引論：我們?yōu)槟砹?3篇單位風(fēng)險點及防控措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、檢察機關(guān)參與廉政風(fēng)險防控工作的概念與特點
檢察機關(guān)參與廉政風(fēng)險防控工作，是指檢察機關(guān)基于法律監(jiān)督職權(quán)，以較少和限制職務(wù)犯罪的發(fā)生為目的，以提升廉政風(fēng)險防控工作效能為任務(wù)而采取的各種預(yù)防性措施和行為。檢察機關(guān)參與廉政風(fēng)險防控工作是一項立足檢察職能即法律監(jiān)督職能的職權(quán)活動，是新時期下拓展法律監(jiān)督范圍、創(chuàng)新監(jiān)督途徑、增強監(jiān)督實效的有益探索和有效實踐。
相對于社會其他部門、單位參與廉政風(fēng)險防控工作而言，檢察機關(guān)的協(xié)助、參與工作，具有自身的特點和規(guī)律：（1）職權(quán)性。檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作是其一項法定職責(zé)，是履行法律監(jiān)督職能的一種方式，不能推諉、放棄，更不能轉(zhuǎn)讓。參與廉政風(fēng)險防控工作，是檢察機關(guān)立足自身優(yōu)勢，協(xié)助提升職權(quán)單位風(fēng)險查找準(zhǔn)確性、防控措施實效性而開展的預(yù)防職務(wù)犯罪行為，是行使預(yù)防職能，履行法律監(jiān)督職責(zé)的具體體現(xiàn)。（2）建議性。檢察機關(guān)對職權(quán)單位提出的關(guān)于改進(jìn)、完善廉政風(fēng)險防控工作的措施、意見及建議僅是一種指導(dǎo)性的建議，職權(quán)單位有權(quán)自主決定是否予以采納、實施。因此，檢察機關(guān)參與廉政風(fēng)險防控工作具有建議性、咨詢性和指導(dǎo)性，不具有對職權(quán)單位在行政管理、業(yè)務(wù)監(jiān)督自主經(jīng)營等實體內(nèi)容的干預(yù)權(quán)和處分權(quán)。（3）綜合性與多樣性。職務(wù)犯罪預(yù)防是一項長期而浩大的系統(tǒng)性工程，不可能通過單一的或簡單的幾種方法就達(dá)到理想效果，因此必須遵循預(yù)防職務(wù)犯罪普適規(guī)律，針對不同情況，運用檢察建議、預(yù)防講座、預(yù)防咨詢等多種工作形式，通過筑牢思想防線、健全規(guī)章制度、強化管理監(jiān)督等途徑方法，全面提升廉政風(fēng)險防控工作的水平。（4）互動性。啟動檢察機關(guān)參與廉政風(fēng)險防控工作的前提是職權(quán)單位的邀請，參與工作的開展與推動需要職權(quán)單位有關(guān)部門、人員的配合，如實反映業(yè)務(wù)內(nèi)容、流程、監(jiān)督措施，及時交流風(fēng)險防控工作中存在的問題與困惑，使檢察機關(guān)的協(xié)助工作質(zhì)量更高、效果更好；檢察機關(guān)利用查辦案件的優(yōu)勢，時時掌握最新案件動態(tài)，及時向相關(guān)單位提示新發(fā)廉政風(fēng)險、最新防控對策等內(nèi)容，通過暢通的聯(lián)系制度最終實現(xiàn)雙贏。
二、當(dāng)前廉政風(fēng)險防控工作存在的問題
（一）少數(shù)干部未能充分認(rèn)識到廉政風(fēng)險防控工作的深遠(yuǎn)意義
廉政風(fēng)險防控管理工作的實施與推進(jìn)，得到了絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)可和支持，工作成效逐漸顯現(xiàn)，但仍有極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對廉政風(fēng)險防控工作開展的重要性認(rèn)識不足、重視程度不夠、行動遲緩，為職務(wù)違法犯罪行為的發(fā)生埋下了隱患。
（二）廉政風(fēng)險防控工作開展進(jìn)度不一
當(dāng)前，廉政風(fēng)險防控工作雖已在各區(qū)推進(jìn)，但由于職能分工不同，各單位在職權(quán)內(nèi)容、組織機構(gòu)及人員數(shù)量方面存在較大差別，造成廉政風(fēng)險防控工作的推動難度不盡相同，進(jìn)而影響工作的推進(jìn)速率。從整體上看，一方面國有企業(yè)風(fēng)險防控工作推進(jìn)速率高于行政執(zhí)法與行政管理單位，呈現(xiàn)出防控制度建設(shè)成熟度較高的特點；另一方面，同類型單位的推進(jìn)速率不盡相同，如同為行政執(zhí)法單位，有單位已完成制度試點、全面推進(jìn)、風(fēng)險防控制度“回頭看”及“深度回頭看”四個階段的工作，而極少數(shù)單位的工作仍處于初級階段，只完成風(fēng)險點的第一輪查找，且現(xiàn)有防控措施簡單、效果不理想。
（三）風(fēng)險點查找方式不科學(xué)，未能覆蓋各層次公職人員
部分單位在風(fēng)險點查找方式上存在誤區(qū)，具體表現(xiàn)在：第一，以職務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)查找風(fēng)險，如以“科長”、“處長”等領(lǐng)導(dǎo)職位為基本查找單元，忽視、遺漏基層一線工作人員的職務(wù)權(quán)力，未能對風(fēng)險點進(jìn)行全面清查與識別；第二，部分單位存在“重視專職崗位職權(quán)，遺漏管理工作領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)”的情況。如筆者在對近三年石景山區(qū)采購環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪案件的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，享有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的非專業(yè)采購人員占采購環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪總涉案人數(shù)的76.5%，而實際上，案發(fā)單位對專業(yè)采購人員的廉政風(fēng)險防控工作較為細(xì)致，對領(lǐng)導(dǎo)在采購環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控的規(guī)定較少，為職務(wù)犯罪的發(fā)生埋下隱患。
（四）風(fēng)險等級評定待完善，欠缺科學(xué)、合理的指標(biāo)體系
實踐中，風(fēng)險等級劃分工作主要存在以下兩方面的問題。第一，部分職權(quán)單位尚未深刻認(rèn)識到“劃定風(fēng)險等級”工作意義，出現(xiàn)了廉政風(fēng)險等級標(biāo)識不完整的現(xiàn)象，導(dǎo)致無法有效識別等級，喪失了風(fēng)險等級評定工作的功能。第二，風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，綜合評定體系不健全，如有單位單純地以職務(wù)級別高低為依據(jù)，統(tǒng)一地將黨組成員廉政風(fēng)險劃分為一級；基層職員廉政風(fēng)險全部歸為三級。
（五）風(fēng)險防控措施過于籠統(tǒng)，未能達(dá)到風(fēng)險防范的預(yù)期效果
廉政風(fēng)險防控管理制度的核心價值在于采用有效策略防控風(fēng)險的發(fā)生，從而有效遏制、杜絕腐敗現(xiàn)象，因此，行之有效的防控措施是廉政風(fēng)險防控管理工作能否真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵。實踐中，部分單位對廉政風(fēng)險點查找工作較為成熟，但在對應(yīng)的防控措施方面則規(guī)定的較為籠統(tǒng)，欠缺針對性強、可操作性強、技術(shù)性強的防控對策，工作整體水平有待提升。
（六）風(fēng)險防控工作常態(tài)管理機制尚待完善
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對廉政風(fēng)險防控這項創(chuàng)新工作的研究不夠深入，尚未厘清廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，未能實現(xiàn)兩者的良性互動，出現(xiàn)了各自發(fā)展的“兩張皮”現(xiàn)象。此外，部分單位廉政風(fēng)險防控工作內(nèi)化于單位常態(tài)管理機制的切入點較少、程度不深、效果不理想。
三、檢察機關(guān)參與廉政風(fēng)險防控工作的模式設(shè)想
（一）協(xié)助強化風(fēng)險防控意識，共同營造良好工作氛圍
1．充分發(fā)揮檢察機關(guān)預(yù)防部門的宣傳教育優(yōu)勢，將“廉政風(fēng)險防控工作”專題作為宣傳教育常態(tài)內(nèi)容，加深各單位對廉政風(fēng)險防控機制的認(rèn)知度，引發(fā)對機制效用的認(rèn)同感，自覺增強領(lǐng)導(dǎo)及廣大干部對廉政風(fēng)險防控工作的主動性和積極性。
2．通過協(xié)助建立“防控工作臺賬”制度，強化風(fēng)險防控后續(xù)跟蹤工作的效能。定期到職權(quán)單位對防控工作進(jìn)行整合分析，協(xié)助職權(quán)單位及時總結(jié)工作成效，使從業(yè)人員在自身使用廉政風(fēng)險防控工作后切身感受到該制度的優(yōu)越性，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控工作由“被動實施”到“主動推進(jìn)”的轉(zhuǎn)變。
3．在檢察機關(guān)自辦刊物《預(yù)防專刊》中增設(shè)廉政風(fēng)險防控工作專欄，及時報道轄區(qū)內(nèi)廉政風(fēng)險防控工作的最新進(jìn)展，介紹外省市工作的成熟經(jīng)驗、轄區(qū)單位典型做法及創(chuàng)新工作，最大限度宣傳工作成果，提升工作整體影響。
（二）發(fā)揮法律監(jiān)督職能，協(xié)助完善廉政風(fēng)險防控制度體系
1．協(xié)助職權(quán)單位樹立正確理念，正視廉政風(fēng)險防控工作，實現(xiàn)風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作的雙贏發(fā)展。檢察機關(guān)在參與過程中，要注重運用與職權(quán)單位業(yè)務(wù)相似、相通的成功實例進(jìn)行講解和啟發(fā)，使職權(quán)單位能夠從更深的層次上認(rèn)識到廉政風(fēng)險防控與業(yè)務(wù)工作及業(yè)務(wù)權(quán)力相生相伴的關(guān)系，啟發(fā)企業(yè)充分發(fā)揮制度在規(guī)范專業(yè)管理及防控廉政風(fēng)險方面的雙重作用，推動兩者的有機融合，實現(xiàn)兩項工作同步發(fā)展。
2．充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪典型個案的功能作用，制發(fā)《風(fēng)險防控檢察建議》。針對查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)的制度不健全、管理存漏洞等問題，及時制發(fā)檢察建議，提示高危風(fēng)險點及合理可行的防控措施，協(xié)助發(fā)案單位實現(xiàn)動態(tài)管理。此外，發(fā)揮個案以點帶面的示范作用，以典型個案帶動行業(yè)治理，利用檢察機關(guān)的辦案優(yōu)勢和專業(yè)特長，積極提供預(yù)防咨詢服務(wù)，逐步提升行業(yè)防控工作水平和效能。
3．注重收集輿情信息，制發(fā)《廉政高危風(fēng)險預(yù)警通知書》，提升風(fēng)險點排查的綜合效能。檢察機關(guān)通過匯總控告申訴部門收到的高頻舉報線索、社會輿論及社會熱點問題，及時向相關(guān)部門制發(fā)《廉政高危風(fēng)險預(yù)警通知書》，提示風(fēng)險并提出防控對策建議，此外，該預(yù)警風(fēng)險通知書還可作為職權(quán)單位及時更新風(fēng)險點，實現(xiàn)風(fēng)險動態(tài)管理及防控措施同步完善的重要依據(jù)。
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二、基本原則
加強廉政風(fēng)險防控管理，必須遵循以下原則：
1、堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險，增加權(quán)力運行透明度，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程全方位監(jiān)控。
2、堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險防范管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。
3、堅持突出重點、以點帶面，把廉政風(fēng)險防控管理落實到每一個職責(zé)范圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）重要崗位廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）廉潔風(fēng)險防控工作設(shè)辦公室
廉政風(fēng)險防控工作辦公室具體負(fù)責(zé)制定廉政風(fēng)險防控工作措施方案，組織協(xié)調(diào)各科室開展防控工作，督促檢查工作任務(wù)的落實情況，匯報廉政信息，考核評價防控工作結(jié)果。
四、實施范圍
廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍是民政局及下屬單位中層以上干部。
五、實施步驟
按照民政工作實際，廉政風(fēng)險防范管理工作分為3個階段。
（一）廉政風(fēng)險的排查階段
根據(jù)本科室（下屬單位）職責(zé)，全體中層以上干部結(jié)合自身職能，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，查找可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點；要通過個人自查、相互評查、集體排查等方式，全面深入進(jìn)行查找，填寫《中層以上干部廉政風(fēng)險防控管理工作風(fēng)險點排查表》。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)風(fēng)險點的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害損失程度，科學(xué)確定為A、B、C三個等級（A級風(fēng)險度最高，C級風(fēng)險度最低），實行動態(tài)管理、全方位監(jiān)控。
