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合同管理是否嚴格，直接關系到整個工程相關企業的競爭力和生存力。工程施工合同對承包方開始實施工程建設，發包方要通過各種各途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設高效優質進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。因此，做好工程的合同管理，是企業生存發展，控制工程造價的重要舉措。
一、建筑施工合同管理存在問題
1.合同文本缺乏規范化操作，法律意識淡薄
工程施工合同涉及的合同條款多，內容冗雜，但是很多當事人對合同不夠重視，合同的簽訂往往草率進行，導致合同簽訂的條款不完善、不嚴謹，甚至是內容上產生很大的歧義，導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據，產生合同糾份。而且在工程施工中，合同不規范也會反映在承包商得不到業務而遷就業主，按照業主的意愿簽訂合同，使得合同中內容產生不平衡的問題，工程施工起來，一旦是牽涉到經濟權利，終將導致經濟糾紛的產生。
2.施工合同不嚴謹，重要條款缺失
施工合同的簽訂過程中，招投標文件和招標書的使用是一項重要的參考。但在實際簽訂合同中，甲乙雙方往往會過多考慮自己的利益，肆意避開招投標文件中沒有設定的內容和指標，例如：所依據的定額之外的計價問題沒有明確規定;合同條款用詞不準或模棱兩可;承發包雙方職責劃分不清;缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協調等問題缺少規定等。這在一定程度上，就增加了包干的風險系數，導致施工合同與政策文件內容的背道而馳，極易發生經濟糾紛。
3.忽視合同嚴肅性，等價索賠工作難
建設工程合同履行中，違約現象普遍存在，很多都是集中在工程建設中建設方不按合同支付工程進度款;竣工驗收合格后，建設方不及時審核竣工結算，有意拖欠工程款，履行過程中的問題，導致合同的信用度、合同的嚴肅性、合同的權威性受到極大的威脅，嚴重影響了我國建筑市場秩序，導致建設市場工程款拖欠的頑癥。在最近十年間有關全國拖欠工程款的情況來看，隨著工程項目的不斷增加，拖欠工程款的數量呈上升趨勢，導致這一趨勢的原因是法律制度尚處在完善和適應階段。
4.合同管理意識薄弱，缺乏專職的合同管理人才
大多數項目管理機構都未設立合同管理部門，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程，對工程沒有及時進行跟蹤和動態的合同管理。目前建筑企業工程項目合同管理人員，大多數是非合同管理專業人才，人員的綜合素質和綜合業務能力參差不齊，大部分是工程施工、工程管理部門的工程技術人員和管理人員兼職或中途轉用，管理人才匱乏，嚴重的影響了合同的管理。
1.施工合同管理關系
工程造價實現量價分離后，工程量清單將由投資商或業主委托設計單位依據設計圖紙直接計算給出，可減少圖紙理解錯誤，并大大減少工程量計算的重復勞動，施工單位在投標中只負責審核，并根據自身的管理水平及采購能力等報出適合自己企業的工程單項報價，在以后的施工中得以嚴格貫徹執行，這樣就真正實現了招、投標管理與施工合同管理的內在聯系，并保證了管理實施的一致性，從而理順了兩者依存的內在關系。
2.重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用合同樣本，比如各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管理的施工、設備安裝的合同樣本。非特殊情況，不要使用發包、承包雙方自行擬設的合同文本格式，這樣可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
3.建立健全建筑工程項目合同管理制度
建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用。合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應做好合同交底工作。
4.對建筑工程項目合同進行動態管理
4.1 重視現場簽證。在按照合同條款履行時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量等詳細情況。
4.2 及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等)，對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致看法后再進行合同變更。
4.3 及時處理停工損失(包括由非承包商責任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。
4.4 嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
5.明確合同管理分工，權責分明
在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執行，加強對合同的執行情況加強監督管理。在此過程中，要嚴格遵守相關的法律規范，遵守現代企業的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經理的負責人制度，并代表施工企業全面管理合同，加強合同職能的執行，在此過程中，并設立專門的合同監督管理機構，對合同的執行情況進行監督管理，發現合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取有效的處理措施。
三、結束語
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一、合同管理的重要意義
建設工程項目合同是指建設單位與勘察、設計、施工、材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。合同的履行是建筑工項目程建設的關鍵部分之一，加大項目合同管理工作力度具有十分重要的意義。
(1)提高項目管理效率。一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項目進行的第一步，通過對合同管理養個要求，才能有效的控制施工過程中的工程質量、進度、費用等，實現對人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴格的合同管理工作，為統籌建筑工程項目全局工作提供了前提條件，有利于高速、高效、高質量的實現建設目標。(2)規范各建設主體行為的法律依據。工程項目合同明確的劃分出參建各方的權利、義務，具有法律效力，是施工過程中處理相關問題的法律依據。加強合同管理，可以公平、妥善的處理各類糾紛等，也可以監督合同的履行，提高合同履行率，規范了建筑市場行為，維持了建筑市場秩序。(3)增強企業競爭力。至今，隨著建筑市場對外的全面開放，外部的挑戰越來越嚴峻，這就需要我們，深化改革，與國際接軌，不斷的完善和超越自我。加強和完善合同管理工作，為建筑企業在對內對外的競爭中增加了有利的砝碼，促進企業占領市場，擴大自身生存、發展空間
二、我國目前的合同管理現狀及存在的問題
早在1979年，國家就對工程建設合同做出了法律規定，頒布了《建筑法》、《中華人民共和國合同法》等，這表現出了合同管理的法治化的重要性，也說明了我過對于合同管理的重要性已經有著非常深刻的認識。但是，盡管達到一定認識，工程項目的合同管理工作仍然充斥著陰陽合同、合同履行率低、關于合同執法不嚴等現象，導致了我國合同管理水平仍然不高。期出現的問題主要有：
1.合同管理的水平普遍較低，主要表現在以下幾個方面。
(1)對合同管理的重視程度不夠，普遍缺乏合同管理意識。
在簽訂合同之后，許多建筑企業往往就會將合同束之高閣，而不是派專人去認真研究合同內容和條款，直到出現爭執或索賠等合同問題后，才拿出合同來研究。合同管理意識缺乏最突出的表現為：許多建筑公司里同一工程項目的“正規合同”和“私下合同”普遍存在?！罢幒贤眱热莺戏?、形式正規，但合同雙方僅將它用于管理部門的審查，并不能得到真正的履行；“私下合同”是雙方負責人為了自己私利而另外定立的，這合同形式上很不完整，會給國家和社會利益帶來極大危害，是不平等的違法合同。
(2)監理工程師在進行合同管理的同時，由于本身能力不夠而常常導致向承包商提出的一些要求不符合合同規定，不依據合同處理工程問題等情況出現。
(3)索賠管理工作由于長期受到計劃經濟體制的影響而沒能得到足夠的重視。建筑市場上各種客觀條件以及主體本身的阻礙，比如建設單位不予以索賠，施工單位不懂索、不敢、不會索賠，中介服務機構與合同糾紛專業解決機制匱乏等，更加劇了索賠工作問題的出現。
2.總分包合同管理水平低，建筑市場競爭混亂。由于我國現在還沒有總分包合同的規范文本，缺少勞務分包與專業分包隊伍管理方面的法規等，導致我國分包市場混亂，嚴重阻礙了工管理水平的提高。當前的絕大多數建筑企業在各個方面都不具備總承包能力，更談不上設計施工一體化模式的采用更無從談起。
3.工程招投標與合同管理嚴重脫節。合同管理同工程招投標之間存在密切的內在聯系，但在實際操作中，經常出現兩都嚴重脫節的現象，比如招投標管理與施工合同管理工作被劃分至兩個業務管理處，工程招投標與簽訂施工合同被當作兩個毫無干系的業務對待等。
4.合同管理方面的專業人才嚴重匱乏。合同管理作為一類專業化程度很高、知識面較寬、要求豐富的實踐經驗的管理工作，要求對管理人才要有很的專業素質。當今階段，我國合同管理專業人才的嚴重匱乏已成為合同管理專業化的重大障礙。
5.業主急于開工而過于草率簽訂合同導致合同履行過程分歧不斷的現象經常出現。比如在合同履行時，業主無視合同條款的規定，任意拖欠工程款；承包商則會擅自違約，施工過程中偷工減料使工程質量存在重大隱患，項目嚴重超預算、超投資等問題。這些問題的出現往往因為承包商與業主之間合同簽訂過于粗淺和草率而陷入不斷糾紛中，不能快速得到解決。
三、加強建筑工程合同管理措施
針對以上現象，完善建筑工程施工合同管理，應該做好以下幾個方面工作：
