引論：我們?yōu)槟砹?3篇耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

決策樹是一樹狀結(jié)構(gòu)，它從根結(jié)點(diǎn)開始，對(duì)數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行測(cè)試，根據(jù)不同的結(jié)果將數(shù)據(jù)樣本劃分成不同的數(shù)據(jù)樣本子集，每個(gè)數(shù)據(jù)樣本子集構(gòu)成一子節(jié)點(diǎn)。在決策樹的生成過程中包含了下列思想：在構(gòu)造樹的每層時(shí)，選擇一個(gè)具有最高信息增益的屬性，使得依據(jù)該屬性的值，將對(duì)象集被剖分成幾個(gè)不相交的子集。每個(gè)子集表示為樹的一個(gè)子節(jié)點(diǎn)，以該屬性的相應(yīng)值標(biāo)識(shí)到這些子節(jié)點(diǎn)的弧。

耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)區(qū)域耕地資源質(zhì)量的綜合評(píng)定，其評(píng)價(jià)過程不僅復(fù)雜，而且具有很強(qiáng)的技術(shù)性。針對(duì)不同耕地區(qū)域，各個(gè)評(píng)價(jià)屬性權(quán)重確定大多摻入了人為因素，從而影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性?；跊Q策樹的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)，將克服傳統(tǒng)的耕地評(píng)價(jià)方法中人為因素過多的缺點(diǎn)，提高耕地評(píng)價(jià)的效率和準(zhǔn)確性；另外將決策樹模型用在耕地評(píng)價(jià)中也具有鮮明的生產(chǎn)實(shí)踐意義。

一、本地區(qū)的決策樹耕地質(zhì)量的控制

1.目標(biāo)數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建

目標(biāo)數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建工作主要包括：耕地評(píng)價(jià)單元的劃分、確定評(píng)價(jià)因素和建立評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，目標(biāo)數(shù)據(jù)集是從評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫中導(dǎo)出的耕地屬性數(shù)據(jù)。

評(píng)價(jià)單元的劃分是依據(jù)陸河縣2004年土地利用現(xiàn)狀分幅圖（1：10000）的土地利用現(xiàn)狀圖，在MAPGIS系統(tǒng)環(huán)境下從土地利用現(xiàn)狀圖中分離提取出縣耕地圖斑，作為工作底圖，將選定的參評(píng)因素圖與工作底圖進(jìn)行疊加，得出的最小圖斑即為評(píng)價(jià)單元，最終確定30281個(gè)圖斑為陸河縣耕地評(píng)價(jià)單元。

在采集數(shù)據(jù)后，需要對(duì)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)輸入建庫，形成圖形數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，并對(duì)其分別管理，其中圖形數(shù)據(jù)庫采用層次型管理方法；屬性數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則采用關(guān)系模型管理。利用地理信息系統(tǒng)的空間疊加功能，將評(píng)價(jià)工作底圖分別與各評(píng)價(jià)因素圖進(jìn)行疊置分析，提取各評(píng)價(jià)單元因素屬性值，構(gòu)架耕地評(píng)價(jià)單元空間數(shù)據(jù)庫。

2.基于決策樹模型耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)模型的建立

（1）評(píng)價(jià)樣本集的構(gòu)成

本次決策樹學(xué)習(xí)樣本的選擇是運(yùn)用試驗(yàn)的方式從聚類方法得到的500、1000、2000、4000、6000和8000個(gè)樣本空間中進(jìn)行選擇，當(dāng)滿足一定的預(yù)測(cè)精度時(shí)，此時(shí)最小的樣本空間就是最合適的模型學(xué)習(xí)樣本；測(cè)試樣本采用全部的評(píng)價(jià)單元，來驗(yàn)證模型的準(zhǔn)確性。

（2）決策樹屬性選擇

在決策樹建立過程的每個(gè)選擇點(diǎn)上，在C5.0算法中，采用增益率最大的屬性是用來進(jìn)一步細(xì)分樹結(jié)構(gòu)而選取的屬性。下面介紹計(jì)算耕地評(píng)價(jià)屬性以A為代表的增益率的公式如2.1：

（2.1）

對(duì)于一組I實(shí)例，計(jì)算Gain（A）公式如2.2：

（2.2）

其中：Info(I)為包含在當(dāng)前被檢查實(shí)例集合中的信息，Info(I,A)為根據(jù)屬性A的可能結(jié)果劃分I中的實(shí)例之后的信息。

對(duì)于n個(gè)可能的類，計(jì)算Info(I)的公式如2.3：

（2.3）

在I被劃分為k個(gè)輸出結(jié)果后，Info(I,A)計(jì)算公式如2.4：

（2.4）

最后，SplitInfo(A)標(biāo)準(zhǔn)化增益的計(jì)算如2.5，從而消除具有許多輸出結(jié)果的屬性選擇偏差。

（2.5）

（3）決策樹模型的建立

本次決策樹模型建立的目的明確，是對(duì)耕地的質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)即質(zhì)量等級(jí)的劃分，確定質(zhì)量等級(jí)是決策樹模型的主屬性，作為模型的輸出屬性。它是一個(gè)獨(dú)立的數(shù)據(jù)變量，屬于離散型數(shù)據(jù)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。地形，田面坡度，地下水位，有效土層厚度，土壤表層質(zhì)地，剖面構(gòu)型，表層有機(jī)質(zhì)含量，pH值，灌溉保證率，排水條件10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)為模型的輸入屬性，并且在數(shù)據(jù)輸入過程中已將10個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了離散化處理。

本次決策樹算法采用C5.0算法，訓(xùn)練開始時(shí)，為所有實(shí)例指定相同的權(quán)重，在建立最后一個(gè)模型后，那些被模型正確分類的實(shí)例的權(quán)重減少了，被錯(cuò)誤分類的實(shí)例的權(quán)重增加了。一旦建立好所有模型，每個(gè)模型被賦予一個(gè)權(quán)重，其值基于模型對(duì)訓(xùn)練數(shù)據(jù)的性能。所以執(zhí)行較好的模型在分類過程中有較多的權(quán)力。對(duì)未正確的分類的樣本被更頻繁的取樣，使決策樹模型在分類訓(xùn)練數(shù)據(jù)的能力上彼此補(bǔ)充。

為了提高決策樹模型的學(xué)習(xí)精度，本次研究引入決策誤差代價(jià)，在進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)的判讀時(shí)，設(shè)置當(dāng)判別發(fā)生錯(cuò)誤的時(shí)候，所花費(fèi)的代價(jià)不同。當(dāng)質(zhì)量等級(jí)為一級(jí)，誤判為二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)其代價(jià)權(quán)重為0.3，0.6，1；當(dāng)質(zhì)量等級(jí)為二級(jí)，誤判為一級(jí)、三級(jí)和四級(jí)其代價(jià)權(quán)重為0.3，0.3，0.6。根據(jù)等級(jí)距離的不同賦予不同的代價(jià)權(quán)重。

運(yùn)用Clementine8.1數(shù)據(jù)挖掘軟件，采用C5.0算法生成耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的決策樹，將學(xué)習(xí)樣本迭代20次學(xué)習(xí)，完成決策樹模型的建立，運(yùn)用決策樹工作流模型，可以快速建立6個(gè)決策樹模型（根據(jù)不同學(xué)習(xí)樣本）。當(dāng)選用500個(gè)學(xué)習(xí)樣本建立評(píng)價(jià)模型，測(cè)試樣本為30281個(gè)全部的評(píng)價(jià)單元，其測(cè)試的準(zhǔn)確率為82.09%，模型準(zhǔn)確率較低，得到的預(yù)測(cè)結(jié)果誤差較大，不能正確的反映實(shí)際陸河縣的耕地質(zhì)量分布情況，用500學(xué)習(xí)樣本建立模型試驗(yàn)失敗。分析可能原因是500個(gè)聚類中各個(gè)聚類的數(shù)據(jù)之間距離過大，導(dǎo)致500個(gè)樣本不能有效的代表耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)分布。

現(xiàn)分別采用1000、2000、4000、6000和8000個(gè)學(xué)習(xí)樣本來訓(xùn)練評(píng)價(jià)模型，選擇1000個(gè)學(xué)習(xí)樣本時(shí)的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為86.01%；選擇2000個(gè)學(xué)習(xí)樣本時(shí)的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為90.66%；；選擇4000個(gè)學(xué)習(xí)樣本的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為94.92%；6000個(gè)樣本的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為95.31%；8000個(gè)樣本的模型準(zhǔn)確率為95.65%。

（4）決策樹評(píng)價(jià)模型分析

為了檢驗(yàn)決策樹模型對(duì)陸河縣的耕地評(píng)價(jià)的有效性，使用測(cè)試樣本檢驗(yàn)決策樹模型，得到模型測(cè)試的準(zhǔn)確率是94.92%，已經(jīng)滿足了實(shí)際工作的需要，可知決策樹模型能有效地對(duì)陸河縣的耕地進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。

二、改善本地區(qū)的耕地質(zhì)量措施

根據(jù)決策樹模型進(jìn)行陸河縣耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的結(jié)果，從決策樹評(píng)價(jià)規(guī)則集中，可知影響陸河縣耕地開發(fā)潛力的限制因素如pH值、有機(jī)質(zhì)含量和田面坡度等，因而可以對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)質(zhì)量等級(jí)較低的耕地進(jìn)行改良，具體措施如下：

1.增加灌溉系統(tǒng)，提高農(nóng)田灌溉保證率

通過開挖、建設(shè)灌溉水渠等措施，增加灌溉水田、水澆地的面積，減少旱地、望天田的比例。

2.積極進(jìn)行土壤改良

通過增施磷肥和使用石灰，解決普遍存在的農(nóng)田缺磷、土壤偏酸及養(yǎng)分含量不平衡的問題。對(duì)其中的低產(chǎn)耕地注意增施有機(jī)質(zhì)肥，冬種專用或兼用綠肥，改良土壤性狀，培肥土壤。

3.加強(qiáng)水土保持

陸河縣域內(nèi)年降水量大，且季節(jié)分配不均，降水集中在夏季，這對(duì)農(nóng)田侵蝕較大。因此，在坡耕地改造為梯田的條件下，應(yīng)重視水土保持工程的建設(shè)，例如：栽種護(hù)坡灌木籬笆，增設(shè)導(dǎo)流渠等措施。

參考文獻(xiàn):

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Key words: land; Demand-supply; System; Quality.

中圖分類號(hào)：F301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、占補(bǔ)平衡的根本目的是控制占用，保護(hù)耕地

實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度是保護(hù)耕地的一個(gè)重要手段。我國(guó)是一個(gè)人口多、耕地少的國(guó)家，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人口增加、耕地減少的基本趨勢(shì)難以改變，在耕地后備資源有限的情況下，控制占用耕地仍應(yīng)是我國(guó)保護(hù)耕地資源最有效的方法。因此，現(xiàn)階段，占補(bǔ)平衡的根本目的仍然是控制占用耕地。原因主要有以下幾個(gè)方面：一是耕地后備資源數(shù)量有限，開發(fā)利用的潛力不大；二是耕地后備資源開發(fā)難度大，開發(fā)效益低；三是建設(shè)用地利用粗放，可再利用的潛力較大。

根據(jù)以上分析，在耕地占補(bǔ)平衡的實(shí)際工作中，從控制占用耕地的角度出發(fā)，一方面要嚴(yán)格執(zhí)行《決定》的配套文件《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》，把好建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)和農(nóng)村宅基地審批關(guān)，合理、集約供地，控制建設(shè)用地總量。另一方面，要積極推進(jìn)建設(shè)用地整理，尤其是農(nóng)村居民點(diǎn)整理，擴(kuò)大建設(shè)用地供應(yīng)渠道。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步顯化和提高占用耕地的成本，從政策上鼓勵(lì)建設(shè)優(yōu)先占用其他類別的土地。

二、防止“以質(zhì)抵量，占多補(bǔ)少”

《決定》第三條規(guī)定：“嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度。各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，建設(shè)單位必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?，補(bǔ)充耕地的數(shù)量、質(zhì)量實(shí)行按等級(jí)折 算?！睂?duì)于“數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)，實(shí)行按等級(jí)折算”，有兩種不同的觀點(diǎn)。觀點(diǎn)一是，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低，質(zhì)量降低的用面積折抵；觀點(diǎn)二是，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量可減少，減少的耕地可通過提高耕地質(zhì)量來折抵，即“以質(zhì)抵量”。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)階段，從嚴(yán)格保護(hù)耕地的角度出發(fā)，我們不應(yīng)提倡“以質(zhì)抵量”，耕地占補(bǔ)應(yīng)明確要求補(bǔ)充耕地的數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。主要理由有以下幾點(diǎn)：

其一，耕地面積是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是保證國(guó)家糧食安全的前提根據(jù)《21世紀(jì)初我國(guó)耕地資源前景分析及保護(hù)對(duì)策》研究報(bào)告，我國(guó)耕地資源總量大，但人均耕地僅為世界人均耕地的45%；我國(guó)耕地資源利用程度高，2000年我國(guó)土地墾殖率已達(dá)13.5%，復(fù)種指數(shù)達(dá)15%，處于世界較高水平，進(jìn)一步提高耕地資源利用程度的空間十分有限。21世紀(jì)初，我國(guó)將進(jìn)入人口高峰期，人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)耕地資源和糧食生產(chǎn)提出了更高的要求，耕地面積保有量是這一特定時(shí)期國(guó)家和平穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。

其二，耕地占與補(bǔ)的相關(guān)制度不能全面落實(shí)，占補(bǔ)平衡機(jī)制尚不完善耕地占補(bǔ)平衡過程中補(bǔ)充耕地的質(zhì)量很難得到保證，占優(yōu)補(bǔ)劣是實(shí)際工作中普遍存在的現(xiàn)象。為達(dá)到數(shù)量上的“占一補(bǔ)一”，有些地方違反規(guī)定，在坡度較大的坡地或土壤貧瘠、不適宜耕作的地方開發(fā)耕地。大部分建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定將耕地開墾費(fèi)列入工程總投資，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)充耕地責(zé)任和義務(wù)實(shí)際沒有得到很好履行。一些地方違反規(guī)定，擅自減免、緩交和挪用耕地開墾費(fèi)。有些省收取了耕地開墾費(fèi)，但一直滯留在省里，沒有安排土地開發(fā)整理項(xiàng)目，影響了市、縣補(bǔ)充耕地的積極性。另外，耕地占補(bǔ)平衡市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，尤其是限制占用耕地的機(jī)制目前還沒有完全形成。一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)不能正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系，只重視任期內(nèi)地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，往往不考慮用地是否合理、耕地是否得到保護(hù)，是否符合國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)在土地利用和占用耕地中的行為缺乏有效的獎(jiǎng)懲制度和制約手段，破壞耕地的責(zé)任難以追究。同時(shí)，土地利用上的收益分配不盡合理，造成多占地、多得益的現(xiàn)狀；在土地利用上，地方政府、有關(guān)部門和用地單位從各自利益出發(fā)的心態(tài)和行為占了上風(fēng)，還沒有形成對(duì)新增用地的自我約束機(jī)制。

