引論：我們為您整理了13篇單位消防檔案管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

消防檔案是公安消防單位的一項基礎性工作，作為重要的資料和文獻，記載著消防安全管理及單位的基本情況。對消防檔案的運用，可使公安消防監督機構和單位領導對本單位消防安全管理情況熟悉和掌握，并通過經驗的總結，和相關研究分析，及時發現新問題和新情況，并針對現狀，提出有針對性的防范措施。以不斷提高消防管理工作力度，為領導決策提供參考，同時使文物單位的安全防范能力得到增強。

（二）消防檔案能強化文物單位的消防安全意識

由于包含了和消防安全管理相關的內容，因此消防檔案具體體現了文物單位對消防安全責任制的落實情況，能使消防管理力度得到提高。文物單位通過狠抓落實、周密部署，可使全員工作的主動性和責任防范意識得到提高。進而將隱患管理、檢查和消防巡查工作進行落實，真正實現一種制度化和規范化的消防管理，將靜止的消防檔案向動態的消防管理手段轉化。

（三）消防檔案能考核文物單位消防安全管理力度

為了真正落實消防管理工作，消防檔案是每年必查的軟件材料，也是對消防安全工作進行評價的重要方式。盡管在消防管理中，一些單位已經做了大量的工作，但因為沒有及時歸檔，而對單位的業績造成了影響。特別是在發生火災時，認定法律責任的基本要素，就是原始的記錄和文件，這是界定責任人和事故責任的最好的佐證。

二、強化文物單位消防檔案管理的措施

（一）實現紙質檔案與電子檔案的銜接

隨著文物單位辦公自動化的不斷升級，作為公文流轉主體的電子文件，會逐漸將紙質文件取代。而隨之而來的問題是如何將龐大數目、繁多種類的課題進行歸檔，并進一步的開發和利用，做好紙質檔案與電子檔案的銜接。部門領導和檔案管理人員必須高度重視這個問題，并采取相應的解決措施。

（二）協調信息管理工作與消防檔案管理工作之間的關系

隨著日益普及的電腦網絡，文物單位已經實現了一種全新的現代化辦公方式。而電子文件的適時歸檔，會和信息部門的工作息息相關。所以未來的一種發展趨勢，是實現信息和檔案部門的合二為一，通過將二者有效銜接，達到一種良好的規模效益。未來文物單位將實現信息管理與檔案管理現代化的合體，通過日常維護單位內部局域網，并設計功能模塊，使電子文檔直接歸檔于檔案管理系統。其管理和操作工作，將直接由專業的檔案信息管理人員進行，以最終實現檔案管理的信息化。

（三）對電子文件歸檔管理權限和密級進行設置

可利用計算機網絡，完成電子文件的在線歸檔，這樣檔案部門可節省一定的人力和物力，對電子檔案進行記錄和保存。基層單位可通過計算機網絡，來實現和上級部門之間的數據傳輸與控制。并且通過加密的方式，檔案管理部門為一般使用者及各級檔案管理員設置權限，來歸檔電子文件，便于文物單位對檔案目錄的管理。

（四）實現消防檔案信息在線服務

篇2

3.職責

3.1消防管理員負責制定檔案的相關內容，并每年一次對檔案規定的內容進行收集、歸檔、保存，若有修改變化的應告知經公司領導或審批，及時更新。

3.2辦公室負責審閱，并監督各相關部門依規程執行。同時負責對文件、表單、檔案內容統一保管和立卷歸檔工作。

3.3各部門經理、消防管理員為檔案管理負責人、案卷質量審核人；監督本部門檔案管理的實施工作。

3.4管理部檔案員職責

3.4.1熟悉公司檔案管理操作規程，掌握檔案規定的具體內容，做好檔案的整理裝訂工作，做到檔案目錄齊全，內容清楚，便于查找和利用；

3.4.2維護檔案的安全性、完整性、不丟失，人員若有變動應辦好移交手續；

3.4.3每年一次按時向公司檔案室移交檔案，辦好移交手續，并將案卷目錄一同移交；

3.4.4做到文件材料年年清，無積存；

3.5各部、室檔案管理員（兼）負責日常檔案管理工作。

4.消防管理記錄

4.1消防安全管理情況記錄是反映單位消防工作開展情況，記錄管理過程的有效憑證，認真填寫各類記錄表，是落實逐級和崗位責任制的重要手段，對規范單位消防安全管理有重要的意義。填表應該客觀屬實，并要作為消防檔案內容，統一保管、備查

4.2檔案管理員應根椐以下提供的消防檔案樣式和內容表單實事求是填寫、認真整理，全面反映單位消防工作的基本情況并附有必要的圖表，后提交消防管理員審閱簽字，并歸檔。

4.2.1 單位基本概況

4.2.1.2單位總平面、道路、水源示意圖

4.2.1.3消防安全重點部位確定表

4.2.1.4消防管理組織機構和各級消防安全責任人

4.2.1.5主要消防設施

4.2.1.6專職（義務）消防隊隊員名冊

4.2.1.7專職（義務）消防隊消防裝備配備情況

4.2.1.8與消防安全有關的重點工種人員情況

4.2.1.9消防安全協議

4.2.2 培訓與考核

4.2.2.1培訓記錄表

4.2.2.2考評細則

4.2.2.3會議記錄

4.2.2.4消防獎懲情況記錄

4.2.3日常運行管理與檢查

4.2.3.1火災情況記錄

4.2.3.2消防日運行值班表

4.2.3.3樓宇消防基本情況登記表

4.2.3.4消防季檢登記表

4.2.3.5消防年檢登記表

4.2.3.6節前消防安全常規檢查表

4.2.3.7消防設施維修保養記錄

4.2.3.8消防設施檢測記錄

4.2.3.9消防安全隱患整改通知書

4.2.3.10臨時動火作業申請表

4.2.4演練與演習

4.2.4.1滅火預案登記表

4.2.4.2消防技能演練記錄表

4.2.4.3消防演習記錄表

4.2.5消防器材管理

4.2.5.1樓宇消防器材缺損情況匯總表

4.2.5.2消防器材設備臺帳

4.2.5.3設備維修申請報告

5.檔案袋（技術檔案袋、資料袋）用于保管技術圖紙、業主資料、協議檔案、證照檔案等。文書、圖紙檔案應有卷內目錄和備考表，目錄中的內容必須與袋中的檔案相對應。證照檔案的目錄可直接寫于檔案袋封面。檔案袋正面應擬寫案卷標題。

5.1 立卷歸檔

5.1.1部門經理和消防管理員應支持檔案員的資料收集工作，

5.1.2將需歸檔的文件材料的正本留存公司一份，管理部副本存留一份。

5.1.3在文件的形成和收集歸檔的過程中，應注意文件材料的規范和書寫字跡的牢固持久，一般應采用A4紙張，書寫材料宜使用碳素或藍黑鋼筆水（黑色水筆），不宜使用圓珠筆、純藍或紅色鋼筆水、水彩筆等；重要的傳真件應盡可能索要原件，索要不到應將傳真件復印，用復印件存檔。

5.1.4歸檔整理時間：每年2月1日前整理上一年度文件材料。

5.1.5裝訂：永久和10年以上（含10年）定期保存的案卷，一般均應使用檔案線裝訂成冊，不用金屬物裝訂；或采用合適的卷皮、袋、筒、盒等形式將全卷文件裝封為保管單位；裝訂必須牢固、規范。原文件上的金屬物（曲別針、大頭針、訂書釘等）必須拆除。

5.1.6檔案大部分為紙質載體檔案，若為證照、聲像或數碼電子檔案，應在 “備注”欄別注明。

5.2照片說明的編寫方法和要求：

文字說明包括事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等六要素。

事由：照片影像所反映事件、事物的情由；

時間：事件發生或事物變化、產生的時間和拍攝時間；

地點：被攝物所在的具體地點；

人物：照片影像上主要人物的姓名、身份；

背景：照片影像所反映的場景；

攝影者：照片的拍攝單位和拍攝人。

5.3 錄像內容應加注文字說明。

篇3

一、 概述

檔案信息的定義是傳統的國家機構(也可以在社會組織)在社會活動中形成的各種經過鑒定有價值的文件信息與歷史一記錄，還包括在電子政務環境中產生的各種數字化、電子化的具有保存意義的信息。比如政府部門頒布的一些政策法規或者統計類文件等等。豐富的檔案信息，如果僅僅是簡單的羅列，那么對政府職能部門的工作幫助甚微。必須經過一定的系統分析和統計挖掘才能真正對政府職能部門的工作起到一定的指導意義與決策支持的作用。所以檔案信息在管理方面應該全方位、深層次、多角度地反映政府的基本職能，同時通過分析加工來實現與社會服務職能的有效的結合。總的來說，檔案資源的管理應該有如下幾點的基本要求:

(l)提供對存儲在不同地點的數據庫中的數據和信息查詢、調閱等基本的功能；

(2)決策支持的作用。一旦領導在決策的時候需要提供信息與情報的支持，應該能夠很快的得到系統中全面的、有效的信息數據；

(3)數據挖掘的功能。如何從存儲在數據庫中的海量數據資源進行有效提取來及時滿足需求是在檔案信息管理的時候應該重點考慮的；

(4)對不同格式的數據，如半結構化的、結構化的、非結構化的信息數據都要能提供各種訪問操作的功能；

(5)能夠滿足檔案信息資源有效充分地共享交流的需求。

二、 檔案管理系統

檔案管理系統是利用計算機技術、網絡技術，將分布于不同檔案機構的信息資源進行集中、處理、加工，確保數字檔案信息的長久保存和獲取，并向社會廣大用戶提供便捷、高效的在線服務，最終實現信息資源共享的一種有序的動態信息空間。

檔案管理系統是現代信息技術有機結合的產物，是新型文件和檔案管理信息化的必然結果。與傳統檔案館相比，檔案管理系統具有信息多媒體化、管理計算機化、信息傳輸網絡化和存貯多載體化等一系列特點。數字技術的應用完善并發展了檔案館的職能，妥善解決了各種檔案原件保護與利用的矛盾，使珍貴的檔案原件能夠保存得更加長久；數字檔案檢索系統方便、快捷，不僅極大地滿足了利用要求，而且利用者可以不受時間、地點的局限，隨時、隨地實現檔案的異地查找。利用網絡的交互方式，檔案管理系統能夠向利用者提供更加專業、更具特色的檔案咨詢服務，改變了檔案館信息“孤島”的形象，改善了檔案服務的落后面貌。

