引論：我們為您整理了13篇水利水電工程檔案管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、水利水電工程的創新管理

想要了解水利水電工程檔案自身價值，從所有的工程檔案管理部門都會及時的進行提升以及加強上就可以體現出來。要想在當今的社會中適應市場經濟，時刻的跟上現今社會主義制度的信息化步伐就需要對水利水電工程檔案管理工作進行及時的創新，這樣才能夠做到與時俱進，真正意義上的實現創新。在這一過程中，檔案管理人員要時刻進行研究以及創新，大膽地進行實踐，這樣才能夠得出真正實用的檔案管理體系以及制度。

1.管理模式的實踐探究

水利水電工程檔案管理部門一般屬于非獨立的部門，一般會選擇工程中的一個科室或者資料室進行工作，工作的主要內容就是將資料進行寄存并整理，對于需要資料的工作人員提供資料、這樣的管理模式雖然很適用，但是在現今飛速發展的時代中卻顯得運行很吃力。隨著信息化服務的深入，單位的管理者已經逐步的認識到檔案管理工作在整個工程中的作用以及地位，所以將檔案管理部門進行及時的創新以及提升已經是首要任務。這時應該借鑒高校中的改革經驗進行改革，將檔案管理部門的檔案分離獨立的轉移到其他的部門，這樣的情況下檔案所屬部門就可以直接接管本單位的檔案，這樣的檔案保管辦法不僅可以使檔案管理機構化被動為主動，還可以促進水利水電工程管理檔案工作的進行，增加檔案管理效率。

2.檔案資源服務思路的研究創新

在進行檔案資料服務思路創新的過程中，首先要創新工作人員的服務理念，培養工作人員將“以人為本，服務至上”的服務理念作為日常的基本工作素質，這樣才能夠充分的滿足需求者的個人需求以及大眾的管理要求，這樣的情況下服務質量也能夠像工作成績一樣作為一個量化考核的標準。此外創新工作人員的服務內容，檔案館相比于高校的文獻資料來說，沒有豐富的藏書內容，也沒有文獻資料那樣的齊全，但是檔案資料的整理卻具有系統化、規范化以及信息化等方面的優點，這些優點都使得檔案資料的利用率更加高效，也為工程的施工單位高效、快速、準確地提供了資料。

3.引進具有創新精神的創新人才

對于檔案管理機構來說，要想實現檔案資源的創新管理首先要在檔案管理機構中引進具有創新精神以及創新能力的人才，這些人力資源對于實現信息化檔案資源以及電子化檔案資源有著非常重要的促進作用，人才資源能夠準確無誤的完成信息錄入，保證電子信息安全有效的歸入檔案管理部門。由于每個單位的檔案管理人員有不同的特性以及個人特長，所以為了鼓勵工作人員發揮自身潛質，提升自身特長，首先要造就一種良好的工作環境，使得檔案管理機構工作人員更好地進行自我約束，提升管理部門的工作效率以及工作質量。

篇2

隨著社會的不斷發展，我國水電建設也得到了很大的發展，各種規模和不同形式的水電工程相繼建設起來，國家在這些項目上投入了大量的人力、物力和財力，水電工程為國家的發展做出了一定的貢獻。在水電工程管理中，水電工程建設的檔案管理是重要的一環，也是水電工程考核的項目之一。水電工程的建設過程中一定要做好檔案的管理工作，從檔案的收集、積累到整理和歸檔，都要按照要求來完成。

1水電工程建設檔案管理的特點

一般水電工程建設項目投資大、周期長、環節多、內外部協作復雜，所形成的檔案有如下特點：

1.1數量大、種類多

水電工程相對來說是一種比較大的系統工程，在建設過程中，是通過每一個小的項目組合而成的，從項目開始到竣工，要經歷很長的時間，少則五年八年，多則十年或者更多。在這樣長時間的建設過程中，會產生很多的數據和文件資料，比如說項目的設計、勘測，招標文件，設備的安裝計劃等等，在記錄的過程中也是利用了很多的形式，比如最常見的文字、圖表，比較先進的還有圖片和影像資料等等，這些資料非常多，種類也比較繁雜，因此檔案管理需要做很多的工作。

1.2價值高

在水電工程建設過程中，有很多的參建方參與，這其中涉及很多重要的資料，對于建設參與方的責任和投資都有記錄，比如說對工程質量的評價、出現的事故如何處理、工程竣工后的驗收工作等，這些資料都是重要的依據，對于工程建成之后的維護和正常的運作具有重要的意義。

1.3綜合性強

水電工程建設過程中運用了多個方面的知識，比如最基本的電力和水利方面的一些經驗和規范，還有交通、生態保護、土木工程方面等等，每個方面都會產生很多的檔案，這就使檔案擁有了更多的綜合性。

2目前水電項目工程檔案管理存在的問題

2.1 適應工程檔案管理的復合型人才匱乏

作為檔案管理的操作者，檔案管理人員的素質直接影響著檔案管理的效果。在我國的高校中，檔案管理專業相對比較少，這方面的人才比較匱乏，在水電項目快速發展的同時，檔案管理人才的培養卻跟不上它的發展速度。專業對口的大學畢業生一般都不愿意從事水電工程檔案管理的工作，因為水電項目的建設地點一般都較偏遠，因此，水電檔案管理的工作人員大多都不是本專業畢業的，很多有行政事務管理的經驗，然后再來管理水電檔案，這就造成了他們對工程方面知識的匱乏，在這些人的管理下，檔案管理無法達到水電工程要求的目標，檔案管理也不能很好的為工程服務。

2.2檔案歸檔滯后效率低

水電工程建設的周期一般較長，而產生的文檔資料卻非常的多，水電檔案管理必須及時的收集這些資料才能保證檔案管理工作的效率。但是水電工程建設過程中有很多單位參與其中，由于工期比較長，中間人員的變動也較大，還有其他一些因素的影響，造成了建設過程中資料收集不及時和保管不妥當的現象，很多資料都沒能夠按時整理歸檔。當工程完工的時候，要對工程進行驗收，這時候需要很多資料來做依據，很多建設單位在這時才發動大量的人員搜集資料，但這時候已經很難保證搜集到的資料是真實的、準確的。

2.3工程檔案的信息化建設滯后

隨著社會的發展，各行各業的信息化水平都有了很大的提高，檔案管理在很多單位都實現了信息化管理，這不僅為管理提供了方便，也更加的可靠和科學，也是以后發展的趨勢。但是在水電建設的檔案管理中，還是使用傳統的手段來進行管理，不僅效率低下，而且準確性、時效性也難以保證，在以后的發展中，加強檔案管理的信息化建設是極其必要的。對于已經存在的電子資料要進一步分類和歸檔儲存，對于一些紙質材料，也要使其轉換成數字資料，提高檔案管理的信息化水平。

3提高水電工程建設檔案管理的措施

3.1加強隊伍建設，提高業務素質

首先要有足夠的工作人員來從事檔案管理工作，保證檔案管理能夠有效的進行。如果條件較好的話應當讓專門的管理人員來進行管理工作，如果條件不允許，就要對現有的人員進行培訓，并且調動其工作的積極性。其次，對于工作人員的檔案業務進行培訓，還要讓他們掌握工程方面的相關知識，讓他們充分認識工程文件的形成、收集、整理和歸檔流程，確保檔案管理能夠把重要的資料都收集整理起來；再次，對于一些技術人員和行政管理人員也要進行培訓，讓他們掌握歸檔的知識，并對相關的規定熟悉，從而做好監督工作。

3.2完善制度，規范檔案管理

首先，要依據國家的相關規定和水電工程項目的建設狀況來制定一套科學可行的檔案管理制度，對檔案管理的各個環節都作出規定，讓檔案管理在形成、收集、整理和歸檔這幾個重要環節都做到規范統一；其次，要引入約束機制來對檔案工作進行管理，要把檔案管理工作納入考核的范圍之內，并制定相關的指標來考核其工作的完成效果。

3.3加強電子文件管理，開發檔案信息資源

實現信息化管理首先要有一套智能化的檔案管理軟件，能夠滿足日常檔案管理的各個需求；其次，對于一些紙質的資料，要轉換成電子信息，就要加快它的錄入速度，并且要建立數據庫以便檢索；還要加強對電子檔案和紙質檔案的管理，讓他們實現同步。

4結束語

對于水電工程的發展來說，檔案管理起著重要的作用，它不僅能夠把重要的資料收集起來并進行歸檔，同時也體現著企業工程管理的水平。檔案管理工作如果更加規范，可以帶動其他的項目管理工作也更規范，在提高檔案管理水平的過程中，重點是要有一套規范的體系，并且每個環節都要讓員工積極參與，共同努力，承擔起自身的責任，這樣才能把工作做好。

