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[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）08-0192-01

2014年，首次以新常態來描述中國經濟后，經濟新常態這個概念就進入了人們的視野。經濟新常態下，我國經濟總體向好，但過去30多年經濟快速增長積累的風險開始慢慢地凸顯和釋放，國內生產總值增長速度不斷放緩，人們放棄了追求高速的增長，更加注重經濟發展的本質。長期來看，中國經濟增長的趨勢并未發生改變，反而會觸發中國經濟的潛在增長力，使社會民生得到改善，人民生活水平得到提高。

1 中國經濟新常態的特征

“新常態”本來是一個經濟術語，起源于美國，用以描述國際金融危機后經濟恢復的緩慢過程。后來中國學者用“新常態”來形容中國當前的經濟形勢，于是“新常態”在中國被賦予了新的內涵。中國經濟新常態的特征主要有以下3點。

1.1 中國經濟由高速增長轉為中高速增長，但經濟總量仍相當可觀

改革開放以來，我國的年平均增長率達9.5%，其中，第十一個五年計劃期間，經濟增長率平均高達11.2%。進入“十二五”以來，經濟增速放緩的趨勢愈發的明顯，2011年的經濟增長率為9.3%，2012年、2013年均為7.7%，2014年經濟增長率下降到7.4%，為1990年來的最低增速，但2014年經濟總量達到63萬億元，首次突破10萬億美元。

1.2 經濟結構不斷優化升級

第三產業占GDP比重逐年增加，消費成為需求結構的主體。2011年，我國工業占GDP比重為46.8%，第三產業43.1%；到了2014年，工業占GDP比重下降為42.6%，服務業比重卻上升到48.2%。服務業總產值不單從比重上超過了工業，而且增長速度上超過了工業，成為了經濟增長的主要動力。從需求結構上看，投資率明顯下降，消費率明顯上升，2014年最終消費對經濟增長的貢獻達到51.2%，成為需求層面上拉動經濟增長的主要動力。

1.3 中國經濟從粗放型增長向創新型驅動轉變，經濟增長更具有可持續性

基于人們對“碧水藍天”的渴望和環保意識的日益增強，那些依靠資源和環境發展的高耗能、高污染的企業已不再適應社會的潮流，必將由節能環保、高勞動生產率、高科技創新的企業所替代。

2 中國經濟發展的新機遇

為更好地促進中國經濟的發展，應努力抓住以下幾點機遇。

2.1 加快服務業發展的機遇

隨著經濟的發展，服務業占GDP的比重和服務業就業占總就業的比重均逐年增加，成了中國第一大就業體，已經代替制造業成為現代經濟中最具發展潛力的領域。同時，互聯網產業、節能環保產業等新興產業的發展也迎來了新的春天，2014年11月11日，阿里巴巴“雙十一”交易額達到571.12億元比2013年的362億元增長了57.7%。可見，許多新興產業的發展潛力是巨大的，中小企業要抓住這個機遇，不斷完善和提升自己。

2.2 加快新型城鎮化發展，擴大市場空間的機遇

目前，我國的城鎮化率為54.77%，仍有6億多人生活在農村，與美國81.28%、日本92.49%的城鎮化率相差甚大。根據以往的經驗，城鎮化每提高1%，可拉動投資增長約3.7%，拉動消費增長約1.8%。所以，新型城鎮化發展的潛力和空間是巨大的，新型城鎮化應與工業化、信息化、農業現代化一起為經濟發展提供充足動力。

2.3 加快產品創新，提高勞動生產率的機遇

隨著人口老齡化問題的日益凸顯，我國的人口紅利正在逐步消失，過去勞動力密集型的產業發展模式已不能再適應當今社會發展的需要。同時，一些國外制造業紛紛從中國市場轉移，也反過來督促了中國企業提高效率，而提高效率唯一的出路就是充分利用現在的科學技術和“人才紅利”，不斷改革創新，提高企業的自主創新能力，以增強企業在經濟新常態時代下的市場競爭力。

2.4 促進對外出口貿易發展的機遇

進入2014以來，人民幣匯率一反前些年來一直穩步升值的趨勢，出現了人民幣貶值的情況。人民幣貶值使我國出口產品價格具有優勢，競爭力也增強，所以利潤率也會上升，這有助于提高中國外貿企業的出口量，緩解多年來由于人民幣持續升值對我國出口企業帶來的沖擊，由拉動外需進而拉動國民經濟增長。

主要參考文獻

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自2010年，中國取代日本成為世界上第二大經濟體之后，中國經濟就開始出現明顯不同于前30年的高速發展的特征，經濟增速已經開始并持續下滑。從2010年至2012年GDP增長率11個季度持續下滑，2012年至2013年，GDP增長率已經連續兩年低于8%。2014年12月召開的中央經濟工作會議強調，“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”。中央首次闡釋新常態九大特征。穩增長是2015首務。

二、中國經濟新常態提出的背景

首先來看一下當前全球經濟的發展狀況：從國際層面來看，全球的經濟格局已發生了深刻的調整，外部需求開始出現常態性萎縮。增長速度恢復過慢、復蘇脆弱且不均衡，結構改革舉步維艱。經濟衰退六年來，世界仍難現明顯復蘇跡象，失業率居高不下，貧富差距擴大。在世界經濟恢復動力不足的情況下，中國也不能獨善其身。產能過剩，企業經營困難是當前重要的背景之一。一方面是由于大量的投資造成了產能增加加快，另一方面是因為投資率與消費率比例嚴重失衡導致現在主要產品幾乎都呈現產能過剩的局面。不過，最嚴重的當屬煤炭和鋼鐵行業，冬季取暖用煤高峰即將到來，但是持續低迷的煤炭市場并未因此回暖。由于房地產這個上游行業趨于飽和，因此對于鋼鐵建材的需求也日益減少。過去十年的高速增長的原因，其中有一方面是“紅利說”。包括制度轉軌紅利、人口紅利、外貿外資紅利以及全球化紅利。而當前上述紅利均開始出現衰退現象。尤其是人口紅利和全球紅利兩大驅動紅利。多數企業已出現了“用工荒”的局面。從國際經驗來看，人口拐點也往往意味著房價拐點。房地產過去的輝煌己不復存在，但是，一線城市仍有上漲的壓力。

三、中國經濟新常態的具體特征

具體可以概括為以下幾個方面：一是增長速度的新常態。由過去的10年平均l0%左右的經濟增長率下降到6%-8%左右的增長。甚至《十年展望》預測，從201 3年開始，中國經濟的增長率將持續下滑。到10年后的2022年，預計將跌至中高速增長范圍（6～8%）以下，僅為5.8%。也就是說從過去的高速增長轉向中高速增長，這是最顯著的特征。二是發展方式的新常態，從過去外延型、粗放型的轉向更加內涵式、節約型。中國的經濟過去一直處在粗放發展的階段，這樣一個階段是不可持續的。政府不應該再去扶持一些高消耗，并且污染環境的產業，而是積極提倡節能減排。三是產業結構的新常態。由過去的工業大國轉向服務型大國。四是經濟增長點從傳統走向新的增長點。傳統的經濟增長點包括房地產和出口，新的經濟增長點仍在探索中，但是大多數人認為蘊藏在城鎮化拉動的基礎設施投資和已有產業的綠化和升級刺激的環保行業。五是金融結構的新常態：打破金融壟斷的格局，讓利實體經濟。