1.細化合同，增強法律意識，避免合同糾紛。由于部分參與方法律匱乏以及合同意識薄弱，在合同商定前期，忽略了細節，沒有扎實推敲每個條款，造成合同存在漏洞。當合同草率簽訂后，為以后各種糾紛、違約等現象的出現埋下了種子。因此，合同的簽訂，必須深入細致，做到法律嚴謹，邏輯清晰。在起草后必須進行嚴密的審查。同時，增強參與人員的合同管理及法律意識，將合同漏洞產生的危害降低到最小，避免中糾紛的產生，保證合同認真高效的執行。
2.完善管理機構，保證合同管理機構的獨立、自主性。合同管理是涉及到管理、法律，所以需要專業人員來進行管理工作；專業的管理人員需要適當的放寬權利限制，以便管理工作的展開，而不是受制于某個部門，以保證合同管理工作獨立、有效的開展。對項目工程的每個環節，也設定一定的合同管理人員，層層把關，落實責任，實現合同的管理體系全方位化、全過程化。
3.建立動態的合同管理制度。市場環境的不斷變化，以及公司自身的發展要求合同管理制度處于一個動態，以滿足變革需要。當今時代，以改革創新為主題，合同管理也應該緊隨潮流，不斷的尋求新機制，引入新理念，讓企業在管理水平競爭不落伍，把握市場話語權。合同管理制度更新應包括：法人授權的管理，部門考核，合同的審批、臺賬、文檔管理等。在合同的施行的整個過程，管理人員
應該積極參每個細節，把合同得兒履行情況反饋到管理部門，然后再據此，對合同管理辦法、政策、相關數據等作出相應的修改，適合同管理能很好的適應工程項目建設，發揮出最大的效能。
4.強化合同管理力度。合同管理作為工程項目管理工作的重要一環，應該將其作為重要的整頓規范市場工作來抓。以進行嚴密的審查為前提，監督合同的的執行情況，狠抓履約管理工作，嚴要求、認真對待。項目資金不到位，不予以辦理工程報建手續，取消其招投標資格。對于施工過程中，不嚴格履行合約單位，其施工許可同樣不予辦理；墊資、帶資施工現象一經發現立即予以取締，限其深入整改。通過加強合同管理工作力度，維持建筑市場的良性健康發展，維護參建各方的切身合法利益。
5.培養專業的合同管理人才。合同管理要求員工掌握各種法律知識的同時也掌握一定的管理知識。而以往管理人員的培養僅側重于法律知識的培養，所以要要對其進行管理方面的相關培訓。同時施行合同管理人員持證上崗制度，以促進管理人員的業務能力的提高，也杜絕腐敗滋生，使合同管理隊伍素質更優，水平更高。通過建設高素質合同管理人才隊伍，保證建設項目合同管理工作優質、高效的完成。
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引言：合同是承包單位在工程施工過程中的最高行為準則。工程施工過程中的所有活動是為了履行合同內容。合同管理貫穿于工程實施的全過程和各個方面，合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有秩序地完成合同規定的責任和義務，它是承包工程基礎上管理的核心和靈魂。工程造價是直接涉及合同管理的主要目標之一，從經濟的觀點來看合同管理中造價問題是核心悶題，承包商就是要在保證質量的前提下，少支多收、用最佳的經濟效益，盡可能快的速度，最合理的人力和資源配置來收到預計的效果。
一、合同管理的本質
建設施工合同是指承發包雙方為實現建設工程目標明確相互責任、權利、義務關系的協議;是承包人進行工程建設發包人支付價款控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務,確保實現建設目標的重要手段。
二、我國建筑工程合同管理存在的問題
建設工程施工合同管理的艱巨性和復雜性。目前中國的建筑市場的發展是不完美的，交易行為的建設是尚未標準化，施工合同管理中存在著許多矛盾，突出的問題是：部分合同不規范，不詳細，不真實的，達標率不高等，沒有充分發揮約束簽約雙方行為的作用，是造成當前建筑市場混亂的主要原因之一。
(一)合同簽訂中的問題
我國目前建設市場是買方市場，在供大于求的情況下，承、發包雙方的地位難以對等。業主(發包方)在簽訂合同時居主導地位，是強勢一方；施工單位處于被動地位，是弱勢群體。不少發包方不顧施工現場的客觀實際，主觀臆斷地決定合同條件。為了片面追求自身的“效益”，將風險轉嫁給施工單位，要求其接受條件苛刻的合同條款，這樣的合同有失公平?！安黄降绕跫s”和“霸王條款”為合同的正常履行埋下了隱患。另外，部分地區的施工企業，為了應對發包方的強勢和壓力，采取不正當競爭手段，在工程投標中進行圍標串標、低價搶標或者與發包方簽訂陰陽合同等。
(二)合同履約中的問題
1、合同流于形式企業的法定代表人或負責人在與關系單位或個人發生經濟往來時，只是將簽訂合同當作一種形式。比如，有的企業在實際工作中，往往先實施，在需要付款時再后補合同。在項目實施過程中一旦發生糾紛，就很難將雙方的責、權、利劃分清楚，給項目的實施帶來麻煩。
2、承包方轉包工程，出借資質一些承包商中標后違反合同約定，將工程轉包給資質比較低或沒有資質的小企業和勞務隊伍；或者假借分包的名義，倒手轉包、轉賣工程，從中牟利。有的承包商甚至將工程層層轉包，給工程進度、工程質量和安全生產留下了隱患。從當前建筑行業的現狀看，大型施工企業大多都掛靠著眾多的中小企業，造成實際上的超越資質承包。這種現象相當普遍。
3、發包方不及時支付工程進度款，不按期辦理竣工結算
4、承包商惡意索賠有的承包商針對低價中標的原則，利用我國目前索賠法規不完善和發包方不甚懂得索賠業務的特點，采取低價搶標、高價索賠的謀略，投標時低報價，設下暗井，得標后，在執行時惡意索賠。受建筑市場主體自身和客觀條件的阻礙，施工企業惡意索賠和建設單位不準索賠的現象同時存在。
(三)合同管理問題
由于合同管理法制不健全，一些法定代表人或者負責人的不熟悉《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》和其他法律、法規的一般規定，合同管理不規范，導致合同執行糾紛，合同糾紛的使得大量的人力和物力資源浪費。
1、合同意識普遍缺乏。不重視合同管理合同雙方在簽訂合同后就將其柬之高閣，不去認真研究合同條款和內容，直到發生爭執和索賠才將合同找出來。
2、合同管理制度和工作程序不規范大多數合同簽訂方尚未制訂出一套科學合理的合同管理工作程序，缺乏嚴格的合同管理制度，合同文檔管理混亂，合同管理水平遠未達到專業化管理的程度。
3、合同管理人員素質有待提高由于對合同管理人員要求不嚴，培訓力度不夠，造成合同管理人員法律觀念不強，合同管理知識缺乏，素質有待提高。合同的約定粗糙，合同條款和現場實際情況脫節，也是合同履行過程中相互扯皮、互相推諉、乃至引發爭議的重要原因。本次調研的問卷顯示，雖然大部分企業都設立了專門的合同管理部門，但對合同條款的熟悉程度并不高。
4、把罰款作為執法的主要手段政府在建筑市場監管中，常常把罰款作為執法的主要手段之一，有的執法機構甚至把罰款作為創收的渠道，失去執法者的公正，損害了執法者的形象。
5、合同糾紛逐年增加近年來，建筑承包合同糾紛案件已由過去局部的單一層面向綜合型和大型層面擴展，涉及的工程量大，關乎的問題層面也隨之擴大。
三、發揮建筑工程合同管理的措施
國家工商行政管理總局和原建設部制定的《建設工程合同示范文本》及其配套相關文件已經實施十年了，對規范建筑市場承發包雙方交易行為起到了制度性作用，對我國建筑市場的穩定發展起到了積極促進作用。但隨著市場的發展，示范文本應更加突出國際性、系統性、科學性，更好地體現示范文本應具有的完備性、平等性、合法性、協商性，為形成開放、統一、競爭、有序的建筑市場作出更大貢獻。
1、盡快完善建筑工程合同示范文本體系應在現有的《建設工程施工合同示范文本》的基礎上，做好總承包、專業分包、勞務分包等合同示范文本以及《建設工程施工合同示范文本》專用條款的制定工作。應吸收借鑒國際工程合同范本中適應我國國情的內容，女HFIDIC合同條件，將工程中可能出現的問題及解決方案形成“補充條款”，讓簽約雙方確認其中的解決辦法，以便承、發包雙方有所遵循，減少合同簽訂過程中的隨意性和出現糾紛后各執一詞，不知如何處理的問題發生。增加和細化索賠條款。把雙方索賠作為合同執行條件發生變化時調整總價的正常手段。
2、建立適合不同合同參與方的合同體系建設工程合同管理是以合同文本為基礎和依據的。然而，目前我國《建設工程施工合同示范文本》只是業主與承包商之間的合同文本。應根據合同締約方的不同，逐步建立起一套比較系統和完整的合同體系，包括：業主一工程師；總承包商一分包商；承包商一材料或設備供應商等合同文本。
3、建立適合不同項目管理模式的建筑工程合同示范文本近年來，工程建設實行工程總承包的越來越多，這樣做，既有利于建筑產品成本低，質量好，又能夠簡化建筑產品購買的組織管理，使建筑業能提供更廣泛的服務。如國際上實行的EPC、PM、POT等合同模式。我國地域廣大，自然環境、經濟體制等方面影響因素很多，各地區、各部門的實際情況也不同，迫切需要根據工程總承包的特點，加速建立各種不同需求的合同管理模式，制定相應的合同文本，以適應建筑市場的要求。
4、提高建筑工程合同示范文本的實用性和權威性修改、完善《建設工程施工合同示范文本》時，應明確建設工程施工合同示范文本的地位和作用。只有提高建設工程合同示范文本的實用性、可操作性才能提高它的權威性，才能充分發揮建筑工程合同示范文本的價值。
結束語
建筑工程合同管理控制是一個“系統工程”，是施工管理的重要內容。工程內容的不同，地點條件不同，承包方式的不同都會引起管理和控制的轉化和發展。只有靈活的把握和運用經濟管理、調動方方面面的積極因素，適時改進管理工作及方法，才能做好合同管理的控制工作。
參考文獻：
[1]劉軍，工程建設項目合同前期管理要點[J]，建筑工人，2006( 5) : 29-32．
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1建筑工程的合同管理
承包商的合同管理主要包含合同簽訂前的各項準備工作與合同實施階段的工作兩個方面。
1.1承包商在合同簽訂前的各項準備工作
承包商在進行簽訂合同這項工作前，必須要進行投標、中標和談判等工作，而投標的資格審查則是承包商能否與業主成功進行合同簽訂的第一個影響因素，所以承包商要引起對投標資格審查的重視：第一，承包商應注意公司資料的管理，業主對承包商進行的資格審查其實就是指承包商將自身公司的財務能力和工程施工經驗呈現給業主，所以在平時承包商就應該將各個具體的施工項目信息加以總結和完善，建立一個小型信息庫，以便于在資格審查時使用。第二，承包商在投標決策的階段，要利用多種可用的渠道時刻注意行業市場的動向，對于適合于自身公司開發施工的項目，應當注意把握不要錯過，并針對其的資格審查標準進行準備，如發現自身公司在某一方面的不足時，要及時的找出解決方案，例如尋找聯營體伙伴等。第三，在遞交資格審查表后要時刻關注業主在項目上的要求和條件，做好相關材料的補充工作。第四，在通過資格審查并中標后就，承包商要合理規劃施工要求，但不宜作出不必要的承諾。
