引論：我們?yōu)槟砹?3篇網(wǎng)絡(luò)安全輿情分析范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
0 引言
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其應(yīng)用的迅速發(fā)展，以數(shù)字內(nèi)容為標(biāo)志、以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體、以開放、多元、虛擬、交互為特征的網(wǎng)絡(luò)文化，成為文化傳播的主要形式之一。互聯(lián)網(wǎng)在為人們提供大量的有用信息，給學(xué)習(xí)、生活帶來便利的同時，也帶來制造和傳播不良甚至非法網(wǎng)絡(luò)信息等新問題。在 Internet 普及的過程中，網(wǎng)民們積極參與網(wǎng)絡(luò)討論、自由表達(dá)個人觀點、自主傳播思想文化，從而形成網(wǎng)絡(luò)輿情，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情的直接反映。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和虛擬性，決定了網(wǎng)絡(luò)輿情具有直接性、突發(fā)性和偏差性等特點[1]。網(wǎng)絡(luò)輿情的廣泛傳播常常導(dǎo)致現(xiàn)實社會有關(guān)事件的放大升級，甚至對事件的發(fā)展和結(jié)果產(chǎn)生巨大的影響力。針對網(wǎng)絡(luò)文化中存在的安全威脅，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容的有效監(jiān)管，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的及時監(jiān)測和有效引導(dǎo)，成為當(dāng)前亟待解決的問題。
1 網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型構(gòu)建方法
要保障網(wǎng)絡(luò)文化安全，實現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、及時地掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，必須依靠科學(xué)的方法體系，運用信息化手段，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全監(jiān)管系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)是其重要組成部分。
首先必須明確網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)的性質(zhì)和類型，采用科學(xué)的研究方法才能建立符合需求的應(yīng)用模型，進而實現(xiàn)系統(tǒng)安全、可靠、有效的應(yīng)用目標(biāo)。
Internet安全對象不是一般的系統(tǒng)，而是開放、人在其中、與社會系統(tǒng)緊密耦合的復(fù)雜巨系統(tǒng)， Internet安全過程不是一般工程化的過程，而是一個時時處處有人參與的、自適應(yīng)的、不斷演化的、不斷涌現(xiàn)出新的整體特性的過程[2]。因此，在建立網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)時是由人、機和環(huán)境構(gòu)成的人機系統(tǒng)，應(yīng)采用“人網(wǎng)結(jié)合、人機結(jié)合”的模式，運用錢學(xué)森提出的綜合集成方法[3]，將各行專家的經(jīng)驗、知識與先進的數(shù)據(jù)挖掘、檢測與阻斷、模式識別、趨勢分析等處理技術(shù)結(jié)合起來，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立基于“專家群體+數(shù)據(jù)信息+計算機技術(shù)+專家經(jīng)驗知識”的系統(tǒng)應(yīng)用模型。圖1為運用綜合集成方法構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)的理想?yún)⒖寄Ｐ汀?/p>
2 網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)總體框架
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，威脅網(wǎng)絡(luò)文化安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪日益趨向智能化、技術(shù)化，要保障網(wǎng)絡(luò)文化安全，必須綜合運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息處理技術(shù)、人工智能技術(shù)及數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)。運用綜合集成方法構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型分為支撐層、數(shù)據(jù)層、分析層和應(yīng)用層四個層次，具體框架如圖2所示。
3 網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型分析
3.1 支撐層
支撐層由Internet和計算機軟硬件平臺構(gòu)成，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為系統(tǒng)上層提供海量數(shù)據(jù)源和信息處理平臺。
3.2 數(shù)據(jù)層
數(shù)據(jù)層實現(xiàn)信息采集的功能，利用網(wǎng)絡(luò)爬蟲對互聯(lián)網(wǎng)信息進行實時監(jiān)控和采集，并進行有效的過濾和存儲，建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息庫。
信息采集是網(wǎng)絡(luò)輿情分析的基礎(chǔ)，采用縱向橫向結(jié)合的采集方式，滿足實時網(wǎng)絡(luò)信息和互動信息源定點提取的需要。定向采集保證監(jiān)控的深度和實時性，主要實現(xiàn)對新聞、論壇、評論、博客等設(shè)定站點板塊的信息采集。全網(wǎng)采集主要通過搜索引擎進行廣度采集，保證監(jiān)控的覆蓋面。對采集到的信息需要進行必要的預(yù)處理，如格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)清理、主題提取、相關(guān)性判斷等，最后形成格式化信息，存儲在數(shù)據(jù)庫中。
3.3 分析層
分析層作為系統(tǒng)模型的核心層，主要利用人工智能和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)實現(xiàn)對輿情信息的智能分析，生成輿情分析報告提交給決策機構(gòu)實現(xiàn)智能輔助決策。
1）自動摘要
自動摘要是通過智能手段為文檔自動形成摘要的技術(shù)，是進行信息抽取的重要形式，融合了數(shù)據(jù)挖掘和機器學(xué)習(xí)技術(shù)[4]。用戶無需查看全部文檔內(nèi)容，通過該智能摘要即可快速了解文檔核心內(nèi)容，提高信息利用效率。主要采用基于統(tǒng)計與基于理解的方法，對輿情信息中各類主題、各類傾向形成自動摘要。
2）熱點發(fā)現(xiàn)
根據(jù)輿情信息出處的權(quán)威度、評論數(shù)量、發(fā)言時間密集程度等參數(shù)，識別出給定時間段內(nèi)的熱門話題，利用關(guān)鍵字布控和語義分析，識別敏感話題。
3）主題跟蹤
由于主題具有實時動態(tài)性，所以主題跟蹤是一個動態(tài)學(xué)習(xí)過程。針對熱點話題，實時地進行信息跟蹤，分析網(wǎng)絡(luò)上新發(fā)表的新聞文章和論壇帖子，關(guān)注話題是否與已有主題相同或類似。
4）趨勢分析
通過對某個主題在不同的時間段內(nèi)被關(guān)注的程度進行跟蹤，可以獲取輿情隨時間的發(fā)展變化趨勢或規(guī)律，以及地域信息分布，從而提供階段性的分析，實現(xiàn)對輿情環(huán)境的監(jiān)控和預(yù)警，進行適時控制和疏導(dǎo)。
5）傾向性分析
對每個主題，將各種信息進行自動聚合并利用文本聚類和觀點挖掘技術(shù)對信息闡述的觀點、主旨進行傾向性分析，判別信息的發(fā)展趨勢，從而明確公眾對相關(guān)熱點事件所持的態(tài)度和傾向，以便幫助政府職能部門及時了解社情民意，做出及時反饋。
6）輿情分析報告
將智能分析的結(jié)果形成簡報、報告、圖表等智能輿情報告，為相關(guān)職能部門快速、全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)點和事態(tài)發(fā)展趨勢，做出正確輿論引導(dǎo)，提供可信的分析依據(jù)。
3.4 應(yīng)用層
應(yīng)用層是人機交互層，一方面用戶可以通過一定的軟件環(huán)境對輿情信息的采集及輿情分析過程加以指導(dǎo)；另一方面則將輿情分析結(jié)果以直觀、簡潔的形式展現(xiàn)給用戶，便于用戶深入理解輿情信息，同時，提供信息檢索功能，用戶可以針對系統(tǒng)預(yù)設(shè)關(guān)鍵詞進行定制查詢，并能夠根據(jù)指定條件對熱點話題、關(guān)鍵信息及傾向性進行查詢，采用多種檢索方式，可以有效提高信息檢索的準(zhǔn)確率。
更為重要的是，應(yīng)用層將結(jié)合智能決策系統(tǒng)實現(xiàn)對輿情信息的智能決策。針對熱點信息與突發(fā)事件進行監(jiān)測分析，構(gòu)建趨勢預(yù)測模型，根據(jù)知識庫存儲的先驗專家知識進行推理判斷，形成最終的輿情分析結(jié)果，進而實現(xiàn)輿情預(yù)警。同時，對每次輿情預(yù)警進行必要的評價，優(yōu)化預(yù)測模型的參數(shù)，調(diào)整和完善知識庫存儲的知識，使預(yù)測意見更接近實際情況，提高輿情分析的準(zhǔn)確率。
4 結(jié)論
本文針對Internet安全對象的特點，運用綜合集成方法構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警系統(tǒng)模型。該模型采用縱向橫向相結(jié)合的采集方式，保證了對互聯(lián)網(wǎng)海量信息監(jiān)測的深度、廣度和實時性，運行人工智能、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)和智能決策系統(tǒng)對輿情信息進行智能分析和智能決策，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)熱點問題并實時跟蹤，從而實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)文化安全態(tài)勢的預(yù)報和對危機的快速反應(yīng)，通過輿情評價模塊將有助于完善系統(tǒng)模型，提高預(yù)警的準(zhǔn)確率。
參考文獻(xiàn)
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1網(wǎng)絡(luò)情報搜集與分析課程的人才培養(yǎng)目標(biāo)
網(wǎng)絡(luò)情報搜集與分析是一門多學(xué)科交叉的綜合性課程。它既與傳播學(xué)、社會心理學(xué)、情報學(xué)、計算機技術(shù)等基礎(chǔ)學(xué)科相關(guān)[3]，又與公安工作緊密關(guān)聯(lián)。因此，公安院校公安類專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)情報搜集與分析課程的人才培養(yǎng)目標(biāo)既要培養(yǎng)公安輿情工作崗位所需的人才，還需要掌握關(guān)于數(shù)據(jù)分析的處理技術(shù)，從而為公安輿情工作賦能，助力網(wǎng)絡(luò)輿情工作。本課程的人才培養(yǎng)目標(biāo)具體包括三個方面：（1）知識目標(biāo)——理論知識人才本課程以公安輿情工作崗位為基礎(chǔ)，培養(yǎng)具備傳播學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、管理學(xué)方面專業(yè)知識的網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)型人才。通過本課程學(xué)習(xí)，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情檢測和輿論導(dǎo)向的策略；研究網(wǎng)絡(luò)輿情形成的社會背景、過程和原因，分析輿情對人格的影響等；研究網(wǎng)絡(luò)輿情的主要理論知識。重點是讓學(xué)習(xí)者具備深厚的網(wǎng)絡(luò)輿情理論知識，從而為輿情處置與引導(dǎo)提供強有力的理論支撐。（2）能力目標(biāo)——專業(yè)技術(shù)人才自媒體的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)媒體輿情實踐的傳播模式。因此，我們要嘗試“新文科”與“新工科”背景下新聞傳播與技術(shù)的交叉融合，作為輿情工作者，我們既要研究輿論傳播途徑、分析網(wǎng)民社會心理，做好輿論引導(dǎo)編輯工作；同時也要對媒體和網(wǎng)民結(jié)構(gòu)做定量分析和定性分析，并掌握網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)的一些法律。重點是具備網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集、輿情事件分析的能力，如輿情監(jiān)測、輿情數(shù)據(jù)采集、輿情研判分析、輿情處置與引導(dǎo)、輿情報告的撰寫。（3）素質(zhì)目標(biāo)——輿情素養(yǎng)新媒體時代，在培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)的同時，也要培養(yǎng)學(xué)生的輿情素養(yǎng)。重點培養(yǎng)學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)輿情、危機實踐等基本規(guī)律性的認(rèn)識，以及應(yīng)對處置中的實操應(yīng)用能力。具備新媒體思維，通過新媒體平臺，提升公安機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)影響力和公信力。
2網(wǎng)絡(luò)情報搜集與分析課程的現(xiàn)狀
目前，網(wǎng)絡(luò)輿情課程[4]，主要偏重于理論教學(xué)。主要是讓學(xué)生了解輿情工作的現(xiàn)狀、輿情的相關(guān)理論，熟悉輿論傳播平臺，掌握輿情搜集、輿情分析、輿情處置的基礎(chǔ)知識、基本理論和基本方法，培養(yǎng)學(xué)生具備一定的輿情意識。教學(xué)方式主要以課堂教學(xué)講授為主，學(xué)生缺乏主動思考分析的過程，以及對相關(guān)分析技術(shù)的掌握，且與公安輿情的處置和引導(dǎo)相脫節(jié)。主要表現(xiàn)如下：（1）以教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)模式，重視理論知識教授，缺少與學(xué)生的互動，尤其是學(xué)習(xí)輿情知識的過程，雖然在講授過程中融入很多的輿情事件，但是學(xué)生實際應(yīng)用能力還欠缺，因此，改革教學(xué)模式，樹立以學(xué)生為中心的教學(xué)理念，對教學(xué)模式進行探索和創(chuàng)新。（2）輿情課程的學(xué)習(xí)，需要輿情監(jiān)測為前提，因此需要給學(xué)生提供良好的輿情監(jiān)測平臺。目前，輿情監(jiān)測系統(tǒng)軟件不夠完善，只能注冊一些公共的輿情系統(tǒng)軟件來學(xué)習(xí)，因此，目前輿情學(xué)習(xí)的硬件條件與環(huán)境還不是很理想。（3）網(wǎng)絡(luò)輿情經(jīng)典教材缺乏，關(guān)于公安院校的涉警輿情教材，僅僅是一些實用手冊，但是這些手冊不系統(tǒng)，且沒有將理論和實踐很好結(jié)合。一本系統(tǒng)、完善的輿情教材需要囊括傳播學(xué)、社會學(xué)、新聞學(xué)、計算機技術(shù)等多學(xué)科的知識整合，強調(diào)知識的復(fù)用性。（4）本課程作為一門實踐性強的課程[5]，且網(wǎng)絡(luò)輿情事件源于現(xiàn)實，課程內(nèi)容和現(xiàn)實生活密切關(guān)聯(lián)，講授時可以用到生活中的真實案例，但是與公安實際工作有所脫節(jié)，因此要加強理論與公安崗位的結(jié)合。鑒于本課程存在以上的教學(xué)現(xiàn)狀，我們希望通過教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式的改革，達(dá)到更好的教學(xué)效果。建立以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，修訂以實戰(zhàn)為依據(jù)并高于實戰(zhàn)的教學(xué)內(nèi)容。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更好掌握輿情分析、輿情應(yīng)對的技能，提升學(xué)生的輿情素養(yǎng)，為公安輿情工作賦能。
3公安類專業(yè)網(wǎng)絡(luò)情報搜集與分析課程的教學(xué)設(shè)計
網(wǎng)絡(luò)情報搜集與分析課程的教學(xué)設(shè)計主要從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式等方面進行改革探索。（1）理論教學(xué)內(nèi)容設(shè)計網(wǎng)絡(luò)情報搜集與分析是公安類網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的專業(yè)課程，32課時，2學(xué)分，其中理論學(xué)時16學(xué)時，實驗16學(xué)時。在課程內(nèi)容方面，我們依據(jù)公安輿情崗位的實際工作，將理論教學(xué)內(nèi)容分為六部分。如圖1所示。圖1課程理論知識框架其中，第一部分網(wǎng)絡(luò)輿情工作流程，介紹網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵、特點等基本理論知識，并融入公安崗位工作流程。第二部分信息搜集，介紹通用信息搜集方法和公安的信息搜集平臺。第三部分網(wǎng)絡(luò)輿情信息研判分析，針對前期搜集的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行鑒別清洗，然后介紹工具和方法，對數(shù)據(jù)進行分析研判。第四部分網(wǎng)絡(luò)輿情編報，包括編報的選題、要求等方面。第五部分網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對與引導(dǎo)，從輿情的應(yīng)對和引導(dǎo)策略進行講解。第六部分網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)法律法規(guī)。六大部分理論內(nèi)容對應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)中的知識、能力目標(biāo)。（2）實踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)計網(wǎng)絡(luò)情報搜集與分析課程是一門實踐性強的課程，實踐課時占1/2。通過線上線下結(jié)合的方式，將理論教學(xué)更多放到線上，同時，我們推進“校局培養(yǎng)”的理念，在整個課程建設(shè)中，深入開展課程與網(wǎng)安支隊的合作交流，目前，正初步構(gòu)建輿情的實踐教學(xué)體系。目前的實踐課程主要分兩部分，一部分是校內(nèi)的實踐，另一部分是成立輿情小組，并以輿情小組為依托，與網(wǎng)安輿情實戰(zhàn)崗位對接。如圖2所示。其中，網(wǎng)絡(luò)輿情編報和輿情引導(dǎo)以網(wǎng)安輿情小組為依托，實踐課程與網(wǎng)安輿情實戰(zhàn)工作結(jié)合，完成每日的編報、巡查，以及境內(nèi)外的輿情引導(dǎo)。本課程的實踐內(nèi)容主要包括信息收集、信息分析、輿情編報、輿情引導(dǎo)等四個方方向，8-10個實驗項目。課程實踐內(nèi)容中的實驗項目根據(jù)不同專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的不同，開展不同層次的實驗項目，至少8個實驗項目，從而滿足不同公安類專業(yè)學(xué)生對課程實踐內(nèi)容的需要。其中技術(shù)實踐類實驗，屬于網(wǎng)絡(luò)安全與執(zhí)法專業(yè)的專業(yè)必做實驗，而新聞編輯與新媒體素養(yǎng)主要針對的是其他公安類專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)訓(xùn)練。（3）課程教學(xué)模式的探索網(wǎng)絡(luò)情報搜集與分析課程以人才培養(yǎng)目標(biāo)為前提，以學(xué)生為中心，設(shè)計本課程的教學(xué)模式。首先，教學(xué)形式通過線上和線下相結(jié)合的方式，線上是對線下理論學(xué)習(xí)的一種補充，也是對線下實踐的一種指導(dǎo)。其次，教學(xué)實踐通過校局合作的方式，公安輿情崗位對接學(xué)生的實踐訓(xùn)練，讓學(xué)生更好融入真正的輿情工作環(huán)境中。第三，教學(xué)方法通過項目驅(qū)動的方式，并于實戰(zhàn)教官協(xié)作，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。最后，教學(xué)評價通過教師、教官和實踐工作三方面進行對教學(xué)效果的評價及反饋。在整個的教學(xué)過程中，盡量要融入前沿知識，如新媒體的傳播、大數(shù)據(jù)技術(shù)等方面內(nèi)容，讓學(xué)生主動搜集相關(guān)的經(jīng)典案例，利用相關(guān)技術(shù)完成案例的分析，積極參與案例的講解與討論活動，從而最大限度激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。
