引論：我們?yōu)槟砹?3篇食品安全突發(fā)事件預案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
本單位成立應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，主要負責人任總指揮，辦公室、生產(chǎn)、質(zhì)檢、銷售、采購、檢驗部門負責人為成員，各部門根據(jù)各自分工負責應(yīng)急準備和響應(yīng)的具體實施。
篇2
第三條 藥品安全突發(fā)事件（以下簡稱突發(fā)事件）是指突然發(fā)生、對社會公眾健康造成或可能造成嚴重損害的重大藥品質(zhì)量事件、群體性藥害事件、嚴重藥品不良反應(yīng)事件、重大制售假劣藥品事件及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)藥品安全事件。
第四條 根據(jù)藥品突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，可能或已經(jīng)對社會造成的不良影響，將突發(fā)事件分為三個等級。
一級：重大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在全省范圍影響大、波及范圍廣、蔓延勢頭緊急，已經(jīng)發(fā)生一人以上死亡、或者三人以上重傷、或者致人嚴重殘疾、或者十人以上輕傷或者其他特別嚴重后果的事件。
二級：較大突發(fā)事件。指突發(fā)事件在市或縣（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)范圍影響擴大，蔓延勢頭有升級趨勢，已經(jīng)導致一人重傷、或者五人以上輕傷或者其他嚴重后果的事件。
三級：一般突發(fā)事件。指突發(fā)事件在一定區(qū)域內(nèi)造成較大影響，危害較為嚴重，具有較為明顯的蔓延勢頭，已經(jīng)導致一人以上、五人以下輕傷或其他嚴重后果的藥品安全事件。
第五條 藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，應(yīng)堅持以人為本和預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、快速反應(yīng)、依法處理的原則。
第二章 組織機構(gòu)與職責
第六條 縣食品藥品監(jiān)督管理局成立由局長任組長、各副局長為副組長、相關(guān)科室負責人為成員的藥品突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組，成員名單附后），負責全縣藥品突發(fā)事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導指揮、協(xié)調(diào)和決策工作。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)和處理日常工作，包括收集、分析和綜合有關(guān)藥品安全檢測信息，提出預警建議。辦公室設(shè)在縣局市場監(jiān)督科，辦公室主任由史柯副局長兼任。
第七條 領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)綜合、督導和后勤保障三個工作組。
（一）綜合組：以市場監(jiān)督科人員為主，辦公室（法規(guī)科）、食品科人員參加，吳興霞科長任組長。主要職責是組織、協(xié)調(diào)和實施突發(fā)事件應(yīng)急工作預案；突發(fā)事件發(fā)生時，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動和配合；建立突發(fā)事件處理責任制和責任追究制，對有關(guān)責任人提出處理意見；組織撰寫總結(jié)報告；及時與新聞媒體聯(lián)系，通報或有關(guān)情況。
（二）督導組：以稽查科人員為主，市場監(jiān)督科、食品科、藥檢科人員參加，楊德方科長任組長。主要職責是深入現(xiàn)場，調(diào)查取證、收集突發(fā)事件第一手信息資料，根據(jù)事件的勢態(tài)，必要時依法采取行政強制措施，向領(lǐng)導小組辦公室報告現(xiàn)場情況，提出相關(guān)的措施建議，根據(jù)領(lǐng)導小組決定迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延。
（三）后勤保障組：以辦公室人員為主，財務(wù)科人員參加，陳杰主任任組長。主要職責是車輛、物資、經(jīng)費保障等后勤服務(wù)工作。
第三章 突發(fā)事件的報告
第九條 任何單位和個人有權(quán)及時向各級食品藥品監(jiān)督管理部門報告藥品安全突發(fā)事件。藥品安全突發(fā)事件的發(fā)生單位負有及時向有關(guān)部門報告藥品突發(fā)事件的義務(wù)。
第十條 市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全由藥品行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、社會監(jiān)督共同組成的舉報投訴和信息報告網(wǎng)絡(luò)（信息報告網(wǎng)絡(luò)可以現(xiàn)有的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)調(diào)整充實），確保信息暢通、報告及時、準確無誤。
第十一條 市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門、藥檢機構(gòu)在獲悉有關(guān)突發(fā)事件信息時，應(yīng)立即向同級領(lǐng)導小組辦公室報告，重大突發(fā)事件信息須在2小時內(nèi)上報，不得瞞報、緩報、謊報。
第十二條 各縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在接到轄區(qū)內(nèi)藥品突發(fā)事件的信息或報告后，應(yīng)立即進行情況調(diào)查、分析和匯總，在規(guī)定時間內(nèi)報市局領(lǐng)導小組辦公室，重大藥品安全突發(fā)事件可越級上報。
第十三條 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展勢態(tài)，報告分為初次報告、動態(tài)報告和總結(jié)報告。
初次報告內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、潛在影響、發(fā)展趨勢分析、擬采取的措施等。
動態(tài)報告內(nèi)容：事件的發(fā)展、變化以及采取的應(yīng)對或處理措施。
總結(jié)報告內(nèi)容：主要包括事件的因果分析和應(yīng)對措施的探討，對今后類似事件的防范建議等。
第十四條 縣級食品藥品監(jiān)督管理部門在接到突發(fā)事件信息報告后，1小時內(nèi)向市級食品藥品監(jiān)督管理部門初次報告，同時報告同級人民政府；市級食品藥品監(jiān)督管理部門接到報告經(jīng)核實情況后，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)，在2小時內(nèi)初次報告省食品藥品監(jiān)督管理局并同時報市政府。
第四章 應(yīng)急預案的設(shè)定與啟動
第十五條 藥品安全事件發(fā)生后，按照突發(fā)事件的性質(zhì)和等級分別采取以下三套應(yīng)急預案進行處置。
第一套預案：發(fā)生一級藥品安全突發(fā)事件時啟動。
1、接到突發(fā)事件報告后，縣局領(lǐng)導小組及辦公室應(yīng)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，盡快趕赴現(xiàn)場，對報告的內(nèi)容進行核實，同時報告縣政府和市食品藥品監(jiān)督管理局。經(jīng)確認后報請上級食品藥品監(jiān)督管理部門下達啟動命令。
2、到達現(xiàn)場后應(yīng)立即組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展以下工作：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質(zhì)量可疑的藥品進行抽樣送檢；對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。
3、現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度，即每4個小時向市局應(yīng)急工作領(lǐng)導小組和當?shù)卣畧蟾嬉淮瓮话l(fā)事件的應(yīng)急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。市局同時將情況報告省局。
4、縣食品藥品監(jiān)督管理局要保持領(lǐng)導在崗、車輛備勤、通訊暢通，所有人員服從統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
5、縣食品藥品監(jiān)督管理局及有關(guān)單位，要加強應(yīng)急值班，設(shè)專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，做好記錄。值班人員中必須有領(lǐng)導小組辦公室成員一名，工作日外須有一名局領(lǐng)導帶班且值班人員必須是中層以上干部。
6、加強與新聞媒體的溝通，及時向媒體突發(fā)事件的動態(tài)，公正輿論，穩(wěn)定人心，消除恐慌。
7、加強后勤保障工作，各級有關(guān)單位要保障交通工具及其他所需物品的及時提供。
第二套預案：發(fā)生二級藥品安全突發(fā)事件時啟動。
1、接到突發(fā)事件報告后，縣局領(lǐng)導小組及辦公室應(yīng)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，對報告內(nèi)容進行核實，確認后下達命令，派出督導組立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場。
2、到達現(xiàn)場后應(yīng)立即組織開展以下工作：采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門，開展傷員救治工作；查明事件原因，依法提取有效證據(jù)；對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關(guān)證據(jù)材料采取查封、扣押等行政強制措施，對質(zhì)量可疑的藥品進行抽樣送檢；對已流入社會的有毒有害物品要立即采取緊急控制措施，對源頭和流通、使用渠道進行全面監(jiān)控。必要時會同公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，迅速組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取緊急控制措施，以控制突發(fā)事件的進一步發(fā)展。
3、現(xiàn)場處理工作實行動態(tài)報告制度，即每8小時向市局和當?shù)卣畧蟾嬉淮瓮话l(fā)事件的應(yīng)急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。
4、縣食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)人員都要服從統(tǒng)一調(diào)度，開通通訊工具，保持通訊暢通。
5、縣食品藥品監(jiān)督管理局要加強應(yīng)急值班制度，設(shè)專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，并做好記錄。值班人員中必須有領(lǐng)導小組辦公室成員一名，工作日外須由一名局領(lǐng)導帶班且值班人員必須是中層以上干部。
