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篇1
（一）按收入、支出分類
收入類合同：物業收入合同：社區下屬物業公司給油田主業單位提供辦公區域內樹木、草坪的栽植、日常管護；垃圾清運等服務。
支出類合同：物業公司購買苗木、綠化設備等；醫院購買藥品、醫療設備等。
（二）按服務機構、職能分類
物業合同類型。物業管理既包括對物的管理、經營和維護，還包括對人和環境的秩序的管理，在物業服務合同中，大致分為下面四種類型。買賣合同；租賃合同；管理合同；維護合同。
醫療合同類型。在醫療管理工作上，我們可以根據不同的診療目的和診療內容把醫療合同分成下面四種類型。一般醫療合同；買賣合同；健康檢查合同。
這些合同只是在事故發生的概率可能較低或者注意義務可能較高等問題上有一些不同而已。這些也是醫療管理中應該注意的一些問題，但是并不是所有的合同類型在社區醫療服務上都有涉及。
二、社區物業管理、醫療管理存在的法律風險
物業管理中法律風險。管理與服務不盡職產生的矛盾。在社區各個管理與服務崗位中，不同程度的存在著不盡職、不盡責、工作失誤、運行不規范引起服務對象不滿而投訴、上訪的現象，這些都潛藏著很大的法律補償風險。物業服務收費風險。隨著物業管理行業逐步邁向專業化、規范化，物業管理服務在深度和廣度都產生了變化。物業管理已不再只是清潔工掃掃地、保安員巡巡樓、管理員收收費那么簡單，現在部分居民心目中已經走向了一個誤區。治安風險。所謂治安風險主要是指由于第三人的過錯和違法行為，給社區的居民造成人身傷害和財產損失等侵權損害而導致的社區責任風險。車輛管理風險。車輛管理損毀風險，是指在社區管理的轄區范圍內，在收取車輛服務費的前提下，因車輛發生損壞、滅失等給社區帶來的風險。公共設施和設備風險。社區對公共設備和設施的管理不善可能造成居民的人身和財產損失，此項管理是社區的基本義務。社區管理與服務主要包括房屋本體及屬于社區管理服務范圍的房屋建筑物的附著物、墜落物和懸掛物；公共設施和設備包括安全報警系統、排水和排污系統、配套的娛樂活動設施等。
醫療管理中法律風險。醫療風險是指在整個醫療服務過程中那些可能會對患者造成損害或傷殘的不確定性因素，還有其它的一些隱患。在整個醫療服務過程中，每一個部門、每一個環節都存在很多的醫療安全隱患。有時候，院方為了保障自己的利益，常常會忽略患者的一些正當要求，還有藥品出現一些不良反應，或者是患者及其家屬因為院方沒有達到他們的期許而引發一些比較危險的事情。對于醫療風險，患者、醫生以及藥品和醫療器械生產廠家都要盡量進行防范。在醫療實踐中，醫務人員要正確認知一切有可能造成醫療風險的因素，采取一切比較可行的措施管理醫療風險，提高醫療護理質量。
三、社區物業和醫療合同風險的防范措施
（1）嚴把合同簽訂源頭，全面細致考慮每個環節。嚴格按照油田合同管理、內控制度規定，簽訂合同過程中，不斷優化和規范合同管理內控節點。訂立合同前，對簽約方的資質進行嚴格審查，凡資質不合格，不具備行為能力及信譽較差者，一律不予進行合同立項；合同簽訂時，嚴謹措詞，規范合同文本；合同簽訂后，跟蹤檢查落實情況。將關鍵環節、風險防范作為管理的目標點、崗位的責任點，做到準備周密、簽訂嚴謹、履行扎實、嚴格把關，由點及面掌控合同全過程，確保工作有標準、操作有規范、檢查有考核。
（2）在合同中明確合同約定性和違約責任，加強合同執行力。在合同中對質量標準、質量負責的條件和期限；甲乙雙方的權力義務；違約責任等應進行明確的書面約定。以苗木采購為例，在合同文本中應對苗木存活率、苗木管理期明確進行約定，管理期應自苗木栽植之日起計算，管理期內出賣人對苗木的質量負責，管理期結束存活率不達標由出賣人負責免費補苗。違約責任方面，要求如出賣人未在指定時間內完成苗木的供貨及栽植工作，出賣人不僅要支付逾期違約金，還要承擔給買受人由此造成的損失。
醫療合同并不屬于結果約定，因此在制定醫療合同中，還需要合同的訂立者更傾向于醫療過程上的約定，在判定合同執行者是否履行約定時，并不能以治療是否達到其目的來進行判定，而應該以相關醫生在治療和服務的過程中是否盡到了該盡的義務作為判定的標準。
篇2
目前交通主管部門對長江干線橋梁通航管理是以橋梁建設前期階段確定通航標準和技術要求為重點，通過對通航論證研究的審查、審批，以及工程實施中及完成后的監督執行等管理工作，對航道及航道設施、航道資源及航道通航條件實施有效地保護，避免出現影響航道尺度、惡化通航條件、危害航行安全的情況。
通航論證內容主要包括：河勢及航道演變、水流條件、航道等級、選址、設計水平年、通航水位、代表船型、通航凈空尺度、通航孔布置、航線規劃、防撞要求、航道維護及通航安全保障措施等相關內容。
對上述工作的管理，是在滿足航運、航道、港口發展規劃及通航安全要求的前提下，進行綜合論證研究，確定合理的通航標準與技術要求。
管理現狀
1、工作歷程
橋梁通航凈空尺度和技術要求的管理工作，隨著國家基礎設施建設和航運的發展而不斷加強，經歷了從無到有、從弱到強、逐步規范的發展歷程，為有效保護航道資源、促進航運健康發展做出了顯著的成績，凝聚了廣大航運工作者的不懈努力和辛勤汗水。
第一階段：從建國初期到上世紀90年代初期，建設了武漢長江大橋、南京長江大橋等少數大型橋梁，建設總體規模較少。總體而言，這期間的通航凈空尺度和技術要求的確定基本上以工程建設要求為主導，雖然水運系統有一定參與，但話語權較少，導致這期間建設的部分橋梁對航運發展形成較大制約。
第二階段：上世紀90年代初期，隨著我國經濟實力增強，基礎設施建設步伐加快，跨（臨）河建筑物大規模建設拉開序幕。針對此間黃石、荊州長江大橋等建設中暴露出來的選址不當、跨度偏小等影響通航的問題，為規范管理，原交通部及時組織研究制定管理辦法，1994年頒布了《跨越國家航道的橋梁通航凈空尺度和技術要求的審批辦法》（交基發[1994]906號）（以下簡稱“審批辦法”），使跨江橋梁的通航標準和技術要求管理走上了規范化管理軌道，有效地保護了航運資源。
第三階段：2000年以后，長江干線跨江橋梁建設進入快速發展期，10年間建成橋梁數是前50年的2倍多。通過嚴格執行“審批辦法”，橋梁通航標準和技術要求管理日益規范，逐步形成了現行的較為成熟的管理體系。但隨著加快發展暢通高效平安綠色的內河航運，長江黃金水道的發展和航運的安全暢通對跨江橋梁建設提出了更高的要求，迫切需要進一步加強跨江橋梁通航管理工作，統籌協調好沿江建設與航運發展的關系。
2、工作程序
按照職責，目前由交通運輸部設在長江的派出機構長江航務管理局負責長江干線橋梁等跨臨河建筑物通航標準和技術要求的審查審批；其中跨長江橋梁按照“審批辦法”及交通運輸部有關要求，由長江航務管理局受理申請進行初審，報交通運輸部審查批準后，向建設單位出具通航凈空尺度和技術要求意見；其他技術復雜和對航道影響較大的跨（臨）河建筑物，出具意見前事先征得交通運輸部同意。
其中橋梁等跨河建筑物通航標準審批工作主要分論證審查和審批兩個階段。
論證審查階段：建設單位委托有資質的咨詢、設計單位進行通航論證研究，編制通航論證研究報告，過程中要充分考慮相關海事、航道、港口管理機構及航運企業意見；報告完成后向長江航務管理局提出申請，由長江航務管理局組織進行初審，通航論證單位根據初審意見修改完善后由長江航務管理局報交通運輸部組織審查，形成專家評審意見。
審批階段：論證單位按專家評審意見修改完善報告后，由建設單位向長江航務管理局申請審批，長江航務管理局在部審專家評審意見的基礎上征求海事、航道、港口管理機構的書面意見，融合提出行業意見后報交通運輸部批復。在交通運輸部批復意見的基礎上，由長江航務管理局結合相關管理要求，向建設單位出具通航凈空尺度和技術要求意見。
工作成效
“審批辦法”實施以來，相關主管部門嚴格按照相關標準規范把好審查審批關，在選址、凈空尺度確定和橋墩布置上充分考慮到航運發展和通航安全需要，有效保護航道資源，提升了交通部門影響力，沒有再出現卡脖子橋梁。
嚴格管理，避免出現新的礙航和隱患橋梁。目前對通航有影響的幾座橋梁，如南京長江大橋、武漢長江大橋、萬州長江大橋等，通航凈空尺度難以滿足航運發展要求或存在通航安全隱患，均為“審批辦法”實施前所建。“審批辦法”實施后，長江航務管理局開展了蘇通長江大橋、武漢天興洲大橋等70余座跨越長江橋梁的通航管理工作，通過強化對新建橋梁的通航標準管理，落實橋區通航保障和安全措施，均未出現新的影響通航的問題。
橋梁的尺度普遍提高，有效保護了航道資源和通航條件，充分預留了航運發展空間。對長江干線橋梁通航凈空高度，在執行《內河通航標準》的基礎上，充分考慮了航運發展需求，南京以下由24米提高到50米以上，其中蘇通長江大橋凈高62米，重慶至宜賓，由10米提高到18米以上。對于橋梁通航孔跨度，“審批辦法”實施后，通過科學論證和規范管理，橋梁實際通航凈空寬度均在標準計算的基礎上充分考慮橋區船舶流量需求、通航環境及枯、中、洪水期航線變化，在標準計算尺度的基礎上根據研究適度加大。南京以下新建長江大橋跨度普遍超過1000米；南京至武漢新建長江大橋跨度由“審批辦法”實施前的平均270米增大到了680米，增加152%；武漢至宜昌新建長江大橋跨度由“審批辦法”實施前的平均149米增大到了610米，增加309%；長江上游新建長江大橋跨度由“審批辦法”實施前的平均289米增大到了439米，增加52%。這一切是我國經濟實力與橋梁建設技術快速發展的結果，也是貫徹落實“審批辦法”、規范橋梁通航管理、嚴格把關、科學論證的結果，為充分發揮長江黃金水道的作用，留有了較大余地，有效保護了航道資源和通航條件。
科學管理，有效提升了交通部門的影響力和地位。對橋梁的通航凈空尺度和技術要求管理是一項程序完善、科學嚴謹、標準嚴格的系統工程，充分體現了交通主管部門認真履行職責、依法行政、科學嚴謹的工作態度。通過研究機構科學論證、行業專家認真評審、管理部門兩級審查、充分征求相關部門行政意見等相關工作措施和程序，保證了把航運要求作為橋梁建設的前置條件。同時也從綜合利益出發，統籌協調了沿江經濟社會建設與航運發展的關系。如果沒有通航論證這樣的前置條件，就沒有現在交通主管部門在沿江的話語權和影響力，如果沒有對橋梁通航管理的嚴格把關，就沒有現在交通主管部門在沿江的管理權威，也無法有效保護航運資源。
