引論：我們?yōu)槟砹?3篇森林經(jīng)營(yíng)方式范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
作者簡(jiǎn)介：邢莉莎（1978—），女，山東威海人,工程師,主要從事林業(yè)資源調(diào)查工作。中圖分類(lèi)號(hào)：S7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944(2012)05005602
1引言
德國(guó)是世界上科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林最早的國(guó)家,同時(shí)也是林業(yè)科學(xué)最先進(jìn)的國(guó)家之一。
德國(guó)以“近自然林業(yè)”為理念的森林經(jīng)營(yíng)方式得到了世界各國(guó)的廣泛認(rèn)可,在營(yíng)造和培育混交“近自然”林方面,既有系統(tǒng)完整的理論,又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文借鑒這些成功經(jīng)驗(yàn),針對(duì)我國(guó)目前森林經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,提出相應(yīng)的建議。
2德國(guó)森林經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)
2.1森林功能定位的多元化
在德國(guó),森林經(jīng)營(yíng)不單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)或生態(tài)價(jià)值,而是二者兼有。德國(guó)目前90%以上的森林已成為自然公園(或叫天然公園),做到了林區(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)三者的有機(jī)結(jié)合,多功能林業(yè)不但在防止水土流失、保持良好的生產(chǎn)生活環(huán)境、提供旅游等方面起到了重要作用,而且還能穩(wěn)定、持續(xù)生產(chǎn)木材［1］。
2.2近自然林業(yè)經(jīng)營(yíng)
隨著工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,德國(guó)提出“近自然林業(yè)”經(jīng)營(yíng)理念,強(qiáng)調(diào)森林經(jīng)營(yíng)回歸自然,以當(dāng)?shù)卦忌秩郝錁?shù)種組成為依據(jù)選擇樹(shù)種,培育健康、穩(wěn)定的近自然狀態(tài)的混交林。如今,“近自然林業(yè)”已成為歐洲一些國(guó)家森林經(jīng)營(yíng)的方向。
2.3先進(jìn)的森林資源監(jiān)督模式
德國(guó)具有健全的林業(yè)法制,有效的監(jiān)督機(jī)制,為森林的科學(xué)持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供了保障。德國(guó)法律規(guī)定,國(guó)有林、公有林和大面積私有林都需定期編制森林經(jīng)營(yíng)方案,重視林業(yè)資源的保護(hù)管理,并以多樣化的管理模式穩(wěn)定林權(quán)。
2.4堅(jiān)持科學(xué)的經(jīng)營(yíng)方法
德國(guó)森林經(jīng)營(yíng)已有200多年的歷史,即使二戰(zhàn)期間也未停止森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和小班調(diào)查記載工作。德國(guó)林班和小班區(qū)劃一般保持長(zhǎng)期穩(wěn)定不變,既有利于生產(chǎn)管理,又便于檔案資料的歷史對(duì)比。此外,德國(guó)每15年要進(jìn)行一次全國(guó)規(guī)模的森林土壤調(diào)查,對(duì)土壤物理化學(xué)性狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià),目的在于了解土壤養(yǎng)分情況,并利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和航片資料,通過(guò)計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng),由聯(lián)邦政府統(tǒng)一編繪制成立地類(lèi)型圖、林權(quán)分布圖、森林經(jīng)營(yíng)目的圖和地質(zhì)土壤圖,下發(fā)給林業(yè)生產(chǎn)部門(mén),供森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理使用［2］。
3森林經(jīng)營(yíng)的啟示分析
德國(guó)經(jīng)過(guò)200多年來(lái)的不斷努力,林業(yè)建設(shè)取得了卓越的成就,林業(yè)已進(jìn)入了以環(huán)境保護(hù)和木材產(chǎn)出協(xié)調(diào)的多功能發(fā)展時(shí)期,可持續(xù)的近自然經(jīng)營(yíng)思想在德國(guó)得到了真正的體現(xiàn)。所謂近自然經(jīng)營(yíng),即森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)該回歸自然,遵從自然法則,充分利用自然的綜合生產(chǎn)力,最終使現(xiàn)有人工林逐步恢復(fù)為天然林,并逐漸符合自然的演替進(jìn)程［3］。
3.1森林功能的定位
森林具有多樣的功能,包括生態(tài)上的,經(jīng)濟(jì)上的,文化上的,同樣一片森林,其功能定位不應(yīng)只局限于一種。如經(jīng)濟(jì)林也應(yīng)兼顧生態(tài)效益,不顧及生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)林是不能可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的。關(guān)于這一點(diǎn)人們已有普遍的認(rèn)識(shí),而對(duì)于正在我國(guó)形成的另一種理念恐怕多數(shù)人并未注意。即以生態(tài)效益為主要功能定位的森林,尤其人工林,幾乎完全不考慮其經(jīng)濟(jì)效益。但如果經(jīng)營(yíng)得當(dāng),一片森林完全可以在實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)功能的同時(shí)產(chǎn)出可觀的木材。
所以,我國(guó)對(duì)森林功能的定位,從而對(duì)森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的定位,應(yīng)該是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重。從生態(tài)上扭轉(zhuǎn)水土流失、土地沙漠化的局面,逐步增加森林面積,提高森林質(zhì)量;經(jīng)濟(jì)上,要依靠森林穩(wěn)定地獲得各種林木產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)木材需求的自給。
3.2落實(shí)林權(quán)改革
要盡快將林權(quán)證發(fā)放到林主(國(guó)營(yíng)、集體或私有者)手中,穩(wěn)定林權(quán),保護(hù)林主利益,這既有利于加強(qiáng)森林的經(jīng)營(yíng)管理,杜絕或減少林地林權(quán)糾紛,同時(shí)可增加各主體尤其私有者的積極性,為森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)打下產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。
3.3重視森林資源清查及經(jīng)營(yíng)規(guī)劃工作
我國(guó)已開(kāi)展了7次全國(guó)性的森林資源清查工作,這
樣的工作要持續(xù)不斷更高質(zhì)量地做下去。但同時(shí)由于森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃工作卻嚴(yán)重滯后。因此應(yīng)確定每一塊地的功能定位,然后才是更為細(xì)致的詳細(xì)規(guī)劃,最后是確保規(guī)劃的執(zhí)行。宏觀的功能定位即是生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益并重,這是全局性的問(wèn)題,是整個(gè)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分,確定了之后就要長(zhǎng)期堅(jiān)持。有了全局的功能定位,才能有科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃,具體實(shí)施才能長(zhǎng)期持續(xù)。林業(yè)本身就是長(zhǎng)周期的行業(yè),只有長(zhǎng)期持續(xù)才能見(jiàn)到效益,才能良性循環(huán)。
3.4完善森林資源管理
除國(guó)有的森林堅(jiān)持長(zhǎng)期可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)外,還應(yīng)鼓勵(lì)、勸說(shuō)、引導(dǎo)集體所有及私營(yíng)者的森林也樹(shù)立可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)理念。如南方杉木林確定十幾年一個(gè)輪伐期只能收獲椽材,1m3木材售價(jià)不過(guò)200~300元,確立了林權(quán)及長(zhǎng)期可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)理念之后,可想象很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)收獲的木材會(huì)很少,但是擇伐后的林地可補(bǔ)植混交樹(shù)種,如楠木或其它珍稀材種,既增加生態(tài)效益,又可望在將來(lái)生產(chǎn)更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的大徑材,從而在那個(gè)時(shí)候使我國(guó)林業(yè)走上良性發(fā)展的道路。
3.5實(shí)施林業(yè)資助政策
吸取德國(guó)經(jīng)驗(yàn),依靠國(guó)家各項(xiàng)政策加大對(duì)林業(yè)的反哺和投入,同時(shí),實(shí)施具有我國(guó)特色的林業(yè)資助政策。如改變義務(wù)植樹(shù)政策的運(yùn)作方式,改為按人頭收取綠化稅,同時(shí)仍鼓勵(lì)人們義務(wù)植樹(shù)。
3.6轉(zhuǎn)變國(guó)營(yíng)林場(chǎng)及林業(yè)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)方式
在我國(guó),林業(yè)工程的規(guī)劃、施工、檢查驗(yàn)收都由各級(jí)林業(yè)管理機(jī)構(gòu)及國(guó)營(yíng)林場(chǎng)來(lái)實(shí)施完成,甚至監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員都曾在各級(jí)機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期任職,難免造成效率低下及舞弊行為的發(fā)生。應(yīng)轉(zhuǎn)變管理方式,在資源調(diào)查及工程施工方面培育競(jìng)爭(zhēng)性的私營(yíng)企業(yè)來(lái)做,既提高效率,又減少國(guó)家財(cái)政支出。
參考文獻(xiàn)：
篇2
眾所周知，林火多發(fā)生在荒山、草坡、林緣和林間空地，這些地區(qū)多生長(zhǎng)容易著火的禾本科雜草，同時(shí)立地，日照強(qiáng)，氣溫高，濕度小，通風(fēng)良好，所以容易著火蔓延，如果將這些荒地和林間空地都栽植樹(shù)木，則可形成森林氣候，由于林內(nèi)陽(yáng)光少，溫度低，濕度大，風(fēng)力小，就不容易著火蔓延。
溫度和濕度對(duì)林火行為的影響主要表現(xiàn)在改變森林燃料的溫度和含水率。據(jù)調(diào)查，月平均氣溫在-10℃以下時(shí)，不發(fā)生火災(zāi)；-10～0℃時(shí)，可能發(fā)生火災(zāi)；0～10℃時(shí)，發(fā)生火災(zāi)次數(shù)最多，危害也相當(dāng)嚴(yán)重；11～15℃時(shí)，火災(zāi)次數(shù)逐漸減少；只有在19℃以上時(shí)，一般不發(fā)生火災(zāi)。相對(duì)濕度大于75%時(shí)，不發(fā)生火災(zāi)，除非在長(zhǎng)期干旱的條件下；在75%～55%時(shí)，就有可能發(fā)生火災(zāi)；相對(duì)濕度小于55%時(shí)，有可能發(fā)生大火災(zāi)；在30%～10%時(shí)，就有可能發(fā)生特大森林火災(zāi)。
中國(guó)俗話說(shuō)“火借風(fēng)勢(shì)”，“風(fēng)助火威”。不管從什么方向吹來(lái)的風(fēng)，都能對(duì)火災(zāi)起著增加氧氣和使灼熱的空氣向前移動(dòng)的作用，能把火頭前面的燃料迅速烘干，把火星向空中揚(yáng)起，各處撒播。
1.2 加強(qiáng)造林前整地和幼林撫育管理
消除幼林中的雜草灌木，不但為幼苗、幼樹(shù)創(chuàng)造良好的生長(zhǎng)和發(fā)育條件，也可以使幼苗、幼樹(shù)免遭森林火災(zāi)的危害。
1.3 針葉幼林郁閉后的修枝打杈
針葉幼林郁閉后，特別是陰性針葉林郁閉后，很快自然整枝，這些干枯的枝條距離地面很近，一旦著火，就會(huì)將火引向樹(shù)冠，形成毀滅性的樹(shù)冠火，使十年或幾十年?duì)I造的森林毀于一旦。因些，結(jié)合營(yíng)林措施進(jìn)行修枝打杈，既能加快林木的生長(zhǎng)發(fā)育，又有利于防火。
1.4 撫育間伐
森林郁閉后，林木開(kāi)始分化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行間伐撫育，不斷伐去生長(zhǎng)落后，病腐、干形不良的個(gè)體和非目的樹(shù)種，隨時(shí)消除林內(nèi)雜亂物，可以大大減少森林可燃物的積累。這樣不但有利于森林防火，改善森林環(huán)境，同時(shí)也能促進(jìn)林木生長(zhǎng)發(fā)育。
一般來(lái)講，如果可燃物負(fù)荷量低于2.5t/hm 時(shí)，不能維持正常燃燒。如果其它影響林火蔓延速度的因素恒定，有效可燃物增加一倍，林火蔓延速度也增加一倍，而此時(shí)的火強(qiáng)度則為原來(lái)4的倍。
1.5 加強(qiáng)次生林改造
次生林由于遭到反復(fù)破壞，林相不整齊，林地雜草，灌木叢生，林間空地很多，特別容易發(fā)生火災(zāi)。如果對(duì)這些林分加以改造，進(jìn)行補(bǔ)播補(bǔ)植，既可改變林相，又能提高單位面積木材產(chǎn)量，同時(shí)也改善了森林環(huán)境，并有利于防火。
從以上途徑和措施來(lái)看，營(yíng)林防火既有利于森林經(jīng)營(yíng)，也有利于森林防火，并可以加快森林生長(zhǎng)發(fā)育，縮短森林培育周期，是貫徹以營(yíng)林為基礎(chǔ)，發(fā)展林業(yè)的有效途徑。
2 生物與生物工程防火措施及效果
2.1 營(yíng)造防火林帶
后，南方有些林區(qū)在林場(chǎng)的邊界營(yíng)造了一些闊葉林帶。當(dāng)時(shí)的目的是作為林場(chǎng)的界標(biāo)。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，這些作為界標(biāo)的林帶還能起到良好的防火作用，并且優(yōu)越于開(kāi)設(shè)防火線。20世紀(jì)80年代以后，南方各省開(kāi)始大力營(yíng)造闊葉防火林帶，獲得“綠色長(zhǎng)城”之稱(chēng)，營(yíng)造防火林帶是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的森林防火措施。我國(guó)南方、北方都很重視，并逐漸向生物防火林帶方向發(fā)展。
從防火林帶的功能與效果來(lái)說(shuō)，喬木防火林帶主要是阻截樹(shù)冠火，而灌木防火林帶和耐火植物帶（經(jīng)濟(jì)作物帶和藥用植物帶）主要是阻隔地表火。但在特別干旱氣候條件下，這些防火林帶和生物帶也有可能燃燒，但仍能使火勢(shì)有所降低，有利于撲火。這些林帶和生物防火帶可以作為撲火根據(jù)地，以這些林帶和生物帶作為依托，點(diǎn)燃迎面火或進(jìn)行火燒，以阻截森林火災(zāi)的擴(kuò)展。除此以外，這些防火林帶和生物帶還有許多其它方面的效益。如有一定的經(jīng)濟(jì)收入，能維護(hù)木森林環(huán)境，有利于防止病蟲(chóng)害，以及發(fā)揮保持水土、涵養(yǎng)水源、維護(hù)生態(tài)平衡等功效。
防火林帶結(jié)構(gòu)應(yīng)由單層結(jié)構(gòu)的喬木林帶或灌木林帶向復(fù)層結(jié)構(gòu)林帶發(fā)展。復(fù)層林帶一是保持多層郁閉，有利于維護(hù)森林環(huán)境，保護(hù)林帶濕度，降低風(fēng)速；二是密集林帶可以陰擋熱輻射，有效發(fā)揮林帶阻火作用。防火林帶的位置一般應(yīng)設(shè)在山脊，有利于阻擋樹(shù)冠火蔓延。在樹(shù)種配置方面，應(yīng)為喬木、亞喬木、灌木和既耐火、又有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的草木植物配置。
2.2 調(diào)節(jié)林分易燃結(jié)構(gòu)，降低森林燃燒性