4小結(jié)
網(wǎng)絡(luò)情報搜集與分析課程作為一門輿情學(xué)、傳播學(xué)學(xué)、社會心理學(xué)、計算機技術(shù)等學(xué)科交叉的課程。教學(xué)內(nèi)容方面，我們要理論與實踐相結(jié)合，并堅持新文科理念與“新工科”交叉的教學(xué)設(shè)計思路，并引入新媒體與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等研究熱點，結(jié)合公安網(wǎng)絡(luò)輿情工作的實際需求，為學(xué)生講授相關(guān)理論的同時，讓學(xué)生應(yīng)用計算機技術(shù)進行網(wǎng)絡(luò)輿情的數(shù)據(jù)獲取與智能分析；教學(xué)模式方面，采用授課和實踐相結(jié)合，融入鮮活輿情案例，讓理論知識更加形象化，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)興趣與實踐動手能力；并形成教官與教師的雙考核評價機制。
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篇3
在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展和廣泛應(yīng)用的今天，網(wǎng)絡(luò)新聞媒體已成為人們關(guān)注的一個重要平臺。在反映事實和引導(dǎo)輿論方面，網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)新聞媒體有同樣的功能，但是具有不同的特點。通過互聯(lián)網(wǎng)，任何人都可以在微博、論壇、留言版或者自建站點上言論和觀點，卻往往不考慮言論的真實性以及帶來的社會影響。
電力行業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的建立健全將有效地增強電力行業(yè)輿情信息監(jiān)控能力，幫助電力部門及時處理面臨的問題，從而有效提升電力企業(yè)的社會品牌、知名度和企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。輿情系統(tǒng)還將幫助電力企業(yè)良好形象，維護地方持續(xù)穩(wěn)定，提高安全生產(chǎn)和員工工作效率，了解用戶需求和體驗。
2 系統(tǒng)設(shè)計
2.1 系統(tǒng)總體設(shè)計
2.1.1 系統(tǒng)功能設(shè)計
一個完整的電力行業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，主要包括以下三個部分，即輿情信息采集系統(tǒng)、輿情信息分析系統(tǒng)和輿情服務(wù)系統(tǒng)。
2.1.2 系統(tǒng)架構(gòu)
系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)模式，只需要聯(lián)網(wǎng)的瀏覽器，就能實現(xiàn)隨時隨地訪問系統(tǒng)。
2.1.3 系統(tǒng)技術(shù)框架
系統(tǒng)采用J2EE的架構(gòu)進行開發(fā)，采用成熟的基于MVC的Struts架構(gòu)。Web Server接受客戶的訪問/交易請求，并建立起安全通道之后，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)請求，由專門的Action Servlet進行處理，該Servlet會根據(jù)不同的請求調(diào)用相應(yīng)EJB或Javabean對數(shù)據(jù)庫進行訪問，并調(diào)用組件處理相應(yīng)的系統(tǒng)流程，最后根據(jù)配置文件定義的結(jié)果顯示頁面，將系統(tǒng)處理結(jié)果傳輸?shù)接脩舳耍瑥亩鴮崿F(xiàn)了對系統(tǒng)請求的處理。
2.2 輿情采集系統(tǒng)設(shè)計
采集子系統(tǒng)主要包括兩大模塊，即全網(wǎng)采集和定向網(wǎng)站采集。兩種采集模式既保證了風(fēng)險信息采集的深度廣度又保證了風(fēng)險信息采集的及時性。風(fēng)險采集系統(tǒng)每秒鐘可實現(xiàn)100條數(shù)據(jù)挖掘和采集，并實現(xiàn)了24小時不間斷無人值守的信息采集，具備自我恢復(fù)啟動功能，通過向?qū)脚渲媒缑妫梢钥焖偬砑泳W(wǎng)站采集規(guī)則，具備網(wǎng)頁智能抽取功能，自動從復(fù)雜的網(wǎng)頁內(nèi)容中通過統(tǒng)計算法，智能抽取出標(biāo)題、正文、日期、來源和作者等元數(shù)據(jù)屬性。
2.3 輿情分析系統(tǒng)設(shè)計
分析引擎是本系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分。其主要作用是對采集系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，自動進行智能分析。分析引擎的主要功能包括：自定分析輿情監(jiān)測信息級別、自動生成熱點、負(fù)面研判、自動分類、自動生成專題、轉(zhuǎn)載計算、自動抽取要素和關(guān)鍵詞、自動摘要、自動預(yù)警、自動生成統(tǒng)計圖表等功能。
輿情分析系統(tǒng)可實現(xiàn)每10秒200條以上的分析效率，在不考慮網(wǎng)絡(luò)擁堵的情況下，最高可實現(xiàn)每10秒500條數(shù)據(jù)的分析，完全滿足龐大采集信息的及時分析，為信息的及時篩選提供了保證。經(jīng)統(tǒng)計，輿情分析系統(tǒng)的無效信息過濾率為99.5%以上。
2.4 輿情服務(wù)系統(tǒng)設(shè)計
風(fēng)險監(jiān)控應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)可風(fēng)險事件監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險追蹤、風(fēng)險分類管理、風(fēng)險統(tǒng)計分析、定制專題報告、生成簡報等，為及時捕捉風(fēng)險信息提供了可靠的保障。
系統(tǒng)功能符合思想政治部及其他風(fēng)險監(jiān)測部門的工作需求，從風(fēng)險信息監(jiān)測、風(fēng)險監(jiān)控分析都有合理的組織，數(shù)據(jù)相關(guān)程度和準(zhǔn)確率高。
3 關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用
前章闡述了電力行業(yè)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計方法，然而在實現(xiàn)過程中，還需要解決許多關(guān)鍵問題才能達(dá)到設(shè)計最終要求。本系統(tǒng)運用到的關(guān)鍵技術(shù)主要有Web挖掘技術(shù)和搜索引擎技術(shù)，下面將分別介紹這些技術(shù)以及在系統(tǒng)設(shè)計中的應(yīng)用。
3.1 Web挖掘技術(shù)
Web挖掘是指從Web上抽取數(shù)據(jù)的一種方式，它利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)從非結(jié)構(gòu)化的文本中抽取有用信息，涉及Web、數(shù)據(jù)挖掘、自然語言智能處理、人工智能、統(tǒng)計學(xué)、信息學(xué)等多個領(lǐng)域，是一項綜合技術(shù)。下面簡單介紹系統(tǒng)中應(yīng)用的幾種Web挖掘技術(shù)。
文本特征表示：即以一定的特征項來代表文檔信息，從而實現(xiàn)對非結(jié)構(gòu)化的文本處理。
結(jié)構(gòu)分析：建立文本的邏輯結(jié)構(gòu)，如文本主題、層次和段落，從而更好地理解文本的主題思想。
文本摘要：根據(jù)文本特征提取和結(jié)構(gòu)分析，選擇權(quán)值較大的句子，抽取文本關(guān)鍵信息，對文檔內(nèi)容進行概括，最終生成文本摘要。
3.2 搜索引擎技術(shù)
搜索引擎是網(wǎng)絡(luò)信息檢索的最常用工具，它將網(wǎng)絡(luò)信息資源分門別類組織起來，通過搜索網(wǎng)址的方式來實現(xiàn)信息檢索。按檢索機制可分為全文搜索引擎、目錄式搜索引擎和元搜索引擎。
3.2.1全文搜索引擎
從互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站提取信息并存入數(shù)據(jù)庫，檢索與用戶查詢條件匹配的相關(guān)記錄，然后將結(jié)果返回給用戶。這種搜索引擎的優(yōu)點是檢索信息全面、直接方便；缺點是信息量繁多、雜亂。
3.2.2目錄式搜索引擎
通過用戶瀏覽層次類型目錄來尋找所需信息，通常表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)鏈接。其優(yōu)點是使用戶清晰方便地查找到某一大類信息；缺點是搜索范圍相對較小，可能遺漏某些重要的信息源。
3.2.3全網(wǎng)搜索引擎
同時在其他多個引擎上進行搜索，沒有單獨的數(shù)據(jù)庫，通過自定義界面查詢其他獨立的搜索引擎。其優(yōu)點是快捷，覆蓋面廣；缺點是高級檢索功能不完善，不能對檢索結(jié)果進行處理。
4 系統(tǒng)應(yīng)用
在實際研究過程中，輿情監(jiān)測系統(tǒng)主要針對文本信息進行抓取、分析和應(yīng)用。然而互聯(lián)網(wǎng)信息還有相當(dāng)一部分存在于多媒體信息中，如視頻、聲音、圖片。如何從多媒體中獲取關(guān)鍵信息，這是未來網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的一個發(fā)展方向。目前多媒體信息通常也附帶有文字描述，因此絕大部分的輿情信息還是能被監(jiān)測到，但是出于發(fā)展和科技進度的要求，對多媒體信息的識別和關(guān)鍵信息抓取及應(yīng)用，還需要深入研究。
5 結(jié)束語
本文闡述了利用Web挖掘技術(shù)、搜索引擎技術(shù)進行基于關(guān)鍵詞的電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計過程與實現(xiàn)，通過實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)資源進行全網(wǎng)監(jiān)控、定向采集和智能分析，及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)負(fù)面、最新網(wǎng)絡(luò)信息，快速獲知網(wǎng)絡(luò)信息來源并建立相應(yīng)預(yù)警機制，有效提高了輿情監(jiān)管效率，加強網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管與正確引導(dǎo)、維護社會和諧穩(wěn)定、樹立良好的企業(yè)形象有著非常重要的意義。
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篇4
在網(wǎng)上非法結(jié)社，發(fā)展組織、成員
2000年以來，分裂組織、分裂分子相繼在境外雅虎等網(wǎng)站的免費空間上建立了十幾個維吾爾網(wǎng)民聚集的“電子部落”（又稱為“網(wǎng)上沙龍”），逐漸形成了具有分裂傾向的網(wǎng)絡(luò)群體。他們以“東土耳其斯坦”“維吾爾穆斯林”“世界維吾爾”等為主題，進行分裂和宗教極端思想的交流，并進行勾聯(lián)活動。
“虛擬社會”反恐治安防控體系明顯滯后
進一步完善“虛擬社會”治安綜合治理體系
虛擬社會作為“第二社會”和一種“亞社會”狀態(tài)，具有一定的活動形態(tài)和結(jié)構(gòu)層次，對其進行治理防控同樣是一項社會綜合工程，必須遵循社會治安綜合治理的理念和原則，按照“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”的基本內(nèi)容，在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以政府為主體,發(fā)動和依靠各職能部門和社會力量，各單位、各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的綜合手段，整治虛擬社會治安問題，不斷消除虛擬社會空間滋生犯罪的條件，建立虛擬社會綜合治理體系。一是緊緊抓住建設(shè)環(huán)節(jié)。加強對網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)商的監(jiān)管，堅持“誰運營、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進一步明確其安全管理責(zé)任，責(zé)成其在推出各種網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新應(yīng)用、新服務(wù)時，配套建設(shè)各種安全管理系統(tǒng)，使網(wǎng)絡(luò)安全保護措施與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)同步發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)與管理的統(tǒng)一。二是緊緊抓住經(jīng)營環(huán)節(jié)。加強對網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用重點單位、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營業(yè)主和網(wǎng)民的管理，嚴(yán)格落實“實名上網(wǎng)”制度，虛擬主體參與“虛擬社會”各項活動，均要實行實名申請IP、實名注冊賬號、實名登錄網(wǎng)站、實名驗證申請，建立起虛擬身份與現(xiàn)實身份的一一對應(yīng)關(guān)系，通過嚴(yán)格掌握上網(wǎng)人員的真實身份，將主動權(quán)牢牢掌控在監(jiān)管部門手中。三是緊緊抓住管控環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控處置屬地與準(zhǔn)屬地“雙負(fù)責(zé)制”和以互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位開辦者所在地為主、以服務(wù)器所在地為輔的安全監(jiān)管“雙負(fù)責(zé)制”。四是緊緊抓住教育環(huán)節(jié)。在全民中深入開展網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，大力倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，自覺抵制不文明網(wǎng)絡(luò)行為，積極構(gòu)建和維護文明、健康、有序的“虛擬社會”環(huán)境。積極與互聯(lián)網(wǎng)新聞管理部門配合,通過開展“創(chuàng)建誠信網(wǎng)站”“評選示范網(wǎng)吧”和“推選網(wǎng)絡(luò)文明單位、網(wǎng)絡(luò)文明學(xué)校”等活動,讓全社會共同參與、齊抓共管。
進一步加強“虛擬社會”治安防控體系建設(shè)
從公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職責(zé)看,必須順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時展的要求,把嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治有機結(jié)合起來，構(gòu)建高效、靈敏的“虛擬社會”治安防控體系。一是堅持“情報導(dǎo)偵”戰(zhàn)略,加強虛擬社會情報信息收集機制建設(shè)。突出強化網(wǎng)上偵查和情報職能，積極探索網(wǎng)上對敵斗爭的規(guī)律，增強網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、控制、偵查、處置和取證的能力，努力提高網(wǎng)上斗爭的能力和水平。要以網(wǎng)上偵查情報為主線，充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段的優(yōu)勢，對虛擬空間中的重點“區(qū)域”“空間”進行高效、精確地控制，獲取深層次、有價值的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪情報信息。及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)密偵控、有效防范、依法打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子以及各種違法犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)進行的煽動、滲透、破壞活動。二是加快建立虛擬社會警務(wù)制度和機制,強化網(wǎng)監(jiān)基礎(chǔ)工作建設(shè)。搭建公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控部門與各級政府信息中心、各互聯(lián)網(wǎng)運營單位、上網(wǎng)服務(wù)場所、安全行業(yè)單位、安全教育研究機構(gòu)和其他計算機信息系統(tǒng)使用單位的聯(lián)系渠道,建立網(wǎng)上案件舉報機制、查處網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件快速反應(yīng)機制和公安機關(guān)內(nèi)部各警種之間的信息共享及網(wǎng)上聯(lián)動協(xié)作等機制。以深化“e網(wǎng)平安”為載體，構(gòu)建由網(wǎng)絡(luò)警察、網(wǎng)上協(xié)管員、社會信息監(jiān)督員、網(wǎng)站網(wǎng)吧安全員和舉報群眾構(gòu)成的全方位、多層次的虛擬社會巡防力量；建立網(wǎng)上虛擬社區(qū)警務(wù)制度,建立網(wǎng)上案件報警網(wǎng)站和報警崗?fù)?對群眾的網(wǎng)上求助、咨詢,快速反應(yīng)、熱情服務(wù),幫助群眾排憂解難。2010年以來，巴音郭楞蒙古自治州公安局制定《巴州公安機關(guān)“網(wǎng)上警務(wù)室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，全州48個派出所建成105個網(wǎng)上警務(wù)室；建立民警微博，收集社情民意，拓展公安業(yè)務(wù)網(wǎng)上服務(wù)14項，建立網(wǎng)上信息員隊伍195人；召開網(wǎng)上警民懇談會50次，群眾留言148條，通過公布的電子郵箱收到群眾建議76條，為群眾解疑釋惑225次，點擊量達(dá)11538次。三是加強虛擬社會重點管控陣地建設(shè)。發(fā)揮網(wǎng)監(jiān)隊伍的技術(shù)優(yōu)勢,將網(wǎng)絡(luò)電視、廣播、電話和博客、播客等新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用納入網(wǎng)上重點陣地，按照“公秘結(jié)合、人防與技防結(jié)合”的要求，協(xié)同刑偵、治安部門，落實對電子市場、網(wǎng)吧、大專院校等重要場所的控制措施。制定和規(guī)范電子市場業(yè)主出售計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、手機及手機卡、電視插播器等詳細(xì)信息登記制度。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,加強與電信、文化、工商部門的協(xié)調(diào)配合,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營行為,嚴(yán)格安全審核和日常監(jiān)督管理,切實解決當(dāng)前“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所過多過濫、違法違規(guī)經(jīng)營、管理無序的情況。四是加強網(wǎng)絡(luò)警察專業(yè)隊伍建設(shè)和能力建設(shè)。嚴(yán)格按照公安部“每萬名網(wǎng)民配備一名網(wǎng)絡(luò)警察”的標(biāo)準(zhǔn)，盡快配齊網(wǎng)安警力，建立一支統(tǒng)一指揮、機動精干、正規(guī)化、實戰(zhàn)化的網(wǎng)絡(luò)警察隊伍；不拘一格吸納網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，強化專門力量，通過市場化、社會化選人、用人渠道，把最優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才引進專門機關(guān)，從技術(shù)水平、警力人數(shù)上不斷充實打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的網(wǎng)絡(luò)警察隊伍。五是加強網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作機制建設(shè)。建立反應(yīng)靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集、研判、反饋機制以及應(yīng)急處置聯(lián)動機制。及時進行輿情的采集存儲、輿情分析和處理，做好不良網(wǎng)絡(luò)輿情危機的監(jiān)管和引導(dǎo)工作，提高對不良網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警的效率。
