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近年來，市政道路、橋梁、排水、地鐵等工程的安全生產面臨嚴峻挑戰。重特大安全事故時常發生。據統計。2006年至2008年三年問。全國建筑與市政工程生產安全事故2 543起，死亡3 047人。

1 市政工程安全事故類型

在市政T程生產安全事故中，高處墜落、坍塌、觸電、物體打擊、起重傷害、中毒和窒息等是傷亡事故的主要原因。這些事故的死亡人數占全部死亡人數的90.42%。

市政道路、排水、橋梁、地鐵、軌道交通工程等.露天作業施工環境復雜，受外界干擾和涉及安全生產的不確定危險因素多，尤其是橋梁、地鐵和軌道交通工程是高危險性行業.安全事故不僅涉及類型多、危險性大，而且一旦發生安全事故，極易產生次生安全事故.甚至波及工程結構本身的施工質量和結構安全。造成災難性后果。2007年8月13日.湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋整體垮塌。造成64人死亡.4人重傷：2008年1 1月15日，發生在杭州市風情大道地鐵站坍塌。造成17人死亡，4人失蹤。這兩起安全事故。足以說明橋梁、地鐵等高危險性行業一旦發生安全事故.后果是極其嚴重的。

2 市政工程安全事故典型案例

近幾年來.全國市政T程安全生產形勢總體趨于平穩.但較大及以下安全事故時常發生。一次死亡lO人以上的重大安全事故也偶有發生。以下列舉幾起典型案例。淺作剖析。以窺見一斑。

2.1 巴彥淖爾市排水工程沼氣中毒窒息事故

2005年7月。巴彥淖爾市烏拉特前旗西山咀鎮工業與城市污水合排應急工程.在管道進行功能性檢測時.一人在進入干管中打通閉水試驗封堵堵頭時中毒.另3人進入干管營救過程中也相繼中毒，共造成4人死亡。

這是一起違反安全生產操作規程引起的中毒窒息事故。按照安全生產有關規定，在進入可能存在有毒有害氣體或物質的水體或構筑物前.應進行有毒有害檢測，上述操作人員在未進行檢測的情況下，進入管道中打通堵頭。而且在有人中毒的情況下.營救人員也未采取安全防護措施盲目進入管道內施救.導致4人死亡的悲慘后果.

2.2武漢東湖高新技術開發區熱力管道溝槽施工觸電事故

2006年8月.武漢東湖高新技術開發區光谷二路。施工單位在敷設直徑為l 000 mm熱力管道時。作業人員在溝槽內用潛水泵抽取溝內積水時.因潛水泵進線處漏電.操作潛水泵的施工人員當即被電擊倒在溝槽內.另一施工人員見狀前去救助，隨即也被擊倒，兩人經送醫院搶救而不治死亡。此觸電事故.直接原因是由于操作人員未按施工用電要求和現場安全生產管理規定.對潛水泵進行運行前的安全檢查。潛水泵存在漏電隱患。未被及時檢查發現和排除而招致事故。

2.3武漢天興洲大橋引線段模板垮塌事故

2006年9月23日.武漢天興洲大橋公路分建段第38、39號橋墩進行40 m跨度鋼筋混凝土箱型梁模板安裝時。操作人員在水平距離偏大的情況下。強行伸臂起吊，終因伸臂角度偏大致塔吊傾覆。塔吊砸向尚待安裝中的梁體模板.使模板整體垮塌。致2人當場死亡。

這是一起典型的由于違反操作規程引起的起重傷害事故。因操作人員未將塔吊移到安全的起吊水平距離和伸臂角度范圍內.超范圍強行操作。造成2人死亡的事故后果。

2.4 北京地鐵1 0號線工程塌方事故

2007年3月28日，由中鐵十二局第二工程公司承建的北京蘇州街附近的地鐵10號線二標段發生塌方事故。施下過程中，由于現場復雜的地質情況不清.當施工斷面發生局部塌方和導洞拱頂部產生環向裂縫的險情時。未采取保護搶險人員有效的安全技術措施情況下，即實施搶險，發生二次塌方，造成6名施工者被埋身亡。

這起事故反映了承擔該項目的施工企業安全管理制度和安全責任制不落實.安全生產操作規程和標準執行不嚴格，未實施有效的應急救援預案。現場搶險措施不當，而且現場管理人員安全法律意識淡薄.安全技能素質不高。施工現場監管方.也存在對施工搶險和施救人員采取的搶險和安全防護措施監管不力等薄弱環節。

2.5湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋坍塌事故

2007年8月13日，在湖南鳳凰縣的全長328.45 m，橋型為等截面懸鏈線空腹式無鉸拱石拱橋――堤溪沱江大橋，發生了特別重大坍塌事故。造成64人死亡，4人重傷，18人輕傷，經濟損失3 974.7萬元。

造成堤溪沱江大橋整體坍塌.除了主拱圈砌筑材料未滿足規范和設計要求.拱橋上部構造施工工序不合理。主拱圈砌筑質量差.降低了主拱圈砌體的整體強度。使部分拱腳區段砌體強度達到破壞極限.致整個大橋瞬問坍塌這一直接原因外.施工單位擅自變更原主拱圈施工方案。違規亂用料石。主拱圈施工不符合規范要求.在主拱圈未達到設計強度且未采取任何有效安全措施的情況下就開始落架施工作業.則是造成堤溪沱江大橋整體坍塌的主要原因之一。

與其他橋型不同的是.拱橋的施工質量和安全施工，取決于承受拱橋水平推力的墩、臺和拱圈砌筑材料的材質和砌筑質量.以及支撐拱圈砌筑的整體支架。尤其是石拱橋。很顯然。堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料未滿足規范和設計要求。而且砌筑質量差。在主拱圈未達到設計強度、也沒有采取安全技術措施的情況下。拆除拱圈落地支架。嚴重違反了拱橋施工規范和安全操作規程。最終造成教訓十分慘痛的坍塌事故。

3結語

進入21世紀。我國的工程建設規模空前。城市基礎設施建設更是如火如荼.城際高速鐵路、城市快速路、地鐵、軌道交通、跨海越江大型橋梁和地下隧道等現代基礎設施快速發展。城市地下空間的開發利用，大型公共服務設施的建設。是現代城市經濟和社會發展的必然趨勢。抓好城市基礎設施的安全生產是城市建設的必然要求。

構建和諧社會.就是要營造人與自然的和諧，經濟發展與環境的和諧。人與人之間的和諧。在“以人為本”的建設理念環境下.牢固樹立安全意識和責任意識.持之以恒地開展安全教育和不斷提高安全操作技能，扎扎實實地做好安全預防工作。認認真真地落實安全防范措施。立足于施工企業安全自控。落實施工現場安全監控。只有這樣，在城市基礎設施建設過程中才能有效減少和防止安全事故的發生。

參考文獻：

1、朱仁平.陳守東高處墜落事故原因預防及典型案例[J]建筑安全2006，21（5）

2、張海龍 舊、危橋及橋梁事故機理的分析[J]2000

3、苗玉磊 運用安全系統工程淺析橋梁事故原因[J]科技資訊2008（1）

4、李友林 橋梁的隱患[J]中國公路2007（19）

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危險源是水利水電工程施工安全事故發生的根源。為了避免安全事故的發生，有必要對水利水電工程施工系統進行安全評價。水利水電工程施工系統安全評價是以實現水利水電工程系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對水利水電工程施工系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷施工系統發生事故的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。水利水電工程施工系統安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。

2水利水電工程施工系統安全評價程序

水利水電工程施工系統的安全評價程序主要包括：準備階段；危險、有害因素辨識與分析；定性定量評價；提出安全對策措施；形成安全評價結論及建議；編制安全評價報告。

⑴在準備階段需要明確評價對象和范圍，收集相關法律法規、技術標準及水利水電工程施工系統的技術資料。

⑵根據被評價的施工系統，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化的規律。

⑶劃分評價單元，選擇合理的評價方法，對發生事故的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價。

⑷根據定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。

⑸根據安全評價的結果編制相應的安全評價報告。

2基于事故致因模型的預防對策―管理調節

2.1宏觀管理調節

宏觀的管理調節主要是指國家從宏觀政策上進行把握，主要包括完善水利水電工程施工安全生產管理體制以及完善水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系等。

2.1.1完善水利水電工程施工安全生產管理體制

政府要探索和推動水利水電安全生產管理體制和機制創新，使水利水電安全生產工作從傳統的行政管理向依法監管過渡，實現由經驗型被動管理向預防型全過程管理轉變。

⑴實行施工企業安全生產許可證制度，做好安全生產許可證預審和管理工作；

⑵建立安全事故應急救援體系，督促重點單位制定應急救援預案；

⑶引導建立職業安全健康管理體系，加強安全基礎工作，規范安全生產行為。

⑷建立行業安全生產控制指標體系，量化考核目標，推動行業安全生產目標管理；

⑸積極開展安全標準化活動，加大水利水電行業安全標準制訂、修訂和監督檢查力度；

2.1.2完善水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系

依靠全面加強安全生產管理法制建設，構建一套完備的水利水電工程施工安全生產管理法律法規體系，做到有法可依，依法管理，有章可循，規范執法，把水利水電工程施工安全生產監管與水利水電安全監察工作法制化、制度化、規范化，依法建立穩定持久的長效工作機制，實現水利水電安全生產的長治久安，使水利水電工程施工安全生產工作有可靠的法律保障。

加強水利水電工程施工安全立法，歷來受到我國政府的高度重視。《安全生產法》、《水電建設工程施工安全管理暫行辦法》等相關水利水電施工法律法規和規章制度對提高安全生產管理水平，減少安全事故起到了重要作用。然而，隨著水利水電工程施工行業的發展，我國的水利水電工程施工安全生產管理法律法規已經難以適應當前水利水電工程施工安全生產管理工作的需要。我們需要加緊制定能夠適應新時期的法律法規，繼續完善我國水利水電安全生產管理法律法規體系。

2.2微觀管理調節

微觀管理調節主要是指水利水電工程施工企業對安全系統的人和物的具體管理調節。安全事故管理調節主要是指微觀管理調節。管理調節可分為一級管理調節和二級管理調節。

2.2.1一級管理調節

一級管理調節主要包括對人的管理調節和對物的管理調節。

⑴對人的一級管理調節

一是要提升作業者的自律行為，二是要規范作業者的行為

①關于人才的引進，需要安全管理部門與人力資源部門的共同配合的，在人力資源的招聘、選擇階段，根據崗位特征，根據人的生理狀況和個性的不同，能夠適應的工作內容與工作環境的不同，應用合理的行政手段安排不同類型的人從事不同的工作。

