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篇1
施工定額是施工企業內部管理的定額，它的作用范圍局限于施工企業內部的經營、組織施工的管理行為。正確認識施工定額的這一性質，把施工定額與其它定額從性質上區分開來是非常必要的。
施工定額涉及企業內部管理的方方面面，包括企業生產經營活動的計劃、組織、協調、控制和指揮等各個環節，并在一定程度上反映出企業的素質和活力。
隨著經濟體質改革的深化，建筑施工企業進入建筑市場，成為建筑市場的主體，不再由行政計劃、分配生產任務和建設項目，而必須面對業已開放的瞬息萬變和激烈競爭的市場；國有建筑企業已經逐漸失去原有的獲得分配施工任務的優越地位，要和參予市場競爭的許多國有的、集體的和國外的建筑企業，以及數目眾多的農村建筑施工隊和私營包工隊一起競爭施工項目。因此，施工企業需要盡快地學會在市場中尋求各種機會，尋求施工任務、尋找原材料和勞動力。
改革要求施工企業能夠自負盈虧、獨立經營，成為從事物資生產活動的具有法人資格的經濟實體。它能夠自主的選擇和接受施工任務，獨立地組織生產經營活動；組織原材料、施工機械和勞動力的供應；合理地支配自由的固定資金和流動資金進行獨立的經濟核算和成本控制，極大努力地獲取盈利。所以，改革開發了企業的手腳，給企業帶來了各種機遇。但同時也給企業造成了很大的壓力，它必須通過自己的努力在市場競爭中求生存和求發展。面臨這種形勢，施工企業必須通過加強企業管理、提高企業素質、降低勞動消耗、控制成本開支、提高勞動生產率和企業經濟效益的有效手段來謀求自身的利益和發展。施工定額則是上述各項措施的數量上的反映。加強施工定額的管理就成為企業的內在要求和必然的發展趨勢，而不再是國家、部門、地區從外部加強加給企業的壓力和約束。
施工定額的這種企業定額的性質，要求明確地賦予施工企業以施工定額的管理權限。其中，包括編制和頒發施工定額的權限。企業應該能夠根本企業的具體條件和可能挖掘的潛力，根據市場需求和競爭環境，根據國家有關政策、法律和規范、制度，自己編制定額，自行決定定額水平，并且高于國家定額水平。允許同類企業和同一地區企業之間存在施工定額水平的差距，這樣在市場上才能具有競爭能力；甚至允許企業就施工定額的水平對外作為商業秘密進行保密。
把施工定額作為企業定額，不等于取消國家定額和地區定額。這些定額不再是強加給企業的約束和指令，而是對企業的施工定額管理進行引導，為企業提供參數和指導以實現對工程造價的宏觀調控。
二、施工定額的作用
施工定額是建筑施工企業管理工作的基礎，也是工程建設定額體系中各類定額的基礎。其基礎作用主要表現在以下幾個方面：
（一）施工定額是企業計劃管理工作的依據
施工定額是在企業計劃管理方面的作用，表現在它既是企業編制施工組織設計的依據，也是企業編制施工作業計劃的依據。
施工組織設計是指導擬建工程進行施工準備和施工生產的技術經濟文件，施工企業在爭取建設項目之前或取得建設項目后，應根據招標文件及合同協議的規定，制定施工組織設計方案或實施性施工組織設計。在文件中確定經濟合理，技術先進的施工方案，在人力和物力、時間和空間、技術和組織上對建設項目作出最佳的安排。施工作業計劃則是根據企業的施工計劃、擬建工程的實施性施工組織設計和現場實際情況編制的，它是一個以實現企業施工計劃為目的的施工隊，班組的具體執行計劃。它綜合體現了企業生產計劃、施工進度計劃和現場實際情況的要求，是組織和指揮生產的技術文件，也是工程隊、班組進行施工作業的依據。因此，施工組織設計和施工作業計劃是企業計劃管理中不可缺少的環節。這些計劃的編制必須依據施工定額。
施工設計包括施工組織設計、年度施工組織設計、季節性施工組織設計以及單位工程施工設計。各類施工設計一般包括三部分內容：即所建工程的資源需用量，使用這些資料的最佳時間安排和平面規劃。不言而喻，確定所建工程的資源需要量，要依據現行的施工定額，施工中實物工作量的計算，要以施工定額的分項和計量單位為依據；排列施工進度計劃同樣也要依據施工定額對施工力量（勞動力和施工機械）進行計算。
施工作業計劃，無論是月作業計劃還是旬作業計劃，一般也包括三部分內容：本月（旬）應完成的施工任務，勞動力。機械和材料消耗和提高勞動生產率和節約措施計劃。也都是以施工定額提供的數據為依據的。
（二）施工定額是組織和指揮施工生產的必備的工具
企業組織和指揮施工隊、班組進行施工，是按照作業計劃通過下達施工任務書（單）和限額領料單來實現的。
施工任務書（單），既是下達施工任務的技術文件，也是隊、班組經濟核算的原始憑證。它列出了應完成的施工任務，也記錄著實際完成任務的情況，且據以進行班組工人的工資結算。其中包括工程名稱、工作內容、質量要求、開工和竣工日期、計劃用工量、實物工程量、定額指標、計件單價和工人平均用工等級等內容；實際完成任務情況的記錄和工資結算、實際開、竣工日期、完成實物工程量、實用工日數、實際平均技術等級、完成工程的資料額、工人工時記錄和每人工資分配額等。以上各類數據的計算依據需取自施工定額。
限額領料單是施工隊、班組隨同施工任務書同時簽發的領用材料的憑證。這一憑證是依據施工任務量和施工材料定額計算后填寫的。其中領料的數量，是班組完成任務量消耗材料的最高限額，這一限額也是衡量班組完成任務情況的一項重要指標。
（三）施工定額是計算工人勞動報酬的根據
建筑施工企業的分配原則是以按“勞”分配為主。所謂“勞”是指勞動的數量和質量，勞動的成果和效益。施工定額是衡量工人勞動數量和質量、產出的成果和效益的較好的標準。所以，施工定額應是計算人工計件工資的基礎，也應是計算獎勵工資的依據。這樣才能做到完成定額好，工資報酬就多，達不到定額，工資報酬會相應減少，真正實現多勞多得，少勞少得的社會主義的分配原則。把工人的勞動成果和個人分配多少緊密結合起來，對于打破企業內部分配吃大鍋飯，調動生產積極性具有十分現實的意義。以往在建筑企業實行百元產值人工工資含量的分配方法，其計算依據就是企業實行的施工定額。
篇2
Keywords： highway engineering project budget; work amount
中圖分類號：X734文獻標識碼：A 文章編號：
公路工程概預算是反映建設項目設計內容全部費用的文件，是設計文件的重要組成部分，是工程造價管理工作的重要環節。作為具體實施設計概預算的編制工作人員，概預算的合理性、可靠性及準確性將對工程投資控制工作產生重要影響，也是概預算編制人員不斷學習，提高業務能力和工作水平的一個過程。在工作實踐當中，遵循一定的工作程序，抓住編制重點，是確保概算編制的有效手段。因而，熟練的掌握定額，科學的進行工程量計算，做到不重不漏是編制概預算的基礎工作。
當一套圖紙放在我們面前，要求做出一份概預算時，怎么樣合理套用定額和準確計算工程量，本人認為有以下幾項注意要點：
一、 臨時工程
汽車便道按路基寬度為7.0m和4.5m分別編制，便道路面寬度按6.0m和3.5m分別編制，實際寬度不同時可按比例計算。汽車便道項目未包括便道使用期內養護所需的工、料、機數量，如需養護可根據施工工期增列。
二、路基工程
1. 路基土石方的開挖工作是按難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石六類，需土石方的運輸和壓實則只分為土方和石方兩項，計算單位均為m3。所以，應注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量，以便套用定額進行計價。
2. 路基土石方的開挖、裝卸、運輸是按天然密實體積計算，填方則是按壓（夯）實的體積計算。當移挖作填土或借土填筑路堤時，應考慮定額中所規定的換算系數。即采用以天然密實方為計量單位的定額乘以規定的換算系數進行計價。
3. 由于施工機具存在經濟運距的問題，如推土機推移土石方的經濟距離，中型推土機一肌為50m～100m，超過經濟運距是不經濟的，而汽車的運距若小于500m，也難以發揮汽車運輸的優勢。所以，為了合理確定路基土石方的運輸費用，同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機為主的情況下，在計算土石方的增運數量時，應考慮分別不同機械類型及其經濟運距計算數量和運量，進行統計和匯總計算出平均運距，以此作為土石方運輸計價的依據。
4. 在套用裝載機裝土、石方同時配合推土機推松密實土時，其人工推土機臺班的數量按“推土機機推運土方”第1個20m的定額乘0.8的系數計算。
5. 挖掘機或人工挖裝淤泥、流沙中需排水的費用應另計。
6. 挖掘機挖裝土方時，如不需裝車則應乘0.87的系數。
7. 填方數量，要根據實際情況，確定需要灑水的數量。
8. 路基填方數量還應包括：清表或零填方地段的基底壓實、耕地填前夯（壓）實后，回填至原地面標高所需的土、石方數量；為保證路基邊緣的壓實度加寬填筑所需的土、石方數量。此類數據一般設計圖都不太明確或不完整，應由施工組織計劃提出。由此項造成的工程量誤差一般在2%～8%之間。
9. 耕地填前夯（壓）實及填前挖松、夯實填土、機械碾壓路基，如需灑水時，應另計備水的費用。
10. 軟土地基處理，當采用砂或碎石等材料作為墊層時，要核查設計圖表資料是否已扣減相應的路基填方數量，以免重復計價。
11. 在計算路基土石方數量時，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；需高等級公路應根據實際情況，適當扣減路基填方數量。