森林群落是由各種植物和樹(shù)種組成的，而各種森林植物其燃物又各有差異，有的非常易燃，有的則難以燃燒，它們共同組合在森林群落之中。易燃與易燃植物混生的群落，會(huì)增加林分的燃燒性，相反，難燃植物與易燃植物組合的群落，其燃燒性就會(huì)降低。因此，所謂調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)，就是要增加難燃植物成分，減少易燃植物成分，使森林的燃燒性明顯下降，如東北闊葉紅松林，其燃燒性隨闊葉樹(shù)種的比重增加而降低。因此，在次生林中恢復(fù)闊葉紅松林時(shí)，應(yīng)采取栽針保闊或留闊措施。這樣既能大面積恢復(fù)紅松林，減少造林資金，又能增加闊葉樹(shù)的成分，有利于紅松林生長(zhǎng)；同時(shí)還可以達(dá)到降低紅松林燃燒性的目的。調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu)降低森林燃燒性的方法措施較多，如：
2.2.1 改殘破次生林為密集高產(chǎn)林。這不僅會(huì)增加木材產(chǎn)量，提高林地生產(chǎn)力，同時(shí)又能明顯改善森林環(huán)境，有利于防火。
2.2.2 改易燃針葉林為針闊混交林。這種做法既有利于森林防火，又有利于森林病蟲(chóng)害的預(yù)防，還有利于森林土壤改良，提高林地生產(chǎn)力。
2.2.3 改單層針葉林為復(fù)層林。如在單層針葉內(nèi)種植耐火經(jīng)濟(jì)（藥用）植物或難燃灌木，可以降低森林燃燒性，又有利于開(kāi)展立體經(jīng)營(yíng)或多種經(jīng)營(yíng)。
2.2.4 改異齡針葉林為難燃復(fù)層林。對(duì)異齡針葉林進(jìn)行清理，改善森林環(huán)境，清除林內(nèi)雜亂物，并引進(jìn)難燃或耐火植物，降低燃燒性，同時(shí)切斷易燃物垂直連續(xù)的通道，預(yù)防樹(shù)冠火的發(fā)生。
2.2.5 林農(nóng)間作、林藥間作和套作。該項(xiàng)措施不但可以大大提高林分的阻火性、防止林火蔓延而且能夠增加經(jīng)濟(jì)收入。
2.3 利用生物與生物工程減少可燃積累
森林中的有機(jī)物是可以燃燒的物質(zhì)，枯落物和枯損木則是森林中的易燃物質(zhì)。林中易燃物質(zhì)存量過(guò)多，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，火強(qiáng)度就會(huì)很大，火行為難以估測(cè)，增加火災(zāi)的難控性。因此，減少林地易燃物的積累，是一項(xiàng)有效的防火措施，尤其是采用生物與生物工程措施減少可燃物積累更是今后的發(fā)展方向，在北方林區(qū)尤為重要，如：
2.3.1 利用不同植物和樹(shù)種混交。枯落的針葉分解速度慢，而闊葉落葉分解快，時(shí)間短，針闊混合的枯落物其分解速度比純針葉要快得多，也能加快可燃物的分解。
2.3.2 在林地上引種木耳、蘑菇。它們能夠分解可燃物體內(nèi)的纖維素和半纖維素，大大降低有焰燃燒的可燃物。因?yàn)榱粝碌拇罅磕舅兀荒茈[燃，使林地的燃燒性大大降低；同時(shí)這些木耳、蘑菇還可以增加經(jīng)濟(jì)效益。
2.3.3 利用低等動(dòng)物減少可燃物的積累。在林地枯枝落葉層腐殖質(zhì)層中有許多低等動(dòng)物，如蚯蚓等，它們能分解大量落物。如果在林地上大量繁殖，則有利于枯落物分解，還能增加土壤肥力，有利于提高林地生產(chǎn)力。
2.3.4 利用微生物或酶類(lèi)使雜草和枯落物迅速分解，減少可燃物積累。英國(guó)過(guò)去對(duì)林地或荒地上的雜草處理，通常采取的辦法是計(jì)劃火燒。據(jù)1987年英國(guó)報(bào)導(dǎo)，他們選育一些新的微生物噴在雜草上，使雜草很快成為肥料，增加了土地生產(chǎn)力。此外也可以采用酶的作用，促使可燃物迅速分解。不難看出，采用生物工程，利用微生物和酶類(lèi)，減少林地可燃物積累，非常有利于森林防火，這也是今后的發(fā)展方向。
篇3
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9944（2016）22-0077-02
1引言
森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的自然災(zāi)害，森林火災(zāi)是危害森林資源的大敵，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來(lái)毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。為此，全力做好森林防火工作，是維護(hù)森林資源安全和人民群眾根本利益的必要保證。
2曲靖市國(guó)營(yíng)海寨林場(chǎng)概況
2.1地理位置與氣候
曲靖市國(guó)營(yíng)海寨林場(chǎng)地處滇東高原中部，屬烏蒙山脈，位于南盤(pán)江上游兩側(cè)，轄區(qū)地跨麒麟、沾益、富源、馬龍、陸良兩區(qū)三縣的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個(gè)村委會(huì)，主要分布在曲靖、陸良?jí)巫又車(chē)母咴_(tái)地上，南北長(zhǎng)62km，東西寬38km。地理位置位于東經(jīng)103°42′～104°50′，北緯25°9′～25°43′之間。全場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積17721km2，東西最大橫距103km，南北最大縱距302km；地勢(shì)西北高，東南低，平均海拔2000m，最高海拔4017.3m，最低海拔695m。境內(nèi)多為高原山地，地|構(gòu)造復(fù)雜，地層發(fā)育較為齊全，碳酸鹽巖石分布廣、面積大。氣候?qū)賮啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候，局部地區(qū)屬溫暖帶氣候。年平均氣溫15.5℃，年日照時(shí)數(shù)2188.2h，年均無(wú)霜期240d，年均降水量1158.7mm，主要集中在5～10月。下轄九龍山、五臺(tái)山、上東山、西山、海寨、滴滴水以及下東山7個(gè)營(yíng)林區(qū)27個(gè)林點(diǎn)。
2.2森林可燃物和火險(xiǎn)概況
全場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積17721.0hm2，林地面積17091.0hm2，其中有林地面積15800.2hm2，成熟林面積10410.5hm2，森林覆蓋率90.8%。活立木總蓄積148萬(wàn)m3，活立木年凈生長(zhǎng)量4.4萬(wàn)m3。海寨林場(chǎng)屬于人工林，有林地中，樹(shù)種以云南松、華山松為主，更新造林后又增加了桉樹(shù)、川滇榿木、杉木等樹(shù)種，多為易燃樹(shù)種。灌木林地、未成林造林地等都屬于易燃林分。由于人工造林樹(shù)種相對(duì)比較單一，混交林少，林分的整體質(zhì)量和健康條件較差，林下可燃物量大，火險(xiǎn)區(qū)劃等級(jí)高。
2.3森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，防火撲火工作壓力大
自2009年以來(lái)，受4年連續(xù)干旱的影響，海寨林場(chǎng)森林火險(xiǎn)長(zhǎng)期處于超高狀態(tài)，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)之重、難度之大、風(fēng)險(xiǎn)之高前所未有。從2009年以來(lái)，海寨林場(chǎng)森林高火險(xiǎn)天數(shù)逐年增加，高森林火險(xiǎn)天數(shù)打破歷史記錄，森林高火險(xiǎn)期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣。4年連旱造成林場(chǎng)枯死林木和雜草堆積，林下易燃物載量急劇增加，加之林場(chǎng)以華山松、云南松等針葉林為主，中幼林面積大，灌木叢生，一遇火源，地下火、地表火、樹(shù)冠火立體推進(jìn)，飛火、火旋風(fēng)、火爆等異常現(xiàn)象頻頻發(fā)生，極易在短時(shí)間內(nèi)形成大面積、高強(qiáng)度的森林火災(zāi)。林場(chǎng)地形復(fù)雜、風(fēng)向多變，森林火災(zāi)歷來(lái)難防、難救。
3森林防火工作存在的主要問(wèn)題
曲靖市海寨林場(chǎng)經(jīng)過(guò)幾次國(guó)有林場(chǎng)改革，前幾年的大面積森林采伐，成熟林面積逐年減少，中幼林面積逐年增加，造成林內(nèi)空氣濕度小，溫度高、單位可燃物的載量增加，森林防火工作任務(wù)越來(lái)越重，森林防火工作中存在的和新出現(xiàn)的問(wèn)題也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1面積分散，防火線長(zhǎng)
海寨林場(chǎng)是曲靖市面積最大的國(guó)有林場(chǎng)，下設(shè)的7個(gè)林區(qū)幾乎互不相連，分散在幾個(gè)區(qū)、縣轄區(qū)內(nèi)，周邊與集體林、草場(chǎng)、耕地、公共墓地等相鄰，防火線總長(zhǎng)約365km。由于群眾防火意識(shí)不高、用火習(xí)俗落后，歷來(lái)有燒地埂、燒荒山荒地進(jìn)行春耕生產(chǎn)用火的習(xí)慣，周邊村民燒香燒紙、燃放鞭炮、吸煙等行為屢禁不止，各種野外用火監(jiān)管難，火災(zāi)隱患大幅度增加。
3.2發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成火源點(diǎn)多面廣，監(jiān)測(cè)管理困難
由于林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一，為了充分利用林地資源，增加地方財(cái)政收入，林場(chǎng)在幾個(gè)營(yíng)林區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)展森林旅游業(yè)。這樣一來(lái)，林區(qū)內(nèi)就增加了人員流動(dòng)頻率，給護(hù)林防火帶來(lái)了隱患。其次，為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，以保護(hù)環(huán)境為目的，大力推廣風(fēng)力發(fā)電。在建設(shè)發(fā)電塔基的過(guò)程中頻繁的人為活動(dòng)、機(jī)械操作和人為制造的可燃性垃圾，致使森林火災(zāi)發(fā)生的頻率大大增加。
3.3人員結(jié)構(gòu)模式特殊，森防力量不足
海寨林場(chǎng)現(xiàn)有在職職工195人，其中男職工138人，女職工57人，40歲以上的男職工104人，占75%，45歲以下的男職工34人，占25%。這樣的人員結(jié)構(gòu)偏向老齡化，弱勢(shì)群體所占比例大，不利于護(hù)林防火工作。年齡偏大的職工有一定的護(hù)林防火經(jīng)驗(yàn)，但防撲火力量相對(duì)薄弱；年齡偏小的職工大多是剛從學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的訓(xùn)練，缺乏護(hù)林防火撲火經(jīng)驗(yàn)。另外林火預(yù)警監(jiān)測(cè)、林火阻隔等基礎(chǔ)設(shè)施落后，t望臺(tái)監(jiān)測(cè)覆蓋率、通訊覆蓋率不高。森林防火裝備較差、儲(chǔ)備少，難以做到“早發(fā)現(xiàn)、早控制、早撲滅”和科學(xué)高效撲救。
4對(duì)策與措施
4.1嚴(yán)防死守，嚴(yán)格野外火源管控
目前我場(chǎng)護(hù)林防火、撲救火災(zāi)的綜合能力還比較低，一旦發(fā)生火災(zāi)很難控制，只能把各項(xiàng)預(yù)防工作做在火災(zāi)發(fā)生之前。要堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，把火源管理工作放在首位。一要深入開(kāi)展森林防火宣傳教育工作，動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，共同做好森林防火工作。要充分利用收音機(jī)、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介，大力宣傳森林防火對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的重要意義，力爭(zhēng)把森林防火知識(shí)宣傳做到家喻戶曉，切實(shí)增強(qiáng)全民的防火意識(shí)和法規(guī)觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二要嚴(yán)格火源管理。林場(chǎng)各林區(qū)在防火期全面開(kāi)展巡山設(shè)卡檢查，尤其是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)人群的管理，做到“見(jiàn)煙就管、見(jiàn)火就查”，千方百計(jì)把野外的火源控制，切實(shí)改變有些林區(qū)火源管理失之于寬、失之于松的危險(xiǎn)狀況。
4.2營(yíng)造混交林、生物防火隔離帶
海寨林場(chǎng)以云南松、華山松等針葉林為主，為易燃樹(shù)種。為了改變樹(shù)種單一、易燃的模式，在采伐跡地、空地上更新種植旱冬瓜、川滇榿木、桉樹(shù)等闊葉樹(shù)種，營(yíng)造針闊混交林，能有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，阻擋林火蔓延，還可減少病蟲(chóng)害的發(fā)生。除了用傳統(tǒng)的人工鏟除防火線上及邊緣的雜草、枯枝、樹(shù)葉等外，在林區(qū)公路、集材道、防火線等兩旁種植木荷、栓皮櫟、側(cè)柏、泡桐、圣誕樹(shù)等防火樹(shù)種，在林點(diǎn)生活區(qū)、林區(qū)周邊的村莊四周種植桂花、女楨、夾竹桃等風(fēng)景樹(shù)和香椿、柿樹(shù)等經(jīng)濟(jì)樹(shù)種，營(yíng)造生物防火隔離帶，能有效的防止森林火災(zāi)的發(fā)生，阻擋林火蔓延。另外，在輸電線路通道種植油茶樹(shù)等有較好的阻火、隔火、斷火功能的經(jīng)濟(jì)型作物，形成天然防火隔離帶，阻擋山火向線路方向蔓延。
4.3加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變?nèi)藛T結(jié)構(gòu)模式。
在黨和政府的大力支持下，建立健全經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。林場(chǎng)在基建經(jīng)費(fèi)得到保障的前提下，在各林區(qū)的主要路口建蓋了火源檢查站，各林區(qū)分派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的職工24h堅(jiān)守在檢查站上，做到不漏放一個(gè)攜帶火源者進(jìn)入林區(qū)，對(duì)進(jìn)入林區(qū)施工的人員沒(méi)收火柴、打火機(jī)等火源，機(jī)械車(chē)輛做好防火防護(hù)。其次，到森林防火期，從場(chǎng)部機(jī)關(guān)抽調(diào)職工下林區(qū)加強(qiáng)防火力量，主要協(xié)助林區(qū)職工在各個(gè)路口設(shè)卡堵卡，檢查火源，做好林區(qū)職工的后勤保障工作。另外，場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)充分利用現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)模式，非防火期堅(jiān)持對(duì)職工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，狠抓隊(duì)伍管理和訓(xùn)練工作，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，強(qiáng)化體能訓(xùn)練，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化技能戰(zhàn)術(shù)實(shí)戰(zhàn)演練。著力打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)全面、撲救科學(xué)、敢打敢拼、能征善戰(zhàn)的森林消防隊(duì)伍，確保撲救森林火災(zāi)時(shí)，堅(jiān)持“打早、打小、打了”的原則。
4.4完善機(jī)制，切實(shí)提高撲火救災(zāi)應(yīng)急處置能力