②力求做到人事相宜、人盡其用，從源頭上杜絕或減少人的不安全行為的產生。

③將對職工的安全培訓，尤其是對新職工上崗前的培訓以及換崗前的再培訓作為企業的一項根本任務來抓，用制度來保證安全培訓工作的順利開展，保證充足的安全培訓投入。

④要強化安全培訓效果的評價。針對水利水電工程施工行業的具體特點，建立對相關人員進行安全培訓認證資格、培訓經費、安全技術及裝備的投入，以及事故安全情況等方面的考核指標；強化安全監督管理力度，采取定期與不定期進行檢查評價，全面提高從業人員的安全素質和安全意識，降低事故發生的機率。

⑤在安全管理中，還應注意使安全教育成為企業文化的一部分，在日常工作中潛移默化地提升人的安全素質與安全意識。

⑥合理的獎懲可以通過滿足人們的需要、適時給予職工表揚和批評、授予職工榮譽稱號及晉升和降職來實現，但要注意選擇好激勵的時間和方式的更迭，已達到最佳效果。

⑵對物的一級管理調節

對物的一級管理調節主要是合理選擇施工機械設備、防護設施設備以及對它們的維修保養，防止物出現不安全狀態。在水利水電工程中，選用的機械設備需要注意：

①要適應工地的氣候、地形、土質、運輸距離、施工斷面形狀尺寸等要求；

②機械的容量要與工程進度和工程量相符合，盡量避免因機械工作能力不足而造成延緩工期的現象。

③引進機械設備后有必要對其進行風險評價工作，系統地分析機械設備在使用階段可能產生的各種風險，并對危險事件的概率和程度進行全面評價的一系列邏輯步驟和迭代過程。

④針對風險評價工作，提出相應的機械設備的維修保養對策措施，保障機械設備的安全。

2.2.2二級管理調節

（1）對人的二級管理調節

對人的二級管理調節主要是指加強對施工人員的現場安全監管，及時制止人的不安全行為。安全監管人員要加強現場監管力度，做到監管工作與施工工作同步。做好應急預案工作，一旦事故出現，啟動預案，努力中斷事故發展的進程，減少事故發生的損失。通過實施安全教育、互檢和相互提醒和預知危險活動等具體事項來實施安全管理。

（2）對物的二級管理調節物的風險評價工作綜合考慮了可能影響機械安全性能的諸多因素，二級管理調節主要是針對這些因素對運行中的機械設備進行針對性的安全監測，物的不安全狀態一旦出現，而機械本身沒有及時制動的情況下要強制制動，防止事故的發生。

2.2.3對環境的調控

環境是水利水電工程施工安全事故的重大致因之一，對事故的發生有重要的影響作用，是不容忽視的。作為安全管理人員，在對施工環境全面了解的基礎上，還要積極為施工人員營造一個相對安全的環境。要進一步落實對不利影響的應對措施，使之在工程設計階段都能充分考慮到，最大限度地避免或減少環境對工程建設的不利影響，只有這樣才能使水利水電工程施工更加安全。

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1引言

電熱帶作為一項新材料新技術，已廣泛應用于石油、化工、鋼鐵等工業企業的管線、容器設備的伴熱保溫、抗凝、防凍，它具有安全可靠、施工工藝相對簡單、加熱效果良好、不污染環境等優點。

在尼日爾AGADEM油田一期地面工程建設中，工藝管線和設備的保溫、抗凝采用電熱帶拌熱工藝。在整個工程施工過程中，工藝管線和設備保溫累計敷設安裝電熱帶14000余米，電源接線盒81處。

2電熱帶種類按照發熱原理劃分

常用的電熱帶種類按照發熱原理劃分，主要有單/三相恒功率電伴熱帶和自控溫電熱帶，從它們的發熱原理進行分析，這兩種電熱帶分別具有以下特性：

2.1單相恒功率電伴熱帶特性與發熱原理

采用兩根平行的絕緣絞線作為電源母線，PTC特性發熱電阻絲纏繞在骨架上，電伴熱帶每隔一個發熱節長度為母線交替連接，形成連續的并聯電阻。母線通上單相220V/380V電源，各并聯電阻發熱。并聯式單相電熱帶能按實際需要切割使用長度，發熱時可選擇設計與防爆溫控器熱電偶等配套使用。可設定控制介質溫度，實現自動控制溫度變化。缺點是整根電熱帶溫度控制只能在放有溫控器接線盒那一個點上測量，管線距離過長時，不容易控制整根電熱帶溫度，容易造成局部過熱或電熱帶長時間工作而減少電熱帶使用壽命。

2.2自控溫電熱帶特性與發熱原理

溫式電伴熱帶兩根導電芯之間分布著起加熱作用的半導體高分子材料，其外部由高分子內護套、合金屏蔽網和高分子外護套構成。當有電流通過時，隨著電伴熱帶溫度升高，電纜電阻同時升高。其結果是電伴熱帶的輸出功率隨著其溫度的升高而降低。由于伴熱功率隨電伴熱帶上各處的溫度變化，加熱的半導體芯材表現為一個與加熱溫度高/低變化趨勢相反的可變溫度電阻。無需特別的設計，自控溫式電伴熱帶可以在現場任意剪切其工作長度以精確對應管道的實際鋪設長度。自控溫電熱帶相應被伴熱體系具有自動調節輸出功率，自控溫式電伴熱帶即使重疊也不會過熱。因此不會因自身發熱而燒毀，卻能因實際需要熱量自行調整，被稱為新一代節能型恒溫電加熱器材，有著良好的使用發展空間。

3現場電熱帶施工案例和相應分析：

在尼日爾AGADEM油田一期地面工程建設中，工藝管線的保溫、抗凝采用大慶天鴻恒功率電熱帶拌熱工藝。由于電熱帶固定在保溫層內，施工過程中如不嚴格按照施工注意事項進行，很容易留下隱患，從而影響電熱帶的正常工作運行。但是在實際施工過程中，由于部分施工人員對相應的施工工藝要領不熟悉，而造成兩起電熱帶接地短路故障。下面將針對兩起電熱帶故障產生的原因進行簡單分析，以避免以后施工再發生類似錯誤。

施工故障案例一：CPF站內三相分離器區域電熱帶接地短路和斷路故障，2010年5月4日分離器區域保溫完畢的工藝管線電熱帶進行電氣性能測試中，發現電熱帶對地絕緣不合格，有兩處短路接地故障。經現場施工人員查找原因，發現一處是在閥門盒安裝過程中，閥門和法蘭連接處電熱帶與鐵皮安裝距離太近，受保溫施工鉆頭鉆孔而破損。另一處是管線三通處鐵皮和垂直交叉的管線安裝距離過近，而鐵皮剪切后沒有做鈍角處理，造成電熱帶被鋒利的保溫鐵皮割傷內外皮而造成內部受損，兩起案例都造成電熱帶內屏蔽層和電熱帶電阻絲相接觸，而造成接地短路。所以在進行保溫鐵皮安裝鉆孔和處理保溫鐵皮剪切處時，施工人員一定要做好對電熱帶的防護，施工過程中，鉆頭長度的選用要小于保溫層的厚度，鉆孔的位置應提前選好，避免和電熱帶敷設位置的重疊。電熱帶經過的保溫鐵皮剪切處，也應做好鈍角或者重疊處理，最大限度保護保溫層內的電熱帶安全。

4電熱帶施工前注意事項：

4.1電熱帶安裝前應進行性能測試，保證安裝的電熱帶對外絕緣合格，無短路接地故障，電熱帶絕緣電阻應≥20MΩ(1000V)。電熱帶表面無破損，電熱帶與所有配件的型號應與設計要求一致。

4. 2需要保溫的設備或者管線外殼防銹防腐涂層要干透、管道和設備上無毛刺和利角。

4. 3電熱帶敷設前應仔細研究工藝安裝圖紙，研究好起始端和尾端的位置，敷設過程中可能產生的障礙，提前準備籌劃，合理安排電熱帶敷設施工。

4. 4電伴熱系統安裝前，被伴熱管道必須全部施工完畢，并經水壓試驗(或/和氣密試驗)檢查合格。

5電熱帶施工過程中的注意事項：

5.1安裝電熱帶時，不應打硬折或長距離拽拉踩壓，不要強力拉扯電熱帶，注意防止電熱帶外層絕緣劃破損壞。

5.2電熱帶電源盒 中間接線盒 尾端盒 接線過程中一定要處理好線體中間屏蔽層和發熱電阻絲的隔離保護，以免發生短路現象。避免腳踏或重物放置電熱帶上;嚴禁用金屬絲綁扎電熱帶。

5.3電熱帶施工長度一定不要超出廠家給出的最長使用距離，實在無法避免可以采取增加電源接線盒。嚴格落實管線相對應的纏繞比例，合理纏繞施工。

5.4地下保溫管線施工中產生的接線點不可避免，但應該將此接線點引出地面以上，接線盒固定處要設有明顯標記。

5.5電熱帶中間接線盒也可以采取直接固定在保溫層內，也可以固定在保溫層外。固定在保溫層內時，應該作好管線鐵皮保溫開孔，外加蓋板并做好相應標記，以便查找，接線盒2端電熱帶應彎曲留出一定的富裕量。固定在保溫層外時，電熱帶引出處的保溫鐵皮做好鈍角處理，已避免鋒利的鐵皮割傷電熱帶外皮，在使用二通或三通配件處電熱帶各端端應預留30--40cm長。

5.6外鐵皮保溫使用的鉆頭以長度為5、5的雙頭鉆頭為宜，使用長度不應超過3厘米，在彎頭、三通、閥門處鉆眼施工一定要清楚內部電熱帶的固定敷設位置，以免誤傷電熱帶。

5.7固定方式：平時敷設時盡可能將電熱帶附在管道下45度下方，多根電熱帶同一管線敷設時，均勻分步各根位置，避免相互交叉。螺旋敷設時根據保溫需求以及設計要求合理安排電熱帶螺旋半徑。電熱帶縱向應用鋁箔膠帶全程粘貼，每間距（700mm-1000mm）徑向用耐溫膠帶纏繞一周固定，粘貼方式先徑向固定后再用鋁箔膠帶全程粘貼，確保電熱帶與管道保持緊密結合，外觀平實。

