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在電力工程的基建檔案中基本涵蓋了工程項目內的所有資料，是為生產建設提供不斷發展動力的重要基礎，因此對電力工程基建檔案進行規范、標準化的管理模式具備了歷史性。因此在基建檔案管理過程中的每一個環節都要仔細、負責，以保證任何一個細節不被遺漏，從而實現科學合理的規范化[1]、標準化電力工程基建檔案管理模式。

1.2 檔案管理的穩定性

電力工程的基建檔案中記錄了基建工程項目的全部施工過程，因此為電力企業的穩步發展、供電能力提供了穩定、可靠的文字資料，企業管理者可通過這些資料加強對企業的管理力度，同時也是制定科學化、規范化企業管理制度的重要參考，因此在對電力工程基建檔案管理模式進行規范化、標準化的設計過程中，要貫徹真實、有效的根本原則，才能保證電力工程基建檔案管理模式的穩定性。

1.3 檔案管理的珍貴性

電力工程中的基建檔案是基建工程中的重要原始資料，因此其具備了極高珍貴性。其中囊括了基建工程全部過程的歷史，只有通過制定規范化、標準化的管理模式才能實現對基建檔案的妥善保管，從而提升電力企業的綜合管理水平。

2 規范化、標準化管理模式在電力基建工程檔案管理中的應用策略

隨著我國電力事業的飛速發展，電力基礎設施的建設工作逐步完善，因此要對電力工程基建檔案實施規范化、標準化的管理模式才能進一步提升我國電力企業的綜合市場競爭力。為了能夠解決當下電力基建工程檔案管理模式中的一些問題，可通過以下幾個步驟來實施對電力基建工程檔案的規范化、標準化管理。

2.1 基建工程項目施工前期文件方面的管理辦法

在電力基建工程前期中的文件中主要包括研究階段、申報工程階段等過程所產生的重要文件，這些文件是確保施工過程合法進行的重要文字依據，同時也是確保后期基建工程項目順利施工的重要因素[2]，因此要加強對電力基建工程前期各類文件的管理力度。在資料收集、管理過程中由于經手人員較多、用時較長等問題，因此要求相關管理人員要具備較高的責任心、耐心、素質。同時檔案管理人員還要及時掌握電力基建工程項目的施工進度，依據施工過程中產生文件的時間對資料進行有序、妥善的管理手段，如發現問題要及時解決、上報，從而實現對電力基建工程前期文件的規范化、標準化管理措施。

2.2 招投標階段檔案方面的管理辦法

在電力基建工程項目的招投標階段，由于其參與招標、投標的企業過多，因此對基建工程檔案管理工作造成了一定阻礙。在這個階段中要進行歸檔的文件種類極多，其中主要包括：招標文件、投?宋募?、中標文件、澄清文件、平分文件等，如果檔案管理人員沒有對其進行分門別類的妥善管理，便會出現簽字不規范、資料收集不完善等問題，從而對后期電力基建工程的施工造成影響。因此在招投標階段要想有效提升對基建工程檔案的妥善保管，便要實施科學、合理的管理手段。檔案管理人員要全程參與到招投標過程中，并對企業自身的情況充分了解，對涉及到基建工程項目的相關資料要充分掌握，尤其針對招投標過程中的各個細節例如文件簽字、功能表等要對其進行有序的管理，還要注意簽字、功能表等細節的操作規范。如果檔案管理人員由于特殊原因并未能參與到招投標的過程當中，在活動結束之后要積極聯系相關部門并進行檔案資料移交工作，并對其進行登記、分類、歸檔等操作。

2.3 施工設備資料方面的管理辦法

在對電力基建工程施工設備方面資料進行管理過程中，要求檔案管理人員首先要加強與施工設備采購部門的溝通，并充分了解工程所用設備的生產商情況、設備參數數據，要編制出設備采購的臺帳，同時要將施工設備的訂購合同妥善保管。另一方面，在施工設備進場之前的檢測工作中，檔案管理人員也要參與其中，并收集相關有關施工設備的檢測資料，之后對資料分類、等級、歸檔，實現在施工設備采購過程中所產生文件的規范化、標準化管理策略。

2.4 施工材料合同的管理辦法

施工材料是決定電力基建工程施工質量的重要因素，因此檔案管理人員在對相關資料進行管理的時候，首先要與施工材料采購部門進行溝通，并掌握施工材料的采購、運輸、進場檢驗的全部過程，對于施工材料的采購合同、運輸物流單、檢驗報告等相關文件要進行仔細核對、分類、收集、歸檔。同時還要對施工材料相關合同中的蓋章進行確認，要保證蓋章是否符合相關規定以及合同內容中有無錯誤、遺漏現象，發現問題要及時修改、糾正。只有加強對施工材料方面文件的規范化、標準化管理力度才能提升電力基建工程項目的整體施工質量，并有效節約電力企業的施工成本，為電力企業全方位綜合發展提供有效助力。

2.5 施工資料、安裝文件的管理辦法

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一、電力工程設計階段的造價現狀

（一）造價控制與管理存在的問題

從目前電力工程設計階段的造價現狀來看，最為普遍的現象便是設計質量偏低。在一般情況下，在進行設計過程中，設計人員只是對電力工程項目的內容、概況進行了設計，并沒有設計項目的概算。同時設計人員對于造價的認識還有待提高，因此對造價控制的工作產生了一定的影響。在進行造價控制的時候，技術和經濟與施工是相對獨立的，監管力度不高，缺乏全面的監管制度。

（二）造價控制與管理的主要特點

在設計階段的造價控制主要是根據全要素、全隊伍、全過程、全風險這四個方面進行造價控制，其具體內容主要包括有：首先，制定項目的規模，創建計劃，對項目的施工時間、施工質量、造價等進行合理的管理；其次，建設一支以利益為目標的施工隊伍，設計項目的施工規模、時間以及質量，同時業主還可選擇設計企業進行合作，以此對造價進行控制和管理；再次，在建設過程中，存在著很多不確定的因素，這些因素可能會導致各種風險的出現，因此需要對其進行處理和改善，將項目的風險轉移到保險公司之中；最后，在設計階段進行造假控制的時候，不應該只注重設計環節，而是需要對項目整個施工周期存在的設計問題進行改變和改善，加強工程的預算力度。

（三）造價控制與管理的主要內容

電力項目設計階段的造價內容可以分為方案的設計、初步設計以及施工圖的設計這三個方面。首先，在方案的設計過程中，應該需要深入研究項目的可行性；其次在初步的設計過程中，應該根據研究的理論成果和依據進行設計；最后，在施工圖的設計過程中應該進行整體規劃，保證設計的科學性、合理性、有效性。

二、電力工程設計階段的造價控制與管理的措施

（一）電力工程設計階段的造價控制與管理必須要遵守相關的原則

電力工程設計階段的造價控制需要遵守相關的原則包括有以下三個方面：首先，需要提高核算分析工作的質量，有效的控制工程的造價；其次，合理的估算項目投入的資金，以此確保電力項目整體造價的合理性和科學性；最后，合理控制施工的各個環節和工作量，優化工程價格，采用限額的方法對電力工程項目進行設計。

（二）電力工程設計階段的造價控制與管理必須要遵守合理的思路

對于電力工程項目的整體造價而言，有效、科學、合理的項目造價設計能夠為電力企業帶來極大的經濟效益，促進企業的快速發展。但是在設計階段中出現了各種各樣的問題，因此需要對限額設計方法進行靈活的運用，確保能夠實現資金投入的管理目標，爭取以最少的投入得到最高的效率。同時還需要選擇安全、可靠、技術先進的設計預案，保證資金的收益，從而提高電力企業的綜合競爭能力。

（三）電力工程設計階段的造價控制與管理必須要符合相關的要求

電力工程設計階段的造價控制所要符合的要求包括有：首先，相關的工作人員必須具備豐富的專業知識、專業技能以及具備創新思維和創新能力，在造價控制工作過程中，充分發揮出重要作用；其次，在設計階段，將造價金額控制在合理的范圍，優化設計，降低電力工程量以及設計預案；再次，堅持科學發展觀的指導思想，在電力項目中尋找到存在的問題，并進行及時的處理和改正；最后，當設計出現大規模的變更時，應該進行研究和討論，在變更完成后做好審核和記錄。

（四）電力工程設計階段的造價控制與管理的方法

第一，保證電力工程的可行性研究質量，想要對造價進行有效的控制，就需要提高電力工程的可行性，增加項目報告的精準性，而設計階段處于項目建設的初級階段，因此必須做好設計階段的可行性研究，為后面的工作環節奠定堅實的基礎；第二，優化設計內容，制定競爭制度。在設計階段和施工階段，采用招標和投標的方法，利用價值工程的方法優化設計預案；第三，設計企業的限額范圍，控制投資規模，提高設計人員的經濟思想，制定限額的設計制度，改革設計方法，實行獎懲標準；第四，嚴格遵守相關原則，編制設計防范，擴大推廣范圍，同時還需要提高技術人員的專業素質，以此提高企業的綜合實力。

