引論：我們?yōu)槟砹?3篇執(zhí)法管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
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2加強水利法治檔案管理的對策
2.1加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、管理體系和隊伍建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是執(zhí)法檔案管理的根本保障，機構(gòu)組織是基礎(chǔ)平臺，隊伍是關(guān)鍵，三者都是具有決定意義的重大因素。要以法定形式，在執(zhí)法隊伍中設(shè)立適度比例的專職執(zhí)法檔案管理崗位，同時要加大力度，加強法治和執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面大幅度提高執(zhí)法檔案隊伍素質(zhì)。2.2完善制度，深化依法治檔。完善制度，實施普法全覆蓋。匯編檔案法律法規(guī)，完善市級水利執(zhí)法檔案管理制度，把執(zhí)法檔案工作全部納入法治軌道。把檔案法規(guī)的普法納入《水利普法規(guī)劃》及《“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制》中，全面推進檔案管理普法全覆蓋，進一步增強依法治檔意識，為推進法治檔案筑起強有力的文化支撐。加大制度執(zhí)行力，提高依法治檔水平。把執(zhí)法檔案管理納入法治建設(shè)績效考核內(nèi)容，加大力度推進執(zhí)法檔案管理的法治化管理水平，使之走上良性發(fā)展軌道。2.3改進和創(chuàng)新管理方式，推進檔案管理現(xiàn)代化。加強對執(zhí)法檔案的集中統(tǒng)一管理。按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，對執(zhí)法檔案實行集中統(tǒng)一管理，達到五個統(tǒng)一，即“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一分類編號和集中統(tǒng)一保管”。積極推進執(zhí)法“文檔一體化”管理。把執(zhí)法文書工作和檔案工作有效地結(jié)合起來，有效實現(xiàn)文書運轉(zhuǎn)高效率和檔案管理高質(zhì)量，從而達到文件處理精煉化、完成案卷系統(tǒng)化、查找利用標(biāo)準(zhǔn)化，使檔案工作擺脫繁瑣的立卷任務(wù)。深化和提升執(zhí)法檔案電子信息化管理。檔案電子化是實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的有效手段，對于提高檔案利用率，提高檔案信息的時效性，拓寬服務(wù)范圍都有不可替代的作用。結(jié)合文檔一體化，積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法卷宗電子化。建立執(zhí)法檔案管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，加強系統(tǒng)互聯(lián)互通和資源共享，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，探索推行即時上傳全過程音像記錄的云存儲模式，實現(xiàn)執(zhí)法全過程同步網(wǎng)絡(luò)管理，提高行政執(zhí)法記錄和檔案管理的信息化水平。
3加快推行執(zhí)法“三項制度”，促進執(zhí)法檔案管理
目前各地積極推行的“行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度，要求對執(zhí)法“六大行為”和全過程進行規(guī)范化記錄和歸檔，實行全過程留痕和可回溯管理，使執(zhí)法的開放度、社會化程度陡增，監(jiān)督空前強化。將使執(zhí)法資料信息井噴式增加，為執(zhí)法檔案管理開辟更廣闊的空間，提供更好的環(huán)境。抓住機遇，認真推行執(zhí)法三項制度，必定會把執(zhí)法檔案管理推上一個更高的臺階。行政執(zhí)法案卷，是在執(zhí)法活動中形成，并經(jīng)依法歸檔的案卷檔案。對行政執(zhí)法案卷進行評查、檢查、評議和監(jiān)督，是提高執(zhí)法檔案管理水平的重要手段和有力杠桿。加大力度認真開展執(zhí)法案卷評查，能不斷地從執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和檔案工作存在的問題，既提升了執(zhí)法案卷的規(guī)范化管理，也促進了執(zhí)法整體工作的管理水平。
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（二）人員專業(yè)技能與需要承擔(dān)的工作任務(wù)不適應(yīng)
縣級職能部門下放給試點鎮(zhèn)的行政處罰權(quán)，權(quán)力多、領(lǐng)域廣，而且農(nóng)業(yè)、環(huán)保、食藥等很多領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作專業(yè)性很強。目前試點鎮(zhèn)雖然采取了跟班學(xué)習(xí)、加強培訓(xùn)等措施，但一些執(zhí)法領(lǐng)域?qū)I(yè)性偏強的特點，導(dǎo)致一些執(zhí)法工作在試點鎮(zhèn)難以得到有效開展。省、市業(yè)務(wù)主管部門和試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)的工作指導(dǎo)機制尚未建立，上級業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件評查等工作很難直接顧及到試點鎮(zhèn)。
（三）銜接不暢和運行機制不健全
有的地方?jīng)]有按照基本目錄的要求下放、承接行政權(quán)限；有的地方下放給試點鎮(zhèn)的行政權(quán)限多且時間緊，試點鎮(zhèn)暫時無力承接；有的地方縣級職能部門與試點鎮(zhèn)沒有建立有效銜接、平穩(wěn)過渡的工作機制，有的縣級職能部門對試點鎮(zhèn)的行政指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作不到位；試點鎮(zhèn)獲取上級的工作部署和要求、有關(guān)政策的信息渠道不暢；有的行政許可事項審核受理，省、市主管部門僅認可縣級，試點鎮(zhèn)難以具體操作；有的試點鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法機構(gòu)和日常管理機構(gòu)的職責(zé)沒有完全厘清。銜接機制和運行機制的缺失，導(dǎo)致部分領(lǐng)域出現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管的空白地帶和真空現(xiàn)象。
二、加強基層農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的對策
（一）穩(wěn)步做好權(quán)力下放和承接
按照蘇辦發(fā)〔2014〕1號文件“凡試點鎮(zhèn)確需且能夠承接的行政權(quán)限，都應(yīng)賦予試點鎮(zhèn)行使；試點鎮(zhèn)暫時無法承接的行政權(quán)限，要積極創(chuàng)造條件，成熟一批，賦予一批”的工作要求，積極穩(wěn)妥做好權(quán)力下放和承接工作。一是有序下放。在縣級政府編制、法制工作部門的指導(dǎo)下，縣級主管部門和試點鎮(zhèn)加強協(xié)調(diào)，充分考慮到試點鎮(zhèn)的實際需求和承接能力，在“可放”和“能接”之間找到平衡，下放一批試點鎮(zhèn)能“接得住、管得好”的常用行政處罰權(quán)，對專業(yè)性特別強、實踐中不常用的權(quán)限暫緩下放，并明確放權(quán)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，確保權(quán)力平穩(wěn)下放。昆山市2012年下放給張浦鎮(zhèn)行政處罰權(quán)655項，其中農(nóng)業(yè)類134項。根據(jù)一年多來的實踐，根據(jù)張浦鎮(zhèn)的實際承擔(dān)能力，為防止市場監(jiān)管出現(xiàn)真空情況，昆山市政府下發(fā)了《市政府關(guān)于停止張浦鎮(zhèn)人民政府行使相關(guān)市級部門下放的部分綜合執(zhí)法職權(quán)的通知》（昆政發(fā)〔2014〕49號），決定自2014年10月1日起停止張浦鎮(zhèn)人民政府行使涉及燃氣管理、農(nóng)業(yè)投入品、藥品醫(yī)療器械等方面的191項綜合執(zhí)法職權(quán)。停止的191項綜合執(zhí)法職權(quán)中農(nóng)業(yè)類的有99項。二是有力承接。試點鎮(zhèn)對縣級職能部門下放的行政處罰權(quán)，細化落實承接實施方案，優(yōu)化、充實人員配備，做好權(quán)力承接各項工作。三是有效行使。縣級職能部門加強對下放權(quán)力運作的指導(dǎo)、培訓(xùn)，試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局對承接的行政權(quán)力要履職到位，避免出現(xiàn)下放權(quán)力懸空的現(xiàn)象。
（二）加強試點鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)隊伍建設(shè)特別是專業(yè)人才的培養(yǎng)
隨著權(quán)限的大量下放，試點鎮(zhèn)面臨人手少、任務(wù)多，權(quán)力大、能力不夠的情況，急需提高綜合執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，避免試點鎮(zhèn)擴權(quán)帶來的“隱性違規(guī)”，構(gòu)建權(quán)力運行的有效機制。縣級職能部門必要時可定期派人員充實試點鎮(zhèn)的行政執(zhí)法力量，適應(yīng)新的管理體制需要。試點鎮(zhèn)應(yīng)通過引進專業(yè)人員、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、派員到縣級相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)跟班學(xué)習(xí)等方式，加速培養(yǎng)各執(zhí)法領(lǐng)域的專業(yè)執(zhí)法人才，適應(yīng)權(quán)限下放后執(zhí)法工作需要。
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近些年，“淡化語法”的觀點在中學(xué)語文界頗為盛行。許多語文工作者，包括一些語法工作者，公然提出“淡化中學(xué)語法教學(xué)”的觀點。對此，我和許多中學(xué)語文教師一樣，不能表示同意。
在“淡化語法”論的影響下，中學(xué)語法教學(xué)受到了嚴(yán)重的沖擊，其表現(xiàn)如次。
