引論：我們為您整理了13篇建設工程法規相關論文范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

引言

隨著我國經濟的持續高速發展以及加入WTO后與國外經濟交流的日益加深，我國的建設工程施工項目管理也將不斷地向符合國際標準的方向發展。建設工程項目合同是經濟合同中的一種，是整個合同管理體系中的一個分支，具體指建設單位與勘察、設計施工材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。施工合同管理是一項多部門多領域的復雜的系統工程，具有涉及面廣、個體差異性突出的特點。合同管理的成敗將影響到整個項目的運作和最終目標的順利實現。雖然目前我國的建設工程施工合同的管理在理論和實踐上都在不斷地發展和進步，但與國外合同管理體系相比，還是有著相當的差距。

現階段建設工程施工中合同管理的主要問題

工程建設涉及多部門交叉合作，其復雜性極高，這也就決定了施工合同管理具有極其重要的意義。但目前我國這方面的發展很不完善，相關法律法規也存在諸多漏洞，使得建設工程施工合同的管理當中存在很多問題和隱患，如果處理不當，會為以后的工程損失埋下伏筆。當今施工中合同管理的主要問題為與合同管理相關的法律法規不健全、合同文本存在缺陷、合同管理法律意識淡薄、專業人才匱乏以及信息化管理程度低等問題。

2.1 合同文本存在缺陷

在建設施工合同簽訂的時候，由于簽訂人不夠仔細，使得合同在簽訂過程中就存在諸多問題，例如某些條款沒有寫清楚寫明白，甚至沒有寫進合同；有些部分的措辭不夠嚴謹，容易引起歧義；現代建設施工合同十分復雜，合同需要規定的十分具體、明確，但有些單位簽訂的合同過于簡單，缺乏必要的組成部分，甚至只有從合同而沒有主合同。上述這些缺陷都極易導致合同的履行困難，而在出現問題的時候又很容易引起爭議。

2.2 合同管理相關的法律法規不健全

在經濟的發展大環境下，雖然我國在不斷地完善建設工程合同相關的法律法規，但不可否認的是，目前我國在建設工程合同方面的立法仍然有待提高和完善。上世紀80年代，國務院和建設部相繼了《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設工程施工合同管理辦法》等文件，形成了有關建設工程施工合同的基礎法規。1999年起實施的《合同法》是程序法，對于建設市場中的合同違法行為缺乏監督、處理的依據。也正是因為法律法規的不完善，使得諸多問題無法在已有的法律框架下得到妥善的解決，從而造成不必要的損失。

2.3 施工合同管理法律意識淡薄

在過往種種的合同實施糾紛中我們不難發現，現如今建設施工企業的經營運作還不夠規范，法律意識較為淡薄，缺乏敏銳的合同法律意識。在部分案例中，施工企業為了手續的簡化，往往避過國家規定的招投標過程。而在簽署合同時，合同雙方既不按照已有的法律規范擬定合同文本，又不根據工程施工項目和自身的具體情況制定合理的合同條款，而對合同條款摳的不夠仔細，對發生違約的條件以及違約責任等沒有做出書面上的明確規定，這些行為不僅將合同流于形式，更是增加了合同損失和經濟糾紛的危險。而在合同簽訂后的履行階段，合同管理上缺乏法律意識的主要表現為：缺乏對往來信函、工程簽證的必要記錄和保管，在出現糾紛后無法提供相應的佐證；在獲得工程施工許可后，承包商將工程分包給其他的工程隊，從中獲取利益，造成了責任人的不明確。

2.4 專業人才匱乏

雖然我國的建設工程行業已經存在了許多年，但是真正意義上的施工合同管理人才卻極度緊缺。如今的建設工程往往非常復雜，合同涉及的內容非常廣泛，一名合格的合同管理人員必須具有相當的專業知識、合同管理知識和一定的法律知識，其主要職責是維護合同管理，避免發生合同糾紛，以及在出現糾紛后提供必要的法律支援等。然而，由于合同雙方單位的不夠重視，缺少對合同管理人員的培訓，甚至指示一般工作人員合同管理工作，使得如今真正意義上的合同管理專業人才及其匱乏。

2.5 合同管理的信息化程度低

現如今的社會是信息化社會，社會的每個角落都離不開信息化，建設工程施工的合同管理也是如此。然而，由于工程單位對施工合同管理的重視程度不足，使得單位對合同管理的投入過低，造成合同管理信息化的程度很低，往往采取紙質的信息往來，效率低下；而對于大量的合同相關材料，其合同管理手段又非常落后，不能夠實現快速高效的合同管理。

3 對施工合同管理提出的相關建議

如前所述，目前建設工程施工的合同管理存在諸多的弊端和漏洞，接下來本論文將針對這些問題提出合理的應對方案，以供合同管理人員參考。

3.1 盡快完善建設工程施工合同相關的法律法規

法律法規是施工合同雙方在工期和善后處理糾紛的重要依據，相關的法律法規應該適應社會的發展，不斷地依據現實案例做出相應的調整，唯有如此，才能夠使建設工程有法可依的大環境得到保障，也可以提高效率，將諸多糾紛快速的解決。

3.2 加強工程招投標工作的管理

招投標工作的嚴格管理，有利于評選出最佳的施工單位，實現利益的最大化；有利于合同雙方的互相監督，避免出現賄賂、謀私利等不良行為，從而避免由此引發的工程事故。

3.3 加強法律意識

如前所述，合同雙方由于缺乏必要的法律意識和合同意識會為今后的合作帶來隱患，所以說，合同雙方都應加強相關法律意識，在擬定合同的過程中，應該由雙方主管人員共同起草，對合同中的條款仔細推敲，認真約定，將所有相關內容落實到合同當中，尤其是對前述的違約條件的約定和違約責任的規定應該達成書面共識。在日常的工程交往中，注重往來信函等重要依據的保存和管理，在合同出現糾紛后，能夠從法律的角度出發，依法解決合同糾紛。

3.4 加強專業人才的培養

建設工程企業應當意識到施工合同管理工作的重要性，重視本單位施工合同的管理工作，同時注重使用相關專業人才進行專門管理，并完善施工合同管理體系。尤其要加強施工羨慕合同管理隊伍的建設，實行合同管理人員的持證上崗制度，切實的做到專業的人員管理專業的合同材料。

3.5 加強施工合同的監督工作

對建設工程施工合同的管理當中的重要任務就是完善合同監督：一要現場監督工程隊、項目小組以及分包商的工作，協助其工作來落實合同；二要對監督業主和監理工程師，協調與他們的合同關系；三要收集并保存各種工程資料，對各種信函、指令、會談記錄和賬單，以及合同變更等做相應的監督控制；最后要參與施工完成后的驗收工作，提供驗收報告，并經常性解釋合同。

3.6 加強合同的管理工作

建設工程企業需要重視施工合同的管理工作，加大合同管理的投入，加快合同管理信息化步伐，注重外界合同管理信息化的發展趨勢并不斷改進自身合同管理工作信息化程度，改善合同管理條件，不斷地提高施工合同管理水平，從而最終使整個建設工程受益。

總結

伴隨著我國近二十年的經濟騰飛，我國的建設工程也呈現了井噴式的發展。隨著工程量的日益增加，建設工程施工中的諸多問題也不斷體現，其中施工合同的管理問題成為現如今建設工程的主要問題之一。施工合同的管理不善會直接導致合同糾紛，經濟損失，工程停工，甚至是法律介入，所以說加強施工合同的管理是當務之急，本文針對目前普遍存在的施工合同管理問題進行簡要的剖析，提出了相應的應對方法以供施工合同管理人員借鑒。

篇2

1我國建設工程質量監管現狀

當前，我國建設工程質量監管體系包括代表政府和公眾利益的政府質量監管，建設單位及其代表建設單位利益的監理單位等中介組織對參建主體質量行為和活動的督促監管，以及直接參建主體的質量審核監管三個層次。在建設工程質量監管管理體系中，三個層次之間有著相對獨立、相互聯系、相互影響的關系。建設工程質量政府監管是建設工程質量監管管理體系的核心，它分別對工程建設責任主體一建設單位、監理單位，勘察設計單位和施工單位、分包單位和材料、構配件、設備供應單位等實施全面質量監管。監理單位是關鍵，它根據委托內容代表建設單位監管施工、設計的質量，通過道道工序檢查、層層把關簽字，使建設工程投資、建設、質量監管進人良性循環。勘察設計單位、施工單位、分包單位和材料、構配件、設備供應單位等進行建設工程質量監管，則是自身對建設工程質量進行控制的重要方式，有利于按照法律法規及技術規范進行工程建設，有利于實現工程質量要求。

2我國建設工程質量監管存在的問題

現行的建設工程質量監管還處于破舊立新的發展過程中，仍然存在不盡如人意的狀況。具體來說，我國建設工程質量監管存在的問題主要有:

2.1建設工程質量監管立法不完善

我國建設工程質量監管的立法方面存在的問題很多，主要表現是:立法層次過低。應該說《建筑法》是我國建筑市場的最高層次的法律，但它只規定了工程質量管理的要求，沒有規定建設工程的質量監管，為此，關于建設工程質量監管的規定只能在第二層次即行政法規中有所規定，甚至只能在更低層次的部門規章和一些地方法規或文件才有所涉及;立法不健全。《建筑法》頒布于1997年，現在很多條款已不適應市場經濟條件下市場規則和行政管理的要求，存在許多與國際慣例不相符的條款，更沒有規定建設工程質量監管問題;缺乏與《建筑法》、《建設工程質量管理條例》相配套的法規及實施細則，導致有關質量責任主體進行建設工程質量監管的操作性不強。