承包商在通過了資格審查后獲得了投標資格，投標報價就成為了承包商投標中標的關鍵所在，如果報價偏高中標的幾率就小，而如果報價較低，即使獲得了項目，得到的利潤又太少。所以在投標報價時承包商應當注意以下事項：第一，在投標報價之前，承包公司應設立專業的投標小組，小組成員應對招標文件進行仔細細致研究，找出其中的疑問并記錄在案，而發現其中有疑問的地方大致分為三類，其一，在招標文件中模糊不清而且對施工方較為不利的問題；其二，是關于部分條件比較難以接受，在合同談判時期與業主進行溝通交流，使得施工順利進行；其三，在施工階段可以用來索賠的問題。第二，在投標時如果與其他的公司進行聯營體投標，一定要保證職、權、利在聯營體協議中明確的規定出來，盡量保證我方公司職權兼顧。第三，在公司中建立一個專業的小組，深入研究招標文件中的規范和圖紙以及施工階段施工方要注意的問題，同時吸納有能力的工程師進行投標，對中標有很大幫助。第四，通過專業法律機構與人員，認真研究合同條文，防范合同中存在的法律風險。第五，在進行投標時，除非是為了開拓領域和市場可以考慮以低價中標，但不能低于施工成本，其他的項目最好不要以低價中標，同時靠索賠來賺錢，這樣很可能給公司帶來損失。第六，施工材料的采購占據施工成本較大的比例，所以一個專業的物資管理專家對投標報價很重要。第七，假如沒有中標，應將投標保證取回。
在中標后承包公司應派專業小組與業主進行談判，就在招標文件中發現的疑問和不明白的地方進行磋商，談判之前應準備好多種談判方案，就施工問題給出業主自身施工方能承受的條件，同時做好在一些問題進行爭取和讓步的準備，最終找出一個雙方都能承受而且都有利的方案。
1.2承包商在項目實施階段的合同管理
在簽訂合同以后，承包商就是在施工過程中按照合同的約定進行施工。在施工管理中有體現在以下兩個方面：第一就是施工方內部的管理，而第二方面就是履行合同進行施工的各項管理。前者就是指施工方在組織人員進行施工的過程中，與合同條文無關的那部分管理，比如施工方的人事任免和相關資源的配置、施工方內部財務管理等。而承包商按合同要求組織項目實施的各項管理則主要包含以下幾個方面：第一，及時的實現保證承諾。第二，按規定日期開始施工，否則違約處理。第三，根據合同相應條款做好施工進度的安排，并應及時將施工進度實施情況向決策層反應，以便能根據實際情況及時的調整安排。第四，以合同中指出的規范和設計圖紙要求進行施工，嚴格保證施工質量，并根據需要，及時的對施工進行質量檢測，改進檢測方法，保證施工質量符合合同要求。第五，在進行施工的過程中，及時的對施工設備的進出日期和型號、材料的購買與消耗等信息做好記錄，并將這些記錄轉化為表格，做好報表管理。
2承包商的合同風險管理
2.1要重視合同文件的管理
工程承包本身就存在著很大的風險在里面，所以在施工的過程中，承包商將要應對較多的出乎預料之外和難以抗拒的風險。由此，承包商應當組織專業人員對合同進行深入仔細的研究分析，找出因合同漏洞或介紹不明而帶來的風險，分清風險的類別以及將由哪方承擔因此風險帶來的危害。承包商進行風險分析的目的主要有以下三個方面：第一是深入的理解合同內容，區分出對于不同的風險施工方和業主應當承擔的責任，避免引起合同糾紛。第二，利用風險分析，做好風險的防范工作，同時對以下不可避免的風險進行分散、轉移、或減弱，盡量減少因風險帶來的損失。第三，使合同中關于風險的處理政策較為明確，合理分擔風險帶來的危害，避免不平衡合同條款。
2.2要重視合同的變更管理
在建筑施工的過程中，對于合同的管理，部分承包商和業主可能會進行合同的變更。合同的變更，換句話說就是合同的修改，對工程施工是有著很大的影響的。它是合同雙方為了更好的施工所作出的新的約定，所以承包商應隨時做好合同變更的應對工作，以便于維護好自身權益。
2.3要重視合同的索賠管理
在建筑施工的過程中，工程索賠是承包商的正當權利。工程索賠主要是因為風險承擔的問題引起的，承包商通過索賠彌補風險帶來的損失，使風險帶來的危害得到了分擔。
2.4合理簽訂分包合同
每一個承包公司在技術和資源方面都有著一些部分的不足，在一些大中型建筑工程中，承包商大都會將一些工程分包給其他承包商施工，以彌補自身公司的不足，也減小了一些風險。所以，承包商要找出一個合適的分包商，同時注意分包合同與主合同在內容上的一致性，避免引起糾紛。
2.5投標中的保留條件
在大部分的情況下，工程招標是不存在有保留文件的。一般情況下，承包商都是接受所有文件要求的，但如果可以存在保留文件，承包商以此來維護自己的權益。
2.6合理建立聯營體
一個完美的承包商聯營體是把分擔風險作為第一位，然后在考慮利益問題，同時聯營體的工作人員都是從大局出發，以整個聯營體的利益為重，然后才考慮各自公司的利益，所以承包商應當合理的建立一個聯營體。但實際并非如此，我國的施工聯營工作落后，都是從自身公司利益出發，最終導致遇事互相推諉，聯營失敗的結局。所以，良好的聯營觀念對建立一個合理的聯營體至關重要。
3結語
合同是建筑工程的指導性文件，建筑各方都是通過合同來進行工作開展，由于建筑工程的階段性，因此合同管理也應該根據建筑工程的階段不同，而進行針對性管理，重視合同簽定前的準備工作，加強合同在施工階段的落實，是合作管理的重點工作。在防范合同風險需要
建筑工程管理的各個方面的內容都是圍繞則合同管理而展開的，在進行合同管理的過程中，需要重視合同簽訂前的準備工作以及施工階段的合同管理。同時承包商需要防范合同風險，從重視合同文件、合同的變更、合同的索賠、合理簽訂分包合同、合理建立聯營體、投標中的保留條件等方面出發，降少可控風險，不僅是自身利益的保證，也是建筑工程順利進行的基礎。
參考文獻：
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1、建筑工程合同管理現狀分析
目前，我國建筑企業的工程項目合同管理中存在著諸多的問題，這些問題的存在嚴重危害了施工企業的經濟效益。首先，我國建筑工程施工企業為了獲得工程承建資格，對于合同中的制約投資商權利義務條款并不重視，進而增加了施工企業的風險。另外，在合同簽訂過程中缺乏足夠的文本分析與探討，也造成了施工企業風險的增加。例如：在合同簽訂前未對施工進度要求進行深入分析，造成了施工進度確定并未考慮施工過程中氣候因素、人為因素的影響。進而影響了施工過程中進度控制、造成了竣工結算時因工期超時受罰等問題的發生。為了減少此類問題對建筑工程施工企業經濟效益的影響，施工企業應根據工程實際情況對合同內容、文本等進行分析。在此基礎上，明確分包合同管理。以信息化管理技術為基礎，提高合同管理效率、提高建筑工程施工企業綜合管理能力。
2、建筑工程的合同管理分析
2.1樹立合同管理意識，促進建筑工程合同管理工作的開展
針對建筑工程合同管理的重要性，建筑工程施工企業應樹立合同管理意識。通過企業經營管理者、企業各部門員工合同意識的培養，為提高企業合同管理能力奠定基礎。
2.2建立合同管理體系，促進合同管理工作的開展
在現代建筑合同管理理論研究及經驗總結中，完善的合同管理體系是保障合同管理工作開展的關鍵。因此，建筑工程施工企業應根據建筑業的特點、企業的實際情況，建立符合企業實際情況的合同管理體系。以具有針對性、科學性的管理體系為基礎，促進合同管理工作的開展。
2.3強化建筑工程合同文本分析，保障企業利益
為了保障建筑工程施工企業合同文本管理工作的有效開展、保障施工企業利益，建筑工程施工企業應強化合同內容的分析與探討。通過建立合同審查機制，對合同內容及工程實際情況進行對比分析。在工程實際情況的基礎調研中，了解合同內容的可行性與科學性，避免施工進度設置不合理、內容設置不合理等影響工程施工、影響企業的經濟利益。
2.4以信息化管理技術提高合同管理效率
在現代建筑工程施工中，針對技術要求、質量要求等內容，建筑工程合同管理文件極多。而且，根據工程變更需求，工程合同也存在頻繁的變更。為了對合同內容進行補充、保障建筑工程施工技術管理目標的實現，建筑工程合同管理中的資料等輔材料較多。為了保障建筑工程合同管理工作的有效開展，建筑工程施工企業應建立合同信息管理系統。利用信息化管理技術，提高合同管理工作效率、提高合同管理工作質量。
2.5注重合同的執行管理，實現建筑工程合同管理目標
建筑工程施工合同管理中，合同履行管理是貫穿于項目施工管理各個環節的重要工作，是保障合同內容有效執行的關鍵，因此，建筑工程施工企業應針對合同管理需求建立合同履行管理機制。將合同內容、責權分解落實到施工過程中的各個部門，再按照部門崗位職責要求將內容落實到各個崗位，以層層分解、落實、執行的方式，確保合同內容的有效管理。
根據合同執行的各個階段，建筑工程施工企業應與項目部進行合同對接技術交底。以合同內容要求及項目管理需求為基礎，將合同復印件、招投標文件、技術資料等與項目部進行技術交底。在此過程中明確合同內容需求、明確合同技術要求，以此為基礎促進合同的履行、促進施工技術質量管理目標的實現。
在工程項目建設中，項目部應根據合同中的約定進行合同履行管理。根據進度、質量、資金控制等要求，確定施工過程中的重點，并開展有效的控制與管理，實現合同約定內容。針對建筑工程施工中的不可預見因素，合同執行管理還應強化動態控制、強化變更審計，以完善的合同執行控制，保障企業的經濟效益。
3、建立合同管理評測體系，強化企業合同管理能力
在現代建筑工程合同管理工作中，施工企業應建立合同管理評測體系。在合同簽訂、分析、執行等各環節進行合同管理工作的評測評價，及時了解并掌握企業合同管理工作中存在的問題、及時進行糾正，確保建筑工程合同管理工作的有效開展。同時，在工程竣工結算后進行合同管理執行的綜合評價，分析企業合同管理工作中的不足，為后期工程項目合同管理工作奠定基礎、為提高企業合同管理工作能力奠定基礎。通過合同管理的有效開展，促進我國建筑業可持續發展、實現建筑工程科學管理目標。運用現代合同管理技巧、方法，提高合同管理效率、降低施工企業的市場風險。
結論
在我國建筑工程施工市場日益規范的今天，強化施工合同管理是保障施工企業經濟效益、保障施工企業利益、保障投資商利益的重要工作。針對建筑施工企業市場競爭現狀、針對建筑工程施工企業合同管理需求，建筑施工企業應建立健全的合同管理體系。以建筑施工特點為基礎、以企業管理流程為中心，結合合同管理要點與重點，開展合同管理工作，實現合同管理目標、提高企業綜合市場競爭力。