首先，語法知識內(nèi)容過簡。近些年出版的幾套中學(xué)語文教材，特別是1992年10月出版的“九年義務(wù)教育三年制初中語文教科書”，即現(xiàn)在通行的初中語文教材（以下簡稱“新教材”），語法知識短文內(nèi)容越來越簡，許多中學(xué)生必須掌握的語法知識被刪掉了。以“新教材”為例，短語這一十分重要的語言單位，只講并列短語、偏正短語、動賓短語、動補短語、主謂短語，連極為常見的介賓短語、復(fù)指短語、連動短語、兼語短語都不講。介賓短語，即由介詞和它后邊的詞或短語組成的語言單位，在任何一種語言中都是必須研究的重要內(nèi)容，中學(xué)語文“新教材”中竟然沒有它的位置。句子成分，這樣重要的內(nèi)容，“新教材”中只是蜻蜓點水講了一小頁。復(fù)句中的承接關(guān)系、解說關(guān)系也不講了。多重復(fù)句知識更是越來越簡，插入語這樣重要的語法現(xiàn)象也被舍棄。總之，內(nèi)容簡而又簡，語法練習(xí)越來越少，語法教學(xué)大有被取消的趨勢。
其次，輕視術(shù)語教學(xué)。學(xué)習(xí)任何一門知識，都離不開必要的術(shù)語，離開必要的術(shù)語，教學(xué)就無法進行。奇怪的是近些年一些語法專家對此也不予以重視，有人說術(shù)語不同“沒有本質(zhì)性的區(qū)別”，“因此叫哪個都可以”，“名詞術(shù)語在教學(xué)上是次要問題”。近幾套語文教材，都不重視術(shù)語，“新教材”連主語、謂語的定義都不作交代，其它成分的定義更是只字不提。對動詞的幾種類型也不作交代，只說“有的表示心理活動”，“有的表示可能、意愿”，“有的表示趨向”等，為什么不可以用個“心理動詞”、“能愿動詞”之類的術(shù)語呢？又如，短語一節(jié)，“新教材”講了“動補短語”，后面又補上一句“和動補短語相類似的，還有由形容詞和補語組成的短語”，書后語法知識簡表中則概括為“動（形）補短語”，到底叫“動補短語”，還是叫“形補短語”？為什么不可以用“后補短語”這一明確的概念呢？又如，對疑問句的幾種形式，“新教材”都作了介紹，可為什么不用“特指問句”、“是非問句”、“選擇問句”、“正反問句”幾個術(shù)語呢？須知學(xué)生們學(xué)習(xí)外語，特別是英語，對這些概念所表示的內(nèi)容，簡直是了如指掌，所用術(shù)語相差無幾，可“新教材”卻“猶抱琵琶半遮面”，避而不提這些術(shù)語。有些知識不給個明確的術(shù)語，學(xué)生就無法記憶，如上一套教材將動詞短語分為下面幾種：動＋賓、動＋補、動＋得＋補、狀＋動、狀＋動＋補＋賓等，別說學(xué)生，就是教師也感到難記。術(shù)語不統(tǒng)一、術(shù)語多變、該用的術(shù)語不用，給學(xué)生學(xué)習(xí)語法制造了不必要的障礙。我真不明白，為什么不能給個明確的“說法”呢？
再次，語法知識缺乏系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性。“新教材”尤為嚴(yán)重，許多知識不夠嚴(yán)密、準(zhǔn)確。有的概念突然出現(xiàn)，讓人摸不著頭腦。如，學(xué)生還未接觸到句子成分時，初中第二冊在講解“偏正短語”時，說“修飾名詞的詞是定語，修飾動詞、形容詞的詞是狀語，定語、狀語與中心語的關(guān)系是偏和正的關(guān)系”。講動補短語時，也說“中心語后起補充說明作用的詞是補語”。講動賓短語時，說“受動詞支配的詞是賓語”。總之，在講短語時用了賓、補、定、狀等術(shù)語，須知這些術(shù)語是針對句子而言的，是句子的連帶成分。上述提法顯然是不嚴(yán)密的。假如我們分析句子“我認為，最后的勝利是屬于我們的”，“最后”一詞修飾名詞，你能說它是定語嗎？很顯然，“新教材”中的解說有失準(zhǔn)確。再如，一些知識未作交代，語法練習(xí)中卻作了要求，使教師、學(xué)生手足無措。第六冊159頁，練習(xí)中要求將一些成語按組合方式分類，什么時候講過成語的組合方式？根本就沒講過。還有，一些知識模棱兩可，如講用符號法分析句子成分，舉例說明兩種標(biāo)示方法，如分析“一輪紅日漸漸升上天空”，為什么不明確地確定一種分析方法呢？教材這樣講，教師和學(xué)生必然感到無所適從。知識的準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性是科學(xué)性的體現(xiàn)，模棱兩可則是教學(xué)中的大敵。
在“淡化語法”論的沖擊下，近些年，語法研究的文章和書籍越來越少，翻開80年代的中學(xué)語文教學(xué)刊物，語法研究文章比比皆是，不僅指導(dǎo)了中學(xué)的語法教學(xué)，而且促進了語法理論的研究。可是近些年，這類刊物中此類文章寥若晨星，語法專著也很難看到，這不能不使廣大語文教師深感遺憾。造成這種現(xiàn)象固然有諸多方面的原因，“淡化語法”論的影響不能不說是重要原因之一。
“淡化語法”論的直接影響是使當(dāng)代中學(xué)生漢語語法水平下降，他們對一些常見的語法現(xiàn)象不能解釋，對稍復(fù)雜的句子不會分析，對復(fù)雜的多重復(fù)句更不能分析。語法水平低，影響了學(xué)生語文水平的提高，理解能力、閱讀能力、寫作能力都受到影響。“淡化語法”論的另一影響是造成中學(xué)語法教學(xué)的混亂。語法知識越來越簡，語法知識內(nèi)容多變，語法術(shù)語也不時變化，以致教師講一個概念時，必須指出它們的另一些叫法，如講短語就得提一下詞組這一概念。一些考試又頻頻涉及語法知識，如1993年高考試題要求學(xué)生選出與“學(xué)校對我們的意見很重視”中的介賓短語結(jié)構(gòu)相同的一項，對介賓短語和整個句子結(jié)構(gòu)的理解，提出了很高的要求，學(xué)生很難應(yīng)付。初升高考試，語法知識更是考查的重要內(nèi)容，這使中學(xué)語文教師無所措手足。他們不得不借助于各種語法書籍對教材中的語法知識作必要的補充，結(jié)果是“一人一把號，各吹各的調(diào)”，語法教學(xué)呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面。現(xiàn)在的狀況是，“”前和“”中畢業(yè)的老教師教的基本上是“暫擬體系”，中年教師教的則是黃伯榮、廖序東的《現(xiàn)代漢語》與胡裕樹的《現(xiàn)代漢語》和“語法提要”的混合物；而青年教師則只是按中學(xué)語文教材中的知識短文教學(xué)，因語法知識內(nèi)容過簡而常常捉襟見肘，被學(xué)生問得無言以對。
對“淡化語法”論，筆者委實不敢茍同。我認為，必須重新審視中學(xué)語法教學(xué)，對它予以應(yīng)有的重視。
其一，要從語法的性質(zhì)上來認識。語法就是詞的變化規(guī)律和組詞造句的規(guī)律，而語法學(xué)就是研究這些規(guī)律的一門科學(xué)。任何一種語言都有其自身變化運動的規(guī)律，漢語也不例外。現(xiàn)在人們學(xué)習(xí)英語、俄語，要研究它們的語法，難道學(xué)習(xí)自己本民族語言，就可以置語法于不顧，只憑語感和語言習(xí)慣辦事嗎？不錯，孩子們不學(xué)語法，也逐漸學(xué)會了說漢語；一些人從未學(xué)過語法，也在利用漢語交流思想，并達到了相互了解的目的。但是，如果他們學(xué)習(xí)了語法，情況就會大不相同，他們就可以使語言表達得更準(zhǔn)確，更符合漢語的習(xí)慣，自覺地避免語法錯誤。語法，產(chǎn)生于人們的語言實踐，又反過來指導(dǎo)人們的語言實踐，使人們的語言實踐更符合規(guī)律、更科學(xué)，這完全符合的認識論。“淡化語法”實際上就是忽視語法理論對語言實踐的指導(dǎo)作用。
其二，從我國語法發(fā)展史上看，我國的語法研究指導(dǎo)了語言實踐，促進了語文教學(xué)，帶動了文化普及。我國的語法學(xué)是幾代人對語言實踐的總結(jié)和概括，它是語法界老前輩智慧的結(jié)晶，又凝聚著許多語法工作者和廣大大中小學(xué)教師的辛勤勞動。我國歷史上第一部建立了比較嚴(yán)整體系的語法著作，是馬建忠老前輩在1898年出版的《馬氏文通》，馬氏的語法體系在本世紀(jì)初國內(nèi)語法界產(chǎn)生了很大的影響。后來，漢語的語法研究，在越來越多的語法工作者努力之下，不斷前進。1924年黎錦熙老先生出版了《新著國語文法》，1941年呂叔湘出版了《中國文法要略》，1943年王力著述了《中國現(xiàn)代語法》，這些語法研究著作，對漢語的語言實踐起到了很好的指導(dǎo)作用。
解放以后，1951年呂叔湘、熙二位先生又出版了《漢語修辭講話》。50年代初，許多語法工作者潛心研究，幾年內(nèi)出版了上百種語法著作。由此，當(dāng)時形成了一種群眾學(xué)語法的運動，中學(xué)里開始講授語法，社會上成立了各種語法學(xué)習(xí)班，極大地推動了當(dāng)時的文化普及，提高了人民大眾的語言水平。
特別值得一提的是“暫擬漢語教學(xué)語法系統(tǒng)”（以下簡稱“暫擬系統(tǒng)”）對語言實踐的影響和指導(dǎo)作用。這個系統(tǒng)形成于50年代中期，1954年開始醞釀討論，1956年定稿。當(dāng)年，中學(xué)語文實行文學(xué)、漢語分科教學(xué)，漢語課教授的就是這一語法體系。這一體系是當(dāng)時許多語法學(xué)專家和許多語文教師共同勞動的成果，它吸收了黎錦熙、呂叔湘、王力、高名凱、陸宗達、俞敏、丁聲樹、趙元任、李榮、呂冀平等許多老前輩和語法工作者的研究成果，在當(dāng)時以至以后較長時期內(nèi)產(chǎn)生過巨大的影響。由于中學(xué)的漢語、文學(xué)分科教學(xué)，使這一系統(tǒng)得到極大的普及。這一“系統(tǒng)”對提高學(xué)生的漢語水平起到了很好推動的作用。當(dāng)時掀起了一個學(xué)習(xí)語法的，語法教學(xué)帶動了語文學(xué)習(xí)，促進了其它學(xué)科的學(xué)習(xí)，“暫擬系統(tǒng)”深入人心，為五六十年代學(xué)生打下了堅實的基礎(chǔ)。許多60年代的大學(xué)生，每當(dāng)回憶起中學(xué)時代的語法學(xué)習(xí)，都深深感謝50年代中學(xué)語法學(xué)習(xí)對他們的幫助。后來，實行了兩年的語文分科教學(xué)被廢止了，連張志公老先生也“說不清楚到底為什么”。但不管怎樣，語法教學(xué)促進了語文學(xué)習(xí)，指導(dǎo)了語文實踐，卻是大家公認的事實。這個“暫擬系統(tǒng)”一直沿用了近30年。
1981年7月，廣大語法工作者在哈爾濱召開了“全國語法和語法教學(xué)討論會”，開始起草新的語法，歷時兩年多，最后定稿，1984年各語文刊物正式登出了“中學(xué)教學(xué)語法系統(tǒng)提要（試用）”（以下簡稱“語法提要”），它修正了“暫擬系統(tǒng)”中的一些缺點，增加了一些新的內(nèi)容。這套語法教材由于其自身的一些缺陷（如只強調(diào)短語的功能類型，忽視短語的結(jié)構(gòu)類型，對功能類型中的各小類劃分不夠科學(xué)，難以記憶等）及在中學(xué)語文教材中的多變性，其影響大打折扣，但十幾年來，對中學(xué)生的語文學(xué)習(xí)還是起到了較大作用。
其三，強化語法教學(xué)必將大大促進學(xué)生的外語學(xué)習(xí)和古代漢語學(xué)習(xí)。在當(dāng)前國際上各國激烈競爭的時代，外語學(xué)習(xí)越來越受到人們的重視，學(xué)習(xí)外語成為時代的需要。然而，沒有良好的漢語基礎(chǔ)能夠?qū)W好外國語嗎？一個漢語基礎(chǔ)薄弱，對漢語語法一無所知的人，學(xué)好外語是不可想象的。世界上的各種語言盡管千差萬別，但總是有著許多共同的東西，探討他們的共同規(guī)律，認識它們之間的差異對外語學(xué)習(xí)好處極大。就拿復(fù)句來說吧，漢語語法中復(fù)句分句間的關(guān)系主要有并列、承接、遞進、選擇、轉(zhuǎn)折、因果、假設(shè)、條件等幾種。而俄語語法稱復(fù)句為復(fù)合句（сложноепредложенне），它分為并列復(fù)合句和主從復(fù)合句，主從復(fù)合句又分說明從句、定語從句、狀語從句；而狀語從句又分地點狀語從句、時間狀語從句、原因狀語從句、目的狀語從句、方式狀語從句、條件狀語從句、讓步狀語從句等。有比較才有鑒別，一比較，兩種語言的差異就一目了然了。而英語中則稱復(fù)句為多重句(multiplesentence)，分并列句(compoundsentence)和主從復(fù)合句(complexsentence)兩種，并列句根據(jù)連接詞情況與漢語中的并列、遞進、選擇、轉(zhuǎn)折關(guān)系的幾種類型極為相似。主從復(fù)合句則又包含狀語從句、定語從句和名詞性從句三種。狀語從句又包括時間狀語從句、原因狀語從句、地點狀語從句、條件狀語從句、比較和方式狀語從句、目的狀語從句、結(jié)果狀語從句和讓步狀語從句等，英語俄語多有相似，與漢語則有同有異。至于英語中的定語從句和名詞性從句，在漢語中表達情況則很復(fù)雜，有的與大賓語句極為相似。學(xué)生在比較中學(xué)習(xí)，必將促進外語學(xué)習(xí)，也必將加深對漢語的理解。近些年，在“淡化語法”論影響下，學(xué)生漢語語法水平下降，嚴(yán)重影響了外語學(xué)習(xí)，應(yīng)該視為深刻的教訓(xùn)。