其三，耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系尚不完善，缺乏可操作性強(qiáng)的耕地占補(bǔ)平衡質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)有關(guān)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)的資料很多，但有關(guān)耕地質(zhì)量管理的實(shí)踐卻很少。耕地占補(bǔ)平衡的驗(yàn)收，尤其是質(zhì)量平衡驗(yàn)收，缺乏可操作性強(qiáng)的、切合實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法?，F(xiàn)行《土地管理法》對(duì)此只有一些原則性規(guī)定，但耕地占補(bǔ)平衡驗(yàn)收的具體程序、內(nèi)容和方法，特別是土地部門與農(nóng)業(yè)部門在驗(yàn)收工作中的職責(zé)、驗(yàn)收鑒定書的內(nèi)容等，目前尚無規(guī)范性的文件。

基于以上原因，建議各地在貫徹落實(shí)《決定》有關(guān)規(guī)定時(shí)，制訂詳細(xì)的耕地占補(bǔ)平衡實(shí)施細(xì)則，明確規(guī)定：“補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低，質(zhì)量降低的實(shí)行按等級(jí)折算，用面積折抵?！蓖瑫r(shí)，在耕地占補(bǔ)平衡實(shí)際工作中，應(yīng)嚴(yán)格管理，完善機(jī)制，抓緊研究制訂切實(shí)可行的耕地占補(bǔ)平衡質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從制度上、技術(shù)上防止“以質(zhì)抵量，占多補(bǔ)少”。

篇3

土地等級(jí)的評(píng)定是法律賦予國(guó)土資源管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。第一輪農(nóng)用地分等工作全面摸清了我國(guó)耕地等別及分布現(xiàn)狀 [1][2]。第二輪耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作形成了最新耕地質(zhì)量等別成果，保證了耕地分等成果的現(xiàn)勢(shì)性及準(zhǔn)確度 [3] [4][5]。為全面掌握年度內(nèi)耕地現(xiàn)狀變化及質(zhì)量建設(shè)引起的耕地質(zhì)量等別變化情況，2014年全國(guó)開展了耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)工作。當(dāng)前有關(guān)農(nóng)用地分等的理論研究也比較多，如藩潤(rùn)秋、劉B等對(duì)農(nóng)用地分等方法的研究[6]，廖麗君、魏巍等農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫與二調(diào)數(shù)據(jù)整合方法研究[7]，拜玉賢對(duì)縣域農(nóng)用地分等成果應(yīng)用的研究[8]，袁天風(fēng)對(duì)最大自然質(zhì)量等指數(shù)的可比性研究[9]等。本文以高陵縣為研究區(qū)域，對(duì)縣域耕地分等過程及新舊農(nóng)用地分等結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析。

1 研究區(qū)域概況

高陵縣位于西安市轄域北部，涇河、渭河兩岸。地勢(shì)自西北微向東南傾斜，北部平川，偏南部為塬、灘，屬暖溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)。全縣土地面積28502.69公頃，其中耕地為17339.57公頃，占土地總面積的60.06%。

2 研究方法

2.1 方法概述

高陵縣耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)采用因素法進(jìn)行。首先基于2013年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)，獲取耕地圖斑，作為總分等單元;然后，運(yùn)用疊加法提取新增、耕地和質(zhì)量建設(shè)耕地，形成年度更新評(píng)價(jià)圖層;依據(jù)相關(guān)資料成果，獲取該圖層中各圖斑等別信息，建立耕地質(zhì)量等別年度更新評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)包;補(bǔ)充完善各分等單元因素屬性值，建立耕地質(zhì)量分等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;采用因素法確定耕地指定作物的自然質(zhì)量分，并依據(jù)光溫（氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)計(jì)算各分等單元的自然質(zhì)量等指數(shù)，進(jìn)一步確定耕地利用（經(jīng)濟(jì)）等指數(shù)。最后采用等間距法，劃分耕地各等別。

2.2 評(píng)價(jià)參數(shù)及指標(biāo)體系的建立

2.2.1確定分等基本參數(shù)

高陵縣位于陜西省三級(jí)指標(biāo)區(qū)關(guān)中渭河平原區(qū)，其標(biāo)準(zhǔn)耕作制度為一年兩熟，基準(zhǔn)作物為冬小麥、指定作物為冬小麥和夏玉米。關(guān)中渭河平原區(qū)指定作物的光溫（氣候）生產(chǎn)潛力、最高產(chǎn)量、產(chǎn)量比系數(shù)及最大“產(chǎn)量-成本”指數(shù)等分等參數(shù)由專家學(xué)者在各地調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上論證確定的。

2.2.2 分等因素及權(quán)重的確定

本文依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》的分等因素選取方法，參考耕地質(zhì)量等別補(bǔ)充完善工作所確定的耕地分等因素指標(biāo)體系，確定了高陵縣的分等因素和權(quán)重。

2.3計(jì)算耕地自然質(zhì)量分

各分等單元的自然屬性因素分值，分指定作物，采用加權(quán)求和法，計(jì)算各分等單元指定作物的耕地自然質(zhì)量分。計(jì)算公式為：

其中：CL為分等單元自然質(zhì)量分;wk為分等因素權(quán)重;fk為分等因素指標(biāo)分值;m為分等因素指標(biāo)數(shù)量。

2.4計(jì)算土地利用系數(shù)、經(jīng)濟(jì)系數(shù)

指定作物土地利用（經(jīng)濟(jì)）系數(shù)計(jì)算方法為在各行政村內(nèi)按土地好、中、差選取3個(gè)樣點(diǎn)，按標(biāo)準(zhǔn)公式計(jì)算各樣點(diǎn)指定作物的土地利用（經(jīng)濟(jì)）系數(shù)。最后采用算術(shù)平均法，取其均值作為各行政村指定作物的土地利用（經(jīng)濟(jì)）系數(shù)。

樣點(diǎn)土地利用系數(shù)計(jì)算公式：

公式中：K為土地利用系數(shù);Y為指定作物單產(chǎn);Ymax為指定作物最高單產(chǎn)。

樣點(diǎn)土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)計(jì)算公式：

公式中：K為土地經(jīng)濟(jì)系數(shù); a為指定作物“產(chǎn)量-成本”指數(shù); A為指定作物“產(chǎn)量為成本”指數(shù)的最大值。

2.5 等指數(shù)計(jì)算及等別劃分

在此基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)用地分等規(guī)程》計(jì)算方法，分別計(jì)算耕地自然質(zhì)量等指數(shù)、土地利用（經(jīng)濟(jì)）等指數(shù)，最后采用等間距法劃分耕地等別，得到等別信息。

3分等結(jié)果

3.1自然質(zhì)量等

自然等為六到十一等。質(zhì)量最好的六等地為2756.49公頃，占耕地總面積的15.90%，主要分布于渭河一、二級(jí)階地的榆楚鄉(xiāng)、崇皇鄉(xiāng)，該區(qū)域光熱充足，地勢(shì)平坦，土層深厚，土壤肥沃;質(zhì)量中等的七等地為14524.72公頃，占耕地總面積的83.77%，主要分布于渭河一、二級(jí)階地的鹿苑鎮(zhèn)、耿鎮(zhèn)、通遠(yuǎn)鎮(zhèn)、張卜鄉(xiāng)、灣子鄉(xiāng)以及涇渭鎮(zhèn)的北部，該地區(qū)光熱條件優(yōu)越，耕作條件較好;質(zhì)量較差的八和十一等地為58.36公頃，僅占耕地總面積的0.34%，主要分布在涇渭鎮(zhèn)、崇皇鄉(xiāng)，該區(qū)土壤養(yǎng)分含量較低，水利是該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制因素。

3.2利用等

利用等為五到十一等。質(zhì)量最好的五等地為1059.63公頃，僅占耕地總面積的6.11%，主要分布在涇渭鎮(zhèn)、崇皇鄉(xiāng)及張卜鄉(xiāng)的北部;質(zhì)量較好的為六、七等地為14401.25 公頃，占耕地總面積的 83.05 %，全縣均有分布，自然條件較好，灌溉保證率高;質(zhì)量較差的八到十一等地為1878.69 公頃，占耕地總面積的 10.83 %，主要分布在耿鎮(zhèn)、涇渭鎮(zhèn)中南部及涇渭河兩岸的沙地上，該地區(qū)自然條件較差，耕作相對(duì)困難。

3.3 經(jīng)濟(jì)等

經(jīng)濟(jì)等為七到十一等。質(zhì)量最好的七等地為5227.09公頃，占耕地總面積的30.15%，主要分布在張卜鄉(xiāng)、涇渭鎮(zhèn)以及崇皇鄉(xiāng)的北部，全部為水澆地;質(zhì)量較好的八等地為9687.20公頃，占耕地總面積的55.87%，全縣均有分布，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善，土地利用程度較高;質(zhì)量較差的九至十一等地，面積為2425.28公頃，占耕地總面積的13.99%，主要分布涇渭河兩岸的旱灘地上，生產(chǎn)成本偏高，產(chǎn)量較低。

耕地等別的空間分布來看，高等別耕地主要分布于一級(jí)階地，中高等別耕地二級(jí)階地均有分布，低等別耕地僅分布于河漫灘。

4 分等成果變化對(duì)比分析

4.1 耕地質(zhì)量變化綜合分析

本文通過將耕地質(zhì)量等別更新評(píng)價(jià)的自然質(zhì)量等、利用等、經(jīng)濟(jì)等與2010年耕地質(zhì)量等別做比較，綜合分析高陵縣耕地質(zhì)量變化趨勢(shì)。

4.1.1自然質(zhì)量等別對(duì)比

較上一輪分等成果，本輪自然質(zhì)量等的范圍有所變化，六至八等外，新增十一等地。質(zhì)量較好的六、七等地面積有所減少，質(zhì)量較差的八至十一等比重略有增加。首先本輪減少耕地中，六等地面積為1460.63公頃，占全部減少耕地面積的23.91%，雖通過質(zhì)量建設(shè)，部分七等地提高為六等地，但增加面積少于減少面積，導(dǎo)致六等地在數(shù)量上有所減少;其次，質(zhì)量建設(shè)耕地中，原有部分七等地通過土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，提高了灌溉保證率，改善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，自然質(zhì)量等也從七等升至六等，導(dǎo)致七等地面積有所減少;第三，本輪八至十一等地中的新增耕地，均為旱地，自然條件差，無灌溉水源，導(dǎo)致等別較低，面積略有增加。

4.1.2利用等別對(duì)比

較上一輪分等成果，本輪利用等的范圍有所變化，五至八等地外，新增十和十一等。等別最高的五等地面積有少量增加，質(zhì)量中等的六、七等地面積有所下降，質(zhì)量較差的八到十一等地面積亦有所上升。首先通過質(zhì)量建設(shè)，少部分耕地提高了自然質(zhì)量，相應(yīng)的利用等別發(fā)生變化，本輪成果中，該部分耕地國(guó)家利用等從六等地上升至五等地，導(dǎo)致五等地面積出現(xiàn)變化，但增加面積不大;其次，本輪的減少耕地中，六、七等減少耕地，總面積為847.85 公頃，占總減少耕地面積的84.41%，導(dǎo)致該等面積有所下降;第三，出現(xiàn)的新增耕地，自然等較低，加上利用粗放，產(chǎn)量低下，導(dǎo)致利用等等別較低，且八到十一等地面積略有上升。

4.1.3經(jīng)濟(jì)等別對(duì)比

較上一輪分等成果，本輪經(jīng)濟(jì)等的范圍有所變化，七至九等外，出現(xiàn)了十和十一等地。高等地所占比例小幅下降，中等和低等耕地比重有所增加。首先經(jīng)濟(jì)等較高的耕地主要分布在張卜鄉(xiāng)、涇渭鎮(zhèn)及崇皇鄉(xiāng)北部，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，區(qū)位條件優(yōu)越、建設(shè)占用耕地較多，導(dǎo)致高等別耕地面積有所下降;其次，較差的十、十一等地屬于近三年新增的旱地，導(dǎo)致等別較低的耕地面積有所增加。

4.2新增耕地變化分析

新增耕地是指通過土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施新增加的種植農(nóng)作物的土地。高陵縣近三年新增耕地主要來源于土地整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)分析，新增耕地為396.54公頃，全縣均有分布，質(zhì)量有所差異，見表1。

4.3減少耕地變化分析

減少耕地是指因建設(shè)占用、災(zāi)害損毀、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等活動(dòng)減少的耕地。該縣近三年減少耕地主要是由于建設(shè)占用和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)分析該縣減少耕地為1004.40公頃，分布在全縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，質(zhì)量有所差異，見表2。

4.4 質(zhì)量建設(shè)耕地分析

質(zhì)量建設(shè)耕地是指通過土地整理復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目引起耕地質(zhì)量等別變化的耕地。高陵縣質(zhì)量建設(shè)耕地主要來源于近三年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地整理項(xiàng)目。經(jīng)分析，該縣質(zhì)量建設(shè)耕地為 3015 .14公頃，僅分布在張卜鄉(xiāng)和灣子鄉(xiāng)，質(zhì)量有所差異，見表3。

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篇4

耕地是珍貴而有限的自然資源，耕地質(zhì)量關(guān)系到國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及生態(tài)安全，是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要的必要基礎(chǔ)。我國(guó)耕地面積剛性減少，人口快速增加和糧食供需矛盾日益突出，提高我國(guó)耕地質(zhì)量是國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略決策。然而，我國(guó)的農(nóng)田基礎(chǔ)肥力較發(fā)達(dá)國(guó)家低約20個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)田高度集約化種植，高強(qiáng)度高投入的利用方式特別是養(yǎng)分非均衡化的集約化模式，不僅僅導(dǎo)致了農(nóng)田肥力退化，也引起一些生態(tài)環(huán)境問題；導(dǎo)致我國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)的較大波動(dòng)以及高產(chǎn)作物品種潛力不能很好地發(fā)揮。因此，掌握不同區(qū)域、不同利用方式下耕地質(zhì)量的變化特征與規(guī)律，進(jìn)行耕地質(zhì)量的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與預(yù)警，對(duì)于提高我國(guó)耕地質(zhì)量、指導(dǎo)耕地質(zhì)量管理、確保國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