6、加強與新聞媒體的溝通，及時與新聞媒體聯(lián)系，通報有關(guān)情況，穩(wěn)定勢態(tài)。
7、其它應(yīng)對措施。
第三套預案：發(fā)生三級藥品安全突發(fā)事件時啟動。
1、接到突發(fā)事件報告后，縣局領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，暢通應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，及時調(diào)度并分析、匯總應(yīng)急工作情況，向領(lǐng)導小組報告。
2、立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，派工作組于2小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，迅速組織開展突發(fā)事件的調(diào)查及現(xiàn)場處理工作。每24小時向市局報告一次突發(fā)事件的應(yīng)急工作情況，以便及時采取有效措施，控制事態(tài)的發(fā)展。
3、縣食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)人員都要開通通訊工具，保持通訊暢通。
4、加強應(yīng)急值班制度，設(shè)專門值班室，安排雙人24小時接聽值班電話，并做好記錄，及時向領(lǐng)導匯報。
5、與有關(guān)部門協(xié)作開展應(yīng)急工作。領(lǐng)導小組辦公室主動與有關(guān)政府部門聯(lián)系，溝通情況，通報信息，協(xié)調(diào)工作。
6、聯(lián)系新聞媒體或通過網(wǎng)站，有關(guān)突發(fā)事件信息以及采取的應(yīng)對措施。
7、其它應(yīng)對措施。
第十六條 啟動第一套預案由省局領(lǐng)導小組組長下達指令；啟動第二套預案由市局領(lǐng)導小組組長下達指令；啟動第三套預案由縣級局領(lǐng)導小組組長下達指令。啟動第一套預案時，應(yīng)同時報告省政府。啟動第二套預案時，應(yīng)同時報告市政府。啟動第三套預案時，應(yīng)同時報告縣（區(qū)）政府。
第五章 后期處置
第十七條 突發(fā)事件得到有效控制或消除后，縣局須在2小時內(nèi)向市局和當?shù)卣畧蟾妫芯猪氃?小時內(nèi)向省局和市政府報告，并在2日內(nèi)將初步總結(jié)報告報省局領(lǐng)導小組辦公室。
第十八條 藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)違反《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，給使用者造成損害的，應(yīng)依法承擔賠償責任。
第十九條 突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位或人員未按照本規(guī)定履行職責或行動遲緩、失職、瀆職而造成損失或不良影響的，有關(guān)部門應(yīng)依照黨紀、政紀給予紀律處分或行政處分；對表現(xiàn)突出并做出貢獻的予以表彰獎勵。
第六章 附 則
第二十條 本預案自之日起實施。
第二十一條 本預案由臨沂市食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。
附：1、##縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組名單
2、##縣食品藥品監(jiān)督管理局藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作人員分工
附件1：
##縣食品藥品監(jiān)督管理局
藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組名單
組 長: 縣食品藥品監(jiān)管局局長
副組長: 縣食品藥品監(jiān)管局副局長
縣食品藥品監(jiān)管局副局長
縣食品藥品監(jiān)管局紀檢組長
成 員: 縣食品藥品監(jiān)管局辦公室主任
縣食品藥品監(jiān)管局監(jiān)管科長
縣食品藥品監(jiān)管局稽查科長
縣食品藥品監(jiān)管局食品科長
縣食品藥品監(jiān)管局藥檢科長
附件2：
##縣食品藥品監(jiān)督管理局
藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作人員分工
一、綜合組：
組 長：
成 員：
二、督導組：
組 長：
成 員：
篇3
____區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立由局長任組長、主管副局長任副組長、辦公室及各執(zhí)法科室負責人為成員的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導小組。應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導小組負責組織各執(zhí)法科室對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在食品生產(chǎn)監(jiān)管科。食品生產(chǎn)監(jiān)管科負責牽頭突發(fā)事件的調(diào)查處置工作。
2. 風險信息收集
2.1食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地監(jiān)管科室應(yīng)當在第一時間報告應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導小組。
2.2各執(zhí)法科室要將工作中獲取到的食品質(zhì)量安全風險信息，及時告知食品生產(chǎn)監(jiān)管科。
2.3食品生產(chǎn)監(jiān)管科負責食品安全突發(fā)事件的信息收集、登記，并經(jīng)____區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導小組的批準及時上報市質(zhì)監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管辦公室和____區(qū)食品安全委員會。
3 .預警快速反應(yīng)
____區(qū)質(zhì)監(jiān)局接到市質(zhì)監(jiān)局、食品安全委員會或市應(yīng)急指揮部的食品安全風險預警后，按照要求，立即啟動食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制，組織各執(zhí)法科室采取以下措施：
3.1現(xiàn)場控制食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地監(jiān)管科室應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向____區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導小組報告，經(jīng)批準后，由食品生產(chǎn)監(jiān)管科向市質(zhì)監(jiān)局食品處及____區(qū)政府和____區(qū)食品安全委員會報告。同時，根據(jù)職責權(quán)限立即啟動相關(guān)應(yīng)急程序。對于出現(xiàn)群體性中毒、致病或人員死亡的突發(fā)事件，____區(qū)質(zhì)監(jiān)局的執(zhí)法人員要在獲得信息或接到上級指示后立即到達事件發(fā)生現(xiàn)場，按照相關(guān)要求組織人員采取措施。
執(zhí)法人員要對相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進行有效控制，對事件發(fā)生原因進行調(diào)查；對已產(chǎn)生的風險食品實施依法封存，嚴防流入市場；對已銷售的風險食品通報有關(guān)部門協(xié)助追查；查清風險產(chǎn)品的原料來源和市場流向，及時有效地扼制危害的進一步發(fā)展；對生產(chǎn)加工企業(yè)依法采取責令停產(chǎn)、限制銷售、責令召回；對違法情節(jié)嚴重的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。
3.2檢查摸底針對預警涉及的食品質(zhì)量安全問題，領(lǐng)導小組應(yīng)組織各執(zhí)法科室盡快對本轄區(qū)相關(guān)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行調(diào)查摸底，查清轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)條件、原料來源、產(chǎn)品流向等情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題食品，要立即依法封存；對有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)依法采取責令停止生產(chǎn)、限制銷售、責令召回等措施，對問題食品的生產(chǎn)、銷售連同發(fā)現(xiàn)的新問題一并及時上報____區(qū)質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)領(lǐng)導小組，并經(jīng)其批準后向市質(zhì)監(jiān)局和____區(qū)區(qū)政府報告。
3.3情況報告及通報____區(qū)質(zhì)監(jiān)局在處置食品安全突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量安全問題涉及其他地區(qū)，應(yīng)及時上報市質(zhì)監(jiān)局處置。
3.4信息堅持信息統(tǒng)一歸口原則。對于特別重大和重大食品安全突發(fā)事件的處置情況和相關(guān)信息逐級上報，由食藥監(jiān)總局或市政府統(tǒng)一向社會風險信息和警示通報；對于較大和一般食品安全突發(fā)事件的處置情況和相關(guān)信息，由市質(zhì)監(jiān)局報食藥監(jiān)總局或市政府批準后對外。未經(jīng)上級批準，任何科室和個人不得以任何形式泄露或公布風險信息。
3.5總結(jié)分析風險預警解除和突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)應(yīng)急工作情況，深入分析經(jīng)驗教訓，提出今后改進工作的建議，完成應(yīng)急處理工作總結(jié)報告，上報市質(zhì)監(jiān)局和區(qū)政府。
3.6應(yīng)急保障相關(guān)科室要按照職責分工做好應(yīng)對食品生產(chǎn)質(zhì)量安全突發(fā)事件的人力、財力、交通及通信工具等保障工作，保證應(yīng)急處理工作的順利進行。由局辦公室負責車輛和通信工具等后勤保障工作；執(zhí)法科負責提供可靠的法律支撐和協(xié)調(diào)組織應(yīng)急執(zhí)法隊伍；食品科負責對應(yīng)急狀態(tài)下的食品安全問題的具體查處工作；其他科室積極配合，隨時完成領(lǐng)導小組指派的工作任務(wù)。
4.應(yīng)急工作要求
4.1 提高認識，加強領(lǐng)
篇4
，我市各有關(guān)部門嚴格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，各地分級負責，部門指導協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的應(yīng)急工作方針，切實加強部門配合，扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預防等基礎(chǔ)工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應(yīng)對工作評估總結(jié)
