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合同管理重點工作實用13篇

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篇1

1 電力供用合同含義

供用電合同是供電人向用電人供電,用電人支付電費的合同。通常,供用電合同是以用電人提出用電申請為要約,供電人批準用電申請為承諾而訂立的。供用電合同約定了供用電雙方的權利和義務,為雙方的供用電行為提供法律依據[1]。

2 電力營銷管理含義

電力營銷是指在不斷變化的電力市場中,以電力客戶需求為中心,通過供用關系,使電力用戶能夠使用安全、可靠、合格、經濟的電力商品,并得到周到、滿意的服務。通過對電力營銷的分析與管理,使用戶得到更加優質的服務,這就是電力營銷管理。

3 電力供用合同幫助電力營銷管理規避風險

3.1 反竊電司法實踐中的重要作用

3.1.1 電量認定問題

在我們日常的生產生活用電中,竊電現象時有發生,我國電力行業《供電營銷規則》中規定如不能查明竊電時間則按照180天計算。但是在實踐過程中竊電時間以及電量的認定是極為困難的,通過供用電合同對竊電的認定進行明確的規范,通過這樣的方式就能夠快速的實現竊電時間和電量的認定。

3.1.2 竊電用戶供電問題

在竊電用戶的供電問題上我國電力相關法律還存在空白,用戶不按照約定追繳電費和違約金,在這一問題上,利用供用電合同對竊電用戶的供電和停電問題進行明確,通過合同的法律效力來促進這一問題的解決。

3.2 電價定比問題變更

3.2.1 比例失當

我國電價結構非常復雜,電價定比工作帶有一定的主觀性,在實際操作中各類電價定比還存在一定問題。供電定價比例與實際比例不符,相差較大,針對這一問題電力供應企業可在合同履行期內與用戶進行協商解決,供用電合同的制定一定要符合實際,實事求是[2]。

3.2.2 比例中間變更

用戶的用電并非一成不變,極有可能在用電中途發生比例變更的情況,如用戶在用電中過程中商業活動的增加導致的商業用電比例增加,這種情況下就屬于用戶違約在先,根據《合同法》規定,用戶需要按照供用電合同中的相關規定進行補救或賠償。

3.3 利用供用電合同促進電費回收

供用電關系是一種商業關系,在電費的回收中常常遇到各種各樣的問題,在電力供用中實行預購電的方式能夠有效的降底電費回收的風險,預購電的方式就是采用先交費后供電的電力營銷方式,在供用電的實際操作中,惡意拖欠電費的現象也是存在的,有些常常以各種理由拖欠電費甚至是拒繳。針對這種情況供用電合同就可以發揮其法律效用,供電企業可憑借電力供用合同依法提訟,這樣的方式更能夠有效的減少惡意拒繳電費時間的發生。供電合同的合理利用能夠幫助供電企業規避電力營銷風險,減少各種意外情況導致的損失。

3.4 缺點形勢下有效防范法律風險

電網管理中,由于缺電而引起的供電企業非計劃的拉閘限電的行為,往往引發供電矛盾,如果限電行為沒有在供用電合同中被明確,那么供企業將面臨違約甚至被的風險,不能嚴格按照供用電合同處理問題,將會使供電企業面臨違約賠償問題。在此類糾紛中如果供電企業不能說服用戶,將會損失慘重,這不僅增加了企業成本,而且浪費了大量的時間和精力,這種做法是極不明智的。在供用電合同的制定中,供電企業可把限電措施列為免責事項,在因缺電而采取限電措施時能夠有效的避免因違約帶來的風險[4]。對于已經簽訂的供用電合同,供電企業需要采取協商的方法與用戶達成一致,對合同內容進行補充。

3.5 違約使用電費的規定

《供電營業規則》中規定對于竊電用戶將收取三倍的費用作為違約使用費,但是在現實情況中,違約使用費的收取是相當困難的,在我國《合同法》中并沒有準確的定義違約金的概念,這就導致供電企業違約金收取難度加大。在這種情況下,我們可以通過用電合同來對違約金的問題進行規定,在供用電合同中明確論述用電規范,并明確違規用電的懲處措施,把違約金的發生條件、金額及繳納時間和方式等都要進行明確的描述[3]。在違約金的收取中可根據竊電者情節輕重進行區別對待,這都需要在供用電合同中的明確說明,只有這樣才能保證電力供應企業的合法利益。

3.6 諧波的治理

電能質量的指標之一就是諧波,諧波在大型用電設備中較為常見,諧波智力問題也是當前我們多面臨的重要問題,諧波治理措施的缺乏會導致產生諧波較大的用戶注入電網的諧波超標,因而影響其他用戶的用電質量,嚴重時會造成巨大的經濟損失。電力供應企業對于用戶諧波的治理問題力不從心,諧波的治理,缺少國家相關法律的支持,電力供應企業也缺少相應的監督權力,針對這一些列問題,供用電合同能夠幫助供電企業有效的治理諧波問題,在簽訂供用電合同時,將諧波問題納入其內容,明確針對諧波超標等問題的整治及處罰措施,通過合同的法律效用來實現供電企業對于用戶諧波問題的治理。

3.7 電價的類別錯誤

在定比例的電價類別中本身存在錯誤。在我國《合同法》中只規定違反法律及行政法規的強制性規定的合同無效,違反國家政策不在其內,如果供電人與用電人已經簽有協議,雙方只能通過協商的方式來解決。

3.8 供用電合同與用電工作檢查

在用電工作的檢查中,供用電合同是重要的書面依據,供用電合同使得電力供用關系向規范化和制度化邁進,用電檢查也不僅僅是針對用戶用電的單一方面,圍繞供用電合同的相關事項都將成為用電檢查工作中的內容。供用電合同的簽訂不僅僅是為了幫助供電企業規避營銷管理中的各種風險,也是為用戶提高服務質量的保證。電力公用合同規定雙方的權利和義務,保證了供電企業必須為用戶提供優質的服務,能夠有效的解決了雙方之間的多發矛盾。

4 結束語

電力工程一直是我國基礎工程建設的重點,電力工程的建設關系到全國人們群眾的生產和生活,電力的需求越來越大,電力營銷管理需要更加規范化的運行。電力營銷管理是一門新的學問,電力營銷進行有效和規范的管理是我國電力營銷發展的重要任務,由于缺乏系統的知識理論和先進的管理方法,以往的電力營銷總是受到諸多問題的困擾。當今社會是契約型社會,合同是我們生活中所必須使用的契約之一,在電力行業的發展中供用電合同的使用是規范電力營銷管理的有效手段。在未來的電力營銷管理中,供用電合同的使用必將更加廣泛,其內容也會得到不斷補充。

參考文獻

[1]江平.中華人民共和國合同法精解[M].北京:中國政法大學出版社,2012(11).

