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篇1

一、奮力而為，真抓實干，工業經濟工作取得較好成效

過去的四年，是全市工業深化改革、創新機制、產權結構不斷優化的四年；是工業擴大開放、推進招商、產業結構不斷調整的四年；是企業規模不斷壯大、速度效益大幅提升、工業空前發展、總體面貌變化最大的四年。四年來，在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的指導支持下，全市工業經濟工作堅持從實際出發，因地制宜，揚長避短，充分發揮比較優勢，不斷改善發展環境，努力擴大對外開放，加快招商引資步伐，深化企業改革，工業經濟工作取得了明顯成效。主要表現在：一是發展戰略不斷調整,發展環境明顯改善。2002年以來，市委、市政府在認真分析市情、搶抓國家實施西部大開發戰略機遇的基礎上，從我市的市情特點和發展的實際出發，進一步解放思想，理清思路，果斷提出“要扭轉我市農業一頭沉的局面，實現農業產業化和農村的現代化，必須大力實施“工業強市”戰略，走以工促農、以城帶鄉的路子。”全市上下“聚精會神抓項目、一心一意謀發展”的意識明顯增強，加快工業發展的軟環境得以明顯改善。二是產業結構不斷優化,工業比重逐年提高。四年來，全市緊緊圍繞實施工業強市戰略，以加快發展為主題，以結構調整為主線，以推動重大項目建設為重點，不斷加大產業結構調整力度，三次產業的比重由2002年的到2004年達到34:35:31，2006年達到，二產先超一產后超三產。工業增加值年均增長18.5，規模以上工業增加值年均增長26,其增幅大大高于全國全省平均水平。三是經營規模不斷擴大、速度效益大幅提升。2006年底全市規模以上工業企業達到12xxxx，比2002年增加了7xxxx。資產達億元，比2002年增加億元。銷售收入上億元的企業戶，比2002年增加了戶。同時，大力實施項目帶動戰略，緊緊依托優勢資源開發，充分利用國內國外兩大市場，構建了具有區域經濟特色的“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系。四年間，共建成投資上千萬元的工業項目8xxxx，完成工業投資億元，建成一般工業項目個，完成投資億元。形成了近10xxxx千瓦電能，6xxxx噸鐵礦采選冶煉，10xxxx萬噸以上農產品加工能力。張掖火電廠、花草灘煤田、2.xxxx噸紅礬鈉等一批重大項目先繼建成投產，工業企業的經營規模和能力得以大幅提升。四是改革攻堅取得突破，經營機制不斷創新。四年來，我們始終堅持把深化企業改革，轉換經營機制作為加快經濟發展的戰略性措施來抓，按照“明產權、轉機制、變身份、增效益”的改革思路，通過兼并、租賃、承包、拍賣、出售、破產等多種形式，使90以上的中小企業實現了改組改制。止2006年底，全市28xxxx國有企業已完成改制戶，占列入改制計劃國有集體企業總數的。通過改制，完成了企業產權體制、管理體制和經營機制創新，實現了投資主體多元化，進一步革除了制約企業發展的體制，絕大部分企業煥發出新的生機與活力，較好的達到了“國家增稅、企業增效、員工增收”的預期目標。五是特色產業基本形成,競爭實力顯著增強。四年來，全市工業打破了以普通建材、傳統化工、小輕工產品加工為主的產業格局，基本形成了以電力、采礦、冶煉、化工、輕工、建材、農產品加工等七大產業為主的產業體系，新型能源、礦產、農副產品加工“三大”產業的經濟總量占到全部工業經濟總量的80。。輕重工業的比重更加合理，高新技術產業發展迅速，一大批能耗高、污染重、產品檔次差、投入產出比低的老企業退出規模競爭的行列，工業技術裝備水平大幅提高。全市規上企業中，新型特色產業與傳統產業的增加值比例發展為78:22，成為全市工業經濟加快發展的支柱。能源產業發展迅速，隨著黑河梯級電站和張掖火電廠項目建設，我市由電力供應短缺地區轉為電力富余輸出地區。礦產業開發步入新階段，煤炭產量出現大幅度增長，工業已成為拉動經濟增長的主導產業。工業產品在國際、國內兩個市場的份額大幅提高，2006年，全部工業產品中產值上億元的產品種；生產出口產品的企業達到4xxxx，其中銷售額上百萬美元的xxxx，番茄醬、檸檬酸、硅鐵、脫水菜等成為出口創匯的主要產品。六是招商引資步伐加快，開放水平不斷提高。四年來，緊緊圍繞構建“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系和全力打造“三基一都”的戰略構想，

用我市最好的資源、最優質的資產、充滿活力的企業，采取“節會招商、網上招商、企業自主招商”等多種方式，努力提升企業的對外開放水平,基本構建起了“政府引導、企業為主、社會各界參與”的限全方位、多層次、寬領域的招商引資新格局，切實加強了同國內外大企業、大財團的合作，大大提高了開拓兩個市場、利用兩種資源的能力。四年來共爭取國際組織資金671xxxx美元，共簽訂各類招商引資項目68xxxx，到位資金35.9億元，先后引進成都地奧集團、甘肅電投、草原興發確等近2xxxx國內知名企業來張掖落戶。

幾年來工業發展的實踐證明，實現經濟的持續、快速、健康發展，必須牢固樹立和堅持工業強市，把工業發展放在全市經濟社會發展的突出位置精心謀劃，抓工業促發展;必須牢固樹立和堅持以項目為載體，大力實施項目帶動戰略,抓投入促發展;必須牢固樹立和堅持招商引資，提高開拓兩個市場、利用兩種資源的能力,抓開放促發展;必須牢固樹立和堅持區域特色，更好地發揮資源優勢和市場配置的基礎性作用,抓優勢促發展;必須堅持不懈地營造環境，加快建立改善發展環境的長效機制,抓環境促發展。

剛剛過去的二00六年，是實施“十一五”規劃的開局之年，從工業經濟的角度來看，是我市改革開放以來工業發展力度最大、發展氛圍最濃的一年，是改革攻堅取得突破、實施工業項目最多的一年。一年來，全市上下突出工業主導地位，強化工業支撐作用，堅持走新型工業化道路，進一步解放思想，搶抓機遇，創新思路，克難而進，扎實工作，工業經濟發展取得可喜成績，主要經濟指標全面超過歷史最好水平，運行質量穩步提高。我們主要抓了六個方面的工作：

1、工業經濟高速增長，支撐帶動作用進一步凸顯。全市規模以上工業累計完成增加值22.93億元，同比增長36.2，實現銷售收入48億元，同比增長38.76；實現利潤1.94億元；實現稅金2.28億元，增長46.53。規模以上工業對gdp的貢獻率達到52，拉動gdp增長xxxx百分點。工業已成為全市經濟快速發展的核心動力。

2、工業投資持續增加，項目建設成效顯著。建成投資100xxxx元以上的重點工業項目24項，完成投資12.3億元，比年初計劃15項超出9項。明陽紙業有限公司xxxx噸制漿造紙生產線、黑河水電開發公司小孤山水電站、新洲礦業公司祁青鎢選廠建設等1xxxx項目全部建成投產；年初確定的一般工業項目30項，實際建成37項,計劃總投資1億元，完成投資1.18億元，占當年計劃投資的118，全部投入生產。工業項目建設呈現出數量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。

3、資源勘探工作穩步推進，煤田開發取得新進展。全市煤炭資源開發多點開花，花草灘煤田注漿治水工作取得積極進展，長山子煤田順利實現了開工建設；平山湖、柴胡子溝煤田勘探完成階段性資料的匯總分析，民樂三岔煤礦邊勘邊建同步推進，響水河、東水泉、平坡三個年產3xxxx噸原煤生產能力的礦井正積極整合資源開發建設，將為爭取電廠二期擴建項目、確保三大戰略順利實施提供強有力的資源支撐。依據各縣區不同的資源賦存狀況繼續加大勘探工作力度，一批非金屬礦種勘探取得成效，白云石、耐火粘土等已具備引進資金進行開發的良好條件。

4、節能工作起步良好，年度目標任務全面完成。廣泛調查研究，綜合分析全市能源結構、能源現狀，制定出臺了節能降耗工作實施方案，明確了“十一五”期間節能降耗工作的目標任務、工作重點和主要措施。與全市主要能耗企業全部簽訂節能目標責任書，工業企業節能意識明顯增強，節能措施得到加強，用電需求側管理、變頻調速、余熱余壓利用等一批新型節能技術在企業廣泛推廣應用，工業固體廢物綜合利用率不斷提高。2006年全市工業節能技改投入達到650xxxx元，全社會萬元gdp綜合能耗由1.48噸標煤下降到1.42噸標煤，萬元gdp電耗由1367千瓦時下降到1300千瓦時，規上工業萬元增加值能耗由3.84噸標煤下降到了3.74噸標煤，完成了省政府下達的年度節能目標。

5、加強綜合指導，穩步推進企業改革。搶抓國家實施政策性破產、優化國有經濟結構的政策機遇，加大力度，積極推進山丹焦化廠(含山丹化工有限責任公司)破產重組，核銷銀行貸款9814.2xxxx元，爭取到破產補助資金348xxxx元并已撥付到位。主動協調金融機構和企業，通過財政整體打包回購銀行債務等措施，累計化解4xxxx企業的銀行債務1.8億元，使改制后的企業減輕了債務包袱，增強了發展活力。先后組織兩次企業改革工作全面督查，加快未改制企業的改革步伐，完成了山丹礦業公司、東水泉煤礦、×××陶瓷廠和×××林工貿公司等xxxx企業改制任務。集中妥善的處理了市建工集團公司等改制企業的遺留問題，引導和督促市農友化工集團公司提前兌付職工身份置換金533.1xxxx元，鞏固和擴大了改革成果，維護了社會穩定。

6、強化優質服務,經濟運行協調有序。按照抓主抓重的原則，積極幫助企業協調解決生產經營中各種困難和問題。一是對火電廠供煤運能不足的問題進行了協調解決，及時幫助有關企業解決產品外運難的問題，研究探索成立了全市鐵路運輸協調辦公室，引導企業自發成立了制種企業運輸協會和重點工業產品運輸協會，形成了新的強有力的鐵路運力協調體制，保證了種子及重點工業產品及時外運和煤電油運的需求保障，理順了運輸關系，保證了運力需求，減輕了企業負擔。二是按照《西氣東輸石油天然氣管道占壓物清理專項整頓工作會議》要求，開展了天然氣管道占壓物的集中清理和督查，全面完成了清理整頓的各項工作任務。

在充分肯定我市工業發展取得較好成績的同時，我們必須清醒地看到我市工業經濟發展中存在的差距和問題，這些差距和問題集中表現在五個方面：一是工業經濟總量不高，在全市經濟總量中份額偏低；二是規模企業個頭不大，納稅超10xxxx元的工業企業僅戶；三是主導產業層次不深，工業人才短缺，附加值高的產品缺乏；四是發展環境問題不少，軟、硬環境有待進一步改善；五是“機遇意識”不強，“等、靠、要”傳統觀念根深蒂固，大開放、大發展的意識相對滯后。對此，必須在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2007年的工作重點

今年是落實科學發展觀，構建和諧社會的重要一年。當前，我市正處在工業剛剛起步、農業經濟向工業經濟轉軌的關鍵時期，整體經濟仍然屬于農業經濟時代和工業發展的初級階段，工業經濟面臨機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰、總體上有利于促進發展的環境。世界經濟全球化，國內經濟國際化、發展模式多樣化已成為經濟發展的大趨勢。從全球范圍看，世界經濟增長前景普遍看好，主要能源和資源產品價格在高位波動，總體上有利于我市以相對的區域優勢加快工業經濟發展。從國內的發展形勢看，今年國家將繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策，重點加強固定資產投資調控，努力擴大居民消費，實現經濟又好又快發展。特別是東部沿海發達地區產業梯度轉移的機遇，為我市吸引更多的外來投資和項目為加大固定資產投資，加快項目建設提供較好的機遇。從目前我市已探明和掌握的資源憑賦狀況看，水能資源、煤炭資源、有色金屬等礦產資源，類型和數量在河西地區都具有相的對區域優勢和競爭優勢。因此，我市今年工業經濟發展的思路是：緊緊圍繞轉變經濟增長方式、調整經濟結構、推進體制機制和科技創新，全力推進“三大戰略”。突出資源節約、環境保護約束性目標，實現又好又快的發展。

(一)總體思路：

堅持以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，按照構建社會主義和諧社會、資源節約型和環境×××型社會的要求，全面樹立和貫徹落實科學發展觀，圍繞打造“三基一都”和建設七大項目體系的目標，繼續深入實施工業強市戰略，按照“三個降低”“四個保持”“五個提高”的工作要求，加快由農業大市向工業大市、工業強市的轉變步伐，進一步促進工業主導型經濟格局的建立，實現全市工業經濟的持續快速健康協調發展。