三、 檔案利用

檔案利用工作是檔案工作的核心環節，也是檔案搜集、整理、保管、鑒定工作的價值實現過程，沒有檔案的利用也就無所謂檔案和檔案工作的價值實現。對檔案利用工作進行分析，能夠反映檔案基礎工作各個環節的情況，同時也能反映下一步利用者的利用方向。

從編史修志、學術研究、工作查考、個人待遇、其他幾個方面進行檔案利用分析。

編史修志是檔案利用的重頭戲，利用人次多，利用檔案、資料數量也多，但在檔案利用中的百分比有下降的趨勢，并不是編史修志的數量在減少，而是其他利用檔案的數量在增加。近年來的趨勢是以組織、單位編史的逐漸減少，而個人編史、個人文集和續寫家譜、家人傳記的卻在不斷增加，檔案的進一步的開放，更加促進平民化的檔案利用。

學術研究近年來單位個數和人次上在不斷提高，其主力是各研究機構學者、各大學教師、博士、碩士、大學生等。撰寫畢業論文的學生占到學術研究的85%，而碩士生以上又占撰寫畢業論文的85%。本科生查閱亦呈現逐年上升的趨勢。利用高峰多集中在每年的1月和7-8月的寒暑假期間，以利用命歷史檔案、資料居多。

編史修志和學術研究都是利用檔案數量、人次較多的。有時一兩個利用單位，就可使一種檔案的利用數量猛增。如2003年新聞出版局編《新聞出版史》，使得革命歷史、舊政權資料使用量超出近幾年平均量的3倍。在利用人次上，學術研究通常是一人多次，而編史修志是兩人或多人多次，其共同特點是使用檔案、資料數量大，查到率高（查到率高并不是所需材料都是齊全完整的，而是所需材料面寬，跨度大，大部分利用者總會或

健全鄉鎮基層基礎組織 推進社會消防安全管理創新

――快速發展中的社會消防安全管理機制研究

蔡明棟

摘 要 當前，我國大量發展中的城鄉結合部區域消防安全隱患十分突出。建立健全鄉鎮消防工作站，全面構建網格化社會火災防控體系，將火災隱患整改、宣傳教育培訓職責延伸到鄉鎮、社區（村）兩級，從而為解決發展中的城鄉結合部區域消防安全隱患十分突出的問題，探索出了一條卓有成效的消防社會化管理之路。

關鍵詞 鄉鎮基層 基礎組織 消防安全管理

中圖分類號：C936 文獻標識碼：A

當前我國大量的發展中的城鄉結合部區域消防安全隱患十分突出。北京市通州區就是典型的發展中的城鄉結合部區域之一。在通州區工商部門注冊的五萬余家企業中，大部分都是中小型、低端粗放型企業，經濟擴張期特殊的經濟結構導致大量“三合一”“多合一”違章建筑、群租房的存在，加之通州區國際新城建設的穩步推進，大面積拆遷、大量拔地而起的新建工程，這些都給北京市通州區的消防安全帶來了十分突出的隱患問題。為構筑社會消防安全“防火墻”工程，貫徹落實劉金國副部長提出的“調動一切力量深入推進清剿火患戰役”的指示精神，北京市通州區公安消防支隊結合國際新城建設實際，以“創新工作機制、防控關口前移”為工作理念，建立鄉鎮消防工作站，全面構建網格化社會火災防控體系，將火災隱患整改、宣傳教育培訓職責延伸到鄉鎮、社區（村）兩級，從而為解決發展中的城鄉結合部區域消防安全隱患十分突出的問題，探索出了一條卓有成效的消防社會化管理之路。

一、破解難題，推陳出新，推動政府超常運作

北京市通州區面積907平方公里，人口129.9萬人（其中流動人口約60萬），距市中心15公里。作為典型的城鄉結合部區域，在工商部門注冊的五萬余家企業中，大部分都是中小型、低端粗放型企業，經濟擴張期特殊的經濟結構導致大量“三合一”、“多合一”違章建筑、群租房的存在，加之北京市通州區國際新城建設的穩步推進，大面積拆遷、大量拔地而起的新建工程，也帶來了十分突出的消防安全問題：一是各級政府盲目追求經濟增長，大量引資，造成許多低端產業落戶，對社會單位的消防安全監管缺失；二是社會單位片面追求經濟效益，對消防設施的投入較少，消防安全主體責任落實不到位；三是單位員工、城鄉居民、社會群眾、外來務工人員消防知識匱乏、消防安全意識淡薄、自防自救能力欠缺。北京市通州區公安消防支隊13名防火監督執法人員要擔負15個鄉鎮街道辦事處的防火監督檢查及各種勤務、宣傳、培訓任務，警力嚴重不足，對于政府消防安全工作人員、公安派出所民警、義務消防隊、村安全員等消防輔助人員也難以實現經常的、系統的、深入的培訓指導，未建立社會化消防大格局、網格化防控體系，導致監督檢查不到位，成為制約經濟社會發展的瓶頸性問題。

北京市通州區公安消防支隊黨委不等不靠、審慎研判，充分發揮黨委政府的“參謀助手”作用，大力推進消防社會管理創新，提出了將執法警力下沉到基層一線，建立“鄉鎮消防工作站”和“鄉鎮消防站”的構想并及時向區政府匯報，獲得了各級政府的大力支持：區政府超常運作，多次召開協調會，對消防工作站制度的可行性進行專題研討，制定并下發了《關于成立鄉鎮消防工作站及消防站的通知》（通政辦發[2011]48號），對人員構成、人員管理和職能作用做出了硬性規定，在鄉鎮政府層面搭建支撐基層基礎工作的平臺；各鄉鎮充分認識到設立消防工作站對于加強消防監督執法、改善地區消防安全環境的重要作用，在辦公地點、執法車輛、人員待遇方面給予了大力支持；通州區區委區政府也對此項工作給予了充分的肯定，并要求各鄉鎮要充分認識設立鄉鎮消防工作站的重要作用，發揮消防工作站效能，全面提高消防安全工作管理水平，全鎮統籌，條入塊、塊統條、條塊結合，真正把消防監督工作落到基層，確保不發生重大火災事故。

二、健全組織，明確責任，健全制度落實保障

通州區公安消防支隊在綜合考慮鄉鎮規模、人員數量、火災形勢的基礎上，按照網格化社會火災防控體系，在馬駒橋、臺湖、宋莊、永順、梨園、縣、永樂店7個鄉鎮設立了消防工作站，在張家灣鎮成立鄉鎮消防站。消防工作站由2名消防支隊監督員、1名派出所消防專職民警及2至5名鄉鎮工作人員組成；消防站由3名消防支隊干部、4名士兵、2名派出所專職民警、2至5名鄉鎮工作人員及所在鄉鎮專職消防隊隊員組成；通州區公安消防支隊派駐干部和通州區公安分局各個派出所民警每周至少四天在消防工作站開展工作。消防工作站在消防支隊、屬地鄉鎮政府和防火安全委員會的共同指導下，圍繞屬地鄉鎮中心任務和工作實際開展消防工作，解決基層“千條線穿一根針”的問題，即線跟著針走：一是全面掌握轄區情況，進行網格劃分，完善業務基礎工作和消防業務檔案，并在此基礎上定期組織召開會議，分析本地區消防安全形勢，提出消防工作建議，為屬地政府決策當好參謀；二是結合轄區消防工作實際，開展消防監督檢查、火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓及屬地政府部署的其他消防工作，做到一線執法、一線防范、一線宣傳，全面提升社會單位消防安全的“四個能力”；三是負責對本級公安派出所、社區民警、政府專職消防隊及村安全員的培訓指導。鄉鎮消防站還將鄉鎮義務消防隊納入管轄范圍，把滅火工作與防火工作集于一體，整體運行，做到第一時間有力施救、有效控制火災形勢，確保人員生命財產安全。

為保證消防工作站制度得到有效落實，通州區公安消防支隊制定并下發了《北京市通州區各街道辦事處鄉鎮消防工作站管理規范》，對消防工作站組織建設、辦公設施、工作制度、工作職責、業務培訓等進行了規范；建立健全鄉鎮消防安全工作會議和消防工作站聯席會議制度，鄉鎮消防安全工作會議每周一次，由消防支隊派駐干部聯系轄區政府主管領導組織，根據本時期消防工作的整體安排及轄區消防工作安排部署相關工作，消防工作站工作聯席會每季度召開一次，由區防火安全委員組織，主要聽取各鄉鎮（街道）消防工作站工作開展情況，分析研究本地區突出火災隱患整改等方面存在的問題，協調解決消防工作中的難點問題，總結經驗、部署下一階段重點工作、研究表彰、獎勵消防安全工作先進集體和先進個人等等；為工作站配發了現場執法記錄儀，要求消防工作站人員對執法工作情況進行全程錄音錄像，從而保障了對其工作時間、工作內容、執法質量進行全面的跟蹤記錄和監督管理，并借助派出所辦公平臺，實現火災隱患的及時錄入和處理；積極協調區政府和屬地鄉鎮，做好辦公場所、辦公設備、執法車輛、飲食住宿的配置和輔助人員的配備工作，并在執法車輛上裝載GPS設備，對車輛使用情況進行實時監控。

三、整合資源，密切協同，確保良好效果

篇4

（一）事業單位的檔案管理具備保密性

事業單位是我國的重要信息管理機構，一般是由國家設置的，雖不屬于政府機構，但是其所存放的檔案主要用于為國家各類機關提供檔案管理和信息支持。事業單位進行檔案管理，是履行期參與社會事務管理職責，涉及教、科、文、衛等各個方面，包括國家各個行業的機密文件的保存，因而具備保密性，需要做好保密工作，防止相關機密文件的泄露。

（二）事業單位的檔案管理具有公共服務的特性

事業單位是由國家出資設置的具有公益性的組織，保存的各類文件檔案，是對社會各類行業的信息收集匯總，這些信息因為無法讓社會市場自動參與資源調配，所以，需要借用事業單位進行檔案管理，這些事業單位不具備盈利性質，無條件給國家機構和社會提供相關信息查詢、咨詢和借閱等服務，以為社會服務為宗旨，具有公共服務的特性。