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有效地控制火災(zāi)的發(fā)展蔓延是很重要的，應(yīng)把完善機(jī)制、增強(qiáng)森林防火保障能力作為立足點(diǎn)。一是要加大資金投入，不斷加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，儲(chǔ)備必要的撲火物資，做好撲火隊(duì)員的后勤保障，逐步提高森林火災(zāi)綜合防控能力。二是要建立健全火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)火險(xiǎn)形勢(shì)分析、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)，做好火場(chǎng)氣象服務(wù)，建立全天候、立體式的火情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)森林防火工作的科學(xué)性、有效性，確保森林火災(zāi)的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早撲滅。三是要齊抓共管，服從各級(jí)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮，按照“多點(diǎn)突破、分段圍殲、一點(diǎn)突破、遞進(jìn)超越”的撲火方案，實(shí)行配合緊密、保障有力的聯(lián)發(fā)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)出擊、有效的調(diào)度布控，及時(shí)有效安全地?fù)錅缟交稹Ｋ氖且匀藶楸荆媛鋵?shí)森林防火責(zé)任制。森林防火工作認(rèn)識(shí)是前提、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)是群眾、重點(diǎn)在林區(qū)，加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好以主干線為中心的“三長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制和四級(jí)聯(lián)保責(zé)任制，切實(shí)抓實(shí)、抓好。林場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂責(zé)任狀，明確目標(biāo)、分擔(dān)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、獎(jiǎng)懲分明，把護(hù)林防火工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)職工政績(jī)考評(píng)、年終考核的重要依據(jù)。
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篇4
1.1生物多樣性合理地在潛在的森林中對(duì)更多的林木進(jìn)行保留，可保護(hù)樹(shù)種的多樣性。目前，在森林潛在生產(chǎn)總量中，森林的保留量為65%左右，其余部分主要用于建筑用地與農(nóng)田等用途。應(yīng)采取合適、有效的管理措施，對(duì)試驗(yàn)林進(jìn)行統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)，以在森林的經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出與價(jià)值的多樣化，促使森林的穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)條件允許的地方，可集中營(yíng)造具有特殊用途的專(zhuān)用林[7]。
1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)人們開(kāi)始對(duì)環(huán)境的重要性有所意識(shí)的時(shí)候，即賦予了農(nóng)田和森林更加豐富的美學(xué)意義，其不再是生產(chǎn)型。某些農(nóng)場(chǎng)不是對(duì)產(chǎn)品的產(chǎn)量過(guò)分注重，而是更注意綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)以及傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式的維持。要實(shí)現(xiàn)生活方式達(dá)到富于美學(xué)意義的目標(biāo)，應(yīng)統(tǒng)籌對(duì)森林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這就對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)技術(shù)從事人員有較大地需求，而這些人不是為了生產(chǎn)大量的食品和木材。
1.3森林穩(wěn)定性森林穩(wěn)定性是指在森林中生存的生物抵抗力較強(qiáng)，足夠?qū)馂?zāi)和破壞性的病蟲(chóng)害進(jìn)行有效地抵御，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。在影響森林穩(wěn)定性的因素中，病蟲(chóng)害的作用比較明顯，另外，一些外來(lái)植物的入侵也會(huì)對(duì)森林穩(wěn)定性造成影響。目前，世界上許多國(guó)家由于外來(lái)植物的入侵，影響了當(dāng)?shù)刂参锏纳L(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致森林密度發(fā)生變化，破壞了森林系統(tǒng)的生態(tài)平衡[8]。
1.4水土質(zhì)量目前，世界上水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流失面積在地球總面積中所占的比例達(dá)到13%左右。可持續(xù)林業(yè)的快速發(fā)展可受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，通過(guò)采取植樹(shù)造林等方式，可減少土壤侵蝕現(xiàn)象，提高土壤的生產(chǎn)力，減少因耕地及放牧等造成的土壤侵蝕、養(yǎng)分損失等。
1.5生產(chǎn)力目前，人類(lèi)從森林中獲取的主要產(chǎn)品是木材。因此，森林結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的潛力直接受到木材豐產(chǎn)與否的影響。采取集約栽培等方式進(jìn)行培育的木材直接與采取統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行培育的低質(zhì)量木材進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。采取其他的經(jīng)營(yíng)方式，會(huì)另外收獲一些優(yōu)良的產(chǎn)品，如桉樹(shù)林，可收獲果實(shí)。集約的經(jīng)營(yíng)方式可廣泛應(yīng)用于大部分地區(qū)，其他的培育方法只能在適合的地方使用[9]。在一些可以妥善解決統(tǒng)籌管理費(fèi)的農(nóng)村地區(qū)，若想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)通過(guò)長(zhǎng)期的輪伐和撫育等措施，獲得高質(zhì)量木材，促使收獲和消費(fèi)的平衡。采取統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)的方法，可實(shí)現(xiàn)木材應(yīng)用的多樣化，逐漸對(duì)生物的多樣性進(jìn)行提高。
2瀾滄縣可持續(xù)林業(yè)發(fā)展對(duì)策
通過(guò)對(duì)森林進(jìn)行健康經(jīng)營(yíng)，首先促使整個(gè)林業(yè)體系實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，在對(duì)森林保障體系安全性提高的基礎(chǔ)上，顯著提高森林生態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載能力[10]；在所有林場(chǎng)中全面對(duì)森林健康措施進(jìn)行推廣，建設(shè)不同類(lèi)型的森林健康經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，促使國(guó)有林健康水平和功能的提高；通過(guò)對(duì)森林進(jìn)行健康經(jīng)營(yíng)，增加區(qū)域內(nèi)的森林面積，調(diào)整林種、樹(shù)種的結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和有效地保護(hù)原有的地帶性物種，發(fā)揮健康森林的主導(dǎo)地位；減輕水土流失，豐富生物多樣性，減少自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)、人與自然的和諧發(fā)展；加大監(jiān)測(cè)與科普宣傳的力度，主要包括林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、林分固定標(biāo)準(zhǔn)地、生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和GIS信息管理系統(tǒng)等的建設(shè)。開(kāi)展一系列的研討探索，如森林健康評(píng)價(jià)因子及指標(biāo)、森林經(jīng)營(yíng)模式研討探索等。
2.1配套改革穩(wěn)步推進(jìn)為鞏固主題改革成果，瀾滄縣配套改革工作圍繞建設(shè)“一個(gè)中心、兩個(gè)市場(chǎng)、四個(gè)服務(wù)體系”的目標(biāo)任務(wù)積極推進(jìn)。建立了縣林業(yè)服務(wù)中心及信息平臺(tái)。積極開(kāi)展林業(yè)信息、林權(quán)證變更登記、林權(quán)證抵押貸款、流轉(zhuǎn)政策咨詢，受理委托林地、林木資產(chǎn)評(píng)估等[11]。
2.2積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念瀾滄縣造林工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到實(shí)施中低產(chǎn)林改造、特色經(jīng)濟(jì)林（核桃）建設(shè)方向，以提高林地生產(chǎn)力為核心，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，為不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值打好基礎(chǔ)。
2.3落實(shí)退耕還林政策積極引導(dǎo)督促退耕還林農(nóng)戶開(kāi)展造林地?fù)嵊茏o(hù)，按期開(kāi)展造林成效檢查驗(yàn)收，切實(shí)加強(qiáng)退耕還林工程管理，認(rèn)真組織實(shí)施退耕還林工程封山育林項(xiàng)目[12]。
2.4加強(qiáng)林區(qū)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成了市、縣級(jí)松毛蟲(chóng)測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)，并配置了一批監(jiān)測(cè)設(shè)備，林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。
2.5開(kāi)展采脂培訓(xùn)與監(jiān)督積極開(kāi)展松脂采割監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行《松脂采集上崗證》制度，堅(jiān)持按規(guī)程采脂。加強(qiáng)《松脂采集規(guī)程》宣傳，積極引導(dǎo)群眾合理利用松林資源。加大采脂檢查力度，及時(shí)制止、處理違規(guī)采脂行為。規(guī)范國(guó)有林采脂行為，簽訂松脂采集轉(zhuǎn)讓協(xié)議，按規(guī)定收取采脂權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。積極開(kāi)展采脂資源調(diào)查，及時(shí)調(diào)解采脂糾紛。
篇5
可持續(xù)林業(yè)是指在一定的時(shí)間和空間中生活的人們，為了獲取自身的利益，不是對(duì)林業(yè)進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)，而是合理地對(duì)林業(yè)的價(jià)值進(jìn)行開(kāi)發(fā)。目前，關(guān)于可持續(xù)林業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下5個(gè)，即生物多樣性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益、森林穩(wěn)定性、水土質(zhì)量、生產(chǎn)力。而且這些指標(biāo)不是一成不變的，其會(huì)隨著時(shí)間的變化呈階段性變化[5-6]。
1.1生物多樣性
合理地在潛在的森林中對(duì)更多的林木進(jìn)行保留，可保護(hù)樹(shù)種的多樣性。目前，在森林潛在生產(chǎn)總量中，森林的保留量為65%左右，其余部分主要用于建筑用地與農(nóng)田等用途。應(yīng)采取合適、有效的管理措施，對(duì)試驗(yàn)林進(jìn)行統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)，以在森林的經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出與價(jià)值的多樣化，促使森林的穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)條件允許的地方，可集中營(yíng)造具有特殊用途的專(zhuān)用林[7]。
1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益
當(dāng)人們開(kāi)始對(duì)環(huán)境的重要性有所意識(shí)的時(shí)候，即賦予了農(nóng)田和森林更加豐富的美學(xué)意義，其不再是生產(chǎn)型。某些農(nóng)場(chǎng)不是對(duì)產(chǎn)品的產(chǎn)量過(guò)分注重，而是更注意綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)以及傳統(tǒng)農(nóng)村生活方式的維持。要實(shí)現(xiàn)生活方式達(dá)到富于美學(xué)意義的目標(biāo)，應(yīng)統(tǒng)籌對(duì)森林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，這就對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)技術(shù)從事人員有較大地需求，而這些人不是為了生產(chǎn)大量的食品和木材。
1.3森林穩(wěn)定性
森林穩(wěn)定性是指在森林中生存的生物抵抗力較強(qiáng)，足夠?qū)馂?zāi)和破壞性的病蟲(chóng)害進(jìn)行有效地抵御，進(jìn)而促進(jìn)環(huán)境穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)。在影響森林穩(wěn)定性的因素中，病蟲(chóng)害的作用比較明顯，另外，一些外來(lái)植物的入侵也會(huì)對(duì)森林穩(wěn)定性造成影響。目前，世界上許多國(guó)家由于外來(lái)植物的入侵，影響了當(dāng)?shù)刂参锏纳L(zhǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致森林密度發(fā)生變化，破壞了森林系統(tǒng)的生態(tài)平衡[8]。
1.4水土質(zhì)量
目前，世界上水土流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，流失面積在地球總面積中所占的比例達(dá)到13%左右。可持續(xù)林業(yè)的快速發(fā)展可受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，通過(guò)采取植樹(shù)造林等方式，可減少土壤侵蝕現(xiàn)象，提高土壤的生產(chǎn)力，減少因耕地及放牧等造成的土壤侵蝕、養(yǎng)分損失等。
1.5生產(chǎn)力
目前，人類(lèi)從森林中獲取的主要產(chǎn)品是木材。因此，森林結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的潛力直接受到木材豐產(chǎn)與否的影響。采取集約栽培等方式進(jìn)行培育的木材直接與采取統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行培育的低質(zhì)量木材進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。采取其他的經(jīng)營(yíng)方式，會(huì)另外收獲一些優(yōu)良的產(chǎn)品，如桉樹(shù)林，可收獲果實(shí)。集約的經(jīng)營(yíng)方式可廣泛應(yīng)用于大部分地區(qū)，其他的培育方法只能在適合的地方使用[9]。在一些可以妥善解決統(tǒng)籌管理費(fèi)的農(nóng)村地區(qū)，若想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)通過(guò)長(zhǎng)期的輪伐和撫育等措施，獲得高質(zhì)量木材，促使收獲和消費(fèi)的平衡。采取統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)的方法，可實(shí)現(xiàn)木材應(yīng)用的多樣化，逐漸對(duì)生物的多樣性進(jìn)行提高。
2瀾滄縣可持續(xù)林業(yè)發(fā)展對(duì)策
通過(guò)對(duì)森林進(jìn)行健康經(jīng)營(yíng)，首先促使整個(gè)林業(yè)體系實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，在對(duì)森林保障體系安全性提高的基礎(chǔ)上，顯著提高森林生態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)承載能力[10]；在所有林場(chǎng)中全面對(duì)森林健康措施進(jìn)行推廣，建設(shè)不同類(lèi)型的森林健康經(jīng)營(yíng)示范區(qū)，促使國(guó)有林健康水平和功能的提高；通過(guò)對(duì)森林進(jìn)行健康經(jīng)營(yíng)，增加區(qū)域內(nèi)的森林面積，調(diào)整林種、樹(shù)種的結(jié)構(gòu)，恢復(fù)和有效地保護(hù)原有的地帶性物種，發(fā)揮健康森林的主導(dǎo)地位；減輕水土流失，豐富生物多樣性，減少自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)、人與自然的和諧發(fā)展；加大監(jiān)測(cè)與科普宣傳的力度，主要包括林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、林分固定標(biāo)準(zhǔn)地、生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和GIS信息管理系統(tǒng)等的建設(shè)。開(kāi)展一系列的研討探索，如森林健康評(píng)價(jià)因子及指標(biāo)、森林經(jīng)營(yíng)模式研討探索等。
