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篇1
設備方面的原因有很多，如：機械設備本身存在不安全因素，沒有采用安全設計或忽視設備質量；零件有缺陷，又因檢查不到位而使其蒙混過關，最終安裝到機器上成為安全隱患；安全設施性能老化或不良；使用的相關材料不合格，如油料不合格就會損壞機器。很多企業在機械設備出了故障之后，只求“恢復原樣”、“能將就用”就行，對落后設備、故障設備進行反復維修，而不進行必要的技術改造，致使工程機械嚴重落后。不僅耗油多、效率低，而且極易出現故障，最終增加維修費用、耽誤工期，即使修理好了也很難恢復性能和精度，無法滿足機場建設施工的要求，給施工帶來不必要的麻煩。
（2）人為原因
人為原因主要如下：操作人員抱有僥幸心理，認為事故發生的概率低，故而對舊的設備不淘汰，對該檢修的設備不檢修；缺乏安全技術知識，不熟悉設備的操作規程，不能應付緊急情況，對有可能發生的安全事故缺乏預見能力；工作精神狀況不佳，導致操作出現疏漏。事實證明，人的注意力不能長時間內保持高度集中，尤其是在機場建設這樣快節奏、高壓力的工作中，稍有疏忽，便容易導致安全事故；對隊伍的管理紀律松弛，缺乏責任心，不認真檢查，導致隊伍間缺乏協調合作的能力。
（3）環境原因
在機場施工中，設備大多不是固定安裝，因此為其保持一個好的作業環境幾乎是不可能的。在噪音過大、照明不足、溫度不適宜、地面松軟、坡度過高等環境下，容易發生安全事故。例如在夜間工作時，由于光線不好，很容易使操作人員誤判。此外，一些不可抗因素，如自然災害等也會引發安全事故。
2機場機械設備安全管理措施分析
（1）嚴格挑選機械設備，完善機械設備進場質量檢測
。部分企業為節省投資，不重視先進設備的引進與更換，對于舊設備也是抱著湊合用的態度，使得大量報廢機械、落后機械充斥在施工現場，造成施工現場隱患重重。機場建設關乎人民群眾生命財產安全，必須予以重視。首先，對機械設備應進行嚴格的進場檢測和認真挑選，對于舊設備、已經淘汰的設備、狀況差的設備一律禁止入場。其次，所有的設備都要進行登記，建好臺賬，退場時也要按照進場時的登記嚴格排查，以防設備遺漏在現場。最后，機場機械設備具有嚴格的技術使用要求，因此必須嚴格選擇型號，并合理調配，按照規定使用設備，以減少磨損，延長設備壽命。機械設備必須嚴格放在指定的區域，每臺機器都要配備專門的安全工作人員。對機械設備的使用，要采用安全防護裝備，如自動顯示、自動報警、自動停車等。
（2）加強操作人員培訓，制定安全管理制度
對操作人員進行培訓，包括技術培訓和安全培訓，并要求其持證上崗。培訓工作要有計劃、有針對性地開展，嚴把人員準入關。相關人員對設備要勤檢查、多注意。操作過程中，工作人員除非有必要情況，否則不能離開駕駛室，還要嚴禁酒后施工，對亂扔雜物等現象也要嚴肅處理。在施工過程中，重施工、輕管理的問題尤為明顯，這是因為在建設過程中，大多數企業只關注項目能否在規定時間內完工。而管理工作從表面看來并不能給施工進度帶來明顯的作用，也不能給企業帶來直接的經濟效益，這使得部分企業認為在工程機械管理上投入過多精力是一種浪費。為此，要制定機械的安全操作規程，同時制定合理、有針對性的安全管理制度，這是對操作人員進行安全教育的基礎，也是分析事故起因的根據。此外，應制定科學的緊急預案并進行演練，發現問題要及時處理并總結經驗。
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2.1對風機設備的影響
覆冰對風電機組的影響在歐洲、北美、澳大利亞和中國等地均發生過，是世界性的工程技術難題，主要影響有：①積冰凍結測風儀，影響機組控制系統靈敏度；②葉片覆冰改變葉片翼型，影響機組出力，功率曲線偏差較大；葉片覆冰的不均勻性還會影響葉輪的平衡，可能致使機組故障停機；③風機機艙、葉片及塔筒表面覆冰會影響設備正常使用的耐久性，同時還會損傷機組表面涂料，影響涂料正常使用的耐久性。
