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1 現存問題
1.1 陪標現象屢見不鮮
由于我國現在的建設管理體制還未能由以“計劃”為核心徹底地轉變為以“項目”為核心,相關部門,將工程項目內定于其中某建設方,其他單位僅僅是陪標。或投標方相互串通,以抬高或者降低標價的方式來獲得中標資格。使得招投標過程難以做到本質上的公正、公平以及公開[2]。
1.2 工程轉包
長期以來,“豆腐渣工程”頻頻出現的根本原因就是工程轉包。企業中標了以后,直接或者間接地轉包給其他企業,并從中收取高額的費用,這樣工程質量無法得到保證,是一種極奇不負責任的行為。同時,由于工程轉包,像一些未取得相應資質的企業進入工程建設中,造成極大的安全隱患。
1.3 招投標機構行為不規范
招投標的監管從傳統的審批管理,劃分成了三個部分:(1)過程監督;(2)依法登記備案;(3)違紀查處。而對招投標過程的實施均是由機構來進行。由于招標還比較年輕,市場尚未完善,制度漏洞較多,使得實際過程中,機構難以做到自律,借助于自身有利的身份優勢,有趨向性地選取中標企業。與之同時,目前也沒有量化的評估準則來對招投標結果進行評估。
1.4 未建立有力的招投標過程的監督、懲罰體系
2 解決措施
2.1 采取招標責任人終生責任制,杜絕串標、陪標
在招投標中,招標代表通常是一些建設企業的管理層。投資經費一般都是國家資產,工程質量以及工程造價與個人沒有直接關系,使得一些企業有了投機的可能[3]。而負責招標的工作人員,由于一些客觀原因,不可能對工程的整體造價以及質量具有明晰的認知,于是施工單位可邀請相關的企業來進行投標,進而對已經“內定”的工程招投標。要徹底解決該問題,需要建立招標責任人員終生責任制,若工程出現了質量、安全等問題,必須嚴格追究相關人員的責任。該措施可有效避免行政干預,有效減少工程腐敗,很大幅度上防止“陪標”現象出現。
2.2 提升工程監理質量,防止工程“轉包”
針對目標市場中,頻頻出現的工程“轉包”活動,監理人員需要嚴格執行其監理職能,需要從工程質與量多方面進行分析,防止工程轉包。
2.3 實行完善的評標措施,杜絕“串標”
以工程實際的類型為依據,將其分為兩種[4]:a.技術標;b.商務標,并設置合理的權重。對于技術上無特殊需要的基礎設施項目,宜采用“抽簽”中標策略。也就是投標人員無需做技術或者商務標,僅僅需要在評標委員會所確定的工程造價范圍內,在現場填寫工程報價即可。而評標措施為:開標時,經過投標代表進行現場抽檢,并進行現場唱標。該種評標措施,可以有效防止串標現象發生。
2.4 加強機構的培訓
合理利用現有的培訓機會,對招投標機構相關人員進行法律與道德培訓。并對招投標機構的職能進行嚴格限制,從其規范活動[5]。對招投標過程依法進行嚴格監督,招標文件中的關鍵內容必須深刻認識,從而構建“公平、公正、公開”的市場秩序。及時發現招投標中的違法違規行為活動,確保招投標活動的規范進行。同時,也要使業主行為規范化,最大程度上給招投標機構營造良好的環境,從而促進我國招投標行業的健康、長遠發展。
2.5 行政責任
需要加強各部門間的協同作業,對違法行為嚴格追求其責任。政府需要出臺一些文件,對出現“串標”等一系列違規活動的投標以廢標。根據實際情況,限制相關投標人員1~3年內不可再參與投標活動。
3 結語
在一些發達國家,招投標制度已十分健全、成熟。我國若要建立健康的招投標體系,必須嚴格遵照“公平、公正、公開”的原則,秉持誠實守信,從而建構開放的、有競爭力的以及井然有序的市場。根據我國招投標市場中的現有問題,構建明晰、健康的監督措施,從而規范招投標市場秩序,從根本上遏制腐敗問題,是我國工程招投標逐漸步入到高質量、高水平階段。
參考文獻:
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[2]陳雯.我國工程招投標串標行為[J].煤炭技術,2010,29(2):7-9.
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2014年10月,國務院出臺了《關于加強審計工作的意見》等文件,明確指出要重點關注重大物資采購和招投標等活動的監督和審計。由于建設工程招投標活動的特殊性,其需要采購重大物資,并需要按照國務院的要求對招投標活動進行重點審計,從而提高對建設工程招投標活動進行審計監督,提高建設資源的使用效率,進而保證工程項目的質量,為遏制工程項目建設的腐敗行為提供必要的條件。建設工程招投標活動審計的重要性主要有以下幾個方面:
(一)有助于提高工程建設的質量,進而提升項目效益
對建設工程招投標活動實施審計可以對工程項目建設實現全程監督,做好事前、事中和事后監控,將靜態監督和動態監控結合起來,進而有助于合理確定建設項目的成本造價,了解工程建設項目造價構成的要素,提高項目經濟效益并實現物資采購最優性價比,為工程建設項目提供所需的人力和物力等方面的可靠資料支持,以利于業主指定科學合理的技術經濟指標,強化項目的科學化監督管理力度,為提高工程建設質量提供必要的保障。
(二)規范市場活動,促進招投標活動的良性發展
做好對招投標活動的審計工作可以有助于規范招投標活動,通過對招投標活動進行全過程的審計監督增強招投標采購工作的透明度,及時糾正招投標活動的工作方向,并不斷完善招投標活動的內容,提高招投標活動的合法性。審計工作具有監督和優化招投標市場行為規范的作用,因此對招投標活動的良性發展具有積極的促進作用。對工程建設項目的招投標活動實行審計有助于推進法制建設,這是完善監督機制的重要環節。各級審計機關對建設工程招投標活動進行審計可以對招投標活動中的不規范行為具有改進作用,同時可以為優化招投標行為活動提供相應的審計建議。
二、建設工程招投標活動審計工作的現狀分析
根據相應的審計法規的要求可知,審計機關需要對政府投資和政府投資為主的建設項目的預算和決算進行審計監督。建設工程招投標活動需要從源頭強化審計監督和控制力度。建設工程單位要提高招投標工作質量,要對審計工作的現狀進行分析,了解招投標活動中審計工作中存在的問題。
(一)缺乏必要的法律法規
建設工程招投標活動審計工作的順利開展需要有完善的法律法規配套制度作為保障,進而對招投標活動的審計工作行為進行約束和規范,提高審計工作質量。但是,就目前招投標活動中的審計工作情況來看,建設工程招投標的法規體系不健全,存在著與政府采購法規體系界定不清晰等問題,因此審計工作制度和體系需要在實際實踐過程中不斷修訂和完善。其次,目前的法律法規對招投標各個環節中的非法違規行為的界定是不同的,法律法規的建設難以跟上招投標方式的更新變化,因此法律法規對招投標工作的約束和規范作用不明顯。
(二)審計工作缺乏必要的專業性人才
審計工作的順利開展需要有專業性的人才對工作環節和內容進行把控,審計工作制度需要由各個部門的專業性審計人才執行,審計工作人員的專業知識和能力直接影響到審計制度的執行效果,因此影響到審計工作對建設工程招投標工作質量和效率。審計工作人員的選拔制度和篩選制度并沒有根據審計工作的實際要求制定和修正,依舊采用以往公開招考、選調或者是引進等方式招納審計工作人員,但是這樣的方式并不能選拔出專業性強的審計人員,多數審計人員僅僅具有財經專業背景,并不具有建設工程招投標審計的專業性技能,因此審計工作的實施深度不夠,往往只對招投標的程序的合法性和經濟性進行審計,難以對招投標采購項目的工程計價、質量進行審計判定,影響到審計工作質量。
(三)審計技術手段的科學性較差
在知識經濟迅速發展的時代背景下,信息技術的利用和信息的分析解讀直接影響到企業的綜合競爭力的提高。對建設工程單位而言,信息技術的利用和分析功能直接體現了單位發現招投標審計工作問題的能力。伴隨著信息技術的迅猛發展和更新迭代速度的提升,招投標活動越來越多的利用信息系統進行評標專家網上抽取和網上標書投遞等工作,越來越多的建設單位通過網絡系統了解開標和評標信息,并簽訂網絡電子合同。由于網絡的虛擬性,對建設工程招投標違法違規問題的隱蔽性更強,審計工作難以及時對該類問題進行有效識別,傳統的審計法律法規對該類問題的約束和處理無效,審計技術手段并沒有根據時代特征進行修正,計算機輔助審計工作仍處于探索階段,審計工作技術手段的科學性和有效性較差。
三、優化建設工程招投標活動審計工作的措施
(一)根據審計工作實際要求完善審計法律法規體系
審計工作是保證建設工程招投標活動規范性和合法性的重要手段,國家審計是國家經濟社會順利發展的保障,因此要優化建設工程招投標活動審計工作,就要根據審計工作實際要求完善審計法律法規體系。各級審計機關應該根據審計工作的實際要求總結審計工作經驗,完善相應法律法規和制度的不足,并根據形勢的發展和審計任務的積極向審計部門提供改進意見。同時,審計工作的順利開展不僅僅需要有完善的審計法律法規作為保障,還需要有上行下達的執行制度保證審計法律法規對招投標的規范和約束作用。審計工作部門要根據各個部門的工作內容和性質對審計任務進行分配,明確各個部門的權責,并要根據實際審計工作情況設置績效考核指標,以便形成科學合理的審計激勵機制。
(二)重視審計專業人才的培養和引進
相關的審計法律體系的執行工作需要有專業性的審計工作擔任,因此單位要重視審計專業人才的培養和引進,可以定期對現有審計人才進行審計知識和技能的培訓,提高現有審計人員的綜合專業素質。同時,審計機關要積極主動爭取相應的政策支持,增加專業審計人才的編制數量,可以適當提高具有專業審計技能人才的薪酬,從而吸引更多的審計人才。在此過程中,審計機關要重視專業性人才的衡量、界定和選拔標準的設置,提高審計人才選拔制度的透明性和公開性,提高審計人才市場的競爭性。其次,審計機關要強化內部審計人員的交流和溝通,創造交流溝通平臺,可以創辦專業機構開辦的培訓班,積極將現有審計人員培養成為復合型人才,以便滿足建設工程招投標審計工作對專業審計人才的需求。
(三)創新建設工程招投標審計模式
在新的時代背景下,建設工程招投標活動審計工作要根據經濟發展和技術更新的要求進行改進,審計機關要積極總結并借鑒國內外計算機輔助審計的先進經驗,抓住電子化招投標試點推廣工作的帶來的發展機遇,根據審計工作的實際要求創新建設工程招標投標審計模式,推動與電子化招投標平臺對接兼容的計算機審計系統的研究和設計工作應用進程,同步建立并不斷完善信息系統下招投標活動審計的相關規定,探索性的整合社會審計資源。其次,審計機關可以通過聘請具有計算機和審計專業知識的人員整合計算機技術和審計要求,建立健全審計信息系統,為審計工作提供必要的信息支持。同時,審計工作人員要創新審計模式,可以建立外聘招投標專家庫,盤活審計資源,積極開展建設工程招投嘶疃聯網審計,積極性協調工程交易中心和建設工程招投標活動部門的活動和交流,建立實時在線審計監督平臺,進而實現創新審計模式的目標。
參考文獻:
[1]付志勇.我國建設工程招投標工作的回顧與思索[J].教育教學論壇,2013(23).
