引論：我們?yōu)槟砹?3篇施工合同風險管理范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
中圖分類號：X702 文獻標識碼：A
一、施工合同管理主要內(nèi)容
（一）進度管理
施工進度管理是指在項目建設(shè)過程中按經(jīng)審批的工程進度計劃，采用適當?shù)姆椒ǘㄆ诟櫋z查工程實際進度狀況，與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差，并對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，及時采取有效措施調(diào)整工程進度計劃，使工程進度在計劃執(zhí)行中不斷完善，直至按設(shè)定的工期目標(項目竣工)即按合同約定的工期如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價的條件下提前完成。
合同工期確定后，工程施工進度控制的任務，就是根據(jù)進度目標確定實施方案，在施工過程中進行控制和調(diào)整，以實現(xiàn)進度控制的目標，具體的講，進度控制的任務是進行進度規(guī)劃、進度控制和進度協(xié)調(diào)。
（二）質(zhì)量管理
工程施工中的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素，任何一個方面的缺陷和疏漏，都會使工程質(zhì)量無法達到預期的標準。質(zhì)量控制是在明確的質(zhì)量目標條件下通過行動方案和資源配置的計劃、實施、檢查和監(jiān)督來實現(xiàn)預期目標的過程。承包商應按照合同約定的標準、規(guī)范、圖紙質(zhì)量等級以及工程師的指令認真施工，達到合同約定的質(zhì)量等級。在施工過程中，承包商要隨時接受工程師對材料、設(shè)備、隱蔽工程、已竣工工程等質(zhì)量的檢查、驗收與監(jiān)督。
（三）合同價款管理
施工合同價款，是按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議條款約定的各種取費標準計算出來的，用以支付承包商按照合同要求完成工程內(nèi)容的價款總額。這是合同雙方關(guān)心的核心問題之一。根據(jù)是否經(jīng)過招投標，工程合同價款的約定分為兩種情況：招標工程的合同價款，由發(fā)包人與承包商根據(jù)招投標文件訂立書面合同約定；非招標工程的合同價款依據(jù)審定的預（概）算書，由發(fā)包人與承包商在書面合同中約定。規(guī)定合同價款約定后，任何一方不得擅自改變。
工程價款的調(diào)整程序：承包商應當在合同約定的調(diào)整因素的情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發(fā)包人收到承包商通知后14天內(nèi)不予確認也不提出修改意見的，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。當合同規(guī)定的調(diào)整合同價款的情況發(fā)生后，承包商未在規(guī)定時間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)整報告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包商。
二、施工合同風險管理
（一）施工合同管理風險來源分類
1.來自工程本身的風險
現(xiàn)代工程規(guī)模大，功能要求高，需要新技術(shù)，特殊的工藝，特殊的施工設(shè)備，工期緊迫。現(xiàn)場條件復雜，干擾因素多；施工技術(shù)難度大，特殊的自然環(huán)境，如場地狹小，地質(zhì)條件復雜，氣候條件惡劣；水電供應、建材供應不能保證等風險。
2.來自合同條款的風險
①合同工期。合同工期是否合理是承包商能否贏利的一項重要因素。
②合同類型。總價合同對于承包商來說，要承擔較大的風險，如物價波動、氣候條件惡劣、地質(zhì)地基條件差及其他意外困難等。單價合同有利于減少投標階段承包商因不能合理預見合同履行中可能發(fā)生的不確定因素而產(chǎn)生的風險。成本加酬金合同對承包商來說風險很小，但利潤也相對較低。
③工程款支付。工程預付款、進度款等支付時間及方式給承包商帶來的風險。
④工程變更風險。作為承包商，工程變更直接影響其自身利益。
⑤合同條款不全面、不完善，文字不嚴密，致使合同本身存在漏洞或合同存在單方面約束性，雙方責權(quán)不平等。合同內(nèi)沒有因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟損失的約定條款等。
3.來自承包商自身的風險
承包商的能力、資信、企業(yè)規(guī)模、管理水平、目標與動機、目前經(jīng)營狀況、過去同類工程經(jīng)驗、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略等。承包商的施工工藝、施工技術(shù)、設(shè)備水平等是否能滿足工程建設(shè)項目的要求；承包商報價風險，報價太高可能失去中標機會，報價太低可能賠本或廢標；承包商的資金風險，資金是否雄厚，如果承包商沒有一定的資金儲備，可能在建筑市場立足較難。
4.來自發(fā)包人方面的風險
來自發(fā)包人的風險主要有：發(fā)包人的資質(zhì)信譽風險，發(fā)包人的注冊資本、建設(shè)期資金渠道、銀行貸款的條件、經(jīng)濟狀況以及以往的經(jīng)營狀況、履約能力、管理水平和能力，發(fā)包人的目標和動機，期望對工程管理的介入深度、涉及訴訟的情況、發(fā)包人對承包商的信任程度，發(fā)包人對工程的質(zhì)量和工期要求等。
5.來自經(jīng)濟、自然方面的風險
經(jīng)濟方面的風險主要有：要素市場價格的浮動，如勞動力、材料設(shè)備市場價格上漲，直接增加成本；由業(yè)主供應的設(shè)備或材料質(zhì)量不合格或供應不及時；通貨膨脹、匯率調(diào)整、工資和物價上漲等。物價和貨幣風險在承包工程中經(jīng)常出現(xiàn)，而且影響很大。
發(fā)生自然災害等不可抗力時可能帶來承包商的風險。不可抗力主要包括以下幾種情形：自然災害、如臺風、洪水、冰雹；政府行為，如征收、征用；社會異常事件，如罷工、騷亂。
（二）施工合同風險防范措施
對于承包商，在任何一份工程施工合同中，問題和風險總是存在的，除了成本加酬金合同不承擔風險，沒有絕對完美和雙方責權(quán)利關(guān)系絕對平衡的合同。對分析出來的合同風險必須認真研究對策，任何承包商都不能忽視合同風險防范。
1.研究招標文件，確定是否投標
投標之前，承包商要對招標文件進行深入研究和全面分析，正確理解招標文件，吃透發(fā)包人意圖和要求，進行招標文件的總體檢查，包括文件的完備性，工程招標的法律條件，然后分三部分進行全面分析：
①招標條件分析。分析的對象是投標人須知，通過分析不僅掌握招標過程和各項要求，對投標報價工作作出具體安排，而且要了解投標風險。
②工程技術(shù)文件分析。即詳細勘察現(xiàn)場，進行圖紙會審，工程量復核，圖紙和規(guī)范中的問題分析。在此基礎(chǔ)上進行材料、設(shè)備的分析，作實施方案，進行詢價。
③合同文本分析。分析的對象是合同協(xié)議書和合同條件。重點分析合同范圍、類型、合同工期、質(zhì)量、支付方式、違約、索賠、爭議處理等合同條款。
仔細研究和分析招標文件后，認真分析自身的情況：本公司的優(yōu)勢和劣勢、技術(shù)水平、施工力量、資金狀況、同類工程經(jīng)驗、現(xiàn)有的在施工程數(shù)量等。調(diào)查了解發(fā)包人的資信狀況，系統(tǒng)調(diào)查該工程投資主體及資金到位率等諸多方面情況，明確參加投標的目的，然后分析中標可能性的影響因素，根據(jù)本單位施工經(jīng)驗及人員、設(shè)備、資金、戰(zhàn)略等實際情況決定是否投標。
建筑市場是買方市場，投標報價的競爭異常激烈，承包商或多或少地存在著經(jīng)營狀況不飽滿的情況，選擇投標與否的余地很小。一般情況下，只要接到業(yè)主的投標邀請，承包商都積極響應參加投標。這主要是基于四種考慮：第一，參加投標項目多，自然中標機會也多；第二，經(jīng)常參加投標，在公眾面前出現(xiàn)的機會也多，起到了廣告宣傳的作用；第三，通過參加投標，積累經(jīng)驗，掌握市場行情，收集信息，了解競爭對手的慣用策略；第四，承包商拒絕業(yè)主的投標邀請，有可能破壞信譽度，從而失去收到投標邀請的機會。
2.認真編制投標書
承包商要盡可能在投標書中做出響應投標文件的實質(zhì)性條款，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，制定投標策略，以減少合同簽訂后履約的風險。投標書中尤其注意施工工期的承諾要切合實際。工期短、造價低、質(zhì)量好是人們對建設(shè)項目工程施工提出的三大基本要求。縮短施工工期可以降低施工企業(yè)經(jīng)常性的實際支出，從而降低建筑安裝工程費用。但合同一經(jīng)簽訂，施工企業(yè)就要按期保質(zhì)保量完成任務。但是在施工過程中有許多不可預見的因素，影響施工生產(chǎn)，給履約帶來種種困難。若不能按期完成，就要受到違約處罰，影響施工企業(yè)的信譽，給企業(yè)帶來不可估量的損失。在編制標書時，不要為了中標而編標，不顧工程中標后的投入代價有多大，任意承諾提前工期，給今后施工生產(chǎn)保工期造成壓力。致使企業(yè)為了確保能按期完成施工任務，不計成本保工期，擴大了成本的開支，使本該盈利的工程變成虧損項目。對多數(shù)工程來說，合同中一般規(guī)定對提前完工工程項目，有獎勵，若能提前完成工程施工任務，不但節(jié)約了投入，而且還能得到甲方的獎勵，取得名利雙收的功效。
3.依法簽訂合同
《合同法》規(guī)定：“合同當事人的法律地位平等，一方不得把自己的意志強加給另一方”，“當事人應當遵循公平的原則確定各方的權(quán)利和義務。”市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，對合同的約定內(nèi)容的法律作用也越來越被當事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是保護工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。承包商只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強用法律保護自己利益的意識，有效依法控制工程風險。
4.使用國家標準合同文本
《建設(shè)工程施工合同示范文本》的內(nèi)容完整，條款齊全，雙方責任明確、平衡，風險較小，對一些不可避免的風險，分擔比較公正合理。雙方應按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》，結(jié)合工程項目的具體情況，將合同條款認真研究，逐條推敲。除執(zhí)行通用條款外，對工程的一些具體要求在專用條款內(nèi)約定。要特別注意合同用語的嚴密性，不能使用“爭取”等不規(guī)范用語，前后條款不能互相矛盾或相互否定。各項約定都必須非常具體。例如：一方面是具體開工條件方面的約定。由發(fā)包人完成的施工場地“三通一平”，應寫明水、電、電訊等管線接至的地點，接通的時間和要求；道路的起止地點，開通的時間、路面的要求；施工場地的面積和應達到的平整程度等要求以及影響開工的責任等，如果由于發(fā)包方的原因?qū)е鲁邪讲荒苋缙陂_工，則工期順延。另一方面是合同價款的約定。如果采用固定價格合同，必須把風險范圍約定清楚。如建筑規(guī)模擴大，裝飾水平提高，主要材料價格超過合同價款內(nèi)相應價格一定幅度因素，不包括在風險范圍內(nèi)，在合同條款中必須注明：應當把風險費用的計算方法約定清楚。約定方法可采用系數(shù)法，即以合同價款為基礎(chǔ)，確定一個百分比率，作為計算風險費用的方法。也可采用絕對值法，如將風險費用定為若干萬元；對于風險范圍以外的風險費用，應約定調(diào)整辦法。如遇設(shè)計有重大變更，采用原合同造價的計算方法調(diào)整，主要材料價格變動超過合同價款內(nèi)相應價格一定幅度時，采用超過部分按實調(diào)整方法等。通過合同談判，使發(fā)包方和承包方清楚地認識到各自在施工合同中承擔的義務和享有的權(quán)利，并對工程風險通過合同條款在合同雙方之間進行合理分配。
5.建立信用擔保制度
在工程建設(shè)活動中，發(fā)包人和承包商是平等的法律關(guān)系，因此在建立信用擔保制度時必須遵循對等原則，即發(fā)包人和承包商必須按照規(guī)定提供信用擔保，任何一方均不得以任何借口在自己不提供信用擔保時要求對方提供信用擔保。