2.2建設工程質量監管存在隨意性

目前我國正處在市場經濟初期，建筑市場機制發育不完善，建筑市場混亂，各質量責任主體行為不規范，對違反法律法規的情況，質量監管者見多不驚，往往風聲大雨點小。此外人情、人際關系的復雜性或者有關部門及其它職能部門的不正常干涉，也導致監管的隨意性。

2.3建設工程質量監管信息渠道不暢通

在建設工程質量監管中，建立建設工程質量監管信息系統具有重要作用。但是遺憾的是，我國很多建設工程質量監管機構尚未建立建設工程質量監管信息系統。由于各質量責任主體的組織形式、工作程序不一致，因此沒有形成統一的建設工程質量監管管理信息系統，這種情況不利于建設工程質量監管的順利進行。

3完善我國建設工程質量監管機制的措施

針對我國建設工程質量監管存在的問題，筆者認為，可以采取以下措施來進一步完善我國建設工程質量監管。

3.1完善建設工程質量監管法律法規

為了有效進行建設工程質量監管，必須建立和完善一整套的建設工程質量監管管理法律、法規和技術標準，它們是進行建設工程質量監管的法律準繩和規范依據。現行《建筑法》與全面提高建設工程質量的實際要求之間存在一定的差距。鑒于建設工程質量管理的特殊性，有必要從長遠出發，借鑒發達國家的成熟做法，醞釀制定一部《建設工程質量法》，并在此基礎上，頒布實施一系列與之相配套的法規，從根本大法上為建設工程質量監管管理奠定一個更加堅實的法律基礎，合理確立建設工程質量監管制度的法律地位，明確規定建筑市場各方責任主體的質量責任，嚴格界定建設工程質量事故責任人員的法律責任及其相應的懲處標準。

3.2改革現行建設工程技術標準

改革現行建設工程技術標準，實行“技術法規與技術標準相結合”的體制。所謂技術法規是由國家建設主管部門組織制定，通過立法機構審議、，強制執行的。在技術法規中可引用技術標準中有關強制性條款;技術標準則是自愿采用的，由專門的標準化機構或社會組織來制定。

3.3完備建設工程市場準人制度

在市場經濟模式下，政府應該按照市場運作規律進行宏觀調控，國際上建設管理比較成功的國家，無一不在建設市場的準人制度上大做文章。嚴格的注冊專業人員許可制度和企業資質等級管理制度，在有效約束從業組織和從業個人正當從事專業活動方面發揮著極其重要的作用。然而，在從業組織和從業個人資質管理方面，我國仍然存在不少薄弱環節。因此，我國應當改革現行的企業資質管理辦法，制定合適的企業資質認證標準和管理辦法，統一協調管理勘察、設計、施工、監理以及其他工程咨詢單位的從業資質，充分發揮專業人員作用，高度強化個人執業責任，形成企業從業資質與個人執業資格相結合的建筑市場準人制度，推動建筑市場逐步走向成熟。

3.4由無區別監督向差別化監督轉變

原有的對不同企業、不同工程均實施單一的、無區別的質量監督模式，不能起到揚優治劣的作用，因為工程建設規模和有限的監督力量之間存在矛盾，決定了建設工程質量監督管理工作不可能全面覆蓋，監督面越大，監督管理的深度越不夠。因此，必須有所側重，改變以往對每個企業、每個項目都實施平均資源監督的思路，應該集中資源解決影響最突出的問題，抓住重點環節和薄弱環節，實行差別化管理。差別化管理在當前可體現在以下幾個方面，一是根據不同企業和項目經理的業績、信譽、工程質量保證能力以及其他綜合情況，在不同時期、不同地區，動態確定和區分重點和一般監管對象，對其實施不同強度的監督管理。二是在工程類型上，要重點加強對大型公共建筑、市政橋梁工程和中小學校舍工程質量安全等直接涉及到城市公共安全的工程的監督管理。三是在實體質量上，要突出對技術風險較大工程的監督。注意抓好對技術風險較高的高切坡、深基礎、抗震結構、異型結構、大跨度結構、大型幕墻等部位的設計、施工組織設計或技術方案現場的監督檢查。

3.5加強建設工程質量監管信息化建設

篇3

我國當前已進入加快城鄉建設、加快中心鎮發展、推進大型城市健康發展的城鎮化快速發展階段，但房屋建筑質量還存在一定問題。我們國家和社會就應該為不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，同加強和提高房屋建筑工程施工的質量和技術水平相結合，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《1996～2010 中國建筑技術政策》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》等法律法規以及相關建筑安裝施工規程規范標準的規定，切實做到保證廣大人民群眾的生命財產安全，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、科學建設，嚴格執行國家有關法律法規和工程建設強制性技術標準，抱著對人民高度負責的態度，扎實做好質量安全管理工作，現就確實做好房屋建筑質量提出如下建議。

1.按照建設部《工程建設施工招投標管理辦法》，加強房屋建筑工程招標制度，杜絕招標中的腐敗行為發生，打破地域和行業壟斷，通過市場競爭，防治惡性競爭，公開、公平、公正擇優選擇施工單位，簽訂建設施工合同，明確工程質量，達到控制工程工期，確保投資效益的目的，明確施工企業與建設單位的關系，理清施工和管理職責，充分發揮好建設單位的監督管理職能，是保證工程質量的關鍵，以使其能夠科學、公正、自主的做好房屋建設工作。

2. 項目的建設過程執行工程監理制，是建設市場走向規范化管理的一項重要制度，并與國際上通行的項目建設管理方法接軌。建設工程項目監理的主要內容之一就是對工程建設進行質量控制。實行房屋建筑工程項目監理制，為了能夠保證項目的正確實施和有效地對實施過程進行質量控制，業主應委托具有相應資質等級的監理單位進行監理，簽訂監理合同、明確質量責任，將監理工作內容具體化，并賦予監理相應權力;并對工程質量監理實行項目法人負責制，監理單位必須嚴格執行有關房屋建設的法律、法規、規章、技術標準和規范以及設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

監理單位要針對工程特點制定相應的監理規劃及監理實施細則，嚴格審查合格的設計文件；嚴格履行監理合同，落實各級質量負責人，監督工程施工承包合同的實施。總監理工程師應審查施工單位的施工質量管理體系是否建立，它是保障工程質量一個完整系統，闡明了施工單位總體管理要求、工程項目管理機構的工作要求以及專項工作要求。監理工程師審點是工程項目管理機構設置、各類管理人員的配備、質量保證管理制度的制定。工程項目管理機構制定的質量管理制度的審查要注意其必須符合工程的特點和實際需要，符合有關工程建設的質量管理方面的、規范、法規性文件，各項管理制度要配備、完整，不留漏洞，各項工作要求明確，符合工程質量目標，制度之間不互相矛盾，并有針對性和可操作性。通過對質量管理體系審查，使其能發揮指導工程施工、提高施工效率和效益的作用。監理單位應認真審查施工組織設計和技術措施，批準特殊技術措施和特殊工藝，監督合同中有關質量標準、要求的實施，糾正不符合工程設計要求、施工技術標準和承包合同的工程和施工行為，提出或審查設計變更，核對工程數量，科學公正的對工程質量進行評定，并組織工程質量驗收。

3.積極推行房屋建設總承包和工程項目管理，這是深化我國工程建設項目組織實施方式的改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，規范建筑市場秩序的重要措施；是勘察、設計、施工、監理企業調整經營結構，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世界貿易組織后新形勢的必然要求。免費論文參考網。

房屋工程質量實行項目法人終身負責制，施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，制定和完善崗位質量規范、質量責任及考核辦法，落實質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人，逐級落實各級施工質量負責人。施工單位還必須依據有關房屋工程建設的法律、法規、規章、技術標準和規范的規定，按照設計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工；不得擅自修改工程設計，不得偷工減料；對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字，未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用；施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位和工程監理單位監督下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測；施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓，未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。施工單位應對影響工程質量的五大因素（人、機、料、法、環）進行科學合理分析制定保證實現目標質量切實可行的、有效的措施和采取相應的技術標準。對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。在施工過程中要加強質量檢驗工作，認真執行“三檢制”，驗收合格方可進行下一步工序，切實做好工程質量的全過程控制。

房屋建筑的供水、排水、供熱、燃氣、供電、通信、消防環保節能等和城市建設發展規劃相結合，堅持質量第一，安全第一的施工原則。在房屋建筑工程施工技術的具體應用過程中，應針對不同類型建筑物的有關規劃和設計的要求，結合施工現場的周邊環境和所在地區的地理、地質、水文、氣候特點以及自然災害情況，充分考慮氣候特點和巖土工程特點，因時、因地、因條件制宜，合理選用施工方法，制定施工方案，科學組織，精心施工。施工中應用已有的技術成果的重點為：合理使用鋼材、木材、水泥，加大標準化、系列化構配件、制品和設備的應用量，發展地基加固、項目質量管理要有明確的目標。工程總的質量目標已由工程承包合同或任務書所明確規定。為了實現總目標還必須有許多分目標，分目標是實現總目標的具體步驟，樁基礎和基坑工程施工新技術，提高鋼筋混凝土施工技術水平，安裝施工新技術，確保主體結構工程質量；大力應用安全環保型化學建材，提高防水、裝飾工程質量；研發建筑安裝新技術、新工藝；提高建筑企業的計算機應用水平、機械化裝備水平和管理現代化水平。免費論文參考網。

4.施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字，對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字。免費論文參考網。建設單位收到工程竣工報告后，對符合竣工驗收要求的工程，組織勘察、設計、施工、監理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，對工程質量科學公正的進行評定。

參考文獻：

[1] 莫銳登. 淺談建筑施工企業安全管理工作[J]. 四川建材, 2007, (03) .

[2] 何強. 施工企業安全管理措施淺議[J]. 科技資訊, 2007, (12) .

