引論：我們?yōu)槟砹?3篇實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

一、基本情況

赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一，是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一，同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村，總?cè)丝?2.05萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬(wàn)人，占93.56%。現(xiàn)有扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為17.92%。

二、2018年發(fā)展目標(biāo)

2018年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)46.07億元、8796元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)42%；減少貧困人口3.99萬(wàn)人，72個(gè)貧困村（居）按省定標(biāo)準(zhǔn)出列，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)11070人，引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計(jì)劃；調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬(wàn)畝；通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收，完成465個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、64個(gè)村農(nóng)民體育健身工程；農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達(dá)54.84%。

三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

今年以來(lái)，我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個(gè)村（居）進(jìn)行走訪調(diào)研，參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。

在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個(gè)百分點(diǎn)。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)（省級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)（分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂(lè)溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個(gè)（含已出列的13個(gè)深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%。總體來(lái)看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營(yíng)村總?cè)丝?483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來(lái)極大不便。

在農(nóng)村安全飲水方面。總體缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標(biāo)；但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營(yíng)山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出，還達(dá)不到指標(biāo)要求。

在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照“五個(gè)不能納入實(shí)施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂(lè)鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對(duì)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進(jìn)行隨意調(diào)整”的要求，原項(xiàng)目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠(yuǎn)貧困自然村寨約800公里通組路無(wú)資金來(lái)源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬(wàn)平方米。

在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對(duì)幫扶干部定期上門(mén)走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開(kāi)口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。

四、亮點(diǎn)工作

今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái)，通過(guò)實(shí)踐“五步工作法”，切實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了初步成效。

一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬(wàn)畝，完成中藥材種植10萬(wàn)畝、牧草10萬(wàn)畝、蔬菜16.36萬(wàn)畝、經(jīng)果林12.22萬(wàn)畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬(wàn)畝”工程。

二是全力攻堅(jiān)農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。2017項(xiàng)目共451個(gè)800公里，累計(jì)完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬(wàn)元，形象進(jìn)度93.5%；2018項(xiàng)目共805個(gè)1405公里，累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬(wàn)元，形象進(jìn)度70.17%。

三是易地扶貧搬遷工程有序推進(jìn)。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；2018年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè)，新建安置住房4377套。目前已開(kāi)工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。

四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬(wàn)元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，開(kāi)展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。

五是醫(yī)療健康保障落到實(shí)處。補(bǔ)償貧困人口普通門(mén)診77592人次，費(fèi)用418.69萬(wàn)元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬(wàn)元；補(bǔ)償貧困人口住院11470人次，費(fèi)用4325.80萬(wàn)元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬(wàn)元。

六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫(kù)存危房戶，目前已啟動(dòng)危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。

七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個(gè)，安置貧困戶1341人，落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人，開(kāi)展技能培訓(xùn)5103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬(wàn)元，各類補(bǔ)貼35萬(wàn)元，開(kāi)展招聘會(huì)27場(chǎng)，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個(gè)。

八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。

九是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級(jí)資金4612.47萬(wàn)元，市級(jí)資金3502.8萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金6422.3萬(wàn)元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè)，竣工項(xiàng)目1154個(gè)，項(xiàng)目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。

五、今后的工作思路

今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)工作要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和壓實(shí)部門(mén)幫扶工作責(zé)任；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹(shù)、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。

（一）強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接，逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測(cè)體系，為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。

（二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局，實(shí)施“六個(gè)十萬(wàn)畝工程”，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打好點(diǎn)面兼顧、長(zhǎng)短結(jié)合、大小并舉“組合拳”，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬(wàn)人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。

篇2

一、互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐

要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就必須為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)資源，使其有能力發(fā)展創(chuàng)新，最終在鄉(xiāng)村地區(qū)構(gòu)建完整、有特色的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，這樣鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力就會(huì)大幅提高，這也是該戰(zhàn)略的最終目的。因此，擺在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施面前的主要問(wèn)題就是如何為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供充足的經(jīng)濟(jì)資源，這一問(wèn)題單純依靠地方政府的經(jīng)濟(jì)扶持是難以解決的，必須找到穩(wěn)定的、強(qiáng)力的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，互聯(lián)網(wǎng)金融無(wú)疑可以充當(dāng)這一角色，即互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)可以在鄉(xiāng)村地區(qū)推廣金融APP，使農(nóng)民通過(guò)APP辦理金融業(yè)務(wù)，而農(nóng)民獲得資金之后就能開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，逐漸形成產(chǎn)業(yè)，這個(gè)過(guò)程就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程，說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)金融是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支撐[1]。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展助力

從互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)角度看，該行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的活動(dòng)都是為了謀求個(gè)體發(fā)展，間接推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，因此企業(yè)面對(duì)的問(wèn)題就是如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展，這需要企業(yè)大量開(kāi)發(fā)外部資源，包括用戶資源與市場(chǎng)資源，但在該行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展下，城市環(huán)境的用戶資源及市場(chǎng)資源已經(jīng)接近飽和，開(kāi)發(fā)空間相對(duì)狹窄，因此金融企業(yè)要轉(zhuǎn)變思路，開(kāi)拓新用戶，開(kāi)創(chuàng)新市場(chǎng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施使得互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)拓到鄉(xiāng)村地區(qū)，這些地區(qū)以往很少與金融接觸，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)而言鄉(xiāng)村地區(qū)就是新市場(chǎng)，農(nóng)民就是新用戶，企業(yè)一方面可以開(kāi)發(fā)農(nóng)民資源，增長(zhǎng)新用戶，另一方面也能在鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)創(chuàng)服務(wù)站點(diǎn)或成立新企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓。可見(jiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)帶來(lái)了巨大助力，有利于企業(yè)乃至行業(yè)發(fā)展。另外，鄉(xiāng)村地區(qū)人數(shù)眾多，且具有大量?jī)?nèi)生需求，鄉(xiāng)村地區(qū)的潛在價(jià)值龐大，這同樣說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)金融有必要為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供服務(wù)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施路徑

（一）破除困境，構(gòu)建健全體系

在互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到強(qiáng)有力的支撐。為了降低風(fēng)險(xiǎn)，地方政府、金融企業(yè)等組織在實(shí)施之前必須認(rèn)真分析戰(zhàn)略實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)以及可能遇到的問(wèn)題，要先解決問(wèn)題，構(gòu)建健全的戰(zhàn)略實(shí)施體系，才能充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的服務(wù)效用，推動(dòng)戰(zhàn)略順利實(shí)施。互聯(lián)網(wǎng)金融下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的主要困境與破除方法主要有兩個(gè)方面。1.法律保障力度低。互聯(lián)網(wǎng)金融本身是新時(shí)代下的產(chǎn)物，我國(guó)以往設(shè)立的有關(guān)金融安全保障的法律體系并未涉及互聯(lián)網(wǎng)金融，且現(xiàn)代相關(guān)法律體系還沒(méi)有來(lái)得及作出調(diào)整。例如，中國(guó)人民銀行、國(guó)家財(cái)政部等五部委在2019年出臺(tái)了《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），旨在通過(guò)金融服務(wù)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，但《意見(jiàn)》中并沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)政策與法律規(guī)章，基本上是針對(duì)傳統(tǒng)金融服務(wù)的。因此，在當(dāng)前法律體系下，互聯(lián)網(wǎng)金融中的一些風(fēng)險(xiǎn)阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，分割了互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系，很多農(nóng)民在接觸互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)之后，擔(dān)心金融企業(yè)設(shè)定的償債額過(guò)高，導(dǎo)致自身無(wú)力償還，現(xiàn)有法律對(duì)金融業(yè)務(wù)的每期償還額都有限制，只是這些法律規(guī)定未能適用于互聯(lián)網(wǎng)金融，使得農(nóng)民不愿意辦理互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)[2]。要解決這一問(wèn)題，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施之前就要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融法律體系建設(shè)，為農(nóng)民或互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供強(qiáng)有力的保障，同時(shí)借助地方政策，正確引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供服務(wù)，密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系，最終破除困境。在法律體系建設(shè)中，可以參考現(xiàn)有法律的償還額限制條款，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融同樣設(shè)立償還額限制條款，打消農(nóng)民的顧慮；在政策方面，地方政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)優(yōu)待農(nóng)民，盡可能降低償還額，使得互聯(lián)網(wǎng)金融更容易被農(nóng)民接受，密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)的關(guān)系，借助強(qiáng)有力的法律保障，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。2.農(nóng)民征信缺失、風(fēng)險(xiǎn)防控體系缺陷。互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)存在的風(fēng)險(xiǎn)都有雙向性，即同時(shí)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與用戶，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)為了避免自身承受風(fēng)險(xiǎn)，必須通過(guò)征信信息來(lái)審核每一筆業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)概率，同時(shí)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障審核結(jié)果合理、準(zhǔn)確、真實(shí)。但在互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)面向鄉(xiāng)村地區(qū)開(kāi)展的業(yè)務(wù)活動(dòng)中，許多農(nóng)民沒(méi)有征信信息，使得風(fēng)險(xiǎn)防控體系出現(xiàn)缺陷，這是因?yàn)橐酝l(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)有太大關(guān)系，所以在互聯(lián)網(wǎng)中并沒(méi)有太多農(nóng)民的征信記錄，在征信記錄一片空白的條件下，金融企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系將無(wú)法運(yùn)作，不能判斷來(lái)自農(nóng)民的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這使得許多企業(yè)出于自身風(fēng)險(xiǎn)防控目的，不會(huì)接受農(nóng)民的業(yè)務(wù)申請(qǐng)，說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)金融未能給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力服務(wù)。面對(duì)這一問(wèn)題，建議互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)沒(méi)有明確征信記錄的農(nóng)民先實(shí)行小額貸款業(yè)務(wù)，同時(shí)獲取農(nóng)民的相關(guān)信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、住址等，就近設(shè)立工作站或委派區(qū)域?qū)T負(fù)責(zé)催收債款的工作，若農(nóng)民能準(zhǔn)時(shí)償還每一期債款，則下一次業(yè)務(wù)辦理中企業(yè)就可以得到農(nóng)民的征信記錄，適當(dāng)上調(diào)貸款額度，待農(nóng)民征信記錄完善，即可使用現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)防控體系來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，貸款額度可以恢復(fù)正常，甚至進(jìn)一步提高。另外，在條件允許的情況下企業(yè)還可以入股的方式參與鄉(xiāng)村人員的創(chuàng)業(yè)，這種方式使企業(yè)成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的股東，可以對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大量注資，這也是破除該困境的方法之一。