（一）加強應(yīng)急組織領(lǐng)導。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮應(yīng)急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在我局，辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導小組，負責組織和領(lǐng)導應(yīng)急管理工作。加強部門聯(lián)動，明確各職能部門的職責，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預防、及時控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。
（二）健全應(yīng)急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對食品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實監(jiān)管責任，保證各項措施落實到位。在應(yīng)對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》，不斷完善預警發(fā)現(xiàn)處置機制，及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械；強化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機制，建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預后處置組，研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預警、信息報告制度，建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)體系。
（三）加強日常監(jiān)督管理。我們切實采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項次，督促企業(yè)落實整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，建立醫(yī)療器械監(jiān)管責任體系，進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復認證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復認證現(xiàn)場檢查。并對認證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復方口服制劑專項整治工作，加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結(jié)合，努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進行檢查，提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質(zhì)量評比活動，加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，我市參與在線呈報單位數(shù)862家，居全省第一；上報藥品不良反應(yīng)病例報告3884份，居全省第三。四是嚴格監(jiān)管基本藥物定點配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研，實行基本藥物定點配送企業(yè)報備制度，對全市6家定點配送企業(yè)進行了專項檢查，并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務(wù)，基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
（四）深入開展專項整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學校食堂餐飲安全檢查等專項整頓，切實規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種，深入開展藥品安全專項整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項檢查，查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項檢查，加強生物制品監(jiān)管；開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規(guī)案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。
（五）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)欤瑢κ称贰⑺幤钒踩话l(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導并參與應(yīng)急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊伍，通過應(yīng)急演練和崗位練兵等形式，培養(yǎng)和提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的回應(yīng)能力。
（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓宣傳力度，全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“315”、“124”宣傳咨詢活動，配合市電視臺舉辦“315”電視晚會；組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識；組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目，參加全市“五五”普法專場文藝演出，通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識，取得良好的社會效果。
三、工作建議
（一）夯實應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強化應(yīng)急管理組織建設(shè)，加大應(yīng)急經(jīng)費的投入，保證應(yīng)急物資儲備齊全。加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，通過學習培訓、應(yīng)急演練等方式，建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊伍。
（二）健全應(yīng)急處置機制。完善應(yīng)急預案，不斷健全預警發(fā)現(xiàn)處置機制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
（三）加強藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動，加大監(jiān)督管理力度，切實保證人民群眾飲食用藥安全。
（四）加大法制宣傳力度。加強宣傳教育，進一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力，不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
（一）發(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患：一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會責任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟效益而導致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
篇5
組??長：
副組長：
組??員：、
呼救員：
安全員：
上報員
二、工作小組成員職責分工：
組??長：負責總體協(xié)調(diào)，組織、指揮、做出相應(yīng)的應(yīng)急工作安排。
副組長：協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排，收集記錄相關(guān)情況，形成文字材料。
組??員：負責現(xiàn)場救治，與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系。
呼救員：突發(fā)事件發(fā)生時迅速、準確地向臨近醫(yī)療單位發(fā)出求救信息。
安全員：提供一線的情況，查明事因，及時落實相關(guān)工作安排，并向師生及家長做好解釋工作。
上報員：突發(fā)事件發(fā)生時及時向上級教育以及食品安全主管部門報告。（九華山風景區(qū)中心醫(yī)院電話：2823538九華山風景區(qū)教育科電話：2821156九華山風景區(qū)食藥局電話：2821803）
三、發(fā)生食品安全事故具體處置對策
1、立即撥打電話120，對中毒人員急救，同時向上級教育主管部門、衛(wèi)生管理部門和市場監(jiān)督管理部門報告。
2、組織人員認真細致地調(diào)查中毒原因，同時保護好現(xiàn)場嘔吐物，為公安部門及食品藥品監(jiān)督管理局提供第一手資料。
3、立即查封學校食堂，對當天出售的飯菜留樣進行封存，待相關(guān)部門取樣檢測。
篇6
二、主要工作目標
1.全面貫徹落實食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)，依法規(guī)范食品藥品市場秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高全系統(tǒng)依法行政能力和執(zhí)法水平的同時，建立健縣、鄉(xiāng)、村三級突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援體系，明確事故的防范與應(yīng)急處置責任制，確保無論在什么地方發(fā)生了安全事故，都能夠在第一時間采取迅速、果斷、有效的措施，將事故的損害降到最低程度。
2.以抓好應(yīng)急預案的整合、應(yīng)急工作體系的建設(shè)和完善、應(yīng)急工作機制建立和健全，強化集中培訓、加大基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)急裝備建設(shè)5個方面入手，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、相互銜接的突發(fā)公共事件處置食品藥品安全應(yīng)急保障工作體系和科學應(yīng)對機制，有序、有力、有效保障食品藥品質(zhì)量安全與供給。
3.依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)近年來應(yīng)對食品藥品安全突發(fā)事件的經(jīng)驗，進一步修訂完善藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預案，健全食品和保健食品、化妝品應(yīng)急預案并積極推進企業(yè)、學校、行政村、社區(qū)應(yīng)急預案建設(shè)和管理，重點督促、指導轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)健全食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預案。