12. 根據施工組織，合理確定取棄土方案，準確計算取棄土運距。
三、路面工程
1. 一般瀝青混合料路面工程量以100m3計，其余均以1000m2計。
2. 各類穩定土基層壓實厚度在15cm以內，填隙碎石一層的壓實厚度在12cm以內，墊層和其它種類的基層底基層壓實厚度在20cm以內，其拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量計算。如超過以上厚度時，其相應的拖拉機、平地機和壓路機臺班應按定額數量加倍，同時第1000 m2還應增加3個工作日。
3. 當水泥、石灰類穩定基層中的水泥或其它材料設計文件的配合比編制與定額中的配合比不一致時，應按下列公式換算其材料的用量：
Ci=[Cd+Bd×(H-Ho)] ×Li/Ld
式中： Ci——按設計配合比換算后的材料數量；
Cd——定額中基本壓實厚度的材料數量；
Bd——定額中壓實厚度每增減10cm的材料數量；
Ho——定額的基本壓實厚度；
H——設計的壓實厚度；
Li——定額中的材料百分率；
Ld——設計配合比的材料百分率。
4. 注意材料消耗的調整。目前設計中大量采用改性瀝青、玄武巖作為路面上面層材料，套用拌合定額時，應注意按照設計要求對材料進行替換。
5. 定額中的材料消耗是按一定的油石比編制的。當設計采用的油石比與定額不同時，可按設計油石比調整定額中的瀝青用量。換算公式如下：
Si=Sd×Li/Ld
式中： Si——按設計油石比換算后的瀝青數量；
Sd——定額中的瀝青數量；
Ld——定額中標明的油石比；
Li——設計采用的油石比。
6. 根據施工組織設計或標段的劃分，結合現在拌合設備的生產能力，綜合考慮臨時用地、材料和混合料的運輸費用等，合理確定拌合場的地點和面積，需要安拆的拌合設備的型號，并計算出混合料的平均運距。
四、橋梁工程
1. 開挖基坑。橋梁工程中圍堰、筑島根據實際情況詳細計算出數量。基坑的開挖工作應按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況分別統計，基礎工程有砌石、混凝土、沉井打樁和灌注樁等多種結構形式。基礎砌石和混凝土圬工，為天然地基上的基礎。
2. 涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和體積計時，需在預算中根據施工步驟進行計量，因考慮涵洞所處的地質類型，如軟土地基，濕陷性黃土，多年凍土等特殊地質，要進行特殊地基處理。
3. 定額中混凝土工程除小型構件、大型預制構件底座、混凝土攪拌站安拆和鋼桁架橋式碼頭項目中已考慮混凝土的拌和費用外，其他混凝土項目中均未考慮混凝土的拌合費用，應按有關定額另行計算。
4. 橋梁定額中均按露天養護考慮，如采用蒸汽養生時，應從各有關定額中扣減人工1.5個工日，其它材料費4元，并按蒸汽養生有關定額計算。
5. 凡預制在混凝土中的鋼板、型鋼、鋼管等預埋件，均作為附屬材料列入混凝土定額中，對于連接用的鋼板、型鋼等則應包括在安裝定額內。
6. 圖紙中一般給有基坑開挖和回填工程量，套用定額時一般只套用挖基定額，回填工作已包含在挖基定額中，不另行計算。但挖基定額中未考慮水泵臺班，應按“基坑水泵臺班消耗”表的規定計算。
7. 橋梁拱盔、木支架及簡單支架定額均按有效寬度8.5m計算，鋼支架按有效寬度12m計，如實際寬度與定額不同時可按比例換算。
六、結論
工程概預算是工程量的計算是一項繁瑣的計算工作，涉及有關建設的方針政策，個人的知識能力有限，難免產生某些錯誤。而定額套用與施工組織設計密切相關，應本著怎么設計怎么施工的原則編制。所以，對編制的工程概預算的內容及工程量計算情況應進行一次全面的、專人的檢查核對注意各項計價工程量的取值是否符合工程計價要求，分部分項的劃分是否符合規定，有無漏項和重復計列情況，特別是注意計量單位的小數點位置，定額抽換和增計的系數是否符合要求等，以便發現情況，及時進行糾正，從而提高工程概預算的準確性和編制質量。
[參考文獻]：
1. 中華人民共和國行業標準《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTG B06－2007）。
2. 中華人民共和國行業標準《公路工程概算定額》（JTG/T B06-01－2007）。
篇3
中圖分類號：F5404 文獻標志碼：A 文章編號：
1008-5831(2012)05-0017-06
重慶繞城高速公路是重慶市高速路網規劃確定的“二環八射”中的重要“一環”，對滿足影響區內快速增長的交通需求，實現重慶“半小時主城區，一小時經濟圈，八小時大重慶”戰略目標，促進重慶建設成長江上游經濟中心，具有重要的戰略意義。
重慶繞城高速公路起于北碚，途經沙坪壩、九龍坡、江津、巴南、南岸、江北、渝北八個行政區，環接于北碚。全線由東、南、西、北四個段落閉合而成。繞城高速開通后，北碚、江津、巴南及渝北等地將歸入繞城高速的直接輻射范圍之內，可大大提升重慶主城區與其周邊經濟組團，以及各組團間的聯系效率。
重慶繞城高速公路設計全長186.45公里，雙向六車道。其中西段設計車速120公里/小時，其余路段設計車速100公里/小時。全線橋涵設計荷載采用公路I級，東北段其余技術指標按《公路工程技術標準》（JTGB01-2003）執行，西南段其余技術指標符合部頒《公路工程技術標準》（JTJ001-97）規定值。
繞城高速全線設有16個匝道收費站，8個樞紐互通，與渝武(勝)高速、渝遂(寧)高速、成（都）渝高速、渝黔高速、渝湘高速、渝宜（昌）高速、渝鄰（水）高速以及渝瀘（州）高速相交。
重慶繞城高速公路工程概算總投資約131.8億元，平均每公里造價約為7 070.53萬元。總投資中的48.4%（約63.8億元）由交通運輸部、重慶市交委和重慶所轄各區縣共同投資作為資本金，其余的51.6%為銀行貸款，貸款總額約68億①。
項目已于2009年建成通車，全線采用封閉收費制式。筆者針對重慶繞城高速公路通行費收費標準問題進行相關研究。
一、重慶繞城高速公路收費特點
繞城高速公路與無環簡單路徑相比，制定收費標準的影響因素要復雜得多。受放射線影響，繞城高速具有路徑選擇多樣性、市域路網構成復雜性等特征，收費交通量與收費標準之間的“悖反”特性明顯（二者的“悖反”關系是指在具備多路徑選擇的復雜路網結構中，某線路分擔交通量與其交通阻抗之間存在此消彼長關系，通行費是構成交通阻抗的重要因素之一。如圖1所示）。復雜路網條件下，交通量分配對個別路徑的阻抗表現出強彈性特征，即如果該路徑阻抗增加，極易引起交通量向其他并行路徑轉移。對收費部門的啟示是，復雜路網狀態下，一味提高某路段收費標準，并不一定能達到增加通行費收入的目的。收費標準與通行費收入之間的關系如圖2所示。
重慶繞城高速建成后，現有內環高速取消直接收費作為城市道路存在。內環線的停止收費客觀上形成交通阻抗的洼地優勢，從而對繞城高速公路收費運營帶來較大壓力。因此，在重慶繞城高速公路收費標準研究中，如何正確處理與內環線的交通分擔比例關系，是整個研究工作的核心問題。
二、相關理論綜述
重慶繞城高速公路及其所處路網狀態屬典型的復雜路網類型。復雜路網是相對于路網形成初期的簡單類型而言的。隨著路網規模的不斷擴張，出行起訖點間的可選擇路徑不斷增加，各備選路徑阻抗的異化程度減弱，進而形成了復雜路網條件。在復雜路網環境下，出行選擇的不確定性變得更加突出，出行影響因素亦更為復雜。顧前等 ［1］對復雜網絡以及復雜城市道路網進行了定義，并對城市內部及周邊路網的復雜性進行了特征分析和歸納。陳義華等［2］針對城市軌道交通客流預測問題，建立了交通方式劃分與交通分配的聯合模型。由于研究目的不同，模型僅在既定廣義費率水平下對城市軌道交通客流預測及分配問題進行了研究,并未針對通行費制定本身展開研究。羅文昌［3］在交通出行生成量假定基礎上，研究了混合交通OD 分布與隨機用戶平衡分配組合問題。
高速公路通行費費率制定理論研究，目前成果大多圍繞費率標準制定的原則、影響因素等方面進行定性陳述，且僅局限于簡單路網條件。在定量研究方面，De Palma等［4-6］以社會福利最優為目標對道路通行費標準進行了測算，并對用戶出行需求的差異化特征進行模型化的描述，對市區路網的擁擠性收費定價問題進行了研究。畢星等［7］從成本法、收益法、級差效益法等角度，對公路收費標準問題進行了探討。楊兆升等［8-9］分析了高速公路開通后與區域路網的影響關系，并借助交通量分配模型、通道轉移模型分析了高速公路收費費率與收費交通量的相互關系。
在簡單路網條件下，傳統通行費費率的制定往往將預測交通量作為既定常態量，并未將交通量作為通行費率的動態因變量包含在通行費費率的測量中。與簡單路網條件相比，復雜路網條件下用戶對直接付現成本的敏感度較高，因此采用傳統的級差效益法不能很好地滿足城市收費道路通行費標準制定的要求,只有將通行費納入路網廣義阻抗的重要組成前提下,系統分析不同通行費率水平與路網交通量動態分配,以及與總體收費額之間的動態關系,才能實現通行費率標準制定的理論擇優支持。
篇4
公路工程;預算;定額編制;方法
在對公路工程進行造價管理工作時，預算定額編制是其中的一個難點，因為公路工程存在工期長、工程施工范圍廣等特點，在進行定額編制時就要依照公路工程的具體情況進行工作安排，只有合理的定額編制依據才能幫助我們建立科學的工程預算定額編制，我們才能在此基礎上提升造價管理的效率。
1工程預算定額概述
1．1工程預算定額的相關概念