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一、前言
建筑工程招投標與合同管理問題都需要我們進行嚴格的管理，因為決定了建筑工程能否順利開展，從問題出發來研究招投標和合同管理的要點，是我們分析的方向。
二、建筑工程招投標與合同管理的關系和作用
作為招投標管理機構之所以既爵監督建設工程招標投標活動，又要監督施工合同的簽訂和履行，是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看，工程招標投標的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關系，這個關系只受有關招標投標方面法規的調整，只有決標后，承發包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權利義務關系，才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看，也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看：招標文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標文件，兩者互為主要內容，這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
在實際工作中不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系，還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系，只有將兩者密切地結合起來，才有利于建筑市場的健康發展。
三、對建筑工程招投標存在問題的探析
當前，建筑工程招投標工作仍存在著較為復雜的問題，嚴重阻礙了建筑事業的發展，因而科學化、合理化的進行建筑工程招投標工作是促進我國建筑事業發展的重要措施。其中具體的原因有以下幾點：
1、法律法規亟待完善
法律觀念模糊，執法單位執法不嚴，使經濟發展與依法行政成了對立關系。招投標工作擾，法定建設程序遭到破壞，甚至出現以言代法的現象。錢權交易、暗箱操作等違法犯罪行為雖然較為隱蔽但是經常發生，使建筑各方利益體系錯綜復雜。由于建筑事業的蓬勃發展與投資主體的多元化，使實施法律的環境產生了重大變化，造成影響建筑市場秩序主要原因就是建設單位行為失當。導致行政主管部門監管招、投標工作存在嚴重阻力與難題。從實際情況來看招投標工作沒有具體的細則，從法規上來說，監督招、投標工作的相關行政主管部門主要是根據招《標投標法》、《建筑法》及地方法規進行監督。因此，《招標投標法》的頒布從法律上降低了建設單位對項目定標的行政直接影響，對招、投標活動中評標專家委員會的位置進行了界定，但在實際操作中評標委員會確未能實現其預定功能與價值，所以只是從理論上體現了項目評標的科學和民主化。
2、監督體制體系亟待完善
（一）政企關系復雜，行政干擾較多
地方部門排斥外來企業，對非本體系的企業設置各種障礙專心刁難，限制其參加投標，甚至被直接排除在外，而對于本體系企業則大開綠燈，提供有利條件，一些特權部門憑借職權便利甚至公開索要好處，直接規定招投標工作，此等現象嚴重的干擾招投標工作的進行。通常一些行政監督部門會進行“客串”，變身成行政主管部門，直接干擾和介入招投標工作；甚至還有一些地方行業項目單位和投標單位通過隨意調整評標活動及方法，進行暗箱操作，以此等手段求取暴利進行違法犯紀的事實。
（二）招投標過程難以得到科學有效的監督
缺少一個統一且具有權威強有力制衡機構對招投標過程中進行有效監督，因為相關部門不僅對本行業的招投標活動實行管理，還對招投標活動細則實施監督，甚至還對招投標活動的具體實施人。
3、評標定標的科學合理性亟待提高
科學準確的評標方法是招標工作中的重要環節，能體現出招投標的合理性及公平性。但是，實際中確難以顯示出公正性，因其過程中隨意性與自主性較強，而又缺少規范的操作方式，致使評標過程中定性因素較多，定量因素較少；甚至開標后議標現象嚴重，公開招標演變還能變為透明度極低的議標。
四、建設工程項目招投標的幾點措施和建議
1、加大對建筑市場主體行為的監管
針對建設單位的假招標、規避招標以及壓價的違規行為，需要對投資建設工程項目的管理模式，從制度上規范建設單位的行為。同時，加大監管力度，如在招標時，應對其招標公告的范圍進行嚴格監督，約束建設單位的行為；在評標時，一定要做好評標委員會的組成以及評標過程的保密工作，并嚴格監管，以規避建設單位操縱評標的可能性；另外，應對中標入圍者在等同于招標公告的媒體上進行公示，接受社會的監督。
2、開放的建筑工程交易市場，鼓勵公平競爭
在工程招投標中要將政府和交易中心分開來，明確職能，建立統一、開放的建筑工程交易市場，有效治理市場混亂行為，促進公平競爭，打破地方保護主義等現象。有條件的地方，可推行互聯網招投標，從而打破地方保護和行業壟斷，使外地企業也不再受地方政府的阻礙，并且交易過程能在社會和媒體的監督下完成，加強了行業間的競爭，實現真正的公平，公正，公開，促進國內市場的快速發展。
3、加強評標的管理，堅持“廉政第一”
建立專家評標資格進退機制，定期更新的動態管理模式，提高專家隊伍的業務素質和職業道德。綜合評價專家的業務水平、職業道德、出勤情況等，加強對專家評標過程的行為監督，強化內部工作人員“勤政為民，廉潔奉公”的思想觀念，堅決抵制外來不正之風的侵蝕?？梢酝ㄟ^AB崗工作制，加強政治業務學習，觀看警示教育片等多種形式，提高廉政水平，并建立發現違規違紀即予以警告直至取消資格的清出機制。
五、建筑工程合同管理存在的問題
1、法律意識淡薄,合同簽訂不規范
在實際工作中,合同雙方由于缺乏合同管理的意識和經驗,導致簽訂合同的約束條款不完善、內容存在歧義、權責不清等現象產生。部分建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務,不采取標準的合同文本,而采取一些自制的、不規范、不公平的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達任務,完工后待工作再補簽合同,這樣的合同難以實現本身的約束作用。
2、合同管理制度的不完善
部分建筑項目忽略完善的合同管理體系的建設。合同上的歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,合同管理程序不明確,或有制度不執行,相關手續不履行或不完全履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監督和控制。
3、合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
六、完善建筑工程施工合同管理的幾點措施
1、加強對承包商的資質管理
通過嚴把建筑承包商資質管理關，從總量上控制建筑施工隊伍的規模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理，對承包商的違法行為要嚴肅處理，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。
2、加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度
國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過分追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到的招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。
3、借鑒國際經驗，推行適用于市場經濟的合同示范文本隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經驗，以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發展，應該嚴格執行。
七、結束語
建筑工程招投標與合同管理是我國建筑工程經常會出現問題的環節，因此，我們需要及時的發現問題，盡量避免在招投標和合同方面出現問題，盡量保證建筑工程的順利進行。
【參考文獻】
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Keywords: construction project; contract management; importance
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼A 文章編號
引 言
建筑工程合同①是承發包雙方為實現建筑工程目標, 明確相互責任、權利、義務關系的協議,是承包人進行工程建設,發包人支付價款, 控制工程項目質量、進度、投資,進而保證工程建筑活動順利進行的重要法律文件。有效的合同管理是促進參與工程建筑各方全面履行合同約定的義務, 確保建筑目標, 實現質量、投資、工期的重要手段。因此,加強合同管理工作對于承包商以及業主都具有重要的意義。
在社會主義市場經濟體制下,建筑活動主要是通過建筑市場實現的,而合同則是維系市場運轉的主要因素。建筑市場} 體之間的權利義務關系主要是通過合同確立的,建設單位和施工單位必須按照有關法律、法規的規定,依法簽訂建筑工程合同,強化合同的法律約束作用, 確保建筑活動協調有序地運行。
1合同管理對于建筑工程工作的重要性
合同管理在建筑工程工作中的重要性舉足輕重，合同在建設項目管理中具有重要的地位和作用，在建設項目的實施階段都要簽訂一系列的合同，這些合同正式建設項目管理的核心工作；同時施工合同是承包商雙方履行義務享受權利的法律基礎，這樣才能保證建筑工程工作的順利實施；同時施工合同是處理建設項目實施過程中各種糾紛的法律依據，具有法律上的效率，這些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用。對于合同管理的重要性主要突出了以下四個方面，一是加強合同管理符合了社會市場經濟的要求，這樣才能使用合同來引導和管理建筑行業順應政府轉變職能；二是合同管理師建筑工程工作的核心來加強合同管理師進行有效項目管理的需要，這樣才能保證建筑工程項目的正常運行；三是合同管理師規范建設主體行為的需要，這樣才能規范雙方行為保證正常運轉狀態；四是合同管理對于迎接國際競爭是必須得，這樣才能適應國際市場規則，贏得發展空間。