參考文獻

篇3

Key words: hydroelectric engineering；documentations；filing management

中圖分類號：TV7文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）09-0059-01

0引言

從事水電工程設計的企業工程項目周期長，相關的文字報告、圖紙數量多，信息量大，對這些信息及時進行歸檔管理，以免造成遺漏和缺項，保證水電工程資料的完整性、系統性、準確性和可追溯性。

1紙質檔案與電子檔案

隨著計算機的普及，檔案由過去單一的紙質檔案轉換成紙質檔案和電子檔案兩種形式。紙質檔案與電子檔案相比具有自身的優點，它可以作為檔案的原件，發揮著重要的法律憑證作用，因此不僅需要歸檔，而且還需要對之進行必要的整理，以便與電子文檔相互呼應，更好地保管和利用，進一步有效地發揮紙質文檔的作用。現階段水電工程項目的文檔仍以簽閱為準，在簽閱過程中體現了各級人員的設計意圖、思想等，是設計過程的真實寫照。

1.1 紙質文件的歸檔具有原始憑證價值，但紙質檔案與電子檔案相比，缺點也相當明顯。①紙質檔案占用空間大，隨著近年來水電工程項目的增多，需歸檔管理的紙質文件材料越來越多，這些文件材料占用大量的空間。②查詢難，水電工程項目一個重要特點就是經驗性強，需借鑒類似工程項目的成功經驗，避免犯同樣的錯誤，對紙質檔案進行查詢相對困難，而電子檔案在計算機系統內幾秒鐘之內就能找到你想要的文件。③整理工作量大，對各個工程項目的直至歸檔文件材料整理，檢查是否有缺漏，編制索引目錄，是一個相當繁瑣和浩大的工程。④利用率不高，耗費大量的人力、物力的整理出來的檔案，存在查找效率低下，準確率較差，這些因素嚴重制約了檔案信息資源的有效利用。

1.2 電子檔案與紙質檔案相比，存在比較明顯的優點，電子檔案保存不占庫房的空間，查詢方便、快捷，但與紙質檔案相比也存在自身無法克服的局限性，包括有電子產品的依賴性，存儲介質的風險性，原始數據的合法性和電子文件保密性等缺陷。

2水電工程歸檔資料的要求

2.1 歸檔是檔案工作的基礎，為檔案工作提供工作內容和素材，因此，歸檔資料必須具有完整性、系統性、準確性和可追溯性。

2.2 收集資料是檔案工作的起點，一個工程項目在完成或告一段落以后，必須將所形成的工程和技術文件材料加以系統整理，保管單位填寫保管期限，注明密級，由項目負責人審查后，及時歸檔，為了保證歸檔資料的完整性、系統性、準確性和可追溯性，要求在規定過程中的各級人員認真負責，確保歸檔資料的“四性”。

①設計人員將設計過程中的校審單和原稿收集，對照校審意見修改設計產品。并對校審意見提出自己的書面處理措施，最后將原稿和校審意見交給項目負責人，項目負責人校對后交與部門秘書。②部門秘書將收集好的歸檔資料，進行相應的檢查工作，卷內是否有缺頁、三級校審表是否填寫到位、報告是否有不符合的色筆改報告、簽字頁是否有漏簽等現象，如有問題及時更正，移交檔案室人員手中等待驗收，此時的整理工作暫時告一段落。③檔案人員要經常督促部門秘書做好收集工作，不要出現漏歸、缺文的現象，由于工程項目一般持續時間較長，因此歸檔資料收集工作時間也較長。

3水利工程的歸檔管理的新探索

水電工程項目在體系運行與實際工作結合方面開展了大量工作，內、外審及管理評審均有效實施，按照“質量管理體系”文件的認真執行，體系運行在質量管理方面取得了顯著成績。結合工作實際，在文檔管理工作方面有以下幾點體會。

3.1 充分認識電子文檔的重要性，加強電子文檔的歸檔管理，做到紙質文檔和電子文檔一并歸檔管理。紙質文檔歸檔工作雖然繁瑣，但由于其原始性和憑證性，必須加強對紙質文檔的管理工作，另一方面由于電子文檔的方便快捷，利用計算機檢索功能強大，方便查找。因此，電子文檔的歸檔工作也同樣重要。

3.2 加強培訓，提高與文檔管理工作中各相關人員的重視，其中領導的支持是搞好文檔管理的必備條件。領導重視，在人力、物力和財力方面給予支持，文檔處理后歸檔就會快速、及時，文件丟失現象就會減少。對于文檔管理工作各相關人員的進行培訓，提高他們對文檔管理工作的重視，積極主動地進行歸檔，有利于文檔管理工作的開展。

3.3 提高文檔管理人員的自身素質，水電工程檔案管理人員不僅要認真自覺地學習并掌握檔案管理業務理論和知識技能，而且要在工作時間中加強學習工程建設知識，虛心向工程技術人員請教，了解掌握工程項目的總體規劃和安排，積極介入工程的有關活動，及時收集工程各個階段的檔案資料，變被動工作為主動服務。同時，要積極學習和借鑒先進的國內外水電工程建設檔案管理經驗和手段，熟練掌握并不斷提高檔案業務知識，結合工程建設的實際情況，采用現代辦公手段，整理出完整、準確、系統的工程檔案，為水電工程建設貢獻一份力量。

3.4 制定措施，形成文件，促進文檔的歸檔管理工作。各生產處室的每項工程項目負責人，對其在生產活動中所形成的文件材料都要歸檔，工程竣工后一個月內，檔案員主動與工程負責人密切配合，督促檢查、指導、協助項目負責人做好歸檔文件的整理和立卷工作。把檔案歸檔工作作為年終考核目標，凡沒有歸檔、沒有檔案室驗收蓋章項目，不能結算產值，不能參加評優、評獎。

4結語

篇4

3、對社會或個人有關我局的文件材料或實物，進行征集或征購。

4、對寄存或捐贈的檔案資料，單位進行妥善保管，需利用時應征得寄存或捐贈者的同意。

5、對收集（或接收）的文件材料，應進行及時的整理、鑒定、編目、歸檔，并認真做好登記。

二、檔案整理保管制度

1、按照統一領導、集中管理檔案的原則，縣水利水電局檔案管理工作領導小組主要負責局機關各科室及下屬各單位工程建設中產生的檔案、資料，保證檔案資料的完整、準確、真實、安全和有效利用。

2、按照檔案接收或收集的范圍和分類方案，對文件進行整理和立卷。

3、為了保持檔案的歷史真跡，任何人不得對檔案材料進行涂改，超過保管期限的檔案，應按《保密守則》進行處理。

4、檔案整理按照縣城建檔案館規定辦理，努力實現案卷整理標準化、規范化要求。

5、檔案保管應在符合保管要求的庫房內，并嚴格按照庫房管理制度辦事。

三、檔案庫房管理制度

1、建立縣水利水電局檔案管理工作領導小組，具體負責本局檔案的收集、整理、立卷、歸檔等工作，并編制本局檔案保管期限表；審查本局檔案，判定其保存價值；剔出失去保存價值的檔案并及時組織銷毀。

2、以全面的、歷史的、發展的觀點，科學判定檔案的價值，并確定保管期限。

3、按規定對室藏檔案進行定期鑒定，采取直接鑒定法。

4、認真執行庫房管理制度，定期打掃衛生，保持整潔。做好防盜、防蟲、防潮、防塵、防高溫等各項工作，以延長檔案壽命。

5、對需要組織銷毀的檔案，應按規定編制銷毀清冊，經局領導審批后，指派專人銷毀和監銷。

四、檔案統計制度

1、認真學習、貫徹、執行《統計法》，依法辦事，提高全室人員執行的自覺性。

2、落實統計人員，確保統計時間，積極做好各項統計工作。

3、及時、如實編報各種統計報表，力求完整、準確、齊全，確保統計質量。

4、編報的各種統計報表，須送單位領導簽發，并一律加蓋公章和承辦人員簽名，手續完備。

5、及時進行年度統計分析，以利提高統計質量和管理水平。

五、檔案復制制度

1、檔案復制須經領導審批，并按要求進行檔案復制工作。

2、對破損的檔案，要及時進行搶救、復制。

3、復制檔案要尊重原文，不得篡改。無法復原的字跡可空缺。

4、檔案復制工作應在公司范圍內進行，若需出外復制，必須由公司檔案人員陪同監制，否則利用單位或利用人不能將檔案帶出復制。

六、底圖保管更改制度

1、縣水利水電局工程底圖統一保管在檔案室內，并指定專人負責管理。

2、底圖應平攤存放在底圖柜內，并按分類方案編目歸檔。

3、底圖存放庫內，要加強溫濕度控制，確保底圖處于良好的保管狀態。

4、更改底圖要有原設計單位的意見，未經領導許可，不得擅自涂改。

5、底圖一般不得外借，若需外借的，必須經領導同意。

七、保密守則

1、保守機密，做到不該說的機密，絕對不說；不該看的機密，絕對不看；不該摘記的機密，絕對不記錄；也不和人在交談和通信中涉及機密。

2、凡接收、移出的檔案、資料和收發的文件，要嚴格交接和登記手續。

篇5

文獻標識碼：A

文章編號：1674-1723（2012）06-0076-03

由于大中型水電站工程具有技術難度高、工程規模大、工程施工單位多、專業復雜、人員流動大、時間跨度長等特點，這些特點決定了大中型水電站檔案工作的重要性、復雜性和艱巨性，如何做好大中型水電站檔案工作是企業面臨的一大難題，也是企業檔案工作者面對的一項挑戰。筆者從事水電站工程項目檔案管理工作多年，談點體會和感受。