篇2

電力負荷管理系統的前身,是90年代初,為了平衡電力供、需矛盾,對電力負荷實施控制而產生的電力負荷監控系統。該系統在相當長的一段時期里,以其操作靈活、控制方便的特點,在實現快速限電降荷,保證電網安全運行中發揮了巨大的作用。

2電力負荷管理系統的功能特點

(1)靈活的控制功能,既可通過計算機系統遠程對客戶的負荷開關進行操作,達到快速停(限)電的目的,也可設置當地閉環控制功能,實現終端對客戶的負荷或用電量的實時監控,及時告警,自動切斷超限負荷。

(2)遙測功能。利用負荷管理終端設備的數據采集接口。對電力客戶的各種用電參數,如功率、電流、電壓、開關位置等進行采集,發送至主站系統,供運行人員進行參考和數據分析,掌握客戶用電情況。同時信息數據上傳至主站服務器,形成歷史數據,供隨時調閱查詢。

(3)遠程抄表功能。通過負荷管理終端485接口與多功能電能表實現通訊,讀取表碼,進行上傳。利用定時凍結抄表功能,對所有表計同時抄錄,提高抄表工作的同期性,可對系統的線損計算和分析工作提供支持。

(4)在經過多年的運行實踐中,負荷管理系統的基本功能已相當成熟和完備,在實際運行中起到了非常積極的作用。從目前負荷系統的推廣和使用情況來看,主要存在以下幾個弊端:

① 電力負荷管理系統早先被稱作“無線電負荷控制系統”。以230MHz無線電波為通信媒介進行數據傳輸。受通訊手段的約束,主站和終端都需配置天饋線系統,增加投資及安裝、維護的工作量。

② 目前運行的大部分負荷管理系統,沒有提供與電力營銷、客戶服務、集中抄表、調度自動化等系統的數據接口,無法實現資源共享。

3電力負荷管理系統發展現狀

在計劃經濟的社會背景下,出于計劃限電的目的,許多供電企業都投資建設了負荷管理系統,并予以高度重視。有些企業甚至只是把負荷管理系統作為企業“創一流”工作的一項指標。完成后就將其束之高閣。目前。很多供電企業負荷管理系統存在如下情況:

(1)系統建設得不到重視。資金投人不足,無法保證系統正常的安裝、維修及設備更新升級,導致系統設備故障率高。

(2)由于系統閑置,造成人員流失,技術力量不足,無法保證正常的維護和運行要求。

(3)部分客戶的惡意破壞。加速了系統的損壞程度。

總之,由于各方面的因素,導致了負荷管理系統功能不斷缺失。目前,一些供電企業陸續著手對現有負荷管理系統進行恢復和升級改造,系統在很多方面尚存在缺陷,有待于繼續改進。

4電力負荷管理系統的功能擴展

電力負荷管理系統是一套涉及供電企業內部相關部門和眾多電力客戶的負荷控制與數據收集并藉此取得綜合社會、經濟效益的系統。對系統的改進應考慮從以下幾個方面進行:

(1)改進數據通訊方式,采用目前成熟的GPRS或CDMA網絡,實現數據的傳輸。一方面消除傳輸方式對系統造成的制約,擴大系統的覆蓋面,提高數據傳輸的可靠性,另一方面節省天饋線系統資金投入,降低現場工作強度。

(2)由于負荷管理終端設備現場運行環境惡劣,元件易老化、損壞。所以應考慮選用耐熱、耐腐蝕的材料,提高設備的抗干擾能力。

(3)實現負荷管理系統與電力營銷等系統的網絡連接和數據共享,提高各系統之間協同工作的能力,充分發揮系統功能。電力營銷工作的內容的擴充和延伸,需要有能為之提供更加系統、全面、細化的輔助手段,而這正是負荷管理系統實現其功能擴展的前進方向:

① 遠程自動抄表。充分利用全電子式多功能表的通信功能,結合電力負荷管理系統通訊網絡資源和終端設備,可以完成全部終端客戶的遠程自動抄表。通過與集抄系統的連接,實現小區低壓表計的遠程集中抄表,擴充系統的功能與適用范圍。

② 負荷電量分析、預測。電力負荷預測的準確性主要取決于基礎資料、預測方法、預測手段等。而負荷管理系統所采集的是用戶最原始、最基礎的數據資料。有了豐富的數據源,無論是按地區、線路、行業進行分析預測,均可得出一個比較準確的結果。

③ 購電管理。電力負荷管理系統通過負荷管理終端的預付費購電功能實現客戶“隨時用電、隨時付錢” 。對客戶進行電費催繳或者有選擇地進行負荷控制。

④ 計量技術監督。竊電的最終反映就是電量的丟失,利用這一特性結合負荷管理裝置便可以及時發現竊電行為。另外,遠程自動抄表功能可以實時或定時將用戶電能表讀數抄回,這樣就可以連續獲取實時客戶用電量情況。

⑤ 電壓合格率監測功能。通過采集終端電壓,對客戶端電壓合格率進行監測。新技術的應用,使得終端數據采集精度有了大幅提高,其功能亦將日趨完善。

⑥ 信息服務。利用GPRS或CDMA網絡的短信平臺,以及負荷管理終端的語音報警和信息功能,向客戶有關電量、電費、停(限)電等信息,同時還可進行關于電價政策方面的宣傳。

篇3

電力企業;合同管理;原因;意義;方法

0 引言

改革開放以來,隨著現代企業制度的建立與電力市場的不斷進步,電力市場合同管理制度的建設日益得到廣泛的重視,加強電力企業合同管理工作已成為企業發展完善的內在要求。要想成功保護企業在市場競爭中的合法權益,為企業爭取更多的經濟利益,企業管理者應提高對加強電力企業合同管理工作的重視程度,積極加強對電力企業合同管理工作的制度建設,能夠使電力企業合同的簽訂與完成的過程更加合理、規范、科學,從而有效為企業避免經濟法律糾紛,為企業減少不必要的經濟損失,有效維護企業的正常經營和日常運作,提高企業的聲譽和核心競爭力。

1 加強電力企業的合同管理工作的原因

之所以要積極倡導加強電力企業的合同管理工作,是由電力企業合同管理工作的現狀決定的。傳統的電力企業管理工作中存在著諸多缺陷與問題。若不能即使解決這些問題,排除隱患,則極可能成為影響企業健康正常發展的潛在威脅。

就我國目前電力企業的狀況來看,電力企業內部合同管理工作機構是不夠健全的。其不健全主要表現在三個方面,一是制度設定本身不完善存在缺陷,二是執行效率低下,三是缺乏監管力度。

電力企業的合同管理制度因其是新興產物,發展時間有限,正處于不斷摸索的,尚未完全成熟的成長期與修正期。在這段時間內領導層上下都可能對合同管理工作的重要性缺乏足夠認識,更缺乏科學的實踐經驗與能切實有效指導實際工作的理論指導,使電力企業缺乏專業的合同管理制度設置。現行的管理機制對于合同的管理缺乏有效約束,難以及時解決在合同訂立中出現的問題,明確合同訂立的程度與過程,嚴格合同審查體系,以及雙方需明確的法律關系,從而對可能出現的危機防患于未然。成熟的合同制度需要做到嚴格按照法律程序及相應規章制度制定,進行正式簽約而非簡單口頭約定,規范合同文本格式,使合約內容嚴謹化,明確關鍵字含義,明確雙方責任與義務,警惕條款漏洞。簽訂前雙方應對合同內容有清晰認識,避免盲目與草率,提防被不法分子和投機分子利用。明確解除合同及變更合同條約的流程。簽訂合同前要充分考慮公司經濟利益,力求做到公司經濟利益最大化。此外,在簽訂前應充分考慮企業的資信狀況和履約能錄,應對不能如約履行合同所造成的后果具有清醒認識,充分了解到違約的嚴重性。還應注意的是,合同往往具有時效性,如果電力企業不能及時獲取最新信息,密切關注形勢變化則極有可能在實際經濟交流的過程中蒙受損失。