篇4

當今項目對我國經濟發展起著至關重要的作用。國家和社會普遍關心的問題之一便是項目管理。當今的世界是項目紛繁復雜的時代，項目管理是大型、復雜項目成功實施的有效方法，被政府和企業實施組織管理所采納。隨著市場競爭的白熱化和建筑市場秩序的日益完善，項目管理成為現代企業、政府部門以及各類組織的最新、最科學的管理方法。在小公司和大集團的不同部門的管理過程中，項目管理的管理理念都已經得到應用。

二、項目管理的現狀

我國項目管理雖然現在取得了不小的進展，但依然還存在很大的差距，其具體的表現如下：

（1）目前還有許多企業沒能很好的融入建筑市場，自行管理的舊觀念深深影響著業主，使得業主缺乏創新觀念，對項目管理的理念不夠重視，并且在企業內部各部門存在人力分散的問題，在相關部門之間沒有很好的合作意識，這使得優勢無法集中。另一方面，技術、人力資源、財務管理的制度等都不夠完善。因而，對于一些大型工程，企業無法憑借自己的能力來完成建設。

（2）由綜上所述的各種情況下，產生了分別對業主、監理、造價、招標等進行委托的管理模式。在這種模式之下，企業會將以上服務委托給具備對應管理能力和資質的企業來承擔。然而在具體的實施中，幾家單位履行各自的職責，各專業及各個單位之間溝通是不順暢的，信息也不是對稱的，所以在現行管理模式中出現了“信息孤島”問題。而在出現這些問題之后，各專業及各單位之間又相互推諉，這對工程建設的進展產生了嚴重的影響。

另外，企業本身還缺乏項目管理的專業人才，缺乏健全的管理制度和管理程序，使用不科學的操作手冊及落后的管理手段，這些導致企業的決策缺乏專業性依據。

三、項目管理中穿插信息運用

近幾年建設工程項目管理在不斷的發展，自身信息化建設也在不斷的完善。在如今這個高速發展的社會，要想單純依靠運用傳統的管理手段和方法就把一個大型工程建設、管理好是十分困難的。要想真正克服這個困難，就務必要把優化工程管理作為核心競爭力，利用當代的高新科技手段、管理技術，建設管理好每項工程。

建設單位的工程項目管理信息化就是借助網絡手段、運用建設工程管理項目的軟件，對本單位的管理流程進行信息化處理。其中，參與者包括建筑單位或者委托的工程項目管理單位、設計方、施工方、材料供應商等。他們通過建立共同的數據庫，搭建起建設工程管理信息化的交流平臺。另外，也可以通過了解每個項目以及工作的工藝流程和組織結構，利用網絡計劃的特色縮短完工工期的方式來實現信息化技術的應用。因此，這對相關人員提出了更高的要求，管理人員要制訂出科學的辦公計劃，實施過程中需要工程技術人員密切配合。通過多方共同合作，促進建筑工程管理高效完成。

四、建設工程項目管理信息化的意義

項目信息交流借助信息網絡這一載體之后，信息交流速度得到很大提升，進而促進項目管理系統中的信息反饋速度和系統的反應速度得到提升，項目參與人員日常管理工作的負擔被大大減輕，人們期望能夠及時查詢工程進展情況的訴求得到滿足，借助信息網絡人們可以及時發現存在的問題從而做出相應的決策，使得工作效率大大提高。通過信息網絡各項目的參與人員可以查閱準確、完整的歷史信息，并且可以在計算機上將這些信息進行拷貝、粘貼。因而，信息網絡對于高效實施部門不同但內容上大致相同的項目管理工作很有幫助，由此使得傳統管理模式下的大量重復抄錄工作大大減少了。

五、建設工程項目管理信息化存在的問題

（1）缺乏統一的數據倉庫。先進的軟件開發過程需要技術水平比較高的標準方法，即便是不同的人對他進行開發，得到的效果也一樣，不會因為人員的不同而有所改變，但是國內還是欠缺技術標準化，數據編碼也沒有統一的形式，這就使得數據、資料、信息標準會不一致，會出現脫節現象。因此，各階段內的數據交換標準當前急需解決的一個重大問題。

（2）建筑企業沒有認識到信息化的重要性。許多中小建筑企業因為要忙于奔走市場，難以將信息化建設列入議事日程，企業領導者多認為，信息化收效慢，投資大，對企業沒有太大的用處，投資信息化建設是沒有必要的。導致了建筑企業信息化人才的缺失以及資金的匱乏。同時在管理系統的深度和適用范圍上也有很大的問題。許多建筑企業使用的管理系統不一致，因此使用的水平也相差甚遠。

（3）企業內部管理體制的缺乏。企業內部管理體制的缺乏，指的主要是在內部管理方面部分企業做得不完善，達不到管理系統的相應的要求以及標準。因此也會導致在實施過程中，部分建設項目面臨的業務流程很是煩瑣，在執行任務和分配各個部門之間的業務方面也不能發揮的很好。

（4）相關項目管理法律、法規的不健全。我國目前雖出臺了一些相關法律、法規，但在項目管理行業內仍沒有統一的指導性的實施準則。這使得工程項目管理標準化、規范化、國際化、科學化的要求無法滿足。

六、建設工程項目管理信息化發展對策

（1）發展方向要明確，重點完善創建各類數據庫，實施統一的管理模式，最終完成數據的共享。建設工程項目管理過程中相關數據的數據庫及數據庫管理系統，由企業和國家共同計劃和開發，以此來創建具體各個目標中的各類數據庫，建設網絡平臺，最終形成建設工程項目管理的所有相關信息的數據倉庫，使得電子商務能夠很好的實施。

（2）建設工程項目管理網絡平臺建議的創建。對于各種基于信息技術的管理系統，各級建筑企業或多或少地都有使用，因此在建設工程項目管理的信息化發展過程中，要明確現有系統的關系，還有要明確即將擁有系統的關系，建立基于Internet、Extranet、Intranet的信息共享平臺。

（3）對業務流程進行優化。業務流程優化，即對業務流程的動態過程進行優化，針對原來的管理業務流程再進行重新思考和重新設計。以完整連貫的整體性業務流程取代以前的被各種職能部門割裂的、難于管理的破碎性流程。包括識別流程，可以通過流程圖來實現；確定關鍵流程；重新設計流程，在這個環節中，最重要的是識別關鍵要素，即對流程運作起決定性作用的要素；流程試運行。通過業務流程的優化，企業的經營管理模式將發生重大改變。

（4）健全相關法律、法規體系。我國現有的建設工程項目管理大部分是不太規范的，各類建設工程項目管理的相關法律、法規的建立和健全已勢在必行。在立法方面，力保真正的做到互相配套，類別齊全。在行業內部，健全行業法規和規章應該按照國際的慣例和標準。確保建設項目從前期策劃、勘察設計、承發包、施工到竣工等全過程都納入法制軌道。 （作者單位：山東建筑大學）

參考文獻：

[1] 李雁艷 鄭潔.我國工程項目管理的現狀分析[期刊論文]-科協論壇（下半月）2008（12）

[2] 王黎鋒. 建設工程項目信息化管理研究[學位論文]2009

篇5

隨著我國城鎮化工程建設進程的加快，安全事故時有發生，安全形勢十分嚴峻。工程建設領域出現了一些新特點：基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大、工期安排緊的工程日益增多，工程技術風險日益突出，建設工程投資主體日趨多元化，建筑施工生產方式也發生了很大變化。建筑施工領域的這些新變化，使安全生產和監管面臨著許多新情況、新問題。所以更應該引起我們的高度重視，從人力、物力、安全監督檢查等方面加大安全預防措施的投入，減少事故發生，把因安全事故造成的人員傷亡和財產損失降到最低。

1．工程建設施工安全問題存在主要原因：

1．1工程建設安全管理體制不完善。我國原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式改善措施，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。隨著我國政治體制改革的深化，建筑企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。但目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。

1．2“安全第一，預防為主”的觀念還比較淡薄。當前,在建筑時常存在著這樣一種現象:重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程,因此一些公司在中標后,將工程分包給有關的專業隊伍,甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格,用于安全生產的經費被忽略。因而施工現場文明施工的意識淡薄和水平低，沒有實施有效的安全教育，致此安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，造成對安全隱患不能及時發現。如：施工現場還存在用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置改善措施，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

1．3施工組織設計不合理或缺乏針對性。有些設計單位迫于建設單位的壓力，沒有按照法律、法規和工程建設強制性標準規定進行設計論文格式。有些設計單位服務不到位，技術交底不明確，對施工安全操作和防護設施考慮不周，對涉及施工安全的重點部位和環節沒有特別注解說明。也有少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及的施工生產安全，提出專項安全措施。在設計中還存在施工組織設計不合理,專業施工方案無針對性,缺乏必要的計劃書或藍圖,施工現場組織或管理結構混亂,技術性操作缺乏應有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設方案無針對性,高層架體無設計計劃書,結點設置無詳細圖紙, 懸挑架未按設計要求搭設等。

1．4監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度，怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開；有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發現安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。甚至于有些監理單位沒有按照要求審查施工組織設計中的安全技術設施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

1．5從業人對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外還有施工機具防護不夠規范、井字架搭設不規范塔吊和外用電梯使用不夠規范等現象；違章操作改善措施，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失監理；非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患。

安全管理的中心問題是保護生產活動中人的安全與健康，保證生產的順利進行。施工現場是施工生產因素的集中點，其特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境的多變性和人機的流動性。人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因。