加強虛擬社會管理法律法規(guī)建設(shè)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全的法律基礎(chǔ)
立法部門要立足我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握“虛擬社會”特征和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪特點，加快信息網(wǎng)絡(luò)安全立法，完善現(xiàn)行刑法中計算機犯罪條款，擴大計算機信息系統(tǒng)概念外延，增加利用網(wǎng)絡(luò)犯罪罪名，明晰網(wǎng)絡(luò)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)。要借鑒互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，將網(wǎng)絡(luò)運營商的安全管理責(zé)任以法律形式確定下來，由運營商同步承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)信息安全最薄弱的環(huán)節(jié)不是系統(tǒng)漏洞而是人的漏洞。完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全法制建設(shè)應(yīng)當(dāng)是建立起一整套網(wǎng)絡(luò)信息安全評估、網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急的法律對策。由此可見，“網(wǎng)絡(luò)法治”不應(yīng)過于遙遠(yuǎn)，它應(yīng)盡快為人們享受網(wǎng)絡(luò)技術(shù)文明創(chuàng)造安全有序的環(huán)境，應(yīng)盡快為國家提高信息安全保障能力提供法律支持，使政府和民眾在面對網(wǎng)絡(luò)“天災(zāi)人禍”的考驗和挑釁時，能夠變得更加成熟、理性和從容不迫。
篇5
網(wǎng)絡(luò)空間安全是一門交叉性學(xué)科，融合了數(shù)學(xué)、信息論、計算復(fù)雜理論、控制論、系統(tǒng)論、認(rèn)知科學(xué)、博弈論、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科知識，其研究內(nèi)容不僅涉及非傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全理論與技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)攻防、網(wǎng)絡(luò)安全的管理、信息安全等，還囊括網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的安全，如數(shù)據(jù)的恢復(fù)與取證、輿情分析、工程系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)安全等。與其他學(xué)科相比，網(wǎng)絡(luò)空間安全不僅采用理論分析、實驗驗證、技術(shù)實現(xiàn)等常規(guī)手段，還采用逆向分析等技術(shù)，從攻方和守方兩個不同的角度分析當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間安全所面臨的威脅[5]。網(wǎng)絡(luò)空間安全的教學(xué)體系框架如圖1所示。
2 課程改革的發(fā)展與建設(shè)
2.1 課程體系教學(xué)改革
現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全或信息安全教學(xué)體系分為兩種，一種是傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，另一種是互聯(lián)網(wǎng)在線教學(xué)。傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式可以實現(xiàn)良好的師生互動，但是授課內(nèi)容大都是授課教師擬定，學(xué)生不能根據(jù)自身喜好、知識水平、技術(shù)能力等實際情況選擇適合自己的課程。基于互聯(lián)網(wǎng)的在線教學(xué)雖然解決了學(xué)習(xí)地域以及時間受限的問題，但是還存在缺少互動實踐環(huán)節(jié)、不能及時鞏固練習(xí)及反饋學(xué)習(xí)內(nèi)容的問題。針對兩種教學(xué)模式的固有缺點，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間安全的學(xué)習(xí)更需要可知、可感和可實踐的特點，教師可嘗試設(shè)計網(wǎng)絡(luò)空間安全課程的實踐教學(xué)模式，涵蓋可實施性的應(yīng)用教學(xué)案例，滿足更輕量、更豐富且更自由的新型學(xué)習(xí)理念，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力與實踐能力。
2.2 實踐教學(xué)課程建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)空間安全實踐教學(xué)設(shè)計采用層層深入各個知識點、關(guān)鍵技術(shù)的原理演示與課后練習(xí)實踐等多種教學(xué)模式，課程設(shè)計要能夠理清網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)科涉及的各個主要教學(xué)內(nèi)容，融合網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全相互之間的聯(lián)系和區(qū)別。
實踐教學(xué)的內(nèi)容設(shè)計涵蓋了學(xué)習(xí)者所需要的大部分重難點知識體系。學(xué)生既可以通過實踐教學(xué)系統(tǒng)搭建仿真環(huán)境自主學(xué)習(xí)，又可以點播、跟蹤指導(dǎo)教師授課視頻進行學(xué)習(xí)，不斷強化學(xué)習(xí)者對網(wǎng)絡(luò)空間安全的整體規(guī)劃意識。這個整體規(guī)劃意識是網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全相互之間的聯(lián)系，三者之間存在相互區(qū)別又相互促進的關(guān)系。
每節(jié)課都提供詳細(xì)的PPT教案與教學(xué)視頻供學(xué)生學(xué)習(xí)，課程涵蓋基本的知識量且在完成規(guī)定的授課學(xué)時后，還將課程進行深度與廣度的拓展，如挖掘應(yīng)用技術(shù)和國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域發(fā)展的最新進展，不僅為學(xué)生提供充足的、具有自主性的學(xué)習(xí)資源，還可為教師提供一次學(xué)習(xí)提高的機會。課程中除了知識講解，還需設(shè)定學(xué)生提出問題并布置作業(yè)的模塊。完善建設(shè)中的實踐教學(xué)系統(tǒng)如圖2和圖3所示。
3 實踐教學(xué)體系結(jié)構(gòu)
文獻(xiàn)[6]提出 “一個通過規(guī)則管理的虛擬的空間，這種空間稱為‘網(wǎng)絡(luò)空間’。網(wǎng)絡(luò)空間的安全涉及設(shè)備層、系統(tǒng)層、數(shù)據(jù)層和應(yīng)用層這四大層面上的問題，這是網(wǎng)絡(luò)空間安全概念的初步定義。教學(xué)內(nèi)容建設(shè)是課程建設(shè)的核心，綜合考慮教學(xué)內(nèi)容的可實踐性、可擴展性、綜合完備性等方面因素之后，我們利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)的整體性原則，把網(wǎng)絡(luò)空間安全課程的教學(xué)內(nèi)容劃分為設(shè)備安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全4個部分，每一部分重視和強化實踐與實驗環(huán)節(jié)，強調(diào)學(xué)生自學(xué)能力，以激發(fā)學(xué)生獨立思考的思維。實踐教學(xué)內(nèi)容見表1。實踐教學(xué)內(nèi)容體系框架如圖4所示。
4 實踐教學(xué)任務(wù)規(guī)劃
4.1 教學(xué)規(guī)劃
綜合表1和圖4，具體的教學(xué)任務(wù)安排如下。
（1）設(shè)備安全：①防火墻建設(shè)與保護，如Linux防火墻配置、事件審計、狀態(tài)檢測等；②入侵異常檢測，如HIDS部署實驗、入侵行為檢測實驗、異常行為檢測等；③容災(zāi)數(shù)據(jù)安全備份，如NAS存儲、Linux RAID實驗、IP SAN存儲管理等；④通信安全，如語言保密通信實驗、MAP信息安全傳輸、認(rèn)證實驗等；⑤服務(wù)器安全，如Linux日志管理、遠(yuǎn)程桌面安全配置、Windows網(wǎng)絡(luò)管理等；⑥無線保護，如無線組測試、WEP密碼破解測試、WPA配置測試等。
（2）系統(tǒng)安全：①操作系統(tǒng)安全，如Web安全配置、Linux用戶管理、FTP服務(wù)安全配置等；②數(shù)據(jù)庫安全保障，如MYSQL與SQLServer的安全審計、數(shù)據(jù)的安全備份與恢復(fù)等；③身份認(rèn)證，如動態(tài)口令認(rèn)證系統(tǒng)實驗、人臉識別與檢測編程實驗等；④安全審計等，如文件事件審查、網(wǎng)絡(luò)事件審查、主機監(jiān)控實驗等。
（3）數(shù)據(jù)安全：①密碼學(xué)及應(yīng)用，如密碼學(xué)、PKI、PMI等；②密碼破解，如Linux密碼破解、Win密碼破解、遠(yuǎn)程密碼破解等；③信息防護，如圖像信息和音頻信息的隱藏與加密實驗等。
（4）應(yīng)用安全：①計算機病毒，如腳本病毒實驗、木馬攻擊實驗、PE型病毒實驗等；②網(wǎng)絡(luò)掃描與嗅探，如網(wǎng)絡(luò)連通實驗、路由信息探測實驗、網(wǎng)絡(luò)嗅探實驗等；③逆向工程，如Aspck加殼、 Aspack反匯編分析、逆向工程高級實驗等；④網(wǎng)絡(luò)欺騙，如ARP_DNS欺騙實驗、MAC地址欺騙實驗、DOS攻擊實驗等；⑤緩沖區(qū)溢出，如緩沖區(qū)溢出初等級實驗、緩沖區(qū)溢出中等級實驗等。
4.2 實施路徑
實施路徑涉及教學(xué)內(nèi)容的安排、教學(xué)大綱的撰寫、實驗驗證與仿真、原理演示、實驗步驟、復(fù)習(xí)討論等方面，每一章節(jié)內(nèi)容的路徑設(shè)計如圖5所示。
網(wǎng)絡(luò)空間安全實踐教學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計具有以下4個方面的特點：①云部署，課程資源包部署于云端，可隨時隨地開展學(xué)習(xí)和分享；②進度掌控，隨時掌握學(xué)習(xí)進度情況，通過作業(yè)了解學(xué)習(xí)效果；③斷點保存，保存實驗進度，分階段完成課程；④靈活擴展，教師可靈活定制和調(diào)整課程，系統(tǒng)可靈活擴展和完善。
篇6
一國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
（一）國外研究現(xiàn)狀
國外對輿情的研究較早，但是由于英美話語體系中沒有用來表達(dá)“輿情”的專門詞匯，且對于輿論、民意、民情等詞也并未進行嚴(yán)格的區(qū)分，所以一般都用“publicopinion”表述。19到20世紀(jì)，國外公共輿論的研究主要集中于民意調(diào)查。到20世紀(jì)后期，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，JeremyLipschultz[1]認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)時代，對政治表達(dá)自由的最大威脅不是來自于政府的權(quán)力，而是對信息的控制和操縱。西方對于網(wǎng)絡(luò)輿情的研究多是集中于網(wǎng)絡(luò)輿論方面，且都是與政府、民意相關(guān)，其研究成果大多是宏觀層面，由于國情的不同，其理論并不能完全符合我國網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀，尤其是我國高校的實際情況。
（二）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
筆者通過在中國知網(wǎng)中，對“高校網(wǎng)絡(luò)輿情”、“高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育”為篇名進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計整理，發(fā)現(xiàn)關(guān)于這方面的論文研究在2007年之前處于空白狀態(tài)，2007年至2013年間，逐年增多，2014年至今，數(shù)量劇增。這說明高校網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的內(nèi)容越來越受到相關(guān)學(xué)者的重視。但是，通過分析發(fā)現(xiàn)，雖然高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究已經(jīng)興起，并日趨成熟，但是對于在“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下，高校網(wǎng)絡(luò)輿情與高校思想政治教育相關(guān)方面的論文占據(jù)其中的比例不高，二者的研究目前仍處于相對分離的狀態(tài)，缺少有深度和廣度、有學(xué)術(shù)價值的創(chuàng)新性理論成果。
二主要研究觀點
（一）理論性觀點
縱觀網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展脈絡(luò)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情研究已初具規(guī)模并形成一定理論體系。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育相關(guān)研究卻呈現(xiàn)出零散化、碎片化的特點，并沒有形成相應(yīng)的理論體系。總體而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究主要集中在以下幾個方面。
1.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情與高校網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵研究
目前，我們無法查證“網(wǎng)絡(luò)輿情”這個詞是誰第一次提出的。譚偉[2]提出“網(wǎng)絡(luò)輿論就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見或言論”。丁柏銓[3]把網(wǎng)絡(luò)輿情的概念簡化為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中形成或體現(xiàn)的輿情即民意情況。網(wǎng)絡(luò)輿情雖然屬于輿情中一種比較特殊的類型，但其本質(zhì)仍然是輿情，反應(yīng)的依然是民意狀況。隨著網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展，人們的認(rèn)識也不斷深入。中山大學(xué)周如俊、王天琪[4]認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情從書面上理解，就是在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點、熱點問題所表現(xiàn)的有一定影響力、帶有傾向性的意見或言論的情況。以上定義雖不太相同，但究其本質(zhì)是一致的：都是以互聯(lián)網(wǎng)為載體；都與現(xiàn)實緊密相關(guān)；都是公眾情緒和意見的集合等。從現(xiàn)有文獻(xiàn)的整理來看，學(xué)界對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的定義尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。王健[5]認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是特指與高校有關(guān)工作相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)評論或觀點。吳勇、王玉良[6]認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在高校網(wǎng)絡(luò)中傳播的師生對于某一焦點事件的具有傾向性的看法。這里將網(wǎng)絡(luò)輿情的載體局限于校園網(wǎng)絡(luò)，且主體是高校師生。鄭蘇法[7]認(rèn)為，大學(xué)生作為網(wǎng)民中的特定多數(shù)人群，高校網(wǎng)絡(luò)就是大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上對其所關(guān)心的特定的中介性事項所持的社會政治態(tài)度。綜上，學(xué)術(shù)界對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情理解的差異主要在于對其載體和主體的理解不同。
2.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點研究
對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情特點的研究，理論學(xué)界對此的看法紛繁復(fù)雜.陳喜玲[8]認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在大數(shù)據(jù)背景下的一種信息的集合，他實際上是一種矛盾的綜合體，由于網(wǎng)絡(luò)本身固有的特征，使得高校網(wǎng)絡(luò)具有自由性，同時在一定程度上也是可控的；網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度較快，高校網(wǎng)絡(luò)輿情就具有了交互性但也具有即時性；輿情主體的隱匿性但輿情內(nèi)容卻具有外顯性。畢宏音[9]認(rèn)為，受中國傳統(tǒng)文化的影響和西方各種理論思潮的沖擊，網(wǎng)絡(luò)輿情中網(wǎng)民心理呈現(xiàn)出渴求新知、獵奇探究、彰顯個性、娛樂時尚、減壓宣泄、跟風(fēng)從眾、追求平等、渴望創(chuàng)新、自我實現(xiàn)九大心理特征。曾潤喜[10]認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情除具有網(wǎng)絡(luò)輿情的一般特點外，還具有突發(fā)性、情緒化、影響廣、易控制的特點。通過對已有論述的總結(jié)，雖然學(xué)界對網(wǎng)絡(luò)輿情的特點看法不一，但大多數(shù)都是從網(wǎng)絡(luò)輿情的主體、載體、傳播途徑、形成過程等方面進行歸納的。
3.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情的成因研究
對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成原因，學(xué)者們也有各自的看法。李新萌[11]將成因大致歸為兩大類，一是常規(guī)訴求渠道不暢通，也就是說學(xué)校的報紙、意見箱、官方各種媒體等沒有給處在敏感年齡段的學(xué)生提供良好的訴求渠道，學(xué)生在遇到各種困難與利益訴求時只能轉(zhuǎn)向非常規(guī)的渠道，即網(wǎng)上的論壇、貼吧等，極易在網(wǎng)上產(chǎn)生共鳴，形成網(wǎng)絡(luò)輿情。二是學(xué)校的各項事物對學(xué)生產(chǎn)生的刺激。學(xué)校的各項規(guī)章制度、教學(xué)計劃、教學(xué)任務(wù)等與學(xué)生產(chǎn)生各種沖突。一些學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上聚集起來發(fā)表意見、表達(dá)情緒，就會產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情。袁富紅[12]從三個方面分析網(wǎng)絡(luò)輿情的成因：一是社會因素：當(dāng)今社會的物質(zhì)文明與精神文明的發(fā)展并不是很協(xié)調(diào)，物質(zhì)的高速發(fā)展帶來的卻是精神生活的相對滯后。高校是社會中思想開放自由的一個領(lǐng)域，高校學(xué)生又是在網(wǎng)民中占絕大多數(shù)的群體，他們很容易受到社會各種思想潛移默化的影響。二是網(wǎng)絡(luò)傳播媒體因素。當(dāng)今社會對于傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管機制發(fā)展較為成熟，但是對于網(wǎng)絡(luò)媒體，監(jiān)管難度大，為了達(dá)到利益最大化，一些網(wǎng)絡(luò)媒體忽視道德底線，傳播不良思想。三是學(xué)生自身因素：當(dāng)今高校學(xué)生多是90后、00后，他們思想開放、張揚個性、期望得到關(guān)注，尤其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，他們?nèi)菀缀鲆暰W(wǎng)絡(luò)倫理道德，責(zé)任意識淡薄，喜歡放大焦點，加大高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的概率。通過梳理發(fā)現(xiàn)，對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的成因，學(xué)者們普遍認(rèn)為主要是，國內(nèi)國際政治經(jīng)濟形勢的影響、高校訴求機制不健全、大學(xué)生心理特點、高校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度欠缺、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育落后等。[13]