在我國(guó)，由于不合理利用引起的耕地次生潛育化、次生鹽漬化、沙化、養(yǎng)分貧乏化、水土流失以及環(huán)境污染等退化現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。對(duì)于退化了的耕地質(zhì)量性狀進(jìn)行改造任務(wù)艱巨，需要復(fù)雜的技術(shù)、大量的投入以及長(zhǎng)期的勞動(dòng)。復(fù)墾后的耕地在短期內(nèi)生產(chǎn)力等質(zhì)量性狀也無法與優(yōu)質(zhì)耕地相比擬。但是，目前人們開展的耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)一般都是在耕地質(zhì)量退化發(fā)生之后，此時(shí)耕地生產(chǎn)性能以及耕地利用效益已受到一定危害。而進(jìn)行耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，就可以對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)變化態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)警，根據(jù)預(yù)警采取防范對(duì)策，這樣只要較少的投入就可以使耕地質(zhì)量維持在一個(gè)較高的水平。因此，耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)是針對(duì)性開展耕地質(zhì)量建設(shè)、提高耕地質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)和效益的重要基礎(chǔ)。

耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作。為全面掌握我國(guó)耕地質(zhì)量狀況和地力動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，上世紀(jì)80年代以來，全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門分層次建立了一批耕地質(zhì)量長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)約3000個(gè)，地級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn) 2000個(gè)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)9000個(gè)，這些長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)對(duì)于摸清我國(guó)耕地質(zhì)量底數(shù)和變化趨勢(shì)具有重要作用。但這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量太少、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目側(cè)重與土壤肥力和生產(chǎn)力，對(duì)土壤環(huán)境因素關(guān)注不夠。因此，農(nóng)業(yè)部近期將規(guī)范耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，了《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。這次的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，將在這些工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)內(nèi)容，開展我國(guó)耕地質(zhì)量變化聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，推進(jìn)我國(guó)耕地質(zhì)量變化的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)范采集與大量數(shù)據(jù)的深度分析，充分利用土壤肥料長(zhǎng)期定位試驗(yàn)和測(cè)土配方施肥的“3414”試驗(yàn)，開展耕地肥力演變規(guī)律、驅(qū)動(dòng)因素及其與生產(chǎn)力耦合關(guān)系的研究，有針對(duì)性地對(duì)我國(guó)中低產(chǎn)田提出土壤培肥改良、科學(xué)施肥對(duì)策措施與建議，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食持續(xù)增產(chǎn)和耕地質(zhì)量改善提供基礎(chǔ)資料和理論依據(jù)。

《辦法》以部門規(guī)章的形式填補(bǔ)了當(dāng)前國(guó)家層面缺乏耕地質(zhì)量管理保護(hù)專門立法的空白，具有系統(tǒng)性、全局性、專門性和可操作性的特點(diǎn)?！掇k法》為各級(jí)農(nóng)業(yè)部門健全耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)體系、開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、耕地質(zhì)量信息提供了重要依據(jù)，對(duì)在新形勢(shì)下提高我國(guó)耕地質(zhì)量管理與保護(hù)水平具有里程碑意義。

《辦法》將促進(jìn)耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的管理，保障數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性，促進(jìn)耕地質(zhì)量研究，提出耕地質(zhì)量保護(hù)與提升的對(duì)策與措施，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)耕地質(zhì)量管理與保護(hù)取得新成效，推動(dòng)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的實(shí)施！

篇5

然而目前耕地質(zhì)量的研究區(qū)域仍然集中在大中尺度[11]，對(duì)小尺度的研究雖然已經(jīng)有一些嘗試[12]，但研究過程中對(duì)影響耕地質(zhì)量的因素分析深度仍顯不足。因此，本文以新都區(qū)新民鎮(zhèn)為研究對(duì)象，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度耕地質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)的方法體系，旨在找出耕地質(zhì)量的長(zhǎng)時(shí)間演規(guī)律與在此過程中導(dǎo)致耕地質(zhì)量劇烈變化的主導(dǎo)因素。

1.研究區(qū)概況

新民鎮(zhèn)地處成都平原腹心地帶新都區(qū)的西北部，位于北緯30°54′，東經(jīng)104°05′，平均海拔523 m，大氣年均降水800-1000 mm。鎮(zhèn)內(nèi)地勢(shì)平坦，土地肥沃，清白江自西向東縱貫全鎮(zhèn)11.74 km。全鎮(zhèn)幅員36 km2，轄7個(gè)村，4個(gè)社區(qū)。總?cè)丝?.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口36306人，流動(dòng)人口11360人。新民鎮(zhèn)從2010至今進(jìn)行了大規(guī)模的農(nóng)用地整理項(xiàng)目。

2.數(shù)據(jù)來源與處理

（1）耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)，主要來源于四川省農(nóng)用地分等定級(jí)與耕地質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)充完善成果；

（2）耕地?cái)?shù)量與空間分布數(shù)據(jù)，主要來源于新都區(qū)2010、2013年土地利用現(xiàn)狀圖；

3.研究方法

3.1耕地自然質(zhì)量評(píng)價(jià)

耕地自然質(zhì)量的優(yōu)劣是耕地質(zhì)量高低的基礎(chǔ)性條件，而耕地的自然質(zhì)量主要通過自然質(zhì)量分來表示和反映。在農(nóng)用地分等成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用農(nóng)用地分等中測(cè)算耕地自然質(zhì)量分的方法，得到耕地自然質(zhì)量分。

自然質(zhì)量分具體公式如下：

Ck=∑mk=1wk?fk（1）

式中：Ck為第k個(gè)分等因素的自然質(zhì)量分；Wk是第k個(gè)分等因素的權(quán)重；k是分等因素編號(hào)；m是分等因素的數(shù)目；fk是二級(jí)指標(biāo)第k個(gè)分等因素的指標(biāo)分值，取值為（0～100）。

3.2耕地地塊規(guī)整度評(píng)價(jià)

田塊規(guī)整度通過采用景觀生態(tài)學(xué)中的分維數(shù)FRAC來表達(dá)（式（2）），分維數(shù)描述了田塊幾何形狀的復(fù)雜性，是對(duì)田塊邊緣復(fù)雜性的量化表達(dá)，該指數(shù)理論范圍在1.0～2.0之間，指數(shù)越小表示田塊形狀越規(guī)則，反之則田塊形狀越復(fù)雜[13]。

FRAC=2ln（0.25*P）ln（a）（2）

式中，P為地塊周長(zhǎng)（m）；a是地塊面積（m2），F(xiàn)RAC的值域?yàn)閇1，2]。

3.3耕地地塊集中連片度評(píng)價(jià)

耕地如果集中連片，則有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，而耕地的連片程度本文用田塊的聚集度Q（式（3））[7]來表示：

Q=20 a≤0.16hm2 20+40*a-0.160.38-0.16 0.16hm2

式中，Q為耕集中連片分值；a為地塊面積；根據(jù)研究區(qū)耕作條件的實(shí)際情況，地塊面積小于0.16 hm2，耕作條件嚴(yán)重受限，極大的影響耕作效率；0.38 hm2為研究區(qū)域內(nèi)地塊的平均面積；1.1 hm2則可以完全滿足機(jī)械化與規(guī)模化生產(chǎn)的要求。

3.4耕地質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)

選取自然因素和利用條件作為測(cè)算耕地質(zhì)量的一級(jí)指標(biāo)，一級(jí)指標(biāo)下設(shè)二級(jí)指標(biāo)，其中自然因素有：有效土層厚度、剖面構(gòu)型、土壤有機(jī)質(zhì)含量、土壤PH值、表層土壤質(zhì)地、排水條件、地形坡度、灌溉保證率；利用條件有：田塊規(guī)整度和田塊聚集度。建立耕地質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及量化標(biāo)準(zhǔn)表（表1），并以特爾斐法確定其權(quán)重。

將參與評(píng)價(jià)的各因素標(biāo)準(zhǔn)化后與一級(jí)指標(biāo)權(quán)重加權(quán)組合得到各評(píng)價(jià)單元的綜合評(píng)價(jià)分值，分值越高，耕地質(zhì)量越好，反之則越低。采用綜合指數(shù)法[12]，得到耕地質(zhì)量綜合指數(shù)，計(jì)算公式如下：

S=∑nk=1Ck.Pk（4）

式中，S為耕地質(zhì)量綜合指數(shù)；n為參與評(píng)價(jià)的分等因素?cái)?shù)目，Ck為第k個(gè)評(píng)價(jià)因素的自然質(zhì)量分；Pk為第k個(gè)評(píng)價(jià)因素的一級(jí)權(quán)重。

得出耕地質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指數(shù)后對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行分等

I=高等別S≥85中等別80

式中，I為耕地質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)等別，S為耕地質(zhì)量綜合指數(shù)。

4.研究結(jié)果和分析

4.1新民鎮(zhèn)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果

新民鎮(zhèn)2002年耕地質(zhì)量主要以高等別和中等別為主，兩者之和占耕地總面積的93.06%，低等別的比重占6.94%；而到2010年新民鎮(zhèn)耕地面積減少了101.52 hm2。耕地質(zhì)量主要以高等別的耕地質(zhì)量下降為主。到2013年新民鎮(zhèn)耕地總面積較2010年增加了19.45 hm2，中等別耕地所占比例比2010年下降了30.47%，高等別和中等別耕地之和所占比例達(dá)到了93.14%，低等別耕地下降到2002年的水平，耕地質(zhì)量水平較前兩期明顯提高。

4.2耕地質(zhì)量時(shí)空演變分析

4.2.1耕地質(zhì)量時(shí)間演變分析

從2002年到2013年，低等別耕地面積比例相對(duì)穩(wěn)定，中等別和高等別的變化主要發(fā)生在2010年之后，到2013年中等別耕地下降到研究時(shí)段內(nèi)的最低值，而高等別的耕地則上升到研究時(shí)段內(nèi)的最高值。

圖1 2002-2013年新民鎮(zhèn)耕地質(zhì)量等別面積變化

4.2.2耕地質(zhì)量空間演變分析

本文采用八象限法將新民鎮(zhèn)耕地范圍分為八個(gè)象限[15]，2002年到2010年，耕地質(zhì)量總體下降，主要是以高等別轉(zhuǎn)為中等別為主，變化面積較大的主要集中在第一、四、五象限；在等別提高方面，主要是第五、七、八象限內(nèi)有低等別轉(zhuǎn)為高等別和中等別轉(zhuǎn)為高等別；2010年到2013年耕地等別以提高為主，主要是中等別提高為高等別，等別的下降表現(xiàn)為破碎的小斑點(diǎn)；2002年到2013年之間，耕地質(zhì)量等別總體保持不變，局部有所提高，主要是第五、六、八象限內(nèi)中等別提高為高等別。

4.3耕地質(zhì)量時(shí)空演變影響因素分析

4.3.1河流距離影響分析

由于河流的灌溉作用，加上鎮(zhèn)域內(nèi)地形起伏不大，河流對(duì)耕地質(zhì)量的影響直接表現(xiàn)為從河流到緩沖距離600 m范圍內(nèi)，集中了大部分的耕地面積，并且隨著距離的增加，各等別耕地面積呈直線下降。所以通過整治，有充足的水源保證后，高等別耕地面積就可以大幅增加，相應(yīng)的中等別耕地面積就會(huì)減少，這也從側(cè)面證實(shí)了水源對(duì)耕地質(zhì)量的重要性。

4.3.2道路距離影響分析

由于當(dāng)?shù)氐匦纹鸱淮?，農(nóng)村道路的完善狀況主要能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的可進(jìn)入性進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。通過對(duì)當(dāng)?shù)氐缆返木彌_分析可以得出在距離道路150 m范圍內(nèi)，耕地等別面積別變化顯著，明顯的反映出耕地質(zhì)量等別對(duì)道路距離的敏感性，2002年到2013年高等別耕地主要表現(xiàn)出先下降再上升，中等別耕地則呈現(xiàn)相反的態(tài)勢(shì)，在250 m范圍外高、中、低等別的耕地面積都很少。

4.3.3農(nóng)村居民點(diǎn)距離影響分析

由居民點(diǎn)到耕地的遠(yuǎn)近主要反應(yīng)耕作的便捷程度，耕地等別的變化，主要是在距離居民點(diǎn)100 m處達(dá)到最大值，通過實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐偷葎e耕地主要受居民點(diǎn)交叉分布的影響，因?yàn)楦氐膽糁鞣植己透胤植疾⒉灰恢拢谶@種交叉分布的影響下，距離戶主最近的耕地不一定是戶主的，所以實(shí)際耕作距離是在離居民點(diǎn)100 m處，同時(shí)交叉分布會(huì)產(chǎn)生比較小的耕地斑塊，這就會(huì)降低耕作意愿。

4.3.4中心城鎮(zhèn)距離影響分析

中心城鎮(zhèn)的人口密度最大，農(nóng)藥化肥的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)也主要在鎮(zhèn)上分布，雖然2002年到2013年中心城鎮(zhèn)的影響范圍越來越大，高、中、低等別的耕地整體向距離鎮(zhèn)更近的范圍靠近，耕地質(zhì)量得到提高特別是高等別耕地面積的增加，但是中心城鎮(zhèn)在擴(kuò)張的過程中出現(xiàn)了分散擴(kuò)展的情況，產(chǎn)生了比較小的耕地斑塊，導(dǎo)致局部出現(xiàn)低等別耕地分布在距離中心城鎮(zhèn)較近的地帶。

5.結(jié)論

通過對(duì)比研究發(fā)現(xiàn)，2002―2013年，新民鎮(zhèn)的耕地總面積下降后增加，耕地總體質(zhì)量呈現(xiàn)下降再提高的趨勢(shì)，并伴隨著第五、六、七和八象限以提高為主，而第一和四象限以下降為主，其余象限以平穩(wěn)為主的質(zhì)量演化的時(shí)空演變規(guī)律。耕地等別距離河流、道路、建制鎮(zhèn)越近，并且在農(nóng)村居民點(diǎn)適當(dāng)范圍內(nèi)耕地質(zhì)量越好。評(píng)價(jià)結(jié)果有助于掌握研究區(qū)耕地質(zhì)量狀況，并且可以為基本農(nóng)田的劃定提供依據(jù)，在耕地等別變化劇烈的地區(qū)不適宜作為基本農(nóng)田，以提高其穩(wěn)定性，從而發(fā)揮基本農(nóng)田所應(yīng)發(fā)揮的作用。