四、經濟新常態下新的機會

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中國經濟的“過去式”可理解為是2007年以前的狀態，我概括為三個特征：一是經濟增速較快；二是通脹率較低；三是資產價格上行壓力持續存在。理解這一現象以及更長時間諸多宏觀經濟現象重要出發點就是高儲蓄。如果假定中國儲蓄給定的話，實際上使用方式只有三種：第一是形成境內有形資產；第二是形成境外有形資產；第三是形成境外金融資產。 一

中國高儲蓄形成較高境內有形資產，就是較高的投資水平；高投資形成高增長，但是中國高增長伴隨的不是相對高通脹而是低通脹。對此可以從總供給和總需求框架考慮。投資擴張導致總需求曲線向右移動帶來通脹壓力上升；但投資形成產能擴張使總供給線向右移動。總供給快速反應造成高增長伴隨較低通脹，這一點是與成熟經濟體不一樣的。分析中國宏觀經濟問題時，不能簡單地假定總供給曲線不變，即使在中短期也不應假定垂直總供給線。

雖然我國鼓勵對外投資，但是由于獲得境外有形資產難度較大，所以儲蓄更多地體現在境外金融資產上。在外匯資本賬戶管制的情況下，中國對外金融資產集中體現為外匯儲備積累，從國家整體講是對外金融資產積累，同時也形成對內流動性的創造。換句話說，從國家整體來講有對外金融資產，但是就每個居民個體、企業個體并沒有形成境外金融資產，而是把手中美元賣給央行然后由央行進行對外投資，這就造成了內部流動創造，產生流動性過剩的現象。

一方面境內有大量有形資產，另一方面境內又存在大量的流動性創造，具體體現在貨幣增速很快。加之，國內資本市場不發達，尤其體現在證券化產品供應比較弱（包括股票和債券市場），這就形成了資產價格的上升壓力，因為多出來的流動性需要尋找投資機會。這種金融性質的投資機會由于不發達市場的存在形成了不對稱，于是中國經濟的“過去式”的根本特征表現在：較高的經濟增長、相對較低的通脹和資產價格上行的壓力。

儲蓄實際上并不是給定的，影響儲蓄的一個很重要因素就是人口結構。理解中國經濟系統以及對儲蓄影響時，可將人口作為外生變量。計劃生育政策相當于在中國社會中執行了一個偉大的深遠的社會實驗，改變了人們的基本行為，宏觀層面表現出對儲蓄率的影響。其他國家人口老齡化要花幾十年上百年的過程，中國三五十年就完成了。此外，人們消費習慣難以改變，尤其體現在整個改革開放過程中受益最多的群體，我們這一代以及父輩們經濟收入實力增長很快，但是消費行為變化比較慢，這也是造成高儲蓄的一個重要因素。

在這樣一個宏觀經濟特征和制度環境中，最突出的特點表現為金融壓抑。政策制定者面對這樣一個環境，實現經濟增長和控制通脹對他們來說并不是難事，難點在于如何抑制資產價格上升的壓力以及可能產生對金融系統的威脅，于是產生了金融壓抑。具體體現在通過對利率、匯率、金融機構、金融產品的管制，使得資金使用上受到嚴重限制，以至于防止由資金使用自由化引起的對資產價格上行壓力必然帶來的泡沫以及泡沫可能對金融系統的影響，這既是中國經濟“過去式”的特征，也是政策制度的特點。 二

近年中國經濟發生深刻變化，尤其是人口結構發生了巨大變化，從而形成了中國經濟“新常態”。計劃生育政策本身并沒有發生變化，但是政策帶來人口結構的拐點已經在出現，進而造成儲蓄率停止上升甚至下降，儲蓄率下降自然會引起境內有形資產、境外有形資產、境外金融資產積累放緩、投資增速放緩、GDP增速放緩。

投資擴張本身會形成需求增加和通脹壓力，但是供給反應不再那么迅速，使得經濟出現相對較低的增長伴隨著相對較高的通脹，這是中國經濟“新常態”的一個很重要的特點。

在境外金融資產積累方面，儲蓄率下降會減緩境外金融資產積累，加之資本賬戶管制，外匯儲備的積累和流動性創造也會相應減少。過去兩年我國外匯儲備積累速度明顯放緩，去年幾乎沒有新增長，由外匯占款產生的流動性創造也很少。同時伴隨著中國資本市場進一步發展，有價證券供給大幅度增加，使資產價格上行壓力減弱。

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一、新常態的概念與特征

最早在2002年出現“經濟新常態”一詞，指西方發達國家從經濟危機中緩慢恢復的過程。在此后的2014年，主席在“APEC”第22次會議（北京召開）和G20峰會（澳大利亞召開）上，提出了“中國經濟新常態”的概念，引起世界各國的廣泛關注，“中國經濟新常態”逐漸成為了我國經濟發展的主導思想，對我國的經濟建設有很強的指導意義。

新常態，指新的普遍性表現形式，代表一種新的思維方式。經濟新常態是說經濟的發展從一個舊的狀態變化到了一個新的穩定的狀態，也即經濟從舊常態變為經濟新常態。新常態的形成和發展來自于舊常態，不斷地摒棄和繼承舊常態的一些特征。因此，分析經濟新常態可以先從舊常態入手。

中國經濟舊常態表現的特征如下：

（1）經增長迅速，年增長率在10%左右；

（2）經濟發展是粗放式發展，依靠資源要素和勞動力投入，環境破壞較為嚴重；

（3）經濟發展依靠投資拉動，消費不足，缺乏平衡；

（4）投資率、儲蓄率、杠桿率較高。

新常態下的經濟發展方式將會有所變化，主要體現在以下幾方面：

（一）經濟結構更加合理

經濟結構不斷優化升級，分工更復雜、結構更合理。第二產業一直是我國經濟發展的支撐產業。經濟增長的三駕馬車是“投資，出口，消費”，長期以來，我國經濟發展主要是依靠投資和出口這兩駕馬車，經濟發展主要依靠資源要素的投入，自然環境遭到嚴重破壞，也缺乏自主知識產權。同時，經濟的發展很大一部分也是依靠出口，利用出口拉動經濟增長，也靠外資拉動投資市場。近年來，我國經濟發展所依靠的能源消耗正逐漸下降，科技密集型產業逐漸興起，我國經濟的發展正走向可持續的發展。因此，伴隨著我國經濟發展的階段需要和經濟發展的可持續需要，經濟結構需要不斷地進行調整，加大科技投入力度，提高經濟結構中第三產業的比重。