一、水電站工程項目檔案管理的重要性

水電站工程項目檔案是指在工程項目設計、施工、竣工等活動中形成的具有保存價值的各種文件材料、技術圖紙、聲像等檔案資料，其涉及面廣，涵蓋了工程設計、建設、施工、監理各參建單位提交的檔案資料；內容繁雜，包含了從立項審批、招投標、勘察設計、施工、設備安裝調試、生產準備、竣工驗收等全過程中形成的歷史資料；形式多樣，具有紙質、磁介、光介等載體的檔案資料。這些珍貴的檔案資料是企業在電力生產和經營管理活動中必不可少的信息資源，具有非常重要的經營管理和科學研究價值，對今后的安全生產、運行管理、法律糾紛、專項審計等工作具有極其重要的參考利用價值。因此，做好水電站工程項目檔案管理工作尤為重要。

二、當前水電站工程項目檔案管理存在的主要問題

當前大中型水電站工程建設項目實行項目法人制、招投標承包制、建設監理制，形成了以建設單位為業主負責，設計、施工、監理單位配合的運行機制。由于各參建單位繁多，其檔案管理機制和管理模式與建設單位不一致，同時，建設單位對各參建單位的監督力度不夠，各階層人員的綜合素質參差不齊，對檔案工作的認識不到位，極容易導致水電站工程項目的檔案管理不夠完善，離國家、行業主管部門對檔案工作的標準有些距離，主要體現在以下幾方面：

（一）建設單位對各參建單位和業務部室檔案工作的監督、檢查、服務力度不夠

建設單位在工程建設期間往往重視工程建設進度、質量安全和電力生產，對檔案工作重要性的認識不夠，導致自上而下、由內而外檔案管理意識差，對各參建單位和公司內部業務部室缺乏應有的監督檢查力度，沒有制定相應的檔案管理制度和措施，或者有制度和措施但并未將其宣傳、落實到位，造成兩頭脫節，許多珍貴的工程項目原始資料收集不齊全、整編不規范、歸檔不及時、竣工圖審查不到位，給企業經營管理和發展帶來不可估量的損失。

（二）設計單位對設計資料的歸檔意識不到位

設計是龍頭，同時它也貫穿于整個水電站工程建設的全過程，從工程建設一開始設計單位就產生設計資料，在施工期間對工程設計變更進行監督和管理，會產生設計聯絡資料和設計變更資料，在竣工階段其設計圖目錄為施工單位是否完整歸檔提供依據性作用，可以說設計資料管理的好壞決定著工程項目的建設質量。但目前設計單位對設計資料的歸檔意識不夠，沒有按要求向建設單位提交全套設計資料（圖）和完整的目錄清單，存在設計圖歸檔不完整，目錄清單不系統、不完整，簽署不完整、不規范，給工程建設帶來隱患。

（三）施工單位缺乏專業人員管理檔案

施工單位是施工建設的主體，承擔著工程建設的重任，因此施工單位往往會配備豐富的、專業技術強的土建、機電專業人員，而忽視對檔案專業人員的配備，其檔案工作要么由技術人員兼顧，要么由完全不懂水電專業的資料員管理，致使施工單位的資料管理往往存在收集不齊全，遺漏原始資料和變更資料；整編不規范，存在復印件和簽署不完整現象；組卷不系統，沒有按分部、分項進行科學、合理的裝訂成冊；歸類不準確。這些施工資料管理無序的現象給以后的運行管理造成嚴重的影響。

（四）監理單位未全面履行監理職責，忽視對檔案資料的管理

監理單位對工程建設的質量管理應該是全面、全過程、全員參與，它不僅僅要對工程質量進行監理，同時還要對檔案資料進行監督管理。監理單位除對自己產生的資料進行收集、整編外，還要對施工單位提交的方案進行審批、質量進行簽證、竣工圖的修改進行審核等。但目前有些監理單位沒有對施工檔案資料的監督管理職責履行到位，出現審批手續不全、簽證不真實、竣工圖修改不進行審核簽字等現象，嚴重影響施工檔案資料的收集、整編質量。

三、加強大中型水電站工程檔案資料管理的優化措施

（一）充分發揮建設單位對檔案工作的領導、監督、檢查職能

篇6

1.2施工企業的成本管理制度意識不強

大部分水利水電工程企業即便是實施了先進的工程項目管理方法和現代標準的管理制度，但由于水利水電施工企業內部管理人員的服務意識不強，其常常做出的判斷和決定都是不符合事實的。因此，許多管理人員到施工項目現場來做指揮，其工程的施工進度、質量、安全就會受到嚴重的影響，此外，甚至有一些管理人員還會從中牟取暴利，對自己分內的工作沒有什么積極性，失去了企業內部的監督和監管，這種不良的風氣嚴重影響了水利水電施工企業的發展，也增加了施工企業的項目成本。

1.3檔案管理不夠系統和完整一般而言

水利水電工程建設人員往往忽視了水利水電工程檔案的重要性，都只是關注工作的進度。這樣就會給工程前期文件收集工作造成了一定的負面影響，嚴重時還可能導致建設項目檔案資料收集工作和項目建設不能同步開展。在水利水電工程建設的實際中，許多工作人員往往不按程序辦事，根據自己的主觀意愿變動工作，因此就導致施工文件變得不夠全面，漏洞較多。這也出現了因趕進度領導特批違反建設程序的現象，導致對水利水電工程建設的約束力減小。經常出現項目在建設中應該產生的檔案材料缺失，工作進度遲緩的情況。一些檔案的工作人員無法掌握到工程的真實情況，僅僅注重形式，完成表面工作。這使檔案工作的重要地位的不到有效的體現，因此造成竣工文件的不齊全、不精準。

2加強水利水電工程施工管理的措施

水利水電施工管理不是一向獨立的工作內容，它是由多個要素共同組成，以施工管理水平提升為主要目的的對策實施，應當從構成施工管理的重要要素入手，探討有效的應對措施。一般來講，水利水電施工管理主要包括質量管理、施工進度管理、造價管理和安全管理等。以下將從水利水電工程施工管理中的質量管理、施工進度管理以及造價管理3個方面，探討提升施工管理水平的有效對策［1］。

2.1完善水利水電工程的施工管理制度

在水利水電工程施工之前要做好相關的準備工作，這是一項不可忽視的程序。其準備工作主要是對施工工藝進行檢查，完善施工方案，以及規范施工技術標準。這些都對施工的精確度和合格率造成了一定的影響。因此，在對質量問題的管理上，管理人員應更加嚴格。同時要關注施工的程序是否正確，與預期的規定是否一致。針對企業施工項目責任人的選拔手段的不合理，企業需要制定相關的人才選拔制度，不管是管理人員還是技術人員都需要按照相關規定進行選拔，禁止裙帶關系選拔。每次的選拔都需要以公平、公正、公開的原則進行，其選拔的人才需要執證上崗，禁止那么因為親戚關系直接運用的現象發生。這種制度的制定不僅僅可以減少腐敗現象的發生，而且還可以為企業創造出更多的經濟效益。

2.2加強水利水電施工的質量把關

水利水電工程監督工作的不到位，其主要原因是施工單位沒有對其質量進行嚴格的把關，在水利水電施工中，負責建設的單位是工程的靈魂，它主要負責對工程的質量、監督和管理的工作，其他的各個部門都要積極的配合建設單位的工作，創立出優質優秀的水利水電工程。建立完善的施工制度，施工單位、建設企業、設計部門都要嚴格的遵守施工制度，同時，要堅持把施工質量放在建設中的首位，堅持質量第一的重要原則。

2.3做好施工現場的安全管理

施工安全是每個企業都必須遵循的準則，它影響著一個企業的命運。從小的方面來說，它與每個施工人員的利益密切相關。施工企業要想自身變得更加優秀，就需要不斷地提高自身的地位，其中施工的安全是關鍵因素。各級領導應維護群眾的利益與安全，加強對其的重視。企業最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水電工程施工現場的安全管理。