主要參考書目：
①潘允中：《漢語語法史概要》，中州書畫社，1982年版。
②呂冀平：《漢語語法基礎(chǔ)》，黑龍江出版社，1983年版。
③胡裕樹主編：《現(xiàn)代漢語》，上海教育出版社，1979年版。
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我們教育的總目標(biāo)是使學(xué)生在德、智、體、美、勞諸方面都得到發(fā)展，智育即包括化學(xué)實驗知識技能的傳授，又包括開發(fā)學(xué)生的智力。有人認為智育就是傳授知識，這顯然是把“智”當(dāng)作“知”來理解了，這是不全面的。人無知識不行，但光有知識沒有智慧更不行，有了知識不會用，知識就是僵死的東西。有了知識又有了智慧，才能舉一反三、觸類旁通、靈活運用，把實驗知識、技能轉(zhuǎn)化為實踐工作的創(chuàng)造性能力，因此，實驗教學(xué)中須注意開發(fā)學(xué)生的智力。
2、開發(fā)學(xué)生的智力，是培養(yǎng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)科技人才的基本措施
近幾十年來，由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，反映科技成果的科學(xué)知識也在不斷的更新?lián)Q代。由于新的知識層出不窮，學(xué)生畢業(yè)后必然會遇到他們所不熟悉的新科學(xué)應(yīng)用技術(shù)、新的發(fā)現(xiàn)、新的成果，那時，他們必須發(fā)揮自己的智慧去弄懂、掌握、應(yīng)用它們。因此，只有認真重視開發(fā)學(xué)生的智力，才能使學(xué)生面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。
3、化學(xué)實驗教學(xué)對開發(fā)學(xué)生的智力有其獨特的優(yōu)勢
化學(xué)實驗這門課程是通過教學(xué)活動使學(xué)生把學(xué)到的理論知識在實踐操作中進行論證，使理性認識轉(zhuǎn)化為感性認識，并在感性認識過程中，通過實驗技能知識的積累和獨立思考，不斷豐富觀察力、想象力及分析問題和解決問題的能力，使其智力得到開發(fā)。例如，在乙醇制備乙醚的實驗中，學(xué)生已知副產(chǎn)物有乙烯生成，但副產(chǎn)物是怎樣產(chǎn)生的呢？學(xué)生在實驗過程中觀察發(fā)現(xiàn)得知：反應(yīng)首先是乙醇與濃硫酸作用，生成硫酸二乙酯，反應(yīng)伴有放熱。然后乙醇進一步與硫酸二乙酯在加熱條件下作用生成乙醚，但如果反應(yīng)時溫度過高，則硫酸二乙酯分解生成乙烯，同時伴有碳化副反應(yīng)現(xiàn)象發(fā)生。
這是學(xué)生在掌握乙醇加熱生成乙醚的基礎(chǔ)上，在實驗中通過觀察得出新的理性認識，使其智力得到鍛煉。
二、在實驗教學(xué)中開發(fā)學(xué)生智力的方法
1、要加強“雙基”教學(xué)，為開發(fā)學(xué)生的智力奠定基礎(chǔ)
智力和知識、兩者是緊密相連的。如果一個人對客觀事物一無所知，就根本談不上有什么分析問題和解決的能力。從這個意義上來說，缺乏一定的知識，就會阻礙學(xué)生智力的開發(fā)，因此，要開發(fā)學(xué)生的智力，教師就必須加強基礎(chǔ)知識的教學(xué)和基本技能的訓(xùn)練。從化學(xué)實驗這門學(xué)科而言，就必須通過課堂理論課的教學(xué)，把反映客觀物質(zhì)本質(zhì)性的知識，通過實驗，使學(xué)生獲得的理性知識，在實驗中加以檢驗，并對實驗中的問題加以分析解決，達到智力開發(fā)的目的。要完成這個任務(wù)，教師在教學(xué)過程中就要注意講練結(jié)合。所謂“精講”就是畫龍點睛地把實驗的重點、難點和實驗成敗的關(guān)鍵講清楚。“練”就是根據(jù)教學(xué)目的，精心安排設(shè)計各種實驗內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生運用知識的能力。
2、堅持啟發(fā)式教學(xué)方法，為開發(fā)學(xué)生智力創(chuàng)造條件
篇5
從概念上來講，社會管理是一個涵蓋內(nèi)容較大的系統(tǒng)，在某種層次上講還包含了文化的因素，其中所包含的事項眾多，需要管理的內(nèi)容比較繁雜。但是對于社會管理的意識來講，從內(nèi)涵的角度來講，卻有著與之較大的差別，相對來講范圍較窄。社會管理意識是一種主觀上的認知行為，是一種意識領(lǐng)域的執(zhí)行思維，主要表現(xiàn)在社會公職人員以及行政主體在進行社會管理的過程中所表現(xiàn)出來的一種思維認知。社會管理的過程具有公眾性，公職人員在執(zhí)行的過程中，需要秉承公平、公正、公開的態(tài)度，從理性的角度出發(fā)，嚴(yán)格按照國家所賦予的權(quán)利來參與社會管理，但是很多時候恰恰出現(xiàn)了相反的現(xiàn)象，破壞了這種和諧，過多的將自己的情感片面的帶入工作中，為我國社會管理的意識造成了不良影響。這種行為的出現(xiàn)，對于社會公眾參與社會管理的意識造成了一定的打擊，大大的降低了參與的積極性，制約了社會公眾權(quán)利實現(xiàn)的職能，所以可以認為，這是一種公權(quán)對私權(quán)壓制的行為。因此，我們必須以行政法意識構(gòu)造社會管理意識，我們必須樹立一種科學(xué)的社會管理意識，我們必須用行政法意識來統(tǒng)攝社會管理意識，我們必須對我國行政法意識中的陳舊部分進行更新甚至創(chuàng)新。這樣便使行政法意識與社會管理意識予以統(tǒng)一。
篇6
心理學(xué)研究表明，興趣有動力作用和定向作用。凡是使人興趣盎然的東西，特別能激活人的思維。教學(xué)中，運用質(zhì)疑的方法，激發(fā)學(xué)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，促使其積極思考，認真讀書，達到導(dǎo)讀的目的。
學(xué)習(xí)《荷蓧丈人》一課，教師借助導(dǎo)引語激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
課題注釋《論語·微子篇》，“微子”是什么人?同學(xué)們看過電視劇《封神榜》，商紂王有三位忠臣：微子、箕子、比干。《微子篇》第一章寫道：“微子去之，箕子為之奴，比干諫而死。孔子曰：‘殷有三仁焉。’”引自《論語譯注》，中華書局1980年版，第192頁。孔子很贊賞這三個人，稱他們是殷商時代的三位仁人，即成仁取義之人。盡管紂王無道，把微子廢掉，但他們以死相諫，關(guān)心、參與政治的精神孔子十分贊賞。這就是儒家的“入世”思想，而隱士的主張恰恰是逃避政治。因此《微子篇》中寫了許多孔子和隱士發(fā)生沖突的故事，很有趣。本課寫的正是孔子周游列國同一位隱士發(fā)生沖突的事。
學(xué)習(xí)本課，請同學(xué)們圍繞以下問題閱讀、討論：(投影出示)
①“丈人”在文中指什么?
②丈人為什么要批評孔子?
③子路見丈人罵孔子為什么還要“拱而應(yīng)”呢?
④丈人對子路的態(tài)度為什么前后明顯不同?
⑤孔子為什么命子路“反見之”呢?
導(dǎo)引語緊扣課題有機延伸，點明課文的難點：孔子“入仕”的政治態(tài)度，并用質(zhì)疑發(fā)問提挈全文的主要內(nèi)容，喚起學(xué)生的閱讀欲望，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)課文的直接興趣，學(xué)好課文便有了基礎(chǔ)。
2.尋路
每篇文章，都有一定的思路。葉老說，善于看文章的人一定要把作者的思路摸清楚。憑借質(zhì)疑引導(dǎo)學(xué)生摸清文章的脈絡(luò)、作者的思路，使之體會課文構(gòu)思的精妙，領(lǐng)悟課文謀篇布局之道，以為讀書寫作的借鑒。
秦牧的散文《土地》選材廣泛，聯(lián)想豐富，怎樣引導(dǎo)學(xué)生認識文章的思路，體會其“形散而神聚”的特點呢?既然作者的匠心在于圍繞中心合理地選材布局，導(dǎo)讀尋路的突破口也應(yīng)從材料入手。先引導(dǎo)學(xué)生看書：課文中選用的與土地有關(guān)的材料(事)共有多少則?學(xué)生找出共有13則，再引導(dǎo)學(xué)生給這些材料加上標(biāo)題，按序號進行排列，最后啟發(fā)學(xué)生依照性質(zhì)將這些材料分類：1～4則寫珍愛土地；5～8則寫保衛(wèi)土地；9～13則寫建設(shè)土地；最后一小節(jié)贊美土地，點旨明題。至此不難看出，文章的思路是以“土地”為線索，按照珍愛土地—保衛(wèi)土地—建設(shè)土地—贊美土地的順序安排材料的。從選材看，古今中外，事情繁雜，似不連貫，是“散”的，但依據(jù)線索，圍繞中心組織材料，形成了一個有機整體，最后揭示中心，體現(xiàn)了“神聚”的特點。導(dǎo)讀中若能利用板書，會使思路顯示得更加清晰。
3.對比
對比是人們認識事物獲取知識的主要方法，也是語文教學(xué)導(dǎo)讀常用的方法。質(zhì)疑對比，容易迅速使學(xué)生認識事物的特征，抓住問題的本質(zhì)。質(zhì)疑對比的形式有兩種。一種是同一事物前后對比。如閱讀《明湖居聽書》，為了認識白妞說書巨大的吸引力，可以質(zhì)疑：白妞出場前后，戲園里的氣氛有什么變化?說明了什么?由出場前的“熱鬧哄哄”到出場后的“滿園子里便鴉雀無聲……連一根針掉在地下都聽得見響!”說明了白妞演唱的巨大吸引力和在觀眾心目中的影響。另一種是兩種事物的對比：描寫黑妞和白妞演唱的技巧用了什么方法?學(xué)生很可能回答：用了比喻的方法。可以再引導(dǎo)對比：兩者運用比喻描摹表演聲音的情況完全相同嗎?如細讀課文便會發(fā)現(xiàn)：寫黑妞是以聲喻聲，“如新鶯出谷，乳燕歸巢”；寫白妞則是以形喻聲，“像一線鋼絲拋入天際”，“如一條飛蛇在黃山三十六峰半中腰里盤旋穿插”。這時，學(xué)生就會理解作者把只可意會而難以言狀的聽覺形象轉(zhuǎn)化為易于體會的視覺形象表達出來，目的在于使讀者感受真切，如見其人，如聞其聲，更鮮明地突出了白妞高超的演技。
4.探微
課文中常有一些類似“閑筆”的地方，對表現(xiàn)中心有直接關(guān)系，但往往容易被學(xué)生忽視。導(dǎo)讀，應(yīng)抓住這些學(xué)生不注意的細微之處，借助質(zhì)疑，激發(fā)思維，來一番“咬文嚼字”，引導(dǎo)學(xué)生深入理解課文內(nèi)容。
《范愛農(nóng)》一文有兩處省略號，用法很微妙，學(xué)生一般不注意。一處是魯迅到報館去詢問王金發(fā)送五百元的事──
一個名為會計的便不高興了，質(zhì)問我道：
“報館為什么不收股本?”
“這不是股本……”
“不是股本是什么?”