所有中層以上干部對查找出來的風(fēng)險點要先自評風(fēng)險等級，再經(jīng)局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)審查后，由局黨組審定，報派駐紀(jì)檢組備案。
（二）防范措施的制定階段
各科室（單位）、全體中層以上干部按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。防控措施要具體、明確，突出可操作性，具有可監(jiān)控性。民政局將依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點和制定的防范措施，按照分級負(fù)責(zé)的原則，從全局觀念、服務(wù)意識、依法行政、勤政廉潔、工作實績五個方面進(jìn)行崗位廉政談話。各科室（單位）以及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的防控措施，經(jīng)審核確定后，要在黨務(wù)公開欄公示公開，報紀(jì)檢組備案。
（三）考核評估階段
通過定期自查、上級檢查、社會評議等方式，民政局將對廉政風(fēng)險防范管理的落實情況進(jìn)行評估。按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四項考核結(jié)果，記錄檔案。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，每一名干部要制定糾改措施，由其直接領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人審核，看糾改措施是否真正完善有效。對沒有及時落實廉政風(fēng)險防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施，及時幫助和督促其糾正；對嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部要通過組織和紀(jì)律手段進(jìn)行處理。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險防控工作組，制定工作措施，認(rèn)真落實廉政風(fēng)險點排查、分析評估和應(yīng)對措施，建立相關(guān)工作臺賬，實行廉政風(fēng)險分類管理。
（二）認(rèn)真排查，突出重點
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（一）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實踐活動所需。當(dāng)前，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲，學(xué)習(xí)實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控，主要是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前和今后一個時期，要以推進(jìn)此項工作為重點，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。
（二）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐，有利于進(jìn)一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
（三）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險點的個性和特殊性采取預(yù)防措施，增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，促進(jìn)決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀(jì)時，及時予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風(fēng)險：是實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預(yù)警防控：是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強自身的自律意識，去防止風(fēng)險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。
廉政風(fēng)險預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。
三、全面掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的工作程序和重點
（一）工作程序
廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進(jìn)行。
1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險防范管理目標(biāo)，制訂實施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險點，分析風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合自身實際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點。二是分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。五是建立廉政風(fēng)險庫和廉政風(fēng)險預(yù)警機制。建立廉政風(fēng)險庫，對風(fēng)險進(jìn)行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。
4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進(jìn)方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
（二）工作重點
查找風(fēng)險點，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點工作風(fēng)險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風(fēng)險的方法
通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險點。
2、把握查找廉政風(fēng)險的類別和程序
（1）廉政風(fēng)險三大類別：思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險。
（2）廉政風(fēng)險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際，通過查找風(fēng)險“五步法”，認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機制方面存在的廉政風(fēng)險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。;
3、把握查找風(fēng)險的重點部位
重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點查找。
4、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟
（1）清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責(zé)，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
（2）找準(zhǔn)風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準(zhǔn)找全。
（3）分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險等級。
（4）制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。
四、具體要求
（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室（單位）要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。
篇4
（一）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實踐活動所需。當(dāng)前，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲，學(xué)習(xí)實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控，主要是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前和今后一個時期，要以推進(jìn)此項工作為重點，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。
（二）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐，有利于進(jìn)一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
（三）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險點的個性和特殊性采取預(yù)防措施，增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，促進(jìn)決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀(jì)時，及時予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風(fēng)險：是實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預(yù)警防控：是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強自身的自律意識，去防止風(fēng)險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。
廉政風(fēng)險預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。
三、全面掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的工作程序和重點
（一）工作程序
廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進(jìn)行。
1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險防范管理目標(biāo)，制訂實施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險點，分析風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合自身實際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點。二是分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。五是建立廉政風(fēng)險庫和廉政風(fēng)險預(yù)警機制。建立廉政風(fēng)險庫，對風(fēng)險進(jìn)行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。
4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進(jìn)方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
（二）工作重點
查找風(fēng)險點，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點工作風(fēng)險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風(fēng)險的方法
通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險點。
2、把握查找廉政風(fēng)險的類別和程序
（1）廉政風(fēng)險三大類別：思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險。
（2）廉政風(fēng)險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際，通過查找風(fēng)險“五步法”，認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機制方面存在的廉政風(fēng)險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。
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3、把握查找風(fēng)險的重點部位
重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點查找。
4、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟
（1）清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責(zé)，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
（2）找準(zhǔn)風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準(zhǔn)找全。
（3）分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險等級。
（4）制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。
四、具體要求
（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室（單位）要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。
篇5