2 建筑工程合同管理的主要意義
建筑工程合同管理是建筑工程項目管理的核心,合同管理工作始終貫穿于項目管理的全過程:
2.1 符合市場經濟建設與發展的要求
隨著我國市場經濟機制的發育和完善,要求政府管理部門打破傳統觀念束縛,轉變政府職能,更多地應用法律、法規和經濟手段調控和管理市場,其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。
2.2 明確建設單位和施工企業在施工中的權利和義務
合同一經簽訂, 即具有法律效力。合同明確了發包人和承包人在工程中的權利和義務, 這是雙方在履行合同種的行為準則和依據。雙方應認真履行各自的權利和義務,任何一方無權隨意變更或解除合同;任何一方違反合同規定,都必須承擔相應的法律責任。
2.3 加強合同管理,是控制造價的重要手段
無論是工程建設前期的招投標階段還是中期的施工階段及最后的竣工驗收階段,合同管理都是控制工程造價的主要和有效的措施,貫穿于建設項目管理全過程中。
2.4 有利于對工程施工的管理
合同當事人對工程施工的管理應以合同為依據。國家機關、金融機構對工程施工的監督和管理, 也以施工合同為重要依據。
2.5 有利于建筑市場的培育和發展
在市場經濟條件下,合同是維系市場運轉的重要因素。因此,培育和發展建筑市場,首先要培育合同意識。推行建設監理制、招投標制等, 都是以簽訂合同為基礎的。
3 建筑工程合同管理的問題
我國法律體系不健全,合同的法律環境不好。合同簽訂和實施問題很多,合同管理的成效不顯著,水平不高。
合同的簽訂和執行過程中,雙方的非理惡化著工程承包市場環境。
我國目前建筑市場競爭激烈,業主在合同中經常提出苛刻的合同條件,而承包商迫于生計, 只能接受這樣的合同條件。即使承包商想嚴格執行合同,由于各方面的原因,也無法達到目的,以至于承包商面臨十分不利的合同簽訂和實施環境。
建筑市場運行不規范, 合同約束力不強,合同管理手段落后,合同管理效果不顯著。
我國目前工程管理整體水平低,合同意識薄弱,缺乏合同管理人才,很難嚴格履行合同。因此,在我國推廣嚴格的合同管理十分困難。
上述問題的存在嚴重地制約了我國工程管理水平的提高,對工程經濟效益和工程質量產生嚴重的損害。
4對于建筑工程中加強合同管理的建議
在建筑工程中的合同會出現一些問題，這些問題對于工作的正常運轉以及質量都會產生嚴重的影響，尤其是合同法規規范的不健全，加強合同管理提高合同質量對于工作的履行只有提出以下加強合同管理的措施才能保證合同的正常實施。一是嚴把合同簽訂環節，在合同的簽訂環節必須保證資料以及信息的完整無誤，是否按照標準化的程序進行以及后續問題的解釋條款，這樣才能保證后續合同運行的情況正常無誤。二是加強承包商的管理同時推行合同管理人員的持證上崗制度，從整體上控制建筑工程施工隊伍的規模和質量，保證合同的簽訂都在法律規范下進行，通過加大合同管理力度保證施工合同全面履行。三是通過加強法律意識來減少合同糾紛，并且通過建立現代化的手段來建立有效的合同管理系統，通過簽訂有保障有法律規范的合約可以保證在建筑實施過程中事情的正常進行，可以把合同糾紛控制在最低范圍內部，利用計算機系統來實現合同的順利進行。四是管理人員專業化，加強合同管理人員的職業道德素質和專業技術素養培訓，根據建筑工程實際情況來分別訂立，這樣可以在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位抓們負責合同管理職責。五是健全完善合同管理制度，包括施工企業內部會審制度、審查批準制度、統計考核制度、合同管理評估制度等工作。六是加強合同管理體系和制度建設來加強善后工作，做好合同簽訂、合同審查、建立健全合同管理制度，嚴格按照規范程序進行操作來提高合同管理水平。七是要建立合同風險管理制度，通過建立合同風險管理機制來確保工程質量進度，加強合同管理能力才能提高投資控制能力。
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1 建筑工程招投標概述
1.1 建筑工程招投標概念
建筑工程的招標主要是指建筑單位就其擬建設的建筑工程公告，通過法定方式吸引建筑工程承包商參加競爭，通過法定程序擇優選擇承包商的法律行為；建筑工程的投標是指經過審查獲取投標資格的建筑單位，按照投標文件的要求，向招標單位填報投標書，爭取中標的法律行為。
1.2 建筑工程招投標的意義
我國建筑工程實施招投標制度是有十分重要的現實意義的，主要體現在：
1.2.1 規范市場
我國建筑事業以前的交易方式為任務分配形式，這樣不能保證合理的工程造價，具有一定的機械性。隨著我國市場經濟的建立，在建筑領域引入招投標制度，交易方式變為了以市場為中心的交易形式，建筑產品得到了商品化和市場化。在市場的作用下，建筑工程的工程造價更加趨于規范、合理。同時，我國制定了招標投標的法律法規，有利于有關部門對建筑工程的監督和管理。
1.2.2 促進行業發展
建筑市場中采取招標投標的方法，各個建筑承包單位為了中標，會不斷地提高企業內部的管理水平、技術水平、增強企業信譽，不斷增加自身的企業實力。在市場經濟中，各個承包單位之間相互競爭，客觀上有利于建筑行業新技術、新設備的研發與推廣，促進建筑行業的整體發展。對于招標單位，由于是對投標單位綜合考量，從優選擇中標單位，在施工過程中，質和量上都可以達到更好的效益，實現雙方互贏。
2 建筑工程招投標與合同管理的關系
建筑工程招投標與施工合同有著十分密切的聯系。招投標管理機構除了監督招投標活動外，還要對施工項目合同的簽訂及履行進行監督。這是因為，建筑工程的招投標過程也是建筑合同的談判與簽訂的過程。從市場行為上來看，招投標的過程也是發包方和承包方的交易過程，雙方簽訂的施工合同正是對這種交易行為結果的確認，從而形成確定的權利和義務關系。此外，從招投標的跟蹤管理的角度去看，想要評價招投標項目是否成功，只有通過檢查與監督雙方對于施工合同中各項條款的履行情況才能體現。
在實際操作中，招投標的管理單位要正確處理好招標、投標和合同管理之間的關系，三者之間的關系密不可分，相輔相成。正確處理好這三者之間的關系，有利于保證建筑市場的持續穩定發展。
3 加強建筑工程招投標與合同管理的手段
建筑領域中的招投標與合同管理對市場的發展起到引導和優化資源配置的作用，被人們普遍地接受。雖然我國制定了較為健全的法律規范，但是建筑工程招投標和合同管理中仍存在一些問題，如建筑工程招標不規范、缺乏合同意識，存在假公開投標和串標、對投標單位資質審查不嚴格、過分重視投標報價等一系列問題。在實際操作中，要以解決現實中存在的問題為目標，加強招投標與合同管理的手段。
3.1 改革招投標體制
改革招投標體制首先要做到管辦分離，對建設、財政、招投標管理辦和監察局等行政管理、監督部門和招投標交易中心、產權交易中心、招標機構等辦事機構進行分開化設置，使其之間不存在利益關系和隸屬關系。其次，加強招投標中心的公平作用，通過區域融合、行業融合等方式，能夠最終取消區域的界定，進而達到統一的招投標制度。此外，還有提高工作效率，進行相關部門的合并和職能部門的分離。
3.2 建立投標組織機構
在投標機構的設置上，建筑企業必須要按照企業自身的特點，組織自己的投標機構，并能夠掌握投標技巧。投標組織機構的設置是有一般性原則的，即要結構精簡、分工合理，權責明確，各部門之間協調運作。設立投標組織除了要遵循一般性原則外，還要明確設立該機構的目的，即要通過這支有知識、有水平的專業隊伍，在建筑招投標市場中，能夠順利的拿下項目，進軍建筑市場。
此外，為了規范投標行為，投標單位還要認真編制標書。首先要認真閱讀和研究招標文件，熟悉招標文件的工程綜合說明、施工圖紙及相應的說明書和工程量清單，還要弄清合同條件，了解施工合同中承包單位的責任與義務。其次，承包單位要進行現場踏勘，對現場的自然條件、施工條件和經濟條件進行仔細勘察。在做好充足工作的情況下，認真編制標書。
為了增加中標機會，承包單位不得采取違規違法的手段，應當采取合法手段公平競爭。承包單位可以聘請專家進行預測，為決策提供較為科學的依據；在進行工程報價時，要把握好投標報價的高低帶來的利弊關系，既不能高出攔標價，也不能以比成本價更低的價格和苛刻的附加條件去贏得工程項；承包單位為了降低風險程度，應以工程的難易程度確定項目的單價，根據工程量的多少決定增減項目單價，按照工序的先后順序調整項目的單價等等。
3.3 加強建筑工程投標風險預測與防范
工程項目風險主要來源于投標報價價格、工程量風險、合同風險等。這些風險與投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理組織協調并形成一個獨立的組成部分，且只能依靠項目管理人員分析預測。做好建筑工程投標風險預測與防范，認真研究招標文件，了解對手情況，規避風險；注重投標報價技巧，合理確定企業定額標準，選擇適用不平衡報價法、多方案報價法、替代方案報價法、并合理確定企業定額標準；注意風險的轉移和風險的分散；發現的問題及時采取措施，控制風險損失。
3.4 加強過程管理
對招標單位進行誠信評估，進而建立有關誠信檔案，對影響正常招標秩序的行為記入誠信檔案，對不法行為進行預防和處理。同時，還要對招投標過程中的合同進行嚴格控制，保護合同雙方的權益。可以建立完善的合同管理組織，對工作人員進行定期培訓，提高工作人員的綜合素質，堅決落實持證上崗制度，確保工作人員對業務的熟悉程度。此外，還要規范評標階段的行為，建立評委專家庫，制定管理統一、專業齊全的評委專家名冊，加強對評標專家的培訓、考核、評價和動態管理，每年對專家的評標工作進行綜合評價，取消其評價不合格的評委的評標專家資格。
4 結束語
隨著社會主義市場經濟的建立，建筑領域的建設模式也更加地靈活多樣。實行招投標制度的意義在于通過招投標引進競爭機制，縮短建設工期、確保工程質量、提高投資效益、保證公平競爭、激發市場活性等等。為了使招投標制度在建筑工程領域更好地發揮作用，我們要不斷地總結經驗，理清思路，解決現實中存在的問題。
參考文獻
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一、 工程合同管理概述
造價管理工作是建筑行業的重要內容，決定著企業的經濟效益與發展方向，做好造價的管理工作具有必要性。合同管理是項目造價管理中的重要內容，會涉及到項目建設的各個階段，關乎著整個工程項目的造價、質量和進度，是指相關工商、行管與金融部門、業主、施工單位等利用同法律法規來對工程合同進行管理與監督，以保護簽訂合同雙方的合法權益，借助法律手段來解決合同糾紛，以更好的約束和規范人的行為，避免違法現象的出現。合同管理工作應從訂立前就要予以著手，此行為直到合同履行完畢，利用合同的法律效力來實現對工程造價的管理，更具高效性與實效性[1]。