“三個降低”：降低萬元工業增加值能耗、萬元工業增加值“三廢”排放量和降低工業系統的職工群體上訪事件；

“四個保持”：繼續保持較高的工業生產增速、產銷率、實現利稅能力和安全生產水平；

“五個提高”：進一步提高工業投資強度、企業研發投入、勞動生產率、工業企業就業人員總量和職工收入水平。

(二)具體目標：

經濟發展指標：全部工業增加值增長22，達到38.34億元；規模以上工業增加值增長31，達到30.03億元；全部工業實現利潤增長8，達到1.83億元；工業經濟綜合效益指數達到132，在2006年的基礎上提高xxxx百分點。

項目建設指標：圍繞“電、煤、鎢、鐵、種、芋、紅”七大項目體系建設，完成投資36.6億元，重點抓好3xxxx投資上千萬元的工業項目，當年力爭建成15項。建成投資千萬元以下的一般工業項目30項，完成投資1億元。

節能降耗指標：制訂全市循環經濟發展規劃，樹立xxxx省級節能降耗先進典型，規上工業萬元增加值能耗、電耗完成省上下達的指標，重點耗能企業的單位產品能耗、萬元產值能耗、萬元產值電耗等指標繼續下降，節能投入有大幅度增加，節能行政管理、執法監督、技術計量、統計考核等工作體系和運行機制全面建立和完善，全市節能降耗工作規范運行。

(三)工作重點：

1、堅持不懈地抓好項目建設，千方百計培植新的經濟增長點。一是繼續按照建設七大項目體系的思路，強化服務，靠實責任，確保已確定的項目建設任務落到實處。經初步篩選，確定2007年重點建設投資上千萬元，銷售收入上300xxxx元的工業重點建設項目34項，計劃總投資36.6億元，其中2007年完成投資13.5億元。二是拓寬工作思路，不斷提高項目工作水平，更好地實施項目帶動戰略。要通過加強與大企業、大集團的經濟技術合作，提高項目的技術含量，增強產品的市場競爭力，提升工業經濟的外向度，培育新的增長點，進一步發揮工業項目的支撐作用。三是深入細致地做好項目篩選和儲備工作。對現有的儲備項目，要繼續做深做細前期工作，完善相關資料，建立項目檔案，規范項目臺帳，搞好項目包裝，為投資客商提供可靠詳實的項目建設依據，不斷充實工業項目儲備庫。

2、努力加快資源勘探步伐，為工業強市戰略的順利實施提供可靠的資源支持。要繼續把煤炭等資源開發項目作為項目建設的重中之重，進一步明確目標，加強協調，強化服務，早見成效。一是在煤田開發上繼續全面做好綜合協調服務工作，促使長山子、三岔、花草灘三大煤田的順利建設，力爭早日建成。二是在鐵礦項目上進一步做好資源分布和儲量的勘探工作，充分發揮已經建成項目的作用，進一步延長產業鏈，變資源優勢為經濟優勢，合作引進連鑄鋼坯和型材軋制項目。三是礦產化工項目上，進一步做好白云巖、硅石、石英石、粘土等資源的勘探工作，以詳實的資料，可靠的數據，為打造礦產化工基地提供資源支撐。四是在“鎢鉬之都”建設上，充分發揮我市在鎢鉬儲量上的優勢，加強與新洲礦業公司的合作，在推動落實鎢鉬深加工項目上邁出實質性的步伐。

3、大力發展循環經濟，加強資源綜合利用。不管是國家的宏觀政策，還是目前的環境壓力和企業利潤空間，都要求我們必須把發展循環經濟提到重要的議事日程。在發展循環經濟上，要立足現實，根據發展的可行性，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。一是要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰等工業廢棄物的循環利用要加大力度，變廢為寶，形成新的產業。二是全面做好節能降耗的宏觀管理工作。在今年工作的基礎上，建立全市綜合能源消費量2000噸標準煤以上的重點能源單位臺帳，督促其按季報送報表，切實開展節能活動，落實節能措施。建立重點工業企業節能考核指標體系，主要考核單位產品能源消耗量，萬元產值能源消耗量，萬元產值“三廢”排放量，節能降耗技術改造投入，工業固體廢物綜合利用量和綜合利用率。三是樹立和培養1-xxxx發展循環經濟的先進典型企業，總結先進經驗和基本做法，落實節能各項優惠政策，促進和推動循環經濟工作的深入開展。四是全面推行清潔生產。選擇xxxx清潔生產試點單位，依法對污染物排放超標，以及使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒、有害物質的企業，實施強制性清潔生產審核。

篇2

年，伴隨著工業經濟“逐月上升”的運行態勢，全市規模以上工業綜合能源消費平穩增長，一季度增長8.4%，上半年增幅擴大至8.9%，前三季度增幅繼續擴大為9.8%，全年增速回落至8.8%。

（二）單位工業增加值能耗降幅逐步擴大

年四個季度，單位工業增加值能耗累計同比分別下降8.08%、8.58%、8.29%、9.17%，降幅逐步擴大，為全市節能降耗目標的完成奠定了較好的基礎。

（三）耗能集中在煤炭、石油加工、化工、非金屬、黑色、有色、電力七大行業

年，全市36個規模以上工業行業大類中，煤炭、石油加工、化工、非金屬、黑色、有色、電力七大高耗能行業能源消費量達1699.71萬噸標煤，同比增長9.7%，占規模以上工業消費量的93%，是拉動規模以上工業能耗增長的最主要因素。值得關注的是，能耗比重居所有工業行業首位的電力行業仍是能耗增長主要拉動力，其中今年新投產企業華陽（）電業有限公司累計能耗106.3萬噸標煤，對規模以上工業能耗增長的貢獻率達72%，拉動規模以上工業能耗增長6.3個百分點，給全年節能降耗工作帶來了巨大壓力。

（四）重點企業能耗占據八成，集中趨勢明顯

年，全市64家國家監控的萬噸以上重點耗能企業綜合能源消費量1522.1萬噸標準煤，比上年同期增長0.2%，占規模以上工業總能耗的83.36%。

（五）用電量增速持續回升

年，全市全社會用電量408.29億千瓦時，同比增長16.85%，增速列全省第四位。其中，第一產業下降13.35%，第二產業增長17.27%，第三產業增長12.58%，城鄉居民生活用電量25.93億千瓦時，占全社會用電量的6.35%，同比增長20.07%。分行業看，工業用電量356.37億千瓦時，占全社會用電量的87.28%，同比增長17.29%；七大高耗能行業用電量達304.76億千瓦時，分別占全社會和工業用電量的74.64%和85.52%，同比增長18.88%；耗電最為突出的有色行業用電量達207.92億千瓦時，同比增長14.75%，占全社會和工業用電量的比重分別高達50.92%和58.34%。從全年來看，全市工業用電量增速持續回升，四個季度累計增速分別為13.32%、12.57%、16.05%和17.29%。

二、規模以上工業能耗增幅回落的主要原因

年規模以上工業能耗增長8.8%，增幅較上半年和前三季度分別回落0.1個和1個百分點，其主要原因是：

一是進入12月份，耗電量最高的電解鋁產量由11月的增長43%轉為下降5%，帶動工業綜合能耗增速的回落。

二是12月份當月原油加工量（增速下降15%）、焦炭（下降10倍）、水泥熟料（下降60%）、粗鋼（下降7%）、電解鋁（下降48%）等高耗能行業產品產量增速較11月大幅回落，上述產品對應的石油加工和煉焦、非金屬、黑色、有色4個行業占全部規模以上工業能耗比重的42%，拉動規模以上工業能耗增速回落。

三是四季度以來，部分高耗能企業停產或半停產，導致本期累計能源消費量減少。其中影響較大的有市天源集團有限公司、新黃河水泥有限責任公司、駿馬化工有限公司、龍羽宜電有限公司。

三、推進節能降耗工作的建議

“十二五”時期，國家繼續重點推進節能減排，大力發展循環經濟和低碳經濟，全市單位GDP能耗目標要求下降17%，并且逐步實施能源消耗總量控制，完成節能降耗目標任務的難度將越來越大。2012年是全市持續“六加一”攻堅戰、提升“六加一”攻堅戰，推動轉型跨越發展的關鍵之年，要把經濟效益、生態效益放在第一位，實現工業增長與節能降耗綜合效益最大化，還需付出更大的努力。

（一）加快推進工業產業結構優化、升級和調整

提高工業發展質量，降低工業增長對資源、能源的高度依賴，是抓好節能降耗工作的當務之急和長遠之計。一方面，合理發展傳統重工業，有保有壓、適度發展。嚴格落實節能降耗政策，從源頭加強新開工項目評估，嚴控“兩高”行業的過快增長，降低傳統重工業尤其是高耗能產業結構比重；重視技術改造，對生產規模大、能耗高的重點企業，運用高新技術和適用技術，加快對核心技術、工藝、設備的改造升級。要大力推進信息化與工業化融合，推進科技與產業緊密結合，拉長產業鏈，由粗加工向精加工延伸。另一方面，大力發展高新技術產業和先進裝備制造業，提高工業產業的競爭力。

（二）大力發展第三產業，在結構節能上下功夫

從經濟發展的實踐看，在優化工業內部結構的基礎上，大力發展第三產業，不僅對節能降耗作用顯著，而且能夠優化產業結構，提高生活水平和質量。作為全國著名的旅游城市,人文及自然旅游資源豐富,價值較高。促進旅游業的可持續發展,實現旅游業的社會效益和經濟效益,對于推動第三產業的發展,具有十分重要的意義。必須從服務于經濟發展和節能降耗的工作大局出發，制訂相關鼓勵政策，采取有力措施，大力發展第三產業，提高第三產業比重，促進產業協調發展。

（三）督促企業加強對節能降耗的投入，提高資源的利用效率

篇3

一、節能減耗的意義

（一）對于企業的意義

節能減耗對于一個企業的發展是至關重要的，企業開展生產的目的就是為了獲得最大的利潤，而節能減耗能夠減少企業用于生產中的能源，從而減少了生產成本，眾所周知，利潤等于收入減成本，收入不變的情況下，生產成本的降低意味著企業利潤的增加，這一部分增加的利潤繼續投入到生產中去，又能夠為企業創造更多的利潤。例如，鋼鐵企業的發展。鋼鐵企業是典型的重工業企業，鋼鐵企業在生產鋼鐵的過程中要消耗大量的煤炭資源和水資源。但是，我國現在普遍面臨著水資源短缺的問題，不僅僅是工業用水，甚至連部分地區的生活用水都十分緊張，在這樣嚴峻的形勢下，鋼鐵企業的節能減耗就有著重要的意義。

（二）對于社會的意義

目前我國工業企業的發展大都是進行資源消耗性生產。在我國的一些中小型工業企業對節能減耗不夠重視，導致資源的大量流失。節能減耗能夠節約能源，而節約的能源又能為我國國民經濟的發展做貢獻。同時，大量的能源消耗也帶來較為嚴重的環境污染，節能減耗從另一方面又能降低污染物的排放，改善我們的生存環境，促進環境與經濟的均衡發展。節能減耗和我國勤儉節約的美德相符合，大力提倡節能減耗能夠給社會帶來良好風氣，推動社會進步。

二、工業企業節能減耗的措施

（一）加大宣傳力度

企業在日常的生產中，應加大節能減耗的宣傳力度，在月初或者月末將企業主要負責人及其車間骨干召集起來對上一月或者這一月的節能減耗工作進行匯報和總結，同時由企業工程部門制定節能減耗宣傳材料，向每一名企業員工傳達。對企業能源消耗較大的重點部門進行重點宣傳。同時，利用企業宣傳欄，網站和宣傳手冊介紹企業節能消耗的措施和目標，使每一名員工對企業節能減耗都重視起來。企業領導層更要注重樹立榜樣。對自己的行為進行約束。在企業較大會議中應將節能減耗始終作為會議的一項重要內容，反復傳達，是企業的節能減耗意識增強。對于節能減耗工作做得較好的部門或個人予以獎勵。促進企業節能減耗工作的開展。

（二）加強企業的日常監控

工業企業在日常的生產中，要嚴抓企業能耗的日常監控工作，對于每一個季度，每一個月份，甚至每一天企業的生產中各種能源的消耗情況都應由企業派專人進行記錄，并及時上報，做到對企業能耗的實時監控。及時加大科技投入，提高落后生產部門的能源利用率。要有針對性的進行節能減耗工作。

（三）重視節能減耗目標和具體計劃的制定

企業在進行生產活動之前應該設立節能減耗的目標和具體計劃的制定，在節能減耗目標的設立過程中，應該按照實事求是的思想，不能過分夸大目標，使其最后無法完成，不了了之，也不應過分縮小目標，這樣對于工業企業節能減耗的意義不大。在確立好目標之后，應根據目標來進行具體計劃的制定，在計劃制定的過程中應聽取廣大員工以及一線技術工人的意見。計劃制定完畢后，成立監督小組，監督計劃的具體實施。