2.4控制好水利水電工程的建設成本

主要包括:①明確計算好工程量。只有將工程量確定了，才能對工作人員的職責進行劃分。為了保證勞動的生產效率得到提高，減少建設成本，必須做好這項工作。②建立一套完善的獎勵制度。有懲必有罰，提高工作人員的責任感和使命感。同時，加強對施工材料的管理，防止出現資源浪費的情況。應發放好每一次的材料，認真記錄，保證水利水電工程管理工作的有序進行。③建立并完善水利水電工程施工體系。在管理水利水電工程建設的時候，制定出具體的措施，強制要求施工人員遵守。這樣有利于減少安全事故的產生，保證每個工作人員的生命安全。

篇7

一、大型水利水電工程檔案收集整理難點

1.大型水利水電工程建設周期長，大多需要5~10年建設期，期間由于管理人員的更替等原因，很難使竣工檔案達到完整、準確、系統的要求2.檔案資料含蓋專業廣。大型水利水電工程除了水利水電主體工程，一般還含有永久（臨時）生活營地房建、公路、橋梁、隧道、供水供電等輔助工程項目建設，是許多單項工程的綜合，工程龐大。因此，整個工程建設中所形成的科技檔案種類就不像一般工程那樣單一，檔案管理人員對各專業的了解有限，很難做到科學合理的分類組卷。3.檔案數量大。大型水利水電項目歸檔資料會達上萬盒，數量浩大，整理繁瑣。4.檔案載體形式多樣。歸檔資料除了以普通紙張作為載體材料外，還有制成原圖的繪圖紙，數碼照片、音/視頻的磁性材料，還有獲獎項目的獎杯、錦旗、巖芯實物檔案等。

二大型水利水電工程檔案收集整理對策

1.做好項目實施前的檔案準備工作

1.1項目籌建或啟動時，及時建立檔案管理組織機構，明確檔案管理分管領導，制定檔案管理相關制度（至少應制定檔案管理辦法、項目劃分檔案編碼規則、檔案整理規則、檔案借閱利用規則等）及工作流程，將檔案工作納入工程建設的全過程。1.2配備專兼職檔案管理人員，專職人員負責對各科室及參建單位資料收集的指導工作，兼職人員主要負責各部門（科室）及對口施工單位資料的收集、審核工作。

2.做好歸檔計劃并跟蹤落實

根據工程進度和實際情況，可將施工周期較長（兩年以上）的合同項目采取分階段歸檔的辦法。如導流隧洞、大壩澆筑等單位工程，在每項分部（分項）工程完工時，由檔案人員參加驗收并接收該部分施工過程記錄檔案，合同項目完工驗收后，移交全部工程檔案，確保該工程檔案的齊全完整。對于周期短的合同項目，如小型房建、橋梁等工程，在檔案管理人員了解工程進展情況下，及時掌握工程信息并指導相關單位做好施工過程資料整理，在合同工程完工驗收后一次歸檔。

3.明確歸檔責任和歸檔范圍，避免重復歸檔

施工過程中形成的文件資料涉及面廣、內容繁雜，涉及部門和人員較多，稍有疏忽就可能遺漏。加上施工文件資料往往一式幾份，參建各方均有留存，沒有明確各方的歸檔責任和歸檔范圍，很容易造成同一文件大量重復歸檔。為盡可能減少重復歸檔的情況，可采取各方“聯合歸檔”的方式，即：以施工單位為歸檔責任主體，將建設單位和監理單位與其來往的文函按事件類型一并組卷歸檔（來文與復文為一件），建設、監理單位歸檔自身形成且不需要印送至施工單位的文件，如監理日志、監理規劃大綱、旁站記錄、試驗抽檢等文件由監理單位歸檔。為保證施工單位移交的檔案完整、準確、系統，在移交檔案時，建立施工單位（立卷人）對歸檔的每盒文件進行自查，監理單位逐盒復查，建設單位再次核查的三級審查制度，審查無誤后，各方代表在每盒文件備考表中簽字確認。

4.做好檔案業務考核，增強管控手段

目前國內的很多施工企業對檔案管理認識不夠充分，在施工過程中，更加重視質量、安全、成本和進度等。為增強檔案業務管控手段，在對參建單位進行的考核中，應加入文件整理歸檔情況考核，促使文件材料歸檔整理與工程建設同步有序進行，避免在項目竣工后臨時抽調人員收集整理，造成前期大量文件收集不全，歸檔文件質量差（簽字手續不到位、復印件多、漏項等）。另外，在尾款結算或履約保證金退還申請時，履行檔案管理人員會簽手續，實行“不歸檔不結算”的方式，督促資料整編單位盡快整理歸檔。

5.加大指導力度，定期檢查培訓

參與大型水利水電工程建設的單位眾多，管理人員來自全國各地，其中很多員工是第一次接觸工程檔案，業務水平參差不齊，為加強工程建設各階段檔案工作的有序管理，可有計劃的邀請檔案專項驗收的政府部門（所在省或國家檔案局）的專家進行檔案業務知識培訓，詳細介紹項目檔案工作的法規、標準，學習檔案基礎知識和施工過程原始憑證文件的填寫方法，增強相關人員做好檔案工作的責任感，提高業務水平，為保證竣工檔案的案卷質量打下良好的專業基礎，

6.大膽創新，推動大型水利水電工程檔案業務快速發展

在網絡化、信息化的新時期，提高檔案現代化管理水平，需要不斷的創新和探索新的管理模式、管理手段。隨著科技的發展，如今傳統的檔案手工管理模式，應逐步向現代化管理模式轉變，利用互聯網、數據庫，在檔案形成期，由檔案收集責任人員及時在系統中著錄檔案文件信息，并與實體檔案相對應，這種方式簡化和規范了日常各種目錄的錄入并及時實現在線的文件統計查閱，提高工作效率。探索無紙化檔案管理，在有條件的項目中，優化工程管理系統，使用手機和平板電腦APP管理方式，做到工序記錄、質量評定等在施工現場用數字設備記錄（自動生成記錄時間），經認證的電子簽名后，生成電子報表歸檔。該方式能避免施工單位先施工，后補資料的問題，保證了過程記錄文件的原始性。這種方式大大縮減了紙質文件的歸檔保管數量，方便查詢利用。

篇8

（二）檔案應用。1、施工依據。水利工程檔案在建設期間，施工的關鍵在于批復與立項；而施工的依據則主要是圖紙、設計、規范和標準；而合同和文件則主要起明確施工責任和分配施工任務的作用。2、竣工驗收的必要條件。根據水利部門所頒發的《關于印發水利工程建設項目檔案管理規定的通知》（水辦【2005】480號）中第二十四條規定要求：未經過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不能夠通過或進行工程驗收。由此可知，水利工程檔案驗收是工程竣工驗收中非常重要的環節。與此同時，水利工程檔案還可作為工程質量監督部門以及行政主管部門的驗收依據。3、運行與維護依據。水利工程檔案在維修養護以及調度運行中同樣占據著重要地位。其可對水利工程的防洪能力以及設計標準等方面提供最直接、可靠的信息，便于對工程的抗旱輸水和防洪調度等方面的能力進行評估和實施；同時，檔案還能提供技術參數、設備工程安裝以及操作手冊等相關信息，是工程設備使用的必備資料。4、改建、擴建依據。由于各種原因需對水利工程進行擴建或改建時，首先應對原工程的設計、地基情況以及設計標準等各方面進行初步的評估，通過查閱檔案資料，不僅能使改建或擴建設計與原工程更加貼合，還可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故處理依據。水利工程本身就是較為特殊的工程，一旦發生事故，其波及范圍非常廣，且損失數額也非常巨大，這就需要對責任方進行追究，為其他項自工程的實施拉起警戒線。在對工程事故進行調查的過程中，理清責任非常關鍵，而檔案中白紙黑字留下的信息在此時就成為了最重要的證據。

二、“三個工程”

檔案管理，以時間為縱向主線對工程建設過程進行記錄；橫向上則對應實物水利工程。筆者認為檔案工作應分為三大工程，分別是財務工程、文字工程（包括了合同、文件、圖紙以及審批等資料）以及影像工程。

（一）財務工程。財務工程主要是指在水利工程建設的過程中，所涉及的財務檔案資料，而財務也是制約工程的主要因素，通過對財務數據進行查閱可清楚地掌握工程的進度及花費量。這里所說的財務工程主要是對預算、概算、各類保證金、決算、月支付清單以及備用金等相關信息的統指。

（二）文字工程。檔案管理的主體就是文字工程，無論是水利工程的初步擬定、施工階段以及竣工驗收等各個環節都會產生大量的文字內容。通過文字工程，可使水利工程各環節更加準確、全面、翔實地展現。