工程預算定額就是在對單位工程要素所消耗的材料、設備和人工等數量盡心了解后，針對其進行的標準規定工作，一般來講，對建筑造價的計算都要以工程預算定額為基礎，可以說工程預算定額是一個極其重要的工程經濟文件。
1．2工程預算定額的實際作用
對于工程安裝造價來說，預算定額是其管理基礎。因為預算定額是進行施工圖預算編制的基礎。因此，預算定額是進行施工方案技術經濟分析和優化的前提，也是建筑工程施工單位進行合理化的經濟分析的基礎。施工單位為了進行更好的施工組織設計編制，都要進行預算定額編制。
2工程施工單位進行預算定額編制工作的原則
2．1在進行定額水平分析時，依據社會平均必要勞動量
我們知道，在市場經濟條件下，必須根據價值規律來進行預算定額消耗標準的確定工作，這也就要求我們必須在對社會必要勞動時間進行分析的基礎上，確定預算定了。簡單來講，就是要根據正常社會條件下進行施工作業所消耗掉的勞動時間。只有在對施工正常強度與速度下，以平均技術水平施工人員為參考依據，去計算他們在進行單位工程項目所需要消耗的勞動時間才能得出定額水平的合理參考依據。
2．2簡捷嚴謹，準確科學
為了能夠更好的進行公路工程造價工作，在進行預算定額的編制時，一定要兼顧內容的多適用性和形式的簡潔嚴謹性。因為預算定額的項目非常的復雜且繁多，只有多適用性的形式，才能使預算定額編制更加統一。進行預算定額編制的項目數量要盡量齊全，將工程施工中所進行的項目要一一囊括，如有遺漏要盡快補齊。而進行定額項目劃分的核心要求就是要步距合理。所謂步距合理，就是指定額中各項目與同類項目之間的定額水平差距大小得當。如果步距過大，則代表工程項目與同類項目之間存在較大的定額水平差距，項目編制的精度就會降低。如果步距過小，雖然項目的精度會提高，但是編制的項目數量會增多。同時進行定額編制時要撰寫簡單明了的項目說明。
2．3進行定額編制管理的領導要集中
公路工程預算定額編制須由中央主管部門進行集中領導，并制定統一的方案原則和規范制度等。只有這樣，我國的公路工程建設才能有一個統一的預算依據。只有全國的公路工程在統一的預算依據下進行，才能減少造價預算失誤。
3進行公路工程預算編制的步驟
我們知道，進行公路工程預算編制是一項較為繁瑣的工作，該工作的實施步驟就是，首先要進行工程現場情況調查分析工作，然后根據對預算定額的理解進行取費標準與設計方案的審視考量工作，并根據施工經驗確定施工方法，最后就可以根據施工工程量計算出工程造價和費用情況，并根據填寫規范進行預算定額編制的填寫說明工作。
3．1根據公路工程的具體情況采用科學的施工方案
要依據對公路工程現場情況的了解，進行既經濟又科學的施工方案的制定工作。施工方案不僅要更加客觀合理，以保證公路工程能夠順利進行，還要保證進行預算編制工作時，能夠更加靈活地進行定額套用，這樣就能使綜合費率的計算更具合理性。
3．2采用正確的編制依據
編制辦法、預算定額是公路工程預算編制的依據。目前現行有效的公路工程預算編制依據有:《公路工程概預算編制辦法》;《公路工程預算定額》;《公路工程機械臺班定額》和《公路工程概算定額、公路工程預算定額公路工程基價》。除此以外，還有一些地方性的法令法規和有關補貼標準、施工圖階段招標文件及圖紙。編制辦法對預算編制的各個程序和步驟均作出了具體規定，必須熟悉、理解與嚴格遵照執行。
3．3熟悉圖紙并計算工程量
(1)圖紙是計算工程量的依據。預算人員首先應熟悉設計圖紙，要理解設計意圖，包括總體布置圖和設計工程量清單，特別是對新結構、新材料、新工藝等;其次，預算人員應認真核對工程數量。查對工程量時，預算人員應對照工程量清單，明確工程量清單每項包括的工作內容，熟悉施工組織設計，按施工順序依次計算，力求做到工程量完整、不漏項。(2)工程量計算規則要明確。工程量是編制工程預算的基礎數據資料，計算工程量是按照設計圖紙上的幾何尺寸計算工程數量，除對設計圖紙上已列工程量進行復核計算外，有些工程量如構造物的挖基支護與排水等，需結合工程實際情況進行計算確定。在編制概預算時，對于圖紙上出現的工程量一般不會遺漏，而對于未在圖紙上反映的臨時性工程量(如預制場地、攪拌用地等)，應視工程實際情況計算其相應工程量。
3．4計算綜合費率
在工程造價計算中，費率的選擇是一個重要的影響因素，基建工程項目都要采用編制辦法的相應費率，而養護工程則需要選用養護改善相關的費率。造價預算編制工作人員要在日常工作中加大對于工程法規和造價信息等相關資料的學習力度，力爭在進行預算編制工作中能夠靈活根據政策選取相應的綜合費率。
4結束語
總之，科學的工程預算定額編制是進行高效工程造價管理的前提，我們要提升我們在公路工程預算定額編制方面的工作水平，對公路工程預算定額編制的相關概念和流程進行分析和審視，才能找到優化工程預算定額編制工作的路徑。
參考文獻
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篇5
1公路工程與市政道路工程的直接費區別
1.1直接工程費比較
實物法是公路工程工程費的計算方法，在總工程量中加入工程定額的消耗量，對施工當地的人工費、材料費、設備費進行直接使用，以此計算出工程費，無需對價格進行更改。預算單價法是市政道路工程工程費的計算方法，把定額基價和工程量實現有機結合，對施工材料進行分析，根據市場以及其他地區的價格情況，對人工費、材料費和設備費進行調整。
1.2其他工程費比較
在工程的實際施工過程中會產生一部分費用，但是這部分費用未曾產生實體工程，在公路工程中，這部分費用稱作其他工程費，主要有九大類，在市政道路工程中，稱這部分費用為措施費，分為十四類。兩者區別主要表現在以下幾點：（1）費用名稱的區別。在市政道路工程中，將公路工程的施工輔助費稱作工具使用費、清理場地費等。（2）費用組成的區別。對于公路工程來說，它的費用組成主要涉及到特殊地段工程施工的增加費、行車干擾所致的工程增加費以及工程轉移所需要的費用，而市政道路工程施工中不涉及這幾項費用。對于因特殊情況而對材料進行二次搬運所產生的費用，在公路工程費用定額中已經包含了這一方面，而在市政道路工程中則需要對這部分費用進行單獨計算。對于工程施工中各類手腳架所產生的使用費用，在公路工程定額中也包括了這部分，而在市政道路工程定額中卻不涉及這部分費用。除此之外，施工現場的圍欄費、通信設備費、照明費、便道便橋費、降水排水費、塊石清理費等費用基本都單獨列在這兩項工程的費用定額中。但是以上幾項費用在公路工程中是以臨時工程的形式呈現，并未在其他費用中提及到。（3）計算方式的區別。在公路工程中，其他工程費的取費基數主要涉及到兩方面。一方面是源于人工費以及機械使用費的總數，比如行車干擾帶來的增加費，在高原、風沙等特殊地區進行施工所產生的工程增加費；另一方面是源于人工、設備、材料等直接工程費的總和。對于市政道路工程而言，通用項目以及專業項目所產生的費用是最為主要的措施費。通用項目的取費基數主要取自人工費，涉及到雨季冬季施工所產生的增加費、夜間施工、文明施工和安全施工所產生的費用、降水排水和環境保護費等。專業項目要根據實際的施工情況來進行計費，包括洞內施工所產生的通風費、照明費、通信設備費、便道便橋費、降水排水費、塊石清理費費、圍欄費、筑島圍堰費等。除此之外，根據實際情況進行收費的包括支架費、安拆費、清理費、混凝土模板費、二次搬運費、大型機械進出場費等。
2公路工程與市政道路工程的間接費區別
規費與企業管理費是間接費的主要組成內容，工程施工中不可避免地會產生排污費，而這部分費用在公路工程中屬于企業管理費，而在市政道路工程中則屬于規費，除此之外，社會保障費也屬于市政道路工程中的規費范疇。
3公路工程與市政道路工程的稅金區別
在稅金的計算方式上，公路工程與市政道路工程存在一致性，兩者的稅金都是增值稅銷項稅額。
4公路工程與市政道路工程的利潤計算區別
在利潤的計算方式上，公路工程的利潤=定額直接費+措施費+企業管理費，費率為7.42%。市政道路工程利潤則屬于定額基價的內容。
5公路工程與市政道路工程的其他費用區別
5.1建設單位的管理費與監理費比較
建設單位是根據建安費來計算監理費基數的，在公路工程的預算編制中，管理費基數即為建安費之和，管理費的計算是按照累進的方式來進行的。在市政道路工程的預算編制中，在計算監理費的時候要結合國家發改委、建設部發改辦的相關要求，按照相關部門的具體要求對管理費進行計算，按照投資的分檔累進進行計算。
5.2勘察費與咨詢費的比較
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在我國公路工程中，實行的是最低標中標的原則，這種方法是國際上通用的一種方法。它在我國公路工程項目市場中的應用充分提高了競爭的公平性，同時發揮了企業的技術水平和管理水平[1]。這對我國公路工程建設市場的優勝劣汰有著非常大的作用，維護了建設單位和施工單位的共同利益，為工程造價最終由市場形成起到了積極的推動作用。但是，我國公路工程建設市場目前所面臨的情況是供大于求，在這種情況下，很多施工企業會采取“低報價，高索賠”的投標方式，這種方式會產生惡意壓價的惡性競爭問題。根據以往工程可以知道，惡意壓價搶標的方式會給公路工程帶來非常嚴重的后果，這在很多工程中均得到了證實。從目前的公路工程建設市場來看，惡意壓價搶標的問題在很多工程中均由存在。質量和價格之間有著非常緊密的關系，一般情況下，質量好，則相應付出的價格就越高。因此，采用低價中標方式所進行的公路工程施工項目是否能夠達到優良的標準，不得不令人擔心。綜上所述，對于公路工程項目，在招投標階段所確定的成本應加強重視，從而對最低標價進行控制，這樣不僅可以有效對工程造價進行控制，同時還可以確保工程的施工質量。