（四）加強監督管理

在工業企業的生產具體過程中，要加強監督和管理，提高產品的合格度，當企業產品出現不合格時，其一必然影響企業的聲譽，第二，不合格品將不能走向市場，造成不必要的浪費，無形中增加了工業企業節能減耗的壓力。提高產品的合格度更需要加強監督和管理。在企業的生產模式上，應采用集約化生產，發展循環生產，最大限度的提高能源資源的利用率。從源頭上對能耗問題進行控制，做足監管工作，提高能效。

三、結束語

工業企業節能減耗的意義重大，無論是從工業企業的自身出發，還是從社會的角度出發，節能減耗都是至關重要的。在企業節能減耗的過程中首先要注重加大宣傳力度，制定宣傳材料，定時向員工傳達節能減耗的要求。其次在企業日常的生產的過程中進行嚴格的日常監控，派專人進行能源消耗的統計，及時針對能源消耗過大的生產部門加大科技投入，提高其能源利用效率。在企業生產活動進行之初，就要進行節能減耗目標的設立以及具體實施計劃的制定，在設立目標和制定計劃的過程中充分結合一線員工的生產操作經驗。加強監管力度，提高產品的合格率，避免不必要的浪費，從而使得能效消耗減少。最后，對于節能減耗工作做得好的部門予以獎勵，對于做得較差的部門進行批評和責令整改。最終實現企業節能降耗的目標。

參考文獻：

[1]西安熱工研究院.發電企業節能減耗[M].中國電力出版社；2010年

[2]中國節能降耗研究報告委員會.中國節能降耗研究報告[M].企業管理出版社；2006年7月；136-139

篇4

一、工業能源消費的現狀

（一）節能效果明顯，萬元GDP能耗持續下降

2012年，萬元GDP綜合能耗完成值1.739噸標準煤/萬元，比上年下降4.398%；萬元GDP電耗748千瓦時/萬元，比上年下降11.3%；萬元工業增加值能耗2.387噸標準煤/萬元，比上年下降13.3%，完成總進度46%，為順利完成“十二五”節能降耗目標打下堅實的基礎。

（二）常規能源增幅得到有效控制

原煤、電力、汽油、柴油這些常規能源是孝義市規模以上工業企業能源消費的主要品種，尤其是原煤，一直是能源消費的主導品種。2012年，原煤消費量為4478萬噸，同比增長9.2%；電力消費量為20.38億千瓦時，同比增長7.6%；汽油消費量為0.18萬噸，同比增長12.7%；柴油消費量為2.24萬噸，同比增長18.2%，工藝改進使得原材料投入減少，相關產品減產是這類能源品種消費量減少的主要原因。

（三）清潔高效能源用量增長

2012年，天然氣的消費為20724萬立方米，同比增長1.2倍，雖然天然氣消費量增速快，但也存在著問題，天然氣在能源消費量的比重很小，受成本和供應條件的影響，天然氣使用仍需時日。

二、成因分析

2012年，孝義市“十二五”節能目標任務累計完成16%，本年度圓滿完成年度3.5%的工業節能目標，主要成因有一下兩方面。

（一）工業結構調整有效推進

孝義市大力發展高新技術產業，加快用先進技術改造提升輕工業、冶金等清洗產業，工業結構調整有效推進。變傳統“資源—生產—消費—廢棄物排放”單項流動的線型工業結構為“資源—生產—消費—再生資源”的反饋是流程工業結構。隨著產業鏈條的延伸和延長，多個資源循環，廢物利用正逐步顯現。

（二）能源加工轉換效率逐步提高

能源加工轉換效率是能源加工產出量和投入量的比率，綜合反映了能源加工轉換過程中能量的有效利用程度。能源加工轉換效率的提高，是技術節能的重要體現。2012年我市洗煤轉換效率為91.5%，比上年提高了1.8個百分點，煉焦效率為93.1%，比上年提高了1.3個百分點，火力發電效率為38.4%，比上年提高0.2個百分點。

三、問題與建議

隨著孝義市工業化進程的加快和大項目的相繼投產，孝義市工業能源消費量將持續增長，節能降耗工業不容忽視。一方面，孝義市傳統的高耗能行業比重依然過高，并且生產增速較快；另一方面，孝義市工業優質清潔能源比重偏低，工業結構調整和能源消費結構的調整任務都很艱巨。

（一）積極調整能源消費方式，不斷提升清潔能源在能源消費中的比重

目前，孝義市工業生產消費的一次能源以煤炭為主，風能的開發和利用還未開發，清潔能源比重較小。一是要適當控制工業企業的原煤消費量，尤其是降低發電對煤炭的依賴，減少原煤直接燃燒量，并且積極推廣經濟有效的煤炭潔凈技術，減少煤炭消耗。二是要提高優質能源使用比例，推廣使用天然氣、液化天然氣等清潔能源。三是大力發展再生能源和新能源，積極推進風能建設，大力開發和利用太陽能、地熱能、生物質能等清潔能源，改變過去依賴一次能源的狀況，使工業能源消費結構得到優化。

（二）進一步優化工業結構，加快推進高科技低能耗行業的發展

加快工業結構調整是工業節能減排的重要途徑。一是要從源頭嚴把高能耗行業，從嚴控制高能耗行業新上項目，遏制高能耗行業過快增長；二是要采取強有力的措施，加大淘汰落后產能的力度；三是要積極運用高新技術，改造提升傳統重化高耗能工業，變為“低投入、高產出、低消耗”，提高工業發展質量；四是要加快培育、壯大電子信息、新能源、新材料，節能環保等戰略新興產業，不斷提升孝義市高新技術產業的發展。

（三）繼續轉好重點行業和企業的節能，深挖節能潛力

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20__年工業領域節能降耗的主要目標為：規模以上企業萬元工業增加值綜合能耗下降4.5%。重點用能企業單位產值（產品）能耗明顯下降。

二、工作重點

（一）強化目標責任，完善考核辦法。把工業節能降耗目標分解落實到各鄉鎮，縣政府將與各鄉鎮（開發區）簽訂20__年節能降耗目標責任書，并將節能降耗工作列入鄉鎮年度工業考核；建立節能降耗專項資金，加大獎勵力度，各鄉鎮（開發區）企業服務中心（工貿辦）要及時掌握本鄉鎮所屬企業的節能技改情況，相關節能技改項目及時報縣節能辦審定備案，待年終評定，給予獎勵；全縣37家年綜合能耗1000噸標煤以上用能企業，全部利用安吉工業網每月報送能源消耗情況（新增能耗在1000噸以上的企業逐一進入直報系統），每季公布重點用能企業綜合能耗的萬元工業增加值能耗及下降率；督促企業執行行業用能標準，依法開展重點用能單位能源利用監測，完成能源利用狀況監測1家，培育1家節能降耗示范企業。

（二）優化產業結構，嚴格限制高能耗項目引進。能耗指標作為項目核準、備案的強制性標準，嚴格控制水泥熟料、印染、造紙、鑄造等高能耗項目的引進建設；對年耗電300萬千瓦時以上或年耗標準煤20__噸以上的項目須經節能綜合評估；加快淘汰落后生產能力，拆除直徑2.2米水泥粉磨設備2臺；淘汰一批落后工藝裝備，重點是加快淘汰s7型變壓器。

（三）加大節能技改力度，推進節能技術進步。著力抓好建材、造紙、印染、化工、磁性材料、金屬壓延加工、紡織等行業的節能降耗工作，突出抓好工業爐窯和電力拖動系統的節能改造；強化節能技術改造重點項目管理，及時掌握項目進展情況；督促重點用能企業制定和實施節能技術改造方案；組織實施6項節能技術改造重點項目，對實施節能技術改造取得顯著成效的項目，除縣政府獎勵外，還要積極向上爭取資金補助。

（四）全面推進清潔生產審核。鼓勵和指導企業有效開展清潔生產審核。進一步加大宣傳力度，組織企業參加清潔生產審核培訓。今年組織落實10家企業實施清潔生產審核，確保6家企業通過審核驗收。同時，積極開展綠色企業創建工作，確保2家企業被評為市級以上綠色企業。

（五）鼓勵企業開展資源綜合利用。鼓勵企業廣泛利用生產和消費過程中產生的各種廢舊物資，培育一批資源綜合利用示范企業；加快建設竹產業科技創業中心，推進竹屑資源化利用；引導企業開展中水回用、廢氣回收；提高散裝水泥和新型墻體材料的應用比例，在中心城鎮推廣預拌混凝土，水泥散裝率達到80%，新型墻體材料的應用比例達到50%。

（六）大力營造節能降耗氛圍。利用各種途徑廣泛宣傳《節約能源法》等法律法規，介紹節能降耗成功案例。組織有關企業參加節能產品（技術）推介會。認真組織節能宣傳周活動，在全社會營造節能降耗、科學發展的良好氛圍。

附件：1.20__年工業領域節能降耗目標任務

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今年，根據全區工業發展的現狀和當前工業經濟運行的基本情況，在工業經濟結構調整方面，我們著重抓了以下工作：

一是抓結構優化，工業發展水平顯著提高。今年以來，我們著力對全區的新興產業和傳統產業進行了培育發展和改造升級，并以此為基礎打造形成了生物醫藥、造紙包裝、精細化工、機械制造、紡織服裝和食品加工六條高成長性產業鏈。同時，為進一步加快這六大產業鏈建設，不斷提高工業發展水平，我們又以骨干企業為龍頭成功組建了機械制造和紡織服裝兩大“產業協會”，全區工業逐步向以“產業鏈為紐帶，骨干企業為龍頭，大中小企業協作配套、產業鏈上下游企業共同發展”的現代產業體系發展，極大地推動了工業經濟結構的優化升級。在其帶動之下，全區202家規模以上工業企業，前三季度實現工業增加值、主營業務收入、利潤和利稅為47.3、208.7、12.5和20.5億元，同比分別增長28.1%、38.1%、46.3%和45.6%，增幅分列全市第1、第1、第2和第2位，有效推動了全區工業經濟的平穩較快發展。

二是抓科學投入，工業規?？偭坎粩鄶U大。今年以來，我們認真落實上級關于“轉方式、調結構”的總體部署，把先進制造業、節能減排、循環產業等作為投入重點，并積極采取招商引資、信貸融資、企業上市和爭取上級扶持等多元投入方式，有效推動了全區工業投入的快速增長。1-10月份，全區在建工業項目105項，完成投資29.9億元，同比增長31.1%，其中“1030企業”在建項目32個，完成投資16.8億元，占整個在建工業項目已完成投資的56.2%。以上項目全部竣工投產達到設計能力后，年可新增銷售收入127.3億元、利潤17.1億元、稅金6.3億元。

三是抓科技創新，工業綜合實力顯著增強。實際工作中，我們堅持以企業為主體，突出抓好技術創新體系建設，大力實施技術創新項目，積極發展高新技術產業。1-10月份，我區有海龍的麻賽爾纖維、華光精工的多色膠印機等18個項目被列入省技術創新項目計劃，7個項目完成新產品、新技術省級鑒定，技術水平達到國內領先。截至10月底，全區擁有知名品牌19個，市級以上企業技術中心23家，其中今年新爭創了三建集團1家省級企業技術中心和巨龍實業1家市級企業技術中心，華東汽配、美洋康線纜2家市級工程技術研究中心，全區工業綜合實力顯著增強。

今年，雖然我們在工業經濟結構調整工作中取得了較好成績，但還是有一些問題亟待解決。今年前三季度，全區規模以上工業企業實現主營業務收入208.7億元，增幅排全市第1位，但總額卻僅列全市第8位，工業總量明顯偏低；目前，我區僅有10家高新技術企業，占全區規模以上工業企業總數的4.9%，加之我區企業的自主創新能力偏弱，導致工業技術水平偏低；截至去年底，全市百強工業企業中我區僅占4家，位次排列上只有海龍進入前20位，其他3家的排名都在90位以后，工業發展水平不高。

針對以上問題，下步工作中我們將重點抓好以下工作：

一是進一步優化工業經濟結構。把優化的重點轉移到推動制造業與服務業結合，推動勞動力密集與資金密集、技術密集型產業的協調發展上來，逐步實現產業結構優化升級。嚴格按照市場競爭、規模經濟、專業分工、產業配套的原則，進一步改善產業組織結構，提高產業集中度，全力打造現代產業體系。積極運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，加快實現從低加工、低附加值為主向高加工、高附加值為主轉變，不斷提升技術和產品結構。