5.8在線路的第一供電點和尾端各預留lm長的電熱帶;在所有散熱體如支架、閥門、法蘭等處應預留一定長度電熱帶，并禁止纏繞，以免影響將來閥門拆除、維修、更換等。

5.9電氣儀表閥體的電熱帶安裝施工應避免纏繞，以免影響儀表閥門更換。

6.電熱帶施工安裝后的檢查及測試：

6.1熱帶嚴格按照設計圖紙要求設置電源點，便于維修。

6.2安裝一處電熱帶回路,通電前復測一次絕緣，屏蔽層必須接地。用搖表500VDC測試每一獨立線路一端，絕緣電阻應在20MΩ以上。

6.3應保證電熱帶電源部分過載保護、漏電保護和防爆安全裝置良好,負載配接要做到三相負荷平衡。

6.4在管道和設備外應加警標簽，4-6米處張貼一張，并張貼在醒目顯要位置。警示標簽注明“內有電熱帶,有電危險”。

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新時期的電力工程安全管理是通過對誘發的安全問題進行系列的排查，并通過相關的理論知識對安全系統進行安全監督管理，頭蓋骨有效制定管理體制和管理方法防止事故發生，實現安全管理的目的。電力工程是我國建設項目的重要組成部分，與道路橋梁、建筑工程等工程差別較大，具有自身的特點。因此，分析電力工程的特點，對于安全監督管理具有積極作用。

二、電力工程特點

新時期電力工程具有較強的流動性， 人員和施工環境頻繁變換和流動。電力工程具有復雜性，受到我國電力企業數量多分布不均、技術水平、資金和規模等多種因素的影響，使得安全監督工作存在很大的困難。電力工程具有一次性，不同內容的電力工程實施的時間、規模和自然條件等都不相同。電力工程具有綜合性，在建設的整個過程中，人、物和環境等都存在著誘發事故的各種危險因素。

三、電力工程的危險源辨識

在電力工程的施工人員中，有很多人對電力系統的認識不準確，安全意識薄弱，很多從業人員對事故的預防和安全生產還有一些認識上的誤區。分析在電力工程安全管理監督中的危險源，對于有效指導事故發生具有積極作用。危險源通常要具備下面三個條件：具有造成電力工程破壞的能力；受到電力工程破壞的對象；產生破壞的結果。

在電力工程安全監督管理中，普遍的安全危險源的辨識對象和范圍包括了人、機器、技術和環境等。辨識危險源的方法有直觀經驗法、考核表達法和系統分解法等多種方法。當電力工程有能夠參考的辨識危險源的過程，就能夠借鑒以往的經驗，通過直觀經驗法更為合適。考核表達法是對相關人員進行走訪訪問，搜集以往事故的經驗教訓，將出現的危險源的種類進行類表保持。系統分解符是對電力工程應用的系統安全管理的評價方法辨識危險源，適用于沒有事故經驗可循或者是結構復雜的新開放的系統中。

四、新時期加強電力工程安全監督管理的有效策略

結合電力工程的特點以及存在的危險源的辨識，下面圍繞加強新時期電力工程安全監督管理的策略談幾點建議，為保證電力工程項目的順利實施提供保證。

（一）全面提高安全管理意識，加強員工技能培訓

通過對以往事故分析，我們能夠看到，電力工程的施工建設單位人員的整體素質都比較低，對于機械設備的操作不當、沒有安全生產的意識，這是事故發生的重要原因。因此，在電力工程的施工建設過程中，就要加強對從業人員的安全意識培養，可以通過安全專業知識的培訓形式，也可以播放安全事故案例或者安全生產征文等多種方式，加強從業人員的安全意識的培養，促進人員的意識從“要我安全”到“我要安全”的轉變，提高從業人員的技術操作水平，避免違章施工的情況發生。具體措施包括：

（1）定期不定期結合的方式，組織職工進行各類安全知識和技能培訓的相關活動，不斷提高從業人員的理論知識水平和操作技術水平，使從業人員在熟練掌握各類安全規程的同時，通過教育和培訓，幫助其掌握電力工程的各種具體實際情況，并對事故進行演練，提高事故處理能力和應變能力，加強自我保護意識。

（2）在進行培訓的過程中，要挑選高素質、高技能，具有很強責任心的優秀人員作為培訓人員，嚴把培訓的質量關，再通過參觀交流和崗位培訓等形式加強安全交易，提高從業人員的素質和業務操作水平。

（二）建立健全安全管理機制，切實落到實處

健全完善的安全管理機制是電力工程項目建設質量、進度和安全的有效保證。因此，要加強安全管理機制的建立健全。主要措施有如下幾個方面：

（1）健全細化安全管理機制。通過制定詳細準確的施工方案，對技術的措施和作業指導書規范員工操作行為；注意對安全管理機制的細化，這是安全機制有效落實的關鍵。

（2）加強監管。在電力工程的施工過程中，要明確相關的責任和義務，對于成員的分工也要明確。此外，要加強對施工安全管理的監督力度，在施工現場的監督管理中，重點對薄弱環節和突出問題進行重點的監督管理，并對各項工作進行指導和協調，有效保證施工項目的順行。

（三）建立電力工程施工建設安全監督管理體系

在實踐過程中，要建立項目經理、成員和班組為小組的安全監督管理體系，負責各項安全管理工作的開展。工程項目部要設置專職的安全管理部門，作為安全健康和施工現場環境監管的機構，設置專職的安全員，在班組中設置兼職安全員，分層次對施工過程中的各種安全事故進行規范和處理。此外，還要加強對項目骨干人員的安全教育和培訓，培養其樹立安全觀念，促進安全工作的落實開展。

五、結束語

在新時期的電力工程安全監督管理工作中，要首先對管理和危險的因素進行識別，做到有效消除和預防。通過有針對性和系統性的風險辨識，能夠使施工人員對電力施工的安全管理有一個系統全面的了解，對可能存在的風險有清晰的認識，在施工作業中有效降低各種施工的發生，保證了工程施工現場的安全可控性，促進電力系統安全監督管理邁上新的臺階。

參考文獻：

[1]李明文，電力工程施工過程中項目的施工安全管理探討[J]安全工程管理，2011.

[2]王文山，基于本質安全理論的安全管理體系研究[J]中國安全科學學報，2010.

篇5

隨著經濟的快速發展和和諧社會的構建，社會各行業對電力資源的需求量越來越大，電力工程項目的數量也逐年增長，隨著市場競爭壓力的增大，有的電力企業在進行電力工程建設時，片面的追求施工進度，忽略了電力工程建設的安全管理，導致各種安全事故頻繁發生，這不但對電力企業的發展造成很大的影響，同時也嚴重的限制了和諧社會的構建，因此，加強電力工程建設的安全管理有十分重要的意義。

1 電力工程建設安全管理的重要性

在進行電力工程建設時，由于施工工序復雜、施工環境惡劣、施工作業量大，導致電力工程施工過程中存在很多安全隱患，同時在施工過程中，存在很多不確定因素，使得施工的安全管理存在一定的問題，例如電力工程的施工管理人員對安全管理不太重視、安全管理制度不完善、安全管理責任沒有落實、安全工具和設備存在一定的問題等。做好電力工程建設的安全管理工作有十分重要的意義，一方面，電力工程施工的安全管理能為施工人員的生命安全提供保障，減少安全事故的發生，降低企業在電力工程施工中的損失，從而為企業數量良好的對外形象，增加企業的市場競爭力；另一方面，做好施工安全管理工作，建立完善的安全管理制度，能幫助電力企業完善自身的規章制度，有利于電力企業整體管理水平的提高。電力工程建設的安全管理能改善電力企業的管理理念，完善電力企業的管理模式，對電力企業的快速發展有十分重要的作用。

2 電力工程建設中安全管理存在的問題

2.1 安全管理意識淡薄

目前，一些電力企業對電力工程施工的安全管理不太重視，對安全培訓也不重視，電力企業錯誤的認為安全培訓是在浪費時間，根本沒有必要進行，由于安全管理意識淡薄，導致電力企業在進行電力工程建設時，很多施工人員的安全意識十分薄弱。有的電力企業雖然在施工前對施工人員進行了安全培訓，但過于注重形式，并沒有取得實際效果，導致施工人員并沒有完全掌握相關安全知識。同時很多電力企業存在僥幸心理，認為不會發生安全事故，導致安全管理力度不強。

2.2 安全管理制度不完善

目前，很多企業在進行電力工程施工時，并沒有建立完善的安全管理制度，對施工的各個環節并沒有制定合理的制度進行約束，導致施工安全管理責任并沒有真正的落實到實際工作中。電力企業沒有建立專門的安全管理機構，在電力工程施工過程中，為了節省人力成本，沒有配置專門的安全管理人員，導致電力工程在施工過程中，無法進行有效地安全管理，不能及時發現施工存在的安全問題。

2.3 施工人員的綜合素質比較低

隨著電力工程建設項目的不斷增加，對施工人員的需求量逐漸增多，但由于專業技術人員的短缺，一些電力企業不得不降低對施工人員的要求，導致很多安全意識弱、安全技能差、專業能力差的施工人員參與到電力工程施工中。由于這些施工人員的綜合素質比較低，在施工過程中，施工精度不高，很容易出現一些質量問題，從而引起安全事故。

3 提高電力工程建設安全管理水平的措施

3.1 提高安全意識

安全生產是電力工程建設的首要條件，而高度的安全意識是安全生產的基礎，因此，在進行電力工程建設時，要正確的認識到安全管理的重要性，不斷提高安全意識。工程項目負責人要堅持安全生產的觀念，全方位提高施工各個環節的安全防范意識，確保電力工程施工的安全進行。電力企業要加強施工前的安全培訓管理，只有這樣才能全面提高施工人員的安全意識。在進行安全培訓時，可以采用多種方式，如座談會、安全事故案例講解等，電力企業要保證沒有經過安全培訓的人員不得上崗，只有安全意識強、能自覺遵守安全管理制度的施工人員才可以參與到電力工程建設中。

