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隨著我國經濟的快速發展，人口的日益增長，水利作為國民經濟的基礎設施和基礎產業，在經濟社會發展中起著越來越重要的作用。水利工程承擔著防洪、灌溉等重要公共服務任務，與社會公共利益，人民生命安全密切相關。安全已成為人類求得生存和發展的基本條件，并成為整個人類的共識。認識安全生產的重要性,以科學發展觀統領全局,安全生產是貫徹以人為本,安全發展的思想,堅持以安全第一、 預防為主、 綜合治理的方針，牢固樹立安全就是效益,安全就是信譽,安全就是競爭力, 安全就是和諧社會的基礎的理念。

1 安全生產管理的目標

1.1 安全目標管理是目標管理在安全管理方面的應用，它是指施工內部各個部門以至每個職工，從上到下圍繞施工安全生產的總目標，層層展開各自的目標，確定行動方針，安排安全工作進度，制定實施有效組織措施，并對安全成果嚴格考核的一種管理制度。

1.2 安全目標管理是參與管理的一種形式，是根據施工安全工作目標來控制施工安全生產的一種民主的科學有效的管理方法，是我國施工企業實行安全管理的一項重要內容。

2 安全管理體系

項目經理是工程項目施工的安全第一責任人， 實行管生產必須管安全的原則，對工程施工安全負有全面領導責任負責建立健全項目部安全組織機構網絡，設立安全技術部并配備專職安全員，加大安全管理力度建立項目工地安全生產管理各項規章制度，完善安全生產管理基礎工作資料，形成強有力的安全生產保證體系。

3 安全管理的建議

認真貫徹執行國家有關安全生產勞動保護的法律法規，建立健全以安全生產責任制為中心的各項安全管理制度，是保障安全生產的重要措施加強施工規范化管理，開展安全宣傳教育，嚴格執行安全技術方案。具體體現在以下幾點：

3.1 安全生產責任

3.1.1 堅持做到管生產必須要管安全；安全生產人人有責的原則，明確項目部各級領導，各職能部門和各類人員在施工生產活動中應負的安全責任 項目經理為工程項目部安全生產第一責任人，負責組織本單位安全生產，并與各專業施工隊簽訂安全生產責任書，明確各自安全職責，建立健全項目部安全組織管理機構，完善安全生產管理基礎工作資料，形成有力的安全生產保證體系工程項目部設置安技部配備專職安全員，各專業施工隊與作業班組設立兼職安全員，做到分工明確，責任到人，嚴格考核。

3.1.2 項目部管理者對安全管理要堅持五到位 ， 即: 健全機構到位、 批閱安全文件到位、 深入現場到位 、檢查到位、 處理問題到位，并實行四全安全管理施工現場的各種安全防護設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。

3.2 安全檢查消除隱患

3.2.1 每半月組織有關部門人員開展一次安全檢查， 各作業班組實施日常自查。

3.2.2 施工現場設置安全宣傳標語牌， 機械作業場所懸掛安全技術操作規程牌， 危險作業區要懸掛安全警示牌。

3.2.3 項目部安全檢查，及時下達安全檢查隱患整改通知書，督促落實整改，并做到誰檢查誰復驗，以達到消除隱患，保證施工順利進行。

3.3 加強安全生產教育的培訓

3.3.1 項目部在工程開工前負責組織全體員工開展一次全員 三級 安全知識教育，認真填寫全員教育花名冊，批閱員工考試試卷， 并存檔備查，培訓時間一般不少于8學時

3.3.2 對新入場的人員必須經培訓合格后，方可安排上崗，杜絕用工私招亂雇不良行為 。

3.3.3 員工變換工種，項目部應先進行操作技能及安全操作知識的培訓，考核合格后，方可上崗操作， 進行教育和考核應有記錄材料。

3.3.4 項目部每月召開一次安全例會，并組織學習有關技術規范和安全技術操作規程，結合工程施工中存在的安全問題，重點對員工進行教育和宣傳，作業班組做到每天班前的安全講話，進行施工要求，作業環境的安全交底。

3.3.5 安全管理人員與特種作業人員必須經省安監部門質量技術監督部門培訓考核合格，分別持有安全管理人員崗位資格證書、特種作業人員安全操作證才可上崗。

3.3.6 根據國務院《建設工程安全生產管理條例 》規定，必須對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位環節制定出針對性的安全措施。如水利渠道石方開挖爆破工程，必須高度重視，相互影響的附近工作面必須建立明顯標志，“做到六統一”即統一指揮，統一信號，統一爆破時間，統一警戒，統一協調，統一管理，確保交叉工作面爆破施工安全。必須由專業資質爆破公司進行爆破。

4 生產安全措施

4.1 開挖土方前應認真學習和審查圖紙，查勘施工現場，平整施工場地及清除地面和地上障礙物

4.2 開挖土方應遵循自上而下分層開挖原則， 嚴禁逆向、逆坡開挖或先挖坡腳等危險作業施工。

4.3 凡參加本工程的工作人員進入施工現場必須配戴安全帽或其它勞動保護用品，嚴禁穿拖鞋、高跟鞋或赤膊進入施工現場。

4.4 在帶電體附近進行高處作業時，距帶電體的最小安全距離，必須滿足有關規范、規定，若遇特殊情況，則必須采取可靠的安全措施。

4.5 機械操作時， 嚴禁在機械下方和在機械回旋半徑內站人。

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Key words: safety control;occupational health security;dangerous source

改革開放以來，建設事業飛速發展，各類新技術、新結構、新材料、新工藝大量采用，施工隊伍迅速增加，各種所有制，不同等級的施工隊伍大批進入建筑市場，造成施工企業安全管理水平參差不齊，職業健康安全問題的不斷突出，安全管理工作面臨著很多新的問題，傳統的安全管理方法無能為力，人們在尋求有效的職業健康安全管理方法，系統化管理是現代職業健康安全管理的顯著特征。系統化的職業健康安全管理是以系統安全的思想為基礎，從企業的整體出發，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。職業健康安全管理體系標準是以系統安全的思想為核心，采用系統、結構化的管理模式，為組織提供了一種科學、有效的職業健康安全管理規范和指南，保障企業的持續、穩定、健康、快速發展。

本公司于2000年職業健康安全管理體系認證以來，規范化管理了各項工作，使各部門職責明確，部門之間接口關系順暢，各項工作規范化、程序化和標準化，增強了企業的管理水平，從而提高經濟效益，同時員工綜合素質大大提高，增強自身競爭力，多年來沒有發生重大安全事故。

如何搞好職業健康安全管理體系的貫標工作，應做好以下幾點:

1 發揮領導作用

領導者是確定企業的統一宗旨和方向，并使運作方向與組織的宗旨相統一，一個企業沒有宗旨和方向，難以發展，不可能做強做大。領導作用是通過增強員工的意識，積極性和參與程度，在整個企業內促進職業健康安全方針和目標的實現。從體系運行過程來看，在管理層(特別是機關管理層包括分公司管理層)作用發揮上容易出現偏差，他們錯誤認為目前企業的安全管理的事情就是安全管理部門、貫標部門的事情，不積極參與貫標培訓，對貫標的各階段工作被動應付，未按照《管理手冊》要求發揮其職能職責，不按照《程序文件》的要求工作，等到內審和外審時，才忙著突擊工作應付貫標，從而導致體系在該部門執行力差。太原建工集團有限公司自2000年以來，職業健康安全管理體系文件修訂了3次，董事長(總經理)為了把標準與企業的實際相結合，于2005年成立貫標工作組，親自組織貫標工作，修訂文件，重新確立了公司的職業健康安全方針和目標，清楚地闡明了職業安全總目標和改進職業健康安全績效的承諾，并充分發揮各級管理層的作用，帶動廣大員工，學習體系文件，執行體系標準與規范，狠抓培訓、印發學習資料，結合內審，組織各部門深入學習職業健康安全管理體系的內容。讓廣大員工熟悉制度、《管理手冊》和《程序文件》，按照制度、手冊、程序辦事。各部門結合自己的實際，做到學習與實踐相結合，使體系較好地運行。

2 注重全員參與

各級人員是企業之本，只有他們充分參與，才能使企業管理有好的成效。安全生產關系到企業全員、全層次、施工全過程的一件大事，安全生產，人人有責，各級人員是企業之本，企業要想得到良好的安全管理，必須有全體員工的參與，在現代企業中，安全管理是一個牽扯到生產經營全過程、全方位、全體員工的系統工程，需要每個崗位員工的參與，只有他們的充分參與，才能使安全管理縱向到底、橫向到邊，專管成線，群管成網，責任明確，協調配合，真正把安全落到實處，只有全體員工的的積極參與并履行其職業健康安全義務，才能從根本上解決職業健康安全問題，才能保證貫標工作的深入開展。職業安全健康管理體系的對象相當復雜，受建筑施工過程中人、機、料、法、環5個方面因素的制約，員工的安全意識和安全技術水平是動態的，是關系到安全管理成敗的主觀決定性因素，因此，在職業安全健康管理體系運行中應充分考慮人的因素，加強對員工職業安全健康培訓，使全員理解、全員參與、全員支持，將日常安全工作與體系相結合，提高其安全意識和參與職業安全健康管理的意識，保證體系的有效運行，方能持續改進，成為永恒的動力。