2．工程建設施工安全問題進行改善主要措施

2．1建立健全安全生產保障體系和安全生產監督體系。轉變政府職能建立長效機制，徹底改變重審批輕管理的模式。在建筑企業資質的審查環節和招投標監管環節，切實行使安全生產一票否決權，嚴把建筑企業市場準入關。采取動態跟蹤檢查和專人定點負責的管理方式，時刻關注建設工程安全生產的情況。并通過企業法人安全資格管理,明確其在安全生產工作中的法定職責。企業法人重視了安全生產,就勢必在企業中建立與健全一整套的安全生產管理制度并以經濟扛桿的手段將相關措施、制度落到實處。

2．2加大項目管理中的安全生產宣傳、監管、檢查力度并實行違章行為責任追究制度。通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規、制度成為企業和每個員工的自覺行動。開展企業各項經常性的安全檢查工作, 深入施工現場進行安全檢查是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。對檢查中發現的違章指揮、違章作業的現象應當立即制止，檢查中發現的安全隱患應當采取有效措施防止事故隱患的擴大，能當場解決的要當場解決，不能當場解決的要做到“定人、定時、定措施、定驗收人員”予以整改，整改完畢要及時組織人員復檢。并建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故,不論大小,都要認真進行分析,追查和處理。在分析、追查原因中, 首先要從各級領導責任查起,在查清各級安全生產第一責任人責任的同時,還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次,是建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節。為此,建筑企業要建立安全生產基金,制訂出安全生產監督獎罰辦法, 并堅持重罰與重獎原則。

2．3 科學設計施工方案,嚴把安全專項施工方案設計關論文格式。重點是做好四個方面的檢查。一是檢查方案中危險源的分析和辯識是否齊全和準確,是否充分識別各個施工階段、部位和場所需控制的危險源與不利環境因素。二是檢查安全措施是否符合國家和地方法規,是否符合工程建設強制性標準, 是否符合各專業工種、各施工部位的要求, 尤其是要重點檢查新技術、新設備、新工藝、新材料的施工安全技術措施是否切實可行。三是檢查施工現場安全保證體系是否健全完善, 從項目經理、技術人員、班組長等生產指揮系統到生產、技術、機械、器材、后勤等有關部門,是否都按其職責分工,是否能確保施工現場安全生產保證體系各項要求的正確實施。四是檢查危險性大的工程施工方案中是否考慮了切實可行的事故應急搶險方案。

2．4做好工程安全生產監督檢查工作。建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。針對監督員在工程監督中監督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產實施宏觀監控的特點。監督人員應認真總結各類工程的安全生產的監督經驗，按不同工程的特點分析危險源，根據現行建設工程管理法規、技術標準、規范及各地區有關建設工程安全生產的管理規定改善措施，制訂有針對性的監管預案。以確保工程建設施工過程中各項安全工作的順利展開。

2．5做好機械設備的安全管理工作。設備管理說到底是由人來體現的，因此抓好、抓住人的管理和使用是兌現管理制度最根本的方法。企業應堅持以人為本，通過教育、培訓等手段，不斷提高人的安全意識、操作水平，使設備管理有了實實在在的著落點，使安全生產也有了質的保證。在此基礎上以機為對象加強設備維修保養。加強對建筑起重機械設備的維修保養工作，不僅保證了設備在施工生產流程中發揮應有的作用，也有效地減少了設備故障，同時也延長了設備的使用壽命。企業要根據每臺機械的情況，規定設備不同等級的維修保養制度，使設備在進場前都具有可靠的性能，這是確保設備安全運轉的物質保證。

建設工程安全生產管理是一個系統的社會工程，需要各個參加建設單位的通力合作和各級管理部門的嚴格管理。要做好這項工作, 必須事無巨測，提高施工管理素質,進一步細化管理中的各項工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，建立一個完整可靠的安全生產管理體系與工作機制,形成一套規范化、科學化的內部安全管理方法與模式,培養一支能管、會管并高度負責的專業管理隊伍, 才能按時保質地完成施工任務。

參考文獻

[1]郭秋生等.建筑工程安全管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2006，9.

[2]陳衛星.淺談建筑施工現場安全[J].黑龍江科技信息，2007，6.

篇6

工程管理專業的人才培養目標是培養具有工程技術和管理技能的復合型人才，因此，其知識體系的構建既要滿足學生專業素養的要求，又要有利于學生個性的發展。圍繞培養目標，形成工程管理專業如下五大課程模塊［5］。

(一)公共基礎課

公共基礎課是全面提高學生綜合素質和基本技能的課程，它為學生學習專業基礎課程奠定基礎。總體上可以分為五大模塊:(1)政治類基礎課，如思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論等課程;(2)數學類公共基礎課，如高等數學、線性代數、概率論與數理統計等課程;(3)英語類基礎課程，如大學英語等課程;(4)計算機類基礎課程;(5)實踐環節類公共基礎課，如軍事訓練及國防教育等。公共基礎課雖然不一定同所學專業有直接聯系，但它是培養德智體全面發展人才以及為進一步學習提供方法論的不可缺少的課程。

(二)專業基礎課

專業基礎課是為專業課學習奠定必要基礎的課程，是掌握專業知識技能必修的重要課程。該課程內容覆蓋面較廣，有一定的理論深度和知識廣度，往往是專業課的理論基礎。根據工程管理專業的培養目標，專業基礎課包括以下四大類:土木工程技術類、管理原理類、經濟學基礎類、法律基礎類。

(三)專業課

專業課是根據培養目標所開設的有關專業知識和專門技能的課程。專業課的任務，是使學生掌握必要的專業基本理論、專業知識和專業技能，了解該專業的前沿科學技術和發展趨勢，培養分析解決專業范圍內一般實際問題的能力。專業課的設置要堅持總體優化原則，精選課程內容，合并內容相近的課程。工程管理專業是管理學科和工程學科的結合，因此專業課應兼顧管理類課程與工科類課程。根據專業課與基礎課相對應的特點，專業課同樣應包括四大類:土木工程技術類、管理類、經濟學類、法律類。

(四)專業實踐類課程

專業實踐類課程的設置，旨在對學生進行全面的素質教育。與理論知識的學習不同，實踐類課程培養的是學生的動手操作能力和創新能力，要求理論知識的學習與專業實踐相結合，圍繞能力培養目標對實踐教學內容進行系統設計。工程管理專業實踐類課程主要包括:工程管理專業認知實習、制圖實習、測量實習、施工組織設計實習、生產實習、工程概預算課程設計、畢業實習、畢業設計(論文)等。

(五)選修課

選修課可以分為限定選修課和任意選修課兩類。限定選修課主要體現專業特點，加深理論基礎，體現本學科與相鄰學科的關系，拓寬學生的視野和知識面。自由選修課主要是提高學生的人文素質，滿足學生個人興趣和愛好需求，以發展和完善學生個性為目的。以上五大課程模塊之間是相互聯系的，具體結構圖如圖1所示。

三、工程管理專業課與專業基礎課之間的聯系

(一)工程及技術知識體系

建筑識圖、AutoCAD制圖、工程測量是工程類專業課程的共同基礎，房屋建筑學、建筑力學、土木工程材料、建筑結構、施工組織設計是專業理論基礎課程，為土木工程施工及施工技術提供理論支持。它們將土木工程類的專業知識整合起來，為工程造價、土建裝飾及安裝工程概預算做理論與技術準備。

(二)管理學知識體系

管理學原理、統計學、運籌學等課程是對管理學理論知識的普及，為工程項目管理的學習做理論準備，工程項目管理、工程造價管理及建設項目招投標與工程合同管理是普遍管理學在工程管理專業領域的深化與拓展，研究如何運用管理知識和手段使工程建設增值。

(三)經濟學知識體系

以財務管理為基礎，掌握財務管理的理論與方法，并將其應用于建筑領域，對工程成本會計進行研究，支持可行性研究的財務分析。工程經濟學是工程學和經濟學的交叉學科，掌握這一知識有利于進行工程投資與融資分析，進而開展可行性研究與建設項目評估的經濟評價環節。

篇7

在整個交通工程的建設中，工程監理促使交通建設工程更加合理化，并且呈現科學發展的趨勢。在進行交通建設工程監理職責研究時，必須要結合實際問題，把監理職責的具體內容作為主要研究對象，提高整個交通建設的質量。

2交通建設工程監理的職責

工程監理的職責存在于工程施工的全部過程，包括初期的工程設計指導，中期的招標和督查以及最后的工程驗收工作[1]。建設監理是一種符合時展的管理模式，能夠在具體工作中對提高整個工程的質量、縮減整個工程的工期及減少工程造價等方面進行有效的監督和管理。工程監理是一項新興的發展行業。

3交通建設工程監理工作中存在的問題

當前的工程監管工作還存在很多問題，如相關的法規和制度還比較模糊，單位和企業對其重視程度不夠等，本文主要對以下幾方面進行分析。

3.1工程監理的制度體系不健全

在具體的工程管理工作中，監理沒有進行清晰的組織和規劃，監理的職責不明確，法律的規定也不夠清晰，這樣就導致了在工程建設施工中常常出現一些責任推諉的現象出現。在具體的工作中沒有嚴格根據有關規定進行，而監督管理工作只是存在于表面，不能夠具體落實到實際的施工中，有關的法律規定也被忽視。

3.2監理水平良莠不齊

學校是培育專業性人才的關鍵地方，很多的學習內容只是注重了理論知識，而忽略了具體的實踐，這讓很多學生與企業無法有效銜接。而經驗豐富的監理師卻沒有相應的理論基礎，經常依據感覺辦事，這讓工程的監理缺失一定的科學性。同時監理工程工作的艱辛及低薪酬導致了整個監理行業的人員流失程度嚴重。

3.3市場不規范，工程監理招標惡性競爭

監理市場的不規范性，導致企業之間存在著惡性競爭的問題，普遍存在的問題是太過重視價格，從而忽略了質量上的嚴格要求，導致了社會秩序的損壞，其服務的質量也達不到要求，以至于拉低整個監理行業的形象。