電力企業內部合同管理制度在日常運作中存在著嚴重的流程冗長,運行滯澀,工作效率低下的問題。需耗費很多時間和人力資源,也可能造成機會的損失。

而在實際執行過程中,由于監管不力等原因造成合同管理工作無法落實的現象也在電力企業中極為常見,從而使已訂立的一整套合同管理機制無法充分有效地發揮作用,對人力物力資源造成浪費,也為企業健康快速發展埋下隱患。

之所以要加強電力企業合同管理工作,除了因為當下電力企業的合同管理中存在諸多問題與缺陷,也是因為具備完善的合同管理機制對企業自身發展、對經濟市場正常運作、對國家法律制度建設都有重要意義。其中對企業自身的意義表現得尤為明顯。加強電力企業合同管理工作,能夠促使企業及時有效對可能出現的合同風險進行防范與控制,為企業提供有效規避經濟風險的途徑,有效提高企業的經濟效益,從而增強企業的核心競爭力。

2 加強電力企業的合同管理工作的方法

2.1完善具體的合同管理制度,明確電力企業的合同管理的工作方法,建立健全的合同管理體系??茖W合理的制度是非常必要的,可作為企業決策的重要參考和根本依據,使管理工作有章可循、有據可依。如果缺乏完善的具體的合同管理制度的有效約束,則在企業經濟運營中實現合理有效的合同管理機制的運作只能流于空談。

2.2建設一支高水平有效率的專業隊伍??梢酝ㄟ^聘請具備高專業素質的專業法律顧問,以及加強對企業內部相關工作人員的法律知識培訓或相關專業培訓等方法,提高企業內部對于合同風險問題的認識,提高相關部門工作人員的素質和專業化水平。完善懲罰與獎勵制度,提高員工積極性與警惕意識,激發他們的上進心,提供他們的責任意識。設立專門的合同檔案管理員,對合同檔案進行專業的妥善的管理與保護。如此可減少和避免相互推諉現象及相機怠工的情況發生,提高工作效率。且企業工作人員的素質將會影響企業活力,創新力,執行力,影響力等各個方面,任用高素質人員不僅僅有利于合同管理制度的建成,從宏觀的角度與發展的觀點來看更將有利于企業長遠發展。電力企業的領導者也可考慮實現工作流程的信息化,積極引進現代科技與信息技術,實現與時俱進,改善業務作業流程,提高企業科技含量,增強企業核心競爭力。

2.3加強對合同管理的行政管理。對于具體工作一定要落到實處,看到切實成效。要將一切工作細則貫徹執行下去,不能浮于表面。

2.4加強監督隊伍與制度建設,切實發揮監管的作用,加大監管力度,提高執行效率。積極促進合同制定過程的科學化、法制化、規范化。

2.5注意合同的時效,關注形勢變化,及時更新信息。電力企業應在實踐中不斷總結經驗,進行積極有效的反思,并將新的認識及時應用到新的實踐中去。

2.6企業上下提高對合同管理制度建設的重視,把加強合同管理制度建設切實提上議事日程。重視是第一位的,如果認識不到合同管理制度在電力企業管理中的重要性與關鍵性,則其余所有一切措施無從談起。所以要想有效加強電力企業的合同管理工作,企業從領導層到員工都應對此措施的重要性有明確認識,提高風險意識與對風險的防范意識,并應清晰相應的基本戰略方向與手段。

2.7依法經營,規范操作。嚴格遵循我國《合同法》、《公司法》的有關規定,把好審查關。

3 結束語

綜上所述,加強合同管理工作在電力企業的發展中占據重要戰略地位。電力企業應充分重視,完善相關制度,從而提高自己的核心競爭力,在復雜多變的現代市場中更占優勢。針對合同管理工作中存在的問題與不足,企業應及時做出來相應的戰略調整,及時進行有針對性的改進,在實踐的過程中注意總結經驗,不斷加強自身制度建設,不斷完善體制與流程建設,力求做到規范化、科學化、制度化、法律化的完美結合。

【參考文獻】

[1] . 淺析如何規范電力企業合同管理[J]. 知識經濟. 2012(03)

[2] 陳勁鵬. 探析電力企業合同管理及法律風險防范[J].現代經濟信息. 2011(24)

[3] 解召輝. 供用電合同法律風險的防范[J].農村電工.2009(09)

篇4

社會經濟不斷進步,我國的竊電行為也越來越猖獗。通過利用無線電力的負荷曲線波形管理形同進行檢測供電系統的用電異常問題,從而有效放大到反竊電的根本目的[1]。通過先進的科學辦法能夠有效尋找到用電用戶的竊電行為具體數據,通過全新技術的應用,能夠有效削減竊電行為帶來的供電企業濟損失,促進我國防竊電工作的健康發展。

一、數據系統分析法

數據系統分析法是對用電用戶的實時數據與歷史數據進行科學分析對比,得到具體數據檢測結果的方法[2]。在數據分析過程中只要針對用電客戶的使用功率、用點電流數量、符合電壓數據、總功率等信息進行指標檢測,并且所得到的監測數據和原始歷史數據進行科學配比,然后進行判斷是否存在客戶電表功能使用異常、電流等情況出現。

通過數據系統分析法的使用能夠有效依據真實使用的負荷曲線波形,包括:典型負荷曲線波形、電力用戶的實際用電負荷曲線波形等等,這些負荷曲線波形都是具有統一屬性[3]。通過大小差異、波形的形狀變化啊能溝通以一句客觀因素進行判斷,不能通過主觀斷定用于的用電情況是否正常,并且對于負荷曲線波形都具有相同的規律屬性、周期屬性、同期屬性等因素。例如在2012年的某天,供電企業針對負荷管理系統進行數據分析過程中,發現某食品公司的用電負荷曲線波形不正常,并未將該企業的實施用電負荷曲線波形數據與原始符合曲線波形進行認真比對,在比對過程中發現電表電壓正常,在將不同的用電數據搜集點的電流數進行統發i西安電流為零,發現該用戶存在竊電現象。

二、交流標本采集檢測竊電法

交流標本采集檢測竊電法的工作原理是:交流采樣裝置通過將獨立計量裝置中的另一套檢測內裝置,通過內長直的電壓和電流進行互感器傳輸,并且能夠快速把用電用戶的電壓、電流通過互感器轉化為低壓信號源,然后通過對信號源的快速采樣,進行主板程序數據比對,計算出電壓、電流之間的有效數值、瞬時數值、有用功率數值、無用功率數值、60min標本用電量等具體數據進行審核,然后通過RS-485接口將數據傳輸到負控管理終端,將浮空管理終端的中數據及時反饋給負荷管理中心站[4]。交流標本采集檢測竊電法所采集的標本回路必須是獨立計算的,并且對于高供客戶的電壓信號應取測量標本回路PT電話呀未100V時,電流輸出信號應該與高壓主進回路一致。

交流標本采集檢測竊電法的具體使用方法有以下兩個方面:

(一)實時數據隨機比較

供電企業通過直接召測用電用戶的交采電壓、電流、相位角等具體數據,并通過召測電能功率表中對應的數據進行比對,差異過大的用電用戶則存在竊電行為。

(二)標本比較電量測量

在符合管理主機站中,通過繪制同一坐標進行用電交流采樣,并將采集的數據60min用電量與計量裝置脈沖回路系統中數據采集60min的電量進行科學比對,如果配比數據吻合,波線一致在表示用電客戶使用正常,但是如果配比交流標本采集量大,脈沖回路良宵,則表示電表裝置存在問題。一般用電用戶竊電都只會計量電表和回路上采取措施,但是對于用電管控系統和回路儀等竊電用戶缺是無能為力。所以交流取樣檢測手段有夠真實有效的感應客戶的真實用電量,交流取樣檢測手段能夠作為竊電行為的依據查出違法竊電行為[5]。例如:2015年某玉米深加工工廠通過隱秘竊電手法盜取國家電力資源。在反竊電工作人員多次查詢未果后,通過該用戶的負荷管理終端反竊電功能進行遠程檢測,并且精確掌控力該工廠的用電規律,組織進行了反竊電突擊行動,使竊電企業受到了國家的法律懲罰。

結束語:

隨著社會經濟發展的不斷進步,我國的竊電行為給社會帶來更加嚴重的影響。在電力營銷工作中會出現更多的用電異常問題出現,這需要電力工作人員認真研究全新用電數據,并且進行以往用電數據核對,通過看盤方式查找用電問題,并且積極實施解決策略,并且在防竊電管理工作中要通過統一管理進行系統工程落實,并且根據電力企業的部門相互協作,有效結合人們的支持和理解,通過嚴抓防竊電行為,并且將防竊電管理工作落實到具體管理制度中,并且通過先進、科學的管理方案進行電力供應管控,有效削減竊電行為帶來的經濟損失,并且加速竊電管理系統的不斷完善,有效促進我國防竊電工作的快速發展。

參考文獻

[1]陳靚婧.試析負荷管理系統在電力營銷反竊電工作中的應用[J].電子世界,2016(22):29.

[2]盤福森.負荷管理系統在電力營銷反竊電工作中的應用[J].技術與市場,2016,23(8):168-169.

篇5

一、軍隊使用國有土地的單位,按當地縣以上人民政府規定的時間進行國有土地使用權申報。

二、軍隊用地單位在填報軍事設施和保密的企業化工廠土地用途時,分別填“軍事設施”和“軍事工廠”。沒有開展軍用土地詳查的用地單位對使用面積不清楚的,抓緊時間自行勘測丈量準確。軍隊申報單位,向當地政府只交納土地登記和領證的工本費。

篇6

(一)調研工作

圍繞公司2006年重點工作,對公司技術引進、生產經營、內部改革、管理創新等各方面工作展開深入調研。

1、圍繞公司技術引進工作的深入展開,結合技術引進各項工作的實施,對階段性工作存在的問題和取得的成績進行調研,落實到月度行政工作通報和各類文件材料中。在××*部和集團公司領導對技術引進工作進展情況的檢查指導中,完成了匯報材料的撰寫,記錄、整理了上級領導的講話材料,并下發各單位。

2、結合公司生產經營各階段的重要工作展開調研,深入了解各單位重點工作的推進情況,并撰寫了調研報告;針對產品制造成本過高的問題,積極深入生產一線,有針對性的對產品的××、××、××等工序進行調研分析,查找制造過程中存在的問題,提出改進措施,為公司領導決策提供客觀依據。圍繞××*生產制造以及對標工作等方面展開調研,及時了解參展××*制造過程中的亮點和困難,為公司質量工作推進會準備相關材料。

3、圍繞公司主輔分離、改制分流工作的推進情況進行調研,了解了改制單位改制分流進展情況和職工思想動態,起草了××公司與改制單位業務關系處理暫行規定中的公文管理、會務管理和出差請假管理方面的相關內容。版權所有

4、圍繞“××*定額”基礎管理創新工作展開調研,對提高原材料的綜合利用率、減少能源消耗、單元式標準工時定額管理模式等方面深入調研,撰寫相關調研材料。

5、完成上報集團公司的半年及全年綜合調研報告和各類信息上報等。

通過上述有針對性的調研,了解和掌握公司各項工作的進展情況,共撰寫了數萬字的調研報告,及時為公司領導提供了準確有效的信息,為領導決策提供客觀依據。

(二)會議工作

完成了公司2006年度工作會、職代會、經營工作會、人才工作會、質量工作推進會、改革與發展戰略研討會等公司重要會議的組織工作。

1、材料準備工作:創新工作的方式方法,搜集各方面信息,撰寫各項會議文件材料,并制作幻燈片,提高了會議質量。

2、會務安排工作:完成了各類會議的會議通知、會場布置等會務工作。

3、會后落實督辦工作:對重要會議的會議精神、會議要求的傳達與執行進行督辦,提供反饋信息。

4、完成了公司安全質量標準化一級企業評審會、環境職業健康安全管理體系評審認證會、企業文化建設經驗交流會、宣傳思想工作會、黨風廉政建設工作等文字材料準備工作。

(三)文件資料工作

1、公司公文管理:完成“××××××*”項目可研報告等大型文件的校對、核稿工作;圍繞公司各項工作的開展,完成相關公文與書面材料的起草、核對和發送工作,全年共發送各類紅頭文件200余件;完成公司各類會議紀要等相關材料的整理工作。

2、編制向××××部、省政府、市政府以及其他部門提供的文件材料、信函傳真、××××的賀信賀電等,樹立公司對外的良好形象。

3、撰寫各種場合所需的公司簡介、廣告等,完成公司網站、企業文化宣傳、職工文化藝術節、扶貧宣傳、公司大門顯示屏宣傳欄等所需的相關文字材料,編寫了公司2006年年鑒等材料。

二、法律工作

審查公司各類日常經濟往來的合同;參加涉及公司的訴訟與非訴訟活動,維護公司權益;通過法律程序追繳外單位欠我公司貨款,為公司挽回損失。

(一)審查各類經濟合同。

篇7

(一)招標管理工作。嚴格執行國家、地方政府、礦區事業部有關建設工程招標的法規和程序,確保招標工作規范化、程序化、制度化。

一是嚴抓招標管理,通過采取招標、競爭性談判、商談等形式提高合同的選商率;

二是提高招標文件的編制質量,全面實行招標文件會簽制,從源頭上規避風險;

三是嚴格按程序組織招標工作,確保招標過程的規范化運作。

今年通過招標方式組織完成16個項目的招標工作;配合材料供應部、投資計劃部完成系統配套所需11項大宗材料、設備的密封報價工作。

(二)合同工作。嚴格執行公司的合同管理規定,落實四項具體措施,強化合同管理工作。

一是嚴把合同立項關;

二是嚴抓供應商資質、履約資信等相關信息的審查;

三是強化合同條款的有效、合規性審查;

四是抓好合同履行監督環節,保證所簽合同有效履行。

今年共簽訂各類合同35份,合同總價款約7228萬元;所有簽訂的合同都嚴格執行了審批程序,合同管理工作全面受控。

今年通過與計劃預算部密切配合,積極與XXX處招標、合同管理部門溝通,2017年下達的投資計劃除外墻保溫工程(一期結算小組通知暫緩執行)未完成外,其余下達的13個投資計劃全部按照礦區事業部程序通過XXX處上報,完成了項目的礦區網上招標審批、合同簽訂手續。

(三)統計工作。根據公司安排,本部門負責項目對外統計工作。我們按照西峰區統計局要求,建立了項目統計數據庫,完成了2017年項目有關統計數據資料的收集和上報工作。

(四)法律服務工作。根據公司安排,今年參與了一期商鋪凡赫茶莊訴慶陽公司財產受損案,XXX訴慶陽公司、XX建筑施工合同糾紛案,慶陽市建訴慶陽公司建筑施工合同糾紛仲裁案件三起案件,其中前兩起均取得了良好的二審訴訟結果,有效的化解了法律糾紛。