[2]耿道乾,曹凌燕.工程建設領域招標審計的突破口[J].審計月刊,2010(05).
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1 概述
公路工程是我國交通系統中重要的組成部分,對我國交通的發展起到了巨大的推動作用,在進行公路建設過程中,公路工程的管理是十分重要的一個環節,公路工程除了要做好投標工作,對投標的合同管理也是不容忽視的,只有做到這些工作,公路工程才能在更好的軌跡上高效益運行。
2 公路工程施工招標的評標方法
2.1 合理低價法
合理低價法是重要的評標方法之一,主要是指對投標人進行初步審核并進行詳細的評審,嚴格遵守招標規定對投標人所提供的評標價進行打分評價,之后將打分按從高到低的順序進行合理的排列,并將排名前三的人推薦作為此標的中標候選人。
2.2 最低評標價法
這種方式一般而言,是遵循從高到低的順序對評標價等于或者是高于工程成本價格的投標文件,遵守相關規范進行初步的審核,之后進行嚴格的評審,最后將評標價最低的3名投標人作為中標的候選人。
2.3 綜合評估法
這種方式一般而言,是通過初步的評審和十分嚴格規范的審核后,對投標人所擁有的財務狀況、技術能力和綜合管理水平、工程業績、業界信譽等多個方面做出分析評審,并進行綜合評價,并且進行評分,最后按從高到低的進行排序,并將前三名的候選人作為中標的候選人。
3 公路工程招投標存在的主要問題及解決措施
3.1 公路工程招投標存在的主要問題
3.1.1 評標、定標方法不科學、不合理。很多招標單位在進行招標之前,沒有做好充足的功課,在進行整個項目的招投標過程中,設立的評標、定標方法不科學,使整個招投標過程失去了秩序,甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子,讓這個招投標失去了原來的意義,還造成了無法挽回的損失。
3.1.2 招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同。據法律規定,招投標工作結束后,中標者應該在中標通知發出的30日內,與投標者訂立合同,合同依據招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是,在招投標工作之后,雙方有一方違背當初的招投標文件,以各種理由、各種借口,隨意變更施工內容或要求,增加投資額,造成整個投資超出之前的計劃,使之前的招投標失去了
意義。
3.1.3 公路工程的招投標市場存在不正當競爭。主要表現在招投標雙方未了達成雙方的不正當利益,通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預,排擠其他投標者,嚴重地干擾了整個公路工程正常的招投標工作秩序,破壞了招投標工作的公正性,造成招標項目成本一直居高不下,在一定程度上失去了招標的意義。同時,還存在投標定標過程控制不嚴、運作機制有待完善、承發包過程中不正之風和腐敗現象等問題。
3.1.4 串標。串通投標就是指在公路工程的招投標過程中,建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說,有兩種方式:一是投標者互相串通投標。在參加投標之前,想參與投標的建設單位通過事前的溝通,以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣,達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前,招投標者泄露標底,破換正常的招投標工程,達到不法的目的。
3.1.5 公路招投標的法律規范依然不夠健全。國家相關的法律制度不完善,法制建設不健全,導致國民的法制意識不強。雖然國家為了規范公路工程的招投標市場,使之走向規范化、專業化制定了一些相關的法律法規,但是縱觀整個的法律法規,懲罰招投標市場的違法行為的法律法規十分少見,懲罰的力度措施也不夠。這就導致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規知識缺乏,法律意識淡薄。所以才會在整個的公路工程的招投標一而再再而三的出現違法行為。
很多公路工程項目在實施招投標的過程中,是建立在雙方平等互利的原則之上的,整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規定來進行的,但是我們透過表面往實質看,卻發現很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的,建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的,而是事先已經由行政單位內定了施工單位,再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的公路招投標過程中是廣泛存在的。
3.2 公路工程招投標存在問題的改進措施
在進行公路工程招投標管理過程中,招投標的管理機構要嚴格按照相關的法律規范進行管理,要嚴格杜絕招投標過程中轉手倒包,以掛靠承包等惡劣的現象,要遵守各種法律規范,維護整個市場的秩序,促進整個公路工程施工質量的提高,同時,要不斷地完善議標規范,嚴厲打擊假招標的現象,最后,要不斷建立和完善群眾監督機制,加強社會監督和輿論的監督。
工程交易中心的建設將會繼續得到發展和規范,將會陸續地出臺針對交易中心管理的一些規章制度和運行規則,以便對承包方、發包方、中介方和管理部門的行為進行規范;交易中心現代化管理水平和技術裝備水平將會進一步的提高,處理各類信息數據的時候廣泛地應用計算機,實現微機管理工程報建、招標信息、投標企業檔案、場內辦理手續等方面;交易中心的功能和管理將日趨完善,使交易中心逐步成為交易中心、管理中心、信息中心和咨詢服務中心。
書面合同上面,體現了招投標的結果,與招投標工作緊密相連。在管理合同的方面,規范甲乙雙方合同的簽訂行為和增強索賠意識需要做大量工作,并且這個工作做得越充分,合同的規范意識越能夠體現;針對合同范本方面,我國有確切的建筑工程施工的合同范文本,而且合同示范文本將是今后合同管理的主要工作之一。此外,應用計算機建立投標報價系統是投標企業應該實現的必要內容,這樣的話,才能夠快速實現、報價準確,以適應日益激烈市場競爭的需要。在國際當中,不可缺少的是招標機構,在建筑市場和招標投標活動中是十分重要的,我國建設市場在健康地發展,我國的招標投標制度也在不斷地完善,招標機構的數量和質量都得到了大力發展,這樣的話,我國的招標投標制度與國際接軌的速度就推動了,使得我國的招標投標制度逐步走向成熟化。
規范和完善市場建設規則,市場規則一般是由有關機構制定的或者沿襲下來的,一般由法律、法規和制度組成所規定的市場行為準則,其內容包括市場準入規則;市場交易規則;這些準則分別是想要進入市場需遵循一定的法規和具備相應的條件,應采取清出制度,對不再具備條件或出借證書、采取掛靠、制造假證書等欺詐行為及時清出,資格和資質管理的準則也應逐步完善;保證各種市場主體在平等的條件下開展競爭的行為準則;交易必須公開(涉及保密和特殊要求的工程除外)、公正、公平的
準則。
4 公路工程施工合同及施工合同管理
4.1 建立健全的流程管理體系
要嚴格遵守合同管理規范,明確好合同管理的責任主體,并將目標任務和各種工程措施落實到實處,讓每一個管理流程和管理環節都能夠在相關的制度和范圍之內運行,同時,要不斷地將合同中的各項內容落實到實處,最后,在對合同進行管理過程中,要對各個環節和流程都進行嚴格規范的監督管理,實施專人監管、綜合評價,切實保障簽約合同符合相關要求,保證制度化管理、規范化管理以及標準化管理。
4.2 建立健全合同文本的管理機制
合同條款不合理,導致合同文本風險。可以通過采取嚴格執行評審制度來防范合同文本風險。需要嚴格按照我國所指定的具有規范化意義的合同示范文本進行,同時,要不斷綜合考慮到各種因素,結合具體的實際情況建立健全適合本企業的合同標準規范的文本體系,在此基礎上,要不斷地和國際接軌,對國內外合同文本的管理和發展趨勢動態做出密切的關注和借鑒,從而為促進本企業的合同管理奠定堅實的基礎,要不斷地在企業實際運行過程中完善合同文本相關體系,從而使得合同各項流程都能夠和企業的實際生產運行相結合,促使合同管理的作用能夠實現最大限度地發揮。
4.3 建立健全的信用評價體系
在此過程中,要不斷地完善并改進信用評價機制,要不斷更新合同當事人的各種相關數據,掌握合同當事人的最新動態,并對合同當事人在合同簽訂后的財務狀況,信用形象等各個方面做出科學化合理的評審分析,如此,可以更好地確保合同信用體系的建立,同時,在進行公正客觀評審的基礎上,可以適當地劃分出等級,并組合系統的商業信譽檔案,從而有助于風險的識別和防范。
4.4 建立健全的信息化管理體系
在進行合同管理過程中,可以大力推進計算機網絡技術的應用,比如可以借用互聯網或者是局域內部網絡,實現各個單位的互聯或者互通,當局域內部數據實現更新時候,能夠更好地掌握好整個合同管理的流程,同時,通過信息化技術的應用和推廣,可以很大程度上避免一些以前出現的各種弊端和問題,比如合同管理人員執行能力低下,或者是管理人員的人為干預比較嚴重,因而,可以更好地促進整個合同管理過程的科學化和嚴謹化。
4.5 建立健全的人才培養體系
應當建立并且改進、完善專業人員選拔任用機制,選拔專業優秀的人員對工程合同進行規范的管理,并在合同管理過程中,嚴格遵守合同管理規范,堅持客觀公正的原則,堅持人的主導作用,從而促進整個合同管理的規范化和標準化。同時,要不斷建立健全人才培訓體系,適時舉辦各種培訓,定期舉辦經驗交流會,展開相關研究和實踐工作,促使專業人員的綜合素質的不斷提高,切實保障人才供應,保障合同管理的有效實施。
5 結語
總之,公路建設工程的招投標和合同管理是一項技術性和政策性較強的工作,同時也是社會關注的熱點問題,為了規范建筑工程的招投標過程,使之科學化、合理化,我國的政府制定了一系列的法律法規,為保證規范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎,有效地解決了其中的一些腐敗問題,但是工程的招投標畢竟是商品經濟的產物,它具有商品市場的特性,所以發展至今,它的運作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作,必須不斷地結合它的發展現狀、發展環境,全面地看待它發展中存在的問題,從實踐中不斷總結經驗,確保規范工作的正確
開展。
參考文獻
[1] 蔣麗.我國建設工程招投標活動存在的問題及對策
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政府投資項目中,采用投資補助和貼息方式的,不再審批項目建議書和可行性研究報告,而只審批資金申請報告。投資補助,是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助;貼息,是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。
項目資金申請報告是項目建設籌建單位或項目法人,根據國家和地方政府的中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件,提出的某一具體項目的建議文件,是對擬建項目提出的框架性的總體設想;是項目方為獲取政府專項資金支持而向政府相關部門出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸、貸款貼息等。
【報告目錄】
第一章純電動汽車項目建設必要性及條件
一、項目法人概況
1、項目單位基本情況
2、項目單位近幾年財務狀況
二、項目概況
1、項目建設背景及建設必要性
2、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據
3、項目建設內容
4、項目總投資及資金來源
5、項目目前進度
三、項目結論
第二章純電動汽車項目建設規模及產品方案
一、建設規模
二、產品方案
1、產品介紹
2、產品特點
3、產品技術參數及先進性
第三章純電動汽車項目市場分析
一、產品市場現狀分析
1、行業經濟運行情況
2、產品技術現狀及發展趨勢
3、產品市場供需情況
二、產品市場競爭情況
1、主要生產廠商和國力生產力布局
2、產品競爭趨勢
3、項目單位優勢及產品市場競爭力分析
三、產品市場前景預測
四、項目產品市場推廣策略
第四章純電動汽車項目建設條件和主要建設內容
一、項目建設條件分析
1、廠址選擇
2、自然條件及環境
3、工程地質條件
4、經濟發展及投資優惠
5、原材料及能源供應
二、項目主要建設內容
1、土建工程
2、公用工程及輔助設施
3、原輔材料及動力供應方案
第五章純電動汽車項目產品生產工藝技術
一、工藝技術來源及先進性
二、產品生產工藝介紹
三、主要設備選型及購置方案
第六章純電動汽車項目環境保護、節能措施、勞動安全
一、環境保護
二、節能措施
三、生產安全設施
四、消防
第七章純電動汽車項目組織結構與人力資源方案
一、項目單位組織機構
二、項目勞動定員和職工培訓計劃
第八章純電動汽車項目建設期、進度安排和招投標
一、項目建設期
二、項目實施進度安排
三、項目招投標計劃
第九章純電動汽車投資估算和資金籌措方案
一、投資估算依據和說明
二、總投資估算
三、資金籌措方案及落實情況
第十章純電動汽車項目經濟、社會效益分析
一、生產成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、不確定性分析
四、社會效益分析
第十一章純電動汽車項目風險分析及防范對策
一、政策法規風險
二、市場風險及防范對策
三、技術風險及防范對策
四、管理風險及防范對策
五、人員風險及防范對策
六、財務風險及防范對策
七、成本控制風險及防范對策
第十二章純電動汽車項目結論與建議
一、結論
二、建議
附件:
(1)政府投資項目的可行性研究報告批準文件;
(2)企業投資項目的核準或備案的批準文件;
(3)城市規劃部門出具的城市規劃選址意見;
(4)國土資源部門出具的項目用地預審意見;
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Abstract
Currently, engineering in the contracting market of United States will be active day by day, the engineering companies of our country gradually get into the market of United States.The construction of the United States item mostly from private investment corpus, the market building industry degree is high.The main reason for the owner losing control of the project schedule and investment is that the owner doesn’t have an appropriate kind of accommodation to contract and especially lack a systematic kind of method to choose a project delivery method.