3.2 建立完善的安全管理制度

只有建立完善的安全管理制度，才能保證各項工作安全、有序的進行，因此，電力工程施工企業要根據相關法律及施工的實際情況，制定合理、可行的安全管理制度，并將安全管理制度落實到實際工作中。管理人員要認真落實安全管理工作，明確每一項工作的負責人，嚴格的按照電力工程安全生產的標準進行管理。管理人員要經常對施工現場進行安全監督，加大對施工材料、施工設備等的檢查力度，發現問題后，要及時上報給相關負責人，根據實際情況，制定合理的處理措施，努力做到早發現，早處理。管理人員要注重對施工人員行為的監督，發現施工人員有違規操作的現象，要及時糾正過來，對于情節嚴重的現象，要根據相關規定對相關人員進行嚴肅的處罰，只有規范施工人員的行為，才能為電力工程的施工安全提供保障。

3.3 提高施工人員的專業技能

施工人員的專業技能對施工安全有很大的影響，因此，在進行電力工程建設前，電力企業要根據施工人員的實際情況，制定合理的培訓內容，對施工人員進行專業的技能培訓，不斷提高施工人員的技術水平和業務能力。電力企業要注重施工人員的安全技能培訓，確保施工人員都能掌握必要的安全施工技術，從而提高施工人員對安全事故的應對能力，盡量減少安全事故的危害。

3.4 建立完善的安全預警機制

在進行電力工程施工時，電力企業要建立完善的安全預警機制。首先要成立專門的安全管理部門，并配置高素質的安全管理人員，從而對電力工程施工的各個環節進行有效地監督和管理。第二要建立科學的獎罰制度，對安全意識強、操作規范合理、工作效率高的施工人員進行獎勵，處罰一些忽視安全生產的施工人員，從而有效地激發施工人員安全生產的積極性。第三要建立完善的安全預警機制，對電力工程施工過程中存在的安全隱患進行有效地預防，對于容易發生安全事故的施工環節，電力企業要加強防護力度，最大限度的降低安全事故的發生率；對于危害性強的安全事故，要提前制定相應的緊急救援措施，同時要進行事故應急演練，確保發生安全事故后，能快速、有效地進行救援，從而將損失降到最低。

4 總結

電力工程建設中的安全管理是一項十分重要的工作，對電力企業的經濟效益和社會效益有直接的影響，因此，電力企業要加強電力工程施工的安全管理，加大安全監督力度，確保電力工程能高質量、安全、快速的完成施工任務，從而為電力企業的快速發展提供保障。

參考文獻：

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[3]韓玉宏.淺談電力工程建設安全管理[J].科技創新與應用，2012（34）.

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0 引言

在電力工程的施工過程中，影響施工安全和施工質量的因素比較多，因此，電力工程施工管理人員需要及時發展施工過程中存在的各種問題，并且針對具體問題制定具體改善策略，不能急于求成。當然，為了保證電力工程施工的順利進行，制定必要的安全責任制度、加強施工人員的安全培訓教育工作等等，也是電力工程施工管理工作必不可少的內容。

1 電力工程施工中存在的問題

1.1 電力工程施工中的安全問題不到位

近年來，工程施工過程中出現人員傷亡的事故時有發生，增加了人們對工程施工安全性的重視度。影響電力工程施工安全的因素主要包括三個方面[1]：

第一，電力工程項目負責人忽視安全管理，沒有真正認識到安全管理的重要性；

第二，電力工程項目負責人管理責任不清，出現問題互相推諉；

第三，管理人員不認真總結經驗，做自我反思，經常在同一個問題上犯錯誤。

1.2 電力工程施工的質量問題

當前我國的電力工程M管在施工技術和施工設備方面都有所提升，很多新型施工材料也已經被廣泛應用到了工程項目中，但是影響工程質量的問題仍然存在。尤其是工程質量監督方面，存在很嚴重的僥幸心理，對工程質量造成很大影響。隨著我國社會的不斷進步，用戶對電力工程項目的質量要求越來越高。因此，為了滿足電力用戶的需求，也為了保證電力用戶的生命財產安全，政府提高了對工程質量的水平要求。但是我國工程建設施工方對工程施工要求不嚴，粗放型管理理念仍占據主體地位，經常出現以犧牲工程質量為代價換取工程施工進度的現象。同時，監管工作的不到位，也給這些現象的發生創造了機會。

2 施工安全管理的有效方法

2.1 建立安全管理責任制度

正所謂，無規矩不成方圓，在電力工程施工的過程中，必須建立嚴格的安全管理責任制[2]，并且要確保該制度嚴格落到實處。在電力工程施工的過程中，由于缺乏有效的安全管理責任制，相關管理人員在管理的過程中，大都只是應付差事，走馬觀花，根本沒有認識到安全管理工作的重要性。而且，工程施工人員有時為了施工方便，違反安全施工規定的行為時有發生。因此，必須對安全管理責任制進行細化，細化到每一個施工過程中的細節，比如說安全帽不戴、高空作業不系安全帶、雨中施工斷電線路保護、起重機吊裝過程中起重臂下嚴禁過人等人員安全保護內容，另外對于工程質量上的安全責任也要明確，材料如何保證不被日曬老化、不被雨淋腐蝕生銹等。對于列出的明細條款都要有一定的違約處罰，在施工現場進行目視化，便于人員管理和宣貫教育，檢察人員也方便進行檢查處理。

2.2 積極培訓提高安全意識分析

在施工過程中安全事故頻繁發生，主要原因不是檢查不夠細，也不是處罰不夠嚴，更不是勞保配備不齊全，最重要的原因是人員沒有安全意識。沒有安全操作的意識，讓施工人員在施工過程中不去注意安全事項，沒有對自身及同事或公共財產安全保護的意識。使得安全事故時有發生，造成嚴重的后果。人員安全意識的提高要注重培訓，以集體脫產或在崗安全培訓為主，從意識上提醒人們注意安全，讓員工感受到組織對于安全的重視，對于員工人身安全的關注。以安全管理制度的重點培訓，讓員工感受到組織對于安全管理的決心，這樣從員工意識上去重視安全施工。另外可以讓骨干員工做現場指導，對一線施工環境中的安全注意事項進行深入講解，對于易發生電力工程安全事故的操作進行講解，也可穿插一些之前的安全案例，這樣可以讓人們直接看到安全事故的后果，從而提高安全意識。電力施工過程中的安全事故處理也要進行培訓，讓員工有一個安全事故的處理方法或處理流程，可以減少很多安全損失。

2.3 制定有效的安全防范及管理策略

電力施工過程中的安全事故有些是難以避免的，因此必須對施工過程中的常見安全事故使用有針對性的對策，如何在發生事故的時候能快速地處理，快速解決問題，避免事故擴大化，避免事故重復發生[3]，如若出現人身安全事故，通過什么途徑能快速進行救治，當然也要包括現場急救演練。對于安全防范及管理策略要有明確的規章制度和應急管理方案，針對施工現場要進行實時監控并隨時科學的調整施工方案，以保證施工方案的安全性和有效性。

3 電力工程施工的質量控制管理措施

3.1 提高對材料選用的管理

影響電力工程安全的最重要一點是施工材料的質量。隨著我國電力工業長足的發展，出現了不少投機者，他們擅長以次充好，這在購買材料方面給我們造成了很多風險，影響到建材的質量，成為左右電力項目的關鍵，嚴重影響電力工程施工質量。因此，我們必須選擇良好建筑材料。我們要選擇大型的廠家出產的有質量保證的生產材料，如果有問題，也利于我們追究相關責任，并對損失進行彌補，這可以幫助我們建設質量控制體系。

3.2 加強施工前設計的嚴謹性

施工設計的嚴謹性要嚴格把關，施工圖紙是否是有資質的設計院設計的，設計人員是否有相應的資質與經驗，施工方案是否能保證安全性、基礎的牢固性、鋼結構的穩定性、排水消防的全面性等內容是否完善，都需要多方評審認真核對。再有對于施工設計圖紙中的材料能否在相互配合下有很好的兼容性，比如說鋼筋水泥能很好地搭配做好廠房，但是換成不銹鋼和水泥，結果就不會好，所以不是說材料好就可以，一定要注意材料之間的兼容性。再有就是施工條件的確認，現場氣候的濕度、地基的承重、廠房的采光、廠區的排水等環境條件考慮充分才能確保后期穩定使用。

3.3 加強現場管理

現場施工過程中的質量管理尤為重要，前期工作中把圖紙審核嚴謹性，材料選材質量優劣，這些都做好后才進入現場施工階段。施工過程中我們要保證安全、質量、工期，三方面中的安全要嚴格執行安全施工標準及安全施工防護標準，以及我們的安全管理制度。質量方面對于施工細節的把握要做到嚴格檢查，基礎回填的灰土配比、澆筑施工的防止空鼓檢查、地面承重硬度檢查、水平度檢查等施工細節盡量多的取樣抽檢，這樣能讓施工單位看到施工管理部門的重視，才能盡最大努力去把握好施工質量，如果出現施工質量問題要嚴格進行違約處理，否則無法對質量進行保證。工期方面要有嚴格的管控計劃，盡量細化到每周的施工內容，這樣便于階段性管控。

3.4 電力工程施工完成后的質量管理

在電力工程施工質量管理中，對完成后的質量管理也有非常高的要求，我們要將施工后的施工面做維護保養并做好質量的驗證工作，進行相關的測試。相關的質量檢查負責人要嚴肅查處電力工程施工中的質量問題，對于所有建設項目，都要檢查存在的質量問題，保證電力工程建設的質量；另外，還要充分掌握建設資料，方便電力項目日后的維修和翻新。

4 結束語

在電力工程施工過程中，安全管理和質量管理同為重中之重，缺一不可。安全管理保證項目順利進行，質量管理能保證項目順利交工及后期使用。制定嚴格的制度去管理施工過程中的安全及質量可支持我們順利完成工程項目。我們要有堅定地決心去保證制度的執行，還要有專業的技術去保證質量的監控，從而做好施工安全和質量管理。

參 考 文 獻

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1 油系統概述

火力發電廠汽輪發電機組油系統包括主機油系統、小機油系統、頂軸油系統、事故放油系統、轉移油系統等。油系統是機組運行的血液，直接關系機組的安全穩定運行，其中事故放油管道作為保證汽輪機組在緊急情況下油系統安全的唯一保障，其重要性更加不言而喻，在系統安裝施工、運行中都有嚴格的規定。