（一）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是深化學(xué)習(xí)實踐活動所需。當(dāng)前，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已接近尾聲，學(xué)習(xí)實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀(jì)檢監(jiān)察工作的角度來講，就是要認(rèn)真查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，并加以解決。而廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控，主要是針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主動預(yù)防，超前預(yù)防，推動關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防腐敗，是科學(xué)發(fā)展觀“更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”要求，在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，當(dāng)前和今后一個時期，要以推進(jìn)此項工作為重點，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，從而真正達(dá)到黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的目的。
（二）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求，是貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構(gòu)建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作作為“懲防并舉、注重預(yù)防”的具體實踐，有利于進(jìn)一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性，有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于為黨員干部營造良好的成長環(huán)境。
（三）開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是關(guān)心愛護(hù)黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數(shù)都有著行政許可、行政審批、財務(wù)開支、物資采購等一定的權(quán)力和資源。但同時這些權(quán)力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風(fēng)險點的個性和特殊性采取預(yù)防措施，增強了教育、制度、監(jiān)督工作的針對性和有效性，可以提高黨員干部自覺接受監(jiān)督，主動參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險的意識，促進(jìn)決策民主、程序公開、運行規(guī)范，使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實到每一個崗位和每一個人，職責(zé)清楚，目標(biāo)明確，便于檢查和考核，防止權(quán)力濫用。在黨員干部出現(xiàn)腐敗苗頭，未構(gòu)成違紀(jì)時，及時予以提醒、預(yù)警和處置，促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé)，以免鑄成大錯，這也是體現(xiàn)以人為本，關(guān)心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的具體內(nèi)涵
廉政風(fēng)險：是實施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或的可能性。
預(yù)警防控：是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。
風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風(fēng)險的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險。風(fēng)險的損失性揭示了一旦風(fēng)險發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險的不確定性揭示了風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強自身的自律意識，去防止風(fēng)險發(fā)生的可能性，或通過努力把它降到最低程度。
廉政風(fēng)險預(yù)警和防控工作的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面存在的廉政風(fēng)險，在綜合運用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法構(gòu)建了預(yù)防腐敗的“三道防線”。其中，前期預(yù)防措施解決了預(yù)防工作覆蓋面的問題，規(guī)范了預(yù)防工作的措施體系；中期監(jiān)控機制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實施超前預(yù)警。
三、全面掌握廉政風(fēng)險預(yù)警防控的工作程序和重點
（一）工作程序
廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作按照制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、修正完善四個環(huán)節(jié)進(jìn)行。
1、制訂方案。成立局廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，確定廉政風(fēng)險防范管理目標(biāo)，制訂實施方案。
2、貫徹執(zhí)行。通過查找廉政風(fēng)險點，分析風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，建立風(fēng)險庫，制訂執(zhí)行防范措施。一是查找廉政風(fēng)險點。結(jié)合自身實際，在從上到下或自下而上清權(quán)明責(zé)的基礎(chǔ)上，查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險點。二是分析廉政風(fēng)險發(fā)生的原因和結(jié)果。認(rèn)真分析廉政風(fēng)險存在的原因、根源及可能產(chǎn)生的后果，提高防范措施的針對性。三是評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結(jié)合的方法，評估廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性大小和影響程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制訂并執(zhí)行防控措施。明確責(zé)任主體和完成時限，有針對性地提出防范措施，著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面，點、線、面相結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。五是建立廉政風(fēng)險庫和廉政風(fēng)險預(yù)警機制。建立廉政風(fēng)險庫，對風(fēng)險進(jìn)行綜合分析，把握重點，提煉共性，及時修正防范措施。同時，逐步建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制。
3、檢查考核。建立和完善廉政風(fēng)險防范管理考核制度，通過信息監(jiān)測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式，對風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行考核評估。考核工作要與領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部年度考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。
4、修正完善。按照年度運轉(zhuǎn)，周期循環(huán)的推進(jìn)方式，根據(jù)檢查考核結(jié)果，糾正存在問題，完善工作措施，修正完善防控制度等，推動工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。
（二）工作重點
查找風(fēng)險點，是預(yù)警防控工作的重中之重。這次試點工作風(fēng)險點查找的對象包括全局干部職工。
1、把握查找廉政風(fēng)險的方法
通過“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審”五步法，從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等業(yè)務(wù)流程方面入手，查找廉政風(fēng)險點。
2、把握查找廉政風(fēng)險的類別和程序
（1）廉政風(fēng)險三大類別：思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險。
（2）廉政風(fēng)險查找程序：第一步，針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實際，通過查找風(fēng)險“五步法”，認(rèn)真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由各股室、單位負(fù)責(zé)人審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。第二步，針對各單位職責(zé)查。各股室、單位對照“三定”方案和業(yè)務(wù)流程，查找體制機制方面存在的廉政風(fēng)險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要方面存在的廉政風(fēng)險，提出防范控制風(fēng)險的具體措施和辦法，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局廉政風(fēng)險預(yù)警防控辦公室備案。
3、把握查找風(fēng)險的重點部位
重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標(biāo)、民生等領(lǐng)域的重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險點查找；突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業(yè)務(wù)處置權(quán)的關(guān)鍵崗位的風(fēng)險點查找。
4、把握查找風(fēng)險的四個關(guān)鍵步驟
（1）清權(quán)明責(zé)。對行政管理權(quán)力或業(yè)務(wù)處置權(quán)力進(jìn)行全面清理和確認(rèn)，是找準(zhǔn)風(fēng)險點的基礎(chǔ)。通過梳理行政管理事項和業(yè)務(wù)工作，明確各個單位和崗位職責(zé)，并依照運行程序繪制業(yè)務(wù)流程圖。
（2）找準(zhǔn)風(fēng)險。圍繞崗位權(quán)力、權(quán)力運行核心找準(zhǔn)可能出現(xiàn)廉政問題的點和環(huán)節(jié)，而不是找工作差距。查找風(fēng)險點一定要在“自己找”的基礎(chǔ)上，通過領(lǐng)導(dǎo)提、相互幫、集中評、組織審等形式查準(zhǔn)找全。
（3）分析評估。按照風(fēng)險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀(jì)、違德等方面，進(jìn)行分析評估并確定風(fēng)險等級。
（4）制訂措施。針對已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，確定采取工作措施的力度，有計劃地研究制訂教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施和相關(guān)工作程序，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開。
5、把握制訂防范措施的“五強”原則
一是崗位措施對應(yīng)性要強。對應(yīng)風(fēng)險點的崗位措施要體現(xiàn)一崗雙責(zé)的要求，確保“雙安全”，即確保在勤政方面有效履職，廉政方面不出問題。
二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接，防止出現(xiàn)空白點和斷檔。
三是公示公開監(jiān)控性要強。要加強政務(wù)公開、事務(wù)公開建設(shè)，強化外部對單位、崗位執(zhí)行職能的監(jiān)督，做到崗位責(zé)任人的自控。要加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把風(fēng)險點和風(fēng)險防范管理措施在局域網(wǎng)進(jìn)行公開，提高網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控性，規(guī)范工作程序。
四是制度建設(shè)可操作性要強。制度建設(shè)既要注重制訂，又要注重執(zhí)行；既要注重實體要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建設(shè)的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重責(zé)任追究。
五是廉政教育針對性要強。查找風(fēng)險點和制訂防控措施的過程，也是一個教育的過程。要與教育有機結(jié)合起來，貫穿單位措施、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及制度建設(shè)的全過程，讓每一個人都自覺分析危害，啟發(fā)主觀防范意識。
四、具體要求