推動了橋梁建設技術的發展，也為礙航和隱患橋梁改造創造了條件。通過加強通航凈空尺度與技術要求管理，充分考慮航運發展要求所提出的通航標準，也間接推動了橋梁建設技術的發展，使得長江橋梁建設已經能夠代表當今國內外橋梁技術最高水平，新建橋梁屢創世界第一，如世界第一大跨徑斜拉橋蘇通長江大橋，世界第一大跨徑拱橋重慶朝天門長江大橋，世界第一大跨徑三塔懸索橋馬鞍山長江大橋，世界第一大跨徑公鐵兩用橋武漢天興洲大橋等。同時，橋梁建設的快速發展、橋梁密度的不斷增加，在并未影響航運發展的情況下，在通航管理中也充分考慮對礙航和隱患老橋的改造因素，在實現過江交通功能有效有序替代的同時，使得拆除、改造礙航和隱患老橋、徹底改善通航環境成為可能。
存在的主要問題
建設期和建成后通航管理有待加強。由于各種客觀原因，目前橋梁通航管理還普遍存在著重項目前期的審批管理，對建設期的執行情況監督管理以及建成后的標準和保障措施驗收管理存在缺失的問題，導致了部門橋梁在實際建設過程中未嚴格執行批復的通航凈空尺度和技術要求，造成了對通航的不利影響。據統計，每座橋梁從前期選址到開始動工階段，平均3-4年，施工期約4年，前后7-8年，時間跨度大，在前期通航凈空尺度和技術要求確定之外，建設期還需要投入大量的人力物力，實施現場協調與監管，尤其是保證經過科學論證確定的通航凈空尺度和技術要求的有效落實。
有關規范、標準不夠完善。《內河通航標準》對內河航道的建設管理和水資源綜合利用發揮了重要作用，取得了顯著的社會效益和經濟效益，但由于該標準是針對全國內河的普遍情況，難以滿足長江作為航運領先地位的特殊要求。目前長江的代表船型、航道尺度、橋梁等過河建筑物通航凈空尺度等都遠遠大于標準要求，隨著長江航運的不斷發展，內河船型、船隊和運輸方式都發生了很大變化，原有標準已難以適應實際需要。同時，目前橋梁防撞標準、安全警示標志等也存在著規范、標準不健全的情況，在實際管理中存在困難。
對策與建議
強化建設期現場監管與建成后專項查驗。進一步加強橋梁建設期現場監管和建成后通航專項查驗是保障通航凈空尺度和技術要求得到有效落實、保障航道資源和航運發展的有效手段，在橋梁通航管理中必須強調全覆蓋、全過程管理的理念，不斷完善事前、事中、事后全過程管理，明確建設期監督管理和建成后專項驗收的有關要求。目前長江航務管理局已經出臺了相應的攔河跨河臨河建筑物通航管理工作辦法，明確了監管職責和工作機制，實行建設單位依法全面負責，海事、航道管理機構全過程參與，依法監督實施的管理制度。
篇3
一、設計安裝的方案
根據本工程的設計，我們假設的條件為：整體層數一共6層，建筑總面積為20000平方米。總高度為20m，體積為52000立方米，建筑使用的耐火等級為1級。下面我們就以這個數據例子展開我們的討論。
1、消防補水系統的設計。根據國家頒布的相關對定，這個工程的室外消火栓用水量是35L/s，室內消火栓的用水量是20L/s，火勢持續的時間大約在2.5小時之內。自助銀行的自動噴水系統的滅火系統用水量是35L/s，火災持續的時間為1.5小時。因為市政公司給水的道路只有一條單側的給水路線，所以消防水池的儲水量總共為（35+20）×2.5+35×1.5=190立方米。這個工程的地下一層只有消防泵和消防水池的功能性房間。市外的消防采用的是地下水消防水池的方式，以此滿足市外的消防用水量，而且吸水的高度不會超過7.0m，保護的區域最大半徑是170m。而室內的消火栓系統不進行分區，因為金庫的特殊要求，每層使用的功能差異相對很大，而且部分功能性房間不允許消防管道的穿越。所以在1層和3層這兩個點，分別設置成水平環狀的管網，地下室的消火栓采用減壓穩壓的消火栓方式，而且在銀行室外進行消火栓的實驗。地下室消防泵房間配置兩臺消火栓泵，一個用于使用，一個用于備用。
自動噴水滅火系統需進行系統分區，濕式的報警閥門應該設置在消防泵的房間內部，每層可以設置水流指示器和信號蝶閥，配置的水口壓力必須大于0.6MPa，達到這個壓力的時候水流指示器應該設置為減壓孔板，減壓孔板應安裝在消火栓的出水口處。地下消防水泵間按要求設置自動噴水泵主、備泵，一個用于使用，一個用于備用。屋頂設置20立方米的消防高位水箱，水箱的設置高度不滿足規范要求的時候，可以在屋頂水箱中間分別增加一套自動噴水系統和一套室內消火栓系統，以此來彌補高度方面的不足。
2、滅火系統的設計。這個工程采用的滅火系統的房間數量很多，而且面積相差的也很大，設計的時候采用煙烙盡滅火系統組合分配的形式，系統的第一作用是：清分整點區和運營風險監控中心的一個保管庫。第二個作用是：為其他金庫的配電房間、功能房間。
二、設計注意的事項和要求
1、系統的選擇。因為這個工程的滅火房間的面積太大，層數高，最大的庫房可以達到1154平方米，長74m，高21m，層高是5m。整個工程需要的氣體滅火房間主要分布在1～3層之間。對于選擇什么樣的其他滅火系統，現在國內相對成熟的有煙烙凈（IG541）和七氟丙烷（FM200）這兩種氣體。所以，我們主要從這兩種氣體為出發點，進行我們的選擇。七氟丙烷系統的輸送距離相對較短，在明文規定中，“儲存的壓力為2.6MPa的時候，最大為35m。儲存的壓力為4.4MPa的時候，最大為50m。”這項規定極大的限制了七氟丙烷滅火系統的使用價值。如果用在我們設計的庫房之內，就會出現一種在庫房的內部，必須在兩端設置兩個鋼瓶間的情況，這種設計顯然是不合常規的。一般來說，在保護半徑很長、保護體積很大的情況下，煙烙盡（IG541）的優勢明顯高于七氟丙烷。針對保護半徑長和保護體積大的情況，這項工程我們選擇用煙烙盡氣體滅火系統，將額定的溫度設置為23℃，設計滅火的密度為40%，氣體釋放的時間為噴射劑量占設計用量的90%，那么噴射的時間不能超過55s，而且不能低于45s。滅火的浸漬時間為8分鐘。氣體設備的主要參數為：氣瓶存儲的壓力為17MPa，密度為213.14Kg/立方米。
2、氣體滅火房間的要求。氣體滅火房間的要求：第一，保護區必須設置為獨立的保護區。第二，圍護結構所能承受的內壓力必須大于1250MPa。第三，保護區的防火門采用自動式防火門。第四，保護區的門窗和圍護結構的耐火極限時間最低為45分鐘，吊頂的耐火極限時間為25分鐘。保護區內部的門窗必須長期保持關閉的狀態，而且設置一定的彈性閉門器，規避噴氣的時候打開防火門，導致氣體的泄漏問題。
3、鋼瓶間的要求。鋼瓶間系統應該設置在一層和二層，而且盡可能靠近需要服務的房間。這個系統的設置都必須使用獨立的房間，俄日且室內溫度維持在0℃～55℃之間，具有直接通向疏散走道的出口，設置氣瓶間的門向外開啟，必須設置一定的緊急照明燈和疏散需要的標志，以及合適數量的排風裝置，保持室內的干燥空氣質量。鋼瓶間的結構承重力為15KN/平方米。
4、控制的要求。氣體滅火控制器應該設置在相對應的保護區的門口內墻位置，每個氣體滅火防護區外部分別設置氣體滅火器的手動和自動轉換器兩種，其中包括了緊急停止開關和緊急釋放開關，保護區內部設置智能的感煙裝置、聲光報警器和感溫報警器各兩套，都是相對獨立設置的，保護區的門口設置放氣時的指示燈。滅火系統的控制方式分為手動控制、自動控制和應急控制三種。火災發生的時候必須關閉保護區內部所有的通風防火閥，與此同時也關閉排風機，讓房間處于一個封閉的狀態，等到滅火浸漬時間之后再打開保護區內部的排煙口，同時開啟排風機進行廢氣的排除。
5、泄壓口的要求。因為考慮氣體釋放以后，保護區內部的壓力會突然上升，因此在保護區機房的每個防火區的隔墻內部，都設置對外的泄壓口，泄壓口的面積按照國家頒布的相關規定計算。除此之外，還要考慮到金庫安全性的要求，盡可能的采用面積小的機械泄壓口，可以進行多數量設置。泄壓口安裝的位置應該位于墻體高度的3/4以上部分，而且需要滿足的耐火極限必須大于40分鐘。
6、系統劃分的要求。保護如此大規模的面積，依據國家的相關規定面采用管網滅火系統的時候，面積最大為820平方米，容積最大為3700立方米。因為本工程的設計遠超過上述的要求，所以我們提出兩種解決方案。第一種是隔斷保護區的方式，將每個單獨的保護區面積縮到規定的范圍內。但是因為金庫的房間不可以隨意隔斷，因此這種方法被否定。第二種方法是將整個大的保護區視為大小一樣的多個保護區的組合體，利用多套系統進行保護。為了使氣體滅火能夠在大面積房間內有效運行，選用多個選擇閥聯動保護。因此我們必須注意到選擇閥的同步性和平衡性。
三、總結
銀行金庫的設計不同于其他的建筑工程的設計，因為銀行金庫里面有許多特殊的要求。而且大空間的庫房氣體滅火的設計要求更加特殊。結合上述材料的評述，我們建議采用煙烙盡氣體滅火系統來保護防護區超大的金庫庫房。對于超大防護區的滅火系統設計，應該把防護區當作大小相同的多個防護區的綜合體，然后人為的將這個超大的防護區劃分成部分小區域，采用多組做系統的方式噴射到防護區的各個角落。
參考文獻：
篇4
對于組織全市性活動，根據參加人員規模情況，由市勞動局制定安全保障措施方案并由承辦單位組織實施。
二、各單位具體負責療養和活動的組織、安全教育及落實安全保障措施工作。分配和調劑本系統基層單位參加人員的名額，并審核基層單位上報人員的資格、健康狀況。填報由單位蓋章和單位勞動部門負責人簽字的《參加退休人員療養和全市性活動人員名冊》（表樣附后），一式四份，一份由單位留存；另一份屬于參加療養的分別報平谷退休職工活動站或香山退休職工休養所，屬于活動的報市勞動服務管理中心社會化服務管理處。
各單位要按照市勞動局有關療養和活動的規定認真細致地做好參加人員的組織落實工作。領隊或工作人員要按照療養和活動承辦單位的安排、要求，具體做好本系統參加人員的安全、生活、娛樂、協調事務和外出旅游的組織工作。
各單位要責成基層單位對參加療養和活動的人員，進行安全教育和簡單自救保護常識教育工作。
各單位要根據本系統的實際情況和參加人員的身體狀況，制定操作性強、迅速、快捷、有效的應付突發事件的應急處理措施方案。如有發生能迅速解決處理。