《電力建設施工及驗收技術規范（汽輪機機組篇）》 DL 5011－1992中4.6.21對油系統管道、閥門的安裝有如下規定：

（1）事故排油閥一般應設兩個閘閥，靠油箱的一個應為鋼質的。事故排油閥的操作手輪應設在運轉層距油箱5m以外的地方，并有兩個以上的通道。手輪應設玻璃保護罩。

（2）閥門應有明確的開關方向標志，應采用明桿閥門，不得采用反向閥門。

（3）管道上的閥門門桿應平放或向下，防止運行中閥蝶脫落切斷油路。

（4）閥桿盤根宜采用聚四氟乙烯碗形密封墊。

（5）特殊閥門（減壓閥、溢油閥、過壓閥、特殊止回閥等）應按制造廠規定檢查其嚴密性、各部間隙、行程和調整尺寸應符合圖紙要求，并記入安裝記錄。

上述規定也被納入到《工程建設標準強制性條文》（電力工程部分）中作為施工強制性要求執行。《工程建設標準強制性條文》（電力工程部分）的制定是以發電廠安全穩定運行為前提的，其內容是工程建設現行國家和行業標準中直接涉及人民生命財產安全、人身健康、環境保護和公眾利益的條文，同時考慮了提高經濟和社會效益等方面的要求，為確保工程質量、杜絕安全事故的頻繁發生，對加強工程管理做出的一系列明確規定。列入《工程建設標準強制性條文》的所有內容在施工過程中都必須嚴格執行。

2 普遍問題

在行優、國優項目評選檢查過程中，檢查組專家經常會提出現場在汽輪機油系統別是事故放油管道安裝存在的一些不合理甚至是違反《工程建設標準強制性條文》（電力工程部分）相關規定的部位，而且多數現場普遍存在類似情況。造成這種情況的原因是事故放油管道的施工強制性條文要求與設計圖紙在管道以及閥門的布設位置、形式等方面存在著不相符或矛盾的地方，下面通過幾個現場檢查過程中發現的實例進行具體說明。

案例1：由于涉及到廠家供貨問題，大、小汽輪機主油箱事故放油管道閥門數量、形式往往不符合規范

廠家僅供一個蝶閥、且緊貼油箱，違反強條中“事故排油閥一般應設兩個閘閥”的要求

案例2：由于設計院與廠家存在設計接口界限問題，大、小汽輪機主油箱事故放油管道閥門布設位置距離油箱過近

閥門布置位置違反強條“事故排油閥的操作手輪應設在運轉層距油箱5m以外的地方” 的要求；數量違反“事故排油閥一般應設兩個閘閥”的要求

案例3：業主出于對廠房內設備、通道布置美觀的考慮，往往將事故放油閥用蓋板封閉在閥門井內，在緊急狀態下不便操作

閥門布設位置違反強條“有兩個以上的通道，手輪應設玻璃保護罩”的要求

3 解決對策

針對在油事故放油管道施工中出現如此多的違反《工程建設標準強制性條文》（電力工程部分）的情況，我們查詢了《火力發電廠設計技術規程》相關條款發現，設計規程中并沒有針對油事故放油管道閥門形式及布設位置的具體要求。這就造成事故放油管道在設計和實際施工過程中存在標準不統一的情況，也是與施工強制性條文相矛盾的主要原因，現場在施工時遇到此類情況時無法得到設計院的認可和設計變更。

作為電力施工單位，我們在進行事故放油管道施工時要做到熟知《工程建設標準強制性條文》的具體要求，進行圖紙會檢時發現存在與《工程建設標準強制性條文》相矛盾的設計問題及時與業主進行溝通，通過業主與設計院協調進行設計變更或變更設計，以滿足相關規定要求，確保機組的安全穩定運行以及出現緊急狀態下的應急響應。

在此，再次強調事故放油管道在現場安裝中應重點注意的幾點事項：

閥門選型：鋼制閘閥；

閥門數量：連續兩個閘閥；

閥門安裝位置：距離油箱直線距離5m以外；

閥門保護：手輪裝設玻璃保護罩；

安全通道：兩條以上的安全通道。

4 結束語

油事故放油管道在機組運行期間是保證汽輪發電機組在危急情況下安全的重要系統，因此我們在施工過程中對于其特殊的安裝要求必須熟知并嚴格執行，這不僅是對機組的安全負責，也是對所有運行、檢修人員的生命安全負責。以上是針對油事故放油管道在施工過程中出現的一些常見問題，在以后的工作中我還要不斷地總結、匯總類似問題，進行補充完善。

參考文獻

《火力發電廠設計技術規程》DL 5000-2000

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1.電力工程的特點

首先，電力工程具有流動性。在電力工程建設的過程中，電力工程的流動性一般包括兩個方面：一個是電力員工的流動性比較大，另一個是電力施工環境的流動比較頻繁。電力企業員工流動性大主要是因為電力施工需要大量的勞動力，但是當工程結束之后，這些普通的勞動力就會再選擇其他的工作。同時，由于電力工程施工項目容易變化，那么電力建設施工環境也會不斷變化。

其次，電力工程建設具有復雜性。由于我國地大物博、幅員遼闊，地區之間的發展不平衡，電力企業的規模、技術、實力也會各不相同，這些因素就使得電力工程安全監理變得非常復雜。同時，在電力工程建設的過程中，往往會出現多個工程參與方，管理責任容易發生混亂，使得電力工程建設日益復雜。

再次，電力工程建設具有多變性。電力工程在施工的過程中需要安裝很多的電力送變電塔架，同時，這些塔架隨著輸送線路的走線變化伴隨著作業環境的不斷變化，這就使得電力工程的多變性要遠遠大于其它工程建設項目。另一方面，這些塔架和其它項目大多都在露天高處作業，受外部環境影響較大，這些因素決定了電力工程建設具有多變性。

2.電力工程建設安全監理的現狀

伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。同時，在電力安全事故發生之前，很多電力施工企業就會忽視安全監理的重要性，而當事故真的發生，就會給人民的生命財產安全和國家經濟造成極大的危害。

3.電力建設工程安全監理的重要性

首先，強化電力建設工程安全監理是優化電力建設施工行業生產管理水平的基礎。在電力工程建設過程中，電力施工單位在施工安全生產中處于重要的地位。但是，由于受到經濟利益的影響，很多電力企業忽視了電力工程的安全監理工作，安全生產責任制不健全，安全生產的意識淡薄，給安全生產留下了很大的隱患。通過實施電力工程安全監理，能夠通過不同部門的監理工程師對電力建筑項目進行檢查，查漏補缺，從而促使電力企業能夠提高安全技術措施，改善勞動作業的基本條件，從而保證電力工程建設施工的安全。

其次，強化電力建設工程安全監理是實現電力工程效益最大化的需要。在電力工程建設施工的過程中，安全、質量、投資、進度是電力建筑工程的四大目標。質量、投資、進度目標的控制和安全監理有著密切的關系。一方面，電力建筑工程質量和施工安全是緊密聯系的，如果工程出現質量問題，就會導致安全事故，進而造成電力企業的經濟損失；另一方面，施工安全和企業投資效益以及工程進度緊密相連，要想更好地保證電力企業的施工安全和質量，就必須要加大安全生產資金的投入，保證基礎設施的完善。

再次，強化電力建設工程安全監理是電力工程建設目標實現的保證。在電力建設的過程中，電力建設工程的重要目標是高效、安全，由于超高壓電力建設大多在荒郊野外，施工條件復雜，加之施工單位受經濟利益最大化的驅動，安全事故時有發生，因此必須增強施工安全的管理力量。工程監理單位是代表建設單位對工程承包單位在安全、質量、進度、投資等方面實施管理的，其職責就是對工程施工各個環節進行“把關”控制，消除施工過程中出現的安全隱患，防止或減少生產安全事故的發生。

二、當前我國電力建設工程安全監理面臨的問題

1.電力建設工程的規章制度不完善

規章制度是單位規定的組織勞動過程和進行勞動管理的制度的總稱，是維護企業穩定運行和發展的重要基礎。作為電力建筑工程項目來講，安全生產規章制度主要是用于約束工作中的不良行為，明確各個崗位工作人員的具體職責，按照規定糾正并處罰電力工程施工過程中的違章行為，在電力工程施工過程中有著重要的作用。但是，在實際的工作過程中，許多電力施工企業對規章制度的重要性不夠重視，他們雖然在招標的時候建立了相應的安全生產規章制度，但是，缺少有效的實施。在工程施工的過程中，大的安全規章制度一般不會違反，像施工時佩戴安全帽等涉及個人的安全生產制度往往會被忽視。如果，再加上監管單位監管不嚴，這些安全生產的規章制度就不能夠及時有效地實施，成了一種擺設。

2.電力企業員工缺少安全教育培訓

在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。

3.電力施工建設過程中的安全監管力度不夠

項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行。

三、加強電力工程建設安全監理的策略

1.理順電力工程安全監理的程序

電力工程建設安全監理是一項復雜系統的工程，如果想要把電力工程建設安全監理的工作做好，就需要在正確的方針和思想指導下，按照正確的途徑來進行。也就是說：在加強電力工程建設安全監理的過程中，首先要理順電力工程安全監理的程序。第一，在電力工程施工過程中，要進一步明確工程安全監理的職責，制定相應的安全指標和安全目標；第二，認真分析電力工程安全監理對象的危險源及其誘發的因素，制定出相應的安全監理和解決方案；第三，要積極組織電力工程員工的上崗培訓，提高從業人員的安全意識和工作能力；第四，加強過程監督、檢查與指導，對危險作業、危險設備、危險場所加強管理與控制；最后，電力企業相關人員要及時對安全問題進行總結，發現問題，分析問題，解決問題，進而制定出完善的電力工程安全監理方案。

2.明確電力監理工程師的工作職責

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1電力工程施工項目中存在的主要安全問題

1.1缺乏完善的安全生產制度

安全生產制度是安全控制全面展開的必要依據與保障，但是由于企業管理者通常將盈利作為施工項目建設的首要目的，他們往往忽略了安全管理，因此相關的制度建設并不完善。在缺乏制度約束的情況下，施工人員極有可能做出違背安全原則的行為，不按照流程展開施工建設，最終引發安全事故。當事故發生后，管理人員不能對相關人員予以嚴厲的懲處，致使各方都無法樹立起正確的安全意識。