三、電力工程設計階段進行造價控制與管理的改善

（一）設計企業應該對工程造價的結構進行合理的控制

設計企業的結構對企業的發展產生著十分重要的影響，選擇什么樣的結構，就決定著企業的工作效率和生產效率的高低。在構建結構的過程中，應該在項目管理的矩陣模式基礎之上，尋找與之相符合的結構，以此實現設計企業與客戶利益最大化的目標。除此之外，企業的管理人員，根據應該盡量提高自身的管理水平和管理質量，再根據項目的實際要求建立相應的崗位，并選擇專業人員組成專業團隊。當項目完成以后，再讓專業人員返回自己之前的崗位中。

（二）設計企業應該制定電力工程造價的標準規范

在設計造價控制的過程中，應該建立一套高效、完整、科學合理的管理標準規范，其主要目的在于平衡利益、責任、權利這三者之間的關系。在此過程中，應該優化相關部門的責任。在進行造價管理過程中，如果因企業自身問題而導致超支問題的出現，需要對設計費用進行相應的扣除，同時設計人員應該充分明確自身的職責，建立分配標準和考核制度，將造價控制措施徹底落實在造價內容之中。除此之外，設計人員還應該樹立科學的經濟觀念，對設計方案進行跟蹤、優化，加強與業主之間的交流和溝通，盡量減少工程造價，提高企業的經濟效益。

結束語：

電力工程設計階段的造價控制與管理對于整個工程的實施階段造價有著十分重要的影響。因此必須要對設計階段的工程造價和管理進行合理的設計，相關的設計人員應該提高對工程造價的正確認識，采取有效的措施解決工程造價中存在的問題，從而使電力工程的造價能夠得到有效的控制。

參考文獻：

[1肖琪.電力工程設計階段的造價控制[J].價值工程，2012，31（34）：70-71.

[2]田昆，劉立濤，馮尊榮等.加強電力工程設計階段的造價控制研究[J].科技資訊，2011，（27）：180-180.

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1關于改善電力工程安全管理水平的措施

為了確保電力工程能夠在安全管理下實施有效的質量控制，需要采取有效的手段來提高電力工程的安全與質量。

1.1實施科學與合理的工程安全預防措施

電力工程通過加強安全管理能夠有效地降低工程安全事故。因此，對于施工單位來說，應該采取有效的預防措施來避免工程事故的發生。在具體施工環節，應該使電力施工工作人員的操作標準規范化與嚴格化，使其操作符合技術標準與安全標準，避免出現操作上的失誤與違規而造成的安全問題。施工單位應該使其安全生產實現管理上的完善，通過采取科學與合理的獎懲制度來確保施工人員的施工安全。此外，應該確保施工方案設計的科學性與安全性，通過標準化的作業指導流程來規范施工技術人員的操作。施工單位必須實現電力工程安全管理的統一性、規范性以及實效性，建立電力工程標準化安全管理制度，確保安全管理的效率。實現有效的安全預防措施，還必須讓安全管理人員能夠參與現場施工的監督與管理工作，通過對現場施工情況進行全面的分析與了解，掌控施工現場的安全情況，對其中存在的安全隱患能夠及時采取有效手段來解決，通過提升現場安全管理來有效預防安全隱患或事故。

1.2確保安全責任體制的建立與完善

為了提高施工現場管理人員的安全責任意識，必須建立相應的責任體制，以確保施工工程的安全性。通過明確每個施工人員的安全責任與權限，將其落實到他們的工作中去，以確保生產人員能夠建立起“安全第一”的生產意識。施工單位應該按照國家有關施工安全規章制度，對施工人員的操作提出相應的要求，規范其安全操作標準。此外，施工單位應該充分分析項目施工特點，制定出施工單位的安全生產責任規章制度，并將其落實到具體施工工作中去，以引起施工人員對安全重要性的注意。

2有關改善電力工程質量管理的策略

電力工程的質量管理涉及到工程項目施工的全部環節，為了提高工程的質量管理水平，必須控制工程施工相關環節的質量，以保障電力工程的安全與質量。

2.1嚴格管理施工設計環節質量

在設計電力工程項目時，應該對電力市場基本需求情況進行了解，通過分析項目地點以及施工的可行性，以確定項目實施的可行性以及效益。此外，應該使項目計劃的施工任務書完善，使其能夠滿足投資環境以及國家規劃的要求，而且設計出來的施工方案，必須對其具體的施工技術、工藝以及程序實施嚴格的審核，通過嚴格與規范的質檢來確保方案的科學性與可行性。

2.2嚴格管理施工環節質量

嚴格管理施工過程中的質量首先需要分析影響施工質量的主要因素，通過分析，有效地對其進行質量的控制，確保工程的質量。在電力工程具體施工過程中，影響其施工質量的主要因素有施工材料、施工人員的操作等。所以，首先，必須有效地控制施工環節中的施工材料質量，通過設立專門的施工材料采購部門以確保材料的質量。其次，提高施工環節的質量水平還必須規范施工人員，使其操作符合相應的操作標準與操作流程，對施工人員出現的偷工減料等違紀行為實施嚴厲的處罰，確保電力工程每項施工程序的質量。

2.3嚴格管理竣工環節質量

當電力工程竣工后，應該做好最后驗收環節的質量管理，檢測電力工程的質量并對電力工程相關環節的施工資料、圖紙實施有效的保管。項目質量控制人員，應該對每一項施工項目中的質量進行檢查與研究，發現問題及時的處理，確保電力工程項目的質量符合標準，通過掌控施工實際情況，為日后電力工程的整修與維護提供基礎條件。

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電力工程項目管理是在完成一個既定的電力工程實體過程中，采取有效的組織方法、對相關人員、支撐性實物進行控制和管理的一種方法，主要包括工程的進度管理、質量管理、安全管理、成本管理等各項內容。在工程建設過程中，各項管理內容各自獨立，但又彼此影響，因此形成了一個綜合性的管理體系，可以說，電力工程項目管理相對于其他工程項目來說，對工程管理水平要求更高。

3電力工程項目的創新性管理和實踐

3.1電力工程項目管理方法創新思路

電力工程項目工期長、工程量大，影響因素多，因此對其進行有效管控需要一定的彈性，并根據工程進度的各個階段對工程管理計劃進行適當調節和修正。鑒于以上特點，可采用創優管理思想對電力工程進行有效管控。

3.1.1創優管理。創優管理是指引導人們為實現既定的創優目標，按照所制定的相關制度和規范，對某產品開展有計劃、有組織的管理活動。利用創優管理理念對工程項目進行管理，可實現對工程的持續動態管理，并且在管理過程中是一個不斷自我完善的過程，因此創優管理模式可為施工企業創建優質工程、提高企業經濟效益、促進整個建筑行業和管理水平的提升打下堅實基礎。

3.1.2工程創優管理步驟及注意事項。每個工程特點不同，其創優措施也不盡相同，照搬其他工程的創優措施容易影響工程品質。在制定創優措施時，一定要根據工程性質、工程規模大小及其用途確定創優標準；制定的計劃或方案要突出創優思路；要對工程質量進行嚴格把關，不斷改進操作工藝，提高工程質量；對工程質量、進度、成本、安全等各個要素進行分析，選擇合適的施工工藝、材料、設備保障工程創優活動的實現；注重人員尤其是管理人員的選擇，充分發揮人的積極性；最大限度的利用工程的社會影響力爭取政府或民眾的支持，為工程創優創設良好的外部環境。

3.2創優管理方法實踐研究

3.2.1工程案例。以A市的110kV變電站工程為例，對創優管理方法的實踐應用進行說明。該工程承擔著A市南部地區的供電任務，具有重要的社會意義，工程質量要求較高，工期短。在工程施工過程中涉及土建工程、設備安裝工程、電線架設工程、管線埋設工程、道路鋪設工程等多項內容，需要多項作業并行操作，或交叉作業；該工程地址位于植被狀況較好的南市區，因此在工程施工過程中應做好環境保護工作，減少對環境的污染，同時做好各項預防水土流失或植被破壞的保護性工作。

3.2.2工程創優目標的確定。本次工程將創優目標確定為質量、工期、安全、文明及環保四方面。

3.2.3工程創優管理組織機構。組織機構是管理活動的執行者和管理者，由領導層和小組人員兩部分組成，其中領導層是工程負責人員，小組人員則包括項目經理、項目總工、安全工程師、質檢人員等，主要負責工程施工中的各項管理活動。

3.2.4創優舉措。本次工程根據創優目標，主要針對工程質量、進度、安全、成本、環保等各個方面進行有效管控，并針對以上幾方面提出了對應的創優舉措，以質量創優舉措為例。土建工程方面，可適當高出國家相應的標準規范，在一般性施工測量控制網的基礎上，增加雙循環復測控制網，確保工程坐標和高程的準確性；變電站110kV構架和主變構架基礎部分為混凝土結構，其特點是體積大、工期短，應采用大體積混凝土施工方案，做好各項降溫措施，確保工程質量；鋼結構施工前先進行放樣，確定各桿件尺寸后再下料，下料完成后再次復核，確保無誤后方可進行鉆孔等后續加工，拼裝前要使用專用模具，按照工藝順序進行焊接操作，避免構建整體變形。設備安裝方面，做好產品質量監督工作，提高電氣設備和基礎的安裝精度。例如，電纜鋪設可采用平彎、立彎等多項工藝逆向施工，確保電纜的安全性。在電纜鋪設前，根據工程圖紙將電纜溝各個斷面的電纜按照層或排進行模擬，減少電纜的交叉，使電纜達到橫成行，豎成列的效果，提高電纜鋪設的美觀度和安全性，同時為后期檢修提供便利。除以上兩方面外，還包括技術控制、人員控制、材料控制、成品維護等多個方面，各個方面協同作用，才會使電力工程質量達到最優，同時也為工程的進度創優、安全創優、成本創優、環保創優奠定堅實基礎。

