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1.2檔案信息是有關校園文化建設和發展的基礎依據
個人檔案中體現的校園文化活動，不僅內容及形式豐富多彩，且隨時展要求活動的范圍和領域不斷得到擴大、延伸，將教職工各階段校園文化活動中的狀況全面真實地反映出來。如果要在繼承校園文化的基礎上不斷創新文化，只靠我們有限的大腦記憶或手工操作記錄是很不夠的，必須且只有借助于人事檔案才能完成。比如工資晉升、職稱晉升、職務晉升、教學內容、科研學術等前后不同時間，甚至不同年代都有一定的連續性，要想順利正常開展活動，只有通過人事檔案來了解前面文化，后續的文化活動才有可能正常完成并提高。如果沒有前人規范化的實施人事檔案積累、發展創新，那么后人的校園文化活動內容就缺少可以學習借鑒或傳承的文化資源，開拓創新發展新文化的速度將受到局限。所以，人事檔案的形成和發展利用，成為后來考核、評定個人在校園文化活動所取得成績的重要憑證或依據。
1.3校園文化是人事檔案主體價值得以體現的重要內容
人事檔案的內容結構共有十類，除個人履歷、家庭基本情況兩類外，其它類材料如：自傳、鑒定考核、學歷、職稱及科研學術、培訓、政審及黨團、表彰、處分、工資及任職等材料內容，無不與校園文化密切聯系在一起，離開校園文化的內容，作為高校教職工的檔案就沒有真實可讀可用的信息了，載體也失去自身作用，實際成了空檔無內涵，更談不上檔案主體價值所能及的服務功能。所以，高校人事檔案的形成、發展利用及體現檔案的主體價值，全都離不開校園文化內容。
1.4人事檔案是一種特殊歷史文化，是校園文化內容的重要組成部分
因人事檔案具有唯一的憑證和備查考價值,因而成為學校不可缺少的寶貴財富。校園文化中缺少或沒有人事檔案文化的校園文化是不科學不健全的，脫離校園文化而獨立存在的人事檔案文化也是不可能的。人事檔案具有一定的物質形態，經檔案人員整理后以實體方式保存，一份規范、完整、精練的人事檔案本身也是一種特殊的存儲校園文化載體。圍繞這一載體從多角度呈現人事檔案文化的鮮明特色，如：標準的人事檔案實體形態文化、現代人事檔案管理方法論文化、規范可行的管理制度文化、管理人員職責及行為準則文化、管理人員服務精神文化等，這些文化都充分展現檔案文化特色，也反映出校園文化活動精髓。教職工個人的教育文化魅力，準確的人才資源信息，總是通過人事檔案所特有的社會角色得以展示出來。所以，人事檔案與校園文化兩者是相互依賴、互為滲透促發展的關系。
2從多角度看人事檔案在校園文化建設中的作用
2.1人事檔案信息在大學校園文化建設發展中具有示范、引領和傳承作用
首先，教職工是校園文化建設的主體，在校園文化活動中，教職工的角色既是組織者、引導者、參與者、教育者，又是對歷史文化進行研究、篩選、繼承和傳承者。其次，教職工在傳承文化過程中弘揚歷史文化。在繼承傳統文化精髓的基礎上，抓住時代文化特色及發展趨勢，開拓創新校園先進性文化，使校園文化發展在不同歷史階段中始終具有引領社會文化氣息，并推動文化健康向前發展。如從烹飪文化的發展歷程看，30年前的烹飪文化教學狀況是：教學機構的師資隊伍力量薄弱，高學歷、高職稱及專業人才少；教學設備差，實驗室、操作實訓室、教學場地等條件簡陋；教學方法、教學手段簡單；專業設置單一只有烹飪技術，教學工作只能在簡陋的條件下完成文化傳承。而今天的烹飪教學已發展成有特色的高等教育學府，并以科學發展觀來實施發展戰略，一是學習國外先進管理經驗，創新科學規范的管理辦法；二是引進和采用先進的實驗設備，建設標準實訓實驗教學室及場地；三是強化師資隊伍建設，配置專業人才。當今烹飪文化分化出多學科多專業，烹飪技術已提升為烹飪藝術文化教育，具有符合社會發展需要的現代文化教育特點，教育水平躍居國際國內先進水平等，這都是代代教職工在發揚、篩選、傳承傳統文化精髓，鞏固和創新先進文化歷程中努力探索取得的成果。再次，先進文化不斷反饋于校園與社會文化之中，對校園文化建設和社會文化發展起到實質性的示范引領作用。教師在創新文化、推廣文化過程中所取得的成果都將作為歷史文化記錄于人事檔案。
2.2人事檔案是教職工參與校園文化建設的重要憑證
按照人事管理制度和管理權限規定，教職工屬于學校工作人員，其人事關系在學校，教職工的招聘錄用、考核、聘用、工資等方面的情況，均由學校人事部門具體負責執行和管理。人事部門給每位教職工建立獨立的人事管理檔案，并在人事部門監督管理下，由教職工定期撰寫參與校園文化活動完成情況的總結材料，人事部門定期考核評定其業績并形成考核結論，定期或不定期的將各階段的考核材料及與人事管理有關的相關材料裝入個人檔案，如，考核、職稱評聘、工資調整、科研成果、獲獎等材料。人事檔案管理具有嚴謹性，除本單位或行業系統內以外的個人人事檔案，不可能再出現相似的另一份個人情況檔案，任何單位或機構想利用某個人的檔案了解有關信息，都必須通過嚴格的審批手續和程序后才能查閱。所以，人事檔案既是教職工參與校園文化建設的重要憑證，也是組織人事部門選拔人才、使用人才、管理人才的重要依據和手段。
2.3人事檔案完整記錄和呈現校園文化建設內容
在校園文化活動中，師生員工不論任何方面所取得的成績、貢獻、學術成果影響力，都是校園文化在傳承、建設和發展過程中所取得的巨大成績，是校園文化得到開拓創新不斷發展的結果。人事檔案記錄著教職工的全部活動信息，包括：個人經歷、文化程度、社會關系及社會活動、政治思想表現、文化信仰、專業技術水平及能力、參與各類校園文化建設所完成工作的數量和質量、工作業績和貢獻等。教職工參與活動所取得成績，如科研學術取得的成果、獲獎、職務晉升、參與學校各類重大建設項目等情況，都必須在人事部門監督管理和個人密切配合下才能形成有效材料，最終形成完整、真實、精練的材料歸入個人檔案以備查考。隨著時間推移唯有檔案能夠歷史、真實、全面地再現那個時代原始校園文化及社會要求，并透過檔案了解校園文化發展脈絡：一是校園傳統文化發展軌跡，二是探索創新文化所形成的特色文化軌跡；三是校園文化整體提升，實現跨越式發展的歷史軌跡。所以，高校人事檔案記錄反映了校園文化發展建設的內涵、精髓。同時，它的存在將受到相關法律法規的保護，任何單位或個人（包括檔案人員）不得以任何理由將其中的任一材料從檔案中移出或銷毀，否則，將依法懲處。
2.4人事檔案主體價值全面體現校園文化的精神價值
校園文化是以精神文化為核心內容的多種文化總稱，其內容、層次、類型、領域及表現形式豐富多彩。如學校發展軌跡的歷史文化、校規校紀制度文化，教師職業道德準則文化、學術成果推廣服務文化，專業人才培養教學文化、素質教育體系文化、行為守則管理文化、各類娛樂活動教育文化、服務社會奉獻文化、理想追求信仰文化、體魄健康運動文化、心理健康咨詢文化、服式整潔形象文化、美化校園建設文化等等都是精神文化內容。精神文化在人事檔案中是以信息內容來豐富人的精神世界，通過利用信息內容、傳承精神文化來提高人的思想境界和精神品位，活躍人的精神生活，體現人的精神價值。社會信息也是一種文化，校園精神文化是對社會信息的具體表現。檔案價值主體從檔案中獲取能夠滿足自己需求的信息，不僅是吸取校園精神文化信息，也是吸取一種精神動力，這種精神價值它源于檔案的記錄和再現，再經過一代代人的繼承、創新、發展，使文化內容內涵無限增長。所以人事檔案價值從本質上體現了校園文化的精神價值，精神價值也是檔案的歷史文化價值。
2.5人事檔案是個人歷史信息的載體
高校人事檔案的發展歷程是個人社會信息、校園文化信息不斷積累和增加的過程，并運用新文化指導新的社會實踐活動。人事檔案積累著個人的全部文化信息，伴隨著個人所從事的各項校園文化活動．并以這些活動的產生、開展及結果作為記錄內容載入檔案，內容范圍涉及個人事業發展歷程中各階段各方面內容，是個人社會實踐活動及成果的總和。所以，人事檔案在承擔積累個人歷史文化信息的同時，還承擔了個人歷史信息的載體，沒有人事檔案的存在就沒有個人歷史信息資源可利用。
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除教職工檔案、學生個人檔案之外的所有檔案都集中統一保管在檔案館，如北京大學、南京大學、內蒙古大學、上海交通大學、吉林大學等；除學生個人檔案之外的所有檔案都集中統一保管在檔案館，如山西財經大學;除教職工檔案之外的所有檔案都集中統一保管在檔案館，如內蒙古大學；含教職工檔案、學生個人檔案在內的所有檔案都集中統一保管在檔案館，如清華大學、武漢大學、重慶大學、西南交通大學等等。
人事類檔案劃歸檔案館管理的前提
筆者認為，在符合成立檔案館的條件下，高校決定成立檔案館之前就應該統籌兼顧，長遠規劃，考慮人事類檔案是否要歸檔案館統一管理，如果要劃歸檔案館管理，就必須從檔案庫房、檔案辦公用房、檔案館人員編制、檔案館工作人員的分工及崗位職責等方面全方位進行調整。而且劃歸工作必須做好做細，要讓原先人事類檔案管理部門心悅誠服，積極配合人事類檔案工作安全、順利、及時地移交給檔案館；同時檔案管理部門也要緊跟形勢，改變工作思路，積極迎接挑戰，盡快適應學校對檔案工作的新要求。已經成立了檔案館，但人事類檔案還未歸屬檔案館管理的高校，一定要審時度勢，搞好調研，充分做好前期準備工作，不能急于求成，盡量避免各種矛盾的產生，維護好學校各項工作的順利開展。在做出人事類檔案歸檔案館管理的決定之前，應該從以下方面進行調研：