二、 合同管理對工程造價管理的意義和作用
由于工程造價管理是一項復雜而系統性的工程，貫穿在工程的各個環節，同樣合同也在工程項目中具有相同的價值。招投標、設計、施工、竣工結算等整體內容都被寫入了項目合同書中，通過合同做出了明確的規定，是控制與管理造價的重要途徑[2]。一般情況下，工程造價合同主要以總價、單價和成本加酬金的合同模式，是工程造價管理的主要合同類型，都對工程造價管理工作起到積極的作用。合同是造價控制的有效憑證，是解決合同雙方糾紛、矛盾的有效依據，對施工階段具有明確的規定。由此可知，合同管理對工程造價管理具有重要意義，在造價管理中發揮著重要的作用，借助合同管理來管理造價是正確選擇。
三、 工程造價合同管理的有效對策
1、 做好前期的合同管理工作
合同的簽訂與形成是以是施工合同內容為核心，強化對施工階段相關事宜的規定，在合同訂立前，做好前期的合同管理工作具有必要性。合同訂立前，應對諸多合同條款進行整合，緊緊抓住合同中的重要條款，與承包商訂立合同的時機、合同條款的全面性等都是發包方亟待考慮的問題，由于造價是對雙方都是相對敏感的話題，言辭酌句必須明確、清晰，不可模棱兩可，涉及到造價管理內容的相關條例應邀請專業的法律人士進行制定，為合同的訂立做好全面的準備。例如，部分企業人員對合同的訂立不夠重視，措施"訂金"寫成"定金"，導致企業會蒙受巨大損失，也是合同中經常出現的錯誤。
2、 加強施工合同的全面管理
施工合同的確立，是對施工單位的行為、質量、進度和造價進行全面的控制與管理。一般情況下，工程項目所持續的時間較長，工程項目工期長，甚至歷史幾年，會讓管理工作變得越來越復雜，制約著建筑工程行業的發展。在施工過程中，會受到人為因素、自然因素、技術和材料因素等的影響，而致使工程造價得到全面的提升，會讓整個工程項目陷入困境，對企業也是一項不小的打擊。為了更好的控制施工階段，必須依靠施工合同來予以約束，對工程質量、進度、工期、工程款、工程變更、材料等的變化情況進行嚴格的掌控，同時在工程施工過程中會出現變更、返工或索賠等問題，都是影響工程造價的主要因素。在工程施工開展之時，應加強對合同的全面管理，從而達到控制工程造價的目的。招投標階段，投資方應與信譽良好的咨詢方建立合作關系，并針對項目制定咨詢合同[3]。同時，應對投資進行估算和預測，做好設計概算，以達到合同管理與造價控制的目的。
3、 嚴格執行合同簽訂的內容
合同是由雙方協定的，必須對合同的各項條款進行認真閱讀，結合工程項目的具體情況，作出相應的承諾和約定，在施工合同簽訂時，要經過要約、再要約、反復要約的過程，最終達成意見，與國際貿易雷同，要經過反復的詢盤、發盤，最終達成協議，合同簽訂之時即刻生效。合同所涉及的內容相對寬泛，對工程項目的各個環節都有所涉及，將工程款項的管理作為重中之重，明確合同中關于價格款項的相關約定。由于工程項目持續時間長，在建設的過程會受到多種因素的影響，實際情況與合同估算的差異較大，必須對合同條例進行補充，完善合同內容，及時調整與修改合同條款，以規范合同中對價格條款的要求，增強合同的法律效力，是工程造價控制的有效途徑。
4、 強化實施階段的合同管理
合同在實施過程中會出現這樣或那樣的問題，影響工程進度、造價，制約著工程的順利實施。合同糾紛是合同管理中的主要滋生問題，與糾紛有關的事項大都與經濟，費用具有直接或間接的關系。合同索賠、反索賠是合同糾紛的主要內容，其主要影響因素在于施工階段的變更，原本的合同已經確立，相關的價款、方案已經確定，后期的變更卻并未添加到合同管理中，相關人員對合同變更認識不足，導致最終結算時承包商私抬價格向發包商索要更多的變更款，導致出現合同糾紛。為此，應加強對項目承包商增調價格索賠條款的控制，解決工程合同管理中的糾紛，降低額外經濟支出[4]。另外，應加強對現場簽證的控制，杜絕施工現場簽證混亂、管理不徹底的現象。簽證是工程相關價格條款的基礎和條件，慎重對待簽證問題，是保障合同質量、加強合同管理的基本條件。
結束語
綜上所述，合同管理是工程造價控制與管理的重要內容，是項目開展的重要法律依據，借助合同來管理造價定能取得顯著的效果。加強建筑工程造價合同管理，應從合同管理的基礎抓起，注重對合同管理全過程的控制，強化對合同實施階段與后期的管理，體現合同的存在價值，為工程造價管理工作提供保證。合同管理人員應嚴格審核合同內容，應保證招投標、造價控制相關文件與合同內容一致，以避免合同糾紛的產生。
參考文獻
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1.1工程項目決策和設計階段的造價控制
項目投資決策階段最重要的造價文件就是投資估算，而且它也是建筑工程項目可行性研究報告和建議書的重要組成部分。在進行投資估算時需要注意以下兩點：首先，要注重積累各種估算資料指標。估算指標是建筑工程投資估算的重要依據，估算指標應嚴格按照工程的實際情況進行修訂。其次，要充分合理的進行投資估算編制，并預計項目建設過程中以及建設后可能存在的風險，以制定出有效對策。項目設計是項目決策后的一項主要問題，這項工作的質量好壞直接影響到整個工程的造價、投資、工程工期和質量。因此項目設計必須要做好充分的準備，并做到嚴謹、細心，盡量避免出現施工過程中設計變更的情況。設計問題關乎著整個建筑工程項目，設計過程中要嚴格的遵循技術和經濟相結合的原則，并貫穿始終，全面的做好方案、技術和施工設計等各項環節。通常建筑工程項目業主比較重視工程的投標價和竣工決算價，而不太重視設計概算。設計概算是全過程造價中的重要組成部分，做好這項工作可以幫助業主全面的了解工程整體造價[1]。
1.2工程招投標及施工階段的造價控制
招標文件是建筑工程招投標的重要組成部分，也是這個階段首要準備的工作。通常工程招投標分為設備材料和施工招標兩項內容。工程施工的原則和具體程序均在招標文件中明確給出，以規范的指導施工的各項環節，并且招標文件中還明確規范了工程從報建到簽訂的合同。因為招標文件也屬于合同的一部分，因此具有法律效應，可以作為招標單位招標以及業主簽訂合同的主要依據。工程業主必須要嚴謹。細致的編制招標文件，并詳細的說明每一個招標環節，以避免引起不必要的糾紛和工程索賠事件。要規范管理施工合同，因為施工合同可以為工程結算、撥付工程款以及工程索賠提供依據，并直接影響工程的施工進度、質量以及造價控制。工程業主要謹慎的和施工單位簽訂施工合同，在利用費率招標過程中，必須要嚴格明確雙方各自的責任、權利以及利益[2]。簽訂合同是一項重要的工作，直接關系到工程業主和施工單位的切身利益。建筑工程業主可以采取委派工程造價咨詢單位的方法來完成以下工作：首先，招標文件的編寫工作可以選擇具有招投標資格的造價咨詢單位來完成，他們需要負責工程招投標信息、制定資格預審和評標細則、審查各投標單位的資格以及選擇施工單位和監理單位等。其次，他們要負責編制工程投標標底和工程量清單，嚴格審定和評定編制標底，以及進行招標工作。施工階段造價控制也是工程全過程造價控制的重要組成部分，作為從建筑設計到建筑實務的重要階段，施工階段造價控制是建筑工程最基礎的依據。施工階段要嚴格、細致、準確，具體來說就是嚴格管理控制各項簽證關要，簽證主要是指詳細準確的記錄整個施工過程，可以用來指導工程結算，因此必須要對其進行嚴格控制，簽證工作還要及時，以避免施工單位出現以少報多、巧立名目的情況；造價管理人員必須要認真細致的工作，嚴格記錄工程各項環節的部位和尺寸，有時候可以采用拍照的方式進行記錄，以確保結算工作的嚴謹性和準確性；造價管理人員要準確的審查驗工月報、簽證和索賠價款等。
1.3工程結算階段的造價控制
（1）規范合理的收集整理各項工程造價資料。工程造價資料的收集和整體工作是工程造價管理中一項重要的基礎工作，因此需要建起科學、規范的造價資料積累制度，以系統、規范進行管理造價資料。造價人員要把項目造價資料按照統一的格式錄入計算機管理系統中，以為將來的工程項目提供參考。（2）嚴格控制竣工結算審查?？刂仆顿Y的最后一項環節就是竣工結算的審核，這項工作直接關系到建設方和施工方的利益以及項目工程造價的最終結果。相關審查人員必須要嚴格的進行審查，緊密配合各項部門。實踐顯示，審查工程項目結算可以嚴格的控制工程的投入資金，經過審查的工程結算編制和編制的工程結算價格之間相差10%左右，有的甚至高達20%[3]。
2加強建筑工程合同管理
招投標是我國工程建設的關鍵環節，這一階段的最終目的就是簽訂工程承發包合同。當前國際上比較成熟的工程承發包方式就是招標投標。合同價是工程承發包合同的關鍵，承發包價管理的重要環節就是執行和監督管理合同價。在合同履行中工程結算是一項重要的環節，直接影響到工程承發包雙方的經濟利益和工程款的撥付。政府的職能的轉變后，現在已經不再對企業進行直接管理，工程建設要完全依靠合同來控制、約束雙方的行為，以及協調雙方的關系。承發包雙方都具有各自的生產利益，他們最終的目的也是為了獲取最大的經濟效益。這就使雙方可以互相監督和約束，在保證工程質量的基礎上科學的進行造價控制，以取得最佳的投資效果。隨著市場競爭的日趨激烈，工程合同的簽訂和合同管理也變得越來越重要。政府要充分發揮自身的宏觀調控職能，合理的調控市場，并堅持實行“企業報價，市場定價”的原則。合理的運用各種價格機制、競爭機制，以確保市場競爭的公平有序進行。建設主管部門和造價咨詢機構要充分的發揮自身的主觀能動性，合理的行使自身的監督和協調職能，按照《建設工程施工合同管理辦法》、《建筑工程發包與承包計價管理辦法》和《建設工程施工合同示范文本》加強合同管理，嚴格規范工程承發包、工程設計、勘察和監理過程中的招投標行為，嚴格監督招投標單位的市場行為，規整不正當的市場競爭行為；建立完善各項合同審查和考核制度；對標底審查、監控評標和定標過程進行嚴格控制，以防止出現不合理的壓價和墊資工程[4]；強化承發包雙方的合同意識，維護雙方的合法權益，調節好關系，以減少由于紛爭引起的損失，從而提高整體的投資效益。
3結束語
工程全過程造價是一項綜合性的系統工程，它涉及到管理、技術、施工和質量等各項工作，是一個貫穿于工程建設全過程的動態過程。因此，必須要做好全過程造價控制工作，以減少工程的投資成本，提高建筑工程項目的經濟效益。
作者:段桂法 單位:山東省煙臺市政府投資審計服務中心
參考文獻：
[1]劉永德.建筑工程造價的動態管理控制分析[J].建筑與預算,2016,(1):5-8.
