引論：我們為您整理了13篇鄉村項目規劃建設范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、規劃原則
1、科學規劃，統籌建設。以村鎮體系規劃、集鎮總體規劃依據，充分利用現有垃圾處理設施，編制區域垃圾處理專項規劃，統籌城鄉垃圾設施建設。
2、政府主導，群眾參與。發揮政府主導作用，加大政策和項目支持力度；發揮農民主體作用，充分尊重農民意愿，調動農民群眾參與農村清潔工程建設的積極性、創造性。
3、因地制宜、查漏補缺。堅持從實際出發，以村為單位，因地制宜，分類指導，分步實施。在現有的農村環境整治、重點集鎮等項目建設的基礎上，查漏補缺，填平補齊。
4、典型帶動，分步推進。按照“先行試點、逐步推廣”的原則，以川道地區為重點，實施整村推進，每年建成一批農村清潔工程示范典型，以點帶面，發揮示范帶動作用，不斷擴大建設規模和范圍。
5、量力而行，經濟適用。立足發展現狀，根據地理位置和發展需求，兼顧長遠，合理選擇垃圾收集處理方式和技術,不貪大求全，建設經濟、適用、環保的垃圾處理設施。
三、規劃目標
總體目標：通過實施農村清潔工程，逐步建立清潔的田園、家園、水源，實現農村生態良性循環，建立農村生活社會化物業管理體系，創造農村生態文明新風尚。
具體目標：從2011年起，用三年時間，在全區30個鎮和新城、江北、建民三個辦事處（城市環衛體系覆蓋區域除外），建立比較完善的環衛基礎設施及配套的環衛管理與服務體系。在川道鄉鎮形成“戶分類，村收集，鄉鎮轉運，區集中處理”的垃圾處理模式，在山區鄉鎮形成戶分類回收利用遞進填埋覆土回耕的垃圾處理模式，實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化目標，使集鎮建成區和示范村生活污水和生活垃圾無害化處理率達到90%以上，確保農業面源污染得到有效控制，農村生活環境質量得到明顯改善，鎮村容貌得到顯著改觀。
四、建設內容和標準
1、加強農村生活垃圾填埋場建設：距羊皮溝垃圾處理場10公里以外的鎮辦每鎮建設一處垃圾填埋場，其余鎮辦送區垃圾處理廠處理。各鎮辦垃圾填埋場設計使用年限為10-20年。
2、完善生活垃圾收運設施設備配備：按照人口數量、分布情況合理配置，居住集中的農戶每10-20戶配備1-2個垃圾桶，人口集中的村莊根據規模大小建設1—2個垃圾池；集鎮街道兩邊有人行道的每100米配備1個果皮箱；垃圾轉運/收集站按照鄉鎮辦規模、垃圾產量和運距按需建設，原則上5萬人以上鎮辦考慮設置垃圾中轉站；清潔工程示范村配備1輛垃圾清運車，人力垃圾收集車等清掃作業工具按實有保潔人員配備，原則上每60戶居民配備一套。
3、加強環衛管理與服務人員配備：在30個鎮和建民辦事處分別設置市容環境衛生管理所，整合市容與環衛管理職能，人員編制以服務人口數按有關規定標準核定，最少不低于3人。農村清潔工程示范村衛生保潔員原則上按60戶農戶配備一名，集鎮環衛作業人員按服務范圍和實際需要配備。
五、建設計劃及資金概算
詳見《區2011-2013年農村清潔工程建設規劃表》。
六、保障措施
（一）落實工作責任。全區農村清潔工程由區農村清潔工程領導小組統一領導，區愛衛辦負責具體牽頭組織實施。區愛衛辦要按照項目進度安排，督促相關鄉鎮及時啟動工程建設，強化督查考核力度，確保項目順利實施；區城市管理局要認真做好項目初審和技術指導、培訓等工作，成立專門的技術隊伍，派選派得力技術人員進村入戶蹲點，加強對示范村建設的技術指導和技術培訓，確保各項技術措施落實到位；區財政局要按進度及時撥付項目資金；區審計局要加強對資金使用情況的監管審計；各鎮辦事處要按照區上總體規劃要求，及時完善本鎮辦環衛基礎設施建設的具體計劃報區農村清潔工程領導小組審定后實施，明確專人包抓，夯實工作責任，確保項目推進、按期完成。
（二）加大資金投入。區政府把農村清潔工程專項資金納入財政預算，逐年加大投入。各級各有關部門要積極包裝爭取項目，加大對農村清潔工程的投入。把農村清潔工程與農業綜合開發、農田水利基本建設、農村環境整治示范項目等有機結合，統籌安排，制定完善加強農業面源污染防治、農村清潔生產管理辦法等配套的規章制度，完善工作補償機制。各鎮辦事處要積極探索籌措農村環境衛生管理資金的新方式、新方法，引導社會力量參與農村清潔工程建設，多方爭取資金，努力滿足農村清潔工程所需。
篇2
1、鄉村農業基礎深厚，規劃建設行為眾多。我市是傳統的農業大市，鄉村單體基數多、規模大，鄉村建設行為日漸增多，群眾對鄉村規劃建設的要求逐漸提高。鄉村規劃建設急需規范和指導。
2、缺少專業的鄉村規劃建設研究團體和機構。我市重視鄉鎮規劃編制和管理工作，住建委、規劃局、各鄉鎮政府都有鄉村規劃主管機構，但規劃建設行為在基本管理流程上是順利和清晰的。但是村莊規劃建設活動還缺少系統理論研究和綜合的考核評判標準和機構。
3、發展契機良好。幾年來，我市先后進行的城鄉環衛一體化整治工作、美麗鄉村建設工作、重點鄉鎮改貌工作等，都取得了相當豐碩的成果，鄉村環境和鄉村居民思想意思都有很大提升。應該抓住這難得的契機，將鄉村規劃建設工作系統化、理論化的歸納總結，形成直觀的條文繼續深入指導鄉村規劃建設活動。
二、做好鄉村規劃、提升鄉村建設水平的社會價值與經濟效益：
1、緩解城區公共服務設施和市政公用設施壓力。我市正在進入城市建設的快速通道，城鎮化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得現有公共服務設施和市政公用設施的壓力相當大，做好鄉村規劃建設，可以使人民群眾在不背離鄉土的前提下享受更好的公共服務，減少城市公共設施壓力。
2、穩定社會基礎、構建和諧社會。良好地鄉村建設實際，可以更好的留住村民，配合相配套的產業規劃，可以使村民實現家門口安居樂業，減少留守兒童和獨居老人現象的出現，對構建和諧社會有相當意義。
3、提高生活品質，爭強鄉土凝聚感和自豪感。鄉村建設水平的提高，收益的不僅僅是區域農村居民，良好的自然環境和涉農休閑項目也是城市居民向往和樂于參與的。更重要的是，良好地鄉村建設可以打造起聊城鄉村的品牌效應，將聊城鄉村作為對外推介聊城的一張名片。
三、提升鄉村建設質量水平的建議：
1、加強鄉村規劃學術研討，提高規劃建設的理論水平。鄉村建設涉及的主管部門比較多，缺乏統籌協調，僅由住房城鄉規劃建設部門單獨編制鄉村規劃，往往造成鄉村規劃脫離實際。建議由政府組織，規劃建設主管部門牽頭，成立由政府職能部門、設計院所、科研機構成立鄉村規劃建設研究學會，專題研究我市鄉村規劃活動，提高理論創作水平，實現鄉村規劃的多元融合、多規合一。
2、做好輿情宣傳，讓鄉村規劃科學化、理想化的思想深入人心。我市在鄉村規劃建設工作上已經付出了相當努力，取得了相當成績，應聯合宣傳部門做好輿情宣傳。對內讓群眾干部認識到這項工作的好處和作用，積極提供鄉村規劃建設水平，改善鄉村居民生活質量。對外向省市兄弟城市展現我們的工作成績，擴大在本項工作中的話語權和權威性，爭取更多政策資金幫扶。
3、加強村民參與，重視鄉村居民的實際感受。建立以村民委員會為主體的村莊規劃編制機制。村民是村莊建設的主體，簡單由城市的規劃院所編制鄉村規劃的做法，往往忽視村民參與和需求，造成村莊規劃脫離實際。要通過村民委員會動員、組織和引導村民以主人翁的意識和態度參與村莊規劃編制，把村民商議和同意規劃內容作為改進鄉村規劃工作的著力點。要建立村民商議決策、規劃編制單位指導、政府組織、支持、批準的村莊規劃編制機制。村莊規劃在報送審批前，要經村民會議或者村民代表會議討論同意。