（1）劃歸的必要性 21世紀是一個高度信息化的社會，信息技術日新月異，各行各業都與信息技術息息相關，高等教育也不例外。隨著高等教育改革的不斷深入，高校也已把發展信息技術、實現電子校務作為面向現代化教育發展的重要戰略，各高校的信息化建設正在全面展開。隨著學校信息化建設的不斷開展，檔案館高校信息化建設也越來越引起人們的重視。只有新型的檔案管理模式才能適應整個學校的改革發展，這就需要我們不斷從發展和需求中尋找創新源泉，使高校檔案工作不斷從獲取新的發展動力，創造新的業績。高等學校信息資源相當豐富，如果將人事檔案納入高校檔案綜合管理機制，對提高人事檔案的現代化管理水平和人才信息的利用率將有極大的必要性和可行性。檔案館把各門類檔案集中統一管理，在人、財、物等方面學校可以通盤考慮，統籌安排，合理使用。這樣能夠避免投資力量分散、信息不暢、低水平重復建設的局面，有利于節約經費、人員及庫房和設備，學校可以集中人力、財力、務力來面對信息技術的挑戰，加速檔案管理工作的現代化、標準化、科學化，真正實現高校檔案館網絡化，大力進行網絡資源建設，全面實現檔案資源共享，為學校及社會提供豐富的檔案信息資源和高效、快速、準確的服務，使檔案館的服務走向全方位現代化，最大限度地滿足學校和社會的需求。
（2）劃歸條件是否成熟 人常說：萬事俱備，只欠東風。如果合并的條件都具備好了，合并也好是時間的問題。首先面臨的大問題就是是否有足夠的檔案庫房和辦公用房，這是制約學校檔案集中統一管理的重要因素。如果檔案庫房和辦公用房分散，人員東一塊，西一塊，怎么能稱其為真正意義上的集中統一管理呢？所以具備一個真正意義上的檔案館是檔案集中統一管理的首要條件。
其次，是否協調好與分管人事類檔案部門的關系。以內蒙古師范大學為例，學校教職工檔案歸人事處管理，人事處管理肯定有其管理的說法：人事處主要是做人事工作，如教職工的調動、調資、升職、聘任、退休等隨時變動、人事處使用檔案頻率較高，如果歸人事處管理，自己用起來方便。學校學生個人檔案歸學生處管理，學生處管理的好處是：由于學生處對評優、評獎學金等有決定權，學生處的發號施令各學院都不能執行，所以學生個人檔案收集起來相對容易得多。所以，在決定人事類檔案歸檔案館管理之前，必須協調好各部門之前的關系，做到關系協調，移交到位，配合融洽，互相支持，共同為學校的改革發展發揮力量。
再次，檔案館要做好充分的前期準備工作，包括檔案館的近期發展目標和長遠發展規劃、檔案信息化的投入、檔案庫房的分配、人力資源的搭配、規章制度的建立、內部管理體制的運行、與各有關部門的協調工作等。
最后，要充分做好合并后管理人事檔案工作者的思想工作。檔案館長期以來一直是清水衙門，無權無勢，很少有人問津，甚至于有人還不知道有這個部門，在學校的工作中也是用著時重要，不用時想不起，處于無足輕重的地位。因此，在人們的思維中總是有這樣一個定式：高學歷、有本事、有才能的人是一定不會去檔案館的，即使去了別人也會說那么高的學歷、那么年輕，怎么會去檔案館呢？實在是可惜了！由此，可以看出檔案館在學校的地位、在人們心目中的地位。難怪人事類檔案管理者對這些檔案歸屬檔案館，或多或少有些想法和抵觸。對此，學校必須做好合并人員的思想工作，妥善安排好他們的工作，使他們盡快從脫離原單位的失落感中解脫出來，盡可能避免消極因素的產生，保證合并人員很快調整好心態，盡快適應新的工作環境，全身心投入到檔案工作中去。
做好人事類檔案歸入檔案館管理的幾點想法
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一、中小學教職工檔案信息化的意義
首先，可以明顯提升檔案管理的工作效率。檔案信息的收集、整理、保存、分析的每一個環節都需要耗費大量的時間和精力，實現檔案信息化管理之后，只需要認真做好信息錄入這一環節，就可以實現反復多次利用，電腦會自動對錄入的信息進行整理，工作人員只需要輸入自己的篩選需求，就可以迅速找到需要的資料，大大節約了檔案管理的時間，明顯提高了工作效率[1]；其次，實現檔案管理信息化能有效預防傳統紙質檔案遺失的情況，也能避免紙質檔案長時間存放字跡不清的現象；再其次，可以實現檔案信息的共享。實現教職工檔案管理信息化之后，無論是教師個人還是相關上級部門領導都可以利用網絡對教職工的檔案進行檢索和查詢，為教職工的升遷調動等提供依據。最后，還可以有效節約資源。傳統檔案館管理方式大多以紙質資料為主，會耗費大量的紙張，不環保且占用大量存儲空間，實現檔案信息化管理之后，僅需要一臺電腦就可以實現檔案管理工作，節約了資源和成本。
二、中小學教職工檔案信息化建設中存在的問題
(一)管理混亂，影響效率
當前，中小學教職工的檔案信息按照其類型分屬于多個職能部門管理，教學檔案歸學校管理、人事檔案歸教育部門管理，科研檔案歸科研部門管理，還有很多資料由教師所在的年級進行管理，總體來說教職工的檔案管理非常混亂，缺乏系統性，沒有一個主管部門或者檔案共享平臺，導致教職工的檔案零散、不完整，也存在個人不正當竊取教職工信息的行為，嚴重影響了教職工檔案管理的效率和質量。
(二)缺乏網絡安全意識
很多學校和教育部門在進行教職工檔案信息化建設的工程中，往往忽視檔案的安全管理問題，不重視防火墻或者殺毒軟件的安裝，給了不法分子可乘之機，很多教職工的檔案信息時有被竊取，給學校和教育部門乃至社會造成了巨大的損失。
(三)檔案管理人員信息化水平較低
雖然已經對教育部門和各個學校的檔案管理人員進行了相應的技能培訓，但是由于檔案管理人員學歷層次低、專業程度不高等原因，存在著檔案管理信息化水平較低的情況，嚴重阻礙了中小學教職工檔案信息化建設的進程[2]。
(四)忽視紙質檔案保存工作
實現檔案信息化之后，只需要做好電子檔案就可以了，忽視了紙質檔案的用途，導致教職工檔案資料的不完整。
三、福建省寧德市古田縣教育局教職工檔案信息化建設實踐及啟示
(一)福建省寧德市古田縣教育局教職工信息化建設實踐
該縣共有中小學教職工3894人，再加上離退休的教師，共有個人檔案和專業技術檔案5600卷，檔案信息量非常大，檔案信息的收集、整理、儲存和開發等工作非常繁瑣，需要耗費大量的精力，而且容易出現資料丟失損壞等問題。因此，福建省寧德市古田縣教育局進行了檔案管理的信息化建設，建設內容和步驟如下：首先，建立了中小學教職工檔案信息數據庫，將現有的檔案資料掃描或者錄入數據庫當中，并進行分級編號。其次，與學校加強聯系，要求各學校持續做好信息的收集和錄入工作。之前教職工的檔案信息通常由學校移交紙質文檔，現在要求各學校要建立電子檔案室，對教職工的檔案信息及時錄入系統，同時將紙質檔案和電子檔案提交教育局，由教育局工作人員對檔案信息進行審核。再其次，做好電子檔案信息的整理與保存工作，工作人員每個月對數據庫當中的檔案信息進行整理歸檔，并將整理完成的電子檔案信息保存到光盤、硬盤等存儲設備上，避免電子資料的遺失；同時，在各個學校大力推廣檔案管理軟件，由于種種原因，各個學校之間錄入檔案信息依賴的軟硬件平臺有所區別，這就造成了教育部門與學校進行檔案移交困難，因此古田縣教育局大力倡導各個學校使用同一套軟件，確保了教職工檔案管理信息化建設工作的順利開展。最后，對相關人員進行業務培訓，提高檔案管理人員的整體素質。
(二)對中小學教職工檔案信息化建設的啟示
第一，建立健全檔案管理體制，由教育部門統籌負責。中小學教職工檔案涉及到人事檔案、業務檔案、科研檔案等多項內容，檔案的管理也涉及到信息收集、整理、保存、分析、開發等多個環節，是一項非常龐大的、復雜的系統工程，教職工檔案信息化建設還關系到網絡建設、數據庫建設等，因此只有建立一套完善的管理體制，才能讓教職工的檔案信息化建設工作步入正軌。針對當前存在的教職工檔案管理混亂問題，應當由教育部門牽頭，進行統籌管理，形成教育部門負責檔案信息管理、審核，學校負責檔案信息收集、錄入的工作模式，解決檔案管理的混亂現狀，避免信息不完整、不安全等現象的出現。第二，重視檔案安全保密工作。在實際工作當中，要對教職工的檔案進行認真研究，對各類檔案進行密級界定，并對其進行加密，在數據庫的使用權限上也要進行加密，不同層級的人員看到的檔案信息應該與其職級相一致，正確處理好檔案信息保密與利用關系。同時，還要對網絡環境進行清理，安裝防護軟件，避免檔案資料被竊取；此外，還要注意保存環境和方式，注意電腦及相關設備的防潮、防毒[3]。第三，對檔案管理人員進行持續培訓。檔案管理人員的專業技能和素養是確保中小學教職工檔案信息化建設工作順利開展的基礎，因此必須要有一支專業檔案管理隊伍作為支撐。除了要求檔案信息管理人員自學外，教育主管部門也要對其進行持續的培訓，幫助他們盡快熟悉和掌握相關技術。第四，妥善處理好紙質檔案與電子檔案的關系。中小學教職工檔案信息化建設的目的在于實現檔案信息的易于管理性、安全性和共享性，但是并不能因此就否認紙質檔案的價值。紙質檔案作為最原始的資料，具有不可復制性、真實性、準確性等意義，是檔案信息管理不可忽視的、不可放棄的重要手段，在實際工作當中，應將兩者有機結合起來，互為補充，并做好原始紙質檔案的保存工作和電子檔案的更新工作，將二者進行合理的銜接。總之，中小學教職工檔案信息化建設是我國檔案事業發展的趨勢和客觀需要，也是教育部門和學校不斷完善自身的重要舉措，對于檔案管理的效率、質量和安全等方面都具有非常重要的意義，也對檔案管理工作提出了更高的要求，教育部門和各個學校要做好準備迎接這一機遇和挑戰。