2.1配套改革穩(wěn)步推進(jìn)
為鞏固主題改革成果，瀾滄縣配套改革工作圍繞建設(shè)“一個(gè)中心、兩個(gè)市場(chǎng)、四個(gè)服務(wù)體系”的目標(biāo)任務(wù)積極推進(jìn)。建立了縣林業(yè)服務(wù)中心及信息平臺(tái)。積極開(kāi)展林業(yè)信息、林權(quán)證變更登記、林權(quán)證抵押貸款、流轉(zhuǎn)政策咨詢，受理委托林地、林木資產(chǎn)評(píng)估等[11]。
2.2積極轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念
瀾滄縣造林工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到實(shí)施中低產(chǎn)林改造、特色經(jīng)濟(jì)林（核桃）建設(shè)方向，以提高林地生產(chǎn)力為核心，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，為不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值打好基礎(chǔ)。
2.3落實(shí)退耕還林政策
積極引導(dǎo)督促退耕還林農(nóng)戶開(kāi)展造林地?fù)嵊茏o(hù)，按期開(kāi)展造林成效檢查驗(yàn)收，切實(shí)加強(qiáng)退耕還林工程管理，認(rèn)真組織實(shí)施退耕還林工程封山育林項(xiàng)目[12]。
2.4加強(qiáng)林區(qū)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)
全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)蟲(chóng)情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完成了市、縣級(jí)松毛蟲(chóng)測(cè)報(bào)點(diǎn)建設(shè)，并配置了一批監(jiān)測(cè)設(shè)備，林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到加強(qiáng)。
2.5開(kāi)展采脂培訓(xùn)與監(jiān)督
積極開(kāi)展松脂采割監(jiān)督指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行《松脂采集上崗證》制度，堅(jiān)持按規(guī)程采脂。加強(qiáng)《松脂采集規(guī)程》宣傳，積極引導(dǎo)群眾合理利用松林資源。加大采脂檢查力度，及時(shí)制止、處理違規(guī)采脂行為。規(guī)范國(guó)有林采脂行為，簽訂松脂采集轉(zhuǎn)讓協(xié)議，按規(guī)定收取采脂權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。積極開(kāi)展采脂資源調(diào)查，及時(shí)調(diào)解采脂糾紛。
2.6發(fā)展多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型
在瀾滄縣可持續(xù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是發(fā)展生態(tài)化竹產(chǎn)業(yè)。結(jié)合普洱市《關(guān)于發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，規(guī)劃發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)3 333.33 hm2，項(xiàng)目主要安排糯扎渡、發(fā)展河、勐朗、安康、竹塘5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施。經(jīng)營(yíng)方式以規(guī)模經(jīng)營(yíng)與分戶經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，圍繞生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，竹林資源培育為基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新為依托，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，突出發(fā)展筍用林和筍材兩用林基地，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土竹種。二是實(shí)施高效核桃產(chǎn)業(yè)。結(jié)合實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效核桃基地建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施1.33萬(wàn)hm2核桃產(chǎn)業(yè)基地，項(xiàng)目覆蓋全縣20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。經(jīng)營(yíng)方式以分戶經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，“誰(shuí)種誰(shuí)有誰(shuí)受益”，以分戶經(jīng)營(yíng)為主，也可實(shí)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)或以土地入股等形式建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，村民投工投勞，收益分成。三是完善橡膠項(xiàng)目。選擇立地條件適宜橡膠發(fā)展的地段規(guī)劃種植橡膠3 333.33 hm2，項(xiàng)目主要安排糯扎渡、南嶺、謙六、大山、富東、文東6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施。經(jīng)營(yíng)方式為分戶經(jīng)營(yíng)與聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。
3結(jié)語(yǔ)
林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，也是具有特殊功能的公益事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，可發(fā)揮提高生態(tài)承載力、維護(hù)生態(tài)平衡等決定性作用。因此，增加林產(chǎn)品供給和森林資源總量、加快林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)等，在維護(hù)能源安全、生態(tài)安全及經(jīng)濟(jì)安全等方面具有重要的意義。
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篇6
首先，各層次人才建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)制約森林經(jīng)營(yíng)工作。森林經(jīng)營(yíng)人才包括林木種苗、森林栽培、森林撫育、森林保護(hù)、森林采伐更新以及森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員。目前無(wú)論是林業(yè)管理部門(mén)還是生產(chǎn)單位，森林經(jīng)營(yíng)人員狀況極不適應(yīng)工作需要，表現(xiàn)在各級(jí)林業(yè)行政管理部門(mén)森林經(jīng)營(yíng)人才相對(duì)缺乏，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工作需要，森林經(jīng)營(yíng)一線人才嚴(yán)重短缺。有些地區(qū)林業(yè)基層生產(chǎn)和管理部門(mén)真正能擔(dān)負(fù)起森林經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)干部已經(jīng)到了青黃不接的狀態(tài)。20世紀(jì)70年代和80年代分配來(lái)的大專(zhuān)和中專(zhuān)畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，還在生產(chǎn)一線擔(dān)負(fù)主要角色。
其次，管理力度不夠。表現(xiàn)為生產(chǎn)計(jì)劃與工程規(guī)劃不同步，資金計(jì)劃與生產(chǎn)計(jì)劃不掛鉤；工程建設(shè)的年度投資計(jì)劃執(zhí)行不力。不能按下達(dá)的年度計(jì)劃保質(zhì)保量完成；管理體制不順暢；管理制度不合理，存在嚴(yán)重的人情現(xiàn)象，國(guó)家的總體規(guī)劃的執(zhí)行受制于人情和社會(huì)關(guān)系，也導(dǎo)致其不能完全執(zhí)行，自然也就不能達(dá)到最終目標(biāo)。
最后，經(jīng)營(yíng)方式不合理。森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)并不是近年才提出來(lái)的，很久以前形成的森林經(jīng)營(yíng)管理（森林經(jīng)理）理論中就有組織森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的理論與實(shí)踐。例如，在地域上把相互連接的、具有相同經(jīng)營(yíng)方向的塊劃分為森林經(jīng)營(yíng)區(qū)，與此同時(shí)，把地域上不相連接，但在森林經(jīng)營(yíng)目的、經(jīng)營(yíng)周期、森林經(jīng)營(yíng)方式上相同的小班組織成森林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。比如用材、防護(hù)、水源涵養(yǎng)、特種目的的林業(yè)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型合并建立起相應(yīng)的林業(yè)生態(tài)經(jīng)營(yíng)體系，這就是典型的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。問(wèn)題是傳統(tǒng)的這種分類(lèi)經(jīng)營(yíng)有以下的缺點(diǎn)：①突出了木材的利用，忽略了生態(tài)林保護(hù)和建設(shè)問(wèn)題；②只強(qiáng)調(diào)了經(jīng)營(yíng)的生物學(xué)和技術(shù)方面，忽略了經(jīng)營(yíng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面和林業(yè)生態(tài)管理方面；③只從自然和生物方面，而沒(méi)有從事理和人理的互為儲(chǔ)存關(guān)系考慮；④就林論林，沒(méi)有與其它各部門(mén)、行業(yè)有機(jī)地結(jié)合，因而沒(méi)有跳出行業(yè)的局限。
2 實(shí)行森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的必要性
2.1 實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)可使商品林真正走向市場(chǎng)
實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，可用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)商品林的經(jīng)營(yíng)，使林業(yè)部門(mén)能夠選擇經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)營(yíng)對(duì)象來(lái)經(jīng)營(yíng)，從而使商品林經(jīng)營(yíng)者的利益得到保證。同時(shí)，在有較高投資回報(bào)后，亦可吸引社會(huì)生產(chǎn)資源流向林業(yè)部門(mén)，部分解決林業(yè)生產(chǎn)投入不足的問(wèn)題。國(guó)有林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)后，其商品林經(jīng)營(yíng)完全屬企業(yè)生產(chǎn)行為，一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都以經(jīng)濟(jì)效益為中心，有利于提高國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)積極性，亦可避免林場(chǎng)在自己不熟悉的領(lǐng)域盲目投資造成不必要的損失。
2.2 實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)可使生態(tài)公益林得到有效的經(jīng)營(yíng)和保護(hù)
實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)后，通過(guò)理順投入產(chǎn)出關(guān)系，明確責(zé)權(quán)關(guān)系，利用政府的宏觀調(diào)控能力，有效解決生態(tài)公益投入，可使其不再成為經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，有利于加強(qiáng)對(duì)生態(tài)公益林的經(jīng)營(yíng)管護(hù)，使其生態(tài)防護(hù)效益得到最大限度發(fā)揮。
2.3 森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)是國(guó)有林場(chǎng)林地資源有效利用的保證
林地是國(guó)有林場(chǎng)最重要的生產(chǎn)資源，由于受經(jīng)營(yíng)管理水平限制，一方面林場(chǎng)為了維護(hù)林地所有權(quán)不得不花大量精力，另一方面，林場(chǎng)對(duì)有限的林地資源利用效力低。實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)后，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有林地科學(xué)規(guī)劃，按森林主體功能劃分經(jīng)營(yíng)類(lèi)型，同時(shí)在商品林經(jīng)營(yíng)中大力發(fā)展高效林業(yè)，可以有效解決國(guó)有林場(chǎng)林地利用效力低下問(wèn)題。
3 森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的保障措施
3.1 分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理體制要完善
我國(guó)林業(yè)經(jīng)營(yíng)一直擔(dān)負(fù)著兩大基本任務(wù)：一是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)民生活提供木質(zhì)產(chǎn)品及其它林產(chǎn)品；二是改善國(guó)民生存環(huán)境。改善一直奉行以木材生產(chǎn)為中心，重采輕造、集中過(guò)伐的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式 。實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)就必須要進(jìn)行森林的分類(lèi)管理。要有有完善的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理辦法，防止混淆作為商品產(chǎn)業(yè)的林業(yè)和作為社會(huì)公益事業(yè)的林業(yè)在經(jīng)濟(jì)屬性、經(jīng)營(yíng)利用目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方式、管理要求、社會(huì)實(shí)現(xiàn)形式以及價(jià)值利益補(bǔ)償?shù)确矫娴牟顒e，完善科學(xué)的價(jià)值利益投入補(bǔ)償機(jī)制，明確林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，林業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益要高于經(jīng)濟(jì)利益。
3.2 健全森林分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的保護(hù)機(jī)構(gòu)
要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)，固定專(zhuān)門(mén)人員來(lái)實(shí)施項(xiàng)目。明確各級(jí)項(xiàng)目管理部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)利，建立一套完整的項(xiàng)目實(shí)施體現(xiàn)，保證政令暢通，完全按照項(xiàng)目規(guī)定的計(jì)劃實(shí)施。