二、事業單位檔案管理的現狀

（一）事業單位檔案管理沒有獲得足夠的重視

事業單位的檔案管理雖然已經經過了一段時間的發展，但是卻沒有受到領導們的足夠重視，一方面是由于社會經濟建設的競爭壓力日益增大，國際環境復雜多變，致使廣大領導者更加偏重于經濟的建設與發展，而忽視了檔案管理的重要性，另一方面是由于我國傳統經濟發展歷程中，對于檔案管理與經濟建設的相關性沒有得到切實的理論認識，致使現代社會經濟建設者對于事業單位的檔案管理也沒有形成完全的重視意識。

（二）檔案管理人才缺乏

檔案管理具備專業性和復雜性，需要專業的且有豐富經驗的檔案管理人員進行管理，才能夠促使檔案管理更加專業化、系統化和科學化。但是，檔案管理的人員設置現狀卻出現人才流動性大，事業單位的檔案管理人員基本上月月有變動，年年有更新，導致檔案管理缺乏專業性，缺乏足夠的管理經驗，導致檔案管理人才嚴重缺乏。

（三）檔案管理制度不健全

完整的檔案管理制度包括檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案室人員崗位職責、檔案鑒定制度、檔案監督制度和安全與消防制度等等，總體的檔案管理制度的下屬各分支制度都必須要有明文的規定，并進行細節化的探索和相應的責任落實，但是由于我國事業單位的檔案管理起步晚，發展的社會環境日益復雜，也沒有受到足夠的重視，致使檔案的管理制度特別是檔案監督制度沒有建立健全。

三、事業單位檔案管理的對策

（一）轉變思想認識

轉變思想認識，并不是說在事業單位檔案管理這方面的認識出現了嚴重的錯誤和偏頗，而是指對于事業單位檔案管理的重要性的認識存在細微的差距，所以，需要轉變思想認識，加強對事業單位檔案管理的重要性認識。

首先，要轉變領導者的思想認識，促使他們能夠更加重視事業單位的檔案管理制度，只有這樣，領導者才能夠從政策上給予相關的支持，做出正確的符合事業單位整體利益和整個社會整理利益的戰略決策，提供足夠的資金支持，做好檔案管理的各類制度建設，為事業單位的檔案管理創造一個良好的外在客觀環境。

其次，要轉變整個社會對事業單位檔案管理的思想認識，加強對事業單位檔案管理的社會監督力度。要轉變整個社會的思想認識，最重要的是需要國家能夠盡可能加強對事業單位的支持，從宏觀上帶領大家關注事業單位的檔案管理事業，同時要盡可能地利用報紙報刊、電視媒體等加強對事業單位檔案管理的宣傳。

（二）加強檔案管理人員培訓和管理

首先，要加強檔案管理人員的培訓，具體的培訓內容包括檔案管理理論、檔案管理技巧、檔案修復技巧和檔案管理制度的培訓，讓檔案管理人員能夠從理論到實際操作都能夠有更高層次地提高。

其次，要加強檔案管理人員的管理，對檔案管理人員的工作進行明確專業的分工，促使檔案管理人員能夠有序地工作，與此同時，有必要加強對檔案管理人員的薪資福利管理，盡可能地提高工資待遇和福利待遇水平，為他們提供良好的晉升空間和發展空間，并做好離職人員的工作交接管理。

（三）完善檔案管理制度

完善檔案管理制度，需要完善檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案室人員崗位職責、檔案鑒定制度、檔案監督制度和安全與消防制度等相關制度。完善檔案管理制度，要能夠檔案信息真實完整有效，需要更新的要及時更新，需要刪除的要按照規定程序進行審核后才能刪除銷毀，要做好安全設施建設，防止檔案的丟失和盜竊，重點做好內部監督控制制度的建設，促使檔案管理制度得到切實的執行。

四、總結

事業單位的檔案管理工作由于其保密性和社會服務性的特征，有必要進行現狀的探索和改善措施的探索，以順應時展的需要，提高事業單位的檔案管理工作的有效性，提高其為社會服務的能力。

參考文獻：

篇5

消防檔案是文物保護單位消防安全管理各個方面工作的詳細記錄，是單位消防工作實際狀況的真實反映，也是落實消防安全責任、強化有效管理、防止火災事故發生的一道屏障，更是上級對單位落實防火安全管理工作考核考評中的一大重要依據，是確保文物古建筑安全、提升單位消防安全工作規范管理的重要保證。

筆者結合自身工作實際，就健全消防檔案是文物保護單位之必然簡單加以闡述，以望對同仁有所啟發。

一、文物保護單位建立健全消防檔案的必要性

文物保護單位所保護的文物古建筑是國家重要的歷史文化遺產，是國家文明的重要標志，它們不僅是古代勞動人民的智慧結晶，也是研究古代社會的寶貴歷史資料，是全人類共同的財富，具有不可再生性。古往今來，我國大量的文物古建筑毀滅無存的歷史事實證明，火災是文物古建筑的大敵，尤其對于木結構的建筑來說，火災的危害是毀滅性的。根據2014 年的統計，全國的123 座歷史文化名城、252 個名鎮、276 個名村、8630 家文物保護單位，3744 個古村寨，基本都是木結構建筑。2009 年以來，全國文物古建筑發生火災1343 起，僅2014 年發生重大文物古建火災事故10 起，比如2014 年1 月11 日凌晨，云南省迪慶州香格里拉縣獨克宗古城發生火災，有1300 年歷史的古城核心區變成廢墟，燒毀242 棟房屋，古城歷史風貌嚴重破壞，部分文物建筑也不同程度受損，財產損失上億。2014 年3 月31 日，山西千年古剎圓智寺發生火災，一場大火將距今千年的唐代古剎圓智寺千佛殿的屋頂幾近燒毀，殿內壁畫也有些許脫落，大火燃燒1 個多小時才被當地消防部門熄滅。最近一次古建筑火災發生在2015年1 月3 日凌晨，云南大理白族自治州巍山縣南詔鎮拱辰樓發生火災，拱辰樓木構部分基本燒毀，燒毀面積約765 平方米，擁有600 多年歷史的古城拱辰樓，在一場大火中化為廢墟。這些火災事故均造成了難以彌補的損失和影響，火災頻發嚴重危及文物古建筑安全，已成為目前文物安全中“第一大險情”。而建立健全消防檔案是保障文物單位消防安全管理工作各項措施落實到位的基礎工作，是做好消防管理工作的一項重要內容，消防檔案在消防安全管理工作中具有重要的位置，故此，建好消防檔案非常必要。

二、建立健全消防檔案是法律法規賦予文物保護單位的一項義務

目前，在消防安全法規體系中，有關健全消防檔案的條款見于《消防法》《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》法規中，即：2009 年5 月1 日起施行的新《消防法》第十七條規定“消防安全重點單位應當建立消防檔案，確定消防安全重點部位；實行每日防火巡查，并建立巡查記錄”；特別是公安部61 號令，2002 年5 月1 日開始實施的《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》中第八章專門把消防檔案作為獨立的一章，要求“消防安全重點單位應建立健全消防檔案，消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；單位應當對消防檔案統一保管、備查”，并對消防檔案包括的具體內容、收集范圍、歸檔要求等作了詳細的明確規定。同時，地方消防部門也組織專職檔案管理人員進行培訓，對單位消防檔案建檔類別作了詳細的規定。綜上所述，健全消防檔案是國家法律法規賦予文物保護單位的一項義務，必須將它作為檔案的重要組成部分建好管好。

三、健全消防檔案是文物保護單位強化消防安全管理的重要舉措

本文所談的消防檔案是指根據公安部第61 號令規定建立的消防專業檔案，其內容主要包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。建立消防檔案是保障單位消防安全管理工作以及各項消防安全措施落實到位的最重要的基礎工作，能督促單位領導干部把消防工作列入重要議事日程，作為重中之重工作來抓，牢固樹立“損害文物安全罪不可赦”的理念，時時刻刻、隨時隨地抓消防安全，履行好消防安全職責，提高他們的責任感和工作主動性。運用消防檔案，便于單位領導、消防管理職能部門和有關人員熟悉本單位消防安全管理情況，通過查閱對其進行分析研究，并根據不同時期出現的新情況提出有針對性的防范措施，有效地指導工作，為領導決策提供信息，如：在每年的春節、清明節、“五一”“十一”“冬春防”等特殊時期，單位領導根據上級指示精神，結合單位工作實際，及時召開動員會，安排部署具體工作，制定切實可行的防火方案、滅火處置預案，下發做好文物消防安全工作的通知，從上至下層層簽訂消防安全責任狀，強化全員消防安全責任防范意識；安排好晝夜人員值班，組織各部門聯查，落實消防巡查、檢查、隱患整改工作措施等。以及為了避免因雷擊造成火災事故，在進入雷雨季節前，及時做好避雷檢測工作，雷雨天氣及時切斷所有用電設施電源；為了防止因用火、用電不慎發生火災事故，各用火、用電部位設專人負責，將人名單上墻；進入各寺廟施工人員進場前必須進行消防安全培訓、簽訂消防安全責任書、場地用電設專人管理；各寺廟作為“專題展”展覽場地的殿堂，在陳展、布展前對殿堂內的裝飾品幡條等進行阻燃處理；在冬春季防火期間，各寺廟清理防火隔離帶，寺廟內、外重點部位設專職防火員、制高點設瞭望哨死看死守。強化制度制定到位、人員執行到位、崗位值守到位、巡查檢查到位、隱患整改到位，夯實各時期安全防線，切實預防各類火災事故的發生，增強了文化遺產保護管理水平。

