引論：我們?yōu)槟砹?3篇電力工程造價專業(yè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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(三)調(diào)研對象:電力行業(yè)用人單位人力資源負責人、電力施工企業(yè)一線技術人員、工程師、工程造價管理人員、會計等。

(四)調(diào)研過程:信息采集———信息回收歸納———信息分析———信息補充———建議及對策

二、用人單位對我院工程造價專業(yè)畢業(yè)生評價調(diào)研及結果分析

(一)調(diào)研企業(yè)的人才結構

對企業(yè)人才結構及來源調(diào)查顯示:相關企業(yè)工程造價技術人才的學歷主要包括研究生學歷、本科學歷、大專學歷和中專學歷。其中，研究生學歷占10%，大專學歷(高職)占56%，中專占2%，本科占32%。

(二)目前用人單位對高職工程造價專業(yè)畢業(yè)生開放的崗位及要求

目前用人單位對高職工程造價專業(yè)畢業(yè)生開放的主要職業(yè)崗位為:工程預結算、工程管理、招投標、資料管理。其中，造價員的主要工作任務為:編制工程預結算、招標文件、投標文件;資料員的主要工作任務為:編寫施工方案、繪制圖紙、協(xié)助編寫投標書、資料的分發(fā)和收集整理;施工員的主要工作任務為:深入施工現(xiàn)場，協(xié)助搞好施工監(jiān)理，復核工程量，提供施工現(xiàn)場所需材料規(guī)格、型號和到場日期，做好現(xiàn)場材料的驗收簽證和管理，及時對隱蔽工程進行驗收和工程量簽證，協(xié)助項目經(jīng)理做好工程的資料收集、保管和歸檔，對現(xiàn)場施工的進度和成本負有重要責任;監(jiān)理員的主要工作職責為:在專業(yè)工程師的指導下開展工作;檢查承包單位的人力、材料、設備的運行情況，并做記錄;復核從施工單位獲取的計量數(shù)據(jù)并簽署原始憑證;按照設計及規(guī)范要求對總包及施工單位工藝進行檢查及記錄，對質量檢查及記錄;對結構主體質量進行旁站監(jiān)督，并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告和做好簡歷日志及有關監(jiān)理記錄。由此可見，雖然不同的職業(yè)崗位分工清晰，但能看得懂圖紙，熟悉圖紙是各崗位最基本的要求，溝通協(xié)調(diào)能力和辦公軟件的應用能力是各崗位都必須具備的基本能力。因此，綜合素質高，能夠同時擁有多方面技能，理論基礎扎實，加之實踐能力較強，對相關行業(yè)還有一定了解的復合型人才更具競爭優(yōu)勢。

(三)我院工程造價專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)崗位現(xiàn)狀

通過調(diào)查，用人單位對我院工程造價專業(yè)的高職畢業(yè)生的崗位安排變動性較大，施工企業(yè)對新進的畢業(yè)生主要安排在施工員、資料員的崗位上，造價單位根據(jù)畢業(yè)生所學的知識進行安排。我院的畢業(yè)生一般會被分配做配網(wǎng)或主網(wǎng)工程，工作5－10年后，其中有能力的一部分畢業(yè)生將被提拔到經(jīng)理的崗位上。這一定程度上表明，企業(yè)的需求目標是懂施工、會預算、能管理的綜合性人才。

(四)用人單位對我院工程造價畢業(yè)生工作評價分析

1.能吃苦耐勞但理論基礎較薄弱

通過調(diào)查，我院工程造價畢業(yè)生大部分都比較能吃苦耐勞。雖然一些工地工作條件比較艱苦，但是都能克服困難，堅持工作。但由于在校學習期間對工程技術、工程管理、過程經(jīng)濟、電氣設備、電力生產(chǎn)概論等基礎知識掌握不牢，在理解和解決一些工作任務時較吃力。

2.單項能力不錯但綜合能力欠缺

調(diào)查表明，部分學生在電力工程專業(yè)某些課程和某些模塊學得很好，單項能力較強，如工程計量、工程計價或工程結算等。特別是近兩年我院工程造價專業(yè)一批優(yōu)秀的學生參加全區(qū)、全國的高職技能大賽工程造價項目比賽，斯維爾杯BIM軟件建模大賽都取得了優(yōu)異的成績，教師的集中培訓讓部分學生的一些單項能力得到很大提升。但是，由于工程造價工作是一項對綜合能力要求較高的復合型工作，包括識圖能力、工料法計價能力、清單計價能力、熟悉招投標法、熟悉合同，會應用軟件進行算量與計價等等都需要一個人能綜合熟練應用。因此，在綜合能力應用這塊，我們的畢業(yè)生還有所欠缺。另外，對于通用技能，包括識圖能力、學習組織能力、計算機應用能力、外語應用能力和獲取信息的能力等專業(yè)人才的一般能力。多數(shù)企業(yè)普遍認為識圖能力、學習能力特別重要，為關鍵能力，而外語應用能力只在某些崗位上有要求，這說明企業(yè)需要的人才首先要有識圖能力和持續(xù)學習能力。特別是電力行業(yè)的工程施工標準比一般建筑工程施工要求要高，隨著科技的高速發(fā)展，各種優(yōu)質高端的材料被使用在電力工程建設中，材料更新?lián)Q代非?？?，需要工程造價人員不斷地學習與研究，緊跟技術前沿。

3.踏實肯干但動手實踐不足

通過調(diào)查，大部分畢業(yè)生工作態(tài)度端正，踏實肯干。但是，由于電力工程設計和建設要求規(guī)格很高，在校動手實踐機會不多，能夠參與真實工作情境實現(xiàn)學習與工作崗位零對接的實踐欠缺，當學生走上工作崗位因為不熟悉工作或害怕與師傅溝通而表現(xiàn)出動手實踐能力欠缺。其次是計算機應用如文字處理、數(shù)據(jù)處理、工程造價電算化相關軟件應用不夠熟練，一定程度上影響了工作效率。

4.比較敬業(yè)但溝通協(xié)調(diào)能力不足

很多企業(yè)對所需要的人才，除了通用技能、專業(yè)技能和專業(yè)知識的要求外，也希望畢業(yè)生能具有較好的語言表達能力、文字表達能力、良好的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、質量意識、自我學習、團隊協(xié)作、吃苦耐勞的精神。調(diào)查顯示，對于自身的工作，我院工程造價大部分畢業(yè)生具有較高的工作熱情，比較敬業(yè)。但在遇到不懂、不清楚或者需要與別的工作人員對接的時候，溝通協(xié)調(diào)能力不足，比較靦腆，語言表達技巧有所欠缺。

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引言

就我國當前電力工程造價管理現(xiàn)狀來看，其中存在了很多的問題和不足，致使工程造價無法得到合理的控制，最終引發(fā)了很多不必要的麻煩，嚴重阻礙了施工進度的正常進行。

一、電力工程造價管理的重要性

電力工程造價管理是管理人員利用專業(yè)的知識和技術對各種資源進行優(yōu)化配置，有效的進行工程造價控制，降低市場風險，提高電力工程的經(jīng)濟效益。電力工程造價管理是為了確定電力工程造價，對工程造價進行有效的控制，將企業(yè)的利益最大化，一些電力企業(yè)在進行電力工程建設時，忽略了電力工程造價管理，導致工程決策過程中，出現(xiàn)問題，不但影響了電力工程建設的順利進行，還給企業(yè)帶來嚴重的經(jīng)濟損失，對企業(yè)的發(fā)展造成很大的影響，因此，加強電力工程造價管理有十分重要的作用。

二、電力工程造價管理存在的問題

（一）電力工程招標壟斷

電力工程的專業(yè)性比較強，在進行電力工程發(fā)包、施工時，都需要電力行業(yè)的內(nèi)部企業(yè)進行，這就很難保證招標階段的公正性和公平性，很容易形成電力工程招標壟斷的現(xiàn)象，這樣對電力工程的健康發(fā)展造成很大的影響。

（二）電力工程設計管理不到位

電力工程的設計對工程造價管理有很大的影響，據(jù)統(tǒng)計，電力工程設計費用占整個工程費用的1%，但設計階段的工程造價對整個電力工程的工程造價影響率可達80%，因此，電力工程的設計管理十分重要。但在實際工作中，設計人員只注重施工工藝、施工技術的設計，忽略了經(jīng)濟管理，從而對設計階段的工程造價管理造成一定的影響。

（三）電力工程造價管理人員素質低

隨著電力企業(yè)市場經(jīng)營的加快，電力工程造價管理的研究和創(chuàng)新越來越重要，目前，電力企業(yè)嚴重缺乏工程造價管理人才，沒有培養(yǎng)專業(yè)的工程造價管理人才，現(xiàn)有的工程造價管理人員綜合素質比較低，不能嚴格的按照相關制度進行工程造價管理，導致電力工程造價管理專業(yè)性不強，對電力工程建設造成影響。

（四）電力工程造價評價體系不健全

電力企業(yè)沒有建立完善的電力工程造價評價體系，沒有對超支現(xiàn)象進行必要的分析，缺乏科學依據(jù)對造價失控現(xiàn)象進行分析，這就對工程造價管理造成很大的影響。電力企業(yè)沒有準確、可靠、操作性強的造價預測方法，不能及時有效的對工程造價的變化情況進行預測，這樣很容易發(fā)生工程造價失控的現(xiàn)象。

（五）監(jiān)督管理部門審查力度不夠

電力工程造價是由國家專門的機構進行管理的，我國現(xiàn)階段的電力工程建設中，各單位分工比較明確，在實際的預算過程中，工程造價必須通過各個單位的審批。在實際的操作過程中，一些電力企業(yè)工程造價監(jiān)管部門執(zhí)法力度不夠，個別電力企業(yè)單位片面追求本單位利益，從而存在施工時對設計控制不嚴、電力工程造價少算漏標、承包方努力多算、承包方極力少算等不良現(xiàn)象發(fā)生，影響了工程項目的使用，也影響了工程造價的確認。

（六）缺少專業(yè)的造價控制機構和人才

近幾年電力企業(yè)的迅猛發(fā)展使得其市場需求逐漸擴大，市場競爭力也逐漸增強，一些地方雖已建立工程咨詢機構，但其專業(yè)性、權威性較低，咨詢機構技術實力薄弱，大多有名無實，機構內(nèi)部專業(yè)的工程造價師人數(shù)少，高級人才匱乏。

三、電力工程造價控制方法對策

（一）合理確定電力工程造價預算的成本

投資估算是電力工程項目建設過程的重要階段，可以為電力工程建設的決策提供相應可靠的依據(jù)。投資決策的正確與否對電力工程造價有直接的影響，不同階段的造價預算對工程實際價格的影響不同。電力工程造價預算的成本控制受多方面因素的影響，施工過程中首先要深入仔細地做好調(diào)查研究工作，而后要把工作項目與社會環(huán)境進行對照分析，確定各項技術需要的成本，對可行性的研究報告進行試用，根據(jù)可行性的研究報告的試用結果進行科學、詳盡的投資估算，得出最后的數(shù)字結果。需要注意的是投資估算的結果要做到詳盡科學與實事求是，不可以過高地進行估算，也不能夠過低的進行估算，真正地在電力工程造價全程控制中提供有效的參考標準。

（二）加強電力工程的造價控制

電力工程造價全程控制實際上是指經(jīng)濟統(tǒng)籌與實際設計技術結合應用的過程。電力工程造價項目通過投資決策后，可以利用先進的技術與合理的設計把工程建設造價與預算控制進行初步的工程決定，電力工程造價技術的設計費用較低，產(chǎn)生的影響巨大，對于單個建設項目工程來說不同的設計方案對應不同的建設結果，所以電力企業(yè)要想把建設成本降低就必須對設計方案盡可能的進行優(yōu)化與比較。在實際的建設過程中，應根據(jù)具體的施工圖進行精確的預算，工程的建造與設計質量應該在盡量地滿足使用者需求的基礎上，降低運營成本。

