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通過重視經營合同管理，我們深深地體會到：規范的合同也是保證經營的一種保障和手段，對規避企業風險，保證創收效果具有非常重要的作用。

一是可以規避企業經營風險。合同既是企業從事經濟活動、取得經濟效益的紐帶，也是產生糾紛的根源。企業經營中的風險有許多是在合同的立項、訂立和履行中發生的。合同管理首先就是要盡可能的發現簽訂某宗合同隱藏的風險。通過規范的合同管理，加強合同中立項的審查以慎重決策，減少無利益投資；加強合同訂立的管理，可以減少因個人疏漏產生的風險；加強合同履行中的控制，可以保障合同利益得以更為及時、安全的實現；加強合同的備案與存檔，可以督促有關機構與人員更謹慎執行合同事務，防止風險。通過這一系列的措施，最大范圍內確保收益的實現。

二是可以提升企業形象。重合同、守信用是企業最重要的形象。規范的合同管理可以使接觸企業的人在合同管理中感受到企業管理的規范與秩序，工作的嚴謹與守信，較高的法律意識和員工素質，從而提高企業的知名度和美譽度，提高競爭力，贏得市場，健康持久地發展下去。一個企業是不是重視合同管理工作，重視的程度如何，直接反映了這個企業對自身形象的重視程度。通過在合同管理制度中規定合同變更、解除的程序及合同履行、變更、解除應注意的問題，有助于企業員工樹立良好的信用意識，嚴格履行已生效的合同，從而樹立企業良好的商業信用及形象。

三是可以創造良好的經濟效益。企業經營的首要目的就是創造經濟利益，一次重大的交易失敗、頻發的交易失誤會造成企業的直接經濟損失，甚至一蹶不振。防止了這樣的損失，就是創造了效益。合同管理通過控制隨意的決策，通過對合作方的準確分析判斷，通過科學的談判對策，通過對合同條款的的合理設計，通過對履行過程中集體問題的妥善處理，通過合法合理的糾紛解決程序，可以最大限度的降低成本，促進企業提高誠信經營的意識，提高企業誠信的知名度、信譽度，創造更好的經濟效益。

那么，如果加強經營合同管理呢？我們飯店逐步完善了一系列措施，以規避企業風險，保證創收效果。一是提高合同審查質量，規范合同管理。我們以合同審查作為企業防范風險的重點和突破口，通過提高審查質量，防范和控制法律風險，有效地化解企業經營風險、規范并凈化企業的生產經營環境。

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1、BT合同管理中存在的風險因素

1.1、決策風險

主要是指項目決策過程中形成的風險，通常是由于企業與客戶洽商以及投標過程中，因無法準確掌握客戶的需求或者客戶對存在的問題予以隱瞞，最終造成了決策失誤。決策風險中常見的有立項風險、政府優惠不能兌現、政府干預風險等。

1.2、過程風險

主要是在合同執行中過程中發生的，由于企業自身施工工藝不先進、施工設備投入不足或者下游企業未能夠及時提供合格的原材料等，最終造成了項目產品出現質量、進度或者資金等方面的問題。如施工單位挪用費用或者建設單位未按規定支付相關費用等。

1.3、道德風險

BT合同管理供應鏈上的每個成員企業都是理性人，都有各自的商業機密以及利益，為了確保自身利益的最大話，極易隱藏一些真實的信息。部分供應商對提供的產品以次充好，個別承包商變更增加項目或者抬高材料價格，一旦管理方不同意，造成拖延工期或者停工威脅。

1.4、信息不暢或者扭曲風險

隨著BT項目供應鏈發展規模日益擴大，極易由于結構日益復雜而造成信息傳遞的不對稱以及不準確。一旦這種不準確性在整個供應鏈上的每個節點進行傳遞后就必然會不斷的被放大，最終導致信息失真，給完成合同風險管理戰略目標形成一種負面影響。比如在不知道政府換屆的情況下，實施了這一項目，可能導致下屆政府對上屆政府允諾的回購責任進行推諉，進而造成部分或者全部投資難以回收。

2、集成管理策略

2.1、目標的集成管理

BT項目合同風險管理目標的集成管理實際上指企業內部目標的集成，也可以看作是BT供應鏈目標的集成。通常情況下，合同風險管理目標主要圍繞質量、成本及進度等來展開。掌握三者之間存在的聯系及對立關系，促使這三者之間達到一種最佳合作效果，而達到集成管理。

通常所說的BT供應鏈目標的集成，實際上就是指BT項目各成員企業之間基于供應鏈的健康快速發展而開展的彼此間的交流與合作，最終目標是達到供應鏈上所有企業的共同盈利。目前，隨著工程項目不斷大型化，產業鏈中上下游企業之間的交流合作會更加頻繁，并形成一種 “一榮俱榮”“一損俱損”的合作關系。所以，BT項目管理中，必須建立起一定的約束和激勵機制，促使各個參與方之間能夠相互尊重、相互信任，使得各個企業之間能夠形成一個共同的發展目標。

2.2、組織的集成化

BT項目合同風險管理涉及到多個合同主體，必須組建專業的合同管理部門，組織專業素質過硬、經驗豐富、溝通協調能力的合同管理人員來對項目的合同風險來實施控制。我們所說的風險管理組織集成，其核心內容是把合同管理部門打造成能夠遵循分層管理、統一決策以及共同合為行動原則。實際工作中，他們除了需要承擔起企業內部風險管理工作的分解以及優化工作外，還必須最大限度的確保各部門的目標以及行動步調的一致性。與此同時，在出現合同糾紛后還必須能夠在最短的時間內和對方合同管理部門達成信息的傳遞、溝通，以協調解決糾紛，有效降低風險。

2.3、方法與過程的集成化

BT項目合同風險管理中，從政府和投資商簽訂BT合同起，一直到項目的最終完成，各個階段和環節都不可避免的存在著風險，對此，要求合同管理部門必須在進行風險識別以及風險評估之后，通過相應的風險應對措施有效降低風險發生率。本文所指出的風險管理方法以及過程集成，核心思想是強調風險應對措施必須改變過去的單一控制模式，盡可能的針對不同階段，采取不同風險管理方法以及手段來多方位著手，進行綜合執行。與此同時，還應當把合同風險控制中涉及到的風險識別、風險評估以及風險控制、風險監控等幾個相對獨立的過程進行集成，利用專家以及計算機之間的協同合作來完成合同風險的管理。

2.4、信息系統集成

眾所周知，在BT項目全壽命周期內，參與的各方間必然存在著海量且頻繁的信息交流，一旦他們都孤立的看待問題，僅僅局限在自身合同的狹隘范圍內進行工作，不能夠積極深入了解其他企業的交叉工作，在客觀上必須會導致信息不暢通問題的存在。為了應對這一問題，可以建立起一個集成信息平臺，讓參與各方利用這一平臺來進行信息溝通和協調，一方面能夠方便企業及時跟蹤整個項目的執行情況和當前合同管理的動態，另一方面也可以利用這一平臺來完成對于其他企業的監督和控制。較為典型的一個案例是上海世博會工程建設項目中采用的C3A系統，其中涵蓋了合同管理、合同流轉以及規章制度、資金管理等多個內容，可以方便企業及時了解不同合同當前所處的動態。

2.5、建立風險處理機制

BT項目管理中可能面臨諸多臨時性、突發性的風險。根據風險的具體情況尋找相對應的負責人，采取相應的策略，比如BT合同中沒有明確由誰支付的費用風險，在處理過程中首先判明是誰的責任；如項目無法按BT合同約定實施，或不能按時實施，首要任務是找出未能實施的原因，如果由于政府政策因素、天氣因素等不可抗拒的因素，則可以考慮置換方案，如果為資金、材料、人員等可克服的因素，則需要根據實際情況籌集資金、供給材料或者人員。

3、結束語

綜上所述，BT項目建設規模大、投資巨大、涉及主體多、資金回收期長，使得其合同管理中面臨著多種風險因素，必須從目標、組織、方法與過程、信息系統等多方面著手，采取集成化管理策略，以有效降低風險的發生。

參考文獻：

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0 引言

地鐵工程建設周期長、參建單位眾多、專業復雜，地鐵工程圓滿順利地建成，合同的作用功不可滅。建設單位是通過合同制約、管理和監督各參建單位，參建單位依據合同完成各自工程項目。合同在中間是一個橋梁作用。而一旦發生糾紛，雙方可以及時運用合同檔案記載的內容依法維護各自的合法權益，合同又起到了一個憑據作用。另外，通過對合同檔案信息地提煉，把死檔案變成活信息。管理好合同檔案的意義就可見一斑。本文結合地鐵工程合同的特點及類別，針對合同管理過程中出現的問題，對地鐵工程合同檔案管理進行了探討，從而規范合同檔案管理，提高合同檔案管理水平。

1 地鐵工程合同特點及類別

地鐵工程合同檔案具有檔案和合同的共性，又因地鐵工程的特殊性和復雜性決定了合同檔案還具有以下特點為：專業性強，合同數量大，種類多。合同按內容可分為工程建設類合同、運營管理類合同、資源開發類合同、公司人事及行政事務管理類合同及綜合類合同。工程建設類合同分為勘察、設計、監理、咨詢、建筑承包、安裝承包、裝修承包、物資設備采購、工程、技術咨詢和專題研究合同、工程征地、拆遷、借地等與建設有關的其他合同、地鐵建設工程其他資金來源的合同等。合同按檔案類別又可分為管理類合同、基建合同、科研合同、設備合同、勞動人事合同等；

2合同檔案管理現狀

2.1.合同文件材料不符合歸檔要求：合同支撐性材料有些原件缺失，有些為復印件，附件不齊全等。公司合同管理實行的是承辦部門與相關部門審查會簽相結合的制度，每份合同都應產生合同審批簽發單、律師意見書、財務意見、各相關業務部門意見及其修改稿件和會議紀要等等合同支撐性文件材料，但是這些附件材料總是不齊，時有時無。

2.2部分合同未能及時向檔案室移交歸檔。目前除合約部主管的建設工程類合同定期向檔案室移交歸檔外，其它部門及下屬公司的合同很多還留存在各自手上。如運營公司在運營期間產生的國產化、科研技改合同；實業公司的物業租賃、廣告發包承包、合同、房地產開發、物資采購等合同；辦公室汽車采購、維修合同、辦公用品采購、其他行政管理合同；