（二）經濟發展將處于中高速增長階段

經濟增長速度由高速增長變為中高速或者中速增長。從2012年以來，我國的經濟增長速度開始有所下降，2012年首次跌破8%，穩定在7.5%左右，近兩年來，經濟增長速度逐漸下降，到2015年達到了6.9%。這表明我國的經濟增速有所放緩，縱觀世界上許多國家的經濟發展，可以發現，當經濟總量提高到一定水平，經濟增速放緩是一個必經的階段。我國經濟增長速度放緩，保持平穩，國內經濟形勢仍然良好，這是經濟發展到一定階段必須要經歷的轉型期。

（三）經濟發展依靠創新驅動

新常態下的經濟發展從原來的要素驅動和投資驅動轉變為創新驅動。在當前我國經濟增速有所放緩，產能過剩嚴重的情況下，傳統舊常態下的經濟發展方式已不能適應經濟發展需要，必須放棄原來通過規模擴張獲取效益的發展模式，轉而通過提高經濟效率增加經濟效益，轉變經濟發展模式，以創新驅動經濟的發展，擯棄原來舊的落后的發展方式，實現經濟結構的優化和經濟的可持續發展。

轉變經濟發展方式同時也是經濟新常態最核心的內涵。

二、新常態下經濟發展的問題

在當前的經濟發展條件下，我國長期積累的發展問題較為明顯，長期粗放式經濟帶來的弊端不斷地暴露出來，生態環境的破壞較為嚴重，霧霾空氣污染已經成為全國性的問題，環境治理已經刻不容緩，這是中國經濟發展面對的一個巨大的挑戰。

同時，隨著國際上一些國家經濟的萎靡，國際市場持續萎縮，缺乏動力，而我國長期以來依靠對外出口發展經濟，尤其是在東南沿海地區，出口貿易是它們的經濟發展支柱，所以經濟發展壓力仍然很大。而出現的產能過剩問題也較為嚴重，我國制造業升級的整體形勢不夠樂觀，仍然需要加強政府的宏觀指導與調控，加大科技創新力度，支持經濟的轉型發展。

三、新常態下我國經濟發展的戰略

在經濟轉型的關鍵時期，必須要依賴政府的宏觀指導，需要政府制定相應的政策措施來保障經濟的合理運行。但也應把握政策指導的力度，過度的政府調控會干擾市場的配置，導致市場秩序的紊亂。

（一）提供優質的創新環境

新常態下，轉變經濟發展方式是關鍵，其中最重要的就是創新，通過創新轉變經濟的發展方式，使原來的依靠資源投入、勞動力投入的粗放式的經濟發展轉變為依靠科技投入的發展方式。

因此，政府需要進一步引導市場加大對科技的投入，不斷完善知識產權保護的相關政策，保護創新；同時，也可以，加大對科技創新的激勵力度，鼓勵創新；對創新型企業給予一定的政策優惠，保障創新企業的利潤回報。

（二）增強消費拉動力

在以往的經濟發展中，我國經濟主要是依靠投資拉動和出口拉動，而依靠投資和出口拉動經濟是一種不可持續的經濟發展方式，要想使經濟實現可持續發展，必須考慮要依靠消費來促進經濟的增長。因此，需要考慮采取有效的措施來實現這一目標。

可以從兩個方面來考慮增加消費，一方面是增加居民收入，另一方面是鼓勵居民消費。為此，政府可以實施就業優先戰略，擴大勞動就業，增加居民的收入，從而使他們有錢可花，有收入去消費。同時，還應該不斷完善社會保障制度，降低人們因為未來不確定性而不愿消費的顧忌，從而增強消費。

（三）充分利用互聯網技術

隨著經濟的迅速發展，互聯網技術也不斷興起，相關產業蓬勃發展，互聯網經濟作為一種新的經濟態勢出現在大眾面前，信息與互聯網經濟不同于實物經濟，是介于連接實物經濟和非實物經濟之間的一種經濟，它有包括生產、存儲和傳播信息資源等物質基礎，是一種新型的經濟驅動源泉。與互聯網信息技術相關的信息市場、信息需求、信息消費拉動經濟的發展，是一種新的經濟形態，具有創新性和很強的關聯帶動性，并且有著無限的增長潛力，因此，今后的中國經濟必須要緊跟科技發展的步伐，充分利用互聯網經濟，實現更高效的經濟發展。

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0.引言

中國經濟“新常態”不同的人在理解方面也存在著一定的差異性，但是，無論怎樣經濟“新常態”在一定程度上加快了我國經濟發展，并且在發展過程中，也存在著不同的特征和內涵，因此，要想正確把握中國經濟“新常態”，首先就需要對其語境進行明確和了解。而筆者主要對經濟“新常態”的環境語境以及區域語境進行了以下的分析。

1.經濟“新常態”的環境語境

每個國家在發展過程中，都有著自身經濟發展的特征和方式，但是，通常情況下，一個國家一旦處于工業化進程階段，其經濟增長速度都會比較高，而一旦接近工業化完成或者是在工業化階段之后，其經濟增長速度都會放慢，但是，無論是什么樣的積極發展情況，都屬于經濟發展階段的常態，因此，要想正確把握中國經濟“新常態”，就一定要對我國經濟發展階段以及發展環境有一個正確的認識[1]。就目前而言，中國經濟“新常態”環境語境，主要是中國經濟發展轉型與環境資源約束方面的問題。從經濟發展階段來看，我國在經過多年工業化發展之后，我國已經進入到工業化以及城市化中后期，在這一階段中，經濟增長速度呈現出低速增長狀態，而市場需求也開始向服務業轉移，各類科技技術也得到了較為明顯的發展，而這一系列的現狀都表示出，中國經濟發展階段已經出現了一定的變化，需要進行適當的轉型。從經濟發展環境來看，隨著社會的不斷發展，人們生態環境保護意識也越來越高，以往傳統粗放式經濟增長方式是不能繼續使用了，各個領域的競爭也越發激烈，價格和效益卻在不斷下降，在這種情況下，只有不斷的進行創新才能保證經濟的持續增長。總的來說，中國經濟發展環境也發生了較大的改變，各個企業要想真正適應經濟“新常態”，就一定要在激烈競爭匯總自主創新發展[2]。

2.經濟“新常態”的區域語境

我國屬于發展中大國，其區域性也十分明顯，而不同的區域其經濟發展階段以及經濟發展環境都存在著很大的差異性，因此，經濟“新常態”在不同區域中也有著不同的語境。而中國經濟“新常態”要想得到更好地發展，就需要各個區域都能適應經濟“新常態”，這樣才能更好地促進我國經濟的發展，而要想做到這一點，可以從以下幾點著手：

2.1 創設良好的投資環境

在一些經濟不怎么發達的區域，其經濟要想得到很好的發展，就需要借助一定的外部力量，從而才能更好地促進其發展，具體措施可以在這些區域內，讓外部生產要素流進來，然后讓內部產品流出去[3]。在市場經濟發展條件下，第一生產要素就是資本，只有吸引了外部資本才能有效的解決就業問題，同時還能拉動經濟增長。因此，西部地區在發展過程中，就可以降低投資風險，積極吸引外部資本進入，這樣就能創造良好的運營條件和環境，進而就能有效地降低資本進入的交易成本。