另一處是許壽裳寫信催魯迅往南京──
愛農(nóng)也很贊成，但頗凄涼，說：
“這里又是那樣，住不得，你快去罷……”
我懂得他無聲的話，決計往南京。
教師質(zhì)疑：這兩處省略號都表示語有不盡嗎?學(xué)生會回答：都表示語有不盡。再引導(dǎo)：那么產(chǎn)生語有不盡的原因是什么?第二處省略號對表現(xiàn)中心有何作用?細讀課文可以看出，兩處省略號確然表示語有不盡，但第一處的“語有不盡”是因被對方截斷而未說完，第二處是因說話人(指范愛農(nóng))不愿說下去，根源在于下文所說的“無聲的話”，形象地表現(xiàn)了范愛農(nóng)當(dāng)時凄涼的心境，反映了后中國社會依然如故的悲慘局勢，從而突出了文章中心。這種導(dǎo)讀，往往令學(xué)生有豁然開朗之感，可以發(fā)揮以小見大、探微而顯旨的作用。
5.求變
將已有的知識結(jié)構(gòu)借助質(zhì)疑變換一個角度認識，可以引起新的思考，有利于牢固掌握知識。
學(xué)習(xí)《〈指南錄〉后序》，為了使學(xué)生深入認識文天祥出使北營的緊迫形勢及“紓禍”、“救國”的動機，抓住“時北兵已迫修門外，戰(zhàn)、守、遷皆不及施”質(zhì)疑：戰(zhàn)、守、遷的具體內(nèi)容是什么?三者是什么關(guān)系?部分學(xué)生會脫口而出：并列關(guān)系。再引導(dǎo)研讀本小節(jié)內(nèi)容，學(xué)生就理解了三者是選擇關(guān)系，即或迎戰(zhàn)、或防守、或轉(zhuǎn)移都來不及了，從而突出了當(dāng)時形勢的緊迫性和文天祥以國事為重的出使動機，確定了導(dǎo)讀全文的認識基礎(chǔ)。
篇7
1知識經(jīng)濟與知識經(jīng)濟管理
1.1知識經(jīng)濟時代的特征
從字面上就能看出知識經(jīng)濟的核心在于知識，其是時展的產(chǎn)物，契合現(xiàn)階段社會的經(jīng)濟形態(tài)。（1）科學(xué)技術(shù)在社會生產(chǎn)力的作用越來越明顯，所以知識在經(jīng)濟發(fā)展中所起到的作用往往是難以估量的，不僅可以轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念，還可以帶來創(chuàng)新，甚至可以影響到企業(yè)的未來走向。（2）現(xiàn)階段全球經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為了歷史的發(fā)展趨勢，新的經(jīng)濟模式除了能夠改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式外，還能夠變革傳統(tǒng)的生產(chǎn)理念。現(xiàn)階段傳統(tǒng)的環(huán)境還會對知識經(jīng)濟的發(fā)展造成一定的影響，其中存在積極因素，也有消極因素，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中的環(huán)境污染就是其中一個典型的例子。知識經(jīng)濟時展經(jīng)濟固然重要，但是人們賴以生存的環(huán)境也是需要重點保護的。（3）知識經(jīng)濟管理除了要重視經(jīng)濟增長的速度外，其他因素也要在考慮的范圍內(nèi)。在全球經(jīng)濟一體化逐漸深入的背景下，知識經(jīng)濟成為了企業(yè)間競爭的著力點，企業(yè)存在互聯(lián)網(wǎng)投資等諸多無形投資，而要想實現(xiàn)這些，科學(xué)知識是內(nèi)在的驅(qū)動力。
1.2經(jīng)濟時代下的知識經(jīng)濟管理
知識經(jīng)濟管理的階段可分為創(chuàng)造層、發(fā)現(xiàn)層和傳遞層三個層面，內(nèi)容覆蓋了知識經(jīng)濟管理體系，其以高科技信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，進行技術(shù)復(fù)制、工藝革新、信息傳遞和流程再造等工程創(chuàng)新。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該認識到知識經(jīng)濟管理在提高企業(yè)競爭力上所發(fā)揮的作用。都說知識能夠改變命運，但知識的作用絕不僅僅如此，也能夠使企業(yè)在科學(xué)技術(shù)的輔助下，在激烈的市場競爭中占有一席之地。知識經(jīng)濟管理模式能夠提高企業(yè)工作人員的整體素質(zhì)和責(zé)任心，從而為企業(yè)帶來最大的經(jīng)濟效益。將知識經(jīng)濟管理應(yīng)用到企業(yè)發(fā)展中的企業(yè)具有的發(fā)展?jié)摿κ鞘志薮蟮摹＝?jīng)過多年的努力，加上學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家的先進理念，我國已經(jīng)獲得了基本的數(shù)據(jù)、經(jīng)驗和章程，這都為知識經(jīng)濟管理系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用提供了便利條件。
2經(jīng)濟時代下知識經(jīng)濟管理的應(yīng)用
2.1圖書館應(yīng)用管理
知識經(jīng)濟管理除了在提高企業(yè)競爭力上具有強大的優(yōu)勢外，也能夠促進社會的繁榮發(fā)展。圖書館作為人們了解知識，獲得知識的重要場所，成為了實行知識經(jīng)濟管理的重要基礎(chǔ)，要想實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的同步發(fā)展，圖書館應(yīng)用管理是不可或缺的要素之一，特別是在計算機技術(shù)的深入變革下，數(shù)字化是圖書館管理的發(fā)展趨勢，這也是在圖書館中應(yīng)用知識經(jīng)濟管理的重要體現(xiàn)。
2.2企業(yè)競爭力應(yīng)用
知識經(jīng)濟管理在企業(yè)競爭力上的影響最為顯著和關(guān)鍵，通過眾多企業(yè)大量的實踐可以得知，企業(yè)中應(yīng)用知識經(jīng)濟管理在一定程度上能夠保證企業(yè)創(chuàng)新的穩(wěn)定性，便于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新作用的有效發(fā)揮，從而提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)競爭力和知識經(jīng)濟管理的關(guān)系體現(xiàn)在：企業(yè)核心競爭力本身就具有知識的屬性、企業(yè)核心競爭力是知識經(jīng)濟管理能力的體現(xiàn)、企業(yè)應(yīng)用知識經(jīng)濟管理能夠促進企業(yè)競爭力的增強，使企業(yè)始終保持發(fā)展的狀態(tài)。
3經(jīng)濟時代下知識經(jīng)濟管理的發(fā)展趨勢
3.1新價值創(chuàng)造與核心能力的培養(yǎng)
擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加企業(yè)產(chǎn)量，提高企業(yè)收益是傳統(tǒng)經(jīng)濟模式下企業(yè)管理的終極目標(biāo)。這一目標(biāo)在經(jīng)濟時代下有了很大的變化，企業(yè)生產(chǎn)中知識占有絕對的優(yōu)勢和地位，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)為提高產(chǎn)品質(zhì)量，換句話說是創(chuàng)造新價值。創(chuàng)造價值是經(jīng)濟時代的重要特點，是在能力補充的基礎(chǔ)上而實施的一種競爭模式，在這里每一位員工的潛力都能夠得到激發(fā)，企業(yè)的競爭力自然很高。企業(yè)的發(fā)展過程中，人力資源的建設(shè)是非常重要的，絕對不能忽視，在平時的工作中要注意培養(yǎng)員工的創(chuàng)新性思維和處理問題的能力。就現(xiàn)階段的發(fā)展而言，知識經(jīng)濟管理中，創(chuàng)造價值存在一定風(fēng)險，主要是由于人員的流動會給企業(yè)發(fā)展帶來財政與競爭的風(fēng)險。特別是從事企業(yè)核心工藝的技術(shù)人員會在一定程度上決定企業(yè)的未來發(fā)展方向。
3.2“以人為本”的管理理念
人力資源是保障知識經(jīng)濟管理順利實施的重要方面。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式中，企業(yè)管理中重點關(guān)注的問題是物品，但在經(jīng)濟時代下，“以人為本”是企業(yè)管理的基本理念，這是一種人性化管理模式，不但符合員工的心理特點，還能夠大幅度提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。知識經(jīng)濟管理在管理思想上的發(fā)展有以下方面的體現(xiàn)：（1）在知識經(jīng)濟管理中實施人本管理，改變企業(yè)管理思想。新企業(yè)管理方式變革企業(yè)管理職能能夠極大地發(fā)揮出知識經(jīng)濟管理的功能。（2）企業(yè)在這樣的管理環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的全面提升，也是企業(yè)文化的累積和宣傳的有力途徑。
3.3科學(xué)化發(fā)展
知識經(jīng)濟管理科學(xué)化發(fā)展是指在知識經(jīng)濟管理中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)和達到的水平。企業(yè)將知識應(yīng)用于經(jīng)濟管理體系中，能夠促進管理方式的科學(xué)有效。在現(xiàn)代化管理思想的指導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，采用多種方式對管理客體施加影響，來提高管理水平。知識經(jīng)濟管理科學(xué)化發(fā)展首先推行的領(lǐng)域是在美國的大學(xué)行政部，其采用這種管理方式服務(wù)于大學(xué)學(xué)術(shù)，增強了大學(xué)的競爭力。隨后得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，現(xiàn)如今已經(jīng)成為一種趨勢。知識經(jīng)濟管理科學(xué)化發(fā)展在我國是大有可為的，發(fā)展前景看好。通過在企業(yè)管理中構(gòu)建量化和非量化的考核指標(biāo)，優(yōu)化企業(yè)管理業(yè)務(wù)流程，建立企業(yè)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，達到知識經(jīng)濟管理科學(xué)化發(fā)展與企業(yè)管理進行有機的融合，統(tǒng)一發(fā)展。
3.4知識經(jīng)濟將成為未來企業(yè)的核心競爭力
如今全球經(jīng)濟一體化已經(jīng)是一種歷史趨勢，未來的發(fā)展中企業(yè)間的競爭點關(guān)鍵在于無形資產(chǎn)的競爭，知識經(jīng)濟管理工作能否得到有效的落實。思想觀念的轉(zhuǎn)變，才是企業(yè)發(fā)展的出路，可以在企業(yè)管理中加大知識的投入力度，從而最大限度地挖掘出員工的潛力和調(diào)動工作的積極性。知識經(jīng)濟管理中，還要注意知識的分散，達到知識的循環(huán)利用。作為柔性管理、人性化管理的一個分支，知識經(jīng)濟管理模式不但能夠激發(fā)員工工作積極性，還能夠有效淡化甚至消除監(jiān)管機制。
4結(jié)束語
知識經(jīng)濟管理適用于社會發(fā)展中的各個行業(yè)，科學(xué)技術(shù)能夠極大地改善人們的生產(chǎn)生活，知識經(jīng)濟時代下，影響的力度可能會更大，出乎人們的意料，相信人們的生活也會越來越美好。
作者:李曉紅 單位:哈爾濱市老干部活動中心
參考文獻
篇8
首先，應(yīng)明確實驗?zāi)康模_定實驗觀察的重點。
設(shè)置課本實驗的目的在與實現(xiàn)某一學(xué)習(xí)目的，實驗?zāi)康臎Q定了實驗觀察的重點。只有明確重點觀察的內(nèi)容，抓住本質(zhì)的現(xiàn)象，才能有效地觀察，有效地學(xué)習(xí)。如在初中化學(xué)〈序言〉課的實驗，所設(shè)置的幾個實驗都是為學(xué)生順利理解和掌握物理變化和化學(xué)變化而設(shè)置的。因此，觀察的重點應(yīng)放在反應(yīng)前后物質(zhì)是否發(fā)生質(zhì)的變化，從而確定變化屬于物理變化還是化學(xué)變化。如鎂帶的燃燒實驗，觀察的重點是鎂在燃燒后的產(chǎn)物的性質(zhì)和鎂帶有何本質(zhì)的不同，確定反應(yīng)是否新物質(zhì)生成，從而判斷該反應(yīng)是否屬于化學(xué)變化。而不能僅僅注意實驗過程中的“發(fā)出耀眼的強光，放出大量的熱”這一非本質(zhì)的現(xiàn)象。只有這樣，才能實現(xiàn)實驗的目的——掌握物理變化和化學(xué)變化的實質(zhì)。