（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作在我縣尚屬試點，我局作為試點單位之一，各股室（單位）要高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真組織實施。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各單位負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制訂和落實防控措施，帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作，確保防控腐敗的各項要求落到實處。
篇6
一、工作措施
1、認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動。接到區(qū)紀(jì)委下發(fā)的廉政風(fēng)險排查通知后，我中心迅速召開了全體職工會議，統(tǒng)一了思想，根據(jù)文件精神，成立了廉政風(fēng)險排查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確廉政風(fēng)險工作的重要意義和內(nèi)容要求，充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，使全體人員自覺參與到廉政風(fēng)險排查工作中來。
2、全員廣泛參與，認(rèn)真清查風(fēng)險。本著全員查找、全面查找的原則，結(jié)合重點崗位、重點人員，從一般干部到主要領(lǐng)導(dǎo)，各自對照自己的崗位職責(zé)，主動查找風(fēng)險點。認(rèn)真分析查找各自崗位及在平時行使職能所有環(huán) 節(jié)中容易產(chǎn)生不廉潔或影響工作績效的風(fēng)險點。全體人員全部參與了風(fēng)險排查，分別填制了個人崗位廉政風(fēng)險識別和自我防控表，科室工作職責(zé)和廉政風(fēng)險識別自我防控表。對排查出的風(fēng)險，辦公室認(rèn)真進(jìn)行梳理、分類，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，將風(fēng)險確定為三個等級。
3、加強監(jiān)督防范，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。對排查和確定的風(fēng)險點，堅持做到監(jiān)督監(jiān)控、預(yù)警處置，實施標(biāo)本兼治。重點圍繞“三重一大”、業(yè)務(wù)流程等方面，健全完善決策機制和管理制度。針對查找的廉政風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控措施，并將措施落實到崗，責(zé)任落實到人。通過廉政風(fēng)險點排查活動的開展，根據(jù)崗位風(fēng)險例舉及分析，對崗位職務(wù)行為可能承擔(dān)的相關(guān)行政責(zé)任或法律責(zé)任條規(guī)，讓全體工作人員做到“三個知道”：知道崗位風(fēng)險所在，知道防范措施，知道“越規(guī)”以后的責(zé)任后果。使每一位工作人員對自己崗位的工作職責(zé)、崗位責(zé)任風(fēng)險有一個清醒的認(rèn)識，并結(jié)合自身工作實際，提出針對性、警示性強的預(yù)防措施，切實增強自我防范風(fēng)險意識，提高抵抗風(fēng)險能力。
二、廉政風(fēng)險點及防控措施
（一）重大事項決策風(fēng)險內(nèi)容方面：1、在安排工作，確定工作思路、確立工作目標(biāo)方面；2、在關(guān)系商務(wù)系統(tǒng)發(fā)展的重要決策和關(guān)系干部職工切身利益的重要問題方面。
防控措施：嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則來安排部署，重大事項決策要在全體職工大會或公示欄進(jìn)行公示；2、堅決執(zhí)行“三重一大”事項報告制度，接受上級部門監(jiān)督。
（二）重要人事任免風(fēng)險內(nèi)容方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及調(diào)整；中層干部的選撥、任免、推薦，重要崗位人事調(diào)整；后備干部的推薦、選撥和使用意見；推薦申報區(qū)級（含）以上綜合類先進(jìn)個人或先進(jìn)集體。
防控措施：1、按照民主集中制的原則和黨支委會議事規(guī)則進(jìn)行，不濫用權(quán)力、徇私舞弊、優(yōu)親厚友；2、完善健全內(nèi)部控制和監(jiān)督機制；3、征求派駐紀(jì)檢組意見，有問題的暫緩提拔使用。
（三）重大項目安排風(fēng)險內(nèi)容方面：審核或上報的各類項目，如外貿(mào)、服務(wù)外包、商貿(mào)流通、電子商務(wù)專項扶持資金等業(yè)務(wù)。
防控措施：企業(yè)申報各類項目必須提交申請報告和可行性報告等資料，聯(lián)合財政局初審行文，報上級部門審批；2、單位執(zhí)行項目必須做好詳細(xì)預(yù)算，明確經(jīng)費來源與開支渠道，不得突破預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。
（四）大額資金使用風(fēng)險內(nèi)容方面：各種會議培訓(xùn)經(jīng)費安排；公務(wù)用車購置維修；一次性采購5000元以上的辦公設(shè)備。
防控措施：1、嚴(yán)格控制會議培訓(xùn)規(guī)模和時間，對會議的各項費用要做詳細(xì)預(yù)算，各項費用由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，并將預(yù)算方案提交支部會集體決策；2、認(rèn)真落實廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。
（五）思想道德類風(fēng)險點： 1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，可能產(chǎn)生重業(yè)務(wù)、輕政治的傾向，政治素質(zhì)下降等情況；2、在日常工作中，部分職工怕承擔(dān)責(zé)任，怕得罪人，有畏難情緒，可能產(chǎn)生工作態(tài)度不端正，不思進(jìn)取、得過且過，導(dǎo)致工作一般化，不能開拓工作新局面；3、思想放松，廉政意識不強，可能導(dǎo)致吃拿卡要的不廉潔情況發(fā)生；4、不能及時安排、有效落實自己份內(nèi)工作，消極怠工，可能導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差或失誤。
篇7
運用風(fēng)險防控的理論和方法，在行風(fēng)建設(shè)和營銷服務(wù)領(lǐng)域開展廉潔風(fēng)險防控，既是貫徹落實上級關(guān)于廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的切入點，也是提升企業(yè)品牌形象、增強干部員工廉潔從業(yè)意識的重要舉措。菏澤供電公司選取營銷業(yè)務(wù)中較為重要及電力客戶反映問題較多的環(huán)節(jié)開展了扎實有效的廉潔風(fēng)險防控工作。
一基于風(fēng)險防控的行風(fēng)廉潔管理提出的背景
1.構(gòu)筑全面風(fēng)險防控管理體系的重要組成部分。
當(dāng)前，全面風(fēng)險管理體系已進(jìn)入全面實施階段，適應(yīng)全面風(fēng)險管理體系建設(shè)的要求，必須進(jìn)一步深化和完善反腐倡廉建設(shè)“反腐敗”長效機制，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快實現(xiàn)向廉潔風(fēng)險防控管理的過渡。
2.樹立企業(yè)良好形象的需要。
在當(dāng)前社會各界對電力行業(yè)關(guān)注程度日益增加、廣大客戶對電力供應(yīng)和供電服務(wù)期望值越來越高的大環(huán)境下，通過開展行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控工作，做到讓政府放心、讓社會滿意，讓客戶認(rèn)同，樹立企業(yè)良好的品牌形象。
3.保護(hù)干部員工健康發(fā)展的重要舉措。
通過開展行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控工作，將防控措施落實到具體的崗位和人員，細(xì)化到權(quán)力行使的每個具體環(huán)節(jié)，使崗位職責(zé)更加明確、崗位風(fēng)險更加清楚、化解風(fēng)險措施更加得力，對于干部員工的健康成長和發(fā)展具有重要意義。
二基于風(fēng)險防控的行風(fēng)廉潔管理的內(nèi)涵及主要做法
菏澤供電公司以行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控作為風(fēng)險防控體系建設(shè)的切入點和突破點，力求以行風(fēng)形象風(fēng)險防控管理的具體實踐與成效，促進(jìn)企業(yè)廉潔風(fēng)險防控管理水平整體提升，做到樹立典型，以點帶面，推動全局。
行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險即在電網(wǎng)調(diào)度和供電服務(wù)領(lǐng)域影響行業(yè)作風(fēng)和公司形象的行為表現(xiàn)。菏澤供電公司在成果實踐過程中，采用風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險報告和監(jiān)督改進(jìn)的工作機制（見圖1），實施行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控，并健全了組織保障、文化保障、技術(shù)保障和責(zé)任保障體系。其主要做法如下：
1.對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行識別。
為做到廉潔風(fēng)險排查準(zhǔn)、全、深，菏澤供電公司以崗位為基礎(chǔ)、以部門為單位、以流程為依托，以八個途徑為抓手，定期、不定期地收集行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險初始信息，并進(jìn)行篩選、提煉、分類、組合，為進(jìn)行風(fēng)險評估創(chuàng)造條件。
（1）行風(fēng)形象風(fēng)險收集的途徑。
①堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作日通報、月例會制度。②堅持每月領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。③堅持“一季一查一通報”制度。④完善“三公”調(diào)度監(jiān)督體系。⑤落實“三項工作”要求。⑥積極參與各類熱線上線工作。⑦加強與客戶的溝通與聯(lián)系。⑧堅持行風(fēng)投訴舉報季分析制度。
（2）行風(fēng)形象風(fēng)險提煉原則。
①通用原則。風(fēng)險點應(yīng)具有普遍性，是社會關(guān)心、群眾關(guān)心、糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的重點，包含了“三個十條”的主要內(nèi)容。
②側(cè)重原則。風(fēng)險點應(yīng)主要反映對外與客戶相關(guān)聯(lián)的工作環(huán)節(jié)，或易引發(fā)客戶意見建議的服務(wù)工作內(nèi)容，不涉及內(nèi)部管理等方面內(nèi)容。
③控制原則。行風(fēng)形象風(fēng)險點的提煉均應(yīng)符合“可控、在控、能控”原則，對于已知風(fēng)險點強化預(yù)防措施，對于新生風(fēng)險點完善內(nèi)控措施，對于未知風(fēng)險點進(jìn)一步識別與防控。
2.對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行評估。
此步驟即對于風(fēng)險發(fā)生之前或之后，給企業(yè)形象、品牌等各方面造成的影響和損失的可能性進(jìn)行量化評估，即量化測評某一行風(fēng)風(fēng)險帶來的影響或損失的可能程度。結(jié)合風(fēng)險管理理論和方法，參考國網(wǎng)公司《廉潔風(fēng)險防控機制建設(shè)基本框架》中有關(guān)內(nèi)容，采取專家咨詢、研討會、座談會、征求意見和建議、數(shù)據(jù)匯總分析等方式進(jìn)行評估界定其風(fēng)險重要性水平，并在嚴(yán)格審核把關(guān)后，將風(fēng)險點分類登記匯總，建立臺帳，制定防范措施，編制風(fēng)險防控矩陣，通過辦公OA在一定范圍內(nèi)公示。通過此步驟，為確定廉潔風(fēng)險的管控次序和防控策略提供依據(jù)。
3.對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行控制。
通過采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的損失。對識別評估出的廉潔風(fēng)險，按級別制定風(fēng)險管理策略，提出和實施風(fēng)險管理解決方案。在對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行控制時，可參考四種方法進(jìn)行實施。
（1）風(fēng)險回避法。
即有意識地放棄風(fēng)險行為，完全避免特定的損失風(fēng)險。一般只有在其風(fēng)險更低、無能力消除或轉(zhuǎn)移風(fēng)險、無能力承擔(dān)該風(fēng)險，或承擔(dān)得不到足夠的補償?shù)惹闆r下才采用此方法。
（2）損失控制法。
即制定計劃和采取措施降低損失的可能性或者是減少實際損失。控制的階段包括事前、事中和事后三個階段。對于風(fēng)險的控制主要采取該方法。
（3）風(fēng)險轉(zhuǎn)移法。
即通過合同和保險，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給受讓人承擔(dān)的行為，通過風(fēng)險轉(zhuǎn)移過程有時可大大降低主體的風(fēng)險程度。
（4）風(fēng)險保留法。
即風(fēng)險承擔(dān)，如果損失發(fā)生，將以當(dāng)時可利用的任何資金進(jìn)行支付。風(fēng)險保留包括無計劃自留、有計劃自我保險。無計劃自留即風(fēng)險損失發(fā)生后從收入中支付，而不是在損失前作出資金安排。有計劃自我保險即可能的損失發(fā)生前，通過做出各種資金安排以確保損失出現(xiàn)后能及時獲得資金以補償損失。有計劃自我保險主要通過建立風(fēng)險預(yù)留基金的方式來實現(xiàn)。
4.對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行報告。