2.2 加速城市化進程

就目前而言，我國經濟增長主要因素之一就是城市化，而一些不發達的西部地區，在發展過程中就是因為城市化進程較為落后，因此，和其它區域存在較大的差異，因此，在發展過程中，可以加速城市化進程，這樣就能有效地縮小城鄉差距。在加速城市化進程的過程中，相關區域地區可以借鑒重慶市，這樣就能有效地促進內需發展，并且還能拉動地方經濟發展，進而就能更好地促進地方區域發展。

2.3 強化生態文明建設，實現綠色循環低碳發展

就目前而言，中國經濟“新常態”重要組成部分就包括了生態文明建設，在這種背景下，各區域要想得到良好的發展，就一定要加強生態文明建設，真正實現綠色循環低碳發展，這樣才能更好地促進地方區域的發展。例如，西部地區在發展過程中，因其地理環境，其具備較為豐富的水資源以及擴產資源，在發展過程中就可以加強對這些資源的建設，除此之外，在發展過程中，西部地區有些地方屬于我國基本生態屏障，針對這些地方在發展經濟的過程中一定要對其進行保護，這樣才能更好地促進地方經濟發展[4]。總而言之，社會的不斷發展，對生態環境造成的影響也越來越明顯，在這種情況下，一定要加強對生態文明的建設，才能得到更好的發展。

2.4 開發人力資本，提升創新能力

區域經濟在發展過程中，創新能力是必不可少的，應對經濟“新常態”戰略的核心內容之一就包括了“創新”，而創新發展的主要因素就是人才，只有具備了相應的人才，才能更好地對制度、技術等方面進行創新，從而才能有效的實現這一目的。因此，在發展過程中，一定要加大對人力資源的開發，培養高素質人才，創建屬于自己的人才隊伍，這樣才能更好地促進地方區域經濟發展。針對這一點，地方區域可以積極引進人才，也可以加大對教育的投入，以此來培養人才，這樣才能保證地方區域具備相應的人才資源，也只有具備了相應的人力資本，才能更好地進行創新活動，真正提升區域創新能力，以此來更好地促進地方經濟的發展，進而才能更好地適應經濟“新常態”。

3.結語

綜上所述，經濟“新常態”主要指的是經濟發展階段以及發展環境出現了一定的變化，在這種背景下，經濟發展特征就會發生一定的改變，進入另一種狀態，本文主要對其不同語境進行了分析，同時也提出了相應的發展措施，以期能夠更好地適應中國經濟“新常態”。

參考文獻

[1] 吳敬璉. 深化改革 引領中國經濟新常態[J]. 中國工商管理研究， 2015，14（10）：75-77.

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引言

在我國，傳統的工業是國民經濟的支柱，也是實體經濟的主要體現，是經濟結構調整和產業轉型升級的主心骨。新常態（所^新常態是指經過一段不正常狀態后恢復正常狀態，本文的新常態是指經濟的新常態和工業的新常態）的到來，對傳統的工業發展來說，即是機遇，也是挑戰。如何理解和把握這一新的動向，抓住改革帶來的機會，是值得認真思考的問題。

一、我國新常態下工業的特征

新常態的到來，使我國傳統工業有了一下幾點新特征：

1.工業增速下降，從高速增長下降到了中速增長；

2.工業的整體結構發生了變化，由傳統的工業向新型產業方向發展，出現了傳統船業和新興產業共同協調發展的格局；

3.促進工業增長的因素發生了變化，由傳統的高投資促進工業發展，轉向投資效率的大幅提高和消費結構的升級促使經濟發展；

4.強調可持續發展，生產發展的過程中變得更加的綠色、環保、生態長久，更加重視人才和科技的力量，以傳統工業為基礎，依靠創新的力量，構造新的競爭優勢。

二、新常態下，我國工業面臨的機遇和挑戰

1.機遇：新常態下，國家推出了財稅改革政策，實行營改增等一系列的稅收優惠政策，為工業經濟培育新增長提供了機遇。除此，隨著財務、價格、市場等改革的不斷深化，創新體系也足部完善起來，新技術的推廣和應用，使得創新成為第一生產力，這也極大的推動了我國傳統工業的國際化腳步。

2.面臨的挑戰及遇到的問題：①隨著新常態時期的到來，工業經濟增速開始下滑，企業實力不夠的企業很可能會有企業資金鏈斷裂的情況，而且傳統工業中產能過剩的問題會更加的突出，這都會導致企業間的競爭越來越激烈，甚至有出現惡性競爭的可能，很可能會造成行業洗牌，導致一些企業的破產倒閉。②進入新常態后，我國工業需要加快創新、協調發展，只有讓“中國制造”變成“中國創造，才能跟得上市場經濟的腳步，當然這一系列的發展也面臨這諸多問題：思路不清晰，戰略不落地、政府職能無法轉變、政策不到位、科技園區沒有技術支撐、工業產業鏈脫節等。

三、如何在新常態下創新工業發展

1.改變思想，適應新常態，以新思路謀劃新發展

進入到新常態的發展階段，則不能再用傳統的眼光看問題，要放棄單純追求規模和利潤的方式轉變成從國內外經濟科技發展的角度，結合企業的實際情況，明確出能促使企業發展的創新驅動與轉型發展的方法和策略。以核心競爭力為基石，提高資源利用率，加快企業重組，通過盤活存量資產把企業做大、做強、左右，打造能讓工業各版塊協調發展的組織結構。

2.強化工業的系統發展，把傳統產業與全球創新資源相結合，充分幾何利用大數據、云計算等互聯網信息，在工業中進行信息化建設，進行產業配套、多遠融合、網絡整合、空間拓展等方式的轉型。以科技創新為中心，做好網絡與傳統工業的結合，實行互聯網+，從根本解決工業創新無的放矢、各自為戰的情況，推動經濟、社會、科技等的共同發展，實現轉型升級。

3.鼓勵差異化，鼓勵企業進行自護創新，提高優勢領域的自主創新能力，通過差異化的發展戰略，進行新技術的研發、專業化的生產、互聯網+的銷售模式、創新型的服務等方式來沖破傳統工業的發展瓶頸，使企業擁有核心競爭力。以此優化傳統工業的經濟結構及經營服務，建立具有特殊的新興產業，建設研發、設計、生產的工業產業鏈，推動科技產業園的轉型升級。

4.實施鏈接發展，充分利用創新與轉型帶來的體制機制優勢，進行資源整合，建立起跨界合作、多元協作的經濟鏈管理，如：與高等院校聯手，進行校企聯合，培養企業所需高科技創新性人才。整合與企業有關的知識鏈、產業鏈和價值鏈，進行校企聯合，以創新為主，推進創新鏈、完善資金鏈，并以此來進行創新驅動鏈接，實現科技產業的規模經濟和集聚效應。

5.加快協調發展，合理引導投資，注重效率，以重大工程和重點裝備的關鍵技術和產品開發為突破口，提升工業基礎能力，通過實施創新驅動與轉型發展的一體化進程，推動科技、經濟和社會的協調發展，構筑新常態下工業創新的協調發展。