（三）電力工程造價的全程嚴格控制

電力工程造價的全程控制一般情況下可以分為項目投資決策階段、施工設計階段、工程實施階段、竣工驗收階段的造價控制這幾個方面，不同階段對于電力工程造價控制的重要意義不同，有關電力企業(yè)應依照不同階段所占的權重的大小實施不同的控制方法，以期達到最優(yōu)的工程造價控制效果。電力工程項目投資決策階段首先要做的是要對項目的可行性進行分析和論證，確定項目可行后接著要做的就是確定生命周期成本最小的造價控制目標，目標一旦確立后，要依照所收集的依據(jù)和影響因素對決策方案進行制定。電力工程施工設計階段要充分考慮地點、運營、維護等影響工程造價的相關因素，加強施工前的準備工作，所有的電力工程施工人員要根據(jù)施工建設的程序辦事，例如施工圖要根據(jù)工程造價的最高限額以及投資金額的大小設計， 使得電力工程投資預算控制在投資估算之內(nèi)，實現(xiàn)最優(yōu)化設計。

電力工程實施階段首先要做的是保證施工過程及施工程序符合相關建設的法律法規(guī)，獲得相關的開工批準報告，施工前制定的合同要明確合作雙方的權力和義務，避免不必要的經(jīng)濟糾紛出現(xiàn)。確定合適的開工時間后，在實際的操作過程中，應嚴格按照電力設計圖進行施工建設，要將設計方案與具體的工程施工現(xiàn)場狀況相結合，并嚴格按照電力工程造價預算進行全程的工程施工，施工過程中還要注意及時對比施工現(xiàn)場造價與目標值的差距，避免不必要工程變更情況所帶來的施工成本的增加。

電力工程的竣工驗收階段，首先要做的是確保電力工程的施工質量，而后要仔細分析整理整個項目建設過程中的成本和資金使用，整理的過程中要將工程各階段的造價與目標值進行對比。經(jīng)營方案有短期和長期之分，具體制定時要依照使用需求分別制定，此外還應注意施工過程中使用設施設備和機械的統(tǒng)一管理，力求最大能力降低運營與維護成本。

（四）加強電力工程施工中的預算變更和設計變更

受各種外來因素的影響， 電力工程施工過程中難免會出現(xiàn)建設項目變動的情況， 這時不僅需要對施工工程的造價進行重新的審核，還會嚴重影響建設經(jīng)費的節(jié)約，使得實際的施工更難處理，因此加強施工過程中的預算變更顯得尤為重要。設計變更提出時間的早晚會直接導致電力工程施工的變更，從而間接影響到整個工程的施工成本與質量，所以要想把建設施工成本降到最低，就要盡量把施工設計變更控制在施工之前，降低設計變更對電力工程造價的影響。

結語

綜上所述，電力企業(yè)要加強電力工程造價管理，降低施工成本，提高電力工程的經(jīng)濟效益，促進電力企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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前言

電力工程建設過程中，嚴格控制好工程造價，做好工程建設以及投資成本的管理，不僅可有效保障工程投資成本的利用率，給電力企業(yè)節(jié)約建設成本，以最小化的經(jīng)濟付出換回最大化的效益回報，還可保障電力工程的按時竣工與穩(wěn)定運行，促進電力企業(yè)的積極、健康發(fā)展。

一、加強電力工程造價管理與控制的重要性

建設工程項目造價控制，就是在滿足項目合理的質量標準的前提下在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設項目實施階段，把建設工程項目造價的發(fā)生控制在批準的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現(xiàn)，力求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價。

二、當前電力工程造價控制所存在的問題

我國現(xiàn)階段的電力工程造價控制工作存在一定問題，管理力度的削弱、市場競爭的缺乏以及建設企業(yè)的不重視等等，都在極大程度上影響著電力工程造價管理質量。下面針對當前國內(nèi)電力工程造價管理控制中所存在的問題進行分析：

（一）企業(yè)小重視，專業(yè)性人才缺乏

在國內(nèi)當前的電力工程造價管理中建設企業(yè)小重視，投資商不清楚詳情等問題是造成造價管理質量低下的一個重要原因。而除此之外，專業(yè)性造價人員的缺乏是導致造價管理理念落后，管理方法錯誤、管理效率小的關鍵。就目前而言，國內(nèi)擁有工程造價師資格證的造價人員是極為緊缺的，而既具豐富造價經(jīng)驗，又具資格證書的高級專業(yè)型造價人員更是少之又少。且通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)在實際工作中出現(xiàn)了“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象，這都會在一定程度上對工程造價控制產(chǎn)生影響。

（二）電力造價行業(yè)競爭缺乏

盡管我國當前的經(jīng)濟體制已經(jīng)有了轉型，但原先的計劃經(jīng)濟體制陰影并未完全消除，在一定程度上仍然會對市場經(jīng)濟建設產(chǎn)生影響。表現(xiàn)最為突出的便是工程計價體系。我國當前的工程計價體系由于受到計劃經(jīng)濟體制的影響，在工程計價以及造價管理方面，所實行的大多是行政部門管制和定價，直接決定電力工程的總造價，這種直接定價的方式使得造價行業(yè)的競爭性蕩然無存，且行政部門或政府單位在確定工程造價時，又缺少綜合考慮，沒有對工程實際情況進行分析，這便容易造成工程造價不合理，給投資企業(yè)以及其他相關的建設單位帶來經(jīng)濟損失。

（三）前期設計階段的管理問題

電力工程造價是貫穿于工程建設整個過程的，包括工程設計階段、施工階段以及后期管理維護階段。然而就國內(nèi)當前的造價控制而言，部分建設單位在施工建設電力工程時，由于缺乏對造價控制理念的全面認識，往往會忽視工程設計階段的造價管理。但恰好工程設計階段又是工程造價管理中最為關鍵的一個環(huán)節(jié)，所以對設計階段的管理缺乏將直接影響工程總造價管理效果，導致投資過?；蛲顿Y小等情況發(fā)生，延擱后續(xù)施工階段的施工進度

新時期加強電力工程造價控制力度的具體措施

（一）總體提高電力工程造價質量的辦法

1、全方位地提升電力工程造價中預算編制的水平。電力工程的造價預算在編制的工作中有著十分重要的作用和意義，工程造價的校友控制基礎，就是編制出具有科學性、合理性的工程造價大體預算。電力工程造價的預算編制需要工作人員對具體的電力工程項目具體情況進行詳細地調(diào)查。因此，在對電力工程造價做好充足的準備工作。電力工程造價的預算金額和工程量的計算都必須根據(jù)相關的準則和標準來進行控制才能保證整個電力工程造價的效果。同時，電力工程造價的相關人員還應該對整個電力工程造價中的圖紙進行詳細地了解，工程造價人員應該對整個過程進行分階段地預算分析和控制，并且對每個階段中的價格記錄制作成相關的表格。不僅如此，電力工程造價人員應該根據(jù)電力工程市場的施工材料價格進行實地的了解，從而為以后電力工程造價的相關調(diào)整提供參考依據(jù)。

例如，在廣東省的韶山市的電力工程造價控制中，相關的電力企業(yè)對電力工程造價編制了一套具體的預算編制工程。在整個電力工程造價的預算編制過程中對涉及到電力工程的一些線路設備的規(guī)格和價格以及相關的電力設備的數(shù)量等都做出詳細具體的估算。因此，在實際的電力工程預算過程中要具體地對其進行控制，為整個韶山市的電力工程造價奠定了良好的基礎

2、建立科學合理的電力工程造價管理系統(tǒng)。電力工程造價管理系統(tǒng)包括了對相關的人力資源的管理和對電力項目建設的現(xiàn)場管理以及對電力工程項目建設的合同管理等等。因此，在電力工程造價的實際過程中應該對各種項目進行科學有效管理，以提高電力工程企業(yè)的整體經(jīng)濟效益和工作效率。無論是哪一個子系統(tǒng)，電力工程企業(yè)都應該根據(jù)自身的實際情況進行具體地分析，從而做到揚長避短。電力工程造價管理系統(tǒng)的有序運行不僅可以為用戶提供優(yōu)質的服務，而且還能夠有效地提升電力企業(yè)的形象。

3、加強對電力工程造價的審批。電力工程造價的過程中應該不斷地提高相關工作人員的業(yè)務水平和業(yè)務素質，同時企業(yè)還要對工作人員進行定期地培訓。企業(yè)在涉及到的電力工程造價的審批過程要進行嚴格地審查，尤其是對每一個電力工程造價的階段要實施有效地監(jiān)督和控制，從而提高電力工程造價工作人員的工作效率。其次，電力工程造價還應該對線路設備的材料進行控制。線路材料的費用高低會對整個電力工程造價的質量形成一定的影響。因此，電力工程建設期間，

相關電力企業(yè)要認真地對電力設備的材料質量進行檢測，以保障整個電力工程項目建設的安全。

例如，在湖南省衡陽市的朝陽小區(qū)的電力工程造價管理過程中，企業(yè)對整個電力工程項目過程中的線路和變電設備以及跳閘等電力建設材料的質量進行嚴格地檢查，同時為了保障整個電網(wǎng)線路正常運行，企業(yè)還對電力工程造價中的相關因素進行全方位地考慮和分析。不僅如此，電力企業(yè)還對電力工程造價人員進行定期地培訓，通過借鑒和學習成功的電力工程造價的案例從而有效地提高了電力企業(yè)的工程造價水平。

（二）具體的電力工程造價管理

1、投資決策階段。在這一階段首先要側重于可行性研究工作，務必要做到?jīng)Q策科學合理，在源頭上加強管理要特別重視工程的方案設計，要相應的配備一支工作嚴謹、懂設計、懂法律、懂造價的專家隊伍，對項目進行有效地咨詢和論證，尤其是造價必須要與財務部門加緊溝通和配合，要盡量準確計算那些可能發(fā)生的工程建設項目個過程經(jīng)費用。

2、設計階段。項目設計階段是電力工程造價控制的關鍵在這一階段，電力工程造價的控制主要表現(xiàn)在“技術與經(jīng)濟”的結合方面。通過多年來的觀察，設計費通常只占據(jù)項目總投資的1%，然而設計階段所對工程造價產(chǎn)生的影響卻要占75%以工，所以說工程設計的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設費用與工期長短。在市場條件下，工程設計要想做到經(jīng)濟合理，業(yè)主方不僅需要配合，還要不斷地將設計院內(nèi)部設計人員的設計觀念和專業(yè)水平提高。

3、實施階段。首先要規(guī)范建設工程合同所約定的內(nèi)容，避免工程的質量與因合同雙方產(chǎn)生分歧受到影響。在施工設計階段爭取將施工中有可能發(fā)生的潛在問題解決好，矛盾和成本控制的失控就會盡量避免，處理好經(jīng)濟合理與技術兩者之間的關系，爭取在技術先進的同時做到經(jīng)濟合理，并在經(jīng)濟合理的基礎上達到技術先進，各項設計與施工技術的措施中都要體現(xiàn)項目造價理念。

4、結算階段。要核對竣工工程內(nèi)容與合同條件要求是否相符，合同中約定的取費標準、計價依據(jù)、結算方法以及優(yōu)惠、承諾條件等等，審核人員必須要依照合同進行審核，要對那些未按照圖紙要求完成的工作量和未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證，都要減少費用，如果是合同條款明確包含的費用，則是風險費所含的費用，對于未按合同條款履行的違約也要減費，認真嚴格審核務，設計變更需要在原設計單位提供設計變更通知單與修改圖紙，設計和校審人員簽字、加蓋公章，經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意后方可變更。

結語

電力工程造價要控制好，就要對管理、技術、質量、施工等各個方面，進行嚴格管理。這樣才能將電力工程造價工作做好，為企業(yè)節(jié)省開支費用，同時也增加經(jīng)濟收益。

