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篇1

各單位要認真吸取事故教訓，舉一反三，對安全形勢和發生的事故原因要做到經常分析，認真研究，找準根源，并采取切實可行的措施，標本兼治，堅決遏制較大以上道路交通安全事故的發生。

篇2

施工作業人員（以下簡稱作業人員）作為建筑工程中最活躍的因素之一，自始至終活躍在建筑施工過程中，他存在著這樣和那樣的危險，如何預防和減少作業人員的人身傷亡事故是我們施工管理人員安全生產管理的首要任務，如何做好建筑工程的安全生產管理呢？古人云：“凡為治之大本，莫善于抑末而務本”。我認為：安全生產管理的治本之舉在于安全教育培訓，安全生產管理工作千頭萬緒，只有做到了“抑末務本”，緊緊抓住安全教育培訓這個重要環節，才能從根本上抓好安全生產管理工作。

安全生產管理基本方針“安全第一，預防為主”含義深刻，包含著三個方面的理念：

一是“依法管理”的理念。“安全第一”確立了安全管理的法律地位，由此產生了許多相關的法律法規，引入了“安全一票否決制”、“特大安全事故行政責任追究制”等相關政策，這些法律法規和政策是“依法治國”的具體體現，可稱之為“依法管理”的理念。

二是“長效管理”的理念。安全生產管理不僅僅是形勢的需要、政治的需要，它更是一項長期的、貫徹始終的治國方略，可稱之為“長效管理”的理念。

三是“和諧管理”的理念。“預防為主”提示了安全管理的客觀規律，由此產生了許多相關的標準和規范，引入了以人為本、關愛生命等人性化的管理模式，人身意外傷害保險等相關制度陸續的建立、實施和完善，實踐以德治國，創建和諧的生產生活環境的基本治國思想理論，可稱之為“和諧管理”的理念。

實踐以上三種理念最有效、最直接的措施便是安全教育培訓。安全教育培訓不是簡單的教育與培訓的結合，而是一個有機的整體，是終身教育的一部分。安全教育培訓具有“人文”性、“強制”性和“時間”性三個重要特征。安全教育培訓的三個特征與安全生產管理的三個理念形成了對應的內在關系：

1．“人文”性（“和諧管理”）。“教育”包含著“人文”性理念，“和諧管理”需要進行思想教育，顯露“人文”性的特征。通過廣泛宣傳，諄諄教導，把“以人為本”、“關愛生命、關注安全”、創建和諧的生產、生活環境的理念深入灌入每個作業人員的心中；讓所有作業人員從根本上樹立“三不傷害”（即我不傷害他人，他人不傷害我、我不被他人傷害）的安全意識，讓所有作業人員從根本上樹立我創建、我維護和諧的生產、生活環境的意識。

2．“強制”性（“依法管理”）。“培訓”包含著“強制”性的理念，《安全生產法》第20條、第21條、第22條、第23條對安全生產教育培訓做出了明確的規定，加強安全生產教育培訓工作，突出“強制”性的特征。建筑企業的“三級安全教育”必須落實，作業人員中的特殊工種（電工、電焊工、架子工、起重工等）取得勞動部門頒發的上崗證，必須做到“先培訓，后上崗”；企業負責人、項目負責人、專職安全管理人員必須參加安全培訓，取得上崗證等；未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

篇3

今年公司投入營運車輛77輛，安全行駛總里程783萬公里，發生責任事故35起，死0人，傷21人，經濟損失   ，事故頻率上升了10%、死傷人數比去年下降了40% ；未發生較大及以上行車安全責任事故；非營運車無責任傷亡事故；消保工作均在控制目標范圍內，無服務質量投訴。（發放     安全獎金）

二、安全工作情況

（一）、做好年度安全工作安排部署，層層簽訂安全責任書

組織各部門、科室、簽訂了《2013年度安全生產、穩定責任狀》，《2013年度駕駛員安全行車責任書》，簽訂面達100%，將安全目標指標量化、分解到各部門、科室、崗位、人員，并作為全年安全生產工作的重要考核內容，做到了橫向到邊，縱向到底的安全責任管理體系。

（二）、認真做好“春運”、“客運道路安全年活動”、“生命帶-安全帶活動”、“道路旅客運輸安全隱患大排查、大整治活動”、“道路運輸客運市場專項整治活動”和“安全生產月”等重大活動的安全工作，確保每項活動開展扎實平穩有序進行。

“春運”按照縣運管所和公司春運工作的統一安排部署，提前召開了春運工作動員大會，成立了春運領導小組，安排部署了春運運輸安全工作，組織全體員工、駕乘人員層層簽訂了春運安全目標責任書。進行春運安全教育培訓，精心組織教案，突出典型事故案例與規章制度及規范向結合，強化落實安全責任和事前預防。春運工作堅持 “安全第一，優質服務，有序組織”的原則，在全體員工的共同努力下，實現了讓旅客走得舒心，走得放心的春運工作目標。對“客運道路安全年活動”、“安全生產月”等階段性專項安全活動，嚴格做到事前有安排，事中有落實，事后有總結，實現了活動期間安全秩序的根本穩定。

結合上級安排實施的“生命帶-安全帶活動”、“隱患大排查大整治”和“安全生產月”等專項活動，高度重視、認真組織，分別成立各項活動領導小組，明確責任，制定方案、落實措施，抓好活動前的安排、部署、動員，做好活動中督查、分析。做好活動后的總結、鞏固和提高。

（三）、堅持安全會議制度

今年，堅持了安全會議制度，每季度定期召開安委會、定期召開安全生產分析例會和駕駛員安全學習，并及時進行了統計。會議、學習中及時總結各階段安全生產工作完成情況和對存在的安全工作不足等進行了分析、總結，對下一步安全工作進行安排部署。同時傳達了各級主管部門對安全生產工作的最新要求，通報、分析了典型安全生產事故案例，確保了安全工作不拖拉、無死角、無遺漏，各項工作得以順利進行。今年，共計召開安委會4次，安全生產分析例會12次，駕駛員安全學習72次。

（四）、認真組織開展各項安全專項整治活動

安全專項整治是我司常抓不懈的一項重要工作。我司按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，繼續以“抓安全管理體系建設、抓源頭安全隱患整治、抓安全監管工作落實”為工作思路，以安全管理責任體系、監管體系、責任追究體系的建立、落實，危險源排查、整治，員工安全培訓教育，應急方案的完善與演練，基礎資料的管理為重點。今年，按照行業主管部門的要求，認真組織開展了“春運”、“ 客運道路安全年活動”、“道路客運隱患整大排查大整治”、“ 生命帶-安全帶活動”“ 道路運輸客運市場專項整治”以及防汛工作等專項活動。活動中，從制度完善、設施設備改造投入、安全監管督查、責任追究以及員工、駕駛員的安全教育培訓等幾個方面入手，開展定期和不定期的安全大檢查；組織各部門、科室進行了安全自查。在專項整治活動工作中，嚴把人員關、車輛技術關、準入關，對查出的隱患記錄在案，做到了隱患及時整改并跟蹤治理，隱患整改率和違章處理率達到100%，杜絕了因管理不到位引發的安全責任事故。

（五）、嚴格源頭管理、行車安全管理，落實車輛、駕駛員準入制度

1、重點抓好人、車、路、環境的四項監控。一是：嚴格駕駛員的準入和管理。人是行車安全管理的重要因素，今年，制定了駕駛員“開車請系安全帶”、“駕駛員安全行車承諾”、“三檢”規定，并加強了日常督促落實。對新進駕駛員，嚴格按照國家兩部一局新頒布實施的《道路旅客運輸企業安全管理規范》、《進一步加強客貨運駕駛人安全管理意見》的要求和新標準，嚴把準入關，對不符合要求的駕駛員一律不予聘用，對嚴重違規駕駛員一律調離工作崗位；同時，進一步建立健全了駕駛員個人檔案，并對資料及時更新，檔案內容齊全，確保其時效性、完整性與連續性，有力促進了制度化、標準化管理；二是：抓好車輛技術管理。通過“道路旅客運輸安全隱患大排查大整治活動”的開展，仔細逐車檢查車輛行駛里程、車輛二級維護及審檢和技術資料裝存檔情況，按新《規范》要求確保檔案內容齊全，有時效性、連續性。堅持預防維修和預測維修相結合、日常“三檢”和車輛技術隱患排查相結合的車輛維護管理原則，開展車輛隱患集中排查4次，保證了車輛技術狀況良好，杜絕了機械事故的發生。并按時進行車輛檢測和車輛技術等級評定，車輛維護臺帳記錄齊全；三是：抓好路況的防范，集中開展運行道路隱患排查3次。時刻關注天氣、道路信息情況并及時通過短信平臺預警信息，特別加強春運加班安全管理。嚴格做到天氣、路況不好不發車；四是：落實了重點時段的監管，安全關口前移，杜絕行車事故發生。