作者:黃昭眉 單位:福建省寧德市古田縣教育局
參考文獻：
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一、當前教職工信息檔案管理存在的問題
高校教職工檔案的信息化建設，主要是教職工在校信息的管理，這類信息管理伴隨著教職工的工作與發展，能夠清楚的記錄教職工在校的工作經歷、工作成果及發展路徑。不論是職稱評審還是各類人才推薦，往往都是申報人申請、學校審批等流程，流程中幾個關鍵的問題便是申報人的各類信息審核：
（一）個人基本信息審核主要包括個人的姓名、年齡、政治面貌、教育經歷、進修經歷、工作經歷、現有職稱信息、班主任任職經驗、歷年績效考核結果等信息。高校中主要涉及的審核部門有人事處、教師發展中心、學生處等部門。人事處根據員工的檔案信息進行個人基本信息審核，教師發展中心根據員工的培訓、進修記錄對員工進行相關審核，學生處需要根據教職工承擔班主任或兼職輔導員經歷的歷史信息進行審核。
（二）紀律審核一般指該申報人是否有違法違紀等行為，主要審核部門為紀委；師德審核：一般指該申報人是否有師德失范行為，一般由紀委或者人事處等師德管理部門來審核。
（三）教學業績審核一般由教務處對申報人所統計出的個人教學課時量進行審核，由教學質量與評估處根據教職工歷史評教信息，對其所任教課程的評教成績進行審核；教學成果審核：一般由教務處根據申報人提供的成果原件，對申報人任現職以來教學所獲得的成果與獎項進行真實性審核。
（四）科研成果審核一般由科研處根據相關部門出具的報告、檢索報告，以及各類科研成果的原件，對申報人任現職以來的科研成果進行真實性審核。可見，很多人才管理項目的審核過程都涉及到高校中人事處、紀委、教務處、教學質量與評估處、科研處等多個關聯部門。但現如今，很多高校還是采用紙質化申報，而且學校層面也沒有建立完善的、關聯性的檔案信息管理系統，各個部門只能通過對申報人的各類原件或者通過部門自有系統中的信息進行審核，這樣的審核過程主要有以下幾個方面的隱患或不足：第一，很多高校尚未引入學校層面的整體化信息管理系統，而是各個部門根據本部門的工作需要，分別引進最適合本部門的信息化系統，這些系統很可能出自不同的廠家，基于不同的數據庫，很難、甚至無法建立數據庫或各模塊之間的關聯，難以實現部門之間信息化管理系統的集成，難以實現信息化層面的協同辦公。第二，整個審核階段，申報人數的多少以及申報材料要求，直接關系到審核部門的工作量和工作難度，申報人數越多，需審核的內容越多，審核工作量和難度也就越大，比如職稱評審時，整個審核過程有時可長達一兩個月之久。第三，人才管理過程中，不管是職稱評審還是人才推薦，都是相當嚴肅的，對審核結果的準確度要求極高，審核人在審核過程中要盡可能的避免出現失誤，因此在審核過程中，審核人承受著巨大的精神壓力。第四，人才管理工作涉及到很多層面，不管是學校級、省級還是國家級，每一次的申報都需要進行層層審核，很多時候一位教職工會申報很多項目，但是每個項目都需要經過相關部門的審核，但申報材料可能是同一個，這就造成了很多部門在做重復性的工作，浪費了很多的人力。第五，在高校中，很多項目的申報都需要申報人提供原件，因此申報人各類原件經過反復性審核后，容易出現損壞或者遺失的情況。因此，筆者認為，在高校職稱評審過程中，教職工信息化建設是非常必要的。
二、教職工信息化建設的設計需求
教職工在校檔案的信息化，并非各個部門各自為政、各成一家，而是涉及到整個高校各職能部門的整體性、協同性、關聯性的個人檔案信息化系統建設，尤其是人事處、教務處、教學質量與評估處、科研處等職能部門。要求多部門在權限允許的情況下實現數據存儲共享與調用。在數據輸入時，每個部門需針對所轄內容進行真實性及是否符合審批條件進行審核。人事處需要完善教職工基礎信息門戶平臺，包括其基本信息及崗位信息等，而網絡中心需要根據教職工的崗位信息為其開通相應的賬號并賦相應的權限。通過教職工在工作過程中對各類信息的填寫與補充，以及信息模塊所屬部門的審批，及時對教職工信息進行更新。其中，人事處需要實時更新每位教職工的各類休假信息、職稱信息、職業資格信息、訪學及在職讀博等信息；科研處協助其完善各類科研成果信息，教務處需要協助其完善各類教學信息及教學成果信息等，同時紀委、學生處等相關部門需要根據教師的在校情況進行相應的信息更新，比如是否有違法亂紀行為、是否有班主任工作經歷等。教職工在校信息化建設要有強大的流程管理，要有嚴格的信息審核機制和流程管理機制，即按照流程進行各類原件的審核，并將審核內容及審核過程進行電子檔案存儲，確保每一項信息的準確性，實現后期數據調用過程中數據源的可追溯性。在人才管理各個環節中，各部門根據工作需求被賦予權限，可選擇性的調用教職工在校檔案數據，比如教學業績信息、歷年評教成績、教學成果信息、科研成果信息等，且每一項數據都是經各部門嚴格審核過的數據，避免一項成果反復審核，一項工作反復做。通過審核的信息，除非具有時效性的信息需要另行更新并且重新審核以外，能夠長期、反復調用。大大降低了各部門的審核成本，提高了工作效率，同時也避免了原件由于反復審核造成的損壞或遺失。
三、教職工檔案信息化建設的必備條件
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隨著我國高等教育改革的不斷深入，高等教育事業得到了不斷的發展，民辦高校在辦學規模和辦學質量上也都取得了長足的進步，但在檔案建設、管理工作方面還處于一個學習、逐步完善的階段，與公辦高校在檔案管理方面相比，還有一定的差距。
1 民辦高校檔案管理主要存在的問題
1.1 領導對檔案建設及管理的意識不強 有些民辦高校的領導對檔案工作的重要性認識不足，沒有認真學習和貫徹檔案法律、法規，片面地認為高校的中心任務是教書育人及科研教研工作，很少過問學校的檔案工作，從根本上忽視了檔案的重要性。從筆者了解的幾個民辦高校來看，翻看其黨政會議紀要，從頭到尾沒有提到過檔案建設工作只字片語，更不用說有什么檔案建設的規劃、計劃與總結了，在機構建制上，無專職檔案員，工作保障上無相關的檔案管理制度和經費投入保障等。
1.2 檔案收集、歸檔意識薄弱 民辦高校在建校初期
由于經費、人員的緊張，往往忽視對檔案的建設管理工作，一些重要的文件材料遺留在個人手里，覺得放在自己手邊，要用起來的時候方便查找。另外由于檔案管理不規范，偶爾出現幾起檔案丟失的事件后，就會有教職工不愿將教學成果移交歸檔等現象。也有員工認為檔案工作是檔案管理部門的事，與學校其他工作沒有多大關系，與自己更是無關，因而拒絕配合檔案部門搞好檔案的收集工作，種種困難，很可能使這些重要的檔案材料殘缺不全或丟失。
1.3 兼職檔案員隊伍不穩定 民辦高校的兼職檔案員一般由院系秘書或處室秘書等兼任，他們不僅有日常教學行政事務性工作，又要兼職做好院系或處室的檔案收集工作。一般來講，行政人員工作繁忙、工作量大，雖是日常瑣事，卻件件都是需急辦之事，而檔案工作由于關心的人少，缺少制度上的操作規范，對檔案工作往往會虎頭蛇尾，常常顧及不到及時的收集、整理、歸檔、保存等。另外，民辦高校由于種種原因，兼職檔案員調動頻繁，這樣就致使檔案管理工作缺乏連續性，造成管理混亂無序。
2 民辦高校如何加強建檔意識
鑒于以上種種問題，新建民辦院校務必從實際出發，積極宣傳檔案建設的作用、意義，促進檔案建設工作。筆者認為可以從以下四點檔案的服務功能來加強建檔意識。
2.1 服務于學校整體發展的需要 民辦高校檔案來自于學校形成、發展、變化的全過程，貫穿著學校教育教學工作及其組織、管理的各個方面，是學校重要的信息資源所在，記錄了學校發展的歷史，匯集了學校現有的知識成果。學校各級領導的會議記要、領導現場指導工作的講話等，都可為學校的整體發展、建設提供各種歷史依據和線索。通過學校檔案資料，可以更深刻地理解本校的特點及發展的規律，全面、系統地掌握學校教育教學工作等方面的沿革和演變情況，以方便后人總結學校自身形象和價值觀建設的得失、成敗，為后續領導制定合理的學校自身形象和價值觀建設的整體方案提供依據。
民辦高校的發展、壯大，必將走過光輝而曲折的歷程，然而最能體現這歷程的學校檔案，如果所存無幾（例如看不到第一任校長的介紹資料，找不到第一批學生的花名冊，缺失歷屆畢業生的學籍檔案、缺失全體教職工的教研科研成果資料等等）。那么我們教育工作的后幾輩想極力宣揚百年老校底蘊豐厚的時候，時過境遷，有何為據呢？
所以，民辦高校的檔案建設工作在服務于學校整體發展的方面有著深刻重要的意義。
2.2 服務于專業建設發展的需要 根據我國目前的辦學體制，無論哪一個專業的建設、發展都離不開各類辦學評估，如新專業檢查、合格評估等，評估工作是專業建設的重要指導方向，而各種評估工作都離不開對專業建設、發展中的檔案梳理工作。完整規范的檔案正是充分展示專業辦學成果，讓評估專家全面深入地感受專業辦學成效的有力證據。