（二）了解農(nóng)民需求，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量

互聯(lián)網(wǎng)金融在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的服務(wù)質(zhì)量不僅僅體現(xiàn)在貸款額度、業(yè)務(wù)辦理方式等方面，還體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上都存在缺陷，嚴(yán)重影響了服務(wù)質(zhì)量，難以給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力幫助，這一問(wèn)題主要表現(xiàn)為：企業(yè)現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)設(shè)施并不符合農(nóng)民的需求，農(nóng)民不知如何操作，用不上互聯(lián)網(wǎng)金融。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施路徑上，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必須了解農(nóng)民需求，著手對(duì)自身服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行優(yōu)化。1.了解農(nóng)民需求。現(xiàn)代鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在人口老齡化的現(xiàn)象，此類農(nóng)民對(duì)于新鮮事物的接受程度比較低，很容易將互聯(lián)網(wǎng)金融視作“用不上”的事物。同時(shí)，雖然互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)普及率很高，但部分鄉(xiāng)村地區(qū)依舊存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、稀少、落后的現(xiàn)象，這無(wú)疑對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)造成了阻礙。這些現(xiàn)象恰恰說(shuō)明了農(nóng)民的需求，即農(nóng)民希望互聯(lián)網(wǎng)金融被接受，且地區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)有良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。著眼于農(nóng)民需求，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)要優(yōu)化自身服務(wù)質(zhì)量。（1）為了能讓農(nóng)民接受互聯(lián)網(wǎng)金融概念，企業(yè)應(yīng)當(dāng)委派專人前往鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行用戶開(kāi)發(fā)，過(guò)程中要簡(jiǎn)潔明了地傳遞互聯(lián)網(wǎng)金融概念，不要用太過(guò)專業(yè)的話語(yǔ)進(jìn)行介紹，類似于金融產(chǎn)品、償還周期等專業(yè)名詞不建議使用，話語(yǔ)表達(dá)要確保農(nóng)民聽(tīng)得懂。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民特征專門(mén)開(kāi)發(fā)一款可辦理互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的APP軟件，最好能做到一鍵辦理，避免農(nóng)民因操作過(guò)于復(fù)雜而不接受互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)象發(fā)生。（2）互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)與地方政府協(xié)作，出資進(jìn)行鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境優(yōu)化和建設(shè)工作，有必要引入4G網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)通網(wǎng)方式或設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站點(diǎn)，給農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融知識(shí)宣傳，培育農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)

我國(guó)多數(shù)農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)處于低水平，大多都不知道什么是互聯(lián)網(wǎng)金融，相關(guān)認(rèn)知比較淺顯，這些也會(huì)阻礙互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)作用的發(fā)揮，阻礙鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，這是當(dāng)前必須破除的一大困境，具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：其一，農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)知不深，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、金融等概念認(rèn)知不足，不知道互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)自身能起到什么作用，因此內(nèi)心始終充滿疑慮；其二，農(nóng)民普遍缺乏理財(cái)意識(shí)，多數(shù)農(nóng)民抱有小農(nóng)思想，多存錢(qián)、少花錢(qián)是他們的經(jīng)濟(jì)管理思路，因此當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融需要自己將存好的錢(qián)交給企業(yè)時(shí)，會(huì)認(rèn)為這是一種“花錢(qián)”的行為，且涉及金額比較大（至少對(duì)農(nóng)民而言是較大金額），這時(shí)他們就會(huì)拒絕金融業(yè)務(wù)辦理建議，這種現(xiàn)象在現(xiàn)代依舊普遍，多數(shù)農(nóng)民都沒(méi)有理財(cái)意識(shí)；其三，農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的認(rèn)知有誤，不少農(nóng)民認(rèn)為“金融就是騙錢(qián)的”，某些農(nóng)民曾經(jīng)辦理過(guò)金融業(yè)務(wù)，做過(guò)一些投資，但因自身專業(yè)素養(yǎng)不足導(dǎo)致投資失敗，這時(shí)農(nóng)民就會(huì)認(rèn)為金融的風(fēng)險(xiǎn)太大，而自身虧損的錢(qián)全部變成了企業(yè)的利益，這種事例在現(xiàn)代鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)生過(guò)多起，引起農(nóng)民的普遍關(guān)注，許多農(nóng)民對(duì)金融產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)知。針對(duì)這一現(xiàn)象，互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)必須加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳，著手培育農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)金融素養(yǎng)，具體可從三個(gè)方面著手。（1）與地方政府協(xié)作進(jìn)行宣傳，借助地方政府的權(quán)威性和公信力來(lái)吸引農(nóng)民關(guān)注，暫時(shí)抑制農(nóng)民錯(cuò)誤的想法，為宣傳活動(dòng)的開(kāi)展與有效性提供基礎(chǔ)保障。（2）在宣傳過(guò)程中一定要注意方式方法，單純采用拉橫幅、發(fā)宣傳冊(cè)的手段是無(wú)法有效傳輸正確概念和思想的，建議互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)以活動(dòng)或行業(yè)會(huì)議的形式進(jìn)行宣傳，宣傳過(guò)程中可以應(yīng)用一些典型案例。例如，將抱有小農(nóng)思想的農(nóng)民與抱有互聯(lián)網(wǎng)金融思想的農(nóng)民進(jìn)行對(duì)比，先根據(jù)前者歷年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)直觀展示小農(nóng)思想并不會(huì)讓農(nóng)民變得更富裕，反而大概率會(huì)越來(lái)越窮，再根據(jù)后者歷年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)展示互聯(lián)網(wǎng)金融思想下農(nóng)民通過(guò)投資、理財(cái)，成功在3年內(nèi)讓自身資產(chǎn)上漲了50%，這樣就能沖擊農(nóng)民的舊思想與理念，順利扭轉(zhuǎn)農(nóng)民的認(rèn)知，使得農(nóng)民愿意深入了解互聯(lián)網(wǎng)金融的作用，這時(shí)即可告訴農(nóng)民，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)去開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，提升自身造血能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。（3）面對(duì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融認(rèn)知有誤的農(nóng)民，企業(yè)單純憑借一面之詞很難在短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)認(rèn)知，但一定要持之以恒地對(duì)此類農(nóng)民進(jìn)行素養(yǎng)培育，借助其身邊接受了互聯(lián)網(wǎng)金融的農(nóng)民案例，動(dòng)搖其原本認(rèn)知，逐漸讓此類農(nóng)民接受互聯(lián)網(wǎng)金融，愿意借助金融業(yè)務(wù)投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中。同時(shí)，企業(yè)除了予以資金上的幫助以外，還應(yīng)當(dāng)幫助此類農(nóng)民去經(jīng)營(yíng)投資產(chǎn)品或創(chuàng)立企業(yè)，最終即可扭轉(zhuǎn)認(rèn)知，給鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供有力幫助。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，本文對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系進(jìn)行了論述，證實(shí)兩者關(guān)系緊密，前者能推動(dòng)后者實(shí)施，后者能給前者帶來(lái)更大的收益。為了通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)來(lái)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，文中還分析了戰(zhàn)略實(shí)施困境與破除方法，兩者整合后即為戰(zhàn)略實(shí)施路徑，能起到密切互聯(lián)網(wǎng)金融與鄉(xiāng)村地區(qū)關(guān)系、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的效用，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

［參考文獻(xiàn)］

篇3

1.2蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案思路

2018年11月專題評(píng)審實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案，明確了未來(lái)縣內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)（特別是農(nóng)業(yè)）發(fā)展的戰(zhàn)略工作方案及相關(guān)思路，明確了未來(lái)縣內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方針。在專題評(píng)審中，專門(mén)結(jié)合過(guò)往縣內(nèi)針對(duì)農(nóng)業(yè)工作結(jié)合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強(qiáng)等問(wèn)題展開(kāi)分析，明確鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)，完善總體規(guī)劃方案體系，確保全縣各個(gè)產(chǎn)業(yè)均能夠做到與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)下級(jí)與上級(jí)政策的有效對(duì)接。自2019年開(kāi)始，蓬安縣已經(jīng)圍繞農(nóng)業(yè)方面在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了多個(gè)擁有良好基礎(chǔ)條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，同時(shí)積極與縣內(nèi)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)形成深層次布局結(jié)合，再堅(jiān)持融合發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了對(duì)蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全方位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)增加了縣內(nèi)資金整合能力與資金支持能力，同時(shí)在大量招商引資情況下積極吸引社會(huì)資本參與到蓬安縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略當(dāng)中。從整體上來(lái)看，要做到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全方位統(tǒng)一規(guī)劃與分布實(shí)施，認(rèn)真結(jié)合縣內(nèi)農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展情況做好相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，務(wù)必將各項(xiàng)工作落實(shí)，避免出現(xiàn)“光說(shuō)不做”“流于表面”等問(wèn)題。在整個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，縣內(nèi)也堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)主體基本原則，切實(shí)確保了戰(zhàn)略工作效果。即在資源深挖、分類推進(jìn)與自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展的多重基礎(chǔ)之上選擇特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推動(dòng)強(qiáng)化區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建立有利空間條件。

2蓬安縣基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的未來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)發(fā)展建議

在基本明確了自身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展背景與基本工作方案思路后，專門(mén)圍繞戰(zhàn)略內(nèi)容建立了未來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系，并希望在體系建設(shè)中完成以下3點(diǎn)工作內(nèi)容。

2.1調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

調(diào)整規(guī)范農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是蓬安縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的基本關(guān)鍵，督促地方農(nóng)業(yè)快速發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)結(jié)合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)組建基層農(nóng)技推廣站，并配備相應(yīng)齊全的辦公環(huán)境與設(shè)施。另外，縣內(nèi)還專門(mén)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)大廳，專門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，建設(shè)科學(xué)化檢驗(yàn)室。在農(nóng)技推廣體系中，蓬安縣還專門(mén)基于定崗定責(zé)機(jī)制、從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)及知識(shí)更新培訓(xùn)機(jī)制等實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中技術(shù)人員的有效規(guī)范，同時(shí)結(jié)合上述各項(xiàng)機(jī)制建立基層農(nóng)業(yè)推廣站將更多農(nóng)技內(nèi)容通過(guò)推廣站宣傳給廣大縣內(nèi)農(nóng)戶，配合便民服務(wù)點(diǎn)，將大量農(nóng)業(yè)科技示范戶推薦給農(nóng)戶，共同在站內(nèi)研討學(xué)習(xí)提高農(nóng)技水平，為縣內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平優(yōu)化創(chuàng)造可能性。

2.2創(chuàng)建優(yōu)化多元投入體系

蓬安縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容，在農(nóng)技術(shù)推廣體系建設(shè)中大力宣揚(yáng)各項(xiàng)文件精神內(nèi)容，希望農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技能不斷提升，知識(shí)不斷更新，并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。從2019年開(kāi)始，縣內(nèi)通過(guò)農(nóng)技推廣體系全面帶動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)，同時(shí)滿足技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、示范與推廣4項(xiàng)內(nèi)容。在融資渠道方面也不斷籌資，目前已經(jīng)爭(zhēng)取到了來(lái)自于市、省以及國(guó)家的農(nóng)技推廣專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。另一方面，縣內(nèi)也積極引導(dǎo)各個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、社會(huì)組織以及個(gè)人積極參與到農(nóng)技推廣體系建設(shè)中，試圖發(fā)展推出農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新工藝，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化[1]。