（三）影像工程。影像工程主要是通過多媒體技術，例如，攝影機和照相機等設備，對工程建設過程中產生的重要事件通過圖像的形式進行記錄。截至目前為止，影像技術主要用于領導檢查、工程重大會議、完工后工程實景等。通過影像技術對工程進行記錄，使工程記錄信息更加真實、直觀。目前，不少隱蔽工程紛紛通過多媒體技術來記錄和拍攝工程概況，使隱蔽工程驗收突破了時間地域的限制，在影像的基礎上輔以文字說明，大大增強了工程的客觀性、真實性和形象性。隱蔽工程主要是指鋼筋、地基、設備安裝以及電氣管線等需要掩蓋和覆蓋的工程。一旦隱蔽工程無法得到有效落實，可直接導致工程返工，延長工程時間。為此，要提高工程質量，保證工程能夠順利完工，就必須確保隱蔽工程檢查合格后才可繼續施工。

三、事件的時間對應

水利工程檔案管理主要從工程建設與檔案的同步性、工程建設流程的對應性來體現。無論是何種水利工程，在立項時。首先需要對相關文件資料進行收集整理。其次，設計、勘測、監理以及施工等相關協議，均會產生大量的文字信息，此外，這些環節對檔案的份數、質量以及移交工作均有明確要求，這就對檔案管理提出了進一步指示；在對施工質量進行檢查以及了解施工進度時，需同時對工程檔案管理情況進行收集整理，沒有檔案的參與無法準確掌握施工的全過程。在建設水利工程的過程中，若需要對設計進行變更，則必須以施工圖紙為基礎；監理單位批復、施工單位申請以及業主單位同意，一定要保證時間的先后順序。

四、電子版與紙版

伴隨著電子技術的發展，計算機成為了當前檔案管理工作的重要依靠，可大大提高水利工程檔案管理工作效率。但紙質版仍然在檔案管理中占據著重要地位。一是，紙版檔案材料是以實物形式存在，更加具有說服力和不可替代性。二是電子檔案可將相關信息記錄到數據庫中，在統計和查詢上具有更強的優勢，且隨著計算機技術的發展，電子檔案在工程建設中的作用更加突出，尤其是異地查閱，其優勢是不言而喻的。近兩年來，國家制定了《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》，標志著電子檔案在CAD光盤技術的推動下逐步朝著光盤庫載體的模式快速推進，未來這就成為項目檔案管理的主要方向。三是紙版檔案與電子版檔案內容一致，無論是內容、時間還是結構，均必須保持一致。

篇9

為加強水利水電工程移民檔案工作，規范移民檔案管理，充分發揮移民檔案的作用，國家檔案局、水利部、國家能源局根據《中華人民共和國檔案法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》等有關法規，結合水利水電工程移民工作實際，于2012年4月聯合印發了《水利水電工程移民檔案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。這個《辦法》的出臺對移民工作和移民檔案工作具有重要意義。

1　規范移民檔案管理是移民工作的需要，也是檔案工作的需要。中國社會經濟發展過程也是國家重大建設項目的建設歷史，在這些項目建設過程中或多或少地存在征地、拆遷、移民工作，而水利、水電項目移民工作涉及面廣，影響面大，與老百姓的利益聯系更密切，早在1991年國務院就頒布了《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》，2006年進行了修訂，其第五十五條明確規定：縣級以上政府或其移民機構以及項目法人應當建立移民工作檔案，并按照國家有關規定進行管理。2011年8月國家能源局的《水電工程驗收管理辦法》，明確規定工程階段驗收和竣工驗收前必須進行建設征地移民安置專項驗收。2012年3月水利部的《大中型水利水電工程移民安置驗收管理暫行辦法》中，明確規定移民檔案管理是移民安置驗收主要內容之一，并應滿足移民檔案的收集、整理和歸檔工作已經完成，并滿足完整、準確和系統性的要求。移民檔案真實記錄了水利水電工程移民工作全過程，它對移民工作的開展，水利水電工程建設和發展具有不可替代作用，但移民檔案如何管理，如何保證移民檔案完整、準確、系統、安全和有效利用，—直是移民部門和檔案部門關心的問題，此《辦法》適時出臺滿足了移民部門和檔案部門工作之迫切，又符合實際。

2　《辦法》內容全面，對移民檔案工作具有監督指導作用?！掇k法》是規范性文件，共六章三十三條，并有一附件。該《辦法》第一章“總則”，明確了適用范圍——大中型水利水電工程，提出了移民檔案定義、移民檔案工作性質、移民檔案工作的目標。第二章“管理與職責”，明確了移民檔案工作管理體制：統一領導、分級管理、縣為基礎，項目法人參與，并明確了各級檔案行政管理部門、項目主管部門、各級移民管理機構、項目法人以及涉及移民工作的單位的檔案工作職責，提出了“三納入”要求：納入移民工作計劃，納入移民工作程序，納入相關部門及其人員的工作職責，“四同步”要求：同部署、同實施、同檢查、同驗收，強調了在簽訂移民工作任務合同協議時應設立專門條款明確移民檔案收集范圍、整理標準、移交時限及質量要求，特別提出了聲像材料收集整理要求。第三章“歸檔與移交”，明確了移民檔案歸檔工作的直接責任人是移民檔案形成單位(部門)，并根據移民工作主要內容：移民安置前期工作、移民安置實施工作、水庫移民后期扶持工作，移民工作管理監督、移民資金財務管理等提出了相應檔案整理要求及移交時間、移交手續，提出了可通過合同、協議約定，在移民安置驗收后，省級移民管理機構應將反映移民安置實施主要過程和結果及資金管理等方面的檔案復制件或掃描的電子文件提交項目法人備查。第四章“移民檔案驗收”，明確了移民檔案驗收是移民安置驗收的重要組成部分，移民檔案驗收不合格的，不得通過移民安置驗收，提出了移民檔案驗收組應由檔案行政管理部門、移民安置驗收組織單位、項目法人及有關單位的檔案人員和相關專家組成。第五章“獎勵與處罰”。第六章“附則”，明確規定各相關單位可制定實施辦法，本辦法由國家檔案局負責解釋。附件《水利水電工程移民檔案歸檔范圍與保管期限表》，根據移民工作主要內容提出的文件歸檔范圍和保管期限，是文件的重要組成部分。該(《辦法》既是涉及移民工作的單位或部門對照檢查移民檔案工作開展情況的衡量標準，也是檔案行政管理部門開展移民檔案工作監督指導的依據，同時也可作為移民檔案驗收的依據之一。

3　進一步規范移民檔案工作，又能反作用推動移民工作規范。該《辦法》是根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》要求，按照移民工作程序提出的移民檔案工作要求，既解決了移民檔案按機關文書檔案管理，還是按科技檔案管理的困惑，又為涉及具體移民工作任務的單位(部門)提出了文件收集、整理、移交的要求，特別是根據移民工作內容提出的文件歸檔范圍和保管期限，對做好移民檔案管理具有重要指導作用。而根據文件歸檔、移交質量可以看出移民工作中不完善的方面，如文件歸檔不全可以看出移民工作或沒有按正常程序進行或進行了但工作沒有結束，因為只有文件歸檔了此項工作才算結束，因此《辦法》對規范移民工作也具有重要作用。

篇10

（二）勘測設計的動態特征

水利工程勘測設計作為施工之間的設計，因此在具體的施工過程中由于種種原因，常常會出現一些設計的變更。如：對文件和圖紙進行修改或者補充，甚至還會出現一些不適應勘測設計的圖紙而丟失不用。電子檔案能夠使得勘測設計的動態性更加的快速與精確。

二、水利工程勘察設計電子檔案面臨的問題

（一）管理模式不規范

由于電子檔案在水利工程行業應用的時間相對較短，沒有形成統一的檔案管理模式，電子檔案管理的內容不符合水利工程檔案管理的要求。盡管水利工程行業已經意識到了電子檔案管理對水利工程行業發展的重要性，并且在設計企業內部運用了該系統進行檔案管理，但是對各項功能了解得不全面，電子檔案的優越性沒能充分地展現出來，相關的檔案管理模式不規范，導致電子檔案在應用過程中出現檔案破損、失效和泄密問題。

（二）檔案管理人員的知識結構比較落后

電子檔案的管理區別于傳統的紙質管理，它的出現和應用將對管理的概念、管理的形式和管理的方法提出新的挑戰。過去的檔案管理人員知識結構已經不能適應現如今的電子檔案管理，普遍的認為電子文件很難轉化為電子檔案，原因主要是因為它依托于壽命不長、易被修改和復制的載體。對電子檔案的保存持有懷疑心理，在水利工程勘測過程中并沒有因為電子檔案的出現而獲得改觀，紙質檔案與電子檔案仍需要同時保存，不僅沒有減輕工作量，相反還會增加工作的負擔。這些都使得水利工程勘測設計的檔案管理人員對電子檔案并沒有想象上的熱衷。且對于大部分管理人員來說，都普遍的缺乏相應計算機輔助管理檔案的知識，并且同行業中也未形成相應的模式，這些都阻礙了水利工程勘測設計的電子檔案管理的發展。