3.3 強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)人才扶持機(jī)制
優(yōu)化基層森林經(jīng)營(yíng)人才，配置創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制。在森林經(jīng)營(yíng)人才中，開(kāi)展“優(yōu)秀森林經(jīng)營(yíng)人才”創(chuàng)評(píng)等活動(dòng)，大力宣傳報(bào)道森林經(jīng)營(yíng)人才典型和優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大森林經(jīng)營(yíng)人才的影響力和示范帶動(dòng)作用，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，同時(shí)給予森林經(jīng)營(yíng)人才必要的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。
篇7
林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)是充分發(fā)揮森林多種效能的重要手段，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的切入點(diǎn)和突破口。林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵是：按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)不同的主導(dǎo)需求，對(duì)各種不同類(lèi)型的森林資源分別確定經(jīng)營(yíng)方向和管理措施。實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略關(guān)系到林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，關(guān)系到如何合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，關(guān)系到如何最大限度地發(fā)揮林業(yè)的三大效益。
實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，基本指導(dǎo)思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來(lái)經(jīng)營(yíng)森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟(jì)效果，其經(jīng)營(yíng)行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律約束。因此，對(duì)于商品林經(jīng)營(yíng)不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴(yán)格的計(jì)劃去控制，而應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)作出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營(yíng)目的，而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。因此，必須通過(guò)宏觀調(diào)控，以總體功能最佳為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)行為，理順經(jīng)營(yíng)與受益、投入與產(chǎn)出的關(guān)系，才能保證其經(jīng)營(yíng)走上良性發(fā)展道路。
林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與細(xì)分化。通過(guò)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，可使經(jīng)營(yíng)對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，使有限的資源得到充分利用，這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。
2 林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)
以往森林按林種一般分為五類(lèi)，即用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、風(fēng)景林和薪炭林。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種分法已不適應(yīng)林業(yè)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革勢(shì)在必行，實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。這是一項(xiàng)涉及林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策、管理措施和組織形式等多方面的深層次綜合配套改革。新的林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理體制，是根據(jù)社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的兩大需求進(jìn)行分類(lèi)，以生態(tài)利用為主要目的的森林劃為公益林，以直接經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的森林劃為商品林，介于二者之間的劃為兼用林，以最大限度地發(fā)揮林業(yè)的整體效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
3 實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的必要性
3.1 實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)可使商品林真正走向市場(chǎng) 長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)受生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，產(chǎn)出投入比低，不能實(shí)現(xiàn)正常的投資回報(bào)等因素影響，很難吸引到足夠的投資而成為粗放經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型代表。尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往是服從計(jì)劃而不是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)施經(jīng)營(yíng)，林業(yè)不能徹底走向市場(chǎng)。
實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，可用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)商品林的經(jīng)營(yíng)，使林業(yè)部門(mén)能夠選擇經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)營(yíng)對(duì)象來(lái)經(jīng)營(yíng)，從而使商品林經(jīng)營(yíng)者的利益得到保證。同時(shí)，在有較高投資回報(bào)后，亦可吸引社會(huì)生產(chǎn)資源流向林業(yè)部門(mén)，部分解決林業(yè)生產(chǎn)投入不足的問(wèn)題。
3.2 實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)可使生態(tài)公益林得到有效的經(jīng)營(yíng)和保護(hù) 生態(tài)公益林的主體功能是森林的生態(tài)防護(hù)效益，這種效益的受益主體往往不是森林經(jīng)營(yíng)者，這就形成了受益者不經(jīng)營(yíng)不投入，而經(jīng)營(yíng)者主體投入不受益的矛盾。在分類(lèi)經(jīng)營(yíng)不能有效實(shí)施的情況下，生態(tài)公益林成為只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)對(duì)象。由于不能理順投入產(chǎn)出關(guān)系，權(quán)益與責(zé)任關(guān)系，生態(tài)公益林不可能實(shí)施有效的經(jīng)營(yíng)，大大降低了防護(hù)效益。
4 實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的措施探討
4.1 進(jìn)行林場(chǎng)劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)。林業(yè)實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)首先應(yīng)解決森林的劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。措施上可根據(jù)林場(chǎng)資源構(gòu)成情況把國(guó)有林場(chǎng)劃為兩大類(lèi)型，即經(jīng)營(yíng)商品林為主的林場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)生態(tài)公益林為主的林場(chǎng)。對(duì)于商品生產(chǎn)型林場(chǎng)按規(guī)范的管理方式管理，占用林地資源應(yīng)繳納林地占用費(fèi)，國(guó)家投資形成的資產(chǎn)應(yīng)折成股份，在林場(chǎng)分配過(guò)程中，國(guó)家股份所得應(yīng)上繳代表國(guó)家行使資產(chǎn)管理職能的管理部門(mén)，林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)照章納稅，林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)投入應(yīng)通過(guò)國(guó)家計(jì)劃解決，這部分資金又可通過(guò)向受益部門(mén)收取森林效益補(bǔ)償費(fèi)解決。在不影響森林生態(tài)防護(hù)效益的條件下，允許林場(chǎng)積極從事商品生產(chǎn)，增強(qiáng)林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活力。
4.2 進(jìn)行林場(chǎng)森林資源劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)。對(duì)各林場(chǎng)劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)后，還應(yīng)對(duì)各林場(chǎng)的資源劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)。生態(tài)公益型林場(chǎng)其經(jīng)營(yíng)投入主要通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理投入預(yù)算由國(guó)家投資解決。商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)由于存在兩類(lèi)資源，還必須對(duì)森林資源劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于商品林完全由林場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)，國(guó)家或主管部門(mén)少干預(yù)；對(duì)于生態(tài)公益林應(yīng)實(shí)行森林效益補(bǔ)償制，解決其經(jīng)營(yíng)投入。實(shí)施時(shí)，可由主管部門(mén)向受益部門(mén)征收，林場(chǎng)則通過(guò)稅費(fèi)減免或先征后返方式按其擁有生態(tài)公益林?jǐn)?shù)量多少，根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理投入大小確定林場(chǎng)的補(bǔ)償額。
4.3 建立與分類(lèi)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的資源林政管理制度，加強(qiáng)對(duì)森林資源管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。必須按照分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的要求，重新制定和調(diào)整各類(lèi)森林的經(jīng)營(yíng)方案，實(shí)行不同的森林采伐利用政策和管理制度，按照資源管理與資產(chǎn)管理并重的原則，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的分類(lèi)管理，管住管好公益林，放開(kāi)搞活商品林。
篇8
2 經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中，大多數(shù)地方都是只是加強(qiáng)了對(duì)森林資源保護(hù)，沒(méi)有充分合理利用林地、林木這些優(yōu)勢(shì)，這樣造成了部分有用資源的浪費(fèi)。爭(zhēng)對(duì)這種情況，筆者將公益林劃分為幾種類(lèi)型，根據(jù)不同類(lèi)型提出相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式。
3 公益林經(jīng)營(yíng)類(lèi)型
為了更好地保護(hù)好森林資源，又能達(dá)到充分合理地培育和利用森林資源，以地類(lèi)、立地質(zhì)量等級(jí)、郁閉度、保護(hù)等級(jí)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等因素來(lái)進(jìn)行分類(lèi)。
封禁保護(hù)型：Ⅰ級(jí)公益林都區(qū)劃在生態(tài)比較脆弱、立地條件比較差、大江大河源頭及第一層山脊以內(nèi)、濕地及水庫(kù)周?chē)⑹八亮魇?yán)重和需要重點(diǎn)保護(hù)的地方。Ⅱ級(jí)公益中，郁閉度0.3以上林分質(zhì)量好，生長(zhǎng)狀況良好的林分。
封育補(bǔ)植型：Ⅱ、Ⅲ級(jí)公益中，立地條件好的疏林地、灌木林地。
撫育間伐型：Ⅱ、Ⅲ級(jí)公益中，林分郁閉度在0.8以上，林木分化明顯，林下立木或植被受光困難的林分。
更新?lián)穹バ停孩蚣?jí)公益中，郁閉度在0.7以上的年齡老化、生態(tài)功能衰退的林分。
更新改造型：Ⅱ、Ⅲ級(jí)公益中，立地條件好的殘次低效灌叢林分。
4 公益林經(jīng)營(yíng)方式
為了更好地保護(hù)好森林資，又能合理充分的培育和利用資源，既達(dá)到保護(hù)、培育與利用三贏，又促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)不同的類(lèi)型采用不同的經(jīng)營(yíng)方式。
封禁保護(hù)型的經(jīng)營(yíng)：禁止一切不利于林分生長(zhǎng)的人畜活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行封山育林十不準(zhǔn)制度，在封周邊設(shè)立永久性的宣傳碑牌和利用廣播、電視等媒體大力宣傳森林保護(hù)的重要性，同時(shí)聘用專(zhuān)職護(hù)林員進(jìn)行巡山管護(hù)。
封育補(bǔ)植型的經(jīng)營(yíng)：在疏林地、灌木林地的空地中，在按照2m×2m的株行距整地栽植一些與原樹(shù)種不同的速生鄉(xiāng)土樹(shù)種，增加林分組成，以便形成復(fù)層混交林分，而后封山育林，加大管護(hù)力度，逐步提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)林分的防護(hù)效果和抗病能力。
撫育間伐型的經(jīng)營(yíng)：對(duì)林木分化明顯或植被受光困難的林分，按照生態(tài)公益林撫育間伐標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行撫育間伐，伐除一些霸王樹(shù)、生長(zhǎng)緩慢、遭受自然災(zāi)害的林木，讓保留木和受光困難的植被正常生長(zhǎng)。天然林撫育間伐后林分的郁閉度必須在0.6以上，人工近熟林撫育間伐后郁閉度必須保留在0.5以上。撫育間伐后絕不能形成“天窗”，撫育間伐后栽植一些與原生樹(shù)種不同的良種壯苗大苗速生鄉(xiāng)土樹(shù)種，通過(guò)施肥和加強(qiáng)撫育管理，以改快速成林來(lái)變林分組成，以便增加林分的防護(hù)效果和防護(hù)功能。