三、基層單位負責推薦療養和活動的參加人員。按照有關參加療養和活動的人員身體狀況的規定《參加退休人員療養和活動人員的身體狀況要求》（附后），對參加人員的身體健康情況進行嚴格的核實。并填報《參加退休人員療養和全市性活動人員名冊》，一式兩份。凡經上級主管部門審核批準的參加人員，應按主管部門的要求對其進行有關教育。
退休人員在療養和活動中如遇有突發事件的發生，各單位的領隊人員應按上級主管部門制定的應急處理措施方案及時解決。
四、各單位和基層單位要嚴格執行《參加退休人員療養和活動人員的身體健康狀況要求》的規定。各單位對上報的參加人員情況特別是身體健康狀況，要認真審核；基層單位如實填報。凡因填報參加人員身體健康情況不實或遺漏，而造成參加人員出現意外的，由其所在單位負責。
五、參加療養和活動的人員僅限退休人員，特別是到香山休養所，僅限從事有毒有害和塵毒作業的退休人員。各單位要嚴格按照療養和活動的人員資格組織落實。各單位須派一名領隊或工作人員隨隊具體組織各項活動，其名額含在分配名額內，并要認真負責地履行其職責。
組織退休人員療養和活動的工作尤其組織療養工作，是一項安全性強、持續時間長、人員數量多、耗費精力大、協調和思想工作量大的工作。多年來，各級勞動部門的領導和工作人員，為此付出了大量的辛勤工作和熱情服務。正是由于我們的工作使得廣大退休人員親身體驗到黨和政府的關懷。因此，各級勞動部門要繼續認真、負責、細致、熱情地做好此項工作。
附件一：參加退休人員療養和活動人員名冊表
單位名稱：
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｜序 ｜ ｜性｜年｜民｜身體｜休養｜ ｜本人｜ ｜
｜ ｜姓 名｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜批次｜ ｜ 備 注 ｜
｜號 ｜ ｜別｜齡｜族｜狀況｜場所｜ ｜簽字｜ ｜
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單位蓋章： 單位負責人： 年 月 日
注：
1.此表為基礎表和匯總表兩用，本簽字欄僅在基層表時填寫，每批《名冊表》需提前二星期分別報送兩地休養所。
2.此表一式兩份：一份由各單位保留；另一份屬于參加療養的分別報平谷退休職工活動站和香山退休職工休養所，屬于活動的報市勞動服務管理中心社會化服務管理處。
3.領隊或工作人員需在備注欄注明。
4.批次一欄需填寫“平谷”或“香山”。
附件二：參加退休人員療養和活動人員身體健康狀況要求參加療養的退休人員，在療養期間因參加各項活動，體力比在家中消耗相對較大。為了保證安全，參加療養和活動的退休人員必須是身體健康，無下列疾病的退休人員。
一、傳染病
1.肝炎（甲型、乙型、病毒性肝炎）；
2.結核病人主要是肺結核；
3.傳染性皮膚病、疥瘡等各種類型的傳染病。
二、心腦血管病
1.高血壓兼有心臟病、嚴重左束支傳導阻滯；
2.肺心病、陳舊性心肌梗塞、嚴重心功能不全、有先天性心血管疾病、閉塞性動脈硬化；
3.局限性腦梗塞、有急性腦血管病發作史者、有腦血栓病者。
三、運動系統
1.有陳舊性骨折未痊愈者；
2.四肢活動不便者（包括傷殘人）。
篇5
1、建筑工程合同管理現狀分析
目前，我國建筑企業的工程項目合同管理中存在著諸多的問題，這些問題的存在嚴重危害了施工企業的經濟效益。首先，我國建筑工程施工企業為了獲得工程承建資格，對于合同中的制約投資商權利義務條款并不重視，進而增加了施工企業的風險。另外，在合同簽訂過程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業風險的增加。例如：在合同簽訂前未對施工進度要求進行深入分析，造成了施工進度確定并未考慮施工過程中氣候因素、人為因素的影響。進而影響了施工過程中進度控制、造成了竣工結算時因工期超時受罰等問題的發生。為了減少此類問題對建筑工程施工企業經濟效益的影響，施工企業應根據工程實際情況對合同內容、文本等進行分析。在此基礎上，明確分包合同管理。以信息化管理技術為基礎，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業綜合管理能力。
2、建筑工程的合同管理分析
2.1樹立合同管理意識，促進建筑工程合同管理工作的開展
針對建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業應樹立合同管理意識。通過企業經營管理者、企業各部門員工合同意識的培養，為提高企業合同管理能力奠定基礎。
2.2建立合同管理體系，促進合同管理工作的開展
在現代建筑合同管理理論研究及經驗總結中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開展的關鍵。因此，建筑工程施工企業應根據建筑業的特點、企業的實際情況，建立符合企業實際情況的合同管理體系。以具有針對性、科學性的管理體系為基礎，促進合同管理工作的開展。
2.3強化建筑工程合同文本分析，保障企業利益
為了保障建筑工程施工企業合同文本管理工作的有效開展、保障施工企業利益，建筑工程施工企業應強化合同內容的分析與探討。通過建立合同審查機制，對合同內容及工程實際情況進行對比分析。在工程實際情況的基礎調研中，了解合同內容的可行性與科學性，避免施工進度設置不合理、內容設置不合理等影響工程施工、影響企業的經濟利益。
2.4以信息化管理技術提高合同管理效率
在現代建筑工程施工中，針對技術要求、質量要求等內容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對合同內容進行補充、保障建筑工程施工技術管理目標的實現，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展，建筑工程施工企業應建立合同信息管理系統。利用信息化管理技術，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質量。
2.5注重合同的執行管理，實現建筑工程合同管理目標
建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項目施工管理各個環節的重要工作，是保障合同內容有效執行的關鍵，因此，建筑工程施工企業應針對合同管理需求建立合同履行管理機制。將合同內容、責權分解落實到施工過程中的各個部門，再按照部門崗位職責要求將內容落實到各個崗位，以層層分解、落實、執行的方式，確保合同內容的有效管理。
根據合同執行的各個階段，建筑工程施工企業應與項目部進行合同對接技術交底。以合同內容要求及項目管理需求為基礎，將合同復印件、招投標文件、技術資料等與項目部進行技術交底。在此過程中明確合同內容需求、明確合同技術要求，以此為基礎促進合同的履行、促進施工技術質量管理目標的實現。
在工程項目建設中，項目部應根據合同中的約定進行合同履行管理。根據進度、質量、資金控制等要求，確定施工過程中的重點，并開展有效的控制與管理，實現合同約定內容。針對建筑工程施工中的不可預見因素，合同執行管理還應強化動態控制、強化變更審計，以完善的合同執行控制，保障企業的經濟效益。
3、建立合同管理評測體系，強化企業合同管理能力
在現代建筑工程合同管理工作中，施工企業應建立合同管理評測體系。在合同簽訂、分析、執行等各環節進行合同管理工作的評測評價，及時了解并掌握企業合同管理工作中存在的問題、及時進行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開展。同時，在工程竣工結算后進行合同管理執行的綜合評價，分析企業合同管理工作中的不足，為后期工程項目合同管理工作奠定基礎、為提高企業合同管理工作能力奠定基礎。通過合同管理的有效開展，促進我國建筑業可持續發展、實現建筑工程科學管理目標。運用現代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業的市場風險。
結論
在我國建筑工程施工市場日益規范的今天，強化施工合同管理是保障施工企業經濟效益、保障施工企業利益、保障投資商利益的重要工作。針對建筑施工企業市場競爭現狀、針對建筑工程施工企業合同管理需求，建筑施工企業應建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點為基礎、以企業管理流程為中心，結合合同管理要點與重點，開展合同管理工作，實現合同管理目標、提高企業綜合市場競爭力。
篇6
一、建設工程勘察設計的合同管理措施
建設工程中，為了規范勘察設計的方式，促使其符合市場原則，在合同管理中落實《建筑工程勘察設計合同管理辦法》，要求建設工程嚴格按照管理辦法控制勘察設計。建設工程中，既要履行合同管理辦法，又要遵循市場原則，因此重點分析建設工程中，勘察設計合同管理的措施。
1、細化合同管理的辦法
合同管理措施中，需根據建設工程勘察設計的實際情況，細化合同管理的辦法，嚴格劃分勘察設計中的技術責任，利用合同的方式規定相關的權益，同時確保權益的合法性[1]。首先建設工程在勘察設計中，依照規定內容，要求雙方簽訂合同，合同內的條例對工程中的新建、改建等都存在規范性；然后按照建設工程市場的實況，規定合同管理，以免合同中出現違規的內容，確保合同管理的細節部分；最后依照合同中的條例，細化雙方的責任，如果合同雙方提出不同的建議，也可采取書面的形勢進行約束，主要是針對可能發生的糾紛，提前進行規范，保障合同管理措施的可行性，滿足建設工程勘察設計的實踐需求。
2、強化合同管理監督職能
監督職能是合同管理中的有效措施，發揮合同在建設工程勘察設計中的作用。由于建設工程現場的環境、地質不同，所以不同建設工程內，勘察設計的行為、活動存在差異，也就表示合同管理的措施中存有差別，在合同管理中采取監督職能的方法，有利于輔助合同內容，為建設工程勘察設計提供指導策略，促使勘察設計能夠與周圍的自然環境、地質環境保持和諧性[2]。
3、深化合同管理的法規控制