2.3移交歸檔的合同文件材料散亂未經整理，合同整理組卷困難。因檔案人員對合同評審過程不了解，在對合同進行整理組卷時，常常對一些看似與合同無關的材料拿不準、傷腦筋，對于過程中反復修改的合同稿順序更是迷惑，而且因合同附件材料很雜亂，合同附件材料是否齊全、簽章手續是否完善也很難把握

2.4合同整理組卷工作積壓嚴重。地鐵工程合同量大，平時合同都是批量移交，批量簽收。每逢合同利用時或是突擊組卷或只能提供散份合同文件。未裝訂合同借出可能有合同附件遺失風險。

2.5合同電子文件目前尚未歸檔。

2.6合同檔案管理還停留在初級的合同整理、歸檔階段，尚未著手合同的編研，合同檔案資源價值尚待開發利用。

3合同檔案管理思路

3.1建立合同檔案網絡管理體系，推行部門立卷制。

由公司檔案室負責統籌、協調、組織、整理、保管公司所有合同檔案，并負責指導、監督、檢查和培訓合約部門及各下屬公司的合同檔案管理工作。合約部門及各下屬公司應分別確定一名合同檔案管理人員，負責合同及其相關文件材料的組卷歸檔工作。企業檔案管理規范明確指出誰產生誰收集，誰負責誰組卷。因為每份合同具體有哪些附件材料，材料之間相互關系只有承辦人員是最清楚的。讓具體承辦人預立卷，各部門下屬公司合同檔案管理人員組卷，實施部門立卷制才能保證合同檔案齊全、完整、系統，又能避免合同組卷工作大量積壓。

3.2制定合同檔案管理制度。用制度固化合同管理各部門的職責。

合同檔案管理制度是合同管理制度的一部分，通過建設合同檔案管理制度，規范合同檔案管理，提高合同管理水平，完整保存合同及其相關憑據材料。通過合同檔案管理制度明確合同檔案管理部門職責，合同歸檔具體要求及合同的利用。通過制度界定各部門各責任人的整理組卷的義務責任。通過歸檔制度明確合同及其相關文件材料的歸檔范圍及保管期限、歸檔時間、歸檔程序、歸檔質量要求以及歸檔控制措施。用歸檔范圍指導哪些文件材料應歸檔范圍。例如有關修改合同的文書、圖表、傳真件及合同成果性資料等均應為合同的組成部分，而一些跟簽發合同并無直接關系的審計材料、其它行政收發文及聯系單就不應歸入合同。通過歸檔要求固化合同移交清單，明確合同移交附件的準確頁數。通過合同利用制度明確合同正本原件無特殊情況不外借，避免合同借出遺失風險。各分公司、各部門員工確因工作需要須借出，須經分公司、分管領導簽字同意。合同還應每年清理一次。發現損毀、遺失，要查明原因及時處理，并追究相關人員責任。單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章，這些均需在合同歸檔要求中明確。

3.3 開展公司合同管理人員內部培訓，提升合同管理水平。

在公司內部開展法制宣傳，增強公司各部門合同管理人員法律觀念，增強合同歸檔意識。講解合同管理辦法及歸檔要求，明確合同整理細則，如何鑒定歸檔文件，如何排序，提高預立卷的案卷質量。同時可通過培訓對合同管理人員日常的合同副本文件的接收、借閱、發放管理等進行規范。進一步提升合同管理質理和水平。通過內部溝通交流，為下步實現合同電子文件的移交歸檔做好準備。

4.4加快合同檔案信息化建設

公司目前已開發運用合同管理系統用以對合同執行情況進行跟蹤。但是合同管理系統與檔案管理系統還不能對接。檔案管理系統的合同信息完全還完全依套手工錄制目錄和掛接電子文件目錄。如果把兩者對接起來，就能避免大批量的合同文件電子目錄掛接工作量，減少人為失誤。實現以后同步合同電子目錄與電子文件同步傳輸，即便于合同檔案管理，又方便合同查詢利用利用。

3.5開展合同檔案編研工作，加強合同檔案資源開發。

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1.建立工程質量信息化管理平臺

應用信息技術創建一個質量數據庫并集中進行管理的系統，在建設單位、監理單位、施工單位等多方之間構建一個高效快速、實時、集成的質量管理與監督一體化網絡信息平臺，即工程質量信息化管理平臺。一方面可以解決工具端的數據采集、數據處理、文件整理等繁重工作，另一方面也可以解決管理端統計分析、數據流轉、環節監控、實時查詢等問題。可以這樣說，如果不應用信息技術，就難以實現全面質量管理的工作。

2.運用工具性模塊解決工程質量管理中的具體問題

工程質量管理平臺中的工具性模塊，如原材料試驗、現場檢測數據處理模塊等，通過數據自動處理的代碼實現，既解決了試驗記錄表、試驗報告的自動生成問題，也解決了大量數據采集的問題。還可通過各參建單位的數據匯總，建立工程質量數據庫以解決基礎數據的來源問題。通過建立數學模型，應用直方圖法、控制圖法、相關圖法、排列圖法、因果分析圖法、統計調查表法和分層法等常用算法，來進行質量分析。

3.建立區域質量監督管理系統

開發應用以互聯網為平臺的區域質量監督管理系統，建立數據庫和網絡連接，通過建立網上虛擬組織這一概念，改變過去單一的縱向信息交流方式為縱向與平行交流方式，從而提高信息交流的效率和準確性，實現信息資源的共享以及工程質量的監管水平的提高。

二、信息技術在工程進度控制中的應用

信息技術對工程進度控制而言，雖然只是一種管理手段，但它的應用極大地提高了進度信息的透明度和處理效率，促進了進度信息的交流和項目各參與方的協同工作。信息技術在工程進度控制中的應用主要體現在工程項目管理信息系統的進度控制功能上。

1.計算工程網絡計劃的時間參數，確定關鍵工作和關鍵路線,并繪制網絡圖

利用計算機技術進行網絡計劃時間參數的計算，獲得各項工作的時間參數，如：工作持續時間、最早開始時間、最早完成時間、最遲開始時間、最遲完成時間、總時差、自由時差等，以確定網絡計劃的關鍵工作、關鍵線路和計算工期，并據此繪制網絡圖，并為網絡計劃的優化、執行和調整提供明確的時間參數。

2.編制資源需求量計劃

為確保進度目標的實現，運用信息技術編制與進度計劃相適應的資源需求計劃，包括資金需求計劃、人力和物力資源需求計劃，以反映工程實施的各時段所需要的資源。通過對資源需求的分析，制定切實可行的進度計劃及進度調整計劃。

3.進度計劃執行情況的比較分析

在網絡計劃的執行過程中，利用計算機技術收集反映實際進度的原始數據，進行整理、統計和分析，定期對計劃的實際執行情況進行跟蹤檢查、比較分析，找出進度偏差，并分析產生進度偏差的主要原因，從而確定相應的糾偏措施。

4.根據工程的進展進行進度預測

在項目實施階段，由于干擾因素的不確定性，所以每天完成工作量隨機性較大，利用原始數列尋找工程進度的發展規律較為困難；而運用信息技術對原始數列進行數據處理，得到的新數列可以弱化原始數列的隨機性，強化其規律性，據此建立的模型具有較好的擬合和外推特性，更適用于預測工程進度。

三、信息技術在工程造價管理中的應用

運用工程造價管理信息系統在工程造價領域中進行相關信息的采集、存儲和整理，并進行深層次的加工處理，積累各種數據指標，從而對工程項目的造價進行分析和預測，為項目管理者提供決策支持，同時通過信息平臺和網絡實現數據共享。

1.信息技術的應用可避免手工操作導致的計價誤差，提高運算精度和工作效率

由于工程建設使用材料的復雜性導致各種材料價格變動對工程造價的影響各不相同，采用計算機信息技術對相關材料的價格波動進行預測決算、定額編制、工程量計算、指標收集與分析，能夠有效避免手工操作導致的計價誤差，提高運算精度和工作效率。

2.信息技術的應用改善了工程造價管理的計算條件，簡化了相關數據信息核算的復雜程序

當前，各類計算機軟件的不斷開發、數據庫技術的應用發展以及互聯網技術的普及，極大地改善了人機界面和工程造價管理信息獲取、加工、傳輸和應用效能。信息技術提高了工程造價預算編制的精度和使用效率，滲透拓展到工程造價管理的全過程，簡化了相關數據信息核算的復雜程序，從而可更加及時地提供相關市場價格信息，幫助項目決策者有效控制資金的分配和使用。

3.信息技術的應用強化了對工程造價的科學管理，保障了工程建設的健康運行

材料的市場價格對工程造價有著直接的影響。利用互聯網技術建立包括投資估算、施工圖預算、竣工決算等內容的相關信息數據庫，為工程項目的造價管理提供各種基礎信息數據。通過互聯網技術建立應用程序，讓項目管理者通過網絡資源的信息共享、采集、編排、加工及處理，實現了對工程造價的科學管理，從而為工程建設的健康運行提供了有力保障。

四、信息技術在工程合同管理中的應用

由于合同管理涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，因此，采用傳統的合同管理模式容易造成信息不集中、實時性不強，導致各部門協作、業務流程組建、監控制度執行等方面效率不高，費時耗力的問題，而應用信息技術建立合同管理軟件可以有效解決實際合同管理中遇到的問題，并專注于項目合同管理的動態化、智能化、網絡化，為項目提供全方位的合同管理功能。

1.合同文件管理方面

合同管理軟件管理所有與合同有關的文件。它可以提供合同示范文本庫，合同起草人選擇對應的合同范本，按照范本固定條款格式填寫相關合同要素；還可以規范合同審批流程，保存所有的審批意見，為評審人員提供參考，最后打印出合同審批單；也可以將包括合同原稿、變更文件、附圖等內容，以任意格式的電子版文檔直接導入系統中。

2.合同結算管理方面

合同管理軟件細化了合同結算的時間節點，項目管理者可以合理安排資金調度并及時收回款項，既保證了按時守信，又充分利用了資金，降低了合同執行風險。

3.合同變更管理方面

合同管理軟件記錄合同變更的原因、影響，并將變更依據作為附件導入系統，從而兼顧了變更過程管理的嚴謹性和自動性，關聯結果，有據可查，權責明晰。

4.合同預警管理方面

合同管理軟件系統自動掃描并對所有即將到期的結款、審批、收貨、驗收、付款等關鍵節點事項進行預警，幫助項目管理者提前做好財務規劃和分析決策。

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[中圖分類號] TU723.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）18- 0072- 01