2.3強(qiáng)化農(nóng)技推廣風(fēng)險(xiǎn)防范體系

篇4

鄉(xiāng)村振興是在我黨中提出的重要鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展思想，該思想的提出意味著我黨將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題納入到我國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展高度。鄉(xiāng)村振興以鄉(xiāng)村豐富的文化內(nèi)涵為屬性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)行為、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)村生活富裕的發(fā)展模式[1]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，其在鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)下，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，包含鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)營(yíng)銷等等，推進(jìn)其與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展接軌；鄉(xiāng)村生態(tài)宜居，以文化為導(dǎo)向，樹(shù)立生態(tài)化發(fā)展觀念，通過(guò)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)與完善，打造鄉(xiāng)村綠色的生態(tài)家園，進(jìn)而美好鄉(xiāng)村自然風(fēng)光；鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明，其在鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)下，以文化為導(dǎo)向，推進(jìn)鄉(xiāng)村四德的建設(shè)，保護(hù)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)體品德，從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村人們整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2鄉(xiāng)村振興的高校文化教育方式

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展指明方向。而在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，教育是重點(diǎn)，也是人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，是文化信息傳遞的主平臺(tái)。在鄉(xiāng)村振興視域下，發(fā)揮高校的文化教育主成效[2]，將文化教育融入到教育實(shí)施的方方面面，使高校踐行鄉(xiāng)村振興思想，并以鄉(xiāng)村振興為高校教育實(shí)施指明方向，通過(guò)高校的文化教育平臺(tái)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐者，進(jìn)而提升我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.1樹(shù)立“三農(nóng)”服務(wù)理念。我黨報(bào)告中又一次強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題是國(guó)之根本問(wèn)題，需要將“三農(nóng)”問(wèn)題始終放在我黨工作實(shí)踐中，并作為重中之重的工作要素進(jìn)行實(shí)施。在祖國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中，心系強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)，并圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題提出相關(guān)的發(fā)展建議，其中鄉(xiāng)村振興是重要要素。作為人才培養(yǎng)的搖籃，高校應(yīng)響應(yīng)國(guó)家政策，以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，將“三農(nóng)”問(wèn)題解決，作為教育實(shí)施的重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮文化育人成效，進(jìn)而推進(jìn)文化在高校教育中廣泛傳播。例如：在高校文化教育實(shí)踐中，以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，挖掘農(nóng)村的文化、整合農(nóng)村的文化資源，引領(lǐng)學(xué)生探究、分析農(nóng)村文化，讓學(xué)生以自身思想為導(dǎo)向，收集、獲取具有價(jià)值性的文化，達(dá)到文化育人。2.2落實(shí)立德樹(shù)人。在鄉(xiāng)村振興視域下，高校肩負(fù)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)偉大民族復(fù)興的高級(jí)專門(mén)人才的使命，需在其教育的實(shí)施過(guò)程中，落實(shí)立德樹(shù)人，以其為導(dǎo)向，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀。高校在文化教育的實(shí)施中，開(kāi)展以為核心的教育活動(dòng)，包含“四個(gè)全面”戰(zhàn)略及“五位一體”總體布局等教育活動(dòng)模式，引領(lǐng)學(xué)生深入分析、探討“四個(gè)全面”的內(nèi)涵以及“五位一體”的要素，并以全面建成小康社會(huì)為高校教育方向，使學(xué)生將偉大復(fù)興之夢(mèng)作為自身發(fā)展的主思想，引領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行刻苦學(xué)習(xí)，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)生發(fā)展。同時(shí)，高校文化育人在鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)下，以愛(ài)國(guó)教育為導(dǎo)向，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)文化、繼承文化、傳遞文化、弘揚(yáng)文化、發(fā)展文化、創(chuàng)新文化，將愛(ài)國(guó)之心、愛(ài)國(guó)之情以教育路徑進(jìn)行融入，培養(yǎng)學(xué)生文化自信，增強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)之情，使學(xué)生踐行民族文化，成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的社會(huì)發(fā)展需要型人才。此外，在高校文化教育中。落實(shí)立德樹(shù)人，開(kāi)展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及熱愛(ài)農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)民的教育活動(dòng)，為學(xué)生提供了解、知曉農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村的平臺(tái)，使學(xué)生與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民零距離的接觸[3]。2.3融入文化育人。在高校文化教育的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)融入文化育人的思想，推進(jìn)文化與鄉(xiāng)村振興融合，達(dá)到提升高校文化育人的價(jià)值實(shí)施性。在高校以往的文化教育實(shí)施中，由于育人的觀念底下，使文化育人效能不足。例如：文化教育作為獨(dú)立的教育實(shí)施，與其他學(xué)科教育融合度缺失。基于此，在鄉(xiāng)村振興視域下，高校文化教育的實(shí)施，需要重視文化育人新思想的融入，包含文化協(xié)同育人思想、終身教育思想等等，使文化教育滲透到學(xué)生發(fā)展的方方面面，并使文化的教育伴隨學(xué)生終身。例如：在高校教育體制中，正確的看待文化教育，改變文化教育獨(dú)立教育的思維，將文化教育信息內(nèi)容融入到專業(yè)教育的方方面面，包含學(xué)科教育、校園文化建設(shè)、社團(tuán)活動(dòng)等方方面面，促進(jìn)學(xué)生對(duì)文化的深入理解，從而彰顯文化協(xié)同育人的價(jià)值實(shí)施性。

3鄉(xiāng)村振興的高校文化教育路徑

3.1確立服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的文化教育目標(biāo)。在高校教育的實(shí)施中，立德樹(shù)人的落實(shí)是其教育發(fā)展的己任，而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想下，以強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)思想理念同樣是高校教育發(fā)展的己任。因此，高校在文化教育實(shí)踐中，研習(xí)鄉(xiāng)村振興思想，獲取鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，根據(jù)鄉(xiāng)村振興其思想、內(nèi)涵，圍繞“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理有效、鄉(xiāng)村生活富裕為其教育的服務(wù)目的，使文化教育偏向于“三農(nóng)”問(wèn)題解決、了解等內(nèi)容信息層面，有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展模式進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以此培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要型人才。同時(shí)，在高校文化教育中，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，立足于農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等層面，培養(yǎng)高素養(yǎng)、熱愛(ài)農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)的青年團(tuán)隊(duì)，使其以知識(shí)為導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。例如：以農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展為導(dǎo)向，立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，高校鼓勵(lì)師生和科技人員開(kāi)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，諸如，農(nóng)業(yè)的科技咨詢、農(nóng)業(yè)科技扶貧等，定期深入到農(nóng)村地區(qū)，融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，進(jìn)行相關(guān)的實(shí)踐。總之，鄉(xiāng)村振興下，高校文化教育的目標(biāo)，應(yīng)以服務(wù)于鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施模式，設(shè)定具有針對(duì)性的文化實(shí)施目標(biāo)，進(jìn)而為農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。3.2拓寬高校文化的教育服務(wù)領(lǐng)域。在鄉(xiāng)村振興視域下，高校文化教育的實(shí)施，需要拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域。在以往教育實(shí)施模式下，學(xué)生就業(yè)方向大都為城市化發(fā)展，這使農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才培養(yǎng)力度缺乏。而在高校文化教育的實(shí)施過(guò)程中，以文化教育為導(dǎo)向，拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化等信息內(nèi)容的融入，拓寬教育服務(wù)廣度，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中獲取較多的農(nóng)業(yè)教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的積極性，以此培養(yǎng)較多的農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才。在拓寬教育服務(wù)領(lǐng)域中，首先，借助校企合作平臺(tái)模式，高校與地區(qū)村落合作，在村落在構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為學(xué)生農(nóng)業(yè)實(shí)踐提供平臺(tái)，使學(xué)生在課堂教學(xué)中獲取的農(nóng)業(yè)文化等信息都運(yùn)用到實(shí)踐中，通過(guò)實(shí)踐逐漸培養(yǎng)自身關(guān)心農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展意識(shí)。其次，依托于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)研究實(shí)踐。立足于當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用模式，引領(lǐng)專業(yè)學(xué)生，以新技術(shù)為導(dǎo)向，開(kāi)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究，以此推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量[4]，達(dá)到拓寬高校文化教育服務(wù)領(lǐng)域的教育模式。3.3加強(qiáng)教師師德建設(shè)。教師是高校“立德樹(shù)人”落實(shí)的實(shí)踐者，需要通過(guò)教師的培養(yǎng)，推進(jìn)立德樹(shù)人在學(xué)生發(fā)展層面中實(shí)施。的內(nèi)在要求。因此，高校在文化教育實(shí)踐中，以鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)，加強(qiáng)教師師德的建設(shè)，使教師更好的踐行文化育人思想，培養(yǎng)學(xué)生文化自信。首先，高校將“四有”作為培養(yǎng)好教師的規(guī)范要求，使教師以“四有”不斷的提升自身修養(yǎng)，完善自身，進(jìn)而更好的開(kāi)展教育，提升高校文化教育實(shí)施力度。其次，在高校文化教育實(shí)施中，將師德作為教師必備的一項(xiàng)素養(yǎng)，并列入到教師考核體制中，與教師的獎(jiǎng)懲晉升掛鉤，以此規(guī)范教師行為舉止，使教師在文化教育中，做到育人先育己的教育實(shí)施功效，激勵(lì)教師成為學(xué)生的引路人。最后，為教師發(fā)展模式樹(shù)立典范，廣泛宣傳教師中的道德楷模和教書(shū)育人模范，激勵(lì)專業(yè)課教師強(qiáng)化教書(shū)育人的責(zé)任感，使教師在教育實(shí)踐中潛移默化地影響學(xué)生，使學(xué)生在教師的引領(lǐng)下努力成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所需要的專門(mén)人才。

4結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)村振興的高校文化教育，能以鄉(xiāng)村振興為視角，推進(jìn)文化信息的融入，包含鄉(xiāng)村文化、城市文化以及傳統(tǒng)文化，以文化為導(dǎo)向，發(fā)揮高校文化育人成效，進(jìn)而培養(yǎng)知農(nóng)、懂農(nóng)的新農(nóng)村建設(shè)者。因此，在高校的教育實(shí)施過(guò)程中，高校應(yīng)提升、重視文化教育的實(shí)施力度，以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，提升文化教育針對(duì)性、育人性，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要型人才，進(jìn)而提升我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展使命。

參考文獻(xiàn)：

[1]李宇征，劉美麟.鄉(xiāng)土文化教育嵌入高校思想政治工作研究[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，40（10）：71-77.

[2]樹(shù)立文化自信厚植愛(ài)國(guó)情懷提升品格修養(yǎng)培養(yǎng)奮斗精神兩部門(mén)發(fā)文開(kāi)展中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)農(nóng)耕文化教育主題活動(dòng)[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2020，40（27）：21-22.