將行風(fēng)形象風(fēng)險防控情況作為向監(jiān)督工作委員會報告的重要內(nèi)容，特別是新型風(fēng)險、突發(fā)性風(fēng)險，做到即時報告。按照分層分類管控原則和崗位-部門-單位-上級歸口專業(yè)部門及廉潔風(fēng)險管理機構(gòu)的次序，建立逐級廉潔風(fēng)險信息逐級報告機制；以部門為單位，建立橫向溝通機制，實現(xiàn)崗位、業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險信息共享，形成防控合力。
5.對影響風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔因素進(jìn)行監(jiān)督改進(jìn)。
業(yè)務(wù)部門、監(jiān)察部門按職責(zé)分工對每一項行風(fēng)形象風(fēng)險的防控流程特別是風(fēng)險管理策略、解決方案實施情況及其有效性進(jìn)行監(jiān)督、檢驗，確保防控有效。建立各單位、部門自我評價與上級機關(guān)檢查、抽查相結(jié)合的考核評價體系，對廉潔風(fēng)險的實施情況及有效性進(jìn)行檢查、檢驗并做出評價。
6.風(fēng)險防控行風(fēng)廉潔管理的保障機制。
（1）組織保障。
菏澤供電公司建立了總經(jīng)理和黨委書記為組長的懲防體系建設(shè)和監(jiān)督工作委員會組織機構(gòu)，依托協(xié)同監(jiān)督聯(lián)席會議，加強各職能部門、監(jiān)督部門的橫向聯(lián)動，形成防控合力；發(fā)揮業(yè)務(wù)部門作為風(fēng)險防控第一道防線的作用，將風(fēng)險防控機制建立到重要崗位，實現(xiàn)風(fēng)險防控的縱向貫通。
（2）文化保障。
菏澤供電公司堅持教育先導(dǎo)，循序漸進(jìn)，逐步培育干部員工“我要找風(fēng)險、我要化風(fēng)險”的防控意識。充分宣傳廉潔風(fēng)險定義、開展防控工作的意義、風(fēng)險防控主要措施、方法、步驟等方面進(jìn)行重點學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，提高了思想認(rèn)識和自覺開展防控工作的主動性、積極性，形成了防控工作合力。
（3）技術(shù)保障。
充分利用電力營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和ERP等系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢，將營銷業(yè)務(wù)各流程、各環(huán)節(jié)實施情況及完成情況以文字或圖表形式呈現(xiàn)在系統(tǒng)中，實現(xiàn)了在線、實時監(jiān)控，防止了暗箱操作和不規(guī)范行為的發(fā)生。
（4）責(zé)任保障。
菏澤供電公司將防控機制建設(shè)環(huán)節(jié)納入了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，通過員工評議、詢問座談和查閱資料等形式開展防控機制建設(shè)工作評價，并將評價結(jié)果與干部的評優(yōu)評先有機結(jié)合起來，按照下管一級，上究一級的原則進(jìn)行管理考核，對失察、失管、失教或出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格問責(zé)。
三基于風(fēng)險防控的行風(fēng)廉潔管理的實施效果
1.維護(hù)了企業(yè)良好形象。
實施行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控以來，菏澤供電公司受理的各類投訴舉報數(shù)量持續(xù)下降，未發(fā)生被各級新聞媒體曝光并經(jīng)查證屬實的行風(fēng)事件。先后獲得 “全市資源服務(wù)型企業(yè)滿意度第一名”、“全市最佳公共服務(wù)單位”、“2012年上半年全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)公共服務(wù)類第一名”等多項榮譽稱號和優(yōu)異成績，獲得了市委、市政府和山東電力集團公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。
2.干部員工廉潔從業(yè)意識進(jìn)一步提高。
實施行風(fēng)形象廉潔風(fēng)險防控以來，菏澤供電公司廣大干部員工廉潔從業(yè)意識普遍提高，營銷服務(wù)人員等一線工作人員的規(guī)范服務(wù)意識明顯提升，未發(fā)生各級人員腐敗違法犯罪案件，未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行風(fēng)事件。先后榮獲了“山東省第一批廉政文化建設(shè)示范點”、“菏澤市反腐倡廉宣教工作先進(jìn)單位”等榮譽稱號。
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篇8
1.保持原有規(guī)章制度的有效性、適用性。公司對合同管理辦法、招標(biāo)管理辦法、糾紛處理管理辦法、工商登記事務(wù)管理辦法、注冊商標(biāo)和名稱字號使用管理辦法等制度進(jìn)行修訂完善，使其合法合規(guī)并符合市場經(jīng)濟的客觀要求和公司發(fā)展的現(xiàn)實需要。
2.確保重大和重要事項管理的制度化、規(guī)范化。根據(jù)法規(guī)和省國資委文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，適時出臺了一批法律事務(wù)管理制度：制定公司法律意見書制度，全面實施對重大經(jīng)營決策等重大事項出具法律意見書，加強對公司重大事項法律論證，確保其合法性；制定公司進(jìn)一步加強重大合同管理若干規(guī)定，完善重大合同的會簽和審批手續(xù)，對重大合同的簽訂、履行進(jìn)行全過程監(jiān)管，防控重大合同法律風(fēng)險；制定公司對出資企業(yè)重大事項審批程序的規(guī)定，規(guī)范出資企業(yè)重大事項的決策審批程序以及公司產(chǎn)權(quán)代表、派駐董事的權(quán)利行使，確保出資企業(yè)重大事項決策規(guī)范及維護(hù)國有權(quán)益；制定公司債權(quán)清收管理辦法，加強債權(quán)清收管理，及時清收到期債權(quán)，減少和避免呆壞賬發(fā)生；制定公司授權(quán)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范公司法定代表人授權(quán)及其他職務(wù)行為授權(quán)程序，防范授權(quán)法律風(fēng)險；制定公司重大法律事務(wù)考核辦法，責(zé)任、風(fēng)險與激勵相結(jié)合，保障相關(guān)法律事務(wù)管理制度的貫徹落實；制定公司法律風(fēng)險防控管理辦法，增強公司法律風(fēng)險管理能力，有效防控公司法律風(fēng)險，維護(hù)公司合法權(quán)益。
二、健全法律風(fēng)險防控管理機制，不斷深化依法治企，為依法經(jīng)營保駕護(hù)航
萊鋼根據(jù)法律和市場環(huán)境變化，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，在實踐中不斷健全法律風(fēng)險防控管理機制，加強企業(yè)法律風(fēng)險防控管理，推動依法治企工作不斷深化，提升了法律風(fēng)險防控水平和市場競爭力。
1.健全法律風(fēng)險防控管理組織體系。公司由董事會、法律風(fēng)險管理委員會、總法律顧問、法律事務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門及全體員工組成的完整的法律風(fēng)險管理組織體系，同時專門成立公司法律風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司法律風(fēng)險防控管理工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法律風(fēng)險防控辦公室，設(shè)在法律事務(wù)部，保障組織體系的健康高效運轉(zhuǎn)。
2.明確法律風(fēng)險防控管理的目標(biāo)：以制度建設(shè)、流程規(guī)范為重點，系統(tǒng)識別和分析公司面臨的法律風(fēng)險，將法律風(fēng)險防控延伸到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，將法律風(fēng)險防控職責(zé)落實到公司的各部門、各崗位，逐步建立一個動態(tài)優(yōu)化、無縫覆蓋的法律風(fēng)險管理的長效機制，達(dá)到業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險防控的平衡。
3.實行法律風(fēng)險防控管理責(zé)任制。根據(jù)公司各單位的法律風(fēng)險特點和業(yè)務(wù)實際，公司與各單位簽訂《依法治企責(zé)任狀》，明確依法治企責(zé)任及目標(biāo)，全面防范法律風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，保證國有資產(chǎn)保值增值。
4.落實法律風(fēng)險防控管理工作例會制度。在明確法律風(fēng)險防控管理主要方面及環(huán)節(jié)、防控目標(biāo)的基礎(chǔ)上，公司各單位按照規(guī)定，將發(fā)生的法律風(fēng)險信息以及相關(guān)建議及時報送法律風(fēng)險防控辦公室，法律風(fēng)險防控辦公室對相關(guān)法律風(fēng)險信息進(jìn)行全面分析、評估確認(rèn)，組織相關(guān)單位論證并擬訂風(fēng)險解決方案。法律風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開工作例會，通報法律風(fēng)險防控情況，分析存在的問題，確定新的風(fēng)險源，總結(jié)法律風(fēng)險防控經(jīng)驗，研究確定對各單位的考核意見，部署下一步的法律風(fēng)險防控工作，批準(zhǔn)實施一般性法律風(fēng)險解決方案，制定重大法律風(fēng)險解決方案，對于可能導(dǎo)致?lián)p失數(shù)額巨大或可能影響公司全局性的重大法律風(fēng)險解決方案經(jīng)公司總經(jīng)理審核后報公司法定代表人批準(zhǔn)實施。
5.嚴(yán)格法律風(fēng)險防控監(jiān)督檢查和考核。按照法律風(fēng)險防控工作例會的要求，公司有關(guān)單位和部門具體落實防范措施和整改方案，法律風(fēng)險防控辦公室定期或不定期組織對法律風(fēng)險解決方案的實施及其他法律風(fēng)險防控管理工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結(jié)果，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核意見。
三、加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)法律風(fēng)險防控管理，突出防控實效
1.落實法律意見書制度，防控公司重大事項法律風(fēng)險。企業(yè)法律顧問全面參與公司重大經(jīng)營活動，對公司投資、擔(dān)保、融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等重大經(jīng)營決策活動和重大事項出具法律意見書，研究論證其中涉及的法律問題，及時、主動、準(zhǔn)確地提出法律意見和建議，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策活動和職能管理部門的實施行為提供法律支持。自2006年實施法律意見書制度以來，法律事務(wù)部對公司重大事項共出具法律意見書350余份，有效防控了重大事項法律風(fēng)險，其中通過采取對不符合規(guī)定的公司對外擔(dān)保事項出具否定意見以及落實被擔(dān)保人提供反擔(dān)保等措施，有效降低擔(dān)保風(fēng)險30余億元。
2.創(chuàng)新合同管理思路，防控合同法律風(fēng)險。2006年以來，法律事務(wù)部先后對公司建設(shè)工程、采購、銷售、融資擔(dān)保等重點領(lǐng)域合同及授權(quán)管理進(jìn)行專項調(diào)研，對存在法律風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和整改規(guī)范；對重大合同實行全過程監(jiān)督管理，完善重大合同的會簽、審批、履行監(jiān)管措施，有效防控重大合同法律風(fēng)險；加強對合同管理的檢查監(jiān)督，形成了主管部門檢查監(jiān)督、績效審計檢查監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察效能監(jiān)督三位一體的檢查監(jiān)督體系，確保公司合同管理制度的貫徹落實，最大限度減少合同糾紛。2001年以來，公司連續(xù)保持“全國守合同重信用企業(yè)”榮譽稱號。
篇9
二、工作措施
（一）健全應(yīng)急指揮體系
各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位要按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機制，強化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策服務(wù)平臺，為指揮機構(gòu)決策提供參謀意見。
（二）完善監(jiān)測預(yù)警機制
繼續(xù)認(rèn)真開展醫(yī)療機構(gòu)哨點監(jiān)測、癥狀監(jiān)測和病例監(jiān)測，公共場所外環(huán)境監(jiān)測，藥店購藥人群監(jiān)測，社區(qū)管理人群監(jiān)測，重點場所人員監(jiān)測，病原學(xué)檢測以及輿情監(jiān)測，確保實時監(jiān)測人群感染、發(fā)病情況，外環(huán)境污染水平及變化趨勢，及時開展快速風(fēng)險評估和預(yù)警，果斷采取相應(yīng)防控措施，將可能發(fā)生的疫情風(fēng)險降到最低。
（三)加強高風(fēng)險人群管理
1、加強入境人員管控。各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室最新通知要求，嚴(yán)格落實入境人員管理措施，建立境外來返我鎮(zhèn)人員“推送-核查-轉(zhuǎn)運一集中隔離-社區(qū)防控”的全流程管理工作閉環(huán)，堅持“四個一律”防控措施，構(gòu)筑好“三道防線”，確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播，杜絕三代傳播和社區(qū)傳播，堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風(fēng)險。