4、創新鄉村規劃內容。鄉村規劃的內容構成照搬城市規劃，村莊規劃內容繁雜，往往造成鄉村規劃脫離實際。縣（市）域鄉村建設規劃應明確目標、統籌全域、落實重要基礎設施和公共服務設施項目、分區分類提出村莊整治指引。村莊規劃應遵循問題導向，以農房建設管理要求和村莊整治項目為重點，本著實用的原則簡化規劃內容。堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農房建設管理要求和村莊整治項目為主，落實縣（市）域鄉村建設規劃確定的主要內容。分散型或規模較小的村莊可以只編制農房建設管理要求，一些條件不具備的村莊只以文字規定農房建設管理要求的，經批準后也可以作為村莊規劃。一般村莊在編制農房建設管理要求基礎上，還應提出村莊整治項目。美麗宜居村莊、傳統村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊應在上述基礎上依據實際需求增加相應內容。
5、加強鄉村規劃管理工作
四、總之
篇3
〈1〉領導重視，責任明確
鎮黨委、政府高度重視秀美鄉村規劃建設工作，始終把這項工作當作一件大事來抓，成立了由鎮長任組長，國土所、規劃所、林管站、新農村辦、“樂居家園”公司、各村村委會為成員單位的秀美鄉村規劃建設工作領導小組，嚴格根據各自承擔的規劃建設監管職責簽訂責任狀，明確責任單位和具體責任人的監管任務。
〈2〉以人為本，尊重民意
我鎮始終把實現好、維護好、發展好廣大村民的根本利益放在首位，切實保障和改善農村民生，充分發揮農民的主體作用和首創精神，尊重村民意愿，引導和依靠村民的智慧與力量，逐步推進秀美鄉村規劃建設工程。
〈3〉鄉村統籌，規劃先行
以規劃為統領，立足當前，著眼長遠，統籌鄉村產業、基礎設施、公共服務、社會管理、生態建設和環境保護，逐步形成鄉村統籌發展體系。
〈4〉服務大局，加強整治
依據鄉村統籌規劃，結合農村土地綜合整治及“增減掛”政策，全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅，嚴禁濫占耕地建房，加快農村危舊房、土坯房改造，打造優美村容鄉貌。
〈5〉加快基礎設施建設，提升現代化發展水平
深入實施鄉村公路網絡化、農村自來水普及、農村信息通訊推廣和林區作業道路修建等建設工程，大力建設高標準基本農田，完善小微型水利、水土保持設施，加強農村防災減災抗災能力建設，提高抵御自然災害水準。
〈6〉建立、健全鄉村基本醫療衛生服務體系
實現了鎮有規范化衛生院、村里有合格衛生室，改善醫療衛生設施條件，提高服務水平，確保農民享有基本醫療衛生服務。全面加強農村疾病預防控制、應急救治、婦幼保健等公共衛生服務，落實了免費優生健康檢查和農村計劃生育家庭獎勵扶助制度。
〈7〉實現了“農業發展，農村秀美，農民增收”
自從我鎮制定“和諧秀美鄉村”的建設目標，全鎮上下團結一致，緊緊圍繞這個目標展開工作。經過這幾年的努力，長期困擾我鎮的“三農難題”隨之得以破解，農業產業化水平不斷提升，農村規范化建設不斷加強，農民收入渠道不斷拓展。
首先從農業方面上說，我鎮共建成現代化種植基地14個，投入790萬元；現代化養殖基地14個，投入3115萬元。另外，坐落在漾都村的箬溪生態科普旅游觀光項目總投資近1.5億元，建設院士工作站、鱘魚高值化研發中心，還有金雨森景觀園林苗木基地建設投資1000萬,占地1000畝,極大豐富了我鎮的農業現代化內容,這讓人既能縱覽秀美的山水風光，領略愜意的農村生態，又能享受到精致的田園生活。
其次從農村方面上說，我鄉共有5個行政村，65個村民小組，建成鄉村公路110公里，建成水庫18座、渠道108條，建成沼氣池144個、自來水管道2.5萬米，建成學校8所、衛生醫療點7個、老年人活動場所6處、農家書屋5所，基礎設施建設累計投入1269萬元。全鄉共有新農村點35個，累計投入資金達948萬元，特別是我鎮重點打造的養老山莊和養竹木蔥郁、碧水長流、清雅別致、環境優美，立于青山綠水間的一棟棟農家別墅，或紅瓦白墻，或回廊飛檐，一派世外桃源的景象，農家別墅內的各項生活起居設施均達到星級賓館標準。
再次從農民方面上說，我鎮共有農戶數4115戶，人口數為16931人。實施秀美鄉村規劃建設之前，鎮村民的收入途徑主要是外出打工、林木采伐、耕種田地等，現在我鄉村民不但仍可以通過上述途徑獲得收入，而且還可以通過接待游客、到旅游景點工作、參與本鎮項目建設等增加收入。據不完全統計，近幾年來，我鄉農民的人均純收入年均增長20%以上，目前達到8200元，富裕起來的鎮村民參加新農保、新農合的積極性越來越高。
二、困難與問題
〈1〉村民的思想認識有待提高
從近幾年來的工作情況看，我鎮村民參與建設的主動性、積極性還未被充分調動起來，存在著“干部干，群眾看”的現象。特別是部分村民不僅沒有做到“自掃門前雪”，而且在規劃建設工作中只要涉及到自己的東西開口就要錢，進而直接影響到了秀美鄉村規劃建設的順利開展。
〈2〉項目的建設資金有待落實
秀美鄉村規劃建設是一項系統性工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。而目前，這項工作尚處于探索的階段，全縣還沒有形成一個相對統一的規劃建設模式，建設資金幾乎是靠鎮、村兩級籌措來的，秀美鄉村規劃建設的項目資金嚴重短缺。
〈3〉管理的長效機制有待健全
秀美鄉村規劃建設工程是一項民心工程，更是一項長期而又艱巨的工程。部分行政村把規劃建設當作一項階段性的工作任務，重整治、輕管理，沒有建立和健全長效管理機制，公共衛生保潔難、公共設施維護難、系統規劃堅持難。
三、方法與對策
〈1〉加大宣傳，進一步發揮村民的主體作用
工作推動快與不快，不僅取決于動力大小，而且取決于阻力大小。秀美鄉村規劃建設最大受益者是鎮廣大村民，工作推進最大阻力也來自廣大村民，這就要求充分發揮村民的主體作用，充分考慮村民的意見。秀美鄉村規劃建設項目實施要制定完善的可行性方案，爭取廣大村民的理解和支持，確保工作推進的可行性、實效性。同時，全力做好貼近村民生產生活實際的宣傳引導工作，充分調動村民的積極性，進一步發揮村民的主體作用，變“要我建”為“我要建”，把秀美鄉村規劃建設真正變成村民自己的事，進而激發廣大村民共建“和諧秀美鄉村”的熱情。
〈2〉拓寬渠道，解決秀美鄉村規劃建設的資金難題
秀美鄉村規劃建設涉及面廣，資金需求量大，必然要拓寬資金來源渠道。鎮政府要充分發揮橋梁作用，不但要積極向上級政府部門爭取項目資金，而且可以引導有實力的公司投入資金，還可以鼓勵鎮轄區內的成功人士捐資等。同時，對各項涉農資金建立統一的協調機制，充分整合項目資金，保證資金使用統一有序，集中投入，真正實現“做一個、成一個”。
篇4
目前，我鄉村莊規劃建設存在管理不到位、建設隨意性、不按規劃建設、不按程序審批、不按規劃許可要求建設等情況，特別是建筑紅線退讓不足，地坪標高無法控制，房屋規模很難把握，擠占巷道、路道時有發生，村民建房地坪高低和房屋的大小，相互攀比，因此引發的建房矛盾越來越多，給村莊建設和社會穩定帶來諸多隱患。因此，加強村莊規劃建設管理工作刻不容緩，要迅速改變規劃不細、管理不嚴、盲目攀比、無序競爭的被動局面。逐步形成以自然村為基礎，行政村為依托，小城鎮為紐帶的村鎮建設格局。我們將實施以村民自治為主導，政府相關部門做好服務監督，進一步規范村莊建設。在今后的村莊規劃管理中要重點做好以下幾個方面的工作：
1、各村要以鄉村布局規劃和村莊建設規劃為依據對各自然村測出地形圖，根據村莊地形差異確定若干水準點。
2、各村要根據村莊規模，地形特點，劃片確定統一建筑物地坪標高。
3、由各村按照村民意愿選定一至兩個建筑樣式（《市村鎮康居住宅方案選編》），并嚴格按照選定的樓房式樣建設,體現一村一品，整齊劃一。
4、尊重利害關系人意見，堅持建房戶四鄰簽字的措施，杜絕無序攀比，防止產生鄰里矛盾。
5、推行保證金制度，所有建設項目必須按照規劃實施，做到統一規劃，統一圖紙，統一管理，統一驗收，確保民房建在規劃點上。村委會與建房戶簽定建房協議書，并以戶為單位每戶收取保證金5000元，由村委會直接收取并于當天交到鄉經管站，在建房過程中，鄉建管所與村負責監督建房戶按規劃要求及選定的式樣建設，在房子主體完工由建房戶提出驗收申請，經鄉村兩級驗收合格后退還保證金，否則保證金將予以沒收
6、村支兩委要建立村民建房民主議事制度，要參與村莊規劃建設管理的全過程，從選址報批、跟蹤管理、驗收辦理證件，只至建房矛盾糾紛協調，以及建房保證金的收取，全部由各村支兩委機體研究決策。