3.4過分強調對承包人的服務

公路工程監理的服務對象無疑是業主單位,從有利于工程順利進展和完成出發,在管理及技術方面對工程施工企業給予適當的幫助,既有利于業主按期獲得良好的工程產品,也有利于國家建設。從對社會做貢獻的共同目標出發,對承包人適當幫助是應該的,但這只是道義上的責任,不是法律上的義務。因此，將承包人作為服務對象,或者過分強調對承包人的服務就是進入誤區,這無形中就會減輕承包人的責任。

4提高交通建設工程質量的具體措施

4.1制定明確的規則，把質量作為工程的基礎

在交通建設的施工中，必須要堅持工程為上，質量為重的相關原則。整個工程的核心和靈魂是質量。監理人員要對其所管理的項目結合工程中的多種因素，比如，具體工程的特征、工期以及人力設備等方面，分析質量控制問題的重點和關鍵，提出明確的控制標準。為了解決監理工作中的盲目性，在建設相關的規定和合理配置人員的基礎上，要制定出完善的方案讓監理部的員工依法展開工作，保障監理工作的質量。

4.2完善法律法規、培養專業人才

企業想要正常地運轉，離不開法律法規的支撐，這是企業發展運營的基本和前提。當前的法律在工程監理方面還不夠健全，對每個職位的責任不明確，因此，相關的部門要在實際的施工過程中總結相關經驗，去掉不合理的法律規范，加入必要的規章制度，這樣才能夠保障整個監理工作的正常進行。企業的發展離不開人才基礎，這是企業在市場中立足的重要部分[2]。監理人員需要的是綜合性的人才，所以相關的教育單位和企業要在人才的專業技能和其綜合素質上同時進行培養，培養集管理和技術為一體的復合型人才，組織學生或者員工進行專業化的培訓，提升其實際的專業技能，增加企業的創造能力，從根本上促使交通建設工程監理工作的整體質量。

4.3增強施工和竣工階段的質量監理工作

在前期的準備工作中，監理人員要對施工人員進行監督，要讓施工人員的專業水平與項目工程技術的效果要求相配。要對施工的設計和質量目標進行檢查，施工時使用的相關機械也要進行檢查，具體到機械設施的型號和數量等方面是否符合前期投標中的要求，進入施工現場的時間是否能夠確保整個施工質量和進程，使用的機械設備在安裝之后要讓相關的部門檢查，在獲得合格中之后才能使用到實際的施工中。

5交通建設工程監理的發展趨向

在后續的工程施工中，監理還會被更加普遍地使用，因此，后期的發展也非常重要。其相關的監理條例也在實踐中不斷地被完善和修改，工程施工階段，其監管工作必須要強制進行，使其在建設中成為主導地位。一些大型的監理企業要逐漸具備多樣化的工程管理能力，而一些中小企業則需轉型成為各具特色的服務機構。在監理市場上也要進行標準化的管理，促使其成為行業中的專業化環節。人才培養依舊是監理企業需要解決的最大問題，所以在以后的發展中，組建高素質專業化的監理人才隊伍是提高建設工程質量的重要方式。

【參考文獻】

篇8

Key word: building engineering; Bidding; Problem; Cause; solutions

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

近年來，經濟的發展使我國的建筑市場異常火爆，建筑工程的招投標也成為一個日益重要的話題。為了規范建筑工程的招投標過程，使之科學化、合理化，我國的政府制定了一系列的法律法規，為保證規范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標畢竟是商品經濟的產物，它具有商品市場的特性，所以發展至今，它的運作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作，必須不斷的結合它的發展現狀、發展環境，全面的看待它發展中存在的問題，從實踐中不斷總結經驗，確保規范工作的正確開展。

建筑工程招投標過程中存在的問題

行政干預仍有較大影響

從表面看，很多建筑工程項目在實施招投標的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規定來進行的，但是我們透過表面往實質看，卻發現很多建設單位的招投標是受到各方各級的行政干預的，建設單位并不是通過招投標來選擇施工單位的，而是事先已經由行政單位內定了施工單位，再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現象在全國各地的建筑招投標過程中是廣泛存在的。

串通投標

所謂串通投標就是指在建筑工程的招投標過程中，建設單位違反有關程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標者互相串通投標。在參加投標之前，想參與投標的建設單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前，招投標者泄露標底，破換正常的招投標工程，達到不法的目的。

尋找借口，規避招標

主要表現在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規定，如果一個建筑工程的各種工程建設施工費用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項目必須進行公開招投標。所以，有的單位為了不實施招投標，把符合規定的項目人為的進行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項目免于招投標。或者是把整個建筑工程項目分階段報批，只申報部分項目，從而使每一次的項目都達不到法定招投標數額，從而免于公開招投標。

建筑工程的招投標市場存在不正當競爭

主要表現在招投標雙方未來達成雙方的不正當利益，通過不正當的手段對整個招投標的過程進行干預，排擠其他投標者，嚴重的干擾了整個建筑工程正常的招投標工作秩序，破壞了招投標工作的公正性，造成招標項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標的意義。

評標、定標方法不科學、不合理

很多招標單位在進行招標之前，沒有做好充足的功課，在進行整個項目的招投標過程中，設立的評標、定標方法不科學，使整個招投標過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。

6、招投標工作完成后招標方與中標方違背原來的合同

據法律規定，招投標工作結束后，中標者應該在中標通知發出的30日內，與投標者訂立合同，合同依據招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標工作之后，雙方有一方違背當初的招投標文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，之前的招投標失去了意義。

存在的問題的成因分析

國家相關的法律制度不完善，法制建設健全，導致國民的法制意識不強

雖然前面提到國家為了規范建筑工程的招投標市場，使之走向規范化、專業化制定了一些相關的法律法規，但是縱觀整個的法律法規，懲罰招投標市場的違法行為的法律法規十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規知識缺乏，法律意識淡薄。所以才會在整個的建筑工程的招投標一而再再而三的出現違法行為

整個建筑市場的供求關系嚴重不平衡，從業人員的素質。

因為市場的供求不平衡，所以整個市場出現了激烈的競爭，有些單位和個人為了在激烈的競爭中求得生存，就往往會鋌而走險，做出違法的行為。

我國誠信經營的意識薄弱

因為我國現在仍然處于建設社會主義市場經濟的初步階段，所以雖然市場經濟已在整個社會生活中占主導地位，但由于長期計劃經濟作用的結果及傳統文化占據一定的地位，誠信經營的意識還沒有深入到我國國民心中和企業的文化中。人們在日常生活中看重的更多是人情世故。另外，由于地方保護主義，全國統一信息平臺整合工作滯后于現實監管需要，從而給“暗箱操作”者提供了機會。

行政部門本身存在著一些問題

我國目前的行政單位由于工作量大，人員復雜，本身的建設工作就存在著一些問題。在加上目前建筑市場處于建設高峰期，項目規模大、數量多、分布廣，許多建設項目法人作為一次性業主缺乏工程項目經驗，建筑市場必然會產生大量問題。而行政單位的工作能力有限，不能對其實施很好的監管，問題就這樣出現了。

四．應對這些問題的措施

1、完善制度、加強監督、加大執法力度。當前，項目業主虛假招標，承包單位“陪標”、“串標”、“掛靠高資質企業”，建設市場主體各方對招標過程中的異常現象已是習以為常，其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監督機制，對有關人員的違紀違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標走形式，應積極完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制，監督管理部門加強監督管理。

2、貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》，建立規范有序的競爭機制。杜絕不合理的競爭體制，加強評標、定標工作的管理，全面推行無標底招標。明確資金到位情況，嚴格限制業主供材的范圍，堅持合理工期、合法分包、杜絕轉包。

3、規范評標過程，完善評標方法。在招標文件中應該對評標的相關事宜進行規定，為評標過程中各個單位的投標價格的比較提供統一的口徑，使得投標文件具有價格上的可比性。同時要求公開唱標，有標底評標的要求標底絕對保密。評標時應綜合考慮技術標、商務標，尤其應以技術標為核心，不應片面追求低價，同時投標應以合理低價中標為好。

五．結束語

從上面的分析研究中我們看到，建筑工程的招投標我國的發展確實存在著不少的問題，這些問題嚴重阻礙著我國建筑市場的有序發展，和建筑施工的專業化、規范化進程。這些問題不僅是建筑部門本身的問題，行政單位在這其中也有著不小的責任。在未來，如何使建筑工程的招投標工作適應激烈的市場競爭，實現高質量的理想化投標，是建設工程企業經營管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標制度的良好形象，為我國工程項目市場的良性發展保駕護航。

參考文獻：

[1]張昕 蔣曉紅 建筑工程招投標中存在問題及成因分析 (被引用 4 次)[期刊論文] 《浙江建筑》 -2009年1期

[2]朱珩琰 建筑工程招投標存在問題分析與對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年16期

[3]蔡輝鵬 論建筑工程招投標存在的問題及對策 [期刊論文] 《城市建設理論研究（電子版）》 -2012年13期

篇9

一、《工程合同管理》課程介紹及面臨問題

《工程合同管理》課程主要包括合同文件訂立、履行的相關理論知識；建設工程項目招投標的制度和基本方法；工程合同的爭議及解決；工程合同索賠的理論知識與方法；建設工程所涉及的各類合同示范文本(包括工程監理合同、勘察設計合同、施工合同以及FIDIC合同等)的主要內容。

本課程具有綜合性強、政策性強、實踐性強的特點，從教學要求和知識體系的結構分析，涉及到工程項目管理、工程造價、工程技術、工程法律等知識體系，對學生應用相關的理論知識解決實際問題的綜合能力要求很高，另外，本課程同國家法規政策緊密相關，要求教學內容要及時更新，與時俱進；然而，本課程傳統的教學模式仍然是教師講，學生聽，教師出題考試，學生死記硬背。