隨著專業評估工作的改進、完善，各類評估工作越來越重視專業建設原始資料的規范性、真實性等，所以從新專業申報、籌建，到專業的開設、建設、壯大及最后專業建設的成果，務必要有完整的檔案記錄，確保專業辦學的延續。各類紙質材料、電子文稿均應有規范的建檔、存檔意識，杜絕因人動導致專業辦學中的突變現象。
專業建設工作既有正向的水到渠成，即按專業建設的目標、計劃，逐步進行，最終得以成功，獲得成果。也需要逆向構建，即通過對專業建設檔案的梳理，總結專業建設如果要有特色、亮點，還需要什么支撐，從而去彌補或改進原有的一些專業建設工作，從而充實專業建設成果。由此可見在專業建設工作中檔案建設、管理工作的重要性。
2.3 服務于教職工自身發展的需要 教職工檔案是教職工個人經歷、學識、業務能力、德才表現、業績情況等方面的記載，但有些民辦高校的現實情況來看，有的職工檔案僅僅保存著教職工應聘時的一般材料（諸如基本情況、學歷職稱證書等復印件），缺少其業務能力、決策能力、運用能力、創新能力（尤其是教學科研的創新）等綜合素質的“活材料”，沒有對其現有的資料進行收集、整理、規范，看不出教職工新的動態性發展情況。
教職工個人檔案資料的缺失將對教職工的職稱評審、工資晉級等產生不良影響。如有些職稱（高級工程師、高級經濟師等）評審中，要求凡是校級以上的所有項目、榮譽都需要提供原件方可認可，一些集體項目，特別是作為主要參與的項目，申報職稱的教職工可能發揮了相當主要的作用，但如果申報材料、批復材料等資料均在項目主持人手里，而項目主持人有可能調離或將材料遺失，那么給參與人員的資料查找將帶來相當大的困難。
某高校檔案管理員曾深有感嘆地說：“只有每年職稱評審的時候，她的檔案室才是最熱鬧的時候，查閱、復印、借閱等人員門庭若市。”由此可見檔案完整對教職工自身發展的重要性。
2.4 服務于學生個人發展的需要 大學生檔案是學生在校期間學習、生活、學生工作及各種社會實踐的記錄，是大學生就業及今后各級組織選拔、任用、考核的重要依據，它能完整地反映出一個學生在校期間的德、智、體、美、勞等各個方面的表現狀況。學生檔案管理旨在對學生在校期間所有材料進行整理、歸檔，提供學生檔案的查、借閱服務、轉遞等工作。
長期以來，由于諸多原因，高校畢業生檔案工作存在重視不夠、管理技術落后、致使檔案管理出現“棄檔”、“死檔”等問題，給大學生就業及今后各級組織選拔、任用、考核造成了一定的影響。部分學生的檔案、畢業證書等重要資料失落在個別班主任或輔導員手上，而學生一開始又不夠重視，等需要用時，由于時間久遠或人員調動等，這部分學生的檔案資料往往發生遺失或查無結果現象，造成對學生利益的極大損害，同時也使師生關系緊張，進而影響學校聲譽。
隨著高校學生人數的不斷擴張，加強學生檔案管理，確保學生檔案的完整性、規范性，確保學生檔案轉移有據可查，改進學生檔案對學生的服務功能迫在眉睫。
總之，通過宣傳檔案的服務功能，可以提高民辦高校建檔意識，促進高校檔案建設工作。高校檔案的規范建設是高校重要工作之一，既能促進社會和諧又有利于學校健康發展、有利于教師自身發展、有利于學生個人成長。
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文章編號：1004-4914（2015）10-233-02
近年來，高職教育蓬勃發展，內部人事檔案管理工作也需要進一步提高，以更好的記錄教職工工作業績，為學校教育事業發展服務。
一、高職院校人事檔案管理工作存在的問題
（一）人員機構配置不盡合理
當前，絕大部分高職院校人事檔案室屬于非獨立機構，掛靠院校組織人事部門，其職能主要是執行而非決策。比如，忻州職業技術學院目前在職教職工總計540人，包括離退休人員人，所有的人事檔案管理工作也全部歸屬組織人事部門，而組織人事部門僅有14人，而真正管理人事檔案的人員僅有2人，人事檔案傳統意義上的管理也是疲于應對，與科學創新管理的目標相差甚遠。隨著高職院校管理體制改革的深化，這種管理模式已越來越難以適應人事檔案科學管理的要求。
（二）人事檔案歸檔整理滯后
多年來，高職院校人事檔案管理不夠規范，創新意識比較淡薄，很多教職員工調動調整工作，常常出現新檔案不能及時歸檔，舊檔案不能及時更新，查詢時有時還出現缺失的現象，很多地方檔案日期不一致，部分檔案資料還有后來補全的現象。以上這些情況，都給檔案管理工作帶來了較大的困擾，影響了正常的檔案管理工作。同時，還存在著對人事檔案管理不嚴，在檔案借閱、轉遞的過程中發生遺失等現象，給人事檔案管理工作造成一定的負面影響。
（三）管理人員業務能力較低
近幾年我國高等教育規模不斷擴大，高校教職工人數明顯增加，人事檔案庫存量增長，個人材料進檔頻繁，既增加了檔案管理工作量，也增大了歸檔難度。高職院校的檔案管理人員大多都沒有經過專業的培訓，部分高職院校把檔案管理工作人員當作高校富余人員的臨時安置點，只能忙于應付日常事務，沒有學習的時間，對檔案的管理采取以往循規蹈矩的方式，與國內國際的高標準管理模式差距很大，嚴重制約著人事檔案管理水平的提升，不利于人事檔案工作的發展。我針對忻州部分規模較大高校檔案管理人員計算機應用技能情況做了一項調查，反應情況如下：
（四）人事檔案軟硬件配置明顯不足
目前，高職院校的人事檔案管理大多數還是采用單一的傳統管理模式，沒有統一的干部人事管理軟件系統。檔案管理仍然采取紙張裝訂的形式，手工檢索，人工管理，工作量大，效率低，準確性差，使得在檔案整理的過程中既繁瑣又操作困難，這種原始低效的管理條件，對于個人檔案的提取十分的困難，無法形成對人事檔案資源的開發和合理利用。
大多數高職院校硬件配置也不符合檔案管理的基本規范要求，有的檔案室就是普通辦公室門窗，封閉不嚴，起不到防盜的作用;有的甚至把檔案室安排在辦公樓頂層或是地下室，長期存放會導致很多檔案的潮濕發霉，不僅影響查閱，更有可能影響高職院校檔案的保存。目前各種軟硬件配置模式嚴重制約著檔案管理工作的發展，不能緊跟社會發展。
（五）檔案管理模式簡單粗放
人事檔案主要內容包括人事履歷材料、組織鑒定、考核情況、學歷、學位、培訓和專業技術職務情況還有政審、職務任免、入黨、入團的材料、獎懲材料、工資調整等，它能充分反映個人經歷、德才成績、工作表現、受獎勵、處罰、歷史背景及重大事件的經歷等等。目前很多高職院校人事檔案管理工作還局限在紙質檔案的建立和保管層面上，管理仍沿用過去傳統守舊的模式，并沒有隨著科學技術水平的不斷提升實現檔案管理的創新。對于一些教職工的個人成果或者是科研貢獻，不能及時歸檔，檔案無法及時反映教職工的當前狀態，更不能體現檔案管理的個性化需求，無法保障教職工檔案信息的準確性和科學性。
二、高職院校人事檔案管理的創新
（一）管理模式的創新
國家檔案局《干部檔案工作條例》中指出，每管理1000卷檔案配備一名專職干部，有業務指導任務的單位，要配備相應的業務指導人員。一些高職院校已認識到人事檔案管理工作的地位和作用，在高職院校機構改革中，先后將人事檔案從院校人事部門或其他部門分離出來，升格人事檔案管理的職能部門，并充實了專職人員，人事檔案實現了“職能分離，集中管理”的管理運行模式。這種模式由被動執行變為主動決策，對促進高校人事檔案管理變革具有重要意義。組織人事部門也從傳統的人事檔案管理中解脫出來，專職從事政策法規的研究執行，專業人員的分類管理和培訓等。高職院校人事檔案工作的主體地位形成之后，就要著眼于學校的發展方向和特點，在檔案資源、檔案人力、檔案開發、外部環境等方面進行全方位創新，只有這樣，才能實現高職院校人事檔案工作的超越。
（二）管理理念的創新
人事檔案管理也需要解放思想，更新觀念，徹底改變傳統保守的人事檔案管理理念和重管輕用的思想，樹立現代化管理意識。一要樹立“以人為本，服務至上”的工作理念，對人事檔案室管理水平的評價不僅要看場所、設備，更要通過對人事檔案管理水平的評價來確定。更直觀地說，主要應看檔案室對資源的開發利用程度和服務效果，工作重心要從對檔案室設備、檔案資料的管理轉向對教職工服務。檔案管理人員要面向教職工，走向教職工，想教職工之所想，急教職工有之所急，實現“人”與“檔”的有機融合。二要努力營造互動共贏的工作氛圍。學院主要領導要提高認識，高度重視，就可以為人事檔案管理工作輸送優秀的管理人才資金保障，否則，創新人事檔案管理就無從談起，難以真正實施。其次，要強化校內宣傳，取得學院各方面的理解和支持。
（三）管理人才的創新
檔案管理人員的綜合素質和業務水平，直接決定了人事檔案管理創新的結果和效果。要樹立人力資源是第一資源的思想，針對檔案專業人員成長和工作特點，著力加強高職院校人力資源管理創新，努力營造一種尊重個性、鼓勵創新的良好環境。一是全員聘任競爭上崗，在全院范圍內選拔政治強、業務精、作風正、工作實的專業人員，通過崗位的設置和工資待遇的分級，調動各類工作人員的積極性。也可以通過招聘有檔案管理專業的本科院校畢業生充實到檔案管理工作中，總體提升人事檔案管理水平。二是加強在職培訓與繼續教育，完善檔案干部終身教育體系，特別要加大對優秀青年檔案工作者的培養力度，定期輸送檔案管理人員到高校檔案管理專業培訓學習，或參加國家和省織織的各類檔案管理培訓活動，提高檔案培訓質量，保證專業知識的不斷更新和充實，防止檔案管理人員知識老化，著力提升現職檔案人員的文化和專業程度，增強檔案人員運用專業理論解決實際問題的能力。同時，鼓勵檔案人員利用業余時間參加各種繼續教育課程的學習，如計算機課程培訓，歸檔文件整理等，加強多層次復合型專業人才隊伍的建設，注重在實踐工作中培養鍛煉人才。三要吸納勤工助學學生作為兼職人事檔案管理人員進入檔案管理隊伍，挖掘學生的潛能，使得他們了解相關的知識和工作職責，不僅能在生活上對學生給予幫助，也為他們鋪設了鍛煉自我的平臺。