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前言
建筑工程施工合同的管理對整個建筑工程有著十分重要的作用，合同是為了保證工程項目的施工目標，承包方和發包方都相互明確自己的權責關系，并且在協商的基礎上簽訂，具有法律效力的協議。工程施工合同對承包方開始實施工程建設，發包方要通過各種途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設高效優質進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴格，管理是否規范科學，不僅僅會影響到整個工程的質量和進度，更對整個工程的造價產生深遠的影響，直接關系到整個工程相關企業的競爭力和生存力。
工程合同管理
工程合同管理，是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部門和金融機構，以及業主、承包商、監理單位依據法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對建設工程合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護工程合同當事人的合法權益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。工程項目中的合同管理要合理劃分規類合同文件，熟悉合同文件，為工程結算和工程控制做好管理依據，防止項目索賠等事件的發生，減低工程造價成本。
工程造價合同在整個工程中的作用
嚴格合同評審,規避合同風險
為了避免因個體的決策失誤而造成的合同風險，應建立合同評審制度。對于每一份擬定的合同，由各職能部門進行職責范圍內的評審，針對一些不合理的條款，提出自己的修改意見，交評審會議討論確定后，經與合同對方協商一致，再行簽訂。
施工合同是施工階段造價控制的重要依據
施工合同中明確規定了整個工程中，承包方和發包方雙方的權利和義務，明確處理各種突發事件的規范，對整個工程造價的管理有著十分重要的指導作用。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，便為整個工程造價的控制奠定了堅實的基礎。在合同內容規定中，雙方本著公正合理的原則進行簽訂，有助于各種規定的貫徹落實，若缺乏公平性，則使得合同難以順利執行，造成各種索賠或者是拖延結算。只有合同明確規范，才能夠為工程造價的控制做出更好的指導。
規范的施工合同管理有助于合同的貫徹落實
在工程的合同協商簽訂之后，通過對各種合同文件的規范管理，并在實際施工過程中占據相關的會議紀要，工作單，簽證，設計變更等各個方面的文件，可以進一步完善合同相關的規定，使得合同內容更為細致全面，將這些合同文件作出規范的保存，有助于合同執行的動態執行，有助于采取有效的措施，促進合同的貫徹落實。
合同是審核竣工結算的依據
由于在工程建設過程中，我們已經把涉及工程價款的有關資料進行了分類，并按相關單位進行了收集整理(其中包括招投標文件、承包合同、設計圖紙、設計變更及工程簽證、與造價相關會議紀要、材抖設備價格確認單、臨時停電停水記錄等資料)，故在工程竣工后，只需將上述資料進行系統整理，理順關系即可。這樣便于工程結算的審核和向審計部門提供詳細的竣工結算資科
加強施工合同管理的對策分析
抓好合同實施，降低管理風險
合同簽訂后，施工企業需組建精干的項目管理機構，對合同進行有效的管理，確保整個工程按計劃、有步驟、有秩序地施工，避免出現工程失控現象。
做好合同管理的基礎工作
合同管理的基礎工作十分重要，沒有扎實而全面的基礎準備工作，合同管理是不能成功的。基礎工作做得越細，漏洞必然越少，雙方糾紛也就會少?；A工作主要是了解國家政策和行業規定，工程量、設備、原材料價格收集齊全，深入市場調研，對有關技術了解清楚，各方面的情況掌握要及時，以便合理確定工程造價。這些工作雖是長期性的、繁瑣的，但也是十分重要的，沒有這些基礎工作，合同管理是很難做好的。
現場簽證
現場簽證就是指為包含在合同里，工程建筑過程發生的特殊情況。簽證所產生的費用也是屬于工程造價一部分。那么為了能夠降低造價，就應該加強簽證的管理，具體包括以下幾方面：（1）凡是在合同中有涉及到的簽證，不許建筑方再次簽證。（2）建筑方在現場簽證的內容、時間、數量還有花費的款項都要進行仔細的記錄，這樣方便最后的結算。（3）對于現場簽證，一定要及時，不能有所延誤，除非是有極特殊的情況，但是在之后一定要補上，同時對于重大的事件，要有影像資料，以便最后的確認。
做好合同文件的管理工作
合同及補充合同協議乃至經常性的工地會議紀要等實際上是合同內容的一種延伸和解釋，應建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析并采取積極措施。
做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究
因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理中的一個重要內容，工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
加強合同執行的管理監督合同在執行過程中，要有專人進行監督、檢查，堅決杜絕違規、違法行為。施工合同的執行過程要嚴格把關，對不符合合同規定及規范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴格遵守和執行結算支付程序，合理進行價差調整。
工程結算的管理
工程合同直接影響到工程結算的編制和審核工作，同時也約束著合同雙方的工程結算；在進行施工結算審計時，應首先由承包人提供全套工程結算資料給發包方，發包方把資料遞交到審計部門進行結算審價，審計部門在了解合同中有關工程造價的具體約定后，以此決定審計的重點及可審范圍，并在工程審前要特別關注：（1）圖紙是否齊全；（2）甲乙雙方是否在竣工圖紙上簽字認可；（3）簽證表述是否清楚，（4）材料認證是否齊全。（5）定額、社保費、水電費等是否在合同中約定。例如2010年初做某工程結算時發現，該工程合同中明確規定了按照02版定額計算，經按照08版定額與02版定額進行測算，僅定額不同就可節約工程款4萬元。
結束語
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建筑工程；工程合同；合同管理
1前言
隨著我國市場經濟的繁榮，建筑行業迎來了其繁榮發展的階段，不僅規模和數量上有所發展，而且在建筑企業內部的管理以及施工技術方面也有了質的飛躍。并且隨著建筑工程領域競爭的加劇，越來越多的建筑企業認識到合同管理的重要性。建筑工程項目所具備的特點決定了合同管理對于項目的任何一個參與方而言都至關重要，是其維護自身合法權益的重要保障。而且由于建筑工程受自然氣候等條件的影響較大，工程實施過程中存在的風險因素較多，項目發承包雙方之間的糾紛屢見不鮮，而作為解決糾紛和矛盾的最根本的依據，建筑工程合同在工程項目實施過程中所扮演的角色非常重要，既能夠有效的解決發承包雙方之間的矛盾，維護各自的合法利益，同時又能夠為工程項目的順利實施提供更好的保障。
2建筑工程合同的重要性
合同是具有法律效益的協議，對于合同雙方而言具有約束作用，合同之中明確的規定了合同雙方的權利和義務，將工程項目實施過程中可能出現的問題給予了解決的方案和措施。建筑工程項目較比于其他項目而言，其具有的復雜性和風險性更多，未知因素也較多，這就決定了建筑工程合同對于項目各參與單位的保障性作用。而且由于建筑工程項目往往具備周期長、施工過程種類多以及技術復雜性高等特點，建筑工程合同所包含的條款更為繁雜，涉及到的范圍也更為廣泛。完善的施工合同能夠有效的劃分發承包雙方之間的權利和義務，能夠讓雙方在更為平等的基礎之上發揮其應有的作用，確保工程項目能夠順利的實施。而且由于建筑工程項目往往涉及到的風險因素較多，可能出現的影響工程項目順利進行的因素也較多，因此完善的合同能夠將利益和風險進行更好的劃分，保護發承包雙方的工程參與積極性，并且以具有法律效益的手段來解決發承包雙方之間的利益糾紛，維護工程項目目標的實現。
3建筑工程合同的特點分析
3.1合同簽訂內容容易出現歧義
建設工程合同應當具有嚴謹性，因為其具備約束合同雙方的法律效力。合同之中應當明確的規定雙方的權利和義務，違約責任等等，要以明確的方式將雙方所應當付出和得到的東西進行規定。但是建筑工程實施周期較長，其間可能發生的引起合同雙方利益變動的因素又較多，在合同簽訂之時難以有效的預料合同履行過程中出現的各類問題。因此往往在合同履行的過程中，出現了突發的狀況，合同雙方經常會因為責任歸屬的問題而產生歧義。