6.通過購買工程保險轉(zhuǎn)移風險
工程保險是承包商轉(zhuǎn)移風險的一種重要手段。當出現(xiàn)保險范圍內(nèi)的風險，造成財務損失時，承包商可以向保險公司索賠，以獲得一定數(shù)量的賠償。一般在招標文件中，發(fā)包人都已指定承包商投保的種類，并在工程開工后就承包商的保險作出審查和批準。通常承包工程保險有：工程一切險；施工設(shè)備保險；第三方責任險；人身傷亡保險等。承包商應充分了解這些保險所保的風險范圍、保險金計算、賠償方法、程序、賠償額等詳細情況。
7.承包商可以將一些風險大的分項工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)嫁風險。或建立聯(lián)合體，聯(lián)合體各方共同承擔風險等。
綜上所述，要控制和防范施工合同風險，就一定要熟悉和掌握工程合同有關(guān)的法律法規(guī)：深入研究和全面分析招標文件，把標書做到最優(yōu)，合同報價最合理：加強合同談判，簽訂完善的施工合同：掌握要素市場的價格動態(tài)：在執(zhí)行合同的全過程中，加強合同管理和分析工程風險：推行索賠制度：管好分包商減少風險事件。
注釋
篇2
1 風險與風險管理
風險是指在某一特定環(huán)境、時間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。風險是由風險因素、風險事故和風險損失等要素組成。對于建設(shè)工程項目，其風險具有三個典型特征[9]：①風險因素具有大量性。可產(chǎn)生風險的因素種類繁雜、數(shù)量多，有自然災害、技術(shù)進步和非技術(shù)風險等；②風險防范具有多元性。一個建設(shè)項目具有多種利益相關(guān)者，要使風險降到最低，則要求相關(guān)方共同協(xié)作，合理界定并承擔風險，共享收益；③風險損失的嚴重性。由于建設(shè)項目的投資與規(guī)模巨大，建設(shè)周期長，一旦出現(xiàn)風險失控事件，意味著風險由潛在可能性轉(zhuǎn)化成了具體現(xiàn)實性，勢必造成巨大的財產(chǎn)損失與人員傷亡，社會影響深遠。為了避免風險事件的出現(xiàn)，必須進行風險管理。所謂風險管理，就是指如何在一個存在風險的環(huán)境里把風險減至合理水平的過程。或者說是組織（個人）用以降低風險的消極結(jié)果的決策過程，通過風險識別、風險估測、風險評價，在此基礎(chǔ)上選擇與優(yōu)化組合各種風險管理技術(shù)，對風險實施有效控制和妥善處理風險所致?lián)p失的后果，從而以最合理的成本收獲預期的安全保障。
2 建設(shè)工程施工合同風險
根據(jù)合同風險的歸責主體，可分為廣義和狹義合同風險，前者是指各種非正常的損失，它既包括可歸責于合同一方或雙方當事人的事由所導致的損失，又包括不可歸責于合同雙方當事人的事由所導致的損失；后者僅指因不可歸責于合同雙方當事人的事由所帶來的非正常損失。根據(jù)合同風險來源，建設(shè)工程施工合同的風險可分為合同本身所帶來的風險和合同履約過程的風險。合同本身風險即合同條款形成的風險。比如合同缺陷、合同價格、結(jié)算方式、合同工期、工程款支付、工程變更與簽證索賠和其他費用等風險。合同履約過程中也會出現(xiàn)不可預知的風險。比如履約環(huán)境惡化、不可抗力、合同履行不當不到位和利益相關(guān)方不作為等風險。
3 建設(shè)工程施工合同風險管理
除不可接受風險之外，任何風險都有一個最適宜的承受主體。因此，應基于系統(tǒng)整理思想分配合同風險，這有利于實現(xiàn)項目風險總支付最低。這需要發(fā)包人對建設(shè)項目合同風險有一個系統(tǒng)整體規(guī)劃，具備雙贏甚至多贏的理念，構(gòu)建一個全過程管理的具有風險意識的知識結(jié)構(gòu)完備的項目管理團隊進行風險管理。建設(shè)項目施工的直接利益相關(guān)方主要有發(fā)包人和承包人。因此，要降低建設(shè)工程項目的風險，需要發(fā)承包人具有全過程合同風險管理的意識與能力。
3.1 發(fā)包人合同風險管理
根據(jù)建設(shè)項目推進的時間進程，對于建設(shè)項目施工發(fā)包人的施工合同風險管理可分為五個階段：設(shè)計、招標投標、施工、竣工驗收結(jié)算和保修。
3.1.1 設(shè)計階段
發(fā)包人應優(yōu)選設(shè)計人，設(shè)計人的工作質(zhì)量決定了施工圖的設(shè)計深度與質(zhì)量，進而影響建設(shè)項目的可施工性與設(shè)計變更量。發(fā)包人應認識到施工合同風險的管理始于設(shè)計，終于保修期；而非始施工合同簽署時，也不僅是貫穿于建設(shè)項目的施工期。這要求發(fā)包人具備系統(tǒng)管理和全過程風險管理理念。因此，發(fā)包人在設(shè)計階段應考慮如何分步分階段構(gòu)建并充實項目管理團隊，由其負責項目的設(shè)計質(zhì)量監(jiān)控、招標發(fā)包、合同訂立、施工管理、竣工驗收與結(jié)（決）算，從源頭控制項目實施風險，防止信息漏出。建設(shè)進程中，各階段信息量可能變化如圖1[10]所示。圖中的折線表示建設(shè)項目推進過程中存在信息流失。導致信息流失的最可能原因是項目成員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。不穩(wěn)定的根源在于：①發(fā)包人缺乏全過程管理的理念；②僅配備專門項目管理人員，缺乏多種能力的項目管理人才。而圖中曲線則表示在整個建設(shè)項目推進過程中信息并未流失，只存在穩(wěn)定增長與積累。顯然，基于系統(tǒng)理念構(gòu)建項目管理團隊有利于降低施工合同風險，保證團隊的穩(wěn)定性還有利于降低人才培養(yǎng)成本，團隊具有合理知識結(jié)構(gòu)有利于降低合同風險的同時，還可以降低學習成本。總的來說，項目管理團隊應具備老中青相結(jié)合的年齡結(jié)構(gòu)，在知識結(jié)構(gòu)能力上應搭配懂設(shè)計、精通招投標與工程審計、有豐富施工管理經(jīng)驗和會協(xié)調(diào)的專門人員，方可實現(xiàn)有效管理與合理控制建設(shè)成本并降低合同風險的目標。
3.1.2 招標投標階段
建設(shè)項目招標的意義在于以合理的投資，選擇最適宜施工單位。要實現(xiàn)優(yōu)選施工單位，當?shù)亟ㄔO(shè)有形市場的規(guī)范性和發(fā)包人的招標文件質(zhì)量是關(guān)鍵。在招標投標階段，發(fā)包人必須高質(zhì)量完成招標文件的編制、工程量清單的編制、招標控制價的編制、擬定符合招標項目特點的評標標準和評標辦法、選擇合適的合同價格形式、擬定具有可操作性的施工合同實質(zhì)性條款、發(fā)現(xiàn)施工圖的缺陷等工作。通過編制高質(zhì)量水準的招標文件以實現(xiàn)下列風險控制效用：①合理分配發(fā)承包方應分擔的風險；②確保工程量清單與招標控制價的編制質(zhì)量，不至于出現(xiàn)工程量計量不準確、清單缺項漏項，現(xiàn)時發(fā)現(xiàn)施工圖缺陷并及時糾正；③評標標準與方法合理可行并可以實現(xiàn)優(yōu)選承包人；④通過合同主要實質(zhì)性條款的全面合理準確約定提高談判效率，降低合同談判難度并保障項目實施成本的合理性；⑤發(fā)包人在招標階段確定具有可操作性的變更估價原則，充分保證合同價格的合理性水平，減少變更估價的不確定性，減少因項目實施地區(qū)造價管理部門工作不到位、缺位或不作為帶來價格調(diào)整的難度、不經(jīng)濟性與不確定性。⑥結(jié)合項目特點和項目管理經(jīng)驗增設(shè)專門條款。而增設(shè)類似條款是有助于項目順利推進的。比如勞務工資拖欠救濟條款。
基于工程量清單計價形式下的施工合同類型主要有兩種：單價和總價合同。選擇哪種合同形式，需要發(fā)包人進行綜合分析項目情況。對于工期短，建設(shè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)型式不復雜的建設(shè)項目，則可以采用總價合同。反之，則采用單價合同為宜。不論是采用總價合同還是單價合同，工程量清單應無缺陷，清單工程量是準確的。工程量清單與施工圖的高質(zhì)量有利于減少了工程計量計價的風險，降低變更估價可能性，進而控制了施工合同風險。
合同價格形式確定之后，合同實質(zhì)性條款的約定是重中之重，合同實質(zhì)性條款關(guān)系到風險的合理分擔、變更處理、項目的建設(shè)投資質(zhì)量進度控制和發(fā)承包雙方依賴關(guān)系的建立。作為發(fā)包人，具有整體利益觀，即應在充分估計建設(shè)項目所面臨風險的基礎(chǔ)上，合理確定風險分擔原則。對法律法規(guī)類、政策類、不可抗力和合同可能存在缺陷的風險進行深度分析，以便有針對性的采用風險防范措施，對施工合同條款的合理約定。風險轉(zhuǎn)移或風險自留或風險減輕及其組合等。
3.1.3 項目施工與竣工結(jié)算保修階段
在建設(shè)項目施工階段，發(fā)包人的內(nèi)部組織管理應具有科學性。建立現(xiàn)場工程師管理制度，派駐協(xié)調(diào)能力強、經(jīng)驗豐富的現(xiàn)場工程師協(xié)調(diào)溝通，確保工程款按時支付、現(xiàn)場變更簽證合理性和索賠管理的及時性。建立有勞務分包負責人列席的工程例會制度。在第一次工程例會中，應一次性告知勞務分包人在進度款支付申請中應注意的事項，發(fā)包人保障項目順利推進的措施與辦法。
在項目竣工結(jié)算與保修階段，發(fā)包人應注意審核結(jié)算資料的完整性、真實性、有效性和準確性，對項目的保修期管理責任到人，建立定期巡查制度。
3.2 承包人合同風險管理
對于建設(shè)項目施工承包人，建設(shè)施工合同風險管理應始于投標階段，終于保修責任完成。因此，承包人的施工合同風險管理可分為五個階段：投標、施工、竣工驗收、結(jié)算和保修。
3.2.1 投標階段
對于投標階段，承包人對建設(shè)施工合同風險的管理應從以下幾個方面著手：①在招標投標階段組建投標團隊，投標團隊應是項目管理團隊的雛形，擬委派的項目經(jīng)理和造價工程師應參與；②要深入研究施工圖紙，準確把握設(shè)計者的設(shè)計理念，準確掌握施工項目信息，編制合理施工方案。③要深入研究招標文件、工程量清單與招標控制價，準確把握招標人的偏好。對施工圖、招標控制價的深入分析研究有利于發(fā)現(xiàn)施工圖與工程量清單之間的差異，甚至施工圖或工程量清單的缺陷，進而確定投標策略。㈣要對主要合同條款進行研究，以確定報價策略、施工合同談判策略和合同風險管理重點。⑤要對評標標準與方法進行研究，以免廢標，確保投標資格，最終中標。⑥應對項目所在地的材料設(shè)備市場進行深入調(diào)查，確保工程成本控制和投標策略的擬定。
3.2.2 施工結(jié)算保修階段
在施工階段，組建科學的項目管理團隊，確保工程質(zhì)量，合理利用工程變更，不遺漏簽證，適及時取得進度款，及時索賠與報送竣工結(jié)算資料，注意過程資料的同步性，確保工程資料的完整性與準確性，確保工程資料有效支持工程結(jié)算造價主張，避免出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。建立保修回訪制度，以贏得信譽。
4 結(jié) 語
影響建設(shè)工程施工合同風險管理目標的實現(xiàn)因素有多種，主要有人、機、料、法、環(huán)。因此，基于系統(tǒng)整體思想構(gòu)建全過程、全方位和項目全員參與的建設(shè)施工合同風險管理體系是實現(xiàn)建設(shè)工程施工合同風險管理目標的最佳途徑。
參考文獻
[1]楊久林.承包商工程施工的合同風險與評審[J].重慶建筑，2004，（02）：45～47.
[2]繆希偉.建筑工程施工合同發(fā)包人的風險防范研究[J].江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院學報，2013，（01）：18～21.
[3]孫翠蘭.建筑施工合同風險的防范和控制[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2013，（07）：159～160.
[4]付琰.建筑工程施工合同風險規(guī)避策略[J].時代金融，2012，（27）：184.
[5]毛兵雄.建設(shè)工程施工合同風險防范與控制[J].武漢理工大學學報，2010，（23）：42～44.
[6]楊久林.承包商工程施工的合同風險與評審[J].重慶建筑，2004，（02）：45～47.
[7]李文忠.施工合同風險的防范與控制[J].河北企業(yè)，2006，（10）：23～24.