四、消防檔案是考核文物單位消防安全管理工作力度的原始依據

消防檔案內容直接反映了單位對消防安全工作的重視程度，對單位及單位主要負責人消防安全履職情況的評價具有重要的意義。消防安全工作是一個動態過程，時時刻刻都在做，只有將消防安全工作的基本情況和運作過程通過檔案的文字圖片以及臺賬的表格和簿冊來進行詳細反映，才能再現消防安全工作的具體情況，因此，在對單位消防安全工作的評價中，僅僅靠現場是不能夠完整地反映出來的，只能由消防檔案和現場相結合來反映。如：為了督導本單位消防管理工作落實情況，公安消防機構和上級主管部門經常對單位進行消防安全督查，年底進行考核考評，消防檔案是每年必查的軟件材料，借助檔案資料與現場檢查相結合來評價單位抓消防安全工作力度的大小是每年度主要的檢查方式。特別是在火災事故調查中，消防檔案是最重要的原始依據之一，也是責任認定最有力的依據。一旦發生火災事故，調查手段之一就是查閱消防檔案資料，通過查閱檔案中的歷史記錄，了解單位消防安全主體責任和單位負責人履行消防安全職責的情況，相關原始記載的文件、各種記錄、當事人的簽字、照片等等，都是法律認責證據的基本要素，為火災事故原因分析和事故責任的界定提供依據。在很多火災事故的調查中，單位及單位主要負責人因為消防安全管理工作缺乏記載而被追究行政責任、經濟責任乃至法律責任的例子屢見不鮮。同時，它也是考核專、兼職防火干部、檔案管理人員工作情況，業務水平，工作能力，工作態度的依據。

五、建立健全消防檔案是實現消防安全管理規范化的有效途徑

建立健全消防檔案的最終目的是促進文物單位消防安全管理水平的提升，確保文物古建筑安全無事故。隨著社會對文物保護單位消防問題關注程度的提高，各單位都加強了對消防安全管理工作的重視，并逐步使之走上了科學化、制度化的軌道，而建立規范的消防檔案在文物保護單位消防安全管理中的作用也愈顯突出。通過建立健全消防檔案制度，將標準化、規范化管理工作與單位日常的消防安全管理工作有機結合，可以對單位消防安全管理的全過程和各個環節進行一次全面的梳理，進而有針對地制定各類規范、具體、有效的消防安全管理表格和簿冊，并促使各級管理者按照既定要求落實，最終實現消防安全管理規范化、標準化。如：以建立消防設施臺賬為例，在建立時，不僅要有消防設施編號、具置、消防管理責任人，還要有設備檢查表，包括檢查日期、檢查情況、檢查人員、檢查出的問題和隱患、整改情況等。在實際日常消防安全管理工作中，其實就是消防設施“三定一表”工作法，即：對單位的所有建筑消防設施實行定編號、定位置、定責任人員和在設備上懸掛放置檢查表的工作方法。從一定意義上說，就是迫使各級管理人員必須一環扣一環認認真真地去落實消防設施檢查和管理工作，達到規范管理的目的。只有建好、管好消防檔案，才有利于強化單位消防安全管理工作，推動消防安全管理工作朝著規范化、制度化的方向發展。

總之，建立健全文物保護單位消防檔案，是推進文物保護單位消防安全管理體系標準化建設，進一步規范消防安全管理行為，提升單位消防管理水平，實現單位消防管理工作規范化、科學化、標準化的一項重要工作。只有建好管好消防檔案，充分發揮消防檔案在文物保護單位消防安全管理中的作用，才能強化消防安全管理力度，有效控制火災事故的發生，為保護世界文化遺產、提升單位的整體形象、促進經濟發展奠定堅實的基礎，讓古老神奇的文物古建筑煥發出更加絢麗的光彩。

篇6

一、工程建設檔案管理面臨的問題

石油開發中心成立時間晚，又經歷了跨躍式發展，產量逐年攀升，隊伍不斷壯大，隨著管理逐漸從粗放型向精細化轉變，領導對檔案管理工作重視也逐漸加大，于2008年根據實際需要投入大量資金成立了檔案室，可以說檔案管理工作是從零起步、從頭開始，成立之初面臨很多困難和問題：

1.重工程建設，輕檔案管理，檔案管理意識淡薄

石油開發中心成立以來一直保持著高速發展，為使工程項目盡快發揮效益，往往更注重工程的有形建設，忽視檔案資料的作用，檔案管理意識相對淡薄，沒有把工程檔案管理納入日常工程建設管理中，特別是在施工階段面臨工期緊、施工任務重等情況下，只重視建設項目的進度、質量和資金的控制，而忽視了工程檔案資料的收集、整編等工作。

2.檔案歸檔不及時，質量存在缺陷

中心建設參建單位多，且工期長、人員變動大，因此各單位對建設過程中形成的資料也未及時收集和妥善保管，檔案管理與工程建設不能同步進行，歷史欠賬很多，很多工程根本沒有檔案。這些現象導致工程檔案不能真實地反映現狀和不能發揮應有的依據及憑證作用，給日后的維護和利用帶來困難等問題。

3.檔案管理制度不健全

由于檔案室屬于起立時間較晚的部門，各項檔案管理規章制度幾乎為零，歸檔標準、歸檔范圍不明確，缺乏完善的流程及實用的約束機制，造成執行不到位，檔案資料不能按規定及時移交和定期整理歸檔。

4.重紙質文件歸檔，輕電子歸檔

一直以來，有個誤區檔案就是收集工程建設過程的紙制資料進行歸檔，沒有必要要求電子文檔歸檔，檔案管理的現代化水平不高，紙質檔案與電子文件檔案未同步管理。

5.利用檔案意識差，檔案利用率低

往往歸檔的檔案只是放在那里，遇到問題也沒有單位或部門想到利用檔案。工程檔案信息未實現共享，未能發揮應有作用。

二、工程建設檔案管理措施

1.加強制度建設，規范檔案管理

沒有規矩，不成方圓。石油開發中心檔案室成立伊始，就把制度建設放在重中之重。根據國家及行業的有關法律、法規同，結合中心工程建設情況實際，從頭開始，完善制度，建立科學、合理、適用、可操作性強的工程建設檔案管理制度，對組織體系、職責、考核，以及文件材料的形成、收集、歸檔范圍、分類、整理、移交等流程都進行明確規定，實現檔案管理規范統一、有章可循。

2.實施同步跟蹤管理，做好過程控制

項目管理部門往往不懂檔案管理，不知道項目檔案的組織管理、歸檔范圍、整理規范、保管要求等，等到工程項目要竣工驗收，才知道項目檔案還有整理要求，需要專業的項目檔案驗收，這時往往積累了很多工作需要處理，要做很多無用功。因此，為實現工程檔案及時歸檔和案卷的真實性、完整性、準確性，需做好工程檔案提前介入、過程控制、同步跟蹤、事后把關，使其滲透于工程建設各階段、各環節中。

3.紙制與電子檔案同步管理，改變存儲和利用方式

開發一套既能迅速地完成目錄輸入、修改、打印，又能準確、快速地進行數據審核、轉儲、查詢、統計等操作的檔案管理軟件。要加強電子檔案的管理,實現紙質檔案與電子檔案的同步管理，開發重要檔案全息數據庫，實現重要檔案的全息機檢，真正實現檔案資源共享,為工程建設管理服務。石油開發中心目前所有工程檔案已實現PDF與紙制文件同步歸檔，沒有對應電子文件的工程檔案一律不予接收。而電子檔案在檔案利用過程也逐漸發揮了應有作用，節約人力，方便快捷。今后檔案管理也會更加重視電子檔案的作用，加強數字化、網絡化技術手段，實現檔案資源的存儲數字化，徹底改變存儲和利用方式，讓檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。

4.開發利用檔案信息，充分發揮檔案作用

做好檔案資料的收集、歸檔工作最終目的是為了更好地開發利用檔案信息，而通過利用檔案體現檔案的作用反過來也會促進檔案管理工作。工程參建單位技術、施工人員對工程項目的管理、設計及施工組織的情況最了解，大量的檔案產生于他們手中，他們也是今后利用檔案的主體。通過文件材料收集歸檔將其轉化為檔案信息資源，而這些資源又通過檔案管理人員提供給工程技術人員利用。對于檔案管理人員來說，如果能將檔案信息及時準確地提供給工程技術人員，使他們親身體驗到檔案信息的價值，就會促使他們更積極主動地配合檔案部門做好建檔工作。每當工程技術人員從利用檔案中獲得信息時，他們都會更積極主動地向檔案室歸檔文件材料，從而保證了工程檔案的完整性，真正讓檔案從工程建設中來，再服務于工程建設中去，促使檔案管理更上新臺階。

5.推行信息化集成系統，提升安全級別

檔案館的安全管理工作無外乎外部安全管理和內部安全管理兩個方面。外部安全管理主要包括：門、窗、空氣質量的安全管理工作，內部安全管理包括：工作環境（人身健康），庫房空氣質量（防塵、防蟲）、溫濕度變化（防潮、防高溫）、安全防護（防盜、防鼠）、消防安全（防火）、用電安全防護等。石油開發中心檔案館注重硬件建設，建成一個具有庫房溫濕度數據監測、自動采集，新風、回風殺菌、過濾與控制系統，安全電視監控系統，出入口控制即門禁控制系統、用電安全監控系統，火災報警與消防聯動控制系統等多功能的信息化集成管理系統，實現了安全、高效、可靠、經濟、節能、環保，很好的解決了恒溫恒濕、安全防護、消防滅火、用電安全等管理過程中諸多無法解決的老大難問題，提高了管理效率，提升了庫藏檔案材料安全級別，降低了設備維修成本，為管理人員提供了安全、舒適、健康的工作環境。標志著檔案館管理模式向現代化、標準化、規范化、信息化、節能低碳集成管理模式發展。

6.加強隊伍建設，提高業務素質

要做到專職和專業。專職，是指檔案管理人員要單獨定崗定編定職能，上級部門要從資金、材料、硬件投入等方面給予保證，確保整個工作有較好的延續性；專業，就是要明確檔案管理員既要管、更要理，檔案管理是一種綜合性很強的學科，涉及到法律、物理、化學等多門學科，決不是某些人認為的那種“只要是把接收到的東西全都看住了就行”，要體現出檔案管理的專業性。為此，要派具有較強專業知識的人員負責此項工作，做到高起點、嚴要求，以利于工程檔案管理的規范化和標準化。

同時要加強業務培訓，首先是檔案業務、工程專業基礎知識的培訓，使檔案管理人員對工程文件的形成、收集、整理、歸檔有明確的認識，又懂得工程施工流程，從而更有利于歸檔工作的開展。其次對工程技術、參建單位人員進行檔案知識培訓，提高其業務素質和專業技能，使他們掌握檔案方面的有關規定和要求，督促相關人員嚴格按標準執行。