(五)證照管理工作。根據公司安排,本部門積極收集整理房地產三級開發資質換證資料,配合辦公室完成了資質延期換證工作。

二、存在的主要問題

(一)合同管理工作有待加強。存在部分合同簽訂后束之高閣,沒有及時就有關合同重點條款向有關部門宣講,出現合同執行不到位的現象。

(二)部門業務知識不夠鉆研。表現在:一是對待工作有時不夠主動、積極,只滿足于完成領導交給部門的任務,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,不能提出有效的解決方案,未把工作做實、做深、做細。二是對工程現場管理、地方預算定額等政策規定研究不夠,與其他部門溝通協調能力還有待加強,深入工地現場不夠。

(三)部門管理工作有需改進。對部門工作的及時性和工作質量,與公司要求還有較大差距。

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協助公司同相關經濟主體進行談判、簽訂協議、合同等,完善合同訂立、履行及爭議解決的相關程序,包括對合同主體資格、條款、擔保、履行以及合同救濟等過程中的風險進行評估,提出預防性措施;此外,對于公司各項重大經營活動進行事前把關,提出相關法律意見。

2.做好相關非訴及訴訟案件的跟蹤工作

在公司領導的帶領下,積極處理違法占地糾紛、購房合同糾紛、建設工程施工合同糾紛、肖家院子違章搭建糾紛。

同時,為公司處理非訴、訴訟(仲裁)糾紛提供有力的協助。

3、保障內控制度合法合規

首先,緊扣“依法治企”的原則,配合公司相關部門完成了相關制度的制定,參與修訂《“三重一大”事項集體決策實施辦法》。力求各項制度的設置既能以國家上位法律及配套法規為準繩,又能結公司自身經營模式的特點,從而做到固本強基,依法治企。

4、加強法律事務管理工作

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項目初始階段是指從合同簽訂生效后到正式開展設計這一階段。此階段的主要任務是完成組織、計劃,創造開展項目工作的條件。項目初始階段的工作由項目經理組織,項目組主要人員參加完成。項目初始階段的工作對整個項目的實施具有宏觀控制作用,成功的籌劃是項目成功的一半,它的工作范圍、質量、深度和合理性對以后項目實施的成功與否至關重要。因此,項目經理在項目初始階段必須投入相當的精力和時間。

項目經理在項目初始階段的主要工作如下:研究熟悉合同文件;確定項目的工作分解結構和編碼;確定項目的組織分解結構和編碼;組織業主(用戶)開工會議;編制項目計劃;組織項目開工會議;組織編制項目設計數據;開展工藝設計;審核、批準控制估價;發表、審核有關計劃

2 項目實施階段的重點工作

項目實施階段重點工作包括:五大管理和四大控制。

2.1 抓好五大管理

2.1.1 合同管理工程承包合同是承發包雙方用以明確工程承包的內容和范圍、工程進度、質量、造價、雙方權利、義務、規范雙方行為準則的契約,是雙方協商一致具有法律效力的重要文件,是完成項目建設的依據,也是項目經理工作的主要依據。

合同管理包括總承包合同管理和分包合同管理??偝邪贤芾碡灤┯陧椖拷ㄔO的全過程,首先項目經理要組織學習合同文件,熟悉合同內容,以便全面掌握合同情況,認真地貫徹執行;其次根據總承包合同的內容,研究確定項目管理的內容和方式。分包合同要保證總包合同的完成,對分包合同的管理,項目經理首先要督促做好對分包合同的準備工作,然后組織研究與審定重大的分包合同,并做好爭端和違約的處理,及時進行分包合同的補充、修改和變更。

2.1.2 項目協調程序管理項目協調程序是指在承發包合同的基礎上,為完成建設任務,雙方在工作上需要協商聯系、審查確認的程序和內容。為了做好工程項目的建設工作,項目經理經常要與業主及分包單位協調和配合,在正確處理各方利益的基礎上建立良好的合作關系,因此,抓好項目協調程序管理可以提高工作效率,減少矛盾,為創造良好的合作氣氛打下基礎。

2.1.3 項目重大變更管理在工程建設周期中,業主方的變更及內部變更是不可避免的,關鍵是如何處理好,既要為業主服務,讓其滿意,同時還要使合同的執行不受大的影響,以保證公司的經濟利益。首先,要在合同或協調程序中明確規定處理各種變更的程序,使其有章可循,減少或避免矛盾和爭議。

2.1.4 計劃管理項目的建設周期是項目合同的主要目標之一,對此,項目經理要努力實現,并消除誤期賠償風險。項目的進度計劃一般分為五級,第一級是項目總進度計劃;第二級是裝置總進度計劃、項目總體施工進度計劃;第三級是組碼進度計劃;第四級是記賬碼進度計劃;第五級是工作包計劃。計劃管理是重要管理目標之一,要注意計劃的層層約束,下級計劃一般應絕對保證上級計劃的實現并略留有余地。要使各類計劃密切配合、互相銜接、合理交叉形成完整的計劃系統。

2.1.5 信息管理在工程項目管理中有大量的信息和數據產生,需要收集、傳輸和處理。項目的基礎資料、設計數據、設計輸入輸出、文件圖紙、各種記錄統計都是信息。在項目管理中如果信息不準確,必然給項目實施效果帶來損失,信息的準確、及時和統一,對于控制和決策是很重要的。所以信息管理是項目經理要抓好的五大管理之一。

2.2 抓好四大控制

2.2.1 進度控制項目經理在管理好項目計劃的同時,要對計劃中關鍵線路上的關鍵目標進行嚴格控制。為了保證總計劃的按時完成,要合理調整資源配制,合理安排資金、工時、材料的投入。在進度控制上除了滿足完成計劃的目的外還應通過進度控制尋找綜合效益。

2.2.2 質量控制項目的質量是業主非常重視的合同目標之一,它直接關系到項目的進度、費用和人民生命財產的安全,同時,不僅影響到業主的效益和社會效益,而且也決定著工程公司的信譽和發展。因此,項目經理必須嚴格執行公司的質量方針、質量手冊,進行項目質量管理和質量控制,督促項目部有關人員重視質量并嚴格把關,尤其要對分包施工安裝質量進行嚴格控制和管理。若工程某部分一旦返工或發生質量安全事故問題,不僅對工期、資金產生影響和損失,而且在公司信譽、施工人員情緒諸多方面也會造成不良影響。

2.2.3 費用控制工程建設是一個復雜的系統工程,各方面既相互關聯又滲透,項目中各種管理和控制的優劣最后都會全面綜合地反映到費用上來,費用控制貫穿于項目的各個環節。因此,費用控制是四大控制中的重要內容,項目經理必須安排相當的精力和時間重視費用控制,盡量獲得合理的、最佳的經濟效益。在工程項目實施中,要盡量避免窩工、停工、返工,減少浪費,降低風險。

2.2.4 材料控制項目材料是項目建設的物質基礎,占項目建設費用的50%-60%.它直接影響工程的建設周期和質量,是項目控制的主要內容之一。項目經理主要是審查批準控制程序和控制計劃,檢查督促材料控制的實施情況,以及審查確定項目剩余材料的處理方案,必須按照施工進度計劃要求,適時地組織材料供應,按照實際需要準確地組織采購數量,加強對材料的綜合管理和監測,提高效率、減少損耗、降低風險,保證工程項目以最少的資源最低的成本獲得最好的經濟效益。