二是進一步強化科學投入。不斷加大招商引資力度。以重點骨干企業為龍頭，努力引進上下游銜接、相互配套關聯的產業鏈項目。千方百計開辟境外融資渠道，努力引進外資項目。緊緊抓住“三區”建設機遇，加快引進一批藍色、高端、高效項目。不斷加大信貸融資力度。在繼續充分發揮現有企業擔保公司、信用協會作用的同時，積極利用好“金融圓桌會議”這一平臺，不斷促進企業與金融機構的對接合作，著力解決企業融資難問題。當前，“三區”建設正在加快推進，為我們申報項目、爭取資金帶來了千載難逢的機遇。因此，我們將精心篩選項目，想方設法向上爭跑，千方百計擠進“籠子”，最大限度地爭取上級資金扶持。

三是進一步加強科技創新。圍繞國家、省、市重點鼓勵和支持的新材料、電子信息、裝備制造、生物醫藥、新型節能環保技術、優勢傳統產業等領域，組織遴選一批具有產業化前景、能突破產業技術瓶頸、推動傳統產業發展的技術創新項目，積極申報省市技術創新項目計劃。同時，進一步加大技術創新力度，提升“產學研”聯合創新能力。引導市以上技術中心企業積極實施“1+2”計劃，即每家企業與兩所高?；蚩蒲袡C構建立長期穩定的戰略聯盟，每年實施一批“產學研”合作項目，努力提高企業技術創新能力。

節能降耗方面的情況

“十一五”以來，我們牢固樹立藍色生態意識和高端低碳理念，堅持走可持續發展之路，節能工作取得了理想成績。“十一五”前四年，我區萬元GDP能耗分別降低了5.46%、4.74%、8.87%和2.86%，累計降低了22.1%，完成總進度的91.53%。在今年8月份召開的全市節能工作會議上，我區的節能工作取得了全市第二名的好成績，并且還被評為了“全市節能突出貢獻單位”。但是，由于行政區劃的變更，經濟開發區的節能統計納入了我區，對我區節能指標的完成產生了較大影響，如今年市政府下達我區的萬元GDP能耗指標是下降0.79%，而經濟開發區的下降指標是4.65%，這樣就給我區節能指標的完成造成了較大的逆向拉動。

面對如此局面，我們已沒有任何退路，沒有任何選擇，必須痛下決心，全力以赴，堅決打好打贏這場攻堅戰。下步，將重點做好以下工作：

一是堅定不移地實施預警調控。今年以來，特別是全市節能工作會議結束以后，我們對能耗高、污染重、治理無望、缺乏競爭力、超限額的企業，嚴格采取了檢修、限產、限電、停產等預警調控措施，并對全區15家重點用能企業實行能耗月報制度，全面掌握企業能耗情況，發現問題及時解決。對重點耗能企業嚴格執行單位產品和萬元產值能耗限額標準，并不定期實行督查。目前，通過實施預警調控，我區已累計減少能耗9961噸標準煤。下步，我們將繼續堅定不移地抓好預警調控工作，加強對調控效果的跟蹤分析，及時把握能耗變化趨勢，查找能耗異動原因，對癥下藥，確保完成節能目標。

二是堅定不移地淘汰落后產能。今年以來，我區先后關停了電鍍廠、吳官莊紙箱廠、東三角埠小煉油廠等20多家能耗高、污染重的“五小”企業；對50個固定資產投資項目進行了合理用能評估、審核，拒批高耗能項目1個。下步，我們將按照國家淘汰落后產能目錄標準和全市節能工作會議精神要求，在嚴格制定落后產能、落后裝備淘汰計劃的基礎上，進一步強化經濟行政法律等手段，切實督促企業加快淘汰步伐。同時，不斷強化對重點用能企業和重點耗能產品的能源審計，認真審核新開工項目，全面清理在建項目，并對新上項目首先進行環境和合理用能評價審核，從源頭上加強控制。

三是堅定不移地實施重點節能項目。目前，海龍的“工業廢水及蒸汽冷凝水余熱回收利用項目”已改造完畢并全部投入運行。經初步核算，該項目每月回收的熱能折合2000噸標準煤，預計到年底可累計實現節能量1.5萬噸標準煤。下步，我們將重點抓好恒聯漿紙的“廢汽、廢水余熱回收利用技術改造項目”，督促其加快施工進度，確保年內發揮效益。該項目預計本月可全部完工，項目實施后年可節約標煤2.1萬噸，今年即可實現節能量3000噸標煤。

四是堅定不移地強化執法檢查和考核獎懲。按照國家和省市關于建立節約型社會評價考核體系的要求，我區將進一步強化能源統計力度，不斷完善能源統計制度，及時準確地反映全區能耗水平及節能目標的實現情況。同時，還將進一步完善節能減排違法案件舉報制度，加強節能執法檢查，重點檢查高耗能企業及公共設施的用能情況、固定資產投資項目節能評估和審查情況、禁止淘汰設備異地再用情況以及產品能效標準和標示、建筑節能設計標準、行業設計規范執行等情況，發現問題，限期整改，對整改不力的，依法給予制裁或處罰，并明確規定年底依據“四不一獎”規定，對各級、各部門和重點用能企業節能目標完成情況算總帳，完成任務好的給予大張旗鼓的表彰獎勵，未完成任務的追究主要領導和相關領導的責任直至，切實兌現考核獎懲。

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《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出到2010年萬元GDP能耗水平要比2005年下降20%。為實現這一剛性計劃，2007年5月，國務院向各省市自治區、各部委和直屬機構下發了《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》，要求全國各地結合本地區、本部門實際，認真貫徹執行。作為國民經濟重要載體的大中型企業理所當然成為節能降耗任務的承擔者。目前，國內外理論界和其他行業專家學者紛紛發表這方面的建議和研究成果，很多建議被政府決策部門所采用。本文在廣泛汲取這些研究成果的基礎上，重點研究我省企業節能降耗具體情況，特別是針對大中型企業的能源消耗及節能措施進行研究，力爭提出切實可行的建議和措施。

1 安徽企業能源消耗的現狀

2007年安徽省單位GDP能耗較上年下降4.18%，比上年提高0.74個百分點，降幅高于全國平均水平，達到“十一五”期間年均下降4%的目標。國務院批復安徽省“十一五”時期節能降耗的指標是，到2010年，萬元GDP能耗由1.21噸標準煤下降到0.97噸標準煤(按2005年現價計算)，下降20%。實際情況是，2007年萬元GDP能耗1.12噸標準煤，其中工業能源消費量占全部能源消費總量的比重近八成，工業單位增加值能耗2.63噸標準煤，高于全國平均水平。因此，降低工業耗能水平是完成“十一五”期間節能規劃目標的關鍵，分析和研究工業企業的能耗現狀，采取有效措施節約能源，對完成安徽“十一五”時期節能規劃目標和建設節約型社會具有重要的意義。

1.1 安徽能源消費結構

縱觀安徽省情，作為農業大省的第一產業能耗水平處于一個相對較低水平，所占份額也較??；而第二產業占絕對大的比重，其中工業能源消費總量又占絕對高的比重(見表1)，這與安徽工業化速度加快有著直接的關系。特別是近年來安徽六大重點耗能行業能源消費總量不斷增長，占全部工業能耗比重始終維持在80%左右，占全部規模以上工業企業能耗近九成。2007年規模以上工業企業每萬元增加值耗能2.63噸標準煤，雖然比上年下降了8.04%，但仍比全國2.49噸標準煤的平均水平高出5.62%。由于安徽省能源消費以工業為主，又是以電力、冶金、水泥、化工、煤炭、石油加工等重化工業為主，而這些行業在“十一五”期間都將加快發展，能源形勢異常嚴峻。

1.2 安徽工業企業能耗高的主要表現

(1)重化工業比重高，產業結構不合理。從行業比重的變化情況來看，2007年耗能量占規模以上工業近九成的六大高耗能行業，增加值占全部規模以上工業的比重為34.4%，比2006年下降1.96個百分點，但占有較大比重。其中，煤炭開采和洗選業、非金屬礦物制品業及電力、熱力的生產和供應業的比重有所下降，分別下降1.31、0.52和1.48個百分點；石油加工、煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業的比重都有不同程度的上升，分別比2006年上升0.87、0.09和0.39個百分點(見表2)。

(2)高耗能行業綜合能耗增長偏快。2007年，安徽省規模以上工業綜合能源消費量比上年同期增長13.78%，每萬元增加值綜合能耗比上年同期下降15.26%，而六大高耗能行業增加值能耗降低速度12.06%，低于全省工業平均水平。其中占比較大的煤炭開采和洗選業及電力、熱力生產和供應業綜合能耗降幅分別為8.01%、2.63%，從而使六大行業的萬元增加值能耗降幅低于規模以上工業水平，整體節能降耗形勢依然不容樂觀。

(3)單位產品能源消耗過高。據有關部門調查，10萬千瓦及以下“小火電”與大電廠相比，供電標準煤耗平均高出近100克/千瓦時，個別電廠高出近600多克/千瓦時，而百萬千瓦以上的超臨界機組，煤耗只有290多克。也就是說，小電廠發1度電的煤，大電廠可以發2-3度。據統計，安徽省20萬千瓦以下機組占總裝機容量的40%左右。小火電機組的快速發展，為解決近幾年安徽電力供應緊張起到了積極作用，但“小火電”規模小、能耗高的問題也十分明顯。

2 企業高耗能成因分析

2.1 安徽省正處于經濟發展的高耗能階段

安徽省處于中部地區，經濟總量處在全國平均水平上，第二產業比重在近年來處于逐步上升階段，投資率呈現加快增長態勢。2007年安徽全社會固定資產投資5093.7億元，在2006年投資增長速度創上世紀90年代以來新高的基礎上，又增加3個百分點，同比增長43.7%。尤其高耗能行業，如采掘業、制造業、建筑業的投資均比上年同期增長40%以上。部分高耗能行業迅速擴張，致使三次產業結構調整緩慢，能耗低的第三產業增速慢于工業，而能耗高的重化工業占工業的比重又有所上升。

2.2 地方經濟發展的追求目標沒有得到根本性的改變

由于中西部省份承接了沿海地區高能耗產業的轉移，多為資源型的發展模式，在這一輪投資熱中普遍存在新項目結構偏重、老項目耗能偏高、小項目門檻過低等問題；個別經濟落后地區由于迫切希望打經濟翻身戰而忽視當地環境容量問題，違規出臺推動高耗能企業加快發展的種種優惠政策。

2.3 現行投資管理體制存在弊端

安徽省目前推行的投資管理辦法是：大型企業需國家審批、小型企業由地方政府投資主管部門核準。這個政策反映出行業投資管理上長期存在的“控大放小”傾向。“控大放小”的投資管理促成產業低水平的發展，也造成能源效率低下。長期實踐證明，地方政府為了政績和爭上有利于當地稅收的項目，繞開中央和省政府審批，投資規模呈小型化的趨勢。同時也形成了重復建設，進一步加劇了實施產業結構優化的難度。

2.4 優質能源不足，節能管理薄弱

由于經濟增長方式粗放，能源消費超常規增長，加快了對較為豐富的煤炭資源開采。安徽是產煤大省，能源消費中煤炭消費所占比重也很大，但從消費品種增幅來看，電力消費增幅一直居前。2007年安徽能源消費總量達到7752.06萬噸標準煤，比2006年增長了8.9%，比2000年增長了45.5%。其中，煤炭消費9756.5萬噸，同比增長了9.23%，提高1.9個百分點；電力消費768.7億千瓦小時，同比增長16.0%，提高2.2個百分點，電力消費量的增速高于煤炭消費總量的增速。

3 對策與建議

3.1 建設環境產權制度

為了充分發揮市場機制在節能降耗中的基礎作用，引導地方和企業自覺施行有利于環境資源的行為，減輕經濟發展對生產要素投入數量擴張的依賴，促進環境與資源的合理利用，必須推動資源和環境領域的市場化改革；建立符合市場化改革要求、有約束力的現代資源和環境產權制度；明確資源和環境產權交易主體、產權交易規則和產權招標拍賣等制度；完善自然資源有償開采、有償使用制度；加快用水、用地、用電和排污權交易制度建設，使利益相關者和受影響者共同分擔由于資源開采所帶來的影響。