篇7

2 醫院檔案應急預案編制的目的

檔案的安全保管及險情處置是檔案管理工作的重要內容之一，也是醫院整體安全工作的重要組成部分。檔案資料是不可再生的資料，一旦毀損，很難補救。為了有效預防、及時控制和迅速消除突發災害事件對重要檔案造成的損害，提高工作人員對各類突發事件的反應和處理能力，加強各部門對各種險情的應急指揮和協同作戰能力，達到處置得當，減少損失，確保檔案信息安全為目的，就必須根據本單位實際，編制科學合理的應急預案。

3 編制依據

主要依據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和省、市檔案局的《檔案管理突發事件應急工作預案》及醫院各項應急管理規定，并結合本醫院實際情況，制定應急預案。從而做到有法可依，科學實際。

4 工作原則

4.1 以人為本，檔案優先的原則。檔案是歷史真實的記錄，具有不可再生性，所以在遇到突發狀況時，要采取有效措施，在保障人員安全的情況下最大限度的減少對檔案的影響。

4.2 主動預防的原則。應急預案主要是以預防為主，所以在日常的工作中，要加強安全管理，做到專人負責，加強學習和宣傳，增強安全意識。

4.3 完善工作機制和防范手段。實行全院一盤棋，全科一盤棋，強化分工與協作，層層分工，各負其責，落實定期檢查，落實責任追究制度。

5 應急突發事件種類及范圍

編制應急預案時，要充分考慮到各類突發事件，并制定出相應的處理意見。災害可以分為自然災害和人為災害兩大類。

5.1 自然災害。是指自然現象引起的，如洪水、臺風、暴雨、地震等。

5.2 人為災害。主要是因人而引發的。一是安全事故，由于安全防范不當引發的，如插座電路引發火災、設備老化導致的不安全因素等；二是各種人為破壞，如恐怖事件、蓄意縱火、偷盜、爆炸等。

6 健全領導機構，承擔職責

領導機構主要是指要成立相應的檔案安全應急領導小組和檔案搶險救災隊伍。領導小組職責是：

6.1 負責召開應急領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署檢查落實檔案保存安全事宜。

6.2 負責制定單位應急預案。

6.3 負責日常工作的管理，加強宣傳和教育。

6.4 負責發生突發事件時，宣布應急狀態的啟動和解除；全面指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險。

6.5 做好處理中的報告、統計工作。

7 應急隊伍的建設

在應急預案中，要制定一整完整的應急指揮體系，一旦發生應急事件，根據事件性質，各應急隊伍能聽從指揮，及時主動地趕赴場參與。應急隊伍主要包括火災應急救援人員，檔案工作人員，傷員搶救人員和設備維修人員、安保人員等。平時，還要根據預案要求，經常組織桌面推演或實兵演練。可以使各隊伍能在緊急情況下，各司其職，密切協作，采取最有效行動消除對檔案、資料的威脅，保護、搶救好檔案、資料。

8 強化預防備災工作

8.1 建立災情預警聯絡系統。指定安全責任人，負責與公安消防、水文、氣象、地震、人防等部門聯系，建立有關突發性重大事件報告制度。檔案室列入醫院重點安全管理部門，及時溝通信息，按要求做好災情預警工作。

8.2 建立聯動機制。一旦發生突發事件，不僅要與醫院內的應急隊伍配合外，還要加強與公安、消防、武警之間的聯動，以確保處置及時有效，保障檔案安全。

8.3 完善搶險救災的日常訓練工作。做好科室人員救災能力的培訓，定期開展應急演練活動，使所有人員均熟悉自己的搶險崗位、職責、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到責任到人，措施到位，方法得力，搶救迅速。

8.4 辦公室要完善搶險救災器材配置，保障后勤供給。消防器具應每年檢查（更換）一次，并與相關處室配合，保證消防通道暢通。檔案室均應配備鑰匙兩套，一套由庫房管理人員使用，一套由辦公室主任保管以備急用。

8.5 建立檔案安全檢查制度。特別是要制定日常檢查制度，落實到人。把安全工作的重點從事后處理轉到事前防范上來，樹立預防重于搶險的思想。庫房管理人員應對檔案室安全情況進行檢查登記，加強檢查，發現問題和隱患及時整改。杜絕安全隱患，加強巡視。

9 應急處置程序

9.1 預案啟動。一旦發生突發事件，第一時間通知領導小組和救援隊伍，及時出現場，指揮撲救工作。啟動預案后要及時上報衛生局等相關領導部門。

9.2 處置程序。根據現場情況，及時作出判斷事故的嚴重程度，按照預先的應急計劃實施救援。

9.3 善后處理。應全面客觀核實受災情況，保證災情數據的準確性。同時要全面分析事故發生原因，提出處理意見和整改措施。做好轉移后檔案的保管工作。

10 獎勵和懲處

檔案突發事件發生后，參與處置的人員要反應迅速，各司其責，處置得當，行動有序。對在搶險救災中有功人員進行表彰和獎勵，反之，對、消極冷漠、貽誤戰機、不聽指揮者給予處分，對有關事故主要責任人將按有關規定進行嚴肅處理。以確保政令暢通。

總之，編制醫院檔案工作的應急預案，要從實際出發，根據各單位檔案保管的特點，建立和完善應急管理體系，加強安全防范，提高全體工作人員對檔案工作的重視意識。同時，還要采用一些高科技的手段，充分發揮各類專業人員的作用，提高預警能力，把不安全因素盡量消滅于萌芽中，全面提高醫院檔案室應對各類突發事件的能力。

參考文獻

[1] 李玉霞，《醫院檔案管理的體會》，《醫學信息》，2006年第12期。

篇8

1.1 易燃物品引發火災

在大部分的商店、超市、商場中，我們可以輕易的發現大量易燃物品的存在，如棉、毛、麻、塑料、橡膠、絲等易燃材料制成的物質。還有一些精美的裝修材料，也存在易燃的情況，并且燃燒后會產生有毒氣體，即使火災形勢較小，也會給人們的生命健康帶來傷害。

1.2 人們消防意識薄弱

生活中的各種電器給人們帶來了極大的便利，在面對電帶給人們方便的同時，大多數的人對用電存在的的安全隱患并沒有太重視，也不怎么會用消防安全設施。特別是在人群比較密集的城市中，一個煙頭就可能引發一場大的火災事故。而一旦出現火災，就算是消防措施都具備，由于大多數人們不會使用消防設施，不能及時控制火勢，也會發生重大的傷亡事件。

2 火災事故原因調查的現狀及困境

2.1 火災事故現場調查設備不足

在對火災事故原因進行調查時，現場勘查、痕跡分析等設備是調查工作的基礎，在很大程度上影響著火災事故調查工作的準確度、科學性。分析以往發生的火災事故情況來看，發現電氣是引發火災的最主要因素，而縱觀當前我國的火災調查設備的情況來看，發現全國只有少部分地區配備了較為齊全的電氣火災調查設備。

由于痕跡鑒定的經費無法落實等因素，導致火災現場勘查設備的缺乏，很多痕跡無法再勘察現場分析，嚴重拖延了調查工作的進展，錯過最佳的調查時機，甚至會引發調查工作的中止。很大一部分的火災事故調查工作者，在火災調查中只是憑借經驗和主觀辦事，導致火災起因分析不完善、責任劃分不清晰。設備的缺乏導致整個調查工作短時間難以結案，事故責任人難以得到相關刑事和民事追究，降低了公安消防機構的事故調查效率，有損相關行政管理單位的形象。

2.2 火災事故的調查手段較為單一

由于從事火災事故調查單位的設備有限等原因，導致火災的調查手段相對較少，整個取證工作重人證輕物證。另外有些消防部門由于缺乏專業的火災調查人員，難以應付不同的火災情況，在調查環節中針對火災現場的分析缺乏科學性，加之火災現場破壞性大，導致勘察工作難度加大。而不進行科學系統的分析，要想在火災現場找到有效的物證難上加難，加之物證收集工作需要進行專業分析鑒定，難以進行一時決斷。并且考慮到火災調查的利害關系，在人證方面的可信度需要認真分析。由于人證的易于翻供的特點，在客觀性方面比物證有一定差距。

2.3 火災調查人員的專業能力有限

據調查發現，有一些消防部門的火災事故調查人員多為兼職或分工于事故調查工作，并沒有專業、系統的火災事故調查能力和相關知識。這些人員在大火起因、火災責任等方面呈現出重證據、重調查研究的影響，通過主觀經驗進行判斷，隨意性較大，在人證、物證方面缺乏有理性證據。同時為避免火災原因引發當事人的不滿，對于可能的民事索賠不出具具體的法律文書，而是選擇一拖再拖的方式處理。另外，在認定火災的過程中，極有可能受到各方面原因的影響，難以保證火災事故調查的公正性和科學性，影響雙方當事人的合法權利，也在一定程度上影響社會的穩定和消防機構的形象。

2.4 火災損失核定工作難以把握

由于火災很多時候會涉及到賠償方面的問題，導致在核算損失中很容易受到受災戶主觀方面的影響，出現故意多算、謊報現象突出。加之很多時候火災現場破壞嚴重，對于被燒毀的物品的統計和核算需要耗費大量的人力物力，增加了火災調查工作的難度，給原本就緊缺的調查工作增加了難度和負擔。由于火災現場的情況千差萬別，燒毀的財物涉及到生產生活的方方面面，涉及到的價格龐雜、繁瑣，且很多時候由于財物的市場價格處于波動狀態，給損失的核定工作帶來了諸多的變數。

2.5 火災調查缺乏系統的指導性材料

在火災調查過程中，由于可以使用的教材較少且不統一、更新較慢的原因，導致很多理論無法進行及時更新，造成整個教材和知識應用的可操作性較差，明顯滯后于現階段的工作需求。因此調查過程中需要及時掌握材料的精確性，避免因為主觀臆斷影響整個火災判斷的正確性和客觀性。

3 改進的建議與措施

3.1 加大設備投入力度

各級各類部門都應當正視：當前我國與歐美發達國家的火災事故調查工作裝備上還有較大的差距。雖然我國的裝備不能說很先進，但是可以通過加強研發的方式，促進裝備更新換代，這需要相關單位增加火調裝備的資金支持，以完善當前的火災事故調查設備。

3.2 加強火災調查人員的專業培訓

火災調查工作在實際中，往往工作難度很大，需要在一片廢墟中尋找發生火災的原因，可想而知其專業人員的工作技術含量之高。火調工作人員除了需要具備深厚的專業知識，更要具備良好的責任心，只有以強烈的責任心去工作，才能真正使火調工作取得效果。