This paper aims at presenting the condition of engineering market in the United States, it systematically design a whole set of method to choose the appropriate project delivery method and contractor. Analytical Hierarchy Process (AHP) makes the complicate decision problem layer turn, carry on the elements of the lowest layer to a grade row, thus avoid the shortage of selecting the delivery method only depend on the factors of the projects and the owners’ hobby.
KEY WORDSProject Delivery; Analytical Hierarchy Process (AHP); Design—Build; Construction Management
第1章,緒論
1.1 研究美國工程市場承包方式的目的及意義
目前,國際承包工程市場正處在一個比較快的發展時期,作為全球最大建筑市場的美國,建筑市場呈現出更為迅猛的增長勢頭。
進入美國工程市場前,中國工程公司必須要先了解美國工程市場的特點與政策法規,同時應研究國際型工程公司的深層次競爭能力。通過對國際型工程公司企業能力的理論探索和對國內外國際型工程公司的企業能力的比較研究,以提升國內的工程承包商在資金、技術、人才、機制、市場等方面的競爭力,促進工程企業核心企業能力建設,縮小同發達國家知名國際工程公司的距離。
1.2 美國工程承包市場現狀分析
1.2.1 市場情況
美國是頭號經濟大國,聯邦政府、州政府及私企業每年建設工程項目總金額達4000億美元以上。美國建筑業從業人員有600萬,其中全職人員400萬。
1.2.2 一般做法:
政府工程項目:項目一定要通過公開招標來確定承包或承辦單位。各工程項目的立項單位逐項進行。業主(政府機構)在招標前委托咨詢公司準備有完善的招標文件與預算。
1.2.3 政策法規:
從法律規定上講美國是一個工程承包市場完全開放的國家。在美國設立公司很容易,按各州的注冊公司法,只要通過律師向州政府遞交成立公司申請、公司章程、董事會任命的公司管理人員名單等文件,在約一周的時間內即可獲批準。
1.2.4 保證擔保
美國的工程保證擔保是一種高保額的有條件保函。對公共投資項目實行強制性保證擔保,保函由經批準從事擔保業務的保險公司和專業擔保公司出具,保函特點為保額的有條件保函。
1.2.5工程招投標
對公共工程項目,各州都規定必須公開招標。幾乎所有的招標文件都要求投標者在美國注冊,受美國法律制約。
1.2.6 從業人員
美國移民法規定,在美經營業務的外國公司的總裁,總經理,專業技術人員可以申請長期簽證。此種簽證的持有人在一年后可申請美國永久居民身份。
1.3 本論文的主要研究內容
針對美國工程市場的現狀,本文綜合考慮影響工程承包方式的因素,系統地設計了一整套選擇合適工程承包模式的方法,運用層次分析法將復雜的決策問題層次化,對最低層的各元素進行優劣等級排序,最終得出各種承包方式的綜合得分,從而有效地克服了僅依靠項目特征、業主偏好等因素,對項目的承包方式進行主觀選擇的不足。
第2章承包方式選擇的基本影響因素
2.1 項目的特征
2.1.1 .范圍的明確性
項目范圍的明確性和業主的要求能夠影響工程承包方式的選擇。
2.1.2 進度計劃
在大部分項目中,時間是一個主要的限制因素。如果需要一個快速進度計劃,業主就必須做出決定。
2.1.3 復雜性
一個項目是否標準,是否是重復的設計或者復雜的獨特設計同樣是影響工程承包方式選擇的因素。
2.1.4. 合同價
合同可以采用固定總價、固定單價或成本加成方式計價。
2.2. 業主的需要
業主可能有另外的需要,因此必須決定哪種組織類型更能夠滿足這些需要。業主的需要主要包括:可建造性研究;價值工程研究;合同包;可行性研究。
2.3 業主的偏好
2.3.1 職責
許多業主偏愛單一職責的總承包合同。在項目總承包系統中,承包商對工程設計和施工的錯誤負責。
2.3.2 設計控制
業主會決定他們在設計程序中的參與程度,其將影響設計的最后結果。
2.3.3 業主在中標后的參與
業主必須決定他們在項目實施期間的參與程度。一些業主擁有專長和足夠的資源,可考慮高程度的參與。
第3章 工程承包方式的選擇
3.1層次分析法的介紹
層次分析法是多目標決策中確定各目標權重的方法。它被應用在多種解決非結構化問題的決策情況中,適用范圍從簡單的個人決策到復雜的關鍵性決策。其應用分為兩個階段:層次的設計和評估。
3.2 使用層次分析法模型選擇承包方式
業主項目團隊需要討論和決定層次分析法模型各等級中元素的相對重要性。某層次的元素要按更高層次元素的標準同本層次的各元素進行比較。這種對比是1至9等級作為權重的。通過這一評估程序,每個因素得到一個相對于本層次其他因素的優先次序。
第4章,總承包模式下承包商的選擇
4.1 項目總承包模式下承包商選擇的通常做法
4.1.1 資格預審
項目總承包模式的資格預審通常是確定項目的特性,特別是確定想要參加投標的承包商的能力。對投標者能力的資格預審包括財務能力、管理能力、設備資源、人力資源等內容。
4.1.2 招投標評估
在簡單的項目中,推薦使用僅基于價格的評估。這種低價中標方法用于范圍小且明確定義的項目,創新和備選項目并不適用。
4.1.3 最佳價值決定
為了實現最大的價值,招投標評估不僅應考慮價格的競爭力,還應考慮用戶的需求、表現的可靠性、優先性和整體成本。
4.2 項目總承包模式下選擇承包商的模型
4.2.1 總承包項目分類
總承包項目首先被大致劃分為“簡單”或“復雜”的兩類項目。
按照項目這樣的分類(簡單或復雜),選擇一階段或兩階段的承包商選擇程序,簡單項目適用于一階段選擇步驟。如果項目的特征復雜,承包商的選擇適用于兩階段選擇過程,其稱為資格預審/確定候選者名單和招投標評估。接下來,使用資格預審打分系統計算所有“通過的”承包商資格預審的分數(PS)。
4.2.2承包商資格預審打分
資格預審的標準按照標題分為:(1)財務;(2)人力資源;(3)組織和管理;(4)項目專業要求;(5)過去經驗;(6) 過去業績;(7)技術;(8)質量系統;(9)健康和安全系統;(10)設備。每個標準分為0-5六個等級。以下是這個模型使用的步驟:
(1)每個感興趣的投標者提交的文件都要通過RRC檢驗的初步審核;
(2)通過審核的投標者接著進行資格預審,運用下列公式計算資格預審二級標準權重得分:資格預審標準得分Pc=(1/5)( Ws×Ss),在這個公式中m:資格預審標準中二級標準的數量;Ws :資格預審二級標準的權重;Ss:資格預審二級標準得分(0-5)
(3)然后用以下公式計算每個投標者最終得分PS:PS=(1/100)(Wc×Pc),這個公式中,N:資格預審標準的數目;Wc:資格預審標準的權重;Pc:資格預審得分。
計算出承包商資格預審的分數后,再按照他們的資格預審分數進行排序。排名靠前的投標者(一般3至5個)作為候選者。
4.2.3招投標評估
項目總承包招投標中最關鍵的部分是技術標和經濟標。對于需求直接和容易定義的簡單項目,它的招投標評估可能只基于價格。然而,因為項目總承包方式多數用于復雜情況下,因此需要一種更細致的評估方法。此外,業主在投標者中標前對價格和非價格屬性進行談判。最后,可能有一些主要的業主關注如政治和經濟等對最終決定有明顯影響的因素。盡管業主通常保留對最終招投標結果做出決定的權利,但這個采購過程應遵守世界貿易組織通用采購協議的采購原則。
4.3 選擇項目總承包方式的意義
項目總承包方式使運用這種方法的客戶和承包商的工作更加出色并具有創新性。選擇正確的承包商比低招投標標準對整個總承包項目的成功有更明顯的作用,形成一個客戶與承包商的雙贏的環境。低價中標的方法通常適用于簡單的項目。對于復雜的項目,選擇最低價中標可能在以后造成更高的成本。此外,這種方法可能導致忽視增加的利潤和更佳的貨幣價值。總之,它可以公平的總結出傳統的承包商選擇方法不能總抓住機會和不能滿足總承包項目需要的問題。
結論
工程承包方式以及承包商的選擇是目前工程項目實施過程中重要的環節,本文從影響承包方式選擇的影響因素入手,深入剖析層次分析法在承包方式選擇中的運用,使我們對美國市場的各種工程承包方式以及選擇合適承包方式的方法有了一個明晰的認識;同時提出了選擇承包商的對策,提高了在承包方式和承包商選擇中的準確性。
參考文獻
[1]許文凱.國際工程承包.北京:首都經貿大學出版社,2003,45~48
篇6
隨著科學技術的進步和互聯網的普及,電子商務已經能良好地運用到招投標行業中,是招投標領域的一大重要的應用,電子招投標成為了國內外的發展趨勢,這種以網絡為平臺的新型業務具有廣闊的前景,因此我們應該對電子招投標的發展進行更多的思考,對其有更多的探究,總結電子招投標在惠及我們的同時背后存在的問題,并想取其對應的措施,使電子招投標業更好地發展。
一、電子招投標的定義