1.2施工安全管理不到位

當前電力工程施工項目的安全管理工作并不到位，施工行為不能夠得到必要的監督與管理，部分施工單位缺乏施工資質，施工人員不具備專業的施工素養與能力，施工中缺乏責任心，繼而致使安全隱患產生，由于不能夠在監督與管理中及時發現隱患，最終釀成安全事故。

1.3沒有對經驗教訓予以總結

隨著社會經濟的發展，越來越多的新設備、新技術、新方法被應用到了實際的施工建設中，但是由于施工人員缺乏經驗，往往會在施工建設中出現一定的問題，如果施工人員不能對經驗教訓進行有效的總結，那么在后期的施工工作中這些問題仍然會發生。

1.4習慣性違章行為頻繁發生

習慣性違章行為即施工過程中施工人員習以為常的不良行為習慣，如違章指揮、違規操作等，這些行為雖然并沒有直接造成嚴重的安全事故發生，卻存在著明顯的隱患，一旦問題擴大，其影響難以估量。如低壓用電工作人員無票作業、未掛地線或未驗電狀態下展開需停電操作的作業等。

2電力工程施工項目可采取的安全控制措施

2.1積極完善安全生產制度

管理人員應當根據電力工程項目的實際施工情況制定詳細的安全生產制度，保證各項工作都有章可循、有制度可依。管理者應當提高安全認識，對工作過程進行細化，并制定對應的制度，使施工人員可以明確自身職責，并嚴格按照制度要求展開各項工作。同時制度中應當包含必要的獎懲制度，對于能夠積極參與安全生產、發現安全隱患的人員應予以一定的獎勵；而對于在工作消極懈怠、不按照制度展開工作的人員，則應當予以適當的懲罰。清晰、合理的獎懲制度能夠在一定程度上提高施工人員的安全意識，讓其能夠自覺規范自身的施工行為。

2.2加強對施工人員的安全教育

為了提高施工人員的安全意識，應當對其予以必要的安全教育，首先。管理者應當帶領基層施工人員學習安全管理制度，使其明確制度的內容，并有意識的按照制度展開各項工作；其次，管理者應當與施工人員進行分析與交流，明確施工過程中容易出現的隱患與風險問題，并有針對性的制定解決方案，對危險源予以有效控制；最后，管理者還要與施工人員總結經驗教訓，對于習慣性違章行為進行總結，可以通過案例分析等方法，將安全事故的危害性直接呈現給施工人員，使其意識到積極開展安全管理的重要性與必要性，在總結的過程中，施工人員能夠明確自身在工作中存在的不足，并自覺改進自身的工作行為。

2.3建立健全風險管理體系

電力企業應當根據自身的實際需求建立健全風險管理體系，保證安全控制措施具有長效性，可以長期投入實踐。首先要開展全面的安全教育，其次應當積極展開風險識別工作，最后進行風險評估。各項工作應該協調配合展開，落實到施工的各個環節中，保證安全控制的全面性。

2.4提升施工人員的職業素質與能力

為了避免因人為因素發生安全問題，應當對施工人員予以專業化的培訓，使其能力能夠與時俱進，滿足現實需求。管理人員可以聘請專業人士對員工予以技能培訓與理論培訓，提高其施工能力，培訓結束后，還應當對員工進行必要的考核，考核合格方可參與實際的施工建設。

2.5開展嚴格的現場管理

在施工過程中，工作人員還應當開展嚴格的現場管理，對施工環境、材料與設備的擺放以及作業行為等進行監督與管理，一旦發現存在嚴重的安全隱患，監理人員應當及時上報，并找到相關的責任人，使其能夠第一時間對問題作出有效的處理，避免安全問題的發生。同時現場管理應當滲透到施工建設的全過程，保證監管具有全面性與可靠性。

3結語

電力工程項目影響重大，需對其予以高度關注，并加強安全控制。當前電力工程項目施工中仍存在一定的安全問題，如安全生產制度不完善、施工安全管理不到位、沒有對經驗教訓予以總結、習慣性違章行為頻發等，這些問題的存在均有可能引發嚴重的安全事故，因此應當積極采取措施解決這些問題，管理人員應當積極完善安全生產制度、加強對施工人員的安全教育、建立健全風險管理體系、提升施工人員的職業素質與能力，并開展嚴格的現場管理，只有這樣才能夠對安全問題予以有效的控制。

參考文獻：

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引言

近年來，隨著我國社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快，電力建設工程項目的數量也在不斷的增加，其中安全監理工作關系著生命和財產安全，因此加強對電力建設工程施工安全監理問題的研究，具有非常重大的現實意義。

一、安全監理概述

對于電力建設工程而言，安全監理主要負責對整個工程項目施工建設中的相關人員、機械設備以及施工環境和全過程的安全文進行全面的評價與監控，同時還要采取一系列有效的措施，比如經濟、法律以及技術等方面的手段，確保整個電力工程建設的安全性。對于安全監理而言，其職權來自于委托方的賦予，同時也是安全技術服務的重要內容，實踐中通過一系列有效控制措施、監控手段的應用，可實現最大限度降低電力工程建設風險的目的。對于電力建設工程而言，安全監理的主要任務在于全面貫徹和落實工程建設過程中的安全生產要求，加強對施工單位的組織行為規范，盡可能地消除電力工程施工建設中的各種風險問題、盲目性、隨意性。通過全面落實電力工程建設過程中的各種安全技術要求，可有效防范各類安全隱患問題的發送，最大限度地杜絕和減少傷亡事故的發生，以確保電力工程建設的安全可靠性。

二、電力工程建設安全監理的現狀

伴隨著我國經濟的快速發展和社會的進步，我國電力事業得到了快速的發展。電力行業作為保障國民經濟發展的基礎行業，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。近幾年，各地的電力主管部門在電力建設方面做出了大量的工作，取得了驕人的成績。但是，由于電力機構改革過程中的政策調整，有些電力項目建設監理出現了脫節現象，很多電力工程建設施工安全和質量無人問津。另一方面，最近幾年，許多私營企業和非電力系統企業也加大了對電力建設的投資，他們對電力工程安全建設的程序和方法都缺乏了解，不能夠充分認識到質量安全涉及到公眾利益和公眾安全。在當前電力改革和發展的最新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管的現象層出不窮。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。

三、關于電力工程安全監理的理論

1、電力企業員工缺少安全教育培訓

在電力工程建設中，除了電力工程師和管理人員之外，施工人員多大部分是由農民工組成的。首先，施工人員的受教育水平低。大部分施工人員都來自于農村，專業技術和綜合素質缺乏，受教育水平低，對電力施工的安全準則和操作流程掌握不夠明確，容易出現電力施工過程中的安全事故；其次，施工人員的流動性比較大，施工單位不愿意花錢去培養他們，造成了自身素質的缺乏；再次，電力企業員工自身的安全意識淡薄，自我保護能力不高，也不會主動地要求進行安全培訓。在電力企業工程建設的項目中，有些電力企業為了節約生產成本，企業項目部只有降低用人門檻，就默許協作隊伍使用當地剩余廉價的勞動力，這樣一來，大量的勞動技能差的農民工不斷涌入和無序流動，對項目安全管理和質量控制帶來了前所未有的壓力。所以說，加強對農民工的安全教育培訓，進一步提高他們的安全防范能力是緩解安全生產壓力，預防和減少事故的最有效的方法和途徑。

2、電力施工建設過程中的安全監管力度不夠

項目質量控制和安全管理的重點和難點應放在電力建設施工的具體過程中，所以說，采取有效措施加強施工現場管理是預防安全事故發生的關鍵，是保證電力施工建設項目質量的重要措施。在施工過程中，而施工現場管理的成敗很大程度上取決于建設單位派駐工地工程師、項目經理、現場技術人員、工程監理、工長、班組長等各個部門的相互配合和相互協調。然而，目前的工程建設過程中，監理的權利不能夠得到全面的實現，在涉及一些重大問題的決策上，電力施工相關部門不能為建設單位提供參考決策，工地上也缺乏強有力的管理。另一方面，由于農民工文化素質較低，理解能力也較差，安全意識淡薄，往往在面對違章處罰上態度蠻橫，抵觸情緒大，造成了安全監理實施的困難。有些時候，監理雖然在施工現場，但大多數時間是在辦公室，不能及時發現施工過程中的安全、質量問題。以上這些都造成了當前電力施工過程安全監理缺乏力度，不利于電力工程建設的順利進行

四、電力工程建設安全監理的對策

1、認真落實電力安全教育培訓

在電力工程施工的過程中，除加強監理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，舉辦安全生產法律法規、電力車輛交通安全管理等培訓班。進一步加強車船駕駛人員、特種作業人員、加強農民工、季節工、臨時工的安全教育和崗位培訓，提高安全素質和自我保護能力，通過剖析典型事故案例進行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險作業的人員，必須持證上崗。通過加強各個部門的安全教育，開展安全生產，從而保證電力工程監理工作的順利有序運行，保證電力建設事業的和諧發展。

2、明確電力監理工程師的工作職責

首先，加強電力監理工程師的巡視職責。在電力施工的過程中，電力監理工程師要經常到施工現場進行巡視檢查，及時發現電力施工過程中的各種安全隱患，檢查工作人員是否按照監理方案和技術規范進行施工，及時發現問題，解決問題；其次，加強電力監理工程師的督查工作。監理工程師應根據安全施工計劃，組織定期進行安全檢查和專項安全檢查。如果發現有安全事故隱患，必須及時要求施工單位整改，情況嚴重的則需暫停施工，并以書面形式下達電力整改通知單；再次，電力監理工程師要進行旁站監理，在施工的過程中，對于一些重要的危險源，都要監理工程師親臨現場進行相應的技術指導，同時要安排技術素質過硬的監理員進行旁站監理，從而保證電力施工的安全順利進行，防止安全事故的發生。

3、力工程安全監理的程序要理順

想將電力工程的安全監理工作完善，需要較為正確的思想以及方針，要根據相對適合的方式來完成。即對電力工程的建設安全監理加強控制的時候，要將電力工程安全監理程序的理順效果放在首位。在安全問題方面，相應的電力企業人員要在第一時間進行總結概括，對問題要及時發現，從而適時的分析和解決問題，讓電力工程中的安全監理方案能夠完善；要在施工時，對工程安全監理的相應職責有所明確，要擬定適當的安全目標和安全指標；對施工過程指導、監督以及檢查方面要加強，并且要加強控制和管理危險場所、危險作業以及危險設備；電力工程員工中的培訓方面要積極的組織，審核通過后才能夠上崗作業，這樣的方式能夠讓從業人員的工作能力和安全意識得到提升；電力工程的安全監理對象的誘發因素以及危險源，要全方面的對其分析，將適當的解決方案和安全監理措施編制出來