篇3
一、建筑承包商施工合同風險管理的任務
風險管理是衡量承包商管理水平的主要標志之一。以合同作為行為準則，加強合同風險管理，用合同指導工程實施和工作，可以減少施工中的不確定性，加強責任性，能更好地、準確地計劃和安排工程施工，也可以很好地防范風險，最大限度地發(fā)揮合同風險控制和技術(shù)革新的積極性。風險管理的主要任務包括以下幾個方面：
1.進行合同簽訂前的全面分析預測。在合同簽訂前必須充分考慮合同一經(jīng)簽訂和付諸實施會有什么后果，在此基礎(chǔ)上分析合同條款之間的內(nèi)在聯(lián)系。對工程實施中可能出現(xiàn)的風險類型、種類，風險發(fā)生的規(guī)律，風險的影響，承包商要承擔的經(jīng)濟和法律責任，各風險之間的內(nèi)在聯(lián)系，施工過程中合同發(fā)生變更的可能性等等，作全面準確地分析和預測。
2.確定不同合同條件下的法律責任。應注意同一種表達方式在不同的合同環(huán)境中可能有不同的風險。例如：合同計價方法、計量程序、進度款結(jié)算、工程變更、工程索賠等之間內(nèi)在的聯(lián)系是否合理，有無缺陷和矛盾，會帶來什么樣的后果，在合同實施中會有哪些意想不到的情況，這些情況發(fā)生應如何處理，本工程是否過于復雜或范圍過大，超過自己能力，自己的資質(zhì)等級是否符合要求，如果完不成合同規(guī)定的義務應承擔什么樣的法律責任，對方如果完不成合同規(guī)定的義務應承擔什么樣的法律責任等。
3.對風險采取有效的對策進行預防。在實際工作中采取積極有效的措施，對風險有充分的準備，能最有效地控制導致風險的事件，考慮如何有效地規(guī)避風險，保證合同順利履行，若風險發(fā)生應采取什么措施予以防止，或降低它的不利影響，如何為風險作組織、技術(shù)、資金等方面的準備，如何進行有效的工程索賠等等。
4.合同實施時對風險進行有效控制。在合同實施中對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的風險進行有效的控制，一旦風險發(fā)生，即能進行有效的處理，能夠通過風險責任發(fā)揮其工程控制的積極性和創(chuàng)造性，使風險損失降低到最低限度。如：采取技術(shù)經(jīng)濟和管理等措施，防止或避免風險的發(fā)生；通過分包、聯(lián)合承包、購買工程保險等方式有效地轉(zhuǎn)移風險，爭取讓其他方面承擔風險造成的損失，降低風險的不利影響；在風險發(fā)生時進行有效的決策，對工程施工進行有效的控制，保證工程順利實施等。
5.掌握承擔合同風險的基本原則。這些原則包括：風險責任與權(quán)利相平衡，風險作為一項責任，它應與權(quán)利相平衡；風險責任與機會對等，風險承擔者應能享有風險控制獲得的收益和機會收益；風險承擔者應具備承擔風險的可能性和合理性；符合工程慣例，慣例一般比較公平合理，能較好反映雙方的要求，同時，合同雙方對慣例都很熟悉，工程更容易順利實施。
二、建筑承包商防范施工合同風險的對策探討
施工合同的標的是各類建筑產(chǎn)品，合同的內(nèi)容約定、履行管理都很復雜，任何一份施工合同，總有風險存在，施工合同與效益、風險密切相關(guān)。對于現(xiàn)代建筑企業(yè)而言，沒有不存在缺陷和不承擔風險的合同。因此，對分析出來的施工合同風險必須進行認真的對策措施研究，這常常關(guān)系到一個工程的成敗和承包商的經(jīng)濟利益，任何承包商都不能忽視這個問題。合同風險的對策主要有以下五個方面的內(nèi)容。
1.采取有效的策略回避風險。在報價時綜合考慮各種風險，對風險采用一些相應的報價策略。首先，提高報價中的不可預見風險費用。對風險大的合同，承包商可以提高報價中的風險附加費，為風險作資金準備，以彌補風險發(fā)生所帶來的部分損失，使合同價格與風險責任相平衡。其次，采取一些報價策略和技巧，降低、避免或轉(zhuǎn)移風險。第三，在招標文件允許的條件下，在投標書中使用保留條款、附加或補充說明，這樣可以給合同談判和施工索賠留下伏筆。第四，對某些存在致命風險的工程拒絕投標。
2.通過合同談判完善合同條款。合同雙方都希望簽訂一個有利的、風險較少的合同。在工程施工過程中許多風險都是客觀存在的。因此，實現(xiàn)雙方責、權(quán)、利的平衡和合理，減少或避免合同風險，是施工合同談判的重點。合同雙方通過合同談判，完善合同條文，選擇合適的合同類型，使合同能體現(xiàn)雙方責權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理，這是在實際工作中使用最廣泛，也是最有效的對策。
3.購買保險，分散和轉(zhuǎn)移風險。購買“建筑工程一切險”、“施工設(shè)備險”、“第三方責任險”、“人身意外傷害險”等，是承包商轉(zhuǎn)移風險的有效措施；通過與其他承包商建立聯(lián)營體，聯(lián)營承包，共同承擔風險，將自己的風險分散；將一些風險大的分項工程分包出去，向分包商轉(zhuǎn)嫁風險。
4.創(chuàng)造條件充分合理利用風險。風險與贏利機會并存，風險大，合同價格就高，贏利機會就大。因此，在承包合同的簽訂和實施過程中，充分利用自身優(yōu)勢，采取技術(shù)、經(jīng)濟、管理和組織的措施，提高施工合同風險的預測能力、應變能力和對風險的抵抗能力，消除和降低風險，獲得超額利潤。
5.進行良好的工程索賠管理。工程索賠是在合同實施過程中，根據(jù)法律法規(guī)、合同規(guī)定及慣例，合同一方對非由于自己的過錯，而是屬于合同雙方造成的，且實際發(fā)生的損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償或賠償?shù)囊蟆９こ趟髻r是承包商保護自身權(quán)益、增加工程收益，補償由風險造成的損失、提高經(jīng)濟效益的重要和有效的手段。
篇4
一、建筑施工合同風險
建筑施工合同風險主要有招投標工作風險、合同談判簽訂風險以及合同履行階段風險等幾類。準確進行合同風險識別，對提高建筑施工企業(yè)盈利有著重要意義。
1.招投標階段
很多建筑施工企業(yè)對招投標工作都不夠重視，但實際上招投標工作是建筑工程風險管理工作中非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)需要在招投標階段對招標文件進行全面深入的研究，審核招標文件是否符合國家法律法規(guī)要求。招標文件不僅僅是合同的重要組成部分，也是合同文件的重要依據(jù)，合同也是招投標文件的補充和細化。建筑施工企業(yè)需要正確了解招標文件，對其招標范圍以及內(nèi)容進行全面深刻的了解，逐條分析合同條件和范圍，同時還需要重點考慮現(xiàn)有建筑市場條件下發(fā)包人憑借其優(yōu)勢地位，在合同中設(shè)置的逃避自身責任的條款。建設(shè)施工企業(yè)需要根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，準確掌握市場要素價格，有針對性的選擇投標策略，有效規(guī)避合同簽訂履行風險。
2.合同談判簽訂階段
建筑施工企業(yè)中標之后就進入合同談判階段，也是合同風險管理的關(guān)鍵階段。承包人需要在簽訂合同之前仔細審查價格調(diào)整的條款，采用必要的應對談判措施，在談判中獲得有效的合同地位。合同洽談工作需要經(jīng)由專門的合同管理部門進行，選擇談判能力和經(jīng)驗豐富的人員進行，同時需要認真學習研究合同的嚴密性、邏輯性以及規(guī)范性，并按照招標文件條件以及發(fā)包人的要求，逐條進行研究學習，降低單方面約束性、過于苛刻的權(quán)利義務以及不平衡條款帶來的風險。
3.合同履行階段
是指建筑施工企業(yè)按照合同要求進行建筑建設(shè)施工的過程，要求建筑施工企業(yè)要全面履行簽訂合同中的義務，不能單方面進行合同變更，更不能單方面解除合同。合同履行是合同訂立的根本目標，是合同風險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合同履行階段的風險管理需要從施工準備、施工、竣工驗收和運行維護等工程建設(shè)的全部環(huán)節(jié)著手進行，需要按照建筑工程具體特點制定完善的合同管理制度，保證合同當事人各方都能夠嚴肅認真的履行合同義務，這樣才能有效規(guī)避合同風險。
二、建筑施工企業(yè)施工合同風險管理水平提高措施
1.提高認識
當前施工企業(yè)開始注意到人員素質(zhì)對企業(yè)自身發(fā)展的重要性，建筑企業(yè)高層管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)知識能力都在不斷提高，很多企業(yè)都開始重視文化修養(yǎng)以及個人綜合能力水平的提升，在當前的市場環(huán)境下， 施工企業(yè)需要承擔很多并不合理的市場風險，但是建筑市場的規(guī)范化是需要循序漸進的，建設(shè)施工企業(yè)想要在激烈的市場競爭中勝出，就需要學習和建筑工程相關(guān)的《合同法》、《招標投標法》等法律文件，并將其應用到企業(yè)施工合同風險管理工作中，利用法律武器保護自身權(quán)益，最大程度減少合同管理工作中面臨的風險。
2.建立完善的合同風險管理體系
建筑施工企業(yè)需要按照國家頒布的《合同法》來建立健全自身的合同管理制度，組建專職的合同管理機構(gòu)，結(jié)合合同管理的全過程，形成完善科學的操作流程，從介紹信開具、招標信息跟蹤、中標情況匯總、合同擬定、洽談、變更、履行、違約、終止等合同管理的全過程入手，建立完善的合同管理制度，總公司要具備健全合同管理制度的同時，分公司也需要進行自身管理制度的補充，減少盲目帶來的合同風險。
組織機構(gòu)方面，大中型施工企業(yè)需要成立專職的合同管理部門，還要在分公司和項目部設(shè)置專職合同管理崗位，通過專人進行專職管理，選擇熟悉相關(guān)法律、法規(guī)知識，具有運用法律法規(guī)能力，并且熟悉合同簽訂、變更、索賠等程序的工作人員負責進行合同管理工作。
3.重視合同當事人資信審查工作
進行合同談判之前需要審查合同當事人的資信情況，包括簽約資格、履行能力、既往履約信譽等情況，施工合同文本最好能夠套用工商局提供的合同范本，有利避免管理工作人員能力水平不足造成的疏漏，能夠明顯減少合同爭議。但是很多在市場中很強勢的業(yè)主以及發(fā)包方往往選擇自己擬定合同，此時合同管理部門就需要格外重視起來，要對合同，尤其是免責條款進行逐條研究，防止無效合同或者歧義等問題，限制業(yè)主的風險轉(zhuǎn)嫁行為，保護自己的權(quán)益。
三、結(jié)束語
合同管理工作是建筑施工企業(yè)進行建筑建設(shè)施工中非常重要的工作內(nèi)容，當前國家經(jīng)濟不斷發(fā)展，建筑工程規(guī)模不斷增加，結(jié)構(gòu)更加復雜，技術(shù)性更強，施工過程中遇到的各種風險更多，加強合同風險管理工作，成為了保護施工企業(yè)自身利益權(quán)益的有利手段，也是建筑施工企業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要內(nèi)容。
參考文獻：
篇5
1. 前言
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，作為國家基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，水利工程具有很強的系統(tǒng)性和綜合性，工作條件復雜，投資多等特點。尤其是在新的市場經(jīng)濟的形勢下，水利工程建設(shè)正面臨著來自國內(nèi)外同行業(yè)的競爭與挑戰(zhàn)，因而通過強化施工管理已成為提高水利工程企業(yè)競爭力的主要因素。在安全規(guī)范合同管理的前提下，加強施工質(zhì)量、工期進度、施工成本及安全控制，從而防范和規(guī)避風險，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
2. 水利工程施工合同風險管理概述
2.1 水利工程合同管理基本內(nèi)容
水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。水利工程建設(shè)是國家基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分。水利工程合同管理是指在水利建設(shè)項目實施過程中，對施工合同的履約活動進行監(jiān)督管理。水利工程施工合同管理是指在水利工程施工過程中涉及到的合同的依法訂立履行、變更解除以及審查監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。
與其他工程相比，水利工程具有施工周期長、工程投資量巨大、施工環(huán)境復雜、施工范圍廣等特點，且容易受工程所在的地質(zhì)條件、水文地理、氣候環(huán)境等因素影響[1]。其工程周期長，涉及到成本因素多、人員流動量大等使得施工過程顯得尤為復雜。相應的施工合同管理包括國家機關(guān)以及金融機構(gòu)等對合同進行的管理和建設(shè)施工當事人以及監(jiān)察單位對合同的管理。
2.2水利工程合同風險管理的重要性