3.2 建立節能降耗的利益驅動機制

篇8

一、奮力而為，真抓實干，工業經濟工作取得較好成效

過去的四年，是全市工業深化改革、創新機制、產權結構不斷優化的四年；是工業擴大開放、推進招商、產業結構不斷調整的四年；是企業規模不斷壯大、速度效益大幅提升、工業空前發展、總體面貌變化最大的四年。四年來，在市委、市政府的正確領導和上級業務部門的指導支持下，全市工業經濟工作堅持從實際出發，因地制宜，揚長避短，充分發揮比較優勢，不斷改善發展環境，努力擴大對外開放，加快招商引資步伐，深化企業改革，工業經濟工作取得了明顯成效。主要表現在：一是發展戰略不斷調整,發展環境明顯改善?！?0__年以來，市委、市政府在認真分析市情、搶抓國家實施西部大開發戰略機遇的基礎上，從我市的市情特點和發展的實際出發，進一步解放思想，理清思路，果斷提出“要扭轉我市農業一頭沉的局面，實現農業產業化和農村的現代化，必須大力實施“工業強市”戰略，走以工促農、以城帶鄉的路子?！比猩舷隆熬劬珪褡ロ椖俊⒁恍囊灰庵\發展”的意識明顯增強，加快工業發展的軟環境得以明顯改善。二是產業結構不斷優化,工業比重逐年提高。四年來，全市緊緊圍繞實施工業強市戰略，以加快發展為主題，以結構調整為主線，以推動重大項目建設為重點，不斷加大產業結構調整力度，三次產業的比重由20__年的到20__年達到34:35:31，20__年達到，二產先超一產后超三產。工業增加值年均增長18.5，規模以上工業增加值年均增長26,其增幅大大高于全國全省平均水平。三是經營規模不斷擴大、速度效益大幅提升。20__年底全市規模以上工業企業達到127戶，比20__年增加了71戶。資產達億元，比20__年增加億元。銷售收入上億元的企業戶，比20__年增加了戶。同時，大力實施項目帶動戰略，緊緊依托優勢資源開發，充分利用國內國外兩大市場，構建了具有區域經濟特色的“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系。四年間，共建成投資上千萬元的工業項目89個，完成工業投資億元，建成一般工業項目個，完成投資億元。形成了近100萬千瓦電能，60萬噸鐵礦采選冶煉，100多萬噸以上農產品加工能力。張掖火電廠、花草灘煤田、2.5萬噸紅礬鈉等一批重大項目先繼建成投產，工業企業的經營規模和能力得以大幅提升。四是改革攻堅取得突破，經營機制不斷創新。四年來，我們始終堅持把深化企業改革，轉換經營機制作為加快經濟發展的戰略性措施來抓，按照“明產權、轉機制、變身份、增效益”的改革思路，通過兼并、租賃、承包、拍賣、出售、破產等多種形式，使90以上的中小企業實現了改組改制。止20__年底，全市287戶國有企業已完成改制戶，占列入改制計劃國有集體企業總數的。通過改制，完成了企業產權體制、管理體制和經營機制創新，實現了投資主體多元化，進一步革除了制約企業發展的體制，絕大部分企業煥發出新的生機與活力，較好的達到了“國家增稅、企業增效、員工增收”的預期目標。五是特色產業基本形成,競爭實力顯著增強。四年來，全市工業打破了以普通建材、傳統化工、小輕工產品加工為主的產業格局，基本形成了以電力、采礦、冶煉、化工、輕工、建材、農產品加工等七大產業為主的產業體系，新型能源、礦產、農副產品加工“三大”產業的經濟總量占到全部工業經濟總量的80。。輕重工業的比重更加合理，高新技術產業發展迅速，一大批能耗高、污染重、產品檔次差、投入產出比低的老企業退出規模競爭的行列，工業技術裝備水平大幅提高。全市規上企業中，新型特色產業與傳統產業的增加值比例發展為78:22，成為全市工業經濟加快發展的支柱。能源產業發展迅速，隨著黑河梯級電站和張掖火電廠項目建設，我市由電力供應短缺地區轉為電力富余輸出地區。礦產業開發步入新階段，煤炭產量出現大幅度增長，工業已成為拉動經濟增長的主導產業。工業產品在國際、國內兩個市場的份額大幅提高，20__年，全部工業產品中產值上億元的產品種；生產出口產品的企業達到47家，其中銷售額上百萬美元的3家，番茄醬、檸檬酸、硅鐵、脫水菜等成為出口創匯的主要產品。六是招商引資步伐加快，開放水平不斷提高。四年來，緊緊圍繞構建“電煤鎢鐵種芋紅”七大項目體系和全力打造“三基一都”的戰略構想，用我市最好的資源、最優質的資產、充滿活力的企業，采取“節會招商、網上招商、企業自主招商”等多種方式，努力提升企業的對外開放水平,基本構建起了“政府引導、企業為主、社會各界參與”的限全方位、多層次、寬領域的招商引資新格局，切實加強了同國內外大企業、大財團的合作，大大提高了開拓兩個市場、利用兩種資源的能力。四年來共爭取國際組織資金6715萬美元，共簽訂各類招商引資項目688個，到位資金35.9億元，先后引進成都地奧集團、甘肅電投、草原興發確等近20戶國內知名企業來張掖落戶。

幾年來工業發展的實踐證明，實現經濟的持續、快速、健康發展，必須牢固樹立和堅持工業強市，把工業發展放在全市經濟社會發展的突出位置精心謀劃，抓工業促發展;必須牢固樹立和堅持以項目為載體，大力實施項目帶動戰略,抓投入促發展;必須牢固樹立和堅持招商引資，提高開拓兩個市場、利用兩種資源的能力,抓開放促發展;必須牢固樹立和堅持區域特色，更好地發揮資源優勢和市場配置的基礎性作用,抓優勢促發展;必須堅持不懈地營造環境，加快建立改善發展環境的長效機制,抓環境促發展。

剛剛過去的二0__年，是實施“十一五”規劃的開局之年，從工業經濟的角度來看，是我市改革開放以來工業發展力度最大、發展氛圍最濃的一年，是改革攻堅取得突破、實施工業項目最多的一年。一年來，全市上下突出工業主導地位，強化工業支撐作用，堅持走新型工業化道路，進一步解放思想，搶抓機遇，創新思路，克難而進，扎實工作，工業經濟發展取得可喜成績，主要經濟指標全面超過歷史最好水平，運行質量穩步提高。我們主要抓了六個方面的工作：

1、工業經濟高速增長，支撐帶動作用進一步凸顯。全市規模以上工業累計完成增加值22.93億元，同比增長36.2，實現銷售收入48億

元，同比增長38.76；實現利潤1.94億元；實現稅金2.28億元，增長46.53。規模以上工業對GDP的貢獻率達到52，拉動GDP增長6個百分點。工業已成為全市經濟快速發展的核心動力。2、工業投資持續增加，項目建設成效顯著。建成投資1000萬元以上的重點工業項目24項，完成投資12.3億元，比年初計劃15項超出9項。明陽紙業有限公司5萬噸制漿造紙生產線、黑河水電開發公司小孤山水電站、新洲礦業公司祁青鎢選廠建設等19個項目全部建成投產；年初確定的一般工業項目30項，實際建成37項,計劃總投資1億元，完成投資1.18億元，占當年計劃投資的118，全部投入生產。工業項目建設呈現出數量一年比一年多、速度一年比一年快、效果一年比一年好的可喜局面。

3、資源勘探工作穩步推進，煤田開發取得新進展。全市煤炭資源開發多點開花，花草灘煤田注漿治水工作取得積極進展，長山子煤田順利實現了開工建設；平山湖、柴胡子溝煤田勘探完成階段性資料的匯總分析，民樂三岔煤礦邊勘邊建同步推進，響水河、東水泉、平坡三個年產30萬噸原煤生產能力的礦井正積極整合資源開發建設，將為爭取電廠二期擴建項目、確保三大戰略順利實施提供強有力的資源支撐。依據各縣區不同的資源賦存狀況繼續加大勘探工作力度，一批非金屬礦種勘探取得成效，白云石、耐火粘土等已具備引進資金進行開發的良好條件。

4、節能工作起步良好，年度目標任務全面完成。廣泛調查研究，綜合分析全市能源結構、能源現狀，制定出臺了節能降耗工作實施方案，明確了“十一五”期間節能降耗工作的目標任務、工作重點和主要措施。與全市主要能耗企業全部簽訂節能目標責任書，工業企業節能意識明顯增強，節能措施得到加強，用電需求側管理、變頻調速、余熱余壓利用等一批新型節能技術在企業廣泛推廣應用，工業固體廢物綜合利用率不斷提高。20__年全市工業節能技改投入達到6500萬元，全社會萬元GDP綜合能耗由1.48噸標煤下降到1.42噸標煤，萬元GDP電耗由1367千瓦時下降到1300千瓦時，規上工業萬元增加值能耗由3.84噸標煤下降到了3.74噸標煤，完成了省政府下達的年度節能目標。

5、加強綜合指導，穩步推進企業改革。，！搶抓國家實施政策性破產、優化國有經濟結構的政策機遇，加大力度，積極推進山丹焦化廠（含山丹化工有限責任公司）破產重組，核銷銀行貸款9814.21萬元，爭取到破產補助資金3482萬元并已撥付到位。主動協調金融機構和企業，通過財政整體打包回購銀行債務等措施，累計化解42戶企業的銀行債務1.8億元，使改制后的企業減輕了債務包袱，增強了發展活力。先后組織兩次企業改革工作全面督查，加快未改制企業的改革步伐，完成了山丹礦業公司、東水泉煤礦、山丹縣陶瓷廠和甘州區林工貿公司等5戶企業改制任務。集中妥善的處理了市建工集團公司等改制企業的遺留問題，引導和督促市農友化工集團公司提前兌付職工身份置換金533.12萬元，鞏固和擴大了改革成果，維護了社會穩定。

6、強化優質服務,經濟運行協調有序。按照抓主抓重的原則，積極幫助企業協調解決生產經營中各種困難和問題。一是對火電廠供煤運能不足的問題進行了協調解決，及時幫助有關企業解決產品外運難的問題，研究探索成立了全市鐵路運輸協調辦公室，引導企業自發成立了制種企業運輸協會和重點工業產品運輸協會，形成了新的強有力的鐵路運力協調體制，保證了種子及重點工業產品及時外運和煤電油運的需求保障，理順了運輸關系，保證了運力需求，減輕了企業負擔。二是按照《西氣東輸石油天然氣管道占壓物清理專項整頓工作會議》要求，開展了天然氣管道占壓物的集中清理和督查，全面完成了清理整頓的各項工作任務。

在充分肯定我市工業發展取得較好成績的同時，我們必須清醒地看到我市工業經濟發展中存在的差距和問題，這些差距和問題集中表現在五個方面：一是工業經濟總量不高，在全市經濟總量中份額偏低；二是規模企業個頭不大，納稅超100萬元的工業企業僅戶；三是主導產業層次不深，工業人才短缺，附加值高的產品缺乏；四是發展環境問題不少，軟、硬環境有待進一步改善；五是“機遇意識”不強，“等、靠、要”傳統觀念根深蒂固，大開放、大發展的意識相對滯后。對此，必須在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、20__年的工作重點

今年是落實科學發展觀，構建和諧社會的重要一年。當前，我市正處在工業剛剛起步、農業經濟向工業經濟轉軌的關鍵時期，整體經濟仍然屬于農業經濟時代和工業發展的初級階段，工業經濟面臨機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰、總體上有利于促進發展的環境。世界經濟全球化，國內經濟國際化、發展模式多樣化已成為經濟發展的大趨勢。從全球范圍看，世界經濟增長前景普遍看好，主要能源和資源產品價格在高位波動，總體上有利于我市以相對的區域優勢加快工業經濟發展。從國內的發展形勢看，今年國家將繼續實施穩健的財政政策和貨幣政策，重點加強固定資產投資調控，努力擴大居民消費，實現經濟又好又快發展。特別是東部沿海發達地區產業梯度轉移的機遇，為我市吸引更多的外來投資和項目為加大固定資產投資，加快項目建設提供較好的機遇。從目前我市已探明和掌握的資源憑賦狀況看，水能資源、煤炭資源、有色金屬等礦產資源，類型和數量在河西地區都具有相的對區域優勢和競爭優勢。因此，我市今年工業經濟發展的思路是：緊緊圍繞轉變經濟增長方式、調整經濟結構、推進體制機制和科技創新，全力推進“三大戰略”。突出資源節約、環境保護約束性目標，實現又好又快的發展。

（一）總體思路：

堅持以黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，按照構建社會主義和諧社會、資源節約型和環境友好型社會的要求，全面樹立和貫徹落實科學發展觀，圍繞打造“三基一都”和建設七大項目體系的目標，繼續深入實施工業強市戰略，按照“三個降低”“四個保持”“五個提高”的工作要求，加快

由農業大市向工業大市、工業強市的轉變步伐，進一步促進工業主導型經濟格局的建立，實現全市工業經濟的持續快速健康協調發展?！叭齻€降低”：降低萬元工業增加值能耗、萬元工業增加值“三廢”排放量和降低工業系統的職工群體上訪事件；

“四個保持”：繼續保持較高的工業生產增速、產銷率、實現利稅能力和安全生產水平；

“五個提高”：進一步提高工業投資強度、企業研發投入、勞動生產率、工業企業就業人員總量和職工收入水平。

（二）具體目標：

經濟發展指標：全部工業增加值增長22，達到38.34億元；規模以上工業增加值增長31，達到30.03億元；全部工業實現利潤增長8，達到1.83億元；工業經濟綜合效益指數達到132，在20__年的基礎上提高4個百分點。