7、各村主任為建房第一責任人并交納保證金1000元(無村委主任的由支部副書記負責)，年終鄉政府對各村進行考核,根據考核結果決定保證金是否退還。
8、實行建房公示制度，各村每個月要將本村建房情況公示一次，堅持公開透明的原則。
三、加強村莊規劃建設管理工作的具體程序
根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和《省村鎮規劃建設管理條例》的相關規定，在宅基地審批過程中要做到幾下幾點：
1、在村莊規劃區內村民建房占用農用地的：
(1)建房戶向村委會提出申請，報鄉建管所并填寫《鄉村建設規劃許可證》報批表，經建管所現場勘察，鄉政府審查同意后辦理《鄉村建設許可證》。
(2)建房戶憑《鄉村建設規劃許可證》到國土部門辦理農用地轉用手續后，到縣規劃局辦理《建設工程規劃許可證》。
2、村莊規劃區內的村民在原有宅基地和村內空閑地建房的，由建房戶向村委會提出申請并填寫《鄉村建設規劃許可證》報批表，經村支兩委研究同意，村支部書記和村委會主任同時簽字后。報經建管所和國土管理部門現場勘察，對符合規劃和用地的建房戶，由鄉政府會同建設、國土及村委會按照有關規定統一進行會辦，對符合條件的建房戶發放相關手續。
3、村莊規劃區內的企業、公共設施、公益事業的建設項目，應持相關批準文件和現狀地形圖，經建管所初審，鄉政府同意后上報縣審批中心規劃局窗口，按規定程序辦理《選址意見函》、《鄉村建設規劃許可證》。
4、建房戶手續辦齊后到村委會選定式樣,與村委會簽定建房協議書,并交納建房保證金,方可開工建設。
篇5
（一）規劃區內的規劃建設管理
各村書記是執行鄉總體規劃的第一責任人，規劃區內（含場鎮、集中居住點周邊、公路及河道兩側）所有建設工程必須嚴格履行相關審批手續，嚴禁未報先建。在建設動工前由建設單位或個人提出書面申請，按規定辦理用地、規劃、建設許可等相關手續后方可施工。
（二）規劃區周邊的規劃建設管理
范圍內原則上不允許開展任何建設項目。確需進行建設的，建設單位和個人應書面提出申請，經鄉政府審核同意后，并按照規定辦理用地、規劃、建設許可等相關手續后方可實施。
（三）主要交通干線兩側重點管控區域建設管理
主要交通干線兩側實行紅線控制和管控范圍控制。漢清路大橋入口至幸福家園入口，繞鎮貨運通道、老德阿路元包、棋盤段、新德阿路元包、棋盤段的紅線控制范圍內嚴禁任何建設行為；紅線控制區管控范圍內所有建設項目必須按規定辦理用地、規劃、建設許可等相關手續后方可施工；廣告標牌的設置按照《市公路及公路兩側設置廣告標牌管理辦法》的規定辦理；電力、通訊設施建設等重點項目，應該按照規定辦理相關審批手續后方可實施。
（四）規劃區外的規劃建設管理
規劃區外的建設必須符合鄉村規劃和鎮鄉土地利用總體規劃，按照農村集體土地管理辦法執行，重點加強村民住宅建房規劃管理。
村主任是各行政村土地管理、農戶建房審批管理及查處亂搭亂建工作的第一責任人。農戶新建、改建、擴建住宅，在建房前應由本人向村民委員會提出申請，經村民委員會初審并張榜公示無疑后（公示期不少于20天），并按相關程序報批審核后方可開工建設（要求具有資質的設計單位提供施工圖或采用標準圖集，施工單位或個體工匠必須具有相關資質，建筑風格風貌應和本鄉一致），鄉村鎮辦負責開工放線、驗線。新建農戶由各村引導在規劃區集中修建，并嚴格控制用地規模和建設規模。
農村村民住宅建房占地面積（建筑基底面積）不得超過批準用地的50%，集鎮規劃區內農村村民住宅建房人均建筑面積不超過45平方米（含曬壩、沼氣池）。鄉村規劃區內農村村民住宅建房人均建筑面積不超過60平方米（含曬壩、沼氣池）。
篇6
1 現狀分析
1.1 缺少正確的認識
從當前情況看，很多政府的相關職能部門沒有對鄉村規劃建設工作有一個正確的認識。很多地區以及部門重視招商引資，拉動經濟，改善民生，很多資源以及人力和財力等都放在經濟發展方面，而忽視了鄉村的規劃建設工作。另外，還有的地區以及部門雖然口口聲聲說重視鄉村建設，但是卻沒有落實到位。在鄉村規劃建設的過程中沒有投入大量的資金以及人員，也沒有對其進行科學規劃，大多都是應付差事。這些都表明很多地區的領導干部沒有對鄉村規劃建設工作進行正確認識。
1.2 參與部門比較多，難以進行組織和協調
鄉村規劃建設，需要政府以及相關部門與社會力量等的共同參與?？墒窃趯嶋H實施的過程中，缺少組織協調機構。有的地區以及部門劃分了部門職責，可是沒有牽頭部門進行組織，導致各個部門在工作中缺少積極性，導致工作延誤。還有的部門為了自己的利益，不能站在全局的角度出發，不愿意在鄉村規劃建設的過程中投入比較多的人力與財力，消極思想嚴重。
1.3 軟件建設不到位
鄉村規劃建設并不僅僅是物質建設以及生態建設，它不僅要有形象美，同時還需要有內在美。需要內涵建設，將鄉村特色體現出來[1]。也就是說，在規劃建設鄉村的過程中，不能只建設硬件設施以及生態環境保護和文化服務改善，同時還要在體制機制方面入手，改革農村產權制度，創新治理機制，融入到經濟建設以及政治建設還有社會建設和文化建設等方面，建設具有特色的新農村。
1.4 政府單獨發揮作用，市場力量沒有被引入
很多地區在規劃建設鄉村的過程中僅僅依靠傳統運動式以及行政動員等方式，沒有引入市場機制，社會力量沒有得到充分的發揮，雖然一時建設了高標準，但是卻無法長期運轉。當前，鄉村規劃建設過程中，政府發揮主導作用，而農民參與程度不足，無法發揮其主體地位以及主體作用。很多農民將鄉村規劃建設看作政府部門的事，導致規劃建設工作存在上熱下冷的現象，主要原因就是沒有充分調動農民積極性，導致農民主體作用無法得到發揮。因此，在規劃建設過程中需要對建設目的以及建設力量進行明確，尊重農民意愿，由農村進行決策，在鄉村規劃建設過程中，讓農民發揮主體作用。
1.5 規劃設計無法得到落實
從當前情況看，很多地區以及部門在實施的過程中存在重視規劃設計但是卻忽視落實的情況。有的地區以及部門在明確規劃的時候具有比較強的隨意性，沒有聘請好的規劃設計部門提前開展論證工作，導致規劃設計漏洞比較多，設計的起點與標準都不高，影響了執行效果。另外，有的地區以及部門在進行規劃的時候沒有結合當地的具體情況，一味追求高標準以及高檔次，不能結合地區特點對規劃設計加以調整，導致規劃存在假大空的情況，可操作性不強。還有的地區以及部門投入大量的精力在規劃設計制定方面，卻沒有徹底得到執行與落實，沒有結合規劃設計的具體標準進行操作，在上報數據之中，含有較大的水分，存在虛報現象，對鄉村規劃建設工作造成了嚴重的影響。
2 有效對策
2.1 對鄉村規劃建設工作要有正確的認識
當前，在規劃建設鄉村的過程中，認識不夠，各個地區以及部門需要提升自己的認識，站在中國夢以及美麗中國的角度，開展鄉村相關規劃建設工作。不能夠將地區經濟和社會的發展以及鄉村規劃建設之間的關系割裂開來，也不能夠使鄉村規劃建設和經濟社會發展形成對立，要認識到鄉村規劃建設并不是發展當地經濟和社會的一種負擔，它并不是不能帶來明顯的經濟效益[2]。需要克服錯誤思想，在思想上對其加以重視，在業務上加強了解，掌握時機情況，使鄉村規劃建設以及經濟社會發展之間并行發展，利用鄉村建設改善農村的容貌，并對生產和生活環境加以改善，對農村中的自然環境以及自然資料進行保護，對農村旅游資源進行深入開發，釋放旅游潛力，利用美麗鄉村相關建設工作，推動當地經濟以及社會的不斷發展。
2.2 將牽頭部門以及各個部門之間關系處理好
對于鄉村規劃建設這項工作來說，它是各個部門需要共同承擔的責任，參與的部門越多，就越利于工作的順利開展，各個相關部門需要在黨委政府相關領導之下，盡到自己的責任。在規劃建設鄉村的時候，需要對各個部門具體資源加以整合，合力建設，對各部門的相關惠農資金進行統一整合，發揮鄉村規劃建設相關平臺的作用，實現最佳效益。
2.3 把硬件建設以及軟件建設之間的關系處理好