4.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展規(guī)律研究
網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展具有一定的周期性規(guī)律，不同的學(xué)者對此有不同的劃分。有學(xué)者認(rèn)為，可以分為三個階段，分為大學(xué)生對公共事件的篩選與認(rèn)知、意見的互動與整合、行為示范效果的形成三個過程。[14]還有學(xué)者認(rèn)為，包括四個階段，一是網(wǎng)絡(luò)公共事件或公共熱議話題的產(chǎn)生，二是網(wǎng)絡(luò)事件意見產(chǎn)生及其輿論場的形成、三是網(wǎng)民意見在互動中趨同并產(chǎn)生主導(dǎo)性輿論，四是網(wǎng)上網(wǎng)下多方消解逐步釋放輿論壓力。[15]部分學(xué)者還認(rèn)為可以分為五階段，一是“議程設(shè)置”引發(fā)熱門話題，二是“沉默的螺旋”引發(fā)強勢意見，三是網(wǎng)絡(luò)傳播引發(fā)“放大效應(yīng)”，四是負(fù)面消息引發(fā)“刻板印象”，五是“二次生成”引發(fā)輿情擴散。[16]
（二）實踐性觀點
1.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響的研究
對于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情影響的研究，通過文獻(xiàn)梳理，大部分學(xué)者都是持有全面客觀的觀點，都認(rèn)為其具有兩面性。秦健[17]認(rèn)為，既要關(guān)注高校網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面效應(yīng)，包括熱點問題的催生效應(yīng)、偏激言論的放大效應(yīng)、社會陰暗面的腐蝕效應(yīng)，還要肯定其正面影響，包括“安全閥”功能、“監(jiān)視器”功能、“大熔爐”功能。劉燕、劉穎[18]認(rèn)為，積極正面的網(wǎng)絡(luò)輿情能夠客觀地反映社會的變化，對大學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀有著積極導(dǎo)向作用，大學(xué)生在這種網(wǎng)絡(luò)輿情的影響下會潛移默化規(guī)范自身行為。李偉東、劉敏姬[19]認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情自身存在的一些特點，如果控制不當(dāng)對于和諧校園的建設(shè)以及高校的管理工作也提出了挑戰(zhàn)。
2.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作現(xiàn)狀的研究
由于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域是一個新興的領(lǐng)域，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理工作還處于起步階段，各項工作制度與體系都還沒有完善。鐘漲寶[20]認(rèn)為，我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體不明確，對于輿情信息的管理基本處于“誰建網(wǎng)站誰負(fù)責(zé)”的局面，沒有建立專門的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)。冼季夏、顧慕嫻、吳宏宇[21]認(rèn)為，我國大多數(shù)高校均未建立完善的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)與分析研判機制，這樣良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)輿情會對高校學(xué)生的人生觀、價值觀帶來負(fù)面[影響。鄭恒毅、王健卉、李學(xué)靜[22]認(rèn)為，由于資金、技術(shù)設(shè)備等問題，國內(nèi)僅有極少數(shù)高校采用網(wǎng)絡(luò)輿情安全監(jiān)控系統(tǒng)，大多數(shù)僅僅是從制度約束等方面入手，是在輿情產(chǎn)生之后采取的補救措施，而沒有在輿情發(fā)生的源頭就作出預(yù)警監(jiān)控。
3.關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情與思想政治教育的研究
高效網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生的思想和行為有著重要的影響，白璟、安濤[23]認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情對大學(xué)生的思想政治教育工作有兩方面的影響，一是網(wǎng)絡(luò)輿情是學(xué)生思想變化的“晴雨表”，關(guān)注高校網(wǎng)絡(luò)輿情可以及時了解學(xué)生的思想動態(tài)，從學(xué)生利益訴求出發(fā)，適時調(diào)整教學(xué)和管理工作。二是由于網(wǎng)絡(luò)輿情自身存在的特點，導(dǎo)致大學(xué)生發(fā)表言論的隱匿性和自由性大大提高，給學(xué)校的管理工作造成負(fù)面影響，加之不良輿情的傳播，沖擊了大學(xué)生的人生觀和道德觀，使高校思想政治教育的有效性大大降低。王昊[24]認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展及其自身特點，給高校思想政治教育工作帶來極大挑戰(zhàn)，因此，高校思想政治教育工作者要根據(jù)其特點和發(fā)展規(guī)律，提高工作的實效性，避免網(wǎng)絡(luò)輿情的負(fù)面影響，進行有針對性的工作。廖揚平[25]認(rèn)為，高校的主要功能在于育人，思想政治教育功能的發(fā)揮有利于網(wǎng)絡(luò)輿情的形成、發(fā)展和傳播，同時，網(wǎng)絡(luò)輿情也蘊含著思想政治教育的導(dǎo)向等功能，其目的在于警示，而不在于懲罰。
三研究評價與展望
“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究是伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展而產(chǎn)生的，高校網(wǎng)絡(luò)輿情進入學(xué)界視野的研究也僅僅只有10年，目前對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究成果也不是很多。以下筆者主要從研究成果及研究中的不足之處來進行較為全面、客觀的評價。
（一）已取得的成果
首先“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的基本理論研究取得突破性進展。眾多學(xué)者分別從不同的角度對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)理論進行系統(tǒng)全面的論述，并形成了自己的理論體系。鐘漲寶、聶建亮對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點、產(chǎn)生原因等基本理論方面的闡述恰恰論證了這一點。其實，“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下高校網(wǎng)絡(luò)輿情多角度研究成井噴式發(fā)展。多角度研究主要體現(xiàn)在高校網(wǎng)絡(luò)輿情參與者的心理特征分析、通過分析網(wǎng)絡(luò)輿情各個時期的特點與成因，提出有針對性的引導(dǎo)策略等。例如孫靜的《網(wǎng)絡(luò)參與者心理特點與疏導(dǎo)》、陳強和王雅蕾《高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情泛化現(xiàn)象研究》等。再次，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展對高校管理工作者也提出了新的要求與挑戰(zhàn)。最后，新媒體、自媒體、微時代背景下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究也具有時代特色，隨著越來越多年輕學(xué)者的加入，為高校思想政治教育工作開辟了新的篇章，同時也為和諧校園的建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)。因此，學(xué)術(shù)方面的成果是值得肯定的。
（二）研究中的不足之處
第一，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的概念把握不夠明確。通過文獻(xiàn)梳理，筆者發(fā)現(xiàn)眾多學(xué)者并沒有對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的概念有一個明確的界定，其爭議主要在于主體和載體不夠明確。對于“學(xué)生主體論”，有學(xué)者認(rèn)為輿情傳播的主體在于學(xué)生，載體是整個互聯(lián)網(wǎng)，指出，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校學(xué)生對于互聯(lián)網(wǎng)上傳播的某一熱點問題所表現(xiàn)出來的有一定影響力的帶有傾向性的意見和言論的總和。還有學(xué)者認(rèn)為，輿情傳播的主體雖然是學(xué)生，但載體卻是校園網(wǎng)絡(luò)，指出，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校學(xué)生對于校園網(wǎng)絡(luò)中傳播的發(fā)生在校園中的相關(guān)事項的看法或意見。對于“師生主體論”，一部分學(xué)者認(rèn)為，是高校師生在互聯(lián)網(wǎng)上公開表達(dá)的對某種校園事件或社會現(xiàn)象或問題的具有一定影響力的共同意見。另一部分學(xué)者認(rèn)為，是高校師生在校園網(wǎng)絡(luò)上針對學(xué)校發(fā)生的各項事件的情緒表達(dá)的總和。總體而言，這兩大爭議矛盾較大，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，還需要更多研究與論證。第二，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究視角有待深入。現(xiàn)有的研究主要集中在網(wǎng)絡(luò)輿情理論本身，近幾年會有涉及到教育學(xué)方面，對高校思想政治教育相關(guān)工作提供了理論依據(jù)和新的要求與挑戰(zhàn)。但是單一的研究視角不利于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的深入研究與發(fā)展，不同學(xué)科都有其獨特的視角，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展會提供一種全新的觀點。今后高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究可以和多學(xué)科相交融進行，比如心理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等學(xué)科。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，還要將大數(shù)據(jù)相關(guān)知識運用其中，從而促進高校網(wǎng)絡(luò)輿情的深入研究。第三，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主客體建設(shè)不完善。目前，高校對于網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作責(zé)任主體意識不明確，并沒有形成專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門，往往都是在輿情出現(xiàn)之后，尤其是灰色輿情產(chǎn)生影響之后，學(xué)校才開始開展工作，但是各部門之間分工不明確，相關(guān)部門沒有及時把握輿論的話語權(quán)，互相推諉現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致應(yīng)對措施缺少實效性和連貫性。另一方面，高校網(wǎng)絡(luò)輿情的客體建設(shè)也不完善。所謂客體，就是指高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理觀念、方式和體系。目前很多高校管理者并沒有對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警、應(yīng)對和引導(dǎo)形成完善的有體系的管理方式，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)的“堵”“刪”等強硬措施越來越不能適應(yīng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展形勢。
（三）對未來研究的展望
第一，拓寬研究視角，注意與其它學(xué)科相融合。任何一門學(xué)科都有其各自的特點和特定的研究方向，但是每一門學(xué)科都不是獨立的個體，只有多門學(xué)科相聯(lián)系，才能避免單一學(xué)科研究的狹隘性與局限性。對于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情研究同樣如此，我們要積極借鑒其他學(xué)科的研究成果，再此基礎(chǔ)上完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)理論知識，與時俱進，從而形成一個不斷地開放、融合與創(chuàng)新的研究領(lǐng)域，以充實和完善該領(lǐng)域的相關(guān)體系建設(shè)。第二，豐富研究方式，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，“大數(shù)據(jù)”這一概念應(yīng)運而生，要求高校管理者要運用網(wǎng)絡(luò)思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)來進行網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)工作，做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)測、數(shù)據(jù)監(jiān)測、收集、分析與研判。在大數(shù)據(jù)時代，掌握數(shù)據(jù)抓取能力與輿情解讀能力，通過加工實現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值，將是未來輿情分析的必備技能。而當(dāng)前的大數(shù)據(jù)技術(shù)，為高校實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作由監(jiān)測向預(yù)測轉(zhuǎn)型提供了技術(shù)保障。因此，高校要加強大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺的建設(shè)，加強與相關(guān)科研院所的合作，引進培養(yǎng)大數(shù)據(jù)處理人才，健全大數(shù)據(jù)技術(shù)人才體系，這將是未來值得關(guān)注和研究的重點。第三，創(chuàng)新研究平臺，順應(yīng)“微時代”發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的快速發(fā)展，微信已經(jīng)成為人們必不可少的溝通交流工具。人們逐漸從QQ、微博等交流平臺轉(zhuǎn)向微信平臺。大學(xué)生永遠(yuǎn)是體驗網(wǎng)絡(luò)新生事物的主力軍，所以高校網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展在微信上會有最直觀最全面的體現(xiàn)。
微信是“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域下開展大學(xué)生思想政治教育的又一主陣地，因此，今后高校管理者要牢牢把握好微信輿論話語權(quán)，創(chuàng)新傳播形式，結(jié)合大學(xué)生的實際切實做好微信輿論的宣傳引導(dǎo)工作，實現(xiàn)此研究的科學(xué)性與學(xué)術(shù)價值性。第四，轉(zhuǎn)化研究范式，定性與定量研究相結(jié)合。研究范式是一門學(xué)科存在和發(fā)展的關(guān)鍵所在，它既決定了一門學(xué)科的存在價值，也關(guān)系到一門學(xué)科的發(fā)展空間。[26]筆者通過現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料梳理，發(fā)現(xiàn)在高校網(wǎng)絡(luò)輿情的研究中尚未形成成熟的研究范式，只是在以往經(jīng)驗基礎(chǔ)之上的研究，因而提出的對策也僅僅停留在紙上談兵階段，缺乏有效性措施，對于定性研究方法特別是案例分析法運用較少。因此，對于“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情要加強實證主義研究，研究范式多元化，才能為高校網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、管理與引導(dǎo)工作帶來新的突破。
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篇7
1 大學(xué)生的群體性特征極易誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情
相對于一般的社會群體，大學(xué)生群體具有相互交往頻率高、相互影響和人際吸引大、相互關(guān)系持續(xù)時間長、群體認(rèn)知和群體目標(biāo)共性強等群體心理特征。無論是正式群體或非正式群體中每個人的言行，因群體內(nèi)直接聯(lián)系，相互接觸交往影響產(chǎn)生的行為刺激，其行為心理相對于群體其他個體成員，都構(gòu)成特定的群體心理情景。在同一群體情景和同一需要作用下，群體內(nèi)某個個體產(chǎn)生激情時，會引發(fā)鄰近的人產(chǎn)生同樣的激情。
這時大學(xué)生群體成員的個體個性、個體意識往往趨向弱化乃至失落，產(chǎn)生顯著的去個體化心理效應(yīng)。這一情景作用對大學(xué)生個體行為認(rèn)知能力不是促進，而是意識水準(zhǔn)的降低。如果該事件剛好引起其他人的關(guān)注，極易在大學(xué)生群體中產(chǎn)生強烈的共鳴，造成輿論的不良發(fā)展傾向甚至引發(fā)輿論危機。
2 高校網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范還不成熟
網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了一個不同于現(xiàn)實社會的虛擬實在。大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)中，被消解為“數(shù)字人”、“信息人”。而“道德人”的主體性因為脫離了現(xiàn)實原點，虛擬實在與人思想道德之間常常陷入對立，對數(shù)字的崇拜依附和對信息的沉溺，給人的自由構(gòu)成新的威脅，人被異化成為了物，人不再是有血有肉的，而是虛擬的人。在缺乏“他律”約束，而慎獨意識差、自我控制能力弱的情形下，道德的主體性會變得越來越模糊不清，責(zé)任意識嚴(yán)重淡化，造成網(wǎng)絡(luò)行為對社會所能承受的道德底線的偏離。在現(xiàn)實社會中，道德規(guī)范的存在有著悠久的歷史，對道德失范行為也有一套完整的約束機制，任何人都不能在現(xiàn)實社會中為所欲為。但在網(wǎng)絡(luò)世界則大不相同，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，匿名性，大學(xué)生擺脫了現(xiàn)實社會的種種羈絆，可以嘗嘗在現(xiàn)實社會中無法想象的道德越軌甚至犯罪的滋味，而不用付出任何代價，因此刺激了他們網(wǎng)上言論的肆無忌憚、為所欲為。在此情況下，極易形成一些負(fù)面的、消極的網(wǎng)絡(luò)輿情。
3 高校網(wǎng)絡(luò)言論方面的管理存在缺陷