這種傳統的教學模式很難激發學生的學習興趣，也難以培養學生分析問題、解決問題和實際操作的能力。這就要求教師在教學過程中絕對不能夠照本宣科，只停留在問題的表面，一定要采取靈活多樣的教學方法，充分調動學生的積極性，大膽進行教學方法和教學手段的創新。

二、多種有效教學方式的探索

1、采用案例教學法，促進課堂互動

案例分析是本課程不可缺少的內容，工程合同管理是一門綜合性和實踐性很強的學科，也是文字繁多，枯燥乏味的學科；要使學生提高學習興趣和保證教學效果，使學生對教學內容更加深刻的領會和靈活運用，就應極采用案例教學法。

案例教學可以有效克服傳統教學方法的弊端，有助于調動學生的積極性、主動性和創造性，促進學生主動探索、認真思考，大膽發表自己的觀點，從而提高他們提出問題、分析問題、解決問題和綜合運用知識的能力。通過案例教學，組織學生對案例進行深入討論和分析，使一些看起來復雜的專業知識很快被學生理解和掌握，能給學生提供解決實際問題的機會，達到學以致用的目的，為提高教學質量，突出專業特色奠定了基礎。

2、采用模擬教學法，增強學生實踐能力

模擬教學方式是在教師的指導下由學生模擬工程的施工實際招標投標中的開標、評標案件，模擬工程項目中的當事人，承包商，分包商等為解決某一具體工程項目的爭議或索賠展開討論的教學方法。這種教學方法具有實踐性、公開性、應用性強的特點，通過模擬教學可以充分提高學生的實踐能力，獨立判斷、獨立思考的能力，體現以學生為主體的教學理念，把學生由被動接受知識變為主動探索知識，提高了學生綜合運用知識的能力，增強了學生的實踐能力，為將來就業做準備。

3、采用及時教學法，搭建師生溝通橋梁

及時教學法是一種基于網絡教學平臺學習為基礎，以學生的自主性學習為主，課堂教學與課外輔導之間的互補和互動進行教學的形式。現在很多高校都已建立網絡教學的綜合管理平臺，教師可通過網絡教學平臺及時上傳教課內容，及時更新課程相關知識體系。

基于本課程的所涉及的法律、法規；地方政策；合同示范文本；各種合同文件案例等文件都可利用網絡教學平臺實現及時更新，資源共享，同時也為學生搭建了及時學習，及時探討的教學平臺。通過網絡在信息傳遞上無與倫比的優勢和不受時間限制的特性，實現了教師和學生之間隨時隨地的自由溝通，這種開放式的教育和學生自主學習的環境，可以進一步擴展學生學習的知識面，也大大提高學生自主學習的積極性，從而更好的掌握和應用合同管理知識及相關的工程法律知識。

三、結束語

工程合同管理是市場經濟條件下工程管理的一項核心內容，隨著我國市場經濟的開放式發展，工程管理的方方面面都要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們的教學也要不斷借鑒國際先進經驗，及時更新和完善市場經濟需求的合同管理的教學知識體系，才能使同學們更系統的掌握合同管理方面的理論知識，真正的把合同管理與現場實際情況相結合，以后在同學們工作時，合同管理才能真正到位，教師履行的責任才能真正實現，我們的教學工作才能有亮點，也更有利于促進建筑市場的健康、有序發展。

參考文獻：

[1]周旭；《工程合同管理》本科課程教學改革探索；[期刊論文]-中小企業管理與科技；2008(17)

篇10

一、建設工程招投標概述

建設工程招標是指招標人在發包建設項目之前，依據法定程序，以公開招標或邀請招標方式，鼓勵潛在的投標人依據招標文件參與競爭，通過評定以便從中擇優選定中標人的一種經濟活動。

二、建設工程項目招投標程序

建設工程項目招標包括以下程序：招標活動的準備工作；招標公告和投標邀請書的編制與；資格審查；編制和發售招標文件；踏勘現場與召開投標預備會；建設項目投標；開標、評標和定標。[1]具體如下：（1）招標活動的準備工作。項目招標前，招標人應當辦理有關的審批手續、確定招標方式以及劃分標段等工作。（2）資格審查。招標人可以根據招標項目本身的特點和需要，要求潛在投標人或者投標人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標人或者投標人進行資格審查。資格審查可以分為資格預審和資格后審。（3）編制招標文件。編制招標文件主要包括：招標文件的編制和工程量清單編制。（4）建設工程項目投標。投標前的準備。投標人的準備工作包括：調查研究，收集投標信息和資料；建立投標機構；投標決策；準備相關的資料。投標文件的編制。（5）開標、評標和定標。

三、我國招投標過程存在的問題

（一）缺乏有效的資格預審方式。在建設工程招投標過程中，招標方對潛在投標人進行資格預審缺乏必要的審查手段、評價方法、操作程序，致使不符合資質的投標人騙取中標，給后續施工過程埋下了隱患，損害了業主、公眾、乃至國家的利益。

（二）招標文件規范化。招標文件是整個招標過程所應遵循的基礎性文件，既是投標和評標的基礎，又是合同的重要組成部分，也是投標人編制投標文件的重要依據。能否編制出完整、嚴謹的招標文件，直接影響到招標質量，也是招標工作成敗的關鍵。[2]目前，在參考國際上通用的工程量清單招投標模式的基礎上，政府建設行政主管部門于2003年2月 17 日頒布了《建設工程工程量清單計價規范》，為實施工程量清單計價招投標提供了基礎條件。采用工程量清單計價模式，就要求招標方在招標文件中包括相應的工程量清單。對工程量清單的編制和工程量清單計價模式下招投標各環節的研究需要更加全面系統。

（三）評標過程中的決策與對策問題。對于招標方來講，評標是一個復雜而嚴謹的過程，必須進行細致的理解、分析，建立系統的評價指標體系。當前國內在評標領域中存在的問題集中在如何科學合理地建立有效的評標數學模型，將各定性指標轉化為定量指標，最大限度地減少主觀因素的影響，滿足招標方的實質性要求，促使整個招標投標過程決策的科學化、合理化。

四、規范招標投標管理的對策

為了進一步提高招投標的公平性，有效提高招標工作質量，促進資源合理配置，提高國有投資效益，減少和預防腐敗行為，我們應該從以下幾個方面做起：

（一）建立健全法律結構體系

健全、嚴格的招投標法制體系是促進招投標活動公開、公平、公正的有效保障，當前我國招標投標法制體系不健全，而且存在許多法律空白漏洞，必須通過立法修改和完善《招標投標法》、《政府采購法》、《建筑法》等法律，減少上位法之間的沖突；清理現存法規，使行政法規、地方性法規和政府規章與上位法相統一，減少法規相互沖突、互不買帳的現象；同時，積極推進《招標投標法實條例》的立法工作，廣泛征求社會各界對《招標投標法實施條例》的立法意見和建議，有效彌補現存的法律漏洞和空白，使招投標活動的每個環節都有法可依、有章可循。

（二）進一步加強招標投標活動的監督管理

當前招標投標領域腐敗、違法違規行為不斷發生的一個重要原因是政府監督不力。現階段我國的招投標行政監督體制基本上還是條塊分割、多頭執法。根據現行制度安排，招投標行政監督部門有11個之多，許多政府部門既當“運動員”，又當“裁判員”，既是監督機構、也是項目業主。同體監督，權力過于集中，執法多頭，為權力尋租、腐敗行為和違法違規行為創造了有利條件。要從根本上解

決這一問題，必須改革現有的招投標行政監督體制，由獨立的、與招投標活動沒有利益關系的行政部門加強對招投標活動的全過程監督，推行招投標綜合集中執法，從根本上解決當前招標投標領域行政監督部門既當運動員，又當裁判員，監督不力的弊端，在全國建立科學、有效的招標投標行政監管機制。堅持常備不懈地檢查監督，加大對違法亂紀行為的處罰力度，同時加強招投標領域的紀檢監察

工作，引入再監督機制，有效減少違法違規和腐敗行為。

（三）充分發揮中介組織功能，完善招投標市場體系

招標機構是依法設立、從事招標業務并提供相關服務的社會中介組織，在招投標行業健康發展的過程中發揮了極為重要的作用；但隨著市場經濟的發展，招標行業的競爭日趨激烈，我們要在大力培育和發展招標行業的同時，從提高招標行業從業人員素質，嚴格行業準入和市場行為，加強招標行業自律等方面入手，規范招標機構的行為。[3]同時，切實發揮有形市場的交易功能，真正做到項目發包方、承包方、中介機構都納入有形市場管理，并把發包工程項目交易的監督管理都安排到這個場所公開進行，切實把好造價、質量、安全等主要關口，使交易行為走向規范化，營造公開、公平、公正的市場交易環境，真正做到“陽光下交易”。

參考文獻：

[1] 丁軍.我國招投標監督管理體制創新的探討.生產力[J].2006，（7）：133-135.

[2] 呂全軍.加強工程招投標管理的若干思考.商場現代化[J].2005，（1）：54-55.