2、抓好現場的安全管理。堅持“管生產必須管安全”、“誰主管、誰負責、誰簽字、誰負責”的原則，堅持人到崗，責任落實到人，制度獎懲逗硬，杜絕了因管理不到位引發的源頭安全責任事故。

3、抓好安全動態監控管理。一是：根據年前安全工作崗位責任及車輛調整情況，按照分片監管的具體辦法，確保了分片監管的有效性，每月開展駕駛員安全學習2次，從根本上減少了違法、違紀行為；二是：嚴格執行公司GPS安全管理辦法，落實了監管職責，對在監管中發現的車載故障問題及時聯系GPS中心進行維護，確保平臺定位良好、準確。嚴格糾正違章行為，今年，對超速、不按規定線路行駛等違章行為進行了嚴厲處理，并及時通報；三是：認真組織開展定期和不定期的路檢、路查38次，檢查客運車輛300余車次，對在檢查中發現的問題及時整改，使違章行為得到了基本遏制，杜絕了因管理不到位和源頭監管不力引發的安全責任事故。 （上路稽查38次查處 11人，3380元罰款   .車載監控查處 25人，5910元罰款   ）

（六）、認真組織開展安全教育培訓工作

今年，按照2013年駕駛員年度安全教育培訓計劃，對駕駛員進行集中培訓，時間達50學時；駕駛員日常安全教育學習每月2次，職業駕駛員安全教育培訓參培率100%，合格率100%。安全教育培訓內容重點放在國家、行業新修訂頒布實施的《道路旅客企業安全管理規范》和《進一步加強客貨運駕駛人安全管理意見》、公司管理規章制度、季節、階段安全管理、工作重點及典型事故案例分析、安全駕車習慣、應急避險處置、汛期安全駕駛技能等。對培訓效果進行評估、總結，對試卷進行分析講評。達到了培訓目的，取得了培訓效果，提升了全員安全意識。同時，認真開展各項安全生產宣傳，邀請公司上級及行業主管部門參加，寓教于樂創造濃厚的安全氛圍并取得良好效果。

（七）、嚴格執行公司保險規定，堅持車輛統一保險，認真做好車輛保險和安全統籌金工作

按照公司機動車輛統一保險制度要求，對車輛足額進行了投保，購買了法定交強險、三者險不低于100萬/每車、承運人責任險不低于30萬/每座等，無一例脫保、漏報和保額不足現象。進一步有效規避了社會風險和企業風險。

三、　存在的問題：

雖然2013年在安全工作中做了大量工作，取得了一定的效果，但同時應該認識到公司安全工作也存在一定的薄弱環節：一是全員安全意識，有待進一步提高。二是安全規章制度及操作規程應依據新規定進行及時修訂，執行力度有待進一步加強，偶然性和不可預見性安全隱患仍然存在。我公司將采取安全方面的措施一是要充分認識安全工作的重要性，加大安全宣傳教育力度及從業人員培訓。二是加大安全經費投入，切實落實預防為主的方針。三是建立健全責任制度，明確責任主體，加強日常安全監管和安全隱患排查治理工作，落實責任追究制度，建立安全生產長效機制。

四、2014年年安全工作重點

篇4

一、立足整體，統一規劃，全面設計、策劃好工程建設安全健康環境各項樣板引路工作

建設單位對工程項目的進展情況及整個工程的全局性可以進行把控，對于工程建設，會有很多參建單位，建設單位要立足整體，統一規劃，全面設計工程項目的整體布局。具體要求可參照如下：

1、根據初步設計和標段劃分規劃好現場施工道路，為后續施工、降低揚塵、消防安全打下基礎。道路可以采用永臨結合方式，先敷設一層路面，等施工結束后沒有其它破壞時在原有路面上再敷設一層混凝土形成正式路，按規范劃好交通線。

2、實行模塊化管理。以施工道路、現場獨立施工區來劃分區域模塊，采用統一的防護隔離措施力求整體美觀，實行網格化管理，如采用工具式可拆卸標準化圍欄、刷紅白相間油漆的防護欄桿、浸塑防護網等進行圍檔，每個模塊設出入口，將張貼責任區域施工負責人、安全負責人的照片和聯系方式的告知牌立于出口處，便于加強施工管理。

3、現場安全防護設施力求標準化。隨著時展，人們對安全文明施工的要求越來越高，有的行業和地方陸續編制了安全設施標準化圖冊和地方標準，來統一本行業或本地區的安全設施標準，使其制度化、規范化。所以有必要在開工前編制工程安全健康環境管理規定，實施安全設施樣板引路工程，如臨邊防護采用工具式防護欄桿，可以采用30×30×1.35方管制作，立桿采用50×50×2.5方管，底座為150×100×8孔鋼板并使用Φ12×4個膨脹螺栓與地面固定牢靠。定型化防護欄桿立桿高度1.2米，欄桿高度1.17米，長2米每檔，刷紅白警示漆并在中間位置設置180mm高警示標語牌。底部設200mm高紅白相間踢腳板，沿基坑、道路敷設的防護欄桿還要設置不小于300mm高的擋水墻。每隔五檔防護欄設一個有本企業logo的標牌，尺寸與防護欄的一致，可以突出本企業形象效果。

鋼筋加工棚、配電箱、木工加工棚和小型機械加工棚等的防護參照國家和行業的安全設施標準化圖冊，采取防砸措施，頂部懸掛安全標語，顯著位置張貼安全操作規程、安全警示標識和維護人員電話等。

4、臨建設施統一。各個參建單位的項目部、生活區也要進行統一規劃。臨時建筑物的顏色一致，如統一用紅色屋頂、藍色墻板等。項目部前要有旗桿、適當綠化、設宣傳欄等。

通過以上樣板引路，可以使項目開工前就達到一個安全設施標準、整體布局美觀、現場安全氛圍濃厚的現代化高標準現場。

二、強化安全教育培訓和資質審查，預先謀劃、實施安全樣板引路工作

1、安全教育。為了降成本、趕工期，入場的安全教育往往會走形式，雖然也會有考試卷子和成績登記，但基本上都是照抄，有的人答完題后都不知是什么題，尤其現場拷問一些高空作業、滅火器使用常識均答不上來，實際效果很不理想。所以要重視入場人員的教育，不但要做一些法律法規、施工用電、防火、機械的安全基本知識，還要告知施工人員的日常行為，如上下班列隊行走，不要現場打鬧、不要亂扔雜物，做到不傷害自己、不傷害他人、不受他人傷害、保護他人不受傷害。為了起到實際效果，消除施工方自己組織的安全教育走形式，可以委派監理去參加，并把現場安全監理細則進行宣貫，或定期參加施工隊伍的站班會，監督安全技術交底工作的落實，來提高現場安全教育培訓的效果。

2、特殊工種教育培訓安全樣板引路。特殊工種的作業人員自身從事的工作專業性強，具有較大的危險性，對身體條件、專業技術知識、責任心有較高的要求，同時，他們的工作也直接關系到普通作業人員的安全，他們的入場安全教育具有特殊的意義，這里重點闡述一下特殊工種的安全樣板引路工作。

首先說一下架子工。入場時要對他們進行規范的學習，保證作業時嚴格遵照規范執行。由于行業和個人習慣以及知識更新快慢不同，每個人、每個隊伍對規范的理解也有偏差。比如，建筑行業對于支模綁筋的腳手架一般由木工搭設，作業時腳手板普遍存在單板現象，兩端也不綁扎，更有甚者，有的工地還用木方代替腳手板作業，存在非常大的隱患，不符合電力行業的標準，那么這樣的架子工、木工進入電力建設施工現場，就有必要重點進行特殊工種專題培訓，用規范把他們統一起來，重新學習一下規范，摒棄那種靠經驗和習慣作業。同時對他們自身也要加強安全教育，按要求使用好安全帶，不是說架子工就不會發生高空墜落。

其次是電氣作業。施工現場電氣傷害事件較多，主要是施工臨時用電接引不規范造成的，沒有嚴格執行TN-S接線方式，致使有的設備漏電保護裝置失去作用。所以要嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ46-2005，實行三級配電兩級漏保，采用三相五線制，實行一機一閘一漏保，嚴格控制配電箱與開關箱的動作電流和動作時間。對于開關箱接引的用電設備，必須把保護零線接引到位，并與用電設備正確連接，防止設備漏電時造成觸電傷害。