在現(xiàn)實生活中，某些言論或行為受到憲法、刑法、集會游行示威法及其實施條例、治安管理處罰法等規(guī)章制度進行規(guī)范限制，人們一般不會也不敢為所欲為。但對網(wǎng)絡(luò)言論，則缺少法律法規(guī)的直接限制。由于人性是一個復(fù)雜的多面體，平常表現(xiàn)出來的是經(jīng)過社會過濾，符合社會文化、規(guī)范、習(xí)俗的一面。而那些不為社會規(guī)范所允許的要求、欲望卻被壓抑到內(nèi)心的深處。人們在日常生活中只能按照社會規(guī)范所要求的那樣做。但內(nèi)心深處總有一種沖動感，由于網(wǎng)絡(luò)具有特殊的“匿名性”，人們不需要為自己在網(wǎng)絡(luò)上的非理承擔(dān)任何責(zé)任，風(fēng)險趨近于零，故而就喚醒了人們心靈深處的一些并不那么美好的本能的沖動，這些沖動一旦付諸實施，就可能造成嚴(yán)重的影響。對于高校而言，由于國家網(wǎng)絡(luò)立法滯后和技術(shù)方面的原因，對大學(xué)生一些消極的、錯誤的、甚至是妖言惑眾的言論缺乏有效的監(jiān)控，使得不少人缺少這方面的顧忌，他們往往懷著一種唯恐天下不亂的看客心理，從事件混亂發(fā)展的過程中取樂。“潛藏在人類心靈深處的原始沖動，總是會不經(jīng)意之間，掙脫理性的韁繩，沖開文明的堤壩，形成群眾性的迷狂”，從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生。
二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的主要內(nèi)容
1 有關(guān)社會焦點和時政問題的網(wǎng)絡(luò)輿情
毋庸置疑，大學(xué)生目前仍然是我們整個社會的一個精英群體，不少人憂國憂民，如果遇到一些社會焦點和時政問題的重大事件，他們往往通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的意見，如論壇發(fā)帖、跟帖或開設(shè)專門的網(wǎng)站討論等形式，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。在校園BBS上，經(jīng)常可以看到由于現(xiàn)實生活中的矛盾和問題所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)熱門話題。這些話題的內(nèi)容主要包括一些社會關(guān)注的熱點問題、社會不公正現(xiàn)象、觸動民族感情的事件等，這些問題一般具有較大的刺激性、沖突性，往往會很快觸動大學(xué)生敏銳而活躍的思維，引發(fā)他們強烈的情緒反應(yīng)。
但是，在高校BBS上，我們經(jīng)常可以見到許多偏激的觀點、強烈的情緒發(fā)泄以及相互“頂牛”式的爭吵，如此不免形成消極的網(wǎng)絡(luò)輿情。如復(fù)旦大學(xué)某教授案就在該校日月光華BBS上引起大學(xué)生的熱議，聲援該教授、批評媒體與學(xué)校的居然占了大多數(shù)，類似的如北大某教師學(xué)術(shù)造假事件也有很大的分歧，這些值得我們深思。如果排除某些人的反常心態(tài)，這些情緒化的表達(dá)是一種有助于緩解緊張感、壓力感的自我心理“釋放”。正是由于虛擬網(wǎng)絡(luò)去除了現(xiàn)實利益關(guān)系所形成的“壓力閥”，使得各種矛盾所產(chǎn)生的張力能夠迅速在網(wǎng)絡(luò)空間得以釋放。但是上述消極的網(wǎng)絡(luò)輿情所造成的負(fù)面影響不可低估。
2 有關(guān)校園社會和大學(xué)生利益的網(wǎng)絡(luò)輿情
大學(xué)生們除了交流情感、關(guān)注社會熱點之外，還相當(dāng)留意自己周圍的校園生活。學(xué)校的一些敏感問題，往往成為大學(xué)生們強烈關(guān)注的對象。同時大學(xué)生們也關(guān)心學(xué)校的發(fā)展，常常就學(xué)校發(fā)展中各方面的問題在BBS上提出自己的意見或是建議。對學(xué)生生活或是學(xué)習(xí)條件有所不滿的時候，他們也在BBS上公開發(fā)表自己的看法。平時發(fā)生在校園里的事件，更是成為BBS上的熱門話題，有時形成一定強度的網(wǎng)絡(luò)輿情。這類輿情有利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師吸取意見和建議，采取措施加以解決，起到了校領(lǐng)導(dǎo)、老師和學(xué)生之間相互溝通的橋梁作用，避免了面對面的尷尬和沖突，有利于問題的解決。
三、加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急管控
1 加強網(wǎng)絡(luò)輿情深度分析，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論
高校要加強校園網(wǎng)輿情研究，認(rèn)真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢及對大學(xué)生思想的影響，準(zhǔn)確把握本地區(qū)高校校園網(wǎng)整體輿情動態(tài)，及時了解輿情信息，密切關(guān)注校園網(wǎng)動態(tài)，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群體性問題，通過判斷輿情信息的變化的基本特征，分析其態(tài)勢，預(yù)測其走向，揭示問題的實質(zhì)所在，找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題、引導(dǎo)輿論的對策建議。因為有沒有強烈的輿情分析意識，是不是經(jīng)過深入的研究思考，直接關(guān)系到輿情信息內(nèi)涵的大小、價值的高低。因此整合學(xué)校報刊、廣播、電視等各種傳統(tǒng)媒體資源，豐富網(wǎng)上宣傳內(nèi)容，形成網(wǎng)上正面輿論強勢十分重要。
2 加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控
篇8
黨的十召開以來，我國的移動用戶規(guī)模和移動數(shù)據(jù)流量總體呈現(xiàn)上升趨勢，根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)顯示，我國的移動用戶規(guī)模進入快速增長期，移動網(wǎng)絡(luò)使用率升高（見表1），互聯(lián)網(wǎng)全面進入移動互聯(lián)時代。黨的十之后，中國從“網(wǎng)絡(luò)大國”的配角邁向“網(wǎng)絡(luò)強國”的主角。2014年，中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式成立，總書記親任組長，完成了國家在互聯(lián)網(wǎng)層面的頂層設(shè)計。總書記提出的“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”“努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國”等重要論斷，自此之后，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，網(wǎng)絡(luò)正能量更加巨大，中國開始進入互聯(lián)網(wǎng)“新常態(tài)”，各傳統(tǒng)行業(yè)北是零售、金融、制造、醫(yī)療、教育等都在與互聯(lián)網(wǎng)加速融合，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)成為新亮點。作為互聯(lián)網(wǎng)世界中承載著巨大信息量的平臺，微博、微信、微視頻、貼吧等眾多新媒體平臺正以雨后春筍的速度，在中國大地蔓延開來。何為新媒體？在媒體漫長的發(fā)展史中，伴隨著技術(shù)的革新，媒體經(jīng)歷了5次大的變革，從報紙到無線電，從電視到互聯(lián)網(wǎng)，每次媒體手段的進步都是人類進步的階梯。每當(dāng)有新的媒體傳播手段出現(xiàn)的時候，我們都可以稱他為新媒體。比如今日頭條、公眾號相對于報紙是新媒體，抖音、b站相對于電視是新媒體。特別是微信和抖音，這兩個新媒體平臺的用戶使用量非常大，可以說已經(jīng)成為新媒體平臺的佼佼者。這些新媒體平臺不僅肩負(fù)著傳播信息的任務(wù)，同時還具有傳播輿論，制造輿情的作用。輿論和輿情的定義，筆者在這里要進行一個簡要的區(qū)分。輿論和輿情這兩個概念都涉及社會公眾的意見，都關(guān)注社會生活各方面的問題尤其是熱點問題，但是，他們之間的差別也是很明確的。根據(jù)王來華教授在《網(wǎng)絡(luò)輿情研究———理論，方法和現(xiàn)實熱點》以及陳力丹教授的《輿論學(xué)———輿論導(dǎo)向研究》所述，輿論和輿情分別有其廣義和狹義的概念，輿論泛指公眾公開表達(dá)的意見，也就是相對于微信來說的“所有人可見”，而輿情泛指公眾意見所構(gòu)成的輿論導(dǎo)向，反映了大多數(shù)人的意見，直接得說，輿情所反映的是人民對于社會事件的群體性意見，這種意見的持有者占絕大多數(shù)，往往會影響輿論的風(fēng)向。所以我們可以很簡單的認(rèn)為，輿論就是你說他說我說，輿情是很多人說的近似的意見，因此我們可以判斷出來，輿情的風(fēng)向，與輿論的發(fā)表，有著莫大的關(guān)系，輿論的發(fā)表影響著輿情的發(fā)展方向。表1移動網(wǎng)絡(luò)使用率升高隨著網(wǎng)民數(shù)量的逐年增長，網(wǎng)絡(luò)輿情成了相關(guān)部門加強和創(chuàng)新社會管理的重要內(nèi)容，曾有一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示：有87．9％的網(wǎng)民非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，當(dāng)遇到社會反面案例和現(xiàn)象的時候，有將近93．3％的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。特別是近幾年來，我國社會整體上已經(jīng)進入綜合國力高速發(fā)展的黃金期，突發(fā)事件熱點事件頻發(fā)，其網(wǎng)絡(luò)輿情也異常高漲，特比是在如今的新媒體時代，新媒體平臺發(fā)展如此迅速的情況下，各種平臺的助推使得網(wǎng)絡(luò)輿情顯現(xiàn)出了強有力的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，公眾通過網(wǎng)絡(luò)較強的傳播力，滲透力以及影響力，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺自有的互動功能，利用其身份的隱藏性，擴大輿情的影響范圍，加劇了熱點問題輿情的溫度，有時候，一點普通的社會問題往往因為輿論的過渡發(fā)酵，導(dǎo)致輿情一邊倒，出現(xiàn)了普通問題政治化，簡單現(xiàn)象復(fù)雜化的趨勢，這對于社會主義和諧社會的建設(shè)是一種挑戰(zhàn)。
2高校校園輿論主體、輿論環(huán)境及輿論功能的現(xiàn)狀分析
圖所謂環(huán)境，也就是周圍所提供的軟硬件條件，輿論環(huán)境，包括校園輿論環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，本文我們重點討論網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。輿論環(huán)境尤其是高校的輿論環(huán)境，是影響大學(xué)生思政政治教育的重要因素，不僅是因為其可以通過直接得語言刺激學(xué)生的感官，更因為網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境具有直觀性等諸多特點，校園輿論的風(fēng)向以及網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)酵，往往會影響大學(xué)生的價值判斷，造成不同的輿情，因此，要研究正面輿情的教育問題，必然要先了解到底什么樣的輿論環(huán)境才是高校應(yīng)該有的輿論環(huán)境，高校應(yīng)該打造或者引導(dǎo)怎么的輿論環(huán)境，才能夠有利用正面輿情的宣傳。在了解正確的輿論環(huán)境之前，我們先了解一下當(dāng)今社會網(wǎng)絡(luò)社會的主體———青年人。作為新時代的網(wǎng)民，青年人則是網(wǎng)民群體中覆蓋面最大的一個群體。根據(jù)2020年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計調(diào)查（見圖1），2020年，年齡在10－19歲的網(wǎng)民占比為13．5％，年齡在20－29歲的網(wǎng)民占比為17．8％，年齡在30－39歲的網(wǎng)民占比為20．5％，可見，青年人在中國網(wǎng)民群體中是一個重要的群體組成部分，數(shù)顯示，年齡在20－29歲的網(wǎng)民數(shù)量則是所有年齡段網(wǎng)民數(shù)量中排第三，且與前兩個年齡段相差很小，20－29歲，正是大學(xué)生學(xué)習(xí)的這個年齡段，這個年齡段的青年人，接受著改革開放之后最先進的教育，享受著國家發(fā)展帶來的先進產(chǎn)品，往往他們所接觸的事物，都是最前沿的、最新鮮的，這也就造成了這個年齡段的學(xué)生容易接觸到更加多元的信息。據(jù)一項調(diào)查顯示，大部分在校大學(xué)生獲得校內(nèi)信息會選擇校園網(wǎng)（58．79％）、校園微信圈（53．19％）、校園微博圈（41．01％），而獲取校外信息以及校內(nèi)未公開的信息則不會通過校園網(wǎng)。這些大學(xué)生更多選擇的是微信、微博、微視頻等新媒體媒介，特別是像微信、抖音這樣的新媒體平臺，頗受學(xué)生歡迎。那么通過這些平臺，學(xué)生會自主多元的信息，特別針對一些熱點問題，輿論也就隨之產(chǎn)生。高職院校的學(xué)生作為大學(xué)生群體中獨特的群里，有一定的群體特征，他們之中多數(shù)為獨生子女，父母重視教育但偏于溺愛，很多孩子依賴性強，心理承受能力較弱，往往多數(shù)人會產(chǎn)生遇事退縮，不喜歡思考的性格特征，且性格沖動易受影響，這些特點都對學(xué)生的行為產(chǎn)生重大影響，比如自制力欠缺、抗誘惑力差、渴望認(rèn)同、又極易把思想外化于行動，他們既是主流文化的傳播者，也是先進文化、落后文化、主流輿論的傳播者，輿論環(huán)境就此營造。那輿論環(huán)境到底是什么呢？又有什么功能？剛剛筆者簡述了校園輿論的主體特征，那這部分輿論主體制造出的輿論，也就形成了校園的輿論環(huán)境。這個主體很明顯，很大一部分是校園里的大學(xué)生，他們是新媒體時代的寵兒，也是造就輿論環(huán)境的主要人群。筆者做過這樣一份研究對象來源于上海10個高職高專院校的問卷調(diào)查，其中一份數(shù)據(jù)顯示（圖2），調(diào)查對象即大學(xué)生每天上網(wǎng)時間在5－8小時的偏多，達(dá)到了44．36％，而上網(wǎng)時間在2小時以內(nèi)的只有3．51％，可見，校園主體有很大一部分的在校時間是在網(wǎng)絡(luò)上渡過，那么他們的社交也有很大一部分時間利用網(wǎng)絡(luò)進行，當(dāng)社會上出現(xiàn)新的熱點問題的時候，輿論就此發(fā)起，輿論環(huán)境就此產(chǎn)生。圖2高職高專院校的問卷調(diào)查輿論本身是社會公眾社會產(chǎn)生的，它的發(fā)散具有隨意性、主觀性等特點，同時輿論還具有反映社會矛盾、調(diào)節(jié)公眾心理、維護社會秩序等功能，例如2018年“上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)與上海商學(xué)院合并”事件，2018年1月底，一則“上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)要和上海商學(xué)院合并，合并成的新學(xué)校將命名為”上海經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的傳言，在上海市眾多學(xué)生和學(xué)生家長以及校友群體里炸開了鍋，此番傳聞引燃了輿論的高點，上貿(mào)大學(xué)生、教職工、家長、校友，甚至部分學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)都紛紛表示震驚，并通過各自的渠道表達(dá)了對此的強烈意見。這個案例的輿論發(fā)酵迅速，讓普通民眾感覺到似乎我國大學(xué)的等級化更加嚴(yán)重，學(xué)生家長對于學(xué)校的等級差別更為敏感。同時，這件事還讓很多社會公眾認(rèn)為，政府與學(xué)校在進行合并決策時，也需要參考學(xué)生家長的意見。很多人認(rèn)為教育局在處理這件事的時候，缺乏公平公正，導(dǎo)致了一段時間內(nèi)社會公眾對政府決策的質(zhì)疑，這就體現(xiàn)出輿論具有反映社會矛盾的功能，輿論的產(chǎn)生有利于我們挖掘社會問題，幫助政府或者社會解決或者調(diào)節(jié)社會問題。校園主體有很大一部分的在校時間是在網(wǎng)絡(luò)上渡過，那么他們的社交也有很大一部分時間利用網(wǎng)絡(luò)進行，當(dāng)社會上出現(xiàn)新的熱點問題的時候，輿論就此發(fā)起，輿論環(huán)境就此產(chǎn)生。
3新媒體時代高校正面輿情教育的路徑
2016年12月，總書記在全國高校思想政治工作會議上曾經(jīng)強調(diào)，“把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”，還提出“廣大師生要做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要堅持不懈促進高校和諧穩(wěn)定，把高校建設(shè)成為安定團結(jié)的模范之地。要堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正。”指明了高校傳播正面、積極文化的目標(biāo)。2017年10月18日黨的報告更是提出，“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)”，“要構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。”這體現(xiàn)了正面輿情教育是關(guān)系高校文化內(nèi)涵建設(shè)的重要部分。同時，總書記在堅定文化自信這一章節(jié)里，還對新聞輿論制度提出了要求：“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。這一觀點強調(diào)了輿論教育的重要性。輿情的導(dǎo)向是以社會輿論為基礎(chǔ)的，輿論正則輿情正，輿論哀則輿情哀，因此，在發(fā)展如此迅速的新媒體時代，應(yīng)該重視高校的輿論引導(dǎo)，在學(xué)生中廣泛開展正面輿情教育，對于營造良好的高校輿論環(huán)境，控制校園輿情偏向有重要的意義。
3．1優(yōu)化校園輿情教育平臺，統(tǒng)籌專門隊伍建設(shè)
對學(xué)生進行正面輿情教育，筆者認(rèn)為，首先應(yīng)從體制機制上提供保障，校園輿論環(huán)境是一個較為開放的系統(tǒng)，要在這個系統(tǒng)里建設(shè)維護相應(yīng)的輿論平臺，對學(xué)生進行正面輿論的教育。思政政治教育的生態(tài)學(xué)理論啟示我們，高校輿論環(huán)境的優(yōu)化是一個負(fù)責(zé)的工程，要營造健康向上的輿論環(huán)境，控制輿情發(fā)展，不是一堂課、一個人、一個部門的事情，它不僅需要第一課堂的灌輸，同時也需要第二課堂的知識供給、第三課堂的文化支持；不僅需要高校思想政治理論教學(xué)部門的示范引領(lǐng)，更需要學(xué)校其他職能部門發(fā)揮全員全方位育人的作用，同時也需要社會相關(guān)機構(gòu)的密切配合與幫助。因此要營造較好的輿論環(huán)境，就要利用新媒體平臺，結(jié)合各機構(gòu)之力，對學(xué)生進行正面輿情教育，讓學(xué)生知道正面的輿情有利于事件的解決與平復(fù)。同時，校園平臺負(fù)責(zé)人也應(yīng)該嚴(yán)格把控輿論平臺信息的輸出，讓學(xué)生時刻處于正面輿論的環(huán)境下，讓學(xué)生平時就能接觸最新最前沿的理論，遇到重要節(jié)慶日或者紀(jì)念日，能夠主動發(fā)出或者接收正面輿論，營造正面輿論的環(huán)境。例如上海濟光職業(yè)技術(shù)學(xué)院就探索將校園輿情教育寓教于研究項目中、落實落細(xì)于校園各部門的微信公眾號里。作為本市高校10個試點培育網(wǎng)絡(luò)文化研究室之一，濟光學(xué)院網(wǎng)絡(luò)文化研究室以探索創(chuàng)新民辦高職院校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理機制為核心，圍繞高校意識形態(tài)工作，針對“95后”青年所關(guān)心的時下社會熱點問題進行正確的主流輿論引導(dǎo)，弘揚網(wǎng)上思想文化主旋律，推進網(wǎng)絡(luò)思想文化陣地建設(shè)。學(xué)院歷來重視意識形態(tài)工作和信息宣傳工作，在各項工作中尤其強調(diào)新媒體建設(shè)在意識形態(tài)領(lǐng)域的重要地位，在宣傳陣地中的領(lǐng)軍作用。學(xué)院目前已網(wǎng)上注有濟光學(xué)院、濟光團委、濟光建筑、濟光建工、濟光機電、濟光經(jīng)管、濟光護理、濟光微思政、濟光后勤、濟光學(xué)前、濟光藝術(shù)以及部分社團微信公眾平臺十余個，大部分已經(jīng)運營一年半以上，已經(jīng)基本確定各自“產(chǎn)品”的基本形態(tài)和建設(shè)隊伍。通過此類新媒體平臺，建立合理的輿情教育體制機制，擴大正面輿論的宣傳途徑，將最新理論和資訊傳播出去，以文化育人，以環(huán)境育人，奏鳴正面輿論教育之曲。
3．2線上課堂融合線下課堂，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿情教育的作用