招標投標是在市場經濟條件下,進行大宗貨物的買賣、工程建設項目的發包與承包以及服務項目的采購與提供時所采用的一種交易方式。招投標是一種為合作雙方選擇最優生意伙伴的具有競爭性的采購方式。由于其競爭是符合市場的運行規律,在公平競爭的環境下,能有效配置社會資源,因此得到了廣泛的應用及推廣。
雖然招投標業發展的狀況良好,但是也存在著一些問題。近幾年來,招投標業的地方保護主義色彩濃厚,以潛在的條件來隱形地排斥著外來的競標者,嚴重干擾了市場競爭的公平性,無法有效的配置自然和社會資源。再者,很多招標投標人為了中標通常會提高交易成本,其中包含時間成本、資金成本、能源成本。繁雜的招投標流程不僅耗費人力資源成本,而且增加了各種人情業務開支。隨著改革開放的深入,科學技術不斷進步,法律體系逐漸完善。怎樣高效快捷地完成業務,如何以最低的社會交易成本來滿足社會最優資源配置,真正做到公平、公正、公開,這些問題值得我們思考探討。
近年來,計算機技術突飛猛進地發展,網絡信息發達。以網絡信息為平臺的電子招投標隨之走進了招投標領域,它是招投標與電子商務的結合產物,它便捷高效、透明,有效解決傳統招投標行業存在的弊病。在電子招投標過程中更能體現出招投標的原則——公平、公正、公開,其整個過程呈現著健康發展的積極業務狀態。
電子招投標是招標行業的一大趨勢,那么何為電子招投標?電子招投標是根據招投標的法律法規,以互聯網為平臺,數據為載體不同程度地完成招投標程序,通過電子招投標系統,實現招投標各參與方應用網絡技術,對貨物買賣、工程建設項目承發包、采購等的可視化操作和專業化管理。
二、電子招投標的必要性
電子招投標在全國范圍內由試點,逐漸點動成線,擴大應用地區,點動成面,達到全國熱潮,前景廣闊,由于電子招投標能通過技術手段有效防止暗箱操作,公開透明,利于加強政府的廉政建設。同時,有利于公眾的知情權、監督權,受到國家的重視。由于電子招投標能夠降低交易成本,節約時間,提高工作效率。在空間上,極大縮短以往的因為距離而產生的交通成本等各種成本,受到各大企業公司的青睞。電子招投標高效、便捷,適于科學監管、合理的決策。電子招投標引領行業趨勢,其推廣有很大的必要性,具體體現在以下幾個方面:
(一)低碳環保,落實綠色經濟,走可持續發展之路。全世界都在積極響應著低碳綠色環保,綠色經濟也在電子招投標之路上顯現著它的身影。在傳統的招投標活動中,招投標文件的印刷、制作、郵寄會浪費大量的紙張,不利于環保,影響了可持續發展。而現今的電子招投標的無紙化的電子平臺解決了這一環境問題。方便快捷的無紙化,節約了大量的木材資源,積極響應著綠色經濟。在傳統的招投標過程中,各參方與投標企業為了投標報名、資格審查等工作來回奔波多次才能完成,頻繁的交通運輸,日積月累,必然會消耗很多石油資源和產生有害于環境的尾氣,有悖于“低碳環保”的理念。電子招投標以網絡為平臺,在電子平臺上操作即可完成這些招投標流程,從而減少了因路途所耗費的能源,保護環境,走可持續發展的道路。
(二)降低成本,資源共享,高效進行招投標工作。電子招投標系統有利于降低成本,包括費用成本、人力資源成本、時間成本。由于電子招投標的無紙化,電子版的招投標文件在互聯網這個平臺上可以方便地使用,減少了標書的制作、郵寄的成本開銷,降低了費用成本。同時,通過網絡便捷地招標公告,上傳投標文件,節約了時間成本。評標關乎于整個交易的結果,事關招投標各方主體的利益,評標的標準越來越詳細,這使得評標專家的工作變得機械、繁瑣。電子招投標系統將評標專家從復雜的工作中解脫出來,更快、更高、更好地完成評標任務,省時省力。在招投標活動中,審批環節通過電子平臺來完成,縮短了報表、文件的審批時間,簡化了審批的流程,提高了辦事效率。在招投標過程中,數據量非常大,數據通過一次性輸入,動態地流轉于整個業務流程,避免了重復輸入,信息化使得工作效率更上一個臺階。21世紀是信息的時代,也是合作的時代,只有資源共享,優勢互補,才能達成共贏,創造更多的財富價值。招標信息通過電子招投標平臺,突破了地域的約束,使各地的人們便都可便捷地獲取商業契機,這種跨地區的資源共享,使得招投標各方能更好地選擇彼此,從而達到資源的優化配置。
(三)公平、公正、公開,陽光下的交易,促進廉政建設。電子招投標系統全過程公開,暴露于陽光之下,透明清晰。減少了人為因素的干預,有效防止暗箱操作,利于監管部門的監管和大眾的監督。全方位地遏制了腐敗現象的發生。互聯網使人們突破了時間和空間的約束,方便快捷地得到招投標信息,減少因信息滯后而導致失去競爭機會的可能性,解決了各招投標企業獲取信息的不平等性,營造了公平、公正的競爭環境。推廣電子招投標以來,原來的地方保護主義勢力減弱,允許外地企業參與投標競爭,不再受到歧視,促進良好的市場競爭環境。開發評標專家語音自動通知系統便于保密評標專家的信息,有效防止人為干預。電子評標的造價分析功能,通過對企業報價橫向、縱向的比較,較為容易反色顯示出報價的異常,方便檢測過低價或者抬價的現象,從而有效遏制了圍標、串標行為,使整個招投標過程的公平、公正、公開,陽光下的交易很好地促進廉政建設。
(四)動態掌握招投標的全過程,促進、加強政府的監管工作。電子招投標是在以網絡為載體的平臺上統一進行的,有利于主管部門實時對招投標活動進行監查,在一定程度上能及時防止違法行為的發生。通過互聯網監管部門可以對招投標全過程進行實時的監查,在電子招投標的平臺上不斷積累真實數據,形成完備的招投標數據庫。對這些動態數據進行核實審查,分析統計,歸納整理。實時地了解好投資的分布、項目的規模,投資的效果等。為政府部門提供信息化服務,對日后的城市建設能提供科學的宏觀決策的依據,動態實時地將招投標信過程掌握在手中,促進政府的監管工作,完善了監管體系。
三、電子招投標存在的問題
自從電子招投標標準推廣以來,取得很多成效,成為招投標業發展的新趨勢,我們在肯定電子招投標發展的同時,也應該認識到系統應用中存在的問題,比如,相關的法律法規的保障方面不夠健全,缺乏統一的標準,及其安全性、可靠性受到網絡的威脅。我們就以下這幾個方面對電子招投標活動存在的問題進行分析:
(一)電子招投標相關的法律法規不夠健全。電子招投標活動缺乏相關法律法規的保障。電子招投標涉及了工程建設、信息安全、電子商務、政府采購等多個領域,在這些領域里都有各自不同的法律法規。電子招投標作為多個領域的融合體,如何為之制定出一套融匯各個方面的法律而且其法律效力相互間不抵消的電子招投標法,實屬不易。因為它不單單是將多種法律簡單的疊加,所以編制出一張疏而不漏的法網,何其容易。隨著網絡的發展,通過網上電子招投標的人越來越多,各種糾紛紛紛而至。由于其相關法律法規并不完善,其中存在一些問題的法律效力無法得到很好的解決,無法充分保障招投標人的權益。
(二)缺乏統一、可行、簡易的電子招投標標準。各地、各行業都會涉及到電子招投標,而現今各地、各行業存在著管理方面、技術方面、業務方面的不統一,會產生人為的隱形不公平,約束了其發展。電子招投標的應用軟件因地域和領域存在差異,技術平臺互不兼容,管理標準不一致,業務要求也不盡相同,致使招投標處于局域相對封鎖的狀態,無法真正實現資源共享,形成了信息的孤島,給招投標帶來隱形的障礙。技術上的壁壘,影響了招投標的質量:軟件標準的不統一使得使用者要學習不同的招投標軟件,重復購買相關的技術服務,增加了使用者的時間成本、經濟成本、從而降低了招投標活動的效率,缺乏了統一協調的競爭環境。
(三)網絡問題威脅著電子招投標的安全性、可靠性。電子招投標系統存在著網絡風險,導致招投標各方主體對網絡安全產生了疑慮,特別是電子招投標中,某些環節無法完全信任,比如,安全保密技術不到位、電子支付系統的安全性和可靠性差,從而影響了電子招投標的推廣。網絡具有開放性,網絡和計算機本身存在著漏洞,可靠性較差,容易引來病毒、黑客的攻擊,迫使交易失敗。電子招投標系統是依靠人來開發的,那么就存在著人為的干擾可能性,不法分子會對系統中的信息進行篡改,也有可能會泄密商業機密,這些不法行為會給交易帶來巨大的損失。它本身存在的漏洞往往會被不法分子利用,其安全性和可靠性得不到保障,令人擔憂。
四、電子招投標系統的完善方案
針對電子招投標的相關法律保障、統一標準、網絡安全、技術發面,筆者提出相應的對策:
(一)盡快制定和完善相關的法律法規。在制定和完善電子招投標法律時,相關部門應向招投標各方進行咨詢他們認為應當所立的法律細節,并且以實事求是的態度進行調研工作。這種以招投標各方個主體需要出發的所制定的法律法規能更好地保證各方的權益,有益于相關糾紛的解決。融匯各地各業的法律法規,征求各方意見,爭取創造一個良好的法制環境,真正做到有法可依、有法必依。
(二)逐漸為電子招投標各地各業統一標準。 電子招投標是在逐步發展的,呈螺旋趨勢上升.由最初的各行各業標準差異,各自為戰復雜的狀態,慢慢向標準逐步統一,向過程簡易和明晰的方向盤旋前進。從招投標的軟件技術方面,使軟件接口、數據接口標準化,開發出一套可以方便各地各業通用的招投標技術平臺。在管理方面,制定出統一的規范,明確招投標從業人員職責;在業務方面,制定一套標準、通用、簡易的流程。逐漸統一電子招投標的標準,真正實現信息共享。
(三)強化網絡技術,提高電子招投標的安全性和可靠性。電子招投標是以網絡為平臺的活動,要能提高電子招投標的安全性和可靠性,必然先增強網絡的安全性。隨時更新系統補丁和病毒庫,安裝監控軟件,建立完善的企業電腦使用制度,這些措施增強了網絡的安全性。提高安全保密權限設置,實施身份認證機制,增強電子支付系統,有利于保障電子招投標行業的健康發展。提升招投標系統的安全等級,勢在必行。
五、結束語