6.提高企業勞動者素質，加大教育經費的投入力度，提高就業人員的教育水平、專業能力以及創新能力，為企業的自主創新奠定基礎，使傳統的工業企業能夠更好的適應新常態工業的發展。

7.提高企業的國際化經營能力，不斷晚上企業的經營機制，提高企業研發創新能力的同時提高投資決策的科學性和規范性，對企業的制度、文化、政策、氛圍進行建設，注重創新和創意以及標準版管理，尋找更有效的管理模式，創造價值，把控風險，讓我國的工業走上國際化的道路。

四、結語

總之，在新經濟、新工業的狀態下，工業發展需以國家利益及可持續發展為中心，圍繞著“穩步前進、結構調整、優化創新”幾個目標去發展，加快創新、投資，進一步提升企業在市場競爭中的地位，提升經濟社會發展質量，優化創新布局。在發展的過程中，企業還需要注意避免新常態下創新發展帶來的各種風險（蜂窩經濟、閉環產能、空殼規劃、網絡泡沫經濟等）只有這樣，我國的工業發展才能從傳統的生產為主轉型成科學發展、研發創新的新型企業，進而實現可持續發展。

參考文獻：

[1]張金如.引領工業新常態關鍵要把握好四點[J].經貿實踐，2015（1）：13-13.

[2]羅文.工業新常態呈現四大特征[J].中國科技投資，2015（4）：60-66.

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從國內看，我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟長期向好基本面沒有改變。經濟發展進入新常態，在增長速度不可避免換擋的同時，經濟發展方式加快轉變，經濟結構不斷優化，發展動力持續轉換，改革開放釋放出新的發展活力，良好發展態勢可以保持。這些大趨勢，決定了我國發展戰略機遇期的現實性和必然性。

戰略機遇期內涵已發生深刻變化。我國發展重要戰略機遇期，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇。

國際金融危機破壞了世界經濟增長動力，新的自主增長動力沒有形成，世界經濟增長對我國經濟增長的帶動力減弱，我們必須更多依靠內生動力實現發展。全球需求增長和貿易增長乏力，保護主義抬頭，我們必須更多依靠擴大內需帶動經濟增長。

世界新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，發達國家推進高起點“再工業化”，發展中國家加速工業化，我國要素成本快速提高，我們必須加快從要素驅動轉向創新驅動。新的經貿規則制定處在激烈的利益博弈之中，我們必須積極參與全球經濟治理，保護和擴大我國發展利益。

二、經濟新常態的主要特點。指出，“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。新常態下，我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進，其主要特點是：

第一，經濟增速要從高速向中高速增長平穩過渡。經濟增速的減緩是經濟發展新常態的基本特征。改革開放以來，我國經濟連續多年保持高速增長。2008年國際金融危機后，世界經濟呈現出增速減緩、市場需求減少的顯著特征，我國的外部需求出現常態性萎縮。同時，我國經濟發展的內在支撐條件也發生了深刻變化，經歷了30多年高強度大規模開發建設后，我國的經濟增長結構發生根本性變化。傳統產業相對飽和，傳統人口紅利在逐步減少。我國過度依靠投資和外需的經濟增長模式，已使得能源、資源、環境的制約影響越來越明顯，中國經濟面臨的下行壓力加大，長期的高速增長難以為繼，經濟增速呈現出逐步回穩態勢。隨著我國消費需求由模仿型排浪式特征向個性化多樣化特征轉變、出口由單純的低成本快速擴張向高水平引進來大規模走出去并重轉變、生產要素相對優勢由傳統人口紅利優勢向人力資本質量和技術進步優勢轉變，要求我們主動地降低發展速度，適應經濟轉型的要求。

第二，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型。發展方式轉變是基于新常態下發展環境、發展目標、發展理念等做出的科學判斷。指出：“我們不再簡單以國內生產總值增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點。”經濟增長要避免只顧短期發展，要求關注長遠發展，經濟發展與經濟速度、質量和效益相統一，同環境保護、綠色發展相統一，追求經濟發展的可持續性。經濟發展的質量和效益，主要體現為用較少的要素投入、較小的資源環境代價產出較多的產品，獲取較大的經濟效益；體現為科技含量的提高、產品附加值的增加、產業層次的提升；體現為以比較充分的就業和更高的勞動生產率、投資回報率、資源配置效率為支撐。 “十三五”時期我國發展，既要看速度，也要看增量，更要看質量。要著力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長，著力在轉變經濟發展方式、優化經濟結構、改善生態環境、提高發展質量和效益中實現經濟增長。新常態下，我們要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重協同發展，讓百姓分享經濟增長的成果、生活水平持續提高。

第三，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉。依靠政策刺激、高能耗等方式取得的高速增長是不可持續的，也超出了中國經濟的潛在增長率，并導致產能過剩和庫存大量增加。解決經濟中的深層次和中長期問題，讓中國經濟走得更好更穩更遠，必須推動產業結構優化升級，調整存量，做優增量。要以供給側結構性改革為主線，努力去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。必須用改革的辦法推進結構調整，加大重點領域、關鍵環節市場化改革力度，調整各類扭曲的政策和制度安排，完善公平競爭、優勝劣汰的市場環境和機制，最大限度激發微觀活力，優化要素配置，推動產業結構升級，擴大有效和中高端供給，增強供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。

第四，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。經濟形勢帶來的新挑戰，須要尋求新的增長動力。隨著勞動力、資源、土地等價格上揚，過去依靠低要素成本驅動的經濟發展方式已難以為繼，必須把發展動力轉換到創新驅動上來，形成促進創新的體制架構，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。新常態下，中國經濟結構優化升級，發展前景更加穩定。我國經濟增長的動力正逐步發生轉換，產業結構由中低端水平向中高端水平轉換，經濟發展正從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變。通過大力推動戰略性新興產業、先進制造業等產業的發展，我國經濟結構不斷優化升級，與傳統的不平衡、不協調、不可持續的粗放增長模式基本告別，將逐步轉換增長動力，逐漸轉入創新驅動型的新常態經濟。

三、認識“新常態”要克服三種傾向。指出，在認識新常態上，要準確把握內涵，注意克服三種傾向：

第一，新常態不是一個事件，不要用好或壞來判斷。新常態是一個客觀狀態，不能當作一個簡單的事件看待。經濟發展有自身的規律，中國過去30年一直保持著高速的增長，現在轉為中高速增長，這是客觀的必然的趨勢性現象。有人問，新常態是好狀態還是壞狀態？這種問法是不科學的。新常態是一個客觀狀態，是我國經濟發展到今天這個階段必然會出現的一種狀態，是一種內在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。

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那么對貴州而言，新常態將會體現什么樣的區域特征？省委書記趙克志強調，在后發趕超、加快全面小康建設的重要階段，既要“趕”、又要“轉”，追趕、轉型、跨越，是貴州今后工作的常態；勇于擔當，敢爭、敢搶、敢上，構筑“精神高地”、沖出“經濟洼地”，也是一種常態。