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篇6

目前，保護(hù)耕地形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，不容忽視。建立和劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，為節(jié)約用地，集約經(jīng)營(yíng)土地，嚴(yán)保耕地起到關(guān)鍵性作用。

榆樹市從1987年開始，相繼完成了《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（下稱土地詳查）》《土地質(zhì)量評(píng)價(jià)研究》《農(nóng)地土壤普查》《土地初始登記、統(tǒng)計(jì)》等4項(xiàng)土地科技成果，分別獲省部級(jí)科研成果獎(jiǎng)和通過國(guó)家級(jí)技術(shù)鑒定。

應(yīng)用這些科研成果，對(duì)建立和劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，調(diào)整其有關(guān)項(xiàng)目布局都具有重要的應(yīng)用價(jià)值。

1 建立和劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的涵義

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，考慮滿足人口高峰年全社會(huì)對(duì)糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品需求所必須進(jìn)行的特殊保護(hù)的耕地及優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田地。就國(guó)土資源管理而言，將被保護(hù)的農(nóng)用耕地通過技術(shù)手段和法規(guī)形式在數(shù)量上，質(zhì)量上加以保護(hù)，建立和劃定保護(hù)范圍，亦為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。從土地規(guī)劃角度講，也稱土地用途功能區(qū)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)后，一般不得在區(qū)內(nèi)搞非農(nóng)建設(shè)，不準(zhǔn)挖沙取土，不準(zhǔn)從事非農(nóng)活動(dòng)。

2 應(yīng)用的基本依據(jù)

2.1 土地詳查成果

榆樹市進(jìn)行的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是根據(jù)原國(guó)家農(nóng)業(yè)部土地管理局批準(zhǔn)進(jìn)行的。是首次獲得的一整套的土地科技原始資料，編繪完成了萬分之一的市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地利用現(xiàn)狀圖；獲得了數(shù)以萬計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字資料；編撰了《榆樹市土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。

2.2 土壤普查成果

此項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目是原國(guó)家農(nóng)業(yè)部，省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下達(dá)的土地科技項(xiàng)目。獲得了榆樹市地塊分布圖；土地利用圖和土壤分布圖及相關(guān)數(shù)據(jù)資料。編寫了《榆樹市土壤普查技術(shù)報(bào)告》。

2.3 土地質(zhì)量評(píng)價(jià)研究成果

這是原國(guó)家土地管理局確定的全國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目。在全市范圍內(nèi)進(jìn)行耕地土地質(zhì)量評(píng)估。獲得了鄉(xiāng)、村萬分之一的土地質(zhì)量評(píng)價(jià)圖，土地質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，土地質(zhì)量的相關(guān)數(shù)據(jù)資料。撰寫了《榆樹市土地質(zhì)量評(píng)價(jià)研究報(bào)告》。

2.4 土地登記統(tǒng)計(jì)資料成果

這是榆樹市較為詳實(shí)可靠具有法律效力的原始土地?cái)?shù)據(jù)資料。也是土地初始和變更登記，統(tǒng)計(jì)的具備土地權(quán)屬管理效力的重要資料。體現(xiàn)反映出全市土地?cái)?shù)量、質(zhì)量和功能分區(qū)數(shù)字。只有通過這些資料可以查清查實(shí)土地資源的家底，研究和分析土地利用現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)土地變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保持詳查的現(xiàn)勢(shì)性。土地登記統(tǒng)計(jì)可集中反映出土地位置、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途等基本狀況。具有廣泛翔實(shí)可靠的應(yīng)用價(jià)值。

3 應(yīng)用項(xiàng)目和內(nèi)容

3.1 數(shù)字資料

數(shù)字的應(yīng)用是建立和劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的主體與核心。所采用的起始年耕地?cái)?shù)量就是土地詳查監(jiān)測(cè)后獲得的耕地面積。其他各類面積是在未來規(guī)劃年預(yù)測(cè)平衡時(shí)應(yīng)參考的數(shù)字因素；地塊（圖斑）、面積及土地等級(jí)狀況是劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、片、塊的主要依據(jù)。

3.2 圖像資料

圖像的應(yīng)用是劃定保護(hù)片、塊依據(jù)的主要內(nèi)容。利用萬分之一土地現(xiàn)狀分幅圖和土地質(zhì)量評(píng)價(jià)圖為工作地圖，清繪出鄉(xiāng)、村農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖，并著色。

3.3 文字資料

主要是《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》和《土地質(zhì)量評(píng)價(jià)研究》，及說明文本。這是農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定工作的主要素材。這些素材實(shí)際上對(duì)劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)和菜田保護(hù)區(qū)及限制非農(nóng)業(yè)占地均作了詳細(xì)說明。

4 應(yīng)用的幾點(diǎn)體會(huì)

（1）實(shí)踐證明，土地詳查是土地宏觀決策與微觀管理的主要基礎(chǔ)性工作。它是對(duì)各類土地?cái)?shù)量進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，在查清土地資源數(shù)量、類別、分布等實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，依據(jù)自然條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)，人口發(fā)展，土地需求等因素，充分考慮確定保護(hù)區(qū)劃定的數(shù)量、面積和保護(hù)比例。為今后調(diào)整保護(hù)區(qū)規(guī)劃奠定技術(shù)基礎(chǔ)。在應(yīng)用資料的同時(shí)應(yīng)注意它的現(xiàn)勢(shì)性，實(shí)用性和可操作性。

篇7

耕地是人類賴以生存的基本資源和條件，耕地安全關(guān)乎糧食安全乃至社會(huì)安定。近年來，由于人口、資源與環(huán)境矛盾越來越突出，嚴(yán)重威脅到整個(gè)社會(huì)乃至全人類的生存和發(fā)展。因此，合理利用土地，保持耕地安全以獲取生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的最佳的效益[1]，從而不斷滿足人類生存與發(fā)展的需要。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展首先要保證耕地的安全。

土地評(píng)價(jià)主要是針對(duì)一定用途的土地，對(duì)其質(zhì)量的高低進(jìn)行鑒定的過程[2]。在耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)際工作中，由于很難用一個(gè)指標(biāo)來說明復(fù)雜的問題，我們常常建立指標(biāo)體系來綜合評(píng)價(jià)。特爾菲法是主觀預(yù)測(cè)模型中應(yīng)用最廣泛的，其重點(diǎn)在于對(duì)大量非技術(shù)性的難以定量分析的要素估算概率。通過問卷形式對(duì)相關(guān)的專家組進(jìn)行征詢，多次的重復(fù)，使先前分散的評(píng)估概率結(jié)果逐漸趨于集中。層次分析法（AHP）是確定多因子評(píng)價(jià)權(quán)重的另一實(shí)用方法。運(yùn)用該方法可以計(jì)算出既定因子的相對(duì)重要性進(jìn)而確定權(quán)重，并可給出誤差分析，是定性和定量分析的較好的結(jié)合。綜合指數(shù)法是指在確定一套合理的指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)平均，計(jì)算出經(jīng)濟(jì)效益綜合值，用以綜合評(píng)價(jià)效益的一種方法。即將一組相同或不同指數(shù)值通過統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，使不同計(jì)量單位、性質(zhì)的指標(biāo)值標(biāo)準(zhǔn)化，最后轉(zhuǎn)化成一個(gè)綜合指數(shù)，以準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)工作的綜合水平。綜合指數(shù)值越大，質(zhì)量越好。

1 研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

羅田縣地處東經(jīng)115°06′～115°46′，北緯30°35′～31°16′之間，屬中緯度地區(qū)。地勢(shì)北高南低，形成自北向南的山脈走向，東北部崇山峻嶺，群山環(huán)抱，多是海拔1000m以上的高山。海拔1729m的大別山主峰天堂寨位于東北部邊界，海拔1404m的薄刀峰林場(chǎng)亦在北山區(qū)；中部地勢(shì)漸趨開闊，是海拔200～500m之間的低山丘陵區(qū)；南部為200m以下的波狀起伏的淺丘陵區(qū)，其間有著面積不等的山間坪地和因河流沖積而成的平畈地，構(gòu)成了羅田縣地貌多樣、自然資源豐富的地理特點(diǎn)。

根據(jù)2011年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)，2011年末羅田縣耕地占農(nóng)用地的總面積的19.60%；建設(shè)用地占土地總面積的6.06%。2011年羅田縣實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值72.9億元，財(cái)政收入6.36億元，一般預(yù)算收入2.82億元，分別是2006年的2.7倍、2.9倍和3.2倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14610元，農(nóng)民人均純收入4650元，年均增長(zhǎng)17.2%和11.8%。全縣三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，比重由2006年末的29∶31―40調(diào)整為23∶44∶33。大興農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田3.92萬畝，新增耕地1.43萬畝。

該文的數(shù)據(jù)來源于《羅田縣統(tǒng)計(jì)年鑒2009》、《羅田縣統(tǒng)計(jì)年鑒2012》、2009年《羅田縣土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)》、2009年《羅田縣第二次土地利用變更調(diào)查》、2010年《羅田縣測(cè)土配方調(diào)查數(shù)據(jù)》。

2 耕地安全評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)模型的建立

2.1 指標(biāo)體系建立及權(quán)重確定

土地利用系統(tǒng)是一個(gè)非常復(fù)雜的復(fù)合系統(tǒng)，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者都開展了關(guān)于土地健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究[3]。為了追求區(qū)域在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益統(tǒng)一前提下的最優(yōu)化發(fā)展，借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)土地利用評(píng)價(jià)、可持續(xù)發(fā)展和土地生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系[4]，本研究從耕地質(zhì)量因素、耕地?cái)?shù)量因素、耕地生態(tài)因素三方面選取了土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)、土壤養(yǎng)分等13個(gè)對(duì)耕地安全影響較大的因素，并結(jié)合羅田縣自身的特點(diǎn)，利用特爾菲法完成指標(biāo)的篩選，建立羅田縣耕地安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。并采用層次分析法（AHP），確定各指標(biāo)權(quán)重，具體指標(biāo)及其權(quán)重見表1。

2.2 評(píng)價(jià)結(jié)果分析

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化處理

在耕地安全評(píng)價(jià)中，各參評(píng)指標(biāo)的量綱各不相同，即使是同一量綱，由于取值范圍相差很大，其實(shí)際數(shù)量也差異很大，因此不具有直接可比性，在做綜合評(píng)價(jià)時(shí)不可能直接放在一起。為了消除因量綱不同而造成的影響，首先對(duì)要進(jìn)行無量綱化處理，本文采用極值法。公式如下所示。

正指標(biāo)：

逆指標(biāo)：

3.2.2 評(píng)價(jià)結(jié)果處理

由于影響耕地質(zhì)量的因素有很多，鑒于綜合指數(shù)法[5]的優(yōu)點(diǎn)，建立如下評(píng)價(jià)模型。經(jīng)計(jì)算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地安全綜合指數(shù)，結(jié)果見表3。然后借助SPSS進(jìn)行聚類分析，最終將羅田縣的耕地劃分為安全、臨界安全和不安全3類。

Y=

式中：Y―綜合評(píng)價(jià)值；Wi―準(zhǔn)則層權(quán)重；n―指標(biāo)層數(shù)的指標(biāo)個(gè)數(shù)；Xk―指標(biāo)層標(biāo)準(zhǔn)化值；Rk―指標(biāo)層權(quán)重。

由上述結(jié)果分析可知，羅田縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地綜合指數(shù)總體差別不大。這與該地區(qū)所處地理位置和其自身的自然條件是密不可分的。結(jié)合聚類分析的結(jié)果表明鳳山鎮(zhèn)、大河岸鎮(zhèn)、三里畈鎮(zhèn)、白廟河鄉(xiāng)、河鋪鎮(zhèn)、九資河鎮(zhèn)處于安全或者臨界安全狀態(tài)。正因?yàn)樯鲜龅貐^(qū)耕地質(zhì)量相對(duì)較高，地勢(shì)相對(duì)較為平坦，人口聚居，密度較大，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較多。而白蓮河鄉(xiāng)、駱駝坳鎮(zhèn)等地因其山地較多，耕地較少，土壤質(zhì)量相對(duì)較差，生態(tài)脆弱，處于不安全狀態(tài)。

3 結(jié)語

耕地作為土地中最適合作物生長(zhǎng)的精華，是人類生產(chǎn)活動(dòng)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)[6]。不同區(qū)域的耕地安全的主要影響因素不同，因此要采取相應(yīng)對(duì)策以確保耕地安全。丘陵山地區(qū)保持耕地安全的措施重點(diǎn)是要相對(duì)的提高耕地的自然質(zhì)量，保持生態(tài)安全，保持耕地質(zhì)量。對(duì)于山間盆地區(qū)相對(duì)平坦區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件，在生態(tài)允許的范圍內(nèi)加以人工干預(yù)，興修農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，合理有效的利用。

應(yīng)對(duì)羅田土地利用過程中的問題，以盡量避免因人們不合理利用而導(dǎo)致對(duì)耕地的損害，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)，因地制宜加布局產(chǎn)業(yè)，節(jié)約集約利用土地，防治水土流失，減少土地利用過程中的不當(dāng)措施，最大程度地避免和降低耕地質(zhì)量惡化風(fēng)險(xiǎn)，從而更有效地利用耕地，實(shí)現(xiàn)羅田縣耕地的可持續(xù)利用。