1 做好建筑工程合同制定的保障管理

建筑企業的施工活動都是在合同要求的范圍內進行的，因此，對于施工活動的工程造價管理也應嚴格按照合同的要求開展，杜絕不合理的造價管理活動狀況的發生。一是必須符合國家法律法規及相關政策的規定。我國關于招標的法律主要有合同法、經濟法及部分單行的法律法規，而在招標過程中，容易出現不符合法律規定的暗箱操作行為，極大地損害了國家法律的權威和招標行為公平公開的特性。這種暗箱操作的實現方式之一，就是通過擅自改動招標制度或是選擇不公平的招標方法來進行。由于招標工作是對投標方做出評價的關鍵，因此對招標的公平進行非常關鍵，必須嚴格按照國家的法律規定，不能設置任何不公正條件，不能偏袒任何一方。

建立和健全企業的合同管理體系，保證合同管理體系的執行力度。大中型的建筑施工企業，總部應當設合同管理專職部門，分公司設合同管理專職或兼職部門，項目經理部應設合同管理崗。如果設有法律工作部門的，那么這個部門應當配合合同管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。大力推行建設工程施工合同示范文本。因為履約率與合同的質量有很大關系。好的合同文本有利于履約。建設部和國家工商行政局都頒布了一些合同示范文本。使用好的示范文本，將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平不一而產生的漏洞，有利于明確合同主體的責任，有利于合同爭議的解決。對于自行草擬的合同文本，我們應當在審查時注意對照示范文本，防止錯漏或產生岐義。

2 加強建筑工程合同的變更管理工作

履行建筑工程合同，不論是傳統工程合同或工程合同，只能就合同規定的工作范疇、說明、質量、時程、成本等辦理，不得逾越合同規定范圍。履行合同時，只要發現實際執行情形與合同規定不吻合，就應根據原因不同確定是否變更，若只影響合同條款或工期或成本的一部分，仍需按程序辦理工程變更。傳統建筑工程合同簽訂時，合同文件已包含細節設計說明、材料∕設備技術規格、工程數量表等，衡量合同變更完全以合同內容為基礎。有關設計說明及材料∕設備技術規格的修正由設計單位辦理，施工廠商則配合提供報價及工期變更資料，分別屬于兩件合同的作為，可相互制衡。

建筑工程合同簽訂時，考慮合同變更的文件僅包含業主提供的業主需求及功能規范，以及廠商投標時提交經業主認可的投標設計∕技術建議書，但尚欠缺可供合同變更比較基準的細節設計說明、材料∕設備技術規格、工程數量表等。廠商的設計義務在滿足業主需求及設備功能條件下，從認可的投標設計、技術建議書開列材料∕產品的商標或型式開始，進行基本或綱要設計，直至完成細節或詳細設計說明，得據以施工、或供應、安裝為止。建筑工程合同賦予廠商設計義務，其有權在不影響原定需求、質量與功能原則下，對設計作適度調整。廠商可能因備標時間短促，未進行完備考慮而在設計階段需再加以改進投標設計，或者基于成本考慮，欲采用用最低設計標準或選用較低標準的材料及設備，其本質與細節或詳細設計認可后的合同變更不盡相同，但過程與合同變更流程相類似，雖因發生在設計發展階段，如前所述仍宜當作設計變更處理，完成必要的設計變更程序。

3 完善建筑工程合同管理的保障機制

（1） 搭建專門的合同管理工作執行部門。合同管理首先應構建工作推動及督導小組，負責合同管理相關規范的審議、備查及督導落實工作制度的執行；其次構建工作分組，負責合同管理規劃、推動及督導小組各項行政業務；最后構建專業的合同管理小組，負責推動及執行合同管理相關工作。

（2） 編制詳細的合同管理工作開展要點與制度安排，保障合同管理工作能夠按照科學的程序配合開展各項工作。建筑企業的合同管理工作往往涉及到較大的范圍，不僅要求建筑企業內部各部門的參與，而且還需要員工等的大力配合。在這種背景下，建筑企業必須制定出較為嚴格與詳細的合同管理工作制度要求，從而以嚴格的制度化程序來確保各部門的工作可以協調進行。

（3） 強化教育培訓及宣導。為增進合同管理人員對相關的專業知識與實務的了解，使其在企業合同管理體系中足以發揮監控可靠，合同管理部門應針對各層級的工作人員規劃不同管理課程，包括新進、資深甚至主管合同管理人員，均可按其所需地參與培訓，以確保企業妥善運用經費及提升預算執行績效，發揮較高的效益。在此基礎上，還應當考慮借助外部專家協助審查，一方面解決人力不足的問題，另一方面可借助與外部專家的交流學習，導入合同管理新思維，間接獲得合同管理技術方法，提升建筑企業合同管理水平。另外，還應了解先進國家的相關法制內容，并參考國際通用的和合同管理準則及規范，為合同管理人員打造較為系統完善的培訓課程法。

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經濟合同管理作為投資項目管理的重要內容之一，貫穿在投資項目管理的各個環節和各階段。一旦某一環節出現差錯，都會引起連環的反應，影響到項目的總體成效。

隨著煙草行業投資管理機制的不斷建立健全，行業明確指出，投資項目的管理不能簡單地靠經驗式的管理模式，一定要突破傳統觀念的束縛，要更多地應用法律、法規和規章制度實施管理，而不是用行政命令。

縱觀目前各行各業的市場經濟活動及交易行為，所出現的誠信危機、經濟合同糾紛、不正當競爭等現象，多與法制觀念淡薄及項目經濟合同管理意識薄弱有關。加強投資項目經濟合同管理，可促使項目涉及各方能夠按照經濟合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛，能夠起到規范投資主體和各相關方行為的積極作用，對整頓和規范投資管理工作起到了促進作用。

投資項目經濟合同管理的四大問題

行業固定資產投資工作的長期性、復雜性和不可逆轉性等特點決定了投資項目經濟合同管理的艱巨性。目前，投資項目經濟合同管理中尚存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：

對經濟合同的嚴肅性認識不足

項目經濟合同是當事人雙方意志表示一致的結果，對當事人雙方都具有法律約束力。但是實際操作過程中，一方面有些實施單位簡單認為反正只要確保項目及時啟動實施就行，經濟合同手續遲早一點無所謂，使經濟合同手續的辦理有時成了“補辦手續”，時間邏輯不符合規范；另一方面是在經濟合同辦理過程中，填寫規范性有待加強，并且經常出現部分內容填寫不全的現象。

少數經濟合同有失公正

少數投資項目經濟合同文件存在經濟合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工經濟合同文本看，經濟合同中絕大多數條款是體現了投資方的意愿，對發包方的制約條款偏少，這不利于施工經濟合同的公平、公正履行。比如經濟合同工期，更多強調的是按照發包單位的時間要求竣工交付使用，而忽視了項目地塊地質、基礎設施等現實情況。

經濟合同文本不規范

為規范項目經濟合同管理，國家工商總局和建設部等行政主管部門都制定了許多經濟合同示范文本。但有時在簽訂經濟合同時，不采用標準的經濟合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，這樣的經濟合同根本起不到任何約束作用。

經濟合同條款不夠嚴謹全面

一部分承包方為了迎合投資主體的要求，在經濟合同簽訂時，投資主體的一切要求和條件都能夠接受。經濟合同簽訂后，投資項目在實施過程中，一些市場實際情況與項目經濟合同條款存在一定差異，就會提出一些經濟合同約定之外的意見和要求，以求協調滿足。市場材料價格問題在這方面顯得尤為突出。另外，在項目經濟合同實施過程中，一些實際問題無法在經濟合同中找到對應條款。

加強投資項目經濟合同管理的措施

在投資項目管理過程中，筆者認為，需要進一步加強投資項目經濟合同管理，嚴格執行經濟合同管理，不斷提升投資項目經濟合同管理水平，提高企業固定資產投資管理水平。

強化經濟合同法律意識

作為行業投資管理工作的從業人員，必須認真學習學懂國家及煙草行業固定資產投資管理有關的法律法規，熟悉項目經濟合同的相關法律知識，充分理解、融會貫通相關條款的精髓，增強經濟合同觀念和經濟合同法律意識，學會利用法律和依法訂立經濟合同，在保護本企業合法權益的同時，正確維護好對方權益。

盡量使用經濟合同示范文本

國家建設部等行政主管部門在投資項目實施、監理、設計及勘察等方面的經濟合同均有示范文本，并有很強的操作性。推行經濟合同示范文本，一方面有助于雙方了解掌握有關法律、法規，使具體實施的投資項目經濟合同符合法律法規的要求，避免缺款少項，防止出現顯失公平的條款，也有助于減少經濟合同履約過程中的爭議和糾紛。另一方面，有利于行政管理機關對經濟合同的監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁決糾紛，維護雙方的利益。

強化經濟合同履約過程管理

項目承包方應加強經濟合同履約期間的動態管理，防止違約事件發生。應設立專職經濟合同管理人員進行工程經濟合同管理、分析和研究，收集各種資料和信息，將經濟合同實施情況與經濟合同進行對比分析，找出其偏離的原因，做出正確的診斷或建議，從而制訂防范風險的對策，將風險損失程度降到最低。

加強投資項目經濟合同整理與存檔

強化投資項目經濟合同管理職能，統一管理投資項目各個部分，建立科學的經濟合同管理制度，將經濟合同管理任務分解到投資項目的各個階段，使之落到實處，并且，對投資項目經濟合同要做到及時整理和及時存檔。

加強經濟合同相關部門之間的信息交流與溝通

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Abstract：Contract management for construction project management is one important part of it, to construction project management performance plays a vital role, this paper focuses on contract contract management of key stage two, discussed in how the application of fine management concepts and principles to perform the construction project contract management, to improve the construction project management performance.