隨著網絡技術的發展,電子招投標得到廣泛的應用。實踐探索證明著電子招投標必將成為未來發展的趨勢,引領行業潮流。它的環保理念,意味著它將在這個領域可持續的發展。它能有效地降低成本,使交易便捷、高效化,因而受到招投標各方的主體的青睞。它是陽光下的公平、公正、公開的交易,利于政府科學監管,促進廉政建設。我們堅信在未來的發展之路上,不斷完善的相關法律法規會更好地為它保駕護航,逐漸形成的統一標準將會突破信息封鎖的重圍,實現真正的資源共享,日益增強的安全性、可靠性,會讓我們更加信賴于它。我們期待著它將以矯健的身姿走遍中國,走向國際。
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篇7
物資采購有多種形式,如直接訂貨,詢價采購,竟價采購,招投標等等,每種物資采購方式各有優缺點。利用招投標方式進行設備等物資采購更能體現物資采購過程的公平性、公開性與公正性,更加有利于物資使用方采購到物美價廉的優質產品,獲得更加長效優質服務。隨著1999年8月30日《中華人民共和國招投標法》的頒布實施,核電項目設備采購更加廣泛地采用了招投標方式,目前采用招標投標方式進行物資采購已成為核電設備采購的最主要形式。但是,由于用招投標方法進行核電設備采購在我國還處于初級階段,還存在許多問題急需研究解決。如何建立一套能很好體現評標的公平、公正、公開和科學擇優原則的量化評標模型就是其中急需解決的課題之一。
2、核電項目設備采購招標評標現狀分析
目前,我國核電項目設備采購招標過程中常用的評標方法有綜合評議法、低標價法、兩階段評議法。
(一)綜合評議法
綜合評議法,是對價格、施工組織設計(或施工方案)、項目經理的資歷和業績、質量、工期、信譽和業績等因素進行綜合評價從而確定中標人的評標定標方法。它是適用最廣泛的評標定標方法,各地通常都采用這種方法。
(二)低標價法
最低評標價法,即對通過技術和商務評審的投標人按評標價從低到高進行排序,推薦評標價最低的投標人為中標侯選人,但不得推薦評標價低于成本價的投標人為中標侯選人。這種方法是通過嚴格地資格預審和其它評標內容的要求都合格的條件下,評標只按投標報價來定標的一種方法。
(三)兩階段評議法
所謂兩階段評標法,是指在設備招標評標過程中,將所采購設備技術部分和商務(費
用)部分,即技術標和經濟標的評審分成兩個階段,先進行技術標評審,只有技術標按評標辦法評審合格的投標單位,才能進入下一階段經濟標的評審,最后通過經濟標的比較來確定推薦中標單位的一種評標方法。
設備采購評標存在的問題如下:
(一)評定因素確定不夠全面,設置不合理。
(二)評定因素權重確定不合理。
(三)對評定因素采用常權。所謂常權,是指評定因素的權重一旦確定就保持不變。
(四)對評價指標的規范化處理不夠合理。評定指標常分為定性指標和定量指標。
(五)評標模型存在的問題。
(六)評標委員會組成的局限性和困難性。
因此,當務之急是要建立科學合理的評標模型,以確保招標投標制發揮其應有的作用。
3、核電項目設備采購評標模型
3.1如何建立科學合理的評標模型
首先要確定指標權重。從權重本身來看,具有兩重性。一方面它應從客觀的角度反映每個評價指標的相對重要性;另一方面,它又應反映決策者、評價者對各類評價指標主觀上的相對偏好程度。因此,確定權重的方法也大致可分為兩類;一是非交互式的,另一類是交互式的。所謂非交互式方法,一般是在決策前通過分析人員和決策者進行協商對話,給出一個權重的分布,然后據此決策。而交互式方法一般并不要求在決策前給出權重,而是在決策過程中,通過分析者與決策者的不斷對話,最終確定決策者最為滿意的方案,也自然是最優的。考慮到核電設備采購評價自身的特點,應采用決策前確定權重的方法,特別是專家調查法和層次分析法。
3.2評標方法模型分析
評標的方法,是運用評標標準評審、比較投標方案優劣的具體方法。評標方法的科學性對于實施平等的竟爭、公正合理地選擇中標者是極其重要的。評標涉及的因素很多,應在分門別類,有主有次的基礎上,結合設備采購的特點確定科學的評標方法。
3.3.1評價指標權重的確定方法分析
綜合評價的一關鍵步驟為確定指標權重系數。權重分配是否合理關系到評價決策的合理性和準確性。
確定權重應注意以下幾點:
(一)指標的權數分配應反復地聽取各種意見并要靈活處理避免輕率地取得一致意見。
(二)合理確定權重的賦值范圍。當評價指標數值接近時,權數取值范圍可大些,以拉開差距。也要與指標評價值配合,二者不要相差太大,否則將減弱指標價值的重要性。
(三)確定權重采取由粗到細的給值方式。先粗略的把權重分配到指標大類,然后再把大類所得的權數細分到各個子指標,保持大類指標權數的比例就從整體上保證了評價指標的協調和評價的合理。
下面介紹幾種常用的權重確定方法:
(一)專家調查法(Delphi method)
專家調查法,又名特爾菲法,是確定權數常用的方法,由蘭德公司40年代末提出,主要依靠專家的知識、經驗、綜合分析和判斷能力,對事物進行評定。
(二)多層次權重確定的AHP法
層次分析法(Analytical Hierarchy Process簡稱AHP)是美國學者于70年代提出的,它是用一定標度把人的主觀判斷進行量化,將定性問題進行定量分析的一種簡單而又實用的多準則評價決策方法。目前己在各個領域獲得廣泛的應用。它同時也是求得權重的一個比較有效的方法。
AHP作為一種決策工具有著明顯優點:
1)有效性:用AHP決策,輸入的信息主要是決策者的選擇和判斷決策過程充分反映了決策者對問題的認識,同時很容易使決策者與分析者相互溝通。
2)簡便性:了解AHP的基本原理,掌握它的基本步驟并不難,無需高深的數學理論知識,而且運算簡單,結果明了。
3)實用性:AHP把決策過程中的定性和定量因素有機地結合起來,用統一方式進行處理。改變了一般最優化技術只能處理定量分析的局限性,使它的應用更加廣泛。
4)系統性:AHP的特點是把問題看成一個系統,在研究系統各組成部分相互關系以及系統所處的環境基礎上進行決策。對于一個復雜問題的研究,系統方式是一個很有效的決策思維方式,相當廣泛的一類系統具有遞階層次的形式,AHP恰恰反映了這類系統的決策特點。
但是,由于判斷矩陣在構造時,需要對因素間兩兩比較,因此不免有主觀性的因素干擾。如判斷矩陣受一致性檢查結果不滿意,那么就要重新構造,加大工作量。遞階層次結構構造不同,也會對評判結果有影響。
4、結論
近年來,國家核電采取了大規模的建設,需花費大量的資金進行設備等物資采購。因此,對于招標人來說,在招投標工作中,評標方法的科學與否決定著一項招標工作的成敗,甚至影響整個核電項目建設的最終結果。制定一個科學嚴密、合理公正、簡便易行的評標方法是保證招標成功的必要條件。而研究核電項目設備采購招標評標方法,使招標更加科學化、透明化,對核電經營企業提高招標工作質量,具有十分重要的意義。
(一)深入學習研究物資采購尤其是設備采購的相關理論知識,聯系核電項目具體的特點,建立物資采購尤其是設備采購理論在電力項目設備采購中的應用,結合國內外研究情況對招標評標方法、現狀進行分析和研究。
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產業園區開發建設業務的主要目標是將 “生地”變為 “熟地”,并在此基礎上進一步實施工業地產、商業地產、住宅地產等二級載體的開發建設,打造園區產業所必須的完善的基礎設施環境。在實際操作中一般由政府通過委托或招投標的方式選定土地運營商進行開發建設。政府與土地運營商在整個開發建設價值鏈中有著不同的權責和利益點,具體內容見表1。
表1 政府與開發商在土地開發中權責與利益
1.土地一級開發
土地一級開發是運營商在獲取土地后,投入人力物力將生地開發為熟地,并且不斷提高土地價值,運營商最終可以土地轉讓方式獲取主營收益,或以土地為資本對外進行投資合作。土地一級開發模式的特點在于開發技術簡單、收益支付穩定、收益大但利潤率較低。
2.土地二級開發
土地二級開發是指運營商獲得土地一級開發完成的熟地后,進行工業地產、商業地產、住宅地產等使用權的轉讓獲取一次性轉讓收益,或通過租賃獲取長期租金收益,也可通過抵押獲得資金從事其他業務。隨著土地性質、物業形態的不同,土地二級開發運營模式也有所差別。但總的來說都可分為直接出售、持有物業兩種形式。
二、國內外典型產業園區開發建設模式分析
從開發主體看,產業園開發建設模式主要包括三種基本模式(表2):自主開發模式、開發商開發模式、合作開發模式。根據產業的具體情況,這三種基本模式在現實生活中,又有多種表現形式,比如合作開發模式也有多種可能,可以是園區、開發商、入駐企業等開發主體之間的兩兩合作或三者合作。
三、工業地產開發模式分析
1.常見類型及開發模式
工業地產常見形態包括工業廠房、工業研發樓宇、物流倉儲等,其中工業研發樓宇及物流倉儲當前政府扶持力度較大。工業地產開發主要模式有工業地產商模式、工業園區開發模式、主體企業引導模式、綜合運作模式等。
2.國有大型企業集團適用方式
結合國有大型企業集團開發建設現狀,國有大型企業集團一般作為獨立運營的經濟主體,負責產業園的招商、投資、建設、管理工作,建議參照工業地產商模式進行開發建設。對于工業地產項目,國有大型企業集團可采取自主或聯合開發建設,建成后租售結合的方式。
(1)自主開發建設。在具備資金實力及工業地產開發相關資質時,可采取成立房地產開發公司自主開發運營模式,獲取全部物業所有權。
(2)聯合開發建設。在初期不具備建筑規劃、工程建造等專業能力之時,可引進具備資金實力、招商能力、具備相關專業資質的工業地產開發運營商作為合作伙伴,成立房地產開發公司進行開發建設,共同分享收益