（四）管理內容的創新
人事檔案內容雖然是按照國家和黨的政策，在培養、選拔和任用干部等工作中形成的、記載干部個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現及業績成果等內容的原始材料收集與規范化管理，是人事檔案工作的基礎，沒有收集就不會有完整的人事檔案和健全人事檔案材料，只有通過規范化收集和管理，才能把分散在部門或個人中的材料集中統一管理歸檔，才能保證人事檔案材料完整、準確。一要暢通人事檔案材料源的溝通渠道，建立聯系制度，不失時機地向形成材料的部門收集應歸檔的材料，對于不符合規范要求的資料，要及時通知形成檔案資料的部門，補送資料或補辦手續。二要創新規范化管理理念，建立健全人事檔案工作法規體系，建立人事檔案管理細則和標準，規范歸檔機制、健全歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求，通過制定相關制度，完善人事檔案的管理。
（五）管理手段的創新
信息化技術的高速發展，不斷影響著各個領域。人事檔案管理為了適應發展形勢，必須進行全方位、多層次信息管理系統提升改造，把先進的技術和手段應用到檔案管理中，達到提高效率的目的，實現檔案管理現代化，是各類高職院校管理手段創新的基本要求。一要加快高職院校人事檔案信息化建設步伐，以信息化推動檔案利用服務模式的創新，通過檔案資源的有效整合和檔案的數字化、利用的網絡化，積極推進網上查詢查閱利用方式的普及，打破傳統服務方式在時間與空間上的局限，構建高效、快捷、便利的利用體系，通過信息化提升檔案公共服務的水平和質量。二要積極參與機關辦公自動化系統的設計與建設，提出人事檔案管理方面的要求和建設。認真研究解決人事檔案現代化管理與學院辦公自動化的銜接問題，研究解決文檔一體化問題。采取多種形式，主動地把人事檔案工作重點與學院中心工作結合起來，為教學、訓練、科研等服務，使高職院校人事檔案管理走上主導地位，實現管理手段方式的社會化、多元化和優質高校化。
三、結語
全面加強高等職業院校人事檔案管理的建設，以創新的思路促進管理的規范化、科學化，使傳統檔案管理向創新管理者轉化。只有這樣，才能推動人事檔案管理向更好的方向發展。
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一、學院人事檔案管理中存在的問題
第一，人事檔案管理是學院人事處工作內容之一，由于學院人事處工作繁重，人員緊張，長期以來，沒有設專職人事檔案管理人員，而是作為人事干事的一項崗位職責，業務內容之一。2016年，學院新一輪聘任中，人事處設了人事檔案管理干事崗，但，檔案管理干事崗位職責中還有一條：做好教職工社會保險轉入、轉出、醫療機構變更、生育津貼申報等工作。看似簡單的一條，一年中，又有機關事業單位養老保險改革，實際工作下來，社會保險工作占了三分之二的時間。
第二，學院是由三個學校合并發展起來的，三校區的人事檔案分別存放在各校區的檔案室，但，三校區都沒有獨立的人事檔案室，學院本部人事檔案與財務檔案存在一室；學院東區和學院南區人事檔案與自己校區的其它檔案存在一起。如此，人事檔案管理存在不安全因素。
第三，學院沒有人事檔案管理規程，修訂有《文檔管理工作規程》。《文檔管理工作規程》中涉及人事檔案的內容不多，只是提到：學校教職工的人事檔案由人事干事根據人事管理工作的相關規定對每一位員工的必要資料進行收集、整理規范、存放到位；人事管理干事在收集、整理、存放員工個^檔案資料過程中，負責對資料的真實性、準確性審核把關，并按照各項資料應歸檔的時間節點按時完成工作。
第四，歸檔材料不完整，檔案管理不夠規范。隨著近年來學院的快速發展，對人才的關注、引進成為學院生存與發展的重心。于是，招聘一些高學歷、高職稱的人才，招聘進來的這些高層次人才大多數檔案材料漏缺，不僅缺少學歷學位材料，年度考核材料，還有專業職稱變動材料、工資變動材料等都有缺漏。傳統的人事檔案管理是以被動的方式進行收集，如果制度不完善或移送不到位，執行不嚴格，就會造成人事檔案材料收集的不完整。
二、解決學院人事檔案管理中問題的對策
第一，設專職人事檔案管理干事。人事管理干事的崗位職責中不應有做好教職工社會保險轉入、轉出、醫療機構變更、生育津貼申報等工作這一條。社會保險工作政策性強，人員情況復雜，計算機操作中又時常發生問題，業務辦理的時間點控制的也很嚴等等，需要有社保經驗的，計算機操作水平高的人員勝任。人事檔案管理干事應專注于，專心于檔案管理，社會保險工作中有查個人檔案的地方，人事檔案管理干事應該積極配合，而不應該學院的社會保險工作由人事檔案管理干事―人承擔，否則就喧賓奪主了。
第二，設三室分開的人事檔案管理辦公室。按規定，學院應安排出人事檔案庫房、查閱室和人事檔案管理干事辦公室，三室分開。但，由于學院辦公用房緊張，一次到位，不現實，但，應該盡力做到兩室分開，安排出人事檔案室、查閱室和人事檔案管理干事辦公室。學院本部、東區和南區的人事檔案集中存放在同一校區同一檔案室，沒有條件把庫房、整理和查閱分兩室，起碼應做到隔開，并要做到防火、防潮、防蛀、防盜等。
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二、扎實做好年度考核復查
各鄉鎮中心校、縣直中小學（幼兒園）、局直單位要對本單位所有在編教職員工近三年的個人年終考核情況進行一次全面復查，復查情況要在單位全體人員大會上予以通報。各單位在編人員逐年寫出自己的工作實績陳述，由單位年度考核領導組結合本單位的考核方案，重新對原有的考核結果進行復查確認。對考核存在明顯偏差的，要及時糾正。凡有企業兼職取酬經歷或違規違紀受到處分的，按有關規定執行。
三、大力整治失德失范行為
各鄉鎮中心校、縣直中小學（幼兒園）、局直單位要認真貫徹落實省市開展違反師德師風專項整治工作要求，根據《關于在全縣教體系統開展違反師德師風專項整治工作的實施方案》（柳教體發[2018]11號），深入開展師德師風專項整治活動，動真碰硬，迅速組織“拉網式”排查，立即糾正各種形式的違反師德師風行為。縣教體局突出查處在職教職工辦班補課或參與有償補課、變相亂訂教輔資料以及在企業或民辦教學機構兼職取酬等九個方面的違反師德師風行為，發現一起，查處一起，對教職工嚴重違反師德師風行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要追究學校主要負責人的責任。切實加大掃黑除惡線索摸排力度，嚴肅查處拉幫結伙、造謠生事、破壞阻撓學校各項決策實施的黑惡勢力及校園痞霸，對涉及違法犯罪的及時移交司法部門依法處理。
四、實行全員定崗定責制度
各鄉鎮中心校、縣直中小學（幼兒園）、局直單位要認真落實《關于實施中小學教職工聘用制的意見》（柳教體發[2012]74號）文件要求，按照“人定崗、崗定責、責定效”的原則，按規定合理設定崗位數量，嚴格控制非教學崗位比例，杜絕因人設崗，違規設崗。各單位要建立崗位公開競聘制度，明確每位教職工工作崗位，并在學校醒目位置公示教職工崗位設置情況。研究制定每個崗位的具體職責，完善各項工作制度。工作職責與制度要上墻，根據本單位的全年工作任務，研究制定每個工作崗位的年度工作目標。以績效考核為抓手，將考評內容與崗位職責、考評范圍與在崗人員一一對應，從嚴考核每位教職工的履職情況，切實落實教職員工全員定崗定責制度，形成崗位職責明晰、履職考核嚴格的工作機制。
五、嚴格落實三項管理制度
要嚴格實行柳教體發[2011]42號、柳教體發[2012]5號文件中制定的三項制度：
1、教職工在崗情況月報制度。每月25號各單位要將在崗情況按要求上報教體局人事股，縣教體局會同第九紀檢監察組予以核查。
2、教職工請銷假公示制度。各單位要將每月各種請銷假情況在單位公示一周，并將公示情況報教體局人事股（鄉鎮以中心校公示，縣直中小學以校公示）。
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1 原始檔案材料的重要作用