3 全面、徹底地辨識危害性

建立與運行職業健康安全管理體系的目的是實現事故預防，危險源是導致事故的根源，危險源是整個職業健康安全管理體系的核心問題。建筑施工企業應對所有作業活動中存在的危害加以識別。特別是根據工程對象的特點和條件，充分識別各個施工階段、部位和場所需要控制的危險源，具體應考慮以下幾個方面:①企業正常的生產活動，周期性和臨時性的活動;②企業非正常(緊急情況下)的活動;③所有進入作業場所的人員的活動;④作業場所內所有的材料、設施、設備。在危害辨識中應考慮整個經營過程和性質，對生產和服務區域可能產生危害的作業活動進行辨識、評價和控制策劃，識別與企業相關的所有危險源，評價出重大危險源，對其中風險較大或專業性較強的施工階段或部位的活動，還應進行安全論證，評價和論證的結果應形成文件，以此為基礎，制定針對性的控制措施和管理方案，項目經理部對其進行控制。企業的危險源辨識、風險評價和風險控制是一個不斷發展的過程，企業應及時更新這方面的信息，采取有效手段，從源頭抓起，使所有影響安全生產的因素處于受控狀態，從根本上增加施工作業的安全度，減少安全事故發生。

4 做好內審員的配備和管理

一個企業的內審員通常是貫徹標準的第一批人員，除了肩負內部審核任務外，還是企業管理體系建設的骨干。不僅對管理體系的運行進行檢查、判定，還需要對企業的管理體系建立和實施起到參謀、紐帶、內外接口和帶頭作用。內審員應滿足以下要求:

(1)教育。內審員至少應獲得中專或高中以上學歷。

(2)工作經歷。內審員具備3年以上工作經歷，沒有一定的社會工作經驗與實踐，沒有一定的專業工作經歷，難以對體系的運行有充分的了解，難以勝任獨立的審核工作。

(3)審核員培訓。審核是一門技術，不經過一定的培訓，難以對職業健康安全管理體系有充分的理解，也難以系統掌握審核的知識和審核工作。

(4)審核經歷。在具有一定經驗的內審員帶領下從事過審核工作。審核的實踐幫助內審員將學習到的審核技能應用到審核的實踐中，掌握審核的實際技能，積累審核的經驗。企業內審員全部由企業部門負責人擔任，都是參加體系標準和審核過培訓的人員，他們不但熟悉自己的業務知識，而且還掌握標準，能很好地將標準和業務知識相結合，這樣，他們既可以收集員工對管理體系方面的要求和建議，發現體系運行中的不適宜，通過審核報告向領導反應，又可以把領導層的決策和意圖向員工傳達、解釋和貫徹，起到一種溝通和聯絡的作用。部門負責人作為內審員，他們對體系的要求有更深的了解，更懂得應該如何做好自己的工作，這樣體系在運行過程中能及時改進，保證持續有效性。

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職業健康安全管理體系是20世紀80年代后期在國際上興起的現代安全生產管理模式，它與ISO9000和ISO14000等標準體系一并被稱為“后工業化時代的管理方法”。企業必須采用現代化的管理模式，使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動科學化、規范化和法制化，這是近年興起的現代管理制度。無論是事業單位、企業、政府都想要通過質量、環境和職業健康安全管理體系的整合來減少人力、物力、財力等資源的浪費，提高資源利用率，從而實現利益最大化。本文就對實現三者的整合的必要性及面臨的困難進行了分析并提出了專業化的建議和方法。

一、質量、環境和職業健康安全管理體系整合的必要性和方法

隨著我國加入世界貿易組織（WTO）、經濟全球化的發展，一些國外的管理理念也隨之傳入國內，一些企業為了尋求持續發展開始改革，許多企業進行了人力改革、財務部門改革、獎懲制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企業在質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化方面改革。如果企業進行質量、環境和職業健康安全管理體系的整合和一體化改革會有什么好處？

1.1 有利于減少企業不必要的支出、節約成本

在沒有提出將三者整合的概念之前，企業會設立三個不同的部門分別來管理產品質量、環境、職業健康。但此概念的提出后企業只需設立一個部門來管理，這樣可以減少在部門辦公費、人工費、員工福利方面的支出，節約成本。同時提高企業的辦事速度、效率，就如前段所提及一樣，在此概念的提出后，企業只需設立一個部門來管理，這樣就避免了像之前會出現相互推諉、辦事效率低下的情況，從而提高企業的辦事速度、效率。

1.2 為企業提供了一個科學、有效的管理手段

建立質量、環境和職業健康安全管理體系一體化要求企業生產管理在內的所有生產經營活動都要實行科學化、規范化和法制化的管理，這樣就為企業提供了一套現代企業管理模式，增強了企業的管理水平。促進和完善現代企業管理制度的建立，促進國際化進程，實現三者整合的話，建立一套科學化、規范化的管理制度，有利于建立起現代企業管理制度，促進企業的國際化進程。

1.3 有利于企業樹立良好的社會形象

建立質量、環境和職業健康安全管理體系，可為員工創造了一個良好的工作環境，同時職業健康安全管理體系為員工提供了福利保障，這一舉措有利于企業樹立良好的社會效益，實現經濟效益與社會效益的統一。同時有利于提高產品質量，增強產品的競爭力，建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系的話，會增加對產品質量的監管，這樣就可以提高產品的質量，使得企業依靠產品質量取勝，從而增加企業的盈利。

二、整合與一體化面臨的問題

2.1 思想認識不到位，全員參與程度不高

主要表現為一些企業管理層及員工對體系建設意義認識不深刻，對體系文件理解不透徹，對體系運行監管不嚴格，致使政令不暢、執行不力，體系運行情況不佳，持續改進效果不太理想。

2.2 文件編寫脫離實際，對工作指導作用不大

一些企業的體系文件框架雖然已構建起來，對工作流程、崗位職責、應急響應等環節進行了規范要求，但從體系運行效果來看，存有職責界定不具體、管理權限不清晰、規章制度可操作性不強等問題，導致標飾募執行效果不夠理想，體系運行存在偏差，標準化、規范化管理水平較低。

2.3 內容更新不及時，缺乏動態管理意識

職業健康安全管理體系是自我監督、自我發現、自我完善的動態科學管理體系。企業只有根據實際，及時更新，才能確保體系得到持續改進。企業若缺乏動態管理意識，機械地更換日期而不變更內容，就會影響體系的運行質量。

2.4 對內審人員管理不到位，缺乏行之有效的激勵機制

主要表現在一些企業的內審人員素質參差不齊，內審隊伍不穩定，人員更換頻繁，缺乏對內審工作的績效考核，或考核內容不切實際，致使內審人員工作積極性不高。

三.建立質量、環境和職業健康管理體系的過程

3.1 堅持認真、嚴肅、科學、務實的態度

正如伊利牛奶的廣告詞一樣：態度決定品質，其實，態度真的會決定一切，所以在建立該體系的過程中要堅持嚴肅認真、科學務實的態度。積極動員、爭取實現全員參與，要問21世紀什么資源最可貴？那肯定就是人力資源了，人是生產力中最具決定性的因素，要想管理體系得到推廣的話，就必須要得到員工的支持、理解。不僅僅得到普通員工的支持，更要得到公司高層的支持。爭取做到全員理解、全員支持、全員踐行的效果。

3.2 堅持全面考核，實行績效管理，認真抓好職業健康安全管理體系內審隊伍建設

職業健康安全管理體系內審員是管理層與基層溝通的紐帶，是體系持續運行的監管者，是第三方監督審核的聯絡員，在整個體系運行中起著關鍵作用。因此，提升體系內審員的綜合素質，加強體系內審隊伍建設，是確保體系持續有效運行的重要環節。企業要建立起一整套內審員培訓計劃與方案，使之深入理解體系文件，了解安全生產相關法律、法規，熟悉本單位的管理機制和安全管理基本情況，具備豐富的專業知識、過硬的管理技能和良好的溝通協調能力。同時，企業還要對內審員加強考核，實行績效管理，從而激發內審員參與體系建設的熱情，使其真正以優化體系管理為己任，促進企業綜合管理水平不斷提升。

3.3 后期企業可利用信息技術手段關注國外新技術

隨著互聯網的快速發展，信息技術也在不斷的發展，信息之間也實現了共享。企業可以利用互聯網技術實時的關注國內外學者關于這方面的研究成果以及社會上該方面的信息，就此企業也能隨時了解該方面的最新動態，不斷地學習相關技術，不斷地注入新鮮血液。

四.關于三體系數整合與一體化管理體系建立的建議

4.1 堅持認真落實的態度

前文談到建立質量、環境和職業安全管理體系的過程中思想認識不到位、全員參與度不高，對此，企業內部應建立一套監督體系，加強對內部員工、高層落實力的監督。同時建立建立企業文化，就從文化的角度來說，優秀的文化于經濟發展具有促進作用，如果一個企業想要效益不斷的提高，光靠技術革新、縮減開支等是不夠的，企業還應建立企業文化，就拿我們所熟知的蘋果、三星、海爾、小米、華為等等來說，它們都有自己的企業文化，企業文化對于員工來說是一種無形的力量，它給員工一種精神動力，它對員工具有一種潛移默化的影響，激勵著員工不斷的為企業服務，形成一種企業認知。

4.2 提高企業內部管理水平，與國際管理接軌

隨著我國加入WTO、經濟全球化的不斷深入，許多大型的企業在我國建立起跨國公司，跨國公司的管理制度可能存在效率低下、人員過多等現象，但不得不承認跨國公司一些管理制度值得我們去學習，跨國公司的管理制度大多是比較規范化、科學化的管理，這樣不但有利于企業建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系，還能提高企業內部的管理水平，增強企業的競爭力。企業加強對員工的培訓、提高員工的綜合素質和專業技能、培養專業型的人才，企業應加大在員工培訓方面的資金投入，定期組織員工培訓，聘請專業人才到公司定期組織培訓，從而提高員工的專業水平和知識技能，為建立、健全質量、環境和職業健康安全管理體系提供人才保證。

4.3 了解、學習政府在此方面的政策

十三五期間我國政府提出了實現經濟轉型升級的目標，為此我國政府也出臺了一系列政策來推動經濟轉型升級，為此，我國企業應抓住這個良好的機遇，了解、學習相關政策，積極響相關政策，利用好國家政策，發展自身。