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Key words： power engineering cost；entire process control；method

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）30-0050-03

0 引言

由于我國人口十分巨大，因此對電力的需求也隨之增多，同時對供電的穩(wěn)定性、可靠性及經(jīng)濟性的要求更加嚴格。所以，隨著我國電力事業(yè)發(fā)展的迅速，諸多電力企業(yè)便應運而生，并且其數(shù)量以及規(guī)模也隨之日益變大。但是，在電力企業(yè)發(fā)展迅速的今天人們能夠看到一系列問題的存在，尤其以電力價格過高這一情況作為代表性問題。由于現(xiàn)有資源有限，因此電力價格一直處于攀升的趨勢。但是，在此過程中卻能看到，由于缺乏對電力工程工程造價全過程的控制而導致電力成本過高的現(xiàn)象。因此，筆者則重點總結了電力工程造價全過程控制的方法并為實際工作提供借鑒。

1 電力工程造價全過程控制的重要意義

1.1 提高電力工程可實施性 由于電力工程造價全過程控制具有全面性、可預見性等諸多優(yōu)勢，因此能夠幫助電力工程高效地開展工作。但是，縱觀我國現(xiàn)有電力工程能夠發(fā)現(xiàn)，由于施工階段不能配合工程設計進行施工，因此便出現(xiàn)脫節(jié)的情況。眾所周知，在工程設計階段需要完成諸多設計前的準備工作，如考察施工現(xiàn)場等工作。一旦在考察現(xiàn)場這一工作出現(xiàn)偏差，便會導致設計方法脫離施工現(xiàn)場的現(xiàn)象從而導致現(xiàn)場施工工作難以開展。而在施工過程中同樣會出現(xiàn)因原材料以及人力資源適用不當而出現(xiàn)增加成本的現(xiàn)象。此種現(xiàn)象在施工現(xiàn)場普遍存在，這樣便嚴重影響工程實施進度以及工程質量。由此可見，通過嚴格考查以及審核的電力工程造價全過程控制的工作能夠有效提高電力工程的可實施性。

1.2 有效提高工程決策的可靠性 一項工程的工程造價成敗往往關乎到整項工程的成敗。在電力工程造價中對其進行全過程控制能夠有效提高工程決策的可靠性。由于工程造價通常顯示出此項工程的預算價格，而價格制定的高低往往影響著整個工程的施工進度以及施工質量。但是，在我國電力工程企業(yè)中我們能夠發(fā)現(xiàn)，由于企業(yè)為了中標而降低工程造價的預算價格，這就使得最終的竣工結算價格要高于預算價格。產(chǎn)生此種的原因便是由于諸多造價工作人員通常過于重視預算價格而未考慮到實際工作需要從而產(chǎn)生偏差。由此可見，如果對電力工程造價進行全過程控制便能夠有效解決上述問題并提高工程決策的可靠性。

1.3 為電力工程企業(yè)提供審核造價監(jiān)督標準 我國電力工程企業(yè)還尚未意識到施工管理工作的重要性，因此在進行管理工作時普遍要求比較寬泛。長期一來，由于不全面的管理模式會導致施工過程中出現(xiàn)一系列問題。因此，對電力工程造價進行全過程控制不但能夠嚴格計算施工量以及所消耗的費用同時也能夠為電力工程企業(yè)提供審核造價工作的監(jiān)督標準。

1.4 符合電力發(fā)展要求 由于我國固有的國情限制使得電力企業(yè)發(fā)展也受到影響。通過數(shù)據(jù)表明，一旦電力市場波動幅度較大便會引起電力工程項目造價出現(xiàn)變動。盡管電力是由政府經(jīng)營管理，但是由于電力工程是為人民群眾服務，這就使得電力企業(yè)不得不根據(jù)市場經(jīng)濟進行發(fā)展。由此一來，電力工程所消耗的成本便受到工作人員成本、施工材料成本等影響。隨著人民群眾對電力的要求以及需求逐漸提高，這就使得電力企業(yè)出現(xiàn)了缺乏員工的現(xiàn)象。因此，只有不斷的提高工作人員的工資才能夠正常開展電力工程的工作。但是，一味地提高工作人員的收入并不能解決真正的問題。因此，為了避免出現(xiàn)缺乏員工并過于浪費資源的現(xiàn)象就必須開展電力工程造價全過程的控制工作。這樣一來在滿足任務的基礎上合理分配資源從而控制好成本才能夠更好地迎合社會需要同時也滿足電力企業(yè)的發(fā)展要求。

2 電力工程造價全過程控制方法

工程項目從項目決策到項目的竣工驗收、結算中間要經(jīng)歷諸多過程，其中最重要的就是對工程時間、工程質量以及工程造價的控制工作。而工程造價往往決定著工程項目的成敗，因此在現(xiàn)有的電力工程造價工作中采用全過程的控制方法不但能夠完成嚴格的造價預算工作，同時也能夠按時保量地完成項目任務。通過以往的經(jīng)驗可知，在電力工程造價全過程控制工作中明確做好工程前期做好風險預測工作、提高造價人才的專業(yè)素養(yǎng)、加強落實控制工作的強度、建立統(tǒng)一的控制體系等方法能夠有效完成電力工程造價全過程的控制工作。

2.1 電力工程造價全過程控制體系（如圖1所示）

2.2 具體實施路徑

2.2.1 工程前期做好風險性預測工作 由于電力工程具有極大的不確定性，因此，在對將來所會出現(xiàn)的結果不能給予充分肯定時要根據(jù)各種可能性做出風險性預測。電力工程造價全過程控制，從字面上分析就能夠得知是對整個電力工程的造價進行全方面、全過程的控制。而控制便是將工程造價預算控制在一個合理的范圍內(nèi)部。但是，由于電力工程項目在施工過程中會遇到諸多問題。據(jù)相關數(shù)據(jù)表明，我國2006年僅一年的時間內(nèi)，由于電力工程建設已經(jīng)造成89人死亡，而事故的發(fā)生便會引起電力企業(yè)產(chǎn)生額外的開銷。造成事故發(fā)生的原因便是因為電力工程對風險管理的投入不到位。因此，在進行工程造價時對具有風險性的項目進行預測并將解決風險所花費的費用進行核算至關重要。在此過程中應該做到認真考察施工現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)具有風險性的場所并制定出相應的解決方案，從而降低因臨時出現(xiàn)問題而造成工期延誤的概率。此外，財務部門必須要根據(jù)實際數(shù)據(jù)進行造價審核工作，其中包括前期經(jīng)費、場地成本、管理費用、技術費用的審核工作等。最后，根據(jù)上述準備資料制定一套能夠預防風險的方案。在實施風險性預測工作后，我國因電力工程建設所引起的事故以及傷亡人數(shù)明顯下降，與以往同期相比已經(jīng)下降了50%。由此可見，電力工程造價全過程控制需要風險性預測工作相配合。

2.2.2 提高造價人才的專業(yè)素養(yǎng) 人才的配備直接關乎到電力工程造價全過程控制的成與敗。試想一下，在進行電力工程造價的過程中，如果沒有專業(yè)過硬的人才進行工程預算那么可想后果將會多么嚴重。由于我國近年來對電力工程質量監(jiān)管方面過于重視，這就在無形中忽略了工程造價的重要性。而工程造價專業(yè)也是我國近幾年來才開設的專業(yè)，因此在工程造價方面還存在諸多的欠缺。這就造成大部分的工程造價人員在專業(yè)上缺乏一定的知識儲備以及相應的實踐經(jīng)驗。由于電力工程造價全過程控制需要造價人員能夠全面控制項目中所包含的量化指標，這就使得企業(yè)必須注重培養(yǎng)并引進這類人才。

2.3 加強落實控制工作的強度 電力工程項目的前期工作至關重要，因此便會引起項目管理人員的重點關注。由于項目前期預算工作需要工作人員嚴格的控制成本范圍，但是在此過程中也會出現(xiàn)諸多問題。由于一個項目歷時的時間比較長，這就會出現(xiàn)許多部門工作出現(xiàn)滯緩或者松懈的現(xiàn)象。一旦在工程中漏掉一個環(huán)節(jié)就會讓整個項目在后期施工時發(fā)生失控。由此可見，一旦未能嚴格執(zhí)行控制工作便會影響項目的正常施工。因此，加強落實控制工作的強度，建立起專業(yè)負責管理的團隊至關重要。同時，管理團隊需要認真根據(jù)設計方案來監(jiān)督造價控制部門的工作，同時對其出現(xiàn)偏差的環(huán)節(jié)進行改正。此外，管理團隊也應該制定相應的獎勵政策，對認真執(zhí)行造價控制的工作人員給予獎賞，這樣一來便能夠引起工作人員之間的良性競爭，同時也能夠讓控制工作有序地進行。

2.4 建立統(tǒng)一的控制體系 一個完善、全面的控制體系能夠有效幫助項目工程的順利進行，即使在施工期間出現(xiàn)問題也可以根據(jù)控制體系中所涉及的內(nèi)容進行解決。而一個完善的控制體系應該在項目建設之初就應該建立。同時，在建立統(tǒng)一的控制體系時需要根據(jù)各部門工作性質以及工作要求出發(fā)，爭取建立一套能夠將各部門工作有效結合并實時共享信息的控制體系。由于電力工程造價全過程包括從項目決策之初到項目竣工結算后，這期間將要涉及諸多部門相關的成本問題。此時，根據(jù)明確的造價目標制定相應的控制體系便能夠有效利用各部門的資源。首先，對設計階段進行控制，在此過程中明確做到將控制工作的重點放在工程設計中尤為重要。其次，對電力工程發(fā)包階段進行造價控制，在此過程中嚴格遵循招標文件制定適合企業(yè)自身的造價預算。同時也要避免因為追求過低的投標價格而放低工程質量。最后，對竣工結算階段進行造價控制，在此過程中造價人員應該對造價中所涉及到的工程進行資料收集，這樣才能夠為最后竣工結算的工作找到計算依據(jù)。此外，在審核的過程中應該明令根據(jù)工程是否符合工程設計。同時審查其工程質量是否達標，工程造價的計價方法是否脫離了文本合同。這樣一來，相信周密的控制體系便能夠合理運用資源并降低工程成本。

3 案例分析

筆者所在電力公司曾承建金莊～堆港220kV 線路工程，預算總額10896萬元，要求6個月內(nèi)完工。造價管理是工程管理的關鍵環(huán)節(jié)，通過引入和實施工程造價全過程管理體系，確保了人員、機械、材料等各個環(huán)節(jié)的費用支出始終可控，最終本工程提前22天完工，實際造價9357萬元，比預算總額節(jié)省1539萬元。

4 結語

造價全過程管理體系在金莊～堆港220kV線路工程中的成功應用，大大降低了該工程的總造價水平，為電力基建企業(yè)爭取了更多經(jīng)濟效益，在一定程度上緩解了電力運行成本高所導致的電價高昂的社會問題，取得了良好的社會效益。

電力工程造價全過程控制換句話說便是對工程造價進行管理，而合理管理控制電力工程造價全過程能夠幫助項目獲得更高的收益。而在此過程中，利用科學的手段并配用合理的控制方法能夠將整個電力工程造價控制在一個合理的范圍內(nèi)。而電力工程造價全過程控制的最終目標便是利用有效的方法將人力、資源進行合理的配置，從而讓其發(fā)揮出功能的最大化并最終實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標。而我國現(xiàn)有電力工程造價全過程控制的工作還處于空洞期，其原因是電力企業(yè)還尚未意識到全過程控制對電力工程施工的重要性。因此，企業(yè)需要重視電力工程造價全過程控制工作并善于引進相關專業(yè)人才，進而提高工程造價全過程控制的準確性，從而提高電力工程的可實施性。