篇11

（一）促使承包商把好質量關，促進工程進度

監理是經常性的檢查工作。監理人員通過巡查和旁站監理，觀察、檢查施工情況和準備工作，檢查施工過程的施工工序、施工工藝、人員和設備的工作狀態及工作效率等，并對那些影響工程的因素進行記錄（記錄盡可能詳細，內容應真實可靠，不準弄虛作假），從中分析研究，發現問題，做出反應，對承包人發出指示，改善施工條件，提高和確保工程質量，促進承包商加強質量和進度管理，完善施工工序，加快工程進度。

（二）監理是業主控制投資的重要資料

監理過程中的記錄是工程施工的原始資料之一，具有系統性和不可間斷性，是解決施工中技術問題的重要依據，是處理變更和索賠的重要參考資料，它是監理人對承包人班報、日報、周報和月報簽認的依據，是進行投資控制的有力素材和工程質量評定的證據。它對防止不法承包商做假變更和假資料的索賠起重要的作用，對投資控制非常重要。

（三）監理工作是工程的保障

監理人員要想做到“獨立、公正、科學、廉潔”就必須了解和掌握施工現場的第一手資料，這就要求監理人員經常性的進行巡查和旁站，真正的掌握施工現場，并隨時做好記錄，為業主真誠服務，科學決策，發揮監理應有的作用，落實好監理的“三控制、二管理、一協調”工作有著重要意義。

（四）監理工作是施工的關鍵

監理人員的巡查即是巡視和檢查，是監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行定期或不定期的監督活動。對于施工正常、不易出現質量和安全事故的中間過程監理，采用巡查監理。例如鋼筋加工、安裝、非重要部位砼施工、土方開挖、清淤泥等等。旁站是監理人員對工程項目關鍵部位或關鍵工序施工過程中在現場進行的監督活動。對于工程項目的重要部位、關鍵工序、隱蔽部位和薄弱環節等則要進行旁站監理。例如架空明槽灌注樁的砼澆筑、水泥攪拌樁的施工等等。

二、做好現場監理工作的具體要求

（一）清楚監理依據

清楚監理依據是做好監理員的前提，監理員在施工現場執行監理任務時，自己所做的一切必須有監理依據，不能不表明自己的態度，不能說一些模棱兩可的話，更不能憑心情、人情或毫無根據地評價工程質量。國家、地方、行業的有關法律、法規、文件、批示，工程施工監理技術服務合同書，經批準的設計文件、圖紙、會議紀要以及上級監督、監理部門的有關指令、建設單位與施工單位所簽定的合同等都是現場監理員所必須熟悉的監理依據。在執行過程中，若這些作為監理依據的法規、文件相互矛盾時，現場監理員應必須及時向駐地監理工程師請示，由駐地監理工程師指定其中一個遵照執行；另外，在施工期間，要注意收集國家、地方、行業新頒布的有關文件及工地例會紀要，因為這些均為監理的依據（二）加強監理工作的業務學習

監理人員學習有關工程建設監理的科學知識，這是搞好現場監理工作，提高監理業務素質的理論基礎。因為監理人員在從事現場監理工作之前，一般都是從事施工管理工作或者其他工作的，對工程建設監理這項新興行業比較陌生。現場監理工作需要建設監理知識、工程專業知識、經濟管理知識、法律法規知識，以及良好的組織協調能力。為此，必須充分利用各種監理業務培訓的機會，認真系統地學習監理概論、質量控制、進度控制、投資控制、合同管理和信息管理等必修課程，提高監理理論水平，同時還要做到理論聯系實踐、指導實踐。

（三）堅持理論聯系實踐

所謂理論聯系實際就是要多考慮問題，多從實踐工件中想辦法，這是搞好現場監理工作、不斷提高監理優質服務能力的先決條件。在實踐中，我們深深地體會到：只有多想，遇事多問幾個為什么？才能把學到的科學知識運用到監理工作的實踐中去。特別是：現場監理人員是代表監理公司在施工現場履行監理合同的第一責任人，必須要當好各級領導和業主的參謀和助手。換言之，就是要幫助他們出主意、想辦法。比較全面地分析施工中出現的困難和問題，并指出發生問題的原因，提出解決問題的辦法和措施，作為各級領導決策的依據。例如某水庫工程從事現場監理期間，發現原措施圖紙計算的工程量與中標施工單位的投標書標注的工程量有較大的出入，為使工程總投資額控制在業主能承受的程度內，我們通過與建設單位及設計單位多次聯系，提出修改工程設計的建議，得到了采納。通過設計變更減少了基礎開挖土石方、壩體漿砌石及相關砼的工程量，使實際發生的工程量與投標書的工程量差異縮小。從而相應地減少了工程投資，使工程總投資額得到了有效監控。

（四）深入施工現場，搞好監理工作

現場監理人員要長駐施工現場、深入工地、深入基層、深入社會，這是搞好監理優質服務的關鍵環節。只有深入施工現場，才能掌握監理工作的第一手資料。每天要結合監理旁站監控業務，到各分部工程施工現場巡回檢查施工情況，不但把各分部工程出勤工日、投入機械、使用材料、施工進度、工程質量及安全施工等情況了解清楚，而且還能及時地發現施工中出現的問題，并與相關人員共同研究立即給予解決。同時必須堅持每天登記統計臺帳和原始記錄，并及時填寫《監理日志》。

（五）勤于整理相關材料，清楚相關程序

監理人員要勤于編寫相關的監理技術檔案資料，這是搞好現場監理工作的重要手段。在具體運作時，要做到及時向施工單位發出監理指示和相關審批文件，及時編寫好八項監理內部工作記錄和向業主提供的《監理月報》檔案資料。通過勤寫監理檔案資料，不但對各個施工階段的監理工作起到了促進作用，而且還為每個項目工程竣工驗收打下了良好的物質基礎。

三、結束語

我們只有經過不斷的研究、探索，讓工程監理回歸其“為業主提供全過程、全方位監督管理服務”的本來定位，才能使我國工程監理企業走出國門，開拓國際市場，與國外工程項目管理制度接軌。監理人員是建設工程中一個必不可少的因子，要充分發揮監理人員在施工現場中的積極作用，就要求每一個參建單位作好本職工作，互相協調，為建設工程的更好的前景而努力。

篇12

在我國經濟、科技水平不斷提高的當下，建設工程實施的過程中注意利用先進的檢測技術、質量管理技術、信息網絡技術等來優化建設工程質量監督管理工作，可以確保此種管理工作充分發揮作用，推動建設工程質量監督再上一個新臺階，對建設工程質量予以嚴格地、規范地監督，避免各種不良事故發生，為高質高效完成建設工程創造條件。所以說，在現代化的今天，不斷優化建設工程質量監督管理是非常必要的。

一、我國建設工程質量監督管理工作現狀分析

（一）建設工程質量監督機構的工作原則及基本條件

建設工程質量監督機構的工作原則主要是以保證建設工程使用安全和環境質量、維護公共利益為主要目的。基于此目的，在具體落實各項工作的過程中，是以政府強制監督為主要方式，以相關法律法規和工程建設標準規范為主要工作依據，對建設工程的地基基礎、主體結構、環境質量等相關方面進行監督，確保建設工程高質高效的完成。

建設工程質量監督機構的構成與工作落實需要有基本條件作支撐，如此建設工程質量監督機構才能夠遵照建設工程相關的法律法規強制的監督建設工程各個方面。那么，建設工程質量監督機構的基本條件都有哪些呢？首先，必須要有監督人員。監督人員是建設工程質量監督機構的主體，其有效落實各項質量監督工作，才能夠完成對建設工程質量監督。其次，要保證有固定的辦公場所。固定的辦公場所，可以使監督工作人員在此對建設工程質量監督資料進行分析和思考，確定建設工程實施是否存在質量不達標等問題。再次，就是要具備工程質量監督的儀器、設備、工具等。這是保證建設工程質量監督準確、有效、真實的關鍵。

（二）建設工程質量監督管理

建設工程質量監督管理主要是對建設工程實施過程中各參建責任主體和有關單位的質量行為及工程實體質量進行監督管理。建設工程質量監督管理的實施內容包括定工程質量監督工作計劃、對工程質量進行監督抽查、督工程竣工驗收、形成工程質量監督報告等。通過建設工程質量監督管理的實施，促使工程質量監督工作可以科學、合理的落實，提高工程監督質量，為高質高效的完成建設工程創造條件。

二、當前形勢下建設工程質量監督管理存在的問題

從當形勢出發來對建設工程質量監督管理進行分析，可以確定其落實的過程中存在諸多問題，管理效果大大降低。

（一）公眾對建設工程質量監督機構認識不足

質量監督機構因為參加總監組織的基礎、主體分部驗收、建筑節能分部驗收和建設單位組織的竣工驗收，兼之質量監督機構作為地方政府建設主管部門，這就使得社會各界容易把質量監督機構定位于一般質量責任主體。但實則不然。建設工程質量監督機構是具有一定職能的監管部門，其對建設工程質量監督工作各個方面進行嚴格的監督和控制，確保建設工程質量監督可以有效落實。但現階段公眾對建設工程質量監督機構認識存在偏差，促使質量監督人員承受公眾輿論壓力，這不利于提升建設工程質量監督管理效果。

（二）建設工程質量監督人員素質參差不齊質量責任意識不強

在我國政府對建設工程質量要求越來越嚴格的當下，建設工程質量監督人員作為建設工程質量監督管理主體，其責任意識的強弱直接決定工程質量監督管理效果。但經過相關調查研究，目前我國建設工程質量監督人員普遍存在專業不對口，業務能力參差不齊，工作的原則行不強，得過且過，怕得罪人，因此導致建設工程質量監督管理過程中一些管理工作落實不科學、不合理不到位的問題。所以說，建設工程質量監督人員業務素質低，責任意識不強也是影響建設工程質量監督管理效果的因素之一。

（三）建設工程質量監督管理工作中存在的漏洞

人均監督建筑面積已經達到十幾萬到三十幾萬平方米的高強度工作使得監督人員在現場很少有時間對照設計圖紙和驗收規范進行細致的抽查。我們的監督人員在高強度工作下必然存在工作不科學、工作不完善、工作不合理工作不到位的情況，使得建設工程質量監督管理效果不佳。針對目前我省建設工程安全質量監督管理方面存在的缺陷，調整監督管理職能，轉變監督管理方式勢在必得。