風險管理是以最小的經(jīng)濟成本獲得最大的安全保障效益為基本目標，即風險管理就是以最少的費用支出達到最大限度地分散、轉(zhuǎn)移、消除風險。水利工程建設(shè)的綜合復雜性特點決定了工程施工合同風險管理要靈活多樣。在新的經(jīng)濟形勢下開展水利工程建設(shè)，顯得更為復雜。水利工程建設(shè)施工市場當前存在很多問題：如原材料價格管理問題、工程質(zhì)量控制、工程進度不合理現(xiàn)象時有發(fā)生，都是因合同風險管理不到位而造成。業(yè)主為了急于完工，縮短競標時間、減少競標手續(xù)，更有甚者，通過不正當競爭，簽訂合同時附加不平等條款等。加之目前水利工程建設(shè)市場的不平衡，使得業(yè)主具有得天獨厚的優(yōu)勢，經(jīng)常會將過多的風險強加給承包方，這些都嚴重制約了水利工程施工企業(yè)的生存與發(fā)展。解決這一切問題的根本要從合同入手，加強合同風險管理，通過對水利工程實施過程中風險識別估測，選擇合理的管理方式和相應的風險管理決策，對水利工程施工合同風險管理進行有效評價。防范和規(guī)避水利工程實施過程中的合同風險，已成為每個水利工程實施企業(yè)的當務之急。
3. 水利工程施工合同風險管理方法
問題的根本要從合同入手，加強合同風險管理，通過對水利工程實施過程中風險識別估測，選擇合理的管理方式和相應的風險管理決策，對水利工程施工合同風險管理進行有效評價。防范和規(guī)避水利工程實施過程中的合同風險，已成為每個水利工程實施企業(yè)的當務之急。
3.1當前水利工程合同管理中存在的主要問題分析
水利工程施工單位的合同風險主要是合同簽訂風險和履約風險。目前的水利工程施工合同的主要問題包括：合同管理制度不健全、合同簽訂不謹慎、不能嚴格履約、
3.1.1施工合同管理體制不夠健全
主要表現(xiàn)為，工程質(zhì)量控制、工期控制和成本控制不能有機結(jié)合。隨著我國基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域管理體制的不斷深入，水利工程市場已經(jīng)逐步走向規(guī)范化和制度化，但是由于施工合同的雙方存在著利益上存在矛盾，在招標時會利用價格手段進行不正當競爭，因此價格常常成為決定因素，而忽略了承包方的建設(shè)經(jīng)驗和建設(shè)資質(zhì)，在一定程度上影響了工程質(zhì)量。另一方面, 某些承包人為了提高自己的中標率而采用一些不正當?shù)母偁幨侄蝸頂_亂市場，這樣一來發(fā)包人無法根據(jù)客觀事實對工程質(zhì)量、工期和成本控制有機結(jié)合。
3.1.2合同簽訂不規(guī)范
主要是工程各方，在合同簽訂前期對合同的重視程度不夠，有些合同簽訂過于簡單，相關(guān)簽約人員不夠?qū)I(yè)。導致簽訂的合同沒有實質(zhì)性的約束。一些情況下雙方簽訂合同的時候甚至都不適用范本，而是商定合同，這樣就很可能因為經(jīng)驗不足或者是因為缺乏對于工程的細致的分析而在施工中出現(xiàn)一些合同中沒有的內(nèi)容, 種預見性較差的合同會給工程建設(shè)帶來很多不必要的麻煩{2}。很多合同因為條款不夠嚴密等會出現(xiàn)歧義,在執(zhí)行過程中就會出現(xiàn)很多爭執(zhí)。更有甚者有的工程為了趕工期，經(jīng)常出現(xiàn)先施工后簽合同的現(xiàn)象。
3.1.3合同履行存在問題
由于施工過程中所涉及到的設(shè)計修改、施工自然條件的變化、業(yè)主新增項目、業(yè)主不按時簽證或回復聯(lián)系單及國家經(jīng)濟政策變化等[3]，都將給施工方造成相應的利益損失。由于水利工程施工的復雜性和綜合性，決定了其施工工期長，涉及面廣，對自然環(huán)境依賴性大。在施工過程中, 往往會由于自然環(huán)境和人為因素的干預而造成相應施工設(shè)計變更，這都將給施工單位帶來一定的風險。主要有工程質(zhì)量風險、工期風險和成本風險。
3.1.4合同信息管理不規(guī)范和糾紛處理不盡合理
合同相關(guān)信息不能根據(jù)相關(guān)標準規(guī)范，主要是合同方經(jīng)常按照意愿建立不規(guī)范合同，在內(nèi)容信息上使用有歧義的措辭，致使各方對合同理解偏差。這都將導致在實施過程中因利益矛盾而引起糾紛。由于不合理的合同簽訂導致的糾紛往往難于處理，從而影響了工期和工程質(zhì)量。
3.2防范水利工程合同風險管理措施
3.2.1健全管理制度，增強法律意識
隨著我國在建設(shè)行業(yè)的合同法律的完備，對我國水利工程的招標以及施工等提出了更為具體要求。完善水利工程施工合同管理制度首先是要提高管理人員管理的素質(zhì)，在合同法的前提下嚴格按照制度行事。在水利工程建設(shè)中，要著力使用經(jīng)驗豐富、業(yè)務強的人員對合同過程進行嚴格管理和操作。合同執(zhí)行的前期，要及時對合同執(zhí)行人員進行相關(guān)的法律和制度培訓，使之熟知合同的相關(guān)內(nèi)容，做到有理有據(jù)的按照合同開展工作。減少合同過程中出現(xiàn)歧義等，同時要增強合同的嚴密性以及可操作性等。
3.2.2規(guī)范合同簽訂程序
在合同招投標階段，招標方與投標方都需要對合同內(nèi)容、合同簽訂要求有充分的認識，招投標階段雙方人員都必須認真理解文件中對于雙反義務權(quán)責的規(guī)定，尤其是風險如何界定、風險承擔主體如何界定；其次，在針對項目招標內(nèi)容的溝通過程中，雙方需要清楚表明各自的立場與應盡義務和責任，將相關(guān)討論內(nèi)容固定到紙面上，落實到法律文件。投標方需要充分估計實際施工過程所面臨的種種風險及發(fā)生的概率，并客觀反映到標的物的競標價格、相關(guān)工程類保險及免責聲明中，保障自身的權(quán)益不受損害；最后，對于招標方或由于供應商因素可能存在的導致風險發(fā)生的因素，應當在討論標書或最終合同擬定時，呈現(xiàn)到合同中，撇清自身所承擔的權(quán)責義務范圍，避免來自招標方或供應商的風險轉(zhuǎn)嫁。
3.2.3健全風險防范和事后評估機制
施工單位在簽訂施工合同后，在具體的施工過程中，應當重視照章辦事，根據(jù)合同所限定的權(quán)責義務范圍進行施工實踐，健全自身的風險防范意識、制定風險防范機制，從而能夠更加快速有效的識別和判斷可能存在的合同風險；此外，在項目竣工后，還需要建立完善的時候評估機制，做好事后評估，避免“秋后算賬”的事件發(fā)生，對施工單位產(chǎn)生不好的社會影響和輿論壓力。總之，在工程的各個環(huán)節(jié)都應當重視施工合同的風險管理，做到防患未然。
【參考文獻】
[1] 唐孝勛.水利水電工程施工管理要點探究[J]. 科技技術(shù)應用,2012(7):162.
[2] 毛羽瓊. 淺談水電工程施工合同風險管理[J]. 四川水力發(fā)電,2009(7):54-58.
篇6
隨著我國經(jīng)濟技術(shù)的快速發(fā)展，城市化進程的加快，大量的建設(shè)工程項目一方面建設(shè)單位需要信譽好、質(zhì)量高的施工單位，另一方面施工單位也要選擇好的業(yè)主，避免施工完成而不能及時拿到工程款的法律風險。而現(xiàn)實是，有些企業(yè)在建設(shè)工程施工合同履行過程中投機取巧，導致建設(shè)工程施工合同簽訂前、簽訂時、履行中及終止后都出現(xiàn)了較多的法律問題。文章主要從建設(shè)工程施工的承包人在建設(shè)工程施工合同履行中存在的法律風險進行分析研究，從而提出了在合同簽訂前、簽訂時、履行中及終止后承包人的法律風險管理建議。
1、建設(shè)工程施工合同法律風險及其管理方法
1.1、建設(shè)工程施工合同的法律風險概述
建設(shè)工程施工合同的法律風險是指建設(shè)工程施工合同在簽訂前、簽訂時、履行中及終止后，因合同主體的一方違反了雙方的合同約定或相關(guān)的法律規(guī)定的作為與不作為，從而產(chǎn)生建設(shè)工程施工合同的一方或雙方利益損失，所帶來的法律上的風險。一般來說，建設(shè)工程施工合同主體由承包人與發(fā)包人組成。建設(shè)工程施工合同是由合同主體以書面形式訂立的，確定雙方權(quán)利與義務關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同具有標的物的特殊性、履行周期較長、合同內(nèi)容較多、合同涉及面較廣、履行的要求較嚴格等特點。因而，在建設(shè)工程施工合同中的承包人必須謹慎對待簽訂合同，以規(guī)避合同向?qū)Ψ狡墼p或者隱瞞事實，致使承包方遭受經(jīng)濟損失。為保證建設(shè)工程項目順利進行，承包人有必要進行法律風險管理。
1.2、建設(shè)工程施工合同法律風險管理方法分析
在建設(shè)工程施工合同中，對法律風險的識別是整個建設(shè)工程施工合同中的首要任務。為預防在建設(shè)工程施工合同中的法律風險，就必須在簽約建設(shè)工程施工合同之前，透徹了解施工合同的全部流程。建設(shè)工程施工合同對法律風險的識別主要有流程分析法、分解分析法、環(huán)境分析法等。承包人應在建設(shè)工程施工合同中對主要或重大的法律風險進行識別。從合同的履行過程來分析，建設(shè)工程施工合同中存在的法律風險有簽約之前的法律風險、簽約時存在的法律風險、履行建設(shè)工程施工合同的法律風險和建設(shè)工程施工合同終止后所遭受的法律風險。對沒有審查發(fā)包人的資質(zhì)信譽能力和履行合同的能力，沒有按照建設(shè)工程施工合同達成共同意愿，沒有履行相關(guān)的程序與審批等簽署的合同都是簽約前所存在的法律風險；在簽約建設(shè)工程施工合同時，如沒有對對方應履行義務進行及時的更改與指出，從而影響另一方遭受到相關(guān)的法律風險，這就存在簽約時的法律風險；在簽約建設(shè)工程施工合同之后，雙方在履行建設(shè)工程施工合同中也存在大量的法律風險；合同由于一方或雙方事由導致合同終止，沒有履行合同終止后的應盡義務所帶來的法律風險，稱之為合同終止后的法律風險[1]。
在建設(shè)工程施工合同中，簽約前、簽約時、履行中、終止后都存在法律風險。所以，要想減少承包人的法律風險，就必須在簽定建設(shè)工程施工合同之前，對建設(shè)工程施工合同進行全面地識別，從而有效預防建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)法律風險。
2、建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)法律風險管理的建議
2.1、在建設(shè)工程施工合同簽約之前出現(xiàn)法律風險管理的建議
2.1.1、審查發(fā)包人的主體資格
建設(shè)工程施工合同是一項民事合同，建設(shè)工程施工合同必須符合相關(guān)的法律規(guī)定。根據(jù)我國《合同法》第 9 條規(guī)定：“當事人訂立合同，應當具有相應的民事權(quán)利能力和民事行為能力”。所以，在承包人簽訂建設(shè)工程施工合同之前，必須詳細了解發(fā)包人的資質(zhì)與資格，以避免在簽訂建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)法律風險。由于我國在涉及市場的發(fā)包主體較多，在審查發(fā)包人的資質(zhì)與資格主要審查發(fā)包人的行業(yè)資格證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、經(jīng)營范圍、銀行開戶許可證、法定代表人以及相關(guān)的信用認證證書等資信。在審查過程中，主要審查發(fā)包人的資格證書的復印件，但是有必要的話，可以對發(fā)包人在工商行政部門進行查詢，從而保證發(fā)包人的主體資格合格[2]。
2.1.2、考察發(fā)包人的資信狀況及履行能力
建設(shè)工程施工合同的簽訂，必須保證雙方當事人具有較好的資格資信狀況和較好的履行能力。根據(jù)我國《招標投標法》第 9 條規(guī)定：“招標人應當有進行招標項目的相應資金，或資金來源已經(jīng)落實。”如在簽約建設(shè)工程施工合同中出現(xiàn)了發(fā)包人的資信不合格或者出現(xiàn)違法的發(fā)包人，將必然會給承包人帶來不利的法律風險。所以，在簽訂建設(shè)工程施工合同前，承包人有權(quán)向發(fā)包人請求出示相關(guān)單位的資信證明及相關(guān)的營業(yè)執(zhí)照復印件，在建設(shè)工程施工合同簽約之前，承包人還可以向發(fā)包人進行實地調(diào)查，以多種方式對發(fā)包人進行審查與考察。
有個比較可靠的做法，現(xiàn)在法院有一個執(zhí)行網(wǎng)，可以查到全國范圍內(nèi)被執(zhí)行人的未履約信息，可以看到被強制執(zhí)行的記錄，還有公示，這種單位你最好不要跟他合作。寧可不干活等死，也不要包這個工程去找死。另外可以去上網(wǎng)絡(luò)搜索一下，有沒有他訴訟、仲裁的大量的案例。里面的是是非非，誰是誰非分不清，但大資信不好，你跟他合作地怎么進行風險管理，最后也保護不了自己的利益。
2.1.3、了解建設(shè)工程項目的具體情況
在簽約建設(shè)工程施工合同之前，承包人必須對合同標的物具有一定的了解。這樣才不會損失誠信原則。對合同標的物的合法有效是合同有效的前提。承包人應該主動積極對建設(shè)項目進行明確的調(diào)查，把握建設(shè)項目的信息、資料的準確性。