3 項目結束階段的主要工作

項目結束階段是指工程機械竣工后到項目考核驗收并完成各項收尾工作的階段。它是全面檢查、考核合同項目實施工作成果的重要階段。項目經理除指導、組織做好工程交工、試車考核和業主驗收外,還要做好項目總結和文件資料的整理歸檔工作,為公司積累有益經驗。

3.1 組織驗收,辦理移交

工程施工達到工程竣工時,應及時辦理工程移交,這標志著工程管理權及風險的轉移。雖然試車及考核的領導、組織工作是以業主為主,但為了試車考核的順利進行,并盡早辦理合同項目的業主驗收,項目經理應建立健全現場開車服務組織,監督檢查并做好開車各階段工作,最后組織辦理合同項目的業主驗收。

3.2 項目總結

項目總結是項目結束階段的重要工作,項目經理應組織項目組主要成員認真總結承包工作實績,包括工作中成功的經驗、存在的問題及今后要注意事項,并在集體總結的基礎上提出項目完工報告,為公司積累經驗、改善管理、提高效益。

3.3 文件、資料整理歸檔

項目經理在項目工作結束后三個月內組織有關人員做好項目的全部重要文件、資料的整理歸檔工作,為以后的工程報價、項目管理及設計、采購、施工、開車業務提供有參考價值的數據和資料。

4 加強安全衛生和環境保護管理工作

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②,合同管理、法務工作

③,體系認證(ISO和AEO)

④,制度和方案的設計

1. 績效考核工作。

這項工作包括了“成本核算”、“營銷績效”、“數據分析”

①、嚴格按照《2017成本明細表》的標準執行,對每筆自營業務的成本進行精確核算,并且在核算完成后進行復核校對,以保證成本核算的準確。

②、監控成本錄入的及時性,提醒結算人員及時錄入成本,確保系統數據的真實準確。

③、特殊成本的調整,出于個別業務的結算標準特殊性,需要進行手工計算,如“高創的半價開票和半價成本”。

④、計算營銷員績效獎勵。

⑤、每月統計客戶毛利完成情況、業務板塊完成情況。

⑥,編制了2017年的《營銷員績效考核方案》、《業務部門績效考核方案》、《行政后勤部門績效考核方案》。

2. 合同管理、法務工作。

今年在經劉總的分析指導下,在合同管理上進行了一些改進,

①,編制了新版的《合同管理制度》,明確工作方式和流程

②,審核過的合同,記錄存檔,系統存檔和復印件歸檔,做到能隨時查詢。

③,制式合同的編制,防范風險,《安全承諾書》、《施工合同》、《維修合同》

④,把控合同審核環節,關注雙方責任,防范法律風險。

⑤,配合律師處理“萊寧”和“天恒”2個案件,跟蹤法院進展。

⑥,新律師事務所簽約的事項

3. 體系認證(ISO和AEO)工作,

今年對以上2項認證工作主要是在做大量的準備工作,

①,ISO更換新版,為了確保認證順利,向總經理室申請了ISO內審員培訓需求,獲得總經理室會議的討論同意。

②,安排ISO內審員培訓,簽訂合同,約定時間,在7月7日和12日,安排2天的培訓。

③,ISO新版培訓后,詳細解讀新標準,目標分解,做充分的準備。

④,對AEO項目進行解讀,編寫《可行性報告》向總經理室匯報,與海關備案科溝通了解,初步掌握認證要求。

⑤,組織實施了AEO工作的解讀和分解會議,布置各部門應當做的準備。

⑥,制定了AEO認證的工作計劃,計劃在7月實施內審,8月外審。

⑦,2017年8-11月進行了AEO一般認證,并獲得通過。

⑧,2017年10月進行了ISO內部審核,12月進行了ISO外部審核,獲得通過。

⑨,利用以上2個體系認證的契機,提升公司的管理規范。

4. 制度和方案設計,

①,《倉庫建造方案》。

②,《合同審批管理制度》。

③,《監管場站合同》。

④,其他可行性報告、規劃、方案設計。

二、2018年的重點工作事項

1. 績效考核方案的編制。

2. 數據測算工作

3. 數據分析工作。

4. 各類方案的設計工作。

三、2018年的工作思路、主要目標

1. 加強與其他部門的配合度,制定方案、制度前,與相關部門多一些溝通,掌握更多的細節,充分了解相關部門的現狀和需求,把設計工作做到更加合理,這樣出來的方案才更貼近實際,更可行。

2. 定期對制式合同進行評審,看看現有合同中是否還存在風險點,風險點是否可以最小化,不斷改進合同的合理性,防控我司風險。

3. 部門中的專業人員或有較強工作能力的人比較少,加強內部培訓,提升團隊的工作能力。

4. 不斷學習新的知識,掌握最新的動態,充實自己。

四、2018年的工作計劃

序號

工作內容

時間

1

全年業務完成情況統計分析

2018年1月

2

制式合同整理修訂

2018年2月

3

上半年業務完成情況統計分析

2018年7月

4

AEO內部審核

2018年9月

5

ISO9001內部審核

2018年10月

6

ISO9001監督審核

2018年12月

7

2019成本標準及建議報價

2018年12月

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在建設工程管理中,施工合同管理非常關鍵,其貫穿于整個項目實施過程。因此加強項目施工合同管理,能夠促進良好市場經濟秩序的建立與維護,提高項目經濟效益,協調社會發展,現實意義非常大。

二、建筑企業加強項目施工合同管理的意義

在建筑行業,項目施工合同鞏固有效規范行業市場經濟秩序,為社會信用制度的完善與履行奠定了基礎。在建筑工程管理中,企業相關管理人員能否簽訂并履行好施工合同非常重要。近年來,我國建筑行業發展非???,市場競爭日益激烈,因此一些建筑企業為了生存發展,行業惡性競爭與不良運作現象屢見不鮮,由此引起的項目合同糾紛訴訟與仲裁案件不斷出現,在民商事務糾紛案件中比例呈上升趨勢,各地建設項目紛紛出現了停建、爛尾及豆腐渣等工程,為企業造成了巨大經濟損失,不利于本地區經濟發展。究其原因在于,從客觀上來講,資金不充足,缺乏完善的市場機制及不可預知的外在環境因素;主觀上主要是缺乏法律意識、決策不正確、現場管理不嚴格等。但在整個項目管理中,由于施工合同缺乏有效管理則是引起上述現象的根本原因。所以目前,建筑企業加強施工合同管理,對節省項目投資,提高經濟與社會效益具有非常重要的作用。

三、建設單位工程施工合同管理現狀分析

1.合同訂立違背原則

根據相關合同糾紛案件,很多合同訂立違背原則,一些當事人為了從中獲利,利用各種有利因素即不平等地位、不對稱信息及專業水平差異等,簽訂不平等合同,打法律球,為自己謀取更多利益,使對方遭受經濟損失,因此糾紛與問題在所難免。

2.施工合同管理理念不足,缺乏嚴肅性

在工程施工管理中,很多人片面的認為合同管理屬于個別部門或少數人的事情,技術人員只負責技術,造價員只負責工程預結算或工程清量單,材料管理員只負責檢查品牌或出廠合格證,簽訂的施工合同流于形式,缺乏合同管理意識與協作管理理念,甚至在工程即將竣工之際,有些管理人員還不了解合同內容。比如一般合同中約定,簽證變更認證手續要在14日內完成,在實際操作中,大都是在工程結算審計階段辦理補簽手續,隨著時間的推移變更內容發生了變化,一定程度上為項目結算審核埋下了風險隱患。