檔案的特點是能夠提供所有證明資料的初始材料，有著自身的權威性以及法律效應，檔案材料的形成都具有獨一性，如果被損壞，就沒辦法彌補了。當下，高校的人事檔案管理都是利用計算機網絡來進行管理，但是作為原始檔案材料的紙質檔案還是具有不可替代性，不管是什么時候，作為原始材料的紙質檔案還是具有比電子檔案更加重要的意義。檔案工作的開始來源于對原始材料的收集，工作質量的好壞對檔案工作的其他環節有著很大的影響，因此，在檔案管理工作中，原始檔案材料的管理作用不可忽視。原始檔案中，干部人事檔案作用重大，在國家機構和社會組織的人事管理工作中，干部人事檔案真實地記錄了人才的社會經歷和才能品德以及工作情況，并且是以文字、表格等形式形成的供單位查備的原始記錄。人事檔案的出現是高校人事管理工作在實踐中的產物，服務于高校人事管理工作。在高校的人事檔案管理中，高校干部人事檔案責任重大，它能夠向學校提供部門改革、人事改革、人才使用所需的人事信息，并為教職工的檔案工作記錄、職稱評定、干部任免等工作提供全面的服務。
2 高校人事檔案管理存在的問題
干部檔案真實地反映了學校人才的各方面情況，是高校的寶貴財富，在高校的人事管理工作中有著極其重要的作用，當前人事檔案管理因為政策、技術以及制度等方面的問題，還有著諸多的不足，這對高校人事檔案的發展不利。
2.1 人事檔案管理認識不足 高校對檔案的重視以及檔案管理人員的業務素質與思想意識決定了人事檔案管理工作質量的好壞。人事檔案管理人員的計算機網絡水平還不夠專業，專業管理知識不夠精通，這不符合當下高校的改革發展。高校中不少教職工對人事檔案的歸檔問題和管理理念缺少深刻的認識，應該及時歸檔的材料沒有及時交給檔案管理部門，由此形成人事檔案歸檔不完整，既和學校的管理機制不符合，又不利于以后管理工作的開展。
2.2 人事檔案材料內容不完善 目前，高校人事檔案管理中一個非常明顯的問題就是難以準確地保障干部檔案材料的完整性。在干部的人事檔案材料里面，不少內容都是由本人、相關業務人員手工填寫，例如個人基本資料、工作情況、政治面貌、家庭狀況等等。這就容易導致很多的干部人事檔案會出現與實際工作情況不相符合的問題，存在不少錯誤。例如，有的人出生時間與實際檔案材料記錄存在差別，這就阻礙了干部人事管理工作；另外，干部的工作情況、工作時間、薪資待遇在檔案中的記載和實際也有出入。
2.3 人事檔案材料收集工作不規范 因為種種原因，高校的人事檔案的形成者將其保管的材料交由檔案收集者，造成檔案在收集過程中出現了不規范、不完整的問題。有的檔案收集者只將精力放在人事部門以及組織部門，但是很多能反映個人情況的有價值資料卻沒有被收集起來。有的人事檔案掌握在教務處、科研處，或者其他的部門、個人手中，對人事檔案的完整管理工作不利，也降低了檔案的使用價值。
2.4 人事檔案材料內容不規范 對于高校來說，人事檔案收集歸檔而成的材料要真實而完整，字跡清晰、手續完整，干部檔案的歸檔必須要有組織的審查、簽字、蓋章。實際上，高校的人事檔案材料中，有的缺少蓋章，有的缺少簽字，有的字跡不規范，這是一個普遍存在的問題。特別是一些新來的教職工，他們的檔案內容形形。例如，一些履歷表沒有填寫日子，也沒有本人簽字，有的甚至也沒有組織審查意見及公章，有的考核表也有這樣的問題，還有一些檔案材料字跡混亂。這些存在諸多問題的不合格檔案材料給檔案管理工作者帶來了很多麻煩，讓高校的檔案管理難度增加了，還使得檔案的完整性得不到保障。
2.5 人事檔案管理方法沒有與時俱進 一些高校的人事檔案管理還經常是手工操作。有的高校的人事檔案管理還在使用原始的管理手段，用手工檢索，人工管理讓管理員增加了工作量，降低了效率，準確性不高。有的高校雖然使用計算機網絡進行人事檔案管理，但是由于對這種現代化的管理方式了解不透徹，也制約了檔案管理工作的發展。
3 如何加強高校人事檔案管理工作
3.1 完善高校檔案人才管理隊伍 高校要運用完善的人才管理、培訓制度來提高檔案人事管理隊伍的建設。由于人事檔案管理工作的專業要求、技術要求高，政策性強，所以檔案管理者在人事檔案管理工作中的作用非常大。因此，高校要對人事檔案管理者的業務素質、思想政治素質、科學文化素質進行培訓，更好地加強人事檔案工作質量。提高高校人事檔案管理工作質量就需要有一支高素質的隊伍作為保障。
3.1.1 提高政治素養。高校始終要全面貫徹和落實人事檔案管理工作中的檔案隊伍政治素質建設。高校應該加強檔案管理者的“三個代表”重要思想的學習，讓他們具備較強的責任感、嚴格的紀律意識，全心全意為高校人事檔案管理工作服好務。檔案管理者要認真學習《干部檔案工作條例》，并在工作中認真執行，遵守《中華人民共和國檔案法》的相關規定。
3.1.2 提高檔案管理者的文化、專業素質。當前，科學技術的發展十分迅速，因而人事檔案的管理要求也在不斷提高。以往的紙質檔案管理正逐漸過渡到紙質檔案、電子檔案并重的新工作局面上。這就需要高校人事檔案管理工作者必須與時俱進，努力加強業務知識的學習，不斷更新知識體系，豐富知識儲備，由此提高業務素質，目的是為了在不斷復雜而現代化的業務工作中加強人事檔案管理。
3.1.3 高校要不斷加強檔案管理者的工作作風以及職業道德培養。檔案管理者要對人事檔案管理的重要認識有深入的了解，在日常檔案管理工作中秉承腳踏實地、科學嚴謹的工作作風，對檔案管理工作負責，對高校教職工負責。人事檔案工作具有很強的服務性，高校人事檔案管理既要做好組織、人事部門的檔案服務工作，還要服務于高校的教學科研等工作。因此，檔案管理者應該樹立起正確的服務意識，在工作中勤勤懇懇，要愛崗敬業。
3.2 通過檔案工作宣傳來強化高校的教職工檔案管理意識 高校人事檔案工作質量的優劣受多方面因素的影響，既有檔案管理的思想素質因素，也有高校教職工對人事檔案的重視程度的因素。有些高校對教學、管理工作很重視，對人事檔案管理工作卻疏忽了。部分提供材料的部門沒有及時將完整的人事檔案交由人事檔案管理部門，或者部分教職工沒有重視自己的人事檔案材料，需要提供的材料沒有及時提供，使得人事檔案資料不完善，造成了人事檔案材料既不全面也不準確。所以，高校必須要加強《檔案法》、《干部檔案工作條例》等相關的檔案法律法規的宣傳工作，讓全校教職工深入了解我國的人事檔案管理政策、制度，從而讓人事檔案的管理更加規范化，通過法制教育、正規宣傳來規范高校人事檔案管理工作。
3.3 規范人事檔案材料的形成工作 高校要想為自身的人事工作提供可靠而詳細的決策依據，就需要不斷地規范檔案材料的收集、整理、鑒別、歸檔工作。人事檔案得以存在的基礎就是檔案材料的收集和完善，高校的基礎部門是高校人事檔案材料形成的地方，因此需要做好兩方面的工作：
3.3.1 提升高校部門的檔案意識。高校要從思想上格外重視人事檔案管理工作，要求各部門在工作中必須要重視檔案管理工作，必須擺脫口頭上重視，行動上忽視的不良現象。
3.3.2 嚴格把好人事檔案材料收集的質量關。高校應該積極組織人事部門認真把關收集來的檔案材料，特別是要嚴格審查和把關個人檔案填寫的完整性和真實性，要有本人的簽字，在簽字之后，相關的部門必須仔細審查，對符合規定的檔案材料加蓋公章，然后才可以歸檔。要是本人沒有親自簽字，那么就需要相關部門寫明原因，然后蓋章歸檔。如果檔案材料的字跡混亂、不規范，就要將其退回給本人并讓他重新填寫清楚，直到符合要求以后才可以歸檔。高校要從根本上解決歸檔不完整、不符合要求的檔案材料歸檔問題，只有簽字蓋章以后才可以歸入干部檔案的管理中。
參考文獻：
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學校全面貫徹黨和國家的教育方針。依照教育法律、法規制定了學校章程，依法規范學校各項工作，明確了學校辦學宗旨以及對社會的承諾。以學生的終身發展奠定堅實的基礎為根本任務。堅持“以生為本，和諧發展”的辦學宗旨，以“育人是根本，質量是生命，安全是保障，規范是形象”的治校方略，加強校風建設，規范辦學行為，嚴格按照規定收取有關費用，堅決杜絕亂收費現象發生。扎實推進學校各項工作，努力把學校辦成管理科學、設施先進、環境優美、校風嚴謹、師資優秀、質量一流、家長滿意的學校。
（二）不斷加強辦學基礎設施和資源建設，努力改善辦學條件。
學校不斷加強辦學基礎設施和資源建設，努力改善辦學條件。學校建有教學、辦公樓各一棟，學生宿舍兩棟和大型學生餐廳一個。學校的主體建筑為四層，教學大樓配備有圖書室（藏書1.8萬余冊），儀器和理化生實驗室（理化生實驗儀器配置達1類標準）。微機室和多媒體教室也一應俱全。為了引進先進的教學手段，學校還開通了互聯網，建立了班班通，教職工電腦配置率達90%，同時還硬化了兩個籃球場和200米環形跑道，先進的教學設施和辦學條件，為每位立志成才的莘莘學子提供了理想的空間。
1、學校教學區、活動區和生活區規劃布局科學、合理、分明。普通教室、公共教學用房、辦公用房及生活用房數量、面積、設計達到《標準》要求；室內各種固定設施齊全，符合《標準》要求，布置合理，整潔、完好。學校配備了符合衛生標準的凈化水設施，能及時供應開水，滿足師生飲水需要。
2、學校運動場地數量、面積基本達到《標準》要求。田徑場跑道規范、平整、無雜物積水。室外體育設施安放科學、牢固，維修及時，維護良好，保證使用安全。
3、計算機教室配備基本達標，實現互聯網班班通、建立了校園網平臺。資源網使用良好，將計算機、多媒體、網絡資源、教學軟件等設備輔助教學，充分利用教育資源網上的各類資源，并且效果良好。按要求學生上好信息技術課。搞好信息技術教育與學科教學的整合，探索網絡、多媒體、計算機環境下的教學模式及研究課題，有公開課、錄像課、論文、課件等成果。結合本校教師實際，做好教師的現代教育技術的培訓工作，80%以上的教師掌握現代信息技術，人人會使用現代教育設備。