結束語

綜上所述，作為一名專業的監理人員，做好電力安全監理，責任重大。安全監理人員必須從維護改革發展穩定大局出發，牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念，保障電力建設的安全施工。

參考文獻

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電力工程建設是一項復雜而龐大的系統工程，其責任重大，和人民生活息息相關，對企業生產發展具有重大影響，國家的基本建設是由電力工程施工作保證，可以說電力工程建設更是促進社會經濟發展的大動脈。目前，我國的電力工程施工組織管理存在一些問題，致使出現一些較大事故，給國家和人民帶來了巨大的財產損失。因此，做好電力工程的施工組織管理工作具有非常重要的意義。

1 電力工程施工組織管理存在的問題

1.1 施工組織管理的工作人員素質參差不齊

目前，由于一些管理人員和技術人員投資觀念淡薄、對效益的了解不夠，因此，欠缺工作施工的合同意識和造價控制等方面的知識。此外，由于部門工作人員之前的溝通不足，導致工作人員間缺乏了解，團隊的合作力度不夠，從而出現在電氣設備的使用上造價過高的問題。隨著電氣設備的不斷進步與更新，施工工藝的不斷創新，不能很好的應用一些高效的管理方法，最終造成設備虛假價格的出現。

1.2 團隊內部缺乏溝通

電力工程施工管理團隊具有一定的領頭作用，對整個電力工程項目起到重大的推動作用。可是在電力工程的實際操作過程中，由于溝通不善，往往出現管理部門和負責工程的其他部門，例如：財務部、行政管理部、業務部等部門意見不一致或切斷聯系的現象。財務部表現出對工程施工的資金支持力度不夠，導致不能及時供應工程所需的施工材料和設備。業務部表現出在與業主溝通相關細節時往往不能按照施工管理者的要求，尤其是一些業務人員經驗不足，對于業主的一些要求在沒有進行良好溝通的情況下就私自答應，從而對施工現場的工作人員帶來很大的障礙和困擾。最終導致拖延工期，浪費了財力、物力和人力，這些情況都是由于缺乏溝通產生的，因此，在工程施工過程中管理者要時刻保持與其他各個部門進行有效溝通，保障工程施工的順利進行。

1.3 電力工程建設缺乏健全高效的管理機制

由于在國有電力企業中，機制龐大，很難涉及方方面面的細致管理，因此在管理中存在很多漏洞。加上目前屬地化管理為大多數企業采用，這就導致使用權無限轉移，對工程的監管機制也就沒有了作用，很難保證工程的效益和質量。電力工程的質量問題后果嚴重，輕則影響施工進度，增加額外的費用，重則可能引發重大事故，嚴重影響工程的安全性，留下隱患，給國家和人民帶來巨大損失。在電力工程的實際施工過程中，工作人員往往容易忽視一些細節，而且由于電力工程的質量問題很難預測，這就需要電力工程的施工人員要防患于未然，時刻預防并總結存在的問題，將存在的問題及時處理掉，防止產生更嚴重的事故。

2 提高電力工程施工組織管理的對策

2.1 提高工程施工者的綜合素質

提高電力工程施工組織管理水平依靠提高工程技術人員、管理人員綜合素質的提高。工程施工人員的素質對電力工程質量的影響是很重要的，因此，要加強對施工管理人員和技術人員的培訓，充分利用國內外工程建設的機會，不斷要提高工作人員的質量意識，更要提升其綜合素質，提高電力工程施工組織管理的整體水平，使每個員工都具有高度的責任感和自我約束、自我提升的主人翁意識，在工程實施過程中能夠以精湛的技術確保工程施工的進度與質量。

2.2 健全電力工程施工組織管理的各項制度

（1）在電力工程施工之前，要對施工工程的各方面進行合理規劃，并對工程的成本及工期進行成本預算和安排。要根據相關的標準和實際的現場施工環境來制定規劃，并積極與各個部門進行溝通，進行合理的成本預算，力爭將成本預算工作落到實處，從而更好的為電力工程提供設備、資金和原料的支持，保障電力工程順利、有序的進行。（2）嚴格執行規劃和制度，確保制度的合理性。在工程施工的管理控制過程中，管理者應對工程的施工人員進行合理約束，對員工的出勤狀況、工作狀態評估等細節工作做好管理工作，逐步完善管理機制。（3）加強工程的標準化建設。在施工過程中，我們要狠抓工程質量，企業的生存靠質量，在市場中具有較強競爭力需要精品，因此，管理部門要逐步強化管理意識，建立以技術標準為主體的標準化體系，規范管理行為，加強管理標準和工作標準的完善工作，從而與國際標準實現接軌。讓全體工作人員樹立精品意識，不斷實現工程施工在質量、文明、工藝等方面的突破。

2.3 加強電力工程施工的安全管理

企業的安全生產是企業的生命底線，員工的穩定幸福、企業的持續發展和企業的經濟效益都依賴于安全生產。安全事故問題隨時都有可能產生，因此，管理部門應對工作人員強化安全生產的規律，增強安全生產的意識，積極與馬虎、大意、不負責任等安全管理的敵人做好斗爭，這是確保工程能夠進行安全生產的關鍵。以下是具體的實施策略：（1）不管是新員工還是老員工，只要是工程所涉及的人員都要進行安全教育，并定期開展安全考核，只有各項合格后才能進入施工現場，通過學習教育使施工人員對安全生產提高認識，有新的了解，從而提升員工的自我保護意識。（2）管理部門根據本專業的特點和工程的特殊性，提前編制出可能引發事故的危險源、危險點和危險面，從而提出防范措施，整理出職工進行安全生產的主要內容，并在重要環節做出明顯標識，對施工人員起到警示作用。（3）組織工作人員進行安全學習活動。例如進行安全施工通報、安全演講、安全事故錄像或安全事故案例等，使職工對安全管理的制度深入學習，使每個工作人員都能牢記安全、保證安全，確保電力工程施工組織安全順利進行。

2.4 嚴格進行工程施工進度控制

施工的管理者應采取有力措施，確保工程的施工進度。施工進度應由監理工程師根據工程的實際情況，批準施工進度計劃，并根據施工組織設計進行施工。這就要求在實際施工的過程中，現場的施工進度要隨時接受監理工程師的檢查，并認真做好監理日志。要想控制工程施工的總進度計劃，就要對關鍵工序的施工時間進行嚴格控制。當施工的實際進度與監理工程師批準的標準不統一時，施工管理者應及時對施工計劃進行修改。當施工進度滯后于工期需要時，要在征得監理工程師的同意后，采取一定的措施加快工程的施工進度，從而滿足合同上對工期的要求，若滯后的施工進度無法加快，應和監理單位進行協調，經過同意后，可以批準工期延后或者增加趕工費用。總之，要想獲得施工總進度計劃的順利實現，監理單位要采取主動控制為主，被動控制為輔，兩種控制相結合的綜合控制措施。

2.5 嚴格控制工程的施工質量

工程施工組織管理最基本的任務是保證工程的施工質量，建立一個能夠穩定生產合格工程和優質工程的管理系統。工程的施工質量控制不但要對工程的投入資源和條件質量進行事前控制，也要對生產過程和各個環節的質量進行事中控制，最后對完成的工程以及產出的產品質量進行事后控制。因此要把工程施工的質量控制作為工作重點，認真把握和管理每個階段的工作，從而建設處最優質的工程。

3 結束語

由于電力工程影響因素較多，質量具有較強的隱蔽性，它和普通產品有很大的不同，因此，電力工程施工組織管理階段的任務相當繁重，只有工程的管理人員和技術人員將施工過程中的要素落實好，才能確保控制工程施工的質量。電力工程施工關系著人民生命和國家財產的安全，也關系著社會的進步與發展，它的質量與管理不但影響企業的經濟效益，也對社會效益具有重大的意義。作為電力工程施工的管理者，需要不斷強化工程的組織管理意識，控制和落實施工質量管理的因素，積極借鑒國內外先進的管理理念和方法，全面提升電力工程施工的質量和管理。

參考文獻：

[1] 張杰，趙奕磊，高麗莉.電力工程的質量控制[J].理論研究，2011（10）.

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1.加強安全管理，確保企業安全生產

安全是企業的生命底線，安全生產能為員工帶來幸福、社會穩定、企業經濟效益和企業的發展。應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人做斗爭，這是保障電力施工企業安全生產的關鍵。具體措施是：第一、對進入施工項目部的所有施工人員進行安全教育，進一個教育一個，無論是老職工，還是新學員，都要進行安全知識考核和資格認定考試，合格后方能發放電網建設施工作業資格證，才能允許其進網施工作業。這樣，通過學習教育使進入工地的職工對施工現場有一個新的認識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外協隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規定及規程的系統學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求各專業針對本工程特點及專業特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內容，并在作業面做出明顯標識，警示施工人員。第二、嚴肅執行各專業施工隊的站班交底、及作業指導書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周各專業的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進行。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全演講、安全事故案例進行教育，利用家庭環境教育，使每個職工從自我意識上形成“我要安全”的理念。