篇5

1鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)現(xiàn)狀

1.1農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

近年來(lái)，在我國(guó)相關(guān)政策的引導(dǎo)與促進(jìn)下，我國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展速度開(kāi)始提高，逐漸促進(jìn)了鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的快速發(fā)展。但由于我國(guó)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地面積較大，因此導(dǎo)致各個(gè)區(qū)域的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)存在一定差異，使得鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)存在較為明顯的區(qū)域性差異。在農(nóng)業(yè)信息化較為發(fā)達(dá)的區(qū)域其網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度較高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)起到了重要作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化較為落后的地區(qū)，其網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)水平較差，無(wú)法起到應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此，從總體鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)來(lái)看，我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距，信息化服務(wù)水平以及農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展速度水平不高。

1.2對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息要求趨于理性

近年來(lái)，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的快速提高，使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)建設(shè)過(guò)程中得到了廣泛應(yīng)用，在農(nóng)產(chǎn)品以及鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的作用逐漸增加，大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)戶開(kāi)始主動(dòng)追求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所遇到的問(wèn)題以及困境進(jìn)行了緩解與解決，在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量較高以及發(fā)展水平較好的區(qū)域，農(nóng)戶可以十分便捷的使用網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施、手段以及平臺(tái)，大多數(shù)服務(wù)平臺(tái)使用手機(jī)以及電腦便可以登入，使得農(nóng)村電子商務(wù)以及電子政務(wù)的服務(wù)體系愈加完善，并更加周到與精細(xì)。

1.3網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差

通常來(lái)講，網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。但目前我國(guó)大部分鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高。首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村基層網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)站較為落后，設(shè)施存在不健全的情況，并且存在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺少的情況，同時(shí)網(wǎng)頁(yè)、寬帶、場(chǎng)所、人員等配備嚴(yán)重不足。其次是網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)覆蓋面不廣，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)不全面。其次是各個(gè)區(qū)域之間的網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有進(jìn)行接通。這些情況都與鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)中的資金投入以及規(guī)劃具有較大關(guān)系。

2鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議

2.1做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

實(shí)現(xiàn)數(shù)字化鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國(guó)當(dāng)前對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向的主要要求。因此需要較為完善的保障措施、指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)以及重點(diǎn)建設(shè)來(lái)確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。與此同時(shí)，需要各級(jí)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，完成頂層設(shè)計(jì)以及底層設(shè)計(jì)的規(guī)劃工作。在開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中，不僅應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)針對(duì)不同區(qū)域的相關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行本地化改進(jìn)與創(chuàng)新，從而把控鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的整體方向。

2.2完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)系統(tǒng)

鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中處于十分重要的地位，要想確保鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，首先應(yīng)強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，針對(duì)不同區(qū)域鄉(xiāng)村的相關(guān)特性開(kāi)發(fā)具有區(qū)域特征的服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用、產(chǎn)品以及信息技術(shù)。其次是對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行建造，其公共數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)包含服務(wù)層、應(yīng)用層以及數(shù)據(jù)層。第三是構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息共享集中庫(kù)以及集中平臺(tái)，對(duì)現(xiàn)有的多個(gè)農(nóng)村部門(mén)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行完善與改進(jìn)。第四應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村信息服務(wù)管理方式進(jìn)行完善，不不同類型的鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范與統(tǒng)一，構(gòu)建統(tǒng)一的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)專業(yè)化的信息服務(wù)進(jìn)行鼓勵(lì)，提高農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)信息的利用率，從而為鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的服務(wù)。

2.3建設(shè)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略人才隊(duì)伍

對(duì)于鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)來(lái)說(shuō)，人才質(zhì)量以及人才數(shù)量將對(duì)其建設(shè)質(zhì)量造成至關(guān)重要的影響。實(shí)施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中都需要多樣化人才的參與，不僅需要頂層的設(shè)計(jì)規(guī)劃人才，還需要中層人才實(shí)施銜接工作，也需要基層公共服務(wù)人才完成落實(shí)工作，更需要網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施建設(shè)維護(hù)方面的人才，因此相關(guān)政府與部門(mén)應(yīng)使用合理有效的方式對(duì)鄉(xiāng)村基層人才進(jìn)行運(yùn)用、培養(yǎng)與吸引。首先，應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)人才團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)內(nèi)部應(yīng)包含技術(shù)人才、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、區(qū)域性行業(yè)專家以及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)導(dǎo)等。其次應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息公共服務(wù)人員定期開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)能力進(jìn)行提高。第三是對(duì)具有相關(guān)專業(yè)能力的大學(xué)生志愿者以及大學(xué)生村干部進(jìn)行吸引，使其參與到鄉(xiāng)村基層服務(wù)中。最后是對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作人員的工資進(jìn)行保障，確保其福利待遇保持在平均水平之上。

3結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前城鎮(zhèn)居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)程先于農(nóng)村居民，在旅游、文化以及網(wǎng)絡(luò)信息等時(shí)尚消費(fèi)方面也在不斷發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)的快速發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，信息化服務(wù)可以強(qiáng)化政府職能在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也帶動(dòng)龍頭企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)作用，農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他社會(huì)服務(wù)組織的合作形態(tài)隨著演變發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系更加需要網(wǎng)絡(luò)信息為農(nóng)戶實(shí)時(shí)市場(chǎng)供求信息，強(qiáng)化信息也分析判斷、預(yù)警等方面的作用，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供信息指導(dǎo)服務(wù)，以及在科研教育方面也起到強(qiáng)化促進(jìn)的良好效果。

獻(xiàn)參考文獻(xiàn)

[1]李俏.農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系研究[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015，8.

[2]仇學(xué)琴.云南省鄉(xiāng)村旅游信息化研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2009，（8）：157-161.

篇6

實(shí)施“法治育民”工程，構(gòu)筑法治宣傳教育體系

篇7

黨的報(bào)告指出，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的初心、靈魂和方向，以鄉(xiāng)村文化振興激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的鑄魂工程。然而，由于多重因素的影響，鄉(xiāng)村文化面臨著資源流失、“空心化”的價(jià)值困境，鄉(xiāng)村文化的“失落”已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)代學(xué)生對(duì)文化的渴望與需求。在此現(xiàn)實(shí)境遇之中，大力發(fā)展鄉(xiāng)村兒童美育，促進(jìn)鄉(xiāng)村美育復(fù)興具有重大的戰(zhàn)略意義。第一，促進(jìn)鄉(xiāng)村兒童本真發(fā)展。囿于傳統(tǒng)價(jià)值理念的思維桎梏，我國(guó)中小學(xué)教育進(jìn)程之中普遍將成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的唯一指標(biāo)，而對(duì)美術(shù)、音樂(lè)這種所謂的副科則置之不理，這種情況在鄉(xiāng)村學(xué)校尤甚。此種價(jià)值理念的異化衍生，嚴(yán)重阻礙學(xué)生素質(zhì)的全面、本真發(fā)展。“愛(ài)的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程，在反思傳統(tǒng)“分?jǐn)?shù)至上”價(jià)值理念的基礎(chǔ)之上，在鄉(xiāng)村學(xué)校大力推進(jìn)美育課程的創(chuàng)新實(shí)施，其在促進(jìn)學(xué)生美育素養(yǎng)提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展。第二，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。城市教育和鄉(xiāng)村教育目前存在著巨大的鴻溝。具體來(lái)看，城市的學(xué)校美育無(wú)論是在師資力量還是在教學(xué)資源等方面，均是鄉(xiāng)村美育無(wú)法比擬的。由陽(yáng)光未來(lái)藝術(shù)教育基金會(huì)開(kāi)發(fā)的“愛(ài)的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程，以“愛(ài)”之名，以美術(shù)教育為載體，運(yùn)用先進(jìn)的課程理念建構(gòu)課程體系，通過(guò)培養(yǎng)新鄉(xiāng)村美術(shù)教師，提高鄉(xiāng)村學(xué)生的美術(shù)素養(yǎng)。它的實(shí)施與推廣，對(duì)于振興鄉(xiāng)村兒童美育，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展具有重要意義。

二、新時(shí)代振興鄉(xiāng)村兒童美育的實(shí)踐困境

（一）應(yīng)試主義理念盛行致使鄉(xiāng)村美育缺失立足點(diǎn)

在傳統(tǒng)功利主義、應(yīng)試主義價(jià)值理念的影響與制約之下，學(xué)校舉全校之力發(fā)展與“應(yīng)試”相關(guān)的教學(xué)科目，是以將多數(shù)教學(xué)資源仍集中到語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等所謂的“主科”，而忽視美育、體育、勞動(dòng)教育等課程的發(fā)展。此即造成美術(shù)課程被所謂的“主科”大量侵占甚至取消的情況時(shí)有發(fā)生，而學(xué)校也是對(duì)此種現(xiàn)象司空見(jiàn)慣、置之不理。此種重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重形式輕內(nèi)容價(jià)值理念的異化衍生，造成鄉(xiāng)村美育缺乏基本的立足之地，學(xué)生的全面發(fā)展更是無(wú)從談起。

（二）職業(yè)地位致使鄉(xiāng)村美育教師隊(duì)伍缺乏著力點(diǎn)

美術(shù)教師的稀缺是鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。2016年中國(guó)藝術(shù)教育促進(jìn)會(huì)、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)中心頒布的《全國(guó)義務(wù)教育階段美育師資狀況分析報(bào)告》指出：我國(guó)義務(wù)教育階段共有美育教師占全部專任教師總數(shù)比例達(dá)6.5%，但美育課程的課時(shí)量應(yīng)占全部總課時(shí)的9%至11%。若要滿足最低標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)課目標(biāo)的需求，全國(guó)尚缺美育教師45566名，美育師資的絕對(duì)缺額主要分布在鄉(xiāng)村學(xué)校，占了83.4%。之所以缺口如此巨大，究其原因，是因?yàn)猷l(xiāng)村美育教師的職業(yè)地位相對(duì)較低，從而造成鄉(xiāng)村美育教師的職業(yè)發(fā)展受限。

（三）辦學(xué)條件致使鄉(xiāng)村美育教學(xué)資源缺乏突破點(diǎn)

教育資源匱乏且不平衡是鄉(xiāng)村教育在發(fā)展過(guò)程中面臨的一大難題。與此同時(shí)，應(yīng)試主義在中國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的盛行，致使多數(shù)學(xué)校將并不充裕的教學(xué)資源投入到所謂的主科課程之中。在此境遇之中，鄉(xiāng)村學(xué)校很難再將教育資源投入到美術(shù)教育之中。此即造成鄉(xiāng)村學(xué)校很難設(shè)置專門(mén)的美術(shù)教室。同時(shí)，教學(xué)教具和繪畫(huà)材料時(shí)常面臨短缺的困境。此種境況的長(zhǎng)期存在，嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村美育的長(zhǎng)足發(fā)展。