法規控制是勘察設計合同管理中的一項方法，因為建設工程勘察設計中，雙方簽訂合同后，合同已經具有法律效應，采用法規控制的方法管理合同，可以充分發揮行政部門的責任，維護勘察設計現場的秩序。建設勘察設計中出現違法行為時，行政部門可以要求司法機關依照合同進行審判，如果當事人對處罰有異議，也可實行復議或訴訟，表明法規控制管理方法的公平、公正，也能體現出合同的執行權力。目前，各地區建設工程勘察設計中的合同管理，非常重視法規控制的應用，以此來規范合同的管理方法，提高合同管理在建設工程勘察設計中的規范性水平。
二、建設工程勘察設計合同的檔案管理方法
建設工程勘察設計的合同管理，屬于一種委托的行為，具有服務的特性，而公款支付、經濟處理等事務，都是由勘察設計合同進行調解的，為了提高建設工程勘察設計合同管理的水平，需深化檔案管理的工作，積極落實檔案管理方法，服務合同管理措施的應用。
1、收集合同檔案的資料
檔案資料收集，是合同管理的基礎部分，全面收集合同中的資料、內容，考慮到經營業務的影響，合同檔案的收集面臨著一定程度的困難。合同管理中，本身涉及到大量的勘察信息，應該保障勘察設計的真實性，以便確保收集資料的完整性，預防合同丟失或缺陷[3]。建設工程勘察設計中收集合同資料時，積極完善管理工作，合同管理人員需要提高對資料收集的重視度，主動進行合同檔案中的材料收集，按照合同管理的需求，規劃檔案中的材料內容，隨時做好接收資料的準備。
建設工程勘察設計單位，遵循資料收集的相關要求，明確檔案資料的范圍，在合同管理中深化檔案的作用，充分發揮合同管理的實踐價值。一般情況下，建設工程勘察設計中的合同管理，進行收集的材料有：（1）勘察中標時的資料，包括勘察地點、費用以及方案，經相關部門簽字認可的備案資料；（2）勘察登記的所有表格資料；（3）合同中涉及到文件、資料。資料收集完成后，才能保障合同管理的完整性，完善合同的管理過程。
2、歸檔合同管理的資料
合同管理時的歸檔行為，降低了合同管理的困難度。管理人員在歸檔合同資料的過程中，對合同重新進行審視和審查，明確合同中的管理要求。建設工程勘察設計的合同管理中，不僅要管理合同的相關事宜，還要對文件資料進行歸檔處理，文件資料是合同管理中的根本，也是履行合同內容的主要依據。因為勘察設計的合同缺乏制度性的管理，部分合同管理中的資料，仍然留在經辦部門，沒有實現系統性的合同管理，所以采取資料歸檔的方式，實現合同管理的系統化，快速收集分散的合同資料，由管理部門進行收集，以免合同資料管理時出現缺陷。
合同檔案是管理的重要部分，管理人員在歸檔合同資料時，應該檢查合同檔案是否存在資料缺失的情況，確定資料的真實性，存有缺失的合同資料，不能進行歸檔管理，要求經辦人員整理齊全后，重新歸檔，樹立合同資料完整歸檔的意識。
三、建設工程勘察設計合同管理的實踐分析
建設工程勘察設計合同管理的實踐，規范了合同管理的行為，一方面維護合同本身的價值，另一方面規劃合同管理的手段。
1、委托方的合同管理
合同中規定，建設工程勘察設計的委托方，需要向承包方提供工作資料，而且要負責工作資料的真實性。合同管理時，根據委托的內容，執行相關的合同條例。例如：委托的工作是工程勘察，在勘察前期，完成勘察技術的規劃，并且附圖，提供勘察設計中的技術資料。
2、承包方的合同管理
承包方的資質、能力要符合委托方的要求，由建設工程勘察管理部門，篩選符合要求的承包方，由此承包方與委托方建立合同關系。委托方的合同管理中，應該遵循合同的現行標準，承擔相應的設計工作，如承包方違反合同而造成經濟所示，按照合同中的違約規定進行賠償。
3、合同文件的編制管理
建設工程勘察設計中，委托方有可能提出變更要求，此時需針對變更的項目，重新編制合同文件，委托方依照合同中的要求，負責承包方實際工作中的增加費用，嚴謹管理由合同變更引起的費用或責任問題。
4、勘察合同的監督管理
監督管理實踐中，落實勘察設計合同中的內容，監督合同管理的執行力，保障雙方的權益，體現合同管理的實踐職責，完善合同管理中的實踐活動，保障建設工程勘察設計的優質行為。
結束語：
合同管理對建設工程勘察設計具有基礎維護作用，輔助解決勘察設計中的合同糾紛，提供相關的依據。合同管理的工作內容，符合勘察設計的特殊性，在管理措施中實行檔案管理方法，同時結合條例應用，強化合同管理的工作內容，發揮合同管理的作用，體現合同管理措施應用的積極性。
參考文獻：
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合同管理指企業以當事人身份參與合同簽署、履行、變更、解除、終止等行為的合同管理全過程。在市場競爭中，市場風險和企業管理如影相隨，難以回避的市場風險要求企業必須重視和加強合同管理。為此，許多企業都依據合同管理理論和法規，在合同管理上做出了積極努力，但是對于許多企業來說，合同管理始終是管理工作的短板，這不得不引起我們的重視。
一、企業合同管理短板
（一）管理主體法律觀念淡薄
許多企業在市場競爭環境中，只關注經濟效益、生產經營，對合同管理、檔案管理等不重視。許多企業由于人手和資金有限，都沒有聘請專業的法律顧問，合同管理權都歸于領導，經營部門、紀檢部門沒有合同管理參與權，合同管理部門和管理制度建設都有待完善。在合同管理上，許多企業管理人員由于法律知識欠缺、法律觀念淡薄，都是只憑口頭承諾與別人簽署協議，對合同條款內容是否完善、對方是否守信等缺少考慮，從而給企業經營管理埋下了隱患。
（二）合同簽署控制制度不完善
合同簽署是合同管理的核心，在合同訂立前，企業只有依據合同審查制度，做好合同訂立前的審查工作，才能規避不必要的L險，避免經濟損失。但是，許多企業的合同簽訂監控制度都不完善。一些合同簽訂主體在簽訂合同前，對對方當事人的主體資格、商業信譽、履約能力都不了解，都是憑借熟人、網絡信息與人簽署的合同，合同的內容條款也不齊全，條款約定不明確、條款沖突等問題極為常見。在后期合同履行、出現糾紛時，合同難以發揮應有作用。
二、市場競爭環境下企業合同管理策略
（一）建立健全合同管理制度
在市場競爭環境下，由于許多企業在合同管理上較為薄弱，所以合同欺詐事件時有發生。拿起法律武器保護自己，加強合同管理，是維護企業自身權益的需要。因此，企業管理人員要提高法律意識，根據《合同法》要求，完善企業合同管理制度，將合同歸口管理、合同資信調查、簽訂、審批、審查、登記、備案等合同管理過程都納入法制軌道，明確企業合同范本管理、合同履行與糾紛處理、合同管理獎懲要求和標準，構建層次分明、職責明確、程序規范的合同管理體系，確保企業合同管理工作有法可依，時時處于可控制狀態。
（二）設立法律顧問和法務部門
企業法律顧問部門統一進行合同歸口管理，是一些大企業常用的合同管理模式，這種管理模式能有效提高合同管理的規范性。因此，企業要借助其他企業的合同管理經驗，設立企業法律顧問，增設企業法務部門，聘請具有法律專業知識和合同管理能力的專業人士主管合同管理工作，并以法律顧問為參謀，結局企業在合同管理上存在的問題。在此基礎上，提高合同管理人員法律素養，定期不定期的開展法律知識學習培訓活動，要求合同管理人員熟練掌握民商法律知識，不斷提高合同管理水平，減低企業合同管理風險。
（三）制定合同范本，建立合同檔案庫
規范的合同文書是規定當事人權利義務的法律依據，也是合同當事人解決合同糾紛的重要參考憑證。企業與對方當事人簽署合同，本身就是一個為自己立法、以法律做擔保的過程。通常來說，企業合同文本要包括當事人信息、履行期限、方式、違約責任、解決爭議的方法等方面的內容。企業要以合同法為基礎，制作規范的合同文書，明確合同交易條款和細節問題，確保合同語言規范，條款完備。然后，將不同的合同歸檔、分布，建立健全合同檔案庫，將正式合同、合同初稿、評審意見、會議紀要、合同補充等綜合到一起，運用現代化管理手段如利用信息技術進行合同管理和共享，以提高合同管理和使用效率，降低企業交易成本。
（四）加強合同審查和監督管理
合同審查和監管是提高合同管理效率的關鍵，因此，企業在于對方當事人簽訂合同前，要對其主體資格、商業信譽、履約能力等進行全面審查，看合同條款是完備、合法，履約期限、履約方式是否清晰。企業法律顧問要從合同項目論證開始，就參與到合同檢查、簽訂、監督中去，嚴格控制合同談判、起草、修改、簽訂、履行等各個節點，切實維護企業權益。然后，依據合同要求，向對方索取有效證明和資料，如企業營業執照、身份證復印件等。在合同簽訂結束后，做好合同履行過程中的監督管理工作，密切關注對方是否依照合同規定，依法履行合同。在對方履約過程中，一旦發現異常情況，要及時與對方進行溝通，進行反饋，避免因為合同違約給自己帶來更大的損失。在合用違約糾紛出現后，企業首先要就合同糾紛的性質、嚴重程度進行評估，可以通過與對方當事人協商、談判來解決問題，也可以申請法律沖裁或提訟，通過法律途徑解決問題，借助合同撤銷權、變更權或不安抗辯權保護自身的合法權益。
綜上所述，合同管理是一個充滿挑戰、動態發展的過程。在激烈的市場競爭環境下，企業只有建立健全合同管理制度，提高合同管理人員的法律意識，嚴格把握合同審查、簽訂和履約等各個環節，才能提高合同管理的標準化和整體水平，才能促使企業不斷向前發展。
參考文獻：
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1.合同管理
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。
2.合同管理的規范化
2.1規避企業經營風險
合同既是企業從事經濟活動、取得經濟效益的紐帶，也是產生糾紛的根源。企業經營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發生的。合同管理首先要盡可能的發現簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規范的合同管理，加強合同中立項的審查以慎重決策減少無利益投資；加強合同訂立的管理可以減少合同訂立過程中因個人疏漏產生的風險；加強合同履行中的控制可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現；加強合同的備案與存檔可以督促有關機構與人員更謹慎執行合同事務，防止風險。通過這一系列的措施，最大范圍內確保收益的實現。