美麗鄉村不僅指整潔之美以及基礎設施完善還有公共便利和生活寬裕，同時還需要創新管理。在規劃建設過程中，除了要對基礎設施進行完善，提升服務功能，還需要對農村改革加以深化，對公共服務的相關運行和維護機制以及社區治理機制還有產權交易流轉機制加以創新。在建設過程中，要使農村煥發新的活動，營造出適合鄉村發展的良好的軟環境，促進美麗鄉村的不斷建設和發展。
2.4 引入市場機制
在對鄉村進行規劃建設的過程中，各地區以及相關部門需要創新思維，解決資金瓶頸問題，主動湊集資金，從而確保建設過程中的資金支持。在建設過程中，需要保證專項資金實現?？顚Ｓ茫€要在建設中投入充足的精力以及財力和人力，強化專項資金的管理工作，防止擠占與挪用的情況發生。另外，需要利用融資，將市場作用與活力發揮出來，引入招商引資等項目，利用其作為載體，確保鄉村規劃建設工作順利開展，將市場融資作用充分發揮出來。避免等靠要的思想，在建設過程中積極尋找其中的商機以及潛力，做好包裝與推介工作，使農村自然資源以及這自然環境的優勢與潛力得到充分的發揮，吸引客商以及企業等在鄉村規劃建設過程中投資，促進建設工作的順利開展。
2.5 確保規劃設計的高標準，并做好落實工作
在建設鄉村的過程中，其規劃設計以及具體實施存在很多問題，需要相關部門對這些問題進行重視。在設計的過程中需要始終堅持高標準和高起點的理念，要聘請口碑較高的設計部門做好合理的設計以及規劃，保證在短期內基礎設施的標準比較高，不會在短時間內落后，防止重復建設。另外，要結合當地具體的地理條件以及自然資源狀況進行規劃設計，不能流于表面，一定要符合當地的具體情況，提前做好調研以及論證工作，不能夠照抄別的地區的規劃方案，只有這樣才能保證規劃設計與當地實際情況相符，且能夠體現科學理念[3]。與此同時，要在實施過程中做好規劃設計的落實工作，認真執行規劃設計的具體內容，防止打折扣現象，定期對其進度進檢查，把關建設質量，推動建設工作的健康發展。
3 結語
綜上所述，鄉村規劃建設是實現中國夢的一個重要內容，從實際情況看，一些地區在這一方面不斷進行探索，實現了一定的效果，但是在實施過程中還存在很多的問題，比如，思想上不重視，組織協調工作落實不好等等，需要進一步分析，并采取有效措施對其進行解決，促進美麗鄉村的建設。
參考文獻：
篇7
自從改革開放伊始，我國就逐步地實施了對于城鄉的規劃建設，并且在改革開放程度不斷深入的環境中，循序漸進地推動著城鄉規劃建設工作的各個環節的完善與發展，到目前來看，國家城鄉規劃所取得的成果是顯而易見的，其具體的建設獲得了全方位水平的有效提升。但是，當今時代，經濟全球化以及區域經濟一體化更加深刻地對我國的發展實施著影響，城鄉規劃建設依照具體的時代要求實現進一步的優化開展迫在眉睫。因此，目前諸多學者都加強了對城鄉規劃建設各項工作的研究，并針對其建設中的各項問題提出了諸多的解決對策。
一、我國城鄉規劃建設工作探索及具體要求分析
作為一個幅員遼闊的國家，我國在區域發展以及區域內的城鄉發展等環節，都存在著十分明顯的不平衡狀態，這對于國家的現代化發展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉之間存在的差距，嚴重地影響著國家城鄉統籌發展目標的實現。因此，城鄉規劃建設一直是我國國家建設中的重點。本文下面就分析一下我國城鄉規劃的探索及具體要求：
首先，就城鄉規劃的探索來講，我國從改革開放時期開始，就非常關注這一事項，一直到現在已經取得了諸多的進步。但是，長期以來，我國實施的是一種城鄉之間獨立發展的二元規劃策略，未能注重二者之間的統籌與協調，《城市規劃法》以及村莊和城鎮的規劃建設的《管理條例》規定還在很深的程度上影響著城鄉統籌規劃工作的實施。一直到2007年下半年我國《城鄉規劃法》的編制與出臺才打破了以往的規劃建設僵局，將建設工作推向了新的臺階。
其次，就城鄉規劃建設具體要求而言，它主要分為科學整合與系統協調兩個方面。科學整合是要求全國范圍內的各區域呈現之間要構筑以核心城市以及中心城鎮為輻射點的整個大空間整合的規劃，同時著力保證小城鎮中的中心城鄉獲得優先突出的地域與交通的整合，從而推動區域城鄉整體空間、小城鎮城鄉等各方面的一體化城鄉網絡的建成。系統協調則是要求城鄉規劃發展必須與區域發展的計劃相互協調，盡量達到對基礎設施、資源等方面的協調建設與應用，全面推動區域發展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉協調規劃中的滲透。
二、我國城鄉規劃建設工作當前存在的具體問題
1、城鄉規劃建設法律體制不夠完善
我國雖然在2007年針對城鄉規劃建設出臺了具體的法律規定，但是，城鄉規劃是以時展為指引而處于流動狀態的工作，各種新的規劃發展的需求層出不窮，這就要求國家必須具有詳細的不斷完善的新型規劃方案及專項法律保障。這就使得我國現存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現規劃建設各個方面的協調統籌平衡狀態的實現，因此，要想真正地推動城鄉規劃的優化建設，國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰。
2、城鄉規劃建設缺乏科學合理指導
我國當前在進行城鄉規劃建設工作時，普遍缺乏一種全局整合、長遠利益的目光，簡單地應對某個城市或者鄉村地區的開發需求進行隨意的開發建設，普遍不能真正地將每一項開發工作納入到長遠城鄉規劃建設工作中。從具體方面來講，這是由于我國目前尚缺乏以區域和城鄉科學整合、協調發展等為依據的具有針對性的系統長遠規劃方案所引起的，國家相關的城鄉規劃的負責部門無法嚴格地依照科學合理的指導方針對每一項開發工作做出詳細的審核與有效的指導，從而使得城鄉規劃建設落入了一種對空間布局不夠合理、規劃區域功能較低、產業與人口密集程度搭配不均的狀況中。
3、城鄉規劃發展的協調平衡不足
我國進行城鄉規劃發展牽涉到經濟、政治、文化、資源等各個方面的問題，只有全面地將這些問題統籌起來實施協調的建設，才能夠保證國家的城鄉規劃在整體方面實現協調。但是，目前我國存在的城鄉發展嚴重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規劃因素協調性的不足。同時，我國對于城鄉規劃建設工作的開展，往往將重點置于城市發展方面，對城市的產業結構進行優化調整、完善城市各種投資環境、加強城市基礎設施建設等。但是，鄉村的建設與發展卻處于被忽視的狀態，各項基礎設施建設不足、經濟發展活力不夠、基礎經濟活動缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉村在城市快速發展的狀況下更加地落后于城市水平。
三、我國當前解決城鄉規劃建設工作問題的對策
1、全力推動法律法規的不斷完善
國家當前對于城鄉規劃建設工作的實施，主要是以《城鄉規劃法》作為依據，要想推動城鄉規劃實現良好發展，就要將此法作為中心和基礎來逐步推動本法律的更新完善以及其他相關輻射法律法規的大力健全，為我國逐步萌生的新的規劃需求提供法律法規保障。具體來講，國家要利用多種渠道及方式來向所有的城鄉住戶進行《城鄉規劃法》的普及性宣傳，指引當前的城鄉建設人員按照必要的審批工作要求以及相關制度等來進行具體的建設。同時，國家還應當鼓勵城鄉居民針對法律的不足來提供完善建議以及創新見解等，著重推動其他相關法律對《規劃法》的補充，全面推動我國城鄉規劃系統合理實施。
2、完善城鄉規劃機制與體系建設
首先，國家在目前推動城鄉規劃合理有效的實施，還必須致力于健全城鄉規劃建設的各項項目審核機制、責任追究機制、建設保障機制等的建立，確保城鄉建設的各項活動在開展之前能夠得到國家相關負責部門對于各種條件的審核，保證各項建設符合國家城鄉規劃的整體建設方案。同時，還要積極地加大周圍群眾對于各建設活動的監督，追究非法建設活動的法律責任，將各項建設全面納入城鄉規劃的大體系。而且，國家要為某些符合城鄉規劃要求的基礎建設項目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動民間力量對于國家規劃建設工作的幫扶。其次，國家還要以全局與部分、短期與長遠、發展與保護、城市與鄉村等方面的統籌兼顧為原則，來調節并完善城鄉規劃建設具體的體系。