第三是起重作業。起重作業的安全樣板引路工作非常重要，要嚴格審查起重設備生產、租賃、安拆單位資質，拒絕使用無合格資質、被職能部門通報存在缺陷的起重設備。

三、強化現場安全管理，促進安全樣板引路工作取得實效

安全管理要注重過程控制，強化檢查和整改，重在取得實效。對于計劃布置的工作，一定要做好檢查總結和考核。

1、加強對安全教育培訓和安全技術交底的檢查。有的隊伍進場后，安全教育培訓內容偏少、安全教育課時不足，安全交底走過場，雖然安全教育有統計、有試卷，安全交底有簽字，但我們一定到現場實際詢問作業人員勞動保護、高空作業、滅火器使用及安全措施執行情況，來檢查施工單位安全教育是否在走形式，必要時給予罰款并重新教育，以督促施工單位后續安全教育和交底認真落實。

2、強化對現場施工用電、高空作業、起重機械的監督、檢查。對照國家、行業規范，按照檢查表逐條進行檢查，每次檢查都是對特種作業人員、安全管理人員、生產技術人員的培訓、提高過程，可以更好地在本現場或其他現場發現問題，消除隱患。對于檢查過程中發現的問題，一定要采取有針對性的防范措施，重在取得實效。

總之，安全管理要注重“預防管理”，把事后調查處理前移到預先控制，通過工程開工前開展一系列安全樣板引路工程，讓每個施工單位、作業人員掌握工程項目的整體規劃，熟知本專業、本崗位的安全注意事項和安全操作規程，特殊工種作業人員嚴格執行規范要求，為其他作業人員提供一個具有良好安全設施的作業環境。相信通過建設單位、監理單位、施工單位的共同努力，整個現場必能建成一個安全設施標準、作業行為規范、工程建設有序、文明環境常態的現代施工現場。

參考文獻：

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煤礦安全培訓工作是煤礦企業一項嚴肅、認真、重要的安全生產、安全管理基礎工作，關乎煤礦職工隊伍安全素質提升、關乎礦井安全生產和效益保障，關系到職工個人的人身安危和經濟收入，同時也是對“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針嚴格貫徹的具體體現。但在當前煤炭市場疲軟、經濟形勢下行影響下，受經濟收入和外界因素等影響，部分職工存在工作焦慮、工作情緒不穩定等情況，致使工作過程中易出現精力不集中、安全意識降低等情況出現，這是近年來煤礦安全事故頻發的一個重要原因。另外，受上述因素影響，也造成部分職工雖然在接受安全教育培訓，但是安全意識未深入貫徹到具體工作中，安全意識也未得到有效提高。再者就是煤礦在安排安全教育培訓活動時，可能存在的片面追求辦證效率、制度落實不嚴格、督查考核走形式等問題，也是煤礦安全教育培訓不能較好開展的原因。在這種形式下，如何進一步提升煤礦安全教育培訓成效、如何更加有效開展各項培訓工作、如何切實提高職工安全意識，遠離“三違”是煤礦安全教育培訓工作者應著重考慮的問題。

1煤礦安全教育培訓存在的普遍性問題

(1)重視程度不夠。主要表現有4個方面:①煤礦企業主要領導對安全培訓工作關注不夠，對“安全教育培訓不到位就是重大隱患”、“安全意識提高就是經濟效益”認識深度不夠;②煤礦企業相關管理單位領導對培訓工作不重視［1］，存在管理松懈、要求不嚴、督導考核不到位、工作開展不扎實現象;③基層單位領導重生產，輕培訓，對培訓工作支持力度不夠，配合不夠密切;④部分職工自身對安全培訓重要性認識不夠，把培訓當成一種負擔，不愿意主動參加培訓，從內心抵制安全培訓工作［2］。(2)培訓制度落實不到位。主要表現為:對制度涉及的具體條款、要求執行力度不夠、執行不嚴格或未按照制度要求實施。如:做不到文件規定的脫產培訓;不能按要求定期召開培訓會議或即使召開也多是流于形式;按照安全培訓要求需教考分離的，實際流于形式等。(3)實操基地不完善。缺少實操基地，很多工種不能進行實操，理論與實踐結合不密切，影響培訓效果。(4)教師責任心有待提高。教師教案更新不及時，敷衍應付［3］，照本宣科，不注重理論聯系實際教學，培訓課程設置針對性不強，不論什么工種，培訓內容都是統一內容［4］。

2煤礦安全教育培訓成效提升的對策

(1)管理者重視、強化協調是煤礦安全教育培訓提升的根本之路。管理者重視、強化協調是煤礦安全培訓教育工作能夠得到有效的組織保證，也是確保煤礦安全教育培訓提升的根本。為此，在每期安全教育培訓開班之初，做好與各單位的溝通協調，確立合理的專業課程、培訓流程、年度計劃內需培訓人員和教師隊伍安排是確保培訓工作順利完成的先決條件;同時，管理者的支持，也是各項培訓政策得以落實的組織基礎。(2)健全制度、完善體系是煤礦安全教育培訓提升的基礎保證。完善的制度、健全的體系是煤礦安全教育培訓工作得以有效實施的基本保證［5］，目前各礦井在安全教育培訓制度制定方面已基本健全，體系也基本完善，但是仍然存在的諸如制度僅以文件下發后，未組織有效學習、考核或未采取較為透明的如懸掛牌板、組織宣傳、明確各項流程等方式貫徹落實或制度、體系更新不及時，與當前形勢不適應等問題。因此，不斷梳理、完善現行制度，明確職責，及時更新體系是確保煤礦安全教育培訓工作有效實施的基本保證。(3)創新授課、加強實操是煤礦安全教育培訓提升的必然舉措。傳統的“黑板+粉筆”、“教案+照本宣科”等的授課方式［6］，已不能滿足當期科學技術快速發展的今天，而“PPT+投影”的授課方式，易存在課件內容缺乏新意、動態體現和趣味性不足等問題，另外實操方面:缺乏長期性場地、實踐和可操作性的設備及組織人員、政策性鼓勵等因素，致使部分實操練習難以實現也是當前存在的普遍性問題，因此，創新采用“案例+動畫演示+制度解讀+趣味講解”和充分的代入或引入互動式的授課方式［7］，配合合理的實操練習、實操比賽等組織活動，是提升煤礦安全教育培訓的必備舉措。(4)加強監督、嚴格考核是煤礦安全教育培訓提升的有力保障。措施的實施需要嚴格的督促、考核，為確保教學質量，引進工程管理科學的過程管理、質量管理概念是很有必要的［8］，在教學過程中，增加督查考核單項，明確各項教學管理細則，與職工收入相結合，采取必要的激勵措施，強化思想理念與職業操守責任制，明確管理過程側重點、及時兌現各項獎懲，將是保證安全培訓教育的有力保障。

3建議

(1)堅定領導、強化協調、積極引導。管理者重視是安全培訓工作健康發展的動力［9］，因此，礦井的培訓工作要首先有主要負責人定期組織召開培訓工作例會，以便及時發現和解決培訓工作中存在的各類問題，對不支持培訓工作的單位進行通報批評，對表現好的單位或學員表揚獎勵，激勵先進，鞭策落后，提高基層單位管理者對安全培訓工作的重視程度。其次，負責培訓單位要加強與基層單位管理者的溝通交流，爭取基層管理者的支持、配合，共同努力，圓滿完成培訓任務。另外，培訓教師要加強對職工的教育和引導［10-11］，讓學員從內心真正認識到培訓工作的重要性，提高學員培訓的積極性和主動性。(2)嚴把教案審核，積極溝通交流，科學、合理安排培訓內容。由于每期培訓的對象、工種都不一樣，負責培訓單位要及時與授課老師溝通交流，讓老師提前了解當期參培學員的基本情況，合理選擇授課內容，有針對性地編寫教案，并要求當期培訓教案提前報送負責培訓單位審核，確保教案通俗易懂、言簡意賅，內容新穎、切合實際。(3)認真開展教學評比，加強后期跟蹤考核，檢驗培訓效果。當期培訓結束組織參培員工對授課老師進行評比打分，對教學過程中存在的問題提出意見或建議，評定為優秀的授課老師給予適當物質或精神獎勵，激勵教師授課的積極性，增強責任心，對合理化建議積極采納，認真落實，不斷完善培訓管理機制，提高培訓質量。同時，對當期培訓學員，通過每周基層單位學習會結合現場提問的方式進行重點抽查，檢驗培訓效果。(4)突出培訓重點，提高安全意識，提升全員素質。安全培訓工作的重點應放在提高全員安全意識和崗位操作技能上，培訓過程中要注重引導學員牢固樹立安全意識，提高自主保安意識，從“要我安全”到“我要安全”轉變［12］。同時，在做好一般工種、特殊工種培訓的基礎上，按照“抓系統、系統抓”的原則，加強對重點崗位人員的培訓，分系統、分專業組織對班組長、質量驗收員、安檢員等與安全質量密切相關人員進行崗位技能培訓，通過培訓提高他們的安全意識和崗位操作技能，為安全工作打下堅實基礎。