三、當前形勢下建設工程質量監督管理完善的有效途徑

面對當前建設工程質量監督管理存在諸多問題的情況，筆者認為應當通過以下途徑來改善和優化建設工程質量監督管理，這對于高質量完成建設工程起到促進作用。

（一）強化工程質量監督機構的執法地位

在我國政府對建設工程質量提出更高要求的情況下，確定工程質量監督機構執法地位，可以使建設工程質量監督機構參照建設工程相關的法律法規，對建設工程落實的各個方責任主體進行全面的、詳細的監督、監控，確保建設工程質量監督管理充分發揮作用，及時查出建設工程落實存在的不足，不促進施工人員予以有效的處理，為高質量的完成建設工程創造條件。所以說，確定建設工程質量監督機構的執法地位，建設工程質量監督將會有效落實。

（二）明確建筑市場責任主體的義務

就建設單位而言，建設單位首要條件就是應將工程發包給具有相應資質等級的單位。這樣才能夠保證建設工程有效的落實，促使建設工程高質量完成。但事實上，一些建設單位為了獲得更多利益，將建設工程發包給無資質或低資質施工隊，給建設工程帶來安全隱患。為了避免此種情況發生，在依照建設工程相關法律法規落實建設工程質量監督管理的過程中，注意明確建筑市場責任主體的義務，使建筑市場責任主體在義務驅使下，規范、合理的完成自己所負責的工作，這不僅可以提高建設工程質量，還能夠避免建設工程不良事故發生。

（三）加強建設工程質量監督隊伍建設

一是充實人員，爭取以招聘等形式擇優錄取專業對口，有實踐經驗的人員充實監督隊伍，以提高整體素質。二是加強業務培訓，充分利用冬季停工時間，組織質量監督人員進行素質教育和專業培訓，積極參加國家、省、市有關法律、規范和業務培訓，切實提高質監人員的法律意識，責任意識和監督能力。三是嚴格監督考核，作風就是形象，執法體現素質。要首問負責，嚴格執法；在行政執法過程中，要依法、公正、文明、陽光、廉潔執法。

結束語

我國工業化和城市化不斷推進的當下，建設工程如若不有效落實，則會導致各類不良事故發生，造成嚴重的人身安全和財產損失。為了盡量杜絕此種情況發生，在落實建設工程的過程中，注意加強建設工程質量監督管理的有效實施，這可以使建設工程質量監督充分發揮作用，對建設工程質量進行全面的、詳細的、深入的監督，促使建設工程高質高效的完成。所以，建設工程質量監督管理的有效落實至關重要。

參考文獻

[1]譚皓文.淺析建設工程質量監督管理存在問題及加強措施[J].《中華民居（下旬刊）》 ，2012（06）.

篇13

近年來，建筑業蓬勃發展，對工程質量監督人員的能力、素質提出了更高的要求，每一位工程質量監督人員只有不斷豐富知識提高能力，才能夠應對各方面的考驗，才能確保工作質量不斷的提升。

2 關于建筑工程質量監督的概念、性質

為了確保建設工程質量、保障公共衛生，保護人民群眾的生命和財產不受侵害，按照國家法律、法規、技術標準、規范、規程以及其他建設市場行為的管理規定的一種監督、檢查、管理的行政執法行為。開展工程質量監督工作，受縣級以上地方人民政府建設行政主管部門委托，經省級人民政府建設行政主管部門或國務院有關部門考核認定，對本行政區域內的工程質量具體實施監督。工程質量監督管理工作是依據國家的法律、法規和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中，各參建責任主體和有關單位的質量行為及工程實體質量進行監督管理。工程質量監督是全過程監督，是一種政府行為，是經過政府行政主管部門審核認可的，具有科學性、公正性、權威性，是一種維護公眾利益的行政執法行為。

3工程質量監督人員應具備的素質要求

3.1誠信意識和良好的職業道德

工程質量監督人員的工作應當以誠信守法作為職業準則，把公平和獨立自主作為工作的原則，根據建設工程相關法律法規、規范、規程，驗收的標準來履行監督人員的責任。工程質量監督在實施過程中，更多的是與人打交道，所以在與人溝通交流的過程中，必須具有較高的理論水平，才能保證在監督過程中抓方法、抓重點、抓效果，分析問題才能更透徹，從理論的水平出發，才能更具有權威作用。

其次，掌握工程建設方面的專業知識是工程質量監督人員必須具備的，要做到知其然知其所以然。在解決實際問題時能夠透過現象看本質，從根本上解決和處理處理。對于工程建設中出現的質量問題和偷工減料問題要及時的反應，并且追究相關人員的責任，做到不包庇犯錯人員，切實把工程質量作為監督的首要任務。同時，工程質量監督人員還必須要具備良好的職業道德和思想品德，堅持實事求是和公平、公正處理問題的工作態度，不能損害工程建設任何一方的利益，采用積極溝通和調查研究的工作方法，使自己的協調能力得以提高。做到公平公正、遵紀守法、盡職盡責。以國家法律、法規、規范、規程和工程建設強制性標準為依據，以各方面支持配合為后盾，做好質量監督人員的工作，更好地為工程建設服務。只有做到以上提出的幾點，工程監督人員的工作才能更順利的進行。

3.2 業務能力素質和政治思想素質

一方面要求工程質量監督人員具備豐富的專業技能技術和擁有較高的學習能力，喜歡努力鉆研業務，刻苦勤奮學習關于建筑方面的知識。熟悉和掌握建設項目監督管理的相關技能和知識，提高自身素質和技術、管理水平，同時還要熟悉和掌握建筑方面的法規，相關軟件的應用管理方面的知識，只有這樣，你才能成為一名合格的工程質量監督人員，才能夠勝任本職工作、提高工作水平和工作能力。

另一方面，工程質量監督人員的政治思想素質也決定工作的質量。遵紀守法，全面履行義務，堅持求實、科學、嚴謹的工作作風，正確使用工作權限，高效、勤奮地開展監督工作，具體表現為政治合格、遵紀守法、法制觀念強，熟悉工程建設的相關法律法規、嚴格按法律法規及規程規范行事：具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神，身體健康等，總之，工程質量監督人員要具備較高的綜合素質。

3.3組織協調關系能力

工程質量監督人員要協調好各單位的關系，加強與工程建設各方的協作，不僅要具備合同管理知識和經驗外，還要具備豐富的社會經驗及工程施工實踐經驗。工程質量監督人員還應該經常深入工地，實地巡查，發現和掌握相關問題，及時處理。提高工程質量監督人員的服務意識，增強責任感。積極、主動開展工作，盡職盡責，公正廉潔，依據相應的法律法規、規程規范標準及工程建設各方簽訂的具有法律效力的合同或協議，堅持實事求是、平等協商、公正合理地維護合同雙方利益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，使工程建設得以順利的進行。

3.4可預見性和敏銳洞察問題的能力

工程質量監督人員工作的主要任務是確保工程質量和安全，維護雙方的利益。監督活動伴隨著工程項目的進行而隨時變動，工程質量監督人員需要在動態過程中發現問題與解決問題。但是，工程質量遇到安全事故的發生是不確定性的，不會給你任何征兆，一些違規的行為在不經意之間就發生了，有時還會給工程質量監督人員以假象。所以，如果工程質量監督人員不謹慎，事先沒有預見性和敏銳洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產生很多不必要的麻煩和責任。俗話說：“防微杜漸，防患于未然”，對于可能或者將要發生的事情提前制止并且采取相關的措施，不要在事后再做補救浪費不必要的時間。這就要求工程質量監督人員不僅要在宏觀上進行監督預控，還要在微觀上注意到每個細微環節，針對工程施工管理過程中經常出現的問題，要盡可能的提前進行監督交底或書面告之，做到防患未然。

3.5法律、法規對監督人員的要求

2007 年7月26日開始實施的《建設工程質量監督機構和人員考核管理辦法》明確規定監督人員應當具備下列條件：

（一）具有工程類專業大學專科以上學歷或者工程類執業注冊資格；（二）具有三年以上建設工程質量管理或者設計、施工、監理等工作經歷；（三）熟悉掌握相關法律法規和工程建設強制性標準；（四）具有一定的組織協調能力和良好職業道德。（五）具有初級以上專業技術職稱；（六）年齡不超過60周歲；（七）連續從事質量監督工作滿15年，具有中級以上專業技術職稱的，學歷可適當放寬一些。

我國目前現有的工程質量監督人員主要是由學校畢業的學生和相關建筑方面的人員構成，他們的專業水平和能力都處于參差不齊的狀態。我國現有的工程質量監督人員的配備不能保證工程質量的整體性。首先表現在人員素質上，長期以來，由于對人員專業知識技能要求素質很高導致人員匱乏，監督人員的素質決定了監督質量的高低，沒有一流的人員，就很難做出一流的成績，因此監督人員素質必須要提高，提高工程質量監督人員的素質首先要從自身做起，加強各方面知識的學習，學以致用，另外各級相關部門也要采取措施提高監督人員素質。

4監督機構及監督人員發展展望

隨著建筑行業突飛猛進的發展以及建設工程向大體量、超高層、高難度發展，各行各業以及國家對監督工作越來越重視，監督機構和監督人員的任務也會越來越艱巨，對監督人員的素質要求會越來越高。

5 結論

工程質量監督人員的素質是建筑行業中一個非常重要的問題，工程質量監督人員的素質不僅關系到工程質量問題，更多的是關系到企業的發展問題，還有建筑業的發展問題。工程質量監督人員素質的提高不是一個人的事情，它需要各單位、各部門共同努力通力合作，是一個循序漸進的過程。