2.2對電場安全生產管理的影響
高濕度冰凍天氣對電場安全生產管理工作帶來諸多問題和困難。冰凍發生后，室外輸變電設備不同程度的覆冰。在覆冰超過設備設計防護標準的情況下,容易導致送出線路及10kV備用電源因覆冰嚴重停電，電場生產生活用電缺失；路面結冰、交通中斷導致生產生活物資無法送達、生產例行巡視維護工作中斷、人員及車輛出行存在安全隱患；生活供水水管冰凍導致生活水源中斷等一系列問題。冰凍消融后，又容易出現風機葉片墜冰、公路塌方等新的次生災害發生。
3冬季安全生產管理經驗措施
3.1風機設備運行管理經驗措施
對于風電場風機設備運行，如何保證既不因積冰造成風機振動過大、產生疲勞負荷從而影響風機壽命，又能達到發電量最大化的目的。通過3年的積累，已摸索和總結出一套較為科學的風機特殊運行方式經驗。
（1）冬季風電場凝冰嚴重，葉片凝冰時，葉片氣動特性變差，升力系數減小，阻力系數增加，葉片會進入失速狀態。由于翼型的阻力系數也不斷增加，葉片和機組將也會承受更大的載荷。凝冰期間啟機對機組輪轂內軸承也存在很大的影響，一是溫度過低會影響軸承尺寸和內部晶相組織；二是過高負荷會引起塑性變形引起過早失效。工況不對引起異常受力，每種軸承適合自己的工況，僅能受徑向力的，如果讓其受軸向力就會很快失效。所以融冰后啟機時功率也應慢慢的增加，機組各部分未進行預熱磨合對機組安全穩定運行不利。
（2）溫度接近0℃，空氣濕度80%以上，根據經驗機組葉片會發生凝冰，運行人員觀察風速與機組出力明顯不匹配，出力迅速下降至相應風速標準功率的30%以下，立即停機以保證風機安全（此時風機因覆冰極易產生疲勞負荷，同時產生共振，嚴重影響機組壽命）。
（3）融冰期間啟機限功率操作：根據實際溫度、濕度情況確定限功率時間長短（如：零上溫度，干燥天氣限功率時間相應簡短），實時風速3~5m/s建議不運行；實時風速6~12m/s建議限功率：如風速8m/s標準功率為750kW，實際只發300kW則限功率至300kW。實時風速12m/s以上必須限功率：實際輸出功率小于500kW不建議運行，大于500kW限功率運行，限至實際輸出功率。
3.2電場安全生產管理經驗措施
3.2.1安全管理
根據冬季潮濕冰凍天氣對設備的影響，每年三季度重點安排加大對壞境及設備的檢查和整治工作。加強危險點危險源識別，重點開展隱患排查，對生產現場隱患及遺留缺陷集中進行處理，并對措施落實情況進行檢查。
（1）對風機-箱變-線路-升壓站設備安全情況全面檢查，檢查內容主要應包括：風機油系統、水系統管路防結冰措施；風機內加熱除濕裝置完好情況；塔筒外變流器水冷裝置和箱式變壓器防風機葉片墜冰砸傷防護措施。35kV電纜是否因雨水沖刷等因素造成，電纜絕緣情況；風機塔筒門、電纜分支箱、箱式變壓器的密閉情況；升壓站重要設備間密閉情況及防凝露措施，重要設備間加裝工業除濕機；風機、升壓站消防設施完好情況等。
（2）完善各類冬季應急預案，入冬前及時組織開展相關事故應急演練。制訂《防寒防凍應急預案》、《生產區域火災事故應急預案》、《重大人身事故應急處理預案》等事故應急預案，并在入冬前完成事故應急預案演練，使生產人員熟練掌握全場事故應急操作及事故處理方法，切實提高生產人員應急處置能力。
（3）加強冬季安全培訓和事故預想工作。要加強冬季行車、設備冬季特殊運行方式、生產人員交接班及外出巡視等安全專項培訓。組織開展全場停電事故預想，覆冰造成線路開關跳閘等事故預想工作，提高生產人員安全意識，落實安全生產責任。