4結語

煤礦安全培訓工作是關乎礦井安全生產的一項長效機制，必須長期開展、持之以恒，才能為煤礦安全生產保駕護航，另外堅持安全培訓教育就是礦井經濟效益的理念不動搖，是企業有效落實煤礦安全培訓教育的根本之路。

參考文獻(References):

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近年來，我們始終把職工安全教育培訓工作放在企業發展建設的重要位置。2011-2012年，共開辦各類培訓班26期/次，參培人員2080人/次。其殊工種（電工）取證、復試培訓1760人，特殊工種（焊工）取證、復試培訓320人，全員計劃培訓率達到100%，培訓合格率100%。

一、企業安全教育培訓的現狀

企業安全生產教育培訓情況發展不平衡，原因是多方面的，主要是由于認識水平的不同造成了差異。就鐵路行業安全教育培訓情況而言，大部分施工單位位的培訓管理和安全管理主管部門能認識到安全教育培訓的重要性，建立健全了安全教育培訓制度，加強對職工進行安全教育培訓工作的力度，使廣大職工能按規定，定期接受安全教育培訓。特別是站段領導、職教科長和安全管理人員，大部分都能按時舉辦安全培訓，并經考核獲得安全崗位資格。通過安全教育培訓，增強了企業管理人員、作業人員的安全意識、安全技術和操作技能，大大減少了違章指揮、違章作業行為，改善了安全生產狀況，有效控制了傷亡事故的發生，提高了企業安全管理水平。但隨著市場經濟不斷深入和發展，伴隨著企業改制，一部分站段片面追求經濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓上，在經濟上和時間上舍不得投入，導致安全技術水平低下。一些站段領導對安全生產的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全則講不出所以然。一些安全管理人員不清楚自己在施工現場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術規范標準都不了解。一些特種作業人員無證上崗，不懂操作規程，不掌握安全技術規范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力。由于以上這些現象的存在，導致傷亡事故時有發生。

二、制定培訓計劃明確培訓目標

制定年度職工培訓計劃，是企業開展安全教育培訓工作的指導性文件，也是一個單位、一個部門對職工一年來所從事教育培訓活動的一個縮影。借助年度培訓計劃這個目標平臺，能較好地落實單位培訓進度、優化培訓管理、檢驗培訓效果。具體操作時易實施、能考核，增強了單位安全教育培訓的針對性和實效性。同時還能較好地檢查、督導單位所屬班組培訓的進展以及按計劃規定時間組織實施情況，使年度培訓計劃在保證單位培訓質量和效果的前提下，得以按進度逐月完成。確保了年度安全教育培訓工作有條不紊的進行。

三、 豐富培訓內容注重培訓效果

為適應企業改革和安全生產形勢發展的需要，我們安全教育培訓工作始終堅持這樣一條主線，那就是：注重實際面向生產現場，在培訓內容上突出實用性。

1.全員培訓原則。著名的“木桶規律”告訴我們，施工現場一百個人遵章守紀，只要有一人違紀，事故往往就在這個人手中發生。這就決定了安全教育的全員性，企業安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業的各級領導、企業的職工、安全管理人員，還應當包括他們的家屬等。

2.法律依托原則。《國家安全生產法》規定，應以全民進行終身安全法制教育為核心，即遵紀守法光榮，違法亂紀可恥的教育。 每年春運前，單位領導都會安排各站段的老師給我們進行現場培訓以及有關法律法規的培訓，強化安全意識，從而使每位職工正真認識到安全的重要性和必要性，在實際工作中牢固樹立“安全第一，預防為主”的安全理念。職工安全思想的主觀能動性得到了提高和升華。在本企業范圍內營造出人人遵章守紀、愛崗敬業、關注安全、關愛生命的輿論氛圍，徹底從源頭堵住了事故隱患和漏洞，為企業的安全管理打下了堅實的基礎。還要對對新轉崗的職工，我們首先對其進行崗位基礎知識培訓，提升了他們基本的應急處置能力。同時每年做到有計劃地對轉崗職工進行基礎理論知識，安全教育知識、專業技術和技能等集中培訓授課，并對其要掌握的最基本的安全生產常識、本崗位最基本的安全操作技能，現場危險點和常用的安全工器具使用方法等，定期進行理論考試。

3.經常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進性與適用偶然性所決定的。生產、生活和工作方式總是在不斷發展和變化的，這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而，人們在生產、生活和工作過程中學到的安全知識畢竟不多，已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸，不能搞突擊戰，打快拳。必須堅持長抓不懈，經常性學習、經常性教育。將系統內的基本安全規章、施工作業流程、作業標準、事故處理、實操技能、事故案例、以及非正常氣候情況下的作業流程等本崗位應知應會，作為日常培訓學習內容，在班組開展“周五一題、一案例”、班前班后會等各種安全教育培訓活動，提高了職工個人技能和標準化作業水平。我們的常規專題培訓活動富有成效，實現了預期的培訓目的。

四、創新培訓方式保證培訓質量

企業的安全教育培訓工作，有著自身的特殊規律，只有把握好從業人員的特點，找準培訓工作中的“要點、難點和盲點”，安全教育培訓才能更具針對性、實用性，在生產經營活動中產生實質效果。

把安全教育培訓工作與安全生產實際緊密結合，就要做到安全生產現場需要什么人就著力培訓什么人，哪些方面薄弱就在哪個方面下功夫，緊緊抓住安全生產實際中的關鍵點，對癥下藥，不斷創新培訓形式和培訓方法。并以崗位為平臺，以實踐為課堂，做到了“五個結合”。一是把培訓計劃和施工一線生產實際相結合；二是把理論知識和實際操作相結合；三是職業技能培訓與職業技能鑒定相結合；四是把事故案例剖析與法律法規、操作規程學習相結合；五是以單位集中組織培訓與個人自主學習相結合。

針對在職職工的特點，“投其所好”，采取有針對性的培訓，實行“動態”安全教育培訓形式，增加了職工的感性認識，促進了理論與實踐相互結合。充分挖掘內部潛力，讓富有生產經驗和實踐經驗的安全專責、班組長在生產現場直接講授，采取現場提問和互動的培訓方式，激勵了職工動眼、動腦、動口、動手的積極性，使之寓教于樂，深入淺出，通俗易懂。增強了職工的學習趣味性。這種現場啟發式培訓方式，得到了各班組的一致認同，提高了職工基本技能和現場識別隱患、排除隱患、自救、互救的保安能力。從而為安全教育培訓的有效開展提供了支撐，保證了培訓質量。

五、 今后的改進方向

1、 加強制度化建設，逐步實現培訓工作的標準化，使安全培訓工作走上正規化道路。

2 、堅持圍繞本企業生產經營任務，開展好特色化專題培訓。

3 、針對在職職工的特點，不斷創新培訓方式、方法，強化培訓效果，切實提高職工綜合素質，實現企業健康、穩定和長遠發展。 六、結語 職工安全教育培訓正是促進企業可持續發展的原動力，因此，要引起企業的高度重視。安全生產培訓工作是一項長期而艱巨的任務，關系到企業穩定健康的發展，任重道遠，要堅定不移地進一步做好此項工作，并以此為新的起點，使單位安全培訓工作再上新臺階。

參考文獻：[1] 黃維德 劉燕 人力資源管理實務[M].上海立信會計出版社

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二、認真組織開展道路運輸市場整治活動

1、整治客運市場經營秩序。重點查處以下違法、違規經營行為：一是嚴厲打擊和查處無營運證件的非法營運“黑車”。二是不按批準的客運線路運營、串線經營的違法經營行為。三是不按批準的始發站點發車、不按批準的站點停靠及在在城區內兜圈拉客的客運車輛。四是途中倒客、甩客的違法經營行為。五是無從業資格證駕駛運輸車輛的行為。在“打非治違”專項行動期間，集中力量，采取加大對違章營運頻繁的區域做到重點布控、重點打擊，同時發動群眾投拆、舉報和協助調查取證等措施，依法依規，嚴管重罰。專項行動期間，我所共出動執法人員200余人次，查處各類違規違章行為15件，查扣非法營運面包車8部。

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每天6：00起床，6：10升國旗，6：20～7：30、17：30～18：30軍訓，中間時間系統學習安全教育知識……這可不是單純的學生軍訓。去年6月基地成立后，平和職業技術學校的千余名學生，作為第一批培訓對象，輪流體驗了為期5天的安全教育培訓。