3.2合同管理的范圍較廣
建筑工程項目所涉及到的領域很廣，其中所涉及到的部門、單位也很多。其中業主單位、施工單位作為工程項目最為主要的參與單位，其合同管理內容更為復雜，所涉及到的協調關系也非常多。因此建筑工程合同在管理的過程中需要確保各單位認真履行職責并且相互協調配合，以合同管理的方式來規范項目各參與單位的合同行為，維護工程項目的共同利益。
3.3建筑工程實施周期較長
建筑工程合同實施周期長的特點完全是由于建筑工程項目特點所決定的。一項工程從決策到最終的運營可能需要幾年的時間，這期間所涉及到的工程合同不僅種類繁多，而且許多合同的周期都非常長。這就決定了建筑工程合同管理的工作是一個漫長的過程，需要與工程項目實施的過程同步，而且建筑工程合同管理還要綜合考慮諸多因素，每一個工程項目實施周期階段，都會有不同的工程合同簽訂，這其中的協調性和配合性都很重要，稍有疏忽就會造成工程項目的經濟損失。
3.4工程合同容易出現變更
如前文所述，建筑工程項目的實施周期較長，其間可能發生的不可預見的因素較多，因此工程合同經常會隨著工程項目實施的實際情況而有所變更。因此在建筑工程合同管理的過程中，合同管理人員應當秉承動態管理的原則，根據工程實際情況而調整合同管理的策略，對于補充合同和變更合同的條款和內容進行認真審查和管理，根據工程的實際情況簽訂更有利于合同雙方的工程合同，確保建筑工程項目能夠順利的實施。
4建筑工程合同管理中存在的問題
4.1法律意識淡薄
合同法所規定的合同最為基本的原則就是公平、公正，而由于建筑工程領域競爭的激烈，許多建設單位有意違背建筑工程合同的公平和公正的原則，刻意的在合同條款之中回避或者是轉移風險。這樣的行為很容易造成施工單位的項目參與積極性降低，甚至是危害建筑工程項目的整體質量。甚至也有的發承包單位簽訂“陰陽合同”，這樣的行為不僅嚴重的影響了建筑工程市場的秩序，而且很容易造成合同雙方難以挽回的經濟損失。另外還有違法轉包、違法發包等行為的存在，這類法律意識淡薄的合同管理行為嚴重的擾亂了建筑工程市場競爭的有序化。
4.2合同管理人員整體水平不高
建筑工程項目的特點決定了建筑工程合同管理的特殊性，管理人員既要具備合同管理方面的專業知識和職業能力，同時也要具備建筑工程方面的知識。這樣的合同管理人員才能夠更好的配合建筑工程項目的實施，以合同管理為手段來調動項目各參與單位的積極性。但是現階段我國建筑工程領域的許多合同管理人員的素質并不高，專業技能水平也較低，而且許多建筑單位的合同管理人員數量明顯不足，不足以完成有效的建筑工程合同管理的工作。
4.3缺乏完善的合同管理制度
現階段的建筑工程領域，合同管理制度的不完善是許多建筑工程合同管理問題的根源。許多建筑企業認識到合同管理的重要性，但是卻并沒有制定較為完善的合同管理制度，而且行業內部的合同管理工作也缺乏必要的理論性依據，這就使得許多建筑企業憑經驗實行合同管理工作，甚至有的企業完全沒有相應的合同管理制度，無法做到合同管理過程中有效的監督和考核等等，這就難免會使得建筑工程合同管理的執行力度大打折扣，也為建筑工程項目有序的進行蒙上了一層陰影。
5建筑工程合同管理的有效措施建議
5.1提高法律意識
建筑工程合同只有在符合合同相關規定的基礎之上才能夠維護合同雙方的利益。對于這一點許多建筑企業應當給予高度的重視。在簽訂工程合同的時候要本著合法的基本原則。對于“陰陽合同”、違法分包、轉包等行為的工程合同，并不具備法律效力，也不能作為維護合同雙方合法利益的憑證。因此對于建筑企業而言應當積極提高自身的法律意識，對于工程合同的內容從法律的角度來加以審查，形成依靠法律維護自身利益的意識，提高合同管理的認識。
5.2建立完善的合同管理制度
合同管理工作執行力度的關鍵在于是否擁有一套完整的合同管理制度，作為建筑企業而言應當積極的完善自身的合同管理制度，以此為依據來規范自身在工程項目實施過程中的合同行為。建立完善的合同管理流程，建立相應的監督和考核體系，實行責任制度，調動合同管理人員的工作積極性。另外也要設置專門的合同管理執行機構，配備專業性的合同管理執行人才，確保合同管理的有效性和科學性，針對于發生的或者可能發生的合同變更要及時處理，并監督變更合同的執行情況，做到及時有效的應對。
5.3培養專業性的合同管理人員
建筑工程合同管理需要專業性的人才作為保障，作為建筑企業而言除了提高自身法律意識以及完善合同管理制度之外，還應當注重培養專業性的合同管理人員，建立專門的培訓體系，加強對于合同管理人員的法律素養培養，并對合同管理人員的建筑知識進行重點培養，全面提高合同管理人員的綜合素質，使其能夠更好的配合建筑工程合同的實施，從合同管理
6結語
隨著我國建筑工程領域的不斷發展，建筑工程項目管理的內容也越來越多，有效的合同管理顯然對于工程項目的順利實施具有很重要的意義。而且隨著我國建筑市場逐漸的規范化和法制化，合同管理的重要性更是得以凸顯，越來越多的建筑企業重視合同管理工作。針對于現階段建筑工程領域合同管理工作中存在的問題，建筑企業應當積極的結合于自身的實際情況來結語有針對性的解決，提高合同管理工作在其工程管理工作中的分量，以合同管理的方式來更好的確保自身的合法利益。并且加強合同管理制度的建立和完善，認真總結和吸收合同管理過程中的經驗和教訓，合理的運用合同管理來規避不必要的風險，最大化的實現自身的合法利益。
篇13
2.1充分的認識風險
風險是每項工程項目中都不可規避的一個現象,所以對于風險,要有提前預估的能力和基本的判斷能力。在建筑工程中,存在的風險有很多種,一種是不確定的風險因素,比如說天氣,氣候對于施工的影響以及社會環境對建筑工程項目進程的影響。另外還有技術方面的風險,比如:設備是否到位,施工過程中圖紙以及設計圖是否正確并且準時到位等等,都是建筑工程項目在技術方面存在的不可預知的風險。此外,經濟方面也存在很大的風險性,比如說市場價格的不穩定和上下波動,國家社會政策的不斷調整等等,都會對經濟形成很大的挑戰性。
2.2面對這些不確定的風險因素,應該采取的積極有效的應對措施
一般來說,對于這些風險最好的控制方式大概分為兩類:一類是在事前;另一類則是在事后。事前控制就是在建筑工程項目開始之前,對一些風險就有了提前的預測和把握,想到一些相應的采取措施和應對方法。這在無形之中就對管理者提出了很高的要求。要求管理人員必須具備很好的問題分析能力和超強的風險預知能力以及積極的應對風險的態度和措施。另外的那種所謂的事后控制就是在風險發生之后,第一時間采取積極有效的風險轉移的行為,這就需要管理者具有很強的采取措施的能力和規避風險降低損失的能力。一般來說這就涉及到了相關的施工索賠問題。但是由于施工索賠制度在我國并沒有很好的推行,所以不可避免的就會出現很多索賠糾紛。在糾紛發生之時,采取比較積極的賠償,是最好的處理問題的方式和方法。這也要求我們的管理者必須學會最佳的風險轉移方式,將自己的損失降為最低。
3施工現場應該在合同的相關管理方面,認真貫徹管理模式,以便索賠工作更加積極的開展
我們不得不說,很多時候,建筑工程項目中涉及的施工索賠很大一部分上是因為施工合同的不完全和疏漏造成的。也就是說施工索賠與施工合同二者之間緊密而不可分割。假如雙方真的發生了糾紛要涉及到索賠問題,那么這就要求雙方按照合同的相關事項進行相應的賠償,在合同中雙方都默認的條件允許的情況下,應該采取積極有效的索賠措施,這種施工索賠的方法也可以被我們稱為是合同索賠,是符合索賠條件的,也是維護自身利益的最好保障。
3.1證據在施工索賠中起著至關重要的作用,也是關鍵因素
證據可謂是任何的雙方發生矛盾時最有力的說服者,這也說明證據在施工索賠中起著很重要的作用。在合同中,要有對于出現風險和問題時如何進行索賠,以及索賠的時間,索賠的額度等等相關問題的詳細介紹,這樣就很大程度上保障了受損的一方在工程中的利益。合同中涉及的這些都是在糾紛發生之后,施工索賠的條件和證據,所以必須引起領導的高度重視。
3.2在糾紛發生之后,組織相關的工作人員一起認真的分析和研究合同,以便更好的尋求索賠的機會
組織相關的工作人員一起分析合同中的相關事項,認真的考慮自己和對方的義務與責任,時刻都要結合相應的法律法規來分析合同內容,尋找最有利于自身利益的保護方法,最大程度上保障自身的利益不受到損失。因為合同中除了一些非常明顯的索賠現象之外,還有很多的隱性條件,這就需要不斷的理解和認真的分析,才能做出最佳的判斷,得到最大的補償,從而降低最大的損失。