2招投標成本控制方法
在公路工程項目中，招投標的成本是企業成本之一，它主要是由施工企業的技術水平、管理水平等因素所決定的。每個企業的水平不同，在公路工程項目中所確定的成本支出自然就有所不同[2]。因此，在公路工程招投標中，每個企業所報出的投標價格肯定是不一樣的。但是在招投標中，需要嚴格遵守的一點就是投標價不能低于企業的成本，否則就是惡意壓價搶標的行為，這不符合相關法律法規的規定。施工企業個別成本的編制的主要依據是施工企業自身的能力和內部定額。但是，在我國的公路工程建設市場中，很多施工企業是沒有自身的施工預算定額，這給公路工程招投標工作帶來了一定的難度。這些施工企業在工程的管理中，存在著輕決策、重實施的問題。因此，需要采取措施以控制工程項目招投標成本。以下對招投標成本的控制方法進行闡述。
2.1公路工程造價理論和法律依據
在我國公路工程中，進行公路工程造價的控制主要依據的理論包括相關的編制辦法、預算定額、估算定額以及相關指標等。國務院、建設部以及交通部等均了相應的法律法規和行業規定。但我國公路工程施工企業法律意識不強，很多國際公路工程項目中所付出的慘痛代價就充分證明了這一點。因此，我國的公路工程施工企業應提高法律意識，這就要求我國相關法律部門應編制統一的造價理論和法律依據。
2.2統一企業定額格式或模板
對于施工企業定額的格式主要是由行業主管部門制定，然后各個施工企業根據自身的管理水平和技術水平科學合理地將企業定額資料表達出來。在公路工程招投標中，則是以施工企業定額作為成本報價的依據。企業定額是指施工企業根據自身的管理水平和技術水平編制完成單位合格產品所需要的人工、材料以及施工機械的臺班消耗量，以及其他生產經營要素消耗的數量標準。對于施工企業而言，企業定額可以充分反映自身的生產水平。每個企業均可以編制反映自身水平的企業定額[3]。不同的施工企業，由于其管理水平和技術水平不同，所編制的企業定額也均有所不同。但是目前，在我國的公路工程市場中，很多施工企業并沒有編制相應的企業定額，而是以行業制定的預算定額為依據。在市場經濟體制下，每個施工企業應以預算定額和基礎定額為依據，根據施工企業自身的具體情況，逐步編制反映施工企業自身能力的企業定額，并在不同的發展過程中進行完善。在公路工程招投標中，業主可以編制統一的格式以引導施工企業按照這個格式編制過度企業定額，以此作為施工企業進行公路工程項目成本編制的依據。這樣可以有效防止招投標過程中惡意壓價搶標的問題發生，從而對招投標市場進行規范以確保公路工程優質保量的完成。1）在公路工程招投標中，業主要求施工企業按照統一的格式進行過度企業定額的編制，這從意識上規范了施工企業的投標報價，同時這也是在告知施工企業，對于低于自身成本的投標報價是不會被業主所接納的。2）統一格式的過度企業定額是以行業內的預算定額為依據的，并充分考慮施工企業自身的管理水平和技術水平。因此，該過度企業定額可以充分反映施工企業的市場競爭力。一般情況下，采用現代的計算機技術，施工企業可以在一個星期的時間內完成過度企業定額的編制。對于施工企業所提交的過度企業定額，業主負有保密的責任。3）在公路工程招投標中，采用過度企業定額的方式對工程項目的成本進行規范，可以實現我國的相關法律與國際通用做法之間的統一。4）施工企業所提交的過度企業定額不僅是作為投標報價的依據，同時還是在施工過程中進行工程變更的依據，這樣可以為施工項目審計工作提供相對可靠的依據。
2.3成本控制方法的組織保障
在公路工程項目中，業主應編制統一的格式，對于已通過資格預審的施工企業，應要求其按照統一的格式提交企業定額，對于施工企業所提交的定額（電子檔）業主應嚴格保密。施工企業對于自身的企業定額的電子文檔應進行加密，即使是業主，也要在施工企業的允許下方可觀看，同時，業主應承諾在5年的時間內不得向其他人透露相關企業定額的內容。在公路工程投標文件中，應將以上這部分要求作為條款加入其中。
2.4企業定額編制與管理系統的信息化
基于以上所產生的業主編制的同一格式，以及企業定額加密的要求，勢必需要一套計算機軟件系統以對不同企業的定額編制進行管理[4]。在這套計算機軟件系統中，主要應實現的功能包括定額模板的導入、定額表和定額細目的修改、自定義加密等，同時，還應可以與公路工程造價軟件進行相應的對接。應用計算機軟件系統對企業定額進行編制和管理可以最大程度地提高資源共享的效率，同時，方便進行工程造價的控制。
3結語
針對當前公路工程招投標階段所提出的工程招標價的不合理性，提出應當合理控制工程招標價，同時應當抵制惡意低價中標行為，從而確保施工質量，同時合理地控制公路工程建設成本。
作者:袁博 單位:石家莊市公路橋梁建設集團
參考文獻:
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二、加強公路工程財務管理與成本核算的建議
1.提高財務管理與成本控制的意識公路工程施工單位的各級領導應從思想上提高對財務管理與成本控制重要性的認識，加強各相關職能部門配合的密切程度，尤其在模板管理責任書中將其列為一項重要的考核指標。同時，制定嚴格的獎懲制度，將施工進度、工程質量以及各項工程的預算執行結果與職工和相關負責人的切身利益掛鉤。2.加強公路工程預算成本與實際成本的管理預算成本不僅是公路工程的產品價格，同時也是公路單位用于進行工程進度辦理結算工程價款的重要參考依據。所以，為了保證公路工程財務管理和成本控制的規范性，必須合理編制預算成本。施工單位的成本核算應當根據工程預算的項目進行，保證實際成本與預算口徑的統一性，從而使得可以隨時對預算成本與實際成本進行對比和分析，實現財務對工程成本的監督與控制的目標。3.建立并完善材料的入庫管理制度由于施工中，材料成本在整個工程的成本所占的比例最多，因此加強材料成本的控制對于整體工程的成本控制有著重要的意義。材料在采購時，要根據實際定額進行，同時把好材料的質量關，嚴禁出現超定額采購的現象。針對經常性消耗要有定額，應當根據實際限額領料制度進行材料的發放，嚴禁出現亂領亂用的情況，而造成積壓浪費。施工現場露天堆放砂石等大宗材料要根據預算和施工路段的長度計量出準確的用量，有效防止材料的盲目進場和運輸。嚴格執行材料的入庫制度，保證材料的合理采購與使用，從而做好公路工程的成本控制工作。4.做好公路工程財務監督和核算提高對施工過程中一切財務關系監督的力度，以施工計劃為依據，合理調配資金，實現與工程進度相一致的資金分配和使用。并以此為基礎，根據公路工程的性質、對象等進行會計核算。財務部門應定期將財務結果報告給工程施工部門，使得工程部門能夠及時了解資金的使用狀況，對財務管理進行合理監督，為成本控制的綜合分析奠定基礎。5.搞好工程決算和綜合分析公路工程施工結束后，施工單位的財務部門應當根據工程施工發生的實際資金活動情況，并結合技術部門工程決算，完成整體工程成本控制的綜合分析與綜合評價。以成本預算為依據，認真考核每一項定額的執行情況和各項經濟責任制的效果。通過，對造成工程施工中資金節約或超支的原因進行分析，并作出公正的評價。另外，施工單位的財務會計隊伍應當加強自我完善，在提高業務水平的同時增強職業道德建設，從而為公路工程的財務管理和成本控制提供更加穩固的保障。
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一.前言
改革開放以來，我國的公路工程發展迅速，施工規模不斷擴大，施工質量不斷提高，作業標準日漸規范，覆蓋全國的的公路網絡已經日漸形成，公路工程為我國的經濟快速增長和人們生活水平的提高做出了巨大貢獻，但在取得諸多成就的同時，也存在著很多問題，比如，工程造價高，超投資現象嚴重，公路工程經濟效益低下等。其中最為嚴重的問題之一便是工程的造價控制不力。在整個公路工程中，施工組織對整個工程造價有著十分重要的影響。施工組織設計是否具有科學性合理性，將直接關系到整個工程造價的高低。因此，加強對公路施工組織階段的造價管理，對提高整個公路工程的投資效益，有著十分重要的意義。
二.公路工程的施工組織設計
1.施工組織設計的概述
在公路工程中，要結合公路施工工程的施工目標和施工工藝特點，通過將有限的人力，物力，施工工期，施工場地等多方面的因素綜合考慮，合理組織，確定整個公路工程的施工方法，施工的工序和工藝，并確定有效的施工措施，從而實現整個工程施工的高效，優質，安全文明，工程造價低等多方目標。施工組織設計是整個公路工程組織階段的核心，及時施工單位報價的重要根據，又是評標審核的基礎，更是整個公路工程造價控制的強有力的舉措之一，是影響到整個工程造價最為關鍵的因素，因此，做好施工組織設計，對整個工程造價的管理，有著巨大的促進作用。
2．公路工程施工組織設計的重要原則
（一）科學設計，合理配置。在進行施工組織設計時候，要綜合考慮到整個項目工程的施工流程，合理分布工序，使得各種工序施工井然有序，保證各個工序之間可以流水線生產，保證機械設備人員施工的效率。同時嚴格控制工程項目的施工進度。
（二）要在設計中做好各種項目工程的施工準備，從機械設備的準備，到建筑施工材料，到施工人員的到崗和培訓，都做好統一的規劃設計，保證可以順利的施工。
（三）科學規范的設計施工方法，結合工程項目的實際情況，對施工方法做出科學合理的設計，同時，要引進新的設備和先進的施工技術，降低各種施工消耗，加強施工監督設計，保證施工的質量。
三.公路工程施工組織設計對工程造價的影響
1．施工方案的選擇