4.4 企業建立起完善的福利制度、建立一個統一的管理部門

在建立質量、環境和職業健康安全體系的過程中，企業應完善福利制度，定期組織員工進行體檢，改善員工的工作環境，降低員工患上職業病的風險性，員工工作的積極性從而也會提高，工作態度也有保障了，產品的質量也會隨之提高。此外，實現三者的融合有利于減少之前工作中會出現的相互推諉、扯皮的現象，提高了辦事的效率，也減少了不必要的人員開支費用、辦公費等資金的支出，也建立了一套高效管理體系。

4.5 借鑒國內外成功的經驗

質量、環境和職業健康安全管理體系起源于國外，所以說在方面，我們還是學生，要積極地向經驗豐富的企業取經，可以派遣相關人員去這些優秀的企業學習，借鑒經驗，引進國外先進的管理經驗。質量、環境和職業健康安全管理體系最早起源于國外，所以就經驗來說，我們國內肯定比不上國外的一些跨國公司，所以國內的企業要想在此方面取得成就的話，就要積極地學習國外一些企業的管理經驗，做到取其精華、去其糟粕、為我所用，提高企業自身的管理水平。

4.6 深入調研，優化文件管理

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現階段，隨著鐵路跨越式的發展，鐵路運輸的安全問題成為人們關注的熱點問題。工務安全管理作為保障鐵路運輸安全的基礎性工作，在鐵路運輸的過程中，能夠為鐵路提供優質、安全以及可靠的線路設備，其首要的任務就是最好人與設備的安全管理工作。由此可見，采取科學合理的措施，對工務安全管理措施進行優化與創新，在提高鐵路工務安全管理水平與效率以及確保人與設備的安全方面具有極其重要的積極意義。

1 工務安全管理概述與現狀

所謂工務安全管理，是指在鐵路運輸的工作中，為了保障設備安全、人身安全以及行車安全，在線路施工、避車、機械使用以及搬運裝卸等鐵路施工與作業中，采取保障人身與設備安全，避免事故發生而采取的安全保護措施。其中，公務安全管理主要包含的內容有：道口安全、設備質量安全、防洪安全、施工作業安全、人身安全以及輕軌車安全等。

目前，在我國的鐵路運輸事業發展過程中，隨著社會經濟的發展，鐵路列車速度、牽引性能以及運輸密度得到了大幅度的提高，而且鐵路運輸安全的內外部環境發生了巨大的變化，影響運輸安全的因素十分的冗雜，此外，隨著我國鐵路運輸荷載的不斷增加，其客貨量不斷的增長，其鐵路主線的運輸能力逐漸的處于飽和的狀態，因此，鐵路運輸的安全風險不斷的增加，再加上我國自然災害的頻發，全球氣候的變暖，各種極端天氣現象發生頻繁，對鐵路運輸安全造成影響日益上升。由此可見，鐵路工務安全管理工作在鐵路的運輸發展中亟不可待。

2 工務安全管理存在的問題

在現代化的市場經濟經中，隨著科技的發展與設備檢測技術的進步，目前的地鐵工務安全管理系統已經不再適應工務安全生產管理的要求，其主要存在以下問題：

①工務安全管理系統中的維修數據、檢測數據以及工務安全生產業務數據在使用中過于單一，各種數據的標準不一致，欠缺對各種設備數據、檢測數據維修數據以及其他數據的整合，沒有建設完善的綜合數據平臺。

②鐵路運輸業現有的工務安全管理系統沒有對各種歷史數據進行數據庫的積累，僅僅對單次的檢測數據進行詳細的分析，并且對軌道的質量狀態沒有進行全面的把握。

③國內的管理系統多數是臺帳管理，沒有對歷史進行縱向的統計分析，不能夠對以后的工務工作進行有效的預測，此外，動態數據與靜態數據的聯系不夠緊密，沒有對動、靜數據的結合分析設備狀態的優勢進行充分的發揮。

④現階段的地鐵工務管理系統更多的側重與管理方面，對完整的生產流程管理認識不到位，并沒有形成真正意義上的公務安全生產閉環管理系統。

3 加強工務安全管理的建議

針對上文中對鐵路運輸中工務安全管理現狀與問題了解的基礎上，筆者認為，相關的工務安全管理人員應該采取科學合理的措施，對工務安全管理工作進行改革與創新，進而提高鐵路運輸中工務安全管理工作的效率與水平。下文，筆者根據自身的實踐經驗并結合對工務安全管理的調研，從五個方面對加強工務安全管理的措施提出幾條合理化的建議。

3.1 建立健全工務安全管理制度

加強工務安全的管理工作，首先應該建立健全工務安全管理制度。相關的鐵路工務管理部門應該對安委會制度、安全獎懲法、安全問題管理法、安全素質考核法以及行車設備故障考核法等安全管理制度進行不斷的補充與完善。并對各個環節中的工作進行有效的細化與量化，促進每項工作的執行者明確自身的職責，進而構建出高校的安全管理體制。

3.2 建設安全責任體系

如今，鐵路運輸業只有建設安全的責任體系，才能夠真正的做到人人肩負職責，貫徹落實各項政策的實施，從而做到企業層層監督、層層管理，提高工作效率，進而促進企業總目標的實現。對安全責任的具體落實，應該做好真正的貫徹執行，例如：筆者所在的鐵路運輸單位，在進行工務安全管理工作的過程中，嚴格的依據責任的分配情況，對執行責任的過程進行量化考核，單位采取的考核量化措施，不僅僅縮小了考核的彈性、加強考核的嚴謹性，提高了考核的規范性、準確性、可操作性以及有效性，還做到了獎懲有度，促進了責任的兌現，推動了安全責任制的貫徹落實。

3.3 加強對工務安全的專業管理與專項整治

針對工務安全的專業管理工作，應該要求各職能科室，尤其是分管道口、特種設備、養路機械、重型軌道車的人員，應該擔負起安全標準、安全管理以及安全監督方面的責任，強化對分管專業的安全技術指導，進而解決在專業管理中的問題，對定期檢查的分析制度進行認真的落實。針對分管工作中的安全隱患、質量問題以及管理漏洞要及時制定解決方案，并不斷提高超前的防范能力，進而做到防患于未然，降低事故的發生概率；針對工務安全的專項整治工作，應該堅持持之以恒的原則，應該清楚的認識到發現問題、正視問題、解決問題以及預測問題是深入推進安全專項整治的根本目的。尤其是在展開三查活動后，對于工務存在的安全問題進行查管理、查思想以及查作風的處理，找出問題的根源，對檢查的問題實行首查負責制，并對突出的安全問題進行督辦限期的整改處理。

3.4 強化對工務安全管理人員綜合素質的培養

工務安全管理人員作為進行工務安全管理的主體，其自身的專業技能以及綜合素質對工務安全的管理工作質量與水平具有直接的決定作用。因此，單位要對工務安全管理人員進行定期的專業技能以及思想素質的培育，并對其進行嚴格的考核。

3.5 促進修程修制以及設備的改革

設備作為工務安全管理中的基礎，隨著時代的發展，科技的進步，鐵路運輸單位應該充分的應用新技術、新工藝、新材料對設備進行優化與升級，進而增強軌道機構的安全性與穩定性，降低現場的作業量，延長維修周期，從而確保鐵路運輸的安全性。

4 結 語

根據本文的論述可知，隨著社會的發展，時代的進步，在鐵路運輸過程中，充分的利用科學技術對鐵路的工務安全管理工作進行優化與升級，不但能夠確保人與設備的安全，而且能夠提高工務安全管理的質量與水平，進而推動鐵路迅速的發展。

因此，相關的人員在進行工務安全管理的過程中，必須做好建立健全工務安全管理制度、建設安全責任體系、加強對工務安全的專業管理與專項整治、強化對工務安全管理人員綜合素質的培養以及促進修程修制以及設備的改革等工作，不斷提高職工的業務素質與技能，進而適應現階段鐵路發展的要求。

參考文獻：

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[2] 錢彬，林燕.地鐵設備維修管理系統及其運營管理功能[J].城市公共交通，2012，（2）.

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1.當前高校校園安全存在的問題

1.1 安全領域意識形態的滯后

目前學校投資越來越廣，辦學經費相當緊張。鑒于此，許多高校對“平安校園”的建設存在著文件多、口號響、重視少、投資少、僥幸心態居多。實際上，在安保問題上不是不重視，而是無法將其置于重要的日程中加以考慮。由于市場經濟的沖擊，高校與社會互動強度越來越高，以高校為中心的市場規模也越來越龐大，但是全員育人、全員安保的理念卻越來越弱，許多高校只是安保部門在唱“獨角戲”，師生未積極參與安全活動，安全主體意識淡薄，安全觀念滯后，對法制和安全宣傳教育不到位，對安全工作存在僥幸心理。

1.2 校園安全管理機制、防控體系不健全

由于學校辦學經費緊張，安全設施設備的投入嚴重不到位，在硬件方面與日益升級的安全威脅嚴重不匹配；在機制方面，校園園區范圍成倍擴大，使得原先規范的組織機構變得不健全，安全工作牽涉的部門越來越多，單純依靠安全工作隊伍已不適應越來越專業的管理，如學生宿舍管理不僅需要物業知識，也需要法律知識，在校園安全管理中各類的交叉知識需要越來越多。隨著校園社會化程度日益提高，校園及周邊環境日趨復雜，加上對外交流增多導致校園的流動人口、私人車輛急劇膨脹，治安形勢、交通安全日趨嚴峻，高校安全管理機制跟不上形勢發展。此外，有新校區的高校基本上都不同程度地存在失地農民因就業或拆遷農民因補償問題而與學校產生的糾紛，高校周邊已成為校園犯罪和社會安全問題的衍生地。高校內部體制改革以及招生規模擴大，硬件建設相對滯后，導致學校與教師的利益產生沖突。