火災調查是一項技術性很強的工作，對人員的整體素質要求很高。為了應對當前火調人才青黃不接的局面，必須通過持續不斷地引進人才來改善這一狀況。雖然專業院校的畢業生尚顯稚嫩，但是其具備專業知識，只要多鍛煉增加經驗，就能獲得較快的成長。

3.3 建立和完善火災檔案管理制度

消防部門必須建立相對完善的火災檔案管理制度，火災檔案是火災事故原始資料的重要載體，同時也是火災原因認定的重要依據。在當前的相關單位的火災檔案管理中，大部分依然是采用傳統的檔案管理模式，這就導致火災檔案的長期存放存在較大的困難，同時對于相關人員的資料查詢也造成了很大的不便。而完善、先進的火災檔案管理制度，能對火災檔案進行編制歸檔，做到有跡可循，找出消防監督中的薄弱環節，并予以改善，充分發揮火災檔案管理最大作用。因此，當前單位應當改革檔案火災檔案管理技術，引入電子化存檔技術，既方便檔案的存儲，又方便檔案的查詢。

3.4 加強對火災調查的宣傳力度

加強火災調查的重視必須從加強教育開始，使火調工作能夠充分得到相關人員的重視，不再對火調工作與消防工作區別對待。從各級各類政府直到消防的基層單位，都應該加強教育，使人們認識到火調工作絕對不是一個可有可無的工作。要使他們明確火調工作的意義，是為了累計數據、調查原因，以便制定相關政策、開展相關工作提供詳實的數據支撐。另外，大部分時間火災調查工作需要廣大群眾的配合，這樣能夠起到事半功倍的作用，所以相關單位在進行火災培訓的時候，也應當將火災調查的相關知識內容也加入，鼓勵和動員群眾積極配合火災調查人員的工作，這樣能夠利人利己，共同為火災的防范工作出一份力。

4 結束語

火災事故原因調查工作的展開，可以在一定程度上引起人們對火災防范的重視，完善責任追究，推動消防宣傳教育，促進消防監督理念、方法的轉變，推動當前消防工作的科學、有效的推進。

參考文獻

篇9

1.加強統一管理。要加強檔案管理的統一性，不能過于分散。在醫院檔案管理的以往工作中往往沒有明確統一的管理制度，這讓醫院檔案管理顯得過于散亂，降低了檔案的利用率，并且增加了檔案丟失的幾率。醫院領導已經對重視檔案管理，對其進行統一的管理，建立一套詳細完整的管理制度，并且制定違反規定的處理措施，這樣可以提高醫院檔案管理的利用率，同時也降低了檔案管理出現遺失的風險。

2.完善檔案提取制度。過去醫院對檔案管理的認識不高導致出現很多陋習，其中典型的就是檔案提取并沒有一個法規制度，造成醫生隨意提取檔案，造成檔案破損或遺失，給醫院帶來嚴重的損失，另外如果病患需要提取檔案還有可能會造成不必要的誤會，甚至引起沖突。醫院領導要完善檔案提取的制度，規定統一的提取程序，向上級遞交申請或取得簽字之后才可以進行檔案提取，并在提取的時候簽上提取人的名字，做好記錄。

二、不斷更新檔案管理設備

隨著社會的不斷進步，工作量的增大，醫院檔案管理設備已經逐漸無法滿足我們的需求，醫院應該及時進行檔案管理設備的更新。在管理人員保持良好狀態的同時也要時刻保持設備運行的最佳狀態。

1.加大檔案管理設備的投入。保證設備的完善是檔案管理改進措施中的關鍵，醫院領導要注意檔案管理設備的投入，例如，加大安全設備，定期檢查消防設備，及時更換過期滅火器等，做好發生火災的準備，最大程度將檔案損失降至最低。另外空調設備、防潮設備、驅蟲設備等都需要不斷完善。

2.利用網絡技術完善檔案管理。如今我們已經進入網絡化時代，醫院檔案管理可以利用網絡的高度發達進行檔案的完善。利用云技術將檔案進行網絡云端的備份，這種技術不會受到占用本地內存，不受地域的限制，只要可以連接網絡就可以查看這些檔案，這在很大程度上提高了檔案管理的效率以及安全。

篇10

1 事業單位檔案管理工作的現狀 

事業單位中缺乏科學完善的檔案管理體系，檔案管理制度不夠規范，事業單位的檔案管理人員在進行工作時無據可循，檔案資料的收集范圍不夠明確，歸檔工作不能按照規定進行，保存管理等雜亂無章[1]，嚴重影響檔案管理的效率以及效果。有些事業單位即使有檔案管理制度，但是在實際工作中沒有有效落實，存在著很大的隨意性，執行力度不夠，檔案管理制度的權威性不強。 

近年來，計算機網絡技術不斷發展與普及，計算機網絡技術的應用提高了人們的信息處理效率，已經被廣泛的應用到社會生產生活中。但是對于事業單位來講，計算機網絡技術沒有被科學合理的應用到檔案管理工作中，檔案管理依舊是人工操作，錯誤率比較高。同時，事業單位檔案管理的工作地點也比較簡陋，檔案室建設陳舊落后，辦公環境差，缺少檔案管理的保護措施，對于檔案的收集、整理、保管等工作是極為不利的。 

檔案管理人員的素質能力是影響檔案管理效果的重要因素，但是很多事業單位對于檔案工作的專業性關注程度不足，檔案管理工作中，工作人員的專業性不強，一些工作人員甚至沒有接受到專業的教育培訓，對于檔案管理的知識了解不多。工作中存在著消極散漫，應付了事的現象，檔案管理的效率大為降低。同時檔案管理工作隊伍的穩定性不強，人員變動比較頻繁，使得當管理穩定性也受到極大的影響。 

2 事業單位檔案管理工作優化措施 

1、提高認識，健全檔案管理體系 

事業單位的檔案管理工作要實現高效、科學的發展就需要有完善的檔案管理制度，這是事業單位檔案管理工作開展的前提和基礎。將檔案工作列入到領導議事日程和單位發展規劃、計劃管理及科技、教學管理中。檔案工作明確以一位單位的領導分管，及時解決檔案工作中的問題。建立與單位工作相適應的綜合檔案資料管理機構，是直屬的獨立職能部門。單位各種載體的檔案進行統一的管理，檔案管理機構需要發揮自己的監督指導作用，形成單位檔案管理網絡。文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作列入有關人員崗位責任制，納入有關工作程序并作為考核干部工作實績的內容之一。文件形成單位實行予立卷制度。制定文件材料的歸檔范圍。建立檔案的接收整理、修改補充、保管、 借閱、統計、保密、鑒定、銷毀、庫房管理等制度。[2] 

2、使用現代化的檔案管理方式 

當前科學技術快速發展，檔案管理工作的開展也需要積極使用現代化的信息技術，促進事業單位檔案管理工作效率的提升。現階段已經有很多事業單位對現代化、信息化的檔案管理方式提高了重視程度，并在積極的創建信息化的檔案管理模式。將計算機技術應用到事業單位的檔案管理工作中，實現現代化的發展。檔案管理工作的信息化管理，就是要實現人工到計算機操作的轉變，提高管理效率的提升。配備復印設備，使用計算機管理檔案，進行檢索、統計、數據對比分析等工作，采用縮微復制技術管理或保管檔案。積極開展多種形式的檔案信息咨詢服務。積極開展檔案的宣傳工作，配合單位中心工作舉辦展覽陳列等。 

3、努力促進檔案管理人員水平的提升 

檔案管理人員是檔案管理工作的主體，檔案管理人員的素質能力對于事業單位檔案管理的效果有著極為重要的影響。根據檔案管理工作實際需要，配備檔案專職人員，具有大專以上學識水平的人員占檔案管理人員總數的50%以上；其中至少有一名為檔案專業畢業。具有中級專業技術職務的人員占30%以上，其中至少有一名為高級專業技術職務；受過檔案專業培訓的人員達到90%以上。檔案管理人員在職稱及福利上享受與科技管理人員同等待遇。檔案人員做到熱情主動、及時提供檔案信息變被動為主動服務。 

4、優化事業單位檔案室的建立 

事業單位需要對檔案管理室進行優化建設，有適應工作需要的檔案專用庫房辦公室和閱覽室，保證檔案管理室的干凈、整潔，有符合標準的檔案裝具和必要的設備，做好防火防盜工作。給水、排水以及雨水管不應該從檔案室穿越，檔案室內不能設置消防栓。檔案室應避免日光的直射，使用人工照明時需要選擇防爆燈，避免長時間用電發生火災。同時，還需要保證檔案室內的溫度、濕度以及通風。檔案庫房的溫度應該控制在14℃-24℃，濕度在45%-60%[3]，并安裝濕度測量儀器，隨時掌握濕度變化，并進行調節。結束語： 

檔案管理工作是事業單位管理工作中十分重要的組成部分，對于事業單位的未來發展有著極為重要的借鑒意義。事業單位需要提高對檔案管理工作的重視程度，完善檔案管理制度體系建設，使用現代化的檔案管理方式，提高檔案管理人員的水平，優化事業單位檔案室的建立，使事業單位的檔案管理工作有良好的環境和氛圍，促進檔案管理效率以及效果的順利實現。 

參考文獻 

篇11

一、基本建設項目文件材料收集歸檔的要求和特點

（一）堅持“誰形成誰負責”的收集歸檔原則

《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》中指出：“建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和材料、構件及設備供應單位應根據本規范的要求。完成各自職責范圍或合同規定的竣工文件編制和項目文件整理、歸檔工作。”具體來說，就是在項目建設的過程中，建設單位形成的材料由建設單位歸檔，設計單位形成的材料由設計單位歸檔，施工單位形成的材料由施工單位歸檔，監理單位形成的資料由監理單位歸檔。由于基建檔案是在項目建設和管理過程中形成的原始記錄，各承建單位和建設單位是項目文件的形成者，由形成單位進行收集、整理、歸檔，能夠確保建設項目文件內在有機聯系的本質特性。因此，明確劃分基建檔案收集歸檔責任，堅持“l形成誰負責”的歸檔原則，是保證基建檔案齊全、完整、成套歸檔的基礎。