2、加強重點人群排查。對于外地中高風(fēng)險區(qū)域來返我鎮(zhèn)人員要重點開展排查和管控工作。一是對其他地區(qū)通報的來返我鎮(zhèn)的密切接觸者進(jìn)行排查管控；二是對其他地區(qū)通報的中高風(fēng)險區(qū)域的來返我鎮(zhèn)人群，組織各社區(qū)（村）、各企事業(yè)單位等部門開展排查管控。
3、規(guī)范人員有序流動。對低風(fēng)險地區(qū)人員，持健康碼“綠碼”，在測溫正常且做好個人防護(hù)的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風(fēng)險地區(qū)人員(包括重點地區(qū)來返我鎮(zhèn)人員），在健康碼、核酸檢測結(jié)果無異常的基礎(chǔ)上，積極落實分類有序流動或隔離觀察政策，杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
（四）做好應(yīng)對準(zhǔn)備
介于本鎮(zhèn)截止到目前暫未發(fā)生疫情，按照國家、省、市、市的相關(guān)要求，進(jìn)行各項疫情防控工作應(yīng)對準(zhǔn)備。
1、隔離場所準(zhǔn)備。根據(jù)疫情防控需要，提前簽約具備隔離條件的賓館，作為密切接觸人員、入境人員、無癥狀感染者隔離點，密切接觸人員按不少于30個房間準(zhǔn)備，入境人員按不少于10個房間準(zhǔn)備，無癥狀感染者按不少于20個房間準(zhǔn)備。
2、流行病學(xué)調(diào)查和消殺隊伍準(zhǔn)備。在鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室的組織下，組建并培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人，鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人，公安局1人組成的流行病學(xué)調(diào)查行動小組。組建并培訓(xùn)由每社區(qū)(村)3—5人規(guī)模儲備流調(diào)協(xié)查員，建立人員名冊和微信QQ群。一旦需要流調(diào)協(xié)查員參與，保證隨時可以加入。鎮(zhèn)疫情防控辦公室按不少于10人規(guī)模，準(zhǔn)備專業(yè)消殺隊伍，負(fù)責(zé)疫點消毒處置。按每社區(qū)(村)3-5人標(biāo)準(zhǔn)，組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好社會外環(huán)境消毒殺蟲工作，也可采取購買服務(wù)方式組織社會機構(gòu)做好消殺工作。
3、全程心理疏導(dǎo)服務(wù)準(zhǔn)備。落實完善疫后康復(fù)和心理疏導(dǎo)機制，成立由社區(qū)（村）工作人員、村醫(yī)、網(wǎng)格員等組成基層服務(wù)團隊。肺炎治愈患者所在社區(qū)(村)安排1名“兩委”成員負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)服務(wù)工作。
4、深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作。各部門、各單位要廣泛宣傳發(fā)動，進(jìn)一步強化個人是健康的第一責(zé)任人理念，讓掃碼測溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，強化集貿(mào)市場管理。
5、強化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗、肺炎球菌疫苗和腸道病毒滅活疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點人群作為優(yōu)先接種對象，減少常見呼吸遂傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療擠兌。
6、機關(guān)企事業(yè)單位疫情防控準(zhǔn)備。各單位要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程，做好疫情防控、防護(hù)物資儲備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作，嚴(yán)格做到“五有三嚴(yán)”：即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運有安排；專業(yè)機構(gòu)嚴(yán)格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染。
7、生產(chǎn)、生活運行保障準(zhǔn)備。結(jié)合實際做好醫(yī)療及防護(hù)、居民生活、國計民生城市運轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運行保障工作，儲備需要的實物物資，特別要做好產(chǎn)能、原輔材料的儲備，確保應(yīng)鏈暢通，做好人員、資金、煤電油氣運等保障；及時啟動能源供需形勢監(jiān)測，加強運行調(diào)度，全力做好能源安全供應(yīng)保障。
三、有效應(yīng)對風(fēng)險等級調(diào)整
（一）應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警
1、應(yīng)急監(jiān)測。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控辦公室立即啟動應(yīng)急監(jiān)測。對確診病例或無癥狀感染者暴露場所和單位的可疑商品、食品、物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展風(fēng)險監(jiān)測。對確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風(fēng)險人員開展主動追蹤管理和核酸、抗體擴大檢測。如感染來源不明及疫情有擴散趨勢時，及時啟動中、高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。組織開展入戶主動排查，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者，及時送定點醫(yī)療機構(gòu)排查和診治。
2、風(fēng)險評估。按照上級疫情防控指揮部指示，充分發(fā)揮傳染病直報網(wǎng)絡(luò)作用，主動分析疫情時空聚集性風(fēng)險和與既往疫情及其他地區(qū)疫情的關(guān)聯(lián)性。詳細(xì)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，摸清感染者感染來源和傳播風(fēng)險的活動軌跡。綜合利用傳染病直報網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測的數(shù)據(jù)，動態(tài)評估疫情態(tài)勢和傳播風(fēng)險。
3、風(fēng)險預(yù)警。根據(jù)市衛(wèi)健委公布的疫情風(fēng)險等級，結(jié)合風(fēng)險評估結(jié)果，精準(zhǔn)劃定和動態(tài)調(diào)整中高風(fēng)險區(qū)的防區(qū)域及疫點疫區(qū)，及時預(yù)警重點地區(qū)、重點人群和重點對象嚴(yán)格落實各項防控措施并果斷處置，有效遏制疫情傳播和擴散。
（二）中風(fēng)險地區(qū)防控措施
1、防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村；及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風(fēng)險地區(qū)的防控區(qū)域。當(dāng)發(fā)生散發(fā)病例時，將病例所在的樓棟或自然村（組）劃定為疫點；當(dāng)發(fā)生聚集性疫情時，將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村（組)劃定為疫點。
2、人員流動管理。疫點實行封控管理，禁止人員進(jìn)出；取消所有聚集性活動，組織落實居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等工作。中風(fēng)險社區(qū)(行政村)人員減少外出和聚集。
3、社區(qū)管理。加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮社區(qū)志愿者作用做好社區(qū)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共場所排查、外來人員管理等工作。有疫情的社區(qū)(行政村)所有小區(qū)設(shè)置卡口，實行24小時值守，出入口嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測、口罩必戴及掃碼的要求，引導(dǎo)居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進(jìn)入。
4、學(xué)校和托幼機構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學(xué)校、托幼機構(gòu)，鎮(zhèn)疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課、校區(qū)停課等緊急措施。其他學(xué)校、托幼機構(gòu)，允許上課，不組織大型集體活動；教育部門做好教職員工和上課學(xué)生健康監(jiān)測、通風(fēng)消毒等工作，落實晨午檢、因病缺勤（課）追蹤等措施，實行“日報告”和“零報告”制度。
5、企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn)，落實防控措施經(jīng)評估后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)；可能被污染的單位采取擴大核酸檢測、終未消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實行封控管理，減少人員進(jìn)出，鼓勵遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公，鼓勵錯峰上下班；如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估，及時采取停工停產(chǎn)的措施。
6、特殊機構(gòu)防控。疫情發(fā)生時，養(yǎng)老院實行全封閉管理和全員核酸檢測，禁止人員進(jìn)出，暫停接收新進(jìn)人員，停止家屬探視活動。對確有探視需求的，可向相關(guān)機構(gòu)提出申請，視具體情況穩(wěn)妥安排。
7、公共場所管理。疫情發(fā)生時，暫停開放影院、健身場所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機構(gòu)等密封場所。各類公共場所對進(jìn)出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進(jìn)入，合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
8、醫(yī)療機構(gòu)管理。疫情發(fā)生時，醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)一步加強發(fā)熱門診管理，安排疾控流調(diào)隊伍定點駐守，對每例發(fā)熱病例提前開展流調(diào)；鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新荒衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在相對獨立區(qū)域設(shè)立臨時離病房留觀發(fā)熱患者；村衛(wèi)生室配合社區(qū)開展發(fā)熱病人排查。醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格落實住院患者和陪護(hù)人員核酸檢測制度，實行醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人帶隊的院感防控日巡查制度，對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程逐一梳理，摸排整治各類風(fēng)險隱患。
9、隔離場所管理。疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)疫情防控辦公室按疫情波及人群數(shù)量，啟動隔離場所運行，負(fù)責(zé)密切接觸者、無癥狀感染者的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，衛(wèi)健部門安排專職醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測。
10、公共交通管理。疫情發(fā)生時，公共交通停止運營。其他區(qū)域由交通運輸部門落實客運場站和各類交通運輸工具通風(fēng)消毒、控制乘坐率(不超過70%）、客運車輛空調(diào)使用、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等各項措施；乘客掃碼、測溫后乘車，全程佩戴口罩。
11、薄弱場所管理。落實屬地管理責(zé)任，加強對建筑工地的排查，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，提升薄弱場所衛(wèi)生防疫水平。
（三）高風(fēng)險地區(qū)防控措施
在落實中風(fēng)險地區(qū)各項防控措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施。
1、擴大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(村)擴大到鎮(zhèn)區(qū)。將疫點的防控范圍擴大到社區(qū)(村)，劃為疫區(qū)進(jìn)行管控。
2、人員流動管理。按社區(qū)（村）實行封控管理，禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險地區(qū)人員堅持“非必要不出鎮(zhèn)”，確需離開本地的，須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。
3、社區(qū)管理。所有小區(qū)實施管控措施，禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。
4、學(xué)校和托幼機構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機構(gòu)全面停課停學(xué)，實行在線教學(xué)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估可進(jìn)一步采取關(guān)閉高風(fēng)險區(qū)所轄所有學(xué)校和托幼機構(gòu)的措施。