在公路工程中，施工組織階段，施工組織設計對整個施工方案的選擇有著至關重要的影響。施工方案必須在綜合考慮到整個公路工程的施工條件，施工經濟因素和施工技術因素等多個方面的基礎上，通過科學合理的比較，評判，分析，并制定選擇合理，有效并且工程造價較低的施工方案。不同的施工方案，不僅僅會影響到整個公路工程的施工工期，更會對整體工程造價的高低有著很重要的影響。
2．施工工期
在施工組織階段，要用最為優化的施工方案來確定工程的工期。公路工程的合理工期不僅僅會直接影響到工程項目的成本消耗，也會使得工程中資金流轉的速度加快，從而使得工程建設期間各種投資貸款的利息降低，從而也促進了工程造價的優化。
3．施工組織平面布置
施工組織對施工的平面布置有著十分重要的影響，而施工組織平面將會對直接的工程費用起到決定作用。合理科學的施工平面布置，不僅僅可以很大程度的減少工程施工設備機械的運輸和搬遷，降低土方的往返運輸等浪費情況，也很大程度的降低了運輸費用，減低了工程造價。
四.施工組織階段公路工程的概預算和造價管理措施
1.編制施工組織設計與預算定額相結合
（一）在公路施工組織階段中，要對公路工程中預算定額使用的施工工藝和方法以及分項說明都有著深刻的了解，對一些按照合同或者是規定要采用分部分項的公路工程，在工程的預算定額中，要重要分析其施工方法，施工現場的條件和施工的工藝，并作出科學合理組織設計。
（二）熟悉預算定額規定的工程量計算規則
在很多公路施工工程中，很多的分部分項的工程計量都與工程施工方法有著密切的關聯，在施工 組織階段，要對施工方法，施工工藝，施工現場條件等相關的內容作出很清晰的規劃設計，如此可以更加方便的套用定額，便于對工程造價的控制管理。
（三）開展限額設計,有效控制造價
積極推行限額設計,健全設計經濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額,熟悉建筑材料預算價格,然后按項目投資估算控制初步設計及概算,(這些是建筑工程的內容，我是公路工程到時答辯時，問些施工組織的內容，我還答不出來呢)再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此,各專業在保證功能及技術指標的前提下,必須制定雙贏策略,合理分解和使用投資限額融施工圖設計和施工圖預算為一體,把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計的全面性、精確性和各級設計審核制,避免形成施工中的設計變更和投資限額突破。(做為設計院的，能寫這條嗎？這是作為業主身份寫的)2.施工圖預算的編制與施工組織設計編制應同步
施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目的施工所需的材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定。而施工組織設計主要是為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法及施工工藝。一旦某個施工方法有變更，則施工圖預算相應部分的價格也應隨之而調整。如地基土方處理時，施工組織設計因地下水位線需設置泵、井點等進行排水降水，施工圖預算中應列出相應的預算工程量及單價。施工圖預算的編制與施工組織設計編制應同步進行，它們之間有著密不可分的關系，一個的變動將牽動著另一個的變動，所以它們要同步進行以便于控制工程造價。
3. 采用合同措施,有效控制造價
針對目前設計人員經濟觀念淡薄,設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經濟條款上,增加設計變更及修改的費用額度限制條款,如設計變更費超出施工合同價的某一比例(如5% )時,則扣罰一定比例的設計費(設計質保金)。采取一定的約束力是對設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。
五.結束語
伴隨我國經濟的快速發展，區域間的經濟文化交流將會越來越頻繁，對公路工程的需求也會越來越大，要求也會變得越發嚴格。工程造價將會對整個工程的質量和進度工期等都產生很大的影響，因此，必須將公路工程的造價控制在比較合理的范圍內，如此，既可以讓有限的資源得到更好的利用，也可以大大提高整個公路工程的經濟效益。施工組織階段對工程造價有著巨大的影響，科學的工程組織設計，將會大幅度的降低工程造價，同時保證工程的施工質量，維護多方的利益，因此，要充分發揮多方的力量，共同配合，做好公路的施工組織，設計出合理有效的方案，實現工程效益，促進整個公路交通的健康有序發展。
參考文獻；
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篇9
一、公路工程預算
公路工程預算分為施工圖預算和施工預算。
（一）施工圖預算
施工圖預算分為建設單位施工圖預算和施工單位施工圖預算。
1、概念。施工圖預算是根據施工圖設計文件資料和施工組織設計，以及國家頒布的《公路工程預算定額》取費標準和預算編制辦法，并按當地、當時的人工、材料、機械臺班的實際價格進行編制的，它是對完成工程任務所必需的資金、時間、材料以及勞動力的估算。
2、施工單位施工圖預算的作用。
（1）施工圖預算是施工單位組織施工的依據施工組織設計和施工圖預算是相互依存、相互影響的。確切的說，施工圖預算的編制過程也是施工組織設計的過程，施工組織設計中的施工計劃決定著施工圖預算；反之，施工圖預算又制約著施工組織設計。所以，施工單位組織施工時，應根據施工圖預算計算出來的各項工程的工程量編制計劃施工，施工圖預算中提供的材料、人工、機械臺班也是安排施工計劃的依據。
（2）施工圖預算是投標報價，確定工程標底的重要依據公路工程實行招標承包制，施工單位投標的標底價格的確定，是能否承包工程的關鍵。建設單位工程標底的制定是以工程預算為依據，按照編制施工圖預算的原則和方法結合市場行情和招標工程的實際情況來編制的。所以施工單位在進行投標時，應以預算程序和方法為依據編制標底基價，然后根據自身的勞動生產率和管理水平并考慮市場的供求情況和競爭對手的情況來確定修正系數，該系數的確定的主要依據是本單位的勞動生產率和管理水平，而這兩項又主要由過去已完成工程的成本核算和成本分析的情況來體現。一般來說，在施工圖預算基礎上編制的投標報價較高，而在成本預算基礎上編制的報價則較低，而在兩種報價的基礎上，綜合考慮修正系數后，得出的報價是較周全而穩妥的。
（3）施工圖預算是施工單位進行經濟核算，工程結算、決算的依據施工單位在預算提供的產品價格內，通過加強經濟核算，提高勞動生產率，降低各種消耗，以達到降低成本的目的。根據預算中的價格和完成的工程量進行工程結算和竣工決算。
3、施工圖預算的編制。施工圖預算的編制主要依據是《公路工程概、預算編制辦法》和《公路工程預算定額》。預算的編制人員首先應熟悉施工圖設計文件，了解施工現場情況，在懂設計、懂施工、通曉施工機械設備、施工方法、施工工藝流程的基礎上，結合工程的實際情況，確定計算標準和費用劃分，正確套用定額。在編制施工圖預算查用預算定額時，應注意定額左上方“工程內容”所包含的項目與實際工程項目是否完全一致，包括結構的形式，施工的工藝等。在新結構、新工藝、新材料、新設備的使用上，應利用補充定額，它包括部頒、地區補充定額及個別工程項目的一次性補充定額等。
（二）施工預算
1、概念。施工預算是施工單位在工程開工之前，根據施工圖紙、施工定額、工程施工組織設計、降低工程成本的技術組織措施，并結合施工現場的實際情況在施工圖預算控制下，以單位工程為對象編制的經濟文件。
2、施工預算的作用。在編制施工預算時，工程的施工圖紙、設計資料等已與實際施工有了較好的對應關系，施工單位根據現場實際施工環境，確定施工工藝，施工機械材料價格等。根據本單位施工經驗和管理水平，套用施工定額，最好是企業內部編制的施工定額，確定計劃成本造價，也是最切合實際的工程造價。通過編制施工預算，可以分析施工所需的各種人工、材料和機械臺班消耗的數量和費用，采取積極有效措施，使施工計劃成本低于工程預算，以保證施工單位獲得良好經濟效益。與施工圖預算進行對比：通過兩者間的對比分析，在費用上，可以防止人工、材料、機械費用的超支，杜絕計劃成本虧損；還可以使領導者對收支情況作到心中有數；在進度上，發現問題及時采取相應措施，確保施工作業的順利進行。
3、施工預算的編制。施工預算編制前應廣泛搜集、準備各種資料。應先熟悉施工圖紙及相關設計資料，領會設計意圖，然后對施工現場進行了解，獲得第一手現場測量資料，當現場測得工程量與預算工程量應差別時，以實測數量為準。在套用施工定額時，用本單位內部自用的施工定額，編制的施工預算能更切合實際。如沒有自己的施工定額，則采用交通部、省、市、自治區編制的全國或地區的工程施工定額或補充定額。
（三）施工圖預算與施工預算的區別
1、施工圖預算采用預算定額，施工預算采用施工定額。施工定額采用的數量單位比預算定額小，比較精細，其水平高于預算定額。
2、施工預算劃分的工程項目與施工圖預算劃分的工程項目大部分相同，但也有不同之處，有些項目施工預算分得更細一些，還有的同一工程項目，兩者劃分的方法和基礎都不同，也導致工程項目名稱和數目也不同。
3、施工圖預算是建設單位（業主）和施工單位（承包商）作為招、投標標底的主要依據，而施工預算是施工單位制定計劃成本的主要依據，只適用于施工單位內部。
二、工程決算
工程決算分為單項（位）工程結算和工程竣工決算。