其次，明確觀察的要素和程序，全面、有序地進行實驗的觀察。
對于實驗，特別是一些過于復(fù)雜的實驗，往往存在多個實驗觀察的要素，實驗過程中必須全面、有序地進行觀察，才能實現(xiàn)實驗教學(xué)的目的，從而深入、全面地掌握化學(xué)知識。
那么，如何有序地、全面地觀察化學(xué)實驗?zāi)兀?/p>
第一階段（實驗前）——觀察要素為：1、反應(yīng)物的物理性質(zhì)（如反應(yīng)的顏色、狀態(tài)、氣味等）；2、反應(yīng)條件（如是否加熱、通電等）；3、反應(yīng)裝置（用什么作反應(yīng)器具、裝置有何特點等）；4、*作順序（如何組裝實驗裝置、添加藥品先后順序如何等）；5、其他（如藥品的用量、實驗注意事項等）。
第二階段（實驗中）——觀察要素：反應(yīng)過程中的主要現(xiàn)象（如是否有顏色變化、是否有氣體生成、是否有沉淀析出、是否發(fā)光、放熱等）
第三階段（實驗后）——觀察要素：1、是否有新物質(zhì)生成？2、新物質(zhì)的顏色、狀態(tài)、氣味、溶解性等；3、儀器拆分順序；4、儀器整理等。
隨著實驗的深入和知識水平的提高，越來越要求學(xué)生能夠深入全面地進行實驗的觀察，全面掌握化學(xué)知識。如果不能全面地進行實驗的觀察，往往會因為觀察的片面性而導(dǎo)致種種問題，如無法獲得全面的知識。更為嚴(yán)重的是在實驗具體*作過程中，可能回導(dǎo)致失敗或危險，如加熱固體藥品時，試管口為向下傾斜，導(dǎo)致試管破裂；用氫氣還原氧化銅實驗時，如果不遵循實驗前先通氫氣一段時間后再后加熱、實驗后先撤酒精燈一段時間后再撤氫氣的順序，必然導(dǎo)致實驗失敗和危險（爆炸）等。
第三、協(xié)調(diào)多種感覺器官。
實驗現(xiàn)象的觀察，往往不僅僅依靠眼睛觀察來完成。在很多實驗中，還需要借助手、鼻等感官。如第一章關(guān)于硫燃燒的實驗中，除用眼觀察之外，還需借助鼻聞（二氧化硫的氣味）、用手摸（摸集氣瓶感覺熱現(xiàn)象）等。只要這樣，才能全面獲得感性的材料。
此外，實驗現(xiàn)象的觀察過程中，還要克服下列不良習(xí)慣：1、只注意強烈刺激作用的現(xiàn)象，而忽視其他現(xiàn)象；2、由于不能高度集中注意力，忽略了稍縱即逝的現(xiàn)象；3、只注意觀察實驗過程中的現(xiàn)象，而忽略對實驗*作順序、裝置特點的觀察；4、只觀察不思考等。
化學(xué)學(xué)習(xí)方法之二
專題三：學(xué)會加工
加工，指的是對所感知的事物通過特殊的思維方法對獲取（感知）的餓信息進行處理的過程，其目的在于是新知識與已有的知識取得聯(lián)系，增進對新知識的理解。加工在學(xué)習(xí)過程中發(fā)揮著重要的作用，是高效獲取知識的基本條件之一。
對信息加工的重要方法有：1）類比法；2）比較法；3）質(zhì)疑等。在學(xué)習(xí)過程中必須學(xué)會這些策略，從而順利實現(xiàn)知識的學(xué)習(xí)和掌握。那么，在學(xué)習(xí)過程中如何類比、比較和質(zhì)疑呢？
第一、學(xué)會類比
類比是根據(jù)兩類或兩個事物之間某些屬性上的相同或相識所作出的一種推斷。這是加工的重要方法。它既可使抽象的內(nèi)容具體化、形象化。也可使陌生的事物熟悉化，從而實現(xiàn)對新知識的掌握。這種方法在學(xué)習(xí)中廣泛地得到應(yīng)用。如在高一學(xué)習(xí)鹵族元素極其化合物性質(zhì)知識時，抓住該元素所具有的共同特征：核外最外層電子數(shù)相同，均為7個，從而類推出它們的單質(zhì)及化合物在化學(xué)性質(zhì)上具有與Cl2與及其化合物相似的化學(xué)性質(zhì)，從而順利實現(xiàn)鹵素其他元素對應(yīng)單質(zhì)及其化合物性質(zhì)的學(xué)習(xí)。這里應(yīng)該注意的是：1）要考慮不同事物之間的可比性。即善于發(fā)現(xiàn)事物相同或相似的本質(zhì)上屬性，只有本質(zhì)上屬性相同或相似，才能作出類比；如鹵族元素原子最外層電子數(shù)相同這一本質(zhì)屬性，為鹵族元素及其化合物之間的類比提供基礎(chǔ)。2）要注意類比的或然性，正確類比，防止類比的負遷移。換句話說，就是在抓住事物共同屬性的同時，也應(yīng)注意差異性一面。如鹵族元素原子最外層電子數(shù)相同，但由于其電子層數(shù)不一樣，因此其化學(xué)性質(zhì)上還是存在一定的差異。例如，不能有Cl2+H2O==HCl+HClO類推出F2+H2O==HF+HFO等。
第二、學(xué)會比較
篇9
“郵發(fā)合一”的特點和優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：
1.拓寬了報紙發(fā)行的深度和廣度。在“郵發(fā)合一”之前，報紙發(fā)行的范圍主要局限在鐵路沿線、交通樞紐，而很多偏僻的地區(qū)和許多縣市都很少甚至幾乎看不到報紙。通過“郵發(fā)合一”，郵電網(wǎng)絡(luò)遍及全國，點多、線長、面廣，只要是郵局公開發(fā)行的報刊，凡是郵路通達的地方都能訂閱到，這樣一來，便大大地拓寬了發(fā)行網(wǎng)點和覆蓋范圍。
2.利用現(xiàn)有資源，減少浪費和混亂。“郵發(fā)合一”使報社專門編報印報，郵局則負責(zé)訂報發(fā)報，簡化了國內(nèi)報刊發(fā)行系統(tǒng)，省去了許多人員開支和事務(wù)工作的麻煩，既可專心編報，又合乎經(jīng)濟原則，減少了浪費、糾紛和混亂，有助于解放初期全國報刊的發(fā)展，并增加了郵電業(yè)務(wù)。
然而，隨著歷史的前進，社會條件的不斷變化，“郵發(fā)合一”漸漸不能適應(yīng)新的環(huán)境，尤其是以后，全國的工作重點轉(zhuǎn)移，計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，給報紙的發(fā)行模式帶來了極大的沖擊。
首先，改革開放政策為新聞出版事業(yè)帶來空前的繁榮，報紙的數(shù)量增多，品種由單一的機關(guān)報變?yōu)槎嗥贩N、多層次，開張由四塊版變?yōu)榘税妗⑹嫔踔粮啵瑑?nèi)容特色更是日星月異，郵電部門不負重荷。
其次，市場經(jīng)濟條件下，報社必須講求經(jīng)濟核算，考慮成本、利潤等一系列經(jīng)濟指標(biāo)。而“郵發(fā)合一”收費高，手續(xù)煩，造成報紙資金回籠慢，不利于報社的發(fā)展。
時間最高發(fā)行費率最低發(fā)行費率平均發(fā)行費率1949--195235%14%28.4%1952--198025%25%25%198030%25%27.5%1981--198625%25%25%1987--25%28%--35%29.3%
從上表可見，報紙的發(fā)行費率在建國四十年來幾經(jīng)變更，但最低平均都沒有低于25%以下，最高達到了35%，這對于面臨著要求自負盈虧的報社來說，是一筆不小的負擔(dān)。因此，自辦發(fā)行的新模式應(yīng)運而生。
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二、自辦發(fā)行的特點和優(yōu)勢自從1985年洛陽日報率先自辦發(fā)行起，幾年的時間，“自發(fā)”模式如星火燎原之勢，幾乎全部的中等或中等以上的城市黨報和獨立核算、自負盈虧的報紙，紛紛加入“自發(fā)”的行列。報紙的發(fā)行總量也有了很大的增長，1993年報紙發(fā)行總量約為264億份，比1979年全年發(fā)行131億份增加了近一倍。
和“郵發(fā)合一”相比，自辦發(fā)行有其不能比擬的特點和優(yōu)勢，更能滿足新時期報紙發(fā)行的需求。
1.縮短投遞時間，一般情況下，市區(qū)投遞要比郵局早一兩個小時，郊縣要快半天至一天。
2.發(fā)行費用減少，如上文所述，郵發(fā)的發(fā)行費率最低也要25%，加上郵局種種相關(guān)要求的開支，實際發(fā)行費用相當(dāng)昂貴，而自辦發(fā)行，報社實際支付的費用和郵發(fā)相比，僅為18%。同時訂報費用，報社可以立即拿到（郵發(fā)則是每月按訂數(shù)返還），大大增加了報社的流動資金，有助于實現(xiàn)報社經(jīng)濟自主，積累資金，擴大再生產(chǎn)。
3.投遞質(zhì)量提高，服務(wù)周到，上門征訂，提高報紙的質(zhì)量和發(fā)行量。然而，盡管自辦發(fā)行這一新生事物有其強大的生命力，但它也有自身體制上的弱點和不足。目前我國大部分報社的發(fā)行部門都很小，體系也不完整。《參考消息》，發(fā)行量300多萬份，發(fā)行部只有7個人；北京日報三報兩刊，發(fā)行部只有4個人；光明日報發(fā)行部16個人，與采編人員的比例是1：25。發(fā)行隊伍如此弱小簡陋，每到發(fā)行季節(jié)，記者、編輯都要帶著發(fā)行任務(wù)，組織發(fā)行。這種親力親為的手工操作，實在不能適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代化報業(yè)發(fā)展。因此，勢必將有新的發(fā)行模式出現(xiàn)。
三、多渠道發(fā)行的出現(xiàn)和發(fā)展隨著社會的發(fā)展和新聞改革的深入，市場經(jīng)濟的不斷完善，報業(yè)發(fā)行模式變革也隨之進入了新時期。未來，多種靈活的發(fā)行模式將會不斷出現(xiàn)，多渠道發(fā)行勢在必行。在這里，筆者僅談?wù)勛约旱脑O(shè)想，供大家參考。
1.“郵發(fā)”和“自發(fā)”相互結(jié)合，揚長補短。郵局可以和報社共同商討，在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上，簽定合約，根據(jù)市場經(jīng)濟下價值規(guī)律的原則，協(xié)調(diào)好雙方的經(jīng)濟利益。報社和郵局因地制宜、因報制宜地制訂出雙方都能接受的發(fā)行費率，這是“報郵聯(lián)合發(fā)行”的關(guān)鍵，如果在這一點上雙方能達成共識，“聯(lián)合發(fā)行”就有了成功的基礎(chǔ)和前提。這種發(fā)行模式，在某些地方已經(jīng)實施，并取得了成功。1998年，《深圳商報》與當(dāng)?shù)剜]局簽訂了“聯(lián)合發(fā)行合作協(xié)議”，并且共同成立了“聯(lián)合發(fā)行指揮部”，以郵局為主，報社協(xié)助，開辦了預(yù)約征訂、跨區(qū)訂閱、上門收訂、現(xiàn)場收訂、分期訂閱等多種新的服務(wù)項目，報紙的發(fā)行量因此獲得全面增長，市內(nèi)訂戶比上年增長了71.2%，外阜訂戶比上年增長了5.8倍。在和郵局重新合作的同時，報社也可以拓寬自辦發(fā)行的路子，靈活地采取多種手段，因地制宜地發(fā)展發(fā)行模式。尤其是一些有經(jīng)濟實力的報業(yè)集團，可以組建發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，由報業(yè)集團建立一個直接下屬的發(fā)行總公司，再在各地建立起發(fā)行分公司，統(tǒng)一部署和管理此報業(yè)集團下的各家報紙發(fā)行；另外，報社還可以和銀行合作，選中一家或幾家全國聯(lián)網(wǎng)的銀行，委托它們在各地的營業(yè)網(wǎng)點設(shè)點收訂報刊；隨著因特網(wǎng)的發(fā)展，報社還可以利用網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)上征訂報紙，然后委托電子商務(wù)站點進行送遞。
篇10
一、摘要的寫法
論文摘要是全文的精華是對一項科學(xué)研究工作或技術(shù)實踐的總結(jié)對研究目的、方法和研究結(jié)果的概括。
摘要置于主體部分之前目的是讓讀者首先了解一下論文的內(nèi)容以便決定是否閱讀全文。一般來說這種摘要在全文完成之后寫。字?jǐn)?shù)限制在100~150字之間。內(nèi)容包括研究目的、研究方法、研究結(jié)果和主要結(jié)論。也就是說摘要必須回答"研究什么"、"怎么研究"、"得到了什么結(jié)果"、"結(jié)果說明了什么"等問題。
簡短精煉是學(xué)術(shù)期刊論文摘要的主要特點。只需簡明扼要地將研究目的、方法、結(jié)果和結(jié)論分別用1~2句話加以概括即可。
例文摘要僅有5句話第一句話是假設(shè)第二、三句話是研究內(nèi)容第四、五句話含蓋了研究方法和研究結(jié)果。這里省去了研究目的。如果補充研究目的可在摘要前增加一句如"空間曲線主纜懸索橋的施工控制計算是確保實現(xiàn)成橋設(shè)計線形和內(nèi)力的關(guān)鍵。"從摘要中我們可以看出本文主要工作是建立了空間曲線主纜懸索橋施工控制計算的新模型通過算例驗證了新模型的正確性。
二、緒論的寫法
緒言也叫引言。
引言的主要任務(wù)是向讀者勾勒出全文的基本內(nèi)容和輪廓。它可以包括以下五項內(nèi)容中的全部或其中幾項介紹某研究領(lǐng)域的背景、意義、發(fā)展?fàn)顩r、目前的水平等；