以上海濟光職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，學(xué)院從各方面扎實推進線上線下課程建設(shè)工作，線上以使用“雨課堂”教學(xué)平臺為主，以“騰訊會議”“騰訊課堂”等為輔，啟動混合式教學(xué)新模式。特別是思想政治理論教學(xué)研究部（以下簡稱思政部）。思政部建有“濟光微思政”公眾平臺，作為線下課堂的補充，該平臺具有新媒體特有的特點：傳播速度快、信息量大、內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、使用方便、互動性強等特點，使用者主要為在校生等。通過線上線下相結(jié)合的方式，傳播最新理論前沿，講授思政理論課內(nèi)容，同時通過網(wǎng)絡(luò)平臺，結(jié)合最新發(fā)生的時事熱點，設(shè)置與課程相關(guān)的問答題，引導(dǎo)同學(xué)們回答符合社會主義核心價值觀的答案，有意識得引導(dǎo)正面輿論。同時，通過第一、二、三課堂聯(lián)動發(fā)揮作用，全方位地探索思政課程的有效性、針對性建設(shè)方案，充分發(fā)揮思政課作為大學(xué)生思想政治教育的主渠道、主陣地作用，將線上線下課堂相結(jié)合，有利于正面輿情教育目的的實現(xiàn)。
3．3建立正面輿情案例庫，打造正能量網(wǎng)絡(luò)生態(tài)
筆者認(rèn)為，狹義的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)可以理解為網(wǎng)絡(luò)世界的環(huán)境。其實無論我們承認(rèn)或不承認(rèn)，我們都已經(jīng)生活在兩個平行世界。一個是哲學(xué)上所說的原子所構(gòu)成的物質(zhì)世界，另一個則是數(shù)字化構(gòu)建的虛擬世界，也就是我們平時所說的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間基于現(xiàn)實空間而存在，網(wǎng)絡(luò)空間不能獨立于物質(zhì)世界單獨存在。在這個網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，一切參與者的形態(tài)，發(fā)表的輿論，交往關(guān)系、輿彩等共同形成了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。要在高校實現(xiàn)正面輿情教育，筆者認(rèn)為首先應(yīng)該打造一個正能量的高校網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，通過建立正面輿情案例庫的形式，把一些新聞熱點現(xiàn)象進行剖析，對其分類如圖3所示。通過建立這樣一個正面輿情教育案例分享平臺（微信公眾賬號），定期的分享當(dāng)前熱點新聞、傳播正面的主流輿論，開通留言功能，設(shè)置討論模塊、針對濟光學(xué)院的學(xué)生開辟一條校園輿論直播通道，及時發(fā)現(xiàn)校園輿論新動態(tài)，及時傳播正面輿論，引導(dǎo)學(xué)生接受正面輿情教育。同時，正面輿情教育案例庫還可供所有老師分享，用于充實課程內(nèi)容提升教學(xué)體驗感。這樣的平臺需要基于一個或多個部門共同的努力創(chuàng)建與維護。新媒體時代，各種新媒體平臺快速蔓延，在這樣的背景下，要提升高校正面輿情教育的質(zhì)量，還需要更多的支持與投入。高校正面輿情教育的推進以及輿情案例庫的建設(shè)，是一項有意義的工作，面對新媒體時代的不斷發(fā)展，不斷涌現(xiàn)的校園網(wǎng)絡(luò)輿論熱點，正在不斷挑戰(zhàn)高校的正面輿情教育工作。
參考文獻(xiàn)
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篇9
基金項目：鐵道警察學(xué)院教改項目（JY2012003）
作者簡介：王戰(zhàn)紅（1979-），男，碩士，鐵道警察學(xué)院公安技術(shù)系講師，研究方向為網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。
0引言
隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的發(fā)展十分迅速，應(yīng)用領(lǐng)域和需求日益增大。管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等都需要大量地應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)。
數(shù)據(jù)庫技術(shù)是公安院校信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察（以下簡稱“網(wǎng)監(jiān)”）專業(yè)開設(shè)的一門核心基礎(chǔ)課程。它不僅是多門專業(yè)課（如數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)、計算機犯罪偵查、公安信息系統(tǒng)應(yīng)用）的先修課程，而且其包含的內(nèi)容頻繁地應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察的實際工作中，如公安信息檢索、電子數(shù)據(jù)取證、警務(wù)綜合信息平臺的使用與維護等。若要較好地完成上述工作，數(shù)據(jù)庫技術(shù)為需掌握的必備知識。
本文針對網(wǎng)監(jiān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫課程教學(xué)過程中存在的問題，結(jié)合網(wǎng)監(jiān)實戰(zhàn)部門對數(shù)據(jù)庫技術(shù)的主要需求，對數(shù)據(jù)庫課程的教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、考核過程等方面進行了探討，并給出了具體的改革措施，以期能為公安院校數(shù)據(jù)庫課程的教學(xué)改革提供一些幫助。
1主要問題
為了適應(yīng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的不斷發(fā)展要求，鐵道警察學(xué)院網(wǎng)監(jiān)專業(yè)的數(shù)據(jù)庫課程由原來的Access數(shù)據(jù)庫過渡到功能更強的SQL Server數(shù)據(jù)庫，主要介紹關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的基本概念和理論，重點培養(yǎng)學(xué)生的實際動手能力。但在近幾年的教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)存在如下問題：
（1）教學(xué)方法單一，以“教”為主。數(shù)據(jù)庫課程的內(nèi)容主要以教師的課堂教學(xué)主，教師的“教”與學(xué)生的“學(xué)”缺乏互動。對于近似的基本概念，學(xué)生區(qū)分較難，如“數(shù)據(jù)”、“數(shù)據(jù)庫”、“數(shù)據(jù)倉庫”、“數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”、“數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”等術(shù)語，需要“教”與“學(xué)”的多次互動才能掌握。
（2）課程各部分知識點難以有機結(jié)合。數(shù)據(jù)庫技術(shù)包含數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)編程、安全管理、備份恢復(fù)等方面，這些技術(shù)在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中的聯(lián)系非常密切。但就現(xiàn)有教材來講，都存在章節(jié)內(nèi)容聯(lián)系松散，沒有體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、任務(wù)驅(qū)動的思想，使教師在講授過程有難度，學(xué)生學(xué)習(xí)有一定盲目性。
（3）實驗教學(xué)缺乏實戰(zhàn)性。對于數(shù)據(jù)庫課程，實驗教學(xué)應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的開發(fā)設(shè)計能力和增強實戰(zhàn)能力為主，但目前仍是傳統(tǒng)的實驗方式，即驗證性實驗，設(shè)計型實驗則基本沒有，具備實戰(zhàn)性的實驗更是少之又少，導(dǎo)致未能通過實驗課讓學(xué)生對課程知識形成一個整體認(rèn)識，缺乏系統(tǒng)性。
除了上述問題外，還存在學(xué)生對數(shù)據(jù)庫中使用命令行式SQL語句有膽怯思想、學(xué)會熟練操作數(shù)據(jù)庫軟件所耗時間過長等問題。
2網(wǎng)監(jiān)實戰(zhàn)部門對數(shù)據(jù)庫技術(shù)的需求
只有深入了解網(wǎng)監(jiān)實戰(zhàn)部門的相關(guān)技術(shù)需求，才能有的放矢，培養(yǎng)出高素質(zhì)的專業(yè)人才。網(wǎng)監(jiān)專業(yè)的每一門課程在教學(xué)過程中都應(yīng)以“增強學(xué)生的網(wǎng)監(jiān)業(yè)務(wù)知識和案件偵破技能”為中心，即教學(xué)內(nèi)容實戰(zhàn)化，數(shù)據(jù)庫課程亦是如此。
通過調(diào)研相關(guān)市局網(wǎng)監(jiān)支隊、鐵路公安局（處）網(wǎng)監(jiān)科等實戰(zhàn)部門，在日常工作中，常常用到以下與數(shù)據(jù)庫緊密聯(lián)系的技術(shù)：
（1）數(shù)據(jù)模型及SQL的數(shù)據(jù)定義技術(shù)。主要用于公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、構(gòu)建公安信息專用數(shù)據(jù)庫。
（2）表及其數(shù)據(jù)操作與查詢技術(shù)。主要用于公安信息錄入、檢索、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)比對、信息研判與信息挖掘、輿情分析監(jiān)控及預(yù)警。
（3）數(shù)據(jù)庫的添加、刪除、修改、檢索、連接技術(shù)。主要用于網(wǎng)站的設(shè)計與維護、數(shù)據(jù)導(dǎo)入和導(dǎo)出、公安業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用與維護。
（4）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的并發(fā)控制及安全管理技術(shù)。主要用于電子數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、公安信息系統(tǒng)安全。
總之，數(shù)據(jù)庫技術(shù)已成為網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察業(yè)務(wù)工作中必備的核心技術(shù)之一。
3教學(xué)改革具體內(nèi)容
針對上述數(shù)據(jù)庫課程教學(xué)中存在的問題及網(wǎng)監(jiān)實戰(zhàn)部門對數(shù)據(jù)庫技術(shù)的具體需求，按照理論聯(lián)系實際，以因材施教為指導(dǎo)思想，靈活運用多種教學(xué)方法及現(xiàn)代教育技術(shù)開展教學(xué)改革。
3.1教學(xué)方法多樣化
充分利用課堂、實驗室、網(wǎng)絡(luò)、路局等多種教學(xué)場所，豐富教學(xué)方法，構(gòu)建多種“教”與“學(xué)”的互動路徑。多樣化的教學(xué)方法如表1所示。
3.2教學(xué)內(nèi)容實戰(zhàn)化
教學(xué)貼近實戰(zhàn)是公安教育的基本方向。以實戰(zhàn)為導(dǎo)向的教學(xué)模式，要求在教學(xué)中緊緊圍繞“貼近實戰(zhàn)、指導(dǎo)實戰(zhàn)”這一出發(fā)點，來確立網(wǎng)監(jiān)專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容。
數(shù)據(jù)庫技術(shù)是網(wǎng)監(jiān)專業(yè)人員進行網(wǎng)絡(luò)偵查和網(wǎng)上作戰(zhàn)的基礎(chǔ)課程。網(wǎng)絡(luò)偵查和網(wǎng)上作戰(zhàn)是一種以計算機網(wǎng)絡(luò)為載體，以各類信息資源為實體，依托一系列信息資源整合分析平臺，通過各個數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的交叉碰撞比對，全部或部分地揭示蘊藏在各類信息資源內(nèi)部的犯罪嫌疑人的活動規(guī)律特點和作案痕跡，從而發(fā)現(xiàn)破案線索的偵查方式。為此，數(shù)據(jù)庫技術(shù)除了講述原理性知識外，還應(yīng)從以下幾個方面來增加實戰(zhàn)性的內(nèi)容。
第一，擴充講述網(wǎng)絡(luò)偵查和網(wǎng)上作戰(zhàn)涵蓋的信息資源內(nèi)容。目前，各公安類大專院校數(shù)據(jù)庫課程的教學(xué)內(nèi)容涉及公安信息資源系統(tǒng)實戰(zhàn)內(nèi)容不多。實際上，數(shù)據(jù)與信息資源聯(lián)系緊密，從數(shù)字化信息系統(tǒng)應(yīng)用的角度看，信息是數(shù)據(jù)庫中能夠為我們所利用的數(shù)據(jù)及關(guān)系，能夠反映案件事實和行為人的行為軌跡。故應(yīng)盡早給學(xué)生構(gòu)建“數(shù)據(jù)”與“信息”的立體感，確立公安行業(yè)中信息即線索的概念。
信息資源內(nèi)容包括公安部各個信息資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、各地公安機關(guān)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎、社會信息資源等，如圖1所示。
第二，增加與公安特色數(shù)據(jù)庫設(shè)計聯(lián)系密切的內(nèi)容。數(shù)據(jù)庫設(shè)計是數(shù)據(jù)庫技術(shù)的重要內(nèi)容之一，在實際工作中，進行數(shù)據(jù)庫設(shè)計首先必須準(zhǔn)確了解與分析用戶需求（包括數(shù)據(jù)與處理）。為了降低需求分析的成本，達(dá)到學(xué)生在網(wǎng)監(jiān)工作中既是具體數(shù)據(jù)庫設(shè)計者，又是數(shù)據(jù)庫的使用者，在網(wǎng)監(jiān)專業(yè)數(shù)據(jù)庫課程中應(yīng)增加與公安特色數(shù)據(jù)庫設(shè)計聯(lián)系密切的內(nèi)容，目的是使學(xué)生在技術(shù)學(xué)習(xí)階段就能熟悉部分公安特色數(shù)據(jù)庫中表、記錄、數(shù)據(jù)項等數(shù)據(jù)定義和數(shù)據(jù)處理。例如，可增加如下常用的公安特色數(shù)據(jù)庫的設(shè)計內(nèi)容：
①聲紋、指紋、人像識別數(shù)據(jù)庫；②刑事案件管理數(shù)據(jù)庫；③監(jiān)獄實時人員定位數(shù)據(jù)庫；④犯罪心理測試數(shù)據(jù)庫。
第三，實驗、實訓(xùn)實戰(zhàn)化。實驗實戰(zhàn)化主要是增加數(shù)據(jù)綜合查詢、真實案例推演、公安特色數(shù)據(jù)庫構(gòu)建等實驗題目的設(shè)計和訓(xùn)練；實訓(xùn)實戰(zhàn)化主要是增加到基層公安網(wǎng)監(jiān)部門進行實地參觀、模擬辦案的環(huán)節(jié)，還可通過頂崗實習(xí)的方式，使學(xué)生對網(wǎng)監(jiān)工作有直觀的認(rèn)識。
第四，教材選用實戰(zhàn)化。教材選用實戰(zhàn)化是教學(xué)內(nèi)容實戰(zhàn)化的具體落實，包括所講授的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、軟件的及時更新，還有網(wǎng)監(jiān)工作中所涉及的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、新的技戰(zhàn)法、典型案例等。它們都要充實到所用教材中，這樣才能保證教材內(nèi)容的針對性和實用性。
3.3成績考核多元化
學(xué)生取得的課程成績可以衡量教學(xué)改革的效果，但不能把問題解答結(jié)果作為唯一或最主要的成績考核方式。成績的考核應(yīng)貫穿于學(xué)習(xí)的全過程，體現(xiàn)多元化的模式。即可采用“檔案法”綜合記錄學(xué)生在課堂、實驗室、實訓(xùn)場地、網(wǎng)絡(luò)等多個學(xué)習(xí)場所的考核成績，包括考勤成績、作業(yè)成績、實驗成績、實訓(xùn)成績、試卷成績等。
4結(jié)論
數(shù)據(jù)庫技術(shù)是對信息資源開發(fā)、管理和服務(wù)的最有效手段之一。對數(shù)據(jù)庫課程的教學(xué)改革是一項與時俱進的任務(wù)，應(yīng)緊跟數(shù)據(jù)庫技術(shù)發(fā)展，結(jié)合網(wǎng)監(jiān)工作實際應(yīng)用需求，始終以教學(xué)改革促進專業(yè)課程體系建設(shè)，才能抓住網(wǎng)監(jiān)人才培養(yǎng)領(lǐng)域的特點，實現(xiàn)公安院校與基層實戰(zhàn)部門的雙贏。
參考文獻(xiàn)：
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篇10
（二）推進下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用和前沿性布局。加快部署下一代互聯(lián)網(wǎng)，抓緊開展IPv6商用試點，適時推動IPv6大規(guī)模部署和商用，推進國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第4版（IPv4）向IPv6的網(wǎng)絡(luò)演進、業(yè)務(wù)遷移與商業(yè)運營。完善互聯(lián)網(wǎng)國家頂層網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，升級骨干網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)高速度高質(zhì)量互聯(lián)互通。重點研發(fā)下一代互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵芯片、設(shè)備、軟件和系統(tǒng)，推動產(chǎn)業(yè)化步伐。加快未來網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)關(guān)鍵理論和核心技術(shù)的研發(fā)，加強戰(zhàn)略布局，建設(shè)面向未來互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的示范平臺。
（三）加快推進三網(wǎng)融合。總結(jié)試點經(jīng)驗，在確保信息和文化安全的前提下，大力推進三網(wǎng)融合，推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入，加快網(wǎng)絡(luò)升級改造和資源共享，加強資源開發(fā)、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展融合型業(yè)務(wù)，培育壯大三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場。加快相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，健全適應(yīng)三網(wǎng)融合的體制機制，完善可管、可控的網(wǎng)絡(luò)信息和文化安全保障體系。
到“十二五”末，全國固定寬帶接入用戶超過2.5億戶，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬達(dá)到每秒6500吉比特（Gbit），第三代移動通信技術(shù)（3G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）實現(xiàn)規(guī)模商用。
2.加快社會領(lǐng)域信息化，推進先進網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)
（一）提升電子政務(wù)服務(wù)能力。圍繞提升服務(wù)和監(jiān)管能力，促進政府管理創(chuàng)新，加強電子政務(wù)頂層設(shè)計。以互聯(lián)互通為重點，形成統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善項目建設(shè)管理、績效評估和運行維護機制。扎實推進藥品、食品、住房、能源、金融、價格等重要監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。推動重點領(lǐng)域信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快電子政務(wù)服務(wù)向街道、社區(qū)和農(nóng)村延伸，支持基層政府和社區(qū)開展管理和服務(wù)模式創(chuàng)新試點示范。加強地理空間和自然資源、人口、法人、金融、稅收、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)利用，促進共享。全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，鼓勵業(yè)務(wù)應(yīng)用向云計算模式遷移。加強電子文件管理與應(yīng)用。
（二）提高社會管理和城市運行信息化水平。建立全面覆蓋的社會管理綜合信息系統(tǒng)。完善人口信息共享機制，實現(xiàn)實有人口動態(tài)管理，提高人口信息動態(tài)監(jiān)測和分析預(yù)測能力。建設(shè)公眾訴求信息管理平臺，改進工作方式。加強網(wǎng)絡(luò)輿情分析，健全網(wǎng)上輿論動態(tài)引導(dǎo)管理機制。推動城市管理信息共享，推廣網(wǎng)格化管理模式，加快實施智能電網(wǎng)、智能交通等試點示范，引導(dǎo)智慧城市建設(shè)健康發(fā)展。