1.3 校園安保隊伍職能和發展的瓶頸

由于生源的日益復雜性和廣泛性，學生結構由單一統招生向多層次學生發展：既有博士生、碩士生、全日制大學生，也有大量的在職研究生，有的還有自考生等等；既有國內生、國際生、港澳臺生，還有日漸增多具有不同的少數民族學生。而現在戶籍管理全部由學校所在地派出所負責且與學校安保部門不聯網，學校掌握學生的情況困難，一旦出現安保緊急情況，學校常常無法第一時間掌握信息，應急預案針對性不強，許多問題無法做到消滅在萌芽狀態。高校科研項目增多，高新技術發展迅速，需要重點監控的軟硬件對象越來越多，而高校安保部門由于還是延續舊有的體制，人員素質偏低、經費缺乏、現代化安保設備投入較少和更新滯后，在人員、經費、治安設備等方面無法適應新形勢下的校園安全保衛功能。安保工作職能的改變與執法資格欠缺的矛盾。安保工作職能由過去主要管理內部轉向負責校園內外小社會管理：既要管理學校所屬的教學科研單位，又要管理實行企業化運營的經濟實體和商業網點及民營企業，可對校園周邊影響校園正常教學科研秩序的治安問題又沒有執法權，因此，要確保整個校園的安全，形勢還是相當嚴峻的。1

2.構建高校校園安全管理體系的對策

2.1 加強培訓

加強學校主要領導及安全管理人員的培訓, 通過集中培訓、安全知識講座、安全演習、自學等多種形式, 不斷提高學校管理人員的安全意識和管理水平。有關職能部門在組織培訓時, 要在培訓的內容中突出有關學校的法律法規政策、常見事故的預防、突發事件的處置等內容。組織全體教職工, 特別是班主任學習安全知識, 提高教職工的責任意識和保護能力。

2.2 深入開展學生安全教育活動

現在的學生獨生子女比較多, 遇事易以“我”為中心, 缺乏獨立分析問題和解決問題的能力。一部分學生因學習壓力、就業、家庭、早戀等因素的影響, 心理壓力過重, 繼而產生心理疾病, 逃學、酗酒、打架斗毆、破壞學校公物等事情時有發生; 有的學生對于同學之間的摩擦或矛盾, 往往采用過激的行為或暴力手段來解決。很多學生缺少排除心理壓力、不安情緒和應對安全隱患的應急能力。面對這些情況, 要按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則, 積極開展安全教育, 普及安全知識, 增強學生的安全意識和法制觀念, 提高防范能力。根據學生不同特點, 在各種教學和日常活動中適時的進行安全教育, 收集安全事故案例教育學生。

2.3 加強高校安全管理職能部門建設

高校安全管理部門要根據制定一整套詳細的安全管理辦法、安全考核指標、具體操作規程和評價體系，建立起安全管理的長效機制，保證校園危機管理體系和制度的完備。高校要及時督促檢查安全管理機構和工作小組的工作和管理情況，經常性地選派安全管理人員走出去進行有關的培訓和學習交流。校園安全穩定工作需要各方合力，對承擔安保工作的主力學校保衛部門，學校應十分重視其建設，在人員、資金、裝備上給予支持。要著力強化隊伍的教育工作，加強隊伍思想作風建設，積極開展職業道德教育，努力提高隊伍的思想政治素質和業務素質，充分調動隊伍的積極性和主動性，進一步增強保衛人員的大局意識、政治意識、責任意識和穩定意識，使其成為“平安校園”的組織者、推動者和實踐者，充分發揮其在“平安校園”創建活動中的主力軍作用。2

總之，當前我國經濟與社會正處在快速、健康的發展時期，隨著社會的發展，影響穩定的因素愈來愈多、愈來愈復雜，其中最重要的一個領域是來自于校園。所以，要把校園安全管理體系構建作為一項系統工程來抓，要堅持不懈的努力。

篇6

當前，隨著5G時代的逐步到來，4G的不斷完善，移動終端設備的爆炸式的增長，移動互聯網行業獲得了巨大的發展，不僅是實現了該行業量的變化，還實現了移動互聯網質的飛躍。對于電力行業來說，智能電網已然成為其發展的重要趨勢，大力推動行業內的移動信息化建設已成為行業發展的必然選擇。落實到電力行業移動應用運營的過程中，以APP為載體，借助于3G、4G以及5G互聯網、電力企業專網VPN與APN，還有Wi-Fi等網絡接入形式對現有的業務服務器進行相關操作，實現了電力相關業務數據的上傳、下載等功能。

1.2電力行業移動應用面臨的安全問題

電力行業移動應用中面臨的問題主要包括以下三種：1.2.1移動終端設備潛在的安全風險當前移動互聯網的快速發展，智能手機的普及，移動終端設備日趨小型化的同時，由于設備丟失、遺失等問題引起的信息數據風險因素也是與日俱增。不僅如此，在移動設備操作的過程中，也是存在著一定的系統漏洞，電力企業用戶在對其設備進行操作的過程中容易由于無意識的行為給網絡黑客可乘之機。1.2.2安全接入中存在的風險電力企業當前還存在著安全等級按區劃分的問題，雖然能夠實現業務內網與業務外網之間的隔離。但是，由于網絡區劃過于復雜，用戶訪問較為困難，如果使用未采用安全網絡傳輸通道進行數據的傳輸，就極為容易數據被竊取的風險。1.2.3服務端口的安全風險在電力行業中其企業服務器是黑客入侵的重點區域，借助于截取網絡通信信息，業務系統漏洞或者是主機漏洞掃描等操作，能夠讓黑客暴力入侵。一旦發生這類問題，必然會破壞企業的服務器的安全體系，引起較大的企業損失。

2電力行業移動應用安全體系構建的關鍵技術

針對于上述電力行業移動應用中存在的安全風險，需要構建起全方位、高水平的電力行業移動應用安全體系，進而解決上述問題。

2.1移動終端設備的安全管理

移動終端設備是整個安全體系構建的基礎，在其安全管理的過程中應該包括終端硬件的安全管理、操作系統的安全管理兩個方面。在具體操作的過程中，借助于動態校驗技術與終端芯片加密技術，確保其處理器運行過程中的安全水平。而在操作系統上，則將其分為個人與工作兩個分區，利用主動防御技術對操作系統進行維護，并結合終端芯片體系實現軟件、硬件安全管理之間的交互作用。

2.2移動APP的安全管理

為了盡可能由于APP引起的安全問題，比較常見的一個方法就是對現有的APP進行安全加固處理。具體來說，通過對APP代碼混淆降低代碼被篡改、反編譯、內存Dump攻擊以及代碼層Hook等問題。

2.3網絡接入的安全管理

當前，絕大多數的移動應用都是通過無線網絡接入的，這樣的做法雖然提升了用戶的便利性，但是，無線網絡本身具有較高的脆弱性，容易增加傳輸中的安全風險。為了避免這一問題，需要對移動安全接入平臺進行相應的數據傳輸加密操作，網絡訪問控制以及認證安全接入等，確保在網絡接入的各個環節中相互獨立、相互配合，盡可能的提升其安全水平。

2.4服務端安全管理

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[ Key words ]: construction, technology management, security management;

中圖分類號；TU74 文獻標識嗎；A文章編碼；

引言

隨著我國對基礎建設的大規模投入，建筑業作為國家重要產業之一，地位日趨重要。由于長期以來“一哄而上”的格局，引起國內市場的無序競爭，建筑施工企業之間的市場爭奪戰異常劇烈。技術管理工作的主要任務是運用管理的職能與科學的方法，去促進技術工作的開展。實踐證明，施工技術管理工作是施工企業管理的重要組成部分，筑業是安全事故的多發行業，建筑工程的質量與安全直接關系到人民的生命財產安全，而且是施工企業市場競爭力的關鍵。所以，建筑工程的安全質量控制有著重要意義。

一、健全施工技術管理責任制

1.建立技術管理機構

在我國技術管理機構和施工項目管理機構是一致的，不但受到現場施工規模、條件的影響，還受到公司的管理體制的影響。在企業分三級管理的情況下，應建立以總工程師為首的企業技術管理組織機構，總工程師、主任工程師、項目工程師分別在公司總經理、分公司經理和項目部經理的直接領導下進行工作。技術人員要有職有權，讓他們在技術上真正負起責任。在建筑施工企業設置綜合技術權威是有困難的，因此除應設從事建筑技術的技術職稱外，還應設從事建筑機械技術的技術職稱。

2、實行技術責任制

建筑工程公司，除設擅長建筑技術的總工程師外，還應設擅長建筑機械技術的總工程師，建筑工程處除設擅長建筑技術的主任工程師外，還應設擅長建筑機械技術的主任工程師，其他專業企業單位，都應設擅長本專業的技術職稱或技術負貴人，這樣，就能建立健全各種專業的技術權威，才能使建筑工業得到迅速發展。技術責任制是企業技術管理的核心。實行技術工作的統一領導和分級管理。

二、建筑施工技術管理的措施

1.明確技術管理的職責，注重技術水平的提升

（1）以法治企，強化落實。建立和健全各級技術管理機構和技術責任制，明確各級人員的權、職、責。組織全體員工，特別是技術干部學校現行規范，尤其是對施工及驗收規范的學習，熟悉了解施工中各個分項、分部施工技術要求、施工方法和質量標準等要求，并以此來組織施工、檢查、評定和驗收。

（2）學習先進的管理方法和管理經驗、組織技術學習、技術培訓、技術交流。

（3）通過技術管理，探索，研究與推廣新技術的應用，在行業中占據優勢地位。

2.認真貫徹各項技術管理制度

貫徹好各項技術管理制度是搞好技術管理工作的核心，是科學地組織企業各項技術工作的保證。技術管理制度的主要內容有：①施工圖的熟悉、閱讀和會審制度；②編制施工組織設計與施工場地總平面圖；③施工圖技術交底制度；④工程技術變更聯系單管理制度；⑤施工質量管理制度；⑥材料及半成品試驗、檢驗制度；⑦隱蔽工程的檢查和驗收制度；⑧工程質量檢驗與評定制度；⑨工程結構檢查、驗收與竣工驗收制度；⑩工程技術檔案與竣工圖管理制度。