(3)租售結合的經營方式。出售方式:對已建成工業廠房、工業研發樓宇、物流倉儲等項目進行出售,獲取項目銷售后的一次性增值收益。收益相對較小,風險較小。出租方式:長期持有物業,對已建成工業廠房、工業研發樓宇、物流倉儲等項目進行出租,獲取長期租賃收益,實現工業地產經營的最優效果。此時,不但能持續獲得物業收益,還可獲取項目及周邊地產的持續增值收益。收益最大,對商業運作能力要求比較高,風險較高。
四、商業地產開發模式分析
1.常見類型及開發模式
商業地產在開發區中常見形態物業包括零散商鋪、商業中心、專業市場、寫字樓、酒店、會展中心等,其中開發區常見商業地產物業包括商業中心、專業市場、酒店、會展中心、零散商鋪、寫字樓等。隨物業形態的不同,經營模式多種多樣。
2.商業中心/專業市場開發模式
國有大型企業集團在商業中心、專業市場項目可采取由獨立或聯合投資商開發建設,出售、出租、自留相結合的運營模式。利用可開發商業用地,獨立開發或聯合投資商(大型商業機構)成立公司共同開發建設商業中心、專業市場項目載體,獨立運營或引進大型商業機構對項目進行運營,提升物業價值,保證長期收益。具體操作上可采取“出售、出租、自留”相結合的方式,通過出售一部分黃金商鋪產權,可回收項目的全部或絕大部分投資;通過出租與自留進一步提升物業價值,獲取長期增值收益,也為公司自身業務發展預留空間。
3.酒店/寫字樓項目開發模式
酒店和寫字樓開發模式基本相同,常見的有兩種方式:一是自我管理模式;二是委托管理模式。自我管理模式是開發商選用專業管理人士主持管理工作并配備專業人員,按照專業化、市場化、規范化的要求管理物業。委托管理模式是當所有人不具備管理能力時應考慮托管,由專業管理團隊提供運營支持。專業的經營管理可迅速提高物業形象,促進周邊物業較快升值,國內外已有多家集團機構提供托管服務。
國有大型企業集團在酒店、寫字樓項目可采取獨立或聯合投資商開發建設,委托專業機構管理的運營模式。公司可利用可開發商業用地,獨立或聯合投資商共同開發建設酒店、寫字樓項目并采取委托管理模式加以運營,未來可逐漸培養自身管理團隊,實現項目自我管理。國有大型企業集團初期獲得物業租金收入,同時提升周邊物業價值,獲取增值收益,遠期可獲得向園區提供生活及商務服務的收益。
4.會展中心項目開發模式
會展項目常見有三種方式:一是官營模式;二是商營模式;三是官商合營模式。國有大型企業集團在會展中心項目可采取引入政府投資建設、聯合專業會展公司運營模式。首先引入政府投資建設,建成后由運營公司托管并引入專業會展公司對會展中心進行運營管理。公司收益主要以獲取園區影響力擴大、形象提升等帶來的物業價值提升間接收益為主。
參考文獻:
篇9
引言
當前正處于知識和經濟爆炸的年代,伴隨著我國經濟的快速發展,國內外經濟形勢瞬息萬變,路橋施工企業面對的市場競爭也越來越激烈。路橋工程施工企業的業務經營核心是施工項目管理。路橋施工具有工程規模大、牽涉面大、質量要求嚴格、信息量非常大等特征,是一個多機構、多部門、跨專業合作的綜合性工程,對人力資源、資金運作、設施和材料調度管理要求很嚴格,因此對工程管理人員也提出了很高的要求,涉及安全、調度、質量、技術、進度和合同等多個方面。如何有效提高企業的效益,在合理的范圍內優化企業成本管理成為路橋工程施工企業需要緊跟時代步伐不斷探索的課題。結合目前國內外學者的大量研究成果,再加上信息化技術的引入,路橋施工企業成本管理迎來了新的時代,信息化技術成為企業在激烈競爭中謀
一、路橋工程施工企業成本管理現狀分析
1、成本管理意識不強
在經營任務和管理考核等多種壓力的驅動下,面對市場的激烈競爭,許多企業經營者在參與經營活動和市場招投標過程中,由于自身成本意識淡薄,對項目的前期評估不夠充分,往往容易出現虧本投標或者盲目投標的情況,甚至還有很多企業在項目中墊資經營。上述做法都給企業的成本和管理帶來了巨大的風險,如果項目的經營出現問題將直接影響到企業的正常運營,甚至直接危及企業的生存。企業內部對于成本管理也普遍缺乏系統的了解,往往認為成本管理的關鍵在于進行成本核算的工作人員。其實不然,成本控制的關鍵在于企業的經營管理人員,實際操作則是一線生產人員。成本核算人員僅僅是運用學科知識如實地對企業的成本情況進行統計和分析,而并不是成本控制的執行者。
2、成本管理機制不完善
各行各業的企業都在圍繞完善企業成本管理制度展開不懈的努力,路橋施工企業同樣需要針對自身的缺陷和不足進行改進,主要包括以下幾個方面:(1)企業的經營成本管理方法和成本管理機制不完善;(2)工程施工企業的成本需要在工程竣工驗收之后才能由成本核算人員統計核算出來,而在施工過程中沒有及時有效地進行過程控制;(3)路橋工程施工由于牽涉到的方面比較多,工程規模大,所以存在成本管理工作不夠全面的情況,許多企業僅對工程前期的概算和定額有管理嚴格,還有一些是對工程施工過程中的成本管理比較嚴格,包括施工過程中的耗材使用、人員調度和設備使用等,但普遍沒有全盤考慮企業內外和工程前后的成本控制,造成企業成本得不到有效的控制,企業的運營管理成本居高不下。
1.3企業對成本與質量、工期的關系處理欠妥
一方面,國內的路橋施工企業對成本與質量之間的關系缺乏充分的認識和理解,不能在企業運營過程中平衡這兩個方面,大部分企業盲目地追求項目經營的效益,而對工程質量不夠重視,這往往容易導致工程竣工后檢驗不合格。工程質量不合格會使企業的聲譽和效益都受到嚴重影響,企業需要為過程控制的疏忽付出沉重的代價,同時也給工程本身帶來了安全隱患,如果在日后的使用中出現問題將造成極惡劣的社會影響。另一方面,許多企業一味追求工程質量,超標準施工,這樣工程本身的質量得到了很好的保證,也為企業贏得了很好的市場聲譽,但是顯著地提升了企業的經營成本,極大地壓縮了企業的經濟效益。
二、工程項目成本管理的控制措施
工程的整個過程中,對于資源的使用和費用的消耗比較多的時期就是工程的施工時期,因此一定要增加對于工程成本的管理,同時還要保證工程的施工質量和施工速度。在工程的施工時期有好多因素都會制約工程的成本管理,例如施工材料、施工人員、施工機器以及產品等等。因此我們要采取較好的措施,使用經濟與技術共同管理的辦法來管理工程成本的投入,在保證工程質量的同時使使工程的成本管理達到預定的標準。
1、編制目標責任成本與預算
在工程招投標的時候制定的成本投入只是為了投標準備的,投標完成工程開工的時候,依據工程的現實狀況在原有的基礎之上進行更改,使其達到工程的需要,這樣就會促進工程的成功建設,高效的管理工程的投入,在中標價的基礎上削減間接費用支出和其他費用。依據現實的信息來整合預算成本的稅款,臨時性的費用支出要依據實際出現的數額來確定,減去中標價里的臨時費用支出,這就是高效的管理工程造價的關鍵方法,這就可以減少工程的支出,較好的管理工程的成本,提升工程成本的收益,使工程的效益達到最佳的狀態。
2、有效控制人工費和材料費
在管理人工費的時候,確保實際用工日和預定用工日一致;在管理其他工種的人工費的時候,一定要依據實際工資數和預計工資數來進行管理。在進行施工的時候,因為受施工人員的影響會造成窩工的情況,因此一定要培養出具有專業素質的技術人員,保證在工程其他的程序出現人員改變的時候做出及時的后期補給,不但降低了制約工程的問題,還保證了人工費的合理支出。施工材料的管理,在確保工程質量的時候,一定要掌握好價格和數量,一定要從生產廠家進貨,這樣就可以取得最大的利益,這就可以和預算價間有很大的變動空間,實現了降低原材料成本的目的。
3、增強設計時期的成本管理
從工程的整體上掌握工程信息叫做工程的計劃,還是對工程進行可行性研究的最好解釋。工程的建設質量、投入資金都會受到工程設計的制約,詳細的辦法如下:
首先,創建工程設計競爭體制,挑選最合理的設計辦法。大多數工程的設計是由設計院來完成的,假如把工程建設的設計進行競標管理就可以較好的對設計成本進行管理,還可以提升工程設計的整體質量。現在的設計辦法大多數都是以技術指導為主,沒有更多的關注經濟效益,設計的基本目標就是把工程的設計和建設需求、實際狀況進行較好的鏈接,所以把工程的質量和工程的投入有機的結合或者是把二者進行均衡的認同才是最為合理的設計辦法。
其次,工程盡量避免設計的變更。工程的設計變更制約著工程的成本投入,大量的現實證明,工程設計變更較多的工程他們的成本投入也是上升的。所以,我們在最初的設計的時候一定要盡量做到一次成功,盡最大可能減少變更的情況出現。
4、工程技術交底時的成本管理
施工單位和設計單位、建設單位交流、溝通,掌握工程的設計方案、施工質量、施工技藝等等叫做工程技藝交底,工程技藝交底還包括對于工程的設計圖紙審核。要想更好的管理工程的施工投入,我們就要依據工程的設計方案、施工合同和施工圖紙來一起出臺工程的技藝準則、質量要求,從而方便工程的施工技藝指導,降低工程施工期間的技藝缺陷、質量問題等等造成的經濟損失,杜絕工程的投入超出預算的范圍。
5、控制施工現場的成本
做好工程成本管理的有效辦法就是提升財務工作人員在施工期間的成本管理水平。在目前的公司管理里,公司財務人員的能力不僅僅是過去單一的財務核算,而是隨時依據財務的消息走勢判斷出公司正常運行的危險和可能出現的狀況,依據得出的信息及時向上級領導提出建設性意見或建議,提升公司財務上的宏觀調控水平,增強公司的管理能力。在工程施工期間,一定要依據工程施工現場的情況每天進行財務信息登記,隨時和工程的預算投入進行比較。那些不合理的投入應該立即找出問題出現的根本原因,出現問題的地方一經發現立即整改,杜絕出現超出預算的情況出現,這樣就從根本上解決了工程投入超出的預算的情況發生。