5、企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實各項防控措施可不停工停產(chǎn)，三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險區(qū)所轄所有企業(yè)的措施。
6、特殊機構(gòu)防控。疫情發(fā)生時，養(yǎng)老院人員一律不得進(jìn)出，取消所有探視。
7、公共場所管理。疫情發(fā)生時，餐飲服務(wù)單位停止堂食；暫停開放影院、健身場所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機構(gòu)、如疫情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)評估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險區(qū)所轄所有公共場所的措施。
8、隔離場所管理。根據(jù)疫情防控需要，啟動一定規(guī)模的隔離點。
9、公共交通管理。疫情發(fā)生時，公共交通停止運營，限制私家車、出租車等出行。
10、疫苗應(yīng)急接種。根據(jù)疫情風(fēng)險，經(jīng)專家綜合研判，適時啟動高危人群疫苗應(yīng)急接種工作。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機制，主動謀劃肺炎疫情防控工作，及時協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題，壓實四方責(zé)任，確保各項疫情防控措施落地見效。
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二、工作任務(wù)
2014年全面鋪開落實廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。重點做好以下幾項工作：
（一）理清和確定崗位權(quán)限（8月30日前完成）。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和民政局“三定”方案，以及本單位的內(nèi)部分工等規(guī)定，全面清理本單位對管理或服務(wù)對象行使的各類職權(quán)以及本單位各個工作崗位的職權(quán)，確定職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體（崗位）、法律依據(jù)、辦理條件，編制本單位《組織架構(gòu)圖》（見附件1）。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化權(quán)力運行流程，逐一繪制本單位《崗位職權(quán)運行流程圖》（見附件2），形象表現(xiàn)各項職權(quán)的行進(jìn)秩序。有各分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)理清和確定崗位權(quán)限：
（1）陳厚菁同志負(fù)責(zé)低保股、社會福利股、社會事務(wù)股；
（2）李成華同志、謝斌同志負(fù)責(zé)優(yōu)撫股；
（3）孫美紅同志負(fù)責(zé)基層政權(quán)股、辦公室、社會救助股、婚姻登記處；
（4）劉獻(xiàn)欽同志負(fù)責(zé)慈善會、募委辦；
（5）謝斌同志負(fù)責(zé)老齡辦；
（6）孫發(fā)明同志負(fù)責(zé)地名辦、基層政權(quán)股；
（7）溫圣華同志負(fù)責(zé)救災(zāi)股、財務(wù)股、社會事務(wù)股。
（二）排查和確定廉能風(fēng)險點（9月20日前完成）。根據(jù)清理職權(quán)的情況，采取各崗位工作人員自己找、干部職工評議、征求專家學(xué)者或行政相對人意見、工作人員分析論證和組織審定等方式進(jìn)行，查找權(quán)力行使、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉能風(fēng)險，并填寫《查找崗位廉能風(fēng)險情況表》（見附件3）。
（三）評定廉能風(fēng)險等級（10月10日前完成）。針對查找的廉能風(fēng)險、權(quán)力的重要程度或發(fā)生問題的危害程度等因素，對各個工作崗位分別按“高”、“中”、“低”三個等級進(jìn)行評定，分別用“、、”表示。一般情況下，本單位領(lǐng)導(dǎo)班子各成員崗位評定為“高”級，單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、直屬單位負(fù)責(zé)人、本單位直接負(fù)責(zé)人、財、物管理的工作崗位評定為“中”級，其他工作崗位評定為“低”級。
（四）制定廉能防控措施（10月20日前完成）。針對查找的廉能風(fēng)險點，結(jié)合本單位工作實際，制定簡便易行、務(wù)實管用的防控措施，在此基礎(chǔ)上編制本單位的《廉能風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)程》（見附件4）。
三、工作要求
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開展廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，立足于預(yù)防，防范于未然，是構(gòu)建懲防體系網(wǎng)格化的重要環(huán)節(jié)。江蘇省徐州市郵政局以規(guī)范權(quán)力運行為主線，借鑒風(fēng)險管理系統(tǒng)控制的科學(xué)理念，強化制度建設(shè)，加強過程管控和監(jiān)督，并利用信息化手段，提升廉政風(fēng)險的防控能力，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作朝規(guī)范化、流程化、信息化、系統(tǒng)化、公開化的方向發(fā)展，保證權(quán)力沿著制度化、法制化的軌道運行，切實推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
1完善理論，確立目標(biāo)，創(chuàng)新廉政風(fēng)險防控管理工作
自2009年初江蘇省郵政公司開始部署查找“廉政風(fēng)險點”活動以來，徐州市郵政局立即組織全局相關(guān)人員開展“以廉政風(fēng)險點查找推進(jìn)廉政風(fēng)險防控創(chuàng)新”的調(diào)研活動，并利用一個月的時間解決了廉政風(fēng)險防控理論的完善、風(fēng)險識別的方法、措施制訂的途徑、監(jiān)督監(jiān)控的方法、考核評估的內(nèi)容和工作的組織實施等問題。明確廉政風(fēng)險點查找的范圍為各縣、市局單位，重點圍繞決策審批，組織人事，資金使用和管理，物資設(shè)備的采購、管理、分配、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，確立廉政風(fēng)險防控工作目標(biāo)：一是找全廉政風(fēng)險點。通過對全局員工擔(dān)任的工作職責(zé)逐一排查，對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析，對每條制度執(zhí)行情況逐一檢查，找出所有廉政風(fēng)險點。二是訂準(zhǔn)防范措施。通過深入分析每個廉政風(fēng)險點產(chǎn)生的主客觀原因，有針對性地制訂切實可行的防范措施，對廉政風(fēng)險點實施有效防控。三是健全規(guī)章制度。根據(jù)查找到的廉政風(fēng)險點，及時修訂、完善相關(guān)規(guī)章制度，作為懲防體系的重要組成部分，對懲防體系進(jìn)行補充完善，以提高制度的針對性、可操作性、規(guī)范性。四是使基層員工滿意。通過開展廉政風(fēng)險點查找工作，進(jìn)一步加強黨員干部的廉潔自律，進(jìn)一步提高基層員工對全市郵政黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的滿意度。
2明確流程，穩(wěn)步實施，構(gòu)建廉政風(fēng)險防控長效管理機制
為切實做好“廉政風(fēng)險點”的查找工作并推進(jìn)“廉政風(fēng)險點”在廉政風(fēng)險防控管理中發(fā)揮作用，徐州市郵政局將此項工作分為六個步驟，即宣傳發(fā)動、初查公示、梳理定位、評估分級、簽字承諾、長效防控。通過有力執(zhí)行，徐州市郵政局共查找出廉政風(fēng)險點2012個。分為103種，9大類，涉及風(fēng)險崗位426個，涉及風(fēng)險崗位人員389人。
2.1宣傳發(fā)動
堅持教育為先，廣泛宣傳發(fā)動，樹立風(fēng)險理念，筑牢思想防線。通過召開動員會、專題培訓(xùn)、重點輔導(dǎo)、交流研討等方式，加強對廉政風(fēng)險點查找工作的宣傳，提高廣大黨員干部對開展廉政風(fēng)險點查找工作重要性和緊迫性的認(rèn)識水平。通過警示教育、專題黨課、大討論等活動，加強黨紀(jì)、法規(guī)教育，積極引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“崗位有風(fēng)險，用權(quán)須謹(jǐn)慎”的意識，自覺養(yǎng)成“工作要有原則、做人要有人格、行為不能出格”的職業(yè)操守，增強做好廉政風(fēng)險點查找工作的自覺性。讓大家理解查找風(fēng)險點的目的是為了減少發(fā)生腐敗的可能性，防微杜漸，從根本上保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部和每一位員工。
2.2初查公示
按照“對照崗位——梳理崗位職責(zé)——查找廉政風(fēng)險——制定防范措施——公示接受建議”的流程，全面排查崗位風(fēng)險。徐州市郵政局組織全體員工依據(jù)各人的崗位職責(zé)，從決策審批，組織人事，資金使用和管理，物資設(shè)備的采購、管理、分配、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，分析并查找可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問題的廉政風(fēng)險點；制定防范控制風(fēng)險點的管理措施，填寫《徐州郵政局廉政風(fēng)險點自查、分析、防范承諾表》，做到每查找到一個廉政風(fēng)險點就填一張表，通過公示欄等形式進(jìn)行公示，并及時收集反饋意見，對廉政風(fēng)險點的防控措施進(jìn)行修訂、完善。
2.3梳理定位
在采取自下而上的方式查找廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，廉政風(fēng)險點查找活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位上報的自查情況進(jìn)行嚴(yán)格的梳理審查，查不準(zhǔn)的堅決不放過。對自我查找不到位、風(fēng)險點定位不準(zhǔn)確、預(yù)防控制不適用以及應(yīng)付了事的人員，責(zé)令其重新分析查找，確保廉政風(fēng)險點準(zhǔn)確定位。
2.4評估分級
將查找出來的廉政風(fēng)險點進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，明確責(zé)任追究的規(guī)定。根據(jù)廉政風(fēng)險可能對郵政企業(yè)造成的經(jīng)濟損失和不良影響及后果的嚴(yán)重程度，確定廉政風(fēng)險等級分為三級：一級為最高，風(fēng)險造成后果最為嚴(yán)重，由紀(jì)檢監(jiān)察重點監(jiān)控；二級是可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險苗頭的，由分管領(lǐng)導(dǎo)重點監(jiān)控；三級為最低，即可能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險苗頭的，由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。對應(yīng)的責(zé)任追究規(guī)定是：一級廉政風(fēng)險對應(yīng)的責(zé)任追究為停職檢查和通報批評，二級廉政風(fēng)險對應(yīng)的責(zé)任追究為誡免談話或通報批評，三級廉政風(fēng)險對應(yīng)的責(zé)任追究為批評教育。
2.5簽字承諾
篇12
一、深化理論學(xué)習(xí)，暢通思想，是開展廉潔風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)
查找廉潔風(fēng)險，健全防控機制，“學(xué)”是基礎(chǔ)。在開展這項工作前的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)人員存在以下心理：一是存在畏難情緒，缺乏信心。二是持有懷疑態(tài)度，覺得是走形式，搞花架子。三是有思想顧慮，認(rèn)為有風(fēng)險就是腐敗，思想上存在疙瘩。
針對上述情況，我們堅持在“三學(xué)”上下功夫。一是個人學(xué)。及時將局廠兩級紀(jì)委廉潔風(fēng)險防控方案印發(fā)給廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)單位和部門領(lǐng)導(dǎo)，集中一段時間進(jìn)行自學(xué)。二是集中學(xué)。廠領(lǐng)導(dǎo)班子通過中心學(xué)習(xí)組，相關(guān)單位和部門通過科務(wù)會、學(xué)習(xí)日等形式，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，開展討論。三是拓展學(xué)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)社會上其他單位開展這項工作的經(jīng)驗做法，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識等，從更深的層次上去認(rèn)識和把握廉潔風(fēng)險防控工作。
通過學(xué)習(xí)和討論，大家認(rèn)為：在當(dāng)前形勢下，開展廉潔風(fēng)險防控工作很有必要,它是保持黨員干部廉政勤政的好方法，是防患于未然的好手段，是適應(yīng)形勢構(gòu)建懲防體系的好途徑，必須抓好抓實。
二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)系實際，是開展廉潔風(fēng)險防控工作的前提
查找廉潔風(fēng)險，健全防控機制，“找”是前提。為此，我們堅持在“四找”上做文章、抓落實。
1.結(jié)合崗位自己找