Key words： Construction project; Fine chemical; Contract management; Operating performance

施工項目合同管理是施工企業及其授權的項目經理部對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止、審查、監督和控制等一系列行為的總稱，它是施工項目管理的重要組成部分，對施工項目經營績效起著重要的作用。

精細合同化管理是在上述合同管理行為中循精細化管理的基本理念，按其要求來設計相關業務流程和展開業務活動，以達到最大限度地減少管理所占用的資源、降低管理成本和提高管理效率的目的。

在一切合同管理行為中，合同的訂立和履行最為關鍵，本文圍繞這兩個關鍵階段，對精細化合同管理進行了詳細論述。

1合同訂立階段

合同訂立階段是合同管理的基礎，其主要業務是投標和合同談判。投標的核心是確定合理的報價。

作為精細化合同管理的必然要求，在投標報價前，企業應多渠道調查項目所在地的市場供應和價格情況，并了解分析其它投標人的情況。仔細分析招標文件中有關投標價的內容，包括：

(1)投標控制價和評標方法；

(2)工期和質量要求；

(3)材料價格調整方法和原則；

(4)計價規則；

(5)計量支付條件和周期；

(6)預付款和保留金的支付與扣回的條件及比例

(7)變更與索賠處理辦法和程序；

(8)計日工計價原則；

(9)缺陷責任期和保修期的長短

(10)合同風險控制條款等。

在此基礎上，結合企業自身管理能力，分析預期的成本利潤水平，進行合理地報價。

在合同談判之前，應仔細分析業主方提出的談判內容和條件，并須注意業主若提出了違背原招標文件實質性內容的條件，應提醒業主此種條款的效力不受國家法律的保護，有可能造成履約風險，并須與業主妥善協商加以解決。

合同訂立之前，應及時提交履約保函，以防業主沒收投標保證金而造成損失。

合同訂立之后，要及早向業主索回投標保證金或投標保函，以避免長時間占壓資金而增加財務成本。

作為精細化管理的原則之一，施工企業內部應設置獨立的市場開發部門，配備一支由專業經營管理人員、工程技術人員和一般工作人員構成的精干工作團隊。對標文件的分析、客戶和競爭對手分析、市場供應和價格信息的調研、預期的成本利潤分析、投標文件編制和遞交、保函的獲取等相關業務，要進行合理地組織，牽頭人要具備全面的工作經驗，工作人員要定期交流，強調團隊協作、全員參與和充分溝通。對相關數據和信息的收集、理和分析應盡量采用標準化的流程、標準化的表格和標準化的分析方法，以保證業務辦理過程的專業化、系統化、數據化和信息化。應充分意識到，不同的項目業主有不同的利益訴求，要透過招標文件和市場調研分析他們的意圖，杜絕單憑經驗做出決策而造成風險的情況。

2合同的履行階段

合同履行階段是合同管理的核心。從承包人的角度出發，合同管理的主要內容包括：

2.1建立企業對項目管理團隊的考核管理制度

精細化合同管理要求企業對項目經理和班子成員建立目標管理體系、專業化的崗位職責體系、科學的考評體系和考評結果應用體系。考核管理制度必須成文，并且做到公開、透明，減少和杜絕暗箱操作。為達到客觀、公正、全面的效果，目標管理體系應進行指標量化。崗位職責體系除必須細分各部門、各崗位的職責外，也要結合業務流程對崗位職責進行具體的、專業的描述，還要根據企業多元化的目標管理體系，結合細化的責權利提煉出合理的、量化的、科學的和系統的指標，把崗位職責體系、目標管理體系，考評體系和考評結果應用體系緊密結合起來，并將考核結果與員工的分配和提拔任用等激勵措施緊密結合起來，使考評和管理制度邏輯嚴密，并具有可操作性。

2.2組建項目經理部

項目經理部是受施工企業委托進行項目管理的組織，其履行業務的水平能力直接決定了項目經營績效。在項目經理部的組建中，關鍵和核心在于根據施工合同要求和已經建立的考核管理制度，選用合適的項目經理和配備團隊，其中，應特別注意要在團隊中配置至少一名專職合同管理專業人員，使其有職有權，并針對其崗位設置明確可行的績效考核和激勵措施。項目優質資源應在合同管理崗位上進行重點配置，以充分激發合同管理人員的積極性和主觀能動性，提高項目的經營績效水平。

2.3簽訂內部考核責任書等

精細化合同管理要求企業和項目經理部都必須關注內部承包考核責任書的內容，因為它是根據企業既定的考核管理制度，結合項目的特點，由雙方就經營績效考核簽訂的協議，其實質是一個合同。簽訂該合同首先要考慮為企業自身多元化、全方位的目標服務，這些目標包括質量、安全、進度、成本、利潤、管理費、人力資源開發、企業形象和公共關系，長中短期的市場營銷等，因此，內部考核責任書不能僅僅是一個簡單的成本控制協議；其次，要綜合考慮項目自身工期、安全和質量目標、中標價格水平、技術經濟和政策風險水平、合同條款嚴苛程度等各方面具體的特點。雙方都應積極主動地為達成合理的考核責任書而努力，以便充分調動各方面的積極性，發揮其有利因素，全面提高施工項目的經營績效。

2.4選擇施工作業隊伍和材料設備供應商

選擇施工作業隊伍和材料設備供應商的基本操作方法是擇優。擇優并非單純選擇低價，而是要在企業授權的范圍內，項目經理部充分發揮主導作用，綜合考慮作業隊伍和供應商目前的生產能力和潛力、資質信用、隊伍調遣和運輸的距離、工期和進場時間的要求、價格的高低、合同條款及支付方式、與各方面關系協調和資源優化配置的難易程度等各種因素。尤其應注意的是，為實現合同管理的精細化，項目經理部必須按照既定的考核責任書確定的目標，與各作業隊伍和供應商分別簽訂詳細的、可操作的書面合同。若企業對合同的形式和內容有要求的，應遵照其規定，但應盡量通過洽商使其充分滿足項目經理部的要求。

2.5制定工程計劃和進行目標考評

項目經理部首先應明確業主對于工程實施過程中的安全、質量、進度、文明施工和環保等方面的基本要求，這些要求有的已在合同文件中進行了明確，有的需與業主進一步協商，乃至簽訂補充協議書而加以明確；其次，要解決考評的資金來源；然后，要在充分滿足業主要求的基礎上，著手制定考評計劃?？荚u周期長短宜適中，一般而言，在工期較長的大型施工項目中，以一季度為一個考評周期較為適宜?？荚u計劃的制定，應由工程、合同和財務部門共同參與，以保證其邏輯的嚴密性和可操作性，并須形成書面“考評協議”?？荚u計劃的制定，還應與年度、季度、月度和關鍵節點施工進度計劃相結合，防止兩者脫節，形成施工進度計劃與考評兩張皮，導致考核對項目各方面目標的達成促進不大。

2.6辦理結算業務

工程價款結算業務居于所有合同管理業務的最核心，它從根本上決定了施工項目經營績效。同時，工程價款結算業務也最能體現施工項目合同管理的精細化水平。從精細化合同管理的角度，為辦理好該業務，應遵循如下原則：

（1）建立定期的業務學習和信息交流機制，營造全員、全過程參與經營的良好氛圍。經營不止是合同管理專業人員的業務，全體參建人員都在以不同的方式和側重點參與項目經營管理。項目的工程、合同等部門管理人員應經常有組織地學習施工合同文件，理解合同條款、技術規范、圖紙、工程量清單和計價規則；合同管理人員應定期不定期下現場，了解掌握現場動態。

（2）清晰明確地劃分現場和合同管理人員在工程價款結算業務上各自的職責范圍，合理地確定業務流程，盡可能地提高工作效率和工作質量，以保證工程價款結算的準確性和及時性，從而保障項目正常施工所必需的資金及時足額地撥付。一般而言，現場管理人員的職責包括：

① 督促工程實體的施工和驗收；

② 完成相關的內業資料；

③ 提供當月應計價的分部分項工程明細表；

④ 提供準確完整的現場計量單，并辦齊簽字手續。

合同管理人員的職責則包括：

① 將零散的內業資料收集、裝訂；

② 將當月的現場計量單和變更等匯總、編制上報中期計量與支付月報表；

③ 督促監理和業主在合同規定的時限內完成計量報表的審核；

④ 及時將核查中發現的問題反饋現場，督促其進行修訂。

⑤ 將修訂后的報表再次上報監理業主，督促其盡快辦理審批手續和辦理財務支付；

（3）工程價款結算應建立細化到每一個分項工程的臺帳，做到不留死角，防止錯漏。

（4）變更、索賠、動用計日工和材料價差調整，是工程價款重要組成部分，辦理這些業務時，現場管理人員的職責主要是協調監理及業主方工程管理人員，對現場情況進行詳細記錄，對提供的線位、標高和數量等數據的真實性和準確性負責；合同管理人員則應根據現場提供的準確的記錄，在全面理解合同文件的基礎上，經與項目經理和其它班子成員溝通，做出最有利于已方的判斷，以形成項目經理部的決策，并向監理和業主上報書面報告，確定：①本合同事件是否涉及費用變化；②本合同事件的工程量應如何計量；③本項合同事件所涉及的工程量的單價應如何確定；④本合同事件是否有持續的后果；⑤本合同事件對項目各項目標的達成和風險控制產生何種影響。文件上報后，還應積極協調監理和業主，盡快形成結論。

2.7進行項目的資金管理

施工項目資金管理對于提升合同管理的精細化水平非常有效，其要點在于保持項目收支平衡與合理推進施工的統一。項目經理部要有意識地以資金支付為手段，調動下屬各參建單位的積極性，確保施工項目質量、安全、進度、文明施工和成本控制等各方面總體和階段性目標的達成。施工作業隊伍和材料設備供應商是資金支出的主要對象，也是資金管理的主要對象。精細化合同管理要求在資金管理時必須遵循如下原則：

(1)加強資金管理的預見性，根據進度計劃和合同約定的支付條件，及時編制“資金使用計劃”，對計劃期內的收支平衡情況進行預測和把握，以便于資金調度，確保滿足資金需求。

(2)現場管理部門應準確填報各作業隊伍的“月度完成形象進度和產值統計報表”；材料管理部門應提供各材料設備供應商的“月度材料設備進場臺賬”。

(3)合同與其它相關部門定期對賬，核實現場實際發生的工作量或材料設備進場數量，確定當期應支付給各單位的資金總額度；

(4)根據與供應商和施工隊伍簽訂的協議，建立支付臺賬，載明各單位的合同預計支付總金額、當期支付額、到上期末累計支付額和到本期末累計支付額；

(5)嚴格控制預支款項，防止超支；

(6)合同與財務管理部門定期對賬，查缺補遺；

(7)充分考慮項目實際需求、承受能力和財務成本，積極通過業主、總公司、項目經理部、施工作業隊伍、材料設備供應商及有關金融機構等多種渠道籌集資金，保障資金的有效供。