4.本著“立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責、重在建設(shè)“的方針，加強應(yīng)急管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。從抓健全機構(gòu)、配強隊伍入手，明確領(lǐng)導機構(gòu)，確定專職人員開展應(yīng)急管理工作，真正解決有人辦事的問題。
5.經(jīng)常性組織開展應(yīng)急培訓工作和預案演練。強化隊伍應(yīng)急管理知識培訓，強化預警預防意識，提高應(yīng)急管理水平；組織從事應(yīng)急管理工作的干部開展崗位培訓，根據(jù)預案要求，制定操作規(guī)程和崗位規(guī)范，提高應(yīng)急處置能力。加強應(yīng)急預案的實戰(zhàn)演練，廣泛動員社會公眾全方位參與，檢驗并完善聯(lián)動機制，精心組織，不走過場，注重實效，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。
6.建立食品藥品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測預警系統(tǒng)、食品藥品安全問題分析檢驗評估系統(tǒng)、食品藥品安全事件處理系統(tǒng)和食品藥品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對食品藥品安全狀況的宏觀把握和提前預警，有效組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處置、應(yīng)對食品藥品安全重大事件，提高管理效率，實現(xiàn)食品藥品安全問題的“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決”的目標。
7.進一步加強農(nóng)村食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。重點是建立完善農(nóng)村和社區(qū)食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運行機制，通過制度規(guī)范、落實報酬等手段，強化運行管理，充分發(fā)揮其知識宣傳、市場巡查、隱患問題排查、安全信息反饋等功能作用，有效發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，及時上報和處置各類突發(fā)事件。
三、主要任務(wù)及重點建設(shè)項目
（一）整合修訂應(yīng)急體系，發(fā)揮聯(lián)動協(xié)調(diào)效應(yīng)
1.進一步建立完善突發(fā)食品藥品安全事件應(yīng)急預案體系。按照“系統(tǒng)性、層次性、科學性、可操作性”的原則，針對實際情況，深入分析食品和藥品、醫(yī)療器械及保健食品、化妝品等各類突發(fā)事件形成的原因、演變的過程、以及可利用各類人力、物力資源等多方面因素，修訂完善切合實際的有效預案。同時針對時間、行業(yè)發(fā)展狀況、安全形勢和經(jīng)濟社會環(huán)境等情況的變化，及時對預案進行修訂，使制訂的預案具有時效性，使預案隨時能夠經(jīng)得起突發(fā)事件的檢驗，達到關(guān)鍵時刻能夠用得上，起作用的要求。
2.建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級重大食品藥品安全事故應(yīng)急救援體系。對食品藥品安全應(yīng)急保障組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源、應(yīng)急行動整體計劃和程序規(guī)范等進行整合銜接，建立食品藥品應(yīng)急物資保障供應(yīng)體系，使之成為一個綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持的有機整體。
（二）完善組織管理體系，增強應(yīng)急處置與保障的科學性
1.建立健全指揮體系。按照應(yīng)急處置工作統(tǒng)一領(lǐng)導和功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的要求，建立健全應(yīng)急指揮體系。牽頭成立食品和藥品、醫(yī)療器械及保健食品、化妝品安全事故預防及應(yīng)急處理指揮中心，負責研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預案；研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理系統(tǒng)和保障體系；研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理工作規(guī)則；研究確定食品藥品安全事故應(yīng)急處理中的重大問題。
2.建立分級負責工作機制。按照屬地管理原則，實行分級響應(yīng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對應(yīng)成立相應(yīng)組織領(lǐng)導機構(gòu)，由事發(fā)地政府、食品藥品監(jiān)管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)食品藥品安全事故應(yīng)急處置與突發(fā)公共事件食品藥品安全應(yīng)急保障工作，并分級啟動相應(yīng)的預案，明確相應(yīng)的工作責任和指揮權(quán)限。
3.建立多方協(xié)作工作機制。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，主動加強與各職能部門的協(xié)作，及時互通信息，通報情況，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，建立聯(lián)動工作機制整合資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動，有序開展相關(guān)應(yīng)急處置工作，形成從縱向到橫向保障食品藥品安全與供給的強大工作合力。
（三）健全應(yīng)急處置工作制度和工作機制，建立領(lǐng)導責任制
1.按照分級負責、屬地管理的原則，建立以事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府為主、食品藥品監(jiān)管理部門負責、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的食品和藥品、醫(yī)療器械應(yīng)急處置工作領(lǐng)導責任制。
2.建立監(jiān)測預警工作制度。預防與處置并重，建立食品藥品安全信息聯(lián)絡(luò)員制度，充分運用信息技術(shù)，改進監(jiān)測手段，建立風險隱患數(shù)據(jù)庫。
3.建立應(yīng)急工作科學決策機制。建立專家咨詢制度，由各方面專業(yè)技術(shù)專家為主組成縣食品藥品應(yīng)急專家組，為全縣食品藥品應(yīng)急工作體系和應(yīng)急機制建設(shè)提供決策咨詢，參與應(yīng)急處置。
建立信息通報制度。構(gòu)建準確、及時、快速的信息溝通平臺，嚴格規(guī)范信息收集報送、分析研判、報告等工作程序與要求，加強分析評價，指導應(yīng)急處置工作整體協(xié)調(diào)推進，正確引導輿論和公眾行為。
4.建立應(yīng)急保障工作制度。按照應(yīng)急處置工作的需要，制定應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，切實落實各項保障措施，經(jīng)常性地做好有關(guān)應(yīng)急工作準備，規(guī)范急救藥品應(yīng)急調(diào)配等機制。建立應(yīng)急物資儲備制度，保障食品藥品安全事故應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備、物質(zhì)、經(jīng)費。建立調(diào)查總結(jié)評估制度。及時客觀公正地對事件發(fā)生及其處置工作進行全面的調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。
（四）強化宣教培訓，著力加強應(yīng)急隊伍建設(shè)
1.編制《應(yīng)急操作手冊》。強化應(yīng)急處置系統(tǒng)理論的培訓，對食品藥品應(yīng)急體系的組織機構(gòu)及職責、信息監(jiān)測和預警、應(yīng)急響應(yīng)及程序、后期處置等內(nèi)容進行詳細地解讀，切實解決對應(yīng)急處置工作重視不夠，對應(yīng)急處置的認識和系統(tǒng)方法掌握比較膚淺、零亂的具體問題。
2.強化應(yīng)急科普宣傳教育。堅持不懈地抓好《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為主要內(nèi)容的應(yīng)急管理知識及應(yīng)急常識宣傳。編制圖文并茂的應(yīng)急知識宣傳冊，廣泛開展食品藥品應(yīng)急管理“進機關(guān)、進學校、進單位、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”，增強公眾的食品藥品安全意識和社會責任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)食品藥品安全事件的綜合素質(zhì)，形成全社會防范食品藥品突發(fā)事件的良好氛圍。
（五）加大預測預警，著力強化突發(fā)事件風險防范工作
1.加大預測預警力度。堅持關(guān)口前移、注重預防，加快構(gòu)建食品藥品突發(fā)事件綜合預警體系，提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預警和綜合分析能力。建立健全藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成輻射從縣到村的全面監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。建立食品安全風險監(jiān)測制度，會同衛(wèi)生部門制定監(jiān)測計劃，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行常態(tài)監(jiān)測。
2.加大食品藥品安全性評價。建立食品和藥品、醫(yī)療器械安全性評價制度，密切結(jié)合監(jiān)督管理工作實際和存在的突出問題，定期會同衛(wèi)生部門制定科學的安全評價方案，爭取專項經(jīng)費支持，有針對性地開展重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域安全性評價，科學研判食品藥品安全狀況，有效發(fā)現(xiàn)安全隱患，集中力量廣泛開展突出問題專項整治。
3.加強信息報告工作。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員的功能作用，強化信息搜集報告工作，及時掌握突發(fā)事件的先兆信息，做到早報告、早預警、早準備、早防范。建立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)值守和信息報送機制。成立機構(gòu)、明確專人負責應(yīng)急管理工作信息的收集、分析和報送，做到經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化。建立嚴格的信息報告制度。建立責任追究制度，確保信息報送做到快速、真實、準確，規(guī)范報送要素和渠道。構(gòu)建食品藥品安全社會監(jiān)督體系。進一步加強與行業(yè)組織和有關(guān)新聞媒體的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、自律監(jiān)督及輿論監(jiān)督的作用，努力構(gòu)建食品藥品安全社會監(jiān)督體系。
四、保障措施
篇7