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1.2價值判定各自為政

在不同時期不同階段不同的鑒定人員對文件的篩選價值歸檔存在著很大的差異，同種性質可能由于不同人的保存可能存放的位置不大一樣。特別是對于工程設計原始文件，本身就是比較零散，沒有特定標準規范的文件，有些文件甚至模棱兩可，既可歸類于基礎性文件中，也可歸類于工程往來、管理控制文件中，這就要看檔案人員個人的價值判斷了，哪個為重點就歸類那大類檔案中。

1.3歸檔范圍

不歸檔范圍文件經常被尊為檔案存放優待，會造成良莠不齊、魚龍混雜。對電力工程設計原始文件歸檔中要明確曾經是否有歸檔是否有保存。要將初始文件按照作用按照部門按照不同的格式存放在同一期中，以便及時拿出查看與核對，只有及時的歸于同一范圍才能有效的保存。文件在制作或者是存放的過程中，疏于管理；在入庫時，疏于把關，造成原始文件都不經過審理直接歸檔移交給建設部門。在工作當中要消除這樣的問題，保證原始文件在存檔或者是有效管理放在相應的位置時，不能隨時將無用的文件銷毀，應該結合電力工程的具體情況制定相應的文件存放保管期限表。

二、電力工程設計原始文件歸檔管理的意義

設計原始文件內容是工程項目設計和建設的依據、是設計工作的基礎以及工程項目管理控制中的記錄。不同時期的工程設計原始文件記載著建設情況、施工、開工、竣工及反映當時進度的以及情況。比如價值較大的文件主要包括施工質量驗收記錄、竣工圖等，這些對施工過程以及投產運行后都有著重要的查證價值。另外，對本身比較零散雜亂的原始文件資料進行集中的收集整理后，便于管理，便于利用，便于統計總結，大大提高工作效率，同時為領導決策、經濟發展和知識創新提供參考。

三、目前電力工程設計原始文件保存歸檔過程中存在的問題

3.1種類不齊全、規定不詳細、制度不完善

保管期限種類不全、規定不詳細，難以將原始文件進行歸檔管理，范圍不夠明確。一些專門的文件檔案保管期限尚未明確。粗略標準使具體操作很難逐項鑒定檔案的證據價值、情報價值，進行永久保存的檔案是否有永久性價值，造成該歸檔的沒歸檔，無需歸檔的歸了一大堆無用資料。而大部分檔案制度和管理辦法中，都極少涉及到原始檔案這一塊，沒有完善的制度規范指引，沒有完善的辦法制約，使得檔案人員在操作上隨意性較強，收集到什么歸什么，想怎么歸檔就怎么歸。

3.2原始設計文件本身存在的問題

電力設計原始文件應與設計成品文件一樣，必須資料齊全、完整，修改到位，簽章手續必須不可少。但是仍存在有些設計文件前期不能清晰的分階段、專業按卷冊號組卷，移交的資料沒做初步整理而顯得雜亂無章，或者重復出現，重復移交；原始文件個別的字跡不清楚，圖樣圖樣不清晰，缺少簽章確認。不少電力工程設計單位與施工單位不能為有效文件保存并提供利用。原因有以下幾個：

3.2.1責任問題。

比如行業規定設計單位是竣工圖編制的責任單位。施工單位在執行過程當中設計變更的文件要進行匯總交監理審查，那么在相應的過程中要做好交接。由建設單位匯總提交設計單位將施工單位編制的竣工草圖，設計單位要有明確的責任分工，最終的責任將由施工單位和建設單位承擔。

3.2.2不受重視，疏于收集、保存

工程設計原始資料向來就不受各人員的重視，認為不是最終成品文件就疏于收集和保存。每每到了問責或者工作大檢查的時候不知去何處找查證資料，才去到處收集和補充，往往這種形式移交給檔案的檔案都非常雜亂不堪，有些甚至是應付性的，沒有任何保存價值。

3.2.3原始設計文件竣工圖準確性問題有待注意

在實施過程中設計變更的提出，有的是設計單位為了改變變運行方式提出的，有的是建設單位為了投資控制及采用一些新工藝、新材料等緣由而臨時更改的電力工程設計施工圖，那么相關的人員必須把原始的設計文件有效的保存好，以防更改后不合適以便臨時替換。以及調試單位、測試單位如有提出更改，需要及時將原始存放起來把復印件拿給對方研究，因此在工程過程中要盡量涵蓋建設等內容。此外，在市場經濟下是由多家單位承建的，電力工程施工過程中存在交叉作業，所以施工單位必須要有準確無誤的竣工圖，前提也必須保存好原始文件。

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電力工程監理檔案管理是對電力工程建設檔案收集、保存與應用而實施的一系列管理手段，檔案管理工作的質量對電力企業發展會產生很大的影響。電力工程監理檔案是對電力工程建設計劃、施工、檢修等這些建設過程的細致記錄。它不但可以為電力企業建設過程提供幫助與借鑒，而且已經是電力企業解決責權糾紛的有力武器。

1 電力工程監理檔案管理工作的重要性

在電力工程建設過程中，把工程監理檔案管理工作做好，控制并消除可能對檔案質量造成影響的因素，保證工程檔案準確、齊全、完整和規范。準確要求做到歸檔文件材料的內容的真實，確切反映建設項目實際狀況與建設過程，原件歸檔，圖物相符，技術數據準確可靠，簽字、蓋章手續完備，文件材料的形成日期和工程建設相一致；齊全是指依照項目檔案歸檔范圍所明確的內容，聯系工程建設的實際狀況，把建設項目全過程中應該歸檔的文件材料全部歸檔；完整是要求各文件材料之間相互支撐，一環扣一環；規范要求歸檔文件材料編制和整理符合現行技術規范、標準與歸檔整編要求。電力工程監理檔案管理工作為工程提供齊全精確的參考材料，如果能夠有效地利用，可以為電力企業帶來很大的經濟效益。檔案管理的直接效果就是集中儲備技術資料， 實現檔案管理的系統性、完整性、準確性，確保了檔案材料與科學技術能夠在生產實踐中發揮它們應有的作用，使得工程能夠順利進行，所以做好電力工程監理檔案管理工作對電力企業來說具有非常重要的意義。

2 目前電力工程監理檔案管理工作存在的不足

2.1 電力監理檔案管理存在只注重文字記載，忽視聲像檔案收集的現象

大部分電力工程項目的檔案管理中，通常檔案建設人員把很多精力投入到相關施工技術資料與先進技術材料的搜集與記錄，卻容易忽視了意聲像資料的收集于整理，有的檔案管理工作者完全忽視聲像資料檔案存儲的工作，結果造成了電力聲像檔案的嚴重缺失。不過值得注重的是聲像檔案比文字信息檔案更為形象，能夠讓很多人一起分享檔案信息，并更為準確生動的反映出當時工程建設的施工現場的狀況。雖然有的電力企業單位內部擁有完善先進的錄音和錄像等硬件設施 ，但是由于一些檔案管理人員局限于常規思維，同時又受到管理制度的影響，最終使得這些高端的聲像檔案記錄設備沒能夠展現其使用價值。實際的工作當中，避免不了部分工作人員敷衍工作，為了能夠通過上面領導的檢查，只依據組織檔案管理的指示將文字資料整理存檔，對于電力工程建設中采集的圖片，錄音以及錄像這些聲像檔案，檔案管理人員只是簡單地處理，隨意存放，沒有像處理文字資料那樣進行細致地整理存檔。這樣的做法另電力公司檔案庫里非常缺乏聲像檔案，影響了聲像檔案的長久保存與將來的開發運用。

2.2 電力檔案計算機管理相對落后

由于長期電力檔案管理存在很多不足，造成了電力檔案計算機管理都處在相對落后的地位，相關電力檔案管理設備的硬件與軟件需要更新，以往的硬件軟件設施已經跟不上現在電力檔案管理發展的速度。計算機檔案管理方式依舊屬于單機操作，單一的條目式管理，而且電力企業也缺乏改進創新的精神，依舊沿用以往的計算機管理模式對檔案進行管理，局限于以前的模式方法，沒有計算機檔案管理模式上的突破，缺少先進的創新技術的支持。針對這種現象，電力企業要意識到自身在電力檔案計算機管理方面處于落后的局面，應該重視并采取有效的舉措來解決這個問提。

2.3 電力檔案管理中存在不標準，不規范現象

檔案管理制度的完善與改進的基礎建設，包含了追求檔案管理的標準化與規范化，不但給電力檔案管理軟件提供一個安全綠色的操作環境，縮短了電力數據信息檢索的時間，另外也為高效的分享了電力檔案儲存的數據信息。針對于目前電力企業的檔案建設工作而言，檔案建設的標準化方面的工作是需要引起重視的，都要依照電力單位標準規范嚴格執行。但是在一些細節的工作方面依然會出現檔案管理不規范的現象發生。 電力工程監理檔案管理的工作人員在工作上會出現一些不規范行為，有時候在同一個工作上會出現多樣的記錄方法，這種現象在電力檔案管理建設中是比較常見的不規范的記錄現象，給之后的電力檔案管理與使用人員的工作帶來了麻煩。由于檔案記錄的不標準化和不規范化，影響了計算機對檔案記錄的檢索，使得檢索的時間變長甚至會出現檢索不出來的現象，給電力檔案分享工作的進行增添很多不必要的工作量。