2.2、建設(shè)工程施工簽訂和合同履行時所存在的法律風險管理建議
合同履行是合同效力的必然要求，是實現(xiàn)合同目的的根本措施。對履行合同時，必須按照合同雙方當事人的動態(tài)進行管理，要及時采集證據(jù)，從而提出權(quán)利與業(yè)務的關(guān)系，來維護雙方的自身合法權(quán)益。例如，進度款支付不及時的法律風險管理、竣工結(jié)算價款不按約定支付的法律風險管理、工程變更的法律風險管理、分包不當?shù)姆娠L險管理、糾紛解決中證據(jù)不充分的法律風險管理等[3]。
篇7
1 建筑工程項目的風險特性
建筑工程施工具有周期長、投資大、技術(shù)高、復雜性強等特性。在建筑施工的整個過程中，存在著大量的不穩(wěn)定因素和隨機因素，且這些因素都處于一個不斷變化的過程之中，由此所造成的施工風險直接影響到工程施工的順利進行。建筑工程施工項目具有以下風險特性：
1.1 建筑工程施工風險的普遍性和客觀性
眾所周知，不論是自然的雪災、洪澇、臺風和地震這些災害，還是現(xiàn)實社會中的戰(zhàn)爭、矛盾都是客觀存在的。因此，建筑施工的整個過程中一直都存在著施工風險。建筑施工企業(yè)只能減少出現(xiàn)施工風險的概率和施工風險造成的損失以及后果，并不能真正以意義上的完全將施工風險消除。
1.2 建筑工程施工風險的測量性和不確定性
所有的風險活動或者是風險事件的發(fā)生和結(jié)果都具有極強的不確定性。這些風險事件是否能夠發(fā)生、什么時間發(fā)生、發(fā)生之后會有什么樣的結(jié)果和影響這些都是不能夠確定的。但建筑企業(yè)可以根據(jù)科學資料和以往經(jīng)驗來分析和判斷出發(fā)生各種施工風險的概率和可能造成的經(jīng)濟損失和其他損失，由此對可能出現(xiàn)的施工損失進行預測和控制。
1.3 建筑工程施工風險的相對性
建筑工程施工風險的相對性主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面是指風險的主體是相對的，這也就是說風險是相對于事件主體，同一個風險事件會對不同的事件造成不同的影響，有些事件主體會遭受到很大的損失和傷害，而有的事件主體反而會因禍得福，得到更好的發(fā)展。例如，如果施工現(xiàn)場的施工原材料出現(xiàn)丟失和損傷的情況，那么這項工程的保險公司和承包商都會受到極大的損失，而供應施工材料的供應商又得到了一次賺錢的機會。另一方面是指風險的大小是相對的，施工企業(yè)對于所有的風險活動或者是風險事件都有著一定的承受能力，但是這種能力也具有極強的不確定性，有的施工企業(yè)能夠承受較強、較大的風險，而有的施工企業(yè)卻經(jīng)不起太大的風險波折。因此，這種風險能力要具體分析。
1.4 建筑工程施工風險的階段性
風險發(fā)展分為潛在風險階段、風險發(fā)生階段和造成后果階段這三個階段。潛在風險階段是指風險尚在醞釀，還沒有實際發(fā)生的階段，處于這一階段的施工企業(yè)沒有任何的損失，但是這種潛在風險還會不斷的發(fā)展，最終進入到風險發(fā)生階段，造成施工企業(yè)的損失；風險發(fā)生階段是指各種施工風險已經(jīng)變成了事實。雖然這個時候已經(jīng)發(fā)生了風險，但還并沒有對施工企業(yè)造成影響。這時施工企業(yè)就要沉著分析，避免施工風險影響到建筑施工的正常進行。通常說來，風險發(fā)生階段并不會持續(xù)多長時間；造成后果階段是指已經(jīng)對建筑項目和施工企業(yè)造成了影響和損失，例如安全事故、經(jīng)濟損失和其他損失。處于這一時期的施工企業(yè)是無論如何也不能完全挽回損失的，只能采取措施來盡量減小損失。
2 建筑工程項目合同風險的形成因素
建筑工程施工項目具有工期長、技術(shù)高、投資大、復雜性強等特征，再加上現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)對于工程施工項目本身的認識有限，這就使得建筑工程的施工過程中的客觀條件發(fā)生改變，由此極大的干擾施工合同執(zhí)行。通常說來，這種客觀存在的不確定性會造成極大的合同風險。而形成施工合同風險有很多因素：由于施工技術(shù)、施工原材料和施工產(chǎn)地的限制，在工程施工的實際過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)許多不可預見的干擾，例如，地下工程往往會遇到和地質(zhì)勘查截然相反的施工干擾（地下水流、古文物）；而如果一旦參與對象不止兩個時，各對象之間的溝通和交流就會出現(xiàn)問題；而建筑工程項目的施工周期過長，施工合同的施工條件和施工環(huán)境發(fā)生了改變，從而給工程施工帶來更大風險。
3 建筑施工項目合同風險的管理
3.1 合同風險的識別
眾所周知，風險識別是風險管理的第一步，也是最重要的一步。從實質(zhì)上看，風險識別是施工企業(yè)對施工項目在施工過程中所面臨的或者是隱藏的各種風險進行分析、判斷和整理的這一過程。建筑工程施工項目本身存在著施工項目內(nèi)部和外部、技術(shù)因素和非技術(shù)因素、環(huán)境和非環(huán)境因素的各種施工風險。而施工項目的風險識別就是對施工風險存在的地點、出現(xiàn)風險的環(huán)境和條件、發(fā)生風險的幾率和造成的損失進行簡要的判斷和分析。
3.2 合同風險的評價和分析
客觀說來，每一種風險都有著自身獨一無二的規(guī)律、特性、影響大小和影響范圍，可將其做如下評價：對風險是否存在和風險發(fā)生的時間進行分析，也就是對施工風險可能出現(xiàn)的階段、環(huán)節(jié)和施工風險造成的損失和影響進行可行性分析，就拿現(xiàn)如今的社會經(jīng)濟來說，當前社會經(jīng)濟形勢的惡化使得物價上漲的幅度過大，業(yè)主的承受能力減小；一般情況下，人們將風險發(fā)生的可能性用概率來表示；風險級別有高有低，各種風險因素也不盡相同，但施工企業(yè)對于所有的風險都不是同等看待；對施工風險的起因和可控性進行分析，出現(xiàn)施工風險的原因分析是為了做好施工風險預測、解決對策和落實風險責任，施工風險的調(diào)控是施工企業(yè)對施工風險造成的影響進行有效的調(diào)節(jié)和控制。
3.3 合同風險的回避
合同風險的隱藏威脅可能發(fā)生的幾率過大，出現(xiàn)的后果也過于嚴重，而又沒有其他解決對策時，施工企業(yè)為減小損失和規(guī)避風險而主動放棄簽訂施工合同被稱作施工風險回避。一般說來，客觀上不需要的施工項目，完全沒有任何必要去冒險，否則一旦造成不利影響和損失，施工方根本不能承擔其后果，也沒有必要去冒這個風險。
4 結(jié)束語
現(xiàn)階段，建筑企業(yè)對建筑施工項目的風險管理意識不斷加深，這極大的提高了房屋建筑的施工質(zhì)量和施工水平。但和西方發(fā)達國家相比，我國的建筑施工風險管理體系還不夠完善。因此，施工企業(yè)應根據(jù)我國施工工程的實際情況，學習國外先進的施工風險管理經(jīng)驗，從而構(gòu)建出科學合理的的建筑施工項目的風險管理體系，由此防范各種施工風險出現(xiàn)的可能，為我國的建筑事業(yè)做出貢獻。
參考文獻：
[1]丁小英，吳亞軍，冀明亮.淺析施工方對建設(shè)工程施工合同的風險管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，23：35-36.
[2]劉明芳.論建筑工程項目的合同風險管理[J].經(jīng)營管理者，2014，13：326.
[3]鄧志勇，吳秀儀.論建筑工程項目的合同風險管理[J].甘肅科技縱橫，2004，04：85-86.
篇8
合同管理；電力施工企業(yè)；風險控制
1概述
電力供應對于國民經(jīng)濟發(fā)展而言至關(guān)重要，不僅社會生產(chǎn)離不開電力供應，百姓生活也同樣需要電力保障。必須加強電力企業(yè)的抗風險能力，特別是要提高電力施工企業(yè)合同管理水平和風險控制能力。這不僅有利于電力施工企業(yè)自身的發(fā)展，更有利于電力行業(yè)風險管理水平的整體提升。
1.1電力施工企業(yè)加強合同管理的重要意義
工期長、技術(shù)含量高和投資額大是電力工程建設(shè)的重要特點，電力施工合同通常會有較長的生命周期，易受外界客觀環(huán)境的影響。特別對于施工合同實際管理而言周期較長，具有較大跨度，潛在的合同風險不容忽視。通常電力工程的施工項目投資高、技術(shù)上具有相當?shù)膹碗s性，加強合同管理可以更好的實現(xiàn)經(jīng)濟效益。由于電力工程具有較高的復雜性，電力施工企業(yè)同一個項目就要與不同的主體簽訂不同的合同，有時甚至是“合同群”，不同的合同內(nèi)容和注意事項又是不相同，所以加強合同管理不僅是可以提升施工質(zhì)量，更有利于減少因合同執(zhí)行不當造成的損失，最大限度的提高經(jīng)濟收益[1]。
1.2電力施工企業(yè)加強合同管理工作的難點
對于電力施工企業(yè)而言，合同管理相關(guān)工作最主要的難點表現(xiàn)在：
1）由于電力施工企業(yè)較多，市場競爭異常激烈，建設(shè)單位（業(yè)主）擁有更多的主動權(quán)和話語權(quán)，一些業(yè)主不打算更好的履行義務，意圖將工程風險轉(zhuǎn)嫁的事情時有發(fā)生，成為電力施工合同在執(zhí)行以及施工過程中爭議最為集中的問題。甚至合同雙方通過“口頭協(xié)議”的形式規(guī)避相關(guān)檢查，通常會采用補充條款以及私自簽訂合同的方法，此種行為的實質(zhì)是改變了中標合同中全部或者部分內(nèi)容，極易造成行為不受約束以及違反合同規(guī)定的行為。實踐工作中甚至會出現(xiàn)工程招標管理與施工合同脫節(jié)的問題，由于電力施工企業(yè)各個項目組以及部門分管不同的事務，中標以后項目部門經(jīng)理只能收到中標文件，對相關(guān)情況不夠了解，導致技術(shù)交底流于形式，招投標和施工合同管理出現(xiàn)漏洞，不利于企業(yè)整體管理水平的提高。
2）由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化，合同主體經(jīng)常面臨各種各樣的問題。加之施工企業(yè)的疏忽，無法及時發(fā)現(xiàn)合同問題，并對其加以修正。當一些業(yè)主的工程審批手續(xù)沒有批復通過時，電力施工企業(yè)就迫于壓力進場施工，使得施工單位所承擔的風險大大增加，工程未經(jīng)審批通過前，項目運作資金施工單位不能取得，必須不斷予以墊資，直至業(yè)主正式收到批復，施工單位由此會承擔較大的資金壓力。施工正式獲得批復前，如果工程出現(xiàn)停工，施工單位無法按時支付工人工資，同時還要承擔不可預見的風險。
2電力施工合同中潛在的風險
對于電力施工企業(yè)而言合同風險主要有以下幾點。
2.1合同主體存在資格方面的瑕疵
電力施工過程中由于施工周期長，公司內(nèi)外客觀環(huán)境都會變化，合同相關(guān)主體出現(xiàn)資格方面瑕疵的可能性增大；工程由于審批問題，會導致電力施工企業(yè)更多的承受資金方面的壓力和風險。
2.2合同中相關(guān)計價方式存在風險
若以計價方式實施分類，施工合同分為成本加酬金合同、以及單價合同和總價合同。就總價合同而言主要分為可調(diào)價合同和固定總價合同;純單價合同和工程量估算的單價合同是單價合同的主要類型;成本加獎罰合同和百分比酬金合同等是成本加酬金合同的主要類型[2]。
2.3因合同雙方對合同條款的理解不同所產(chǎn)生的風險電力施工企業(yè)的弱勢地位以及較差的議價能力，缺乏合同解釋的話語權(quán)，導致當合同雙方對于合同條款有不同解讀的時候，往往電力施工企業(yè)會承擔不利結(jié)果。
2.4合同條款不公平帶來的風險
一般而言輸變電工程的合同實際起到了減少業(yè)主風險的作用，部分條款顯失公平。電力施工企業(yè)由于議價能力較差，導致合同會出現(xiàn)一些顯失公平的條款，如承包人不得因窩工造成損失而對合同價進行調(diào)整，這樣的條款有違合同法規(guī)定。
2.5工程款沒有按合同約定予以支付
通常大型電力工程資金到位率較高，資金落實情況好；但在少數(shù)小型技術(shù)改造工程中資金落實會出現(xiàn)一些問題。
3風險控制措施
電力施工企業(yè)應該準確及時的對項目審批情況予以掌握，防范因工程項目未獲審批所造成的風險。還有對建設(shè)資金實際流向有所了解，防范相關(guān)漏洞的出現(xiàn)。積極與建設(shè)單位協(xié)商，避免提前進場等現(xiàn)象的發(fā)生。與業(yè)主加強溝通，減少相關(guān)風險，減少電力施工企業(yè)的經(jīng)濟損失[3]。在簽訂施工合同時，電力施工企業(yè)要仔細審查合同的各項條款，避免在合同條款中出現(xiàn)含混不清的表述。合同相關(guān)必須細化，對于工程付款方式、以及工程計價方式和糾紛解決等，重要條款必須用語精煉，意思表示清晰。由于電力施工企業(yè)過去對合同管理的重視程度不夠，所以必須采取有效措施強化合同管理工作，才能減少糾紛和損失，促進企業(yè)健康發(fā)展。