3.不斷加強對技術工作的管理

技術管理工作需持之以恒，因此，要不斷地加強技術管理組織機構和技術責任制，充分發揮好技術人員、技術工人的才干和作用。工作重點主要為以下幾點：

（1）依據國家和上級主管部門頒發的各項規范、規程、標準和規定，并針對企業特點，適時地制訂、修訂和貫徹各項技術管理制度，在生產實踐中不斷地完善和補充，嚴格做到技術工作有章可循，有法可依。

（2）對技術管理工作建立定期檢查制度，按建制開展施工項目的總結評比，達到肯定成績，看清不足，以利用再戰的目的。

（3）實行行政和經濟手段想結合的方法，大力培養和提拔技術業務人員，充分調動技術人員和技術工人的積極性。

（4）注重人才，培養人才是提高管理技術水平的基礎。企業不注重人才培養將導致管理水平的下降，只有不斷地發現人才，挖掘人才，同時不斷地對現有人才進行培訓、學習，提高他們的業務素質，才能使管理水平更上一個臺階。

三、建筑施工安全管理問題分析及措施

（一）施工安全問題分析

1.建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規范,不按法定建設程序辦事,規避政府監管;有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監督和施工許可手續;有的建設單位還違法將工程發包給不具備相應資質的企業甚至個人。這些現象都造成了建筑施工事故頻發和重特大惡性事故的發生。

2.安全教育培訓滯后建筑施工企業安全管理人員數量相對較少,綜合素質較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。有的工地現場安全生產管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓等內容,但操作人員的安全培訓流于形式。

3.安全監督不到位不能否認,一些監督執法人員的思想業務素質不高,不能正確履行職責,有的甚至。不強化責任監督人員對工程建設項目的日常巡查職責,致使規避監管行為得不到及時發現和制止,安全監督不能及時到位。

（二）施工安全管理措施

1.完善管理制度

健全監管體系，進一步落實安全生產責任制度，堅持安全工作的法制原則。企業要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。

2. 預防為主

“以預防為主” 是現代施工安全的基本原則，即從對施工安全的事后追究，轉向到施工安全的事前預防、過程控制。在生產過程中做到全程監控，提前排出可能存在的安全問題和潛在的安全隱患，同時施工企業還要按照國家有關部門的規定，預防為主是降低施工安全事故發生率的有效措施，它貫穿于施工的全過程。

3.提高意識

施工人員是施工安全事故的根本原因之一，施工安全必須將人員管理作為主要手段， 增強人員的責任感，提高施工人員和工程管理人員的安全意識，以人的安全行為，確保工程施工的安全進行。對接觸較大風險的特種作業人員進行的培訓，應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育;對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。

篇8

1 安全生產標準化與職業健康安全管理體系

①在安全生產標準化中，一般為達到要求的生產標準都會采用強制性原則，但是在職業健康安全管理體系中就采用企業自愿準則。主要是因為安全生產標準化的建立目的是為了建立一個完善的安全生產責任制，根據一定的安全生產要求和規范制定出相關的安全管理制度和規范以及生產中的安全操作規則，這樣就可以在一定程度上將生產中的安全隱患排除，并實時管理和控制危險源，建立一套完善的監督管理體系，從根本上杜絕具有危險系數的生產行為及活動，讓生產的每一個環節都能夠符合安全生產規則，讓整個企業的生產活動都處于一個良性循環之中，并根據生產的需要不斷改進生產方式及設備，促進企業安全生產規范建設。

國家安監總局先后了有關企業生產的安全標準規范，職業健康安全管理體系也已經經過人們的反復論證進行PDCA循環，也就是我們所說的“計劃、行動、監察、改進”的活動，促進了職業健康安全管理體系的完善和鞏固。進一步促進了企業的了職業健康安全管理體系的發展，系統的實現了能夠有效控制工傷事故、職業病等，有效挽回了企業的部經濟損失。當然企業是否選擇這樣的標準完全取決于企業自身的意愿。

②安全生產標準化中采用的是管理標準，職業健康安全管理體系中又選擇的是管理方法。安全生產標準化實際上就是一個對不同的工作項目的規范，在這個標準中又包含著兩個級別的要素，也就是A級和B級，在這一標準中直接對企業中的各個工作部門、生產崗位、作業環節的安全管理等都做出了系統的要求和規范，從某種程度上來講，這項標準規范的實現并不是一個簡單、短期的工作，而是一項系統、全面、長期的工作，將工作中的隨意以及不規范的行為進行規范，利用制度去規范安全安全，真正將安全生產科學化、規范化。同時職業健康安全管理體系則是一套完整的企業管理的方法和程序，從這樣一種方法中描述出來的是一種規范組織職業健康安全的思想，是以系統化的健康安全管理思想為主，也就是建立出的一套安全機制來減少職業健康安全風險，能夠將安全事故和職業病的出現機率降低到最小，質量管理、環境管理和職業安全管理組成了企業三大管理體系，職業健康安全管理體系是能夠和組織活動以及企業管理的都是能夠并存，顯然這樣的安全管理體系是科學有效的。

③在安全生產標準化中存在對起點的嚴格要求，但是職業健康安全管理體系對于起點的要求并沒有太大的要求，安全標準化是對工礦以及享福危險的單位進行分級別的考核方法。職業健康安全管理體系沒有對于任何行業或者單位的要求，能夠適用于所有的行業，能夠有效促進職業健康的安全度，但是對于具體的職業健康安全的評價準則卻沒有做出詳細的規定。

2 如何推進安全生產標準化建設

①職業健康安全管理和安全生產標準化建設都注重預防，以預防為主，并且持續改進和實行動態管理，那么我們首先要做的是創建安全生產的標準化、規范化，盡早的發現潛在的危險，以及所要發生的危險，并且對危險做出正確的估量，指定應對策略，這樣就使的對危險的處理系統化、規范化，徹底的改變工作的方式方法，做到遇到危險可防御、可控制。通過這些，企業的安全管理水平就能提升一個檔次。在這樣的安全系統下，企業的各種設施與裝備的安全也就得以保障了。對于職工作業時的違章所導致的危險，要做到及時的控制并盡快處理。這樣就使的企業不會有更大的損失。所以說職業健康安全管理體系對于一個企業來說是非常重要的，也是必須的。一家企業要想從傳統的管理轉型為現代的管理，職業健康安全管理系統是一定要的。通過建立職業安全健康管理體系，通過對危險源辨識、風險評價和風險控制等的科學方法和動態管理使得企業在發展的道路上避開或者說避免很多不必要的危險，使企業更好，很快的發展為現在企業。加大對企業安全生產標準化的投入，全面促進企業安全生產工作，實現質量達標。

②遵守法律法規要求。目前來說，我國的安全生產法律生產法律體系已經建立起來，能夠對基本的安全生產進行監督管理，并能夠將生產經營中人民群眾的生命安全進行維護，保證企業正常的經營活動進行，對于經濟發展和社會穩定的維持有一定的意義。安全生產標準化的評價，從最簡單的管理要素到設備設施要求以及對現場條件的管理，都要求管理、操作、現場的標準化為基本準則，為不同的崗位、工種進行安全生產的規則制度的建設，能夠形成一個有秩序的安全管理系統。

③建立體系的核心和基礎。安全生產標準化在建立職業健康安全管理體系的核心和基礎，安全生產它相當于體系運行中的一個說明指導書，這樣就可以分辨危險源、運行控制、績效改進提供方法和手段，同時它的產生使體系的具體化更有可操作性和實效性，也對體系的有效運行有一定的積極作用。

3 安全生產標準化和職業健康安全管理的整合

安全生產標準化與職業健康安全管理體系整合不能簡單的重合，而是要從兩個方面進行整合，首先就是整合要素，兩模式的要素基本上都與企業的總體的管理系統有關，并且整合兩種模式的過程中必須要圍繞安全生產的標準化要素展開工作，也就是說，兩種模式的整合要以安全生產的標準化要素為基本基礎，目的就是要總體上提高職業健康安全管理體系的安全要求。其次需要整合的就是文件，企業可以根據實際發展需求，根據企業自身的組織規模大小以及文件化的熟練程度來選擇進行整合時所需要的方法。但是在整合文件時最基本的要求就是要將所有的要素包含進來，對于文件的數量也許有基本的要求，就是必須要能夠滿足安全體系認證和驗收的基本需求。在對兩種文件進行整合時要滿足以下三個原則：①時效性。在整合的過程中必須要將企業中的各個部門協調起來進行整合，不能降低標準，不能縮減程序，不能刪減內容。②通融性。兩種模式之間要有基本的通融性，能夠相互利用，相互補充。③可操作性，整合的結果必須要能夠致力于企業安全管理水平的提高，并符合企業的實際需求。加大對企業安全生產標準化的投入，全面促進企業安全生產工作，實現質量達標。

4 結 語

企業中安全生產標準化水平的提高，有利于加大對企業安全生產標準化的投入，能夠在某種程度上促進企業安全生產工作，實現質量達標。職業健康安全管理體系為能夠對如何推動安全生產標準化建設做出分析，為企業安全生產工作水平的提高提供一定的經驗，促進我國企業安全生產。