項目建設指標：圍繞“電、煤、鎢、鐵、種、芋、紅”七大項目體系建設，完成投資36.6億元，重點抓好34個投資上千萬元的工業項目，當年力爭建成15項。建成投資千萬元以下的一般工業項目30項，完成投資1億元。

節能降耗指標：制訂全市循環經濟發展規劃，樹立1戶省級節能降耗先進典型，規上工業萬元增加值能耗、電耗完成省上下達的指標，重點耗能企業的單位產品能耗、萬元產值能耗、萬元產值電耗等指標繼續下降，節能投入有大幅度增加，節能行政管理、執法監督、技術計量、統計考核等工作體系和運行機制全面建立和完善，全市節能降耗工作規范運行。

（三）工作重點：

1、堅持不懈地抓好項目建設，千方百計培植新的經濟增長點。一是繼續按照建設七大項目體系的思路，強化服務，靠實責任，確保已確定的項目建設任務落到實處。經初步篩選，確定20__年重點建設投資上千萬元，銷售收入上3000萬元的工業重點建設項目34項，計劃總投資36.6億元，其中20__年完成投資13.5億元。二是拓寬工作思路，不斷提高項目工作水平，更好地實施項目帶動戰略。要通過加強與大企業、大集團的經濟技術合作，提高項目的技術含量，增強產品的市場競爭力，提升工業經濟的外向度，培育新的增長點，進一步發揮工業項目的支撐作用。三是深入細致地做好項目篩選和儲備工作。對現有的儲備項目，要繼續做深做細前期工作，完善相關資料，建立項目檔案，規范項目臺帳，搞好項目包裝，為投資客商提供可靠詳實的項目建設依據，不斷充實工業項目儲備庫。

2、努力加快資源勘探步伐，為工業強市戰略的順利實施提供可靠的資源支持。要繼續把煤炭等資源開發項目作為項目建設的重中之重，進一步明確目標，加強協調，強化服務，早見成效。一是在煤田開發上繼續全面做好綜合協調服務工作，促使長山子、三岔、花草灘三大煤田的順利建設，力爭早日建成。二是在鐵礦項目上進一步做好資源分布和儲量的勘探工作，充分發揮已經建成項目的作用，進一步延長產業鏈，變資源優勢為經濟優勢，合作引進連鑄鋼坯和型材軋制項目。三是礦產化工項目上，進一步做好白云巖、硅石、石英石、粘土等資源的勘探工作，以詳實的資料，可靠的數據，為打造礦產化工基地提供資源支撐。四是在“鎢鉬之都”建設上，充分發揮我市在鎢鉬儲量上的優勢，加強與新洲礦業公司的合作，在推動落實鎢鉬深加工項目上邁出實質性的步伐。

3、大力發展循環經濟，加強資源綜合利用。不管是國家的宏觀政策，還是目前的環境壓力和企業利潤空間，都要求我們必須把發展循環經濟提到重要的議事日程。在發展循環經濟上，要立足現實，根據發展的可行性，一塊一塊抓落實，一步一步向前推進。一是要引導和支持冶金、化工、電力、建材等資源消耗行業加大科技投入力度，加強資源綜合利用工作，對粉煤灰等工業廢棄物的循環利用要加大力度，變廢為寶，形成新的產業。二是全面做好節能降耗的宏觀管理工作。在今年工作的基礎上，建立全市綜合能源消費量20__噸標準煤以上的重點能源單位臺帳，督促其按季報送報表，切實開展節能活動，落實節能措施。建立重點工業企業節能考核指標體系，主要考核單位產品能源消耗量，萬元產值能源消耗量，萬元產值“三廢”排放量，節能降耗技術改造投入，工業固體廢物綜合利用量和綜合利用率。三是樹立和培養1-2戶發展循環經濟的先進典型企業，總結先進經驗和基本做法，落實節能各項優惠政策，促進和推動循環經濟工作的深入開展。四是全面推行清潔生產。選擇6戶清潔生產試點單位，依法對污染物排放超標，以及使用有毒有害原料進行生產或在生產中排放有毒、有害物質的企業，實施強制性清潔生產審核。

4、加大招商引資力度，努力營造良好發展環境。一是進一步加強銀企關系。銀行是投資的主渠道，要進一步加強信用擔保體系建設，切實推進銀企合作，通過舉辦銀企對接活動，優化融資環境，爭取更多的銀行貸款支持工業發展。二是要完善招商形式，加大招商引資力度。要切實以企業為主體，實行項目招商、產業招商、股權招商，以實實在在的利益吸引客商投資。企業家們要進一步增強機遇意識和發展意識，積極尋求項目，以項目、股權爭取資金，加大投入。要支持企業整合資源，擴大投資。要積極爭取國家和省各項扶持資金，幫助企業精心篩選一批工業和高新技術產業項目，爭取國家技改帖息、專項貸款、高新技術引導資金和國債的支持。同時，用足用活國家、省、市在推進企業改革等各方面的優惠政策，拓寬融資渠道。三是要強化政策支持，為工業經濟發展營造良好環境。落實支持民營經濟發展政策，鼓勵和支持更多的能人創辦企業。積極啟動民間投資，在土地、規費、稅收等方面實行優惠政策，促進各類投資者進入工業領域。四是切實做好協調服務工作。對企業的服務一定要做到五個不分，即：不分內資外資，不分國有民營，不分大企業還是小企業，不分本地企業還是外地企業，不分行政隸屬關系。

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在煤炭開采過程中，浪費現象最為嚴重的就是地下資源的浪費，而能最大限度的實現節能的措施是提高煤炭回采率，所以煤炭企業要從源頭入手，加強節能降耗的管理力度。首先要以煤炭工業發展規劃、礦區總體規劃、煤炭生產開發規劃、煤炭安全生產規劃為依據，合理、有序地開發和利用煤炭資源；其次，要嚴把設計關，要將先進的煤礦設計理念引入到管理中，對井田的范圍進行科學、合理的規劃，對各類煤柱進行合理的留設處理，這樣就能夠在一定范圍內減少煤礦設計的損失。同時還要盡可能地選擇那些資源回收率高、污染排放少的新型生產技術、工藝和設備，為節能降耗的實現創造條件。另外，我國目前面臨著煤炭資源短缺的情況，但是在建筑物下、水體下、鐵路下卻積壓著大量的煤炭資源，但是開采這樣的資源卻存在著一定的難度，實施起來比較困難，所以要提倡采用先進的開采技術，在保證安全的前提下大力推廣“三下”采煤技術。

二、對企業能源進行定額管理，建立節能監督管理機制

若想判斷能源消耗是否正常，企業能源消耗定額是不可或缺的一個重要依據。企業要在完善耗能計量設施的基礎上，以國家下達的定額指標、能源消耗標準為依據，結合企業設備狀況、產品結構、工藝流程、能源利用現狀、能源品種和質量等情況，制定具體的節能目標。同時還要建立完善的節能監督管理與政策激勵機制，這樣才能促進節能消耗工作順利進行。煤炭企業要設立相應的獎金和罰金，對于完成節能指標且表現優異的部門或個人給以一定的物質獎勵，對于未完成節能指標的要進行罰款處理，通過這種方式能有效調動各個部門、各個員工的積極性和工作熱情，進而從整體上提高節能降耗工作的氛圍。在此過程中，煤炭企業要遵循“三原則”，即：公平原則、平衡原則、連續原則，所謂的公平原則就是對于各個部門之間、個人之間要做到不偏不倚，對其工作成果要以同一標注去衡量；平衡原則是指激勵機制在激勵企業自身利益的同時，還要平衡大集體與小集體之間的利益；平衡眼前利益和長遠利益；平衡企業經濟效益和環境、社會之間的利益，做到統籌兼顧。連續原則是指，要使節能監督管理與政策激勵機制長期有效的維持下去，并且在實踐中不斷將其完善，以保證節能工作的持續和穩定

三、制定節能規劃，加強節能降耗工作的組織領導

通過節能規劃的制定，能有效加強企業用能統計和分析，煤炭企業要以國家及煤炭行業提出的節能奮斗目標為依據，認真編制企業節能規劃，同時為了確保節能規劃的順利實施，企業還要深入了解節能目標和重點，這樣才能有針對性的制定有效的節能措施，才能為節能降耗工作在實際中的落實創造可能。而且，最重要的是有了節能規劃作基礎，企業就能通過能源消耗統計，定期對本企業的用能狀況進行分析，這樣就能在第一時間發現問題，并及時解決，也能借此挖掘企業的潛力，提出切實可行的節能技術措施和項目，并提出落實的時間進度安排。除了制定節能計劃外，煤炭企業還要加強節能降耗工作的組織指導，認識到節能工作的重要性，并將其納入到企業議事日程中，主要領導要親臨節能工作第一線，親自督促節能工作的開展，同時還要自上而下建立公司、煤礦到基層各區隊、車間三級節能降耗管理網絡，層層落實節能目標責任制，并且要對各部們的責任進行明確劃分，以確保責任到位、措施到位、投入到位，與此同時，煤炭企業還要與各基層單位簽訂目標責任書，以確保節能降耗目標能夠順利完成，并且要把能耗指標作為各基層單位年度業績的參照標準。

四、提高全員素質，促進節能降耗

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考察一個化工企業的管理效能、技術水平和市場競爭力如何，就要看這個企業的能源消耗水平處于什么樣的層次。我國化工企業的能源消耗數量也是巨大的，遠遠高于世界平均水平。在我國能源消耗中，企業在能源消耗方面占了大多數，達到70%的能源消耗，而達到萬元產值的化工企業消耗的煤炭資源3噸到4噸標準煤/萬元，在化工企業煤炭、電力、燃油氣能源耗費當中，消耗的煤炭量最大，高達53%，其次是電力，約占到總數的45%，燃油氣在這三者中占據較少，約占2%。在化工企業中，過高的能源消耗將會大大降低企業在市場上的競爭力，也會影響到化工企業的經濟效益。以磷礦資源為主的甕福集團在生產相關磷產品的時候也面臨著相類似情況，也在積極探尋著有利于企業節能降耗的措施。在如此嚴峻情況下，化工企業節能降耗刻不容緩，必須將企業節能降耗放在重中之重的位置。

2 化工企業節能降耗的措施

2.1 企業要有節能意識

工企業應在意識上高度強調節能，企業員工要有節能意識?；て髽I應全面開展節能降耗的學習，深入基層進行節能方針政策的宣傳，對企業員工進行學習教育，將提高能源使用質量、降抵能源消耗、增加企業效益這些理念深入每個員工心中。甕福集團應加強對對員工的培訓學習，對于專門生產磷相關產品的企業，必須讓每一個員工對磷知識都有所了解。同時也讓企業員工對現在我國的能源情況有個了解，使他們樹立起節約能源意識?；て髽I要加強崗位技術人員和操作人員技能培訓，提升能源使用率。甕福集團要完善節能降耗管理機制，讓企業員工不但有節能意識，更要積極行動起來，自覺地加入到節能降耗的隊伍中去，只有這樣企業才能真正實現節能降耗的目標。

2.2 要加強能源管理

在化工領域能源消耗量是驚人的，甕福集團每年在磷資源上面的消耗量是巨大的。化工企業能源的管理就顯得尤為重要，管理得當將會使能源消耗量大大降低。在能源管理方面，化工企業可以從消耗能源的設備入手，加強這些設備管理，對于生產磷產品過程中使磷產生浪費的設備，一定要及時更換掉。也可以從源頭上控制耗能。要加強化工企業執行力度，這就要健全企業各部門的執行管理制度，企業分工細致化是其明顯表現。測定熱平衡也是加強能源管理的一個關鍵，同時企業要嚴格管理能源消耗量。充分發揮能源管理作用能夠有效地避免能源消耗，能夠使能源提質、降耗、增效，改變高耗能的現狀，提升化工企業經濟效益。

2.3 使用先進設備

化工企業使用先進的工業設備，采用國際上一流的技術水平，化工企業的能源消耗將會大大降低，能夠實現企業的節能降耗。采用先進設備能夠使能源得到循環使用，降低能源消耗。在化工企業中要使企業生產產品的質量提高，助劑與催化劑的使用是必不可少的?；て髽I在生產過程當中要不斷開發新的工藝技術，使能源消耗降低到最少。過去化工企業采用的是傳統的化學方法，即進行深冷分離，中間經過萃取和精餾，最后將之吸收。而現在的化工企業則將分子篩變壓技術、膜分離技術和物理溶劑技術發揚光大，將這些技術廣泛應用于企業生產中去，并且在節能降耗上取得可喜的進展?；て髽I為了減少生產流程的步驟，考慮到了產品成本的支出問題，企業大膽的將用于制氫當中的氣體凈化設備撤走，取而代之的是變壓吸附，單是這一項就使能源的消耗問題得到了很大改觀。在醇類的問題上則將過去一直延續使用的精餾塔棄之不用，采用的是先進的膜分離技術。優化過程參數、節能型流程等較為先進的工藝和設備都被化工企業應用于生產當中，這就使得能源能夠循環的利用，也大大改善了長期以來能耗損益的情況。甕福集團可以借鑒其他企業對于設備更換的經驗，在生產關于磷的精細化工產品時，可以進行大膽嘗試，積極引進先進設備。