幾年前，當貴州聲稱“工業化與環境保護并不矛盾”時，社會上還有不少擔憂情緒，這些年的建設實踐表明，以合理規劃的產業園區作為支撐，工業化在欠開發、欠發達地區同樣大有作為。工業是經濟增長的中堅力量，貴州近幾年以經濟較快增速名列全國前茅和成為全國生態文明先行示范建設省份，向世人展示了發展與生態共同進步的決心與信心。

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二、經濟新常態下管理會計發展的路徑選擇

首先，經濟新常態的發展，給管理會計在發展上帶來了帶來機遇的同時也帶來了挑戰。在中國以制造業為主的企業，在發展過程中其競爭優勢主要以低成本為主。想要確保中國經濟快速增長，“開源節流”是目前階段的主要戰略。詳細來說就是，加強對企業內部的成本管理，對于全面預算的管理也要不斷加強，從而達到降本成本增加效益的作用；同時，也要不斷地增強產品的轉型升級，加強產品的競爭力。總的來說，需要增強管理會計在權變性方面的特征，以便獲得更好的發展機遇。

其次，我國的企業發展正處于成熟期，企業管理會計在應用方面也處于發展的初期，在這樣的情況下，創新是企業發展的必然選擇。為了更好的適應經濟新常態發展，在管理會計方面，需要我們在其使用工具上不斷的開發與創新。

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一、新常態發展和理論內涵

新常態實際上是借助全面變革形式，突破傳統思想觀念及模式，構建全新思想觀念及模式，推動社會經濟可持續發展。實際上，新常態是一種經濟術語，第一次出現在2002年美國主流媒體中。我國在對新常態理念研究內，首先也是按照國際經濟態勢研究，逐漸賦予中國經濟本土化內涵。我國經濟發展新常態主要具有四個特征，分別為低經濟增長、高通貨膨脹、公平收入劃分、平衡經濟結構。筆者在對新常態理念在國內外歷程梳理之后，發現新常態理論內涵已經初步成型。新常態有效與社會發展規律相吻合，將經濟建設轉變為常態化，通過有效規范手段，構建社會經濟發展途徑，指導不同領域界定自身角色，進一步保證問題決策選擇科學合理。

二、新常態背景下公共管理的現狀和困境

（一）中國文化發展現狀及困境

中國傳統文化最為顯著的兩個特征分別為，博大精深及源遠流長，但是我國社會經濟快速發展建設內，文化發展速度要遠遠滯后與社會經濟發展進程，同時由于受到外部文化因素影響，部分傳統文化逐漸喪失。

（二）中國公共服務發展現狀及困境

我國公共服務主要表現在三個方面，分別為人才就業、電子政務及社會農村服務。公共服務政策在落實過程中，主要具有三方面優勢：首先，政府優惠政策制定之后，可以有效緩解社會大眾就業壓力；其次，政府在制定電子化政策，可以顯著提升公共服務質量；最后，公共服務政策在制定之后，公民生活水平可以顯著提升。但是就現階段我國社會整體發展情況來說，城鄉經濟發展存在較大差距，人才就業難度較高，百姓疾病治療難度較高，這些公共服務問題依舊沒有得到徹底解決。

（三）中國經濟發展現狀及困境

在社會經濟新常態整體環境背景之下，中國經濟發展也逐漸表現出新常態特征。就以金融經濟層面來說，金融體系市場化建設已經成為必然趨勢，構建中國特色金融制度。除此之外，金融市場在快速發展建設中，市場內主體范圍逐漸拓寬，金融市場逐漸向多層次方向轉變。

三、規范公共管理措施

（一）推動中國文化新常態發展

推動中國文化新常態發展，實際上也就是提升文化軟實力，構建中國特殊社會主義文化建設進程。經濟全球化發展建設歷程中，我國在弘揚傳承傳統文化情況之下，也應該借鑒西方文化內精髓，去除傳統文化及西方文化的糟粕，積極創新文化，推動我國文化多樣化及多元化建設。積極提倡文化創新建設，提升對中國文化軟實力重視程度，構建具有重要特色社會主義文化。

（二）推動社會公共服務新常態建設

現階段，我國城鄉發展差距較大，人才就業難度較高，醫療資源緊張，公共服務電子化發展進程緩慢，這些問題都在約束社會公共服務新常態發展。想要推動社會公共服務新常態發展，就必須提升社會公共顧問質量，解決公民在就業及就醫方面存在的生活問題，減少公民生活中存在的基礎常見問題，進而提升公民的生活水平，最大程度縮短城鄉差距，推動城鄉一體化發展。

（三）推動社會經濟新常態發展

要推動中國社會經濟長久穩定發展，就必須推動社會經濟建設，構建多樣化金融市場體系，減少社會經濟出現動蕩問題。提升金融監管制度管理水平，為金融體制建設提供公平公正投資環境，真正做到誠實守信，提升金融市場資源分配合理性，保證收支相平衡，讓價格適中處于穩定狀態下，積極轉變社會資金流動困難問題，有效降低市場經濟運營風險。

四、結論

想要推動我國經濟可持續發展建設，就必須保證社會經濟穩定發展，規范社會秩序，構建多元化金融市場體系，真正做到公正公平及誠實守信，為公共管理提供良好外部環境。我國公共服務管理在新常態發展建設中，在政治、經濟、公共服務、文化等方面存在較多問題，政府部門應該加強對金融體系監管強度，全面落實依法治國發展戰略，為中小型企業提供更多優惠政策，提升公共服務質量，構建中國特色主義文化社會。

參考文獻

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1 正確認識新常態

（1）新常態概念是當前中國經濟發展新階段的一個新表述，我國經濟進入新常態是由自身特點和當前世界經濟特點決定的。在改革開放進程中片面追求GDP高增長、缺乏市場經濟下必要的法制和制度建設、缺乏管理市場經濟的經驗等帶來的經濟結構失衡以及產能過剩所積累的問題，是形成“新常態”的內因；在經濟全球化格局下，我國的外向型經濟部分承接的是歐美經濟發達國家的低附加值加工制造任務，而高成本、低收益、高耗能、高污染生產的增加，致使經濟結構朝外向型、低附加值、低端產品或零配件制造傾斜，國際收支賬面順差與人民幣升值壓力增大，形成受制于美元政策變動的不利地位，加劇我國目前新常態的形成。

（2）新常態的特征：一是GDP從高速增長向中高速增長，甚至是中速增長轉換。二是增長方式從靠投資驅動的粗放增長向靠技術進步和效率提高驅動的集約增長。我們要“新常態”并不意味著低增長，而是通過調整結構和發展方式轉變以期經濟長時間發展。

（3）新常態下中國社會發展六大趨勢。城鎮化發展的階段轉折；勞動力供求關系的階段轉折；收入分配變化的階段轉折；職業結構變動的階段轉折；居民生活消費的階段轉折；社會發展質量的階段轉折。上述六個階段轉折，意味著不僅在經濟領域，而且在整個社會領域，都出現了一種新的常態，或者說一種新成長階段。這既帶來一系列新問題、新挑戰，也意味著新的機遇和新的發展空間。