為建立健全應(yīng)對食品安全事故的運行機制，有效預防、及時控制減少食品突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，指導和規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護正常社會秩序，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預案。
（二）工作原則
1、以人為本，最大限度地保護人民群眾的飲食安全，將危害程度降到最低。
2、以預防為主，群防群控。對各類食品，從生產(chǎn)、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導。鄉(xiāng)人民政府負責本地區(qū)食品安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預案規(guī)定和職責分工，嚴格履行各自職責，開展食品安全事故應(yīng)急處置工作。
4、反應(yīng)及時、運轉(zhuǎn)高效。對食品安全事故要迅速反應(yīng)，準確決策，及時啟動應(yīng)急預案，有效開展應(yīng)急工作。
（三）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、國家食藥監(jiān)局《藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應(yīng)急預案》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理調(diào)理》、《省實施<中華人民共和國藥品管理法>辦法》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《縣食品安全事故應(yīng)急預案》等法律法律規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
（四）適用范圍
本預案適用于IV級（一般）食品安全事故應(yīng)對工作，指導全鄉(xiāng)食品安全事故應(yīng)對工作。
二、指揮機構(gòu)與職責
（一）應(yīng)急組織機構(gòu)
1、應(yīng)急指揮部：
鄉(xiāng)政府成立食品安全事故應(yīng)急指揮部。
總指揮：
副總指揮：
成員：
成員單位按職能組成警戒組、救護組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。
2、應(yīng)急指揮部辦公室：
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)鄉(xiāng)市政所，由分管武裝部長沈彥名主管，兼任辦公室主任。（二）應(yīng)急組織機構(gòu)職責：
（1）研究確定食品安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預案。
（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)各成員單位的應(yīng)急處理工作。
（3）組織指揮對重大案件的查處工作。
（4）定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報，督促指導各部門開展工作。
（5）及時向鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府和上級有關(guān)部門報告事態(tài)的進展情況。
1、應(yīng)急小組的工作職責：
（1）警戒組：由派出所、綜治辦負責，組織警力對事故現(xiàn)場進行警戒、保護和控制。
（2）救護組：衛(wèi)生院負責，組織人員對事故人員進行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。
（3）后勤保障組：由財政所保障應(yīng)急救援資金、物資、運輸?shù)轿还ぷ骱屠砉ぷ鳌?/p>
（4）事故調(diào)查組：由派出所、安監(jiān)站、衛(wèi)生院負責，依法對事故進行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。
（5）善后組：由黨辦、民政辦、財政所、政府辦、衛(wèi)生院負責，包括人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理與處理等事項。
2、應(yīng)急辦公室的工作職責：
（1）貫徹落實應(yīng)急指揮部的各項部署，協(xié)調(diào)指揮食品安全事故的應(yīng)急處理工作。
（2）負責食品安全事故應(yīng)急處理，信息的日常管理工作。
（3）研究、協(xié)調(diào)、解決食品安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。
（4）向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及成員單位報告、通報事故應(yīng)急處理工作情況。
（5）完成鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
三、預警和預警機制
（一）建立監(jiān)測系統(tǒng)
鄉(xiāng)、村二級建立食品管理網(wǎng)絡(luò)，企事業(yè)單位成立食品安全領(lǐng)導小組，構(gòu)建鄉(xiāng)域內(nèi)信息溝通網(wǎng)絡(luò)單位。實現(xiàn)與衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學的預警體系。
（二）建立食品安全事故報告制度
1、食品安全事故發(fā)生單位報告：食品安全事故發(fā)生以后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責人。單位負責人接報后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定立即向當?shù)卣?yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門報告，必要時可以直接向上級食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。
2、責任報告單位和責任報告人：鄉(xiāng)政府各部門，各行政村、各企事業(yè)單位，餐飲單位，食品行業(yè)從業(yè)人員，消費者都由權(quán)利對食品安全事故進行報告，任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、疏報或阻礙他人報告。3、舉報制度：任何單位和個人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責任部門、單位和人員部履行或不按規(guī)定履行工作職責的行為。相關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)該及時對舉報事項進行調(diào)查處理。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急保障和處理程序
（一）應(yīng)急保障
1、信息保障：鄉(xiāng)政府建立食品安全事故信息平臺，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報工作。
2、人員保障：根據(jù)應(yīng)急救援的需要，鎮(zhèn)政府應(yīng)當負責食品安全事故應(yīng)急處理中需要的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。
3、物質(zhì)保障：鎮(zhèn)政府應(yīng)當建立應(yīng)急物資儲備制度，保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，必要時由市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
（二）應(yīng)急處理程序
篇8
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預案》、《食品安全突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)預案》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》。
1.3工作原則
統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、分級負責、科學預警、防控結(jié)合、快速反應(yīng)。
2、適用范圍和事故分級
2.1適用于*市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)生因食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全因素造成或可能造成社會公眾損害、健康危害并造成嚴重社會影響的突發(fā)性食品安全事件。
2.1.1食品安全事故分為四級：
特別重大食品安全事故（Ⅰ級）
(1)事故影響范圍涉及全省及其他省（市），有進一步擴散趨勢，并已造成符合重大食品安全事故第2條或第3條情形的；
(2)發(fā)生跨境（香港、澳門、臺灣）或跨國食品安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
(3)造成10例以上死亡病例的；
(4)國務(wù)院認定的特別重大食品安全事故。
重大食品安全事故（Ⅱ級）
(1)事故影響范圍涉及省內(nèi)2個以上市級行政區(qū)域，并已造成符合較大食品安全事故第2條情形的；
(2)造成傷害人數(shù)100人以上并出現(xiàn)死亡病例的；
(3)造成3－9例死亡病例的；
(4)省政府認定的重大食品安全事故。
較大食品安全事故（Ⅲ級）
(1)事故影響范圍涉及市轄區(qū)內(nèi)2個以上縣級行政區(qū)域，并已造成符合一般食品安全事故第2條情形的；
(2)造成傷害人數(shù)30－99人，或者出現(xiàn)2例以下死亡病例的；
(3)市級人民政府認定的較大食品安全事故。
一般食品安全事故（Ⅳ級）
(1)事故影響范圍涉及縣級行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；
(2)造成傷害人數(shù)29人以下，未出現(xiàn)死亡病例的；
(3)*市人民政府認定的一般食品安全事故。
3、應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及其職責
3.1市質(zhì)監(jiān)局成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組，由局主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)科室主要負責人為成員組成。應(yīng)急領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，食品安全監(jiān)管辦主任任主任。
3.1.1市質(zhì)監(jiān)局食品安全突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組配合*市局應(yīng)急領(lǐng)導小組處理較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）食品安全事故及省局督辦事件的處置工作。負責受理突發(fā)事件報告、日常工作、突發(fā)事件發(fā)生后的協(xié)調(diào)工作及上級交辦的其他工作。
3.2應(yīng)急領(lǐng)導小組成員科（室）具體職責：