結束語
總而言之,施工企業的成本控制是項目管理系統的重點,只要提高企業經濟效益方面有重要的作用,因此管理人員和造價人員要提高成本造價的控制力度,不僅可以對員工的積極性進行提升,而且可以有效的提高企業的經濟效益。
參考文獻
篇10
1建筑項目成本管理現狀分析
在目前的成本管理中,存在的管理問題首先是成本管理的權利和責任并未明確的進行劃分,這就使得項目在出現施工問題或者是資金明細不清楚問題后,常會出現負責人的責任推卸情況。其次,項目施工單位缺乏成本管理意識且管理能力較差,缺乏一套有效的管理制度,一旦在施工全過程的某個階段中出現了施工問題,將會導致整個工程停擺,給施工單位造成巨額的成本風險問題。最后,在成本管理中,缺乏完善的成本管理體系,僅僅對涉及到施工的施工物料,加強了物料使用方面的管理,并未對材料的放置、設備使用成本、物料運輸成本、施工人員的生產效率等方面多加關注,造成了嚴重的成本問題。這些問題對于施工單位建筑項目的順利施工,以及企業的長遠穩定發展而言,有著嚴重的影響,需要企業加強重視,及時找到方法加以改進。
2針對成本管理存在問題的改進對策
2.1建立完善的項目成本管理制度
在對項目進行成本管理時,一套完善的管理制度能夠對項目建設的全過程成本應用情況進行有效的成本控制,避免在項目成本制定以及后續的施工階段,造成嚴重的成本問題。因此企業在對該項制度進行完善制定時,需要對項目運行各個階段的成本管理流程和管理方法進行確定,避免項目成本管理出現問題。例如,結合該項制度的管理要求,成本預算人員可以在招投標之前,結合項目的實地考察情況,得出項目大概的施工成本,確保招投標價格的合理。之后在施工中,需定期對項目成本預算與實際花費的成本進行科學的對比,如果在該過程中存在著嚴重的成本偏差問題,便可以及時有效的進行改善。最后在項目施工結束時,需要做好成本的核算、審查工作,以此在該制度的約束下,對于項目工程的成本風險問題,進行控制[1]。
2.2制定科學的項目施工計劃
在進行建筑項目施工時,施工單位需要結合項目的施工要求,在保證項目質量的前提下,制定高效的施工計劃,以此有效減少施工階段的各項成本支出,促進企業最大化經濟效益的獲得。該項施工進度計劃在制定時,需要充分考慮到施工現場進出的成本、設備使用的租金、設備維修養護的成本、物料存放的成本、物料運輸成本、施工人資的費用等各項成本情況,在充分結合上述需要支出成本的前提下,對施工計劃進行科學的規劃與制定[2]。
2.3應用現代化建筑項目施工技術
在項目施工中,采用先進的現代化施工手段,可以有效降低以往施工中對于人工的過度依賴情況,實現成本降低的目的。因此建筑單位需要在施工中積極學習國內外先進的施工技術理念,之后結合施工要求,選用性能極佳的設備進行施工,以此達到降低施工成本的目的。同時,在設備采購中,需要在充分考慮工程造價、技術人員配置等多個因素的基礎上,選擇適合本地建筑項目施工的設備,以及在施工中針對設備的使用情況,需要定期委派專業的管理人員對設備加強質量維護,以此避免由于設備受損所產生的成本增加問題的出現[3]。
2.4應用具有成本管理意識的施工團隊進行項目施工
在目前的項目成本管理中,僅僅是項目的計劃部門、財務部門的相關人員具有成本意識,大部分的施工人員認為該項管理工作,與自己的工作毫無關系。因此針對此種情況,施工單位需要定期對工程項目涉及的所有人員,進行成本管理意識的培訓,并對學習效果應用考核手段進行有效的測評,待員工的考核結果較為理想時,才可以上崗,進行項目的施工,以此使得員工能夠在成本管理意識的指導下高效的開展施工,避免在施工中造成施工的浪費情況出現,以及施工質量不佳造成的返工問題出現。
3結語
建筑項目工程的成本管理問題,對于企業經濟效益最大化獲得有著極大的影響,需要企業在進行此類建筑項目施工的全過程中,及時發現存在的成本風險問題,及時進行改進,以此有效的降低成本風險發生的概率,實現企業市場競爭力的不斷提高。
參考文獻:
[1]鄭少芬.基于建筑工程施工項目成本管理控制[J].經營管理者,2017,(01):316.
篇11
Key words: construction industry; network development; present situation
中圖分類號:TP39 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)12-0283-02
0 引言
信息經濟時代的到來使依據互聯網發展企業的綜合管理成為市場越來越頻繁運用的手段,互聯網的包羅萬象、涵蓋廣泛、應用便捷、高效傳輸使之成為當今企業發展電子商務的強有力競爭模式。越來越多的管理者開始認為,只有引入互聯網發展企業電子商務才能使企業結構設置合理、各項工作運轉連續、企業決策傳達高效、工作開展扎實、完備,建筑企業也不例外。建筑行業作為國民經濟的支柱產業,一直受到人們的廣泛關注,隨著改革開放進程的深入,建筑企業要想在市場競爭日趨激烈的今天始終走在行業的前列、就必須加快信息化建設,實現產業結構的優化升級、用嶄新的全局戰略化目標大力的開展基于網絡的企業電子商務建設,從而真正的幫助企業實現在建筑行業發展中的霸主地位。
1 國外建筑行業互聯網發展與電子商務應用的現狀
依據建筑行業工作的特點及交易對象我們不難看出,行業中的企業對企業(以下簡稱BZB)之間的電子商務為其主要的運營方式。隨著建筑企業往來事物的進一步擴張,全球建筑企業間開展的網絡BZB業務與日俱增,目前已有近百家的BZB建筑網站登上了全球性的舞臺,成為BZB網站中最具實力的應用行業。這一數字有力的說明,建筑行業的互聯網發展呈現出可喜的態勢,尤其在國外發達國家更是發展的如火如荼,涉足了裝修材料、建筑輔料、水泥鋼筋、建筑設備等領域。據建筑在線網的調查顯示,目前由于溝通不及時、文件丟失、單項管理造成的施工成本增加事件屢有發生,缺乏統一網絡管理平臺的建筑企業其施工成本要比利用互聯開展電子商務的企業多出20%-30%。同時,由于采用了網絡化的管理模式英、美等大型建筑企業迅速回籠資金,使施工工期提高了近20個百分點。而據兩家知名的美國網站統計,每年將互聯網引入建筑市場所節省的項目成本可到達30%以上。美國的麥克姆貝公司就成功的做到了這一點,該公司通過企業聯合成立了“互聯網建筑項目管理”網站。在行業內所有與該公司合作的單位都可以通過該網站在線設計平臺功能,實現企業間的現代化通訊與工程項目的科學化設計,這為該企業的合作伙伴提供了項目開發的便利,大大節省了工程建設的周期,實現了伙伴間的實時通訊與并行設計。為了使企業獲得更多的利潤效益,項目各方均會積極的參與到建筑網絡平臺中進行共同設跨時空的設計,從而有效的提高了建筑工程的設計質量。
2 我國建筑業互聯網電子商務的發展
2.1 我國建筑業互聯網電子商務的起步發展 我國建筑行業的互聯網電子商務開展雖處于起步發展的階段,但其中也不乏一些通過自主研發占領行業先機的楷模,他們充分抓住自身的行業優勢,推出了建筑網絡平臺,行業信息資訊庫、網上營銷、決策分析與客戶服務等項目。然而,我國更多的建筑企業卻沒能充分的利用互聯網的優勢,促進企業的個性化發展,他們要么采用單機版軟件管理企業、沒有形成網絡式的辦公體系;要么僅建立內容看似豐富的網頁,為企業拓寬宣傳渠道,而網絡在他們的手中則變成了單一信息的工具,與通過網絡交流、集成的行業管理方式相距甚遠;要么便是不厭其煩的重復性建設,沒有對互聯網的眾多功能做廣度與深度的開發。
2.2 有效的應對策略 鑒于以上不良的發展現狀,我們只有充分的認識到建筑業信息化的建設是一個系統工程開發的工程,才能真正將網絡信息技術得其所用,實現對企業內部的策劃、經營及外部的交流與公共管理。目前,基于我國的消費水平、網絡基礎設施構建狀況及社會整體環境的規范,構建適合我國國情的BZB顯得尤為重要。首先我們可以制定分階段的構建計劃,利用網上、網下同步開展的業務方式,通過互聯網了解企業信息、與企業進行聯系并實施網上結算等環節,同時,利用網下的拓展逐步將供應鏈引入電子化管理中,采用一對多的運營模式,使供應商與銷售商統一聯合,逐步建立網上采購的體系。另外,我國的BZB建立應以建筑行業的專業網作為切入點,依據國家標準選擇適合網上銷售的產品,將現有的批發市場組建專業網絡,擴充建筑行業的網上營銷體系。同時為了使建筑企業更好的開展招投標工作,我們應建立統一的招投標管理平臺,使招標單位在合理的價格范圍中實現交易成本的低優化,從而有效的防止暗箱操作、招投標工作環節不透明、有針對性招標現象的發生。
2.3 電子商務應用的前景 目前,一些國外的建筑企業網站具有獨特的網上服務功能,一些網站將建筑材料的訂貨、處理全部通過網絡完成;一些企業則通過建筑產品多樣的分類廣告宣傳進行在線的庫存拍賣;還有一些企業通過自主設計、歸納總結將信息化建筑管理專業的精品流程方案匯總并為用戶提供有償的下載服務,這種運營模式大大節省了有流程參考需求的企業自主研發的時間與成本投入。雖然,互聯網在建筑行業的應用取得了可喜的成績,但不容忽視,與電子金融、通訊等行業相比,建筑業勇于創新,采用新鮮事物進行信息化建設的步伐還相對緩慢,行業內沒有通過統一的部署規范網絡運營秩序、協調制造發展中的困難,各種語言數據的混亂、架構的孤立阻礙了建筑業互聯網發展的步伐。針對這一現狀一些發達國家做出了全新的嘗試,研發了XML的全新網絡數據格式并逐步完善,同時,日本也將CALS/EC作為公共工程項目建設中的重點研究對象,使互聯網在建筑行業信息平臺中的權威地位得到了進一步的鞏固。