2 正確認識新常態下社會發展中存在的問題

（1）趕超發展癥。如經濟增速過快、經濟增速過度依賴投資和出口、資源消耗多、環境污染大等。我們不僅要看到增速的業績，同時還要看到其所付出的代價和產生的問題。

（2）產業轉型升級困難。第三產業依舊滯后；高消耗、高污染、高排放的“三高行業”比重偏高；高附加值知識或技術密集型產業比重較低，低附加值的勞動或資源密集型產業比重偏高；品牌產業比重低。

（3）經濟效益低、創新驅動力不夠。經濟效益低即表現在國民經濟整體運行效益較低，也表現在某種要素的生產水平偏低。創新驅動力不足主要因為：知識資本投入不足，高新技術產業研發費用增速一直在20%附近上下波動；企業創新活動不普遍，大部分企業仍處于技術跟蹤好模仿制造；高新技術產品進口比重下降，特別是通信技術設備、計算機及其他電子設備等技術密集型制造業進口比重下降尤為顯著；人力資本增加遇到瓶頸，據預測，2025年后人力資本將開始減少。

（4）資源環境形勢嚴峻。中國資源能源消耗過快，環境污染嚴重，霧霾、水土污染是困擾當今社會的常見問題；生態環境惡化趨勢尚未遏制，森林濕地減少、生物多樣性減少、水土流失嚴重，引發一系列災害。

（5）經濟風險飆升。中國經濟杠桿率過高。其債務總額達GDP的250%～300%，各級地方政府債務已超過16萬億，2015年到期需要償還的債務約1.8～2.0萬億元，蘊藏著較大的金融風險；貨幣信貸過度擴張，不良貸款率上升；影子銀行過快增長，風險較大；高房價等資產價格泡沫較多；多行業產能過剩嚴重。

（6）扶貧面臨新挑戰。新常態下，經濟驅動力從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動，大部分就職于中低端行業的農村勞動力可能回流，極易使脆弱家庭返貧。

（7）治理秩序不足。雖然在改革開放以來治理變革取得重大進展，但依舊存在不足和缺陷。例如：政府公信力不足、人治狀況依然嚴重、官員腐敗、政府公共服務不足、政府問責制還未真正確立……這些都構成中國民主治理的重大挑戰。

（8）社會組織體系不健全。中國改革開放以前組織架構有“強政府、弱市場、弱社會”的特征，改革開放后具有“強政府、強市場、弱社會”的特征，這說明社會組織架構需合理調整。

3 適應新常態，攻克難題

（1）找到經濟運行的合理區間。要找到穩增長和調結構的平衡點關鍵在于改革，改革的核心是實現各種公平，化解中國經濟泡沫。機會公平、權利公平、規則公平是政府提出的改革的三大公平。在公平環境下保持合理增速以適應新常態。

（2）工業化的邏輯開發。處理好傳統產業和現代產業的關系；政府要著手確定一系列具有科技含量的戰略性新興產業，培養為先導產業和支柱產業；大力發展服務業，以專業化、社會化、產業化、市場化為方向，以智力化、資本化、效率化、國際化為目標，既重視傳統服務業發展，又推進現代服務業高端服務業發展。

（3）加強技術創新。拓寬創新融資渠道；

在技術創新過程中，一般投資者無力承擔高昂的研發費用和全部風險，而一個功能完備、運行高效的金融體系則能為技術創新的成功提供一個較完善的資金保障體系；完善技術創新的社會服務體系；加強對創新的宏觀引導；建立有利的激勵機制運作政策平臺；加快科技中介服務組織建設；開拓技術產權交易市場。

（4）加強環境保護。新常態下環境管理目標必須強調和回歸環境質量改善這一根本目標。目標導向從管好污染物總量，向改善環境質量轉變；工作重點從控制污染物增量向優先削減存量、有序引導增量轉變；管理途徑從依靠環境容量，向依靠環境流量、環境容量的動靜協調、統籌綜合支撐轉變；用法律守住底線，用制度劃清邊界，用治理保證效果，建立全面有效、標本兼治的管理體系。

（5）穩住大局，緩減經濟風險。妥善處理各級地方政府的債務；停止回報過低或完全沒有回報的無效投資；停止對“僵尸企業”輸血；停止剛性兌付；對資不抵債的企業實行破產清盤；盤活由于粗放增長方式造成的死資產存量。

（6）扶貧新對策。建立貧困村扶貧村資金項目；村級扶貧重點是社區公共服務功能的培育；在貧困村組設立公益崗位；積極為低收入農戶提供就業崗位；推行有利于窮人的農業產業鏈政策；落實扶貧開發領導小組的制度職責；加強貧困片區內中小城市的包容性返貧工作，把幫扶工作納入到流入地政策覆蓋范圍。

（7）重構中國治理秩序。確立核心政治價值，重構政治認同；強化公民教育，提升公民在公共治理中的主體意識；強化執政道德，再造政治信任；完善制度環境，擴大公民參與；創新社會管理，推進社會自治；注重地方自治和行業職業自治。

（8）社會組織體制改革。一方面通過社區組織、事業單位和人民團體的改革盤活現有社會組織資源的存量，另一方面通過發展民間組織擴大社會組織資源存量。大力加強基層社區組織建設；加快推進事業單位改革；積極實現人民團體的職能轉變；穩步促進民間組織的健康發展。

參考文獻：

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[2]蔡P等.以新視野面對新常態[J].社會科學研究參考資料，2015（3）.

[3]任保平，周志龍.新常態下以工業化邏輯開發中國經濟增長的潛力[J].社會科學研究，2015（2）.

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本刊評論員

經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加下的中國經濟，正逐步走入新常態。新常態以“中高速、優結構、新動力、多挑戰”為主要特征，實質是經濟發展告別過去傳統粗放的高速增長階段，進入高效率、低成本、可持續的中高速增長階段。這不僅意味著經濟增速的放緩，更意味著經濟增長動力的轉換和經濟發展方式的轉變。折射到建筑業，以怎樣的心態看待行業增速的放緩？行業產能過剩，高產低利下，企業的經營結構做怎樣的調整？面對人口紅利優勢消退，勞務成本大幅上升，企業又該如何拓寬新的思路，探尋新的動力，來實現提質增效，轉型升級？這些都成為了施工企業在認識新常態、適應新常態、引領新常態的實踐中，不斷思考和探索的重要問題。

本期，我們邀請了多位施工企業高層管理者，一起分享了他們對新常態的所思與所為。打破多年高速發展下形成的思維定勢，強化常態思維，保持戰略上的定力和平常心；創新經營思路，優化經營結構，向產業鏈上下游延伸，探索以PPP為代表的項目投融資新模式，打造投資、建造、運營、維護等全過程一體化運營體系；完善內控管理體系，加強集約化、精細化、標準化等管理手段，有效強化風險防控，實現降本增效；提出人才是強企興業的第一要素，通過調整績效考核導向，加強內部培訓、外部培養等手段，提高員工整體素質和技能水平，營造良好的人才發展軟環境；聚焦科技創新和成果落地，大力推進BIM、大數據、電子商務和新技術、工法等的運用，將科技打造成為企業持續發展的第一引擎；以低碳環保為目標，大力推進建筑工業化，應用節能新產品，走綠色可持續發展之路等等。