參考文獻：

[1] GB/T 28001-2011idtOHSAS18001：2007，職業健康安全管理體系要求

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0 引言

隨著科學技術的快速發展，醫療設備成為疾病診療的重要手段之一，廣泛地用于臨床。目前，我國醫療設備總值已超過5000億，并以逐年5%~10%的速度增長[1]，為了保障醫療設備質量安全，消除因設備失準造成的醫療事故隱患，2006年，總后衛生部在部分醫院組織了質量控制管理試點工作，并逐步向全國軍隊醫院推廣。目前，質量控制工作己成為當前醫療管理中倍受關注的領域之一[2]。按照總后衛生部門的要求，我院計量站于2008年起全面開展質量控制管理工作，每年為全院檢測5000余臺醫療儀器、設備，經過多年的工作實踐，發現建立一個良好的管理機制，才能保障醫療設備的安全使用[3]。以下是我站在工作中遇到的實際問題及解決的方案，供大家參考。

1 計量站推行質控管理工作遇到的問題

1.1 質控管理意識不強 在醫院推行醫療設備質控管理工作僅僅依靠計量站是遠遠不夠的，需要各方面的密切配合。由于機關不了解質控管理工作的內容及意義，沒有引起重視，無法直接參與，使質控管理工作局限于技術檢測層面，沒有上升到醫療質量安全的高度，因為計量站缺乏機關的支持和幫助，所以在科室推行質量管理工作時遇到了許多困難。

1.2 人員培訓機會較少 計量站每年要檢測5000多臺計量、質控儀器、設備，工作量大，人員少，僅有四名計量員，每人需承擔三項檢測工作，而被檢設備的種類多，操作復雜，如麻醉機、電刀、X線機等，由于檢測人員每年僅有一次短期培訓機會，實踐經驗少，加上對被檢設備缺乏深入的了解，遇到具體問題，往往難以準確判斷合格與否，影響了檢測的質量。

1.3 科室配合不利 科室以醫療工作為主，醫務人員缺乏對質控管理工作的認識，沒有意識到醫療設備的質量合格與否直接關系到醫療質量的安全。所以有些科室以設備正在使用為由拒絕檢測，有些科室新購設備不經檢測就給病人使用，有些科室設備出現故障維修后，不經檢測就再次使用。這些現象都導致了醫療設備質量無法保障，而計量站也無法控制，為醫療質量的安全埋下了隱患[4]。

2 建立質量控制管理體系

2.1 管理模式 由于醫院計量站承擔著全院醫療設備的質量管理和檢測任務，其管理模式會直接影響到醫療設備的質量安全。針對質控管理工作中出現的問題，我院經過多次考察和認真研究，制定了質量控制管理體系，即將質量控制管理納入醫院的醫護質量考核中，計量站有權對不按時參加檢測的科室扣分，直接影響到了科室的經濟收入。經過兩年的實施，質控管理工作取得了滿意的效果。管理流程如圖1所示。

2.2 模式的特點 該模式具有權威性、整體性，將質控管理納入醫護質量考核，使質控管理工作具有權威性，促使科室主動配合計量站做好本科的質控管理工作，也便于機關在聽取計量站匯報時，掌握全院的質控管理工作，從而更快地提高醫療質量管理水平。這一管理模式的目標是：保證醫療設備的量值準確和質控管理措施的有效性，保障臨床工作人員使用合格的醫療設備為患者服務[5]。

3 管理模式取得的效果

3.1 下科扣分從多到少。09年6月，我院開始實施質控管理模式，在第一次下科檢查中，扣除9個科室370分，從扣分情況可以看出這些科室對質控工作的重要性認識不夠。通過扣分，科室開始重視質控管理工作，并積極配合計量站做好各項檢測和管理工作。經過半年下科檢查，質控考核的扣分越來越少， 09年10月，出現了零扣分的可喜現象，說明質控工作已經深入人心，成為科室管理的重要組成部分。

3.2 科室管理從松到嚴 質控管理的范圍涉及53個科室，14種、5000多臺件儀器、設備，而且由原來的單一年檢，發展到新購、維修后、年檢為一體的質量控制工作。目前，計量站有5名工作人員，面對巨大的工作量，必須依靠各科室的嚴格管理和積極配合，按時送檢、報檢，計量站才能及時檢測，保障儀器設備的安全使用。自從將質控工作納入千分制考核后，各科室的質控管理工作，從松散到嚴格，從被動接受檢查到主動自查，發生了質的變化，為我院的質控工作順利開展打下了堅實的基礎。

3.3 人員責任心增強 質控檢測和管理的工作量大，人員少，被檢設備的種類多，操作復雜，對技術人員的要求很高。通過醫護質量考核，檢測人員意識到要想做好質控工作，必需不斷加強自身素質，提高檢測和管理水平，這樣才能適應醫院的快速發展，為醫療設備的安全使用把好質量關。目前，檢測人員已經形成不斷學習，不斷實踐，勤學好問的好風氣，為計量站的進一步發展打下了堅實的基礎。

4 總結

質量控制工作正處在快速發展的階段，將質控工作納入醫護質量考核這一管理模式經過實踐，證明適合醫院質量安全管理，不但提升了計量站地位，也確保了醫療設備安全使用。當然一個好的管理機制還需不斷地完善，才能有效地控制醫療設備使用風險，提高工作效率，最大程度的地規避醫療風險[6]。

參考文獻：

[1]馬巧云. ISO9000 質量管理體系在醫療設備管理中的應用[J]. 中國醫療器械雜志，2008，30（3）：211-213.

[2]黃勇.醫療服務中的全面質量控制[J].西部醫學,2007,19（3）：488-489.

[3]郭赤,米永巍,李怡勇. 軍隊醫院醫療設備質量控制現狀、原因與對策[J].醫療衛生裝備,2008,29(11):114-115.

篇10

一、計算機信息管理技術與網絡安全

1、計算機信息管理技術的概念及重要性

計算機的發展才七十多年，但隨著計算機體積越來越小、功能越來越強，用戶也從專業人員到面向大眾，實現了計算機的普及。所以這些計算機存在著巨量的數據，所以人們就必須對這些計算機內的數據進行有效的組織、管理，才能迅速找到所需要的數據，這就是計算機信息管理技術。計算機網絡的出現使得原本儲存在計算機內的數據在網絡中進行流通，因此在網絡中如何使用計算機信息管理技術對數據進行管理和組織就顯得非常重要。一般情況下，網絡信息管理工作可劃分為：服務器傳輸、服務器信息、基礎運行信息、用戶信息、網絡信息資源等幾個方面。

2、網絡安全的概念及重要性

網絡安全主要就是指在互聯網之上所傳輸數據自身具有的安全性，但也指計算機系統硬件、系統軟件等所具有的安全性。而信息管理主要是針對網絡信息進行管理，也就是對互聯網信息以及信息服務等多個方面的信息進行安全的管理。隨著網絡的廣泛運用，使得網絡環境將會成為人類的第二個世界。那么在這樣一個環境之中，其安全性自然成為一個非常重要的問題。所以，人們對于網絡環境安全的要求必然會越來越重視。

二、計算機信息管理技術在網絡安全中應用所存在的問題

1、對網絡安全問題不夠重視，操作人員的自身水平不過硬

在當前社會雖然網絡已經非常普及，但還是有很多人對于網絡安全及相關的問題并不重視，這也就使得一些安全隱患被黑客有機可乘。最常出現的就是密碼的安全性，仍然有用戶將自己（家人）的姓名、生日、身份證號碼等作為登錄的密碼，導致網絡安全從內部被攻破。還有操作人員的自身水平不夠，也同樣會導致網絡環境中的不安全隱患被利用。例如，計算機IP地址規劃、殺毒、防火墻的、操作系統的定期更新補丁、禁止使用盜版軟件等。

2、在信息安全監測、信息訪問控制方面的問題

信息訪問控制主要是用戶在互聯網活動的過程中，對其訪問的信息資源進行把控，在隨著網絡中的用戶數量以及訪問流量幾乎成指數程度增加，是的在信息訪問控制方面的壓力驟增。同時再加上人們在訪問時對安全問題的不重視，以及黑客同樣不停得尋找網絡的漏洞，導致了在信息訪問控制方面不可能做得面面俱到，使得一些網絡安全事故的發生。

三、改善計算機信息管理技術在網絡安全中應用的建議

1、提高安全防范意識以及個人職業素養和操作水平

首先，提升對于網絡安全的理解以及防范意識是最為重要的第一步。網絡的普及讓人們清楚的它所能帶來的便利，但也帶來安全隱患，一旦爆發出來將會對國家、社會造成巨大的損失。所以應加大在此方面的宣傳，例如有政府相關部門做一些公益宣傳片，實際案例剖析節目等，使人們加強對網絡安全的了解和重視。其次，提升操作者的技術水平也是很重要的。操作者不僅是指專業的網絡安全人員，同時還包括普通用戶。提升普通用戶對于計算機信息管理技術的了解掌握計算機安全和網絡安全相關基本技，這樣不僅對用戶的工作都會帶來便利,也對網絡安全構建提供良好基礎。最后，還應該提高從業人員的職業素養。現階段網絡上的出售個人信息、通過手機號碼能對用戶進行定位、甚至能個人私密信息等。很大一部分都是銀行、電商和電信等行業對從業人員管理不善、不重視員工的職業道德所導致的。

2、優化管理體系，提升信息安全監測、信息訪問控制方面的能力

首先，當前網絡安全環境之所以還有很多不完善的地方，信息管理體系的不完善也是一個重要的影響因素。因此對于目前的網絡環境構建和發展中，有效的優化計算機信息技術的管理體系無疑是非常有必要的作為。雖然現階段我國的管理體系還不夠完善，但有理由相關通過進一步的技術積累和技術人員的持續培養，最終能讓網絡環境的變得更安全。其次，提升信息安全監測、信息訪問控制方面的能力也成為重點。利用技術控制措施來對計算機信息管理體系進行加強，并增加在研發方面的力度，為網絡安全提供必要的技術支撐。像前面提到的中、小學校都有自己的網站，但是管理員為非專業人員，為解決這一問題，網絡安全廠商通過軟硬件設備結合的辦法實時對網絡進行監控、自動管理。當用戶在使用過程中出現不良信息時，設備會根據事先設定好的處理辦法進行干預，并將事件記錄在日志。這樣即使管理人員不夠專業也能對網絡進行自動管理，從而提升信息安全監測、信息訪問控制能力。最后，高校加強相關人才的培養，例如在課程設置和教學中，應重視學生的實踐能力。這樣，不僅能增加專業人才數量，從而適應社會需求。人才技術的提升，后輩人才的培養才是整個行業未來發展的核心，也是通過計算機信息管理技術維護網絡安全的必經之路。