參考文獻：

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篇5

一、我國電力工程造價的現(xiàn)狀與問題。

1、電力工程造價審批系統(tǒng)不完善，導致電力工程盲目投資

在電力工程建設的競標招標期間，存在著“明招暗定”的現(xiàn)象，即電力企業(yè)通過暗箱操作的方式將電力工程承建給自己的下屬公司，這種行為間接性的降低了電力工程造價的科學性水平。而且個別承建單位在進行電力工程造價審批的環(huán)節(jié)中，將造價中的某些部分漏算，少算，以求通過審批，這種工程造價的準確性不科學，導致電力工程的總投資不足，在工程進行中需要追加投資，造成電力企業(yè)投資混亂，盲目投資的現(xiàn)象，這都是審批系統(tǒng)不完善，審批力度不強硬造成的惡果。審批是檢驗電力工程造價的最佳手段之一，審批通過了不合格的電力工程造價，輕則影響企業(yè)決策，導致投資盲目，重則造成不可想象的社會經(jīng)濟效益損失，所以加強電力工程造價的審批系統(tǒng)力度迫在眉睫。

2、電力工程造價沒有形成與國際標準相符合的計價標準

我國現(xiàn)今的電力工程造價思想老舊，與現(xiàn)行的市場經(jīng)濟有所不符，沒有形成動態(tài)的造價管理體系。而且計價標準仍是按照國家及行業(yè)內(nèi)部規(guī)定的標準來對比，沒能做到與國際接軌，未形成先進的科學的電力工程造價管理系統(tǒng)，在現(xiàn)如今市場經(jīng)濟下的電力工程造價的問題與缺陷顯露無疑。國際市場上對電力工程造價的計價管理已經(jīng)呈現(xiàn)出動態(tài)化的趨勢，我國電力工程造價進行改革有利于改善造價不準，緩解專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)狀。

二、做好電力工程造價控制措施。

1、投資決策階段

電力工程項目工程量巨大，投資額也是非常巨大的，一旦由于布局規(guī)劃發(fā)生錯誤，導致電力企業(yè)決策失誤，造成的經(jīng)濟損失是不可估量的。電力行業(yè)屬于長期投資回報型行業(yè)，正確的規(guī)劃能有效的控制電力工程造價，也能最大程度地延長獲得長遠效益的周期。我國的國家電網(wǎng)已經(jīng)初步形成，要建設更強力的國家電網(wǎng)需要更全面的布局規(guī)劃，盡可能的提高發(fā)電量與增大電網(wǎng)能承受的最大負荷。電網(wǎng)規(guī)劃布局要做到，改良優(yōu)化當前電力工程的設備設施，通過風投預算計算最大的長遠效益，以最低的電力工程造價來確定最優(yōu)的布局規(guī)劃方案，并且在保證長遠經(jīng)濟效益的情況下，也要兼顧社會與環(huán)境效益。

2、優(yōu)化招標投標的制度與模式

電力企業(yè)在進行工程項目招標競標的環(huán)節(jié)偏向于將工程承包給下屬企業(yè)，甚至有“內(nèi)定”的情況發(fā)生。工程招標競標的目的是將電力工程項目承包給專業(yè)技術先進，財力符合的企業(yè)單位，但是“內(nèi)定”的方式影響了這種公平性，導致電力工程建設技術不過關，電力工程造價虛報，有關人員從中牟利。所以要加大招標制度建設的管理力度，首先各電力企業(yè)必須完善招標競標的制度建設，招標競標必須嚴格按照國家規(guī)定的文件與法律進行，上級電力部門需要加強對下屬企業(yè)的競標項目的監(jiān)督與管理，要做到招標競標公平公正，招標競標過程透明化，杜絕“內(nèi)定”的情況發(fā)生。其次要規(guī)范收費制度，電力建設工程的設備與物資采購規(guī)模巨大，資金需求也是巨大的，通過招標競標能夠以最低的價格購買到質量過關的建筑物資與設備設施，可以有效地控制電力工程造價，在招標競標期間嚴格監(jiān)督收賄受賄的情況，一旦發(fā)現(xiàn)要及時查處。優(yōu)化招標競標制度是從根源抓起，控制電力工程造價。

3、設計階段

這是電力工程造價控制的關鍵。設計階段對于整個工程的實施具有舉足輕重的作用，他決定工程的費用、周期和投入等許多關鍵因素，優(yōu)劣程度對于電力工程建設有直接影響。從技術經(jīng)濟方面考慮，可以有效降低工程造價。在新時期形式夏，做到工程設計的經(jīng)濟合理，除了依賴設計人員的設計管理與專業(yè)水平，還需要投資者的配合。

4、實施階段

在工程實施之前，應當嚴格規(guī)范合同的內(nèi)容，避免施工過程中發(fā)生分歧對設計圖進行仔細的審核，將施工階段可能出現(xiàn)的問題都找出來，并且在設計階段做好應對準備。施工時候，應當做到經(jīng)濟與科學技術的有效結合，將造價控制滲透到所有的工序之中。對于設計的疑惑，進過確認以后才能動工。嚴格控制施工中隱蔽工程的鑒定，建立完善的隱蔽現(xiàn)場鑒證手續(xù)。

5、核算階段

首先確保竣工內(nèi)容與合同中的各種條件是否相符，對于沒有按照設計和規(guī)定完成的工作要核減費用，對于未按合同執(zhí)行的部分，要按照合同的規(guī)定追究違約責任。對于設計的變更要經(jīng)過投資單位、設計人員、審核部門、施工人員的審核之后才能實施。施工企業(yè)報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時，建設單位也要編制一份完整的結算書以及材料用量明細，這樣比照審核，才能夠客觀、合理、公正準確地進行計量審核。

三、加強電力工程造價合同款項管理措施

加強電力工程造價的合同款項管理力度，可以有效地促進電力工程造價的管理與控制。在電力工程建設中，施工合同的內(nèi)容首先要包括建設工期，電力工程建筑標準，交工時間以及工程造價和工程技術，工程范圍，技術資料交付時間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工驗收，質量保修范圍和質量保證期，雙方相互協(xié)作等款項。簽訂了合同就代表著有了法律保護依據(jù)，要嚴格按照合同書中的協(xié)議與款項執(zhí)行。

1、在電力工程招標競標時期合同管理

電力工程項目合同是工程建設的進程，資金，質量的有力依據(jù)，電力工程造價在招標競標的作用至關重要，優(yōu)秀科學的合同管理與電力工程造價相輔相成，一份完整的電力工程造價全部體現(xiàn)在了工程項目合同中的科學性與合理性中，在工程項目合同簽署前將項目上的款項已經(jīng)進行深入的研討，并且能保證每項款項的正確性與科學性，盡量減少出現(xiàn)經(jīng)濟上的矛盾。

2、電力工程建設進行中的合同管理

電力工程建設階段一般來說很長，幾個月，幾年，對于更長時間的電力工程建設，電力工程造價的準確性越難以保證，合同管理的變化區(qū)間會越大，最終會出現(xiàn)工程造價失控的情況，因此，對于建筑合同履行過程中工程造價出現(xiàn)的問題一定要及時遏制，避免工程造價的失誤擴大化。電力工程施工過程中資金是分批量投入的，合同管理得當，有利于對電力工程造價的正確引導，盡量避免建筑工程的過程中資金不足或資金消耗過快，導致建筑工程無法正常施工。

3、電力工程建設后期合同管理

這是指對于電力建設工程完工階段的合同管理，即竣工時期，該階段合同管理對電力工程造價也是一個相當關鍵的環(huán)節(jié)，整個電力工程造價分析及管理的總結都在竣工時期。實行強力的科學的合同管理系統(tǒng)，承建單位要由專業(yè)的合同管理團隊進行監(jiān)督工程造價的竣工總結，包括竣工圖紙，材料發(fā)票，合同書，總結文件，都要最大程度的保證工程造價的科學性準確性，進行對電力工程造價的總結，將合同中要求的款項與工程準確的報給合同執(zhí)行雙方。雙方積極全面審查工程的完成情況，對于不合格的工程的索賠手段，需要嚴格遵循工程合同的條款進行索賠。承建單位應督促承建單位的造價員在一定時間內(nèi)完成審價與報價，工程最終審價報告是工程支付結算款的重要憑證，發(fā)包單位最后根據(jù)合同質量標準要求支付工程款。

結束語

隨著電力工程建設力度的加大，電力工程造價控制也會受到更多的關注。有效的控制電力工程造價，不僅是一種先進的管理制度，而且是增長電力企業(yè)經(jīng)濟效益的手段。

參考文獻：

篇6

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對電能的需求也逐漸加大，我國的發(fā)電工程的建設需要加快速度。發(fā)電工程項目管理可以保證工程的質量，項目管理又包括了對工程造價的管理，然而電力工程造價失控是電力建設中的一種普遍現(xiàn)象，電力工程造價失控問題已經(jīng)受到造價管理人員的日益關注。工程造價的決策是有需要一定的過程，因此，電力工程造價失控的原因是由多方面引起的。

1 分析電力工程造價失控的具體原因

1.1 對電力工程的起始階段設計的不完善

電力工程設計是電力工程的初始階段重要的因素，設計階段的資金直接影響著整個工程的資金，對電力工程的設計，要從多方面認真考慮，比如國家法律的規(guī)定、投資方及承建方等，在電力工程設計之前對相關方面要先進行協(xié)調(diào)。現(xiàn)階段，我國的電力工程起始階段的設計還存著許多問題，不利于電力工程造價的合理控制。一方面是人員的問題，電力工程的設計人員的業(yè)務水平是參差不齊的，設計人員能力的不同不符合電力建設發(fā)展的需求，從而對電力工程造價有所影響。電力工程的設計人員大部分都是本科以上的學歷，全面了解電力系統(tǒng)相關的專業(yè)知識，也掌握了一定的法律相關知識。但是他們的實踐能力比較弱，經(jīng)驗不足，在設計的實際操作過程中，不善于應用所學的專業(yè)知識，只是依據(jù)理論進行設計，造成了電力工程的實際操作與設計有所差別，因此，引起電力工程造價失控。

1.2 在電力工程項目招標階段出現(xiàn)地方保護的行為

電力工程的承包單位與項目招標企業(yè)存在著一種內(nèi)在的關系，所以，在項目招標的過程中，存在著一些不公平的現(xiàn)象，很難做到公平公正。在實際的項目招標階段，有部分承包單位的企業(yè)實力強大，工程的質量也很好，價格也很合理，但最后卻不中標，導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因就是工程的招標企業(yè)把項目承包權給了有利益沖突的單位或者與自己有關系的單位，大大增加了電力工程造價費用，所以造價失控。

1.3 電力工程造價的相關部門缺乏協(xié)作

電力造價工程是一項極其復雜的大工程，在電力工程中，施工、發(fā)電以及造價等一些相關的部門都會涉及到。然而這些電力工程造價的相關部門卻各自為政，缺乏相互間的溝通、交流和協(xié)作，造成了信息資源很難得到共享，出現(xiàn)信息不對稱的現(xiàn)象。一般來說，電力工程的造價部門在對造價進行預算時，電力工程造價的相關部門都要參與其中，相互協(xié)助，利用所提供的信息數(shù)據(jù)對電力工程進行設計規(guī)劃。在實際的電力工程操作中，可能會有所偏差，電力工程造價的相關部門要及時合理調(diào)整工程的造價，防止電力工程的設計脫離實際。

1.4 電力工程項目在施工階段時的變更量大

電力工程項目施工階段有持續(xù)持續(xù)時間長、工程工作量大等的特點，施工階段的承包價基本上就是電力工程項目的造價，在這個階段由于實際情況的需要，經(jīng)常變更電力工程設計。為了節(jié)省電力工程費用，想對電力工程設計進行更改，但是大多數(shù)施工單位與設計單位的意見不統(tǒng)一，或者施工單位私自更改施工程序，造成了電力工程造價的失控。