這些新思路、新作為，成為了企業銳意進取，奮發有為，主動適應新常態、擁抱新常態的一道道“靚麗風景”。從中，我們感受到了施工企業正以積極開放的心態，順應市場規律，深入探討新常態下的經濟運行的新特征、新要求；正以腳踏實地的新思維、新舉措，深挖發展新動力，突破轉型瓶頸，在把握新常態下的新機遇，迎接新挑戰上，邁出更為堅實的步伐。

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一、“新常態”下海南房地產市場的發展現狀

2013年以前的房地產市場一直“高燒不退”，2014年以來，房地產市場整體回歸理性，房價漲幅趨緩。2015年全國樓市城市分化加劇，一線城市均價上漲5.17%，二線城市下跌0.75%，三線城市下跌1.25%。在去庫存壓力下，房地產開發投資持續下滑，增速放緩，出現了軟著陸。在“互聯網+”的影響下，出現了創新性的房地產銷售市場，與過去單一的銷售模式形成鮮明的對比，銷售市場更加立體化、外擴化、多渠道化。與經濟新常態的“中高速”“優結構”“新動力”“多挑戰”四大特征相吻合。在這樣的大環境下，海南房地產市場階段性特征突出，仍處于調整期。

1、房地產開發投資方面

2015年，海南房地產開發投資逐月加速提高，三個季度完成總投資額1227億元，同比增長25%，增速在全國來看名列第一。從結構來看，2015年前三個季度住宅投資占房地產總投資額的比重超過70%，同比增長18%，辦公樓投資同比增長109%，其他各項投資都有所增長。

2、房屋施工面積方面

2015年，前三季度總房屋施工面積月度之間變化幅度不大，新開工面積逐月提升。前三季度，海南省房屋施工面積為55875.36萬平方米，同比增長15.3%，新開工面積4982.67萬平方米，同比增長15.7%。

3、房屋銷售方面

海南房地產企業采取“政府主導，媒體承辦宣傳，行業主辦承辦”的思路，在東北、河南等地組織房地產銷售活動,前三季度銷售總面積為3238.09萬平方米，同比增加5.5%。通過以上數據分析，房地產市場經過2014年負增長后有所反彈，并逐月出現增長態勢，回歸到常態，海南房地產市場所謂的“常態”有其自身的特殊性表現，具體表現在：其一，發展潛力方面。海南島地理位置優越，是中國唯一的熱帶雨林區，冬無嚴寒，夏無酷暑，憑借資源優勢和氣候優勢，贏得了內陸居民的贊賞，被稱之為中國地區的“后花園”，吸引廣大游客把海南島作為度假、休閑和養老的“第二”、“第三”居住地，海南房地產市場一直被廣泛看好，升值潛力巨大。其二，房價收入方面。縱觀海南房地產市場，價格具有反季節性，5月份-9月份相對于10月份-次年4月份價格偏低，是由候鳥現象所決定的。從“房價收入比”這一經濟學指標看，海南整個市場全年平均房價相對于居民收入還是偏高。由表一可以看出海南2010年-2014年房價收入比均在15倍以上，甚至高于20倍，遠遠超出3—6倍合理區間范圍。家庭總收入=城鎮居民人均可支配收入*2（夫婦二人）。其三，投入使用方面。海南房地產市場以島外市場為主的資源導向型和以“第二居所”為使用特征的投資投機行為，長期惡性循環發展導致目前海南島高空置率的局面。

二、“新常態”下海南房地產市場面臨的問題

1、房地產去庫存壓力仍然較大

2015年海南省房地產開發竣工規模不斷加快，前三季度房屋新開工面積超過1200萬平方米，與上年同期竣工緩慢的態勢形成鮮明的對比，增長了15.7%，同時銷售市場平淡，7月份，海南房地產銷售面積537萬平方米，而截止7月底，海南商品房待銷售面積1200萬平方米，以這樣的速度推算，在不考慮新增房源基礎上，海南需接近一年半的時間才能消化掉庫存量，在供給增加，需求減少的大環境下去庫存壓力仍然增大。

2、有效需求不足，售后閑置嚴重

“投機性高、空置率高、風險性大”一直是海南房地產市場體現的特征，即“兩高一大”。長期以來，由于海南島環境氣候導致的冬季候鳥人群的出現，進而出現了候鳥型房地產，主要以投機、投資為目的，整個海南島多數小區變成了“黑樓”或“空城”、“死城”，三亞地區尤為嚴重，空置率高達80%以上，扭曲了房屋本來的使用價值，變成了投機價值和投資價值，此舉行為也是致使海南島房價偏高的重要原因之一。“空城化”和“空心化”影響了房地產的健康發展，造成了資源的巨大浪費。

3、產品結構不合理

2014年全省商品住宅新開工面積占商品房新開工面積的比例76%，商業營業用房開工面積占新開工面積的比例15%。商品房住宅項目占比還是過大，集旅游、娛樂、休閑、健康、醫療、酒店、生活為一體的經營性房地產規模偏小，結構失衡，產品過于單一。

三、“新常態”下海南房地產市場展望

提出的中國經濟“新常態”具體體現在“中高速”、“優結構”、“新動力”、“多挑戰”四大特征。海南在過去舊常態發展下，出現很多矛盾和問題，在“新常態”特征基礎上，海南房地產市場應合理回歸。

1、去存量

當前海南房地產市場有回暖的趨勢，但是在高庫存的現狀下，土地審批方面，據統計，2014年海南閑置土地總面積超過13.9萬畝地。大量閑置土地造成資源浪費，如何科學地利用土地獲得最大效益和如何加強和完善土地審批和監管制度顯得至關重要。建議運用經濟手段、法律手段、市場手段、行政手段控制土地的供應，土地開發務必與市場接軌，嚴格控制尚未開發土地私下交易，堅決杜絕供地的非透明化、不公開化。可以定期通過網絡、宣傳欄等途徑傳播土地交易信息，保證土地信息對稱化，保障民眾的知情權。

2、調結構

海南“兩高一大”現實背景下，優化完善房地產產業結構勢在必行。可以從幾方面入手：

第一，將民生保障性住房與高端旅游房產分成兩個層次，“分層次、抓重點、惠民生”。在嚴格保護好生態環境前提下，積極發展經營性房地產，從粗放型開發逐步過渡到可持續開發。充分發揮自身優勢走精品化開發道路，積極開展與休閑度假、康體娛樂等相結合產業，比如度假村、風情小鎮、娛樂會所等，構建多元化、多層次的房地產產品體系。

第二，糾正海南一直存在的土地資源導向的外向型房地產開發，加強指導各市縣，減少商品房的開發比重，引導已經出讓項目開發建設可持續經營項目。

第三，變固定性為流動性，引導鼓勵發展具有投資收益、休閑度假等功能的家庭式旅館、酒店式公寓或者產權式酒店類似的經營性地產。

參考文獻：

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