3、加大城鄉規劃建設工作的投入
國家當前開展城鄉規劃建設工作是利國利民的一項大事，也是保證我國立足于國際的重要保障，因此，加大對于城鄉規劃建設中各項工作的投入必不可少，尤其是要極大對于建設工作的各項資金投入。國家除了為城鄉規劃建設進行財政撥款之外，還可以通過政策優惠等策略來調動其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補償資金不足的問題。同時，國家在進行規劃建設投入時，關鍵還要針對當前鄉村建設不足的問題，來加大各項投入對于鄉村發展的適當傾斜，以縮小城鄉建設的差距。
四、結語：
城鄉規劃建設是國家各項事業的重中之重，國家一定要努力加大對于此工作的研究，著力針對其建設中的問題采取措施加以完善，并從各項基礎保障方面為規劃建設提供有效支撐。
參考文獻：
[1] 周仲平. 城鄉規劃建設的問題及對策探討[J]. 城市建設,2010(33)
[2] 王婷芳. 深入實踐科學發展觀服務好城鄉規劃建設[J]. 城建檔案,2009(12)
篇8
1 美麗鄉村規劃建設方向研究
1.1規劃建設的基本要求
在村莊建設規劃中要因地制宜的制定建設標準，合理使用當地傳統的建設模式。我縣以統籌城鄉發展為主線，以“三種模式”和“五大載體”為抓手，堅持因地制宜、分類實施農村住房改造任務。在農村住房改造建設工作推進過程中，以項目為載體，采用“二合一”模式，與縣城浮橋埠區塊拆遷改造、鳳川柴埠區塊拆遷改造、縣城農民集聚安置房二期工程等大項目帶動相結合；采用“二選一”模式，積極推進中心鎮、中心村培育建設和特色村提升改造，加快縣城、中心鎮農民轉移集聚工程建設，引導有集聚條件農戶向縣城、中心鎮集中居??；可采取新社區建設，空心村整治，城中村改造，歷史文化名村保護性整治等有效形式使整治后的村莊，村容村貌整潔優美，硬化道路路面符合規劃，飲用水達到標準，廁所衛生條例要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉運場所無害化處理，農村住宅安全經濟美觀、富有地方特色。
1.2結合國情，因地制宜，堅持政府引導和農民自力更生相結合
通過實施推進農村住房改造，打造了一批諸如金牛村、儒橋村、后浦村等農居點規劃布局合理、配套設施完善、風貌特色突顯的美麗村莊，建成了一批如窄溪村拆遷安置小區、徐家埠農村集聚小區、橫山農民集聚小區等高品質的農民集聚小區，保護一批如深澳村、茆坪村等歷史文化深厚的傳統村落和農村歷史建筑，改造了一批農村家庭經濟最困難、居住條件最差的困難群眾住房，有力的帶動了投資，擴大了內需，改善了民生，促進了城鄉統籌發展。進一步推動中心村新建農居點建設步伐，按照“管理有序、服務完善、文明祥和”的美麗鄉村要求，配建與中心村相適宜的基礎設施和公共服務設施，引導其向新型農村社區轉變。采用“民建公助”模式，與農村環境沿線整治、中心村培育新建農居點、美麗鄉村精品村改造提升項目相結合，多渠道整合項目資金，推進規劃農居點建設，加大基礎設施和公共服務設施投入，改善農居條件和提升居住環境。
2 新農村發展策略分析
2.1科學編制規劃，提升品質內涵
在完成縣域總體規劃、城鎮總體規劃、村莊布局規劃、村莊建設規劃的基礎上，進一步豐滿和優化城鄉規劃體系，創新性提出編制風景桐廬建設總體規劃，以“景區”標準指導推進“最美縣城、魅力城鎮、美麗鄉村”建設，重點打造五條風情帶，即詩畫山水帶、古風民俗帶、產業風情帶、運動休閑帶、生態養生帶，從農房示范村色彩風貌塑造、產業旅游策劃、分類控制、整治提升等方面引導村莊有序發展。今年申報的環溪、荻浦、徐畈、深澳四個示范村就位于古風民俗帶，通過連點成線，連片成面，集中打造深澳古村落風景名勝區。為加強示范村建設指導，高起點、高標準、高質量編制農房改造示范村建設規劃，編印了“美麗鄉村”村莊景觀整治圖則，在編制過程中充分發揮農民群眾的主體地位，充分吸收農民群眾的意見建議，所有方案都經過村民代表評選確定，確保規劃的可操作性。
規劃出精品，設計出特色，建設才能出亮點。各鄉鎮（街道）把規劃設計作為實施農村住房改造的前提和重要保證來抓，要高起點、高標準、高質量編制修編項目村規劃設計方案，在農房建筑設計、村落空間設計上、景觀節點設計上狠下功夫，打造體現地方特色的民居風貌，形成豐富多樣、野趣盎然的景觀效果，營造質樸宜人、濃郁親切的鄉土氣息。同時要嚴格規劃實施管理，無規劃不建設、無設計不改造、無審批不動工，堅決杜絕不按規劃建設和盲目建設。
2.2創新機制，規劃管理向村級延伸
2.2.1建立村級規劃服務團。為加強新農村建設指導，專門制定出臺《關于開展新農村建設服務團活動的實施意見》，縣住房和城鄉建設局牽頭組建村級規劃建設服務分團，由住建、國土、農辦、環保、水利、安監、招標辦等單位專業技術人員組成服務小分隊，有針對性的到農房示范村開展各類服務活動，重點加強對示范村的服務和指導。
2.2.2建立村級規劃管理員隊伍。示范村建設既需要科學的規劃、高強度的投入，更需要嚴格的管理、高標準的建設。因此，進一步增強村級規劃建設技術力量，全縣建立起覆蓋全部行政村的規劃員管理隊伍，現已配備到位183名村規劃管理員，其中46名為專職規劃管理員，137名為兼職規劃管理員，健全了縣、鎮（鄉）、村三級規劃管理體制，提高村一級在村莊規劃和建設管理中的參與性，實現村級基礎設施、農房建設規劃把關前置，增強規劃的可操作性和執行的剛性，推動村莊可持續發展建設。
2.2.3完善農房管理機制。制定出臺《桐廬縣農村村民建房管理辦法》、《桐廬縣村鎮建筑工匠管理辦法》、《桐廬縣農房標準圖集使用管理辦法》，明確全縣建房條件和建造標準，進一步規范農房審批程序，全面實行農房建設有圖審批、按圖施工管理，并探索建立農村住房鄉鎮村鎮辦、土管所及行政村聯合竣工驗收機制。對鄉鎮、村干部、村鎮工匠、農戶違反農房管理規定的行為進行了界定，明確了責任追究處理措施，有效遏制違規建房行為。同時，制定出臺農村集體土地房屋登記辦法和實施細則，大力推行“兩權一房”抵押登記，增加農民融資渠道，進一步促進農房依規依章建設管理。
2.3注重項目結合，突顯村莊特色
2.3.1注重項目整合。在推進農房示范村建設中，注重項目整合，與“三改一拆”、“四邊三化”、“清水治污”、“垃圾分類試點”、中心村培育和特色村創建等項目相結合，集中各線財力合力實施示范村改造建設。今年創建的4個示范村，采用集中連片實施改造，共涉及7大類86項目，總投入資金7838.5萬元。
2.3.2注重對示范村特色的培育。做到因地制宜，堅持從實際出發，無論是規劃設計、改造方案制定，還是工程設計、具體施工等各方面，著力體現各自的村莊特色。如環溪村依托深厚的文化底蘊，擁有多處保存完好的明清古建筑，且90%以上村民是北宋大哲學家、理學鼻祖周敦頤后裔，該示范村在建設過程中，打造以“蓮文化”為核心的文化休閑型村落，在產業培育上種植300余畝蓮花，開發賞蓮花、摘蓮蓬、挖蓮藕為主題的色彩型農業觀光游。利用古村優勢，建設愛蓮文化廣場和愛蓮長廊等景觀節點，大力發展農家樂，搞鄉村旅游。又如荻浦村借助歷史文化和生態環境，突出“鄉風文明身心美”，重點挖掘古孝義、古戲曲、古樹林、古造紙等特色古文化，培育“古風荻浦”民宿經濟，該村與浙江交投集團合作，集中100間原汁原味的老房子，投資開發民宿項目，帶動休閑旅游產業發展，增加當地農民收入。
3 結束語
總之，我國的新農村規劃建設是一個長期的過程，不能走城市化的老路。應當循序漸進，不斷的摸索，尋找適合我國農村建設的規劃之路，縮小城鄉差距，促進農村的繁榮，提高村民的生活水平，以達到共同富裕。
參考文獻：
[1] 劉艷莉.新農村建設規劃的幾個現實問題及對策探討[J].科技信息，2008，（28）.