3 結語
篇12
隨著國內外市場發展一體化趨勢的增強,公路施工企業原有的行業保護被徹底打破,這就使得承攬任務變得越來越艱難。據資料顯示:一項公路工程建設項目,材料費用幾乎占全部到工程成本的50%~ 60%,而以鋼材、水泥、油料、地材等為主的費用又幾乎占到全部材料費用的85% 左右,由此我們發現價格對公路施工企業的盈虧具有決定性作用。而多元化的市場投資主體和多樣化的競爭方式,增加了市場開發的成本的同時也使得風險增強,最終給公路施工企業的競爭與發展帶來更多的壓力和困境。
二、 公路施工企業財務管理存在的問題
從總體上看,我國的公路施工企業的財務管理水平明顯落后于發達國家的企業和國內其它先進的工業企業,總體管理水平落后,亟待改進。
1、公路施工企業的收入確認亟須健全。
根據財務管理文件的相關規定,在施工過程中的所出現的資金來源需要通過計量支付來實現,而在收到經監理確認、由業主簽發的工程計量支付證書時,公路施工企業則需要確認收入。但是因為監理確認的計量支付證書常常滯后才能獲取,同時支付證書上的計量收入數與工程當期實際完成的工程量也并不匹配,這就導致了公路施工企業在施工末期收入確認不真實、與工程成本不吻合的情況,也導致財務報表不完全地反映出企業當時的實際收支情況,從而影響企業的成本預算和財務決策的制定。
2、項目預算不夠細致和全面。
在施工之前,公路施工企業應該根據施工目標,進行編制施工的整體財務預算。但是,由于某些施工企業在開工之前缺乏針對重大施工設備、材料物資的采購進行整體的預算,這就導致了在后期施工時需要面對花高價購買或者出現重復購買的浪費現象。而鑒于公路施工企業施工周期長、流動性大等特點,在現有的情況下,公路施工企業的預算管理不能很好地發揮作用,這也是困擾公路施工企業在財務管理方面的頑疾。
3、企業成本核算與控制不合理。
公路施工企業的工程成本主要包括材料費、人工費和機械費用等幾個方面,而實際結算時間的滯后往往會導致成本遲后入賬,所以公路施工企業在成本入賬方面存在著比較大的缺陷,這在某種程度上也導致了在成本的核算方面的弊端;更重要的是,企業會因此而無法對當期實際發生的成本進行科學的分析,這就導致了最終無法達到降低后期成本費用、提高整體經濟效益的目的。
三、公路施工企業財務管理問題的解決對策
第一、加強針對工程資金的結算和使用效益的重視。
財務部門作為企業的核心部門,應全面、及時、準確地出示該企業的財務會計狀況,以便于企業決策管理層全面了解整個工程的預算和運作;而作為在現場作業的管理層經理隊伍也重視資金的計劃管理、監管,推進工程的計量支付工作,以確定投標價的全額甚至超額實現,并為辦理設計變動追加工程款和工程索賠資料的收集整、監理簽認等其他工作奠定基礎;團結管理決策層和作業管理層以及與財務部門,共同協作完成工程價款的催撥工作。
第二、做好工程內部前期預算的編排及核查工作。
在工程施工的前期制訂如下規定:材料收到即責成材料部門確定經濟預算,以實現降低工程成本、增加利潤的目標;發票開具后及時到財務部上報以與預算相核實,“一旦出現發票開具不及時的情況,及時憑入庫單、發票等憑證交由財務部門及時入賬”;如出現目招投標制度已經在全國推行但是發票的開具卻不及時的情況,最遲在當月月底,責成材料部門根據合同報價計算并編制入庫。通過這樣的檢查和措施的執行,全面結束在財務管理上問題的窘境。
第三、針對項目部責任成本執行進行定期檢查,以完善企業內部的財務控制。
工程中標后,企業在進行施工之前需要加強檢查和分析,適時比較差異,確保責任成本目標的達成,檢查內容包括以下幾個方面:首先是項目部本級的支出情況,將其與計劃成本進行比較;其次是檢查所有材料的損耗情況;再次是明確分包工程的清算情況;最后則是明確掌握各種往來款項現金和銀行轉賬情況的明細。
結語:公路施工企業與一般的工業企業相比,在收入確認、成本入賬等問題方面有著比較大的區別。因此,在財務管理上應根據自身的特點加強管理,提高資金利用率,遵循實現企業效益最大化的原則,在競爭中不斷發展壯大。
參考文獻:
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[3] 楊秀英、趙紅娟.構建適應現代施工企業制度的財務管理模式[J]. 財會通訊:2005(9).
篇13
2.開題報告一式一份,由學生妥善保管,最后連同畢業設計任務書、說明書等相關資料一起裝入學生本科畢業設計資料袋中存檔。
3.開題報告應在指導教師指導下,由學生獨立完成。
4.開題工作應在教學進程表中,本科畢業設計(論文)第二周周末前完成。
5.學生查閱的參考文獻(含指導教師推薦的參考文獻),設計類題目一般不少于10篇,論文類一般不少于12篇。
一、本課題的目的及意義,研究現狀分析
本課題的目的:通過課程設計,要求學生掌握建筑施工的基本知識,了解單位工程施工組織設計編制的程序和依據,掌握編制方法、步驟,能夠綜合運用所學知識,正確進行單位工程施工組織設計的編制、設計和調整。
本課題的意義:本研究題目與四年所學專業目標一致,本人就業方向與所學專業目標和本研究題目一致。通過本次畢業設計,培養自己綜合應用能力、分析解決工程實際問題能力和創新精神,為未來工作奠定基礎,因為自己畢業后從事就是施工工作。同時,也培養了對工程量計算的能力,以及施工五大員的管理能力。
研究現狀分析:土木工程專業的培養目標是培養施工企業建造師初步能力,在校獲得施工員證書,施工組織設計編制能力,是施工員和建造師必備的能力之一,是最重要的能力,因此凡是畢業后從事建筑施工工作的人,都在努力掌握施工組織設計能力。
隨著建筑工藝的日趨復雜化—主要是高層、大跨與深基坑的不斷增加,垂直運輸、吊裝與支護、降水等變得更加復雜;設備安裝技術也越來越先進—主要表現在智能工程方面,如3A工程(辦公自動化OA、通訊自動化CA、設備自動化BA),出現了復雜的布線系統;環境保護、文明施工和質量(ISO/GBT的執行)安全要求的重視,使得施工組織也越來越復雜,越來越被重視。
在施工組織設計方面,在我國施工方法選擇越來越合理,施工機械化程度越來越高,工作效率大大提高,施工技術組織措施越來越先進而具體,并在質量上與國際接軌,嚴格貫徹執行各種規范、規程、標準以及相關法規,施工質量大大提高。網絡計劃已普遍使用,與橫道圖并用,充分運用二者各自的優點,提高進度計劃的科學性和實踐性,同時加強進度控制,保證計劃的貫徹實施。文明施工越來越被重視,施工平面圖設計合理而可行。尤其是尊重人權,重視健康,安全問題得到高度重視。在爭取最大利潤的同時,“搶工期,保安全,重質量”,實現甲、乙雙贏的目標。
與國外發達國家比,我國在施工方面尚有一定差距:主要是“四新”和計算機在施工中的運用,以及管理等方面較落后。“四新”,指新產品、新技術、新工藝、新結構。許多在國外早已普及,在我國卻剛剛開始,譬如竹膠模板、滑模、早拆模板,冷扎鋼筋、機械連接、電渣壓力焊,免振混凝土、泵送混凝土、預應力混凝土,以及基坑板樁支護、人工降低地下水、門式腳手架、小桁架模板支架、,苯板外墻保溫、SBS改性瀝青防水、塑鋼窗、地暖等。“四新”的出現,要求在施工組織上更加嚴禁、先進,從而達到優質、高效、安全低耗的目標。計算機在施工中的運用,我國十分落后,主要表現在預算、施工組織設計以及財務等方面。施工組織設計中的進度計劃編制與修改、指標分析與方案分析、鋼筋的統籌下料等,目前計算機利用很薄弱,影響了高效、低耗的實現。管理方面主要表現在進度控制上。施工組織強調有目的、有秩序、有系統地結合起來,而管理強調管轄、控制、處理。目前施工只注重施工組織設計的編制,而施工中的管理卻被較嚴重地忽視,而這恰恰應是重點,質量靠過程控制,效益從管理中得到。因此,本次畢業設計計劃重視這三方面的研究,爭取有所創新。
本課題特點:
本次施工組織設計工程的總建筑面積為4264.55㎡,建筑層數為地上六層,建筑高度為20.70M,建筑結構為磚混結構,建筑結構安全等級為二級,使用年限為50年,抗震設防烈度為7度。
該工程長度為49.75m,不需要設置伸縮縫,不必設置后澆帶。施工縫可留于房屋中部,折線型,按兩個施工段進行施工。因為是坡屋頂,所以工程量計算較復雜。
二、本課題的基本任務、擬解決的主要問題,及其實現途徑、方法和手段
本課題的基本任務:根據給定的建筑施工圖、結構施工圖,完成工程量計算;根據給定的施工條件、有關工程量計算資料,完成一個土建工程施工組織設計。
本課題的基本內容:
(1)工程量計算:包括建筑工程和裝飾工程;
(2)工程概況:包括工程特點,地點特征,施工條件等;
(3)施工方案:包括施工程序、順序、起點流向,施工方法,施工機械等;
(4)施工進度計劃:包括橫道圖和網絡圖,含勞動力動態圖等;
(5)資源需要量計劃:包括人工,材料,構件和機械等;
(6)施工平面圖設計:(場地給定)
(7)技術組織措施:包括提高質量、保證安全、提高效率、降低成本、文明施工、縮短工期措施等;
(8)技術經濟指標。
擬解決的主要問題,及其實現途徑、方法和手段:本課題難點是進度計劃的編制。計劃通過網絡下載方法和實習機會獲得施工組織設計的案例,通過大量施工組織設計實例的研究,取長補短,從而獲得國內外在相應方面的優秀設計經驗。實現途徑:文獻研究與調研、訪談;分析、整理典型材料;撰寫畢業設計書。實現方法:本課題研究主要采用調研法、比較法和文獻法。
實現手段:一律電子板打字和繪圖。盡可能考慮使用預算軟件校核工程量;盡可能考慮使用施工組織設計軟件校核進度計劃。