2.8履行缺陷修補和保修義務

由于建筑市場競爭激烈，價格和利潤水平普遍較低，而目前在建設行業普遍實行了缺陷責任修補和保修制度，這要求在承包人最終的決算價款中，留有一定額度的保留金或保修金。這一部分費用若最終不能順利地支付給承包商，則很可能意味項目最終的經營結果為虧損。因此承包人應嚴格按照合同的約定，切實履行缺陷修補和保修義務，確保工程決算價款完整地收回。

2.9辦理工程決算和審計。

施工項目決算和審計業務辦理的控制情況，最終決定了項目的經營績效水平。辦理決算與審計業務時，首先是要保持相關業務工作的連貫性，因此必須保持相關業務工作人員的穩定性，尤其是項目經理、財務人員和合同管理專業人員要在收尾階段保持穩定；其次是要及時地、完整地收集與決算和審計業務相關的資料，圖紙工程量的核算、變更、索賠和計日工等事項的洽談和處理、相關現場資料的收集整理等相關業務工作，均要在完工前盡早開始準備，否則，一旦項目部、監理和業主相關人員在完工前后發生流動，資料的收集、整理和簽認就會有極大的困難，這會影響到工作效率和資料的完整性，對決算和審計業務的辦理造成嚴重不利影響。

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1在合同簽訂過程中結合工程造價管理提升經濟效益

施工方以及建筑企業在對一個項目開展施工的時候，必須簽訂施工合同，而且項目的雙方都要知道合同對于施工來說有多重要，施工合同是對一個項目的整體規劃，包括項目的質量以及安全等，同時合同也是項目按期交工，并且給予工程款的主要依據。簽訂的合同必須完整，對施工的所有細節都要明確的標準，同時也要規范，這樣才可以用是合同去約束工程施工。此外合同還要考慮其他的一些因素，包括計價的方式以及施工風險等，也要具體的寫出在工程遇到風險需要進行賠償的時候，賠償的方式以及資金等。投標報價書是合同中的一部分，而且是重要的部分，在工程竣工的時候，對工程結算也要按照投標報價書來計算。投標報價是工程的第一環節，這個環節與企業是否能在建筑工程中取得效益有著直接的關系，因此工程在投標報價的時候，要求有關人員知道報價的技巧，同時還能知道與報價有關的政策等，這樣可以保證報價的結果是最佳的。報價技巧可以有以下幾點：

（1）在對工程報價的時候，可以采用多方案。這種報價方案適用于某些對技術要求高的工程，而且該工程對于條款沒有明確的標注，施工的范圍也不確定，這有這樣的工程才能使用多方案。大體上說，這種報價是在最初的招標文件的基礎上報價，如果某些條件發生變化，報價才會變化。例如材料的價格不穩定，在對材料報價的時候，就用材料的最低價格，這樣可以打消業主的疑慮，同時還能吸引更多的消費者，最重要的是不會讓施工方有較大的壓力。

（2）除上述的報價方法外，對工程報價的時候，還可以采用不平衡的方式，首先是在招標前，報價人員要對報價的圖紙非常熟悉，而且還要將項目進行對比，在對比中分析業主的想法。如果一些清單不能滿足業主的想法，那么在正式實施的時候，可能會發生變化。如果某些項目的工程量下降，那么在對其報價的時候，可以適當的調低價格。相反的情況就要增加報價，這樣可以有大幅度的提高經濟效益，而且還能預防在施工的時候出現的問題，在施工的現場對工程的管理也能方便。其次，在投標的時候，對項目的報價要知道單個項目的報價，這樣如果個別的項目在施工的時候，出現了問題，對其賠償的時候，也有依據。如果主要的材料在施工的時候，可能會更換，那么在對其報價的時候，可以將價格調低，相應的增加人工以及機械的報價，材料的價格在補差價的時候，以材料的市場價為標準，這樣才能保證企業獲得的利益多。最后，如果項目中標，那么中標的價格應該以總的投標價格為準，為了能夠讓投資出現回籠，在報價的時候，工程前期的單價要提高，而后期部分的價格可以降低。

2在施工階段運用合同管理與工程造價管理相結合提升經濟效益

（1）為了讓工程能夠在完工的時候，順利的實現預期目標，就需要做好工程的交底工作，同時要合理的編制施工方案。在雙方簽訂施工合同的時候，有編寫投標文件的人員組建施工團隊，成立一個專門的項目部，然后對項目有關的信息進行交流。保證能夠順利的編制施工方案。在進行交底以及施工的時候，要有專業的人員對施工的方案以及合同的內容進行做詳細的說明，以便施工人員知道，施工的范圍以及在施工的時候，哪些行為是可以的，哪些措施是不被允許的，而且也要讓施工人員知道在施工的時候應該注意的事項。在編制施工方案的時候，要表現出合同上的權利以及義務。從多個方面出發，對施工的工藝合理安排。

（2）在施工的過程中，要對施工中的一切信息收集，并且對收集的信息做好記錄、整理，每天或者是在固定的時間里寫好施工日記，如果可以要在施工的現場配備文職人員，專門的統計資料。收集的資料有很多個方面：首先是招標文件，圖紙以及文件有關的補充信息等。其次是施工合同，與項目施工有關的協議以及材料數量、供應等等。再次是施工現場的設備以及資金有關的問題。最后，在施工中的對項目的記錄，例如圖紙的設計、變更，項目雙方對相關有關的交流信息等。在施工現場對資料的收集，可以讓施工方能夠及時的掌握信息，并且對信息進行分析，使其保持動態的狀態。

（3）依照法律法規及合同條款敏銳發現索賠條件，及時整理索賠原因在時限時間內處理好工程索賠事件。工程索賠在工程施工中發生的頻率較高，涉及的因素是施工條件、施工技術、施工范圍等發生變化，而引起的費用增加或工期增加。施工單位可以根據合同文件的相應條款向業主要求經濟補償或工期延長補償的過程。

3結語

施工合同的管理和工程造價的管理的兩者工作的融合，需要我們做好合同簽訂前的各項準備工作。相關的項目部各有關人員在施工合同簽訂后還必須及時掌握的工程的有關設計、施工、定額、材料、法律等大量工程知識，同時還需要有足夠的精力、責任心和耐心，處理好計價、變更、索賠等問題，保質保量按期完成施工任務。

作者:趙菌 單位:秦皇島市政建設集團有限公司

參考文獻:

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1企業合同管理在成本管理中的作用

1. 1 在人工成本方面的作用

在工程造價中，工程施工過程中施工人員以及施工材料運輸、現場配料等輔助人工的費用支付占有大約 30% 的比例。為了控制施工成本或預期成本控制目標。企業單位會在人工費用方面實施內部勞務承包合同管理。

1. 2 材料控制方面的作用

1）材料費用

工程項目中材料成本控制很重要，材料費用在工程造價中一般占有 50% ～ 70% 的比例。由于工程需要的材料很多，包括有構成原料、零件、構配件、輔助材料以及半成品等。因此，在工程項目中，為了達到成本控制的目的，進行材料采購和運輸時，會簽訂相關的材料采購合同以及部門目標責任合同，以控制材料成本。

2）材料耗損費用

在進行工程施工過程中，避免不了材料浪費、損耗等問題，因此，在進行工程成本控制時，對材料損耗成本也進行了嚴格的控制。其簽訂的合同有勞務承包合同以及部門責任合同以實現成本控制，主要表現在兩個方面： ①勞務承包合同的簽訂主要為了調動施工工人對施工材料的節約意識。通過簽訂合同，專業施工班組會根據施工材料實際用量情況，結合相關的數據資料，計算材料的耗損數量。施工完成后，有剩余的材料則雙方根據結余材料的價值分成。②而部門目標責任合同，主要是對材料管理人員的目標責任進行劃分。物資部門管理人員會按照限額領材的制度進行材料的發放。避免出現采購材料與發放材料數據不符的現象。項目部制定獎罰分明的管理體制，根據合同條款以及考核結果對其進行獎勵或者懲罰，加強工作的執行力度和責任意識。

3）機械費用

工程施工過程中用到的機械設備，需要支付一定的臺班費以及租賃費。因為企業單位會簽訂機械租賃合同和部門責任合同來實現對施工機械費用的成本控制，其主要表現在： ①機械租賃合同進行簽訂時，其前提必須是確定所選機械具有科學、合理以及具有功能保障。如施工現場的地形、工程難度系數、工程量以及工期情況等。除此之外，還要根據機械的配套組合的合理性以及科學性進行選擇。以最少的成本獲得最齊全的機械設備，為后續的施工能夠順利展開做好奠定的基礎； ②部門責任合同，每個部門都要制定合理的費用支出，且費用限制額度。費用支出之前要進行相應的成本核算后，才能進行運用。以實現部門分管制度，形成良好的制約機制。

1.3對工作效率的影響

工程合同建立的一大優點就是對施工雙方都形成了一種監督和約束的作用。工程合同嚴格規定了工程的進度和工程建設所需的費用，施工企業必須在合同約定的時間節點內完成，否則必然因工程延期而發生違約，造成違約方的損失。同時，如果施工企業發生違約，也必然會相應造成人工費、租賃費用的增多，增加了施工企業的成本，對企業是極為不利的。因此，施工企業在進行工程建設時，必然會按照合同規定的時間來完成，這就提高了工程施工的效率，避免了工程拖沓、延期的發生。

2.合同糾紛案件對企業不利的影響

因合同管理混亂，合同約定不明產生的糾紛案。如：鄭XX訴中鐵XX局集團有限公司建設工程施工合同糾紛案，自工程結束已十余年時間，案件經過數次開庭，歷時3年，現在一審工程鑒定階段。項目部當時管理混亂，合同約定不明，簽證不規范，債權債務不清晰，財務賬遺失，留下了巨大的法律隱患。再有，涉及社會穩定因素多，建設施工合同輕則影響建設工程質量，重則關系民生安全，因此，建設施工合同糾紛中處理不當將容易引發各種社會不穩定因素。如工程款糾紛案件，涉及的施工單位后面隨之而來的拖欠“農民工”工資問題，即影響了企業的信譽，又要承擔必要的責任。

3加強企業合同管理的有效措施

3.1提高合同管理意識

合同管理工作的重要性對于施工項目來說是毋庸置疑的，項目管理人員必須要對合同管理工作予以高度的重視。在進行合同簽訂時，雙方都需要對于合同管理工作進行重視，以高度的法律意識，針對合同的嚴密性、合法性進行全面的審核，最大限度地減少后續合同糾紛問題的發生，提高合同履行效果。只有提高了合同管理意識，才能更加重視合同管理工作，并為后續合同管理工作的開展奠定良好的思想意識基礎。