對相關(guān)領(lǐng)域的文獻進行回顧和綜述，包括前人的研究成果；
已經(jīng)解決的問題并適當(dāng)加以評價或比較指出前人尚未解決的問題、留下的技術(shù)空白也可以提出新問題、解決這些新問題的新方法、新思路，從而引出自己研究課題的動機與意義；
說明自己研究課題的目的；
概括論文的主要內(nèi)容，或勾勒其大體輪廓。
如何合理安排以上這些內(nèi)容，將它們有條有理地給讀者描繪清楚，并非容易之事。經(jīng)驗告訴我們，引言其實是全文最難寫的-部分。這是因為作者對有關(guān)
學(xué)科領(lǐng)域的熟悉程度作者的知識是淵博、還是貧乏，研究的意義何在、價值如何等問題，都在引言的字里行間得以充分體現(xiàn)。
我們可以將引言的內(nèi)容分為三到四個層次來安排。第一層由研究背景、意義、發(fā)展?fàn)顩r等內(nèi)容組成其中還包括某一研究領(lǐng)域的文獻綜述，第二層提出
目前尚未解決的問題或急需解決的問題，從而引出自己的研究動機與意義，第三層說明自己研究的具體目的與內(nèi)容，最后是引言的結(jié)尾，可以介紹一下論文的組成部分。
值得注意的是，引言中各個層次所占的篇幅可以有很大差別。這一點與摘要大不一樣，摘要中的目的、方法、結(jié)果、結(jié)論四項內(nèi)容各自所占的篇幅大體
比例一樣。而在引言中，第一個層次往往占去大部分篇幅。對研究背景和目前的研究狀況進行較為詳細的介紹。研究目的可能會比較簡短。
引言與摘要還有一點不同的是，摘要中必須把主要研究結(jié)果列出，而在引言中(如果摘要與正文一同登出)結(jié)果則可以省略不寫?yīng)＿@是因為正文中專門有一節(jié)寫結(jié)果，不必在引言中重復(fù)。
比較簡短的論文，引言也可以相對比較簡短。為了縮短篇幅可以用一兩句話簡單介紹一下某研究領(lǐng)域的重要性、意義或需要解決的問題等。接著對文
獻進行回顧。然后介紹自己的研究動機、目的和主要內(nèi)容。至于研究方法、研究結(jié)果及論文的組成部分則可以完全省略可見，引言一般分為三到四個層次。每個層次都有各自的任務(wù)與目的。而在語言上也有各自的特點，掌握這些特點會使寫作過程化難為易。下面將對引言各層次的寫作特點和技巧分別加以介紹。
(1)如何寫引言的開頭
引言開頭(即第一層)最主要目的是告訴讀者論文所涉及的研究領(lǐng)域及其意義是什么研究要解決什么問題目前狀況或水平如何。
(2)如何寫文獻綜述
文獻綜述是學(xué)術(shù)論文的重要組成部分是作者對他人在某研究領(lǐng)域所做的工作和研究成果的總結(jié)與評述包括他人有代表性的觀點或理論、發(fā)明發(fā)現(xiàn)、解決問題的方法等。在援引他人的研究成果時必須標(biāo)注出處即這一研究成果由何人在何時何地公開發(fā)表。
(3)如何寫研究動機與目的
在介紹了他人在某領(lǐng)域的工作和成果之后下一步便介紹作者自己的研究動機、目的與內(nèi)容。介紹研究動機可以從兩個角度人手一是指出前人尚未解
決的問題或知識的空白二是說明解決這一問題或填補知識空白的重要意義。
指出或暗示了知識領(lǐng)域里的空白或提出了問題或假設(shè)之后下一步理所當(dāng)然應(yīng)該告訴讀者本研究的目的和內(nèi)容要解決哪些問題以填補上述空白或者證明所提出的假設(shè)。
篇11
五角星圖左上角：組織結(jié)構(gòu)本身要在財務(wù)管理中融人組織管理，首先要了解什么是組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)分工與協(xié)調(diào)的基本框架與形式，是對企業(yè)人財物、銷等一切資源與流程的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。組織管理，就是要使組織對環(huán)境變化迅速作出恰當(dāng)反應(yīng)，通過合理的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無序和混亂，從而保持競爭優(yōu)勢。
組織結(jié)構(gòu)就象企業(yè)的骨胳系統(tǒng)，承擔(dān)著企業(yè)內(nèi)外各種壓力。組織結(jié)構(gòu)設(shè)計可以分為五個步驟進行，即明確各管理層的分工與定位、設(shè)計部門職責(zé)和每個崗位職責(zé)、分配權(quán)力使責(zé)權(quán)對等、根據(jù)管理線條設(shè)計溝通協(xié)調(diào)渠道、設(shè)計規(guī)章制度。
五角星圖上角：從組織結(jié)構(gòu)影響戰(zhàn)略的方式來優(yōu)化財務(wù)管理體系組織結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)戰(zhàn)略進行總體設(shè)計，并確保企業(yè)各管理層在戰(zhàn)略制定上沒有重大分歧，這要求財務(wù)預(yù)算和預(yù)測盡可能準(zhǔn)確，為戰(zhàn)略決策提供財務(wù)信息等支持，以財務(wù)專家的水準(zhǔn)提供內(nèi)部管理的專業(yè)意見；其次表現(xiàn)在能夠形象化地表述財務(wù)意見，充分地與管理層進行溝通，從而使財務(wù)真正成為企業(yè)家的左右手。
戰(zhàn)略實施中各級管理人員應(yīng)配合默契，這要求針對不同業(yè)務(wù)的特點設(shè)計財務(wù)報告，落實基層業(yè)務(wù)部門應(yīng)提供的財務(wù)信息種類和加工傳遞流程，使財務(wù)信息充分反映戰(zhàn)略實施的情況，從而使財務(wù)配合組織結(jié)構(gòu)管理在戰(zhàn)略實施中扮演重要角色。管理風(fēng)格與企業(yè)文化相匹配，要求財務(wù)管理風(fēng)格適應(yīng)企業(yè)文化氛圍，財務(wù)部門應(yīng)在財務(wù)信息保密的基礎(chǔ)上，對其他部門開放財務(wù)信息，改變財務(wù)部門與其他部門隔閡的局面，使其他部門更多地了解財務(wù)部門，同時更深入地了解其他部門的業(yè)務(wù)活動和管理風(fēng)格，使財務(wù)管理風(fēng)格與企業(yè)文化相匹配。
五角星圖右上角：從組織結(jié)構(gòu)影響流程的方式來優(yōu)化財務(wù)管理體系各部門業(yè)務(wù)管理線條應(yīng)清晰有效，要求設(shè)計各類業(yè)務(wù)憑證和單據(jù)時，要做到清晰、規(guī)范、全面，既方便業(yè)務(wù)人員操作，又易于獲取財務(wù)信息，使財務(wù)信息重點反映業(yè)務(wù)部門所關(guān)心的問題。會計核算工作最難的就是分類。財務(wù)人員需要對業(yè)務(wù)進行科學(xué)、清晰地分類，提供能夠縱向、橫向多種方式匯總的財務(wù)表格與報告，讓非財務(wù)專業(yè)的人員能夠讀懂財務(wù)報告。這樣做能夠促使財務(wù)管理深入業(yè)務(wù)當(dāng)中去，提升財務(wù)管理的地位。
決策者應(yīng)熟悉業(yè)務(wù)而使管理具有針對性，高效的管理決策要求各級財務(wù)人員熟悉業(yè)務(wù)，不能光靠形式上的嚴(yán)厲控制而要以合理的低控制成本去控制業(yè)務(wù)流程上的關(guān)鍵點，從而科學(xué)地將風(fēng)險控制在合理的范圍內(nèi)。要營造更加規(guī)范的內(nèi)部控制環(huán)境，使業(yè)務(wù)、財務(wù)、人事、質(zhì)量管理等各專業(yè)管理之間既相互牽制，又保持和諧、信任的關(guān)系，以事前預(yù)算、事中追蹤、事后審查的全程管理，從供應(yīng)商到客戶的全流程跟蹤控制，實現(xiàn)營造崇尚效率、業(yè)績與能力的氛圍。
五角星圖左下角：從組織結(jié)構(gòu)影響人力資源的方式來優(yōu)化財務(wù)管理體系組織結(jié)構(gòu)設(shè)計要求權(quán)力文化鼓勵創(chuàng)新和打擊守舊勢力，財務(wù)部在配合人力資源部設(shè)計考核指標(biāo)時，就要在充分反映業(yè)績的基礎(chǔ)上，增加對創(chuàng)新、效率等方面指標(biāo)的考核權(quán)重與考核力度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都喜歡熟悉業(yè)務(wù)、穩(wěn)健成熟的人才。但是，企業(yè)在當(dāng)今激烈變化的環(huán)境中，被動地守業(yè)是要不得的，只有主動地創(chuàng)業(yè)才是生存之道。正如海爾董事長張瑞敏所說，處于激烈競爭中的企業(yè)就象斜坡上的球體，向上的推力一旦減弱，企業(yè)就會下滑，再想阻止企業(yè)下滑的趨勢，就會難上加難。企業(yè)需要創(chuàng)新人才，不僅局限于業(yè)務(wù)部門，管理部門也是如此。因此，設(shè)計對創(chuàng)新、效率等方面的考核指標(biāo)，為組織結(jié)構(gòu)和人力資源提供相關(guān)的信息，是財務(wù)管理有效的增值服務(wù)之一。
管理人員的無能、過于保守、不負責(zé)任，應(yīng)能夠從其財務(wù)報告、考核指標(biāo)中得到明確反映，這要求財務(wù)考核指標(biāo)體系必須全面，可以通過引入平衡計分卡的方法進行設(shè)計，以做到獎懲分明。
五角星圖右下角：從組織結(jié)構(gòu)對財務(wù)管理的直接影響出發(fā)來優(yōu)化財務(wù)管理體系企業(yè)的財務(wù)管理體系應(yīng)是多層次、多側(cè)面的，其管理層次包括從母公司到各部門、事業(yè)部、子分公司等各個層面；管理范圍應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營活動、投資活動、融資活動等各類活動；管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算與計劃、資金管理、財務(wù)指標(biāo)考核、采購與銷售管理、會計核算、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警等；而支撐這些的則是財務(wù)信息系統(tǒng)。
組織結(jié)構(gòu)是一種辯證法，它包含著集權(quán)與分權(quán)、集中與分散、調(diào)和與對立、短期利益與長期利益這四對基本矛盾，這就要求使用辯證的思維方式去設(shè)計財務(wù)管理體系，以確保財務(wù)管理能夠與組織結(jié)構(gòu)無縫連接，具體表現(xiàn)在下面五個方面：
1.各管理層的定位應(yīng)當(dāng)是，基層管理人員以遵循制度進行督導(dǎo)為主，中層管理人員注重通過改善獲得實效，高層管理人員則需要不斷創(chuàng)新以推動企業(yè)發(fā)展。這要求合理配置財務(wù)決策權(quán)，在確保有效控制的基礎(chǔ)上，企業(yè)規(guī)模越大，技術(shù)越復(fù)雜，則應(yīng)賦予中層管理人員更大的財權(quán)，以充分調(diào)動其積極性。
2.部門設(shè)置的依據(jù)是業(yè)務(wù)活動的內(nèi)在邏輯關(guān)系，這要求會計核算的成本中心、利潤中心等也根據(jù)業(yè)務(wù)活動的邏輯關(guān)系設(shè)置，使財務(wù)分析能夠深入業(yè)務(wù)，實現(xiàn)會計核算與業(yè)務(wù)活動的無縫連接，為管理決策提供可靠依據(jù)。
篇12
國務(wù)院于今年3月了《全面推進依法行政實施綱要》，并于近期修訂了《國務(wù)院工作規(guī)則》，規(guī)范政府行為的重要法律《行政許可法》也于今年7月1日起施行，這些都是堅持執(zhí)政為民、推進依法行政、建設(shè)法治政府的宏大系統(tǒng)工程。那么何謂法治政府？一般認為至少應(yīng)具備如下6個要件：一是行政權(quán)力受到有效約束，建立起權(quán)力有限政府；二是能夠保障市場自由，建立起法制統(tǒng)一政府；三是政務(wù)公開、規(guī)范，建立起透明廉潔政府；四是遵循法定程序和正當(dāng)程序辦事，建立起公正誠信政府；五是堅持便民、高效的現(xiàn)代管理原則，建立起服務(wù)型政府；六是不斷完善監(jiān)督與救濟機制，建立起責(zé)任政府。這六個要件是相輔相成、互系互動、有機構(gòu)成的。
（二）
通過政治體制和行政管理體制改革，建立起法治政府，這是很有意義的。在建設(shè)法治政府這一宏大系統(tǒng)工程中，需要制度創(chuàng)新，但首先需要觀念更新。如果沒有正確的思想觀念指導(dǎo)，既不可能推出我國行政法治發(fā)展進程所要求的制度創(chuàng)新，而且有了科學(xué)適用的行政法律制度也不可能得到正確實施。歷史經(jīng)驗表明：不同的法律意識和法制觀念，對于客觀事物會有不同的認識，會有不同的法律實施效果。