2.2 提升企業形象
現代企業之間的競爭，不僅僅是產品質量、價格競爭，更重要的是企業信用，企業形象競爭。規范的合同管理毫無疑問的將使接觸企業的人感受到合同管理中體現出的企業管理的規范與秩序，工作的嚴謹與守信，較高的法律意識和員工素質。從而提高企業的知名度和美譽度，提高競爭力，贏得市場，健康持久地發展下去。通過在合同管理制度中規定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應注意的問題，有助于企業員工樹立良好的信用意識，嚴格履行已生效的合同，從而樹立企業良好的商業信用及形象。
2.3 創造經濟效益
企業的首要目的就是創造經濟利益，一次重大的交易失敗、頻發的交易失誤會造成企業的直接經濟損失，甚至一蹶不振。合同管理通過控制隨意的決策，通過對合對方的準確分析判斷，通過科學的談判對策，通過對合同條款的的合理設計，通過對履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進企業提高誠信經營的意識，提高企業誠信的知名度、信譽度，創造更好的經濟效益。在市場競爭日趨激烈的當今，加強合同管理是爭取企業經濟效益的最佳途徑。
3.加強規范化合同管理的途徑
3.1 強化法律風險意識，規范合同管理。
合同糾紛的大量增加是對企業合同管理體系的重大考驗。要進一步強化合同規范化管理，規范合同審查標準，提高合同審查質量。就要提高企業強烈的法律風險意識，但法律風險事前是可防可控的，要抓緊強化防范工作。以合同管理作為企業防范內部法律風險的重點和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風險，有效地化解企業經營風險、規范并凈化企業的生產經營環境。針對合同履行可能發生或已發生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押擔保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業損失。
3.2 建立完善的管理體制，規范合同管理。
建立、健全完備的合同管理制度，使企業合同管理活動定型化、條文化、制度化，明確各部門的分工和責任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。合同管理體制應當從整體上進行規范，明確管理的范圍、管理的部門、管理的人員、管理的職責、管理的程序和管理的具體要求、處罰獎勵標準。
（1）企業要就合同管理全過程的每個環節，從合同簽訂到履行完畢的全過程，制訂一套比較完善而嚴密的切實可行的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。例如，在簽訂合同時，嚴格審查對方當事人的主體資格、資信情況和履約能力。對合同條款要認真推敲，防止發生歧義和誤解，對資金數額巨大、工程承包、產權交易等重要的抵押合同和生產經營合同要依照有關法律規定及時辦理抵押登記手續，以保證合同的合法性、嚴密性和完備性。
（2）企業合同管理要覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。企業應當獨立設置總法律顧問和法律事務機構，全權負責單位的法律事務，根據國家有關法律法規，結合本單位的實際情況，制定各種制度。例如，合同歸口管理制度、合同授權委托制度、合同審查制度、合同會簽和審批制度、合同專用章管理制度、合同監督檢查制度、合同糾紛調處制度、合同歸檔制度等一整套以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度。配合合同專項管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。
3.3 配備專職合同管理人員，規范合同管理。
促進企業穩步發展合同管理面廣線長，法律要求嚴格，專業性強，因此要求企業要根據自己的規模和需要，建立相應的合同管理機構或配備一定的專、兼職合同管理人員。目前，大部分企業合同管理由企業法律顧問室負責，中小型企業一般由財務、審計或供銷部門指定專人兼管，由專人分門別類建立檔案，集中保管，才能保證合同的嚴肅性、完整性。這樣使企業合同訂立、履行整個過程有人專管，并經常進行檢查、過問及把關。同時制訂合同管理制度、崗位職責，并定期檢查合同管理執行情況，對違反合同管理要求的人員進行處罰，對執行合同好的人員進行獎勵。這是保證企業合同管理目標化、規范化、制度化的重要條件。也是提高企業合同管理逐步科學化、法制化的重要保證。
4結束語
合同管理作為企業管理的一項重要內容，其規范化、制度化是企業管理規范化、制度化的相應要求。完善、規范的合同管理，能夠使企業形成一種自然的工作機制，形成程序化的制度管理，各負其責，提高企業的管理水平和運營效率，使企業在激烈的市場競爭中穩步發展。
參考文獻：
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施工合同是確立項目施工雙方責權關系，規定施工項目的質量要求、工期要求及工程價格的規范條文。合同是整個項目施工過程中的工作指南，其通過對整個工程項目的要求來實現對項目工程質量的控制，項目施工單位在進行施工的過程中一切工作都必須要按照合同規定來進行，只有如此才能夠保證施工產品的質量及各方面使用要求能都達到項目承包商及業主的要求。所以說施工企業在施工過程中必須要搞好合同管理工作，只有如此才能夠實現施工企業經濟效益和名譽效益的成功。在整個建筑工程施工工作當中，從項目承包直至項目竣工結束其合同的種類有很多種，不同種類的合同在不同的工作環節中也起到了約束項目承包商、施工單位施工行為的作用。其中主要包括項目承包合同、勘察設計合同、材料、設備采購合同、工程聯營合同、委托監理合同、勞務合同等等，因其使用者各不相同，所以其內容當中規范的項目類型也有所不同。
2 企業施工階段的合同管理現狀
2.1 合同意識淡薄 我國走過了一段十分漫長的計劃經濟時代，在計劃經濟體制的影響下，企業的任務是由政府所指派的。在這種情況的影響下，施工企業缺乏競爭意識，對于盈利的問題他們也并不是十分關心。
2.2 管理機構不健全 這里所說的管理結構不健全主要是指企業施工內部環節。合同管理及索賠工作是一個需要對大局進行考慮的工作，合同管理技術以及超強的法律知識是一個優秀合同管理工作人員必備的素質，只有如此才能夠在進行合同管理時，將合同管理工作做的有條不紊。
2.3 法律、法規不夠完善 從目前來看，雖然我國已經出臺了《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《合同法》等法律，但隨著建筑市場的不斷發展，部分法律當中已經出現了不夠嚴謹和完善的情況。這使得部分企業為了貪圖一己私利而去鋌而走險，選擇去鉆法律漏洞。然而由于法律不夠完善，出現了有法難依，執法難嚴的情況。
2.4 合同管理工作不到位 合同管理工作不到位指的是施工企業在發生合同變更時沒有按照所變更合同內容進行工作的變更，進而導致企業出現損失。其中主要包括：①應當簽證確認的沒有確認。②工程洽談、合同變更等書面協議沒有及時發出，為以后出現糾紛時的索賠問題帶來困難。③當發包商沒有按照合同規定支付工程款時，施工企業沒有使用合同來進行抗辯和維護權益，又怕單方面停工會造成違約，進而對工程款進行墊付，墊付工程款越來越多，如若發包方惡意不還，施工企業就會出現因資金運轉不良而倒閉的情況。④當發包方長期拖欠部分工程款時，施工企業害怕因小失大，而沒有走法律途徑去解決拖欠工程款的情況，當發現無法追回時進行訴訟，卻已經超過了訴訟期，為施工企業帶來了無法挽回的損失。
3 如何做好施工階段的合同管理
3.1 樹立合同意識 在任何時候意識都是指導行為的動力，企業要想搞好合同管理工作。合同中的內容比較廣泛，其中囊括了企業的各個工作環節，無論是一線工人的工作行為，還是企業管理層的工作行為，都在合同當中有所體現。所以合同管理并不只是合同管理人員的職責，而是企業所有員工的職責。
3.2 建立健全的合同管理組織機構 一個企業合同管理水平的高低，與企業內部合同管理組織機構是否健全有著直接聯系。合同管理工作是企業經濟管理工作中的重要組成部分，企業合同管理工作水平直接決定著企業的經濟效益。所以企業要想實現經濟效益的提高就必須要建立起完善的合同管理組織機構。
3.3 培養合同管理人才 在任何工作當中，人都是決定工作成敗、效率以及效益的關鍵因素，合同管理工作亦是如此。與此同時，還要加大對企業內部合同管理人才的培訓工作，做好企業合同管理人才的選拔，實現高技術、高智力、高素質的合同管理團隊，進而提高企業合同工作的有效性。
3.4 建立健全的合同管理制度 制度是約束工作行為的準則，同時也是指導工作方向的向導，一項能夠充分發揮出工作效益的工作，必然會有一套健全、完善的管理制度來作為內在動力。由于合同管理工作的種類較多，所以要想真正做好合同管理工作，就必須要根據不同種類合同的不同內容，制定出不同要求的合同管理制度，真正做到每一套制度都能夠對其合同管理內容起到約束、引導、提高的作用。
4 總結
合同是規范施工項目的標準，在施工階段搞好合同管理工作，不僅能夠保證施工項目的質量，還能夠有效的提高施工企業的經濟效益，其對于整個施工企業的重要性是不言而喻的。通過加大合同管理力度，保證企業經濟效益，并積極主動地推行合同管理目標制，加強合同的長效管理，提高施工企業合同管理水平，來使我國施工企業擺脫目前的困境，提高企業的市場競爭能力，促進我國施工企業的健康、可持續地發展。本課題要求在查閱分析相關資料的基礎上，結合工程實際研究施工企業如何進行有效的合同管理，爭取到更好的效益。
參考文獻：
[1]胡文發.工程合同管理[M].化學工業出版社，2008.