3.2提高管理人員綜合素質

合同管理工作的有效開展，對于合同管理人員的自身素質有著較高的要求。施工企業在進行合同管理人員的選擇上，要積極引入一些具有較高業務水平和綜合素質的合同管理人員，確保合同管理工作的開展效果。企業也要結合市場的實際情況，積極舉辦各類學習培訓活動，給與合同管理人員足夠的學習機會。針對合同管理工作的不同需求，施工企業也要構建相應的崗位責任制度，確保合同管理工作的有效開展，明確不同崗位人員自身的權利責任，通過結合相應的考核管理制度，讓合同管理工作得到有效的保障，提高合同管理人員的自身責任感和專業態度。

3.3提高合同風險的應對能力

建筑工程項目開展建設的過程中，風險的規避是施工合同管理工作中所不可或缺的一部分內容。施工企業自身要提高風險的應對意識和應對能力，構建一套完善的風險評估機制，對于施工過程中可能出現的風險進行提前的評估，并且制定出相應的應對預案，有效地提高對風險的應對能力。與此同時，也要結合相應的風險來出臺一系列的風險預警機制，提取對風險進行化解，保證合同風險處于可控的范圍內，最大限度地保障各方的合法權益。合理運用法律賦予的權利。

3.4加強合同履行監管

在后續施工過程中，雙方都要嚴格依據合同來履行，保障良好的合同執行力。合同簽訂的雙方要明確自身的權利和義務，在出現違反合同規定的行為時，承擔相應的法律責任。在實際施工過程中，合同管理人員要對于合同的履行情況進行嚴格的監督管理，確保各方嚴格依據合同的條款來開展各項施工活動。合同簽訂是雙方要積極地進行溝通和交流，并且與相關設計和監理單位進行深度的溝通，對工程項目建設過程中所出現的問題進行及時、有效的解決，嚴格履行雙方的責任。

4結束語

總而言之，對于建筑企業來說，施工合同管理直接影響了其項目管理的效果，是其自身合法權益的有效保障。在工程項目建設工作開展的過程中，必須要關注合同管理工作的開展，重視合同管理工作，嚴格依據合同的規定條款來開展各項工作。各方的合同管理人員都要積極提高自身業務水平和法律意識，打造更加完善、高效的合同管理體系。對于我國建筑行業來說，合同管理工作的開展是利用法律武器保護各方自身利益的重要武器，也是現階段工程項目管理的重點。

參考文獻

篇10

當前，企業間的競爭越來越激烈，競爭也滲透到了企業管理的各個層面，作為企業采購成本管理也擺到了企業管理的核心位置，企業成本控制的成效直接決定了企業在市場上的競爭優勢。全球采購和供應專家湯曉華曾經講過：中國企業不可能等待原材料價格回歸平衡，更不可能期望金融退出投機，更務實的做法就是想辦法削減成本。因此要提高企業產品的市場競爭力，就必須加強企業的成本管理，企業成本控制的重點和源頭也必須從采購成本開始。據相關報道，飛利浦和德力電器的財務數據顯示：1%的采購成本下降，使兩家公司的利潤分別增加了7.5%和16.5%。采購成本占總成本的比率越大，降低采購成本對利潤的貢獻就越大。因此采購部門不僅僅是發生成本的部們，更是企業利潤來源的中心，做好采購成本控制對企業意義重大。

二　企業采購成本的構成

采購成本是指企業經營管理過程中因采購物品所發生的費用，包括物品成本、采購管理成本、儲存成本三大組成部分，其計算方式為：

采購成本=物品成本+采購管理成本+儲存成本

物品成本=物品單價×數量+運輸費+相關關稅及手續費

采購管理成本=人力成本+辦公費+信息傳遞費

儲存成本=倉庫保管費用+存貨損壞費用+其他費用

但采購成本是一個綜合性指標，除了這些可以量化的數據指標外，還包括與供應商的合作關系、訂貨合同是否合適、物資采購的人員配置是否合理等非量化因素。因此從企業價值鏈管理角度合理確定企業物資采購的相關成本就顯得尤為重要。

三　從企業價值鏈角度看企業采購成本

價值鏈是由哈佛大學商學院教授邁克爾?波特1985首先提出的。價值鏈管理是對企業價值鏈的計劃、協調、分析和控制，使企業各個環節的工作形成相互關聯的整體，真正按照“鏈”的特征實施企業的業務流程，使其相互關聯，同時又具有處理資金流、物流和信息流的自組織和自適應能力。

將價值鏈應用到企業的采購成本控制，主要包括以下幾部分：

1．正確樹立企業采購成本管理的整體效益理念

長期以來，一些企業采購成本管理的指導思想就是最大限度地減少支出，片面追求采購成本降低而忽略提高物資質量、保證供貨時間，雖然節省了采購成本開支，但因采購物資質量缺陷或者缺貨而造成待料停工損失甚至商譽損失，反而得不償失。因此要求我們在進行企業采購成本控制時不僅要注重降低企業整體支出，更要樹立企業成本管理的整體效益理念，同時在企業采購生產過程中執行質量成本管理。質量成本指的是企業為保證和提高產品質量而支出的一切費用，以及未達到既定質量水平而造成的一切損失之和。堅持質量成本理念，可以使我們在進行企業采購成本控制是不局限于降低企業采購成本支出，而是從全局戰略角度出發從整體上提升企業核心競爭力。

2．重視企業成本管理的早期策劃

我們總認為成本靠的是控制，事實上成本更多的靠的是早期的策劃，不管是新產品還是現有產品，在設計之前就事先制定出目標成本，而這一目標成本將成為產品從設計到推向市場的各階段所有成本確定的基礎。采購成本作為企業成本管理的核心部分，事前的策劃同樣重要。

早期成本策劃人員在編制構成企業成本的每一項支出時，不僅要顧全企業整體成本支出狀況，更需要遵循企業的整體價值鏈管理，即把指定成本的項目范圍拓展開來，追溯到上游可以包括供應商的選擇和合作關系的建立，以及各種采購合同的簽訂等都需要納入企業事前的策劃管理之中，下游也需要涵蓋采購之后的生產、加工、銷售各道工序，使企業的采購成本控制延伸至最終消費者。而建立這樣一種動態成本管理體系，不斷推動包括產品設計人員、物資采購人員、產品內外部供應商之間、負責產品不同方面的不同部門之間的談判和相互協作之后，企業的整體成本包括物資采購成本才會降低，企業的成本管理才會取得經濟效果。

3．加強供應商管理

供應商管理就是通過對伙伴關系的維護與加強，使供需雙方進一步發展成戰略性合作伙伴關系，產生新的生產能力，提升供應環節價值增值的過程。供應商管理是采購工作中一項非常重要的環節，在進行企業采購成本控制與管理時，必須根據不同供應商的具體特征和在企業采購中的地位對供應商進行合理分類，以制定不同類型的供應商評估策略。從供應商提品的特點以及企業對特定產品的采購需要，可以把供應商分為不同類型，如長期戰略合作型和交易型供應型兩類。也可以根據企業采購產品的差別，區分原材料類供應商、設備備件和輔助材料類供應商等。進而通過對不同供應商采取的差別政策，不斷改善和優化供購關系，降低企業全面采購成本。

在確定企業供應商管理政策時，首先必須考慮供應商的數量問題。是尋求獨家采購進而形成長期合作關系，還是實行多家采購策略。這不僅取決于企業所采購產品的類型，更與企業長期生產規劃相關。獨家采購產品質量穩定，訂購費用較低，并易于獲得其他優惠條件；但同時由于無法與其他企業和供應商進行比較，易于失去產品質量、價格更有利的供應來源，而且采購的機動性小，容易養成對供應商的長期依賴關系。而當企業采購數量較大、但一時又難以確定最合適的供應商時，可先采取多家采購方式，通過實踐經驗的比較，選擇最優供應商。這里有一點注意，獨家采購和多家采購的策略并不是一成不變的，供應商的開發與管理應該是動態的，在企業采購過程中必須根據企業需要和市場以及經歷環境的變化適時改變采購策略，從而達到企業采購成本的最低化。

其次，在企業已經建立的固定的采購關系之后，必須不斷加強與供應商的溝通與交流。通過加強與供應商的溝通與交流，采用恰當的協同管理方式，不斷維護、改進、發展與供應商的關系，實現信息共享、資源共管、風險共擔和利益共享的合作交流機制，以降低企業采購活動的總成本。同時實施有效的產品質量控制管理，不斷優化整體供應商的結構和供應配套體系。實現采購部門與供應商的雙贏局面。

4．采購合同管理

企業合同管理是市場經濟條件下管理的一種重要方法，是經濟手段法律化的形式之一。合同管理不僅關系到企業的質量和效益，而且關系到企業的信譽。加強企業合同管理，提高企業的經濟效益，已經成為當前市場經濟條件下提高企業經濟效益的有效途徑之一。研究調查表明，企業對合同管理并沒有給予充分重視，尤其是企業的采購階段。首先，原材料結算是采購合同執行中的一個重要環節，也是供需雙方履行合同規定的要約和承諾的最終體現。采購結算價格是構成企業采購成本的重要因素，采購結算對于合同的履行起著審查和監督的作用，而企業利潤最終在結算中完成。其次，合同條款與企業采購成本更是直接相關，如合同價格、運輸方式、結算方式、違約責任及合同爭議的解決方式等，這些都直接或間接構成企業的采購成本。

為了有效降低企業采購成本，必須對企業的合同管理給予高度重視，通過高效的合同管理提高企業經營效率。大型集團公司可以發揮企業整合優勢，統一合同文本以規范合同流程。同時在原有合同的基礎上根據各子公司的具體情況規范地方合同文本，統一合同條款、統一價格、統一指標要求，統一考核條款；規范票據傳遞和結算管理辦法以及合同傳遞管理辦法。其次，密切關注產品市場信息和公司采購信息，對于采購過程中雙方爭議較大的發出、流入數量和質量進行定期檢測并及時與市場上其他相似產品進行比較，建立與供應廠商的定期交流溝通機制，以及時解決問題并協商更改合同條款，降低企業因以供方檢驗標準為準而引起的潛在損失，降低企業采購成本，維護企業權益。