3 提高電力工程監理檔案管理工作的方法

3.1 采用信息化的監理檔案管理方式

電力工程監理檔案管理方式落后是造成檔案管理工作效率低的主要影響因素，因此采用信息化的監理檔案管理方式是非常有必要的。信息化的檔案管理方式可以花費較少的時間以及占用較小的空間，來達到對項目工程檔案進行有效管理的目的。信息化的監理檔案管理方式可以讓電子音像檔案資料與紙質檔案資料相結合。要實現全面的信息化檔案管理，一方面是要加大對檔案管理的投資，需要添置相應的硬件和軟件設備，像電腦、掃描儀和打印機等這些最基本的辦公室常用設備都應該齊全，負責監理檔案管理工作的人員一定要知道工作過程會用到的設備；另一方面是要制定檔案管理信息化的戰略，并成立專門的監督管理部門，監督并確保戰略的落實。

3.2 采用科學規范的管理制度提高檔案工作效率

電力工程監理檔案管理工作的效率和檔案管理工作的規范性有很大的聯系，工作標準與規則對任何一項工作而言都是非常重要的，所以一定要對檔案管理工作標準化和規范化水平進行調整。讓監理檔案管理工作規范化不但能夠激發工作人員的工作積極性與責任感，而且可以有效促進檔案管理工作的發展。標準化與規范化要在檔案管理工作的每一個步驟中展現出來，在檔案管理過程會發揮更大的作用，如檔案信息的流轉程序以及檔案的保存方式等，這些管理過程都要進行規范化，盡量減少因為不統一標準而導致工作時間與精力的浪費。

3.3 提高監理檔案管理工作人員的職業能力。

如果監理檔案管理工作人員對工作不引起重視，檔案管理工作水平較低，對檔案管理工作又沒有充分地認識，不認真地按照檔案管理的規范來完成工作，那么檔案管理就會受到很大的影響。所以提高監理檔案管理工作人員的職業能力是非常有必要的?？梢圆煌挲g階層的檔案管理工作人員進行相對應的計算機類的職業技能培訓，讓這些工作人員熟練使用計算機進行文件傳輸以及網上檔案管理，以提高工作效。另外電力企業要注重對優秀的人才的培養和引進，確保先進的檔案管理模式可以有效運行。還應該引起重視的是對在崗檔案管理人員的技術培訓，結合檔案管理使用的新技術和新軟件的特點對工作人員進行系統培訓，使他們能夠熟練了解并能運用新技能。監理檔案管理工作人員一定要有保密意識，使檔案信息不外漏，確保其安全穩定。

4 結束語

電力工程監理檔案管理是一項系統且復合性較強的工作，所關聯到得涉單位多、專業多，要保證工程檔案準確性和完整性，真實記錄工程建設全過程，就一定要全過程控制與歸檔控制，重視工程監理檔案管理工作，這樣才可以切實提高工程檔案質量。電力企業的發展和經營都已經進入了新的階段，不過當前電力企業的管理水平依舊趕不上電力系統發展的速度，在實際的工作中還會存在許多問題要求管理人員不斷改進和提升。因此目前最重要的任務就是加強電力工程監理檔案管理工作的力度，提高工作人員的多方面素質，這是確保檔案管理工作科學有效進行的關鍵手段。

參考文獻：

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一、設計階段設計質量的優劣決定項目投資效益的好壞

當一個工程項目的初步設計確定以后,大到工程規模、建設布局、結構形式和建筑標準,小到建筑用材、構件配件和設備種類及數量也就基本上被確定了,同時也就勾勒出了投資方案的基本輪廓。換句話說,一項工程建筑產品是否經濟合理,在設計階段就已基本定型,從這個意義上講,工程造價是設計出來的而不是計算出來的。正所謂“ 筆下一條線,投資千千萬”。因此,設計階段控制造價非常行之有效。

二、設計階段是工程造價全過程控制中的重點

據統計資料表明,設計費用在項目全壽命費用中占1%以下,但正是這少于1%的費用對工程造價的影響卻在75%以上。把工程造價控制的重點轉移到設計階段上來,能動地實施一系列造價控制手段,引導設計單位把技術與經濟緊密結合起來,明確設計決定造價,造價約束設計的辨證關系,減少設計變更、簽證,扭轉投資失控的現象,就能取得事半功倍的效果,把握住工程造價控制的主動權。

因此,筆者推薦幾種在設計階段降低造價的措施:

一、對造價管理人才的素質培養

有效控制造價,歸根到底是人的能動性的調動。提高技經人員積極主動參與意識,密切配合設計人員,反饋造價信息,能動地影響設計、優化設計,客觀公正地反映工程造價,做到量準價實。技經人員還應不斷加強自身能力的培養,學習涉及本專業有關方面的知識,不斷積累經驗,分析總結,從而推動造價編制和管理水平的提高。

二、做好設計開始前的投資估算

通過對社會同類工程項目造價、建設期物價、材料、設備、人工費用、稅收、管理費用、土地征用拆遷、市政配套、能源、交通、綠化、利潤的調查,在投資評估的基礎上進行更為詳細的綜合比較,以此作為初步設計控制的依據。

三、推選限額設計

推行限額設計有利于強化設計人員對工程全過程的造價意識,有利于經濟管理人員及時進行造價計算,為設計人員提供信息,使勘測設計小組內部形成有機整體,克服設計深度不夠及勘測設計相互脫節的現象,改變設計過程不算賬、設計完成見分曉的現象,使投資達到動態控制的目的。同時,推行限額設計還可以促使設計和造價人員進行項目全壽命費用的分 析,使他們不僅要考慮項目一次性投資,還要考慮施工階段和運行后的經濟費用。比如:在輸變電工程項目設計過程中對于主變容量選擇、主接線方案的確定和線路選線定位以及 在雷區的防雷,冰區的避冰、抗冰、防冰、融冰等對運行成本影響較大設計方案的優化時,就有利干設計人員進行全面分析、仔細考慮,認真權衡,最大限度降低工程成本,在投資限額內控制好工程造價。

四、加強設計概預算的編制和審查工作,把好工程造價關

設計概預算是編制建設項目投資計劃,確定和控制建設項目投資的依據。概預算編制質量的好壞,關系到國家計劃的嚴格執行和建設項目投資的有效控制的重大問題。因此,為提高建設項目設計概預算的編制質量,科學合理地確定建設項目投資,在編制設計概預算之前,必須進行認真的調查研究,廣泛地收集有關資料。在編制設計概預算時,必須堅持以下原則:

①嚴格執行國家的建設方針和經濟政策。

②要完整、準確地反映設計內容。

③堅持結合擬建工程的實際,反映工程所在地當時價格水平。

審查設計概預算,有利于合理分配投資資金,加強投資計劃管理,提高概預算的編制質量,有助于促進設計的技術先進性與經濟合理性相結合,并對工程造價的合理確定和有效控制起到重要作用。在審查概預算時,主要審查概預算的編制依據,概預算的構成和取費標準。

五、切實全面推行輸變電工程設計監理制

雖然工程監理制在工程建設領域內已實行多年了,但從目前的輸變電工程設計現狀來看,設計監理的推廣還不廣泛。究其原因有很多,其中主要有兩點:一是對輸變電工程設計監理的重要性認識還不足;二是輸變電工程設計監理人才缺乏。因此,主管單位一方面應盡快建立輸變電設計監理資質的審批條件,加強輸變電工程設計監理人才的培訓考核和注冊,制定輸變電工程設計監理工作職責。另一方面應通過行政手段保證輸變電工程設計監理廣度,為輸變電工程設計監理的全面社會化提供條件。

六、加強設計標準規范和標準設計的推廣應

設計標準,是國家的重要技術規范,是進行工程建設勘測、設計、施工及驗收的重要組成部分,與項目投資控制密切相連。

工程建設標準規范和標準設計,來源于工程建設實踐和科研成果,是工程建設必須遵循的科學依據。大量成熟的、行之有效的實踐經驗和科研成果納人標準規范和標準設計加以實施,就能在工程建設活動中得到最普遍最有效的推廣使用。設計標準一經頒發,就是技術法規,在一切工程設計工作中都必須執行。

推廣標準設計有益于較大幅度造價,首先是節約設計費用,大大加計圖紙的速度, 縮短設計周期;標準共通性條件編制的,是按規定程序批供大量重復使用,既經濟又優質,較好地貫徹執行國家的技術經濟政結合自然條件和技術發展水平,合理利用資源和材料設備,較充分地考慮生產、使用和維修的要求,便于工業化的推廣,而標準設計一般都能降低設計的工程造價。

七、在設計過程中對設計方案進行優化

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在電力工程的建設成本中，材料費用在總費用中占到40%-70%，由此可見物資管理在電力企業工程中的重要地位，是能否進行成本控制的關鍵節點。當前的市場經濟環境中，物資管理水平的高低，往往對一個電力工程項目能否取得良好經濟效益產生重要影響。因而在電力工程的物資管理中，怎樣采取有效手段，對物資管理的精細化，降低工程總體投資，減少材料費用的支出，提高工程經濟效益有著重要的幫助和指導意義。