（4）及早完成冬季物資儲備工作。冬季會遭遇大雪封山，道路凝冰等特殊情況，入冬前一定要完成事故應急備品配件、安全工器具、保暖及防寒防滑用品、生活物資、醫藥物品等滿足風電場安全過冬的物資儲備工作。
3.2.2生產運行管理
冬季惡劣環境下如何快速、高效、有序進行冰凍應急處理，防止因雨雪冰凍災害造成重大停電和設備損壞事故，最大程度提高設備可靠性水平，保證風電場平穩過冬，運行管理工作至關重要，主要經驗措施有：
（1）如遇冰凍封山，風電場運行人員臨時停止交接班，待冰凍災害過后具備條件方可開始交接班。冬季交接班必須對升壓站、中控樓、宿舍安全用電情況以及危險品、柴油等存放情況進行重點檢查。每年三季度安排保安電源檢查及帶載試運行工作，安排柴油發電機的試啟動工作。
（2）冰凍過后外出巡視，要加強對風機葉片外觀檢查及箱變、轉接箱的檢查。確認機組除冰及加熱除濕完成，塔筒內環境溫、濕度，變流器網側電抗器溫度達到規定要求，機組檢查正常后方能重新啟動。
（3）冰凍過后對110kV升壓站內外設備進行逐一排查，檢查是否因雨雪造成設備損壞或其它異常現象，覆冰嚴重時應及時進行融冰處理；冰凍天氣升壓站夜間要進行關燈巡視，檢查110kV升壓站內設備是否有放電閃絡現象，若設備有污閃等異常現象，要及時采取合理方法處置。
（4）冰凍事故處理過程中電氣倒閘操作較多，須嚴格執行監護制度，防止誤操作。在進行升壓站內刀閘拉合操作時要做好安全防護，特別是防止人身觸電。要及時反饋冰凍災害處理進度，確保與外部聯系通訊通暢。
3.2.3生產人員與生產車輛管理
（1）冰凍期間生產人員及車輛禁止外出升壓站，升壓站內正常工作及巡視必須佩戴安全帽，穿防滑鞋，防止意外情況發生。
（2）冰凍過后對風機及附屬設備外出巡視檢查及其他工作需要出站人員，必須在中控室登記，2人以上出行，保證通訊暢通，應急設備需齊全（除冰工具、應急燈、對講機、防寒裝備等）。
（3）機組葉片覆冰未完全融化，運行維護人員又必須對風機進行檢查維護的特殊情況下，必須注意安全，維護車輛停靠必須確認與風機之間安全距離。維護人員需進入風機塔筒時，必須仔細觀察葉片覆冰跌落情況，選擇合適角度快速進入。
（4）生產人員對冰凍期間發現的危險點、危險源做好安全標示及防護，在主道路明顯位置及機組分支進出路口掛設警示牌“覆冰墜落、危險、請勿靠近”，以確保當地居民和其他外來人員安全。
（5）車輛必須全部裝配防滑鏈，四驅車輛必須掛四輪驅動，增強制動及防滑能力，車輛不準停靠在覆冰設備可能墜冰范圍內。車輛未經當值值長許可不得擅自使用。冰凍過后車輛外出如遇結冰路面，通過覆冰路段時，可在未覆冰路段提前制動，慢行通過。路面全部冰凍且冰凍厚度超過3cm（原則是車輛配帶防滑鏈不能壓透冰層）時嚴禁行車，保證人員及車輛安全。
篇3
中核運行三廠在技術改造工作中，始終堅持“安全第一、預防為主、保守決策”的安全工作原則。在管理實踐中，逐步培育安全文化，提高技術人員的安全意識，并在技術管理中注重落實這些安全工作原則。
1.培育安全文化是安全管理的核心
中核運行三廠，非常重視企業文化建設，培育安全文化是其中的一個重要方面，也是安全管理核心。只有人人認識到安全重要性并在行動中落實安全，安全才能得到真正保障。為了培育和發展核安全文化，中核運行三廠制定了明確的核安全政策，倡導“安全無借口，贏在執行，以人為本，追求卓越”的安全理念；具體到人因事故預防，提出了“質疑的工作態度、審慎的工作方法、清晰的溝通表達、嚴格的遵守程序、細致的自我檢查、認真的工前會議”6個期望；為了防止機組狀況良好時，可能產生對安全要求上的松懈，提出了“永遠不要認為自己是最好的，永遠將安全放在第一位”的工作信念。公司領導定期召開安全生產月度例會，關注安全質量問題。定期編制安全簡報，報道廠內安全狀況和國內外其它重大安全事故并介紹宣傳安全知識。在員工剛入廠時就安排工業安全與核安全文化的培訓，并定期對所有員工進行安全知識的復訓。經過幾年的培育和積淀“，安全無借口，贏在執行，以人為本，追求卓越”的安全理念已根植于員工的思想和行動中。在公司安全文化的培育過程中，技術改造人員逐步掌握了木桶理論、冰山法則等新的安全理論知識，養成了質疑的工作態度，樹立了正確的安全意識，強化了“保守決策”的思想。