3.1合同管理要實現(xiàn)標準化以及制度化和規(guī)范化
電力施工企業(yè)要從實踐角度出發(fā)，建立健全企業(yè)內(nèi)部較為完善的合同管理制度，規(guī)范合同管理工作各項流程，嚴肅合同管理規(guī)程。
3.2提升全員法律意識
電力施工企業(yè)要對包括合同談判、合同起草、合同審查和合同履行以及合同清理所有環(huán)節(jié)制定詳盡的規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項規(guī)定，有效控制風險。
3.3要實現(xiàn)全過程的合同管理
電力企業(yè)在施工全過程中都要以合同為基礎(chǔ)，實現(xiàn)合同風險管理控制地全過程化，各相關(guān)部門要在合同簽訂后在管理人員間實施合同交底工作。促進工程項目相關(guān)人員全面深入的了解合同各項內(nèi)容，及時防范合同風險或者采用有效補救措施。整個施工過程中都要密切關(guān)注內(nèi)外部環(huán)境變化對于合同執(zhí)行的實際影響，及時調(diào)整好相關(guān)方案，保證順利進行施工。在綜合改進中提升電力施工企業(yè)的合同管理水平，確保電力施工企業(yè)實現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。
作者：王育枝 單位：福建省送變電工程有限公司
參考文獻
篇9
引言
電力施工企業(yè)長期運作于系統(tǒng)內(nèi)部，法律意識不強、議價能力較弱，經(jīng)常出現(xiàn)施工企業(yè)被迫接受苛刻的合同條款解釋的情形。本文試圖梳理出電力施工企業(yè)可能面臨合同風險，特別是標準施工合同應用過程中可能碰到的問題，并提出應對風險的策略與制度保障，以此來提高電力施工企業(yè)的合同風險防范能力。
一、電力施工合同風險識別
合同是施工企業(yè)管理工作起點，合同管理工作的好壞直接關(guān)系著各個項目利潤的高低，本文先梳理出電力施工企業(yè)在實際操作中可能面臨的合同風險，從而為進一步的應對策略打下基礎(chǔ)。
1、合同主體資格瑕疵的風險
一般來說合同主體資格不可能出現(xiàn)瑕疵，但隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增多，具體表現(xiàn)為：業(yè)主工程未獲得批復，由于方方面面壓力，施工單位不得不先行進場作業(yè)。
在此情況下，施工單位的風險極大：首先，在工程批復前，施工單位無法獲得項目的運作資金，需持續(xù)墊資到工程正式批復并進入招投標程序止。這段時間有可能是一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對施工單位資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復，一旦出現(xiàn)工程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費用、先期投入費用很有可能無法獲得補償。
2、合同計價方式的風險
按照慣例，施工合同的計價方式可分為三大類型：總價合同、單價合同和成本加酬金合同。總價合同又包括固定總價合同和可調(diào)總價合同；單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同等。
上述計價方式的分類并無法條依據(jù)，中國人民共和國建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同》(GF- 1999-0201)第三部分專用條款中第六款“合同價款與支付”中也只粗略定義了三種計價方式：固定價格合同、可調(diào)價格合同、成本加酬金合同，但是在最新的“輸變電工程施工合同”范本中，對計價方式?jīng)]有做出相應定義與具體操作方法，而只是粗放的定義了合同價的不可調(diào)整范圍，具體采用何種計價方式只能通過推定。
3、合同條款不同理解的風險
由于施工企業(yè)的弱勢地位，議價能力差、合同條款的解釋能力不強，實際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向往往不利于施工單位。
例如，“輸變電工程施工合同”專用條款一般都會規(guī)定“建設(shè)場地征用及清理和跨越等政策處理工作費用由投標人自行報價包干，在工程實施時特殊情況超出標準確需調(diào)整時，超出部分經(jīng)發(fā)包人審核同意后按一定比例支付。”近年來隨著物權(quán)法實施、各地維權(quán)意識的提高，政策處理工作已成為工程建設(shè)的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費用都將突破合同價，但是一些審價單位在審核工作中經(jīng)常出現(xiàn)把政策性跨越不作為政策處理費用。政策性跨越是指為節(jié)約政策處理費用，對賠付費用高的地塊用跨越架的形式來進行穿越，此類費用的發(fā)生由政策處理的原因引起，以跨越費用的形式來體現(xiàn)。實應屬政策處理費用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應如此，但實際工作中施工單位獲得補償卻較難。
4、不公平條款的風險
“輸變電工程施工合同”為減少業(yè)主方風險，部分條款的公平性還有待商榷。由于施工單位議價能力較弱，不得不承擔不公平條款的風險。如通用條款規(guī)定：承包人的窩工損失（包括設(shè)備、圖紙的暫時脫供）不得調(diào)整合同價。此條款的規(guī)定顯然與合同法第二百八十三條、第二百八十四條相違背。合同法第二百八十三條明確規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。”；合同法第二百八十四條明確規(guī)定：“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應當采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。”
5、發(fā)包人未按約定支付工程款的風險
由于大型基建工程資金落實較好，工程款的收取一般沒有問題，但部分小型技改工程卻存在一定問題。所謂技改工程指將原來已經(jīng)有的生產(chǎn)設(shè)備進行技術(shù)改造、升級，來達到一個新的技術(shù)水平，此類項目往往涉及金額不大、項目種類多、申報手續(xù)復雜，常常會發(fā)生漏報、資金不足的情況，這也導致了施工單位無法收取工程款的情形。
二、電力施工合同風險的應對策略
面對上述施工合同的風險，電力施工企業(yè)更應不斷內(nèi)省，找出管理工作中的薄弱點、突破點，消除管理工作中的缺陷、規(guī)范業(yè)務流程、防范風險。
1、合同主體資格瑕疵的風險應對策略
系統(tǒng)內(nèi)工程主體資格的瑕疵，往往是工程未獲得批復等其它不可抗的原因造成，作為系統(tǒng)內(nèi)的單位也更應理解此種情形的發(fā)生實屬不得已而為之。為此，施工單位應及時掌握項目審批的進程，控制好資金使用，盡可能從業(yè)主方多獲得幫助。同時，也應做好提前進場、趕工的簽證記錄工作，與業(yè)主方多做溝通，盡可能的減少損失。
2、合同計價方式風險的應對策略
盡管在簽訂施工合同時有標準施工合同范本，但如上所述標準合同中對計價方式的規(guī)定還有不完善之處。目前合同對計價方式的規(guī)定更偏向于固定總價即有施工單位承擔工作量風險，然而電力系統(tǒng)內(nèi)部又采用工程清單報價施工單位需承擔價格風險，顯然施工單位既承擔了工作量風險又承擔了價格風險，承擔的風險較大。為此，在有些外部因素不可改變的情況下，合同簽訂時應盡可能的選擇適用實際情況的計價方式：
對于工程量不大且能精確計量、工期較短、技術(shù)不太復雜、風險不大的項目，可以采用固定總價合同，并且可要求業(yè)主提供準確、全面的設(shè)計施工圖紙和各項詳細說明；對于一般的工程項目，如果風險可以得到合理的分攤，可以采用固定單價合同或可調(diào)價格合同，并且在與業(yè)主充分溝通的基礎(chǔ)上，盡可能在專用條款中減輕施工單位的工作量風險，如招標遺漏的工作量、誤工等風險應與業(yè)主公平的分擔。
3、合同條款問題引起風險的應對策略
不公平的合同條款、條款的不同理解往往在合同談判、合同文本起草階段已埋下成因，為規(guī)避上述風險具體可以注意如下幾點：
首先，合同條款要表達清晰，用詞準確，避免用詞存在二性解釋，避免條款互相抵觸或邏輯不通的問題；合同內(nèi)容需全面詳細，重要問題、關(guān)鍵事項要在合同中得到充分體現(xiàn)和約定。
其次，要加大重要條款的審核力度如：工程計價方式、工程付款方式、工期、工程索賠、工程可變更范圍、變更計算方法、不可抗力的范圍、合同履約保證金等等事項，若能較全面的審核上述幾個要點，合同風險能夠得到有效降低與防范。
三、不斷完善電力施工合同管理制度
為進一步保證合同的風險得到控制，施工企業(yè)應制定出與企業(yè)相適應的合同管理制度和規(guī)定, 以實現(xiàn)合同的管理規(guī)范化、制度化、標準化。只有大力加強合同管理,完善企業(yè)內(nèi)部合同管理的體系, 才能從根本上控制合同的風險，并且完善的合同管理制度是預防、減少合同糾紛、提高企業(yè)管理水平的有效手段。
1、不斷完善合同風險的預控制度
加強合同風險的預控在風險管理中極其重要，如制定完善的合同評審、會簽制度等。對合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個環(huán)節(jié)都做出明確的規(guī)定, 以供合同管理人員依照執(zhí)行，以達到風險預控的目的。
2、不斷完善合同風險的過程管理制度
以合同為基礎(chǔ)，建立全過程的合同風險管控制度。合同簽訂后，管理負責部門應向合同執(zhí)行部門及相關(guān)人員進行合同交底，使相關(guān)人員都對合同有一個全面完整的認識和理解，重點需指出合同中的風險點并且提供防范與補救方法；時刻關(guān)注合同執(zhí)行過程中由于內(nèi)、外部環(huán)境變化所引起新的風險，及時辨認新的風險點并提供出解決方案。
3、不斷完善合同風險的救濟制度
對于那些無法避免的風險或沒有預見風險的發(fā)生也應制定相應的風險救濟制度。按照事先制定的程序來應對風險，并且及時查核合同中可有效利用的條款，做好取證工作從而保護好自己合法權(quán)益。
結(jié)語
電力施工加強電力施工合同的風險控制與管理，對提高企業(yè)管理水平并應對電力企業(yè)的進一步市場化有重大意義。本文識別了當前內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風險、提供了相應的應對策略，并進一步提出應從制度上保證合同風險的控制。
參考文獻
[1] 孫 虹,汪剛毅.承包商施工合同的風險管理探析.山西建筑.2004(11)
篇10
一、施工項目風險因素分析
（一）施工項目投標風險因素分析
工程建設(shè)項目招標投標工作是大中型建設(shè)項目實施過程中不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在投標的全過程存在著的風險因素很多，主要表現(xiàn)為以下幾種形式：
一是社會環(huán)境風險。從社會環(huán)境角度來看，投標過程風險可以分為宏觀環(huán)境非正常風險與其他風險，其中宏觀環(huán)境風險主要包括：政治風險、經(jīng)濟風險、不可抗力風險。其他風險是指承包方在投標的承包過程中，由于其他相關(guān)部門或機構(gòu)的行為模式、效率和相關(guān)規(guī)定給予承包商帶來的風險。
二是投標策略選擇行為風險。為了項目中標，投標人在投標過程中可以采取不平衡報價策略，多方案投標策略，突然降價策略，無利潤低成本策略。但是，不考慮工程項目基本要求和施工成本的低價策略可能在項目施工結(jié)束后形成巨大虧損。投標策略的選擇行為是否正確影響潛在風險的后果是十分明顯的。
三是技術(shù)能力與管理能力。風險投標人的技術(shù)能力涉及承包商對投標文件和有關(guān)資料規(guī)范的理解，對工程所處的自然環(huán)境條件的了解和分析能力等。技術(shù)能力和管理能力決定了建筑企業(yè)實中標的可能性以及項目實施是否能達到預期目標的可能性。
四是行為主體風險。投標與承包過程中的行為主體。包括：業(yè)主、承包商、承包聯(lián)合體等。行為主體的各自行為模式、行為效果的變化都會影響投標與承包活動的最終結(jié)果。業(yè)主信譽風險是典型的行為主體風險。
五是市場競爭風險。投標項目的競爭風險主要是競爭對手之間為獲得項目中標而對建筑市場僧多粥少的局面，使競爭越來越激烈，風險越來越大。
（二）施工項目合同風險因素分析
施工項目合同風險因素從大的方面講主要體現(xiàn)在四個方面。
一是工程技術(shù)經(jīng)濟和法律等方面的風險。主要包括：由于項目工程一般規(guī)模較大，工程項目實施的工程中有許多不能夠確定的因素，使合同變更頻繁，從而延長施工期并增加成本，承包商承擔的風險增加；施工現(xiàn)場干擾因素多，且施工條件復雜，有時候存在特殊的自然環(huán)境，使施工難度有所增加，影響正常的施工進度，導致勞動力等的支出費用增加；承包商的技術(shù)力量、施工力量、裝備水平、工程管理水平不足，在投標報價和工程實施過程中的失誤；承包商自己資金供應不足，周轉(zhuǎn)困難。