一、目前電力物資管理中的主要問題

1.物資采購價格機制不健全

采購價格管理是電力物資管理的核心，也決定著物資管理的質量水平。在傳統的施工為主、管理為輔的思維影響下，多數電力施工企業在進行物資采購中，沒有能夠形成一個完善健全的價格管理機制，采購模式混亂，價格信息來源不暢。采購并沒有一個嚴格的監管體系，給了采購人員可乘之機，與供應商間為謀取個人利益而對公司利益造成損害。對于與物資供應商之間的穩定合作也是一種損害。

2.合同監控管理制度不完善

為了能夠保證采購的物資能夠保質保量的按時交付，就有必要對合同履行進行監控管理。電力企業作為合同中的買方。對賣方的履約行為進行及時的動態監督和管理就顯得非常必要。在對賣方的合同履行監督過程中，首先要監督供貨商是否根據合同指定地點進行交付貨物，以及貨物的型號、規格、質量、數量、產品廠家、合格證書、交貨地點、交付時間等內容。還要對合同中有約定的附加服務的履行落實情況，合同中的調整和變化是否進行了相關手續。合同履行管理是一個動態持續的全過程管理。合同能否順利履行，不僅要有賣方的積極配合，買方內部的各部門，如采購、配送、施工多部門間也要協調管理。當前合同履行監督管理的實際現狀并不令人滿意，供電企業在物資采購合同監督管理方面仍然存在著管理體系不健全、制度不完善、監控力度不足等問題，并亟待解決。

3.電力物資流轉利用率低下

在實際的管理中，電力企業物資倉庫閑置物資經常出現不能夠得到很好利用的現狀，其后果就是企業倉庫中的物資越積越多。在相對復雜且分散的考核體制下，為了完成相應的考核目標，一些基礎管理部門更傾向于花錢購買更新更貴的設備，卻不愿意將原有倉庫中保存的物資進行合理的運用，后果就是物資流轉運用率低下，物資采購資金壓力增大。這些閑置得不到運用的物資，一方面增加了電力物資倉庫存儲的負擔，增加了倉庫保管的任務量；另一方面，電力物資也是有價值的商品，特別是隨著技術不斷發展，技術更新速度快，許多閑置的物資沒有得到充分利用就成了落后產品，導致物資貶值，浪費資金。

二、新形勢下電力企業物資管理的要點

1.加強信息化管理，提高物資管理水平

電力企業的物資管理，包括物資采購計劃的制定、物資采購、倉儲、配送等環節。這些環節之間相互影響和制約，任何一個環節出現問題，對其他環節都會造成不良影響。通過近年來采用以計算機為核心的信息化、集約化技術管理手段，將物資計劃、采購、倉儲、配送、供應商名錄、服務水平、信譽度等一系列環節納入計算機管理體系中去，從而有效的提高了物資管理信息的資源共享水平。建立了完善的電力物資網絡管理系統和電子商務信息網絡，對電力企業物資管理的各環節技術和手段進行了有效的改善提高，對合同環節進行全程管理監控。通過建立電力企業物資管理信息化系統，既可以借用計算機將原來繁瑣的人工業務流程進行處理，提高效率，同時還可以將原來人工難以完成的信息統計和數據分析等加快完成速度，從而為管理決策提供重要依據。采用這一物資管理系統以后，電力企業內部各部門之間的信息共享渠道被打開，使得物資供應始終處于最佳運行工況狀態，推動電力工程的良性發展。

2.規范招標工作

電力企業物資招標工作應當符合國家電網公司的規范和技術要求，對以下十大方面進行嚴格規范管理：物資采購管理機構和職責、管理制度體系、招標流程、招標機構和收費標準、招標文件范本、招標方式、評審專家管理、設備的性能參數等。要結合實際情況，加強現場精細化管理，保證統一規范，確保公平、公正、公開的原則。供電企業的內部也要進行充分的資源整合，積極開展質量認證及相關的體系完善工作，以確保招標物資具有較高的質量，降低相關風險。

3.用國際標準進行物資采購精細化管理

在電力物資的采購過程中，要加強對電力物資供應商的選擇與評估，對采購質量進行動態風險控制?？梢砸隝SO9000質量標準，對供應商的合同履行行為進行標準規范。通過相關技術規范和采購標準的相結合，制定出有可操作性的供應商動態管理制度體系，并以此開展對供應商的考評管理。將采購中的各項細節進行分解落實，嚴格執行ISO9000國際質量標準，對供應商的供貨質量、數量、履約率、交貨準時率、來貨批次合格率、售后服務等相關細節進行綜合評估，對這些相應的細節實行動態管理，為與供應商建立長久的互惠互利體系做好充足準備。

4.物資配送的精細化管理

電力物資的配送，要圍繞著整個電力企業的生產施工、運營計劃進行。在調配中，要服從生產總調度的安排。調度中心要對配送過程進行相關的協調管理，對遇到的問題要及時研究解決。要利用已經建立的庫存動態管理系統進行管理，對配送信息及時進行收集處理，確保配送工作優質高效的進行。

三、總結

電力物資管理工作在電力企業的運行中起著重要的影響作用，通過不斷完善管理制度，借助高科技手段，不斷提高管理水平，降低管理成本，為企業增加效益，提供可靠保障，是電力物資管理工作不斷深化的最終目的和發展方向。

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在工程項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對項目工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響，是工程造價控制的重要階段。目前筆者所在的單位長沙電業局是采用初步設計方案估算來進行工程項目的造價控制的。這一階段工程造價控制的難點是：第一，項目初步設計方案前期工作的深度和廣度不夠,考慮的各種外部因素不夠全面，前期估算難以準確；第二，投資估算所選用的設備材料價格信息準確性不夠，難以真實的反應實際情況，誤差較大，一般誤差在正百分之三十到負百分之二十之間。因此，這一階段筆者認為工程造價控制的重點應放在以下兩個方面：一是設計院應努力提高初步設計方案的深度，協助業主或接受業主委托編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行，經濟上合理的建設方案；二是工程造價專業人員要及時收集更新設備材料的市場價格，在優化設計方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。編制投資估算時，為避免在建設項目的實施中出現超支和補充投資計劃的情況，確定投資額應由工程造價專業人員進行，按科學的方法，根據掌握的大量已完工的工程數據，結合市場的發展趨勢，估計充足，力求把投資打足，避免超支項目的發生。

2.電力工程設計階段造價控制的現狀分析

2.1.思想認識不夠統一

設計人員認為只要按設計任務書的有關要求進行設計作圖就行了，至于工程造價管理問題那是概預算人員的事；而概預算人員也認為，按通常做法，只要設計圖紙完成后，根據圖紙和有關定額文件、取費標準編制設計預算就行了。還有一種認識，就是大家都以為設計人員在設計過程中已經進行了必要的方案比較，其設計造價已經是合理的，沒有必要再搞設計階段的工程造價管理。

2.2 規章制度不健全

概預算計經人員與設計人員工作不能緊密相結合，各做各的事，缺乏必要的工作協調，涉及造價超標也沒有采取相應的措施，責、權、利不明晰，設計階段的工程造價管理積極性不高。

2.3設計招標不盡全面

只注重了方案設計階段的招標，忽略了施工圖設計階段的招標工作。一旦方案中標，施工圖設計就成為方案中標單位一攬子工程，由于在后面的設計中缺少競爭機制，設計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。

2.4現行設計取費方式不甚合理

設計費的多少取決于工程總造價的高低，導致設計人員人為地提高工程造價。

2.5 概預算定額編制滯后是設計階段工程造價不準確的另一個原因

大家知道概預算定額的測定和編制是一個相當復雜的工作，一是時間較長，二是范圍較廣，三是固定因素較多，四是一旦制訂好后要管用相當長的年限，而現在的科學技術發展日新月異，新的工藝技術，新的工程材料，先進的機械設備在設計中不斷采用，存在概預算定額跟不上科學技術發展需要狀況，盡管定額管理部門可以根據相關情況，發文件變更有關定額內容和標準，也只是在相同問題表現較多較突出，提出來后的補救措施。這個矛盾的存在，不能說對施工設計階段的工程造價管理沒有造成影響。

為此，筆者認為，施工設計階段要有效的控制工程造價，必須對現有的控制措施和方法加以完善和創新。

3 工程設計階段造價控制的措施

3.1加強限額設計及其動態管理

設計階段的投資控制，說到底就是編制出既滿足設計任務書要求，造價又受控于決策投資的設計文件。限額設計就是根據這一點要求提出來的，所謂限額設計就是按照設計任務書批準的投資估算額進行初步設計，按照初步設計概算造價限額進行施工圖設計，按施工圖預算造價對施工圖設計的各個專業設計文件做出決策。所以限額設計實際上是建設項目投資控制系統中的一個重要環節，或成為一項關鍵措施。為適應開展限額設計的要求，使投資估算、設計概算真正起到控制投資的作用，首先必須維護投資估算的嚴肅性，設計部門要堅持正確的設計指導思想，編制投資估算時要尊重科學、實事求是，樹立全局觀念，反對高估冒算和低估冒算等不切實際的做法。比如:在輸變電工程項目設計過程中對于主變容量選擇、主接線方案的確定和線路選線定位以及在雷區的防雷,冰區的避冰、抗冰、防冰、融冰等對運行成本影響較大設計方案的優化時,務必要求設計人員進行全面分析、仔細考慮,認真權衡,最大限度降低工程成本,在投資限額內控制好工程造價。