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在建設工程施工項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。隨著工程項目管理理論研究和實際經驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。筆者多年來從事項目財務管理工作，發現了項目管理過程中，合同管理方面存在的一些共性問題，也見證了自己單位和兄弟單位一些合同糾紛問題，使公司蒙受了不必要的經濟損失，以至合同當事雙方訴諸法律，對簿公堂，出現賬戶被封，項目無法正常運轉，產生信譽危機的情況。故此，以一個項目財務管理人員的角度，就項目合同管理談一些淺見拙識，供大家探討與交流，共同促進與完善單位的合同管理工作。
一、施工單位合同管理的內涵
(一)施工單位合同管理定義
施工項目合同管理是指在建設工程項目實施過程中，以建設項目為對象，以實現項目合同目標為目的，對項目合同進行高效率的計劃、組織、指導、控制的系統管理方法。項目合同管理主要包括以下幾個方面的內容：
1.國家和主管部門頒發的有關的勞動保護、環境保護、生產安全和經濟等法律、法規、政策和規定；2.國家有關部門頒發的技術規范(包括施工規范)、技術標準、設計標準、質量標準和施工操作規程等；3.政府建設主管部門批準的建設文件和設計文件；4.依法簽訂的合同文件；5.項目部與合同相對方之間的信函，通知，各類交底資料，質量、數量證明資料、合同談判過程的記錄等資料。
(二)施工單位合同的類型與基本特性
施工單位的合同關系要主有以下幾種：與建設單位簽訂的建筑工程承包合同；與勞務隊伍簽訂的勞務合同；與材料供應商簽訂的供貨合同；與運輸單位簽訂的運輸合同；與專業隊伍簽訂的分包合同；與保險單位簽訂的保險合同；與加工單位簽訂的加工安裝合同；與租賃單位簽訂的租賃合同；與當地政府簽訂的征遷合同以及一些其他的合同協議關系。施工合同的基本特性如下：
1.合同要具有完備性。即形成合同的內容應該齊全，條款完整，不得有大的遺漏項。2.合同要具備準確性。合同應該用詞準確，定義清楚。雙方的責權界定清楚，不能有可供臆測推敲的詞句，不能有含混不清，可左可右的表達。3.合同要具備理性化。一個有效的合同，應該是合作共益，誠實信用，公平合理，責權清晰并分配合理的。4.合同要具備標準性。標準化合同，可以減免合同制定與簽約過程中的隨意性，對合同的完備、準確、理性的要求更容易滿足，能更大程度上保障合同雙方的權益與義務的履行。5.合同要具備靈活性。不同的合同，應具有不同的偏重。對不同的作業環境，不同的作業流程，不同的專業領域，就有不同的合同內容，不同的風險防范要求，不同的責權利分配方式。
二、施工單位合同管理的現狀及存在的問題
(一)施工項目合同管理中現狀
施工單位項目的合同管理是一項新的管理職能，隨著人們對合同管理的認識和了解的加深，近年來，施工單位普遍增大了合同管理力度，規范了合同范本，制定了合同管理制度，推行合同管理標準化，明確了合同執行過程中人為失誤造成損失的追究制度。然而各個項目的合同管理人員的素質差異，單位領導的重視程度不一，財務對合同管理工作的參與與監督是否到位等因素，造成了各個項目的合同管理效果偏差很大。
(二)項目合同管理中存在的主要問題
1.合同意識淡薄。在現行市場經濟條件下，企業的生存與發展是由市場競爭來決定，而大多數施工企業尚處于轉型時期，還不能完全適應靠合同來維護企業自身利益這種市場競爭的方式，許多建筑施工企業不設合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對合同從簽訂到履行全過程進行有效地監管。
2.合同管理人才缺乏，無正規的合同管理機構。合同管理和合同索賠是高智力型的涉及全局的，又是專業性、技術性和法律性很強的工作，管理人才的缺乏，極大地影響了合同管理水平的提高。現今，大多數施工企業仍尚未建立正規的合同管理機構，不能對工程進行及時的跟蹤和實施有效的動態的合同管理。
3.合同管理體制不完善。一些企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度。對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監督考核全過程未能實現系統化、規范化和科學化的管理。有些企業合同管理滯后，未能隨著產生的新問題適時更新完善。
4.管理信息化程度不高。目前，部分企業的合同管理工作仍以手工操作為主，信息化程度低。例如，企業辦公地點分散或下屬單位距企業總部較遠時，簽訂一份合同要從下屬單位到企業總部進行審批，往往需要往返多次才能辦完合同手續。沒有充分利用好計算機和網絡資源，既增加了成本，也降低了工作效率。
5.合同執行不嚴。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規定。合同違約現象時有發生，如：業主暗中以墊資為條件，違法發包；承包商不按期依法組織施工，不按規范施工，形成延期工程、劣質工程，嚴重影響工程建設市場；承包單位違法分包；材料供應商以次充好，以假亂真等。
三、加強施工單位合同管理的具體改正建議及措施
(一)施工單位合同管理工作的基本要求
1.認真學習合同法、嚴格執行單位合同管理文件。作為合同管理專職工作者，學習領會文件精神、法律條文，嚴格執行單位管理文件要求是一項基本素質。筆者在項目進行財務管理工作中，參與對項目合同制定與簽約的審查工作，發現有部分合同管理工作人員，因不懂合同法或不執行單位合同管理文件而導致無效合同產生或在合同管理中出現了不必要的糾紛。它體現了我們在管理過程中，對法律條文的約束性、符合性及規章制度的嚴肅性有漠視現象。
2.保證制定合同符合其基本特性。(1)要保證合同的基本特性符合，合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本。(2)根據不同的合同內容，對范本的工作細則進行充實和修改，使其盡量符合現有的工作實際。根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人、承包商雙方談判結果來起草。(3)對于不同的合同協議內容，要請歸口管理部門進行重點把關，進行修改訂正。
3.嚴把合同簽訂關。無論是總承包合同還是分包合同，在簽訂階段都必須注意以下幾個方面：一是合同簽訂要及時，決不可先干后簽或只干不簽，或將某些敏感的經濟條款放到工程干完再談，使項目合同談判處于非常被動狀態，甚至引起雙方扯皮或發生經濟糾紛；二是合同簽訂前，要執行會審制度，防止越權、無效等個人行為；三是注意預付款條款，一般小型分包工程不支付預付款，對于大型分包工程，如果分包商不能出具相應保函，也不能支付預付款，否則，將給企業帶來較大風險；四是注意違約條款，對于合同雙方違約的處理必須要明確；五是注意工程轉包及再分包，必須在分包合同中注明“再分包視為違約，應承擔違約責任”。
4.加強合同的履約管理。合同重在執行，這是確保合同按時按質完成的關鍵。項目應對合同實行全程動態管理，重點做好以下幾方面：一是跟蹤執行，合同管理部門須對合同執行過程進行全程跟蹤，及時處理履約中出現的問題；二是建立臺賬，客觀反映項目與承包商之間的合同額、工程形象進度、材料調撥、機械租賃、工程借款、變更索賠、結算支付、質量保證金及其它各項費用。三是關注工程款的結算與支付，避免因時過境遷帶來不必要的扯皮現象；四是注意合同總結，合同執行情況的分析總結往往被人們所忽視，它是合同管理不可缺少的環節，對提高工程合同管理水平有很好的指導作用。
5.落實合同從編制到合同終止的全過程控制與管理。從合同意向行成到合同簽訂直至合同終止，全過程對合同管理，即合同的過程管理。合同執行過程，合同雙方均要本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格履行自己合同義務，財務要會同項目管理人員一道，隨時關注合同的執行狀況，對沒有履行約定義務的行為和行為人進行調解與處理，隨時保證合同履約完成。
(二)財務對合同管理的參與和督促重點
1.財務要督促合同管理部門執行合同法及單位合同管理制度。落實合同管理制度，嚴格合同會簽制、合同評審制、對不符合規范的合同嚴格要求整改，力求使簽訂的合同基本要素齊全。防止項目管理活動中，這些制度流于形式。2.充分利用支付款項這一職能，督促完善合同的編制、簽訂與相關履約工作。包括對合同清結算相關的計量收方、支付、清結算單的簽認，使整個合同相關附件處于受控狀態。3.督促進行合同交底工作。合同交底是合同管理的重要工作。合同交底是使管理者了解合同，根據合同進行管理，督促對方履行合同的關鍵。工程施工項目容易對合同失控的關鍵，很多時候就是管理者對合同不熟悉，不會正確行使合同權益，沒有充分意識合同風險造成的。所以財務工作者要督促合理制定與歸口管理部門就逐級進行合同交底工作。4.財務對合同的審核工作。財務要認真學習合同法，對合同的審核，主要集中在審核合同的合法性、嚴密性，可行性方面，并審核合同簽認是否有效，公章、簽名等是否符合合同法要求等。在合同履行過程中，財務要嚴格審查收方結算的計量資料、發票、支付手續上合同相對方簽字人員是否合同法。5.財務對項目合同的登記、分類和保管。按財務制度要求，財務需保存項目原始合同一份，是支付款項的憑證和依據。根據這些年來項目經歷的審計及項目完成后因后期變更、個別合同糾紛的對項目合同的復查需要，要求財務對合同進行更細致的分類、登記和裝訂保管。財務需建立合同電子檔案，并依據簽約日期和合同分類分別建檔案，以便隨時查找使用。6.財務對合同履行過程中資料的收集和保管。因施工單位項目部是隨項目成立而成立、項目完工而撤銷的，項目完工后，技術部門的一些資料容易流失，但合同經濟糾紛的法律時限并未到期。因此，財務部門需要求技術部門將合同履行過程的一些隱蔽工程收方資料、票據、談判記錄、有關對方違約的材料原件等均作為結算書的附件，在財務歸檔、保管。7.合同的風險評價報告。財務部門應要求合同部人員在當月計量時，綜合或專項提供合同執行情況分析，風險評估。隨時關注施工組織與施工進度計劃的執行情況，對勞務隊伍的資金撥付、合同中存在的風險，形成專業的財務合同風險報告文件，及時送達項目負責人，供其決策與調度。