2 合理有效控制電力工程造價的對策

電力工程的造價需要電力工程造價的相關部門共同參與，是一項很復雜的工程，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展與電力系統(tǒng)建設聯(lián)系的越來越密切，國家也加大了對電力工程造價的重視度。目前，為了合理控制電力工程的造價，還用一些規(guī)范電力建設工程的文件來實現(xiàn)電力工程的發(fā)展。我國雖然也采取了相應的措施，但是只確定了電力建設工程的大體方向，并不能解決在實際操作中面臨的一些問題，針對電力工程造價失控的原因，可以從以下幾個方面改正，有利于合理有效控制電力工程造價。

2.1 合理科學的電力工程設計，做好電力工程設計工作

在電力工程造價設計之前，需要對涉及到的信息全面了解，對信息綜合運用，遵守國家的法律要求，設計出一個合理的、科學的工程造價方案，依據(jù)決策層對電力工程造價的預算選擇合適的器材，一定不能超過電力工程造價的預算底線，否則電力工程造價會嚴重失控。對電力工程設計人員的培養(yǎng)也是做好電力工程設計工作的一個重要因素，對于電力工程設計人員，需要提高他們的業(yè)務水平，并加強對他們的監(jiān)督。一個優(yōu)秀的電力工程設計人員，僅僅有豐富的理論專業(yè)知識是遠遠不夠的，他們必須熟練電力工程的操作，在施工的第一線里鍛煉實踐，面對實踐中施工存在的問題，電力工程設計人員才能對電力工程合理的設計規(guī)劃，這也是對設計人員的一種培訓，有利于企業(yè)可以選擇最適合自己公司的工作人員。電力工程設計人員設計結束之后，要公示工程的造價預算，闡述設計理念。

2.2 明確電力工程的相關部門工作職責，實行信息透明制度

電力工程造價嚴重失控，一個很大的原因就是設計人員對電力工程所需費用的估計不足，而造成這種現(xiàn)象的根本原因是電力工程造價的相關部門缺乏溝通交流，各自為政。為了獲取利益，更改電力工程信息，對工程的實施有著很大的影響。所以，要明確電力工程的相關部門的職責，充分論證各部門所提供的電力工程信息，避免各部門之間的信息不對稱現(xiàn)象的出現(xiàn)，在電力工程施工過程中，可能會有多方共同管理工程，出現(xiàn)的變更需要各相關部門的同意，這種方式會有時間的限制，耽誤工程的進度，造成電力工程造價不足，而明確電力工程的相關部門工作職責，可以有效避免這種狀況發(fā)生。

2.3 加強工程項目的實施管理工作

加強工程項目的實施管理工作，對工程中每一個具體環(huán)節(jié)嚴格控制費用花銷，有利于執(zhí)行設定好的電力工程造價預算。電力工程設計的不完善，會引起工作無法完成或者延期完成，電力工作造價前期，企業(yè)就要對電力工程相關方面做好調(diào)研工作，對影響電力工程比較大的因素進行管理，有利于避免電力工程設計工作出現(xiàn)不良現(xiàn)象。所以，做好工程項目的實施管理工作，可以按照設計好的工程工作進度進行，保證電力工程順利進行

2.4 控制電力工程施工階段的各項程序

在電力工程的施工階段，對于電力工程的造價、電力工程的工期及工電力程質量之間的關系，要嚴格控制并正確處理好他們的關系，盡可能的提高電力工程的經(jīng)濟效益，對電力工程施工中的支出進行合理有效控制，使電力施工中的支出盡量能夠和電力工程造價的預算保持一致。

3 總結

電力造價工程是一項復雜的工程，涉及到各個方面，對電力工程造價有效合理的控制，需要采取合理、科學的方法，把握電力工程中的每一個具體環(huán)節(jié)，雖然電力工程好存在著方方面面的問題，隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展、電力工程建設事業(yè)的進步和國家對電力工程建設重視的推動，一定可以有效解決電力工程造價失控問題，保證工程能夠順利開展。

參考文獻：

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[2]沈麗娜.探究電力工程造價失控的原因及措施[J].價值工程，2012 （11）.

篇7

電力工程的項目造價管理，其基本內(nèi)容就在于合理確定并有效管理電力工程的項目造價。近年來我國大量的工程實踐證明，對于電力工程造價的管理而言，其實有著許多需要考慮的情況和方面，除了貫穿整個電力工程全過程造價的主要階段和方面的內(nèi)容之外，還有許許多多紛繁復雜的特殊情況和意外事件等都能對電力工程造價造成不同程度的影響，尤其是一旦發(fā)生利益糾紛之類的情況時，更是對工程索賠等方面的造價費用有著極大的影響。由此可見，對于電力工程造價的影響因素非常多，作為工程管理人員，就必須要結合工程造價理論和項目實際情況來將電力工程的人力、物力和財力進行優(yōu)化配置，以此來從根本上加強電力工程造價的管理水平。本文基于我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀，對電力工程造價管理問題的應對措施進行了淺要的分析和探討。

二、我國電力工程造價管理的現(xiàn)狀

1、電力工程的造價法規(guī)不夠健全

當前我國電力工程項目造價的相關法律、法規(guī)的不夠健全，已成為影響電力工程項目造價實現(xiàn)有效控制和管理的重要因素之一。電力工程的項目投資概預算以及決算是管理電力工程項目造價的主要手段，但由于電力工程造價定額自身的不斷調(diào)整，使得概算不但不能控制和管理投資，反而成為了追加投資成本的依據(jù)。因此要使工程預算能夠真正起到管理電力工程項目造價的作用，那么就必須要完善電力工程項目造價的相關法律和法規(guī)體系。

2、追加投資現(xiàn)象嚴重

目前我國的電力工程項目由于普遍忽視其項目前期階段的造價控制和管理，而將工作重點都放在項目的施工階段和決算階段，從而在客觀上產(chǎn)生了先建設而后算賬的現(xiàn)象。由此就經(jīng)常發(fā)生追加投資的現(xiàn)象。有的項目甚至在快建成后才發(fā)現(xiàn)投資大幅度超過計劃，可謂是嚴重影響了工程項目整體的預期效益。

3、我國電力工程造價在施工準備階段的管理現(xiàn)狀

當前我國的電力工程造價的管理大多還是采取階段管理的模式，而對于整個建設項目的全過程宏觀綜合管理還有所欠缺。設計單位、監(jiān)理單位以及施工企業(yè)等往往都沒有統(tǒng)一的電力工程造價管理目標，也缺少相互溝通的規(guī)范機制，這就使得監(jiān)理單位通常只能局限于電力工程實施階段的造價管理，而對于施工準備階段的電力工程造價缺乏管理力度。而設計單位雖然在施工準備階段也會進行電力工程概預算等方面的相關工作，但是由于當前體制的缺陷和約束機制的缺失，使得設計單位通常對于電力工程造價的管理過于保守，從而造成投資額居高不下。

4、我國電力工程造價在施工招投標階段的管理現(xiàn)狀

當前我國始終沒能將限額設計進行全面有效的推廣，這也使得設計工作無法受到應有的關注和約束，尤其是建設單位大都沒有相應的概念去采取有關措施督促設計單位進行設計的精品化和限額化。甚至有許多電力工程在施工準備階段都沒有進行招標和設計方案優(yōu)選等工作。而不少設計單位的自身管理體制也不夠完善，精品意識極度缺乏，往往只是一味地追求設計任務的工作量及其經(jīng)濟效益。另外，在當前的施工企業(yè)招標管理過程中，部分施工企業(yè)在編制標書和投標報價的過程中，對電力工程預算造價進行惡意的打壓或抬高，從而使得部分建設項目的工程造價與正常的市場價格有所偏離，擾亂了工程市場的正常運轉。

5、我國電力工程造價在施工實施階段的管理現(xiàn)狀

從理論上來說，電力工程項目在歷經(jīng)了嚴格的項目可行性研究以及投資限額等審批程序之后，其在實施過程中的各個階段只要做好精心的準備，并予以科學有效的組織與監(jiān)控，則電力工程造價實際上所發(fā)生的額度就應當可以管理在決策所需的限額以內(nèi)。然而事實上當前我國的許多建設單位往往都是急于建設項目的開工，而缺乏許多必要的施工準備，尤其是對于投資額度的限制、建設標準的確定、設計深度的要求以及招標文件和施工合同的完善都缺乏嚴格的把關，從而導致電力工程一邊進行施工一邊進行設計變更，甚至在電力工程過程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而對設計變更的合理性與必要性卻缺乏科學有效的技術監(jiān)督和經(jīng)濟審核，對于設計變更所造成的損失也沒有明確的責任追究制度。

三、加強電力工程造價管理的應對措施分析

1、電力工程造價在施工準備階段的設計優(yōu)化措施

設計是建設項目由計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的工作階段。除項目決策之外，設計工作起著決定性的作用。首先，加強對設計單位設計圖紙質量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，審查、監(jiān)督設計質量。其次，規(guī)范設計概算辦法。確立設計概算須經(jīng)過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數(shù)，這樣可去除人為擴大設計規(guī)模的費用。再次，制訂設計獎懲制度。設計圖紙被確認為優(yōu)秀設計的應給設計單位和設計人員實施獎勵。最后，制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的管理方法，也是管理投資規(guī)模的有效措施之一。

2、電力工程造價在施工招投標階段的公正公開措施

工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標建設單位選擇施工企業(yè)或材料供應商，這對項目投資有著至關重要的作用。首先，確定合理的分標方案。合理分標不僅可以減少各標段的交叉糾紛事件，還可以減少臨時場地的分配問題以及臨時設施費用和工程費用的增加。其次，確定合理的限價。在通過技術標評審的各投標單位中，應選擇最低合理價的投標單位為中標單位。再次，做好招標文件的編制工作，這就要求首先工程量清單的項目應盡量詳細，其次招標階段的招標圖紙應盡量深化，最后合同條款應盡量詳實全面。

3、電力工程造價在施工實施階段的現(xiàn)場管理措施

在電力工程實施階段，造價管理同樣不容忽視。電力工程實施階段是項目產(chǎn)品的形成階段，對建設施工造價管理來說也是最難、最復雜的階段。首先，減少工程索賠的費用。要避免工程索賠的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術和造價，懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應對索賠的條例，從而減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加。其次，合理處理"質量，進度，投資"三者關系。一方面制定合理的進度安排，能減少類似于"施工趕工費"之類額外費用的增加；另一方面質量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質量，則會縮短其使用壽命，還會增加返修的費用，使得投資增加。再次，降低材料造價。而材料造價的有效管理，集中反映在對材料的價格和用量的管理上。

結語

綜上所述，電力工程造價是對電力工程項目的經(jīng)濟效益指標和社會效益指標的綜合反映，而對電力工程造價的合理確定以及科學有效的管理，則是優(yōu)化工程建設項目管理的一項重要手段。從定義上來看，電力工程造價指的是一項電力工程預計所需的開支或者實際發(fā)生的開支的費用總和。由于電力工程項目的特殊性，工程項目造價的動輒就上千萬或過億，且建造完成后交付使用壽命較長，所需資源巨大，且占用資源時間較長，電力工程行業(yè)也是浪費社會資源最大的行業(yè)，電力工程施工企業(yè)加強工程管理，節(jié)約社會資源，實現(xiàn)環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的目標，是非常有必要的。由此可見，電力工程造價的管理是一項具有很強技術性和專業(yè)性的工作，且電力工程造價的管理貫穿于整個電力工程的全過程當中。因此，怎樣對電力工程造價進行科學有效的管理，使得電力工程造價的增幅管理在合理可控的范圍之內(nèi)，是擺在所有施工企業(yè)及其工程管理人員面前的一道重要課題。

參考文獻

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[2]梁麗梅.淺析電力工程造價的有效控制[J]．技術與市場，2010(12).