2.4 重視生產過程熱電系統的能耗

化工企業應將節能降耗放在生產的重要位置，其中可以從供熱的設備上入手，即優化供熱電系統。優化化工企業的供電和供熱設備，能夠有效降低能源消耗，另一方面也提高了企業生產效率。要使節能降耗真正發揮作用，企業過去使用的單套設備就一定要更換掉。化工企業一定要分別考慮不同溫度狀態下的溫位熱源的特性，對企業中的系統進行優化配置，使得各裝置能夠有效地聯合在一塊，這一方面能夠使得冷、熱能源流的轉換范圍有所擴大，從而解決了化工企業中常存在的“高熱低用”現象，使生產的能量能夠發揮其最大功效。化工企業中推廣使用變頻節能調速，也是有進行節能降耗的一個有效措施。因為在這一個過程當中電機拖動系統降低能夠有效解決電能消耗問題。化工企業在使用變頻節能調速過程中，采用變頻節能動態調速方法，將化工企業通常使用的靜態調節閥門方案加以進行改造，在這一過程中將其升級，能夠在輸入和輸出期間為電機拖動系統提供保障，同時其長期保持動態的平衡，化工企業普遍存在的裝置負荷率低的問題就能夠得到很大改善，電能資源浪費現象將會逐漸減少。甕福集團生產磷產品過程中，對于熱電系統消耗的問題也是不能忽視的，要想企業取得更高經濟效益，就必須改變耗熱電量大這個狀況。

2.5 合理利用好水資源

有研究數據表明，化工業每一年消耗的水資源數量是驚人的巨大。化工企業要加強企業員工節約水資源的意識，定時開展一些節水宣傳周的活動，讓節約水資源的節能環保意識深入到每一個員工心中。同時化工企業要有一套完整的節水制度供企業員工學習和參考。一方面化工企業也能夠更好的管理水資源，杜絕水浪費現象的發生。同時企業內應積極推廣使用新型的污水回用技術，這樣就能夠在污水的處理上面加強其的回收利用率。而且企業通過回收利用電、熱、水等資源的余能，能夠提高化工企業節能損耗的成效。甕福集團利用磷資源在生產磷酸、凈化磷酸、DAP、MAP、復合肥、以及其它精細化工產品的時候，強調員工的節水意識，注意水資源的循環使用，使得企業過去在水資源上面浪費的情況有所改觀。

3 結束語

節能減排是化工企業實施工業化的一個基礎，也是我們企業生存發展的基礎，節能降耗關乎企業生存發展，這是一條漫長而艱辛的道路，在工作中員工要有節能意識，同時鼓勵員工進行技術上的創新。只有做到這些，企業才能在社會變革中處于領先的地位。

參考文獻

[1]陳小梅.化工企業節能降耗的應對措施[J].城市建設理論研究（電子版），2012（27）.

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1.2計量工作是提高經濟效益的必要手段。在工業企業中把計量工作作為改善管理，提高產品質量，提高效益的基礎工作來抓。健全計量體系配全計量裝置，使資源合理有效配置，降低原材物料的消耗。

1.3部分企業由于產品開發制造管理等各個環節的計量檢測手段和生產管理不配套，計量器具配備不齊全，造成量值不準確，從而導致產品配料不準，進而影響產品質量。由于制造工藝失去控制，造成產品質量差，消耗高，效益低，在市場競爭中處于劣勢。

1.4要使企業的產品質量達到先進水平，立于不敗之地，就必須加強計量體系管理，齊全配各計量器具，完善檢測手段，否則企業就無法持續經營、發展。

2、計量保障措施

2，1國家節約能源法第二十二條明確規定了“用能單位應當加強能源計量管理”，作為節約能源法的配套法規，原國家經貿委第七號令《重點用能單位節能管理辦法》中第十三條規定“重點用能單位應健全能源計量、監測管理制度，配各合格的能源計量器具、儀表，能源計量器具的配備和管理應達到《用能單位能源計量器具配備和管理導則GB17167》規定的要求”。

2.2為了促進企業可持續發展，建立以計量為基礎節約能源為目標的責任和考核體系，增強計量的自覺性和主動性，建立促進計量的長效機制。

2.3為滿足計量目標管理要求，結合企業職能設置建立相應的能源計量管理體系，設置能源計量管理部門。

2.4企業設計量管理領導小組，實行企業、分廠（車間）、班組三級管理網絡。

2.5企業各級節能管理網絡和部門，應發揮節能管理和監督的作用，應根據企業的能源計量目標，定期組織本部門的節能計量管理活動，各級部門應完成本部門的計量工作計劃。各個環節應配各計量設施，應定期統計分析評估各種計量配置有效性和合理性。

2.6計量管理部門根據生產要求，確定最佳計量配置方案，使計量設備保持最佳工況。對日常維護、原始記錄等作出明確規定，確保企業內部計量設備的量值能溯源到上級計量標準。對新建、改建，擴建的工程項目，完成能源計量設備的同時設計，同時施工，同時計量。負責制定能源計量器具抽檢制度、巡回檢查制度、使用及維修保養制度、能源計量器具周期檢定、采購、入庫、流轉、報廢、降級等相關制度。制訂能源計量測試點網絡圖及能源計量器具配各規劃，負責解決測試中的計量問題。

2.7分廠（車間）負責建立能源計量器具測試檔案，收集能源計量器具測試原始數據、編制、填寫統計相關報表。負責完成各項檢定和修理任務。

2.8企業要通過“完善計量檢測體系”認證。企業計量管理部門要指導計量管理，中心化驗室負責入廠原材料的檢驗工作。每個生產車間有一到二個計量專職管理員。

2.9計量儀表車間有專業管理人員，全車間設有溫度表、壓力表、流量表等室，管理體系完備。

2.10能源計量器具的配備及管理：對外結算的能源計量器具應配備實配臺，配備率超過100%;主要二級單位能源計量器具配各率為98%;企業內部重點用能設備能源計量器具配各率為95%。計量器具的周期檢定率為99.5%，無計量器具從初裝到報廢未進行過檢定。

2.11計量檢測數據及應用：成本核算考核到車間的，車間分解到各班組，部分非生產成本和費用分解到個人，檢測數據的應用主要在進出廠結算方面和車間之間成本結算，計量檢測數據在內部定額管理及工藝設備改造、內部成本核算等方面共用。

3、能源計量跟蹤和考核

3.1企業如果沒有合理配各能源計量器具，能源管理部門就能夠得到準確可靠的數據，能源利用狀況也就難以進行分析和統計，從而無法為企業的能源管理和節能提供意見，很有可能造成能源浪費，生產成本增加。

3.2隨著能源計量器具的種類不斷增加，數字化、自動化、智能化不斷提高，能源計量器具的準確度也不斷提高。部分企業設置先進的能源計量器具，同時也有一些企業，存在資金和認識上的不足，不重視計量器具的配各率，準確度又達不到相關標準的基本要求，直接影響了企業的經濟發展。

3.3各企業每年都要安排一定數額資金用于計量。把節能降耗技術改造作為增長方式轉變為改善計量設施的基礎措施來抓，促進企業計量設施的升級，實現通過計量促進節能降耗。

3.4各企業應建立和完善計量獎懲制度，安排一定的計量獎勵資金，對工作中取得成績的集體和個人給予獎勵，將計量目標的完成情況納入各級員工的業績考核范疇，嚴格考核。

3.5各企業要組織開展經常性的計量宣傳與培訓，重點組織好每年度的“5？20世界計量日”。讓員工走近計量，感受計量好處，大力宣傳普及與日常生活密切相關的計量小常識，形成一種關注計量、支持計量的良好氛圍。

3.6定期組織能源計量有關人員進行培訓，提高計量的技術水平和資源憂患意識。

3.7各級計量管理部門要依據《加強能源計量工作的意見》精神和《用能單位能源計量器具配各和管理通則》國家標準及有關重點耗能行業的能源計量器具配各和管理要求，加強能源計量工作，對企業能源計量器具配各情況進行檢查;要按照計量法律法規的要求，引導企業建立和完善測量管理體系，督促企業定期對所配各的能源計量器具進行檢定、校準，指導企業加強計量管理。

4、能源計量管理、節能降耗方面存在的問題

4.1部分企業雖然重視計量工作，建立了計量檢測保證體系，但信息化程度普遍不高。不能適應目前節能降耗的需要。

4.2部分企業能源計量工作比較薄弱，裝備水平低，單位產品耗能高。大多數企業規模較小，技術落后，沒有資金進行節能設備改造，耗能高，效益低。

4.3部分企業感到獲取計量技術的信息渠道不暢，對一些計量技術可信性、可靠性不了解，使企業在選用時無所適從。

4.4企業缺乏熟悉計量工作的專業人員，企業計量管理水平不高。

4.5部分企業的高層管理者對能源計量工作重視不夠，或者僅停留在口頭上，認為能源計量工作是只投入不產出的工作，沒有認識到能源計量工作的基礎保證作用，舍不得在計量方面投入，不同程度的存在著分廠、車間等二級以下計量器具配各率低和不能定期溯源的現象。

篇12

在我國，節能減排的任務仍然任重道遠，隨著經濟的快速發展，煤化工企業高耗能、高污染的特點逐漸呈現，這些工作的狀況如果不及時扭轉的話，會造成“十一五”節能減排的總體目標的實現。我國推廣的節能減排的工作，對煤化工企業而言，旨在降低電能消耗和相應電氣設備的功效提高，還可通過宣傳的途徑，積極表彰節能減排的先進企業。

現在的環境氣候惡劣，沙塵暴、霧霾天氣的不斷增多，需要我們共同去維護，創造節能減排的環境氛圍，針對煤化工企業，根本在于煤化工的經濟成本競爭，煤化工企業主要是利用煤資源為原材料，并采取相應的化學加工技術對煤進行轉換，其中主要包括有煤的干餾、液化和焦油加工、氣化等，這些屬于高耗能源企業，必須得由許多電氣設備和供配電系統支配，對電力依賴比較大。我國煤化工企業中常采用的電氣節能降耗技術有電氣設備的改造和調整，控制線路的用電功率，合理改造變配電設備，增添無功補償裝置，選取高節能光源。

2 節能降耗技術主要作用及意義

節能降耗一直是我國推廣的理念要求，是人們所堅信的觀念主題，在煤化工企業中采用的節能降耗措施減少了電量的損耗，節約了一定的能源，因為經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境被破壞的代價，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展，才能實現經濟又好又快發展。相應的煤化工企業如果不采取一定的節能降耗措施，所產生的損耗量是不可估量的，根據相關的研究調查，每年所產生的電能損耗可以興建十幾所大壩，所占的比例達到12%，所帶來的空氣環境污染、污水處理，這些對社會生活造成了重要的影響，電氣節能降耗技術必須得到應用和普及，同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要。

3 相關具體實踐技術應用分析

不同的煤化工企業，對供電電壓、用電容量的要求也不相同，首先，必須選擇與本企業相符的供電方式和供電電壓，熟悉煤化工企業的供電系統情況。通常情況下，高電壓的供電比較節能，然而供電線路所使用的絕緣保護材料造價和要求是比較高的，主要的工作廠區一般會有兩個220/110kV的變電室，有的煤化工企業負荷比較大，為此應該設計電壓等級，大部分企業通常選用20kV的電氣設備，承載容量比較大，也可以配用15kV的電壓，用500V的電壓級別輔助。

電器行業主要推廣節能的電器，這也是煤化工企業比較注重的一點，煤化工企業通常選用節能型的變壓器，變壓器的相對改造可以使承載損耗電量減少16%，變壓器是輸電系統和配電方面重要的電氣設備，變壓器的電力容量是煤化工企業控制的一個指標，大容量的變壓器需要的投資比較大，而且帶來的電量損耗也會增加。為此，合理的選擇變壓器的容量，減少不必要的電量雖好，提高輸電過程運行效率。

配置無功率補償裝置，功率因數的大小是煤化工企業所擔心的，國家政府規定功率因數控制在0.9-1之間，通過配置無功率補償裝置，根據不同的區域采取一定的補償，對配電電壓進行調整，穩定供電線路的傳輸電流，減少遠距離輸電線路和多個變壓器間的電量損耗，保證企業間的工作條件正常運行。