4、實驗教學與圖書管理。
實驗演示率、學生分組實驗開出率均達100%；儀器檔案、帳目、制度健全，儀器設備、實驗室設施（桌、櫥、燈、水等）基本達到配備標準；實驗教學效果好、學生能獨立完成實驗操作，并寫出實驗報告。圖書室、閱覽室全天開放，實行開架借書。
（三）崗位職責明確，層層簽定目標責任書。
1、領導班子分工明確，團結、勤政、廉潔，工作深入，富有開拓精神，學校重大決策須經領導班子會議審議通過。制定了完善學校內部管理體制的改革方案，并認真實施；按要求扎實推進績效工資改革；實行競聘上崗；崗位職責明確，層層簽定了目標責任書；年度考核居末位人員實行落聘制度，并妥善安置。嚴格教師管理，嚴明工作紀律，認真執行教職工管理規定，學校規章制度健全，落實到位。
2、扎實開展
“師德師風建設月”活動，建立健全教職工師德個人檔案，定期召開學校思想政治工作會議。扎實開展“十佳”評選活動。教師熱愛學生，對待每一個學生平等公正，廉潔從教，不接受學生、家長的禮品和宴請，不私自向學生收費和攤派各種讀物及學習用品，不委托學生家長辦私事。師德考核嚴格按照《中小學教師職業道德考核辦法》進行考核。
3、學校積極開展校本研訓，建立教師個人檔案。學校開展豐富多彩的師訓活動，堅決推行普通話活動，師生在校園內說普通話、寫規范字。校[！]長持證上崗
并積極參加提高培訓。積極選派骨干教師和班主任參加市級以上培訓，并取得良好的效果。4、建立學校、教師、學生、家長共同參與的教師評價機制，確立與新課程標準相適應的教師個體評價標準，不單純以教學成績評價教師，正確運用評價結果，把教師的積極性引導到實施素質教育上來。
5、校長、業務骨干深入教學一線，積極聽課，定期做業務講座。
6、學校開齊開全課程，實施效果好。精心組織、強化措施、扎實推進，做好教師培訓、課堂研討、課題研究等工作，及時總結反思，確保每個階段高效課堂創建任務、目標有效落實。深入貫徹《校本教研實施意見》，在優化課程教學的同時，認真搞好校本教研。切實加強綜合實踐活動類課程的研究，注重培養學生探究學習、協作學習、自主學習能力。有針對性地開展教學“學查糾”活動，著重研究課程建設、課程實驗實施和教育教學重點、難點問題，提升課程實施水平和教學效率。
7、學校做好新課程教學達標、聽課調研及優質課評比等活動，調動廣大教師的教育教研積極性。教學管理規范有序，完善了學生成長記錄制度，加強對學生課堂提問、作業展示、實踐活動、標志性成果等過程性資料的積累。
8、教代會、工會制度健全，發揮參政議政作用，教職工積極參與學校管理，重大制度決議等經教代會(教職工會議)審議通過。堅持校務公開，對評優、晉級、教職工聘任、年度考核、師德考核等問題嚴把政策關，通過民主程序，結果向群眾公開。有校務公開欄，公開資料規范齊全。
9、學校后勤財務管理規范，每年進行一次固定資產清查，編制年度固定資產清查表。定期對校舍進行勘察鑒定，及時維修，無危房、危廁、危墻，校舍內外墻體干凈美觀，房屋無漏雨，門窗、課桌椅、學校嚴格執行預算制度，大型維修購置履行審批手續，無亂開支現象。建立辦公用品集中采購登記帳簿，發放手續完備，有出入庫記錄。
10、檔案管理按中小學檔案有關規定，建立健全各類紙質、圖片和聲像、電子檔案。及時建籍和辦理學籍變更手續，不建重復學籍，學籍人數與在校學生數保持一致。
11、學校附近無污染源，校內及門前兩側無亂擺攤點，堆放雜物現象。扎實開展“深化校園文化建設”活動，全面科學闡釋學校“三風一訓”，提高學校辦學品味。加強“四園”建設，綠化、美化檔次高,，校園文化氛圍濃厚。突出“環境育人”特色，創設“文明校園”和“書香校園”。室內外衛生整潔，物品放置有序，圖表張貼懸掛規范。
12、學校安全與穩定工作扎實有效，成立安全領導小組，設立安全管理辦公室，有專兼職安全管理人員。建立學校安全責任制，層層簽訂責任書，落實“一崗雙責”。能利用多種形式經常對師生進行安全教育，每學期不少于4次，學期內開展1-2次學生安全疏散演練活動。無安全事故隱患點，經常進行安全檢查，開展“平安和諧校園建設”活動。
13、計生組織領導機構健全，有兼職計劃生育管理人員。計劃生育率、計生統計率、節育措施及時率、晚婚晚育率達100%。
（四）重視德育教育，促進學生全面發展。
1、學生具有良好的思想道德品質，自覺遵守社會公德，養成良好的文明禮貌、學習、生活勞動等行為習慣。黑板報、手抄報、廣播站、等德育陣地作用發揮好，有校園文化景觀，有校園文化建設具體措施，德育氛圍濃厚。成立由校長負責，團委和校委會齊抓共管的德育工作領導小組，建立德育考核制度，搞好日常行為規范的考核工作。充分發揮優秀班主任作用，認真貫徹落實《公民道德建設綱要》，注重加強民族精神教育、文明禮儀教育和榮辱觀教育等。切實增強教育的針對性、實效性、主動性。堅持升國旗、唱國歌、國旗下講話、傳統節日教育等活動。認真開展“生態環保”主題教育活動和“普法
宣傳月”活動，加強學生理想信念教育，扎實開展崇尚科學、反對活動。3、學校認真抓好體育工作，九年級體育達標率90%以上，學生身體發育、體質、體態機能狀況良好。認真貫徹執行《學校體育工作條件》，上好“兩操”，形成制度。體育課教學管理規范，效果良好；去年學校舉行春季運動會，單項300米接力，跳繩比賽，排球基本功比賽、冬季長跑比賽等活動，體育檔案材料齊全，管理規范。
（一）學校取得的主要成績
誰持彩練當空舞，春風化雨百年紅。熠熠生輝的榮譽證，直接見證了學校發展的歷程。2011年中招全縣鄉鎮第一名的張丹陽同學畢業于__一中， 2014年高考中以686分的成績奪取__市理科狀元的桂冠，被清華大學提前錄取。2014年我校中招考試獲全縣第一名，2014——2015年度語數外綜合賽中八年級獲全縣第一名，九年級獲全縣第一名。由于學校的科學規范管理，被評為“__市辦學管理規范化學校”，“__市文明學校”，“__市安全管理先進單位”，“__市職業道德先進單位”，“__市教研先進單位”。
（二）現存問題
l、學校運動場路面需進一步加強建設，教學樓墻皮有脫落，個別班級的門窗表面油漆有脫落現象。
2、學校實驗儀器、體育器材數量不足。
3、班級多媒體教學設備需要維修。
4、特色教育需進一步投入與建設。
5、學校的學生宿舍緊張，教師住房有待解決。
（三）改進措施
l、進—步改善辦學條件，優化育人環境，最大限度確保教育經費的有效使用，搞好學校的硬件建設，改善辦學條件，打造一個多元化、個性化和人文化突出的校園環境。
2、以管理為生命，以改革為發展，不斷完善學校的規章制度，加強管理，改革創新。
3、加強師德建設，加大教研教改的力度，全面推進新課程改革。
篇11
1、學習培訓，提高師資水平。
2、教研活動，深化教研效果。
3、安全工作，保證落到實處。
4、家園共育，形成教育合力。
5、后勤保障，促進幼兒發展 。
三、具體措施
(一)學習培訓，提高師資水平
(1)、定期召開教師例會，組織教師學習時事政治，各項教育方針、政策，要求全體教職工在工作中樹立奉獻精神、艱苦奮斗精神，創優質服務。
(2)、嚴格管理，調整、完善各項工作制度。
(3)、深入學習《綱要》精神，進一步更新教育理念。鼓勵、支持教職工參加高一層學歷教育及各種繼續教育，提高教職工學歷層次;組織教職工參加電腦操作培訓，提高老師電化教學水平。
(4)、以骨干教師、老教師帶新教師，創設條件，有計劃地派部分教師外出參加各種培訓班學習，促進教師隊伍專業水平的提高。
(5)、組織教師開展技能競賽，促進教師各項基本功、業務素質的提高。
(二)、教研活動，深化教研效果
(1)、發揮教研組的作用，以年級組或教研組為單位，每周召開一次教研例會，有計劃，按步驟地開展教研活動，做好教研記錄。抓住教學中帶有普遍性和關鍵性的問題，組織教師深入研討，集思廣益，邊研究，邊學習，。
(2)、推廣、驗證、改進已經取得的教研經驗，通過專題研究，改進教學結構，優化教學過程，改革教學方法，優化園本教材，突出幼兒的主體地位，激發幼兒的學習興趣，培養良好的學習習慣，教給幼兒學習的方法，發揮幼兒的創造性。鼓勵教師建立多元化的、各具特色的教學模式。
(3)、完善教研機構，根據《綱要》精神，積極構建適合自己幼兒園的課程體系。
(4)不斷更新、充實教研活動所需教玩具、圖書、掛圖、電教設備等資料，并加強材料管理，為教研活動的開展提供保證。
(5)組織教師撰寫教研心得、教改論文，提高教師教研理論水平。
(三)、安全工作，保證落到實處
(1)加強安全巡視，對幼兒園的設施設備，飲食衛生進行全面定期檢查，杜絕安全隱患。
(2)提高安全意識，對教師加強突發事件的處理能力的培訓，進行消防知識的講座、模擬演習等活動。
(3)加強對幼兒的安全教育和自我保護能力的培養。
(四)、后勤保障，促進幼兒發展
(1)、做好新入園幼兒的體檢登記工作，并做好全園幼兒的健康檔案。扎實做好特殊兒童管理工作，做到認真分析查找原因及對策，切實提高幼兒的身心健康。
(2)、加強保育保健培訓工作，全面提高后勤人員的思想素質和業務素質，努力增強服務意識，提高服務質量和服務水平，努力形成后勤服務“勤快、務實、優質、高效”的工作作風。