例如1995年舉國開展打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的活動中，在四川省夾江縣曾發(fā)生轟動一時的打假案：一個涉嫌制假的私有印刷企業(yè)受到查處后，對行政處罰和行政強制措施不服，認為技術(shù)監(jiān)督機關(guān)越權(quán)執(zhí)法且違反法定程序，于是到人民法院，沒想到引起軒然大波：一些機關(guān)、媒體甚至部分人大代表予以干涉，紛紛指責(zé)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ菏芾泶税甘潜Ｗo制假者，致使該案審理工作難以進行下去。記得當(dāng)時有些媒體就嚴(yán)厲批評道：“制假者竟敢把打假者告上法庭成為被告，夾江的地方保護主義何其嚴(yán)重！”該案的爭議在于：是否只要打假則無論誰來打、怎么打都行？制假嫌疑人把打假者送上被告席是否大逆不道？人民法院受理此案件是否地方保護主義？實際上，“制假者告打假者”正是《行政訴訟法》作出的一種制度安排，否則這項“民告官”的法律制度就無須存在了。該案的制假嫌疑人狀告打假機關(guān)，人民法院受理案件加以審查，正是依法行使《行政訴訟法》第二條和第三條分別賦予的訴訟權(quán)利和審判職權(quán)，乃是天經(jīng)地義的做法和依法辦事的表現(xiàn)，豈能視為“制假者猖狂”和“地方保護主義嚴(yán)重”？何況行政原告的訴求是否得到人民法院支持，最終還需要生效判決出來后才知道。之所以《行政訴訟法》實施5年后還會發(fā)生這種荒唐事，主要原因就在于許多人還缺乏現(xiàn)代行政法治觀念，不了解《行政訴訟法》的基本精神，不習(xí)慣“當(dāng)被告”，不容忍“民告官”。[①]
（三）
俗話說：人們的觀念就是人們的眼鏡，戴怎樣的眼鏡就看到怎樣的世界。所以大力推動法文化革新，讓全社會特別是行政公務(wù)人員牢固樹立起現(xiàn)代行政法治的新觀念，就成為建設(shè)法治政府的要義。這主要包括：
1.憲法至上的觀念。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，一切機關(guān)、組織和個人都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，負有維護憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施的職責(zé)；在憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等各種層次法律規(guī)范構(gòu)成的我國現(xiàn)行法律體系中，憲法居于最高地位，其他一切法律規(guī)范都必須以憲法為依據(jù)，凡與憲法抵觸則無效（參見示意圖）。行政公務(wù)人員應(yīng)做遵守憲法、實施憲法、維護憲法的模范。
我國法律規(guī)范體系的寶塔型結(jié)構(gòu)（另有相應(yīng)位階的法律解釋、軍事法律規(guī)范及我國參加的國際條約）：
1.憲法
2.法律
3.行政法規(guī)
4.地方性法規(guī)（含自單條例、特行區(qū)法律）
5.部門規(guī)章和地方政府規(guī)章
2.尊重人權(quán)的觀念。今年3月我國現(xiàn)行憲法第4次修改將“國家尊重和保障人權(quán)”載入憲法，突出地強調(diào)了保障公民權(quán)利、規(guī)范國家權(quán)力（重點是規(guī)范行政權(quán)力）這一現(xiàn)代憲法的核心價值理念，突出地宣示了我國憲法的人權(quán)關(guān)懷。這就要求行政公務(wù)人員增強人權(quán)觀念，在行政管理過程中自覺尊重和依法保護公民的基本權(quán)利，主要包括平等權(quán)利、政治權(quán)利、精神與文化活動的自由、人身自由與人格尊嚴(yán)、社會經(jīng)濟權(quán)利以及獲得救濟的權(quán)利，盡量避免發(fā)生此前曾在安徽蕪湖、湖南嘉禾、陜西延安等地出現(xiàn)的行政機關(guān)隨意侵害公民平等權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)的典型案件。特別是去年在廣東發(fā)生的孫志剛被收容后遭毆打致死案，去年媒體披露的廣西農(nóng)民黃某被莫須有地在看守所單獨關(guān)押28年的超期羈押案，都是嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的典型案件，其深刻教訓(xùn)值得人們深刻反思。[②]
3.行政權(quán)限的觀念。行政權(quán)力是一種能夠支配大量社會資源的公權(quán)力，具有無限擴張、易于濫用的特性。這就要求行政公務(wù)人員必須具備權(quán)力界限的意識，依法行使行政職權(quán)，注意上下左右不越界。曾有個別地方黨委和政府超越職權(quán)出臺包含“赦免民營企業(yè)家原罪”內(nèi)容的紅頭文件，一些地方政府首長責(zé)令當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ翰扇〔挥枇浮娖仍娉吩V等措施來配合政府搞土地開發(fā)、強制拆遷，許多地方出現(xiàn)的假借公共利益之名壓價征用、變相剝奪農(nóng)民土地以及由行政首長個人直接批讓土地，這些做法就擺錯了行政機關(guān)與立法機關(guān)、司法機關(guān)的位置，弄錯了行政首長與行政機關(guān)的關(guān)系，嚴(yán)重侵害了公民權(quán)益，大大損害了政府形象，而這主要就是缺乏法治主義觀念特別是權(quán)力界限意識所致。
4.行政民主的觀念。行政民主是一種世界性潮流，它呼喚行政機關(guān)與行政相對人之間的良性互動，要求為行政相對人參與行政管理過程提供更多機會。在我國行政管理和行政法制諸環(huán)節(jié)已出現(xiàn)了越來越多的行政民主的要求和規(guī)范，例如行政立法過程中的座談會、論證會，行政執(zhí)法過程中的聽證會和當(dāng)事人陳述事實、申辯理由，行政相對人評議行政機關(guān)與行政首長，采取具有協(xié)商性和可選擇性的行政合同、行政指導(dǎo)等柔軟靈活的方式實施行政管理等等。行政公務(wù)人員對此應(yīng)當(dāng)充分了解并積極推行。
5.行政服務(wù)的觀念。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代，政府儼然是企業(yè)、市場、社會的主宰者，行政機關(guān)與行政相對人之間是不平等關(guān)系，全然以行政計劃、行政審批、行政強制等單方意志和手段來實施行政管理、維持行政秩序，成為行政管理的基本模式。隨著市場導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革不斷深入，轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，就成為完善行政管理、健全行政法制的重大課題。行政公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)樹立服務(wù)意識、改進管理方式，順應(yīng)由管理行政、秩序行政、指令行政轉(zhuǎn)向服務(wù)行政、發(fā)展行政、指導(dǎo)行政這一時代潮流，積極向行政相對人提供信息、政策、專業(yè)技術(shù)等方面的指導(dǎo)幫助以及各種公共服務(wù)。
6.行政程序的觀念。改革開放以來在逐步克服法律虛無主義之后，重實體法、輕程序法的問題逐漸凸現(xiàn)出來，行政程序違法的典型案例很多，社會影響惡劣，教訓(xùn)非常深刻。故須增強程序法治意識，依照法定的（含正當(dāng)?shù)模┓绞健⒉襟E、順序、期限等方面的行政程序來實施行政管理。按照現(xiàn)代行政法治的要求，行政管理、行政復(fù)議和行政訴訟都必須依靠證據(jù)鏈條來支撐法律事實和權(quán)利主張，因此行政公務(wù)人員還應(yīng)當(dāng)增強行政證據(jù)觀念。而且按照現(xiàn)代行政法治的要求，行政信息以公開為原則、以保密為例外，故行政公務(wù)人員還須增強行政公開觀念，尊重并保障行政相對人的知情權(quán)，這既是行政法治的要求，也是WTO透明度原則與規(guī)則的要求和我國加入WTO的承諾。
7.政府誠信的觀念。政府不是社會上的無賴，而應(yīng)是最講誠信的正式組織機構(gòu)，政府機關(guān)的行為應(yīng)有連續(xù)性和可預(yù)期性，不能朝秦暮楚、隨意改變；即便出于重大公共利益的考慮需要征用財產(chǎn)、調(diào)整政策、改變行為，例如收回政府機關(guān)頒發(fā)的許可證照，也應(yīng)按照信賴?yán)姹Ｗo原則，給予權(quán)益受到影響的行政相對人給予公平補償。因為行政相對人出于對政府機關(guān)的信任，按照政府機關(guān)的意愿去行動，難免付出一定代價，而且會形成一種信賴?yán)妫@應(yīng)當(dāng)受到尊重和保護。
8.監(jiān)督責(zé)任的觀念。有效監(jiān)督是防止權(quán)力腐敗的關(guān)鍵；責(zé)任機制是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。行政權(quán)力在行使過程中具有擴張和濫用的頑強傾向，必須加以有效監(jiān)督和約束。行政機關(guān)和行政公務(wù)人員必須自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督，以及上級監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督等內(nèi)部監(jiān)督，通過監(jiān)督來判明責(zé)任，包括法律責(zé)任、政治責(zé)任和道義責(zé)任。不久前中石油公司總經(jīng)理、北京市密云縣縣長、吉林市市長因重大安全責(zé)任事故引咎辭職，就是官員問責(zé)的典型案例，是努力建設(shè)責(zé)任政府的具體表現(xiàn)。不言而喻，行政機關(guān)和行政公務(wù)人員還必須認真履行監(jiān)管職責(zé)，依法糾正市場主體的違法行為，努力創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
9.權(quán)利救濟的觀念。行政管理工作難免對行政相對人造成損害，有損害必有救濟，這是現(xiàn)代法治的基本精神。行政相對人的合法權(quán)利受到損害后的救濟渠道，包括行政申告、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償、行政補償，因而拓展和完善救濟渠道、樹立權(quán)利救濟和善待行政原告的觀念，具有重要的現(xiàn)實意義。從權(quán)利救濟的實踐來看，去年6月國務(wù)院頒布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》后，仍有一位名叫孫文流的農(nóng)民工被受雇企業(yè)老板毆打致殘后未能得到及時的社會救助（其只身從河南爬行半年回山東家鄉(xiāng)的沿途也一直未能得到應(yīng)有的救助），而且此類典型案例一再發(fā)生，表明我國的社會救助機制仍然存在不容忽視的缺陷和實施不到位的問題。行政公務(wù)人員對此應(yīng)有正確認識和積極態(tài)度。
10.法治漸進的觀念。中國用10年時間能夠基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，在21世紀(jì)能夠建立起法治國家嗎？這猶如“能否不依靠粘附、靠壁等外力幫助而在平整的桌面上將雞蛋完好地豎立起來”的問題一樣，應(yīng)在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上作出回答，否則極易犯主觀、片面、簡單化的毛病。[③]筆者對此問題的回答是肯定的：在科學(xué)認識的基礎(chǔ)上抱持“雞蛋具有豎立起來的基本條件、人們具有將雞蛋豎立起來的調(diào)控能力”的堅定信念并作出不懈努力，就能將雞蛋豎立起來，最終取得成功。能否建立起法治國家、法治政府，當(dāng)作如是觀。這也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。我們對于實現(xiàn)目標(biāo)、行政法治目標(biāo)，建設(shè)法治國家、法治政府的問題，猶如改革開放初期提出的市場導(dǎo)向改革能否成功的問題一樣，應(yīng)當(dāng)有信心。樹立在科學(xué)認識基礎(chǔ)上的堅定信心和不懈努力，不但對于解決上述問題，而且對于解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題，切實推進政治體制改革的問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的問題，對于諸如此類的歷史任務(wù)和難題，都有啟發(fā)意義和推動作用。
綜上，要依法行政，就必須牢固樹立現(xiàn)代法治觀念，以新的眼光來觀察社會和認識自己，這是擺在政府機關(guān)和行政公務(wù)人員面前的重要課題。
參考文獻：
篇13
1 管理學(xué)主要理論發(fā)展史