傳統安全教育往往時間短、浮于形式，效果也就不理想。要有改變，就必須有創新。

基地培訓時間定為5天，系統安排課程。據培訓基地負責人介紹，整個培訓采取封閉式管理，學員們將統一著裝、食宿。課程安排上也盡可能增大覆蓋面，讓學生有所學、有所用。第一天針對家庭、公共場所及企業防火逃生知識教育；第二天著重道路、水上交通、事故應急和安全出行；第三天聚焦用電安全、建筑施工、特種設備、機械安全知識；第四天講解地震、臺風應急知識，農業機械和危化品安全知識；第五天關注食品安全、校園安全、活動安全和液化氣安全。

理論必須聯系實際，才能真正指導實踐。方精心準備的多種多樣的活動，讓學員熱情高漲。下企業、進工地實地參觀，集中圍繞危化、煙花儲存、柚子包裝、食品加工等企業，突出地域特色；有針對性地應急演練，增強學生避險能力和自救能力；幫廚活動，學員自己動手掌握廚具安全使用方法；未成年人第二課堂，通過生動形象的圖片、視頻及實物模擬，讓安全知識給他們留下深刻印象。

本著邊摸索邊完善的思路，平和縣安全教育培訓基地建設正持續完善。

今后將繼續調整擴大教育面。當初主要針對中小學生的定位，如今已在漳州市局的建議下，逐步擴大到職校學生和成人技能培訓。這樣的安排使得培訓在不同時期各有側重：寒暑假，面向學生；節后復工期間，重點鎖定企業員工安全規范培訓；其余時間開展對駕駛員、公路站維修人員、特種作業人員等相關培訓。

在細分培訓層次上多籌劃。為了讓不同層次的學員都能獲得最佳的安全教育效果，平和縣宣傳教育培訓基地正研究細化培訓內容。比如，根據學員年齡、學習次數安排不同程度的培訓內容；在安排參觀企業時，不同時期有所區分，避免學員重復前往。

團結協作：選址資金等――解決

在基地籌建前，相關工作就已展開。去年4月，平和縣組織人員專門前往龍巖新羅區青少年宣教基地參觀。參觀回來后，大家熱情高漲，安全宣傳教育基地的籌劃迅速提上議程。隨后，由“政府統一領導、各界齊抓共管，安監部門組織協調，宣傳、教育、新聞、文化及行業主管部門密切配合”的組織領導機制正式形成。平和縣副縣長林惠溪擔任基地創建工作領導小組組長，帶領大家為選址、資金等出謀劃策。

去年6月，平和縣中小學生安全教育培訓基地在平和職業技術學校建成。建成后的基地，將為平和縣7000名中學生、職業學校1100余名學生，以及轄區814家企業的1628名職工提供安全教育培訓的平臺。按照從學校輻射到家庭，從家庭輻射到社會的構想，基地未來還將為更多的人提供學習安全知識的機會。

當初為了找到最佳選址，籌建小組經過了不斷的反復比較。最后定在平和職業技術學校，主要是兩大原因。一是學校各類辦公教學實施齊全。食堂、宿舍、訓練場等配套設施齊備。平和職業技術學校，占地面積75畝，建筑總面積24800平方米，可一次性接納400多人參加安全教育實踐活動。學校的25名專職教師、10位管理人員對安全教育培訓工作十分支持。職校本身采取封閉式管理，環境安全也有保障。二是職校的學生比其他中小學生更早進入職場，并且大多是要進企業進工廠，對安全生產知識的求知需求最為迫切。

基地不僅要建好，還要切實發揮起作用。由安委會成員單位共同出資的30余萬元籌建資金到位后，基地創建工作全面展開。77米的安全文化長廊，囊括了生產安全、消防安全等13個方面；安全生產實物基地，安全帽、應急燈、消防器具及安全救援物品等有序安放，交通事故車輛觀摩區、地質災害點道路模擬現場，讓參觀者如在事故現場；多媒體梯形培訓教室，還設有圖書角，方便學生查閱安全知識。目前，基地已組織安全生產教育活動20多期，每期學生住訓5天。迄今為止，已有1萬多名學生接受比較全面系統的教育，5000多人次到此參觀。

效果喜人：宣教軟著陸后成效可待

“自從基地設在學校以來，學校再沒有發生一起打架事件，這種情況在全省職校都實屬罕見。職校有升學班、就業班、大專聯辦班，學生正處于成長年齡段，叛逆難管，一度是學校監管的老大難。”學校分管安全的賴副校長談到基地帶來的改變，既欣慰，又自豪。

正所謂近水樓臺先得月。平和安全教育培訓基地在平和職校的落戶，讓全體師生成了首批受益者。職校也十分重視這個安全教育最重要的資源，主動承擔起維護基地相關設施的工作。與此同時，學校還建立學生安全教育檔案，將安全納入學生文明基本素質要求。如今的平和職校學生，學習安全生產技能的熱情足，安全意識顯著提升。在去年平和縣全縣安全綜治大講堂活動中，職校獲得第二名的好成績。在廈漳泉職業教育技能比賽中，平和職業技術學校的學生們在焊工、電工等方面部表現不俗。

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1、為預防和減少交通事故，更好地做好車輛服務工作，組織全體駕駛員簽訂了《安全責任書》與《文明行車承諾書》并舉行承諾儀式接受群眾監督，做到“警鐘長鳴”；

2、認真開好班組晨會及安全專題會，進行工作點評，傳達上級精神。建設和諧團隊，管理中做到以人為本，加強思想交流，關心員工心理與生理健康，合理安排工作任務，確保不因人的思想情緒波動而影響安全；

3、嚴格按車輛技術要求對車輛設備進行維護保養，車隊按時對車輛設備進行檢查并監督駕駛員做好車輛日常維護。實行作業現場安全檢查與監護，隨時糾正違章操作；

4、加強車輛規范化管理，編制《行車日志》并要求駕駛員出車后必須認真填寫，定期進行檢查，為車輛安全運行保留第一手技術資料，督促駕駛人按要求安全駕駛、保養車輛設備，降低運行成本；

5、積極開展各類預案演練與崗位練兵活動，組織駕駛技能競賽，鼓勵員工學技術、比技術、用技術；為集團公司安全運輸保障工作打下堅實基礎；

6、遇惡劣天氣、危險路段、道路突發狀況等特殊情況時，采取提前告知、語音、短信及時通知等方式進行安全提示，確保駕駛員在思想上不麻痹、不急躁，知曉正確的操作應對方法；

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Keywords: municipal engineering, safety management

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：

隨著經濟建設的迅猛發展，全國相繼實施了規模壯大的市政基礎設施的建設，例如大型立交橋、高速公路、道路擴寬、燈光、給水排水、隧道等工程。與此相伴，建設中施工安全事故也在不斷發生，尤其是重大的死亡事故已呈上升趨勢，因此市政工程安全管理的形勢不容樂觀。安全施工關系到人們的生命和財產安全，關系到建設企業的發展壯大，關系到社會的穩定和發展。

1市政工程中安全管理的重要性

（1）市政工程施工的不確定因素多。許多市政施工，其場地分散、工期很緊、露天作業多；工程的布點多，工人流動性較強，施工場地面積大；手工操作、地下作業及交叉作業多；市政施工的勞動條件、安全衛生狀況、施工環境的差別大，給施工安全帶來很多不確定性因素。

（2）市政工程施工復雜程度高。市政工程多數在城市里施工，不僅有城市立交等高空作業，還有地鐵等地下空間的施工；既有橫跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；有一次性作業，也有改造、整治等等維護工程；既有郊區較為空曠的作業場面，也有城市市區交通擁堵地段的施工環境。因此，市政工程的作業環境的復雜性，給安全管理提出了很高的要求。

（3）市政工程施工高處作業的難度大，影響面很廣。市政高架、路燈和橋梁項目施工，不僅存在著高空作業，而且下方兩側的道路作為車輛和行人的通道，通行不斷，對腳手架安全及高空吊裝等都會產生較大影響。安全事故一旦發生，就可能傷及過往車輛、行人，影響面大，給社會帶來一定危害。

2市政工程安全管理存在的主要問題

2.1企業安全生產責任制不落實

施工企業雖建立了安全生產責任制，并制定了規章制度和操作規程，但不能很好落實。企業安全管理人員缺少領導支持使管理弱化，對文明工地標準敷衍，特別是轉包和靠掛工程，分包商中存在只收管理費卻疏于管理的現象。項目部安全員形同虛設，不起作用，這將會造成施工現場管理的混亂，隱患多。

2.2安全教育培訓很不足

一方面，市政施工企業的一線工人大部分是臨時工，文化層次較低，公司缺少針對性的崗前培訓，班前、班后教育以及定期教育培訓等；工人們對其工種的操作規程、機械的性能、安全用電常識以及防護用品的使用不熟悉，習慣做法觀念濃厚；對一些新工藝、新方法接受能力較低；個人的安全保護知識缺乏，對不良行為的自控能力較差；人員流動性大，缺乏一系列的安保教育。另一方面，施工現場的管理人員也沒有經過安全培訓，而專職安全員又不懂施工工藝，也沒有專項的安全技術方案和措施，使得管理難以到位。