結束語

網絡的出現給人們的生活帶了巨大的便利，在現代社會網絡成為日常生活中不可或缺的部分。所以網絡安全問題值得人們去關注和重視。有效的運用計算機信息管理技術，針對其目前在網絡安全中應用所存在的問題做出針對性的解決，才能更好的確保網絡環境的健康安全，讓人民的利益得到充分的保障。

參考文獻：

篇11

隨著我國經濟社會的快速發展，建筑業近年來呈現出快速發展之勢。黨和政府高度重視安全生產工作，確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，控制和減少各類事故，提高安全生產管理水平，促進和諧社會的建立。但是，我們對建筑施工安全生產的形勢仍然不容樂觀，筆者結合自己多年從事安全管理工作的經驗，談談當前建筑施工安全管理存在的主要問題以及管理策略。

2.施工安全的重要性

施工安全是保護勞動者的安全和健康，是促進建筑施工企業建設發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展的基本條件。然而今年全國各地安全事故頻發，不但造成國家財產損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。因此，建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立企業安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，提高市場競爭力。

3.建筑施工安全管理存在主要問題

3.1建筑安全監管體制機制還不健全

目前，我省有效的建筑安全生產監督管理的機制還未形成，與先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規模，難以深入地開展建筑安全監督工作。

3.2建筑企業安全生產制度不健全、不完善，有制度落實起來也很松散

我們感到，安全責任意識確實存在從上到下逐級減弱的趨勢。安全責任制各級都有，但到工地班組、操作工人就相當模糊，安全生產關鍵在一線，一線模糊了，責任制就流于形式。

3.3施工現場安全安全設施、設備等配備不到位

在工程施工過程中，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，項目經理在安全設施、安全教育、安全技術交底等管理方面做的不到位，造成施工現場混亂無序，增大了安全隱患的發生概率。

3.4監理單位對安全生產的監督普遍不到位

部分監理單位對建設單位只抓工程質量和進度不管安全的現象，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開。有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強，未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。

4.建筑工程安全管理策略

4.1完善建筑安全監管體制機制

4.1.1建立健全建筑行業“誠信制度”

完善建筑企業誠信檔案，建立行業管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監理、施工企業（含項目經理、監理單位項目總監）在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。在工程招標和資質年審中進行量化扣分，從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道，建立聯動處罰機制，按現行建設工程管理法規及時實施對參建各方違規行為處罰，確保各項安全防護措施的落實。

4.1.2加強監督

各級建設行政主管部門應繼續完善安全監督體系，建立健全安全執法機構，配備一定數量和專業齊全的執法監督員。一要檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制，制定和完善安全生產規章制度，嚴格執行安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”；二要時刻牢記安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平；三要不斷提高安全監督人員的執法水平，嚴格執行"四不放過"原則，確保安全工作橫到邊，豎到底，上下貫通，左右連接，不留死角，消除隱患，確保安全。

4.2加強安全教育，落實安全責任

4.2.1加強培訓，提高素質

一要加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業定期培訓各級領導干部、技術人員和安全生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高安全生產管理質量，做到對安全生產能管、會管、管得好； 二要加強對“一線作業”人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加“一線作業”人員進行安全教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。

4.2.2全面落實建筑施工安全生產目標責任制

要從講政治、促發展、保穩定的高度，以對人民群眾高度負責的態度，層層建立健全安全生產責任制，保證施工安全生產的有效實施。建筑施工要嚴格執行安全生產責任制，項目經理是施工現場安全的“第一”責任人，全權負責承建項目的安全管理；施工單位的技術負責人是項目安全施工所需理論依據、資料保證和“三級教育”的“第一”責任人，負責安全施工方案（措施）的制定、報審、組織實施、檢查和督促落實； 項目專職安全員具體負責施工現場的安全檢查和管理，對項目經理負責并應該賦予其經濟處罰權力，長駐工地檢查指導安全事務。

4.3強化施工現場安全管理

4.3.1嚴查特種作業人員持證上崗，嚴禁無證上崗作業

勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務。

4.3.2抓大型設備、機具的使用安全檢測

對塔吊、物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格、安裝登記備案后方可使用。嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后驗收，保證施工設備始終處于良好狀態。杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作，確保施工設備和機具的使用安全。

4.3.3抓好防高空墜落

嚴格檢查樓梯口、通道口、洞口、井口和預留管道口、物料提升機進出料口等的圍蔽情況。腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網，1.2m高防護欄桿和0.18m高、厚度不小于10mm的擋腳板。施工作業層須滿鋪固定腳手片。結構施工層樓面、電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面，要求施工單位給現場人員必須戴安全帽，高處作業人員配安全帶。

4.3.4高支模安裝必須符合規范并保證現場搭設與方案相符

高支模安裝后，必須組織經有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工，鋼筋綁扎中堆料不能過于集中。

4.3.5深基坑工程

開挖前必須檢查圍護結構是否經檢測合格，入巖強度要符合設計要求，并通過驗收。基坑開挖深度超過4米的工程項目，施工專項方案必須通過建設主管部門認定有審查資質單位審查，并有應急措施后方可施工。在深基坑施工過程中，必須委托有相應資質的第三方監測單位對深基坑實施動態監測。同時，基坑臨邊負荷要符合設計要求、坑邊、坑底應有組織排水、護壁止水要達到設計要求。

4.3.6強化臨時用電和消防方面管理

堅持做到三級配電，兩級保護，實行“一機、一閘、一漏電、一箱” 設置照明、動力用電；為確保防火安全，檢查是否按要求完善消防系統配置、保持消防通道暢通，努力將消防隱患消滅在萌芽之中。

4.4切實加強監理隊伍自身素質建設

在施工安全的監理責任難以明確的情況下，監理工程師能否做好工程項目的施工安全管理工作很大程度上取決于監理隊伍自身素質的高低。作為工程質量監督的監理企業和監理人員，有責任也有義務為防止和減少工程質量和安全事故貢獻綿薄之力，這是目前建設監理工作的現實需要，也是監理人員職業道德的根本所在。施工安全是一項技術很強的工作，監理工程師必須了解和掌握施工安全的專業知識，學習相關法規和技術規范，使自己真正成為一名有經驗的專業人才，充分發揮在施工安全方面的預控作用。

5.結語

在建筑施工中，安全事故一直都伴隨著施工過程而言，尤其是重大建筑工程項目中，安全隱患更為突出，如何在施工過程中控制安全隱患的產生，杜絕安全事故，需要強有力的安全管理策略來施行。必須以人為本，完善安全監管機制，強化施工現場的安全管理，才能抑制安全隱患的產生，才能真正執行“預防為主”的安全管理理念。

參考文獻

[1]陳紅艷.談建筑施工安全問題探討與分析[J].山西建筑，2007，33（9）：214-215.

篇12

電力供電企業安全、穩定運行事關各行各業，事關國民經濟發展，事關人民群眾的根本利益，所以確保安全生產和電網安全運行，確保可靠的電力供應，任何時候都是我們的頭等大事。本文認真分析和思考了電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強安全管理，可供同行參考學習。

一、電力供電企業安全生產管理中常見的一些問題

1.安全責任意識不強

首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現象；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習慣性違章現象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執行《國家電網電力安全工作規程》規定的“兩票三制”，不認真落實現場的安全組織措施和技術措施。違反標準化作業流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網及輸變電設備損壞事故，都是因為一時的疏忽而釀成大錯，給員工、企業、社會帶來不可挽回的損失。

2.基層管理工作不到位，執行力不強

因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發展的關系，一些電力供電企業只著重提高企業效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴重的頭痛治頭，腳痛醫腳的現象：對已制定的安全規章制度不認真執行，或執行力不夠。抓安全是時緊時松，上面要求緊時，就跟著喊一下，不能層層執行下去。而有些供電企業就是不按計劃安排工作，領導隨意性強，來了任務或出了事情就倉促應戰。有些供電企業雖有計劃，其完成率也是不高的。又比如對現場運行規程不及時修訂、應急預案管理不及時完善，“二措”和“五防”不按時完成，對“兩票”執行情況不及時評價、通報，對設備的正常巡視檢查、各項預試工作沒有按照規定的原則進行，對發生的設備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進行分析、總結，對存在的缺陷處理不及時，設備長期帶“病”運行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現在：一是深入現場少，了解情況少，發現問題不及時或發現問題不及時解決，導致工作缺乏針對性和超前性；二是到現場檢查發現問題質量不高，深入調查和分析不夠；三是部門之間對發生的問題推拖抹賴，不能很好的協調合作；四是發現問題不能嚴格按照規定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業現場的標準化作業指導書和風險預控措施開成虛設，上下存在著用形式主義應付形式主義。

3.反違章工作不嚴、不力

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為，供電企業包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴了影響隊伍穩定。二怕抓緊了影響干群關系，三怕認真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督。對事故、違章處理不嚴，做老好人，往往存在姑息遷就的現象，使違章行為的發生得不到有效遏制。

4.安全生產考核制度不健全、不完善

安全生產責任考核制度沒有真正執行到位，走形式、走過場，應付上級領導，即不能真正體現按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調動員工工作積極性的經濟杠桿。它主要表現在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發生問題罰的多；二是時效滯后。獎的不及時，罰的也不及時；三是避重就輕。發生大問題偃旗息鼓，發生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發生的事情沒考核、后面發生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個樣，能做與不會做一個樣。