3.2.1監(jiān)督稽查科（食品辦）：負責應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室工作；實施局應(yīng)急領(lǐng)導小組的各項工作部署；檢查督促各地區(qū)、各單位做好各項應(yīng)急處置工作；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；必要時決定采取有關(guān)控制措施；負責對事故食品生產(chǎn)企業(yè)持證情況及生產(chǎn)條件的核查，協(xié)助開展事故處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作；負責對事故食品的監(jiān)督抽查，組織食品檢驗機構(gòu)對事故食品質(zhì)量的原因調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定。向*市局、*市政府報告事故應(yīng)急處置工作情況；完成應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其他任務(wù)。
3.2.2綜合業(yè)務(wù)科：負責對事故食品執(zhí)行標準情況的調(diào)查，協(xié)助開展事故原因調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
3.2.3稽查大隊：組織協(xié)調(diào)對事故食品生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法查處等工作，依法立案查處違法行為。
3.2.4辦公室：負責應(yīng)急處置車輛、人員調(diào)配及救援物資籌集等后勤保障和事故處置完成后的總結(jié)、綜合報告等工作。負責對單位內(nèi)工作人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中的失職、瀆職等行為調(diào)查。負責與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)，全面、客觀、準確了解事故發(fā)生的有關(guān)情況，經(jīng)組長或副組長批準，為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的采訪。
3.2.5其他成員按照領(lǐng)導小組臨時分配的任務(wù)，做好各項工作。
3.3食品安全事故發(fā)生后，從專家咨詢委員會中確定相關(guān)專業(yè)專家對食品安全事故應(yīng)急工作提出建議，協(xié)助事故調(diào)查，進行技術(shù)指導。
4、監(jiān)測、預警與報告體系
4.1監(jiān)測體系
落實日常巡查、監(jiān)督抽查、許可證年度報告審查、加嚴檢驗等日常監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，消除事故隱患。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)，加強食品安全信息管理和綜合利用，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部信息資源共享。食品安全監(jiān)管科負責收集匯總、及時傳遞、分析整理、定期食品安全綜合信息。其他科（室）及時向食品辦提供有關(guān)食品的監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、標準變更、檢驗檢測機構(gòu)認可等相關(guān)信息。
4.2預警體系
加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、高風險食品尤其是食品添加劑使用的日常監(jiān)管。依據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫。按照規(guī)定的預警等級標準及食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，分析食品安全形勢，及時作出預警。
4.3報告制度
4.3.1層級報告及時限
食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室一般應(yīng)在半小時內(nèi)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場了解情況，并在1小時內(nèi)向市政府及*市局作出初次報告。對預判斷為特別重大和重大的事故，應(yīng)在1小時內(nèi)向*市局應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室報告。此后，根據(jù)事故處理的進程或者上級要求，隨時作出階段報告。
應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室接到食品安全事故報告后，應(yīng)當進行初步的分析判斷，對判斷為特別重大、重大和較大事故的，在半小時內(nèi)向市政府和市局報告。
4.3.2報告內(nèi)容
包括事故發(fā)生的時間、地點、食品品種、數(shù)量、批次、流向、危害程度、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及控制情況、發(fā)展與變化、處置進程、鑒定結(jié)論、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式等。
任何科（室）和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、漏報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。
5、應(yīng)急處置程序
5.1分級處置
5.1.1特別重大（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）的應(yīng)急處置，應(yīng)急領(lǐng)導小組在省局和*市局應(yīng)急領(lǐng)導小組現(xiàn)場指揮領(lǐng)導下，開展相關(guān)的協(xié)助配合工作。
5.1.2較大（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）的應(yīng)急處置，應(yīng)急領(lǐng)導小組在省局、*市局應(yīng)急領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，開展相關(guān)的職能工作。
5.2升級與降級
當食品安全事故隨時間的發(fā)展進一步加重，并有蔓延擴大的趨勢或情況復雜難以控制時，應(yīng)當及時提升預警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預警。事故的升級與降級由應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室提出，報請應(yīng)急領(lǐng)導小組主要負責人決定。
5.3指揮協(xié)調(diào)和緊急處理
各級應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)強化指揮協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，控制或切斷事故災(zāi)害鏈。現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導小組在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
應(yīng)急救援力量一般按以下分工組建：
(1)現(xiàn)場處理組：由領(lǐng)導小組組長、副組長，監(jiān)督稽查科(食品辦)、綜合業(yè)務(wù)科、稽查大隊等負責人組成。負責傳達貫徹領(lǐng)導指示，隨時報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及人員分工合作進行救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)，并進行現(xiàn)場檢查。
(2)通訊聯(lián)絡(luò)組：由辦公室、質(zhì)量科等人員組成。負責保證現(xiàn)場指揮與當?shù)卣蜕霞壍耐ㄓ嵚?lián)絡(luò)暢通，溝通應(yīng)急領(lǐng)導小組與外界的聯(lián)系。
（3）后勤保障組：由辦公室和監(jiān)督稽查科有關(guān)同志組成。負責保證現(xiàn)場所需各種物資及現(xiàn)場指揮人員和現(xiàn)場處理人員的食宿安排。
（4）醫(yī)療救護組：由綜合業(yè)務(wù)科和質(zhì)量科有關(guān)同志組成。配合相關(guān)部門負責受傷、中毒等人員的救護工作。
（5）專家咨詢組：由監(jiān)督稽查科負責組織，為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害，評價檢測數(shù)據(jù)，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。對涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)查處。
（6）預備機動組：由指揮首長臨時確定，機動組力量由指揮首長調(diào)動和使用。
各組的其他組成單位由應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)需要臨時指派。
5.4技術(shù)鑒定
食品安全事故的技術(shù)鑒定由相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔，并接受專家咨詢組的指導。檢測機構(gòu)受食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組委托，按有關(guān)標準實施檢測，為事故定性提供科學依據(jù)。
6、后期處置
6.1責任追究與獎懲
6.1.1對在食品安全事故的預防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責任人的責任。
6.1.2對在處置食品安全事故中有突出表現(xiàn)的有功人員，給予通報表揚和獎勵。
6.2總結(jié)報告
食品安全事故處置工作結(jié)束后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時總結(jié)分析，包括對事故作出鑒定結(jié)論，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告，10日內(nèi)報送市政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)。
6.3演習演練
監(jiān)督稽查科(食品辦)要按照"統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應(yīng)需求"的原則，組織會同相關(guān)科室開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習演練。
6.4宣教培訓
市質(zhì)監(jiān)局將加強對食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓，提升應(yīng)對能力。加強對消費者食品安全知識的宣傳，提高消費者的風險和責任意識。
7、附則
7.1術(shù)語解釋
7.1.1食品安全：指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導致消費者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。
7.1.2食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、質(zhì)量安全、衛(wèi)生安全。本預案涉及到的食品安全主要指食品質(zhì)量和衛(wèi)生安全。