我們首先動員各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，立足崗位職責(zé)，結(jié)合工作流程，開展自查自找工作。如：廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持立足全廠，緊緊圍繞“三重一大”方面查找風(fēng)險點，分管日常生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，堅持從油田工程管理等方面查找廉潔風(fēng)險點，并進(jìn)行風(fēng)險描述和分析等。單位和部門負(fù)責(zé)人也緊緊圍繞崗位職責(zé)，進(jìn)行查找和分析描述。
2.立足監(jiān)督相互找
一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員層次。將各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員自己查找的表格，匯總成冊，再送給同級每位班子成員進(jìn)行補充完善，看哪些方面找得不準(zhǔn)或不到位，并寫上自己的意見；二是單位和部門層次。操作方法基本一樣。通過相互查找，收到了良好的效果。如：有位廠班子成員，發(fā)現(xiàn)分管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有把施工隊伍選擇過程中的廉潔風(fēng)險點找出來，及時提出了建議。
3.按照分工幫助找
開展縱向幫助找活動，即相關(guān)單位和部門及其負(fù)責(zé)人在自己找、其他單位和部門協(xié)助找的基礎(chǔ)上，再由分管領(lǐng)導(dǎo)幫助把關(guān)、審核指導(dǎo)。每位廠領(lǐng)導(dǎo)對分管單位和部門及其負(fù)責(zé)人查找的廉潔風(fēng)險點，認(rèn)真細(xì)致的查看，對找得不準(zhǔn)的、描述不清楚的廉潔風(fēng)險點，都能給予鄭重提出，加以修改和完善。
4.集思廣益共同找
我們積極營造暢所欲言的民主氛圍，分層次多次組織了集體查找會議，對個人、集體的風(fēng)險點，不斷進(jìn)行再分析、再商議，力求做到量體裁衣更準(zhǔn)確，預(yù)防的“籬笆”扎更緊。特別是對于廠領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉潔風(fēng)險點，廠黨委通過多次集體查找分析會，不斷得到了修改和完善，既突出了重點又結(jié)合了實際。
三、落實有效措施，防缺補漏，是開展廉潔風(fēng)險防控工作的關(guān)鍵
查找廉潔風(fēng)險，健全防控機制，“防”是關(guān)鍵。為此，我們著重在三個方面下功夫：
1.完善學(xué)習(xí)機制，讓教育成為風(fēng)險的防火墻
廠黨委進(jìn)一步完善了中心組學(xué)習(xí)制度，將廉政建設(shè)內(nèi)容作為中心組學(xué)習(xí)的重要方面來抓，定期選擇專題，開展學(xué)習(xí)討論活動，做到警鐘長鳴。相關(guān)部門和單位進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)制度，定期學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的各項規(guī)定和要求，督促單位和部門人員做到“在崗一分鐘，廉政不能松”。
2.完善保障機制，讓制度成為風(fēng)險的隔離帶
各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步完善了崗位職責(zé)，做到抓工作不忘廉政建設(shè)，抓業(yè)務(wù)不忘反腐倡廉。根據(jù)形勢要求，緊密結(jié)合我廠實際，對全廠各項管理制度進(jìn)行梳理，重新修訂了《試采二廠物資管理辦法》等30多項管理制度，用制度筑墻堵漏，約束行為。
3.完善制約機制，讓監(jiān)督成為風(fēng)險的屏蔽器
各級領(lǐng)導(dǎo)班子對重大問題的提出、議事程序等，都作了進(jìn)一步的完善，使重大問題做到共商共議。廠紀(jì)委每季度對廉潔風(fēng)險防控工作進(jìn)行檢查和考核，并積極開展效能監(jiān)察工作，把效能監(jiān)察的過程化為預(yù)防廉潔風(fēng)險的行動。同時，突出重點，制定了重要問題決策、干部提拔任用、大額度資金使用等10項廉潔風(fēng)險防控圖，作為制度固定下來，以規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，規(guī)范權(quán)力運行走向。
通過采取措施，抓好落實，實踐中已取得了明顯效果：
一是廉潔意識更為增強。通過廉潔風(fēng)險防控工作，促進(jìn)黨員干部重新審視了自己的工作崗位，進(jìn)一步增強了黨員干部把廉政建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程的自覺性和主動性。
二是權(quán)力運行更為規(guī)范。通過廉潔風(fēng)險防控工作，拓寬了監(jiān)督渠道，特別是通過廉潔風(fēng)險防控圖的制定，規(guī)范了工作流程，完善了工作環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞，使權(quán)力運行更為規(guī)范和透明。
三是制度建設(shè)更為完善。通過廉潔風(fēng)險防控工作，更進(jìn)一步促進(jìn)了我廠的制度建設(shè)，進(jìn)一步提升了管理水平，使企業(yè)經(jīng)營管理不斷走上制度化軌道，充分發(fā)揮制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的根本性作用。
通過廉潔風(fēng)險防控工作的實踐與思考，得到一些啟示：
1.要及時疏導(dǎo)心理障礙。在開展廉潔風(fēng)險防控工作中，對于極少數(shù)人存在的畏難情緒、懷疑態(tài)度和思想顧慮三種心理，要及時疏導(dǎo)，風(fēng)險查找工作才能順利開展。
篇13
二、工作目標(biāo)
鎮(zhèn)街的風(fēng)險評估完成率達(dá)到90%以上；各有關(guān)部門對本行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行風(fēng)險評估，重點行業(yè)（領(lǐng)域）完成率達(dá)到80%以上。重點風(fēng)險目標(biāo)得到有效防控，安全隱患及時進(jìn)行整治，基層應(yīng)急管理進(jìn)一步規(guī)范，應(yīng)急處置能力得到提升。
三、工作內(nèi)容
各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)實際，按照《基層安全生產(chǎn)風(fēng)險評估導(dǎo)則》（見附件1）要求，做好風(fēng)險評估和風(fēng)險控制。
（一）前期準(zhǔn)備
各級各部門應(yīng)制定風(fēng)險評估工作方案，分區(qū)域、分行業(yè)落實責(zé)任單位和人員，明確評估對象與范圍，確定方法程序和時限要求，組建評估組；收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和事故案例等資料。
（二）風(fēng)險評估
各級各部門按照確定的評估程序開展風(fēng)險評估，認(rèn)真梳理地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險類型和級別，明確防控目標(biāo)，核查應(yīng)急資源。
識別風(fēng)險類型。在合理劃分評估單元的基礎(chǔ)上，梳理危險有害因素，明確危險點，識別風(fēng)險類型。上級網(wǎng)格要以鎮(zhèn)街、行業(yè)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位等下一級網(wǎng)格為基礎(chǔ)，結(jié)合評估對象所在地理位置、自然條件、行業(yè)特點、危險有害因素分布及狀況等劃分評估單元；從廠址、總平面布置、建構(gòu)筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備、公用工程及其輔助設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進(jìn)行危險有害因素辨識。
分析風(fēng)險程度。加強事故隱患較多單位、危險源較集中區(qū)域、高危行業(yè)的風(fēng)險分析，重點做好風(fēng)險承受能力與控制能力的分析。依據(jù)同類（或相近）企業(yè)發(fā)生的事故案例進(jìn)行類比分析，對高危行業(yè)采用重大事故模擬分析，并結(jié)合危險、有害因素及周邊情況進(jìn)行定性、定量分析，根據(jù)分析結(jié)果，確定可能受影響的周邊單位和人員。風(fēng)險承受能力的分析可從風(fēng)險影響范圍內(nèi)人群的心理素質(zhì)、防災(zāi)應(yīng)急知識、經(jīng)濟能力，設(shè)施的承受能力等方面進(jìn)行，可采用情況報告、專家分析和專項調(diào)研等方法。風(fēng)險控制能力的分析可從預(yù)警預(yù)測能力、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織體系、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急資源保障水平等方面進(jìn)行。可選擇安全檢查表法、預(yù)先危險性分析、作業(yè)條件危險性評價法、事故后果模擬分析法等定性、定量評價方法。
評定風(fēng)險等級。評估風(fēng)險因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度，可利用LSR等方法判定風(fēng)險級別。
形成評估結(jié)論。提出危險有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，給出評估對象在評估條件下是否與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論。明確評估對象可能存在的主要事故類型和危害程度，確定重點防控目標(biāo)。
（三）風(fēng)險控制
各級各部門針對評估中梳理出的隱患風(fēng)險，要加強整改防控并積極落實相關(guān)應(yīng)對措施。
加強防控，及時預(yù)警。各級各部門要指導(dǎo)督促企業(yè)結(jié)合安全隱患自查自糾和風(fēng)險監(jiān)控點上報，明確風(fēng)險目標(biāo)并加強防控；對于新發(fā)現(xiàn)的重大危險源，要按規(guī)定程序立即報區(qū)市安全監(jiān)管等部門；對于重大隱患，要立即采取必要的預(yù)警防控措施，并在第一時間報至上級有關(guān)部門核實。
落實責(zé)任，及時整改。各級各部門要對評估分析出的安全隱患和風(fēng)險實施分級管理，落實屬地安全管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任以及安全隱患和風(fēng)險點單位的主體責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)要加強對基層定點單位的監(jiān)督檢查。針對安全隱患和風(fēng)險，要及時制定整改防控措施并積極落實。
完善預(yù)案，核實資源。針對評估中核實的隱患和風(fēng)險，制定科學(xué)應(yīng)對措施，調(diào)整完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；依據(jù)應(yīng)急能力與風(fēng)險相適應(yīng)的原則，落實各類應(yīng)急資源；規(guī)范基層應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置能力。
（四）評審總結(jié)
各級各部門按期完成評估報告的編制并報至上級主管部門。上級主管部門要組織專家對評估報告進(jìn)行評審。各級各部門完成評估后，要及時在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺提報評估報告及工作總結(jié)。
四、工作步驟
結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作安排，年風(fēng)險評估工作按“準(zhǔn)備、評估、評審、總結(jié)”四個階段進(jìn)行：
（一）準(zhǔn)備階段（時間：4月30日前）
各級各部門制定風(fēng)險評估工作方案，落實責(zé)任人員，明確評估對象與范圍，確定方法程序和時限要求，組建評估組；收集相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等資料和相關(guān)事故案例等內(nèi)容。
（二）評估階段（5月1日至6月10日）
各鎮(zhèn)街應(yīng)在5月15日前完成本轄區(qū)風(fēng)險評估，并將風(fēng)險評估報告提報至市政府安委會辦公室；各有關(guān)部門于5月25之前完成本行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險分析；在6月10日之前完成本網(wǎng)格的風(fēng)險評估，形成風(fēng)險評估報告，并上報市政府安委會辦公室。
（三）評審階段（6月11日到6月30日）
市政府安委會將于6月底前組織有關(guān)部門及專家完成對各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門的風(fēng)險評估報告的評審工作。
（四）總結(jié)階段（7月1日到7月10日）
各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要結(jié)合評審意見對風(fēng)險評估報告進(jìn)行修改完善。各級各部門須于7月3日前通過網(wǎng)格化系統(tǒng)提報本網(wǎng)格的風(fēng)險評估報告和工作總結(jié)。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門要高度重視，成立風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在組織領(lǐng)導(dǎo)本級網(wǎng)格風(fēng)險評估工作的同時，指導(dǎo)督促下一級網(wǎng)格落實風(fēng)險評估責(zé)任，鼓勵引導(dǎo)社區(qū)級網(wǎng)格開展風(fēng)險評估。
（二）統(tǒng)一部署，分級實施。各級各部門要制定工作方案，統(tǒng)一部署風(fēng)險評估工作。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的特點、企業(yè)類型、危險有害因素分布及狀況等情況，做好分級實施的工作安排，合理分配任務(wù)，逐級負(fù)責(zé)落實，有計劃、有組織、有步驟地開展評估工作。