其次要徹底扭轉設計概算的失控現象。在設計單位內部，要使設計與概算形成有機的整體，避免相互脫節，嚴格執行國家有關概算的編制規定和費用標準，防止漏項少算，為下一步的施工圖設計提供依據，以保證限額設計工作的順利開展。

3.2加大設計人員設計質量和設計進度的考核力度，明確考核管理辦法和細則。

目前我們設計院存在工作量大，人手不足的問題，因此對設計人員的考核重點放在了設計進度上，導致設計人員為了追求設計進度而忽視了設計質量,造成設計變更的不斷發生以及施工過程中工程造價的不斷增加，人、材、物等資源的浪費。為避免上述情況的發生，我們必須加大設計質量的考核力度和執行力度，使考核成績與每個設計人員的經濟效益直接掛鉤。

3.3切實全面推行輸變電工程設計監理制

雖然工程監理制在工程建設領域內已實行多年了,但從目前的輸變電工程設計現狀來看,設計監理的推廣還不廣泛。究其原因有很多,其中主要有兩點:一是對輸變電工程設計監理的重要性認識還不足；二是輸變電工程設計監理人才缺乏。因此,主管單位一方面應盡快建立輸變電設計監理資質的審批條件,加強輸變電工程設計監理人才的培訓考核和注冊,制定輸變電工程設計監理工作職責。另一方面應通過行政手段保證輸變電工程設計監理廣度,為輸變電工程設計監理的全面社會化提供條件。

3.4加強設計標準規范和標準設計的推廣應用

設計標準,是國家的重要技術規范,是進行工程建設勘測、設計、施工及驗收的重要組成部分,與項目投資控制密切相連。

工程建設標準規范和標準設計,來源于工程建設實踐和科研成果,是工程建設必須遵循的科學依據。大量成熟的、行之有效的實踐經驗和科研成果納入標準規范和標準設計加以實施,就能在工程建設活動中得到最普遍最有效的推廣使用。設計標準一經頒發,就是技術法規,在一切工程設計工作中都必須執行。

推廣標準設計有益于較大幅度降低造價,首先是節約設計費用,大大加快設計圖紙的速度, 縮短設計周期；其次,能較好地貫徹執行國家的技術經濟政策，結合自然條件和技術發展水平,合理利用資源和材料設備,較充分地考慮生產、使用和維修的要求,便于工業化的推廣。

4 項目施工階段對造價的控制

建設項目實施階段，即通常講的施工階段，把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。施工階段的工程造價控制，是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分。本文結合自已在工作中的實踐，談談在工程項目施工階段工程造價控制的體會：

4.1 繼續落實招投標工作，推行工程量清單計價

項目的實施過程中涉及到施工單位、監理單位和設備材料供應商的選擇，必須全面地做好招投標工作來引入競爭，從中選擇綜合素質高的單位，保證工程質量，同時降低工程費用。項目法人要按照相關的法律和規定編制全面的規范化的招標文件，此外仍要特別注意不能一味選擇報價低的施工單位，防止因施工質量不過關而造成更大的損失。 現階段我們在輸變電工程及城配網項目施工費用的招投標中還是選擇的傳統的固定價格的計價模式，應逐步推行工程量清單計價模式，在招標時，由招標方提供工程量清單，各投標單位根據自己的實力，按照競爭策略的要求自主報價，建設方擇優定標。 工程量清單計價是與國際接軌的做法，符合市場經濟的要求，能夠保證價格的及時性和合理性，又能通過競爭來降低工程造價。比如筆者所在湖南星電集團公變事業部在2010年9月委托省創業招投標公司招標購買了價值2個億的高低壓電纜，當時的市場價格比我們的招標價格至少要高10%，時至2011年，由于銅價的上漲，電纜的市場價格比2010年9月的又漲了15%，而我們現在的合同價格仍然是2010年9月的招標價格，比當前的市場價格低了25%。僅電纜材料費這一塊，我們通過招標的方式，就節約了將近4000萬的材料成本。在施工費用招標這一塊，我們采取了工工程量清單計價的模式，在招標工作前，我們編制了工程量清單單項報價的最高限價，明確了各單項工程量的比例。在評標中，既審查了投標單位的單項報價又考慮了投標單位的總報價。最后評定的中標單位的報價比我們的最高限價低了20%，這就意味著我們的施工費用節約了20%的成本。

4.2細化施工管理，嚴格控制設計變更和工程簽證。

4.2.1嚴把變更關，將工程結算控制在概算內。

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1城市電網建設現狀及要求

隨著國民經濟的高速發展，我國電網規劃建設的滯后已成為業界的共識。隨著各地電源項目的陸續建成投產，輸配電網建設滯后的矛盾將會進一步凸現，加快電網發展迫在眉睫，任務也十分繁重、艱巨，這也決定了未來幾年電網改造必然加速。

目前我國供電網架相對薄弱，特別是城市電網的改造，難以適應各地電網建設的需要。隨著電源建設的突飛猛進，如果現在不盡快彌補電網建設的缺口，今后不堪重負的電網將成為我國電力供應最大瓶頸。

因此，加大力度進行城市電網建設和改造優化勢在必行。

2電網建設的電纜化趨勢說明

在國內，隨著城市基礎設施規模的不斷發展，作為電力、信息等產業的運行媒體，城市道路架空線的架設也隨之得到迅猛發展，天空中象蜘蛛網一樣的架空線造成了嚴重的視覺污染。隨著臺風、暴雨等極端天氣的頻繁出現，經常會發生壓倒電線、造成居民停電的事故。電纜地下化，可以使城市的道路環境得到美化，電磁污染得到減少，增加土地的利用率，擴大供電容量，而且供電的可靠性和安全性更將得到提高。

在國外，許多發達國家的城市電網一直按電纜化的要求進行規劃和建設，歐洲早在上世紀七、八十年代就開始研究并開展地下電纜建設，一方面是為改善城市環境、美化城市天空，另一方面更是為改變人類居住環境、保障人類健康安全，并為此而研究制定了許多相關的法律法規，以確保架空線不再繼續在城市上空穿行，在居民密集區、旅游集散點架設。

從我國的國情出發，下列地區的中壓配電網宜采用電纜線路：依據城市規劃對于繁華地區、重要地段、主要道路、大中型住宅小區和市容環境有特殊要求的地區，架空線路走廊難以解決的地區，供電可靠性要求較高或重要負荷用戶，重點風景旅游區的區段，沿海地區易受風暴侵襲的主要城市的重要供電區域。

電纜線路是城市電力網的重要組成部分，許多發達國家的城市電網一直按電纜化的要求進行規劃和建設。從我國的國情出發，下列地區的中壓配電網宜采用電纜線路：依據城市規劃對于繁華地區、重要地段、主要道路、大中型住宅小區和市容環境有特殊要求的地區；架空線路走廊難以解決的地區；供電可靠性要求較高或重要負荷用戶，重點風景旅游區的區段；沿海地區易受風暴侵襲的主要城市的重要供電區域。電纜線路是城市電力網的重要組成部分。

3國內外研究開發水平和發展趨勢

國外隨著城市（尤其是大城市、特大型城市）的供電線路密度加大和電力需求的增長，將超高壓線路引入市中心，推動了超高壓地下輸電系統的發展，相繼建成了不同電壓等級的電纜線路，經過幾十年的發展，電纜敷設已經形成了比較成熟的建設模式和分析計算理論。

國外的城市電纜線路主要以隧道形式為主，隧道建設技術主要為日本、美國、德國、法國等國家所掌握，他們可以根據不同的地質條件和不同的工程對象，以及使用單位的不同要求，設計并建造不同直徑、不同類型、以及有特殊要求的隧道，以滿足用戶的需要，其生產設備和工藝水平居世界前列。同時這些國家在從實踐到理論、再從理論到實踐的長期反復探索過程中，逐漸形成了一套針對本國地質條件的設計理論、模擬試驗方法和系統的經驗數據。

國內電纜線路及隧道建設起步較晚，從20世紀50年代開始隧道技術的研究和應用，與國外相比，我國現代電纜線路及隧道隧道的研究在適應性設計、模型試驗與系統仿真等方面，仍存在著一定的差距。

4城市電纜的敷設方式分類

城市地下電纜的敷設方式主要有直埋敷設、電纜槽敷設、排管敷設、電纜溝敷設和電纜隧道敷設等。

直埋敷設一般較易實施，適用于較易開挖的人行道下和建筑物的邊沿地帶，具有投資少的顯著優點。但隨著城市建設的發展，已出現頻繁開挖地段中電纜受外力破壞事故增多的趨勢。

電纜槽敷設的優點是不受不良地質的影響，對電纜有良好的保護作用，且混凝土電纜槽的質量有保障，使用壽命長。電纜槽內敷設電纜不需要支架，工程量少，施工簡便，進度快。電纜槽適合電纜較少的重要客戶。

排管敷設適用于敷設電纜條數較多，且有機動車通過等重載地段，如：市區道路、穿越公路、穿越綠化帶、穿越建筑物等。

電纜溝敷設不推薦在城市配電公用電纜網中采用，僅適用于不能直埋，且無機動車通過的通道，如人行道等。水下電纜相互間嚴禁交叉、重疊，相鄰的電纜應保持足夠的間距。

隧道敷設適用于穿越河道及重要道路且電纜條數多的地段。城市建設中采用公用性隧道配置各類管線，比分開配置占用的地下空間小，尤其是能避免反復開挖，減少對城市交通的影響，便于巡視檢查和維護，具有顯著的社會和經濟效益。

綜上所述，各種敷設方式都有自己的優勢和缺陷，應結合我國城市發展的現狀：由于城市電纜建設規劃的起步較晚，城市規劃中未預留相應空間，造成電纜的敷設在路徑線上常與已建地下建筑物交叉的情況，增大了建設的難度；選用最合適的電纜敷設方式。

參考文獻

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2、隧道標準規范（盾構篇）及解說，（日）土木學會，中國建筑工業出版社.