三、水利工程勘測設計中電子檔案的管理和利用

（一）電子檔案的收集管理

電子檔案和傳統的紙質檔案管理相比，更容易丟失或者是修改，所以需要對水利工程勘測電子檔案進行必要的管理和控制，確保電子檔案的真實性和可靠性，同時進一步提高電子檔案的完整性。水利工程勘測電子檔案主要是對勘察設計的數據進行記錄，并對水利工程設計中的數據信息進行科學合理的管理和控制，最后對信息數據進行歸檔，但是需要注意的是，應該保證信息數據的可靠性和完整性。

（二）電子檔案鑒定管理

加強對工程勘察設計電子檔案的鑒定，能夠確保電子檔案的真實性，防篡改，提升電子檔案的價值。電子檔案的鑒定與傳統的紙質檔案鑒定內容具有一致性，需要確保對內容和形式進行深入地分析，明確里面存在的主要內容。應該利用職能鑒定法對電子檔案進行鑒定，能夠確保鑒定的合理性和合法性，展現出電子檔案的應用價值。

（三）水利工程勘測設計中電子檔案的利用

篇11

華能糯扎渡水電工程是我國已建、在建的第四大水電站，工程設計技術指標高、地質條件復雜，大壩、溢洪道、地下廠房等多項技術指標均名列國內外前茅，摻礫黏土直心墻堆石壩壩高在同壩型中屬亞洲第一、世界第三；地下廠房是目前國內規模較大的地下廠房之一；開敞式溢洪道規模亞洲第一，泄洪功率和流速居世界第一。該工程自1986年開始勘測規劃，2006年1月導流洞開工，2008年11月大江截流，2012年9月首臺機組投產，計劃2014年工程全部結束，建設總工期9.5年。糯扎渡水電工程建設目標為：“建流域一流工程，爭創國家優質工程金獎，爭創世界級精品工程”。檔案資料管理的好壞，將直接影響工程能否最終達到預期建設目標，而工程檔案管理的難點在于資料的過程控制，資料形成的準確性、規范性、齊全性將決定項目資料歸檔的質量。

糯扎渡水電工程的檔案管理總體按工程檔案和文書檔案兩大類進行管理，工程檔案主要指在工程建設過程中所涉及的設計、監理、施工、科研等方面的建設檔案，是跟隨施工進度由各參建單位形成和整編的；文書檔案主要指單位與單位之間的往來文件、通知、便函等，由各單位各部門內部公文處理文書進行收集整編，移交檔案部門。本文主要闡述工程檔案在資料過程管控環節的一些實踐經驗。

二 糯扎渡水電工程檔案過程管理難點

參建單位眾多：主體工程共分為七個標段，五個施工單位，兩個監理單位，一個設計單位；輔助工程有數個施工單位和三個監理單位。參建單位數量多給工程的檔案管理帶來了較大的難度。

項目劃分多：主體工程共有心墻堆石壩工程、溢洪道工程、引水發電系統、地下廠房工程、尾水系統工程、升壓變電工程、左右岸泄洪洞、五個導流洞工程等主體工程以及砂石加工系統、交通、管理、環保等輔企工程。對工程檔案管理的系統性和程序化操作提出了較高的要求。

存在跨標段施工項目：部分分部工程因現場工程進度的統籌安排，由多家施工單位共同完成，有的同時存在兩家監理單位監理的情況。

復合型檔案管理隊伍參差不齊：部分單位的檔案管理人員專業素質較弱，檔案管理業務知識有所欠缺，與工程建設要求尚存在差距。

綜上，糯扎渡水電工程檔案資料過程管理具有參建單位眾多、項目劃分多、跨標段施工項目、檔案管理隊伍參差不齊等方面，面臨水電工程檔案管理普遍存在的典型難點。

三 糯扎渡水電工程檔案過程管理措施

（一）檔案管理體系的建立

糯扎渡水電工程建設管理局（以下簡稱“建管局”）作為華能瀾滄江公司在糯扎渡水電工程的現場管理單位，自工程建設伊始，成立了現場檔案管理辦公室，歸口于建管局綜合辦公室，并隨著工程的進展，成立了竣工驗收辦公室，歸口于建管局安全質量環保部。

依據各自的職責分工的差異，建管局竣工辦負責編制《糯扎渡水電工程項目劃分實施細則》、《糯扎渡水電工程驗收管理辦法》，以規范和指導工區各施工標段的工程資料分卷劃分，驗收程序和竣工驗收資料。建管局檔案室負責編制《糯扎渡水電工程項目文件材料編制、歸檔要求及檔案整理辦法》、《糯扎渡水電站工程檔案分類表》、《糯扎渡水電工程文書檔案歸檔辦法》，統一規范了資料歸檔環節的各項內容?？傮w形成了三級資料審查模式，即以項目工程師負責資料初審，保證資料的準確性；竣工驗收辦公室負責資料復審，主抓過程資料收集和技術性審查；檔案室負責資料終審，主抓工程資料歸檔保存和規范性審查。針對參建單位眾多的管理難點，工區各單位也按照建管局的工程檔案資料管理模式，各自成立了相應的檔案室和竣工辦，配置具有檔案管理資質的專職檔案管理人員和具有豐富現場施工經驗的兼職檔案管理人員。

為了在過程中掌控體系制度運轉的有效性，建管局組織參建各方對檔案資料的過程整編情況開展月度集中普查、半年期專項檢查、年終總結性抽查，并對存在問題及時組織答疑和整改。

（二）檔案管理隊伍的建設

管理隊伍的建設是每個大型工程共同面臨的難題，糯扎渡在檔案管理隊伍建設方面，針對資料的準確、齊全、規范性要求，開展了針對性培訓，在隊伍建設之初，加大過程資料檢查密度，由項目工程師負責把好資料準確關，竣工辦管理人員負責把好資料齊全關，檔案管理人員參與過程檢查，對在資料整編的規范性方面存在的問題，提出具體的整改要求。使得培訓與過程資料存在的問題密切結合，拋開了以往教科書式的培訓模式，在整改中提高整體隊伍的資料管理水平。

同時，建管局多次邀請中電建協達標投產和省檔案局專家到現場開展專項培訓和咨詢答疑，并要求各參建單位檔案管理人員外出參加國家檔案局檔案管理培訓，通過采取“請進來、送出去”的培訓模式，為規范糯扎渡工程檔案管理工作和提高管理隊伍建設起到了積極的促進作用。

（三）項目劃分結構的優化

為了確保項目劃分與實際建筑物的一致性及歸檔資料的統一性，建管局竣工辦制定了《華能瀾滄江糯扎渡水電工程項目劃分表》，要求各參建單位按分部工程及時對分項、單元工程進行劃分及編碼。

單位工程、分部工程劃分注重建筑物結構的完整性和功能特性，突出階段性及使用性，不考慮施工標段的劃分。有些分部工程包含多部位、多類型項目，為便于統計評價和資料整編歸檔，引入分項工程，分項工程對應歸并同部位、同類型單元工程進行統計評價，按分項（工序）歸并逐個統計評價各項的質量水平（即分項工程不作為一工程項目級別，也不作質量等級評定）。單元工程依工程類別、施工方法等按層、塊、段、臺套等劃分。此外，中間產品的單元工程劃分，如：混凝土拌合物按同一座拌合樓同一品種混凝土每月為一單元工程；在混凝土工程的分部工程中，同一品種的混凝土拌合物作為一個單元工程，所有品種混凝土拌合物單元工程歸并為一個分項，并作為其主要分項評定分部工程的質量等級；混凝土預制構件按生產批和件（大型構件）劃分；金屬結構制作則按部件和節段（大型）劃分。

（四）完善的驗收程序

糯扎渡水電工程是由若干個不同規模、不同工期的合同項目工程組成。為了明確糯扎渡水電工程各層次項目驗收工作的驗收組織、驗收程序，規范各種驗收表格，統一驗收文件編寫深度、提供驗收文件及備查文件目錄和提出驗收資料歸檔管理的具體要求，使合同項目工程驗收規程更具可操作性，建管局竣工辦負責編制了《糯扎渡水電工程驗收管理辦法》。驗收內容包括有：單元工程驗收、工程中間驗收，分部工程驗收、單位工程驗收、工程階段驗收和合同項目工程完工驗收。每個單元工程形成套表格式，并要求增加“驗收資料清單”。