2.遵循標準規范是安全管理的基礎
遵循法律、法規、規章制度、標準、行業規范是進行技術改造安全管理的基礎。中核運行三廠技術改造中需要遵循的標準規范主要包括我國的核安全法規、國家標準、行業規范，國際上通用的ASME標準，加拿大CANDU電站設計要求的地震、消防、環境鑒定等相關的安全設計導則。中核運行三廠重視標準規范的培訓，分別邀請上海核工程設計研究院、國家環保總局核安全中心的專家，多次進行電站設計標準體系、核安全法規等知識培訓。此外，先后派出大量技術改造工程師，直接到上海核工程設計研究院進行實踐鍛煉，盡快熟悉技術改造相關的法規、標準。經過請進來與送出去相結合的全方位培訓，技術改造工程師在技術改造方案制定、設備選型、安全等級的確定中，能夠嚴格遵循標準要求。在遵循標準規范的基礎上，多利用國際上成熟的經驗與技術，借鑒同行實踐，采取保守決策，確保技術方案的安全。技術改造工程師經過培訓及設計經驗的積累，逐漸樹立了自己的設計權威，就連國內的資深設計專家，在看到中核運行三廠自己制定的技術改造方案時都連連稱贊，認為改造方案考慮符合法規標準、詳細周到。
3.充分的安全分析是安全管理的重要保證
技術改造是在原有系統或設備基礎上進行的永久性改變，必須慎重對待。由于原設計都是經過了安全分析和驗證的，因此在進行新的技術改造時也必須重視安全分析工作。在核電領域，因安全分析不到位而造成技術改造失敗的事例并不少見。同時核電站不同的系統之間存在相互關聯，任何一個系統或設備的改變，可能會對其他相關系統或設備的運行產生影響。因此任何技術改造方案確定過程中，必須對預期給電站系統和設備安全運行帶來的風險，對施工中人員和設備的工業安全、輻射防護安全等進行安全分析。只有通過了這些安全分析，提出并落實針對性的應對措施，才能使技術改造的安全得到保證。例如，慢化劑覆蓋系統排氣變更中，最初的設計方案為，覆蓋氣體掃氣時直接排到反應堆廠房通風系統。隨后經過全面的安全分析，認為該方案可能會產生慢化劑系統氚排放少量增加，并從輻射防護安全最優化的角度，對該方案進行了改進優化，增加了干燥床的吸附裝置，經過吸附處理后再排到反應堆廠房通風系統。
4.進行獨立審查是安全管理的有力武器
在中核運行三廠，對于重要技術改造方案，都需要進行獨立的第三方審查。一般技術改造方案制定完成后，由中核運行三廠內部的運行、維修等責任部門進行審查，從不同角度完善詳細方案。對于重要的技術改造，還需要由專業的設計院進行審查，或者邀請國內相關領域的資深專家，舉行安全評審會，對方案進行詳細的審查和鑒定，以確保改造方案安全可靠。例如，在汽輪機功率提升的技術改造項目中，先通過廣泛咨詢國內汽輪機專家、熱力系統設計單位，并對熱力系統進行分析和研究，形成了總體改造方案，然后邀請10余名國內汽輪機領域專家，舉行安全評審會對方案進行審核。在2006年度進行的二號機組第二次大修中，依照方案對相關系統實施了技術改造工作，最后的性能試驗結果表明技術改造達到了預期效果。
5.核安全評審是核電技術安全的重要環節
根據核安全法規要求，對于影響到頒發運行許可證依據的安全構筑物、系統和部件等的修改為安全重要修改。對于安全重要修改，營運單位必須向國家核安全局提交修改申請，并且在修改申請批準后，才允許現場實施。中核運行三廠，對于安全重要修改，除了進行獨立的第三方審查，還按照核安全法規要求報批國家核安全局進行安全評審。通過這些有著豐富經驗的專業技術人員的評審，可以發現技術方案可能存在的安全問題，消除方案中的不安全因素。