三、新時(shí)代振興鄉(xiāng)村兒童美育的實(shí)踐探索

“愛(ài)的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程，是陽(yáng)光未來(lái)藝術(shù)教育基金會(huì)組織專家研發(fā)而成的創(chuàng)意公益活動(dòng)課程方案。“愛(ài)的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程以“愛(ài)的啟蒙”兒童美術(shù)教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)為核心內(nèi)容，面向義務(wù)教育階段6-15歲兒童，優(yōu)先關(guān)注教育資源匱乏群體，尤其是鄉(xiāng)村兒童、流動(dòng)兒童和留守兒童的美術(shù)模塊課程。該課程由“我愛(ài)生命”“我愛(ài)家園”“我愛(ài)生活”“我愛(ài)夢(mèng)想”四大主題共十六個(gè)單元構(gòu)成，并根據(jù)學(xué)生不同年齡階段的身心發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)習(xí)水平分為初、中、高三個(gè)課程階段，對(duì)應(yīng)和涵蓋整個(gè)小學(xué)階段（見(jiàn)圖1）。該課程方案力求通過(guò)美術(shù)學(xué)科教學(xué)手段，以主題式教學(xué)為特色，以美育工作為核心，以立德樹(shù)人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，側(cè)重兒童的情感教育、審美教育、心靈教育。培養(yǎng)具有積極情感、創(chuàng)新能力、審美品位和人文素養(yǎng)的新時(shí)代接班人。為充分落實(shí)國(guó)家政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村兒童美育發(fā)展，陽(yáng)光未來(lái)藝術(shù)教育基金會(huì)積極探索落實(shí)國(guó)家美育戰(zhàn)略的實(shí)施方案，策劃與運(yùn)營(yíng)“愛(ài)的啟蒙”兒童美育實(shí)踐公益項(xiàng)目。具體來(lái)看，基金會(huì)積極為項(xiàng)目合作學(xué)校無(wú)償提供創(chuàng)新活動(dòng)方案，提升鄉(xiāng)村美育課程的豐富性、多樣性與創(chuàng)新性。并在此過(guò)程中，通過(guò)多種途徑為學(xué)生提供了解藝術(shù)、接觸藝術(shù)與學(xué)習(xí)藝術(shù)的機(jī)會(huì)。通過(guò)美術(shù)教育的載體，促進(jìn)鄉(xiāng)村兒童美育的發(fā)展。例如，自2018年起，基金會(huì)與河北省保定市徐水區(qū)教育和體育局合作，在區(qū)內(nèi)5所鄉(xiāng)村小學(xué)引進(jìn)“愛(ài)的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)行試點(diǎn)教學(xué)。同時(shí)，基金會(huì)還為這5所小學(xué)建設(shè)藝術(shù)教室、培訓(xùn)美術(shù)教師。通過(guò)雙管齊下，提升鄉(xiāng)村學(xué)校藝術(shù)教育的軟、硬件條件。另外，基金會(huì)還配合鄉(xiāng)村美育以豐富的課外實(shí)踐活動(dòng)，如基金會(huì)為試點(diǎn)學(xué)校舉辦“藝術(shù)之旅”“藝術(shù)家進(jìn)校園”等主題藝術(shù)活動(dòng)，引領(lǐng)學(xué)生接觸最經(jīng)典的繪畫(huà)、舞蹈、音樂(lè)、電影等多種藝術(shù)形式，提升學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。截止目前，陽(yáng)光未來(lái)藝術(shù)教育基金會(huì)在河北省保定市、四川省成都市等地進(jìn)行的鄉(xiāng)村美育公益活動(dòng)，累計(jì)受益學(xué)生人數(shù)已經(jīng)達(dá)1,600人次，并受到了廣泛好評(píng)。

四、結(jié)語(yǔ)

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，陽(yáng)光未來(lái)藝術(shù)教育基金會(huì)積極探索鄉(xiāng)村兒童美育教育的新模式，新時(shí)代的價(jià)值理念開(kāi)發(fā)出“愛(ài)的啟蒙”兒童美育創(chuàng)新課程方案，并在鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行了積極的推廣與運(yùn)用，產(chǎn)生了積極的社會(huì)效益，為振興鄉(xiāng)村文化、促進(jìn)鄉(xiāng)村兒童成長(zhǎng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了可資借鑒的實(shí)踐進(jìn)路。

篇8

鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)芍藥、丹參等中藥材及油菜籽、玉米、花生、紅苕等糧經(jīng)作物，培育了芍藥、丹參、雜柑、青花椒、有機(jī)蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)。因鄰近、廣漢、、金堂等城鎮(zhèn)，氣候與周邊平原的差異，生姜、辣椒等半高山蔬菜成熟期較遲，正好填補(bǔ)空檔期，加之傳統(tǒng)種植，污染少，品質(zhì)好，蔬菜也頗具特色。全鎮(zhèn)發(fā)展芍藥、丹參等中藥村34000畝，在水庫(kù)沿線規(guī)范化栽植雜柑3000畝，在片發(fā)展青花椒700畝，發(fā)展半高山有機(jī)蔬菜1300畝，生姜茨菇5000畝，成為產(chǎn)業(yè)振興的“主力軍”。

養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、家禽、肉牛、肉兔為主，山山羊養(yǎng)殖量較少。常年生豬養(yǎng)殖大戶在41戶，存欄4000頭左右，散養(yǎng)戶52戶，存欄120頭左右；肉雞養(yǎng)殖大戶51戶，存欄150000只左右，散養(yǎng)戶10000戶左右，存欄50000只左右；肉牛養(yǎng)殖大戶在12戶，存欄1000頭左右，散養(yǎng)200戶左右，存欄200頭左右；肉兔養(yǎng)殖專業(yè)戶在30戶左右，存欄3000只左右，散養(yǎng)3000戶左右，存欄30000只左右。生豬、家禽、肉牛從2000年代起由一家一戶散養(yǎng)過(guò)渡為專業(yè)大戶為主，肉兔不宜規(guī)模養(yǎng)殖，種兔以專業(yè)大戶為主，肉兔以散養(yǎng)為主。

農(nóng)產(chǎn)品初加工集中在中藥材料方面。在、兩個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)，專業(yè)合作社近40家，經(jīng)濟(jì)效益較好，就近解決就業(yè)300多人。另一項(xiàng)是手工掛面，集中在白嶺、拱橋兩個(gè)村，加工戶56戶，就地就業(yè)100余人，收入一般好于打工收入，戶均收入超過(guò)5萬(wàn)元。

農(nóng)旅方面。在近10年長(zhǎng)足發(fā)展。連年成功舉辦芍藥賞花節(jié)，把芍藥的“金字招牌”越擦越亮，芍藥成了脫貧致富的“搖錢(qián)樹(shù)”，2020年成功申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中藥材示范園區(qū)，成為全縣第一個(gè)省級(jí)示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，集產(chǎn)業(yè)觀光一體。銀馮村蔣家大院，歷經(jīng)幾百年蒼海桑田，有著濃厚農(nóng)耕歷史文化底蘊(yùn)，地處中國(guó)芍藥谷核心區(qū)，是鎮(zhèn)“修舊如舊、留住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游重頭戲，也是新村扶貧的重點(diǎn)項(xiàng)目，安置24戶住戶中，有建檔立卡貧困人口3戶，文化廣場(chǎng)、旅游道路、綠化等配套設(shè)施一并跟進(jìn)，目前項(xiàng)目即將峻工投入使用。投資3個(gè)億的石林谷生態(tài)園區(qū)經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，一期工程已基本完工，今年有望開(kāi)門(mén)迎客。水庫(kù)主體工程去年已完工，與庫(kù)區(qū)的千畝柑橘，成為鄉(xiāng)村假渡景區(qū)。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系方面，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心現(xiàn)有在編在崗人員14名，有高級(jí)農(nóng)藝師1名，農(nóng)技服務(wù)干部大多是九十年代參工的農(nóng)技人員，工作的重心一般放在示范點(diǎn)打造方面，傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)已逐年談化，信息職能逐年虛化。近三年建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)易農(nóng)社44個(gè)，配置有電腦網(wǎng)絡(luò)等相應(yīng)設(shè)備，分散在現(xiàn)目前的21個(gè)村。村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)以鎮(zhèn)村兩級(jí)廣播站為主。農(nóng)用種子，肥料，農(nóng)藥等物資，已完全市場(chǎng)化，由各個(gè)體自主營(yíng)運(yùn)。專業(yè)大戶獲取種養(yǎng)技術(shù)以外地學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)?shù)匦竽琳緸橹鳎?dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶獲取種養(yǎng)信息以社會(huì)相關(guān)農(nóng)技個(gè)體戶為主。

二、產(chǎn)業(yè)振興的問(wèn)題與困難

改革開(kāi)放的深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成兩個(gè)分化，一個(gè)是集約與分散的分化，二是結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)作物與糧油作物種植的分化，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，原來(lái)的傳統(tǒng)服務(wù)需求，變成了傳統(tǒng)服務(wù)與專業(yè)服務(wù)，生產(chǎn)服務(wù)與銷售服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求形成了多元化。

1.現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系已還不適應(yīng)新需求，體系不完善。重視對(duì)專業(yè)大戶的技術(shù)服務(wù)，淡化了對(duì)一般農(nóng)戶的服務(wù)。現(xiàn)目前土地流轉(zhuǎn)處于摸索階段，土地流轉(zhuǎn)率約占10%左右，大面積的土地還分散在一家一戶，這種狀況，因中藥材種植屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，山區(qū)耕不便機(jī)械耕作，這種狀況還將在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間存在，但現(xiàn)在的農(nóng)技服務(wù)已過(guò)渡集中于專業(yè)大戶，園區(qū)和示范點(diǎn)，對(duì)一般農(nóng)戶的服務(wù)重視不夠，用什么種子，打什么農(nóng)藥等知識(shí)，是在場(chǎng)鎮(zhèn)上問(wèn)銷售農(nóng)資的個(gè)體戶，已不是主管部門(mén)和鎮(zhèn)村在主導(dǎo)，不利農(nóng)產(chǎn)品安全，也不利于新技術(shù)的推廣。農(nóng)技服務(wù)推廣職能虛化，重視程度不夠。農(nóng)技服務(wù)推廣技術(shù)停留在縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)，在基層已多年沒(méi)有真真正大小大春生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)，有也大多是打個(gè)會(huì)標(biāo)照點(diǎn)照片了事，農(nóng)機(jī)服務(wù)就只發(fā)點(diǎn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)也就掛個(gè)牌子有名無(wú)實(shí)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息不對(duì)稱。由于勞力輸出比例高，在家青年人很少，農(nóng)戶大多不會(huì)現(xiàn)代信息交流，形成生產(chǎn)技術(shù)信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不通暢。以蔬菜種植為例，種的農(nóng)戶不少，但絕大多少方法傳統(tǒng)老套，增產(chǎn)增效顯著的窩盤(pán)育苗技術(shù)，易學(xué)易操作的嫁接技術(shù)等得不到推廣，連專業(yè)育菜秧的，出售的都是成活率低，靠天吃飯自生自滅的傳統(tǒng)苗。市場(chǎng)銷售方面，各村建了易農(nóng)社，但電腦設(shè)備落后，不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基本需求，基本上未運(yùn)作，拼多多等現(xiàn)代物流平臺(tái)得不到推廣運(yùn)用，鎮(zhèn)級(jí)也沒(méi)有真正意義上的電商服務(wù)，無(wú)專業(yè)設(shè)備和人員，最多年終寫(xiě)個(gè)總結(jié)了事。