由于工程項目特點，對一些分部工程范圍較大，工期較長，需要分階段提前對部分項目進行專項驗收。為了與《水電站基本建設工程驗收規程》中“階段驗收”概念有所區分，引入了分部工程中間驗收一項內容，同時這也較好的解決了跨標段施工項目的驗收問題。分部工程中間驗收程序按照各監理單位監管部位（范圍），由各監理單位分別組織分部工程中間驗收，形成簽證書。待滿足分部工程驗收條件時，由建管局組織，所涉及的相關各設計、監理、施工單位參加，依據中間驗收結論，結合現場情況，進行整個分部工程的驗收評價，形成驗收鑒定書，而中間驗收簽證書作為其支撐材料之一。

（五）閉環的資料審查流程

工程資料整編完畢后，先由施工單位竣工辦按資料清單自檢資料整編齊全性，報送監理單位竣工辦復檢，監理針對報送材料的齊全性、規范性提出整改意見，并在資料審查流水單上注明修改內容及整改期限，返回上一層施工單位落實整改，待整改完畢并經監理復審后，報送建管局竣工辦審查，竣工辦審查完畢后方可移交檔案室，由建管局檔案室審查并歸檔。使得資料審查全過程有組織可問責、有層次可管理、有記錄可查詢、有總結可改進，從而保證在歸檔案的全程閉環管控。

（六）多重考核評比模式

為了起到樹立榜樣，以點帶面的作用，建管局大力推行樣板內業評比工作，由施工單位將季度整編完成的在歸檔案資料報送至監理單位，由兩家監理單位按照建管局已發《糯扎渡水電工程樣板評比管理辦法》的標準，逐條核對，篩選出滿足標準的單元、分部工程資料，報送建管局竣工辦進行復審，評選出季度樣板內業并予以獎勵。通過樣板創建及考核評比，促進了檔案資料控制的規范化、標準化，發揮了樣板的示范效應和輻射作用，推動了檔案管理水平的整體提升，形成各標段爭創樣板、各單位“比、學、趕、超”的良好氛圍。

同時，糯扎渡建管局于2009年第四季度正式啟動了達標投產工作，建管局及各參建單位均分別成立了達標投產辦公室及安健環、土建、金結、機電、檔案、綜合各專業共八個考核組。其中，檔案管理專業考核組由檔案室牽頭，制定了考核細則，按照達標投產考核評價系統，由檔案專業考核組具體組織開展施工月度自檢、監理季度復檢和建管局半年期、年終階段性的對標考核，結合考核評分項，逐條評價，及時發現與達標投產標準相悖的扣分項，并限期整改，將達標投產工作與檔案管理實現日?；?、過程化控制。

四 結語

通過以上一系列針對性措施，基本解決了在歸、已歸檔案過程管理出現的難點問題，采用事前控制及早預防、事中控制及時糾正、事后控制總結經驗，事前、事中、事后互相銜接、嚴格把關，使得糯扎渡工程檔案資料在控、受控。中電建協達標投產專家組和瀾滄江公司達標投產檢查組分別多次對糯扎渡水電工程達標投產及資料管理工作進行了現場檢查，對糯扎渡工程在歸檔案資料管理水平模式給予了肯定。

鑒于糯扎渡工程本身固有的復雜性，新問題、新挑戰會不斷出現，檔案的過程管理需要不斷總結、不斷完善、不斷創新、不斷提高，以保證項目資料最終按期、按規范順利歸檔，圓滿實現工程建設目標。

參考資料

[1] 《提高檔案管理科學化水平的路徑選擇》，《山東社會科學》，李國蘭，2011

篇12

水利水電工程施工資料、檔案是工程施工工作和工程管理工作的重要部分，它真實的反映了整個施工過程的歷史，它是工程驗收與工程管理運行的重要技術文獻資料，也是衡量施工質量的重要依據。根據施工材料的用途和性質，一般情況下將其分為質量保證資料、質量檢測與等級評定資料、施工技術資料、施工圖紙與施工監理文件等等。

合理科學的施工資料能夠進一步提高水利工程施工的工效率，真實的反映出工程的施工質量，為工程的驗收工作奠定良好的基礎。隨著各種檔案管理的規范化、專業化、統一化，如何做好水利水電工程施工資料的整編與管理工已經成為了施工資料管理人員需要解決的重要問題，筆者結合自己多年的工作經驗，總結了水利水電工程施工資料的整編管理工作中存在的問題及解決措施，并提出了一些個人的看法與意見。

二、資料整編與管理中存在的問題及解決措施

施工資料的整編管理是一項復雜的系統性工作，需要施工單位各部門的緊密配合才能完成資料的整理、保管工作。經過多年的發展，我國水利水電工程施工資料的整編與管理工作已經取得了很大進步，但目前存在一些問題。

2.1資料管理人員素質低，需全面提升素質

我國水利水電工程施工資料的整編與管理工作起步較晚，再加上部分施工企業對施工資料的整編與管理工作重視不夠，不重視資料管理人員的專業培訓工作，就造成了目前的資料管理與操作人員業務素質普遍較低，不具備資料管理水平或操作能力。

首先，施工企業要建立健全施工資料管理制度，定期組織資料管理人員和操作人員進行業務培訓或者參加建設主管部門舉辦的資料員上崗培訓，提高他們的專業知識水平和工作責任心，為做好施工資料的編制和管理工作打好基礎。其次，結合工程實際，每個項目部配備一至二名具備資料員上崗資格的技術人員負責施工資料的編制和管理工作。再次，監理人員對施工資料要及時核查、簽認并督促施工單位做好施工資料的編制與管理工作。同時，施工企業要將施工資料管理工作列入業務考核范圍，從思想意識上重視資料管理工作。定期對各項目部的資料管理工作進行檢查評比，獎優罰劣。

2.2資料信息缺失，需規范填寫資料

水利水電工程的工期一般都比較長，工程設計變更的情況較多，再加上資料管理人員往往身兼數職或對資料管理的業務不精通，這就很容易造成施工資料填寫不規范，內容不完整，記錄流于形式，未能真實地反映工程實際情況，無法保證信息資料的真實性和完整性。

檔案管理和工程資料管理要求著錄的施工資料真實、準確、完整，如實反映工程建設的實際狀況。如何真實反映工程建設的實際狀況，關鍵在于資料的填寫應把握􀀁八個環節􀀁:(1)如實地反映工程施工、監理和驗收的過程和實際情況;(2)緊密結合相關的規范、標準要求，準確記錄;(3)記錄表格盡量使用標準格式;(4)文字記錄清楚，圖表記錄清晰;(5)簽字齊全，驗收記錄、驗收日期完整;(6)驗收記錄履行程序正確，流程完備;(7)單位、分部、分項工程和檢驗批劃分要合理;(8)驗收意見文字簡練、用詞規范、盡量使用標準規范用詞，避免使用基本符合等用詞。

2.3資料頓放混亂，需及時整理歸檔和分類

由于不能按照水利工程施工進度同步收集整理施工資料，同時，資料種類繁雜，牽涉人員多等因素就很容易造成文件資料的錯放亂放。不同類型的文件資料堆放一起，也增加了施工資料的收集難度，竣工項目資料未及時歸檔，不便于查閱。

水利水電工程施工資料是工程使用、管理、維修和改擴建的原始依據，如果缺少了這項重要依據，就會給今后的工作帶來不便，因此，工程竣工驗收前，施工單位技術負責人首先應對本單位形成的施工資料進行竣工前檢查，然后報監理單位審查，經監理審查后，由建設單位按照國家有關規定和城建檔案管理要求，組織相關單位對匯總的工程資料進行驗收，符合要求后方可組織工程竣工驗收。工程資料形成后的歸類及組卷工作要嚴格按照􀀁水利水電工程文件歸檔整理規范􀀁要求進行匯總整理，將有保存價值的資料分門別類整理成卷，做到資料的條快分明，方便管理;查找快捷，方便調閱。

三、水利水電工程施工資料整編與管理的幾點建議與意見

3.1建立施工資料的專人化管理

由于施工資料在工程驗收時，發揮著工程施工質量、工程施工過程的憑據作用，且其他人員對施工資料的編寫管理素質存在不足；因此，有必要配發專業的檔案管理人編寫管理施工資料。最終完成施工資料的專業化管理。

3.2加強施工資料的收集保護工作

施工資料的缺失、遺漏往往是由于施工技術人員的隨意、拖欠、漏寫、漏報造成的。加強施工資料的收集力度，做到按天收取，按塊負責的制度。尤其是做好原始數據的復制、保護工作，做到誰丟失，誰負責的制度。這樣才能使施工資料的安全得到保障。

3.3加強施工資料歸檔、整編工作的制度化

施工資料種類繁多，數據量大，對完成數據進行按類、按時的歸檔、整編工作最為重要，也是完成工程施工材料最后移交的基石，必須在施工開始之前就制定出相應的管理方案。

3.4強化施工資料的計算機管理技術

隨著計算機的普及，對施工資料整編管理手段的制度化、規范化又提供了更多的選擇。建立施工資料的數據庫，可以很好的解決施工資料的遺失、再復制等問題?？傊姽こ淌┕べY料的整編管理工作是一項系統的工作，涉及施工單位的各個部門。要保證施工資料的準確、完整、規范，真實地反映出施工的詳細過程和施工的質量，必須做到原始資料的制度化、規范化管理。