篇9
1、核實違規項目的選址，對不符合要求的違法、違規建設堅決不予辦理手續，對一些違規建房、違規建廠和違規項目堅決不予批準。
2、拆違控違，對違規建房的施工用電不批，為防止有人不通過批準利用三項電違規建房，凡申請其他三項電的必須提供營業執照或其他單位出具的證明等有效材料。為防止無證施工隊施工，為讓施工方和建房戶責任明確，在辦理建房審批過程中，工作人員必須要求施工方和建房戶與工作人員面對面簽字、按手印。
3、選址審核，對每一戶建房戶的選址，每一個項目的選址，必須做到現場核實，然后回到辦公室對照規劃圖紙、規劃文本、規劃要求再次進行確認。
二、環境衛生
春節過后，上班以來，大量生活垃圾積存，運轉車輛不能滿足運轉要求，為了盡快清理運走，并督促各村環境衛生工作，我們做了如下工作：
1、垃圾運輸車，連續每天2-3次的把垃圾運往淮北宇能發電廠。
2、對各村進行三次連續不斷的巡回檢查，第一次利用大約10天的時間，對各村各自然莊全覆蓋的督查，對發現的問題及時反饋到XX環衛群并要求整改，對發現問題較嚴重的不但發到XX環衛群而且發到XX黨務群，對多次要求不整改的，提出批評。第二次大約利用了一星期的時間，安排兩個環衛督查組，對各村各自然莊再次全覆蓋的督查，對已經全覆蓋的湖溝村、沈圩村、石集村、臨南村、姚湖村、徐廟村在群里多次表揚。對大高村、劉油坊村、徐樓村、沈橋村這三個幾乎接近全覆蓋的村也在群中給予多次鼓勵和表揚，尤其是大高村、劉油坊村鎮兩個相鄰村，比著干，唯恐落后，更值得表揚。第三次督查是對全鎮19個村進行考核、排名，大約用了10天左右的時間，在考核期間，從環衛群可以看到以上點名的村環境衛生仍然保持較好，據環衛督察組反映，竟然在沈橋村一處垃圾都沒有發現，環衛督查組還反映，有幾個村的問題仍然很嚴重，這幾個村在XX環衛群中也能明顯看到，我們已經在環衛群中多次提醒，這次考核要打分、排名，但對一部分村可能沒起到作用。
3、規劃局已經向兩位領導和分管領導請示，最近我們將出面組織黨政班子領導、包村干部、村兩委人員到沈橋村、湖溝村、石集村、臨南村、徐廟村參觀學習，看這幾個村是怎樣干的，為啥干的這好。
4、全鎮3217戶貧困戶改廁項目和四里爛柴吳戶改廁名單統計已安排好。
5、布置好各項目迎檢前的衛生保潔工作、市容管理工作和材料的準備工作。
6、安排3337戶戶廁的前期工作及施工階段各項矛盾的調節，安排好貧困村公廁的招投標和施工工作，做好人居環境的治理工作。
三、美麗鄉村建設、避險搬遷和古城開發
1、美麗鄉村建設
繼續督促、督查臨南省級中心村的項目掃尾衛生工作以及零星工程的安排工作，主要做一下幾個方面的工作：
①綠化，督促施工方在植樹季節抓緊綠化。
②安排好溝塘清淤、涂白、五小花園等小項目在驗收前的節點工作。
③準備與臨南村探討未完成的戶廁，并準備定出方案向領導匯報。
④與臨南村統計中心村的危房，并與臨南村協調中心村驗收前對危房的處置工作，制定處置方案，準備向領導匯報。
⑤每周與辦公室人員探討臨南中心村的材料的編寫整理工作，并安排專人與臨南村、鎮婦聯、司法所、派出所等各有關單位進行對接。
2、申報2018年美麗鄉村建設
2018年的中心村已經批復，其中有陳口、梁廟兩個省級中心村和一個市級中心村四里爛柴吳中心村。
兩個省級中心村的規劃文本由安徽建筑大學規劃設計院承接，將于4月上旬完成，同時兩個中心村的項目也已經謀劃好，第一期批復已設計好，目前正與施工方對接施工前的工作。市級四里爛柴吳中心村的項目謀劃也已經完成。
3、繼續督促铚城大道、淮海路驗收審計前的準備工作。繼續到陳口、高皇避險搬遷安置項目查看工程質量、進展、現場問題協調，以及監理到位等工作。
四、建成區風貌提升工程
1、監督、管理臨澮路的外墻改造等風貌提升工作。
2、南閣街南段墻外立面改造前的準備工作。
3、補充文昌街人行道的停車位劃線工作。
4、監督、協調城隍廟壁畫的恢復工作。
5、做好文昌街南段、202兩段、臨澮路南側等工程的對接工作。
6、參與石牌坊的監督、管理。
7、監督建成區的綠化等工作。
五、下步計劃
1、美麗鄉村的招投標以及下一步的實施工作。
2、安排好2019年美麗鄉村的布點工作。
2、繼續做好環境衛生的督查、管理，市容市貌的督查工作。
篇10
一、城鄉規劃建設工作的要求
對城鄉規劃建設具體要求而言，其主要分為科學整合與系統協調兩個方面?？茖W整合是要求全國范圍內的各區域呈現之間要構筑以核心城市以及中心城鎮為輻射點的整個大空間整合的規劃，同時著力保證小城鎮中的中心城鄉獲得優先突出的地域與交通的整合，從而推動區域城鄉整體空間、小城鎮城鄉等各方面的一體化城鄉網絡的建成。系統協調則是要求城鄉規劃發展必須與區域發展的計劃相互協調，盡量達到對基礎設施、資源等方面的協調建設與應用，全面推動區域發展中的土地資源、水資源、旅游資源等在城鄉協調規劃中的滲透。
二.城鄉規劃建設工作的現狀問題
1、城鄉規劃建設的現狀。我國是一個幅員遼闊的國家，因此在城鄉規劃建設過程中，區域發展以及區域內的城鄉發展等環節都存在著十分明顯的不平衡狀態，這對于國家的現代化發展是一種極大的阻礙，尤其是城鄉之間存在的差距，嚴重地影響著國家城鄉統籌發展目標的實現。因此，城鄉規劃建設一直是我國國家建設中的重點。隨著城鎮化建設的快速推進，城鄉規劃建設已經取得了諸多的進步。但是，長期以來，我國實施的是一種城鄉之間獨立發展的二元規劃策略，未能注重二者之間的統籌與協調，《城市規劃法》以及村莊和城鎮的規劃建設的《管理條例》規定還在很深的程度上影響著城鄉統籌規劃工作的實施。一直到2007年下半年我國《城鄉規劃法》的編制與出臺才打破了以往的規劃建設僵局，將建設工作推向了新的臺階。
2、城鄉規劃建設存在的問題。（1）城鄉規劃建設過程中缺乏科學合理指導的問題。當前在進行城鄉規劃建設工作時，普遍缺乏一種全局整合、長遠利益的目光，簡單地應對某個城市或者鄉村地區的開發需求進行隨意的開發建設，普遍不能真正地將每一項開發工作納入到長遠城鄉規劃建設工作中。從具體方面來講，這是由于我國目前尚缺乏以區域和城鄉科學整合、協調發展等為依據的具有針對性的系統長遠規劃方案所引起的，國家相關的城鄉規劃的負責部門無法嚴格地依照科學合理的指導方針對每一項開發工作做出詳細的審核與有效的指導，從而使得城鄉規劃建設落入了一種對空間布局不夠合理、規劃區域功能較低、產業與人口密集程度搭配不均的狀況中。（2）城鄉規劃建設法律體制不完善的問題。城鄉規劃建設過程中，雖然在2007年針對城鄉規劃建設出臺了具體的法律規定，但是，城鄉規劃是以時展為指引而處于流動狀態的工作，各種新的規劃發展的需求層出不窮，這就要求國家必須具有詳細的不斷完善的新型規劃方案及專項法律保障。這就使得我國現存的法律體制不夠完善的問題日益凸顯出來，從而制約了呈現規劃建設各個方面的協調統籌平衡狀態的實現，因此，要想真正地推動城鄉規劃的優化建設，國家還面臨著法律體制等方面的極大挑戰。
（3）城鄉規劃發展協調平衡不足的問題。進行城鄉規劃建設過程中發展牽涉到經濟、政治、文化、資源等各個方面的問題，只有全面地將這些問題統籌起來實施協調的建設，才能夠保證國家的城鄉規劃在整體方面實現協調。但是，目前我國存在的城鄉發展嚴重不平衡的問題，直接地阻礙了各種規劃因素協調性的不足。同時，我國對于城鄉規劃建設工作的開展，往往將重點置于城市發展方面，對城市的產業結構進行優化調整、完善城市各種投資環境、加強城市基礎設施建設等。但是，鄉村的建設與發展卻處于被忽視的狀態，各項基礎設施建設不足、經濟發展活力不夠、基礎經濟活動缺乏等問題普遍存在，這就使得鄉村在城市快速發展的狀況下更加地落后于城市水平。
三.當前城鄉規劃建設工作現狀問題的解決措施