（一）工程結算
工程項目的結算通常是指建筑安裝工程費用部分的結算，是合同雙方按完成的合格工程量，依合同計價條款及有關規定，合理確定造價并辦理支付的過程，公路工程項目結算按時間的不同分為期中結算和竣工結算兩種。一是期中結算是指工程未完工，業主根據監理工程師簽認的計量書、工程變更、工程索賠、價格調整等文件，據合同相關單價確定的承包商應獲的工程款項，是業主向承包商拔款的依據。二是竣工結算是工程竣工后，業主與承包商之間對于承包工程內容進行建筑安裝工程費結算，是依據合同條款，有關造價法規以及施工階段發生的工程變更、工程索賠、價格調整等實際情況，最終決定承包商應得的款項，是歷次期中結算的最終匯總。工程結算是業主與承包商辦理財務結賬的依據；也為承包商核對工程成本，分析該工程盈虧、確定工程最終收入、進行經濟核算的依據；還是進行工程竣工決算的主要依據。
（二）工程竣工決算
工程竣工決算分為施工單位竣工決算和建設單位竣工決算。竣工決算所反映的公路工程項目建設造價，不僅包括建筑安裝工程結算費用，還包括設備、工具、器具購置費，工程建設其他費用等用于建設項目的全部實際支出費用的總和。施工單位內部的單位工程竣工決算，是以單位工程為對象，以單位工程竣工結算為依據，核算該單位工程的預算成本、實際成本和成本降低額，又稱為工程竣工成本結算。其目的是施工單位通過決算，與施工圖預算、施工預算比較，進行成本分析。用于反映自身的施工水平、裝備水平、管理水平，確定本單位勞動生產率，總結經驗和教訓，來提高本單位的經營管理水平。
參考文獻：
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篇10
施工圖預算中的工程量，是依據施工圖紙和現場的實際情況計算出來的，公路工程建設中所需活勞動與物化勞動的消耗量是按照預算定額用量分析計算的，它反映了一定生產力水平下的社會平均消耗量。因此，計算出的工程量和活勞動及物化勞動消耗量，可作為公路工程施工編制勞動力計劃、材料需用量計劃、施工備料、施工統計、工程結算的依據。施工圖預算中的直接費、綜合費是公路施工企業生產消耗的費用標準，這些標準又是公路施工企業進行經濟核算的基礎。施工圖預算在整個工程建設中具有十分重要的作用。
二、施工圖預算的編制
1、施工圖預算的編制原則
施工圖預算是承包商與業主結算工程價款的主要依據，是一項工作量大，政策性、技術性和時效性很強而又十分復雜細致的工作。編制預算時必須遵循以下原則：
①必須認真負責、實事求是地計算工程造價，做到既不高估多算重算，又不漏項少算。
②必須深入了解、掌握施工現場情況，做到工程量計算準確，定額套用合理。
③必須認真貫徹國家現行有關預算編制的各項政策及具體規定。
2、施工圖預算的編制依據
（1）設計圖紙、說明書和有關標準圖
施工圖紙是計算工程量和進行預算列項的主要依據。預算部門與人員，必須具有經業主、設計單位和承包商共同會審的全套施工圖紙、設計說明書和上級更改通知單以及經三方簽章的圖紙會審記錄和有關標準圖。
（2）施工組織設計或施工方案
編制預算時，需要了解和掌握影響工程造價的各種因素，如土壤類別、地下水位標高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預制構件是采取工廠預制還是現場預制，預制構件的運輸方式和運輸距離，構件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機械等。上述問題在施工組織設計或施工方案中一般都有明確的規定與要求，因此，經批準的施工組織設計或施工方案，是編制預算必不可少的依據。
（3）預算定額及地區材料預算價格
預算定額是編制施工圖預算時確定各分項工程單價，計算工程直接費，確定人工、材料和機械臺班等消耗量的主要依據。預算定額中所規定的工程量計算規則、計量單位、分項工程內容及有關說明，都是編制施工圖預算時計算工程量的依據。地區材料預算價格（包括材料市場價格信息）是計算材料費用、進行定額換算與補充不可缺少的依據。
（4）建設工程費用定額和材料價差調整規定
國家或地方頒發的建設工程費用定額是編制預算時計算綜合費、利潤、稅金及其他費用的依據。材料價差調整的有關規定是編制預算時，計算材料實際價格與預算價格差額的依據。具體的調整辦法按各地區的規定執行。
（5）其他工具性資料與計算手冊
工程量計算和補充定額的編制，要用到一些系數、數據、計算公式和其他有關資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質量、圓木材積、屋架桿件長度系數、磚基礎大放腳折加高度、各種形體計算公式、各種材料的容重等。這些資料和計算手冊，都是編制預算時不可缺少的計算依據。
3、施工圖預算的編制步驟
（1）熟悉圖紙資料，了解現場情況。在編制預算之前，首先要熟讀施工圖紙，對設計圖紙和有關標準內容、施工說明及各張圖紙之間的關系，要進行從個別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設計意圖。對圖紙中的疑點、矛盾、差錯等問題，要隨時做好記錄，以便圖紙會審時提出，求得妥善解決。同時還要深入施工現場，了解現場實際情況與施工組織設計所規定的措施及方法，上述都是正確確定分項工程項目和預算單價的重要依據。
（2）計算工程量。工程量計算是施工圖預算編制的一項基礎工作，也是預算編制諸環節中最重要的環節。在整個預算編制過程中，工程量計算的工作量最大，花費的時間也最長。工程量計算應根據施工圖紙、施工組織設計、工程量計算規則、預算定額項目的工作內容等，采用“工程量計算表”逐項進行計算。工程量計算的快慢和正確與否，直接關系到預算編制的及時性和正確性。
（3）計算工程綜合費。工程綜合費包括其他直接費、臨時設施費、現場管理費、企業管理費和財務費用。將上述工程預算表中所有分項工程的合價累加起來，即得出單位工程直接費，然后按照各地區統一規定的費率及計算方法，計算該項工程綜合費。公式如下：工程綜合費=定額直接費×地區規定的綜合費費率。
（4）計算勞動保險費：勞動保險費=定額直接費×地區規定的勞動保險費費率
（5）計算利潤：利潤=定額直接費×地區規定的利潤費率
（6）計算其他費用。其他費用是指應列入工程造價中的各項費用，如定額測定費、允許按實計算的費用、材料價差調整及稅金等。
（7）計算單位工程總造價。將上述計算出來的各項費用相加，即得到該項目的工程總造價。
（8）計算技術經濟指標。技術經濟指標主要包括單位平方米造價、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。
三、編制建議與造價分析
施工圖預算的編制對公路工程造價控制有著最直接的影響，根據筆者多年的工作經驗，對施工圖預算的計算積累一些經驗：
首先，在認真熟悉圖紙之后，對所計算的工程要有一個整體的認識，進而在自己腦海里初步形成一個計算框架。并聯系實際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計算思路一定要條理清晰。
其次，我們應充分利用統籌法來計算，這樣能節省勞動量和加快工作效率。比如，計算回填土時由于要扣減基礎體積，因此計算土方前我們先應計算基礎部分工程；也就是說，首先要計算重復利用的工程量，為以后的計算做好基礎。一次算出，多次使用，減少工作量。
再次，為了避免重復和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項工程逐個計算。根據設計圖紙按照順時針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉回到左上角為止，這樣按順時針方向轉圈依次進行計算。項目設置清晰明了，計算過程有理有據，就會保證整個施工圖預算的質量，從而達到控制工程造價的目的。
四、結論
公路工程施工圖預算的編制，對公路工程的造價控制有著重要的影響，只有采用合理的方法，充分利用統籌計算法來分析，避免重復和漏算的工程量，做好施工圖預算的編制工作，才能有效的在此工程建設的此環節做好造價控制。
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一、在公路工程項目中所存在的問題
在公路工程項目的預算管理中，主要的編制與定額是工程預算的重要依據。它所反映出的是在社會生產力水平下的消耗以及生產產品兩者之間的關系數量。在一定時期內，它的編制方法與定額，在一定時期內是可以反映出生產機械的程度以及施工技術方面的發展等。在產業結構隨著不斷的改革創新，在資源的消耗方面會有所下降，則生產率會隨之的提高。所以，在工程項目的預算編制的方法和定額不是不可改變的，會存在幾方面的問題。
（一）、在公路工程施工的企業當中缺乏預算控制的意識，沒有充足的認識到對預算管理的重要性。在長久以來計劃經濟的體制下，一些公路工程施工企業的負責人只重視生產但卻忽略了管理的思想，仍然處于粗放的經濟管理狀況下。而對于目前市場經濟的大環境下，大多數的企業領導與員工，并沒有足夠的對預算管理起到重視的作用，也沒有意識到工程項目預算對于提高企業的經濟效益、企業的競爭實力所發揮出的重要作用，所以，這在很大程度上就限制了工程項目預算管理的推動行為以及可以發揮的效用。