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1、沒有完善的合同管理網絡，大多數企業都沒有形成職能明確的管理網絡，部門職責不清，現有管理人員的綜合素質不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；

2、沒有規范的合同管理工作流程，工作要求及職責不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項目工程的管理和執行得不到有效保障；

3、沒有規范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時，往往不夠規范，周期長，合同履行過程中不夠理想且易給企業造成不可預計的損失；

4、合同管理數據不能形成統一規范的管理，丟失現象嚴重，查找調用費時費力，造成后期合同管理困難?？偟恼f來，合同體系不規范不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑行業普遍存在的現象?；诖?，傳統的合同管理已無法滿足現代化建設電力施工企業發展的需求。

（二）電力施工企業合同規范化管理建設存在的問題

1、思想認識不足，投入力度不夠。大多數企業對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構，對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。

2、電力施工企業合同管理流程不夠明確，職責不清。大多數企業都沒有制訂統一規范的合同管理工程流程，由于缺乏統一的要求，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業合同管理部門與其它相關部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節，效率低下。這些都是企業管理之大忌，最終將給企業帶來重大的隱患。

3、合同文檔不規范不統一。建筑行業是一個高風險行業，需要有規范統一的合同文檔來全面體現雙方的責任、權利和風險。但有些業主和承包商不能完全按照合同規范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。有些業主甚至通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。

4、合同監督管理不到位?，F階段，在電力施工企業合同管理過程中，合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環節因無規范化管理，難以對合同全過程進行嚴格的監督和管理。

5、電力施工企業合同管理中信息化程度還比較低。不少企業在進行電力施工企業合同管理的過程中，常常還是以傳統的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評審環節，涉及人員眾多，程序復雜，周期長，造成有些合同長時間不能簽定，嚴重影響電力施工企業的進展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業合同管理的成本費用，還嚴重影響了建筑電力施工企業合同管理效率，制約了建筑電力施工企業合同管理的現代化進程。

6、合同管理人員素質不高。許多企業合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業務不精通，沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。

三、實現電力施工企業合同規范化管理的措施

（一）加強思想引導，加大宣傳力度，制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施。不斷強化思想的引導，加大宣傳的力度，讓工程企業的主要領導和相關管理人員樹立正確的工程合同管理意識，促進企業對電力施工企業合同管理的重視。積極組織工作人員學習建筑企業相關的法律法規和合同管理知識，尤其是對于相關的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業人員的法律意識和專業知識，進而制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施，有效增強建筑電力施工企業合同管理水平。

（二）結合行業特點，引進技術，建設集合度較高的電力施工企業合同統一管理平臺。傳統的管理方法效率相對較低，在當前信息化時代，運用計算機技術、網絡技術和通信技術來進行合同管理是現代企業合同管理的必然趨勢。應鼓勵工程企業根據相關工程行業的實際情況，結合企業自身特點，引進相關科學技術，以合同相關法律法規作為基本原則，結合合同操作全過程中的因素，構建具有網上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數據統計、數據分析匯總等功能，屬于企業自己的集合度較高的電力施工企業合同統一管理平臺，有效推進本企業工程合同規范化管理進程。

（三）建立電力施工企業合同規范化管理流程。要確保電力施工企業合同統一管理平臺有效運作，實現工程合同的規范化管理，筆者認為前提是需建立統一且規范的合同管理流程。

首先，企業需形成一個完善的合同管理網絡，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求，從而保障統一管理平臺各個環節運作的有效性。

其次，企業需形成一個標準化的合同操作流程，明確每個操作環節的功能及要求，以及操作的標準流程指向，使操作人員有明晰、規范的工作指南，從而確保統一管理平臺快速、有效、規范的運作。

（四）企業還應制定一系列與合同相關的統一標準程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數據臺帳等，以保障統一管理平臺操作的有效性。建立電力施工企業合同的規范化管理流程，除了能夠保障統一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數據，易于對合同各個環節的控制，易于對合同項目全過程的監管，也易于企業管理層查閱調用合同管理數據，快速做出經營管理決策。

四、電力施工企業做好合同管理主要應注意以下幾方面：

(一)提高思想認識、制定合同管理標準程序，加強合同管理人員的業務能力培訓企業決策層應認識到合同管理的重要性，制定出合同管理的標準程序，使合同管理工作程序化、科學化、規范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監察制度、合同管理考核及責任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業務培訓活動。

(二)認真分析招標文件中的合同條款

現建設工程基本采用招標方式，招標文件中均附有合同條款，在招標階段應對合同條款詳細分析，如：如何計量、如何計價、價差如何調整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點，分析研究后制定相應的投標報價策略。

(三)組建精干談判隊伍，合同談判前統一意見

參與合同談判的人員應經驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感，談判隊伍中要有把握談判重點的領導，也要有關注細節的技術、經營方面的專業人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內容，如：施工量與清單量有差異時價格如何調整；材料價差調整品種；材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊伍內部要先進行評估，提出哪些問題，如何提，談判要達到什目的，讓步的底線，都要事先做好準備，形成統一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況，掌握主動權。談判過程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對方底線。

(四)重視施工前合同交底，提高全員合同管理意識

工程開工建設前，應組織施工、技術、經營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底，交底內容主要包括：施工范圍，發承包方的職責及技術方面要求，材料及設備合同雙方供貨范圍，質量、安全、進度、保修等方面要求，合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等，樹立起“合同管理是每個人的責任，更是我的責任”的意識，促使企業員工工作重點圍繞合同約定開展。

(五)注重合同履行過程中承發包雙方地溝通，并形成書面記錄

合同履行過程中會遇到各種各樣的情況，有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發生變化。當事件發生后，電力施工企業要及時與發包方溝通，就造成的損失提出書面補償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結算提供支撐資料；其次，可以保護企業利益，預防和減少損失；第三，可促進和提高承發包雙方基礎管理工作水平。

(六)定期進行合同管理檢查

根據建設電力施工企業施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查，主要包括：進度、質量、產值、索賠、合同變更情況等方面。

(七)進行合同管理總結

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一．引言

近些年來，各類工程建設如火如荼的開展，其中的工程造價是工程管理的重要的一部分，它主要是指某項工程在建設過程中所花費的全部費用，可見工程造價在工程建設領域內的重要性，關系到整個項目的成本控制管理；但整個工程的造價管理過程是通過若干項經濟合同的履行來實現的，合同管理從施工前的準備，直到竣工驗收，一環扣一環，前者制約后者，后者補充前者，任何環節疏忽，都將導致合同管理與工程造價的失控。由此可見合同管理對于工程造價影響重大，是工程實施階段造價控制的關鍵環節，也是控制建設工程造價的重要手段。

二．有關工程造價的事項

1. 工程造價的作用。

從微觀上理解，工程造價管理是生產企業立足于市場價格信息，結合自身發展需求，為實現效益目標所進行的成本控制、計價、定價和競價等一系列的管理活動。從宏觀上理解，工程造價管理是政府在認清社會經濟發展形勢的基礎上，為滿足社會經濟的發展要求，采取各種手段對造價進行管理和調控，并通過對市場的有效管理，來適當適時干預市場主體價格的管理過程。

在傳統的工程造價管理模式下，人們的頭腦中尚未形成有關質量的概念，工程造價的高低還不為人們所重視，科學的造價管理更是無從談起?，F今經濟形勢下，如果不摒棄這種不合時宜的思想，勢必會給企業帶來極大的損失。因此，對工程造價進行科學可行的管理，是適應國家經濟發展趨勢的必然結果，也是推動我國市場經濟邁向成功的強大動力。

2.工程造價的注意事項。

由于建設項目規模大，建設周期長，技術復雜，人、財、物消耗大，考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失，為了合理確定造價，必須在建設全過程，按照不同階段的特點進行多次計價，即按建設程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現造價的合理性。工程造價控制應貫穿于建設項目的全過程，但控制重點應轉移到項目建設的前期，即轉移到項目決策和設計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應放在設計階段。

三、工程合同管理

根據《建筑法》規定，施工前發包單位與承包單位應當依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務，建筑工程造價應當按照國家有關規定，在合同中約定?！∈┕ず贤鞘┕るA段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同、補充協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須保存完整，同時對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。

工程合同是工程承、發包雙方必須共同遵守、認真履行的法律性文件，一份全面、周密的建設工程施工合同， 能夠很好地保證建筑工程的合理性及合法性， 是甲乙雙方在實施合同中一切活動的主要依據，是明確相互責任、權利、義務關系的協議，是甲方進行工程建設、支付工程款、控制工程質量，保證工程建設活動順利進行的重要文件。這份合同可以為降低工程造價，避免因違約和索賠造成的工程價款的提高而提供有力保障， 是實行合同管理對造價控制的關鍵環節。因此，合同一經雙方簽訂，即產生法律效力，雙方要嚴格履行合同中關于雙方的各項條款。

四、合同管理對工程造價的影響

1.工程造價前期合同管理。

工程造價前期管理也是合同簽定前的管理，主要指建設項目招、投標階段的合同管理，該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響。工程建設項目合同是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的工程建設項目合同的內容均體現在與工程造價相關的信息中，主要包括：工程范圍，建設工期，工程質量，工程造價，技術資料交付時間，材料和設備供應責任，撥款和結算，竣工驗收，質量保修范圍和質量保證期，雙方相互協作等條款。上述各項內容應在合同簽訂前予以全部合理科學地明確，可預見的因素應在合同中事先具體明確約定，避免出現問題后發生糾紛，以便各投標單位有針對性地報價，使中標造價盡可能接近竣工后的實際造價。

2.工程建設中合同管理。

（1）對工程合同進行交底。 施工單位在中標簽訂合同后，對新中標項目向相關部門和項目經理部進行交底。合同交底工作主要包括：工程基本情況（包括前期工地及市場調查情況），項目的經濟標、技術標，合同的權利與義務重點分析、風險識別，管理目標、制度和要求，報價策略，項目盈虧點預測分析，安全質量措施及對外宣傳等。合同交底工作，是合同管理信息的分析與傳達，為合同的履行、工程造價的控制打下良好的基礎。