5.安全工器具管理不嚴

安全工器具管理沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

6.基層組織作用發揮不到位

它主要表現在：一是黨政工團組織作用發揮不夠充分，少數黨團員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優工作也是靠人情關系。

二、加強電力供電企業安全生產管理的對策

1.強化安全意識，樹立牢記“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，明確一個“責”字。

首先企業員工是安全生產中最重要的因素，只有加強安全教育和技能培訓，有針對性地進行安全意識、安全技能的培訓，使安傘責任重于泰山深入人心，積極引導全體干部職工充分認識到安全工作的長期性、艱巨性、反復性和極端重要性，進一步增強安全生產的責任意識。第三就是要加大資金、時間投入，開展安全教育與培訓、現場安全風險評估。

2.落實各級各類人員崗位安全責任制

第一，各級電力供電企業的安全工作監督體系，應能正確地理解并嚴格執行各項安全管理制度和安全措施，把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工，組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規章制度真正執行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規范化管理。第二，提高一線生產員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因為他們是安全生產的基礎，工作中應該做到“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，”真正實現員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想上由強制性到自覺性的一次質的飛躍。才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發生。

3.樹立“以人為本’的思想，嚴于管理，扎實開展反違章工作

安全生產管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展標桿班組建設的各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業的安全管理工作得以有效開展。首先，領導要以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度。其次，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進現場標準化作業，規范現場作業行為，實現作業標準化、管理規范化。第三。加大員工培訓力度，有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業人員的安全生產意識和技能。在安全生產管理中，不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平，更要以人為本、深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業的安全水平。

4.規范安全生產管理，加強現場監督，嚴格遵守各項安全制度

首先，要切實履行好安全監督職責，做到思想認識到位、監督職責到位、基礎工作到位，同時要強化服務意識、從嚴意識、協調意識和創新意識；班組是生產的第一線，必須保證現場工作人員具備高度的責任心和嚴謹的工作態度。可以通過制定簡明詳盡、操作性強的標準化作業流程，以養成工作人員良好的工作習慣。

5.加強安全工器具的管理

一是完善工器具的采購、發放、領用、報廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗收、試驗記錄等都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。

6.進一步加強安全性評估工作

供電企業的安全性評估工作主要是安全風險庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強過程管理，確保此項工作落到實處，避免流于形式。

7、齊心協力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產是一項系統工程，實現安全生產形勢的穩定需要一種合力。黨、政、工、團齊抓共管，聚積和發揮各級組織的作用，在企業內部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產的長治久安。

三、結束語

安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經常化、日常化的基礎工作來抓，最終實現安全生產的制度化，標準化，規范化。電力生產事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理水平，才能將安全生產的各項要求落到實處。

參考文獻：

篇13

文獻標識碼:A

隨著機關后勤服務社會化改革逐步深入,為盡快適應開放的社會市場,越來越多的后勤服務企業把貫徹ISO9001、ISO14001和OHSAS18001標準作為企業與社會接軌、提高管理水平、提升企業形象的戰略目標,將質量、環境、職業健康安全整合為一體化管理體系,以便企業優化組織,實施精簡、有序、高效運行,提高綜合績效,增強競爭力。要想在后勤服務企業有效實施一體化管理體系,首先要對后勤服務企業的特點和管理體系的本質有清晰的認識。

一、后勤服務企業特點

(一)機關后勤是以資產管理為核心、以物質保障為基礎、以維護政府職能活動正常運轉為目標的一項重要工作,是機關的“大管家”。后勤服務質量的好壞和水平的高低直接影響著機關的正常運轉。

(二)溫總理在全國機關事務工作會議上明確指出,機關后勤工作必須堅持“管理科學化、保障法制化、服務社會化”的原則,為機關后勤工作的發展指明了方向,同時也為如何做好新形勢下的機關后勤服務工作提出了新的課題。

(三)機關后勤服務要向管理要效率,向管理要服務質量,向管理要滿意度。需要引入科學的、并被廣泛認可的先進管理手段作為工作保證,用科學的管理理念、方針、手段制約工作的過程,與傳統的管理模式、方法、制度等還需要進一步磨合,這些可能會成為影響企業質量、環境、職業健康安全的重要因素。

(四)由于后勤服務的特殊性,需要對整個服務過程中的質量、環境、職業健康安全平衡考慮,因此企業要把三個標準要求統一在一個管理體系中,保證管理體系的有序、統一,提高管理的有效性。

二、管理體系的本質

(一)管理體系的本質目的

根據“管理”和“管理體系”的定義,企業建立和實施一個高效的管理體系,其本質目的在于實現以下四個目標:

1.以顧客為關注焦點,識別顧客的要求,不斷滿足并超越顧客的需求。

2.確保在生產或服務的活動過程中,選用先進的設備、先進的生產工藝或服務活動,加強控制,節約能源資源,減少或防止對周邊環境造成影響的不良行為或活動。

3.確定在生產或服務的活動過程中,強調以人為本的原則,采取適宜人身健康安全的活動與環境,防止安全事故出現,維護員工的身體健康。

4.降低成本,提高效益。

完成上述目標,力求顧客滿意、社會滿意、員工滿意,爭取社會和經濟效益協調發展。單純強調某些方面,忽視其他方面都是不足取、不明智的,任何情況下出現質量、環境、職業健康安全責任事故都會影響企業的社會形象,嚴重的還會受到國家相關法律法規的制裁。

(二)什么是一體化管理體系

就是“指將兩種或兩種以上的管理體系經過有機結合,而使用共有要素的管理體系”。“有機地結合”不是多種管理體系簡單的相加,而是按照系統化原則形成相互統一、相互協調、相互補充、相互兼容的有機整體,發揮一體化的整體有效性和效率。

(三)構筑一體化管理體系的可行性

質量、環境、職業健康安全三個管理體系遵循的標準不同,這三個標準的關注點有所側重和不同,其中ISO9001標準的對象是顧客,強調組織對顧客的質量承諾;ISO14001標準的對象是社會,強調組織對社會的環境承諾;OHSMS18001標準的對象是員工,強調組織對員工職業健康安全的承諾。

但是,這三個管理體系在結構上相互趨近,而且具有很強的兼容性:三個標準遵循相同的管理原理,采用相同的管理方法,具有相似的框架結構,運行模式相同,都遵循PDCA循環過程;都需要建立方針、目標、方案策劃;都強調組織結構和職責,強調培訓、意識能力、信息交流、溝通;都需要建立體系文件框架;都需要遵循法律法規要求;都提出用內部審核和管理評審來評價體系運行的適宜性、充分性和有效性,對不符合項采取糾正和預防措施;都需要通過改進過程實現持續改進;要求組織的最高管理者任命管理者代表,負責建立、保持和實施管理體系。

綜上所述,由于三個標準有許多共同點,能相互兼容,從而形成一體化管理體系,不但是可行的,其作用也是不言而喻的:資源共享、發揮整體優勢,提高組織的有效性和效率。

三、一體化管理體系建立和實施要點理解

建立一體化管理體系是一項復雜的系統工程,涉及組織、程序、過程和資源的諸多方面。要通過組織策劃、總體設計和資源配置將這些方面有機結合起來,形成一個整體。

(一)初始評審

在建立一體化管理體系之前,企業應對自身質量、環境、職業健康安全方面進行全面、系統的調查、分析、評價。初始評審一般包括:影響因素的識別、相應法律法規的獲取、基礎資料的收集以及重大問題的分析、改進糾正措施的探討等。初始評審報告,為最高管理者進行一體化管理體系方案策劃提供依據。

(二)對質量過程、環境和職業健康安全危險的因素進行充分識別

服務企業應根據實際,識別活動或服務中的輸入、輸出會產生哪些環境因素,識別活動點的危險源和風險,評價、確認重要環境因素和重要風險,為最高管理者提供制定方針、目標所需的信息。例如,在機關后勤辦公樓宇的管理中,大廈冷卻塔、送排風、應急發電機等設備運行噪聲的排放;鍋爐煙氣的排放;鍋爐、壓力容器的潛在泄露及爆炸;燃氣、油品、危險化學品的泄露及潛在火災;生活廢水、廚房油煙排放;除蟲滅害藥品的使用;固體廢棄物廢棄;水、電、天然氣的能源資源消耗等等這些都應確定為重要環境因素,加強控制措施。

另外在使用蜘蛛機、升降機等登高作業現場無防護措施會造成高處墜落危險;外墻清洗的擦窗機、垂吊安全部件失靈會造成高處墜落危險;避雷針未檢定或檢定超過有效期會造成高樓電擊危險;電線或破損、停電作業未掛“禁止合閘、有人工作”標示牌、操作人員違反操作規程等會造成觸電危險;鍋爐安全部件失靈會造成爆炸危險;未經批準動用明火、在禁煙區吸煙等會造成火災;危險化學品、設備維修施工有毒有害物泄露或使用不當會造成火災危險;所管轄區域潛在火災危險等等均應列為重要風險,采取控制措施。

(三)一體化管理體系方針,目標制定

一體化管理體系方針、目標由企業最高管理者批準。要兼顧三個標準對質量、環境、職業健康安全方針的要求,必須適合企業的宗旨,符合企業的活動或服務,以及環境影響、職業健康安全風險的性質和規模,體現企業的管理理念和發展方向。

(四)一體化管理體系文件的整合

管理體系的建立和實施,離不開文件的支持。編制文件時要注意實用性和可操作性,避免交叉重復。體系文件結構一般包括三個層次:一級文件――管理手冊;二級文件――程序文件;三級文件―工作標準、作業指導書、記錄。

(五)一體化管理體系培訓宣傳

要在企業內部構筑一體化管理體系分層次的教育培訓,全員發動,人人參與,提高全員的質量、環境和職業健康安全意識;增長基礎知識,提高基本素質;熟悉標準內容和強化實施能力;建立一支具有審核能力的內審員隊伍,保持體系持續改進。