四、結語

水利水電工程施工資料全面體現了工程實體質量狀況、過程管理與質量控制情況，是工程永久性技術文件，是工程竣工驗收的必備條件，是工程交付使用后進行維修、改建、擴建的重要依據。隨著城建檔案數字化管理工作的逐步推進，水利水電工程施工資料的記錄、計算、統計等工作將逐步應用計算機進行，這就對施工資料編制和管理提出了更高的要求。因此建筑施工企業管理層、資料管理操作層要高度重視這項工作，使水利水電工程施工資料的收集、整理、著錄、歸檔等編制和管理工作達到規范化、標準化。

篇13

就目前來看，水利水電工程施工技術很多，如預應力錨固技術、壩體填筑技術、GIS三維動態仿真技術以及壩體防滲加固技術等應用較為普遍，一定程度上保證了水利水電工程施工質量。接下來逐一對其進行探討。

1.預應力錨固技術

預應力錨固技術在當前水利水電工程建設中應用率較高，有預應力巖錨與混凝土預應力拉錨固之分。預應力錨固技術即可以加固水利水電工程總體結構，又可被應用在日常維護中。在水利水電工程實際施工中應用預應力錨固技術可有效緩解與降低施工區域的受力荷載，防止裂縫等不良狀況的發生。同時，與GPS技術相結合可準確把握錨固施工區域的深度與方向，提高錨固質量，將預應力更好地作用于水利水電工程的巖基與結構，增強水利水電工程結構的穩定性。另外，實際應用預應力錨固技術時還應注意以下內容：其一，考慮到不同水利水電工程壩形多少存在一些差別，其對穩定性與施工強度的要求也有所不同，因此，為確保水利水電工程結構的安全性以及與工程其他結構相協調，應在充分考慮水利水電工程類型、規格等內容的基礎上，選擇合適的施工標準；其二，預應力錨固施工時，錨桿數量、錨固荷載等都會給錨固質量產生影響，因此，應在綜合考慮施工系統的基礎上確定合理的錨固數量等一些重要參數。

2.壩體填筑技術

水利水電工程施工過程中壩面的流程化作業是壩體填筑的重點，其不僅能夠確保壩體的面積得以充分考量，而且還能為施工機械安全進入施工現場提供便利。另外，采用壩體填筑技術進行施工時還應充分考慮具體的施工條件及施工環境，尤其應充分考慮當地的氣候條件給施工可能造成的不良影響，并明確施工流程。當在特殊季節進行施工時還應加強施工時間的控制，以有效避免其他外部因素給壩體填筑施工造成的不利影響。

3.GIS三維動態仿真技術

水利水電工程是一項系統性較強的工程，將GIS三維動態仿真技術應用到水利水電工程施工中可為施工單位提供準確的數據參考。同時，還能進一步提高水利水電工程施工管理及進度控制水平。利用該種技術進行水利水電工程實際施工包括以下內容：首先，利用該技術不同仿真模塊，獲得水利水電工程施工系統的準確信息，例如水流的幾何形狀、水利水電工程的屬性、形體面貌等；其次，獲得水利水電工程不同施工點的具體情況后，加以有效組合，可獲得水利水電工程不同相關系統的全部面貌狀況，而后存儲在專門的數據庫中，供相關工作人員查詢，為水利水電工程的施工提供數據參考。

4.壩體防滲加固技術

對于處于自然環境比較惡劣的水利水電工程施工時，為確保其功能的充分發揮，還應應用壩體防滲加固技術提高壩體的穩固性。實際施工時可對壩肩、壩底實施帷幕灌漿，或劈裂灌漿壩體，促使壩體內部形成比較穩定的防滲結構，有效避免壩體出現滲漏現象，進一步增強壩體的穩定性。進行劈裂灌漿時可在充分研究壩體情況的基礎上進行兩排灌漿孔的布置，其中將主排孔布置在沿壩軸線方向上，將副排孔布置在距離壩軸線上游1.5m的位置處，確保兩孔交錯分布，孔距之間的距離控制在3～5m范圍內。同時，灌漿孔應直達壩基位置以形成連續的防滲體系。對壩肩、壩底進行帷幕灌漿時也應進行兩排灌漿孔的布置。成孔時采用回轉方法，并采用純壓式方式進行灌漿操作。

三、水利水電工程施工管理措施

水利水電工程施工時除根據工程情況采用合理的施工技術外，還應加強施工管理，確保施工的各個環節滿足施工標準要求，為確保水利水電工程質量做好鋪墊。經過多年的實踐，水利水電工程施工時應注重從以下幾個方面入手加強管理。

1.構建完善的安全施工機制

水利水電工程施工時，確保安全施工是管理的重點內容之一，只有安全施工才能確保各項施工工作保質保量的完成。這就要求施工單位結合水利水電工程以及自身實際構建完善的安全施工機制。首先，水利水電工程安全施工機制的構建是一個系統的工作，施工單位應從整體角度出發，構建涉及不同施工環節的安全施工機制。同時，還應充分論證安全施工機制的可行性與低成本性，為水利水電工程安全施工創造良好的條件；其次，徹查發生的不良問題。水利水電工程施工工種多，人員復雜，施工人員的施工水平參差不齊，稍有不慎就會出現這樣或那樣的問題，影響施工質量及施工進度。因此，施工單位針對發現的不良問題應進行詳細的記錄，分析問題出現的原因，不斷總結與尋找解決問題的高效方法；最后，制定科學的應急預案。分析與研究水利水電工程安全施工出現的突況，組織相關專家進行充分的討論，制定多套應急預案，以盡可能多地應對水利水電工程施工發生的突況，保證水利水電工程施工工作的安全進行。

2.提高施工人員施工水平

水利水電工程對施工人員的專業水平要求較高，因此，為確保水利水電工程質量，施工時應注重提高施工人員的專業水平，為水利水電工程的順利施工提供有力的技術支撐。具體可從以下內容入手實現施工人員技術的提高。首先，水利水電工程正式施工前應做好各個施工環節的技術交底工作，使施工相關負責人明確施工的重點、難點部分，將專業技術水平較高的施工人員分配到施工難度較大的施工環節上，以充分挖掘施工人員的技術潛能；其次，加強施工人員的專業技術培訓。水利水電工程施工前，施工單位應組織施工人員進行專業培訓，邀請行業權威專家為其講解施工中的技巧與方法，使其明確施工時應注意的問題及施工的難點所在，從而采取針對性施工技術進行施工。同時，在培訓過程中給施工人員留下充足的思考、討論時間，通過討論施工人員之間能夠交換意見，達到共同進步的目的，為水利水電工程的順利施工做好鋪墊；最后，建立完善的考核機制。為確保水利水電工程施工的順利進行，施工單位還應重視建立完善的考核機制，避免施工人員出現無故曠工或不按照施工規范標準施工的行為發生。

3.注重技術管理體系的完善

水利水電工程施工單位應注重完善技術管理體系，尤其應結合不同部門實際，將施工責任進行進一步細分。同時，重視施工相關信息的收集與分析，并積極開展施工技術交流研討活動，針對水利水電工程施工出現的技術問題進行探討，并積極提出優化方案，為水利水電工程施工的高效進行提供堅實的技術保障。另外，重視水利水電工程施工機械工作狀況的監控，并做好施工機械日常的維護，降低機械設備工作時的故障發生率。當然水利水電工程施工單位還應成立專門的技術檔案管理部門，要求管理部門工作人員及時收集整理水利水電工程施工過程中產生的技術材料，例如，試驗、檢修、運行記錄、圖標等，并進行歸類整理確保技術材料的完整性。

4.加強施工機械的科學管理

水利水電工程施工中不可避免需要使用一些施工機械，這些施工機械能否順利運作一定程度上影響施工工作的進行，因此，施工單位應充分重視施工機械的管理。具體管理內容可參考以下內容：首先，確保兩票與三制工作的嚴格落實。尤其應明確操作票與工作票中的內容，確保工作內容的準確性。而三制包括設備缺陷管理制、交接班制以及巡回檢查制，涉及的內容較多，施工單位應分別指派不同的人員監督三制內容的具體落實；其次，重視施工機械實際操作的管理。水利水電工程使用的施工機械應特別引起足夠的重視，通過構建運行評估機制，及時準確地了解不同機械設備、儀表的工作狀況，尤其應避免誤操作行為的發生；最后，還應認真分析機械設備出現的常見故障，研究故障產生的原因及規律，通過制定有效的解決方案加以排除。