更新?lián)穹バ偷慕?jīng)營(yíng)：對(duì)樹(shù)齡老化、生態(tài)功能衰退的林分，采用沿等高線方向一致的小面積團(tuán)狀擇伐，逐次進(jìn)行改造，每次擇伐的強(qiáng)度不能過(guò)大，不能超過(guò)30%。擇伐面積不能超林分小班面積的20%，且擇伐地塊之間必須保留15-20米的保留帶。樹(shù)苗采用經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、生長(zhǎng)快、適應(yīng)能力強(qiáng)、良種壯苗的大苗鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行栽植，對(duì)新栽植的樹(shù)苗每年都要按照幼林撫育措施進(jìn)行集約管理，嚴(yán)禁營(yíng)造純林和全墾整地，撫育采用適度擴(kuò)穴壅蔸除草施肥、割除影響苗木生長(zhǎng)藤草的方式，連續(xù)撫育5年。結(jié)合封育措施培育林分。
篇9
林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)是充分發(fā)揮森林多種效能的重要手段，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的切入點(diǎn)和突破口。林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵是：按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)不同的主導(dǎo)需求，對(duì)各種不同類(lèi)型的森林資源分別確定經(jīng)營(yíng)方向和管理措施。實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略關(guān)系到林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位，關(guān)系到如何合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，關(guān)系到如何最大限度地發(fā)揮林業(yè)的三大效益。林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是林業(yè)經(jīng)營(yíng)的集約化與細(xì)分化。通過(guò)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，可使經(jīng)營(yíng)對(duì)象整體功能發(fā)揮最佳，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)營(yíng)，使有限的資源得到充分利用，這即有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)對(duì)協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用等都是十分必要的。
一、林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)發(fā)展趨勢(shì)
以往森林按林種一般分為五類(lèi)，即用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林、風(fēng)景林和薪炭林。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種分法已不適應(yīng)林業(yè)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革勢(shì)在必行，實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)。這是一項(xiàng)涉及林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策、管理措施和組織形式等多方面的深層次綜合配套改革。新的林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理體制，是根據(jù)社會(huì)對(duì)林業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的兩大需求進(jìn)行分類(lèi)，以生態(tài)利用為主要目的的森林劃為公益林，以直接經(jīng)濟(jì)效益為主要目的的森林劃為商品林，介于二者之間的劃為兼用林，以最大限度地發(fā)揮林業(yè)的整體效益，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
二、實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的必要性
1.實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)可使商品林真正走向市場(chǎng) 長(zhǎng)期以來(lái)，林業(yè)受生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，產(chǎn)出投入比低，不能實(shí)現(xiàn)正常的投資回報(bào)等因素影響，很難吸引到足夠的投資而成為粗放經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型代表。尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)經(jīng)營(yíng)自有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)往往是服從計(jì)劃而不是根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律實(shí)施經(jīng)營(yíng)，林業(yè)不能徹底走向市場(chǎng)。
實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，可用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)商品林的經(jīng)營(yíng)，使林業(yè)部門(mén)能夠選擇經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)營(yíng)對(duì)象來(lái)經(jīng)營(yíng)，從而使商品林經(jīng)營(yíng)者的利益得到保證。同時(shí)，在有較高投資回報(bào)后，亦可吸引社會(huì)生產(chǎn)資源流向林業(yè)部門(mén)，部分解決林業(yè)生產(chǎn)投入不足的問(wèn)題。
2.實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)可使生態(tài)公益林得到有效的經(jīng)營(yíng)和保護(hù)生態(tài)公益林的主體功能是森林的生態(tài)防護(hù)效益，這種效益的受益主體往往不是森林經(jīng)營(yíng)者，這就形成了受益者不經(jīng)營(yíng)不投入，而經(jīng)營(yíng)者主體投入不受益的矛盾。在分類(lèi)經(jīng)營(yíng)不能有效實(shí)施的情況下，生態(tài)公益林成為只有投入沒(méi)有產(chǎn)出的經(jīng)營(yíng)對(duì)象。由于不能理順投入產(chǎn)出關(guān)系，權(quán)益與責(zé)任關(guān)系，生態(tài)公益林不可能實(shí)施有效的經(jīng)營(yíng)，大大降低了防護(hù)效益。
三、實(shí)行林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)改革的措施探討
1.進(jìn)行林場(chǎng)劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)。林業(yè)實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)首先應(yīng)解決森林的劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。措施上可根據(jù)林場(chǎng)資源構(gòu)成情況把國(guó)有林場(chǎng)劃為兩大類(lèi)型，即經(jīng)營(yíng)商品林為主的林場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)生態(tài)公益林為主的林場(chǎng)。對(duì)于商品生產(chǎn)型林場(chǎng)按規(guī)范的管理方式管理，占用林地資源應(yīng)繳納林地占用費(fèi)，國(guó)家投資形成的資產(chǎn)應(yīng)折成股份，在林場(chǎng)分配過(guò)程中，國(guó)家股份所得應(yīng)上繳代表國(guó)家行使資產(chǎn)管理職能的管理部門(mén)，林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)照章納稅，林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)投入應(yīng)通過(guò)國(guó)家計(jì)劃解決，這部分資金又可通過(guò)向受益部門(mén)收取森林效益補(bǔ)償費(fèi)解決。在不影響森林生態(tài)防護(hù)效益的條件下，允許林場(chǎng)積極從事商品生產(chǎn)，增強(qiáng)林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活力。
2.進(jìn)行林場(chǎng)森林資源劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)。對(duì)各林場(chǎng)劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)后，還應(yīng)對(duì)各林場(chǎng)的資源劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)。生態(tài)公益型林場(chǎng)其經(jīng)營(yíng)投入主要通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理投入預(yù)算由國(guó)家投資解決。商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)由于存在兩類(lèi)資源，還必須對(duì)森林資源劃類(lèi)經(jīng)營(yíng)。對(duì)于商品林完全由林場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)，國(guó)家或主管部門(mén)少干預(yù)；對(duì)于生態(tài)公益林應(yīng)實(shí)行森林效益補(bǔ)償制，解決其經(jīng)營(yíng)投入。實(shí)施時(shí)，可由主管部門(mén)向受益部門(mén)征收，林場(chǎng)則通過(guò)稅費(fèi)減免或先征后返方式按其擁有生態(tài)公益林?jǐn)?shù)量多少，根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理投入大小確定林場(chǎng)的補(bǔ)償額。
3.建立與分類(lèi)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的資源林政管理制度，加強(qiáng)對(duì)森林資源管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。必須按照分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的要求，重新制定和調(diào)整各類(lèi)森林的經(jīng)營(yíng)方案，實(shí)行不同的森林采伐利用政策和管理制度，按照資源管理與資產(chǎn)管理并重的原則，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的分類(lèi)管理，管住管好公益林，放開(kāi)搞活商品林。
篇10
森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)，是提高森林資源利用效果的重要手段，也是保證林業(yè)資源能夠有效利用重要措施，科學(xué)經(jīng)營(yíng)包括重新造林、森林的撫育、林分改造、護(hù)林防火、林木病蟲(chóng)害防治、伐區(qū)管理。只有全面的進(jìn)行科學(xué)管理，才能夠?qū)崿F(xiàn)森林資源的有效利用。
1 森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)
森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)全面的過(guò)程，科學(xué)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)主要表現(xiàn)在能夠塑造出良好的生態(tài)系統(tǒng)，包括森林生命周期的全部過(guò)程，模擬自然的生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程，重視森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的作用。對(duì)森林進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)可以在生態(tài)系統(tǒng)中進(jìn)行自然發(fā)展，按照相關(guān)森林的科學(xué)經(jīng)營(yíng)可以從模擬生態(tài)系統(tǒng)的自然發(fā)展過(guò)程，這樣才能夠形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。
建立這樣的生態(tài)系統(tǒng)，要求研究森林資源的生長(zhǎng)情況，科學(xué)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)全面的過(guò)程，同時(shí)，科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)可以培育出更為優(yōu)質(zhì)的林業(yè)資源，保護(hù)各種生態(tài)資源和植物種類(lèi)；在社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境中能夠?qū)崿F(xiàn)資源的有效利用。森林資源可以是商品資源還具有一定的公益性，實(shí)現(xiàn)了資源的多功能經(jīng)濟(jì)效益。
2 森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的重要性
對(duì)森林的經(jīng)營(yíng)采用科學(xué)的方式，能夠提高資源的利用效率，彌補(bǔ)資源的不足。針對(duì)資源不足的情況下，對(duì)森林資源的利用并沒(méi)有減緩，還是一味的過(guò)量砍伐，毀林開(kāi)荒，造成我國(guó)森林資源的過(guò)度浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境受到破壞。一些稀有動(dòng)物瀕臨滅絕，一些成熟的樹(shù)木面積逐漸減少，我國(guó)市場(chǎng)中林木產(chǎn)品的供應(yīng)量不足。針對(duì)這些情況，需要對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)。
3 我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題
采用了森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的方式，得到了很好的效果，森林面積和覆蓋率得到了穩(wěn)步提升，對(duì)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)都有自己的科學(xué)經(jīng)營(yíng)方式，形成了具有地區(qū)特色的科學(xué)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了很好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)各地的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)也存在很多的問(wèn)題。
科學(xué)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)不強(qiáng)，很多經(jīng)營(yíng)者根本不了解什么是科學(xué)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有采用很好的科學(xué)經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)的效果不明顯；森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的法制不健全，在很多地區(qū)，沒(méi)有相關(guān)的法律對(duì)這方面進(jìn)行規(guī)定，沒(méi)有國(guó)家的法律限制，對(duì)森林資源進(jìn)行整改之后相關(guān)的政策也沒(méi)有進(jìn)行全面落實(shí)。森林資源的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制沒(méi)有進(jìn)行完善，現(xiàn)階段我國(guó)都在實(shí)行邊砍伐邊栽種的方式，這項(xiàng)政策實(shí)行以后沒(méi)有研究森林資源物種的多樣性，造成植物生長(zhǎng)狀態(tài)不好；在林業(yè)產(chǎn)權(quán)這方面還沒(méi)有形成產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的人才對(duì)森林資源進(jìn)行管理，同樣都制約這森林科學(xué)化管理的發(fā)展。
4 實(shí)現(xiàn)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的途徑