(三)合同的糾紛處置
中鐵九局宇松工程質量事故，從合同管理角度看，簡面言之，就是一起合同糾紛引起的牽連事故。所以對合同糾紛的處置，要充分予以重視。合同糾紛由有關業務部門與法律顧問負責處理，經辦人和歸口管理部門對糾紛的處理必須具體負責到底。
處理合同糾紛的原則是：1.堅持以事實為依據、以法律為準繩，法律沒規定的，以國家政策或合同條款為準。2.以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生后，應及時與對方當事人友好協商，在既維護本公司合法權益，又不侵犯對方合法權益的基礎上，互諒互讓，達成協議，解決糾紛。3.因對方責任引起的糾紛，應堅持原則，保障我方合法權益不受侵犯；因我方責任引起的糾紛，應尊重對方的合法權益，主動承擔責任，并盡量采取補救措施，減少損失；因雙方責任引起的糾紛，應實事求是，分清主次，合情合理解決。4.在處理糾紛時，應加強聯系，及時通氣，積極主動地做好應做的工作，不互相推諉、指責、埋怨，統一意見，統一行動，一致對外。5.合同糾紛的提出，加上由我方與當事人協商處理糾紛的時間，應在法律規定的時效內進行，并必須考慮有申請仲裁或的足夠的時間。6.在工作中，要隨時做好應對合同糾紛的準備，注重收集相關資料證據。(1)合同的文本（包括變更、解除合同的協議），以及與合同有關的附件、文書、傳真、圖表等。(2)送貨、提貨、托運、驗收、發票等有關憑證。(3)貨款的收付憑證，有關財務賬目。(4)產品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告。(5)有關對方違約的證據材料。(6)整理我方在合同履約與管理過程中所做的工作內容。(7)其他與處理糾紛有關的材料。7.保持充分重視，應對靈活，減少損失，不卑不亢的原則。隨著國際競爭環境的日益加劇和國內建筑市場的全面開放，建立以合同管理為核心的項目管理體系，是提高項目管理水平的必由之路。施工單位合同管理是一個周期長，變動頻繁，受外界環境影響大的過程，要保持動態的合同管理理念。許多無法預測的風險隨時潛藏于管理的全過程中，需要我們把合同管理工作做到高度精確、嚴密和精細。
參考文獻：
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首先企業合同管理理念滯后，沒有根據時代進步。企業的進步不只是一種經濟利益的進步，并且也是一種運營思想的進步，這樣的運營思想在企業管理上就是利用多樣管理體系來詳細表現出來的，看成企業危險管理的主要保證體系，企業的合同管理體系同樣為企業運營思想的一樣詳細體現。在事實上，中國國內企業的形成大部分是用中小企業做主，而這些企業存在本身高度能力的競爭水平，同樣也存在很大基礎的約束性，這種中小型企業大部分在管理中，管理不嚴密，體系不完善。這種企業合同管理思維的滯后即使沒有快速遭到直接的耗費，然而跟隨時間的更改，社會經濟的進步，給企業發生的問題結果是愈發的顯現出來，最后使企業出現不可挽回的耗損。在中國很多大型企業上的領導工作者以及高層管理工作者都相對輕視了企業合同管理對企業本身進步的主要性，并且這些工作者還時常輕視對企業合同管理整體性、體制性的主要作用，一些管理工作者以為企業的合同管理相當于企業平時工作的監督，唯有簡易的合同簽寫、實施以及督查等等，給企業帶來了潛在的威脅。
2、企業合同管理工作者專業能力偏低，法律思想薄弱
如今企業合同管理不只是一個簡易的起草、簽訂、實施的過程，即便重點是根據上述的三個內容組成，然而在這三個內容中每一個步驟的進步都是變幻莫測的，而針對這些變化莫測是要求存在高專業文化以及高文化的精英展開管理的，而在中國企業的狀況上，不同中小企業的合同體系管理經常是根據本身企業的許多非專業工作者管理，而這些工作者，廣泛出現專業能力偏低，法律思想薄弱的不足，使企業的合同管理體系造成許多的混亂以及漏洞百出。
3、企業合同管理方式滯后致使合同管理成效偏低，信息傳輸不適時
具備專業的、法律思想強的合同管理體系也無法確定可以產生一種高成效以及高運營的企業合同管理，在企業進步的狀況上，企業合同管理體系的方式滯后，管理成效的偏低和信息傳送的不適時都是如今企業合同管理體系發生的重點體現情況。在中國出現的大部分企業上，現在很多企業合同管理方式相對老舊，企業合同管理信息技能型無法做到根據時展，合同的管理和詳細內容的整頓、存留和督查方式方法老舊，缺乏對企業合同管理媒介的開拓以及實際使用，同時很少存在企業可以依據如今企業合同管理的管理思想以及思維對于企業合同管理的過程展開新型構造以及展開更深度的優質，致使企業合同管理成效越來越不明顯，企業內部能源技能消息的傳送不適時。
二、我國企業合同管理體系的完備
1、加強企業合同管理作業的重要意義
現在的各樣企業領導以及企業的管理工作者，不止應該提升本身的專業技能文化，更需要加強本身對其企業合同管理的主要性的了解，企業的合同管理體系的樹立的基本首要重點是應該屬于企業合同管理的專管型部門以及專管型團隊，聘請擁有有關專業文化的同時擁有對應的技能的合同管理工作者，加強企業合同管理體系樹立的管理引導，促進以及監督其他方的合同簽訂以及合同實施，確保企業合同的擬定以及合同實施的順利結束。針對許多的大型國有企業應該逐漸樹立起一種從上到下的多角度高管理體系的管理結構以及管理體系，從而確保企業合同管理體系的高度運行以及高成效。
2、完備企業合同管理制度，樹立正確的管理方式
企業合同管理制度的完備是利用管理體制以及體制流程倆部分來展開的。當中企業合同管理體制的管理制度重點是說企業本身的管理部門應該以上到下產生一種正確高效的合同管理團隊，這才可以確保企業合同管理可以包含到企業本身的各個部門以及步驟，因此關系到企業的企業條件以及知識。而企業合同管理體系上的制度流程就是指企業在企業合同管理上的全部部門以及全部涉及進程，一部不完備以及產生存在一定能夠執行性的流程以及體制，確保企業合同管理體系有憑據可守。
3、樹立完備企業合同管理體系
企業合同管理體系的完備以及一步步的樹立是保證企業合同管理的先決條件以及保證。通過對企業合同的整頓，確定要企業合同管理體制的簽訂、實行以及運行的整個過程；加強企業合同全面性掌控；一步步產生一種存在流程化以及體系化的和企業本身相符合的合同管理體系；使企業合同管理的詳細運營有根據以及參考。
4、加強企業工作者的教育訓練
企業合同簽署能不能夠達到成功，企業合同管理危機可不可以成功防御很多狀況中決定在于企業合同管理工作者和基層工作者的法律思想以及素養強度。因此為了讓企業合同管理可以成功使用一定要對企業合同管理工作者以及基層工作者展開詳細的教育以及訓練，讓工作者可以熟練的掌握以及控制和企業合同有關的法律規定以及簽訂合同的詳細步驟技能經驗，讓企業合同管理有關的全部工作者可以擁有優秀的企業合同危機預防思想，因此讓企業合同管理體系能夠更優秀的施行。
三、企業合同管理體制的樹立以及完備是要求時間以及事實的一步步發展產生的，這種體系的樹立不只要求法律體系的有關完備，更要求企業以及社會的高度注重，唯有一起共同的進步才可以協助讓企業合同管理體系進入一種越來越優秀的方向上。
【參考文獻】
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作者簡介：馬秀琴（1981-），女，籍貫：湖北黃岡，中國石油天然氣股份有限公司深圳液化天然氣項目經理部合同管理崗位。研究方向：企業合同管理制度探究。
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合同管理信息系統主要構想
合同管理信息系統是結合長江南京航道局及其下屬單位對合同管理采取“統一管理、分級控制”的原則，進一步整合全局資源，強化合同業務財務一體化功能，同時強化合同審批、合同信息集中管理等職能，形成合同的全面信息化管理。合同管理信息化總體構想是“統一管理”用合同管理平臺來實現，“分級控制”用合同業務執行平臺來實現，主要構想以下幾點：①實現合同的無紙化管理、實現合同的存檔，合同綜合信息查詢；②合同的跟蹤，全過程實現電子化；③實現合同從起草到簽訂有規范的流程審批，保證合同是合規，合法，同時確保合同管理部門對合同有審查的作用；④通過系統提醒，服務財務、經辦部門關注業務，確保合同按計劃執行；⑤合同查詢：按單位年度、單位、名稱、金額等維度；⑥合同統計：按一定的條件進行綜合分析；⑦合同預警分析：代辦事項提醒，合同審批，到期款提醒、合同執行提醒；⑧集成：以合同管理平臺為基礎，實現與已建成的財務系統、基建系統、等系統的信息集成；⑨合同管理采取全局統一管理、下屬單位分級控制的管理模式：架構統一的合同管理平臺，通過平臺實現對下屬單位的合同統計、分析和監控，實現全局合同管理規范化，合同統計統一化，提高合同管理水平和管理效率；⑩合同管理平臺后期更加深化應用：監控細化。例如：合同管理自動化、智能化：通過信息管理平臺，設置一定的約束條件，由系統自動產生對合同監控、分析的提醒和報告，對合同進行預警；合同管理便捷化：通過信息管理平臺，提供統一的工作平臺，也可以通過Andriod智能手機，實現移動應用對合同的查詢、分析、工作審批等內容。
合同管理信息系統總體架構
合同管理信息系統主要是依據局對合同指導要求，對全局合同的統一管理和監督的平臺。總體架構圖如下：
合同管理信息系統的應用
合同管理信息系統根據應用的功能不同分為合同管理平臺和合同業務執行平臺兩個層面，合同管理平臺主要用于合同的后臺管理者對合同執行的監督與管理，合同業務執行平臺為合同承辦部門的日常業務使用。
1、合同管理平臺主要功能
平臺基礎數據管理。合同管理信息與組織架構對應，便于分析下屬各單位的合同信息，保證信息的準確性。在合同管理平臺中對下屬各單位的各種數據信息進行定義，保證向下數據抽取的時候，能準確識別合同信息與單位信息匹配。