2.電力工程項目的工期管理分析

電力工程項目的工期管理，要求在保證工程質量、節約成本的原則下能按照預期的時間進度完成項目。要保證工程項目的進度，首先應在項目實施之前根據項目的具體情況對項目的各項工作統籌安排、綜合平衡、優化組合，科學、準確地、合理地安排工裳進度，擬定周密地、具有可實施性的工項目進度計劃，采用網絡技術、最佳路線法等方法統籌安排項目的施工，在施工的實施階段嚴格按照進度計劃執行，同時應該根據實際情況及時修改、調整進度計劃，力爭在各個環節縮短時間，確保項目的整體工期進度。第一，影響電力工程項目工期的因素分析電力工程項目大體可以分為以下幾個階段：項目的發起和可行性研究、規劃和設計、制造與施工、移交與投產。在目前組成的各個階段又包含了各階段所需要完成的任務和達到的目標，要找影響電力工程項目工期的原因，首先必須對項目各階段所包含的任務進行分解，明確任務的性質以及任務問的相互關系，分析阻礙任務順利完成的原因，找出制約任務進度的瓶徑，從而發現影響電力工程項目工期的因素。歸納起來，影響電力工程項目進度的因素很多，有人為因素、材料設備因素、技術因素、資金因素、工程水文地址因素、氣象因素、環境因素、社會環境因素等等。第二，電力工程項目進度計劃的制定。電力工程項目的進度計劃是一種綜合的進度計劃，是把各參與單位的工作進行統一的發排和部署，按照與項目相關工作的依賴關系以及工期的估算，考慮和解決局部與整體、當前與長遠、以及各個局部之聞的關系，運用科學的方法統籌地制定合理的進度、資源分配、財務資金需求和時間管理計劃，確保電力工程項目從施工設計到投產試運行全過程的各頊工作能按照計劃安排的程序順利完成。在制定計劃的過程中，要求計劃制定者對工程項目的資源情況、資金情況、人員情況等進行綜合、全面、系統地了解，明確所需的資源情況和具體的條件限制，對由項目工期的估算與項目相關工作的依賴關系進行綜合計算后出現的不一致和沖突給予解決，并標示出關鍵的工作。第三，電力工程項目工期的控制。電力工程項目的進度控制要求管理者對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，對實際進度與計劃進度出現偏差時進行及時糾正，并控制整個計劃的實施。進度控制在電站的工程項目建設中與質量控制、成本控制之間有著相互影響，相互依賴、相互制約的關系。從經濟角度衡量，并非要求工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期，將會造成工程項目財政上的極大浪費。在確定電力工程項目的工期之后，就要根據工程項目的具體情況采取適當的控制措施保證工程項目在預定工期內完成建設任務，避免工程的延誤或延期。要確保電力工程項目的如期完成，光有完美的計劃是不夠的，必須嚴格地對項目計劃的執行情況進行有效地控制。采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度，與基準進度相比較，或按照設定的關鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況，優化項目的進度，以確保當與時間和可用資源有關的要素（如范圍、目標、約束條件）發生變化時采取適當的措施確保項目計劃的進展。同時應該對進度評審結果進行及時地分析，以便確定項目進度變化和預測發展趨勢，并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括了事前、事中和事后控制。

3.加強成本管理，不斷降低施工成本

成本管理是經濟管理的中心，項目部又是企業的利潤中心，所以項目管理必須采取各項措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。為此，項目部經濟管理應采取以下措施：

3.1 從組織上建立由項目經理、各專業施工工隊隊長組成的成本管理體系，落實責任，確定成本目標。實行項目部一支筆管理，項目經理控制資金的支付，避免越權簽字。對各專業、各科室進行可控費用承包，制定承包獎懲辦法。降低辦公費、差旅費、業務招待費等。

3.2 各專業化施工隊處于項目工程成本管理工作的首位。應對各專業施工隊下達降低施工成本指標，每月組織對計劃部門、財務部門進行考核，做成本分析，對節余獎勵，超支進行處罰，促使各隊在人員投入、材料領用、機械使用上，精打細算，達到降低成本的目的。

3.3 材料采購要實行招標，堵佳人情網、關系網，以避免在采購中亂加差價，導致資金流失。對外承包隊伍，要進行先核定施工圖工作量，再續訂合同，再進行施工，避免在決算當中，多報工作量，弄虛作假觀象。

4.電力工程項目的質量管理分析

項目質量管理由質量計劃編制、質量保證和質量控制構成。它包括確定質量方針、目標和職責，并在質量體系中通過諸如編制質量計劃，進行質量控制、質量保證和質量提高等，使其實施全面管理職能的所有活動。對于電力工程項目而言，工程質量是根據電力工程相關的法律、法規、規范、技術標準、設計文件，以及工程合同對項目的安全、適用、經濟、美觀等性能在規定期限內的綜合要求。電力工程項目的質量控制是指為了滿足工程項目的質量需求而采取的作業技術和活動，具體監控項目活動的進程和結果，以便確定其是否符合相關的質量標準；分析產生質量問題的原因，并制定相應措施來消除導致不符合質量標準的因素，確保項目質量得以持續不斷地改進。

5.抓好管理，領導是關鍵

項目部領導要意識到位、思想統一，要做到：首先，加強自身素質培養，不斷學習專業技術水平，加強企業管理理論學習。其次，項目部領導層要分工明確，責任到人，要公布于眾，使各專業、各科室人員相互了解。項目部班子成員要定期召開思想交流會，針對施工現場及職工思想動態，及時交流，及時處理。互相取長補短，營造—個團結的氛圍。在分配獎金、評先、獎勵等方面進行集體商議。對職工敏感性的重大問題采取民主問卷，在廣泛征求職工意見的基礎上開展工作，不搞一言堂，一人定乾坤。然后，項目部領導在工作上要起模范帶頭作用，身先士卒，尤其是在急、難、險的施工情況下，干部必須到場。項目部領導要積極參加各部門組織的安全質量大檢查，要參加每月成本分析會，了解項目部各項工作，要做到心中有數，便于正確指揮和優化決策。

6.結束語

只有將安全管理、質量管理、成本管理以及人才管理等主要因素有機的結合起來，電力工程項目管理才能抓實。只有以加強安全管理，確保企業安全生產：以加強質量管理，增強市場競爭的砝碼；以加強成本管理，不斷降低施工成本；以抓好人才管理，才能在當今電力市場競爭異常激烈的環境中遠航。

參考文獻：

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1.2嚴格管理施工環節質量

1.2.1加強對施工材料質量的控制

一方面，要安排專門的施工材料采購部門和人員，這樣可以提高材料采購質量，嚴把采購關；另一方面，在施工環節，做好材料的存放、儲存和使用管理工作，并根據有關要求做好材料的測試和試驗工作，為電力工程的安全、順利開展奠定基礎。

1.2.2加強過程監控

確保工程質量要科學計劃和妥善安排工程監理，確保監控的整體性和全程性。從施工前的方案審查、圖紙會審，到施工中的材料進場、工序驗收、現場管理，再到竣工階段的質量檢查驗收，都必須有明確的目標、計劃、要求和具體措施。要進一步建立健全電力工程施工質檢機構，完善質檢制度，并加大制度執行力度，采用精細化管理，科學處理好質量安全管理與進度控制之間的關系。

1.2.3對變更方案的管理

電力工程規模有大有小，在工程施工前，都會根據工程的實際情況來設計相應的方案。為了保證工程的質量，要求工程施工過程中必須嚴格按照方案進行。但是，在電力工程實際的實施過程中，卻存在很多的不確定性因素，這會對工程的順利實施產生一定的影響。解決這類問題的關鍵就是在于對方案的變更和調整，而對變更方案的質量控制也成為電力工程質量控制的關鍵任務之一，必須切實解決電力工程施工中遇到的問題，同時在方案變更時要對其進行多次審核，確保方案的合理性、完善性之后，再將其投入到施工中，避免施工方案變更過程中存在漏洞，進而對工程的的質量、進度等造成影響。

1.3嚴格管理

竣工環節質量電力工程竣工以后，就進入竣工驗收管理。這一階段需要重點檢查電力工程的質量和安全情況，還需要整理、分析和保存相關的施工資料、圖紙等文件。項目質量控制人員應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究，發現問題，及時處理，確保電力工程項目的質量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供保障。

2電力工程建設安全管理措施

2.1建立與完善安全體制建立與完善安全體制

可從以下幾個方面入手：①要對電力工程的安全生產和管理機制進行完善。一般來說，需要具有三級安全監督機制作保障，而且，在電力工程中，還要做到動態化的安全管理，從工程項目的準備階段、施工階段到驗收階段，都要加強安全管理。②需要不斷優化施工現場的操作流程，并建立安全防護用品使用制度，嚴格并科學地運用安全防護用品，進而確保生產過程中人員的人身和財產安全。③為了有效提高安全生產水平，還需要建立和增加各種安全防護設施，例如在施工現場或者危險處設置安全標志和警示牌。④要嚴格開展定期或不定期的安全巡視和檢查，主要對生產各環節，尤其是隱蔽工程進行安全檢查。如果在檢查的過程中遇到安全隱患，就要及時進行整改。對于那些不遵守安全規定的人員，要采取懲罰措施，進而提高人們的安全意識。⑤建立完善的安全生產責任制，將安全責任落實到個人。這樣有利于增強工作人員的責任心，提高安全管理的效果。對于順利完成安全考核指標的人員，要給予一定的獎勵，對于出現重大安全事故或者沒有完成安全指標的人員，要給予一定的處罰，形成一種激勵機制，鼓勵工作人員進一步做好安全管理。

2.2提高安全管理人員的素質

只有工作人員的安全意識提高了，才能提高整體安全管理水平。因此，在電力工程中，要不斷提高項目管理人員和施工人員的安全意識。可以采取以下兩種措施來提高人員的安全意識：①加強安全知識培訓。向員工講授與電力工程有關的安全法律法規，并通過一些安全事故案例的分析來警示工作人員。同時，還要講授一些安全知識和安全防護技術，提高工程項目參與人員的安全技能水平。②項目中間涉及到的人員很多，有管理人員、一線操作人員等，因此需要根據他們的工作范疇開展具有針對性的安全教育內容。這樣不僅可以增強培訓的針對性，還可以收到良好的效果。根據筆者的工作經驗，公司在開展了安全培訓以后，人們的安全意識明顯增強了，安全技能也提高了，工程項目的中安全事故大大降低。

2.3嚴格安全檢查監督要想有效加強安全管理

必須有配套的監督監管制度。其中，有良好效果的措施就是開展全面、定期的安全大檢查和不定期的安全抽查，這不僅是對施工情況的一次檢查，還能對工作人員起到督促和促進作用，使他們時刻銘記安全的重要性。需要注意的是，安全檢查必須具有全面性和全員性，而且要嚴格按照相關的規章制度進行檢查，對于查到的問題，要及時解決，尤其是一些一筆工程、安全薄弱環節、危險點，要加大安全檢查的力度。

2.4危險點分析與預控

雖然電力工程施工現場存在很多的安全隱患，但并不是所有的風險都是未知的，一些危險點通過分析是可以被發現的，因此應該加強對危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。只有發現了危險點，才能采取相對應的預控措施，未雨綢繆，及時地把安全隱患消除，有效避免安全事故的發生。