三、技術改造現場施工安全管理
技術改造方案經過充分安全分析，并經過相關部門批準后，才可以開始進行現場施工。大部分技術改造項目需要在機組大修期間進行，并且同其他檢修工作交叉作業，因此在具體施工階段，需要從各個方面加強現場的安全管理。
1.制定詳細的施工方案
在技術改造項目施工之前，施工單位需要根據每項技術改造特點，編制詳細的施工方案與檢查和試驗計劃。檢查和試驗計劃中選取停工待檢點（H點），見證點（W點），審查點（R點），并經過技術人員批準后，方可允許現場實施。這樣在技術改造現場施工的每個重要節點，都需要技術改造工程師現場見證簽字并確認完全滿足安全、技術等設計要求后，才可進行下一階段工作，使得整個施工的安全工作都處于受控狀態。
2.施工現場安全采用星級6S管理
在技術改造現場施工過程中，成立有專門的施工管理組進行現場安全監督，并采用國際上先進的星級6S管理理念進行管理。在技術改造施工現場，除了遵守穿戴安全帽、安全鞋、防護鏡等基本的工業安全管理規定外，現場安全管理嚴格按"整理、整頓、清掃、清潔、素養和安全"的6S要求進行。6S具體要求包括：工作現場保持所有物品整齊，場地干凈，維持工作場所的秩序，保持良好的工作環境質量，根據物品的具體特性進行存放，減少易燃物的存量，工作完成后做到工完料盡。例如，在中低壓開關室實體隔離技術改造中，現場的施工涉及到基建、消防、給排水等多個專業，并且現場施工的空間狹小。在施工管理組人員的監督下，現場施工嚴格執行星級6S管理要求，各單位密切配合，技術改造工作按計劃順利完成。
3.定期進行現場安全檢查
在技術改造現場項目開工多、施工工作量大時，除施工管理組人員在現場進行安全監督外，還定期組織安全大檢查。檢查成員包括現場施工管理工程師、工業安全科人員、技術改造工程師、質量控制QC工程師、施工單位相關人員等，檢點為現場的消防及工業安全、施工場地管理、工作人員行為等內容。施工人員及時對檢查過程中發現的問題進行整改，確保了技術改造施工過程中的安全。
四、完善的經驗反饋體制，開放透明的安全文化
在技術改造過程中，“預防為主”是安全管理重要的指導思想。通過行之有效的經驗反饋制度，可以獲得技術改造過程中的經驗教訓及良好實踐。中核運行三廠倡導“融合、坦誠、開放”的工作氛圍，在技術改造過程中，鼓勵員工及時暴露一些未遂事件，以便對這些未遂事件加以分析，并有效利用分析結論中獲得的有益經驗或教訓，從而防止更為嚴重同類事件的再次發生。中核運行三廠安全管理方面經驗反饋工作的具體流程為：首先以狀態報告的形式及時準確記錄技術改造過程中產生的人因失誤或設備異常，一些未遂事件中暴露出的安全問題，并收集類似的外部事件或有價值的經驗教訓；然后對重要的或有經驗反饋價值的未遂事件進行根本原因分析，找出安全管理方面的薄弱環節；經過深入分析對確定導致未遂事件發生的根本原因采取相應的糾正行動，消除事件隱患，防止類似事件重發；最后通過對糾正行動的跟蹤和檢查并進行總體趨勢分析，確保所有安全隱患都得到有效的關注和處理。通過經驗反饋，使技術改造安全管理持續改進，很大提高了技術改造的安全管理水平。
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Keywords: architecture construction, the construction site, safety, management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
1 建筑施工現場安全生產管理的主要內容