(3)、強化責任意識，抓好安全和綜治工作。繼續堅持“安全第一，預防為主”的方針，規范、健全、落實綜治和安全工作的各項規章制度，責任到人;建立責任追究制：確立園長是安全第一責任人(安全員是主要責任人)，班級安全班主任是第一責任人，課堂安全主班教師是直接責任人。幼兒園將與教職工簽訂“綜治和安全工作責任狀”，以增強全體教職工的安全衛生防范意識，確保幼兒園平安，師生安全。幼兒園食堂要嚴把“七關”，活動器具、教學玩具要經常檢查、消毒。繼續把““憑卡接送制度”、“每節課的點名制度”等落實到位。
(五)家園共育，形成教育合力
(1)、組建新一屆家委會，充分發揮家委員會的作用，以講座、座談等不同形式的活動，讓其參與幼兒園管理，共同為幼兒的發展、幼兒園的發展而努力。
(2)、不斷加強家園聯系工作，有效開展家園聯系系列活動，如：家長會、全面家訪、家長園地等，豐富家長聯系的內容和方式;發放家長問卷調查表，根據反饋情況調整改進工作;開展家園運動會、親子活動、家教咨詢等活動，促進家園共育。
(3)、以“幼兒成長檔案”為載體，加強與家長的對話，教師以對幼兒的敘事評價以及幼兒家長的反饋，來呈現出我們與家長的對話過程，共同解決幼兒成長中的困惑，共同探討促進幼兒成長的策略。
(4)、結合每月的以愛和美為主線的幼兒活動，開展豐富多彩的幼兒活動和家園親子互動，培養“勇敢、自信、健康、快樂”的家佳寶寶，為孩子完滿人格的培養奠定良好的基礎，拉近家園的距離，增進孩子與家長、教師與家長的情感交流。
四、月份工作
八月份
1、全面清理幼兒園內外環境衛生工作，各班重新布置幼兒活動環境。
2、完成園務工作計劃，保教、后勤、家長工作計劃及各班教育教學階段計劃。
3、組織全體教職工學習
(1)師德師風
(2)教師職責
(3)考核制度
(4)幼兒園指導綱要
九月份
1、整改園容園貌，建立健全規章制度。
2.熱情接待幼兒，穩定幼兒情緒，幫助新生盡快適應幼兒園生活，教師嚴格執行幼兒一日活動作息安排，強化常規訓練，逐步培養幼兒養成良好的學習習慣、行為習慣、衛生習慣。
3建好幼兒的個人檔案袋。
4、支持教委做好學年初事業統計
5、開展安全逃生演練活動
6、教師讀書心得交流活動。
7召開新生小班段的家長會，全園家長講座，重組家長委員會。
8.肖碧英老師參加教委辦舉行第29個教師節“十佳我最喜愛老師”頒獎典禮。
十月份
1.開展我愛祖國主題系列教育活動。
2.各班進行區角環境布置的更新，創設良好的教學輔助學習環境。
3、抓好幼兒的常規教育，重點抓好一些學習習慣的培養。
4、參加鎮幼兒園“教壇新秀”教學展示活動
5.組織大段教師圍繞園本課程的主題進行討論探索。
6.中、大班家長開放日活動。
7、向姐妹園觀摩學習。
十一月
1開展全園教師、保育員三人小組泥工評優活動比賽。
2、結合“ 119”組織幼兒進行逃生演練活動。
3、各班幼兒晨間操觀摩評比。
4組織小班向家長開放半日活動。
5組織青年教師開展基本功單項競賽。(一、講)
6、舉行幼兒故事比賽
十二月
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2、考勤區域：上班地點。
3、點名方式：一是利用點名機，教職工定時點名（現在：早晨上班按規定時間——7:30前點名；上午放學在正點——20分鐘內點名；下午上班點名時間在第一節預備鈴前10分鐘——預備鈴后5分鐘內；下午放學在正點——20分鐘內點名）。二是利用監控，值班三人、考勤員、巡查組可隨時翻查或于第二天10:00前回查頭一天的出勤實況。
4、檢查監督方式：考勤員監督點名和對查；值班領導校園巡查、普查和記錄；效能組隨時抽查。每天1—2次。
5、值班領導、巡查組、考勤員等對違規違紀現象和相關責任人查實、處理，填寫“違紀處理表”報校長審核，下發通報并存檔。處理決定計入效能責任追究累加范圍。
6、出勤計分納入學期和年度考核、績效工資量化；積分結果和受處理結果存入學校和個人檔案。
7、幾個說明：
（1）、關于例假的說明：
A、例假相對集中，過時請假不再累加計算。
B、享受產假或其他例假累加超過10天（不含公差）的教職工取消本學期（或本年度）評先樹優、師德優秀和年終考核優秀等次的資格。
C、任何情況的例假一律由校長審批，假條報辦公室和考勤員存檔，并安排好自己的工作后方可離校。
（2）、公用個人節假日等業余時間，除校長批準工作日期間給予休息時間外，任何人無理由在工作日內自行休息。
（3）、校委會成員請假一律由校長審批，假條報辦公室、值班領導和考勤員存檔，并安排好自己的工作后離校。
（4）、所有請假者除填寫假條外，要在學校辦公室填寫請假登記表。
（5）、一個學期（或全學年：學期均分）：
A、考勤積分低于90分者，取消任何先進的評比資格；
B、考勤積分低于80分者，取消任何先進的評比、師德優秀的資格；
C、考勤積分低于70分者，取消任何先進的評比、師德優秀、年終優秀的資格，
篇13
二、完善激勵體系
當前，由于高校受到長期計劃經濟的影響，因此普遍存在“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的弊端，沒有認識到“多勞多得”分配制度的優勢與必然性。因此，加快高校工資管理與人事分配制度的改革，可采取以下幾種辦法：
1.工資總額包干。所謂工資總額包干，是政府對學校、學校對基層采取的宏觀放權管理方式，也是高校應用經濟杠桿的主要體現，有力避免出現編制膨脹、鋪張浪費等現象，強調工資管理的自覺性，實現自我約束、自我激勵、自我發展。在科學設置崗位的前提下，學校將總編制以及工資總額發放到校內的各個部門，由具體部門編制具體操作細則，具有自主使用經費的權利。學校對經費包干部門采取宏觀控制，制定配套原則，同時堅持“增人不增資、減人不減資”原則，避免各部門在利益驅使下的不正當行為。
2.推行校內分配方法。在校內分配上，學校擁有較高自。遵循“效率優先，兼顧公平，生產要素參與分配”的原則，工資發放數額可不受個人檔案工資的限制。工資收人與崗位職責、個人業績、實際貢獻及知識、技術、成果轉化中產生的效益直接掛鉤，向優秀人才和重點崗位傾斜。分配辦法的制定要科學合理，以讓大部分人滿意為原則，強化崗位職責，淡化身份，避免論資排輩。只要完成相同的工作，無論教授或講師，均可得到同等的報酬。
3.支持產學研結合。高校的發展離不開科學研究活動，因此以激勵政策鼓勵教師開展科研活動，尤其針對高新技術領域，努力將科研項目轉化為生產成果。對于在工作中有突出貢獻的人員，除了享受政府發放特殊津貼外，學校也應給予重獎。
三、改革工資制度
一方面，以高校人事制度改革為契機，進一步完善工資制度。針對當前高校工資制度中存在的問題，進一步優化工資分配制度，實行公平合理、公正公開的收入分配體系，將教職工現有工資、津貼、補貼等簡化處理，便于操作與執行。另外，對于特殊人才應給予特殊工資，也要在工資制度方面有所體現；另一方面，促進工資增長機制與市場機制發展相一致。高校內部的分配機制要考慮兩個方面的因素，即內部公平性和外部競爭性。在知識經濟時代，人才問題已成為學校改革與發展的核心問題。高校必須牢固樹立“人才是第一資源”的觀點，堅持不懈地實施人才強校的戰略。因此，對高校來說，既要做到事業留人、感情留人，更要做到待遇留人。只有這樣，才能在當前激烈的人才市場競爭中保持高校優勢，穩定高素質的教職工隊伍，真正實現“科教興國”。
四、建立健全考核體系
在新時期，考核體系已成為工資分配的重要環節，要求人事分配制度應與績效考核掛鉤。隨著高校人事分配制度的改革，一套完善的考核辦法與考核體系已成為必然趨勢。因此，高校應盡快建立健全績效評價制度與考核制度，制作一份切實可行的考核方案，明確各部門、各崗位人員的權責利以及具體發展目標。要求所有目標任務的完成情況，與獎勵分配掛鉤。可以說，高校人事分配制度改革是否科學合理，直接依賴于績效評估體制和考核體制的科學性。因此，高校應轉變思想，進一步改進和完善考核指標，使之更加符合高校教學、科研、管理、服務人員的工作特征；在采用量化考核指標的同時，應強化對質量指標的考核，實現質與量的統一。
五、分配制度的注意事項
1.強調剛柔并濟。對于高校基本的教學、科研項目來說，應通過崗位要求體現出來，更容易整合分配辦法。但是由于高校工作較為復雜，離不開教職工的內在自覺性、主動性。對于教學質量提高、學科建設步伐加快、建設實驗室、優化教材等柔性工作，也應綜合考慮。在高校的具體分配辦法方面，應優先考慮教學質量高、對學校發展有突出貢獻的教職工，體現學校對人才的尊重與認可。
2.完善配套政策。如津貼切塊后院系教職工津貼發放辦法，院系學科點、學生數、科研經費等有顯著增長后增加崗位津貼辦法，對學校高層次人才經費保障政策。引進人才接收畢業生追加崗位津貼，外聘、返聘人員崗位津貼的發放等一系列政策都要有比較明確的規定。
3.優化津貼標準。目前，很多高校津貼占教職工全部收入的50%-60%，有些高校甚至達70%-80%。按照高校可持續發展的原則，這種現狀是令人擔憂的。由于高校均建立了正常的調整津貼機制，而校內津貼經費均從事業費以外的辦學收入中列支，人頭費用增長過快，勢必影響到學校的可持續發展，因此應注意津貼標準的合理化增長。
參考文獻：