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篇8

文章編號(hào)：16721683（2013）05004305

近些年來，為提高各類土地利用質(zhì)量，滿足土地規(guī)劃的戰(zhàn)略需求，從工業(yè)、農(nóng)用、建設(shè)、旅游等不同功用角度出發(fā)，我國(guó)學(xué)者開展了一系列土地評(píng)價(jià)工作[12]，比如，針對(duì)建設(shè)用地的土地適宜性評(píng)價(jià)[3]、根據(jù)開發(fā)區(qū)用地模式需求而開展的土地集約利用評(píng)價(jià)[4]、為區(qū)域土地狀況及農(nóng)產(chǎn)品綠色基地建設(shè)提供依據(jù)的土地質(zhì)量評(píng)價(jià)等等[5]?，F(xiàn)有這些評(píng)價(jià)工作大多為適應(yīng)土地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，側(cè)重于考慮土地的應(yīng)用功能，而對(duì)土地作為生態(tài)環(huán)境要素方面的考慮比較少。我國(guó)地域遼闊，雖然土地資源總[HJ1.99mm]量豐富，但地形地貌、氣候條件的復(fù)雜多樣及人類活動(dòng)等因素疊加，造成土地荒漠化、水土流失等生態(tài)環(huán)境問題十分嚴(yán)峻。因而在地理區(qū)位特殊，生態(tài)環(huán)境的脆弱地區(qū)，針對(duì)土地的生態(tài)環(huán)境功能，開展土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)具有重要意義。本文以瀘定縣為例，在分析當(dāng)?shù)貙?shí)際環(huán)境條件基礎(chǔ)上選取適宜的土地生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用GIS與RS進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取、空間分析，探索基于滿足生態(tài)環(huán)境功能的土地環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系及方法。

1研究區(qū)概況

研究區(qū)范圍包括整個(gè)瀘定縣。瀘定縣位于四川省甘孜藏族自治州東部，東經(jīng)101°49′-102°27′，北緯29°28′-30°6′之間，土地總面積2 16871 km2。由于地處青藏高原向四川盆地的過渡地帶，境內(nèi)山高坡陡，河谷幽深，為典型的高山峽谷地貌。區(qū)內(nèi)地勢(shì)高差相對(duì)較大，一般在2 000～3 000 m，最高可達(dá)6 500 m。大渡河由北向南將全縣分割為東西兩部分，沿河兩岸支溝發(fā)育?？h內(nèi)地貌類型按成因可以分為階地、河谷扇形地、臺(tái)地和山地。階地由河流下切形成；河谷扇形地多形成于山溪與大渡河交匯處，因其土質(zhì)肥沃多為縣內(nèi)的重要耕地；臺(tái)地是由冰川、溪流剝蝕切割形成；山地多為中山、高山和極高山，多分布于貢嘎山東坡和部分北坡的磨西、新興鄉(xiāng)等大雪山脊一帶。

縣域?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候和大陸性季風(fēng)高原型氣候，土壤類型多為山地黃褐土、黃棕壤、山地棕壤、山地暗棕壤等，也包括部分高山草甸土類型。因地形地貌、生物氣候和成土母質(zhì)的影響，瀘定縣土壤區(qū)域特征十分明顯，具有較顯著垂直和水平分帶特征。全縣土地利用類型包括耕地、園地、林地、草地、工礦倉儲(chǔ)用地、住宅用地、交通用地、水域及水利設(shè)施用地、其它用地。由于工礦倉儲(chǔ)用地、住宅用地、交通用地總和只占總面積的056%，故本文合并稱為建設(shè)用地，本次評(píng)價(jià)對(duì)象包括除水域以外的所有類型土地。瀘定縣特殊的地質(zhì)地貌、氣候條件及人為不利因素決定了其生態(tài)環(huán)境脆弱和土地質(zhì)量較低，除了土地的不合理利用以外，該縣還存在森林資源過度采伐引起的土地枯竭，草場(chǎng)不平衡放牧引起的板結(jié)退化等生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象。瀘定縣位置及其區(qū)域衛(wèi)星影像見圖1。

2評(píng)價(jià)方法

土地評(píng)價(jià)的方法很多，目前常用的評(píng)價(jià)方法有模糊評(píng)價(jià)法[6]、主成分分析[7]、物元分析法[8]等。本文充分運(yùn)用GIS技術(shù)和RS技術(shù)建立空間和屬性分布數(shù)據(jù)庫，選擇基于GIS的圖層疊置法[9]進(jìn)行疊加分析。

2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

土地質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)一般依據(jù)土地利用類型來選?。何蠢玫夭捎蒙鷳B(tài)質(zhì)量指標(biāo)體系，農(nóng)用地采用生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)體系和生產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)體系，建設(shè)用地采用生態(tài)質(zhì)量指標(biāo)體系、生產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)體系和承載質(zhì)量指標(biāo)體系[10]。本文參考以上原則，將影響土地生態(tài)質(zhì)量的地形要素納入到評(píng)價(jià)體系，主要考慮坡度、坡向、高程等地形指標(biāo)，以突出土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的。由于瀘定縣建筑用地總面積只占土地總面積的很少一部分（見研究區(qū)背景分析），故按照未利用地和農(nóng)用地類型來選取指標(biāo)。生態(tài)質(zhì)量和生產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)體系選取氣候條件、土壤質(zhì)量、植被覆蓋率水平和土地利用狀況作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。最終，確定了瀘定縣土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見圖2。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為3個(gè)層次：目標(biāo)層為土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系；要素層包含氣候、土壤、植被、地形、土地利用等5個(gè)要素；指標(biāo)層包含年降雨量、年均氣溫、≥10 ℃積溫、土壤濕度、土壤有機(jī)質(zhì)、土壤質(zhì)地、植被指數(shù)、坡度、坡向、高程、土地利用類型等11個(gè)指標(biāo)。

2.2數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)瀘定縣土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系中11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)處理，主要通過GIS、RS分析或直接插值法獲取各類專題圖，具體的技術(shù)方法包括：調(diào)用ARCGIS軟件的空間分析模塊在數(shù)字化地形圖數(shù)據(jù)源基礎(chǔ)上生成坡度圖和坡向圖；使用遙感圖像處理軟件Erdas 87對(duì)TM遙感影像數(shù)據(jù)進(jìn)行解譯生成土壤濕度圖、植被覆蓋圖；選取SPOT遙感影像解譯獲取土地利用現(xiàn)狀圖；利用獲取的氣候數(shù)據(jù)、土壤有機(jī)質(zhì)數(shù)據(jù)插值得到對(duì)應(yīng)的專題圖；土壤質(zhì)地為非數(shù)值型指標(biāo)，通過矢量化獲取專題圖。

（3）土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為優(yōu)和較優(yōu)的土地主要分布在大渡河沿岸及其支溝地區(qū)以及中山地勢(shì)平坦開闊的臺(tái)地地區(qū)，這些地區(qū)氣候溫和濕潤(rùn)，水熱條件較好，地勢(shì)平坦，植被覆蓋率高；質(zhì)量為良的土地主要分布在新興鄉(xiāng)的中部及東北部、田壩鄉(xiāng)西部、烹壩鄉(xiāng)西南部，該區(qū)域?qū)儆诟呱降匦?，地?shì)平坦開闊，林地草地為主要土地利用類型，但其氣候?qū)賮喐呱絹喓畮?、高山寒帶氣候，降雨量少，土壤為亞高山草甸土和高山亞高甸土為主，砂石含量多，是主要的牧區(qū)地帶；質(zhì)量為中等的土地主要分布在大渡河谷低中山的嵐安鄉(xiāng)、烹壩鄉(xiāng)、瀘橋鎮(zhèn)、田壩鄉(xiāng)、冷磧鄉(xiāng)、杵泥鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些地區(qū)位于氣候溫?zé)?，地?shì)較緩的河谷地區(qū)，是主要的人口聚集地，有一定的環(huán)境污染，建設(shè)用地占用耕地的情況較為突出，因此此區(qū)域土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不太理想；質(zhì)量為差的土地分布在磨西鎮(zhèn)和新興鄉(xiāng)西部地區(qū)，田壩鄉(xiāng)、烹壩鄉(xiāng)部分地區(qū)，此區(qū)域位于高海拔地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重，氣候?qū)俑叩貨鰷貛Ъ案呱接纼鰩?，主要的土地利用類型為其它土地中的裸地和水域及水利設(shè)施用地中的冰川及永久積雪。

4結(jié)語

瀘定縣地處高山峽谷地帶，區(qū)內(nèi)土地生態(tài)環(huán)境脆弱。本文加入地理要素形成評(píng)價(jià)因子體系，結(jié)合GIS、RS及AHP技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)提取、分析和運(yùn)算，對(duì)瀘定縣土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了系統(tǒng)研究，評(píng)價(jià)結(jié)果顯示地形指標(biāo)對(duì)土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要影響?？傮w來看，影響研究區(qū)土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要因素為坡度、降水量、高程、植被指數(shù)和土壤質(zhì)地等。通過對(duì)瀘定縣土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)與土地利用類型及實(shí)際生態(tài)環(huán)境因素的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)結(jié)果與現(xiàn)實(shí)條件吻合較好。

土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是正確認(rèn)識(shí)土地資源狀況的基礎(chǔ)，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要指導(dǎo)意義。當(dāng)前關(guān)于土地質(zhì)量評(píng)價(jià)的研究尚比較單一，相關(guān)理論和技術(shù)方法體系還很缺乏。服務(wù)于多種土地功能應(yīng)用，同時(shí)兼顧土地所在地域特點(diǎn)及自然地理?xiàng)l件等屬性，是土地質(zhì)量評(píng)價(jià)值得深入和探索的方向。

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篇9

1“山海協(xié)作工程”給低丘緩坡帶來的困境

浙江省的“山海協(xié)作工程”是2002年以來的重大決策．“山”主要是指以浙西南山區(qū)為主的欠發(fā)達(dá)地區(qū)和舟山市，“?！眲t指沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)．也就是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，把“山”這邊的資源、勞動(dòng)力、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)與“?！蹦沁叺馁Y金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，合作發(fā)展，既促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，又促使發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展．“山海協(xié)作工程”的內(nèi)容之一即由麗水、衢州等欠發(fā)達(dá)的地區(qū)為杭州、寧波等市完成新增耕地指標(biāo)，雙方各取所需．欠發(fā)達(dá)縣市獲得不菲的有償調(diào)劑收入，發(fā)達(dá)地區(qū)則獲得大量的建設(shè)用地指標(biāo)，唯一受損的是耕地質(zhì)量．發(fā)達(dá)地區(qū)向山區(qū)等欠發(fā)達(dá)地區(qū)購買指標(biāo)，山區(qū)通過毀林造地等方式獲得經(jīng)濟(jì)利益的鏈條已屢見不鮮．?dāng)?shù)年來，通過向山區(qū)購買土地，浙江沿海地區(qū)已成功置換了大量?jī)?yōu)質(zhì)的耕地．而新獲得的耕地，質(zhì)量堪憂，往往要經(jīng)數(shù)年甚至近十年的勞作，才能達(dá)到原先耕地的質(zhì)量．浙江不少地區(qū)的低丘緩坡資源被用作補(bǔ)充耕地，當(dāng)?shù)卣m知道新開發(fā)的土地地力很差，甚至影響生態(tài)環(huán)境，但會(huì)得到一筆不小的財(cái)政收入，也就顧不得那么多了．“占補(bǔ)平衡”的本意是“用一畝地，造一畝地”，保證耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量不下降，但是現(xiàn)在這樣“占補(bǔ)平衡”的方式對(duì)耕地正構(gòu)成嚴(yán)重的威脅．

2低丘緩坡中存在的社會(huì)公平問題

其一，絕大多數(shù)低丘緩坡屬于林地，目前大部分林地是農(nóng)戶承包的，有些政府為政績(jī)不顧群眾的意愿，強(qiáng)行征用農(nóng)戶承包的林地進(jìn)行工業(yè)用地建設(shè)，這種不顧民眾利益的不公平現(xiàn)象已是司空見慣．低丘緩坡的開發(fā)利用能增加當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府自然樂意為之．但是低丘緩坡開況復(fù)雜、點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng)、矛盾突出，群眾尤其是村民大多不愿意已融入他們生活的山地被開發(fā)商大興土木，有些山地對(duì)于村民來說還有著特殊的意義或信仰，村民是會(huì)不惜一切地保護(hù)它們的．在政府和村民不能達(dá)成一致的情況下，低丘緩坡的強(qiáng)行開發(fā)就會(huì)引起一系列官民矛盾．

其二，根據(jù)抵作補(bǔ)充耕地的權(quán)利，把經(jīng)土地開發(fā)復(fù)墾整理后的耕地抵作建設(shè)用地補(bǔ)充耕地，權(quán)利人可以因此獲得耕地開墾費(fèi)．低丘緩坡作為補(bǔ)充耕地，權(quán)利人可以獲得額外的耕地開墾費(fèi)．但不少人鉆了《土地管理法》的空子，某人只要把一塊耕地抵作他人的補(bǔ)充耕地，只需先墊付開發(fā)費(fèi)用，后由他人支付，如此一來便可獲得額外的耕地開墾費(fèi)，也就是某人無須投資經(jīng)營(yíng)即可長(zhǎng)期收益此耕地．抵作補(bǔ)充耕地的權(quán)利，在我國(guó)物權(quán)法部分中尚未設(shè)定，但從實(shí)施情況來看，它可為權(quán)利人帶來豐厚的金錢回報(bào)．該權(quán)利是歸土地所有者、使用者，還是政府部門，目前比較含糊．此外，同樣是新開墾的耕地，有沒有實(shí)施占補(bǔ)平衡政策，結(jié)果是相差很多的，也意味著有沒有耕地開墾費(fèi)的相應(yīng)補(bǔ)助，這就造成了事實(shí)上的不公平，在耕地開墾問題上，一方獲利，一方?jīng)]有獲利．

3工業(yè)建設(shè)給低丘緩坡帶來的生態(tài)問題

工業(yè)項(xiàng)目上山上坡給低丘緩坡地區(qū)帶來了一定的生態(tài)問題．有些低丘緩坡地區(qū)比較貧窮，屬于“富饒的貧窮”，這些地區(qū)資源豐富，但因地處偏僻，交通不便，信息不足，無法發(fā)展經(jīng)濟(jì)．要脫貧致富，趕上平原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，就必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)．工業(yè)用地建設(shè)要“五通一平”，“五通”指通電、通路、通水、通訊、排污，“一平”為場(chǎng)地平整．在低丘緩坡區(qū)開發(fā)工業(yè)用地相對(duì)于平地有很大的困難，地形復(fù)雜易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的低丘緩坡開發(fā)較之于平地開發(fā)，技術(shù)上更加困難，從而導(dǎo)致投入增加．在開發(fā)時(shí)，對(duì)低丘緩坡的邊坡治理、護(hù)坡修建、綠化隔離、防洪泄洪處理、地質(zhì)災(zāi)害防治等都極為必要，而且投入較大．但是由于資金不足，有些環(huán)保措施都沒有做到位，使得開發(fā)后的低丘緩坡成為生態(tài)脆弱區(qū)．