（二）形成來源具有廣泛性

基建項目從提出項目建議書至工程全面竣工驗收，需經歷項目申請、可行性研究立項、辦理征地手續、測量勘察、設計招投標、編制設計文件、建設規劃申報、施工圖報審、監理招投標、施工招投標、辦理開工手續、施工、工程報竣、監理單位組織竣工預驗、工程檔案預驗收、工程竣工質量驗收、工程竣工17個環節，歸檔的材料有紅頭文件、圖紙、會議紀要、招投標文件、合同、證書及照片等；項目工程由審批、城建、勘察、設計、消防、施工、監理、安裝等部門共同參與完成，整個建設過程周期長，參與部門多，專業性強，材料來源廣泛。

（三）收集歸檔工作具有階段性

基建檔案的形成分為五個階段，一是前期準備階段，這個階段需要收集歸檔的文件主要包括項目建議書、批復、設計任務書、選址、投資計劃、上級下達的基建計劃、追加投資請示、批復、征地、報建、工程合同、協議。二是設計階段，收集歸檔的文件有工程勘察、設計的圖樣、說明書、計算書、工程概算書等。三是施工階段，包括施工組織設計、施工圖、圖紙會審記錄、工藝規程和標準、原材料及預制件的合格證、檢驗記錄、各種施工記錄、施工技術總結等文件的收集歸檔。四是竣工驗收階段，收集歸檔的文件有竣工報告、各種竣工圖、竣工驗收記錄、說明書、工程決算、總結等。五是使用維護階段，收集歸檔的文件有改造施工圖紙及相關的文件等。建設項目在各個階段形成的基建檔案材料不同，其收集歸檔的側重點也不同，呈現出階段性的特點：前期準備和設計階段，要注重文件和圖紙終稿的收集和保存；施工階段要注重隨時收集和補充多部門參與的文件和資料；竣工驗收階段要注重整改驗收資料的收集；使用維護階段要注重改造施工圖紙的收集和歸檔。

二、基本建設項目文件收集歸檔工作中存在的問題及原因

（一）參與部門多，導致基本建設項目文件收集歸檔工作難度加大

完整的基本建設項目文件不僅要涵蓋工程項目工作的立項、可行性研究、計劃、施工圖設計、招投標、施工及管理、竣工驗收等一系列固有的基建程序，而且還應詳細、真實地反映、記錄工程項目建設的全過程。參與歸檔的單位有建設單位、監理單位、施工總承包單位、專業承包單位。在整個建設過程中參與部門多，參與歸檔的部門也多，好多文件需幾個單位很多部門協同完成，并且參與施工的單位均為駐場機構，完成自己的工作后就撤離了，人員流動性較大，如果在建設過程中形成的文件收集、補充不及時，有可能會給后期的歸檔工作帶來較大困難。在所有參與部門中有任何一個單位出現項目文件收集的缺失，都會造成歸檔文件的不齊全。

（二）建設周期長，影響基本建設項目文件歸檔的完整性

基本建設項目從立項到施工直至竣工，建設周期一般是3至5年，項目文件的收集也需要3至5年，與項目建設同步開展文件收集工作十分重要，但是很多建設單位的基建檔案管理員并沒有參與項目建設的全過程，對文件形成過程也不是很了解，更做不到同步收集，因此，更做不到同步收集，因此，對收集不完整、缺失的文件不能及時發現進行收集補充，等到工程竣工驗收審核時，才發現材料不全，這個時候再去協調相關部門補充，其難度就可想而知了。同時，很多形成的文件資料是在不斷變化的，在收集中稍有不慎就有可能出現少歸、漏歸的現象。如建筑圖紙在實際建設過程中經常會有變化，如檔案管理員不及時跟進，最終版圖紙就很有可能漏歸，造成檔案材料的不準確，影響檔案利用的價值；在成套的招投標文件中，評標報告與中標通知不同時形成，因時間間隔較長，經常會出現《中標通知書》沒有被裝訂到《評標報告》中的情況。

（三）基建項目的專業性較強，收集歸檔工作的規范性有待提升

基本建設項目文件材料涉及地質、氣象、環保、建筑、結構、給排水、供變電、采暖、空調、電信、自動控制、消防等多個專業領域，這些專業的有機融合形成了基建檔案專業內容的復雜性。如果收集人員不熟悉基建工程專業知識和項目運作程序，就不知道哪些材料應該收集，哪個階段要收集，進而導致漏歸現象的發生。同時，大多基建檔案管理人員對檔案相關的法律法規不了解、對建筑學專業知識缺乏、對基建文件的歸檔特性不熟悉，最終導致基建檔案管理人員對基建檔案的來龍去脈不清楚，只能簡單地按照《建筑工程資料管理規程》開展收集工作。但是，《建筑工程資料管理規程》所列出的歸檔文件條款也比較籠統，在這種情況下，如果檔案人員對基建工程專業知識掌握得不充分，就極有可能造成項目文件的錯歸、漏歸。例如，在上述規程中列出的《支付款請示件》一般包括建設單位請示件、施工單位進度申請、項目管理單位工程費用審批單、監理單位工程支付證書，由于沒有完全羅列出全部文件，加上部分檔案人員判斷不準確，在文件收集工作中經常出現錯歸、漏歸的現象。

三、完善基本建設項目文件收集歸檔工作的措施

（一）提升參建單位領導基建檔案意識，建立健全基建檔案管理制度

針對基建檔案收集參與部門多，文件收集難的問題，一要提高參建單位領導對基建檔案管理的重視程度。提高參建單位領導的檔案意識，是提高參建全體人員檔案意識的前提，只有參建單位領導重視基建檔案工作，認識基建檔案工作的重要性，基建檔案的各項管理工作才能落到實處。二要建立健全基建檔案管理制度。在單位《基建檔案管理辦法》中細化建設單位、監理單位、施工總承包單位的歸檔范圍和檔案管理員的職責，在制度里明確規定各參建單位必須配備基建檔案管理專職人員并參與基建項目建設的全過程，建立建設單位對監理單位和施工總承包單位檔案收集的監督和懲罰獎勵機制，同時建立監理撾緩褪┕ぷ艸邪單位對建設單位檔案收集的監督和懲罰獎勵機制、建立基建檔案收集管理工作與檔案管理員年度考核掛鉤制度，通過切實可行的制度提高全體人員的檔案意識，緩解參與部門多導致的收集難的問題。

（二）建立分階段收集歸檔流程，提高基建檔案管理人員的責任意識

針對建設周期長，影響基本建設項目文件歸檔的完整性的問題，一是分階段收集歸檔基建項目形成的材料。針對基建項目建設周期長的特點，對在建設過程中每個階段形成的材料及時收集整理歸檔，發現不規范的材料立即退回整改、缺失的材料及時補充，解決幾年后項目竣工時才發現缺失，卻因時間過久而找不到相關人員和部門彌補的問題。二是提升檔案管理員的事業心和責任感。事業心和責任感是基建檔案管理人員干好基建檔案管理事業的思想基礎和必備素質。只有基建檔案管理員具有強烈的事業心和高度的責任感，遵守各項檔案管理規定，嚴格認真地收集每一階段形成的基本建設項目文件，耐心細致地審核整理每一份檔案，才能保證《評標報告》中不缺少《中標通知書》，基建檔案的完整性才有保證。

（三）提升基建檔案管理人員的整體素養，加強收集歸檔工作的規范性

基建檔案管理人員必須加強對檔案法律法規、基建檔案專業知識、建筑學專業知識、現代信息化技術的學習，不斷提升政治素養和道德素養，才能滿足基建檔案現代化管理的需求。基建檔案管理人員必須具備較高的綜合業務素質，掌握現代信息化技術，才能提高檔案管理水平。基建檔案管理員還要熟悉《建筑工程資料管理規程》《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》，熟練操作和應用Word、Excel、PDF、ACDsee、Adobe Acrobat軟件。只有這樣，基建檔案管理人員才能科學規范地收集整理好基建檔案，做好基建檔案的開發和利用工作，充分發揮基建檔案的利用價值。

參考文獻：

篇12

一、工程檔案管理的重要性及特點

一個建設項目通常劃分為六個階段，即可行性研究階段、策劃與設計階段、報建報批階段、建設施工階段、銷售階段與物業管理階段。每個階段都會涉及到大量的文件材料，細微的疏忽都有可能為日后的工作帶來很大的影響。例如在報建報批過程中，許多政府批件都是相互關聯的，如丟失損壞，補辦周期少則三天，多則一個月甚至更長。由此可能導致下一個環節的審批延遲、工程整體施工周期延長，造成施工費用、管理費用的增加，給企業帶來的經濟損失難以估量。因此，要做好工程檔案管理，建立詳細的存檔記錄尤為重要。可以說工程檔案是建設單位開發策劃的前提，文明施工的保障，后續管理服務的依據。

單一獨立性，即一個單項工程竣工檔案的整體性。這是工程檔案最突出、最重要的特點。真實性，工程檔案是該項工程實體的一面鏡子似的真實寫照。因為工程檔案材料是與該工程建設同步形成的，是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄，與工程實體完全一致，單從檔案材料就可以求和工程質量標準，是建筑工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。實用性，工程檔案是該工程最原始的記錄，所以有很大的使用價值，即實際性。通過檔案，可以全面考核工程建設工作，檢查工程是否符合設計要求。

二、工程檔案資料的內容

1、工程準備階段文件

綜合性立項文件：項目建議書、項目建議書審批意見及前期工作通知書、可行性研究報告及附件、可行性研究報告審批意見、調查資料及項目評估研究等材料；項目的方案設計與策劃文件資料：工程地質勘察報告、水文地質勘察報告自然條件地震調查、建設用地釘樁通知單、地形測量和撥地測量成果報告、申報的規劃設計條件和規劃設計條件通知書、設計圖紙和說明、審定設計方案通知書及審查意見，規劃、消防、環保、衛生等政府部門的審批文件等資料；報建報批資料：建設項目列入年度計劃的申報文件、建設項目列入年度計劃的批復文件或年度計劃項目表、規劃審批申報表及報送的文件和圖紙、建設工程開工審查表、建設工程施工許可證、工程質量監督手續等資料；還有工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。