（三）加快推進民生領(lǐng)域信息化。加快學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)和共享，完善教育管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建面向全民的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，形成教育綜合信息服務(wù)體系。完善醫(yī)療服務(wù)與管理信息系統(tǒng)，加快建立居民電子健康檔案和電子病歷，加強國家和區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生信息共享，夯實遠(yuǎn)程醫(yī)療發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的勞動就業(yè)和社會保障信息服務(wù)體系，全面推行社會保障卡應(yīng)用，推動就業(yè)信息共享。推進減災(zāi)救災(zāi)、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)等社會服務(wù)信息化。提高面向殘疾人等特殊人群的信息服務(wù)能力。
（四）發(fā)展先進網(wǎng)絡(luò)文化。鼓勵開發(fā)具有中國特色和自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字文化產(chǎn)品，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，壯大數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，擴展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈。加強重點新聞網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范管理綜合性商業(yè)網(wǎng)站，構(gòu)建積極健康的網(wǎng)絡(luò)傳播新秩序和網(wǎng)絡(luò)氛圍。積極推進數(shù)字圖書館等公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)精品網(wǎng)絡(luò)科普資源，完善公共文化信息服務(wù)體系。
3.健全安全防護和管理，保障重點領(lǐng)域信息安全
（一）確保重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)安全。能源、交通、金融等領(lǐng)域涉及國計民生的重要信息系統(tǒng)和電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行安全防護設(shè)施，強化技術(shù)防范，嚴(yán)格安全管理，切實提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密能力。加大無線電安全管理和重要信息系統(tǒng)無線電頻率保障力度。加強互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、地址、域名和接入服務(wù)單位的管理，完善信息共享機制，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場秩序。
（二）加強政府和信息系統(tǒng)安全管理。嚴(yán)格政府信息技術(shù)服務(wù)外包的安全管理，為政府機關(guān)提供服務(wù)的數(shù)據(jù)中心、云計算服務(wù)平臺等要設(shè)在境內(nèi)，禁止辦公用計算機安裝使用與工作無關(guān)的軟件。建立政府網(wǎng)站開辦審核、統(tǒng)一標(biāo)識、監(jiān)測和舉報制度。減少政府機關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)連接點數(shù)量，加強安全和保密防護監(jiān)測。落實信息系統(tǒng)分級保護制度，強化信息系統(tǒng)審查機制。
（三）保障工業(yè)控制系統(tǒng)安全。加強核設(shè)施、航空航天、先進制造、石油石化、油氣管網(wǎng)、電力系統(tǒng)、交通運輸、水利樞紐、城市設(shè)施等重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)，以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、數(shù)字城市建設(shè)中的安全防護和管理，定期開展安全檢查和風(fēng)險評估。重點對可能危及生命和公共財產(chǎn)安全的工業(yè)控制系統(tǒng)加強監(jiān)管。對重點領(lǐng)域使用的關(guān)鍵產(chǎn)品開展安全測評，實行安全風(fēng)險和漏洞通報制度。
（四）強化信息資源和個人信息保護。加強地理、人口、法人、統(tǒng)計等基礎(chǔ)信息資源的保護和管理，保障信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全。明確敏感信息保護要求，強化企業(yè)、機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動中保護用戶數(shù)據(jù)和國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)、機構(gòu)在我國境內(nèi)收集數(shù)據(jù)的行為。在軟件服務(wù)外包、信息技術(shù)服務(wù)和電子商務(wù)等領(lǐng)域開展個人信息保護試點，加強個人信息保護工作。
4.加快能力建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障水平
（一）夯實網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)。研究制定國家信息安全戰(zhàn)略和規(guī)劃，強化頂層設(shè)計。落實信息安全等級保護制度，開展相應(yīng)等級的安全建設(shè)和管理，做好信息系統(tǒng)定級備案、整改和監(jiān)督檢查。強化網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，加強對網(wǎng)絡(luò)與信息安全災(zāi)備設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。完善信息安全認(rèn)證認(rèn)可體系，加強信息安全產(chǎn)品認(rèn)證工作，減少重復(fù)檢測和重復(fù)收費。
篇11
一、社區(qū)治理中網(wǎng)絡(luò)參與的特點
社區(qū)是社會的基層自治空間。在我國傳統(tǒng)的社區(qū)自治中，“由于參與渠道不暢通、參與機制不健全，以及缺乏利益保障和實際訴求的動力， 社區(qū)居民的參與意識不強， 參與范圍不廣，仍然是一個普遍的問題。”[1]（P205）然而，在當(dāng)代治理浪潮中，公民參與社區(qū)治理則成為一種必然邏輯，這既是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的必然訴求，也是社區(qū)治理發(fā)展水平的一個重要標(biāo)志。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)在城市生活中的普及發(fā)展，已然超越了信息傳遞工具的簡單功能，塑造了一種全新的社會環(huán)境和生活空間。在現(xiàn)實社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)中，傳統(tǒng)的溝通交流方式和公共事務(wù)的共同治理方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)成為“公民參與政治的一種工具、方式和途徑，是公民參政的基本載體”。[2]
所謂公民網(wǎng)絡(luò)參與，是指“公民個人或公民組織以網(wǎng)絡(luò)為基本載體，對與自己相關(guān)或者與公共利益相關(guān)的事務(wù)發(fā)表意見、闡述利益訴求，進而影響和推動國家政治、經(jīng)濟或社會生活的一切活動。”[3]由于互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的虛擬性、互動性、開放性、平等性等特性，與傳統(tǒng)的政治參與不同，社區(qū)治理中的網(wǎng)絡(luò)參與凸顯出自身鮮明的特點：一是參與主體的擬實性。傳統(tǒng)意義上的參與主體主要是社區(qū)居民、社區(qū)組織，身份是具體的、單一的。而網(wǎng)絡(luò)參與的主體則不然，他們既可以是傳統(tǒng)現(xiàn)實的居民個體和組織，也可以是現(xiàn)代虛擬的“網(wǎng)民”、“虛擬團體”等。二是參與客體的公共性。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域比現(xiàn)實社會更天生地指向“公共性”，因為“虛擬自我總愿意圍繞著社會公共利益訴求而聚集、發(fā)聲乃至行動。”[4]網(wǎng)絡(luò)參與的治理客體主要指向典型的社區(qū)公共事務(wù)，比如社區(qū)的環(huán)境、治安和公共設(shè)施等，鮮少涉及政府行政性事務(wù)和個人選擇性事務(wù)。三是參與方式的便利性。基于互聯(lián)網(wǎng)本身所具有的獨特性，網(wǎng)絡(luò)參與社區(qū)治理突破了傳統(tǒng)地理上的局限、信息溝通方式和信息獲取途徑的局限，體現(xiàn)得更為直接和便捷，也大大降低了參與成本。四是參與環(huán)境的開放性。互聯(lián)網(wǎng)具有天然的開放性和可擴充性，是一個無邊界、無中心的分散式結(jié)構(gòu)。參與主體可以根據(jù)自己的意愿，跨越時空界限，自由訪問社區(qū)內(nèi)外的各種網(wǎng)絡(luò)信息資源，廣泛交流、傳播自己的理念和觀點，自主選擇自己喜歡的信息和內(nèi)容。可以說，網(wǎng)絡(luò)參與體現(xiàn)了政治行為與信息工具的深度結(jié)合，它打破了居民制度性參與的禁錮，使城市社區(qū)治理進入了一個全新的境遇。
二、網(wǎng)絡(luò)參與社區(qū)治理的個案實踐
B社區(qū)位于重慶北部某高校校園內(nèi)，建于1950年。現(xiàn)有常駐人口2776戶6516人，其中16歲以下803人，17歲至59歲4143人，60歲以上的1389人。社區(qū)勞動人口中，經(jīng)商勞動力147人，工人2045人，教師、醫(yī)生和其他專業(yè)技術(shù)人員2589人，其他行業(yè)137人。社區(qū)空巢、獨居老人76人。總體來看，B社區(qū)具有獨特的優(yōu)勢資源：1.居民文化素質(zhì)普遍較高，公共參與能力強；2.社區(qū)歷史悠久，居民相互熟識，社區(qū)歸屬感強；3.學(xué)生和教師志愿者眾多，社區(qū)建設(shè)的人力資本豐富；4.居民電腦擁有率和上網(wǎng)率高，便于信息溝通與交流。基于這些優(yōu)勢，2010年 B社區(qū)積極探索了網(wǎng)絡(luò)參與社區(qū)治理的新型模式。
（一）創(chuàng)建公共參與平臺。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是網(wǎng)絡(luò)參與的主要載體。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是“建立在電腦基礎(chǔ)上，用來滿足特定社區(qū)中個人社會需求和經(jīng)濟需求的一個系統(tǒng)或一套系統(tǒng)。”[5]（P118）B社區(qū)居委會與高校志愿組織合作創(chuàng)建了一個數(shù)字化綜合管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)頁面平臺――“我們的網(wǎng)上家園”，開設(shè)了社區(qū)動態(tài)、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)活動、社區(qū)論壇等版塊。居委會在社區(qū)網(wǎng)上征求居民意見，回應(yīng)居民訴求，動員居民參與社區(qū)活動，注重解決實際問題，逐漸贏得越來越多的關(guān)注率和參與率。其中，“社區(qū)服務(wù)”、“社區(qū)教育”、“鄰里互助”、“特色論壇”等版塊更是備受關(guān)注，成為社區(qū)居民之間、居民與物業(yè)、居民與居委會（或其他管理機關(guān)）等主體間交流互動的平臺。
（二）培育社區(qū)參與主體。在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)治理體系中，B社區(qū)除了維持傳統(tǒng)的居委會、街道辦事處、物業(yè)公司等治理主體，還將培育社區(qū)組織列為工作重點。首先，社區(qū)主要通過展板、海報、宣傳頁、入戶走訪、條幅、宣傳手冊、文藝匯演以及新聞媒體等形式，對培育社區(qū)組織的目的和意義進行廣泛宣傳；其次，通過網(wǎng)上投票、入戶走訪的形式尋找社區(qū)內(nèi)的積極分子與社區(qū)精英，從中選出老年人代表、青少年代表和婦女代表，聘請專業(yè)教師培訓(xùn)他們的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力；最后，讓這些代表們負(fù)責(zé)發(fā)動居民參與社區(qū)活動與建設(shè)，并建立社區(qū)組織，為社區(qū)和居民服務(wù)。目前社區(qū)主要有志愿組織、活動組織、教育組織、管理組織、鄰里互助組織和環(huán)境治安組織等居民組織。
（三）擴展居民參與范圍。依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺的信息傳遞和資源整合作用，重點引導(dǎo)居民廣泛參與社區(qū)治理，重點包括四個方面的內(nèi)容：一是公共事務(wù)管理，讓居民對社區(qū)服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)治安等社區(qū)事務(wù)建言獻(xiàn)策，形成良好的輿論場所。二是社區(qū)教育活動，通過整合、優(yōu)化、利用地區(qū)教育資源，形成與經(jīng)濟社會相適應(yīng)的社區(qū)教育體系，其中包括“生命教育”、“老年大學(xué)”、“家庭學(xué)校”、“社區(qū)大講堂”四個子項目，它們相互關(guān)聯(lián)、相互補充，形成了一張密織的教育網(wǎng)絡(luò)。三是社區(qū)文化建設(shè)，通過開展各種文體活動，促進社區(qū)文化建設(shè)。依托社區(qū)居委會和社區(qū)組織，形成以居民為主導(dǎo)開展形式多樣文體活動的模式，培養(yǎng)居民自主管理的社區(qū)意識。四是社區(qū)志愿活動，志愿者協(xié)會秉承“愛心、奉獻(xiàn)、互助”的精神，負(fù)責(zé)及時各類信息、提供法律咨詢與援助，慰問和幫扶老人等公益活動，融洽了社區(qū)人際，提升了居民的凝聚力和社區(qū)歸屬感。
（四）構(gòu)建互動回應(yīng)機制。公民參與社區(qū)治理的程度，有賴于政府對民眾訴求是否主動回應(yīng)。為促進公民網(wǎng)絡(luò)參與的積極性，B社區(qū)構(gòu)建了互動回應(yīng)機制。一是建立社區(qū)（街道）網(wǎng)絡(luò)黨建工作指導(dǎo)小組，通過網(wǎng)絡(luò)黨建推進網(wǎng)絡(luò)參與社區(qū)治理。二是成立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情分析和研判聯(lián)席會議，由黨政部門、社區(qū)居委會、轄區(qū)高校的相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成，負(fù)責(zé)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)重大、焦點輿情，及時提出對策措施。三是將網(wǎng)上回應(yīng)和網(wǎng)下落實相結(jié)合，相關(guān)政府部門將網(wǎng)絡(luò)信件按接待回復(fù)、待簽收、辦理中、已辦結(jié)等進行分門別類，并規(guī)定了信件辦理時限。
從B社區(qū)這幾年的實踐來看，公民網(wǎng)絡(luò)參與社區(qū)治理具有一定的積極意義：居民訴求能及時反映并得到妥善解決，提升了政府形象；居民鄰里關(guān)系進一步融洽，增強了社區(qū)認(rèn)同感和歸屬感；居民的民主參與意識增強，在一定程度上優(yōu)化了政府治理模式。
三、進一步推進網(wǎng)絡(luò)參與社區(qū)治理的思考
需要指出的是，B社區(qū)對公民網(wǎng)絡(luò)參與的探索和實踐雖然取得了一定的實效，但同時也還存在著一些困境：缺乏整體宣傳和理性引導(dǎo)，居民對社區(qū)組織的了解還不深；社區(qū)網(wǎng)上的服務(wù)內(nèi)容仍需完善，存在網(wǎng)站內(nèi)容更新不及時、開設(shè)欄目單一等現(xiàn)象；參與主體和參與領(lǐng)域不平衡，參與主體不平衡，偏重于專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)服務(wù)人員和學(xué)生，中青年人居多，同時參與的領(lǐng)域也失衡，主要集中在文化教育等非政治活動和醫(yī)療、社保、就業(yè)等密切關(guān)系自身利益的事務(wù)。要進一步推進網(wǎng)絡(luò)參與社區(qū)治理的實踐，必須正視這些問題，并積極尋求有效的解決途徑。
（一）加大宣傳力度，增強主體參與意識。公民網(wǎng)絡(luò)參與的有序運行，取決于參與主體的理性意識。首先，作為政府主體，要革新觀念，擯棄“全能政府”的傳統(tǒng)思維，建立與公民、自治組織等主體多元合作的治理結(jié)構(gòu)，整合資源，共享信息，共同行動，實現(xiàn)社區(qū)善治；其次，加大宣傳力度，注重引導(dǎo)社區(qū)居民理性認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)參與的社會價值，力爭將社區(qū)參與內(nèi)化為居民個人的價值追求和生活需要，并將網(wǎng)絡(luò)民主參政納入重要議事日程，激發(fā)公眾參與的自覺性和積極性；再次，加強社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，降低網(wǎng)絡(luò)通信使用費用，提高其使用率，同時注重豐富和適時更新網(wǎng)站信息內(nèi)容，滿足居民的多層次、多元化需求，使社區(qū)網(wǎng)站真正成為各治理主體間的信息橋梁。
（二）加強參與教育，提升主體參與能力。互聯(lián)網(wǎng)虛擬、匿名的特性容易消解公眾參與的心理障礙，往往成為公民釋放現(xiàn)實壓力、暢所欲言的網(wǎng)絡(luò)公共場域。這種隱匿性、安全性一方面促使居民樂于通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自身利益訴求，積極與政府互動，另一方面又容易使社區(qū)網(wǎng)站成為非理性情緒醞釀和發(fā)酵的聚集地，從而背離了民主參與的理性精神。因而，應(yīng)加強對社區(qū)居民網(wǎng)絡(luò)參與能力的教育，引導(dǎo)其理性、有序參與社區(qū)治理。一是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的同時，針對各類群體，分層次、分類別、分專題開展社區(qū)網(wǎng)站使用培訓(xùn)班，使居民能夠靈活應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)，正確識別和分析各種網(wǎng)絡(luò)信息，提升公民有序參與的基本技能。二是強化網(wǎng)絡(luò)道德教育，可以通過廣播、電視、櫥窗、互聯(lián)網(wǎng)、專題講座等形式，有目的、有步驟地培養(yǎng)人們的公共精神和公民責(zé)任感，規(guī)范居民的網(wǎng)絡(luò)道德行為。三是加強網(wǎng)絡(luò)道德監(jiān)督，篩選和過濾網(wǎng)上的不文明、不健康言論，清除虛假信息，建立文明、生態(tài)的網(wǎng)絡(luò)空間。