3、隧道標準規范（山嶺隧道篇）及解說，（日）土木學會，中國建筑工業出版社.

4、頂管施工技術及驗收規范，人民交通出版社.

5、夏明耀，曾進倫.地下工程設計施工手冊.中國建筑工業出版社，1999.

篇11

中圖分類號：F407.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）22-0394-01

一、電力自動化技術的概念

電力自動化技術是集信息處理技術、網絡通信技術、電子技術等技術于一體的綜合技術，它在電力行業中的運用包括電網調度自動化、供電系統自動化、發電廠自動化、信息傳輸自動化這四個方面。將電力自動化技術運用到電力工程建設中，實現對電力系統的遠程監控和管理，為電力系統的運行創造良好的條件，提高電力行業的自動化管理水平。在電力工程建設過程中，運用電力自動化技術必須滿足以下四個條件：1）確保電力自動化技術運用過程的安全，減少安全生產事故，保障工作人員的人身財產安全;2）降低電力系統的運行成本、減少浪費;3）滿足電力工程各個部分的技術要求，保證電力設備的安全運行和經濟運行;4）收集和整理電力系統運行數據，并對異常數據進行分析處理，保證整個電力系統的穩定運行。

二、電力自動化技術監控功能的實現

電力自動化技術中的一個重要功能就是對生產過程的監測與控制，這是實現整體系統集中化遠程控制的基礎。電力自動化技術的監控特點主要包括三個方面即遠程監控、集中監控以及現場總線監控。

1、遠程監控

遠程監控是指技術人員通過計算機網絡對裝置進行遠程監控。遠程控制能夠節約更多的成本，同時該技術還具有較高的靈活性與可靠性。不過因為該技術容易受到通訊速度的影響，使得其處理速度相對降低，這使得該方式只適用于一些較小的局部系統監控，而不適合用在大型的自動化系統中。

2、集中監控

集中監控是指利用一個處理器將系統中的各種功能集中到一起進行監控。其優點是控制的要求較低、系統容易設計、運行極為方便;其缺點是因為處理器只有一個，而任務的繁重使得其處理速度受到嚴重影響。

3、現場總線監控

現場總線監控是當前電氣工程自動化監控系統中的主要方式，該監控方式的應用增加了電氣自動化系統設計的針對性。它根據裝置的不同功能進行間隔設計，這就相對減少了端子柜、隔離設備的使用，大大節約了投資成本。同時，各個裝置的組態靈活、功能獨立，這使得系統的可靠性得到了極大提升。

三、電氣自動化技術在電力系統中的應用分析

電力工程是一項綜合復雜的系統工程，整個過程從生產到使用包含著極其復雜的程序。隨著電氣自動化技術的應用使各種管理程序變得更加簡單，從而大大提高了電力工程的效率和質量。下文就對電氣自動化技術在電力系統四個環節中的應用進行簡要的闡述。

1、在發電廠中的應用

在發電廠中，一般都是通過分散測控系統來實現電氣自動化技術的應用。分散測控系統，簡而言之就是指分層分布的測控系統，其主要是利用以太網、遠程工作站、數據通訊系統等單元組成網絡系統，分散測控過程監督和控制單元。

在水電廠中，電氣自動化技術的應用，不但使水電企業實現了單機自動化、公用設備自動化，同時還幫助企業實現了全廠自動化，對提高永電廠的生產安全以及整個供電系統的安全有著極其重要的作用。

在火電廠中，電氣自動化技術的應用，使火電廠實現了機、爐、電一體化的單元制運行。操作人員利用監控系統，對設備的運行狀態數據進行及時匯總和分析，對可能潛在的隱患進行排除，這不但挖掘出了火電機組的發電潛能，還大大降低了火電廠發電機組的維護成本。

2、在電網調度中的應用

電氣自動化技術在電網調度中的應用主要體現在自動化系統方面，電網調度的自動化系統主要由軟件和硬件兩部分組成，軟件是指計算機網絡系統;硬件是指工作站、中心服務器、顯示器等各種操作設備。簡而言之，電網調度的自動化是指利用計算機網絡系統對電網中的各項業務進行監控和調度。利用區域電力系統網絡，將變電站、工作站等終端聯系起來，對其進行自動化的調度。？

3、在變電站中的應用

通過電氣自動化技術的應用，能夠將變電站中很多人工操作的工作以自動化操作來伐替，這不僅能夠避免人工操作帶來的誤差，同時還能提高變電站的工作效率。另外，電氣自動化技術在變電站中的應用還能夠幫助管理者對變電站工作進行實時監控，及時發現安全隱患，并以最快速的速度采取措施進行排除，以此提高變電站工作的安全性。隨著電氣自動化技術的發展，應用到變電站中的自動化技術也越來越成熟。

4、在配電系統中的應用

就當前電氣自動化技術在我國配電系統中的應用情況而言，應用規模還較小，還需要進一步擴大電氣自動化技術在配電系統中的影響力。目前，配電自動化模式主要有三種：集中監控的配電自動化模式;就地控制的饋線自動化模式;配電管理與集中監控相結合的配電自動化模式。第1種模式以及第3種模式在我國的應用最為普遍，這二者有著很多共同點，都是分布式結構，都是將子站與主站聯系起來形成統一的配電自動化系統。

四、電氣自動化技術在電力系統中的發展趨勢

1、科學搭建網絡體系架構

通過網絡體系架構的科學搭建，電氣自動化控制系統能夠向著更加現代、健康和規范化的方向發展。就電氣自動化控制系統自身而吉，科學合理的網絡體系架構能夠對現場設備起到良好的輔助作用，確保各類計算機監控體系和管理企業體系能夠更加順暢和便捷地傳遞和交換數據，此外還能夠實時監控現場系統設備的服務操作情況，從而提升的綜合運行管理效能。

2、開發統一應用系統平臺

電氣自動化系統是否能夠發揮預期的效用，統一、開放和標準的應用平臺發揮著舉足輕重的作用，優質的應用系統平臺能夠為電氣自動化控制系統的各項應用和操作提供支持，并且降低電氣自動化設備的運行費用，提升電氣自動化設備的服務效能和應用效率。在實際運用中，可以根據的具體情況來運行代碼，將相應可用代碼下載至硬件可編程邏輯控制器之中，借助優質的計算機綜合技術來滿足不同用戶的實際需求。

3、完善程序結構統一標準

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電力工程施工項目主要指和電能的生產、輸送和分配等電力配套設施的建設工程和電能使用相關的工程。隨著社會和經濟的迅速發展，電力工程建設項目越來越多，范圍越來越廣，項目規模也也愈發龐大。電力工程施工中所涉及的施工技術較多，電力工程的施工管理關系著項目的質量和項目的整體效益，做好電力工程項目的施工管理是十分必要的。本文參考以往的工作經驗，對電力工程的施工技術進行了介紹，并對電力工程施工的技術管理提出了自己的一些建議，希望對電力工程施工的管理水平的提高具有一定的促進作用，進而提升電力工程項目的質量和經濟效益。

二、電力工程施工的相關技術

1電纜橋架和線槽的施工在電纜橋架和線槽施工過程中，要將托線施工的支吊架在同一條直線上固定。橋架的連接采用方徑螺栓，并在橋架的外側設置螺母，支架固定部位的間距應部超過兩米，水平槽架在架設過程中要采取必要的防震措施。永久固定的橋架和支架要盡量兼顧牢固和美觀。[1]2.電纜敷設施工在進行電纜敷設施工工作前，施工人員要仔細核對電纜的規格和型號是否正確，其外觀、截面積以及絕緣等性能是夠符合相關規定。尤其是在敷設低壓電纜前要對其絕緣水平進行測量，通?？梢圆捎?00V的搖表進行測量，而高壓電纜在敷設前則須進行耐壓和泄漏試驗。電纜接線頭和中間接頭的制作要嚴格按照相關的操作規程進行，電纜頭子的制作應一次性完成，電纜剝切時應注意不要損傷絕緣層和內部芯線，在進行包纏時還應注意采取必要的防塵防潮措施，避免電纜的污損。電力敷設施工應盡量避免在惡劣氣象條件下進行。3.電纜穿線施工在電纜穿線之前，施工人員要對所有關口的戶門進行仔細檢測，避免遺漏、破損的情況出現。在穿線過程中，在轉彎處或者距離較長的管道內增加適量滑石粉進行，對于彎度較大的部位可以加設滑輪，避免電纜絕緣皮的磨損。電壓等級不同、回路不同以及交直流導線不應在相同的管道內貫穿，同一交流回路的導線應在相同管道內穿過。[2]4.電纜接線以及照明設備的施工往往在土建施工完成以后就會進行照明設備的施工。在施工過程中，單股導線和照明設備可以直接進行連接，而多股導線則需進行搪錫或者壓接線鼻子之后才可和照明設備連接。插座的相序通常為左零右火，上部為接地線，照明開關應設置在火線上。另外，對于有特殊要求的燈具要做好減震、接地等保護措施。