2.3分包管理漏洞較多

目前，市政工程存在分包情況，更使得難以在施工期間建立和落實企業責任制，對安全管理產生了很大影響。

2.4缺乏有效的事故應急機制

施工單位的應急響應工作基礎相對薄弱，體制機制、法制也不完善，缺乏有效的應急設備設施，及相應的應急隊伍等。因此使得事故應急處置不到位，不能有效的遏制事態的進一步擴大，不能達到降低人員和財產損失的目的。

3加強市政工程施工中安全管理的主要對策

3.1強化安全生產責任制

安全生產責任制是各項安全生產規章制度的核心，也是最基本的安全管理制度。包括三個方面：第一，要明確市政工程建設單位的安全責任制度。第二，更要凸顯市政工程施工單位的安全責任制度。第三，要告知市政工程中監理單位的安全責任。

3.2建立健全其各項安全規章制度

安全規章制度是安全管理中的重要內容，應合理、完善、可操作性強，利于企業領導正確決策，利于規范企業及企業職工的行為，利于指導企業一線安全生產的實施。安全制度制定的依據要符合安全法律及行業規定，應體現其實效性和可操作性，能夠反映企業性質；應能明確界定各級部門的責、權、利；且應面向生產一線，貼合職工生活，讓職工們能夠體會并理解透徹。

3.3加大安全檢查力度

包括一般安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查和節日前后安全檢查。同時，在職工中廣泛開展安全教育和檢查工作，自查自糾，使隱患能早發現、早排除，從而避免安全事故的發生。

3.4加強安全生產教育培訓

廣泛深入地開展安全教育工作，使全體人員從心里認識到安全的重要性，懂得安全施工的知識，減少人為失誤所造成的損失。第一，樹立“安全第一，預防為主”的思想，保障人的生命安全。第二，政府要履行社會管理和市場監管職能，從政策上引導從業人員接受相關安全教育。建立相應規范的安全教育培訓機構，尤其是對一線工人的培訓。第三，建立行政主管部門、安全監督機構，強化安全執法意識，實行持證上崗準入制度。第四，做好經常性的安全教育培訓。第五，把安全教育培訓落實到施工現場，營造良好的安全生產氛圍。

3.5采取安全技術措施

安全技術措施應重點處理生產活動中的危險因素，預防和消除事故危害。事故發生后，能迅速將重點轉移到防止事故擴大，減少損失，避免引發其它事故等方面。通常可采取如下途徑：選擇合理設計方案、工藝；選擇理想的原材料、安全設備；應用機械設備的安全裝置，防止發生機械故障及發生意外時系統仍然能保證安全。

3.6完善應急管理體系

可按如下步驟進行：1）根據市政工程中常見的六類安全事故，結合具體情況編制應急預案，針對重大危險源及可能發生的事故及時制定其應急預案；2）做好應急準備，包括物資、人員、裝備等；3）定期組織人員進行應急培訓、應急演練。

總的來講，市政工程項目施工涉及面廣，是一個非常復雜的綜合過程。因此,市政工程項目的安全管理須遵循科學、有效、規范的原則，針對工程的特點，實施相應的安全控制方法以保證工程施工的安全。

參考文獻：

[1] 金倩.建筑工程項目安全管理評價與創新研究[D].武漢:武漢理工大學,2010,（04）.

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農民工是一個非常龐大的勞動力隊伍，在各個建設領域發揮著不可或缺作用。但是基于諸多的歷史原因，他們的文化素質和生存環境令人堪憂。

1.農民工文化素質普遍偏低

農民工大多來自偏遠山區，雖然惡劣的生存環境、艱苦的生活條件鑄就了他們吃苦耐勞、知足常樂的品質，但也造成了他們文化素質偏低、從事工作層次較低、收入微薄、與“城里人”格格不入的現狀。第一代農民工為了改變生活現狀，走出大山、遠離貧瘠的家鄉，走向城市、走向經濟發達的東部地區。然而他們沒有多少文化知識，也幾乎沒有任何專業技能，他們所從事的幾乎都是技術含量較低、工作環境惡劣的重體力勞動，工資收入低、健康安全沒有保障；第二代農民工是當年的留守兒童成長起來的，他們的父母整年在外打工，導致他們大多早早輟學，混跡于社會，性格孤僻、親情觀念淡薄，倫理道德教育嚴重缺失，在金錢等誘惑下，極易走上犯罪道路。

2.專業技能缺失，安全意識淡漠

農民工的文化水平和受教育程度決定了他們的各種專業技能嚴重不足，再加上思想認識不到位，自我保護意識差，人員流動性強，使農民工的安全意識淡漠，為各種安全生產責任事故埋下隱患。再加上部分施工單位重防護輕培訓，安全教育培訓針對性不強，內容空洞籠統，形式單調，有培訓、無考核。沒有開發出針對農民工特點的安全培訓教材，培訓時間不能保障，不能使農民工從思想上對違章操作的后果有一個清醒的認識，容易使農民工在工作中產生麻痹大意思想和僥幸心理。

二、對農民工進行安全生產培訓的措施

1.抓好崗前培訓

對新招聘的農民工和轉崗農民工，要進行企業級、作業層、班組級三級安全教育和崗前教育，做好對農民工的安全技術交底工作，未經培訓考核合格的，一律不得上崗。尤其是特殊工種，一定要經勞動部門培訓合格后方可持證上崗。企業級安全培訓教育是農民工在到崗之前進行的基礎教育，主要講解本單位安全生產性質、特點、狀況，安全衛生防護知識，重點講解國家安全生產法規、企業安全生產規章制度、安全紀律和重大傷亡教訓。作業層教育重點講解本作業層的生產特點，實現安全生產應遵守的勞動紀律、安全紀律、安全規章制度、危險區域、危險設備和安全衛生防護知識。班組教育重點講解班組安全作業特點、工作性質、安全操作規程、崗位安全衛生防護知識、各種安全用具和個人防護用品的正確使用知識、事故的搶救和報告知識等。

2.適時安全教育

就是根據企業生產特點進行“五抓緊”的安全教育。即工作任務緊、時間短，往往不注意安全，要抓緊安全教育；工作任務接近收尾時，容易忽視安全，要抓緊安全教育；作業環境條件好時，安全生產意識放松，容易麻痹，要抓緊安全教育；季節氣候變化，外界不安全因素多，要進行適時安全教育；節假日前后，思想不穩定，要進行節日安全教育，使之做到警鐘長鳴。

3.違章典型案例教育

典型事故對人的觸動最大，收效也非常顯著。企業對由于違反安全規章制度而導致重大險情或已造成事故的企業從業人員，特別是農民工，要進行違章糾正教育，務必使受教育者充分認識到自己的過失和應吸取的教訓。對于情節嚴重的違章事件，除教育責任者本人外，還應通過適當的形式對從事同類工種的其他人員進行警示教育。

4.經常性安全教育

現在農民工的流動性較大。企業可根據具體情況，采用多種形式進行經常性安全教育（如安全活動日、班前會、項目部安全周例會、安全生產活動月、安全技術交底、板報、事故現場會、安全技術專題講座、展覽等），力求生動活潑、通俗易懂。

安全教育培訓應以生動活潑、豐富多樣的形式，來實現安全生產這一嚴肅課題。如以精煉的、富于哲理的、發人深省的或是幽默的語言，醒目的橫幅、標語、宣傳畫進行展示；舉辦多層次的安全培訓班；進行圖片和典型事故照片展覽，放映電視教育片；舉辦安全知識競賽演講比賽等。

三、安全培訓工作要常抓不懈

1.要引導農民工學法、懂法、守法，充分認識到遵章守紀的重要性

要有針對性地開展普法教育，尤其是關系到農民工切身利益和自身安危的法律方面：如《中華人民共和國勞動合同法》中第三十八條中第六條“用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。”勞動紀律是農民工生產工作時必須遵守的規則和秩序，禁止違章指揮、違章作業，嚴格執行各項安全生產規章制度和安全操作規程，遵守勞動紀律是貫徹安全生產方針，減少因工傷亡事故，實現安全生產的重要保證。

2.施工單位思想上要重視，措施上有保障

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二、工作目標

通過扎實深入開展中小學幼兒園安全教育系列活動，全區中小學、幼兒園安全工作責任全面落實，安全管理制度更加完善，安全隱患大幅度減少，突發事件應急處理能力顯著提高，師生安全意識和自救能力明顯增強，實現安全教育具體化、經常化、規范化、制度化，繼續深化“平安校園”創建活動，保持教育系統安全穩定的良好局面。