3.缺乏久久為功的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。芍藥在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，特色顯著，芍藥花對(duì)當(dāng)?shù)仂柟堂撠毘晒饬x重大。但缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，多年集中在石埡片區(qū)裁植，對(duì)其他村社種植過(guò)問(wèn)不多支持不夠，重茬問(wèn)題突出，花、藥品質(zhì)下降，重茬引發(fā)的灰霉病害重，長(zhǎng)此以往地片面追求“高、大、上”的規(guī)模化，有可能會(huì)毀掉整個(gè)產(chǎn)業(yè)。

三、產(chǎn)業(yè)振興的思路與建議

要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委以及縣委、縣政府工作決策部署，全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實(shí)。始終堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

篇9

優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益成為必然要求。特色小鎮(zhèn)在優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面作用明顯。一方面，特色小鎮(zhèn)具有增強(qiáng)區(qū)域有效供給、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升全要素生產(chǎn)率、改善內(nèi)外環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的功能，可以通過(guò)新的技術(shù)手段和發(fā)展模式激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也可以通過(guò)聚攏高端人才等促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，特色小鎮(zhèn)是應(yīng)對(duì)消費(fèi)升級(jí)的戰(zhàn)略選擇，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了有效載體，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的重構(gòu)與競(jìng)爭(zhēng)力的提升具有積極促進(jìn)作用。

推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化

特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的重要載體和有效模式。中央提出以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，要求通過(guò)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，提升城市功能帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，完善土地制度和城鎮(zhèn)住房制度，培育中小城市和特色小城鎮(zhèn)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等實(shí)施辦法，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。特色小鎮(zhèn)采取就地城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，在傳承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)千百年來(lái)的農(nóng)耕文明基礎(chǔ)上，把鄉(xiāng)村建成既有鄉(xiāng)土氣息，又具備現(xiàn)代城市文明的新城鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)注重產(chǎn)業(yè)、文化、宜居、環(huán)境等各種要素的整合，有助于提高城鎮(zhèn)化發(fā)展品質(zhì)。同時(shí)，特色小鎮(zhèn)作為一種特殊的空間結(jié)構(gòu)，在規(guī)劃和設(shè)計(jì)上可以根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需求，制定合理有效的運(yùn)行模式，因地制宜、因時(shí)制宜，為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了新的路徑選擇。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。特色小鎮(zhèn)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到建設(shè)發(fā)展，從治理主體到治理模式，使傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式逐漸融入現(xiàn)代化因素，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。特色小鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)間的橋梁，不僅在空間布局上一端連接著城市一端連接著鄉(xiāng)村，而且從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護(hù)等方面，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念貫穿其中，并在實(shí)踐中不斷深化，為加強(qiáng)基層治理提供了新的路徑。

促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

篇10

近年來(lái)，雙澗鎮(zhèn)搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓生態(tài)宜居、抓基層治理，不斷筑牢鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)、生態(tài)和文化基礎(chǔ)，以實(shí)實(shí)在在的舉措鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，鍛長(zhǎng)板，筑鄉(xiāng)村振興之基。積極發(fā)展上海市外蒙城蔬菜主供應(yīng)基地項(xiàng)目建設(shè)，全鎮(zhèn)蔬菜主供應(yīng)基地面積達(dá)3692畝；積極推進(jìn)潤(rùn)寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和阜西村中藥材、施湖村露地蔬菜等“一村一品”建設(shè)；以融入長(zhǎng)三角、建設(shè)好上海市外蔬菜供應(yīng)基地為契機(jī)，以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)三位一體研究中心、皖西學(xué)院和阜陽(yáng)農(nóng)科所等科研院所為技術(shù)依托，開(kāi)展紅薯產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，通過(guò)招商引資和引進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，積極推進(jìn)紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力發(fā)展蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)紅薯、優(yōu)質(zhì)水稻等產(chǎn)業(yè)，向訂單生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)延伸，2020年引入國(guó)字號(hào)大型企業(yè)中化、中農(nóng)，全鎮(zhèn)新增土地流轉(zhuǎn)面積18206畝。

明導(dǎo)向，促長(zhǎng)效，增鄉(xiāng)村振興之顏。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾參與、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，深入開(kāi)展人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)集鎮(zhèn)、村莊、道路沿線、自然莊房前屋后、溝塘、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行清理整治，截止2020年底，全鎮(zhèn)280多個(gè)自然莊已全部清理并通過(guò)驗(yàn)收，10個(gè)宜居村莊全部通過(guò)驗(yàn)收，年終獲得全縣第2名的好成績(jī)；為解決當(dāng)前人居環(huán)境整治面臨的垃圾量多、類別雜亂的問(wèn)題，積極探索出“垃圾分類‘8+2’”、垃圾回收‘1+N’模式，隨處可見(jiàn)的垃圾明顯沒(méi)有了，村莊景色節(jié)點(diǎn)明顯靚麗了；積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，李寨村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，老集村被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村，全市美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)李寨村舉行；河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作強(qiáng)力落實(shí)，累計(jì)組織720次溝河巡查，河凈了、水清了，林密了、花艷了。

抓善治，樹(shù)新風(fēng)，塑鄉(xiāng)村振興之魂。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，依托鎮(zhèn)村兩級(jí)“新時(shí)代文明實(shí)踐站”、農(nóng)家書(shū)屋、村級(jí)文化活動(dòng)室等平臺(tái)開(kāi)展工作，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，全年開(kāi)展各類活動(dòng)700余次；積極開(kāi)展各類文明評(píng)比活動(dòng)，全年共評(píng)比276個(gè)先進(jìn)典型、430戶清潔家庭、76戶最美庭院，提升了群眾的參與度，培育了良好的家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)；扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡“六清”行動(dòng)，積極推進(jìn)“平安雙澗”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)矛盾糾紛化解，強(qiáng)力推進(jìn)“村為主”工作，依托鄰長(zhǎng)制運(yùn)作，運(yùn)用“5321”工作法和“三個(gè)三分之一”黨群議事法，把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。

下一步雙澗鎮(zhèn)將以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行五大發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)縣委縣政府“3336”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“蒙城副中心”的這一定位優(yōu)勢(shì)，以“穩(wěn)”的定力、“趕”的信心、“新”的作為，全力以赴推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開(kāi)好局、起好步。

篇11

鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)主要圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域中金融產(chǎn)品和服務(wù)的短板進(jìn)行創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。一是開(kāi)發(fā)更多為農(nóng)民創(chuàng)收的金融產(chǎn)品。圍繞農(nóng)村中的低收入群體和脫貧戶，加大農(nóng)村金融服務(wù)方面的支持力度，開(kāi)發(fā)更多利率較高、風(fēng)險(xiǎn)較低的特色化金融理財(cái)產(chǎn)品，由農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組織專門(mén)人員進(jìn)行入戶推廣，不斷提升農(nóng)村貧困人員的財(cái)產(chǎn)性收入。二是擴(kuò)大農(nóng)村資產(chǎn)抵押、質(zhì)押物品范圍。逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)民自住房、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施、特色農(nóng)作物等納入抵押、質(zhì)押物品范圍，在依法合規(guī)前提下，切實(shí)幫助農(nóng)民提高融資能力。三是建設(shè)數(shù)字人民幣惠農(nóng)場(chǎng)景。加快推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升農(nóng)村金融數(shù)字化服務(wù)水平。圍繞農(nóng)村的金融服務(wù)、日常消費(fèi)、教育醫(yī)療等具體場(chǎng)景，搭建數(shù)字人民幣服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民設(shè)立數(shù)字化支付錢(qián)包，在日常經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)中使用，不斷提升農(nóng)村地區(qū)的金融支付環(huán)境。四是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研發(fā)綠色低碳金融產(chǎn)品。圍繞我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的各類資源條件，加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)、人居環(huán)境治理合同收益權(quán)以及基于碳匯數(shù)據(jù)的金融產(chǎn)品，設(shè)立農(nóng)村碳交易服務(wù)平臺(tái)，加大碳產(chǎn)品的交易力度，支持農(nóng)村地區(qū)努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)。

篇12

（一）抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1. 產(chǎn)業(yè)布局不斷完善,把特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口，全力推進(jìn)玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺(tái)村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養(yǎng)殖。

2. 多方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)：實(shí)施“三變”改革，實(shí)現(xiàn)青山綠水為金山銀山，冒咕村在2019年被評(píng)為“三變”試點(diǎn)村、市“綠色新村”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)美、農(nóng)戶增收，推進(jìn)冒咕村田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)增效；成立冒咕村、高峰村綜合服務(wù)社，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合；“小川東道”提檔升級(jí)，投入資金100余萬(wàn)元，新修文化墻2堵，休閑亭、茶鋪、商鋪等4個(gè)，修復(fù)古道石板2000米，安裝移動(dòng)公廁3座。沿途栽植行道樹(shù)、風(fēng)景樹(shù)、果樹(shù)等樹(shù)苗8000株，形成集采摘、休閑、娛樂(lè)、飲食于一體的鄉(xiāng)村游發(fā)展典范。

3. 耕地利用效益提升，實(shí)施水稻全程社會(huì)化服務(wù)200畝，水稻保險(xiǎn)500畝，全鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)及專業(yè)合作社達(dá)到26個(gè)，其中區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體69個(gè)。

4. 加速生態(tài)建設(shè)，2017年全鎮(zhèn)在原森林覆蓋率48%的基礎(chǔ)上新增退耕還林2018年2800畝，2019年2150畝、農(nóng)村“四旁”植樹(shù)800畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林新造250畝、農(nóng)田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟(jì)林改造400畝。共實(shí)施營(yíng)造林6400畝，目前森林覆蓋率達(dá)56.6%。生態(tài)河長(zhǎng)制工作有序進(jìn)行，狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動(dòng)，開(kāi)展工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、河道內(nèi)源“四大”污染集中整治，制定了一河一策，責(zé)任明確，治理到位。

（二）城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。

1. 實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)工程，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入。協(xié)助開(kāi)展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級(jí)改造。推動(dòng)新建和升級(jí)改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農(nóng)村四好公路”12公里。