二是來自業(yè)主方面的風險。主要包括：在施工過程中，由于業(yè)主經(jīng)濟狀況惡化，不能及時支付預付款或進度款；業(yè)主信譽差、不誠實、有意拖欠工程款，或?qū)Τ邪痰暮侠淼乃髻r要求不作答復，以種種理由推卸責任，使承包商的利益受到損失；業(yè)主在工程中苛刻刁難承包商，濫用權(quán)利，施行罰款或扣款，給承包商造成風險；現(xiàn)場條件與設(shè)計圖紙不符合，工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致，出現(xiàn)異常情況等。
三是合同條款本身存在的風險。主要包括：合同條款的完整性方面的風險、合同條款的表述性方面的風險、合同權(quán)利義務界定方面的風險、承包單位責任劃分方面的風險、責權(quán)利不平衡合同條款的風險和對承包商苛刻要求方面的風險。
四是合同類型本身所存在的風險。主要包括：固定價格合同，指在約定的風險范圍內(nèi)價款不再調(diào)整的合同，該類合同使承包商承擔了施工合同約定范圍內(nèi)的全部的風險；可調(diào)價格合同，指合同價款可以根據(jù)雙方的約定調(diào)整的合同，該類合同業(yè)主承擔了通貨膨脹的風險，而承包商承擔了其他的風險；成本加酬金合同，指由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同，該類合同業(yè)主承擔工程成本上升的風險。
二、施工項目投標和合同的減避風險策略
由于建設(shè)項目投標文件的編制與遞交，合同談判、組織施工直至合同履約完畢的全過程中存在著不同形式、不同后果的風險，承包商要結(jié)合實際情況確定風險管理合理的自己的切實可行的策略。
（一）避減風險策略
風險的回避是指識別、了解風險損害和后果的情況下，采取預案與控制以回避風險的方法。避減風險的最主要措施，是在簽訂工程承包合同中寫進風險合同條款，可在一定程度上達到減小風險或避免風險的目的。承包商要根據(jù)風險的來源制定相應的對策，在合同文件形成的過程中，要利用專用條款、規(guī)定避減可能產(chǎn)生的風險。
（二）轉(zhuǎn)移與分散風險策略
風險的分散與轉(zhuǎn)移是一種將風險向其他相關(guān)部門分散、轉(zhuǎn)移而減少風險的方法。這種方法按風險轉(zhuǎn)移的方向可以分為兩種。一是將一部分不可抵抗的特殊風險，通過參加保險而向保險公司轉(zhuǎn)移。二是通過合同的條款，使各個子項目的分包商分擔風險，這是國際上承包商常用的風險轉(zhuǎn)移方法。分散風險還可以采用幾家分包或聯(lián)合承包的方式來分散造價風險。
（三）風險損失控制與補償風險策略
風險損失控制，是一種通過工程項目建設(shè)內(nèi)部的經(jīng)常管理對風險控制，來減少經(jīng)濟損失的方法。這種方法主要是通過控制成本和提出索賠的策略來實現(xiàn)的。控制成本是將工程項目建設(shè)的各項費用控制在總成本計劃中。提出索賠是根據(jù)合同條款向工程項目的所有權(quán)單位、保險公司和子項目承包商要求經(jīng)濟賠償?shù)姆绞健?/p>
施工承包商要做好工程合同風險管理，還須采取以下措施：認真分析各種合同風險；通過建立健全合同管理機構(gòu)，通過建立健全合同管理機構(gòu)，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)；采取有效的策略回避風險；通過購買保險，分散和轉(zhuǎn)移風險；創(chuàng)造條件充分合理利用風險；進行良好的工程索賠管理；為了防范施工合同風險，合同管理人員要全面認真研究合同協(xié)議書、中標通知書、投標書及其附件、合同條件、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程保價單，通過合同談判完善同條款；建立健全合同管理制度，防范合同風險，減少損失，全面提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
面對當今施工項目規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復雜、技術(shù)性和綜合性強的特點，以及施工過程中不可預料事件的發(fā)生等因素，施工項目投標和合同的風險管理策略的研究，是建筑承包商必須考慮的問題。希望通過本文對施工項目投標和合同的風險管理展開的研究，能夠給承包商以啟發(fā)，盡量減少以后的施工項目投標和合同風險。
參考文獻
[1]范云.風險投資的風險控制[D].廈門大學.
篇11
建設(shè)工程施工合同在施工工程建筑過程中起著重要作用，施工過程質(zhì)量控制的一項重要依據(jù)，同時控制著施工進度與投資方向等。該合同是發(fā)包人與承包人間簽訂的一項協(xié)議，規(guī)定了兩者間不同的權(quán)利與義務，合同一旦簽訂，便具有法律效力，發(fā)包人與承包人便背上了不同的權(quán)利與義務，要按合同要求執(zhí)行。建設(shè)單位必須按合同要求完成業(yè)主交給的施工任務，并且在施工過程中要遵循合同規(guī)定開展工作。合同管理是規(guī)范建筑市場的一項手段，隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑合同管理發(fā)揮了越來越重要的作用。
1 施工合同管理中存在的問題
1.1 沒有按照國家法律、法規(guī)簽訂施工合同
發(fā)包人與承包人的法律意識淡薄，或是不懂相關(guān)的法規(guī)政策，致使在編制合同與簽訂過程中，很多重要條款都不符合國家法律、法規(guī)的要求。有時也發(fā)生合同編制時不征求施工單位意見，很多建筑企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容不全面、不完整、有漏洞等，有些以合法形式掩蓋非法目的，這些都屬于無效合同。
1.2 對施工合同認識不足
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑市場也得到飛速發(fā)展，建筑施工企業(yè)越來越多，市場競爭越來越激烈，很多施工單位的確定都是通過招標投標來完成的。一些施工單位為了獲得施工權(quán)利，經(jīng)常以低價中標，有失公正。在合同條款中，存在合同雙方權(quán)利、義務不對等現(xiàn)象，施工合同一般都是由發(fā)包方編制的，在合同中很多條款都規(guī)定了承包商的權(quán)利與義務，對發(fā)包商的要求很少。
1.3 合同管理機構(gòu)不完善
很多施工單位不重視合同管理，沒有專業(yè)的懂合同的人員，沒有健全的管理機構(gòu)，合同管理體系不健全，缺乏對合同內(nèi)容的監(jiān)督與與控制，對于合同中的風險難以識別與控制。而且，現(xiàn)在的監(jiān)理公司機構(gòu)設(shè)置也缺少合同規(guī)范管理的崗位，缺乏專業(yè)的合同管理機構(gòu)，合同管理機構(gòu)不完善，合同管理不規(guī)范。
1.4 合同文本有很多缺陷
現(xiàn)在的建筑企業(yè)，有很多是改革開放后新成立的中小企業(yè)，他們的管理機構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)的合同管理人員，對于合同內(nèi)容的制定常常是生搬硬套一些其他企業(yè)的合同，或是在網(wǎng)上下載相關(guān)的文本，對于合同內(nèi)容的合理性與全面性不能做到審核完全，合同內(nèi)容過多的強調(diào)了承包商的責任，對于業(yè)主的義務規(guī)定的很少，對于合同履行過程中發(fā)生的事故與責任界定不清，對于違約責任規(guī)定也不明確，這些內(nèi)容的缺陷，都可能導致事故發(fā)生后難以界定責任。
1.5 合同管理人員素質(zhì)偏低
建筑施工合同管理人員素質(zhì)低也是造成合同內(nèi)容問題多的一項原因。在一些施工單位，很多項目合同管理的人員專業(yè)知識不足，或是缺乏法律知識與經(jīng)濟管理知識，使得綜合業(yè)務能力差，且施工企業(yè)不重視對合同管理人員的培訓，合同管理人員難以提高業(yè)務水平，致使合同管理工作存在很多風險。
2 建設(shè)工程合同風險的分析和對策
2.1 參與投標取得合同階段
施工企業(yè)在投標前要深入了解發(fā)包人（業(yè)主）的經(jīng)營作風和簽訂合同應當具備的相應條件。了解的主要內(nèi)容應包括有關(guān)設(shè)計的施工圖，是否有計劃部門立項文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)等，并從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是該工程的資金到位率，如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位最好應充分了解其以往工程招標簽訂的合同條款。在投標過程中，對招標人的招標文件進行深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同責任，全面分析投標人須知，并詳細勘察施工現(xiàn)場實地，仔細研究審查圖紙，認真復核工程量，分析合同條款，并與項目經(jīng)理部認真確定各個子項的單價和各項技術(shù)措施費用并制定投標策略，以減少合同簽訂后的風險。
2.2 合同談判及簽約階段
在取得建設(shè)工程合同資格后，施工企業(yè)應把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要工作是對合同文本進行審查，結(jié)合工程實際情況進行合同風險分析，并采取相應對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。施工合同談判前，承包人應明確專門的合同管理機構(gòu)，負責施工合同的審閱，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進行研究，實施監(jiān)督、管理、控制。在合同實質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗的人為主進行合同談判。通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應提出對業(yè)主的約束條件。此外，對業(yè)主提出的合同文本，應對每個條款都作具體的商討，切不可把自己放在被動的地位。
2.3 合同履行中的風險防范
合同中約定的雙方權(quán)利義務以及簽約目的的實現(xiàn)，最終要通過合同履行來完成。而合同履行是一個比較漫長的過程，在合同履行過程中，常常會出現(xiàn)合同部分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。作為施工企業(yè)，如果說在合同簽訂時是被動的，那么在合同簽訂后、進場施工將變成主動。作為業(yè)主、發(fā)包人總是希望承包人能盡快按質(zhì)按量完成項目施工。因此，這時的施工企業(yè)要充分利用自己的優(yōu)勢，對合同履行中涉及權(quán)利義務變化的證據(jù)要積極搜集，整理和完善索賠、簽證資料的工作，力求使自己權(quán)利最大化。
3 建設(shè)工程施工合同管理措施
3.1 加強合同管理與風險控制意識
重視合同管理過程，提高合同管理水平，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。合同管理是約束施工過程的一項重要手段，施工企業(yè)一定要認識合同管理的重要性，提高合同管理的風險控制，加強法律觀念，在合同簽訂前將不全面的條款或不清晰條款規(guī)定清晰明確，避免事故發(fā)生后責任不明。在施工過程中，要嚴格按合同要求施工，避免不必要的經(jīng)濟損失。最重要的一點，領(lǐng)導要高度重視合同管理，健全合同管理體系，加強對于合同管理人員的業(yè)務素質(zhì)的培訓與提高，將施工合同管理真正落實到工程項目管理中去。
3.2 建立和健全企業(yè)的合同管理體系
建立和健全企業(yè)完善的合同管理系統(tǒng)，這包括對合同審核機構(gòu)的建立，合同審批程序的規(guī)定，合同的存檔管理，以及對于專業(yè)人員的評審。需要注意的是，專業(yè)人員不僅要具有基礎(chǔ)的建筑管理知識，還要具備一定的法律知識，使得在評審過程中，能夠識別無效條款。企業(yè)要建立合同管理制度，合同簽訂后，對于合同內(nèi)容要進行宣傳至每個部門與人員，使得大家認識合同，并明確自身職責，責任劃分清晰，以便于施工過程控制，按合同要求施工。
3.3 加強合同履行時的全過程動態(tài)管理
合同的簽訂是一個靜態(tài)的過程，在施工進行中，合同的履行就是一個動態(tài)的過程，由于施工時間長，發(fā)生的不可預見問題可能會很多，所以在施工管理過程中，要嚴格按合同要求履行，對于每一項工作內(nèi)容都嚴格管理，做好施工過程的全動態(tài)管理，降低施工風險。
4 結(jié)束語