[3]劉劍波.淺析電力工程造價管理及對策[J]. 經(jīng)營管理者，2010(23).

篇8

近年來，我國的電力項目建設數(shù)量日益增多，建設任務也相對繁重，如何加強管理，提高電力建設水平，降低電力工程造價，是保證我國電力企業(yè)不斷發(fā)展的重要策略。目前電力工程造價管理的關鍵就是工程造價確定和控制，做好這方面的工作是保證電力項目穩(wěn)定運行的關鍵所在。

一、電力工程造價管理的特點

電力工程都是系統(tǒng)工程，尤其是大型的火力發(fā)電站、大型的變電站、高壓長距離輸電線路工程等等項目，建設周期長、資金投入大、施工技術工藝復雜，為此電力工程造價除了具有一般建筑項目的外部特征之外，它還具有自己的一些特點，其造價管理形成了如下幾個特征：

1.1多主體性

從電力工程造價管理的客體上來看只有一個即具體的某個電力工程項目的造價，不過一個電力工程往往是龐大的系統(tǒng)工程，這就注定了其造價管理的主體是多方面的，涉及到工程的項目法人、政府的相關主管部門、相關的行業(yè)協(xié)會、造價咨詢機構、設計單位和工程施工單位等等眾多企事業(yè)單位， 這些單位和部門都是該項電力工程的主體， 他們的具體行為的都是緊緊圍繞著該項電力工程的造價而展開的， 所以我們說電力工程造價管理表現(xiàn)出了比較直觀的多主體性特征。

1.2階段性

和一般的建設項目一樣，一個具體的電力建設項目也要工程決策、設計、 施工、竣工驗收等多個階段，工程造價控制應貫穿于整個工程建設的每一個階段，每個階段的工程造價文件有共性，但相對獨立，在各個階段控制的重點不同，具體的造價控制和管理的方法也各異，所以工程造價管理具有明顯的階段性。

1.3動態(tài)性

大量工程實踐經(jīng)驗表明，電力工程的造價管理具有明顯的動態(tài)性，主要有以下兩個方面的原因：1）具體的電力工程項目，由于階段性的劃分，因此造價管理在各個階段的內(nèi)容和控制重心在不同的階段是動態(tài)的。2）電力工程實施的工期長，其外環(huán)境中的物價水平、社會因素和自然環(huán)境等等都是具有動態(tài)性的因素，因此導致其造價本身就存在著很大程度的不確定性和動態(tài)性。

1.4系統(tǒng)性

對于電力工程造價管理而言，視角無論縱向選擇，還是橫向選擇，都凸顯系統(tǒng)性這一特點。1）從縱向的視角來看，整個工程造價管理系統(tǒng)由投資估算，設計預算、概算，投標報價，工程結算和竣工決算組成，具有較強的系統(tǒng)性。2）從橫向的視角來看，在電力工程造價管理的每一個階段，有構成了一個子系統(tǒng)，進而將所有的子系統(tǒng)進行疊加構成整個工程造價管理系統(tǒng)。

二、電力工程造價控制的現(xiàn)狀

2.1 工程造價人員綜合素質低

從電力工程造價的特點可以看出，工程造價人員不僅要有比較完整的工程造價知識結構，而且需要掌握一定的經(jīng)濟學知識，需要工程造價人員具有獨立處理各種復雜的工程經(jīng)濟問題的能力。作為一個合格的電力工程造價人員，同時還要具備相關的工程項目施工經(jīng)驗，這樣對于工程項目中的有關造價項目的預算才能更接近實際。目前，我國電力行業(yè)的大部分工程造價人員雖然其工程造價的知識結構總體而言比較系統(tǒng)和完整，但是他們的經(jīng)濟學知識、獨立處理問題的能力、多方面的協(xié)調(diào)能力，特別是項目施工經(jīng)驗方面都明顯存在不足，導致他們編制的工程造價與工程實際情況有一定偏頗。

2.2 工程造價確定方法落后

我國的電力工程造價的控制受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響比較嚴重，不能在市場中真實地反映工程的造價。相當多的工程其造價的編制依據(jù)仍然采用國家統(tǒng)一定額，材料價格與市場實際價格不符。然而，由于經(jīng)濟全球化趨勢越來越明顯，新的技術、材料和工藝的廣泛應用，工程材料的價格波動也不再局限于某一區(qū)域，而是體現(xiàn)著全球性的市場經(jīng)濟動態(tài)，導致工程材料價格的波動越來越頻繁，波動幅度也逐步加大。因此，在工程造價過程中，對于定額子目、定額基價及各種調(diào)價文件的及時補充、調(diào)整的客觀要求亦成為了普遍現(xiàn)象。由于我國現(xiàn)行工程造價確定方法多為靜態(tài)、滯后，定額基價常以幾年前人工、材料等價格的統(tǒng)計為基礎，且安裝工藝及流程仍然沿用老的傳統(tǒng)，新增補定額往往缺少代表性，無法滿足日益變化的市場經(jīng)濟要求。

2.3 造價信息真實性有待完善

電力工程造價是一項復雜的系統(tǒng)工程，預算造價部門很難獨立完成，需要其他部門的協(xié)助，而其他協(xié)助部門出于本部門利益的考慮，利用其信息和專業(yè)優(yōu)勢，向造價預算部門提供一些與客觀實際不相符的信息或者建議，導致造價信息預算指導價格偏高。 還有些造價部門或者工程造價人員為了部門的或者個人的利益，在工程造價時不能夠實事求是的反應客觀實際，導致電力工程造價信息與實際工程情況有較大出入。

2.4 工程造價頻繁變更

工程造價頻繁變更的原因有以下幾方面：第一是因為造價與市場脫節(jié)，隨著市場的變化而發(fā)生的調(diào)整；第二是工程項目決策時對項目的選址、項目的規(guī)格等考慮不周全而進行的變更；第三是由于決策層的更換，決策層有關人員的理念、決策存在差異而發(fā)生的變更；第四是由于設計變更或者由于造價本身不合理而產(chǎn)生的變更。由于項目建設其他工作中項目單位增加不必要的工作或功能而產(chǎn)生的變更。這些變更主要都是人為的因素引起的，可能會增加工程項目成本，延誤正常的工期。

三、電力工程造價控制的策略

3.1 完善電力工程造價信息

由于電力工程造價的復雜性以及目前電力行業(yè)還具有一定的壟斷性，為持續(xù)提高我國電力建設工程造價管理水平，規(guī)范電力項目各參與方的工程計價行為，達到合理確定與有效控制電力建設工程造價的目的，電力工程造價與定額管理部門根據(jù)國家的要求進行電力建設工程常用設備價格信息編制工作，它將對工程造價改革起到積極的促進和推動作用。

3.2 提高造價人員的綜合素質

我們要加強電力工程造價師從業(yè)階段的職業(yè)培訓工作， 為此，要設計后續(xù)的切實可行的考試或者考核機制，防止"一考定終身"；要加強對工程造價師工作的監(jiān)管，在不影響商業(yè)競爭的情況下，大力推行造價報告公示制度，將工程造價師的造價背景資料、造價依據(jù)、造價結果公布于眾，以此增強工程造價師的責任心。 工作造價行業(yè)出現(xiàn)的一些問題不僅僅是因為造價師的專業(yè)知識欠缺造成的，而是由于其職業(yè)道德感不強造成的。 因此，提高工程造價師的職業(yè)道德素養(yǎng)也尤為重要。

3.3 處理好工程造價的責任關系

決策層只對重大事項的決策負責，而對具體的造價內(nèi)容則應由工程造價部門負責，我們可以聘請專業(yè)人員參與決策，防止盲目決策帶來的損失；電力企業(yè)所有與工程造價有關的部門都要參與預算造價管理，鼓勵動員全員參與，同時要明確責任，對于他們提供的信息也要進行具體論證，對于故意隱瞞真實情況的部門和人員要嚴格追究責任；此外，工程造價人員對于各業(yè)務部門的工作流程也要進行認真的學習和了解，對于業(yè)務部門提出的不合理要求，要堅持原則并闡明理由，防止業(yè)務部門隨意控制工程造價。

3.4 注重工程造價與市場價格結合

電力工程造價人員應該將主要原材料的價格與市場的波動建立起一種關聯(lián)關系，確保工程造價與市場價格緊密結合。另外，也要關注電力市場的新技術、新原材料的情況，使造價能夠緊跟新科技發(fā)展的步伐，防止工程造價預算因為沒有反映最新的技術和設備而造成頻繁的更改，導致電力企業(yè)承受損失。電力企業(yè)也可安排專人負責電力系統(tǒng)科學技術信息的檢索工作， 及時掌握最先進最前沿的科學技術信息，并及時提供給工程造價部門，在引進先進技術的過程中，要注意綜合權衡專利的使用成本以及能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟效益等，再決定是否引進。盡量使工程建設和工程造價能夠采納經(jīng)濟效益和社會效益都比較顯著的新的科技。

3.5 加強工程造價監(jiān)管力度

首先，要提高監(jiān)管部門的整體監(jiān)管水平，提高監(jiān)管的效率和效果；其次，要提高監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的權力，監(jiān)管部門和監(jiān)管人員只對總責任人負責。對已經(jīng)確定的工程造價預算，不能夠隨意變更，對于人為造成的變更所帶來的損失，要追究相關人員的責任。再次，要明確監(jiān)管部門的監(jiān)管責任，對于監(jiān)管不到位而造成的損失，要追究監(jiān)管部門的責任。

四、結語

總之，我國電力行業(yè)的市場化進程正在逐步推進，電力工程造價預算和決算中存在的各種問題需要一個不斷完善的過程。由于電力工程造價預算和決算是一個復雜的系統(tǒng)工程，電力企業(yè)相關領導應高度重視，造價部門和監(jiān)管部門的工作人員應以身作則，加強施工過程中的監(jiān)管，不斷規(guī)范工程造價管理，切實提高造價的科學性和準確性。

篇9

電力建設；工程造價；管理和控制

一、電力建設工程造價概念

電力工程造價指的是在電力工程假設的過程中所有費用和投資，這些投資包括土地投入、設備投入、勞動和技術投入等。將所有的投入全部綜合起來就是電力工程造價。其具有以下顯著的特點：首先，電力工程造價高，需要投入大量的資金進行建設，包括的因素復雜繁多；其次，有著固定的用途，可以有效地對整個社會產(chǎn)生一定積極的作用，并且整個建設的過程時間長，造價的計算需要根據(jù)建設階段的不同進行不斷調(diào)整；最后，具有鮮明的層次性，整個電力建設過程中包括總工程的造價、階段工程造價和單位工程造價。

二、當前電力工程造價管理和控制出現(xiàn)的問題

1.電力工程造價管控較落后

工程造價是一項精密性很高的學科，電力工程的造價問題和工程造價、設計、施工之間都是相互聯(lián)系的。而當前的電力工程造價管理中主要是卻將不同的單位之間相互的隔離。沒有很好的進行彼此的聯(lián)系，只將自身的工作完成，過多的關注自身的利益，導致了在各部門的銜接處出現(xiàn)了嚴重的問題，部門的交叉處，管理和控制力較為薄弱，使整個工程造價管理中出現(xiàn)漏洞。因此，加強工程造價管理是節(jié)約資金的重要因素之一。

2.工程設計變更大

電力工程施工前的設計時工程造價評判的主要標準之一。但是當前，很多建筑施工單位，在進行招標的過程中大多都是盲目的投標，以中標為重。很少考慮到自身的能力和建筑技術的側重點。而電力施工管理部門對施工的單位考察也較少，對投標企業(yè)的了解較少，這就造成了工程設計的盲目性和不確定性，為整個工程造價的評估帶來了一定的難度。對于電力施工不是很了解的建筑企業(yè)會在工程準備前急于施工，趕工期，對工程設計的關注較少，造成了設計遺漏點過多，使這個建筑過程不斷更改設計，從而大大增加了資金的投入，也為工程造價的控制和管理造成了很大的影響。