首先需要對管理學(xué)的主要理論進行一定程度的梳理，讓我們了解管理學(xué)是如何發(fā)展的。
管理，作為對事物梳理的一種意愿與行動，是意識上的主觀介入，因而在人類社會初期就存在。但發(fā)展到自覺的程度，并給予理性的總結(jié)和積極運用到商業(yè)企業(yè)發(fā)展中去，則是近代才有的事。這主要是因為工業(yè)革命帶來的經(jīng)濟極大發(fā)展與繁榮，使得原有的對資源管理方式跟不上時代的要求。新的、更有效率的管理理論的出現(xiàn)勢在必然。
第一個出現(xiàn)的管理學(xué)理論是以泰勒、法約爾等為代表的“科學(xué)管理理論”，又稱之為古典管理學(xué)理論。代表作有泰勒的《科學(xué)管理原理》、法約爾的《工業(yè)管理與一般管理》、韋伯有關(guān)科層制的管理理念。這一流派第一次以“科學(xué)”的名義總結(jié)了人類管理的經(jīng)驗，以效率為追尋的根本目標(biāo)，旨在解決原有經(jīng)驗管理模式的效率問題。在這一理論看來，人類社會的主要鏈接紐帶是經(jīng)濟利益，而非強權(quán)、宗教、倫理，而管理就在于將人類以最為有效的方式組織起來，達到最大的經(jīng)濟效益。這又被稱為“經(jīng)濟人”的人性觀。而所謂“最有效的方式”，則依據(jù)于“科學(xué)”原則，以精確地分工為基礎(chǔ)，人如同機械里運轉(zhuǎn)的一個個部件，共同組織在一條“生產(chǎn)線”上，人類的感情因素盡可能地剔除出去，從而保證運轉(zhuǎn)的高效率。這種模式的管理又稱之為“理想型”（ideal type），馬克斯·韋伯的“價值無涉”（value-free）理念是其理論前提。但這種理想狀態(tài)實踐中是達不到的。于是，其他理論相繼發(fā)展起來。
第二個比較重要的管理學(xué)理論流派是行為科學(xué)學(xué)派。這一學(xué)派在肯定了人類有追求經(jīng)濟利益的需求的同時，也肯定了人類在政治、人際關(guān)系等方面的需求。這個學(xué)派的理論基礎(chǔ)，則是梅奧在20世紀(jì)20年代就創(chuàng)立的“社會人”假說，即人不是孤立存在的，而是屬于某一社會性的集體。這個學(xué)派的代表性理論有麻省理工學(xué)院的麥格雷戈教授的“X—Y理論”、以及對其修正的美國洛爾斯和莫爾斯的“超Y理論”、和影響最大的馬斯洛的“需求層次理論”等。其中，“X—Y理論”是簡單地將人性二分法，將人性中懶惰、愚蠢、不誠實、不愛承擔(dān)責(zé)任、缺乏遠大抱負、僅把自身安全放在第一位的，列為X理論作用的范疇，對這種人性，在管理中就需要通過金錢引誘和行政強制來達到目的。而Y理論所作用的范疇，則是人性中比較正面和積極的方面，相應(yīng)的，對其管理就不是強迫命令，而是激勵其獻身精神與創(chuàng)造才能。而這樣的簡單二分法，無疑也是不符合現(xiàn)實的。所以“超Y理論”就指出人性隨環(huán)境的改變而改變，對其管理應(yīng)該是根據(jù)不同的情況采取相應(yīng)的措施。
而馬斯洛的需求層次理論，不再考察人性本身，而是跳出來考察人類需求的層次，由生存，到安全，到社會性，到自尊，到自我實現(xiàn)的需要。這五種需要總體上不能跳躍，但兩級之間，并非是前一個需求完全滿足之后才可以有下一個層級的需求。但這種分級解說的思想，似乎為組織中每一個成員的需求建立了一個指標(biāo)量度，管理就根據(jù)這個量度來分別的、有針對性的進行。
然而，以上管理模式中，一個最大的問題，仍然是將人作為被“管”的對象，是天然的“下屬”，始終處于被動的地位。所以，另一個重要的學(xué)派開始出現(xiàn)。其中，西蒙與20世紀(jì)70年代提出的“決策人”理論是一個代表。他認為，管理就是決策。管理活動的全部過程都是決策的過程，執(zhí)行層與高層管理人員一樣，有某種程度的決策權(quán)。這樣，幾乎每一個組織機構(gòu)里的成員都參與到了管理和決策的過程中來，這對人的主觀能動性的調(diào)動是前幾個理論不能相比的。
在進入到上個世紀(jì)八九十年代以后，更多的理論如雨后春筍般地紛紛冒了出來，但基本上是就具體的管理過程進行總結(jié)與發(fā)展，并對管理理論的研究進入到分類領(lǐng)域階段，即將管理分成：管理方式領(lǐng)域，組織理論領(lǐng)域，經(jīng)營管理理論領(lǐng)域。這種分類趨勢表明，大一統(tǒng)的對管理理論的總結(jié)時代已經(jīng)結(jié)束，管理需要進入到具體的環(huán)境。
2 管理學(xué)主要理論與方法論發(fā)展的契合
以上的簡單梳理讓我們明白，管理學(xué)的發(fā)展遵循了這樣一些路徑：從籠統(tǒng)走向具體，從機械走向人本，從科學(xué)走向人文，從精確走向了模糊。這些整體性特征，與社會科學(xué)方法論的發(fā)展是契合的。
社會科學(xué)方法論的出現(xiàn)與發(fā)展，與文藝復(fù)興后的知識大爆炸分不開。極具豐富的知識讓當(dāng)時的學(xué)者們也在苦思如何對知識進行分類“管理”。這種管理，亞里士多德可謂開創(chuàng)了先河。但對于急劇變化的時代來說，2000年前的知識分類體系已經(jīng)不能囊括新的認知。于是許多新興的學(xué)科開始出現(xiàn)，如人類學(xué)，社會學(xué)，心理學(xué)等，而對這些學(xué)科的綜合歸類也逐漸出現(xiàn)，即，在傳統(tǒng)的自然科學(xué)之外，慢慢衍生出社會科學(xué)、人文科學(xué)這樣的范疇。如果說，人文科學(xué)所關(guān)注的是與自然科學(xué)并無多少關(guān)聯(lián)的知識，那么，社會科學(xué)則是與自然科學(xué)有著千絲萬縷的聯(lián)系。這種聯(lián)系，從社會科學(xué)中公認的第一個方法論的出現(xiàn)就早已開始。
社會科學(xué)第一個方法論是實證主義，它由法國哲學(xué)家社會學(xué)學(xué)科的鼻祖A. 孔德所創(chuàng)立。其核心思想是“實驗實證”，是要按照物理、化學(xué)這樣的經(jīng)典自然科學(xué)學(xué)科對社會科學(xué)知識進行分類、整理的一種原則。在實證主義看來，只有自然科學(xué)那樣的知識才是真正的知識，一切形而上學(xué)的東西都應(yīng)該拋棄；社會科學(xué)里的知識需要向這個方向靠攏。以牛頓經(jīng)典力學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)的自然科學(xué)所表現(xiàn)出的精確性，讓當(dāng)時的人們相信科學(xué)才是最好的知識，從而才出現(xiàn)對于科學(xué)的狂熱態(tài)度。因而，按照這一原則所設(shè)立的學(xué)科、所進行的管理也應(yīng)當(dāng)是最佳的，這才有20世紀(jì)初科學(xué)管理理論的創(chuàng)立。可以說，后者的發(fā)展是前者思想的一脈相承。其中，被認為科學(xué)管理理論的創(chuàng)始人之一的馬克斯·韋伯，更是一位極具影響力的實證主義社會學(xué)家。這一派總體上可以稱之為“科學(xué)派”，或更準(zhǔn)確地說，叫做“自然科學(xué)派”。
但這一方法論的缺陷也是非常明顯的，即，它抹去了具有主觀意識能動性的“人”的存在，忽視了人自身在對事物的認識過程中的作用，尤其是對人的非理、潛意識活動等沒有明確地認識。因而在方法論上體現(xiàn)了機械性、簡單化、或還原論的特征。
但這一派別的影響始終存在，后來所發(fā)展出來的多種社會科學(xué)理論都能找得其中的痕跡。
而“決策人”以及九十年代后陸續(xù)發(fā)展出來的各種理論流派，則無疑遵循了另一個發(fā)展的方向，即，“科學(xué)”式的管理理論讓位于“人”的管理理論。這一發(fā)展取向，是一個明顯地向最新社會科學(xué)方法論靠近的行為。
如果說實證主義方法論是一個極端的話，那么，與之對稱的另一個極端則是現(xiàn)象學(xué)方法論。按照其創(chuàng)立者胡塞爾的說法，“現(xiàn)象學(xué)是對‘生活世界’探索的科學(xué)；而生活世界的本質(zhì)并不是由所謂的‘事實（fact）’所構(gòu)成，而是由生活于社會現(xiàn)實中人的意向性意識（intentionality）所決定”（沃野，1997）。這一方法論認為，首先，“所謂純客觀的、無人類意識印記的現(xiàn)實是不存在的”；其次，“不同的認知主體對同一個認知課題就必然因由于認知經(jīng)驗不同而影響著認知主體的意向性不同。不僅如此，即使是同一個認知主體，由于認知的時間和場合的不同也可能最終地帶來認知結(jié)果的不同”，最后，“如果現(xiàn)象的本質(zhì)來自人類的意識意向性，那么，過去對現(xiàn)實的一切問題包括任何形而上的哲學(xué)前提性假設(shè)和經(jīng)驗性的內(nèi)容都可能有誤，都可能干擾人們對現(xiàn)象本質(zhì)的真正把握”（同上）。由于否定了純“客觀”的存在，因而現(xiàn)象學(xué)與實證主義形成了方法論的兩極。
如此，按照這個連續(xù)譜，我們就可以很清楚地看到，管理學(xué)理論的發(fā)展，其實一直是沿著自然科學(xué)向社會科學(xué)、人文科學(xué)派逐漸滑動的，從純粹客觀的、缺少甚至是忽略“人”存在的科學(xué)學(xué)派，逐漸過渡到包含“人”的因素，最后幾乎完全倚重于對人的主觀意向性的分析和控制。換句話說，管理學(xué)的理論發(fā)展，暗合了社會科學(xué)方法論的發(fā)展。
在這種發(fā)展趨勢下，無疑，人類的文化因素在管理中的地位自然會逐漸凸顯。畢竟，人類知識中的許多主觀的內(nèi)容是通過文化——尤其是是精神性文化——來表達的。因此，所謂“管理與文化”之間的關(guān)系，是隨著文化內(nèi)容的更多介入而逐漸變化的。而其實質(zhì)，則是人類認知的不斷發(fā)展。正因此，劉文瑞先生（2007）所感嘆的管理與文化關(guān)系的兩大偏差——在管理實踐中，把文化本身當(dāng)作管理；在管理學(xué)理論中，把帶有文化色彩的管理經(jīng)驗當(dāng)作普適性的管理原理——實際上是未能準(zhǔn)確把握這二者之間變動發(fā)展關(guān)系的結(jié)果。而彭賀（2007）強調(diào)管理中的“地方性知識”，進行具體的分析和運用，則正是文化因子進一步滲透到管理實踐中的要求——許多時候，文化是非常個體化的（individual），是具有針對性的，而非讓所有人都能認同和共享的，與科學(xué)不同。
3 對中國式管理的啟示
管理與文化的方法論實質(zhì)對我國當(dāng)前的管理具有重要的啟示。我國這幾十年逐步發(fā)展起來的所謂“中國式管理”，其實就是基于對文化的認知而做出的管理經(jīng)驗總結(jié)。因為沒有正確認知到管理與文化之間的關(guān)系，所以之前的對管理反思都或多或少地存在偏差，或者說，都流于理論而在指導(dǎo)實踐上有所不足。在筆者看來，清楚地認識到管理與文化關(guān)系的方法論意義后，我們起碼在以下兩個方面可以作出有益的反思。
首先，中國式管理尤其需要加強“科學(xué)管理”的內(nèi)容。之所以這么說，是因為在“科學(xué)—人文”連續(xù)譜中，中國的文化更偏重于“人文”的內(nèi)容，而非“科學(xué)”的內(nèi)容。這導(dǎo)致在運用中國文化進行管理中，人治內(nèi)容有余而規(guī)范性不足。在管理實踐中，過多地依賴于所謂傳統(tǒng)文化，非常容易由于管理關(guān)系的不清而導(dǎo)致效率的低下。規(guī)范性的欠缺是中國文化的先天性不足。若要平衡這種不足，就需要將科學(xué)性的、規(guī)范性的內(nèi)容加入到其中去。正因此，西方企業(yè)如麥當(dāng)勞、肯德基在進入中國前的忐忑不安，在經(jīng)過對中國員工的培訓(xùn)后消除了。規(guī)范性內(nèi)容的加入，使得它們企業(yè)的員工可以有極高的素質(zhì)來進行服務(wù)，從而區(qū)別開許多當(dāng)?shù)氐耐惼髽I(yè)。
其次，中國式管理需要具有個體精神（individual spirit）的員工。在管理理論的發(fā)展中，雖然表面看起來是主觀內(nèi)容的逐步加強，但其內(nèi)在的因素或者前提，則是建立在每一個個體都逐步成長為在精神上較為獨立的個體基礎(chǔ)上。凡是精神上沒有真正成長起來的員工，都并不真正具有“主觀參與”的能力，西蒙的所謂“決策人”的理念也就很難實現(xiàn)。而在個體精神基礎(chǔ)上形成的“團隊”精神才能更好地體現(xiàn)團隊的合作性，避免出現(xiàn)木桶理論中的短板，從而影響整體的發(fā)揮。之所以要在中國式管理別加強這方面的要求，是因為中國傳統(tǒng)的文化是重集體輕個人的。個人的訴求往往被泯滅在集體的意志中，從而難以真正成長起來。這也導(dǎo)致管理中較高層面的“自組織”難以實現(xiàn)。
總之，管理與文化之間的關(guān)系體現(xiàn)了方法論發(fā)展的要求，而這種要求對于建立中國式管理具有明顯的理論指導(dǎo)意義，值得更多地、更深刻地探索。
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