3.合同管理制度不完善

依照《合同法》規定,項目施工合同監管工作由工商與建設等相關行政管理部門承擔,由于目前工商管理部門已取消了合同強制備案;針對合同備案管理,建設行政管理部門雖然已制定了相關辦法,各類建設項目都要領取施工許可證辦理合同備案,但沒有明確規定備案合同跟蹤監管、變更、結算等具體管理手段,難以發揮其監管作用。此外,相關職能部門間協調與溝通不到位,政府行政部門職責劃分不明確,多門多頭管理現象普遍存在,有效的合同管理機制也就難以形成。

4.專業人才不足

施工合同管理工作對技術與專業要求比較高,管理人員必須是高素質、統領全局的人。具體而言就是熟知法律知識、項目運作規律及工程造價編審。但目前,我國建筑行業這種專業人才嚴重不足,在許多投資項目合同簽訂中,缺乏專業人才參與,合同文字條款不嚴謹,尤其是合同核心內容沒有明確定工程造價調整、修改及補充依據與條件,沒有充分考慮潛在風險與違約責任;合同款預付、進度款撥付及工程款結算的規定也存在明顯漏洞,使得合同執行中歧義與誤解在所難免。

四、建設單位加強工程施工合同管理的有效途徑

1.規范合同管理模式

在建筑單位項目施工合同管理中,其專業性強,內容復雜,涉及利益主體多。而糾紛與爭議以工程造價為主,同時質量與工期問題大都以經濟補償為主,工程造價成尤為重要。因此,應該明確規定,項目造價管理機構來承擔相應監管工作,在政府項目投資中承擔合同監管、備案、履行及變更等事項的監督工作,對合同糾紛予以調節處理。

2.增強施工合同管理意識

在建筑工程中,各參建方必須要正確認識項目合同的作用,沒有簽訂亦或是簽訂不完整的施工合同,都會為雙方帶來風險隱患。所以,建設、施工及監理等部門必須要有專門的合同管理人員,各單位項目負責人、經理及項目總監等都要將合同管理作為重點工作,以此增強各參建方合同管理意識。

3.建立健全合同管理制度

在施工合同簽訂與履行中,施工企業要針對每一環節建立相應的管理制度,其中主要包含出具授權委托書、合同草擬、洽談、蓋章、交底、責任劃分、履約、變更、索賠、違約、解除及終止等事項,確保合同管理有依有據,規范執行。

4.加大專業人才培養力度

基于建設項目施工合同特點,以此在合同管理中,人員必須要具備一定的工程、經濟專業知識。對合同而言,其充分體現了受法律保護與約束的一種權利義務關系,法律知識必不可少。在合同調解中,面對巨額經濟利益誘惑,合同管理人員必須要有良好的職業道德與個人素質。所以,建設單位通過招投標、合同管理實踐等途徑,提高相關人員素質,同時加強法律法規、項目索賠、糾紛仲裁及訴訟等相關知識培訓,塑造優秀的合同管理隊伍,增強合同管理理念,提高整體管理水平。

五、結束語

綜上所述,施工合同管理屬于一項系統工程,其管理內容、地點。內外影響因素、條件及不同承發包方式,都會影響合同管理。管理人員只有熟知行業法律法規、依照經濟規律改善管理辦法,才能確保施工合同管理的法制與規范性。

篇12

EPC項目管理模式的概念、特征和優點

EPC(Engineering、Procurement、Construction)“設計-采購-施工” 項目管理模式,指一家公司(承包商)承擔設計、采購、施工直至竣工驗收等工作,對項目進度、費用、質量、安全進行有效控制,對合同項目實施全面管理。

該模式的特征:(1)承包商處于核心地位,為其主動經營帶來機會,也使其面臨嚴峻挑戰和更大風險;(2)業力受到限制。承包商有權按自己的方式開展工作,業主只能通過合同控制;(3)分流了業主的管理工作。項目設計、采購和施工及業主合同管理日常管理由承包商承擔,減少了業主管理工作量。

該模式優點:過程中的單一合同責任,有利于設計、采購、施工合理交叉與融合,能提高效率、縮短工期、降低成本;通過合同,可有效將項目風險轉移給承包商,減少業主索賠的可能;能發揮承包商技術和管理優勢,實現最大經濟效益;提高了業主管理效率并為實施有效管理創造條件。

EPC項目管理的各種關系和業主管理的風險

管理的各種關系:

(1)業主與承包商的關系。業主是投資者,需要的是合格的建筑產品;承包商是組織和制造者,提供建筑產品、協調分包和設計、采購、施工各環節事宜。

(2)業主和設計的關系。EPC項目管理是設計、采購和施工一體化,設計由單純設計變為提供全方位、全過程、多角度的設計服務。

(3)總包和分包的關系。業主選定承包商后由承包商選定分包商,避免業主平行分包導致發包主體層次不分的混亂狀態。

(4)法律和合同的關系。承包商應遵守依法辦事原則,積極接受監管;同時根據合同約定,對分包商違法行為承擔連帶責任。

主要的業主管理風險

除其他管理模式面臨的風險,EPC管理模式下業主應重點關注的風險有:

(1)進度管理風險。進度計劃管理是項目管理基本內容之一。業主和承包商必須結合項目特點,采取有效措施對關鍵節點、工序和流程實施動態監控,及時修正、調整偏差,進而實現進度管理目標。

(2)質量管理風險。只有合乎質量標準的項目,才能交付使用、投入生產。業主要督促承包商強化技術交底、圖紙審核、物資檢驗、施工工序等環節管理,確保質量全面創優。

(3)成本費用管理風險。成本費用管理的關鍵是承包商要建立責、權、利結合的管理體制,明晰管理職責和范圍并逐級分解、層層落實。

(4)安全管理風險。項目露天高處作業多、交叉作業多、手工及繁重體力勞動多、生產工藝和方法多,增加了安全隱患,面臨安全風險非常大。

EPC項目管理模式下業主合同管理的實踐

如前所述,EPC模式管理項目的投資規模大、管理跨度大、協調關系多、技術環節復雜,面臨風險多。如何使項目各方主動履行義務、承擔責任和行使權利,是合同管理的主要工作。作為業主,要充分識別項目風險,在風險分析、風險控制和處理基礎上,對可能的危害程度做出客觀評價,有針對地制定合同管理措施。結合EPC項目合同管理的實踐工作,筆者認為業主應關注以下工作:

(1)建立合理、高效的管理組織,配備高素質管理人才。通過完善項目管理組織及崗位職責,編制程序文件、作業指導文件、工作手冊,提高業主對進度、質量、造價、信息、合同的管理和控制能力。機構設置上應按照職能設置,即招標、合同和法律事務設置一個部門,強化專業、一體化管理;進度、費用和總體協調管理由設置一個部門;施工、采購、設計按職能范圍設置部門。各個崗位上要配備能組織大型項目投標、了解合同費用管理、熟悉合同文本、掌握驗收標準和規范的高素質和復合型人才。