（三）完善參與機制，保障主體有效參與。穩(wěn)定的、良好的制度是實現(xiàn)公民有效參與的保障。首先，要加快制定網(wǎng)絡(luò)參與的相關(guān)法規(guī)。對網(wǎng)絡(luò)參與立法，可以為居民有序參與社區(qū)治理提供一個“有法可依”的制度環(huán)境，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)參與秩序。完善網(wǎng)絡(luò)立法，既要注重“將互聯(lián)網(wǎng)的特征與民主政治的實質(zhì)相結(jié)合”，又要“注重處理好網(wǎng)絡(luò)秩序與公民參與之間的關(guān)系”，[6]（P36）從而有效保障公民網(wǎng)絡(luò)參與秩序。其次，要推進社區(qū)電子政務(wù)建設(shè)。電子政務(wù)天然具有的技術(shù)性和便利性特征，為居民的網(wǎng)絡(luò)參與提供了一條制度化的途徑：一方面，政府通過社區(qū)門戶網(wǎng)站推行陽光政務(wù)，能夠有效緩解乃至規(guī)避信息傳遞的“腸梗阻”現(xiàn)象，提升政府的公信力；另一方面，它能夠促進政府與民眾的良性互動，政府借助網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛征集社情民意，而居民則可以直訴衷腸，表達(dá)自己真實的利益訴求或意見，有利于政府科學(xué)決策，促進社會治理。加強社區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，一是要豐富電子政務(wù)公共服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引居民廣泛、踴躍地參與；二是要優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)，及時透明公布信息，整合區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資源，建立政務(wù)信息資源共享機制；三是要提高網(wǎng)絡(luò)安全性能，培養(yǎng)優(yōu)秀的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，強化居民的網(wǎng)絡(luò)安全意識。再次，優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)。社區(qū)網(wǎng)站是服務(wù)居民的重要窗口，也是影響居民網(wǎng)絡(luò)參與度的重要環(huán)境因素。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，一是要進一步整合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源，注重拓寬服務(wù)內(nèi)容的親民性、便民性和實用性，同時網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計要界面親和、操作簡潔、便于居民參與，提升居民參與率；二是要以維護居民根本利益為導(dǎo)向，提供人性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，根據(jù)不同的用戶群體需求，提供規(guī)范的、有針對性的服務(wù)，尤其增強教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生領(lǐng)域的服務(wù)供給力度；三是要加強對政府等責(zé)任主體的監(jiān)督問責(zé)，督促相關(guān)部門積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)參與，尤其對一些網(wǎng)絡(luò)熱點問題要及時引導(dǎo)，有效解決，及時公開結(jié)果，并主動接受社會監(jiān)督，以此促進網(wǎng)絡(luò)互動的規(guī)范化、常規(guī)化。
從理論上講，與傳統(tǒng)社區(qū)的管理模式相比，網(wǎng)絡(luò)參與具有顯而易見的優(yōu)勢，它是一種自發(fā)的、主動的、去中心化的治理形式，與現(xiàn)代社會的民主政治精神內(nèi)涵相契合，是社區(qū)治理的發(fā)展方向。但事實上，由于當(dāng)前的參與機制不太健全，網(wǎng)絡(luò)參與還僅僅只是一種制度外的有效補充路徑。在這種背景下，作為個案的重慶市B社區(qū)網(wǎng)絡(luò)參與的實踐，本身就是頗具自身特色的發(fā)展方式，能否持續(xù)地、有效地發(fā)展下去，還有待進一步觀察和分析。相應(yīng)地，作為普遍意義上的網(wǎng)絡(luò)參與社區(qū)治理的長效機制，還有待于政府、社會、學(xué)界共同深入探討和研究。
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篇12
2.客體———大學(xué)生
大學(xué)生群體是高校開展思想政治教育工作的客體,主要以自制力差、自我管理能力低為主要特征,他們對待事物的態(tài)度、評價準(zhǔn)則、價值觀等,都將對整個校園和社會的和諧穩(wěn)定產(chǎn)生重大的影響,但是也容易受網(wǎng)絡(luò)信息的反向影響。因此,必須把網(wǎng)絡(luò)看作了解大學(xué)生想法和關(guān)注點的新渠道,加強其網(wǎng)絡(luò)教育。
3.載體———網(wǎng)絡(luò)平臺
與傳統(tǒng)媒體相比,網(wǎng)絡(luò)平臺似乎顯得更有魅力,網(wǎng)絡(luò)平臺的加入在豐富教育載體和途徑的同時也加大了思想政治教育工作的復(fù)雜度,高校要全面夯實校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè),創(chuàng)立科學(xué)、積極、健康的校園網(wǎng)絡(luò)文化。(1)BBSBBS提供了一個交流學(xué)習(xí)、結(jié)交朋友、發(fā)表對學(xué)校以及社會新聞熱點話題的看法的平臺,已經(jīng)逐漸成為建立在網(wǎng)上的“虛擬校園”。高校思想政治教育工作的開展,可以充分利用BBS這一渠道,進行思想文化的網(wǎng)絡(luò)宣傳,同時做好實名制注冊和管理、信息監(jiān)控、輿情分析、評論引導(dǎo),對于BBS上的較為正面的信息要有意識地給予放大,相反對那些消極的、不健康的言論或信息就要進行適當(dāng)?shù)奶幚砗推帘巍?2)QQ、MSN等即時聊天工具騰訊QQ在大學(xué)生中的廣泛應(yīng)用為網(wǎng)絡(luò)思政教育提供了理想的交流工具,其平等、便捷的優(yōu)勢使其成為日常談心和深度溝通的橋梁。思想政治教育工作者可以通過查看學(xué)生的QQ狀態(tài)、留言等信息及時了解大學(xué)生的思想和心理現(xiàn)狀,有利于教育者和被教育者雙方關(guān)系的良性互動,通過聊天工具,可以及時了解大學(xué)生的思想問題并進行正確引導(dǎo),促進現(xiàn)實人際關(guān)系的發(fā)展。(3)微博越來越多的大學(xué)生喜歡以博客為手段隨時隨地地記錄生活、發(fā)掘自我、展示自我,如果教育工作者可以建立自己的博客知識庫、思想庫和教育平臺,將自己的積極情緒、思想和知識與學(xué)生們進行分享,可以擴大學(xué)生思想政治教育的空間。同時,用積極的、健康的思想占據(jù)網(wǎng)絡(luò)陣地,可以抵制不良文化的侵襲,切實有效地推動大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)教育。(4)微信作為最新鮮、最方便快捷的溝通手段,微信靈活、方便、智能的特點使其成為高校學(xué)生間交流的最主要的工具。學(xué)生們可以通過發(fā)送文字、語音、圖片等相關(guān)內(nèi)容,來表達(dá)或分享自己的心情和狀態(tài),思想政治教育工作者可以通過關(guān)注學(xué)生的朋友圈,隨時了解學(xué)生所在地點、最新動態(tài)、心情等等,對學(xué)生思想動態(tài)做到深入了解,并通過微信對同學(xué)們的行為和狀態(tài)進行隨時指引。
4.網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的輔助力量
大學(xué)生的思想和行為不僅會受到家庭“小環(huán)境”的影響,也會受到社會“大環(huán)境”的影響。因此,構(gòu)建高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)平臺,應(yīng)該由高校牽頭,搭建學(xué)校、家庭和社會相結(jié)合的輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。(1)社會社會可以通過提高網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù),完善網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè),建立安全網(wǎng)絡(luò)傳播平臺,加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和管理力度等有力措施,來營造健康的、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,同時,完善政策和相關(guān)制度,實現(xiàn)教育機制、功能、力量和目標(biāo)等的統(tǒng)一和互補,并聯(lián)合社會各界力量,共建思想政治教育網(wǎng)絡(luò)。(2)家庭家長要主動接觸網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí),了解子女的思想動態(tài)和精神需求,了解他們上網(wǎng)關(guān)注的主要內(nèi)容,以便更好地與之交流溝通,同時可以通過家庭教育,有目的地培養(yǎng)子女自我約束、自我控制的能力,使他們養(yǎng)成健康的上網(wǎng)習(xí)慣,令其積極吸取網(wǎng)絡(luò)中的有益養(yǎng)分,盡最大所能地避免其消極影響的沖擊。
5.網(wǎng)絡(luò)平臺各要素間的相互作用路徑
基于前文的分析,本文將所構(gòu)建的平臺中主體、輔助力量、載體及客體相互之間的關(guān)系進行梳理,如圖1所示。
二、高校思想政治網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的架構(gòu)
1.組建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)隊伍
學(xué)校黨委要把網(wǎng)絡(luò)思想政治教育當(dāng)作新時期德育工作的重點工程,確保人、財、物力資源的充足,也就是領(lǐng)導(dǎo)支持、人力資源、資金、硬件設(shè)施均充足的狀態(tài)。可成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,由校領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任正副組長,黨委組織部門、學(xué)校各機關(guān)部門、學(xué)生工作部門、科研部門、圖書館、網(wǎng)絡(luò)管理中心、校團委和思想政治理論課教學(xué)部門等職能部門共同參與,形成各部門齊抓共管的局面。此外,還有包括網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家、BBS版主或者網(wǎng)絡(luò)編輯等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)工作者,由他們定期在校園網(wǎng)上與學(xué)生進行直接交流、對話,針對學(xué)生提出的問題進行及時有效的解答,確保網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的效率和質(zhì)量。
2.整合網(wǎng)絡(luò)政治教育資源
高校可以通過網(wǎng)絡(luò)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的科技文化活動,來最大限度地調(diào)動學(xué)生的積極性,鍛煉學(xué)生的發(fā)散思維能力,增強學(xué)生實踐能力。同時,設(shè)立網(wǎng)上學(xué)術(shù)講壇,將各種學(xué)術(shù)講座現(xiàn)場攝錄制作后上傳到學(xué)校教育網(wǎng)站上,彌補傳統(tǒng)學(xué)術(shù)報告的時空缺陷,也可以與其他高校或者媒體建立合作關(guān)系,共同研討、合作開展大學(xué)生思想政治教育。這樣,通過線上、線下各類資源的有效整合,為高校思想政治教育奠定基礎(chǔ)。
3.充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
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新媒體是相對于傳統(tǒng)媒體而出現(xiàn)的一個具有動態(tài)傾向的概念，利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播、手機短信、移動電視、網(wǎng)絡(luò)博客等向不同的受眾提供信息和娛樂服務(wù)的傳播形式。相對于報刊、廣播、雜志、電視四大媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。高職校園里的新媒體主要是指手機和網(wǎng)絡(luò)，其中網(wǎng)絡(luò)媒體包括網(wǎng)絡(luò)博客、電子郵件、手機報、QQ、MSN、飛信及高校BBS等，深受高校大學(xué)生的關(guān)注和喜愛。新媒體的信息傳播有以下幾個特點：多樣化、簡捷化、互動性、虛擬性、隱蔽性、安全的脆弱性。
二、新媒體環(huán)境下高職院校就業(yè)教育的機遇與挑戰(zhàn)
虛擬社會的上述特點給高職院校就業(yè)教育帶來了很大的便利，但也帶來了不容忽視的負(fù)面作用。
（一）新媒體環(huán)境下高職院校就業(yè)教育是人才培養(yǎng)的需要。高校是培養(yǎng)人才的集中地，新媒體環(huán)境下的就業(yè)教育就是要培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)今社會需要的高技能就業(yè)人才，不僅具有一定的專業(yè)知識，更具備較高的思想道德理論基礎(chǔ)和正確的就業(yè)擇業(yè)理念，這是高職就業(yè)教育的重要任務(wù)之一。通過新媒體網(wǎng)絡(luò)這個平臺，充分了解就業(yè)服務(wù)對象，牢固樹立服務(wù)意識，科學(xué)構(gòu)建服務(wù)體系，全面提高服務(wù)水平，增強高職院校就業(yè)教育的有效性，促進學(xué)生的成才發(fā)展。在新媒體環(huán)境下，要運用新媒體技術(shù)，以熱情服務(wù)的態(tài)度進行思想教育、解決思想問題與實際困難、理解與關(guān)心學(xué)生，把就業(yè)教育落實到解決學(xué)生就業(yè)實際問題上來，要切實關(guān)心學(xué)生做到得人心、暖人心、穩(wěn)人心，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
（二）新媒體環(huán)境下高職院校就業(yè)教育是高職院校可持續(xù)發(fā)展的需要。高職院校是高校的一個重要組成部分，高職學(xué)習(xí)的直接目的不再是升學(xué)而是就業(yè)， 教育部早在2000年頒布的《關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》（教高[2000]2號）指出：“高職高專教育人才培養(yǎng)模式的基本特征是： 以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)。”所以高職院校的就業(yè)教育尤顯重要。在新媒體條件下高職院校就業(yè)教育與新媒體環(huán)境相適應(yīng)，必須牢固樹立發(fā)展的理念。新媒體環(huán)境下的發(fā)展理念，就是要與時俱進。高職院校就業(yè)教育要運用新媒體和現(xiàn)代信息手段弘揚時代主旋律，體現(xiàn)時代性，堅持繼承性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)新性。除了更新作為介體的高校就業(yè)教育內(nèi)容之外，還要注重高職院校新媒體技術(shù)的運用。利用新媒體技術(shù)創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)教育，永無止境地實踐和創(chuàng)新觀念，更新教育內(nèi)容、教方法、教育手段，尋求新途徑，解決新問題，追求新目標(biāo)，開辟新境界，提升高職就業(yè)教育的時效性。
（三）新媒體環(huán)境下高職院校就業(yè)問題給社會穩(wěn)定和發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。新媒體環(huán)境下高職院校就業(yè)教育工作是一個系統(tǒng)工程，就業(yè)問題關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。新媒體的虛擬性、隱蔽性容易導(dǎo)致虛假、失真信息的泛濫，而新媒體信息傳播的簡捷性使得這種虛假被輕易放大，網(wǎng)上黑客、騙子隨處可見，高職生是新媒體的主要受眾者，在新媒體影響下，高職生在這些虛假信息下容易上當(dāng)受騙，加大了學(xué)生的就業(yè)困難，從而使高職院校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定問題成為高校管理中的新的重要課題。
三、新媒體環(huán)境下高職就業(yè)教育的應(yīng)對策略 基于以上分析，在新媒體環(huán)境下，高職院校就業(yè)指導(dǎo)工作部門應(yīng)該加強就業(yè)教育方式的指導(dǎo)和改進，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生成為就業(yè)中的成功典范，高職院校就業(yè)教育可以從以下幾點來進行改進：（一）培養(yǎng)新媒體意識下正確的就業(yè)理念。高職院校就業(yè)教育要樹立引導(dǎo)的教育理念，明確教育的目的。通過課內(nèi)課外、網(wǎng)上網(wǎng)下給予正確引導(dǎo)，使之正確使用新媒體，識別網(wǎng)絡(luò)信息，從紛繁復(fù)雜良莠不齊的信息資源中選擇對身心發(fā)展、個人成才成長有利的信息，剔除不良信息。高職院校學(xué)生視野開闊，思想開放，但往往他們的人生閱歷、經(jīng)驗不豐富；崇尚自我，求知欲望強，但判斷能力不是很強，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下紛繁復(fù)雜的信息很容易影響到他們的世界觀、人生觀、價值觀。作為就業(yè)教育工作者，還要提高教育者的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立和完善就業(yè)工作網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)輿情分析把握學(xué)生思想動態(tài)，出現(xiàn)問題及時處理。給予他們幫助引導(dǎo)，引導(dǎo)他們正確看待、處理就業(yè)過程遇到的問題，培養(yǎng)學(xué)生新媒體意識下的就業(yè)理念，引導(dǎo)大學(xué)生樹立為明天的生存與發(fā)展而努力提高自己能力與素質(zhì)的觀念，打破專業(yè)的限制，及時的給自己定下計劃和目標(biāo)，為自己未來的職業(yè)生涯規(guī)劃做準(zhǔn)備，樹立正確的就業(yè)觀、擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀。
（二）培養(yǎng)新媒體環(huán)境下高職院校職業(yè)師資隊伍。當(dāng)今大多數(shù)高職院校都設(shè)立了職業(yè)規(guī)劃課程，但是僅僅靠職業(yè)規(guī)劃老師的一兩堂課是不能把就業(yè)觀完全傳授給學(xué)生的。高職院校的所有老師都要有一種職業(yè)觀念，就業(yè)理念應(yīng)貫穿在高職學(xué)生在校的全部學(xué)習(xí)生活。而且教師的教育授課渠道不局限在課堂，教學(xué)內(nèi)容不僅僅局限在教材。而是通過創(chuàng)業(yè)思路的培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生在新媒體環(huán)境下自主尋找就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機遇，就業(yè)教育不是精英教育，也不是課堂知識的灌輸，而是培養(yǎng)大學(xué)生具有創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神的人，因此對于職業(yè)師資的組成上應(yīng)該融合多學(xué)科，多領(lǐng)域。教師應(yīng)該更具有開闊的視野和敏銳的商業(yè)洞察力和較高的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強具有創(chuàng)業(yè)意識的教師培養(yǎng)，使各自的知識結(jié)構(gòu)能夠相互借鑒，掌握各種新媒體環(huán)境下的各種技能，這樣才能使高職院校能夠根據(jù)自己學(xué)校的專業(yè)特點建設(shè)形成一支相互融合和發(fā)展的職業(yè)教師隊伍，提高高職院校的就業(yè)教育，為大學(xué)生提供教育、培訓(xùn)、信息、咨詢等項服務(wù)，幫助大學(xué)生根據(jù)自身特點和社會職業(yè)需要，選擇最能發(fā)揮自己才能的職業(yè)，實現(xiàn)自己的人生價值和社會價值。
（三）利用各種新媒體手段完善就業(yè)教育。新媒體環(huán)境下，就業(yè)教育打破了傳統(tǒng)的教育模式，提供了更新的教育模式。新媒體打破了時間和空間的限制，是大學(xué)生獲取就業(yè)信息的主要渠道，網(wǎng)絡(luò)正日漸成為人們生活中不可缺少的必需品。越來越多的用人單位傾向于通過網(wǎng)絡(luò)就業(yè)信息，這為大學(xué)畢業(yè)生找工作提供了極大的便利。大學(xué)生可以通過就業(yè)網(wǎng)站（智聯(lián)招聘、中華英才網(wǎng)、高校人才網(wǎng)等）搜索相關(guān)招聘崗位、投放簡歷，來獲得相應(yīng)的求職機會。新媒體表現(xiàn)形式更加多樣化，其信息量成倍增加，內(nèi)容的無限性、傳遞性、即時性為就業(yè)教育提供了多元的教育和學(xué)習(xí)環(huán)境，充分發(fā)揮新媒體的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)越性為就業(yè)教育服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)素質(zhì)和能力。
四、結(jié)語
總之，新媒體環(huán)境下高職院校就業(yè)教育是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項緊迫而現(xiàn)實的艱巨任務(wù)，高職教育工作者充分認(rèn)識和把握新媒體環(huán)境下的高職生就業(yè)，不斷探索新媒體環(huán)境下開展高職生就業(yè)教育的新路子和新方法，對進一步加強和改善新形勢下的大學(xué)生就業(yè)環(huán)境有著重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻(xiàn)：