2. 加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。位于新興村的重點(diǎn)水源建設(shè)工程麻柳沖小一型水庫(kù)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全，解決群眾吃水難的問(wèn)題，瓦廠溝水廠、青龍水廠現(xiàn)已移交鑫發(fā)集團(tuán)，麻柳沖水庫(kù)現(xiàn)已開(kāi)工，瓦廠溝水廠啟動(dòng)戶戶通二期工程、青龍水廠戶戶通三期工程正在實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統(tǒng)籌。

3. 健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，環(huán)保、市政、公路、河長(zhǎng)制多部門(mén)通力合作，統(tǒng)一管理，避免了管理上的推諉、扯皮現(xiàn)象，形成了“戶清掃、專人保潔、鎮(zhèn)集中處理”的環(huán)衛(wèi)模式，制定村民普遍接受和遵守的村規(guī)民約，使村莊環(huán)境管理走上規(guī)范化、長(zhǎng)效化軌道，農(nóng)村環(huán)境面貌大為改觀。

4. 加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌綜合整治，亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽(yáng)傘，車輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善，修建青龍、冒咕公廁3個(gè)，統(tǒng)一規(guī)范天寶場(chǎng)店招店牌，實(shí)施天寶場(chǎng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)青龍場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和休閑步道建設(shè)。新添置路燈89盞，安裝公路沿線柵欄5.6公里，確保場(chǎng)鎮(zhèn)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。

5. 農(nóng)村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結(jié)路4公里、便民路4公里、實(shí)施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里，推進(jìn)冒咕村“美麗鄉(xiāng)村”、“綠色新村”建設(shè)，實(shí)施高峰村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。

（三）促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1. 加大了招商引資，不斷培育壯大超市、商貿(mào)等協(xié)同發(fā)展，著力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)。

2. 加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)和污染整治；

3. 電子商務(wù)快速發(fā)展，發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點(diǎn)3家。

4. 實(shí)現(xiàn)電商、金融、超市“三進(jìn)村”，成立電子商務(wù)便民點(diǎn)8個(gè)，打造市級(jí)電商2個(gè)。在確保市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、規(guī)范有序前提下，保障人民群眾消費(fèi)安全。

（四）民生保障更加有力。

1. 大力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作，今年減少農(nóng)村貧困人口148戶、437人，實(shí)施危房改造C級(jí) 12戶、D級(jí)57戶，投入扶貧資金86余萬(wàn)元，解決85戶建卡貧困戶的四配套問(wèn)題。

2. 農(nóng)業(yè)惠民資金、社會(huì)福利資金精準(zhǔn)落實(shí)到人到戶，民生救助資金，應(yīng)救必救，應(yīng)保盡保。農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼248余萬(wàn)元，水庫(kù)移民直補(bǔ)資金8余萬(wàn)元，生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬(wàn)元。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金335余萬(wàn)元，殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)救金67余萬(wàn)元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金150余萬(wàn)元，合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保11652人。

3. 農(nóng)村承包地確權(quán)工作正在順利實(shí)施中，依法依規(guī)、化解矛盾糾紛，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)度，現(xiàn)已完成前期指界、勘驗(yàn)、繪圖工作。

4. 強(qiáng)化扶持引導(dǎo)，現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、專業(yè)合作社16個(gè)。

（五）生態(tài)美村建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)建設(shè)。

深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，不斷完善農(nóng)村水電氣路訊房等設(shè)施升級(jí)改造，今年在全鎮(zhèn)投放837戶衛(wèi)生廁所指標(biāo)，統(tǒng)一免費(fèi)實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展公廁革命，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾社投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。持續(xù)開(kāi)展退耕還林和國(guó)土綠化行動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，實(shí)施村級(jí)公路沿線植樹(shù)造林，現(xiàn)我鎮(zhèn)的冒咕村評(píng)為市級(jí)綠色新村，切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。

二、存在的不足和問(wèn)題

1. 市政、道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。

2. 貧困面大，因病因殘因智貧困人口多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。

篇13

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，為減貧、脫貧發(fā)揮了重要作用。2019年，中國(guó)人民銀行等五部門(mén)聯(lián)合《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從建體系、抓重點(diǎn)、求創(chuàng)新、強(qiáng)基礎(chǔ)四個(gè)層面進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，并提出要持續(xù)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，增加農(nóng)保險(xiǎn)種、有效提升覆蓋面，科學(xué)確定保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，增加財(cái)政補(bǔ)貼種類，探索發(fā)展具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。甘肅省作為脫貧攻堅(jiān)難度較大的省份，2020年已如期完成脫貧摘帽，但仍然要把鞏固脫貧成果、防范返貧惡化作為重點(diǎn)工作。因此，加強(qiáng)甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展研究，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。

二、甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋情況

近年來(lái)，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體發(fā)展情況良好，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步上升，覆蓋率逐年增加。保費(fèi)收入從2013年的5.73億增長(zhǎng)到2020年的19.13億；保費(fèi)賠付額從2013年的3.07億增加到2020年的15.72億；賠付率從2013年的53.56%增加到2020年的79.68%；保險(xiǎn)密度從2013年的37.06元提高到2020年的131.52元；保險(xiǎn)深度從2013年的0.095%增加到2020年的0.219%。據(jù)銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，近三年甘肅省累計(jì)簽單保費(fèi)44.5億元，共賠付28.3億元，其中直接受益農(nóng)戶301.5萬(wàn)戶次，有力支持了農(nóng)戶的穩(wěn)定增收和特色產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。但據(jù)甘肅省2020年農(nóng)戶參保戶數(shù)計(jì)劃表顯示，全省申報(bào)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)村居民7203939人、1830158戶，[1]僅占全年農(nóng)村居民20460133人、5055097戶的35.21%和36.20%，也反映出甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的普及率還有著較大的增長(zhǎng)空間。

（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性而具有收益外部性、高風(fēng)險(xiǎn)性、高賠付率、高技術(shù)要求等特點(diǎn)，被界定為半公共商品，世界各國(guó)對(duì)其發(fā)展也都采用“市場(chǎng)+政府”“自愿+強(qiáng)制”的雙向引導(dǎo)。我國(guó)自2004年試行“有政府補(bǔ)貼的商業(yè)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”，2007年按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則在全國(guó)范圍推行。甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)亦采取“市場(chǎng)+政府”的經(jīng)營(yíng)模式，即委托商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，政府給予一定的補(bǔ)貼。人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)、國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、平安產(chǎn)險(xiǎn)、黃河財(cái)險(xiǎn)等12家保險(xiǎn)公司都擔(dān)負(fù)著甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，并且“每縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原則上2家，不超過(guò)3家”，經(jīng)辦期限3年，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商等簡(jiǎn)易程序確定服務(wù)地區(qū)，進(jìn)而與地方政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，[2]推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)、助力農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。在中央保費(fèi)補(bǔ)貼支持下，2007年開(kāi)始逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，如2007年在甘州、安定等地試點(diǎn)能繁母豬險(xiǎn)種，2008年試辦奶牛保險(xiǎn)，2010年試辦玉米制種保險(xiǎn)，2012年在天水、慶陽(yáng)、平?jīng)龅鹊亻_(kāi)辦森林保險(xiǎn)等；同時(shí)，也開(kāi)發(fā)了啤酒花、藏羚羊、牦牛、青稞、馬鈴薯、中藥材等甘肅農(nóng)業(yè)特色險(xiǎn)種。目前，全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已多達(dá)105個(gè)，覆蓋羊、牛、薯、藥、果、蔬六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[3]。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問(wèn)題

具有時(shí)空差異的資源稟賦結(jié)構(gòu)導(dǎo)致甘肅省鄉(xiāng)村發(fā)展的差異化分布，也使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展兼具背景性的共性問(wèn)題與特性問(wèn)題。

（一）甘肅省經(jīng)濟(jì)水平落后制約了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)功能的有效發(fā)揮需要有充足的保險(xiǎn)保障資金，該資金一部分來(lái)自保費(fèi)收入，一部分來(lái)自投資收入。目前，為引導(dǎo)和支持農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，通常由政府財(cái)政為投保農(nóng)戶提供保費(fèi)補(bǔ)貼，這就意味著地方經(jīng)濟(jì)水平好壞直接影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平。對(duì)甘肅省而言，近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)總量逐年上升，但與全國(guó)其他省份相比差距較大，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)體量位居全國(guó)末端梯隊(duì)。2020年，全省GDP實(shí)現(xiàn)9016.7億元，實(shí)際增速3.9%，總量?jī)H高于海南、寧夏、青海、四省區(qū)；全省人均GDP約3.41萬(wàn)元，不及全國(guó)同期人均GDP水平一半。與此對(duì)應(yīng)，全省財(cái)政收入亦有限，2020年全省一般公共預(yù)算收入874.5億元，僅為廣東省的6.77%、浙江省的12.07%。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，使得投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政資金不夠充足，嚴(yán)重制約了全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后意味著農(nóng)民收入低，限制了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)積極性。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，甘肅省農(nóng)村居民人均可支配收入10344.3元，較2019年同比增長(zhǎng)了7.4%，但僅占全國(guó)平均水平17131元的六成，居全國(guó)各省排名最低位次。這種農(nóng)村居民的低人均可支配收入，再加上靠天吃飯的傳統(tǒng)觀念過(guò)于濃厚，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)知不充分，致使農(nóng)村居民主動(dòng)投保意識(shí)弱，直接影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給力度有待增強(qiáng)