三、活動內容及主要任務

（一）繼續加大“平安校園”創建力度

進一步擴大“平安校園”創建范圍，將民辦中小學、幼兒園納入創建之列，配合市教育局開展中小學幼兒園安全教育系列活動，促進我區平安校園創建工作。

（二）全面落實各級安全工作責任

各教育組、各學校要及時調整、配足配齊安全工作人員，對安全工作進行責任分解，做到各司其職，相互協作，避免出現安全工作“盲區”。要把安全工作責任落實到各處室、各年級組、各位教職員工身上，強化安全工作責任追究，形成完善的安全工作責任體系。

（三）深入開展安全教育活動

1、開展廣泛深入的社會宣傳。各學校在做好《開學第一課》安全專題教育的基礎上，要充分利用校園廣播、校園網絡等媒體，通過板報、專刊、班會、宣傳條幅等形式，加大對校園安全教育活動的宣傳力度，大力宣傳安全教育活動的意義，宣傳安全防范基本知識和技能，增強師生安全防范意識，營造教育發展的安全穩定氛圍。

2、集中精力抓好安全教育系列活動。3月份開展安全法紀教育周活動，最后一周的星期一開展“全國中小學安全教育日”活動；4月份第一周開展“預防溺水教育活動周”活動；5月12日開展“安全教育演練日”活動，5月19日開展“安全教育培訓日”活動；6月份開展預防溺水事故、道路交通事故教育主題班會，致家長的一封信（安全教育主題）；7月份開展百名安全小衛士評選活動；9月份開展新學年安全法紀教育周活動，安全教育主題班會，第4周開展“道路交通安全教育周”活動；10月份開展學生自救自護和逃生演練活動；11月份開展安全教育征文評選活動；12月4日開展法制宣傳日（《學生傷害事故處理辦法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》宣傳）活動。同時，加強消防、交通、食品衛生、體育活動、防傳染病、防溺水、防雷擊、防臺風、防擁擠踩踏、防校園暴力侵害等安全教育；積極開展安全知識宣傳競賽和演講比賽活動；開展各項應急疏散演練活動；開展學校安全征文評選等活動，以多種形式掀起安全知識宣傳教育熱潮。

3、加大安全培訓工作力度。各單位要加強對安全管理者的培訓，建立學校安全教育培訓制度。通過定期和經常性的安全教育培訓，不斷強化校園安全管理者的責任意識，提高管理水平和應急處置能力。

（四）深入開展安全隱患排查治理活動

1、繼續開展安全隱患排查整治。安全隱患是動態的，舊的隱患消除了，還可能會出現新的隱患。各教育組、各學校要牢固樹立“隱患就是事故”觀念，嚴格落實安全隱患排查治理有關規定，進一步加強安全隱患排查整治工作，進一步完善安全隱患自查自改制度和重大事故隱患報告制度，落實安全隱患排查治理責任制，切實做好安全隱患排查整治工作。

2、不斷加大安全隱患排查整改工作力度。要定期組織人員開展對校園安全隱患排查治理活動，重點排查消防安全、用電安全、校舍及出租房安全、飲食衛生安全、教學設施安全、樓梯通道安全、交通安全、校車安全、危險物品安全、學生管理及教學安全、傳染病防治等，做好安全檔案資料的管理。對發現的安全隱患，要立即整改；不能立即整改的，要做到治理方案、責任、措施、時間和資金五落實，并制訂應急預案；對排查出的重大安全隱患，要登記造冊，明確整改責任，限期整改，推動安全隱患排查整改工作日常化、常規化。

3、切實加強對專項整治行動的領導，統籌安排，明確各項專項整治行動的職責；要制訂行動計劃，落實責任，確保各項措施落實到位。對隱患排查治理認識不到位、報告不及時、不認真、走過場的學校，區教育局將在全系統通報批評；對先進典型和經驗進行表彰和推廣，以推動學校安全教育活動扎實有效開展。

（五）加強安全管理保障能力建設

1、加快安全管理應急救援體系建設，在增強應急救援能力上取得新突破。一是推動安全管理應急指揮機構建設，形成日趨完善的安全應急管理工作網絡；二是強化安全應急預案編制、修訂、管理等系列工作，進一步完善應急預案，搞好預案之間的相互銜接；三是加強安全應急救援演練工作，增強應急救援能力。

2、進一步加大安全管理投入。注重安全管理的實效，加大安全管理的投入，為安全工作順利推進提供資金保障。

四、工作要求

學校的安全工作是一項長期而艱巨的任務，必須按照“屬地管理，分級負責”的原則，切實加強領導，明確責任。

（一）加強領導，有序推進

為了切實加強這次活動的組織領導，區教育局要求各單位要成立相應機構，負責抓好本校活動的組織實施，層層落實責任，完善工作機制，細化目標任務，確保活動正常有序開展。各單位要于3月15日之前將本單位的實施方案和工作計劃報區教育局辦公室。

（二）突出重點，務求實效

篇13

一、充分認識企業安全教育培訓的重要性

安全培訓起源于西方發達工業國家，目前在我國的部分外商獨資、中外合資和高新技術企業開展的有聲有色，一方面提高了員工的安全知識和安全作業效率，也為企業減少和降低了各種安全事故，從而最終為企業和員工都創造了可觀的利益。全面提高企業的安全意識和從業人員的安全素質，這是安全培訓工作的主要任務。安全培訓工作在安全生產乃至社會發展中起著很重要的作用，是安全生產工作的重要內容和基礎工作，是安全生產的第一道關口，也是貫徹黨的安全方針政策、培養全社會的安全理念、提高全社會（特別是從業人員）安全素質的重要環節，是推動安全生產進一步好轉的重要舉措，是提高安全生產技能、強化安全意識的重要途徑。充分有效地發揮安全培訓的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。

安全教育是指對從業者進行安全思想（態度）、安全知識（應知）、安全技能（應會）的教育和培訓，它對端正安全態度、樹立安全風氣、養成安全習慣、灌輸安全知識、技術是必不可少的，是一項基礎性非常強的工作，是確保企業實現安全生產的必備條件。對員工進行必要的安全教育培訓，是讓員工了解和掌握安全法律法規，提高員工安全技術素質，增強員工安全意識的主要途徑，是保證安全生產，做好安全工作的基礎。《建筑法》第四十六條規定：“建筑施工企業應當建立健全勞動安全教育培訓制度，加強對企業安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的人員，不得上崗作業。”可見，安全教育培訓，不僅是安全工作的需要，更是貫徹國家法律法規的大是大非問題。大量事實證明，任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態造成的，而物的不安全狀態也往往是由于人的因素造成的。由此可見，避免安全事故發生，實現安全生產的關鍵是人。人的行為規范了，不出現違章指揮、違章作業行為，人的安全意識增強了，可以隨時發現并糾正物的不安全狀態，清除安全事故隱患，預防事故的發生。因此，必須通過教育培訓等手段，加強全體職工的安全生產意識，提高安全生產管理及操作水平，增強自我防護能力，這樣才能保證生產的順利進行。

1、加強領導，可提高領導安全意識

企業的經營者是本企業安全生產的第一責任人，其本身對安全工作的態度以及投入工作的力度對整個企業的安全工作起著決定性的作用。只有領導的思想認識提高了，才能將安全工作列入重要的議事日程，才能投入較大的精力，自覺地學習國家法律法規，學習安全生產知識，接受安全教育培訓，提高安全意識和安全管理水平，并組織實施本企業的安全教育培訓計劃，督促本企業有關人員積極參加培訓，進一步提高他們對安全生產方針的認識，增強安全生產責任制落實的自覺性，真正樹立“沒有安全就沒有生產”的企業管理理念，切實促使他們關心重視安全生產，積極參與安全管理工作。

2、加強培訓，可提高員工安全素質

安全教育培訓工作，可以進一步提高從業人員的安全素質。現實工作中我們一再強調要做到“三不傷害”，那么怎樣才能做到“三不傷害”呢？只有實現從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”的轉化，才能做到。“要我安全”明顯地帶有強制性，“我要安全”則由消極被動轉向積極主動，“我管安全”又從主觀愿望轉向實際行動，而“我管安全”已由單純的保護自己，發展到具有強烈的事業心，高度的責任感，自覺的參與意識，所保護的不僅是自己，而是與之結成命運共同體的周圍人。這是一個循序漸進的過程，由量變到質變的過程，也是端正安全態度的過程，這個過程離不開多種形式的安全教育。通過安全教育培訓工作我們可以徹底改變原有被動的“要我安全”的安全模式，使其有效轉變成為自發的、主動的、“我要安全”的新型安全管理局面。通過安全教育培訓工作，特別是特種作業人員專題培訓活動的廣泛開展，最終可使每一名從業人員實現“我會安全”、“我管安全”，真正做到了不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的本質安全。