（二）、在公路工程項目的預算當中，其定額還未完善，所以在工程預算的編制過程當中，會經常出現借用定額的情況。因此，要針對定額的借用，就必須要根據施工水平的不同、不同的類型等方面的影響。所以，要根據實際情況相結合，制訂出一套趨于完整的定額體系。建議依據地域差異和工程實際施工水平的不同，根據經濟發展的特點和水平進行相應的調整，在定額的基礎上，增強系數，在基本建設中提高經濟效益。此外，還要對新工程與新設備以及新材料方面等，在所實施的定額中要及時的進行匯總、總結，避免工程的造價失去一定的控制，這樣是有利于公路工程的預算管理。
（三）、在公路工程所發生的間接費用中，基數是以工程的直接費加以計算的，而這種計算方法是會給工程的造價失去控制。在公路工程編制預算中，只對幾種材料的基礎價格做出了規定，不用計算價差的間接費用。但是，在工程的實際預算過程中，會有很多種的材料，在這些材料中，其除了預算價格規定外，都需要在工程的預算費用中有所體現，所以，增減材料費用已經成為間接費用的重要因素，材料的費用增加從而也帶來間接費用的增加。
二、對于加強公路工程項目預算管理的重要措施
在公路工程項目的預算管理上如果可以達到科學合理實施，并且在公路工程施工的內外因都對工程預算管理得到有效的控制，因此，通過以下措施可以提高公路工程的預算管理。
（一）要逐漸提升公路工程項目預算的管理思想，全面地提高預算的管理機制。在公路工程項目的預算管理中它所具有全員進行參與、全程跟蹤和全面覆蓋的主要特點。因此，施工企業應該加大對項目預算管理的力度，全面提高工作人員和企業負責人對項目預算管理的重視以及了解程度。大力的從組織上、從思想上、從行動上以充分的提高對項目預算管理的重視，支持項目預算管理的推行，對于公路工程項目的預算管理作為提高施工企業經濟效益與管理水平的主要措施。
（二）在公路工程項目的預算和結算管理工作中，在審查工作中其工作量較大并且較繁瑣，工作的時間范圍比較寬廣。所以，在公路工程的工作當中，對于負責審查的專業人員就需要有高度的責任心和使命感，對于這項工作是十分重要的。同時，在公路工程的預算工作中，負責審查的人員必須要按照公平、公正的工作原則，對工程項目嚴格的進行審查。除此之外，在公路工程中，其負責指導預算編制的工作人員與結算人員，都要逐步的提高其業務水平，提高預算和結算的編制能力。在預算和結算的審查工作人員對其進行的審查項目進行預算工作和結算工作的評價時，應當指出在預算和結算的編制中所發現的問題，以及問題明細的具體原因，然后同施工項目的有關負責人進行必要的交流溝通，也方便預算和結算工作人員對編制工作中的失誤進行改正，防止再次出現此類錯誤，可以提高預算和結算編制工作的水平。
（三）在公路工程項目的預算管理中，必須以加強投資的限額設計和管理的估算機制，確定工程的合理靜態投資，合理的預測其動態投資，可以保證在施工工程項目的資金決策總量。要充分加強設計工作在造價環節中以及總體控制的工作。在項目建設過程中和在檢驗時，要同設計方案相比較進行檢查，對工程造價有較大影響的設計變更，須經原項目批準機關認可，未經批準同意，擅自追加投資、改變設計、提高標準的審查造價時不予承認，有關部門還應追究責任。
（四）在公路工程項目資金的控制問題上，所出現的超額的現象，其主要的原因就是在管理信息工作方法上的滯后，資料的精確度不完善，沒有合理全面及時的為工程項目的負責人提供可靠有效的依據。所以，在公路施工的項目造價方面，可以實現動態的管理機制，因此，這就需要利用計算機的先進技術，同時，這也是對公路工程在預算方面的管理有利的。在運用預算的管理系統時，它可以為工作人員及時的提供信息，也是可以替代日常業務工作的人工管理，對公路工程的預算管理是非常必要的。
結論：
總而言之，當前在競爭日益激烈的經濟市場一體化的日漸形成下，對于公路工程項目的預算問題，必須在施工中開源節流，降低公路工程項目中的各項支出費用，從管理中出效益，這也是作為公路工程企業生存和發展的必經之路。所以，公路工程的施工企業就必須要建立完善的項目預算管理機制，自覺地在項目的管理過程中真正的加以執行并且落實各項管理工作，從而達到預期的目標。
參考文獻：
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[2]黃繼紅、蔣凌鶴.淺析公路施工企業的工程項目賬務管理與成本控制[J].交通財會.2007(4)
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前言：工程造價預算定額是建設企業實現建設資金合理優化的重要組成部分，工程造價的預算定額，在一定程度上對于全面提高建設資金的有效應用，減少建設資金的不必要浪費具有重要的影響作用。當前，由于已有造價制度中的不必要因素的影響，使得高速公路工程造價預算定額工作還存在一定的問題，這在一定程度上影響了工程建設的成本管理，因此強化高速公路工程造價預算定額，是工程成本管理的重要工作內容，需要建設企業給予高度重視，并采取有效措施強化預算定額的有效實施，為工程建設的順利有序推進，實現建設企業的經濟效益最大化提供重要的保障。
一、 工程造價預算定額簡析
1、工程造價預算定額概念解析及分類
工程造價預算定額是我國建筑工程成本管理的重要進步，為了更好的提升工程造價預算的科學性及合理性，全面提高工程項目各環節的合理優化配置，是工程項目的實施與執行都能夠按照既定標準執行，需要建設企業對于工程項目的人員、設備、材料以及其他各個方面的成本投入進行額定限制，以更好的實現成本控制，保障建設資金的科學合理利用。因此，建設企業需要將造價預算定額工作深入到工程建設的各個環節中去，并做好對于工程建設全過程的預算定額控制，為建設企業的有效成本控制奠定重要的基礎。
高速公路工程的造價預算定額按照工程建設工序的不同，可以分成不同的類型。按照生產要素區分，可以概括為人力預算定額、材料預算定額以及機械設備預算定額等；按照項目要素區分，可以分為施工定額、預算定額以及指標定額等。
2、工程造價預算定額作用及意義
高速公路造價預算定額所涉及的資金涵蓋工程建設全過程中的所有階段的全部費用，從工程項目的設計、施工以及竣工等方面，需要建設企業在進行定額預算的過程中給予高度重視，并做好有效控制。
首先，從工程方案的設計階段開始，即做好總體資金投入以及成本控制計劃，并對于整個工程施工方案的經濟效益指標進行有效分析，為工程管理與控制的有效執行奠定重要的基礎。
其次，在建設施工的過程中，要做好對于建筑材料、機械設備以及人力配置等方面的合理優化與調配，以使其更好的為工程建設的成本控制服務，并為工程的竣工打下堅實的基礎。
3、高速公路工程造價預算定額特性
高速公路作為政府投資公共設施項目，其造價預算定額就顯得更加重要，兼顧其科學性以及權威性是全面有效進行高速公路成本控制的重要保障。首先，在進行設計方案預算定額過程中，就要嚴格按照相關規定科學有效執行，并且根據工程項目實際情況進行科學有效改進，以更好的符合實際工程成本控制要求。其次，科學技術是確保高速公路造價預算定額內容科學性以及先進性的重要保障，為了更好的確保定額水平，還需要在遵循科學技術的基礎上，將實際工程建設與良好的施工經驗結合；另外，高速公路工程的造價預算定額還需要具有一定的穩定性和實效性，以全面提升定額水平與可行性。
為了更好的提高建設施工的成本管理水平，提升建設施工預算定額效率，需要建設企業在信息數據更新方面做到實時監控，并根據更新數據進行預算定額的有效改進與完善，以更好的提升工程建設的穩定性。同時，在工程建設過程中，工程項目的建設是由多個部門共同完成的，因此，各系統要做好自身工程造價預算定額的執行工作，并確保資金管理的有效優化。
二、高速公路工程造價預算定額的優化
1、高速公路工程造價預算定額中存在的問題
高速公路工程建設在近些年取得了飛速的發展，這在一定程度上為各地域間交通事業的發展做出了重要的貢獻，但高速公路建設工程量龐大，使用資金規模同樣也非常巨大，做好工程造價預算定額就成為了高速公路工程建設成本管理的重要環節，針對于其過程中依然還存才的一系列問題和難點，建設企業應給與高度重視，并采取科學有效措施給予解決。
首先，由于傳統體制的影響，相關建設部門對于高速公路工程的造價預算定額還缺乏一定的認識，同時更缺乏重視程度，只是將其作為一般的財務預算工作來做，而忽視了其作為有效成本控制的重要內容，從而導致預算定額的科學性與有效性受到一定的削弱，從而在一定程度上導致了資金的優化配置受到影響。
其次，高速公路工程造價預算定額的計算方法還處于比較落后的狀態，并且不能夠很好的做到與實際工程施工情況向結合，這也就在一定程度上導致了高速公路工程造價預算定額的實效性減弱，從而無法很好的發揮其重要的成本控制作用。
另外，當前的高速公路造價預算定額還缺乏有效的監督管理機制，從而在工程建設過程中就比較容易出現如偷工減料、資金浪費等情況，這對于建設企業的良好發展具有非常重要的制約作用。
2、高速公路工程造價預算定額的優化方法
高速公路工程造價預算內容主要包含投資估算、預算以及概算等內容，其主要指標有單位路段內的建筑安裝工程費用、設備儀器費用及其他工程建設費用，如土地補償費等。
在進行優化方法之前，首先應該明確造價指標與內容方面，這部分涉及到造價估算及審查等相關的決策。在進行造價預算定額制定過程中，在參考資料的基礎上，從實際出發，工程造價中的設計標準與設施水平都是隨著國家經濟技術的發展而逐漸發展的，同時建筑材料成本也會有各個發展階段的特點。因此一定要嚴格按照實際需求，確定合理的造價預算定額。其次，要做好基礎資料的整理與分析，為高速公路造價預算定額進行合理制定創造條件，其資料構成主要有經過相關部門批準之后的項目建議書、項目可行性分析研究及資金投入估算、項目設計修正概算、施工圖預算以及招投標報價、施工竣工結算、項目施工環境與市場條件等。