3.專業(yè)工程造價人員的缺乏

人才在每個行業(yè)都有著重要的作用，而當前我國在電力工程造價管理和控制的人才卻較為的缺乏。很難再工程設計、施工、竣工等不同的階段做出準確的造價評估。這對電力工程建設有著很大的影響。電力工程建設的不同階段都有著不同的特點，其造價問題許注意的問題也不同，這就需要在不同的人才對其造價進行分析、決策、監(jiān)督和檢驗。但是，很多建筑企業(yè)在進行工程造價管理和控制都是由個別人員完成的，雖然這些人員具有全方面的知識，而在具體的階段還是無法和專業(yè)人員相比的。這也就使工程造價的估算和實際投資具有較大的差距，造成了資金的浪費。

4.在施工和竣工階段的造價管理疏忽

當前，很多電力工程建設單位對工程的造價都集中在前期，很少有關于在建筑過程中動態(tài)的監(jiān)督和評估，這使得建筑過程中如果出現(xiàn)了造價的偏差很難及時的解決，很難及時的調(diào)整建筑方案。這時候再進行方案的調(diào)整不僅耽誤了整個工程施工的進度，這也在無形中增加了工程的造價。另外，在工程的竣工階段，很多建筑企業(yè)對其的重視程度不夠，導致出現(xiàn)很多質量和重復建設問題，這都是工程造價管理和控制不到位造成的。

三、針對造價管理和控制存在的問題的對策

1.重視工程造價各階段的管理和控制

首先，在電力工程投標上，電力工程管理和控制單位要重視對投標企業(yè)的考核，主要包括資金、技術、專業(yè)人員和經(jīng)驗。只有對其進行深入的了解和考核，才會找到合適的建設方，減少在建設中出現(xiàn)的問題。其次，在工程建筑設計前要進行全面的調(diào)研工作，對建筑中可能出現(xiàn)的問題進行整體的、綜合的考慮，充分做好后期準備，保證后期施工的正常進行，將技術、經(jīng)濟、地形、交通、水源等問題都考慮在內(nèi)。做到節(jié)能的同時保證質量，在環(huán)保的同時保證施工的進度。

2.提高員工素質，吸納專業(yè)人才

工程造價管理是一項專業(yè)性很強的職業(yè)，這些都需要專業(yè)的人才。人才的吸納不僅包括對工程造價了解，還需要一些在不同階段有著很深研究的人才，保證在不同的階段都可以準確的進行造價評估和管理，真正的做到將資金用到切實的地方。人才固然重要，但是進行具體工作實施的人員的素質也是非常重要的，這是保證實施程度和實施效果的重要因素。只有具有相應知識的人員才能保證決策的順利實施。

四、結語

電力建設全過程包括的環(huán)節(jié)眾多，整個工程造價的管理和控制難度大，但是工程造價的控制和管理有著重要的意義，是提高資源利用率的重要措施，對整個工程的建設也有著監(jiān)督和指導作用。因此，應該不斷提高電力工程造價的管理和控制水平。

作者：葉淇 單位：云南電網(wǎng)有限責任公司紅河供電局

參考文獻：

篇10

一、電力工程的造價管理與控制的意義

第一，隨著社會的發(fā)展下，物價上漲的越來越快，這對于工程建設來說，有巨大的影響，如果不對其進行管理控制，形勢的發(fā)展不可估量，因此，我們要及時對其進行管理控制，防止其形勢的惡化，而我們沒有應對之策。第二，我國一直在提倡勤儉節(jié)約，而工程建設需要的材料也是一筆可觀的支出。因此，我們對其工程造價進行控制和管理，會科學化的節(jié)約出不需要的材料，與此同時，還可以降低工程造價，擴大企業(yè)的效益。第三，社會競爭激烈，各個企業(yè)都在努力，而電力工程造價管理控制就是電力企業(yè)取得勝利的重要因素，控制好工程造價，在保證質量的同時，這就大大提高了其競爭能力和名譽，促進企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

二、電力工程造價管理與控制中存在的問題

（一）缺乏專業(yè)的電力人才

在電力工程中，對工作人員的工作要求比較高，好多人達不到標準，這就導致了電力行業(yè)的人才缺失的情況。沒有充足的專業(yè)的技術人才，會限制我們工作的發(fā)展速度。工作人員是開展工作的基礎。電力行業(yè)本身就是技術性比較高的行業(yè)，工作比較復雜。而且相對于造價管理控制來說更是缺少專業(yè)的管理人才，因為店里工程造價管理與控制的工作人員不僅僅要會電力知識，還要懂得管理。

（二）不完善先進，忽視設計與決策

我國的電力工程的造價管理與控制，雖然已經(jīng)逐步被認識到重要性，被當做在社會競爭中屹立不倒的重要因素，但是還是不夠先進。與發(fā)達國家相比，我們的管理還是有所欠缺。而不完善不先進的管理與控制會給我們的電力工作帶來影響。

（三）對材料價格變動不夠關注，審查力度不夠

電力工程的工程造價中，材料和設備的造價是非常重要的，但是我們經(jīng)常對材料和設備的價格浮動不予認真了解，如果某項材料的價格降低了，在質量一樣的前提下，我們卻依舊選擇了高價的材料，這加大了電力工程的造價成本，也是電力工程造價管理控制中的失誤。另外，審查是電力工程的查漏補缺，對其施工方案和設計方案進行統(tǒng)一的檢查，但是力度不夠，會可能有漏洞的出現(xiàn)，降低科學性和規(guī)范性。

三、電力工程造價管理與控制的對策

（一）培養(yǎng)專業(yè)的電力人才

人才在企業(yè)中，使企業(yè)正常運行的基礎，是企業(yè)發(fā)展的保障。因此，電力人才在電力工程中的重要性不言而喻。因此，我們要加強對電力人才的培訓力度，使其電力知識更加廣泛，更夠勝任本職工作。除此之外，還要對電力工程的造價管理與控制工作人員進行培訓，培訓其嚴格性，嚴格完成工作程序，減少差錯的出現(xiàn)，并給予高度重視，增多電力工程造價管理控制的人才，提高管理能力，降低企業(yè)的成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，使他們最大化發(fā)揮作用，從而促進電力行業(yè)的發(fā)展。還要提高工作人員的素質，加大宣傳力度，重視道德教育，保證工作的真實性。

（二）完善引進管理控制理念，重視設計與決策

完善的先進的電力工程造價管理控制理念可以使我們的工作事半功倍，高質量的完成造價管理控制工作，從而使成本在預期之內(nèi)，達到我們的目的。我們還要向其他先進的工程造價管理控制理念學習，吸取經(jīng)驗，充實自己，并結合實際情況，融合發(fā)展，杜絕照抄照搬。另外，我們還要重視決策與設計的作用，正確的決策，對工程圖紙和材料進行正確的設計，才能更好的使我們完成工作，保證工作質量，為下一步工作做鋪墊。在設計中，還要認真審查，確保其科學化和規(guī)范化，才能夠投入使用。

（三）加強對設備和材料的管理和審核力度

設備和材料是在電力工程中的必須品，們想要控制成本，就必須改革優(yōu)化設備和材料的管理，這樣才可以使電力工程造價管理控制得到落實。對于材料和設備，要全面的掌握材料和設備的信息，和市場的價格變化，才能最好的做出采購方案。還可以采取大宗材料集合降價的方式。還要及時的購買，制定計劃，以免延誤工程的進度。在設備與材料的采購完成之后，要做好入庫工作，降低對設備和材料的管理難度。

四、結束語

工程造價貫穿于工程建設的全過程，我們要對每一個階段加以重視，不疏漏每一個階段，使電力工程造價管理與控制做到最精細化和正確。我們要將工程造價的管理和控制放到關鍵位置，才能真正的降低電力工程成本，促進電力企業(yè)的經(jīng)濟效益提高，才可以使電力行業(yè)的發(fā)展蒸蒸日上。

篇11

二、當前我國電力企業(yè)工程造價控制中存在的問題分析

1、在前期設計階段缺乏管理力度

在工程造價控制中，最重要的一個階段就是工程設計階段，也是最為關鍵的步驟。從多年來我國電力工程設計施工的現(xiàn)狀來看，依照設計任務書的具體要求進行設計圖的繪制是設計人員的主要任務之一，可以說設計人員與控制造價的相關經(jīng)濟技術人員之間嚴重地缺少配合，各司其職，缺少必要的溝通。特別是個別設計人員因為建設時間緊迫等多方原因，在設計初期欠缺細致的考慮，最終導致了施工階段與既定設計出現(xiàn)了嚴重不符，工程設計不得不臨時變更。

2、在工程造價上缺乏競爭性

計劃經(jīng)濟體制的習慣和做法對我國的市場經(jīng)濟建設仍然存在著不同程度的影響，我國當前的工程計價體系就明顯帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，雖然我國的工程造價管理部門相繼制訂了不同的調(diào)價政策，然而都沒有取得實質性的重大突破，造價行政主管部門也大多是直接式服務，運用政府定價，這也使得造價缺乏有效的競爭性。以施工企業(yè)自主定價為基本特征的工程計價體系還不夠健全。

3、當前電力工程使用的概預算定額與反應實際工程造價存在偏差

我國的經(jīng)濟建設和精神文明建設在近些年來都得到快速地發(fā)展，廣大人民群眾的用電量也有了大幅度的持續(xù)上升，這就不可避免地出現(xiàn)了全國電力工程項目建設的大量增加。從經(jīng)濟學原理來說，突然增多的需求，必然導致主要的電力工程設備價格的不斷攀升。這直接導致了工程估價的不真實和不完整，為科學合理的工程計價造成了一定的困難。

4、缺乏專業(yè)素質過硬的工程造價技術人才

從當前情況來看，我國從事電力工程造價工作的人員中缺少那些取得工程造價師資格的專業(yè)人才，而高級專業(yè)人才更是少之又少。盡管仍有一些已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的工作人員，但是由于缺乏實際的工作經(jīng)驗和實際操作能力，綜合素質始終難以提高。

三、電力工程造價控制措施

1、投資決策階段

在這一階段首先要側重于可行性研究工作，務必要做到?jīng)Q策科學合理，在源頭上加強管理。要特別重視工程的方案設計，要相應的配備一支工作嚴謹、懂設計、懂法律、懂造價的專家隊伍，對項目進行有效地咨詢和論證，尤其是造價必須要與財務部門加緊溝通和配合，要盡量準確計算那些可能發(fā)生的工程建設項目全過程經(jīng)費用。做好項目前期的經(jīng)濟評價工作，力爭在研究階段編制出準確的工程估算，不僅保障估算發(fā)揮出控制項目成本的作用，與此同時還能為決策提供必要的科學依據(jù)。

2、設計階段

項目設計階段是電力工程造價控制的關鍵。在這一階段，電力工程造價的控制主要表現(xiàn)在“技術與經(jīng)濟”的結合方面。通過多年來的觀察，設計費通常只占據(jù)項目總投資的1%，然而設計階段所對工程造價產(chǎn)生的影響卻要占75%以上，可以說工程設計的優(yōu)劣則直接影響電力工程建設費用與工期長短，并在一定程度上直接決定著企業(yè)所投入的包括人力、物力以及財力等綜合投入的多少。調(diào)查表明，在技術經(jīng)濟方面較為合理的設計，能夠有效地降低工程造價，有時甚至可以降低總造價的10%-20%。在新時期的新市場條件下，要想做到工程設計的經(jīng)濟合理，不僅需要業(yè)主方的良好配合，還要不斷地提高設計院內(nèi)部設計人員的設計觀念和專業(yè)水平等綜合素質。

3、實施階段的造價控制

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Key words： network technology；electrical project；cost system；intelligent