（2）做好合同后評估，可以更好的實現施工企業內部工程造價的控制，為企業創造更大的效益。工程項目合同后評估是以中標合同為基礎，以優化施工組織設計為目的，以編制工程成本預算為前提，對工程項目的特點、施工組織、施工成本及經濟效益等情況，進行全面的分析、測算與估價。合同后評估工作根據工程現場和市場調查情況，進一步細化和優化施工方法，編制工程成本預算，計算各項目成本費用支出。通過預測工程項目的成本和經濟效益及主要經濟指標的實現情況，對可能出現的降低經濟效益的情況，提出合理化建議和措施,減少施工成本的支出，控制工程造價。同時，合同后評估工作也為尋找工程索賠的突破點，制定合理的索賠計劃提供了有利的依據。

（3）工程實施過程中，做好材料和設備的驗收和監管工作，有效控制工程造價。在合同履行中，材料、設備作為工程造價的主要組成部分約占工程造價的60%～70%左右，因此，材料、設備價格的高低直接影響工程造價的大小，而且又是容易出問題的環節。目前，社會上存在不按合同約定的有關標準而是按“人情材”采購驗收材料設備的現象。要想杜絕這種現象的發生，必須在施工過程中，嚴格按材料、設備的驗收制度，不符合合同要求的材料和設備絕對不能進場。加強材料、設備的日常監管，減少材料在施工中的浪費，有效的控制工程造價。

（4）嚴格工程款的支付制度。工程款的支付，一定要嚴格執行合同規定，按工程形象進度，支付工程進度款。施工單位要按照合同要求，每月組織好驗收報量工作，保證已完工程收入的實現，并做好每個節點工程量及工程款支付臺帳，保證資金盡快回收。

（5）做好變更、索賠管理工作，控制工程造價。在工程建設施工過程中，因其實施的長期性、復雜性、動態性等原因，任何工程合同都不可能預計和覆蓋所有的工程建設問題，工程變更和索賠是不可避免的。變更、索賠管理是合同管理的重要環節，也是直接影響工程造價的主要因素。在工程實施過程中，設計變更的簽證和索賠必須及時合理地按程序進行。很多業主或監理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現場發現圖紙有問題或是實際情況有變化就要求施工單位變更或是會議上口頭通知，施工單位應現場做好施工記錄及會議紀要請業主和監理簽字認可；并及時發出變更核定單，及時地跟蹤簽字，并保存好簽字手續；變更核定單一定要規范，變更內容要清楚適當，不能盲目擴大。

3.工程建設后期合同管理。

合同后期管理主要指竣工驗收階段的合同管理，該階段合同管理對工程造價同樣有不可忽略的意義，也是一個相當關鍵的環節，它是對整個工程造價分析及管理的總結。在這一階段，我們更應細心百倍。首先全面清理檢查工程結算的所有資料，包括竣工圖，設計變更，技術核定單，工程簽證單，招投標文件，合同書，結算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程量計算書及現場材料使用發票憑證，然后建立完整的審查檔案。對審查出的問題，要有明確的處理意見，重算、冒算的項目要調減，漏算、少算的要調增，再進行總的匯總。然后，由承包人將審查后的全套工程結算資料提交給業主或業主委托的造價咨詢單位進行結算審計，審計時應特別注意以下問題：第一， 所有竣工圖，設計變更，技術核定單，簽證單等工程結算資料應保存為原件；第二，結算審計以合同為準；第三，承發包雙方應積極配合審計單位在合理時間內完成審計。

五．結束語

工程造價控制貫穿于工程建設施工的全過程，是項目實施過程中的重要環節。合同管理是控制工程造價的重要措施，貫穿于建設項目管理全過程中，對于造價能夠合理控制和實現效益的最大化起著重大作用。這些需要我們工程建設者的不斷努力，采取合理的措施，加強合同管理，才能取得最佳的經濟效益和社會效益，為促進國家經濟、社會建設做出應有的貢獻。

參考文獻：

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1 施工階段的合同管理

1.1合同交底

在當前社會生產力極其先進的情況下，勞動力的分工越來越細，承包工程的單位通常常組織專業人員進行投標報價，而在施工的時候卻又組織另一部分人員進行施工現場管理。為確保合同管理更好的連續性，所以由參與投標的相關工作人員將合同的初狀態移交給施工工作人員就顯得極其重要。合同交底主要包括合同資料的交底、合同文本的交底、合同價格的交底三方面的工作。

1.1.1 合同資料的交底

合同資料的交底主要是將投標工作階段時的所有的構成了合同文件的合同資料交給施工合同管理人員，合同資料主要包括投標書、招標圖紙、招標文件、技術示范、工程量清單及單價分析表以及與此相關的計算基礎資料和標前調查資料等。合同資料可以幫助合同管理人員更好地理解合同并將其作為施工工作的重要依據。

1.1.2合同文本的交底

合同文本的交底要求將合同文本在簽定時的情況， 如談判的焦點、一些有利條款和不利條款， 以及讓步條款和認為應提醒合同管理人員注意的問題等相關情況， 由原參與合同談判人員交給施工中的合同管理人員， 以利于合同管理人員更好地理解、應用合同條款。[2]

1.1.3合同價格的交底

在施工中，由于單格可能一直有上下變動，這就需要變動過的價格與原來的價格在計算原則和計算方法上始終保持一致，這就要求編制合同單價的工作人員必須將單價的組成，計算根據和計算原則，運輸費用的計算方法，現場管理費用，利潤和其他費率調整方法以及價格差異調整的方法詳細清楚的注明，從而便于實施該項目的合同管理人員開展工作

1.2 合同分析

合同分析是指在施工人員的得到所有合同后，對收到的合同上的信息進行全面，細致的分析，從而提高對合同文件的熟悉度，進而利用合同中的有利條件，避開其中不利的條款，對于風險條款和指導施工的目的給予高度的重視。

1.2.1合同文本分析

分析合同文本主要是指對項目范圍，承建商的首要責任，主要責任的業主，合同價，估值方法和價格方面的補償，進度要求和賠償條款以及工程收到干擾后法律后果，兩方的違約責任，合同的變更方式，程序和工程的檢查方法，爭端解決等方面進行了詳細的分析。

1.2.2圖紙分析

圖紙分析主要是審核圖紙差，錯，遺失項目，分析與實際情況不一致，需要優化和驗證的數據并將這些數據和和工程量清單進行對比差異分析，以便于日后對施工組織的指導。

1.2.3合同價格分析

分析合同價格，明確合同類型是總價合同還是單價合同以及其價格是直接費用組成還是間接費用組成， 利潤的數目和所占比例以及合同的總價格，從而編制該項目的責任成本計劃，以促進合同的執行成本控制。[5]此外，在分析是否應該有一個明確的合同價格是否會有所調整。如果合同有一個價格調整條款，也應按照報價計算出的勞務費，材料，各類施工機械的使用費用，方便使用合同確定的價格調整方法對價格進行調整。

1.3合同執行

合同執行是在原合同的基礎上，業主，施工方和監理單位在不斷調整，修訂和補充的合約條件下，讓合同逐漸靠攏目標。做好上述各項準備，為對合同狀態的掌握和分析進行鋪墊以方便隨時掌握在合同執行狀態，從而對施工過程中的施工進度、施工質量、施工成本狀態進行詳細的分析并提出索賠和反索賠工作。

1.3.1進度狀態分析

實施合同，合同管理人員應該始終把握進度變化，使用橫道圖表，關鍵路徑法等編制施工進度的方法編制的實際施工工期，和招標書上的計劃工期相互分析比較。一旦發生偏差，仔細分析偏差原因。如果偏差的原因是施工方面的原因，及時采取糾正措施，以避免逾期業主交出反訴，但是如果是建設的原因，收集好相關信息資料，做好索賠準備等待最佳時機像業主提出索賠。，

1.3.2質量狀態分析

合同管理人員應密切留意工程質量的動態情況，嚴格按照合同規定的質量標準，避免出現施工偏差。如果業主或監理工程師要求更高的質量標準，應立馬收集好相關的檔案資料，并告知業主或工程師提高質量標準是必須要支付額外費用的。[4]如果提高自己的標準，標準應適當降低，以避免成本過大而造成利潤損失或虧損現象；如果達不到在合同中規定的質量標準，應加強施工控制措施，避免返工或者違反合同所造成的反索賠。

1.3.3成本狀態分析

及時項目的成本狀態，也應該是一個重要的合同管理內容，每個合同執行情況中的合同成本與在分析時的合同成本進行比較。如果實際成本偏離成本的計劃，這就需要進一步分析原因，采取措施，如果業主或監理工程師導致了成本增加，應保持相關記錄完好，以便索賠，如果是乙方原因，則必須要加強控制手段，采取完善的控制措施，以便控制成本，使項目達到預期的效益。

1.3.4資料收集

在合同實施中， 為了便于分析施工進度、項目質量、成本狀態以及提高索賠和反索賠的成功率， 合同管理者應及時做好收集、儲存資料的工作， 或督促相關人員做好相關資料。常用的資料主要分類有國家政治經濟資料、施工現場記錄報表、工程項目財務報表這三大類型。

2合同后評價

豐富的經驗合同管理工作成功的不二法門， 只有對合同管理工作情況不斷地進行總結，積累經驗，才可以把本人和企業的合同管理水平提高， 所以合同后評價工作是極為重要的。

2.1合同簽訂情況評價

在執行合同后，會發現一些隱藏的不利條款。因此，在執行合同之后再對合同簽訂的情況做出分析、評價、總結，有以史為鑒的作用， 有利于提高個人和企業合同談判的能力。

2. 2 合同執行情況評價

每個項目和合同，有各自不同的特點，合同的實施將遇到不同的問題，多總結經驗和教訓，從而使合同問題的處理能力不斷提高。每個人的時間是有限的，每個企業對于處理合同問題的經驗和教訓又是非常保密的， 因此為了提高企業和個人的合同執行水平，只有對內組織本企業的合同管理人員互相交流合同執行中的經驗、教訓。

2. 3 合同管理工作評價

總結、交流合同管理的方式、辦法和得失，來對合同管理工作進行客觀評價，使合同管理的經驗更豐富，水平更高。

3 結語

合同管理工作是工程項目管理的主要內容之一， 抓好合同管理就是工程項目管理的成功和取得較好的社會經濟效率所邁出的第一步，所以各個企業單位都必須要重視工程總承包施工階段的合同管理工作，使工程施工起到事半功倍的作用。

參考文獻

[1] 曹楊，王雪青. 我國建設工程合同管理存在的問題與對策[J]. 經濟縱橫. 2010（08）

[2] 邢秀麗. 淺析EPC工程總承包項目中的合同管理[J]. 項目管理技術. 2009（10）