合同簽定前審批流程管理。合同草擬后，通過系統的標準工作流引擎預先的合同審批流程，對草擬的合同進行審批，審批通過后，合同才能簽定。簽定后的合同一方面繼續保證合同管理平臺對合同的跟蹤、記錄，另一方面作為合同業務執行管理平臺的輸入，由經辦部門對合同再進行過程管理，并實現合同業務財務的一體化管理操作。
合同查詢。以合同號作為查詢的根據，實現對合同的相關信息查詢，查詢的時候可以與基建系統等其它系統集成，帶出合同審批信息，便于基建等系統中對合同的審批信息和相關信息的查詢，全面了解合同的全過程信息。注意要實現此功能，必須保證合同編號在合同系統、基建等其它系統中都是相同的且唯一的編號。具體實現過程如下圖：
合同統計分析。局下達合同統計要求，在合同管理平臺中開發格式報表，成功后，由平臺按條件，自動的從下屬單位的數據庫中進行抽取，并按平臺要求的條件進行匯總、分析和展現。具體工作流程如下：
合同管理平臺權限管理。設置人員對各機構的查詢權，實現人員對各類合同的查詢權。在合同管理平臺中開發了各種分析、監控報表，報表可以通過用戶授權，實現不同人員的不同查詢范圍和查詢權限。
平臺集成功能。由平臺實現南京航道局及其下屬各單位的合同管理系統集成，主要包含賬套的集成。賬套集成了，才能保證下屬單位的數據能自上而下的抽取，自下而上的傳輸。
2、合同業務執行平臺主要功能
合同統計分析。主要是開發各種報表，如上文所述的一系列分析，如支出合同一覽表、支出合同執行進度監控與分析、收入類型分析、資金類型分析等表。
合同執行預警。根據合同的計劃收款日期和系統當前日期對比，自定義提前預警的周期（天數），由系統自動提醒快到期未收款或付款的合同，提供給相關部門、人員參考，跟進合同的執行情況，保證合同的按期完成和財務業務對應工作的按期執行。設置預警項目和對應的預期規則等內容；設置預警觸發條件、發送內容、發送規則、接收對象等內容；系統自動預警，產生預警報表，自動發送給相關人員，跟進業務。
移動應用。移動應用主是是通過Andriod智能手機平臺，進行合同的相關業務操作，達到以下管理或工作價值：隨時隨地查詢合同執行狀況；隨時隨地進行合同相關流程的審批；通過移動終端快速的進行合同相關的查詢；系統的預警信息，發送到移動終端，保證業務信息及時有效的傳遞。
合同管理信息系統的安全保障
安全賬戶和登陸。合同管理平臺系統賬戶管理安全特點如下：賬戶密碼加密存儲；支持動態密碼登陸（認證）。
平臺安全記錄：用戶對系統訪問的記錄；用戶對資源操作的記錄；記錄數據的查詢；記錄數據的分析。
數據傳輸安全用戶終端和服務器的數據傳輸采用TCP/IP、ORM-RPC傳輸協議，數據包采用128位SSL加密，加密采用MD5算法。
數據庫訪問安全。數據庫訪問采用獨立的SQL語法體系和解析引擎，進行數據庫的查詢和更新操作。
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1城市軌道交通工程項目合同管理要點
1.1事前防范
先審查合同中相對利益方的參建資格，包括允許經營的范圍、具備相應的等級資質、安全許可的有效期限、財務水平現狀、技術管理的能力水平等。再根據相關評審制度的要求，由專業法務人員對業務部門草擬的合同進行全面審查，包括合同的關鍵性條款、違約處理的方式等方面。再確認保證金制度執行情況，根據相關制度的要求提交履約保證金，在其提供履約保證金后完成合同的簽訂。
1.2事中控制
合同管理中的事中控制環節主要是監管合同的履行情況，跟蹤合同的履行過程，作好記錄并進行評價，針對履約過程中出現的糾紛問題及時通過協商加以解決。協商時，對于原合同中明確的義務和責任的履行結果加以督促，避免出現違約現象；對于原合同未明確的義務和責任協商達成一致后，及時完善合同作補充協議處理；協商不能達成一致的，按合同約定的爭議解決方式處理。
1.3事后應對處理
合同管理中的事后處理環節主要是為了應對合同的履行變化情況，針對違約行為采取相應的應對措施，業務部門在發現相關行為后應及時報之法務部，同時上報給相關領導，結合合同的相關約定進行事后處理。處理完畢后，總結經驗，優化合同條款，在后續的合同管理中約定明確，盡可能規避風險。
2城市軌道交通工程項目合同管理現狀
2.1項目基本情況
某軌道交通工程項目組建于2016年，線路全長約19.493km，均為地下線。共設車站17座，最大站間距1.708km，最小站間距0.732km，平均站間距1.161km。具體施工項目有土建、安裝、設備采購、車輛購置、工程咨詢、勘察設計、保險、征地拆遷、管線遷改、交通導改等。截至日前簽訂的合同類型較多，數量達到830來份，總投資接近百億。
2.2合同管理辦法與執行
目前，某軌道交通工程在合同管理方面，重點在于建設期上，對于運營期本文將不做細述，相關合同主要有4種。
2.2.1招標項目合同某軌道交通工程的初始建設階段，均是以《合同管理辦法（試行）》為依據簽訂的合同，后期對其做過多次修訂處理，以適應建設過程的變化要求，通過調整修訂逐步規范對建設過程的有效管理，以減少潛在的風險發生。在制定合同范本時需根據工程的實際情況，制定出項目的建設標準，具體包括土建施工、設計、機電設備采購等不同類型的項目，以達到法律風險防控的目的，確保合同能夠順利地履行。截止當下簽訂的招標項目合同共有27種類型，且符合合法性、及時性和有效性的合同簽訂要求。
2.2.2非招標項目合同修訂后的《合同管理辦法》對非招標項目的委托范圍進行了界定，使合同管理更具完整性，小額項目的委托問題得到有效解決。修訂后的辦法對非招標項目合同的談判、比選、討論和會簽等相關活動有明確的規定，使得非招標項目的實施過程有章可循、有法可依，管理更規范、更科學。
2.2.3管線拆除及遷移補償合同管線的改遷是一個繁雜的工程，對修訂后的《合同管理辦法》針對管線遷移等前期工程合同提出了補充要求。當下各管線權屬單位的情況不同，在管線遷改上采用了框架合同與委托單相結合的方式，為同類管線遷改費用的結算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相關流程得以簡化，委托和改遷的速度得到了提升，主體工程也獲得了充足的施工時間。目前執行的大標段管理模式，直接將前期工程納入土建工程合同中同步管理實施，進一步提高了執行效率。
2.2.4專業分包合同專業分包工程是合同管理的重點部分，針對分包工程制訂專門的管理辦法加以強化合同的履約效果，簽訂的專業分包合同中作有備案和定期審查的要求，采用了資料審核和現場檢查相結合的制度管理方法，在備案中提出全面合理的管控要求，確保了專業分包合同備案的有效落實。
3城市軌道交通工程項目合同管理存在的問題
3.1合同條款存在缺陷
此工程的土建施工合同約定工期為計劃工期，但對實際工期與計劃工期出現較大偏差時如何處理未做明確約定。因建設報批手續辦理、征地拆遷等前期工作影響，此工程的實際工期晚于計劃工期長達兩年之久，施工單位發生大量誤工損失，建設單位索賠風險增大。出于風險控制的考慮，在進行項目招標時，此工程在合同中明確人工費不調差，價格風險由施工單位在風險包干費中自主報價考慮。由于招標競爭激烈，各單位此項風險費用報價嚴重不足，又由于工期的大幅延長，導致人工費大幅上漲，造成施工過程中資金難以周轉，施工單位出現大規模虧損，嚴重影響工程正常開展。合同條款中存在的缺陷，嚴重制約著此城市軌道交通工程項目的建設。
3.2管理與實踐相脫節，監管效力不強
此工程合同中還出現了防水材料供應方式與招標文件約定不一致的低級錯誤。防水材料招投標答疑時修訂為乙供關鍵材料，由各投標方自主報價；而最終簽訂的合同依然是甲供材料，實施階段還是按乙供材料執行，合同條款形同虛設。合同管理貫穿于工程建設的始終，但實際工程施工中合同管理人員與現場實施人員經常性出現協調脫節，容易造成協調性和監管效力的欠缺。招投標管理和工程合同管理是相互銜接的，有的建設方部門職責劃分和管理制度獨立設置，對合同管理的認知不充分，制度存在較大漏洞。長期以來建設工程合同管理實行分級管理，部門化分類授權管理，缺乏有效的全面審查監管機構，導致監管效力不強。
3.3合同管理人才數量少、素質低
除了政府和建設管理單位外，參與此項工程建設的單位還包括設計、施工和監理等，但存在一個共性問題，就是缺乏高水平的專業合同管理人才，高水平的專業合同管理人才成為稀缺資源。合同管理專業人員是一個綜合的崗位，業務能力要求非常高，不但要懂管理，還要懂技術，更要懂法律。加之城市軌道交通工程項目合同管理工作的自身特點，因此出現了合同管理人才數量少、素質低的現象。人才問題已經成為城市軌道交通工程項目合同管理工作開展的重要制約因素。
4城市軌道交通工程項目合同管理存在問題的解決對策
4.1規范合同文本，維護各方利益
由于我國建筑市場管理不規范，業主單位在工程承發包中處于主導性優勢地位，對承攬單位提出許多苛刻的要求，無限制地將各類風險轉移至承包方，各類不合理的霸王條款屢禁不止，迫使承包方低價中標，不合理的壓縮工期。為項目后期管理埋下隱患。為規范建筑市場合同管理，住房城鄉建設部和國家市場監督管理總局聯合頒布《建設工程施工合同（示范文本）》，科學合理地明確了發承包雙方的權利、責任和風險。建設單位可以依據此示范文本，并結合項目實際情況，通過專用條款對相關事項進一步明確。實際執行中，建筑行業主管部門應加強執法檢查和監督管理，維護各方利益，從合同管理方面降低工程安全、質量、工期、經濟等各方面的隱患。
4.2健全制度，完善程序，開展階段性檢查監督
首先要組建合同管理領導小組，由單位主管領導擔任組長，便于高效開展協調工作，由各專業部門負責人擔任組員，發揮各個專業的優勢資源，形成合理，統一規范領導合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相關管理程序，用制度和流程管控合同，避免各種人為失誤造成合同管理風險。還應該在合同管理全過程建立階段性檢查監督機制，聯合工程管理、預算造價、財務稅務、法務行政等各部門，在合同管理的各個階段開展全面檢查工作，梳理存在的各種問題，及時研究制定整改措施，并監督整改工作開展的效果，不斷總結經驗，在后期的合同管理中改進，不斷提高合同管理的效果，維護各方的合同利益。
4.3提高合同管理人員職業素養