3、安全培訓，可有效遏制事故發生

生產安全事故不是偶然發生的，是多次違章行為疊加的結果，因此杜絕違章是防止生產安全事故發生的有效手段。違章是安全管理的一大難題。“違章作業等于自殺”，“領導違章指揮等于殺人”。要遏止事故，杜絕事故，必須通過開展全方位經常性扎扎實實的安全教育培訓，通過灌輸各種各樣的安全意識，逐漸在人的大腦中形成概念，才能對外界生產環境作出安全或不安全的正確判斷。項目負責人是工程項目安全生產的第一責任人。只有項目負責人的安全意識增強了，思想重視了，才能真正重視安全教育培訓工作，才能使現場的管理人員和操作工人增強安全生產的意識，掌握必備的安全知識和安全操作技能，在施工過程中遵章守紀，不出現違章指揮和違章操作行為，達到預防安全事故的效果。

二、認真貫徹落實安全教育培訓制度

1、安全培訓教育制度現狀分析

盡管安全教育培訓是做好安全工作的基礎，是實現安全生產的重要途徑，是法律所規定的責任，但有些建筑施工企業尤其是中小型企業，卻忽視了對這項工作的落實，從企業的經營者到工程項目負責人，往往只重視施工產值和經濟效益，對安全工作只是被動地應付上級和主管部門的檢查，安全教育培訓更是流于形式，有的管理人員不經過培訓就上崗，新工人不進行三級安全教育就施工，在施工過程中忽視對職工進行經常性的安全教育。特別是當前建筑企業有大量的農民工涌入，他們對國家的安全法律法規和建筑行業的特點不了解，對施工現場的情況不清楚，對安全基礎知識和操作規程沒掌握，在施工生產中自我防范意識較差，如不加強培訓，更容易造成對自己或對他人的傷害，以致于釀成重大安全事故。可見，安全教育培訓制度不健全或落實不好，是企業管理中的一大漏洞，是施工現場最大的安全隱患。抓好安全工作，落實好安全教育培訓制度，領導是關鍵。各級主管部門要加大執法監督力度，結合建筑行業的特點，考慮施工企業的實際，制定切實可行的措施，使安全管理工作規范化、標準化、經常化。

2、安全培訓的方式方法

安全教育培訓可采用多種形式，因地制宜，因人而異。如舉辦各種培訓班、報告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖片展、電視片、黑板報、簡報、發放宣傳品等形式。總之，安全教育培訓要形象生動求實效，避免枯燥無味走過場，使安全教育培訓工作規范化、制度化、經常化。

安全培訓的方法主要有開座談會、組織企業員工觀看安全相關的錄相帶、影片資料、幻燈資料、文字資料、學習政府有關安全的法律和行業的規章制度、組織員工參加有關的安全展覽、結合相關技術的生產現場進行安全相關的演練等，其中包括防護用品的使用方法等。

3、安全教育培訓的主要內容

首先，在安全生產思想教育方面，主要是通過學習國家有關法律法規，掌握安全生產的方針政策，提高全體管理人員和操作人員的政策水平，充分認識安全生產的重要意義，在施工生產中嚴格貫徹執行安全第一、預防為主的方針和安全生產的政策，嚴格執行操作規程，遵守勞動紀律，杜絕違章指揮、違章操作的行為，利用過去發生的重大安全事故案例及給社會、給家庭造成的損失，對職工進行安全意識教育。

其次，在創安全知識教育方面，全體員工都必須接受安全知識教育，通過安全知識教育和培訓，使員工掌握必備的安全生產基本知識。安全知識教育的內容：本企業的生產狀況、施工生產工藝、施工方法、施工作業的危險區域、危險部位、各種不安全因素及安全防護的基本知識和各種安全技術規范。

再次，在安全操作技能教方面，安全操作技能教育，就是要結合本專業、本工種和本崗位的特點，熟練掌握操作規程、安全防護等基本知識，掌握安全生產所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業人員，要經過專門培訓，通過考試合格取得崗位證書后，持證上崗。除以上三個方面的教育外，還要充分利用己發生或未遂安全事故，對職工進行不定期的安全教育，分析事故原因，探討預防對策，也可利用本單位員工在施工中出現的違章作業或施工生產中的不良行為，及時進行教育，使員工頭腦中經常繃緊安全生產這根弦，在施工生產中時時刻刻注意安全生產，預防事故的發生。

由于各行各業安全技術的要求千差萬別，因此，涉及到具體安全培訓教材的選擇是有針對性的。如果是針對于基本的安全知識培訓，則相關的教材可以是通用的，比如基本的安全相關法律法規和行政管理制度、與安全相關的防護用品種類和可以達到的防護效果、作業現場的基本安全管理制度和相關規定、水電氣和與火相關的基本安全準則和應急處理知識、機械設備的基本防護知識和安全使用要求等，以上這些基本的安全知識在目前是有專門的培訓教材;如果是涉及到專業安全知識培訓的話，則需要專業的安全資料，而這些資料在目前的市場上基本上買不到的，這需要專業的安全培訓機構來提供，這些內容主要包括：企業安全管理體系的建立和運作、職業病防控與防護用品的配備、生化工業的系統安全管理、食品工業的系統安全管理、機械加工及重型工礦企業系統安全管理、信息工業系統安全管理、出口型企業的安全技術標準及企業的安全應急管理等。

專業的培訓機構擁有專業的安全管理經驗，在培訓中能根據企業的實際需要有針對性地對企業生產領域出現的問題給予科學的解決。專業安全培訓機構都配備了專業的師資隊伍，這些隊伍中的老師大都受過良好安全教育而且在國際大型企業的安全管理領域工作過數十年的海歸學者，他們不僅有良好的安全管理知識，而且有長期的安全管理實踐經驗，他們對于國內企業目前在安全管理領域出現的問題和需要解決的難題能夠給出全面、實用而且科學的解決方案。如果培訓機構的老師沒有相應的知識背景和工作經歷，則企業通過培訓就不能達到實際的效果，不僅浪費時間和金錢，也將會對安全管理造成不利影響。

總之，只有充分認識安全培訓教育工作的重要性，明確安全教育工作的內容、特點和培訓形式，才能把安全培訓教育工作做好做實。安全教育工作不僅僅是傳授安全知識，更重要的是把學到的安全知識轉化為一種本領。安全教育是一種規范的教育，教育的內容包括安全知識，安全技能，安全態度和勞動保護法規等;安全教育不論是理論知識，還是反典型教育，都要求人們容易理解，這樣才能使安全教育培訓做到深入淺出，通俗易懂。安全教育還要有針對性，階段性，全員性及長期性;安全教育不是形式上的東西，如果只是機械的進行，是很難取得好的效果的。安全教育要有具體內容，要有組織，有步驟的進行，必須采取集中教育與個別教育和規范教育與自由教育相結合的方式。要開展好安全教育培訓，做到防患于未然，就要根據安全教育的特點，開展多種形式的安全教育，保證安全教育的經常化，普遍化和規范化。只有抓好安全教育培訓，才能確保安全生產形式的穩定，實現安全生產。

2004年初國務院作出的《關于進一步加強安全生產工作的決定》，明確了我國安全生產中長期奮斗目標：第一階段：到2007年建立起較為完善的安全監督體系，全國安全生產狀況穩定好轉，重點行業和領域事故多發狀況得到扭轉，工礦企業事故死亡人數、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等指標均有一定幅度的下降。第二階段：到2010年初步形成規范完善的安全生產法治秩序，全國安全生產狀況明顯好轉，重特大事故得到有效遏制，各類生產安全事故和死亡人數有較大幅度的下降。第三階段：到2020年實現全國安全生產狀況的根本性好轉，億元國內生產總值事故死亡率、十萬人死亡率等指標，達到或接近世界中等發達國家水平。

安全知識和安全技能的獲得，離不開安全培訓教育這條重要的途徑。愿企業領導和員工同心協力，共同努力，真正又好又快地實現各項安全生產目標，切實使企業和員工成為安全生產管理的嚴格實施和真正的受益者。

更正

本刊發表在2014年9月（上）總等266期，楊曉東《變配電室、高低壓配電裝置的運行和維護》一文，作者姓名及單位有誤，應改為：作者：楊曉冬，單位：神化新疆能源有限責任公司電力通信公司。

本刊發表在2014年9月（下）總第267期的題目為《火電廠孤網運行機組動態特性與控制策略研究》作者：張學金的論文，單位名稱有誤，應更正為：中電投綏陽化工有限責任公司發電分公司。