7.1.3食品安全事故：本預案所指的食品安全事故是指在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中因食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全因素造成或可能造成社會公眾損害、健康危害并造成社會影響的食品安全事件。
7.1.4造成傷害：是指致病因素通過食物進入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病，導致食源性疾患（即食源性疾病）。
篇9
第二條本辦法適用于鐵路站車和鐵路運營站段范圍內(nèi)的食品銷售、食品貯存、食品運輸、餐飲服務(wù)等食品安全的監(jiān)督管理。
第三條國家實行鐵路運營食品安全統(tǒng)一監(jiān)督管理制度。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責指導鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作。
中國鐵路總公司負責組織鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作。
鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體承擔鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作，并接受所在地省級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)指導。
第四條任何組織或者個人均可向鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)舉報鐵路運營食品安全違法行為，了解食品安全信息，對鐵路運營食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第五條對在鐵路運營食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。
第二章 食品經(jīng)營要求
第六條鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守國家食品安全法律、法規(guī)、食品安全標準和鐵路運營食品安全管理要求，建立健全食品安全管理制度，開展食品安全自查，改善食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，落實進貨查驗記錄和索證索票制度，建立食品安全追溯體系，加強從業(yè)人員培訓和健康管理，建立食品召回制度，不得從事法律法規(guī)禁止的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
鐵路站車及規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品安全信息化管理系統(tǒng)，推行食品安全質(zhì)量體系認證，開展誠信體系建設(shè)，提高食品安全管理水平。
第七條鐵路站車食品銷售應(yīng)當實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一進貨制度，加強食品銷售臺帳管理，保持場所環(huán)境整潔，禁止銷售變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
第八條鐵路餐車應(yīng)當實行集中統(tǒng)一進貨制度，凈菜、冷熱鏈食品配送上車，食品分類冷藏、即時加工；物品定位存放，餐飲具洗消合格，環(huán)境衛(wèi)生整潔，避免交叉污染；食品加工設(shè)備齊全、功能完好，保證食品安全。
第九條鐵路運營站段職工食堂應(yīng)當建立開辦者第一責任人制度，做到設(shè)施設(shè)備齊全、功能完好，食品分類冷藏、即時加工和餐飲具洗消合格。落實食品貯存、食品加工、通風防塵、防鼠防蟲、垃圾處理等風險控制要求，實施食品留樣制度，保證食品安全。
第十條鐵路運營集中加工快餐盒飯的食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當達到廠房潔凈、封閉加工、流程合理等控制要求，落實原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制要求，實施食品留樣措施,做到全程可追溯。盒飯應(yīng)當標注生產(chǎn)日期，配送應(yīng)當達到貯運溫度、時間等控制要求。
第十一條鐵路站車生活飲用水應(yīng)當符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。
第三章 貯存與運輸要求
第十二條承運食品的車站應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，符合鐵路貨物運輸規(guī)定，保持貨場環(huán)境衛(wèi)生整潔，實施食品定點貨位存放，做好貨品查驗登記，保證食品可追溯。
第十三條承運食品的車站應(yīng)當落實食品貯存通風、防潮、鼠蟲害等風險控制要求，保證食品貯存貨位達到貯存溫度、濕度等食品安全標準，禁止食品與有毒有害物品混放、混裝。
第十四條承運食品的車輛應(yīng)當符合鐵路貨物運輸管理規(guī)定，貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，標有清洗合格標識，禁止食品與有毒有害物品混運，防止食品交叉污染。
第十五條承運鮮肉類、水產(chǎn)品等易腐敗變質(zhì)食品，應(yīng)當具有冷藏冷凍設(shè)施，并符合溫度、濕度等食品安全控制要求。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當依照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施許可和日常監(jiān)督管理。
第十七條 鐵路食品安全監(jiān)督管理人員憑執(zhí)法證件在轄區(qū)內(nèi)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查工作。
第十八條鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對食品進行抽樣檢驗，公布檢驗結(jié)果，并及時向食品藥品監(jiān)督管理部門通報。
第十九條鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。
對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的食品，依照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定進行檢驗。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。
第二十條發(fā)生鐵路食品運輸污染、食物中毒等食品安全突發(fā)事件的單位，應(yīng)當立即報告所屬鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預案。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)當立即采取封存導致或者可能導致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料、工具及用具、設(shè)施設(shè)備等控制措施，會同有關(guān)部門、鐵路疾病預防控制機構(gòu)進行調(diào)查處理，做好食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，并按預案要求報告。
第二十一條鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當與食品藥品監(jiān)督管理等部門建立應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)機制，必要時向相關(guān)部門通報食品安全突發(fā)事件信息。
第二十二條鐵路運營中的食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)的，由鐵路食品安全監(jiān)督管理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。涉嫌食品安全犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機關(guān)依法處理。
第五章 附 則
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為了有效預防、及時處置各類食品、藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件，最大限度地消除因事故帶來的危害，近期，我市食品藥品監(jiān)督管理局出臺四項舉措，加強食品藥品安全應(yīng)急防范工作，構(gòu)筑應(yīng)急管理的防護屏障，確保轄區(qū)群眾飲食用藥安全。
一是積極做好應(yīng)急預案操作手冊的制訂和修訂工作。為推進藥品、醫(yī)療器械應(yīng)急管理的規(guī)范化、制度化，根據(jù)轄區(qū)實際情況制定了《市重大藥品（醫(yī)療器械）安全突發(fā)事故應(yīng)急預案操作手冊》，明確了安全事故應(yīng)急處置、啟動應(yīng)急預案、事故調(diào)查處置等工作流程和應(yīng)急領(lǐng)導小組成員的主要職責等，確保各級組織分工明確，責任到位。食品方面組織人員對《市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預案操作手冊》進行了重新修訂，主要在市、鄉(xiāng)二級食品安全應(yīng)急演練的基礎(chǔ)上，對原手冊的內(nèi)容進行充實和完善，著重突出預案的操作性和規(guī)范性。操作手冊的制定和修改為積極有效應(yīng)對突發(fā)食品、藥械安全事故提供了保障。
二是加強重點環(huán)節(jié)安全預警工作。我局著重構(gòu)建食品藥品安全預警機制，根據(jù)季節(jié)特點和隱患分析情況，通過媒體適時預警信息。20**年6月份，我局根據(jù)北京查獲的假藥生產(chǎn)團伙通過電話購物、快遞公司送貨案件，及時預警通告提醒消費者不要購買非正規(guī)渠道的藥品；分別在7月份、國慶中秋節(jié)前與衛(wèi)生部門共同了“高溫季節(jié)謹防食物中毒”、“國慶中秋黃金周餐飲食品安全預警”等預警通告，衛(wèi)生部門還開通了餐飲食品安全短信平臺。通過以上舉措切實將食品藥械安全工作由“事后處置”向“事前防范”轉(zhuǎn)變。
三是突出重點強化監(jiān)管。在春節(jié)、“五一”、兒童節(jié)、國慶等重要節(jié)日來臨前，組織人員到景區(qū)、學校食堂及周邊飲食攤點等進行節(jié)前食品藥品安全檢查，并牽頭開展“暗察暗訪”活動。我市副市長張勇海多次帶隊開展節(jié)前市場食品藥品安全狀況檢查和景區(qū)食品藥品安全狀況專項檢查。對查出的問題及時出具監(jiān)督整改意見書，責令業(yè)主限時抓好整改，相關(guān)部門、科室及時回訪，督促整改到位，確保節(jié)日期間不發(fā)生安全事故。
四是加強宣傳提升公眾防范意識。通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和組織參加科普宣傳活動，在學校社區(qū)舉辦講座等載體加大宣傳力度，進一步普及公眾食品藥品安全知識，提高公眾防范意識，確保在事件發(fā)生時能夠迅速準確地向監(jiān)管部門報告，并能積極進行自救、互救，最大限度地消除因事故帶來的危害和影響.
篇11
（一）整合資源，規(guī)模適度。依托公安消防、民兵預備役等現(xiàn)有人力資源，整合形成規(guī)模適度、精干高效的應(yīng)急救援隊伍，避免重復建設(shè)和資源浪費。
（二）規(guī)范管理，提高能力。按照建管并重、著力提高實戰(zhàn)能力的思路，制定應(yīng)急救援隊伍組建、管理、培訓、演練和保障等方面的規(guī)章制度，進一步加強管理和訓練，逐步改善裝備，真正把隊伍建設(shè)成為“一專多能、一隊多用”的應(yīng)急救援“攻堅隊”。