科學(xué)經(jīng)營(yíng)森林資源，需要從根本上穩(wěn)定森林資源的生態(tài)系統(tǒng)，在我國(guó)森林資源帶動(dòng)林業(yè)的發(fā)展，提高森林資源的利用效率，健康的生態(tài)系統(tǒng)，能夠保證森林資源的可持續(xù)發(fā)展。筆者研究了很多森林資源管理的資料，總結(jié)了森林資源科學(xué)經(jīng)營(yíng)的途徑。
4.1 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)的定向化
森林資源的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向比較低，也不全面，相關(guān)的林業(yè)生產(chǎn)部門(mén)，沒(méi)有弄清目標(biāo)，其中的結(jié)構(gòu)化觀念不強(qiáng)，很多地方的經(jīng)濟(jì)效益不強(qiáng)，效益低的。進(jìn)行定向經(jīng)營(yíng)處于一種水平的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)森林的科學(xué)經(jīng)營(yíng)，這樣能夠加強(qiáng)森林的經(jīng)營(yíng)定向化的發(fā)展。
4.2 進(jìn)行科學(xué)化系統(tǒng)化管理
針對(duì)森林的特點(diǎn)以及構(gòu)成等方面。要具有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，把林業(yè)的采伐和更新看成一個(gè)完整的體系，按照總體的林業(yè)作業(yè)情況進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)了砍伐作業(yè)的科學(xué)性，從根本上解決森林作業(yè)系統(tǒng)化、科學(xué)化的問(wèn)題，加大經(jīng)營(yíng)人才的招聘力度，提高他們的工資待遇。另外很多林業(yè)技術(shù)人員工作的地點(diǎn)都很偏僻，不能夠進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，可以利用遠(yuǎn)程的模式進(jìn)行培訓(xùn)，解決一些相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)作業(yè)人員的科學(xué)化管理。
4.3 增加森林經(jīng)營(yíng)的技術(shù)儲(chǔ)備
進(jìn)行科學(xué)化經(jīng)營(yíng)這方面需要進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備，生態(tài)林中的水源涵養(yǎng)林、水土保持林、風(fēng)景林、天然林沒(méi)有相關(guān)的工作基礎(chǔ)，商品林中的短周期工業(yè)原料林和珍稀、名貴大徑級(jí)商品林也沒(méi)有研究基礎(chǔ)。需要對(duì)這方面的技術(shù)進(jìn)行全面的研究。在森林資源管理體系中、環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和評(píng)價(jià)體系都還不健全。此外，在需要全面加強(qiáng)森林管理，對(duì)森林進(jìn)行管理，要加強(qiáng)理論和實(shí)際結(jié)合，除了需要高技術(shù)人才，還需要相關(guān)政府的大力支持，加大森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)的投入。對(duì)于那些工作人員，要培養(yǎng)科學(xué)管理的意識(shí)，做到科學(xué)管理和實(shí)踐結(jié)合，保證森林資源科學(xué)經(jīng)營(yíng)能夠可持續(xù)發(fā)展。
5 結(jié)語(yǔ)
森林資源的科學(xué)經(jīng)營(yíng)具有很重要的作用，能夠?qū)ΜF(xiàn)存的森林資源進(jìn)行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高林業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力，保證了森林資源的生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了森林物種的多樣性，為那些珍惜的野生動(dòng)物提供更好的生存棲息環(huán)境；能夠給經(jīng)營(yíng)管理人員帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益，改善森林周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)人與自然能夠和諧相處，加強(qiáng)森林資源的科學(xué)性經(jīng)營(yíng)，需要把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，細(xì)致的劃分森林，對(duì)于每一個(gè)劃分的地區(qū)都需要進(jìn)行有效的經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了管理的全面監(jiān)督，保證森林資源能偶可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1.自然概況
舒蘭市地處長(zhǎng)白山余脈向松嫩平原過(guò)渡地帶，地理位置優(yōu)越。而且氣候條件良好，年均氣溫4.3攝氏度，年均降雨683毫米，相對(duì)濕度69%，年無(wú)霜期140天，年有霜期225天。
舒蘭市幅員面積4557平方公里，平均海拔740米，山多林密，植物種類(lèi)繁多，其中喬木樹(shù)種、灌木樹(shù)種種類(lèi)較多，地被植物豐富。舒蘭植物資源十分豐富，開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的前景廣闊。
2.林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀
由于木材采伐力度的加劇和社會(huì)的發(fā)展和旅游景點(diǎn)、森林公園、公益林等面積的增加，林場(chǎng)可采伐的木材量已經(jīng)越來(lái)越少。據(jù)相關(guān)資料顯示舒蘭地區(qū)限制了木材的生產(chǎn)量，嚴(yán)重地影響了林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.植物資源的合理開(kāi)發(fā)與利用
舒蘭位于吉黑兩省交界，地域面積廣闊，物產(chǎn)種類(lèi)多樣，這就為林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益打下了良好的基礎(chǔ)，林場(chǎng)通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)的食材、藥物和植被進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，再結(jié)合市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際優(yōu)勢(shì)對(duì)林場(chǎng)中的山野產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)挖掘，增加經(jīng)濟(jì)效益；也可以按照植被生長(zhǎng)情況，充分利用資源，重點(diǎn)發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)培育有市場(chǎng)需求的中藥材、食用菌等和栽培具有觀賞價(jià)值的野生花灌木，逐步推廣。因此充分利用植物資源的復(fù)雜性，多樣性，對(duì)其進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，這樣不僅可以增加林場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，還能美化居住環(huán)境和工作環(huán)境，更維持了自然生態(tài)環(huán)境的平衡。
通過(guò)采用健康科學(xué)的方案，合理開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)內(nèi)的植被資源，保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，這有利于可持續(xù)發(fā)展，造福社會(huì)，利于后人。所以在林場(chǎng)開(kāi)發(fā)與利用過(guò)程中，首先要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著手，制定科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合植物的自然生長(zhǎng)規(guī)律，合理搭配植被品種，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；同時(shí)積極進(jìn)行招商引資，提高管理能力和運(yùn)營(yíng)水平。
另外當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)還要從舒蘭市區(qū)域生態(tài)環(huán)境從發(fā)，對(duì)各種生態(tài)資源進(jìn)行整體規(guī)劃，充分發(fā)揮林場(chǎng)資源的作用，既保護(hù)優(yōu)勢(shì)資源，又實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境、與經(jīng)濟(jì)的雙贏。同時(shí)大力發(fā)展森林旅游業(yè)，利用天然資源，設(shè)計(jì)旅游線路，打造特色旅游產(chǎn)品，將促進(jìn)舒蘭市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也完美地將林業(yè)資源和保護(hù)環(huán)境結(jié)合在一起，是另一種開(kāi)發(fā)和利用方式。
4.林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式影響林業(yè)生產(chǎn)效益
林業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程就是森林資源的經(jīng)營(yíng)過(guò)程，我們研判當(dāng)?shù)厣纸?jīng)營(yíng)的好壞主要是分析森林永續(xù)的結(jié)果，如果當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)者只注重短期利益，過(guò)度開(kāi)采就會(huì)導(dǎo)致森林資源逐漸減少，以至于以后沒(méi)資源可利用，林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)大大的打折，這不僅破壞了植被環(huán)境，還嚴(yán)重影響社會(huì)效益。因此在日常經(jīng)營(yíng)中要按照森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的原則，通過(guò)采用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)手段，科學(xué)的管理辦法，力求取得良好的社會(huì)效益，讓森林資源的效益可持續(xù)發(fā)揮，堅(jiān)持森林資源的消耗量不大于生長(zhǎng)量，保持森林資源永續(xù)利用。
把生態(tài)效益作為森林經(jīng)營(yíng)工作中的主要目的，努力建成生態(tài)公益林，利用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)手段和管理方法，以林養(yǎng)林，加深森林資源的利用效率，將其開(kāi)發(fā)成旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，讓生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。經(jīng)濟(jì)方面，將森林劃分為商品林，通過(guò)培育新林木，集約化經(jīng)營(yíng)，選取某塊林地作為示范地，綜合運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，結(jié)合林場(chǎng)內(nèi)的實(shí)際情況調(diào)整林種分布和林與林之間的組成，充分利用場(chǎng)內(nèi)的有利地形和土壤把林業(yè)多元化栽培，盡力提高土地的利用率，將林地的生產(chǎn)力搞上去，同時(shí)也可以制造一片風(fēng)景迷人的景觀供游人欣賞，場(chǎng)內(nèi)的觀光線路為林業(yè)增加新的經(jīng)濟(jì)效益，這樣林業(yè)數(shù)量和質(zhì)量提上去了。再者，場(chǎng)內(nèi)的林木資源將獲得空前的增長(zhǎng)，隨之帶來(lái)的是各種木材的加工活動(dòng)，制造家具、桌椅等都是可以的，還能對(duì)一些特殊木材和未使用的空閑材料進(jìn)行深層次加工改造，這樣木材產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，木材的利用率大大增加，林場(chǎng)內(nèi)的開(kāi)采-加工-銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈組合使得原來(lái)單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式得到改善。
最后林場(chǎng)在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中要注重對(duì)林場(chǎng)的保護(hù)，大致體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是對(duì)未來(lái)將要的開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)嵤┓蛛A段保護(hù)措施，另一方面是對(duì)已開(kāi)采的區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，為以后的發(fā)展打基礎(chǔ)。這就要求場(chǎng)內(nèi)的管理者和員工共同合作，制定護(hù)林方針，保障各方的利益關(guān)系，合理制定開(kāi)采指標(biāo)，按時(shí)按質(zhì)完成開(kāi)伐任務(wù)，禁止為了眼前利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的做法，同時(shí)和當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)聯(lián)合組成護(hù)林隊(duì)伍，打擊毀林、盜伐、開(kāi)荒等與護(hù)林政策相違背的活動(dòng)，一起保護(hù)林場(chǎng)內(nèi)的河流、湖泊、濕地等自然景觀和野生資源，讓林場(chǎng)在新時(shí)代里依然保持著原始的自然狀態(tài)，這也成分為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)也要使生態(tài)效益一塊兒增加。
5.科學(xué)的林業(yè)生產(chǎn)對(duì)植物資源的保護(hù)意義
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森林資源是生態(tài)建設(shè)的物資基礎(chǔ)，也是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。森林資源的利用與保護(hù)對(duì)于促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鞏固生態(tài)建設(shè)成果，以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及生態(tài)建設(shè)的不斷加速，對(duì)于森林資源的要求日漸提高，除了要求總量有所增加，對(duì)森林資源的質(zhì)量要求也將越來(lái)越高，這就需要在現(xiàn)有的森林培育及經(jīng)營(yíng)管理模式上有所改進(jìn)。在未來(lái)，森林資源的經(jīng)營(yíng)模式必將秉承節(jié)約再生、多級(jí)利用、嚴(yán)格管理等原則，更加符合可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。
1完善森林培育和經(jīng)營(yíng)管理的意義
眾所周知，我國(guó)仍是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家，森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全球平均水平，森林資源總量相對(duì)不足，質(zhì)量不高且分布不均的現(xiàn)狀仍未改變，林業(yè)發(fā)展仍面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。森林資源為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支撐，為了與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度向適應(yīng)，森林資源的培育和經(jīng)營(yíng)管理模式也應(yīng)不斷的創(chuàng)新、改進(jìn)，不斷的摸索新的經(jīng)營(yíng)管理模式以及森林培育方法，讓森林資源不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。森林資源的培育與經(jīng)營(yíng)管理的改進(jìn)，使得森林資源可以擺脫過(guò)去單一的林業(yè)資源創(chuàng)造方式，使得森林資源遠(yuǎn)離“濫砍濫伐”這些失衡的資源攫取現(xiàn)狀，使得森林資源趨于健康合理的利用。[1]