1、建立健全城鄉規劃中法律法規的建設。國家當前對于城鄉規劃建設工作的實施，主要是以《城鄉規劃法》作為依據，要想推動城鄉規劃實現良好發展，就要將此法作為中心和基礎來逐步推動本法律的更新完善以及其他相關輻射法律法規的大力健全，為我國逐步萌生的新的規劃需求提供法律法規保障。具體來講，國家要利用多種渠道及方式來向所有的城鄉住戶進行《城鄉規劃法》的普及性宣傳，指引當前的城鄉建設人員按照必要的審批工作要求以及相關制度等來進行具體的建設。同時，國家還應當鼓勵城鄉居民針對法律的不足來提供完善建議以及創新見解等，著重推動其他相關法律對《規劃法》的補充，全面推動我國城鄉規劃系統合理實施。
2、加強城鄉規劃機制與體系建設的科學指導。首先，國家在目前推動城鄉規劃合理有效的實施，還必須致力于健全城鄉規劃建設的各項項目審核機制、責任追究機制、建設保障機制等的建立，確保城鄉建設的各項活動在開展之前能夠得到國家相關負責部門對于各種條件的審核，保證各項建設符合國家城鄉規劃的整體建設方案。同時，還要積極地加大周圍群眾對于各建設活動的監督，追究非法建設活動的法律責任，將各項建設全面納入城鄉規劃的大體系。而且，國家要為某些符合城鄉規劃要求的基礎建設項目，提供法律、政策、資金等方面的保障，推動民間力量對于國家規劃建設工作的幫扶。其次，國家還要以全局與部分、短期與長遠、發展與保護、城市與鄉村等方面的統籌兼顧為原則，來調節并完善城鄉規劃建設具體的體系。
3、加大對城鄉規劃建設工作的投入。國家當前開展城鄉規劃建設工作是利國利民的一項大事，也是保證我國立足于國際的重要保障，因此，加大對于城鄉規劃建設中各項工作的投入必不可少，尤其是要極大對于建設工作的各項資金投入。國家除了為城鄉規劃建設進行財政撥款之外，還可以通過政策優惠等策略來調動其他力量的參與，并努力拓展籌集渠道，致力于補償資金不足的問題。同時，國家在進行規劃建設投入時，關鍵還要針對當前鄉村建設不足的問題，來加大各項投入對于鄉村發展的適當傾斜，以縮小城鄉建設的差距。
四、結束語
城鄉規劃是以促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展為根本任務、促進土地科學使用為基礎、促進人居環境根本改善為目的，涵蓋城鄉居民點的空間布局規劃。沒有城鄉的不斷發展就不可能為實施城鄉規劃提供物質基礎。在編制城鄉規劃時是否有利于區域綜合發展、長遠發展，應當成為我們考慮問題的出發點，也是檢驗城鄉規劃工作的根本標準。
參考文獻：
[1]周仲平.城鄉規劃建設的問題及對策探討[J].城市建設，2010（33）
[2]王婷芳.深入實踐科學發展觀服務好城鄉規劃建設[J].城建檔案，2009（12）
篇11
2、違章建筑查處方面。堅持每周巡查二次，發現違章建筑，立即下達停建通知書，責令停工，同時及時準確地上報。針對個別極少數戶無視規劃法律法規，堅持動工建設的，堅決采取強制措施，遏制了違章建筑的發生。
3、農貿市場建設方面。1#、2#樓的主體工程完工，3#、4#、5#樓的主體工程基本完工，煙墩崗新街及鄉政府人行道輔道工程已基本完工。
4、村莊布點規劃方面。完成全鄉村莊布點規劃和報批工作，積極開展文明創建工作。
5、農村環境整治工作。繼續按照上級要求做好農環整治工作，截至目前我鄉農村環境綜合整治工作在全市排名中穩中有升，先后投入資金100余萬元，突出抓好基礎建設，公路沿線、集鎮及示范村建設標準進一步提高，同時通過省住建廳的考核驗收。
6、農村危房改造工程。按照上級要求高標準完成該項工作，今年完成138戶改造任務，政策補助資金1184000元，確實改善一部分五保戶、低保戶及家庭困難的居住條件。
7、美好鄉村工作。蓮花社區已確定為美好鄉村整村推進項目工程，完成4個安置點規劃、建設工作，做好群眾拆遷工作，4個安置點的建設基礎已完成。
二、下一步工作打算：
1、加大《城鄉規劃法》宣傳力度，守住底線，堅決做好拆違控違工作；
2、做好年內建設項目收尾，堅持安全第一，確保工程質量；
篇12
1.1場地要素調研分析董坪村坐落在高山與河流之間的臺地上，臺地東面是湔江河，臺地西面和北面是高山，南面是狹長山谷。董坪村內無機動車道，只有人行泥路。受地震影響，大部分建筑倒塌。土壤較貧瘠，不太適宜農業種植。受地形影響，降水不均。董坪村大部分植物分布在旅游區周圍及山坡、河灘，如林木、果木、灌木、草本植物、濕生植物、農作物等，豐富的植被為生態景觀規劃提供低成本資源。
1.2場地微氣候舒適度評價2008年10月起在當地建立監測戶外氣象參數的站點，選取12個點進行為期1年的觀測其微氣候氣象參數，采用WBGT指數和TS指數量化評價其氣候舒適度[3]。同時，對董坪村利益相關者進行熱舒適度問卷調查。結果顯示[3]：春秋季是董坪村最適宜的季節，冬季TS指數平均為1.79℃，表明在適應環境的著衣習慣下，戶外舒適度是適宜的[4]，但高齡老年人和部分游客覺得冷。夏季戶外濕度極高，風速小，無風頻率大，WBGT平均值為34℃，極端最高值為36.7℃，體感很熱，非常不適宜開展旅游活動。因此，董坪村戶外微氣候舒適度的改善主要是通過改善風環境，夏季規劃風道，將涼風引入場地，通風降溫除濕。冬季則規劃風障，阻擋冷風。
2景觀規劃上述分析表明，鄉村生態旅游景觀需具備生態安全性、文化本真性、景觀美感性、環境舒適性的要求。董坪村生態旅游景觀主要規劃設計三類。
2.1農業生態景觀農業生態景觀包括農業生產景觀和鄉村居民點景觀。農業生產景觀規劃：利用有限的土地資源，優先發展關系國計民生和有利于提高綜合競爭力的產業項目——藥材基地和水果基地。保留原有糧食生產基地。鄉村居民點景觀：規劃建設“舒適、健康、高效、文明”的鄉村生態社區。即：保留或恢復傳統林盤，建設較完善的院落生態體系，農房一層變兩層，保護節約耕地及林地。建筑景觀突出穿斗、高出檐、灰磚青瓦等四川民居建筑特點，保留地方特色。增加活動場地和文化站等社區公共文娛設施，保留傳統鄉村生活特色。
2.2雨水收集利用景觀構建“水—院落—鄉間道—群聚空間”的景觀格局。水基質環繞整個村落，穿梭于房前屋后，同時在下游形成生態濕地，作為雨水凈化和村落生態服務、游憩服務的重要節點，營造川西水鄉風情。收集的途徑為屋面路面和綠地。由此，沿建筑物規劃雨水溝，沿道路和綠地規劃生態明水渠，下游規劃生態小濕地，濕地中種植當地的香蒲對雨水中的污染物進行過濾、沉淀、分解。由雨水溝、明水渠和生態小濕地構成董坪村雨水收集利用系統。
2.3戶外微氣候改善景觀董坪村戶外微氣候舒適度改善主要是通過改善風環境，夏季降溫除濕，冬季防風保溫[3]。因此，運用建筑景觀和植物景觀改善戶外微氣候舒適度。建筑景觀[5]：結合當地主導風向，建筑采取斜列式和錯列式南偏東布局，形成通風道，利于夏季通風，冬季則成為西北風的風障。植物景觀[6]：運用本土植物，建立村落層次、院落層次和住宅層次的具有夏季導風遮陰、冬季防風功能的三級鄉村植物景觀體系。夏季將涼爽的河谷風引入場地，冬季則阻擋寒冷的北風。由此，改善戶外微氣候舒適度，創造交往空間，刺激戶外活動[7]。道路景觀：規劃一條寬7米的鄉村道沿西南—東北向穿越村落，是董坪村的主道，與場地外道路相連；規劃建設3～4米的碎石路連接院落與鄉村道，院落內入戶道為1～2米寬的石板路。沿道路種植植物，形成風道或風障。
3規劃建設成效經過規劃建設，董坪村生態旅游景觀初見成效。2011年6月～2012年6月，項目組成員重返董坪村，為期1年考察農業生態景觀、雨水收集利用景觀和環境微氣候舒適度。第一，獨具特色的鄉村景觀。村落層次、院落層次和住宅層次的三級植物景觀體系，初步形成傳統川西特色林盤（圖2）。保留了傳統農作物種植，建立藥材基地，進行藥材種植（圖3）。高出檐、灰磚青瓦建筑組合成川西特色的院落，院落中進行蔬菜、經濟作物或果木種植（圖4）。建成景觀初步滿足村民生產生活需求，形成有別于城市的傳統鄉村景觀。第二，雨水收集利用初見成效。屋檐下的雨水溝、環繞院落的明水渠和生態小濕地形成雨水回收利用體系（圖5），雨水收集方便村民生產生活，調節場地微氣候。第三，董坪村微氣候舒適度得到改善。通過水系和植物體系建設，董坪村微氣候舒適度得到初步改善。由于植物遮擋太陽輻射并形成風道，董坪村夏季太陽平均輻射照度由800W/m2降為450W/m2，平均風速由0.5m/s增加到1.0m/s。植物和水系影響，平均氣溫由29℃降為27℃。因此，夏季WBGT均值由34℃降為29.5℃，與舒適度指標27℃[8]相差2.5℃。冬季，植物落葉使場地接受陽光，常綠植物構成的風障阻擋冷風，平均溫度由5.1℃上升到7.5℃，平均太陽輻射照度由84W/m2上升到120W/m2，由此TS均值上升到2.13℃，達到冬季舒適標準[2]。