(2)注重合同策劃工作。“磨刀不誤砍柴工”,在項目定義階段編制合同策劃,明確執行策略從而為項目執行提供戰略指導,能減少執行過程中的重復和反復。合同策劃應由項目領導主導,相關管理部門參加。合同策劃的大致過程:詳盡、完善的市場調查,綜合分析影響項目執行各種因素,確定項目定義、執行、收尾和關閉階段各項主要工作、風險源、對項目影響,技術經濟比選后確定合理的應對措施。合同策劃的目的:實現項目標段合理劃分,既保證市場競爭又易于引入充足的市場資源;為項目尋找合格承包商,也使合格承包商承擔合適的項目;執行階段的職責劃分明確,重點工作清晰、責任落實;有糾正合同偏離的各種技術、經濟和管理和合同措施預案并可行。合同策劃工作成果是標段劃分匯總表,項目承包商和供貨商短名單等。

(3)合理設定合同架構,實行合同界面管理,保證業主管理職能的充分發揮,實現管理的有序、配合和分工。實踐中,通過分析項目管理特點、內容和業主管理要求,首先優化設置EPC合同架構。如設計管理主要通過設計基礎、設計管理要求和基礎設計等3個合同附件來實現;采購管理主要通過合同條款、采購管理要求附件、供貨商短名單來實現;施工管理通過合同條款、現場管理要求和施工規定、施工分包商短名單來實現,等等。除此之外,在合同中明確各項管理的職責分工、管理要求、進度要求、工作完成定義、考核指標和辦法等,使業主和承包商間責任界面清晰、工作要求和驗收標準明確,既強化業主管理,又不影響承包商工作,使雙方通過有序配合共同實現項目目標。

(4)引入工程保證擔保和保險,有效轉移合同風險。合同簽訂后,可要求承包商提供預付款銀行擔保、履約銀行擔保等。如果承包商無法完成合同工作、債務或義務,則由銀行代為付出現金補償。這一措施清晰化、價值化、數量化界定了承包商市場行為的后果及責任,能確保合同正常履行。為把項目和承包商承擔的風險控制在可承受范圍內,業主、承包商保險也需要統籌考慮和安排。

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一、 日常工作上

1、按集團公司要求完成了2020年度決算審計、稅務審計、預算審計各項審計工作、財務管理工作符合國家各項規章制度

2、按集團工作部署,完成國資委、財政廳2020年度財務決算上報工作,完成與集團公司指定的審計機構各項財務數據審定工作,現各項審核已經全部通過。

3、按公司工作部署,完成了2020年度匯算清繳上報、2020年度工商年檢工作。

4、按集團工作部署,完成了2021年預算編制工作、2021年度預算分解以及2021年NC預算上報工作。

5、按集團工作要求,完成集團公司2021年度NC報表上報工作2020年度公路局年報、2021年度經濟運行分析工作,第一季度預算執行情況分析工作。

6、2021年依據國家稅務總局稅改政策,完成了個人所得稅專項附加扣除全員資料的整理、核對及錄入工作,完成了2021年度增值稅及附加納稅申報、印花稅申報工作。

7、根據國家稅務總局2021年1月1日起更換新版增值稅發票的要求,完成了2021年度新版通用機打發票、定額手撕發票的申領、更換工作,及舊版通用機打發票、定額手撕發票的驗舊核銷工作。

8、深入學習集團公司總經理、總會計師在2021年集團公司預算管理工作座談會上的講話精神并貫徹落實。印發了《關于成立預算管理工作領導小組的通知》。

9、預算按季度分解任務,嚴格預算執行,加強了預算季度分析,為提高預算編制的精準性提供依據。

10、完成了預算日常執行1至5月份NC數據上報工作。

11、完成向集團公司各項經費請示撥付工作,包括日常經費、路政經費等;完成各站區報賬、審核、入賬以及各項稅費上繳等工作。

12、完善合同臺賬管理,監督合同履約執行情況。結合《合同管理制度》嚴格按合同審批程序訂立合同, 2021年1-5月份簽訂各類合同**份,金額合計***萬元。

13、加強內部管控,全面貫徹、落實紀檢監察監督、問責職能,為公司健康、持續發展護航。

二、2021年1-5月份預算執行情況

(一)2021年主營業務收入預算***萬元,1至5月份累計完成***萬元,預算完成率**%。

(二)降本增效方面

1、公司辦公室在機關、各單位開展“節約一滴水、節約一張紙、節約一度電”活動,樹立全員節約意識,從小事做起,精打細算,牢固樹立過緊日子思想。同時結合實際,編制《水電費月度分析表》、《辦公用品月度使用情況分析表》、《辦公車輛月度維修保養費用分析表》以及《通行費月度征收費額與車流量分析表》等各類數據統計表格,進行數據分析對比,責任到人,使每個人樹立勤儉節約,以站為家的思想,都參與到節能降耗的活動中來。

2、正確使用辦公設備、定期維護,保證電腦、打印機、傳真機等設備良好,減少更換頻率。抓住公車改革機遇,加強辦公車輛內控。按照上級公車改革要求,我們已對公司名下的公務車輛完成了“三化”管理,對所屬各單位辦公用車進一步管控,健全了公車管理臺帳、車輛油耗管理臺賬等。根據出車事務輕重緩急,盡量做到不重復派車。辦公車輛實行定點維修、保養,年終統一結算,做到最大限度的降低費用。四是嚴格低值易耗品管理。建立健全低值易耗品管理制度,做好出入庫登記,建立日常領用臺帳,同時做到定期盤點,按需采購,避免造成積壓現象。嚴格管控辦公耗材領用數量,根據辦公用品性質,做到交舊領新。利用辦公系統軟件,促進無紙化辦公全覆蓋,節約耗材。

三、下半年重點工作安排

(一)財務制度管理方面

制定了較為完整的財務管理制度,在實際執行過程中,嚴格執行財務收支審批制度,對款項支出的合理性、合法性、完整性、真實性進行嚴格把關,保證公司的經濟活動合法、真實、準確、安全、完整,使會計工作依法有序進行。

(二)財務預算執行、分析方面

1、建立預算管理工作領導小組報告制度,每季度對預算執行情況向預算管理工作領導小組進行報告,分析執行結果、明確責任,提出改進措施;財務預算報告內容應全面、完整,包括收入、成本、費用和利潤情況,現金流情況,影響預算的重大事項,擬改進的措施等,為編制2020年度預算做好工作。

2、按集團公司總體要求并結合公司實際繼續加強降本增效,實際支出中以預算執行為根本,加強預算執行的嚴肅性,強化事前審核,規范財務支出流程,圓滿完成年度任務目標。

(三)財務報賬管理方面

財務報賬要以年度預算為基礎,在實際執行中,要以預算科目及賬簿科目為基礎制定支出明細表,在支出明細表中要將年度預算分解到各月,報賬時,明確責任,要重點核實大額現金支付,確保支出的合理性、規范性。

(四)按集團要求建立、完善存貨的計量及管理,實現降本增效。

(五)各類專項審計方面

加強固定資產審計、專項工程審計工作,落實固定資產制度執行,加強資產購置、驗收、入庫程序及日常資產臺賬管理工作,配合資產管理部門做好資產盤點清查。

(六)票證管理方面

加強對各站通行費收入賬戶的管理,嚴格執行公司制定的《收入管理辦法》,重點檢查各項收入上繳是否及時,是否滯留款項,加強對通行費發票的管理,嚴格執行公司制定的《票據管理制度》,重點對通行費票據領用、保管、使用、上報、核銷等流程進行檢查。

(七)合同管理方面

加強合同管理,于11月中旬做好年度《合同履約情況報告單》,監督各類合同的履約及支付情況,做好本年度成本費用的確認工作。