建筑施工具有產品固定，人員流動; 露天高處作業多，手工操作，體力勞動繁重; 建筑施工變化大，規則性差，不安全因素隨進度的變化而改變等特點，這些特點使得建筑施工現場成為一個施工事故多發的場所。控制一切不利危險源，落實安全管理決策和目標，消除一切施工事故，是施工現場安全生產管理的重中之中。對于建筑施工現場而言，安全生產管理就是施工項目工程師及管理人員根據國家安全生產方針、法律法規、設計施工文件及有關合同等，通過采用計劃、組織、技術等行為，運用施工過程中的人員、機械、材料與環境因素的運動規律，使施工過程中的作業行為符合國家的有關法律法規及相關政策，消除事故施工過程中的危險源，從而有利于控制施工事故發生的一切管理活動。
2 建筑施工現場安全事故發生的原因分析
隨著我國國民經濟高速發展及人民生活的提高，城鄉建設規模急劇增大，建筑業已成為發展最快的行業之一。但是，由于建筑業起步較晚、基礎較差，管理水平和技術水平不高，再加上一線作業人員素質較差等，導致現在還有不少的施工現場不同程度地存在著諸多安全隱患，許多危險因素仍然存在:
1) 隨著建筑市場的不斷發展，現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能相適應，暴露出了較多的弊病和缺陷。盡管《建筑法》已經實施，但有關安全生產的法律、法規體系還不健全，法律法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任都具有一定的局限性，而且對違法行為的處罰條款也不夠具體，操作性有待進一步提高。
2) 目前一些施工企業雖具有一定的管理能力和水平，但仍有部分企業沒有過硬的勞務施工隊伍，一旦工程中標后，全部或部分分包給有關的專業隊伍，造成相當部分建筑施工企業喪失了主宰控制權和建筑企業的指導管理，從而造成部分施工現場失控的被動局面。在這種情況下，要按有關規定搞好施工現場的安全管理顯然是十分困難的。
3) 由于當前建筑市場競爭十分激烈，不少建筑施工企業在投標過程中惡意壓低投標價格，最終導致安全生產管理的經費減少，從而導致中標后用于安全生產的必要設備、工具、材料等在一定程度上能省則省，致使施工現場安全設施標準偏低，安全設備陳舊、老化，操作人員的自身防護用品缺乏。再者，為了減少施工成本，施工現場普遍存在著質量管理兼管安全的現象，從而增加了安全事故發生的可能性。
4) 隨著市場競爭的日益激烈，有些施工企業管理人員片面追求生產規模，安全意識淡薄，對安全生產認識不到位，重效益、輕安全，不能擺正安全與生產、安全與效益的關系，將安全生產過于形式化，有時甚至回避對施工現場的安全管理。
5) 建筑施工的安全監督力度不夠，專職監管人員少，有些安全監督人員只著重于外在的一些安全表象，監督覆蓋面小。而且政府的安全監督管理工作基本還停留在突擊性的安全生產大檢查上，缺少日常的監督管理和措施，現有的安全檢查監督力度明顯不足。正因為如此，目前建筑領域安全生產的形勢仍然嚴峻，建筑施工現場傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉，施工安全事故還時有發生。
3 施工現場安全管理的對策措施
3． 1 建立健全以安全生產責任制為中心的各項規章制度
安全生產責任制是最基本的安全生產管理制度，根據《安全生產法》與《建設工程安全生產管理條例》的要求，建立以項目經理為主的分級負責管理制，制定完備的安全生產規章制度，設置獨立的安全生產管理機構，把安全生產各項工作真正落實到每個班組、崗位、項目經理和施工人員。通過建立安全生產獎勵制度，把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎勵制度掛鉤，更好地鼓勵項目經理、管理人員及作業人員在不同層面上抓好安全生產、重視安全管理。