2我國(guó)森林經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)存的問(wèn)題
2.1森林資源短缺，陷入不良循環(huán)
森林資源來(lái)最主要的問(wèn)題就是木材的生長(zhǎng)周期期長(zhǎng)，需求量大，供需關(guān)系嚴(yán)重不平衡。而面對(duì)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，木材的需求導(dǎo)致了亂砍濫伐程度不斷擴(kuò)大，長(zhǎng)期對(duì)森林資源的過(guò)度使用又使得森林資源的自生能力逐漸下降，如此陷入一個(gè)不良循環(huán)，加大了森林生態(tài)的再建設(shè)難度。雖然近年來(lái)造林綠化步伐加快，森林覆蓋率逐年增加，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與需求相匹配。森林資源嚴(yán)重失衡，不良循環(huán)在逐步加深。這樣的生態(tài)失衡狀態(tài)使得森林生態(tài)對(duì)于自然災(zāi)害的抵抗能力下降，當(dāng)病蟲(chóng)害以及其他自然災(zāi)害襲來(lái)時(shí)，薄弱的森林保護(hù)屏障對(duì)于人們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全都產(chǎn)生極大的威脅。通過(guò)對(duì)森林資源經(jīng)營(yíng)管理的改進(jìn)，森林資源的良性發(fā)展能夠得到重新建立，對(duì)于森林資源的可持續(xù)利用將有十分長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。
2.2森林資源的監(jiān)管力嚴(yán)重不足
森林資源是長(zhǎng)期積累下的寶貴財(cái)富，林業(yè)資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的發(fā)展意義。對(duì)于森林資源的管理來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期存在的不法行為是管理的難題之一。林業(yè)資源不斷發(fā)展到今天，監(jiān)管力度也在不斷的加強(qiáng)，但是在一些地方，亂砍濫伐、毀壞林木、非法收購(gòu)木材、非法占用林地等破壞森林資源的案件仍時(shí)有發(fā)生。雖然林業(yè)部門(mén)在不斷的加大監(jiān)管力度，但是仍難以完全遏制這些非法行為。不得不說(shuō)，森林資源自身的特點(diǎn)使得對(duì)于森林資源的整體管控成為一個(gè)難以徹底解決的問(wèn)題。大多地方面臨著管轄林區(qū)范圍大，而專(zhuān)業(yè)的林業(yè)執(zhí)法人員少，護(hù)林員的人數(shù)在近年來(lái)不斷增加，但是大多是本地的農(nóng)民，有些護(hù)林員自身對(duì)林業(yè)法律法規(guī)都知之甚少，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有很大的欠缺。雖然制定了相應(yīng)的管理法規(guī)和嚴(yán)格的處罰制度，但是森林資源的自身缺陷仍需要有關(guān)部門(mén)建立健全管理制度并且嚴(yán)格執(zhí)行，只有將法律法規(guī)應(yīng)用率最大化，才能使得監(jiān)管有效率提升到一個(gè)較為滿意的程度。2.3森林資源經(jīng)營(yíng)方式較為單一森林資源主要的功能就是提供木材等原材料，這也是傳統(tǒng)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的。但是傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)完全不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)森林資源的要求，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)的多元化林業(yè)，生態(tài)型林業(yè)呼之欲出。現(xiàn)在，與森林資源經(jīng)營(yíng)模式有關(guān)的已不局限于木材輸出，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)，森林旅游與游憩，提供林副產(chǎn)品，林農(nóng)合種等多方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。森林將不僅僅作為木材資源而存在，森林的整體性將發(fā)揮更大的作用，對(duì)于森林資源配比也提出了更高要求。森林資源必將要擺脫傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式，除了植被保護(hù)，在林產(chǎn)品加工多元化及產(chǎn)業(yè)鏈的形成、森林公園建設(shè)和森林資源對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的整體調(diào)節(jié)等方面都有極大的發(fā)展前景。
3針對(duì)我國(guó)森林體系提出的發(fā)展策略
3.1實(shí)現(xiàn)森林培育合理化
以生產(chǎn)培育木材為主的傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)方式大大制約了森林資源的有效利用。樹(shù)木品種單一，配比不合理，以及在地理上分配的缺陷都直接影響了木材的產(chǎn)出率，使得森林資源不僅在經(jīng)濟(jì)效益上有所不足，對(duì)于森林整體的良性循環(huán)也有著嚴(yán)重的阻礙。合理化的樹(shù)木培育要求林業(yè)部門(mén)的造林規(guī)劃要具有專(zhuān)業(yè)性和合理性，除了基本的適地適樹(shù)，更要結(jié)合不同品種樹(shù)木的生長(zhǎng)周期、生長(zhǎng)特點(diǎn)、主要用途和市場(chǎng)實(shí)際需求進(jìn)行多方位的考慮。對(duì)于森林培育的考量還要結(jié)合正在興起的其他與林業(yè)有關(guān)的行業(yè)，比如對(duì)于藥用價(jià)值高的植物的合理穿插種植等。在考慮森林資源的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的同時(shí)，必須要把森林資源的自身保護(hù)和良性生長(zhǎng)納入合理化的森林培育規(guī)劃中，建造自然的林業(yè)抗火帶、抗風(fēng)帶和抗病蟲(chóng)害區(qū)域。在森林資源的未來(lái)發(fā)展中，必將會(huì)有更多的因素需要考慮，森林資源的培育將成為一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)模塊，創(chuàng)造更多的財(cái)富，為整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的支撐。
3.2加大對(duì)森林資源的監(jiān)管力度
在打造滿足生態(tài)發(fā)展需求的森林資源的同時(shí)，要不斷對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)與監(jiān)管。在完善好相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，大力宣傳森林保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，積極將森林保護(hù)措施落實(shí)在實(shí)處。定期進(jìn)行護(hù)林防火的巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源的實(shí)時(shí)狀況進(jìn)行信息采集。對(duì)于可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害，例如病蟲(chóng)害侵襲，火災(zāi)多發(fā)環(huán)境都要進(jìn)行及時(shí)的信息上報(bào)并且在第一時(shí)間做出應(yīng)急反應(yīng)。要加大對(duì)亂砍濫伐、毀壞林木等現(xiàn)象的打擊，對(duì)于這樣的違法行為堅(jiān)決不縱容，更要加強(qiáng)林業(yè)巡查管護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)建設(shè)和思想觀念建設(shè)，健全林業(yè)資源維護(hù)機(jī)制。森林資源的監(jiān)管不在一朝一夕，必須要長(zhǎng)期進(jìn)行健全和普及，必須要不斷調(diào)整監(jiān)管的方式、方法和力度。只有針對(duì)實(shí)際情況，做出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)的方案，才能使森林資源在整體的經(jīng)營(yíng)管理上才能有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
3.3打造多樣化的森林經(jīng)營(yíng)模式
傳統(tǒng)林業(yè)的職能在于2個(gè)方面，對(duì)森林構(gòu)成的自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生保護(hù)和調(diào)節(jié)作用；為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供大量的木材原料。所以從傳統(tǒng)角度出發(fā)，對(duì)于森林的經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵在于木材的產(chǎn)出和森林結(jié)構(gòu)的打造。但是，對(duì)于發(fā)展如此之快的經(jīng)濟(jì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，單一的木材輸出已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需求，建立可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求。森林資源的價(jià)值也隨著人民生活水平提高和整體發(fā)展水平上升而走向更加寬廣的未來(lái)。開(kāi)拓更多的林業(yè)跨領(lǐng)域合作，加大對(duì)林業(yè)自然性的開(kāi)發(fā)利用來(lái)大大改善、建立多元化、小領(lǐng)域的森林開(kāi)發(fā)項(xiàng)目鏈，使得小模塊的林副產(chǎn)品可以逐步被帶動(dòng)。新型多元化的森林經(jīng)營(yíng)模式必將實(shí)現(xiàn)森林價(jià)值的擴(kuò)大化，對(duì)于森林資源的管理利用都會(huì)是很大的進(jìn)步。
4結(jié)語(yǔ)
森林資源自始至終都是社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱，充足高效的林業(yè)資源、創(chuàng)新合理的林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，都將為森林資源的發(fā)展壯大注入新鮮活力。事實(shí)證明，必須要將森林的建設(shè)和發(fā)展與時(shí)代的要求相結(jié)合，才能使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不脫軌，并且實(shí)現(xiàn)價(jià)值擴(kuò)大化。未來(lái)森林資源的發(fā)展還會(huì)面臨諸多問(wèn)題，只有正確處理好森林資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)發(fā)展的關(guān)系，才能建成有利用我國(guó)林業(yè)建康、可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新模式，為我國(guó)的生態(tài)發(fā)展建設(shè)提供有力的保障。
參考文獻(xiàn)
篇13
在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)中，大多數(shù)地方都是只是加強(qiáng)了對(duì)森林資源保護(hù)，沒(méi)有充分合理利用林地、林木這些優(yōu)勢(shì)，這樣造成了部分有用資源的浪費(fèi)。爭(zhēng)對(duì)這種情況，筆者將公益林劃分為幾種類(lèi)型，根據(jù)不同類(lèi)型提出相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)方式。
一、國(guó)家公益林的保護(hù)和利用
國(guó)家公益林按照保護(hù)等級(jí)劃分為特殊生態(tài)公益林和重點(diǎn)生態(tài)公益林二個(gè)等級(jí)。
1.國(guó)家特殊生態(tài)公益林
是指位于生態(tài)地位極端重要和生態(tài)環(huán)境極端脆弱的特殊保護(hù)區(qū)域的森林、林木、林地。該類(lèi)型公益林應(yīng)劃為封，實(shí)行全封山，嚴(yán)禁采伐，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和借口破壞其林木資源及林下植被，控制和減少人員活動(dòng)，禁止起土、采挖、耕作和放養(yǎng)等破壞森林土壤和林下植被的行為發(fā)生，尊重森林群落的自然演替規(guī)律。
2.國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)公益林
是指位于生態(tài)地位非常重要和生態(tài)環(huán)境非常脆弱的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的森林、林木、林地。該類(lèi)型公益林應(yīng)劃為禁伐區(qū)，嚴(yán)禁商業(yè)性采伐，允許必要的撫育性和更新性質(zhì)的的采伐，但不得采伐闊葉樹(shù)，不得破壞林下植被；對(duì)立地條件較好的低效林、殘次林可進(jìn)行點(diǎn)狀或帶狀采伐，采伐后人工補(bǔ)種闊葉樹(shù)。同時(shí)封山育林，加大管護(hù)力度，逐步提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)林分的防護(hù)效果和抗病能力。
二、地方公益林的保護(hù)和利用
由各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定劃定，并經(jīng)省林業(yè)主管部門(mén)核查認(rèn)定的公益林，包括森林、林木、林地。地方生態(tài)公益林分為省級(jí)生態(tài)公益林、設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)公益林和縣級(jí)生態(tài)公益林。
為了更好地保護(hù)好森林資，又能合理充分的培育和利用資源，既達(dá)到保護(hù)、培育與利用三贏，又促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)不同的類(lèi)型采用不同的經(jīng)營(yíng)方式。
封禁保護(hù)型的經(jīng)營(yíng)：禁止一切不利于林分生長(zhǎng)的人畜活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行封山育林十不準(zhǔn)制度，在封周邊設(shè)立永久性的宣傳碑牌和利用廣播、電視等媒體大力宣傳森林保護(hù)的重要性，同時(shí)聘用專(zhuān)職護(hù)林員進(jìn)行巡山管護(hù)。
封育補(bǔ)植型的經(jīng)營(yíng)：在疏林地、灌木林地的空地中，在按照2m×2m的株行距整地栽植一些與原樹(shù)種不同的速生鄉(xiāng)土樹(shù)種，增加林分組成，以便形成復(fù)層混交林分，而后封山育林，加大管護(hù)力度，逐步提高林分質(zhì)量，增強(qiáng)林分的防護(hù)效果和抗病能力。
撫育間伐型的經(jīng)營(yíng)：對(duì)林木分化明顯或植被受光困難的林分，按照生態(tài)公益林撫育間伐標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行撫育間伐，伐除一些霸王樹(shù)、生長(zhǎng)緩慢、遭受自然災(zāi)害的林木，讓保留木和受光困難的植被正常生長(zhǎng)。天然林撫育間伐后林分的郁閉度必須在0.6以上，人工近熟林撫育間伐后郁閉度必須保留在0.5以上。撫育間伐后絕不能形成“天窗”，撫育間伐后栽植一些與原生樹(shù)種不同的良種壯苗大苗速生鄉(xiāng)土樹(shù)種，通過(guò)施肥和加強(qiáng)撫育管理，以改快速成林來(lái)變林分組成，以便增加林分的防護(hù)效果和防護(hù)功能。
更新?lián)穹バ偷慕?jīng)營(yíng)：對(duì)樹(shù)齡老化、生態(tài)功能衰退的林分，采用沿等高線方向一致的小面積團(tuán)狀擇伐，逐次進(jìn)行改造，每次擇伐的強(qiáng)度不能過(guò)大，不能超過(guò)30%。擇伐面積不能超林分小班面積的20%，且擇伐地塊之間必須保留15-20米的保留帶。樹(shù)苗采用經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、生長(zhǎng)快、適應(yīng)能力強(qiáng)、良種壯苗的大苗鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行栽植，對(duì)新栽植的樹(shù)苗每年都要按照幼林撫育措施進(jìn)行集約管理，嚴(yán)禁營(yíng)造純林和全墾整地，撫育采用適度擴(kuò)穴壅蔸除草施肥、割除影響苗木生長(zhǎng)藤草的方式，連續(xù)撫育5年。結(jié)合封育措施培育林分。