2、施工文件

土建工程：主要包括施工組織設計、施工技術交底、施工日志、圖紙會審記錄、設計變更、材料代用單、經濟簽證、工程定位測量記錄等。施工用原材料、構配件、半成品、成品及零部件的質量證明文件、檢驗報告及試驗資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗報告；土工試驗；商品混凝土質量證明書、配合比及技術交底；建筑結構安全和功能檢驗抽查、檢測記錄。基礎、主體結構混凝土工程；砌體工程；裝飾裝修工程；屋面工程；防水工程；隱蔽工程驗收記錄。技術復核、建筑物沉降觀測記錄；新材料、新工藝、新設備的運用、事故處理記錄。基礎、主體工程結構驗收記錄；分部、分項、檢驗批工程質量驗收記錄；給排水、消防、通風、空調等設備安裝工程：圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件。施工方案：建筑工程用材料證質量明文件、進場驗收記錄；管道、閥門強度測試、隱蔽工程驗收記錄；相關試驗、質量事故處理記錄；分部、分項、檢驗批質量驗收記錄。

3、竣工驗收文件

竣工總結、竣工驗收：單位工程竣工驗收、單位工程質量控制資料核查記錄；單位工程安全和使用功能抽查、施工現場管理檢查記錄；竣工驗收移交證明書；竣工驗收監督通知意見書；竣工報告；竣工驗收報告及質量保修書；竣工備案表、決算書。

4、竣工圖

總平面布置竣工圖；建筑工程竣工圖；結構工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強電弱電工程竣工圖；室外各種管線竣工圖；通風、空調工程竣工圖等。

三、工程檔案管理存在的問題

工程檔案管理過程中涉及到的環節眾多，建設單位、施工單位在工程檔案管理中普遍存在對檔案管理重視程度不夠、缺乏專業性管理等突出問題，主要有：

1、意識不到位。工程檔案是建設項目的歷史記錄，是對建設項目進行稽查、審計、監督、管理、驗收以及維護的重要依據。每一個建設項目都是一個系統工程，涉及的環節較多，因此產生的檔案數量與載體類型也多。如何做好工程檔案管理工作，確保工程檔案的完整、準確、系統，對整個建設項目來說舉足輕重。

2、能力不到位。受市場經濟的影響，建筑行業競爭異常激烈，有的建設單位將利潤點低的項目進行多重轉包；很多建筑公司為降低人工成本，根據自身業務需求臨時雇人。由此，造成檔案文件材料損毀或遺失，難以補救。普遍存在檔案管理薄弱、檔案管理人員知識缺乏、知識結構單一等問題，檔案管理人員素質不能適應需要，懂工程的不懂檔案、懂檔案的又不懂工程，管理水平參差不齊，甚至有的建設單位根本就不配備檔案管理人員。

3、管理模式不到位。缺乏先進的、嚴謹的管理模式，沒有將工程檔案管理納入整個項目建設管理中，職責分工不明確。雖然很多建設單位配備了檔案管理人員，設立了檔案室，但仍然采用原始、單一的管理模式。從計算機設備、檔案管理軟件以及管理模式上遠遠達不到檔案現代化管理的要求，檔案信息化管理明顯落后。

四、加強工程檔案管理的建議

基于工程檔案管理的重要性以及當前建設單位檔案管理中存在的突出問題，加強建設單位檔案管理工作尤為重要。

1、提高管理意識，建立健全制度。采取多渠道、多種形式加強檔案宣傳力度。明確檔案管理在公司管理工作中的重要性，針對項目特點將工程前期策劃、建設過程以及竣工驗收階段均納入檔案管理范疇。制定切實可行的檔案收集積累、保存利用以及移交歸檔制度，責任落實到人，實行專人專責。對于缺漏的重要文件材料要件要及時補救，做到不漏掉一個細節，發現問題及時上報并積極處理。檔案交接過程中要做好記錄，同時完善借閱和歸還制度，跟

蹤建設工程的全過程。

2、提高檔案管理人員業務水平。基于工程檔案管理的復雜性及行業的特殊性，需要建立一支高素質的檔案管理人員隊伍，實行專人負責制。在項目審批、施工、驗收階段均有專人監督，定期對檔案管理人員進行業務培訓和技能考核，提升綜合管理水平，對考核優秀的人員適當給予獎勵，穩定檔案管理人員隊伍，保證檔案管理工作的延續性。

3、提高現代化管理水平。充分利用現代化辦公設備及檔案管理系統軟件實施工程檔案的現代化管理，提高檔案管理效率。重要的審批件和圖紙既要進行紙質檔案歸檔保管，又要實行電子檔案歸檔保管機制，同時保證紙質檔案與電子檔案編號的對應統一，部分工程檔案還需要保存視頻和影音資料。檔案管理人員要積極探索新的管理方式，創新工作方法，拓寬工程檔案管理工作領域。

4、建立統籌管理體系。由于工程檔案涉及的范圍比較廣，業務環節比較復雜，要求在檔案管理過程中要做到統籌安排，實行網絡化管理。項目立項后首先要考慮文件材料的編制工作，要有明確的檔案管理制度；項目開工后，要明確文件編制的有關要求，并提供給施工單位，在管理過程中要做到檔案的跟蹤收集和及時歸檔，建立檔案室、項目檔案科、施工檔案管理人員三級檔案管理體系；在項目驗收時，要做好檔案的交接和驗收，不能有缺項、漏項，真正做到：工程立項、開工與文件編制工作同步，施工進度與文件材料形成同步，項目竣工與文件材料整理歸檔同步；項目驗收與檔案接收同步。

5、做好收尾階段檔案文件材料的備案和審核工作。工程收尾并不等于檔案管理工作的結束，要及時對工程各階段的文件材件進行整理、備案和審核，該移交的移交，該歸檔的歸檔，做好短期、長期和永久檔案的分類和整理工作，方便相關后續工作的開展，同時也為工程建設積累必要的資料和經驗。

結語

建筑市場面臨激烈的競爭，管理體制必將漸進改革，建筑工程檔案管理也會涌現新情況，同時也存有較大的發展機遇和空間。應以積極學習和借鑒國外先進建筑工程檔案管理經驗的態度，充分發揚已有的優勢，部門和企業應重視加強建筑工程檔案人才的培養和激勵機制的完善，不斷總結建筑工程檔案管理的經驗，使建筑工程檔案更好地為企業服務。

篇13

1 檔案管理工作規范化的必要性

檔案是企事業單位在生產管理、經營活動中形成的各種資料，它對于企事業單位來說有著重要意義。如一些企事業檔案記錄了企事業發展創新成果、企事業經營整體狀況，所以，企事業在人事安排、經濟決策中都要以檔案為依據來進行戰略部署，以促進企事業健康發展。因此，可以說，做好檔案管理、開發和利用工作，維護檔案的完整性、真實性，是企事業單位的重要管理任務，是提高企事業單位工作效率和工作質量的關鍵，也是企事業單位發展的需求。企事業單位的檔案形成范圍非常廣，檔案形式也是豐富多樣，各種文字、圖表、聲像資料和實物等，都有可能是檔案載體。在新形勢下，隨著企事業單位發展規模的不斷擴大，企事業單位的檔案數量也與日俱多，檔案管理難度也隨之加大。但是，許多單位在檔案管理中，始終存在管理意識淡薄、管理不規范等問題。如企事業單位檔案管理部門在檔案收集、歸檔和利用方面都存在許多問題，這不得不引起我們的重視。要想解決這些問題，必須走檔案規范化管理之路。

2 檔案管理工作規范化途徑

2.1 提高檔案管理意識，完善檔案管理制度

態度決定行動，提高檔案管理意識，是做好企事業單位檔案管理工作的出發點。因此，在新形勢下，企事業單位要提高檔案管理意識，轉變傳統的檔案管理觀念，樹立“人人有責”的檔案管理思想，將檔案管理工作納入單位工作計劃，制定和完善檔案管理工作制度，明確各類檔案分類、整理、歸檔要求和標準，從檔案搜集到保管建立嚴格的工作流程和管理制度，要求有關部門將檔案管理工作落到實處。然后，成立專職檔案管理部門，配備專業的檔案管理工作人員，明確工作人員的工作職責，并實行崗位責任制，對檔案管理工作進行督查和考核，以提高檔案工作者的責任感和工作熱情，進而提高單位檔案管理和利用率。在此基礎上，在單位內部加大檔案管理工作宣傳教育，營造重視檔案管理的氛圍，使單位職工充分認識到檔案及檔案管理工作的作用，為檔案規范化管理打好基礎。

2.2 完善檔案管理設施，提高檔案技術管理水平

檔案管理設施不完善，檔案管理技術落后，是企事業單位在檔案方面普遍存在的一個問題。在科學技術快速發展的大環境下，傳統的檔案管理模式和方法，已經無法滿足企事業單位檔案管理工作需要。因此，企事業單位要抓住發展機遇，加強檔案管理設施建設，將信息技術運用到檔案管理中來，以提高檔案管理質量。這就要求企事業單位強檔案管理的資金投入，完善檔案管理軟硬件設備，為檔案現代化管理打好基A。如在資金允許的情況下，單位要購買更加先進的消防系統、防盜報警裝置、防蟲、防濕設備，確保檔案安全。在此基礎上，發揮計算機技術、網絡技術以及數據庫管理技術的作用，走檔案信息化之路，提高檔案管理和利用效率。如完善檔案管理網絡環境，購買先進的檔案管理硬件和系統軟件，建設檔案數據資源庫，建設單位內部服務館內網和公眾服務網，允許職工群眾通過網絡查詢、瀏覽、使用檔案。與此同時，完善檔案信息化管理制度，明確檔案信息化建設標準，要求工作人員按照工作規定，采用科學的方法進行檔案管理，如采用科學的技術手段進行光盤、磁帶類檔案讀取、保存和管理，以防止檔案信息丟失。

2.3 提高檔案工作者的素質水平

工作人員素質偏低，是影響企事業單位檔案規范化管理的一個重要因素。如許多單位的檔案管理人員都缺少專業的檔案管理知識和技能，根本無法勝任檔案管理工作要求，所以他們在檔案管理中，難以做到得心應手，也無法做到規范化管理。鑒于此，在新時期，企事業單位要重視和加強檔案管理工作隊伍建設，嚴把檔案工作人員招聘質量關，確保錄用的檔案工作人員具有檔案管理專業能力和素養。然后，建立健全工作人員培訓機制，制定檔案管理隊伍學習和培訓計劃，針對檔案管理隊伍進行信息技術教育、職業道德教育和專業技能培訓，提高培訓工作的實效，以提高檔案工作隊伍的整體素質，進而提高檔案標準化、規范化管理水平。

參考文獻