同時，在工程施工前，項目部的技術人員向施工班組和作業人員進行有關工程安全的詳細說明，進行安全技術交底。安全技術交底的內容包括本工程的施工作業特點和危險點，針對危險源的具體預防措施，應注意的安全事項，相應的安全操作規程和標準等。安全技術交底需達到全面性、針對性、可操作性、準確性的要求。根據原勞動部《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》和建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》的有關規定，施工企業應對管理人員、企業員工及特種作業人員進行安全教育。安全教育培訓的內容包括安全思想、安全技術、安全知識和安全文化等。
對不同崗位、不同專業工種的人員要有針對性地培訓，對新員工實行上崗前的三級安全教育，對特種作業人員，還要按照《關于特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的有關規定，按國家、行業、地方和企業規定進行特種專業培訓。結合施工生產實際，制定以安全生產責任制為中心的安全獎勵制度、安全交底制度、安全教育制度等安全管理制度，是實施安全管理的首要工作，通過健全各項規章制度，做到有章可循，違章必究，獎罰分明。
3． 2 加強危險源的辨識
危險源辨識是施工安全管理的基礎工作，主要目的是在整個施工過程中根據工程項目類型、特征、規模，充分考慮可能導致人員死亡、傷害、職業病及財產損失等的風險，進行搜集、整理和識別危險源，通過一定的評價方法，找出其中導致事故發生可能性較大的重大危險源。通過識別出的重大危險源，由工程技術主管部門的有關人員進行風險評價、風險響應及風險控制，制定出危險源控制措施和管理方案，消除不安全因素，從而避免重大惡性事故的發生，確保施工項目安全施工。
3． 3 制定安全技術措施
在工程開工前，在編制工程施工組織設計時，根據工程特點、規模、工期、施工方法、施工現場環境、施工機械設備、變配電設施及各項安全防護設施等資料，在熟悉安全法律法規、標準等前提下，編制相應的施工安全技術措施。對于大中型工程項目、結構復雜的重點工程，除必須編制施工安全技術措施外，還應編制專項工程施工安全技術措施，詳細說明有關安全方面的防護要求和措施。對土方開挖、爆破、拆除、基坑支護和降水、起重吊裝、腳手架、模板等危險較大的作業，還必須編制專項安全施工技術方案。在編制施工安全技術措施時，應盡可能把施工過程中可能出現的各種不安全因素考慮周全，制定出的對策措施方案力求全面、具體、可靠，達到預防安全生產事故的發生。但是，由于各方面原因，不可能做到百分之百地避免事故的發生，目前的安全科學技術還沒有發展到能有效預測和預防所有事故的程度，鑒于此，施工技術安全技術措施還應包括面對突發事件或緊急狀態的各種應急設施、人員逃生和救援預案。重視和認真編制安全事故應急救援預案工作，加強對突發事故的處理，努力提高應急救援快速反應能力，可以有效的降低事故發生的危害程度。同時，根據《建設工程施工現場管理規定》和《建設工程項目管理規范》，以及各省市有關建設工程文明施工管理的要求，制定安全文明的施工技術措施。施工單位應規范施工現場、設置必要的安全防護措施、創造良好生產生活環境、建立健全施工現場安全文明制度、保障員工的安全與健康，做到安全文明施工。
3． 4 加強安全檢查工作
在施工企業進行生產活動時，建立安全檢查制度，根據生產過程中的勞動條件、生產設備、安全衛生設施和施工人員的作業行為，發現施工過程中的隱患、防止事故的發生、改善勞動條件及提高施工人員安全生產意識。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，根據施工企業生產的特點、有關規范標準及實施辦法，定期進行。