原因分析

其一，任何新事物的發(fā)展都會(huì)遭遇困難．浙江人多地少，耕地平地更少，人地矛盾已激化，建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)嚴(yán)重透支，低丘緩坡作為重要的后備資源，其開發(fā)利用在近幾年如火如荼地展開，“向山要地”、城鎮(zhèn)建設(shè)“上坡上山”的實(shí)踐正在探索中．尤其是《土地管理法》中新出現(xiàn)的“占補(bǔ)平衡”制度，使低丘緩坡成為占補(bǔ)平衡中的“新寵”．“占補(bǔ)平衡”制度的實(shí)施對(duì)于保護(hù)耕地和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，但由于該制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，新制度的實(shí)施總會(huì)帶來一些社會(huì)關(guān)系，并產(chǎn)生一些新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系．其具體實(shí)施中還存在一些不夠完善之處，特別是沒有建立耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不能科學(xué)地揭示耕地內(nèi)在質(zhì)量，使一些耕地的“占補(bǔ)平衡”僅僅體現(xiàn)在數(shù)量上．另外，低丘緩坡作為補(bǔ)充耕地帶來了一系列的利益關(guān)系，由低丘緩坡地轉(zhuǎn)為耕地帶來的利益多少及利益如何分配，法律沒有明確的規(guī)定，這也造成了管理上的混亂．其二，低丘緩坡區(qū)一般由巖性軟弱的地層組成，無論是南方的紅色砂、頁巖地層，還是北方質(zhì)地松軟的黃土，均容易被侵蝕而成溝谷，地面受暴雨流水沖蝕后容易成為水土流失區(qū)．因此低丘緩坡開發(fā)為工業(yè)建設(shè)用地技術(shù)難度高、工程量大、資金投入多．很多地方正是由于資金籌集困難導(dǎo)致了地方生態(tài)問題的連鎖產(chǎn)生．

對(duì)策

當(dāng)前在土地供給嚴(yán)重不足的情況下，低丘緩坡土地的開發(fā)利用對(duì)于工業(yè)建設(shè)有著極大的作用，把土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在一定程度上阻止了工業(yè)發(fā)展占用基本耕地的趨勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成官民雙贏的局面，但是畢竟引起了不少法律和生態(tài)層面的問題，認(rèn)真有效地解決處理好這些問題才能使低丘緩坡開發(fā)利用之路一直走下去．

1建立耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

針對(duì)低丘緩坡開發(fā)為補(bǔ)充耕地但質(zhì)量低劣的情況，應(yīng)建立耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系．質(zhì)量評(píng)價(jià)體系應(yīng)綜合考慮影響耕地質(zhì)量諸多因素，如區(qū)位、海拔、氣候、經(jīng)濟(jì)等，以及改良潛力大小等情況，做到科學(xué)評(píng)價(jià)占用的耕地與補(bǔ)充耕地質(zhì)量是否相當(dāng)．能夠量化耕地質(zhì)量，與原先的耕地相差多少，為補(bǔ)交開墾費(fèi)數(shù)額提供依據(jù)．通過耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立起不同區(qū)域、不同類型耕地的質(zhì)量可比性，培養(yǎng)質(zhì)量與數(shù)量相統(tǒng)一的思想，以此來實(shí)現(xiàn)《土地管理法》相關(guān)法規(guī)，確保耕地質(zhì)量不變劣，生產(chǎn)能力不降低．

2耕地開墾費(fèi)應(yīng)由政府嚴(yán)格按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取和支出

政府嚴(yán)格按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收取耕地開墾費(fèi)，這樣既可保證社會(huì)公平，又易為土地使用者接受．標(biāo)準(zhǔn)的制定不僅要依據(jù)占用耕地的質(zhì)量狀況，而且還要依據(jù)該行政區(qū)域內(nèi)耕地后備資源開發(fā)的難易程度．在耕地開墾費(fèi)的支出上，應(yīng)從整個(gè)行政區(qū)域角度考慮科學(xué)利用這部分資金，綜合考慮項(xiàng)目實(shí)施的外部條件和當(dāng)?shù)匦枰纫蛩刂贫ㄩ_墾計(jì)劃，分步驟地實(shí)施開發(fā)復(fù)墾規(guī)劃．將耕地占補(bǔ)平衡與實(shí)施土地開發(fā)復(fù)墾規(guī)劃結(jié)合起來，從整個(gè)社會(huì)的利益出發(fā)合理利用耕地開墾費(fèi)，達(dá)到資源效益最大化的目的，減少因選擇后備資源的不同造成補(bǔ)充耕地開發(fā)費(fèi)用懸殊問題，也避免盲目開發(fā)造成投資浪費(fèi)和后備資源的浪費(fèi)．

3政策支持

篇10

1、土地整理項(xiàng)目耕地質(zhì)量管理的必要性

我國(guó)人口多，人均耕地少，耕地后備資源不足，土地利用面臨的突出問題是：一方面人口不斷增加，為確保糧食安全，現(xiàn)有耕地?cái)?shù)量不能再減少；另一方面，為保證城市化過程中建設(shè)用地需要，要占用部分耕地，而宜耕后備土地資源的開發(fā)又受到數(shù)量少、質(zhì)量差、開墾難度大和生態(tài)環(huán)境問題等的限制，潛力非常有限。在我國(guó)的城市化過程中，非農(nóng)建設(shè)用地的大量增加和耕地急需保護(hù)的矛盾愈來愈突出。在耕地占補(bǔ)平衡當(dāng)中，通過土地開發(fā)整理可以補(bǔ)充大量耕地，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的糧食安全和耕地的動(dòng)態(tài)平衡起著十分重要的作用。在土地整理項(xiàng)目實(shí)施的初級(jí)階段，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和新增耕地率成為項(xiàng)目申報(bào)、衡量項(xiàng)目成效的主要指標(biāo)之一。因此，各個(gè)地方在開展土地整理項(xiàng)目時(shí)只注重增加耕地面積，而忽略了提升耕地質(zhì)量，補(bǔ)充的耕地質(zhì)量水平往往偏低，所以，把耕地?cái)?shù)量的增加作為土地整理的主要目的是不合理的。土地開發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的難點(diǎn)就在于整理后的耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的開展方面。

2、土地整理項(xiàng)目耕地質(zhì)量管理過程中存在的問題分析

2.1、過度重視耕地?cái)?shù)量的補(bǔ)充，而忽略了耕地質(zhì)量的提高

現(xiàn)在，在我國(guó)進(jìn)行土地整理的具體過程中，存在很多的地區(qū)對(duì)于土地整理的目標(biāo)依舊主要是增加耕地的數(shù)量，并沒有在改善生態(tài)以及提高耕地的質(zhì)量等方面進(jìn)行，在實(shí)際的整改工作中之后，土地的質(zhì)量問題一直是非常重要的問題?，F(xiàn)在我國(guó)能夠進(jìn)行開發(fā)適合做耕地的土地已經(jīng)比較少，很多時(shí)候，為了確保耕地的占用和補(bǔ)充能夠平衡，便開發(fā)那些不適合做耕地的荒地，雖然面積能夠保證，但是質(zhì)量卻很難達(dá)到作物生長(zhǎng)的需要，所以在進(jìn)行土地整理的時(shí)候不能夠僅僅只看耕地的數(shù)量，更應(yīng)該重視土地的質(zhì)量，質(zhì)量的提高在一定程度上也可以彌補(bǔ)數(shù)量的不足。

2.2、在土地整理的時(shí)候沒有將生態(tài)效益以及景觀效益結(jié)合起來

目前，土地整理項(xiàng)目大多注重田間道路和農(nóng)田水利工程的建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)考慮很少。在進(jìn)行具體的土地整理工作中，沒有很好的進(jìn)行生態(tài)規(guī)劃和景觀保護(hù)，也沒有提出相關(guān)的要求，所以進(jìn)行具體土地整理工作的時(shí)候，往往會(huì)忽略這些方面的問題。現(xiàn)在進(jìn)行農(nóng)村土地整理的時(shí)候，設(shè)計(jì)道路及溝渠的時(shí)候追求高品位的設(shè)計(jì)，雖然規(guī)劃出來的形態(tài)，在一定程度上能夠美化農(nóng)村的形象和環(huán)境，生產(chǎn)效率也有了一定的提高，但是這也直接導(dǎo)致了地方特色不斷的缺失，景觀的多樣性也在不斷地減少，各個(gè)地方都大同不易。

3、優(yōu)化土地整理項(xiàng)目耕地質(zhì)量管理的建議

3.1、制定統(tǒng)一的土地開發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

3.1.1、建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

綜合考慮項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目工程質(zhì)量、土壤性狀、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步等7個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量基本要素，構(gòu)成土地開發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.1.2、將指標(biāo)分級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)化

為了能夠定量評(píng)價(jià)土地開發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量，需對(duì)上述指標(biāo)體系的各指標(biāo)進(jìn)行量化和標(biāo)準(zhǔn)化。作為初級(jí)階段的研究，本研究中根據(jù)各指標(biāo)的含義及其對(duì)質(zhì)量的內(nèi)在客觀要求，進(jìn)行分級(jí)，并且對(duì)各級(jí)賦予相應(yīng)的指標(biāo)值，即指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。

3.1.3、要確定因素權(quán)重

因素權(quán)重的確定有多種方法，常用的如層次分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法、專家會(huì)議法、專家咨詢法等，可視研究對(duì)象的特點(diǎn)、內(nèi)容、資料基礎(chǔ)等采用不同的方法，其方法喜憂參半。

3.2、建章立制、充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督作用

3.2.1、建立監(jiān)理單位誠(chéng)信檔案考核制度

根據(jù)土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段的詳細(xì)規(guī)定，制定相應(yīng)的監(jiān)理單位誠(chéng)信考核制度。對(duì)監(jiān)理單位的備案條件、備案提交的資料、監(jiān)理單位項(xiàng)目的質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法、服務(wù)水平等方面進(jìn)行細(xì)致的考核，將考核結(jié)果納入該單位的誠(chéng)信檔案，以便評(píng)定監(jiān)理的執(zhí)業(yè)資格水平，規(guī)定其可以承擔(dān)的業(yè)務(wù)等級(jí)。

3.2.2、制定土地開發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理單位制度

土地開發(fā)整理項(xiàng)目工程監(jiān)理工作進(jìn)行多年之后，應(yīng)更強(qiáng)調(diào)行業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)，使其真正為行業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)。要在實(shí)際工作中重點(diǎn)核查專業(yè)監(jiān)理工程師以及總監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息是否屬實(shí)，監(jiān)理工程師資質(zhì)一般要求是具有國(guó)家認(rèn)可的水利、交通等三級(jí)以上資質(zhì)；其次要強(qiáng)化對(duì)相關(guān)監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。

3.2.3、建立土地開發(fā)整理項(xiàng)目監(jiān)理單位資質(zhì)管理制度

在項(xiàng)目監(jiān)理和建設(shè)過程中，可以效仿水利、園林、電力等行業(yè)的資質(zhì)管理制度，并結(jié)合土地開發(fā)整理工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)和實(shí)際，制定本行業(yè)的資質(zhì)管理制度?；蛘呖梢院推渌块T開展合作，相互認(rèn)證成為一體，共同提高。工程監(jiān)理單位資質(zhì)要求:水利三級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)；市政二級(jí)以上資質(zhì)企業(yè)。

3.2.4、要加強(qiáng)監(jiān)理人員培訓(xùn)

工程監(jiān)理是一項(xiàng)技術(shù)性、服務(wù)性工作，對(duì)監(jiān)理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、監(jiān)理人員的思想素質(zhì)、道德修養(yǎng)都有著較高的要求。建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊(cè)制度是維護(hù)監(jiān)理秩序、保證監(jiān)理人員質(zhì)量和監(jiān)理工程質(zhì)量的有效措施。

3.3、培養(yǎng)高素質(zhì)的土地開發(fā)整理專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍

不管是前期的質(zhì)量計(jì)劃，中期的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制，還是后期的質(zhì)量改進(jìn)，都需要專業(yè)人才去做。而土地開發(fā)整理又具有綜合性強(qiáng)、工期長(zhǎng)、技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，要求從業(yè)者必須具備較高的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。一支高素質(zhì)的土地開發(fā)整理專業(yè)隊(duì)伍是保證高質(zhì)量、高效益土地開發(fā)整理工作的必要條件。一方面堅(jiān)持引進(jìn)來。特聘大學(xué)專家教授、技術(shù)精湛的前線工人來授課，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時(shí)抽調(diào)各有關(guān)行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，組成工程指揮組和質(zhì)量檢驗(yàn)組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的招標(biāo)、施工隊(duì)伍的資質(zhì)考核、施工指導(dǎo)及施工質(zhì)量監(jiān)督。二是堅(jiān)持走出去。積極走訪先進(jìn)國(guó)家地區(qū)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步的學(xué)習(xí)深造，提高土地開發(fā)整理管理的科學(xué)性和先進(jìn)性?？傊?，沒有高素質(zhì)的土地開發(fā)整理專業(yè)隊(duì)伍，就不可能管理出高質(zhì)量的土地開發(fā)整理項(xiàng)目，最終也不可能收到土地開發(fā)整理的預(yù)期效果。

3.4、建立規(guī)范化的管理制度

土地開發(fā)整理要走向正規(guī)，必須以管理的規(guī)范化為基礎(chǔ)。首先，政府要加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的立項(xiàng)尤其是對(duì)可行性研究報(bào)告的審批管理，把增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量與保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為土地開發(fā)整理的目標(biāo)和立項(xiàng)依據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)，爭(zhēng)取做到項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性和合理性。其次，要根據(jù)各地自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件的差異，因地制宜制定土地開發(fā)整理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三，要根據(jù)各級(jí)土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照先易后難的原則，有計(jì)劃有步驟地開展土地開發(fā)整理。

總而言之，土地是人類賴以生存與發(fā)展的重要資源和物質(zhì)基礎(chǔ)，耕地更是人類生存的重要資源。耕地保護(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)大國(guó)中國(guó)至關(guān)重要，因此對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)與分析就顯得尤為重要。土地整理主要是在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃所確定的目標(biāo)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等手段，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行綜合整治、調(diào)整改造，以提高土地利用率，改善生態(tài)環(huán)境的過程。合理的開展土地整理工作，改善限制耕地質(zhì)量的影響因子，以最有效的方式提高耕地質(zhì)量的研究越來越被人們重視。通過耕地整理，可以增加耕地?cái)?shù)量、提升土地生產(chǎn)能力、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、調(diào)整土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。也就是說在實(shí)際的工作中，對(duì)土地整理項(xiàng)目耕地質(zhì)量管理相關(guān)問題以及其相應(yīng)改善措施的分析探討是非常有必要的。