三、電力工程管理工作的創新思路

1.電力工程前期的管理工作在施工開始前，現場施工人員要提前熟悉設計圖紙，現場施工嚴格按照圖紙進行，在施工中需要對圖紙進行修改的，應和設計單位進行協商，意見達成一致以后，在對工程項目的施工特點、項目需求以及現場環境等信息進行充分了解的前提下，對設計方案進行合理改動，并做好歸檔。同時，設備的準備管理工作也要做好，應根據項目的行業特點，考慮其經濟性，盡可能提高項目的經濟效益。[3]其具體做法包括如下幾點。（1）電力工程的合同管理。項目施工單位要嚴格按照設計圖紙進行施工，根據客戶的項目需求，對具體的施工方法、施工設備、施工材料、項目工期、施工人員配置以及資金消耗等合同約定條件進行評審，從而制定合理的施工預算方案，預估項目的費用支出。（2）施工設備和材料管理。施工設備和施工材料是工程建設的物質保障，其中主要包括設備和材料的購買、質量檢測、存儲、使用以及余料回收等。在設備和材料選擇過程中，應綜合考慮廠家的生產資質和能力，去報施工所需的設備和材料保質保量的供應，設備和材料在進入施工現場前，應檢查產品的合格證明等資料，并組織專人檢查設備和材料的技術參數和質量，對不符合施工要求的設備和材料堅決不用，對有疑問的設備材料進要行復檢。2.電力工程施工工作的管理（1）組織的協調管理。內部和外部組織管理是電力施工項目組織管理的主要內容。在施工過程中需要編制完善的組織管理計劃，對現場施工的相關人員進行合理調配和安排，盡量避免額外的管理成本消耗。沒人人員的責任和分工，加強項目的進度管理，密切配合施工單位的工作，構建快速順暢的溝通通道，對施工管理中的各種矛盾和分歧要及時有效的解決，保證施工項目的工期和質量。[4]（2）工程進度管理要加強。施工設備和施工人員的調配以及工序配合都要配合進度管理進行調配和協調。施工方要根據工程工期計劃分解整個工程施工，按照日、周、月，根據時間斷編制工程進度計劃。明確施工班組和項目負責人的責任，定制合理的獎懲制度，獎勵保質保量提前完工的人員，對拖延工期的人員進行適當處罰，從而確保項目按時完工。（3）施工界面的管理。電力施工的界面管理主要包括電氣工程施工項目在界面的協調分配。如電力設備在智能管理系統中應用時，由于存在較多的接口界面，項目的協調管理工程通常由子系統工程負責人員組織召開調度會議進行統一協調，最終通過文字方式進行下發和存檔。（4）施工人員的調配管理。電力施工質量的優劣決定了整個項目的使用效果和經濟效益。在項目質量管理過程中，施工單位要緊抓施工人員的素質監督和培訓工作，提高施工人員的素質，明確項目的質量目標和人員的責任，落實項目質量責任制。（5）加強項目施工質量監督。電力項目的施工設備的選取要嚴格按照國家的相關規定進行。制定相關的質量監督體系和制度規范，堅決避免劣質原料、偷工減料以及不安規范施工的情況出現。3.項目竣工后的管理（1）項目驗收。根據國家相關標準規范，施工項目必須經過驗收之后并達到標準之后才能進行資料存檔。施工項目應經過施工方自檢、監理部門的復檢以及業主方的最終竣工驗收。（2）項目的竣工結算。電力工程竣工后應根據法律規定進行驗收和資料交接，并由項目負責人進行簽字驗收，然后根據合同的支付細則，向施工單位支付項目余款。

四、結論

電力工程建設施工管理決定了項目的質量和效果，關系著人們的日常生活和生產活動。隨著可續技術的迅速發展和日趨激烈的市場競爭，電力工程建設正朝著自動化、智能化以及電氣化等方面發展，人們對電力工程項目的建設質量要求也逐漸升高，因此，電力施工單位必須對施工技術和管理工作進行不斷的創新，不斷加強工程項目的管理，確保電力行業的可持續發展。

參考文獻

[1]樊東風.淺議電氣安裝工程施工技術及施工措施[J].中華民居,2011(01):315-315.

[2]張宣.淺談電氣工程施工質量管理[J].科技創新導報,2009(29):255-255.

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2.1采空區勘測的重點內容

采空區巖土勘測內容主要包括下面幾個部分：(1)勘測礦層的分布和層數以及厚度等參數，并且對礦層的埋深特點和覆蓋巖層的巖性及地質構造進行勘測。(2)分析礦層開采范圍和深度以及厚度、時間以及頂板管理、空隙和積水等諸多元素。(3)全面了解地表變形特征分布情況，主要包括地表陷坑和臺階以及裂縫的位置和大小等諸多參考量，并且對開采邊界和工作面推進方向進行分析。(4)分析地表移動盆地特征和劃分中間區以及內外邊緣區域，并進一步確認地表移動變形主要參數。(5)分析采空區附近的水資源的使用情況。

2.2設計階段的勘測措施

為了有效提升設計的科學性和可實施性，需要對施工地段進行全面的勘測和考察，對采空區地表破壞形式進行分析，同時對電力工程涉及到采空區地段范圍進行勘測，并設計符合這個地段的線路施工方案。在勘測任務下達之后，地質人員要和電力工程人員進行配合，遵循線和位的有效結合為基本原則，優先實施規避采空區的施工方案，特別是可能存在滑坡以及地陷地段要規避建筑施工。如果線路無法規避采空區，那么要對采空區相關資料進行全面勘測，然后選擇通過采空區的最短路徑。設計階段的勘測任務主要包括以下方面：首先要對煤礦區井田分布現狀，煤礦分布圖進行勘測分析。然后要對煤層埋深及厚度進行勘測。接著是對各煤礦的開采方法和開采規劃資料進行收集整理。重點了解老采空區主要范圍和填充狀況及相應的密實度，并分析該區域的上覆巖層的穩定性。而對于未來或者現在正出現的采空區，可以基于針對老采空區的勘測數據進行分析驗算，從而預算未來和現在采空區的地表變形特征值，然后再結合《巖土工程勘察規范》的有關內容對電力工程的線路施工和桿塔建設進行規劃，規避可能存在的采空區地表變形風險。對于老采空區和小窯采空區等區域，采用地質勘測方式不能夠分析這些區域的特征時，還可以進行適當的物理鉆探方式進行勘測，從而保障勘測的準確性。

2.3施工階段的勘測措施

(1)注重上下結合的勘測方式。在電力工程施工時，需要將線路工程涉及到的地質條件和采空區的穩定性進行綜合考量，特別是在采空區確立桿塔位置時，需要遵循下面的原則：①該區域地形平坦開闊；②地質構造相對簡單且采空區上覆巖層厚度大，且硬度高，地表沒有變形；③礦層較薄，且采空厚度薄，礦層埋深深度高。④礦區上存在的安全地段，比如主副巷道區域和通風井區域等。這些區域相對穩定，能夠為桿塔提供良好支撐。如果沒有準確的判斷經驗，則可以分析礦層深厚之比來進行確定。如果采深和采厚之比大于某一個數值，那么采空區地表變形程度就會較低，可以在此地段進行建設。采空區深厚比施工原則，當深厚比值區間在0～40時，不可以進行任何等級的電路施工；當深厚比值區間在40～100時，可以建立35kV以下的送電線路；當深厚比值區間在100～200可以建立110kV到220kV之間的送電線路，在200以上時，可以建設不同電壓等級的送電線路。

(2)巖土勘測時緊密結合桿塔設計。在定位桿塔時若發現在構建桿塔時出現巖土工程穩定性需求和采空區地面穩定性相差很大時，為了保障桿塔地基的穩定性，應該針對這個采空區的地質結構進行一定的處理，從而讓其穩定性能夠滿足實際需求，具體處理方法如下：①為了規避臨空面問題，需要降低開放量，并采用高低腿基建模型，且進行淺埋操作。②對于已經勘測有裂縫或者塌陷的采空區，可以通過回填或者壓力灌漿法進行重新加固，從而提升采空區地表的穩定性。③對于可能會影響塔基穩定性的礦洞或者巷道可以進行錨噴處理，或者架設頂板支護。④如果塔基部位可能會存在沉降，那么需要在四個塔基地基下設置整塊混凝土結構進行固定，從而提升塔基穩定性，與此同時也可以采用樁基建設方法來進行建設，這樣也能夠提升塔基基礎穩定性。

(3)完善質量監督管理體系構建。在施工階段，要讓勘測設計和施工單位以及監理單位和運行單位緊密結合起來，對施工環節進行全面的質量監管。而且這幾個部門之間要相互配合才能夠有效提升施工質量。特別是電力工程建設設計單位需要綜合考量采空區具體情況進行精確設計，施工單位要按照標準規范進行施工，監理單位要對施工方和設計圖紙的正確性進行監督，只有做到這三位一體的質量體系的構建和完善才能夠有效提升電力工程建設質量。