21世紀的今天，我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展，建筑施工行業(yè)也得到快速發(fā)展，施工企業(yè)一定要加強施工合同管理的控制，完善企業(yè)管理機制，嚴格施工合同管理，使合同條款有法可依，降低合同風險，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻
篇12
1建設(shè)工程合同法律風險分析
1.1施工合同簽訂方面的風險。合同的主體是否合格；當事人意思表述是否真實；合同內(nèi)容和形式是否全面、或未能針對性地擬訂解決建設(shè)工程價款的結(jié)算、工程的保險和索賠、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款。這些問題通常都會影響合同的法律效力。
合同條款不平等，存在著單方面的約束性，責極利不平衡，使承包方在極其苛刻的條件下，被動地承受著質(zhì)量、工期、資金等多方面的風險。比如索賠條款本應是合同的主要內(nèi)容，但在許多合同中卻閉口不談；又如誤期罰款條款，幾乎所有合同中都有詳細規(guī)定，而且罰則極嚴，但提前工期獎勵從不細說。
合同文字不嚴謹，語言敘述不準確，容易產(chǎn)生歧義和誤解，導致合同難以履行或引發(fā)爭議。有效合同的訂立，應當有準確、明晰的文字來體現(xiàn)。但有些合同簽訂時由于人為的或客觀的原因，對合同條款拿捏不準或措辭含混不清，或?qū)Τ邪说牧x務規(guī)定得非常具體，而對其應享有的權(quán)利則一筆帶過，甚至對有些關(guān)鍵事項含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關(guān)追加款額的條款中寫道：“發(fā)生重大設(shè)計變更可增加款額”這類字句。那么，何為重大設(shè)計變更則并無細則說明。一旦出現(xiàn)類似情況，發(fā)包人或監(jiān)理工程師往往便會視情隨意曲解。
1.2發(fā)包人資信因素。發(fā)包人履約能力差，存在著拖欠工程款的風險。由于發(fā)包人經(jīng)濟情況發(fā)生變化，無力支付工程款；或發(fā)包人的信譽差，不誠實，建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)資金不能按時到位。
1.3在合同履行過程中，由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時解決問題或付款，或者發(fā)出錯誤的指令。
1.4合同選擇的分包商不當，會遇到分包商違約，不能按量按時完成分包工程，影響了整個工程的進度或發(fā)生經(jīng)濟損失。
1.5經(jīng)濟方面的風險。市場價格不穩(wěn)定，存在著勞動力市場、材料市場和設(shè)備市場價格變化大，直接影響著工程的承包價。建筑工程的合同標的，存在著先定價后成交的價格風險。合同的標的需要一定的過程才能完成，受市場經(jīng)濟等多種因素影響人工、材料的價格時常發(fā)生劇烈波動，固定價合同、包干價合同的簽訂均給承包人帶來較大的風險。
1.6管理和技術(shù)方面、環(huán)境風險和工程量的變更、經(jīng)濟簽證的風險。由于發(fā)包人的原因，引起設(shè)計施工圖的更改，施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等，使工程量增加。而發(fā)包人不按時簽證或回復聯(lián)系單，給承包人帶來利益損失的風險。
上述列舉是建筑工程施工合同存在的主要風險，從風險表現(xiàn)來看，這些現(xiàn)象屬于合同風險管理的范疇。因此，施工企業(yè)要進一步健全和完善企業(yè)合同管理體系，防范和規(guī)避市場中的合同風險，切實地保護自己的合法權(quán)益。
2防范建筑安裝工程承包合同法律風險
2.1建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)是指企業(yè)要由上而下地建立合同管理機構(gòu)，配備合同管理人員，使建設(shè)工程合同管理專業(yè)化、正規(guī)化，使企業(yè)合同管理覆蓋到每個層次，延伸到各個角落。合同管理人員的組成應以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員組成，在企業(yè)負責人領(lǐng)導下開展工作，并接受負責管理合同的國家有關(guān)行政主管部門的指導監(jiān)督。
制度網(wǎng)格：一是指企業(yè)合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)和程序，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，使合同管理有章可循；二是指企業(yè)各層次都應有相應的合同管理制度。合同管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同的評審制度；委托制度；合同考核制度；合同專用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度。同時，還要將這些合同管理制度與建設(shè)工程合同投標報價和工程項目管理的全過程有機結(jié)合起來，貫穿于整個工程項目建設(shè)的始終。
2.3提高合同管理人員的業(yè)務素質(zhì)。一是合同管理人員要具備現(xiàn)代化管理知識，精通和掌握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī)，熟悉工程實施全過程及合同簽訂和變更、索賠程序；同時還要具備工程管理、造介管理知識和實際運用的能力。二是組織合同管理人員在職學習和培訓。隨著建設(shè)市場的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，根據(jù)企業(yè)與市場的實際需要對合同管理人員要進行繼續(xù)教育培訓，不斷提高業(yè)務水平，使其在崗位上成才。三是對合同管理人員實行崗位責任制，明確其責、權(quán)、利，建立競爭機制對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。
2.3及時掌握市場價格動態(tài)。在工程投標階段，認真研究和全面分析招標文件，詳細審查圖紙，復核工程量，研究投標策略，報價準確合理，是減少風險的潛在因素。
篇13
關(guān)鍵詞 建設(shè)工程合同；風險管理；監(jiān)理措施
中圖分類號TU71 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）61-0027-02
隨著建筑工程不斷的發(fā)展，建設(shè)工程合同顯得越來越重要。其不僅能明確發(fā)包人與承包人之間的權(quán)利義務關(guān)系協(xié)議，同時也能在工程實施階段約束承包方和發(fā)包方之間的行為。然而因建筑工程規(guī)模較大、工期較強，再加上材料消耗之大等，這就加大的工程合同風險管理。要想使建設(shè)工程合同風險管理得到有效的控制，就應該采取相應的監(jiān)理策略。如何解決建設(shè)工程合同中的風險問題并采取相應的措施，已經(jīng)成為建設(shè)工程合同管理的重點。
1 建筑工程合同中存在的風險
1.1 承包人資質(zhì)風險
承包人在承包工程項目的時候，必須出示相應的函件，以證明自己有能力承包相應的項目工程。雖然相應法律對此進行了明確規(guī)定，但是在實際工程建設(shè)中，一些承包人沒有施工企業(yè)資質(zhì)、實際是工人資質(zhì)的前提下，借用其他有施工資格企業(yè)資質(zhì)簽訂建設(shè)工程合同，勢必會給建設(shè)工程合同帶來一定的風險。
1.2 合同文本風險
國家工商部門和建設(shè)部為了使建筑市場更加規(guī)范，更好的對其進行管理，制定與建筑施工相關(guān)的合同文本，并明確規(guī)定了建設(shè)工程發(fā)包方和承包的責任、權(quán)利及相應的風險。雖然一些工程建設(shè)單位知道這些規(guī)定，但其為了逃避義務，逃避風險，并沒有按照文本規(guī)定行事，而是自己制定或是采用一些不規(guī)范的文本簽約。這些合同因不是按照文本規(guī)范制定的，其內(nèi)容比較籠統(tǒng)、含糊，只是將不重要的內(nèi)容寫入其中，而忽視重要內(nèi)容，這就給建設(shè)工程合同留下了隱患。此外，一些建筑工程單位只是口頭允諾而忽視以政府命令的方式下達相關(guān)任務，而合同卻等到施工完成后再補簽，這種合同不僅不能起到合同應有的約束作用，也會加大建筑工程合同風險。
1.3 招投標風險
就目前現(xiàn)狀來看，雖然在一些法律中明確了在簽訂建設(shè)工程合同必須用招投標的形式進行，國內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程也普遍用這種招投標方式，特別是比較大型的工程建設(shè)工程采用這種方式簽訂工程合同，但是這些工程建設(shè)發(fā)包方用這種方式進行招投標的時候，常會忽視招投標的合法性、可操作性。這種不按照相關(guān)程序的規(guī)定就簽訂合同的行為，勢必會給建設(shè)工程合同帶來一定風險。
2 建設(shè)工程合同風險管理監(jiān)理策略
2.1 工程擔保策略
在建設(shè)工程合同中，不僅發(fā)包方有一定的合同風險，承包方也會有一定的合同風險。雙方在降低合同風險上有共同點，就是利用工程保險或是擔保來盡可能的降低其合同風險。在合同中，涉及到的保險比較多，并對其進行明確的分類。不僅包括人身傷亡保險，還有工程險及第三方責任險。這些保險在工程實施的過程中就會實施應用，在對其進行應用之前，監(jiān)理人應該對相應的風險進行審查，并及時督促承發(fā)雙方繳納相應的保險，一旦發(fā)生相應的事件，監(jiān)理人要及時對其進行記錄并協(xié)助保險公司人員解決相應問題。發(fā)包人在投資的過程中，會要求承包人出示工程投標函、支預付款函等相應證明材料。為了確保函件的準確性，監(jiān)理人負責對承包人函件進行審查，合格后才能簽訂合同，以避免不必要的合同風險。
2.2 經(jīng)濟策略
一般情況下，發(fā)包方在投資預算的過程中就會對可能預見風險進行考慮，為了將風險降至最低，發(fā)包方會備有一定的風險資金，并將其列入暫定金額，一旦工程項目合同在實施過程中出現(xiàn)相應的問題或是不確定的費用，就可以利用這一暫定金額，緩解合同風險。對于承包方來說，其風險資金來源于報價中的風險附加費，其作用是當合同風險發(fā)生時，能夠利用這部分資金彌補合同風險中部分損失，使合同價格和風險責任能達到一定的平衡。為了更好的降低合同風險，承包方會采取一定的報價策略以達到風險轉(zhuǎn)移的目的。
2.3 技術(shù)和組織策略
在工程施工中總會存在一定風險，為了提高風險應變能力和抵抗能力，承包方在簽訂合同的時候，就應該不斷地完善組織機構(gòu)和人員的綜合素質(zhì)，讓精通合同的專業(yè)人士參與到合同簽訂中來共同商討合同的簽訂。在大中型建設(shè)合同中，常由發(fā)包方負責合同起草，并聘請法律專家或咨詢顧問共同起草相應文件，在起草過程中，必然存在不利于承包方的條件。在這種情況下，承包方在合同簽訂商討中，必須有一個精通工程技術(shù)、法律、經(jīng)營管理等綜合素質(zhì)的工程監(jiān)理。只有這樣，才能使合同談判更加平衡，信息更加對稱，同時也能增加承包方的判斷能力和風險識別能力。
2.4 加強索賠管理策略
施工合同作為工程建設(shè)中最重要的合同，其是索賠的依據(jù)，是合同管理的延續(xù)。其一般都是在工程開始之前進行簽訂的，在簽訂的時候并未能將施工過程中出現(xiàn)的問題全面考慮進去，畢竟那些問題是不確定的是施工之后發(fā)生的。因此，必須加強索賠管理。承包方簽訂合同的時候，要對可能發(fā)生的不利因素進行預見，并對合同的變更和索賠的可能性進行分析，采取相應合同管理和索賠策略。監(jiān)理人作為風險管理重要組成部分，在工程合同履行過程中，應該根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的狀況進行法律分析，以最大限度的維護承包方權(quán)益，使工程建設(shè)更加規(guī)范，在提高生存能力的同時，也能將合同風險降至最低。
3 結(jié)論
建筑工程作為一種能維護發(fā)包方和承包方雙方利益的合同，在建設(shè)工程管理中有重要的用。其不僅能使發(fā)包方和承包方雙方履行相應的義務，同時也能為解決項目工程管理中出現(xiàn)的問題提供相應依據(jù)。但是由于建筑工程的復雜性，建設(shè)工程合同并不完善，在管理中總會出現(xiàn)一些風險。為了將建設(shè)工程合同中的風險管理降至最低，就應該采取相應的監(jiān)理措施。
參考文獻
[1]萬琳，朱麗娜，劉強.工程合同風險管理分析[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2009(8).
[2]李春梅，鈔鋒.淺析工程項目的風險管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009(13).