參考文獻(xiàn)

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篇11

【Keywords】3S； ecological environment quality evaluation； Dengyang city

【中圖分類號(hào)】X826 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）03-0146-03

1 概述

我國(guó)的環(huán)境評(píng)價(jià)始于20世紀(jì)70年代，最初Τ鞘謝肪澄廴鞠腫醋齙韃椴⒔行評(píng)價(jià)，80年代開始對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的影響做評(píng)價(jià)。80年代末以來，主要對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量做綜合評(píng)價(jià)，并開始對(duì)縣級(jí)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量做綜合評(píng)價(jià)。隨著RS和GIS技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取、處理、分析技術(shù)方法的不斷改進(jìn)，使得RS和GIS在調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)等方面受到了廣泛的關(guān)注。使得生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)由單一因子的調(diào)查與監(jiān)測(cè)，逐步發(fā)展到多種數(shù)據(jù)綜合評(píng)價(jià)，且用數(shù)值分析方法描述生態(tài)環(huán)境狀況[1-3]。

目前國(guó)內(nèi)外已經(jīng)有許多關(guān)于生態(tài)環(huán)境脆弱性方法的研究，例如人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法[4]、模糊判定分析方法[5]、綜合評(píng)價(jià)方法[6]、景觀生態(tài)學(xué)方法[7]、ES方法[8]、層次分析方法[9]、P-S-R模型方法[10]、ESA方法[11]、灰色評(píng)判法[12]等，但是目前并未形成一種大家一致認(rèn)可的評(píng)價(jià)方法，而且上述方法基本均局限于定性的、定量的、靜態(tài)評(píng)價(jià)方法，并且專家的意見占較大比重，研究結(jié)果的客觀性不夠好且實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不夠高[13]。主成分分析的方法是一種定性與定量相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境脆弱性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的方法，在此之前，也有人應(yīng)用主成分分析的方法進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境脆弱性的評(píng)價(jià)，并取得了大量的成果[14-16]。

德陽市位于四川省中部是川西高原和四川盆地的過渡地帶。近年來隨著德陽市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，圍繞資源環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，使其生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。因此，為推進(jìn)德陽市生態(tài)文明建設(shè)，積極探索綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展之路，對(duì)德陽市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量做出有效的評(píng)價(jià)，具有重要的意義。

2 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)

2.1 研究區(qū)概況

德陽市位于四川盆地東北部，東經(jīng)103°45′-105°15′，北緯30°31′-31°42′之間。西鄰阿壩，東接遂寧，南靠成都，北臨綿陽。全市面積5818km2，現(xiàn)轄綿竹市、什邡市、廣漢市、旌陽區(qū)、羅江縣和中江縣。德陽市境狹長(zhǎng)，南北長(zhǎng)約162km，東西寬約65km，整體地勢(shì)西北高東南低。1983年8月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成為省轄地級(jí)市，是四川省重點(diǎn)建設(shè)的九大城市之一，也是成都周邊旅游圈的重要組成部分。

2.2 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)

2.2.1 指標(biāo)選取原則

建立科學(xué)、完善、可行的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，合理有效的指標(biāo)選擇是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的必要過程。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下原則。①科學(xué)性，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建要遵循科學(xué)規(guī)律，所選取的評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)能客觀真實(shí)地反映生態(tài)環(huán)境的特征、揭示生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在特征和外部觸發(fā)原因。同時(shí)要考慮指標(biāo)數(shù)據(jù)獲取的難易程度、數(shù)據(jù)精度如何、是否可定量化。②全面性，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是在環(huán)境因素和人為因素的多重作用下的狀態(tài)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立應(yīng)該綜合考慮。同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須要全面分析生態(tài)環(huán)境要素及其相互關(guān)系。③動(dòng)態(tài)性，不同的地區(qū)地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境有一定的差異，對(duì)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，需結(jié)合研究區(qū)的情況作調(diào)整。

2.2.2 指標(biāo)選取

針對(duì)德陽市的環(huán)境狀況，在參考了已有研究并多次聽取專家意見基礎(chǔ)上。本文選取土地覆蓋、植被覆蓋度和海拔高程三個(gè)評(píng)價(jià)因子。①土地覆蓋：結(jié)合相關(guān)資料，確定研究區(qū)的土地覆蓋類型：耕地、有林地、居民地、草地和水域；②植被覆蓋度：根據(jù)歸一化植被指數(shù)（NDVI）提取德陽市植被覆蓋度；③海拔高程（DEM）。德陽市低海拔處高程310m，高海拔處高程4950m，海拔高度差異較大。

2.2.3 數(shù)據(jù)源

遙感影像數(shù)據(jù)：本文采用2015年Landsat影像，空間分辨率為30m，影像來自地理空間數(shù)據(jù)云，成像質(zhì)量良好。德陽市區(qū)域跨軌道號(hào)129/038和129/039兩幅影像，采用WGS-84坐標(biāo)系，UTM投影，影像均已完成了輻射校正和幾何糾正。

數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)：采用空間分辨率為30m的DEM數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)源于地理空間數(shù)據(jù)云。

2.3 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)模型

根據(jù)前人的研究，為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，本文選取了一種定性與定量相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，即空間主成分分析的方法。空間主成分分析的步驟如下：①原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化；②建立每個(gè)變量的協(xié)方差矩陣R；③計(jì)算矩陣R的特征值以及每個(gè)特征值的特征向量；④通過對(duì)特征向量的線性組合進(jìn)行分類提取主成分；⑤根據(jù)主成分分析結(jié)果，利用數(shù)學(xué)模型計(jì)算式（1）研究區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；⑥利用自然斷點(diǎn)法，將計(jì)算結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)，分別為優(yōu)、良、中、差。

式中，F(xiàn)i是第i個(gè)主成分，Wi是它的相應(yīng)的貢獻(xiàn)。結(jié)合每個(gè)主成分及其對(duì)應(yīng)權(quán)值，進(jìn)行代數(shù)計(jì)算得到綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，來表示區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱情況。EVI的值越大，表示其生態(tài)環(huán)境越脆弱。

2.4 評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)德陽市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，得出以下結(jié)論：德陽市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為良的區(qū)域占35.32%，質(zhì)量為中等的區(qū)域占31.39%，質(zhì)量為優(yōu)等的區(qū)域占20.02%，質(zhì)量為差等的區(qū)域占13.27%。與德陽市2015年土地利用類型相比，得到林地和草地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好，耕地次之，人類工程用地和汶川地震后造成的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最差。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)和差等主要分布在德陽市的西北部，該區(qū)域植被覆蓋度較高，森林系統(tǒng)的生物多樣性、抵抗力穩(wěn)定性等因素使得該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體上好于其他地區(qū)。草地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量多為中等，草地生態(tài)系統(tǒng)由于物種單一，抵抗力穩(wěn)定性較差，但恢復(fù)力穩(wěn)定性很強(qiáng)。耕地受人類影響較大，但作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，有一定的自我修復(fù)能力。除地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域外，德陽市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為差等的區(qū)域還廣泛分布于人類工程活動(dòng)集中的地區(qū)，該地區(qū)由于工程活動(dòng)造成了地下水下沉、破壞了該區(qū)域的生物多樣性、降低了該區(qū)的恢復(fù)力，使得該區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化。

3 討論

正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀是維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要條件，通過對(duì)特定地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以了解生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的整體情況，追尋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化的原因，是提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的方法與途徑。德陽市自1999年10月實(shí)施退耕還林工程，截至目前，研究區(qū)完成退耕還林17.75萬畝（1畝≈666.67m2），其中生態(tài)林16.3萬畝，經(jīng)濟(jì)林1.45萬畝。退耕還林工程建設(shè)成就顯著，取得了生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的綜合效益。

為進(jìn)一步提升德陽市生態(tài)環(huán)境|量，可采取以下措施：

①對(duì)研究區(qū)西部山區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地區(qū)治理的可行方法主要是在一些地勢(shì)比較平緩或不適合農(nóng)作物生長(zhǎng)的區(qū)域建立多功能混合生態(tài)林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)林以及規(guī)范化牧場(chǎng)等混合生態(tài)系統(tǒng)；②加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管力度，引進(jìn)新技術(shù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善全市環(huán)境質(zhì)量；③提升全民環(huán)保意識(shí)，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

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篇12

指標(biāo)體系構(gòu)建和信息提取

指標(biāo)體系構(gòu)建生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有多層次結(jié)構(gòu)，目前，國(guó)內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)還沒有統(tǒng)一的規(guī)范，不同學(xué)者因研究區(qū)域和地理背景不同，所采用的指標(biāo)體系有所差異［8-10］。在實(shí)際研究中，評(píng)價(jià)指標(biāo)可以根據(jù)研究的側(cè)重點(diǎn)、可操作性進(jìn)行篩選。本文研究的是震后生態(tài)環(huán)境變化，考慮到林地?fù)p毀、山體、水源涵養(yǎng)功能下降以及地質(zhì)災(zāi)害等特點(diǎn)，最終構(gòu)建了能夠反應(yīng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化情況的目標(biāo)層、影響要素層和指標(biāo)層3層次指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)(如表1所示)。采用AHP方法確定各指標(biāo)權(quán)重，并通過了層次總排序一致性檢驗(yàn)(一致性比率CR=0.008＜0.10)。

指標(biāo)信息提取1)土地利用變化土地利用分類采用全國(guó)二級(jí)分類系統(tǒng)，分為耕地、林地、草地、水域、建設(shè)用地、未利用地等6個(gè)大類。通過主成分分析后進(jìn)行假彩色合成，除去波段相關(guān)性，使不同地物區(qū)分更加明顯，借助實(shí)地調(diào)查輔助選取樣本，利用ENVI平臺(tái)對(duì)圖像進(jìn)行監(jiān)督分類，提取兩期影像的土地利用情況，基于此，通過NDVI差值計(jì)算、主成分變換和圖像融合得到研究區(qū)土地利用變化情況。地震及其引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和災(zāi)后重建等使得大面積林地、耕地向未利用地和建設(shè)用地轉(zhuǎn)換;地震后河道阻塞形成堰塞湖，造成耕地的淹沒和水域面積的增加。2)植被覆蓋度植被是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的基本成分，直接反應(yīng)一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況。植被覆蓋度與植被指數(shù)呈近似線性相關(guān)，可以通過NDVI植被指數(shù)的提取來獲得相應(yīng)的植被覆蓋度［11］。根據(jù)計(jì)算可知:由于地震的影響，次生災(zāi)害發(fā)育較多，在研究區(qū)東南部北川老縣城周邊以及沿省道105線的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域，植被明顯減少，植被覆蓋度明顯降低。3)土壤濕度土壤濕度指數(shù)是反映土壤中水分含量和作物水分狀況的一個(gè)指標(biāo)，土壤濕度也是各類生態(tài)系統(tǒng)中的重要因素之一。土壤濕度變化較大的地方主要集中在唐家山堰塞湖周邊、次生災(zāi)害治理區(qū)、災(zāi)后重建的新地區(qū)等。4)地質(zhì)災(zāi)害采用常規(guī)遙感分類和人機(jī)協(xié)同的方式半自動(dòng)提取地質(zhì)災(zāi)害信息，然后進(jìn)行緩沖區(qū)分析，按照地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍，把影響范圍劃分為50m、100m、150m和200m4個(gè)緩沖區(qū)域。根據(jù)分析可知:地質(zhì)災(zāi)害主要分布在北川東南部的老縣城及沿河流域的高山峽谷地帶，災(zāi)害以泥石流、滑坡、崩塌為主。5)高程和坡度高程和坡度信息主要根據(jù)研究區(qū)DEM在ArcGIS中提取，根據(jù)提取信息可知:研究區(qū)高程在540m－4500m之間，海拔相對(duì)較高;大部分地區(qū)坡度較大，30°以上區(qū)域約占65%。

生態(tài)環(huán)境變化與評(píng)價(jià)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境受損程度、服務(wù)功能、自我修復(fù)能力和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等級(jí)按表3進(jìn)行劃分。采用AHP方法和綜合指數(shù)評(píng)價(jià)法，基于指標(biāo)體系中生態(tài)環(huán)境因子信息的提取，利用ArcGIS柵格計(jì)算功能，對(duì)各因子指標(biāo)值進(jìn)行加權(quán)運(yùn)算并按評(píng)價(jià)值及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分，得到如圖1所示的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)圖。

5•12地震前，北川地質(zhì)災(zāi)害相對(duì)較少，生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，小部分在西部邊緣的高山冰雪覆蓋區(qū)域以及東部河灘地區(qū)生態(tài)環(huán)境相對(duì)較差;地震后，北川生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞，特別是東南部老縣城及附近地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻繁，沿河流高山峽谷區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到較大破壞，生態(tài)服務(wù)功能降低，自我修復(fù)困難，生態(tài)環(huán)境問題突出。新縣城異地重建區(qū)域由于土地利用變化、植被覆蓋度降低和土壤濕度變化亦導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所下降。經(jīng)分析主要是地震發(fā)生后，沿河谷兩側(cè)發(fā)育了大量的滑坡、崩塌和次生地質(zhì)災(zāi)害等，破壞地表植被覆蓋，同時(shí)滑坡等造成山體變形、移動(dòng)，再加上快速重建中諸如新縣城異地重建等人類活動(dòng)，地區(qū)環(huán)境遭到破壞，造成該地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降。

篇13

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.09.009

Study on Productivity Grade and Nutrient Change of Arable Land in Hubei Province in the Past 30 Years

REN Wen-hai1， LIANG Hua-dong1， GONG Xi-min1， HU Qun-zhong1， CAO Yuan-yuan1， HE Xian2

（1.Soil and Fertilizer Station in Hubei Province， Wuhan 430070， China；

2. Foreign Exchange Centre of Science and Technology in Hubei Province， Wuhan 430000， China）

Abstract： The change of the arable land fertility of 26 counties （city， area） in Hubei province nearly thirty years was studied. The results showed that the arable land area decreased by 17.43%. The area of different types of cultivated land and terrain types on arable land were significantly reduced. The arable land area with high quality reduced， and inferior arable land area increased， on the whole， arable land quality presented a serious decline trend. Nitrogen and phosphorus content in soil increased significantly， pH and potassium content decreased， and soil organic matter became uniform. Based on the quality present situation of arable land， it is suggested that governments at all levels should give highly importance to arable land quality construction and increase the financial input， popularize the new technology and new measures to strength the evaluation and monitoring of arable land quality.