討論和結論
鄉村旅游中規劃建設鄉村生態景觀是低成本的可行環保方法。在實際應用中，以下技術策略與方法值得借鑒和思考。
1規劃前注重場地調研一是調研鄉村生態旅游的利益主體，特別是當地居民，了解其需求。生態旅游作為促進社區和諧的途徑之一，原因之一是其提高社區居民經濟收入、增強自信心和社會凝聚力及土地權[9]。調研當地居民需求的目的是規劃的鄉村生態旅游景觀不誤農時，不廢農景，保障居民沿襲傳統農業生產生活及參與生態旅游的權利。二是調研開發場地的地形、微氣候、土壤、道路、水體等景觀要素，結合這些要素規劃建設生態旅游景觀。
篇13
從改革開放初期，我國就不斷的進行城鄉的規劃建設，三十多年的時間里我國的城鄉發展取得了天翻地覆的變化。城市與鄉村不斷地融為一體，實現了優勢互補，協同發展的大趨勢，城鄉規劃建設初具成效。然而要更好的實現城鄉規劃建設的發展，這里離不科學的方法與合理的規劃策略。本文通過對當前我國城鄉規劃建設中的問題進行分析，并提出了城鄉規劃建設的優化思路。
1 我國城鄉規劃建設中存在的問題
1.1 缺乏科學理論作指導
我國當前的城鄉規劃建設中，對于城鄉開發建設比較隨意，只是將利益放在眼前，缺乏大局觀念,不能將所做的工作都從長遠的角度出發，不能正真做到城鄉與區域的協調發展、科學結合。在規劃的過程中，往往由于較短一段時間利益的誘惑，造成缺乏科學合理的理論作指導，導致城鄉建設中基礎設施不完備，空間布局不合理，功能性不強。例如，一些布局規劃不合理會導致產業區和人口聚集區過于分散，不集中的現象。
1.2 城鄉規劃發展不能相互協調
在城鄉的規劃發展中，政治因素、經濟因素、社會因素、文化因素、資源因素等等都是在規劃過程中要考慮的問題，目前在城鄉規劃的過程中很難充分將這些因素全部考慮在內。將這些問題全部統籌協調實施起來還是存在一定的困難的。就目前從我國城鄉規劃的所開展的工作來看，還是存在很多問題與不足的。主要的問題還是在于城鄉發展的極度不平衡，在城鄉規劃建設中，任然將重點放在城市的建設過程中，忽略了鄉村的規劃與發展，造成城鄉發展的不平衡。主要針對城市的產業結構進行優化調整，加強城市的基礎設施建設，對城市的投資環境不斷進行改善。然而對于在鄉村規劃建設方面的投入力度還遠遠不夠，規劃建設的力度還是向城市有所傾斜，造成了鄉村基本設施的建設存在一定問題，從而引起鄉村經濟的發展缺乏足夠的活力。正是由于上述問題的存在，造成了城鄉規劃出現一定的失衡，兩者存在一定的不可調和的矛盾。
1.3 我國法律體制不完善對于城鄉規劃建設帶來的影響
目前我國現行的城鄉規劃的法律制度是以《城市規劃法》和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》為主要的法律依據。過去由于城鄉二元分治，不利于統籌發展。在我國城市化的過程中，在經濟規律的影響下，大中城市不斷地取得了優越的發展條件，但另一方面由于政府在客觀的條件下以城市為導向，規劃更加偏重于城市，從而進一步導致城鄉差距加大。歷史形成的城鄉二元結構的對我國現行城鄉規劃法律制度有深刻影響，造成城市與鄉村不等的對待。由于不同的法律和法規，開展的各項規劃建設活動不可避免地加劇這種二元結構，不利于城鄉統籌規劃發展。法律對此制度的規定還是空白，需要進一步完善。現行《城市規劃法》有很多內容是關于編制方面的問題，然而在對規劃管理方面、操作程序方面、監督檢查方面、和法律責任方面存在較少的規定，不是十分細致。對于一些建設單位而言，鑒于違法的機會成本遠不高于守法的機會成本，這樣就產生了違法建設行為的頻頻發生，嚴重損害了規劃的權威性和嚴肅性。
2對我國城鄉規劃建設存在的問題優化思路
2.1 城鄉建設問題的整體看法
我國地域廣闊，在區域的整體發展和區域發展的城鄉統籌方面都存在著十分不平衡的現象。而這種不平衡會對國家的進一步現代化發展造成一定的阻礙。尤其是城鄉統籌發展，更是城鄉建設的重大問題，嚴重影響著國家城鄉統籌發展目標的實現。本文通過就是分析如何解決城鄉統籌發展的問題，提出優化思路。
在改革開放時期城鄉發展不平衡問題就受到了廣泛關注，并且到今天已經出臺過很多相關的政策并取得了些許進步。但是，在我國對于城鄉發展一直采用的是二元規劃策略，對二者間的發展統籌與發展協調未能引起足夠重視。很明顯《城市規劃法》只是用來規劃城市建設的，而城鎮及鄉村規劃建設用的《管理條例》與之毫無關聯。而這兩套政策還在影響著城鄉統籌工作的實施。2007年《城鄉規劃法》的出臺，打破城鄉建設的呆板局面，把建設工作引向高速。
2.2 城鄉建設問題的要求
科學整合和系統協調是城鄉建設的兩大要求。在全國范圍內進行科學整合就是要在各區域形成以中心城市為聯絡點的大規模整合，同時使小城市得到地域和交通方面的整合，目的是推動城鄉、以及小城鎮城鄉各方面的城鄉建設的整體化。系統協調是力求區域發展與城鄉發展的一致協調，達到各種資源、各種基礎設施的協調建設及其應用，注意水資源、土地之源、礦產之源、人力資源等在城鄉建設一體化中的推動作用。
2.3 全力完善城鄉建設規劃的法律法規
目前，在我國的城鄉規劃建設中建設中，我們主要依據《城鄉規劃法》。要想在城鄉規劃建設工作中取得較好的成績只靠這一部法律是不行的，我們必須有較健全的法律制度。而且我認為可以將《城鄉規劃法》作為這些法律的基礎，其它法律在此基礎上細致擴展而成。再者，政府可以通過各種渠道普及《城鄉規劃法》。比如媒體、宣傳板、活動、宣講等。增加所有城鎮鄉村居民對城鄉規劃建設的重視程度、加深所有居民對城鄉建設的政策認識。更重要的是對城鄉建設人員的法律培養、紀律培養、政策認識培養、政策實施方法培養，指導工作人員要有相關的責任與法律認識，依據相關制度進行城鄉規劃建設工作。政府也可以大力鼓動各界人士提出自己的建設規劃策略，提高城鄉規劃建設系統的合理性。
2.4 完善城鄉建設規劃的機制與體系
城鄉規劃建設機制如建設保障機制、審核機制、責任深究機制等機制的加強與完善是大力推動城鄉建設進程的一個有效策略。保證各種建設工作在正式實施之前都要得到國家相關部門的各種條件審核，使此建設符合國家建設的要求。調動周圍人士對建設的監督，嚴肅追究每個非法建設的法律責任。對于城鄉建設基礎建設項目，國家應當提供法律、政策、資金等方面的保障，推動種力量對城鄉建設規劃工作的幫扶。
2.5 增加對城鄉建設工作的投入
城鄉建設的統籌一體化，是一件利國利民的大事，也是一件立足于我國現在的基本國情提高城鄉居民生活水平的一件實事。于此，立于為城鄉居民服務的基礎上，政府要予以重視。因此，對于城鄉建設規劃的各項投入必不可少，尤其是建設工作實施過程中的資金保障。國家可以通過財政撥款，也可以通過政策優惠調動社會各界力量的加入?；冢青l統籌建設中農村建設落后與城鎮的狀況，政府可以適度加大對農村建設的投入，用以彌補鄉村建設不足的問題，縮小城鄉建設間的差距。
3結語
城鄉建設規劃工作關系到民生、關系到協調發展，是國家重要的一項建設工作。當今城鄉建設要以深入的思考、充分的準備、廣泛的號召、大力的推進解決城鄉統籌發展中的各個問題。做好城鄉建設規劃幸福的是城鄉居民，幸福的是廣大的人民群眾。對于建設的過程可能是漫長的，但是我們選擇一步一個腳印。認真做好每一個匯報、踏實做好每一個工程，是每一個建設者應盡的責任。
【參考文獻】
[1] 張國賢.淺析城鄉規劃法的實施對鄉村規劃建設的推動作用[J].門窗,2012,08(6):78-83