在項目積累造價資料方面，主要有工程概況、造價與工程量資料以及相關的歷史經驗教訓。在資料基礎收集整理與分析過程中，編制人員要對其進行去偽存真，保證造價資料的真實性，抓住預算定額本質。再次，在管理水平與定額體制制定方面進行優化提高，降低工程造價。
由于傳統體制的影響，高速公路工程造價的預算定額依然還存在著一定的問題，這些問題在很大程度上對于工程建設的成本管理具有重要的影響，這就需要建設企業提高對于工程造價預算定額的進一步改進與完善，以更好地實現預算定額的科學性與準確性，防治由于操作不當而導致的資金浪費。同時還要加強對于工程造價預算的管理工作，并不斷進行管理制度的改進與升級，以為更好的實現建設企業的經濟效益最大化服務。
3、高速公路工程造價預算定額中的關系分析
高速公路工程建設作為我國當前道橋建設中的重要組成部分，其工程規模大，造價預算定額較高，在預算定額的制定方面就需要從預算定額的專業性以及多樣性等方面進行多方面的考慮，并且與工程建設的各項要求向匹配。
首先，要保障預算定額工作要與項目施工作業、項目管理以及項目運營相統一，并且根據工程的實際情況進行具體問題具體分析，并根據機動靈活的預算定額方法進行。
其次，預算定額工作的進行一定要具備一定的科學性、先進性以及良好的兼容性能，以期更好的適應由于施工技術升級所帶來預算定額工作的升級。
最后，高速公路的工程建設施工是一項復雜性的工作過程，為了更加科學的實現預算定額的準確度，就需要預算定額也具有多樣性，以更好的滿足工程建設成本管理的專業性及高效性。
結語：綜上所述，高速公路工程的造價預算定額是工程成本管理的重要組成部分，是建設資金實現有效且優化配置的重要保障，為了更好的推進工程建設的成本控制，實現建設資金的科學合理利用，需要建設企業提高對于造價預算定額的主觀重視程度，并對當前在預算定額方面所存在的問題進行科學有效改進與完善，以從根本上對于預算定額進行全面強化，為工程建設企業實現經濟效益最大化，節約建筑成本提供重要的基礎保障，從而最終實現建設企業的健康可持續發展。
參考文獻：
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一、公路工程預結算審核的主要內容
在現代化工程建設中，工程預結算審核已經廣泛的應用在各個工程施工領域當中，是通過對工程量的是否合理、工程單價是否準確、取費是否科學三個方面為主要重點來進行審核的。在目前的公路工程項目中，對于工程造價的預結算審核通常都是以合同、施工方案、招標文件、工程勘察資料、價格簽證、工程的變更以及簽證、隱蔽工程施工驗收記錄等資料為基礎進行的[1]。根據有關規定，在目前的工程造價預結算工作中，其主要包含以下幾個方面：
1、工程量的審核
在公路工程項目施工中，工程量誤差現象普遍存在，這種誤差通常分為正誤差與負誤差兩種。其中正誤差主要表現在土方工程實際開挖高度較低、施工量不足，或出現重復計算等現象；負誤差主要是漏項和錯算。在公路施工的過程中對于工程量進行審核是非常重要的。工程量的審核，首先在工作之初要分清楚計算的范圍，對于各個分項工程的工程量需要深入、系統的進行總結和歸納，并且針對其中存在的各種問題深入的研究。其次要仔細的核對計算尺寸、圖示尺寸等，防止其在應用中出現計算錯誤。
2、單價審核
單價審核分為項目單價的審核、材料單價的審核兩個方面。
首先，項目單價審核。項目單價審核是針對工程項目進行整體造價審核的一種，由于工程造價的定額是一項具備著科學性、合法性、權威性的造價形式，因此其在計量的過程中需要根據工程結構、形式、內容為主要標準進行嚴格的執行和處理，不能在工作中隨意的提高和降低工程造價，且在審核的時候根據國家相關規定和換算內容進行衡量，判斷其更新和更改是否能夠滿足國家工作標準和要求。此外，在公路工程項目中，一個合格的公路工程造價工作人員除了需要在日常工作中積累公路工程相關的單項造價之外，還需要注意平時對各種公路工程中施工環節應有的內容加以積累和歸納，從而形成一個能夠滿足目前公路工程施工實際需要的模式。
其次、材料單價審核。材料單價審核是通過對施工原材料進行審核、對運輸距離、運輸費用進行審核的一種合理的判斷方式。一般，在審核的時候應先觀察材料是否合格，能否達到當前工程施工要求，且能否符合當地購買材料的實際情況，其次要注意材料在運輸的時候是否出現過損壞、損傷等現象。一般情況下，在材料的審核當中，通常都需要根據當地相關部門制定的政策和依據為標準，以主管部門發出的信息價格為依據來進行判斷。
3、費用審核
在公路工程建設中，取費標準通常都是根據當地工商管理部門所頒布的文件和有關規定進行的，是結合相關文件、合同、投標書等基礎資料來進行確定和管理的費用根本。在費用審核的時候，我們應當注意取費文件的實效性、執行費用表是否與現有工程性質相符合、費用計算準確度、價額調整是否合理等多個方面進行的。如在計算的時候我們首先要對收費基礎加以辨別，確保取費基礎的正確性；其次，在一定程度上要根據費率的變動趨勢來對工程造價進行調整，避免在計算的時候出現價格大幅度變化現象，同時特別注意變更或者增加項目的比值要求。
二、公路工程預結算審核的意義
隨著我國國民經濟的飛速發展，各個行業對于完善成熟的交通運輸體系要求日益增加，對此，國家在建設中采取了多種措施來不斷的完善和更新現有的交通基礎設施建設，為公路工程建設提供了可靠、合理的指導依據。然而，公路運輸業作為國民經濟發展中的重要組成部分，是我國國家建設中的重中之重，也是現代化社會發展中的核心環節。因此，我們在工作的過程中根據公路建設中本身存在的投資大、風險高的特點來做好相應的工程造價管理、控制以及造價預結算審核就顯得尤為重要，也是目前管理工作中人們非常重視的環節。
公路工程造價的預結算審核的效果與準確性直接關系到整個工程造價的控制，關系到整個工程是否能達到預期的社會效益和經濟效益。公路工程造價的預算審核有利于工程項目造價控制在一定范圍之內，保證造價的合理性；有利于客觀準確估算公路工程投資的效益；有利于招投標工作的開展。采取合理有效的結算審核方法能夠保證結算的有效性，確保工程的實際造價控制在額定的投資規模之內，確保工程項目實現經濟效益和社會效益的統一[2]。
三、公路工程造價的預結算審核的方法
（一）重點審核法
所謂重點審核法，顧名思義，就是著重抓公路工程預結算中的重點項目進行審核的方法。重點審核法對于其他審核法來說主要優勢就是有側重點，一般選擇工程量大而且投資費用比較大的部分項目工程的工程量和單價為審核的重點和要點。一般來說，抓住了整個公路工程施工項目的要點和重點的工程造價進行審核，工程造價預結算的工作就起到了事半功倍效果。公路工程造價預結算的重點審核法能夠以相對較少的審核工作量達到相對較好的審核效果，一定程度上可以節約審核成本。
（二）對比審核法
所謂對比審核法就是對預結算資料加以分析和總結，概括出相同類別的工程造價和人工、物料及機械設備的消耗的規律，總結出不同地區、不同用途、不同結構形式，不同類別的工程單價和人工物料消耗指標，并且根據這些規律和指標對比分析審核對象，加強對不符合一般投資規律的部分工程項目的重點核算，著重對不合法一般指標的項目進行計算，找出存在差異的原因的審核方法。
（三）全面審核法
全面審核法是指公路工程造價預結算的審核按照施工圖紙的要求，結合預結算編制的額定費用、既定的造價計算規定，對工程項目的工程量、額定單價和費用計取等方面進行全面的審核，以保證工程造價預結算審核的全面性和系統性，確保工程造價預結算審核的有效性。全面審核法涉及到工程造價的全方面，審核工作量大，審核過程復雜繁瑣，但是審核全面，系統，能夠從全方面反映預結算審核的內容。全面審查法雖然耗時長、工作量大，但是全面和細致，審核質量高，效果好。
四、審核質量控制方法
1、做好對工程量的審核
公路工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙、定額及工程量計算規則，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算，審查要抓住重點詳細計算和核對，其它分項工程可作一般性審查，審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。
2、熟悉精通工程量計算規則
工程預結算的質量取決于工程量的準確度，只有熟悉精通定額工程量的計算規則，才能準確無誤地計算工程量。施工單位編制的結算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量，交接重復部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價，若預結算審核人員不熟悉計算規則，就難以去偽存真核實工程量。
3、要熟悉公路預算定額分部分項工程內容
在公路工程預結算項目中，首先要熟悉每個定額項目包括的工作內容，特別是對一些綜合定額項目，更應該注意定額綜合的內容，如果對影響綜合的內容都不熟悉，就會造成重復立項，重復套用定額子目的錯誤，使得工程造價偏高。
五、結束語
綜上所述，公路工程預結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性較強的工作，以上內容僅供大家參考，要想逐步規范和完善預結算工作，還需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。