Key words： arable land； productivity； nutrient； Hubei province

耕地地力等是耕地產(chǎn)出能力的最直接反映，與農(nóng)作物產(chǎn)量直接對(duì)應(yīng)[1，2]。改革開放三十多年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制、耕作制度、作物品種、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量水平、有機(jī)肥和化肥使用總量與品種結(jié)構(gòu)、農(nóng)藥使用等均在不斷發(fā)展變化，與此相應(yīng)地耕地地力等級(jí)也在發(fā)展變化[3-6]。本研究比較了湖北省耕地地力評(píng)價(jià)資料與第二次土壤普查資料耕地面積和地力等級(jí)變化及耕地土壤主要養(yǎng)分變化，分析了湖北省耕地地力等級(jí)和養(yǎng)分變化趨勢(shì)，提出耕地質(zhì)量建設(shè)建議，努力推動(dòng)“藏糧于地”戰(zhàn)略落地生根。

1 材料與方法

1.1 材料

湖北省自2007年開始，在農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署下，全面開展縣域耕地地力評(píng)價(jià)工作，至2013年完成所有縣（市、區(qū)、農(nóng)場(chǎng)）耕地地力評(píng)價(jià)工作。選取第二次土壤普查與本次耕地地力評(píng)價(jià)中可對(duì)比數(shù)據(jù)齊全的縣（市、區(qū)），進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計(jì)分析。共選取了湖北省全省平原地區(qū)新洲區(qū)、應(yīng)城市、松滋市、嘉魚縣、天門市、仙桃市、枝江市、武穴市等共8個(gè)縣（市、區(qū)），丘陵地區(qū)團(tuán)風(fēng)縣、廣水市、襄陽市襄陽區(qū)、老河口市、鐘祥市、當(dāng)陽市、赤壁市、宜都市等共8個(gè)縣（市、區(qū)），山區(qū)谷城縣、恩施市、麻城市、丹江口市、夷陵區(qū)、通山縣、長(zhǎng)陽縣、建始縣、房縣、羅田縣等共10個(gè)縣（市、區(qū)），共計(jì)26個(gè)縣（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)資料（表1）。按照全省農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒，這26個(gè)縣（市、區(qū)）占全省78個(gè)農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）的33.33%，耕地總面積占全省耕地總面積（3 289 330 hm2）的33.38%。26個(gè)縣（市、區(qū)）較均勻地分布在全省各個(gè)區(qū)域。

1.2 研究方法

將26個(gè)縣（市、區(qū)）耕地地力調(diào)查和評(píng)價(jià)資料中耕地地力等級(jí)數(shù)據(jù)、土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)與第二次土壤普查資料中相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，研究近三十年全省耕地地力等級(jí)和土壤養(yǎng)分變化情況，比較研究此次耕地地力調(diào)查和質(zhì)量評(píng)價(jià)資料與第二次土壤普查耕地面積、地力等級(jí)、土壤養(yǎng)分變化。

2 結(jié)果與分析

2.1 耕地面積變化

本次耕地地力調(diào)查與第二次土壤普查相比，研究區(qū)域內(nèi)耕地總面積由1 329 976 hm2減少到1 098 136 hm2，減少了231 840 hm2，減少比例17.43%（表2）。改革開放以來經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，湖北省耕地面積也大幅度減少。

兩次調(diào)查相比，研究區(qū)域內(nèi)不同水旱利用類型耕地面積均有明顯減少，其中旱地減少了25.73%，比水田的8.41%減少幅度大很多。旱地減少幅度較大除經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素外，國(guó)家推行大面積土地整理項(xiàng)目和水利建設(shè)項(xiàng)目增加了水田，以及退耕還林政策也是重要原因[7]。

2.2 不同地形的耕地面積變化

本次耕地地力調(diào)查與第二次土壤普查相比，研究區(qū)域內(nèi)不同地形的耕地面積均有較大幅度減少，其中山區(qū)減少了22.35%，平原減少了17.00%，丘陵減少了13.10%（表3）。平原地區(qū)減少幅度較大主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素；丘陵減少幅度較少的主要原因可能是國(guó)家推行耕地“占補(bǔ)平衡”制度，開發(fā)補(bǔ)充了大量耕地；山區(qū)減少幅度較大除經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素外，國(guó)家推行的大面積退耕還林政策也是重要原因。

2.3 耕地地力等級(jí)變化

調(diào)查結(jié)果（表4）顯示，湖北省耕地以一、二、三等地為主，所占耕地總面積的比例均在20%以上，其中一、二等地所占比例之和超過60%，說明湖北省耕地總體質(zhì)量較好。與第二次土壤普查相比，研究區(qū)域內(nèi)一等地面積減少了28.14%，二等地面積減少了15.65%，三等地面積減少了15.42%，四等地面積減少了14.05%；而五等地面積增加了1.05%，六等地面積大幅度增加了225.96%，增加了兩倍多。說明近三十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占用了大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地，而開發(fā)的新增耕地多為劣質(zhì)耕地。說明湖北省耕地總體質(zhì)量呈嚴(yán)重下降趨勢(shì)。

2.4 土壤養(yǎng)分與pH變化

2.4.1 土壤全氮含量變化 由于有的縣（市、區(qū)）分析全氮作為氮養(yǎng)分指標(biāo)，有的縣（市、區(qū)）只分析堿解氮作為氮養(yǎng)分指標(biāo)，也有兩項(xiàng)都分析的，所以在26個(gè)縣（市、區(qū)）資料中僅歸納了5個(gè)平原縣（市、區(qū)）、6個(gè)丘陵縣（市、區(qū)）、8個(gè)山區(qū)縣共19個(gè)縣（市、區(qū)）的土壤全氮數(shù)據(jù)。本次調(diào)查顯示，耕地土壤全氮平均含量為1.329 g/kg，第二次土壤普查耕地土壤全氮平均含量為1.245 g/kg，兩者相比前者比后者提高了0.084 g/kg，提高6.75%。耕地土壤全氮平均含量為1.50 g/kg以上的面積減少，土壤全氮平均含量為1.00～1.50 g/kg的面積增加，平均含量在1.00 g/kg以下的耕地面積大幅度減少（表5），即土壤全氮過高和過低的耕地面積大幅減少，全氮適宜耕地面積明顯增加，耕地全氮養(yǎng)分趨于合理，測(cè)土配方施肥的大面積推廣起到重要的作用。

2.4.2 土壤堿解氮含量變化 在26個(gè)縣（市、區(qū)）資料中歸納了4個(gè)平原縣（市、區(qū)）、3個(gè)丘陵縣（市、區(qū)）、6個(gè)山區(qū)縣（市、區(qū)）共13個(gè)縣（市、區(qū)）的堿解氮數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，研究區(qū)內(nèi)土壤堿解氮含量平均為111 mg/kg，比第二次土壤普查的84 mg/kg提高了27 mg/kg，提高32.14%。研究區(qū)域內(nèi)土壤堿解氮含量多數(shù)集中在適宜的90～120 mg/kg，占46.32%，含量豐富（120～150 mg/kg）的土壤面積占26.09%，潛在缺乏（60～90 mg/kg）的土壤面積占18.40%。缺乏（30～60 mg/kg）和嚴(yán)重缺乏（90 mg/kg的3個(gè)級(jí)別耕地面積均呈現(xiàn)大幅度增加趨勢(shì)，而堿解氮

2.4.3 土壤有效磷含量變化 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，研究區(qū)內(nèi)土壤有效磷含量平均為15.48 mg/kg，比第二次土壤普查的8.33 mg/kg提高了7.15 mg/kg，提高85.88%。研究區(qū)域內(nèi)土壤有效磷含量多數(shù)集中在適宜的10～20 mg/kg，占52.81%，含量豐富（20～40 mg/kg）的土壤面積占17.15%，潛在缺乏（5～10 mg/kg）的土壤面積占24.75%，缺乏（3～5 mg/kg）和嚴(yán)重缺乏（

2.4.4 土壤速效鉀含量變化 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，研究區(qū)內(nèi)土壤速效鉀含量平均為111.36 mg/kg，比第二次土壤普查的117.57 mg/kg降低了6.21 mg/kg，降低5.28%。研究區(qū)域內(nèi)土壤速效鉀含量多數(shù)集中在適宜的100～150 mg/kg，占50.62%，含量豐富（150～200 mg/kg）的土壤面積占11.31%，潛在缺乏（50～100 mg/kg）的土壤面積占32.52%，缺乏（30～50 mg/kg）和嚴(yán)重缺乏（200 mg/kg和

2.4.5 土壤有機(jī)質(zhì)含量變化 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，研究區(qū)內(nèi)土壤有機(jī)質(zhì)含量平均為21.46 g/kg，與第二次土壤普查的21.66 g/kg無明顯差異。土壤有機(jī)質(zhì)含量多數(shù)集中在適宜的20～30 g/kg，占47.55%；潛在缺乏（10～20 g/kg）的土壤面積占35.30%；而極豐富、極缺乏和缺乏面積都很少。從增減情況看，耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量為20～30 g/kg的面積增加了22.34%；其他等級(jí)均呈現(xiàn)面積減少的趨勢(shì)，其中>40 g/kg、6～10 g/kg和

2.4.6 土壤pH變化 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，研究區(qū)內(nèi)土壤pH平均為6.44，比第二次土壤普查的6.81降低了0.37，降低5.43%。土壤pH各等級(jí)均有分布，其中偏酸（pH 5.5～6.5）的土壤面積較大，占40.64%；其他過酸（pH7.5）的土壤面積所占比例相差不大，分別占17.95%、21.05%和20.36。從增減情況看，耕地土壤pH偏酸特別是過酸的面積增加，分別增加14.56%和33.22；而適宜特別是過堿面積減少，分別減少34.71和49.00%（表10）。一個(gè)很明顯的“兩增兩減”規(guī)律，即pH越低面積增加幅度越大，pH越高面積減少幅度越大。這說明全省耕地pH有嚴(yán)重下降的趨勢(shì)，耕地土壤酸化已經(jīng)成為一個(gè)普遍的、不容忽視的問題。這與過多施用化肥，特別是低含量的酸性化肥有關(guān)。

3 小結(jié)與討論

研究結(jié)果表明，一是耕地總面積減少較多，減少了17.43%。湖北省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，占用了大量的耕地，這是一個(gè)已經(jīng)引起各級(jí)政府高度重視的問題。二是優(yōu)質(zhì)耕地大面積減少，而劣質(zhì)耕地大面積增加，耕地整體質(zhì)量呈嚴(yán)重下降趨勢(shì)。這是一個(gè)還沒有引起各級(jí)政府足夠重視的問題。三是養(yǎng)分豐缺狀況出現(xiàn)明顯偏移。土壤全氮、堿解氮有所提升，土壤有效磷含量大幅提升，土壤速效鉀含量下降，土壤偏酸化。

分析耕地質(zhì)量下降的主要原因有5個(gè)方面，一是耕地質(zhì)量保護(hù)存在重視不夠，法規(guī)不全，力度不強(qiáng)，投入不多的“四不”現(xiàn)象。二是耕地質(zhì)量力度不強(qiáng)，投入不多。只重視數(shù)量建設(shè)，而忽視質(zhì)量建設(shè)。重視耕地水利、溝渠、林網(wǎng)建設(shè)，忽視耕地土壤培肥。三是“占優(yōu)補(bǔ)劣”、“越整越差”，優(yōu)質(zhì)耕地減少。修路、建廠、蓋房等建設(shè)占用的多是交通方便、地面平整、田塊集中、供排水完善的優(yōu)質(zhì)耕地，而新開墾整理的耕地多為交通不便、山丘湖灘、田塊分散、易旱易澇等劣質(zhì)耕地。四是肥料使用存在“三重三輕”（重產(chǎn)出，輕投入；重?zé)o機(jī)肥，輕有機(jī)肥；重氮、磷肥，輕鉀、微肥）的現(xiàn)象[8]。五是耕地質(zhì)量障礙多、隱患多。坡耕地面積大分布廣，洪旱災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境惡化，土地墾殖過度，水土流失加劇[2，9]。

4 提高耕地質(zhì)量的對(duì)策和建議

4.1 高度重視耕地質(zhì)量建設(shè)

從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，耕地面積的減少是不可逆轉(zhuǎn)的，耕地面積受到退耕還林、生態(tài)保護(hù)的限制，而耕地質(zhì)量建設(shè)卻有很高的挖掘潛力。按照全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，八等地的作物產(chǎn)量只相當(dāng)于三等地產(chǎn)量的1/3。如果把全國(guó)耕地質(zhì)量整體提高一個(gè)等級(jí)，可以從根本上解決中國(guó)耕地矛盾。各級(jí)政府要像重視耕地?cái)?shù)量一樣重視耕地質(zhì)量，提高全社會(huì)對(duì)耕地|量的認(rèn)識(shí)。

4.2 加大耕地質(zhì)量建設(shè)投入

耕地的質(zhì)量建設(shè)具有巨大的生態(tài)效益、社會(huì)效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，政府大力投入是完全可行的。建議進(jìn)一步加強(qiáng)耕地建設(shè)的投入力度，可以借鑒廣東省，每年從土地出讓金中專門提取部門資金進(jìn)行耕地質(zhì)量建設(shè)。

4.3 推廣普及耕地質(zhì)量新技術(shù)與新措施

通過政府投入，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門大力推廣普及耕地質(zhì)量新技術(shù)、新措施，建立或完善耕地質(zhì)量建設(shè)一系列管理和補(bǔ)貼機(jī)制以及技術(shù)措施。一是借鑒上海、北京、江蘇等地的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立商品有機(jī)肥料補(bǔ)貼制度、完善綠肥種植補(bǔ)貼和秸稈還田補(bǔ)貼制度；二是推廣和普及測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)體系，推廣使用高濃度、高效益的新型肥料，大力推廣緩控釋肥料；三是健全常年耕地地力評(píng)價(jià)機(jī)制、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制。設(shè)立覆蓋全省的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，開展經(jīng)常性的耕地地力評(píng)價(jià)，運(yùn)用評(píng)價(jià)成果開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，為相關(guān)部門決策提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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