合理使用電氣設備的線路，眾所周知，電量的消耗主要是在線路中產生，當然這跟材料的本身性質有很大的關系，根據工作儀器需要的電壓和電流情況，還要考慮到電氣設備的負荷能力，在電氣設備線路選擇的合理基礎上，再考慮電力節能降耗問題，首先必須保證電力傳輸的有效利用，電壓和電流在導線中通過收到電阻的影響產生能源消耗，這種消耗是節能降耗的主要克服問題，我們可以選擇電阻相對較小的線路，根據相應的原則，選擇導線截面相對比較大的線路，導線的電阻會比較小，這樣使得電力消耗降低，從經濟上節約了一大筆財富。

4 積極推廣采取相關措施

我國的煤化工企業針對現在的資源情況，考慮到自身的利益，大多選擇推廣使用節能電氣設備，而且取得效果十分成功。隨著我國在電力行業的研發，逐漸認識到變頻器也是電力企業的有效重要設備。變頻器價格相對便宜，應用范圍區域十分廣泛，變頻器的調整技術也比較完善，目前我國強力要求節能減排，變頻器所帶的效率十分明顯，在煤化工企業中的節電率已經達到了25%以上，變頻器主要應用在交流電動機、抽水泵等大功率設備，變頻器通過改變發電機的頻率，調節風速和相對流量，從而避免了各種機械裝置在閥門處的電能損耗，同時也延長了機械設備的使用壽命。

煤化工區的主要功效機器是電動機，電動機的用電量達到企業工業用電量60%，電動機的電能消耗也是很大的一部分，我們可以采用高效能的電動機，針對高效電動機的設計，選用新工藝材料，增大定子線圈和調整級數，電機的電能損耗明顯下降了，傳送效率提高。價格成本也不是特別的昂貴，維修成本也比較低。

推廣使用節能高效的燈具。目前市場所銷售的燈具種類也是十分的眾多，在煤化工企業中照明所用的電量占到的比例也比較大，現在一般都使用的是綠色的節能燈，淘汰了大功率、效率低的白熾燈，節能燈的效能和壽命都比白熾燈效果好，光效和色感指數均符合煤化工企業的使用要求。伴隨著煤化企業向電控方向的轉化，led作為新的綠色照明設備，是一定的冷光源，屬于二極管照明的燈具。煤化工企業在選用燈具照明的同時，除了保證節能降耗的同時，還針對照明燈具的質量和效益進行比衡，煤化工企業一般選擇高效率、節能功效的燈，保證燈具的使用質量和效益，伴隨著智能化與電化的節能統一轉化，充分考慮到智能化與科學管理的安排協調。實驗表明，燈具的利用率越高，相應的節能降耗效果越好，必須選擇高效率的、傳送效率比較高的優質燈具。隨之智能設備的普及和應用，有效的提高光源設備的智能化效果，較少不必要的人為控制，增強管理效果。

5 結束語

伴隨著煤化工企業和相關政府的電氣節能降耗技術管理加強，我國在相關的電氣設備本身進行了一系列改造，減少了相應的電能損耗，現代我國的節能環保管理的力度不斷加大，我國相關的煤化工企主要通過變頻器的使用推廣、高效電動機的普及、包括相應的照明燈的使用，為電力資源節約了一大筆的經濟財富，充分利用了電氣設備的功效特性。煤化工企業重點應該放在電能的損耗的減少和相應的提高電能利用率，也可以控制對電氣設備技術管理，以及對電氣設備生產技術的改進，反正都是減少電能的損耗，這樣降低了生產成本，為企業和社會帶來了更大的經濟效益。

參考文獻

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篇13

目前我國正處于經濟高速發展的工業階段，在這種高速發展的狀態下，也暴露出一些問題，就供熱行業來說，一是工業居民供熱用戶持續增加，煤炭等高污染燃料的消耗量大，造成有毒有害氣體的排放量大，也促使空氣污染指數不斷攀升，全國各地“霧霾天”日趨普遍；二是部分企業設備陳舊，管網設施老化，生產效率低下，三是熱用戶對供熱的質量要求逐年提高，按常規生產模式無法滿足目前需求。在這種情況下，企業要取得經濟效益和社會效益的雙贏，必須依靠技術創新內部挖潛，淘汰高能耗陳舊設備，提高生產效率。筆者現就近年來參與的一些調控、改造工作及取得的效果與大家分享。

1 優化調整產業結構

2009年，青島市共有供熱單位14家，二次轉供熱單位68家，供熱管理水平存在良莠不齊的狀況，通過供熱單位資質審核，熱源單位接收轉供熱單位，高溫水管網延伸替代區域性小鍋爐等工作，截止至2013年年底，在市區供熱面積較2009年增長近1倍的前提下，供熱單位精減至11家，轉供熱單位及區域性鍋爐房已基本被接收替代。供熱單位的規模變大了，熱源供熱能力與供熱覆蓋面積的配比更加合理，單位能耗大幅下降，通過環保設施和技術的投入，使SO2，NOX排放量持續下降，而整體供熱質量卻有了大幅提高。新版《青島市城市供熱條例》中明確提出“禁止新建使用燃煤、重油等高能耗、高污染的供熱項目”，“鼓勵和扶持熱電冷聯供”，體現了從中央到地方政府限制高耗能、鼓勵節能減排改造的決心。

2 加強現有熱源管網改造

青島市部分企業由于常年缺少必要的維護保養，供熱整體設備狀況很差。以某供熱企業為例，經近20年運行，5臺20 t/h飽和蒸汽鍋爐本體漏風嚴重、爐排變形、爐拱坍塌，鍋爐效率不足60%，冬季運行時故障頻發；全長5.2公里的蒸汽管網保溫脫落，銹蝕嚴重，主管網蒸汽壓力僅可維持在0.2 MPa，熱損高達37%；因管徑限制，無法再發展負荷。

2009年被接管后，對該區域供熱設備安全、節能，區域供熱面積發展等多方面考慮，當年實施了部分熱源及管網汽改水改造及擴容發展：將西線蒸汽網整體拆除更換為DN500高溫水網，從熱源至終端等徑敷設，雙向運行；拆除1臺20 t/h蒸汽鍋爐，新建1臺29 MW熱水鍋爐，同時將2臺20 t/h蒸汽鍋爐進行鍋筒及水冷壁改造，更換為高溫水鍋爐；配套輔機及電氣儀表設備相應更換，安裝BCS燃燒優化自控系統；重新選型核算更換整體式水水換熱機組；新增鍋爐電氣儀表設備全部更新，采用DCS系統集中控制。

改造后，該熱源供熱能力達到82 MW。第一個供熱季運行，改造后的西線管網管損從上一采暖季的37%降低至3%，每年可節約原煤3928噸，節電101.8萬kWh，節水9.4萬噸，合計折合人民幣400萬元，而且當年獲得市發改委專項節能補助資金78萬元。從投資方面看，拆除及新建設備管網等需投入6800萬元，但由于改造后供熱能力的增強，區域內可新增負荷96.4萬m2，滿負荷利用后，可收取建設資金9158萬元，滿足長遠利益。

3 加強既有建筑供熱設施“串改并”

青島市在20世紀90年代初實施集中供熱后，居民室內供熱設施安裝主要為上供下回單管串聯式，運行時存在“上熱下冷”的問題。且目前沿用該系統的居民供熱設施已運行10-20年，有的已超過了散熱器、鍍鋅管道的正常使用壽命。超期運行的設施不但影響了正常供熱質量，而且存在安全隱患。

以前，在解決上供下回單管系統底層用戶不熱問題時，通常采用拆除室內三通閥，沖洗暖氣片，或外網調節熱平衡，甚至直接上調供熱曲線等方式，但效果不明顯。尤其是上調曲線的方法，造成巨大的能源浪費，某單位耗能數據顯示，青島地區冬季采暖時，供水溫度上調1℃，能耗增加7%，而這樣做只能讓頂層更熱，底層溫度幾乎無變化。其實，造成底層溫度低的原因主要是入戶井后供熱管道銹蝕，人為私改，盲目加片造成管道縮徑，阻力增大，目前最徹底的解決方式就是對供熱設施實施串聯系統改并聯系統（“串改并”）。

青島市某供熱單位對某區域實施“串改并”試點：在保留原系統的基礎上，從管道井處分支，新安裝單元供回水主立管，將同意改造的用戶的供熱設施改造為分戶控制模式并與新立管對接，未參與改造的用戶仍使用老系統（新系統有預留口，可隨時參與改造），兩套系統共同運行。通過供熱季的檢驗，改造后的房屋室內溫度普遍較前一年提升5-6℃，徹底解決了常年不達標的問題，而沒有參與改造的房屋，由于各組暖氣片所在單支的沿程阻力和局部阻力減小，室內溫度也得到了改善。次年，對高層建筑也實施了試點，由于高層供熱系統分高低區，低區可參照多層建筑改造，而高區系統的底層供熱效果也不好，且通常在10層以上，如直接從1樓豎立管，倘若用戶參與率不高，從操作上和經濟角度考慮都不合適。此種情況下，利用設在高區底層的主回水盤管，從中分支出一根用于分戶控制的回水管道，將室內按分戶控制模式改造好后，室內供水管與高區主供水對接，室內回水管與新安裝的回水管道對接。新安裝的主回水管道，可根據改造實際涉及的層數確定安裝高度，更具操作性。

通過兩年試點工作，該區域累計改造500多戶，其所在單位在2013-2014供熱季，因設施老化造成的水淹事故為零，供熱達標率100%，實現“零責任退費”。

4 將分戶計量項目開展與圍護結構改造工作相結合

青島市近年來陸續對具備條件的居民小區實施分戶計量，分戶計量的廣泛應用，也將推動圍護結構改造工作的啟動實施，從而推動節能工作向前發展。下面，結合青島某供熱單位實施情況，談一下本人對此項工作的認識。

1）分戶計量與圍護結構改造的結合，對推動節能的作用是毋庸置疑的。根據某單位節能與非節能建筑能耗對比，以及全國其他城市的統計數據來看，節能建筑的節能效果在30%-50%之間，按照30%算，根據青島市現行供熱價格，每供熱季可實現節能9.12元/平方米。在實施墻體綜合節能改造后，能有效擴大30%以上負荷供應能力，節約了熱源投資建設費用，經測算，實施節能改造相當于減少熱源建設投資38元/平方米。

從供熱初期的調試來看，參與計量改造的小區管網在安裝平衡閥后，系統基本趨于穩定狀態，末端樓座以往供熱效果不好的問題明顯得到改善，平均溫度約提高2℃，近端和中端供熱溫度也均勻了許多。同時，盡管管網增加了平衡閥和熱表，增加了管網阻力，但電耗仍下降20%-30%，也表明了管網的平衡效果明顯，且減少了大量人工調試的工作量。

2）分戶計量的推廣，打破了傳統供熱繳費模式。根據個人實際情況控制用量，既節省資源，又節省供熱費，從試點效果看，約50%-60%的用戶，在供熱結束后通過計量產生的熱費小于按面積產生的熱費，退費總額約為按面積繳費產生熱費的10%-15%，雖然其中有節能建筑耗熱低的因素，但用戶主觀性節熱的因素也同樣不可忽視。

3）分戶計量與圍護結構改造的結合，必將推動計量公平。從分戶計量小區試點數據統計看，高熱耗區域均分布在樓座的兩邊、頂部和底部，其中頂部單耗約是中間的1.7倍，底部約是中間的1.2倍。通過計量產生退費的用戶大多分布在中間。如果是非節能建筑，各層各部位的房屋耗熱量差距更大。盡可能彌補不同樓座，同樓座不同樓層、朝向用戶的供熱溫度差異，避免“同溫不同費”，不僅要堅持分戶計量和圍護結構改造，而且要對建筑邊、角、頂等部位作為重點，提高改造質量。

4）分戶計量和圍護結構改造，總體來說還處于起步階段，個人認為有幾項工作亟待解決：一是計量準確性的問題，目前此類問題爭議最大，體現在單位與用戶之間，供熱單位與表計生產廠家之間，從使用情況來看，國產表計的誤差偏大，作為用于貿易結算的強制檢定儀表，由于數量大，目前只能采取抽檢，且只能送至指定地點，拆裝工作量較大，如果有資質的檢定機構能夠采用便攜式儀器檢定，將大大提高檢定效率，且可消除廣大用戶對計量的疑團。二是用戶參與意識和改造成本問題，圍護結構改造成本較高，目前約為260元/平方米，雖然從國家到地方都有補助及政策鼓勵，但還是存在資金缺口，廣大用戶對圍護結構改造的觀念意識上尚顯不足，同時科研機構、企業要不斷發展新技術，研制新保溫材料，降低改造成本，促進圍護結構改造的普及。

5 結束語