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）19-0192-02

0 引言

隨著大數(shù)據(jù)時代的來臨，應用網(wǎng)絡技術建立的電力工程造價智能化管理信息系統(tǒng)能夠通過各工程造價項目積累原始數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)分析，建立數(shù)據(jù)預測模型，為管理決策層提供預測分析服務，實現(xiàn)工程造價的高階知識管理[1]，因此，電力工程造價管理的智能化發(fā)展是電力工程造價專業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是目前理論研究和實踐工作中所面臨的緊迫問題。

1 電力工程造價軟件現(xiàn)狀

計算機技術的蓬勃發(fā)展，改變了工程造價領域手工計算的歷史，促進了工程造價軟件的快速革新。經(jīng)過20多年的發(fā)展，電力工程造價軟件為滿足市場需求，不斷發(fā)展、細分，從而具有很強的專業(yè)性和針對性，如：工程概預算套價，工程量自動計算軟件，鋼筋計算軟件，施工統(tǒng)計軟件，概預算審核軟件等。

電力工程造價軟件的應用提高了造價工作效率，保障了算量的準確度，能夠滿足一般企業(yè)造價預算需求。然而在大數(shù)據(jù)時代的新形勢下，電力工程造價專業(yè)迎來了應用造價信息輔助管理決策的歷史使命，因此，傳統(tǒng)造價軟件的不足逐漸顯現(xiàn)，主要不足包括：

①信息技術應用比較落后。目前大部分造價軟件還處于單機版階段，停留在單機操作，兼容性差，也無法實現(xiàn)項目群數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計功能。

②造價管理模式比較落后?，F(xiàn)有造價軟件多為單機個人獨立操作，無法實現(xiàn)為多人協(xié)作的造價組織活動提供信息化管理[2]。

③計價功能比較單一?，F(xiàn)有造價軟件由于功能嚴格細分，從而無法提供包括定額預算、清單計價以及結算的全過程的造價管理與控制功能[3]。

2 基于網(wǎng)絡的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)建立

2.1 模塊功能 基于網(wǎng)絡的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)主要包括：工程造價過程管理、工程造價信息管理以及工程造價組織管理三個組成模塊。

2.1.1 工程造價過程管理模塊 基于網(wǎng)絡的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)應該符合電力行業(yè)技術經(jīng)濟管理相關管理規(guī)范，可實現(xiàn)工程造價從項目可行性研究估算，初步設計概算，施工圖預算，設計變更預算，工程結算及竣工結算等全過程跟蹤管理。其中，設計變更預算，工程結算及竣工結算等編制及管理功能突破了傳統(tǒng)軟件的局限。同時，該系統(tǒng)可兼容傳統(tǒng)定額與工程量清單計價模式，并能將清單組價與傳統(tǒng)定額結合，調(diào)價方式靈活，報價功能

優(yōu)化。

2.1.2 工程造價信息管理模塊 基于網(wǎng)絡的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)統(tǒng)一的資源管理中心，實現(xiàn)了工程建設全過程造價的信息管理和分析應用。

①工程全過程造價信息對比分析功能，可對工程項目各階段造價指標、不同項目同一階段造價指標進行縱、橫向對比分析，并自動排序，對預算超概算、結算超預算的工程實現(xiàn)實時報警。②工程造價信息綜合分析管理功能，能夠集成綜合單價分析、報價優(yōu)化功能，并根據(jù)需要進行指標提取和積累，作用于下一個工程，不斷循環(huán)，積累資料，形成企業(yè)定額，實現(xiàn)企業(yè)定額持續(xù)更新[4]。③電力工程造價信息庫維護功能，可實現(xiàn)定額庫、裝材庫、設備庫的統(tǒng)一維護管理，對缺編定額、裝材或設備信息更新補充，及時反饋，經(jīng)嚴格校審后，通過標準化功能實現(xiàn)其共享和推廣。

2.1.3 工程造價組織管理模塊 基于網(wǎng)絡的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)為工程造價項目流程管理及個人綜合管理提供強大的集成化管理平臺。

①工程造價群項目項目管理功能，為多人同項目合作，特別是多人群項目管理提供理想的信息化平臺，為決策層、中層管理者、項目操作層等項目參與者提供不同層次的管理平臺，實現(xiàn)項目資源充分共享和調(diào)配。

②工程造價項目流程管理功能，實現(xiàn)工程造價項目派工，人員分配，項目校審以及歸檔管理的信息化、實時化、透明化及無紙化，管理人員或項目負責人可根據(jù)權限，隨時掌握工程相關信息[5]。

③個人綜合管理功能，滿足技經(jīng)人員查詢工程派工，工程追蹤等信息，統(tǒng)計工程歷史數(shù)據(jù)，以及多工程合并統(tǒng)計等需求。同時實現(xiàn)技經(jīng)人員工程造價項目文檔管理，通訊郵件，工作會議等功能。

2.2 主要創(chuàng)新 基于網(wǎng)絡的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)取得了以下3個方面的主要創(chuàng)新：

①創(chuàng)造性地將工程全過程造價管理、信息管理與組織管理成功地融入集成化信息系統(tǒng)中，成功地實現(xiàn)各項目從啟動、派工到編制、校審及歸檔等全過程管理，整個過程透明規(guī)范，信息傳遞通暢，極大地提高工作效率，同時全過程信息化模式，代替原繁復的紙質打印工作，環(huán)保節(jié)能效益顯著。

②采用B/S網(wǎng)絡結構，可成功地克服單機版“信息孤島”缺陷，能夠很好地與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換，也可以作為項目管理系統(tǒng)的一個子模塊運行，集成化程度高。同時，通過不斷積累造價信息，形成企業(yè)定額，并實時更新，提升企業(yè)的競價能力。

③率先實現(xiàn)實時統(tǒng)計設計變更費用功能，并將設計變更與工程預算及相應施工合同條款關聯(lián)，實現(xiàn)工程結算和竣工結算功能，真正實現(xiàn)工程費用控制管理PDCA螺旋式上升過程，可為企業(yè)總承包項目管理工作提供極大的

便利。

3 結論

在當今電力企業(yè)市場競爭日趨激烈的大數(shù)據(jù)時代，電力企業(yè)建立基于網(wǎng)絡的電力工程造價智能化管理系統(tǒng)，能夠極大地縮短工程造價項目工期，節(jié)約工程造價項目成本，為工程造價項目管理創(chuàng)造難以估量的管理效益，也更能夠掌握在市場競爭中的主動權。

參考文獻：

[1]王英，李陽，王延魁.基于BIM的全壽命周期造價管理信息系統(tǒng)架構研究[J].工程管理學報，2012，3（26）：22-27.

[2]駱漢濱，葉艷兵，鐘波濤.工程項目管理信息化[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2011.

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由于工程造價管理不僅是某個人員、某個部門的工作，是需要電力工程每個部門都共同協(xié)助完成的，因此可以說，電力工程造價管理工作和企業(yè)中每個人員都有著非常密切的關系。因此在施工階段的造價控制工作中，企業(yè)中的每個人員都要及時給予造價管理工作更多的支持和協(xié)助，積極參與工程造價控制工作，通過建立完善的電力工程造價控制體系，有效調(diào)動人員的主動性，使員工自覺參與管理工作，以此充分體現(xiàn)電力工程造價控制工作的實效性。

（二）節(jié)約性原則

在電力工程施工階段的造價控制過程中，工作人員應認真遵循節(jié)約性原則，也就是在確保施工質量的前提下有效減少成本投入。為實現(xiàn)節(jié)約成本的目標，工作人員需要從這兩個方面入手：施工前，施工中。比如某電力工程管理人員在施工活動進行前積極制定了電力工程安全施工方案，同時認真了解施工圖紙，掌握施工現(xiàn)場實際情況，例如地形、自然環(huán)境、地理因素等，并仔細檢查在施工中需要用到的設備、機械、施工技術等，認真做好準備工作，同時將施工要點及需要加強注意的地方都要求人員在圖紙上進行明顯標記，確定電力工程造價，造價管理重點環(huán)節(jié)，對施工組織進行合理設計，從而實現(xiàn)了精細化管理，以此方式在確保施工質量時，實現(xiàn)對工程造價的合理管控，最大限度避免資源、財力浪費。

二、強化施工階段工程造價控制工作有效措施

電力工程造價控制工作的目標是將工程實際造價控制在施工圖紙預算范圍內(nèi)，并保證在規(guī)定時間內(nèi)生產(chǎn)出質量高、造價低的建筑產(chǎn)品。在施工階段的造價控制中需要認真做到以下幾點。

（一）加強圖紙嚴格審核，并提出合理化建議

某電力工程監(jiān)理人員在簽訂電力工程合同后，組織人員對施工圖紙進行專業(yè)審核，主要檢查圖紙內(nèi)容有無不完善、不正確的地方，同時要根據(jù)實際施工環(huán)境、地理條件、施工規(guī)范、項目操作標準、用電戶需求等多項內(nèi)容，進行電力工程造價預算，有助于合理控制施工進度，確保施工質量，對投資活動進行充分考慮，更好地滿足用電戶要求。例如某電力工程施工項目在設計中主要采用毛石漿砌的方式，但是經(jīng)過專業(yè)人員分析，這項工程距離采石場路程較遠，不僅運輸困難而且成本較高，如果使用普通磚就可以有效解決這些問題。在工程監(jiān)理人員和總負責人的共同研究下，使用毛石不僅給材料運輸人員增加了工作量，還比普通磚施工多消耗了8.4萬元，在確保施工質量同時，大大縮短了工期。最終，用電戶以及設計單位積極采納了這個建議，有效保證了電力工程施工質量，大大提升了人員工作效率。

（二）加強對施工方案的合理優(yōu)化

施工方案與施工進度與整體施工質量息息相關，同時也對工程造價控制工作產(chǎn)生直接影響，所以工程監(jiān)理人員要及時認真審查施工組織設計，比如充分考慮施工方案的可行性與經(jīng)濟性，對存在不足的地方及時標記并做科學有效的修正，估算方案實施成本，并確定成本指數(shù)，將工程造價控制在標準范圍內(nèi)，上述例子采用滑膜法進行施工，有效節(jié)約了25.8萬元的成本。

（三）加強對施工前期準備工作的嚴格控制

作為電力工程造價管理人員應在保證標準施工程序的基礎上，合理選擇施工機械，這樣做有助于施工活動的順利進行。對于在施工過程中需要占用的征地，動遷等內(nèi)容，一定要嚴格按照批準文件中的用地規(guī)模進行操作，要有電力工程專業(yè)人員明確用地費用及賠償項目，在保證施工材料、設備等質量基礎上，實現(xiàn)對工程造價的合理控制。

（四）制定工程變更管控制度

要想合理控制電力工程的造價，就必須及時樹立經(jīng)濟性提高電力工程經(jīng)濟效益。工程變更不僅造成施工工序改變，還影響到施工活動的有序進行，同時對投資工作也造成不利影響。所以為了避免資源浪費，最大限度地節(jié)約成本，監(jiān)理人員一定根據(jù)施工情況，及時建立《電力工程施工變更操作規(guī)范》，以此提高人員對施工活動的重視程度，同時對于需要更變的操作項目，設計單元和施工人員必須第一時間通知工程監(jiān)理人員到場核實，其變更程序需要業(yè)主、設計單位、施工方等一致通過，任何一方存在歧義，則不得進行電力工程變更。及時簽訂電力工程施工變更協(xié)議書，同時確定好工程變更項目的條件及價格，充分體現(xiàn)管理工作的科學性和嚴肅性。工程變更圖紙發(fā)放后方可進行變更操作，同時在工程變更施工過程中，為有效保證變更操作的合理化，監(jiān)理人員要多和設計單位及施工方溝通，掌握變更操作的必要性，真正了解設計意圖，全面了解電力工程的施工動態(tài)，實現(xiàn)對施工進度的合理控制，并要在保證施工質量前提下，節(jié)約成本，幫助電力工程實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。