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于政策性保險(xiǎn)，國(guó)家旨在保護(hù)糧食安全和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)固有的低收益、高風(fēng)險(xiǎn)、高賠付率使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)盈利性較差，與保險(xiǎn)公司的商業(yè)逐利目標(biāo)矛盾。為此，國(guó)家自2010年起推出多項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，如2010年5月財(cái)政部和國(guó)稅總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》，對(duì)保險(xiǎn)公司為種、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按90%比例減計(jì)收入；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從事農(nóng)牧保險(xiǎn)及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅及后續(xù)對(duì)應(yīng)的增值稅。這些稅收優(yōu)惠政策在2017年財(cái)政部的《關(guān)于延續(xù)支持農(nóng)村金融發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》中再次延期至2019年底。此外，還允許經(jīng)營(yíng)政府給予保費(fèi)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)公司在企業(yè)所得稅前扣除巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，具體按補(bǔ)貼保險(xiǎn)保費(fèi)收入的25%計(jì)提。甘肅省貫徹執(zhí)行，即使這樣，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)成本和低保費(fèi)收入下的優(yōu)惠政策之比仍不及盈利效應(yīng)，甘肅省還是農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，農(nóng)保賠付率更高一些。這些明顯抑制了保險(xiǎn)公司參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展建設(shè)的積極性，整個(gè)市場(chǎng)政府主導(dǎo)力量明顯，市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)力度弱。與此同時(shí)，省內(nèi)保險(xiǎn)公司之間的數(shù)據(jù)信息共享平臺(tái)尚未完全建立，容易導(dǎo)致承保農(nóng)作物的方位、面積等數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，農(nóng)業(yè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善，不利于承保工作的進(jìn)行。各保險(xiǎn)公司針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新力度也不足。目前，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋了包含主糧作物、藏系養(yǎng)殖、森林在內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品，以及包含果樹(shù)經(jīng)濟(jì)作物、特色養(yǎng)殖、蔬菜種植等在內(nèi)的特色種養(yǎng)殖產(chǎn)品，但大多保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，隨著新型經(jīng)營(yíng)主體和特色經(jīng)濟(jì)林果類產(chǎn)品種植規(guī)模的增加，逐步開(kāi)展了針對(duì)蘋(píng)果、玉米的“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，增開(kāi)高原夏菜、羊肚菌、枸杞、李廣杏、茶樹(shù)、湖羊、絨山羊、黑山羊等11類品種的天氣、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)；以及紅花椒、核桃、油橄欖、藜麥、金銀花、設(shè)施蔬菜、中藥材等9類產(chǎn)品的收入保險(xiǎn)。這些創(chuàng)新型險(xiǎn)種總計(jì)20余種，僅占全部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種的18%，并且很多尚處于試點(diǎn)環(huán)節(jié)，未大規(guī)模推行，創(chuàng)新力度明顯不足，理賠標(biāo)準(zhǔn)和理賠方式上的較大差異也影響了相關(guān)產(chǎn)品的信服度與普及率。隨著市場(chǎng)主體的不斷增多，規(guī)模種養(yǎng)殖大戶越來(lái)越多的對(duì)理賠提出高要求，傳統(tǒng)的成本保險(xiǎn)已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)戶化解風(fēng)險(xiǎn)的需求。與現(xiàn)有物價(jià)匹配的產(chǎn)值保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)成為主要需求，但現(xiàn)有產(chǎn)品表面創(chuàng)新多、質(zhì)變節(jié)點(diǎn)少，尚未涉及到深層改革，這些都從供給層面影響著甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)策

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施背景為依托，要想獲得甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，必須重點(diǎn)解決財(cái)政補(bǔ)貼、需求提升和供給增強(qiáng)三大問(wèn)題。

（一）加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼力度

經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)良好發(fā)展的動(dòng)力，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的良好發(fā)展又可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。因此，一方面，借助“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中甘肅省的特殊地理位置優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等發(fā)展契機(jī)，積極推動(dòng)省內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加財(cái)政收入，同時(shí)優(yōu)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，增加對(duì)鄉(xiāng)村振興等重要領(lǐng)域的財(cái)政支出比例，確保并逐步提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。另一方面，提高中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的利用效率。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)，甘肅對(duì)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付依賴程度較高。2010-2019年，全省財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的均值僅為0.463%，而財(cái)政支出占全國(guó)財(cái)政支出均值卻達(dá)到1.658%，全省財(cái)政支出與財(cái)政收入的比值從2010年的4.153倍增加到2019年的4.654倍。[4]財(cái)政部數(shù)據(jù)也顯示，2013-2018年，中央對(duì)甘肅省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付總量（不包含稅收返還）從0.16萬(wàn)億增加到0.2萬(wàn)億。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付已成為甘肅省財(cái)政支出的主要來(lái)源。以財(cái)政補(bǔ)貼為主的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在甘肅省試點(diǎn)以來(lái)，中央、省級(jí)、市縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例分別約占40%、25%、15%，2007-2019年，累計(jì)政府保費(fèi)補(bǔ)貼61.23億元，占保費(fèi)收入的83%，其中，中央、省級(jí)、市縣級(jí)各自累計(jì)補(bǔ)貼額為25.66億元、21.69億元、13.89億元，[5]中央補(bǔ)貼是主要構(gòu)成。2020年，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入19.13億元，按照“財(cái)政補(bǔ)貼資金計(jì)劃”，中央補(bǔ)貼3.49億元，省級(jí)補(bǔ)貼5.04億元，分別占保費(fèi)收入的18.24%和26.35%。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，在甘肅省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，資金缺口仍需中央政府補(bǔ)貼，因此，既要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，還要提高轉(zhuǎn)移支付資金的使用效率，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，避免尋租、資金缺位錯(cuò)位使用情況，確保資金用在最主要的地方。此外，一些特色性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的果蔬類農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民投保需求受到地方財(cái)政壓力和省政府保險(xiǎn)任務(wù)計(jì)劃限制，只能部分投保，保險(xiǎn)覆蓋率較低，亟需財(cái)政補(bǔ)貼的持續(xù)增加。鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)推進(jìn)“一縣一品”“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)則因產(chǎn)品特色多處于創(chuàng)新試點(diǎn)環(huán)節(jié)，并由縣級(jí)財(cái)政主要補(bǔ)貼，而省內(nèi)高貧困率意味著多數(shù)縣級(jí)政府地方財(cái)政有限，無(wú)法承擔(dān)高額保費(fèi)補(bǔ)貼，保障規(guī)模有限；農(nóng)民的低收入也制約了自繳保費(fèi)比例不能太高，這就導(dǎo)致“全而弱”的惡性循環(huán)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康可持續(xù)發(fā)展仍需中央財(cái)政的大力扶持。

（二）提升農(nóng)民需求

提升農(nóng)民需求是促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的根本。按照目前甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中確定的中央補(bǔ)貼品種，除育肥豬實(shí)行“成本+目標(biāo)價(jià)格”保險(xiǎn)、由農(nóng)戶承擔(dān)20%的保費(fèi)以外，其他實(shí)行成本保險(xiǎn)，農(nóng)戶承擔(dān)保費(fèi)占比5%-30%不等。其中，承擔(dān)比例最低的是公益林，農(nóng)戶僅分?jǐn)?%；商品林分?jǐn)偙壤罡撸璺謹(jǐn)?0%；馬鈴薯、能繁母豬農(nóng)戶分?jǐn)?0%，玉米、棉花、冬小麥為15%，青稞、藏系羊、奶牛為10%。蘋(píng)果、中藥材、肉牛、肉羊、蔬菜、雞等省級(jí)補(bǔ)貼品種則區(qū)分農(nóng)戶貧困程度，貧困戶承擔(dān)10%，非貧困戶承擔(dān)20%。與此同時(shí)，作為成本保險(xiǎn)，相關(guān)補(bǔ)貼品種的保額根據(jù)開(kāi)辦時(shí)的物化成本確定，從300元到10000元不等，費(fèi)率從2%到6%不等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全省農(nóng)戶自籌保費(fèi)546萬(wàn)元，占總保費(fèi)收入13%；2019年，自籌保費(fèi)33380萬(wàn)元，占比20%；2007-2019年間，農(nóng)戶累計(jì)自籌保費(fèi)12.02億元，僅占保費(fèi)收入的16.3%[6]。傳統(tǒng)補(bǔ)貼品種保額與現(xiàn)行物價(jià)增長(zhǎng)速度的脫節(jié)，使農(nóng)戶享受低費(fèi)率同時(shí)，又認(rèn)為成本投入和保險(xiǎn)賠付之間有差距，尤其是設(shè)施投入大的高經(jīng)濟(jì)價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品，更因保障程度不高而降低了農(nóng)戶投保意愿。這就需要依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)上積極推行產(chǎn)業(yè)振興，提升農(nóng)戶手工技能，增加穩(wěn)定的從業(yè)工資收入和財(cái)產(chǎn)凈收入，從而可持續(xù)地提高農(nóng)戶可支配收入，在現(xiàn)有消費(fèi)基礎(chǔ)上滿足農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用開(kāi)支的增長(zhǎng)，從根源上緩解甘肅省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率低的現(xiàn)狀。此外，還需加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度，改善農(nóng)戶傳統(tǒng)“認(rèn)栽”觀念。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，保險(xiǎn)普及力度并不樂(lè)觀，一些農(nóng)戶只知道社保，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知之甚少。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)的政策環(huán)境下，鄉(xiāng)村干部以及農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等相關(guān)部門(mén)工作人員應(yīng)深入村社，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及宣講會(huì)，為農(nóng)戶們講解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)和理賠案例，通過(guò)淺顯易懂的方式讓農(nóng)戶意識(shí)到“以小換大”的風(fēng)險(xiǎn)防范重要性，了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功能，積極配合國(guó)家政策的順利開(kāi)展，增強(qiáng)參保積極主動(dòng)性。同時(shí)，利用“抖音”、“快手”等民間流行并易于接受的短視頻方式，找當(dāng)?shù)匾褏⒓愚r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并獲益的農(nóng)戶做代言，多做產(chǎn)品介紹和優(yōu)惠政策宣傳，從而提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保率。

（三）提高保險(xiǎn)公司供給積極性

1.繼續(xù)推行并落實(shí)財(cái)政部規(guī)定的有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，提升稅收服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)并吸引保險(xiǎn)公司主動(dòng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供更多的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，積極協(xié)助甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)。2.引入更完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立多元主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。截至目前，甘肅省尚未有專業(yè)性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展服務(wù)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由綜合性商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，并只占各經(jīng)營(yíng)主體業(yè)務(wù)的小部分，這就使服務(wù)專業(yè)性欠缺，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和費(fèi)率厘定及條款制定上專業(yè)性不強(qiáng)，提供服務(wù)的積極性和質(zhì)量也劣于專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。未來(lái)可以在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保并增加地方補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，吸引專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)甘肅拓展業(yè)務(wù)，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升服務(wù)質(zhì)量。3.規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高理賠效率和精準(zhǔn)度。《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，地方政府要結(jié)合自身財(cái)政情況增加對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村基層網(wǎng)點(diǎn)，下沉服務(wù)重心，開(kāi)拓新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)范圍。因此，一是甘肅省政府要進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，科學(xué)確定保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，推動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策的試點(diǎn)；二是現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各家保險(xiǎn)公司應(yīng)加大對(duì)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重視，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品類型，增加對(duì)鄉(xiāng)村振興中“一村一品”的高經(jīng)濟(jì)價(jià)值特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保障，明確理賠范圍，做到精、準(zhǔn)、細(xì)。在現(xiàn)有成本保險(xiǎn)為主，試點(diǎn)產(chǎn)量指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)值保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨（權(quán)）”等產(chǎn)品形式的格局中，根據(jù)保障對(duì)象的特殊性，試點(diǎn)成熟后逐步推廣普及。三是提高理賠服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)賠付，增強(qiáng)保險(xiǎn)信譽(yù)度，提升農(nóng)戶投保熱情。四是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品宣傳、開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，完善省內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的發(fā)展模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保的電子化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金計(jì)劃的通知

[2]甘肅省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì).甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織召開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作聯(lián)席會(huì)議[OL/ED].

[3]王曼麗.甘肅省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效率評(píng)價(jià)及影響因素研究[D].2021年甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，第18頁(yè)；

[4]李永海、潘菊霞.甘肅省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)居民收入差距的影響研究[J].隴東學(xué)院學(xué)報(bào)2021（5）：33-37；