三、管理體制及組成
區(qū)應(yīng)急救援大隊作為區(qū)政府組織開展應(yīng)急救援工作的骨干力量，在保持各專業(yè)應(yīng)急隊伍原有管理體制不變的前提下，將防汛抗旱、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生及食品安全應(yīng)急救援、危險化學品應(yīng)急救援、消防應(yīng)急、重大動物疫情及涉農(nóng)自然災(zāi)害應(yīng)急、森林消防、防暴反恐處突、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急、突發(fā)事件信息員等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍納入全區(qū)應(yīng)急救援體系統(tǒng)一調(diào)度、作戰(zhàn)和訓練。各應(yīng)急救援隊伍人員原隸屬關(guān)系不變，經(jīng)費渠道不變，運行機制不變。同時，加大對突發(fā)事件信息員隊伍的建設(shè)力度。常態(tài)下，各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的管理、培訓由組建單位自行負責，區(qū)應(yīng)急辦負責督促、協(xié)調(diào)區(qū)應(yīng)急救援大隊定期組織開展統(tǒng)一培訓、合成演練等工作。非常態(tài)下，根據(jù)區(qū)政府指令或區(qū)應(yīng)急辦通知，由區(qū)公安分局指揮調(diào)度，在區(qū)應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，開展救援和處置工作。
應(yīng)急救援大隊下設(shè)8支專業(yè)應(yīng)急隊：
（一）防汛抗旱專業(yè)應(yīng)急隊。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生及食品安全專業(yè)應(yīng)急隊。
（三）環(huán)境污染專業(yè)應(yīng)急隊。
（四）重大動物疫情專業(yè)應(yīng)急隊。
（五）防暴反恐處突專業(yè)應(yīng)急隊。
（六）消防專業(yè)應(yīng)急隊。
（七）生產(chǎn)安全事故專業(yè)應(yīng)急隊。
（八）突發(fā)事件信息員隊。
各街道辦事處要參照區(qū)應(yīng)急救援大隊組建模式，組建各街道應(yīng)急救援中隊。
四、職責任務(wù)
區(qū)應(yīng)急救援大隊主要承擔以下任務(wù)：
（一）加強隊伍建設(shè)，做好應(yīng)急救援備勤備戰(zhàn)；
（二）及時制定或修訂應(yīng)急救援預案并開展訓練
演練；
（三）除承擔消防工作外，同時承擔各項應(yīng)急救援任務(wù)，如：地震、洪澇、地質(zhì)、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害；建筑施工、道路交通、危險化學品、環(huán)境污染等事故災(zāi)難；恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件以及其它需要采用特種設(shè)備、裝備及技術(shù)要求較高、搶險難度較大的搶險救援事項。
（四）協(xié)助有關(guān)專業(yè)救援隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、傳染病疫情、食品安全以及公共衛(wèi)生等突發(fā)事件的搶險救援工作。
（五）依法履行其它職責，承擔區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急委交辦的其它任務(wù)。
五、日常值班與應(yīng)急制度
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中學校園突發(fā)事件，是指在校園內(nèi)部突然發(fā)生的，對學校、學生、社會造成不良影響的緊急事件。現(xiàn)階段，中學校園突發(fā)事件逐漸增多，威脅人員生命安全和財產(chǎn)安全，影響社會和諧安定，相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視，以提升突發(fā)事件處理效率，消除安全隱患，營造良好的校園環(huán)境。基于此，中學校方有必要積極開展校園突發(fā)事件的預防和治理工作，降低校園突發(fā)事件發(fā)生的概率。
二、中學校園突發(fā)事件概述
（一）類型
就中學校園突發(fā)事件而言，其類型具有多樣化。首先，災(zāi)害類突發(fā)事件，如地震、踩踏、食品安全等。以食品安全為例，多數(shù)中學校設(shè)有食堂，學生集體食物中毒事件時有發(fā)生，在校園和社會中造成人們的恐慌心理。其次，侵財類突發(fā)事件，在高中校園內(nèi)部，學生財物丟失等，甚至涉及金額較大，其情節(jié)嚴重，對學校的處理有較高要求。再次，意外事件所占比例較高，如學生自殺、車禍、猝死、失聯(lián)等。最后，校園暴力事件，如故意傷害、打架或群毆、害等。[1]
（二）特點
中學校園突發(fā)事件與社會中系列突發(fā)事件的特點一致。首先，突發(fā)事件具有突發(fā)性，是出人意料的。突發(fā)事件通常以各種形式隨機出現(xiàn)，其時間、場所、危害性等方面都難以確定，對校園內(nèi)部產(chǎn)生不良影響。其次，中學校園突發(fā)事件具有破壞性，從突發(fā)事件規(guī)模、造成損失影響程度等方面看，其都具有破壞性。例如，打架或群毆是高中校園突發(fā)事件的種類之一，如若高中校方不能從根本上加強管理，則發(fā)生概率增加，既有損學校形象，又可能造成人員傷亡。
三、中學校園突發(fā)事件的原因
分析中學校園突發(fā)事件的產(chǎn)生原因可以發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件最開始多起源于學生學習生活中的瑣事，但是最終發(fā)展成為校園突發(fā)事件，則與學校行政工作不到位有關(guān)。高中階段的學生，大多在17～19周歲之間，處于人生的青春期，心理和生理發(fā)展尚未成熟，情緒波動較大，依賴心理十分嚴重，致使其心理防線十分脆弱，成為校園突發(fā)事件的導火索。但如果學校教育工作者能夠及時了解學生的思想動態(tài)和內(nèi)心困擾，就能夠通過有效的溝通引導學生排除負面情緒干擾，從而將校園突發(fā)事件扼殺在搖籃中。此外，通過加強學生安全教育，并制定事故應(yīng)急處理預案，也能夠減少校園安全事故的發(fā)生，同時避免突發(fā)事件向不好的方向發(fā)展，繼而使校園突發(fā)事件得到科學處理。例如，學生自殺的原因，大多由于感情受挫、學習或生活壓力大等因素而引發(fā)的，這就要求學校教育工作者應(yīng)及時做好心理輔導工作。此外，侵財類等突發(fā)事件的產(chǎn)生，主要是由于學生缺乏足夠的安全意識引起的；地震、踩踏等突發(fā)事件造成重大傷亡，是學生沒有掌握基礎(chǔ)急救技能，施救不及時的后果，增加了傷亡幾率。[2]
四、基于校園突發(fā)事件的行政策略
（一）對學生進行基本的急救技能培訓
在校園突發(fā)事件處理中，學校有必要對學生進行基礎(chǔ)急救技能的培訓，以最大限度地提高突發(fā)事件的干預能力，降低人員死亡概率。首先，確定急救技能的培訓項目，如人工呼吸、心臟復蘇、火災(zāi)逃生、地震逃生等。在培訓過程中，積極利用校園內(nèi)部有效的資源，為培訓工作創(chuàng)造條件。其次，在基礎(chǔ)急救技能培訓中，應(yīng)注重理論和實踐的有機結(jié)合，既對學生傳授基礎(chǔ)理論知識，又要指導實踐演練。例如，進行火災(zāi)逃生演習，可在培養(yǎng)學生技能的基礎(chǔ)上，樹立正確逃生意識。如此，學生在掌握基礎(chǔ)急救技能的基礎(chǔ)上，降低傷亡率。[3]
（二）對學生加強安全教育
對學生加強安全教育具有必要性，可從思想層面增強學生對安全的認識，有效減少校園突發(fā)事件。首先，積極將應(yīng)急知識教育融入教學體系中，不斷培養(yǎng)和增強學生的安全意識，同時有助于提升學生的自救能力、互救能力。其次，在安全教育工作中，旨在培養(yǎng)學生的安全防范意識，能夠從根本上消除校園安全隱患。再次，高中學校應(yīng)注重創(chuàng)新安全教育宣傳形式，有助于安全教育理念深入學生、教職工心中。最后，開展安全教育工作時，可與心理健康教育相結(jié)合。
（三）制定應(yīng)急預案
從校園突發(fā)事件看，高中學校建立應(yīng)急預案具有必要性，有助于提高突發(fā)事件的處理效率，將損失降至最低。首先，應(yīng)針對常見的高中校園突發(fā)事件，作針對性的應(yīng)急預案策劃。在此過程中，高中學校應(yīng)以學校經(jīng)歷或其他學校經(jīng)歷的案例為依據(jù)，制定針對性的預案。其次，高中學校組建應(yīng)急小組，要求小組成員堅持“突發(fā)事件時保持聯(lián)動、平時預防”的工作原則。例如，加強高中學校各項規(guī)章制度管理，從根本上消除校園突發(fā)事件的源頭等，做好預防工作。在開展系列安全檢查時，可通過抽查方式實現(xiàn)，并形成通報檢查結(jié)果，保證預警機制的有效性。最后，學校應(yīng)購置完善的應(yīng)急設(shè)備，如消防設(shè)備、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊等。另外，完善責任制度，為工作人員提供約束性指導。[4]
（四）積極與媒體溝通
校園突發(fā)事件發(fā)生后，會對社會產(chǎn)生一定的影響。在此過程中，學校方面行政人員應(yīng)積極與媒體溝通，將事件原委闡述清楚，不應(yīng)逃避。當前，媒體作為黨和人民的喉舌，如若校方不能與媒體及時溝通，新聞工作者可能到處尋找突破口，容易將學校推向風口浪尖，使校方陷于被動。可見，積極與媒體方面進行溝通，是處理校園突發(fā)事件的有效行政策略。
（五）積極總結(jié)經(jīng)驗教訓
如若校園突發(fā)事件發(fā)生，造成了不可挽回的損失，則高中學校應(yīng)積極做好善后工作，并從中汲取經(jīng)驗教訓。首先，學校積極組織會議，要求教職工、事故涉及人員等必須參加會議，通過對突發(fā)事件產(chǎn)生原因和處置方案的分析，對學校應(yīng)急預案加以調(diào)整。其次，對突發(fā)事件處理結(jié)果加以總結(jié)，對先進個人或集體給予表彰，對存在失職瀆職的人員給予行政處分，追究其刑事責任。再次，對校園突發(fā)事件的源頭進行徹查和有效清除，規(guī)避此類事件再度發(fā)生，創(chuàng)建和諧的校園環(huán)境。最后，學校心理輔導教師應(yīng)加強與學生的溝通和交流，消除突發(fā)事件對學生產(chǎn)生的陰影，建議心理輔導工作方案根據(jù)個體而制定。[5]
五、結(jié)語
隨著中學校園突發(fā)事件屢見不鮮，在社會上產(chǎn)生較大反響，給高中學校造成了一定的輿論壓力，同時阻礙高中教育教學工作的有序進行。所以，高中學校相關(guān)部門人員應(yīng)加強對校園突發(fā)事件產(chǎn)生原因的分析，從根本上提出系列行政策略，消除安全隱患和規(guī)避問題。在行政實踐中，學校可從以下方面著手：一是對學生加強基礎(chǔ)急救技能培訓；二是強化安全教育；三是建立應(yīng)急預案；四是積極與媒體溝通；五是積極總結(jié)經(jīng)驗教訓。
（作者單位為湖南省長沙市明達中學239班）
參考文獻
[1] 方展畫，王東.美國校園危機管理探究――兼論國內(nèi)高校突發(fā)事件的應(yīng)對策略[J].大學教育科學，2011（04）：42-46.
[2] 周文勝.高職院校校園突發(fā)事件的成因探析及應(yīng)對策略[J].晉城職業(yè)技術(shù)學院學報，2012（02）：7-9.
