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Keywords: township enterprise; Fire management; countermeasures
中圖分類號： TU714文獻標識碼：A 文章編號：
隨著改革開放的深入和經濟結構調整，農村經濟的快速發展，鄉鎮企業、農村個私企業、家庭作坊日益增多，而由此產生的消防安全隱患日益突出。如何加強鄉鎮消防安全工作，保護人民生命財產安全，也是消防部隊面臨的重大課題。
一、目前我國鄉鎮企業的消防安全管理的現狀
（一）農村消防基礎設施建設滯后于經濟和社會發展的步伐。在我國隨著鄉鎮企業建設的加快，大部分地方政府并未對鄉鎮作出具體的消防規劃，消防規劃的滯后導致了消防基礎設施建設跟不上，各鄉鎮的消火栓不足，消防通道不暢，企業的供水供電也不符合消防要求，更甚有的村鎮未設置任何消防設施，致使許多火災得不到及時有效的撲救。盡管近年來農村消防設施有了一定的改善，但總的來看，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發展步伐，消防安全布局不合理、消防通道不暢已成為制約農村消防工作發展的難題。
（二）鄉鎮企業消防安全管理責任意識淡化，消防安全管理處于低水平狀態。鄉鎮企業正處于生產力發展水平較低、生產模式傳統的進程中，為達到短期資本積累，企業主把辦企業的目光最大限度地聚焦在獲取利潤上，在消防安全管理工作中存在僥幸心理，企業電器線路私接亂拉、違規作業等漠視消防安全的事件時有發生。消防安全管理處于不到位、不規范、不嚴格的狀況。同時，大部分鄉鎮企業在建設過程中沒有嚴格執行現行的國家工程建設技術標準，不能達到《建筑設計防火規范》等相關技術標準的要求，往往在選址、建筑材料、防火間距、消防車通道等方面存在問題。
而鄉鎮企業員工文化基礎薄弱、思想觀念落后，流動頻繁，大部分都未經過消防安全培訓，不知其生產過程中的火災危險性，不熟悉操作規程和注意事項，極易發生操作失誤引發火災事故，且不懂使用消防設施，不懂火災撲救及逃生方法以及自救與自我保護能力不強，直接影響著火災的發生和人員的傷亡。
（三）社會對鄉鎮企業缺乏必要的服務、指導和管理。一是社會未建立相應的約束保障機制或是規范消防安全管理的具體規則來對企業消防管理進行指導；二是社會上可供企業選擇的人員大多都未經過專門的消防安全培訓；三是沒有相應的咨詢服務機構為鄉鎮企業提供安全管理方面的服務，合理化解生產經營和安全管理之間的矛盾；。
（四）現階段消防機構監督力量不能滿足鄉鎮企業迅速發展趨勢。目前，鄉鎮企業迅速發展且規模相對較小，很多企業還處于家庭作坊式經營階段，多屬三級消防安全重點單位，歸屬于當地派出所管轄。但是當前的實際情況卻是派出所人員少、警務重、管轄范圍廣，特別是農村地區地域廣闊，個體私營業分散面廣，相當一部分企業游離于監督檢查之外，處于失控和漏管狀態。
二、鄉鎮企業消防安全管理問題的對策
（一）固本強基，加快鄉鎮消防規劃的編制實施工作，嚴把建廠審核關。鄉鎮企業遠離消防中隊，一旦發生火災不能及時撲救，容易造成重大人員傷亡和財產損失。所以鄉鎮消防基礎設施建設顯得尤為重要，各地在制定或修訂城鎮規劃時必須同時進行消防規劃，使城鎮建設與消防基礎設施建設同步進行。企業建廠時也應按國家有關技術規范要求進行設計，充分考慮防火分區、安全疏散等因素，并報當地公安消防部門進行審核，竣工時必須經過消防驗收，未經驗收或驗收不合格的不得投入使用。同時，政府其他部門對明顯不具備消防安全條件而生產、經營的企業要嚴格把關，暫緩登記發證或不發證，從源頭上控制隱患，正真為鄉鎮企業營造良好的消防安全環境。
（二）明確職能，齊抓共管，改革完善消防監督模式。針對目前鄉鎮企業規模小、分布散、沒有上級主管部門的特點，公安、建設、安監、消防等各有關部門自覺改革和完善監督模式，發揮職能作用。把有限的消防監督力量從管理具體消防事務中解脫出來，進一步強化部門監督職能，通過建立各級消防安全責任制，大力推動消防工作社會化，明確法人、公民在消防方面的任務和權利，促使其自覺遵守消防法律法規。
（三）強化基層派出所消防執法能力，充分發揮管理職能。鄉鎮企業消防管理工作是基層派出所的一項重要工作，但由于消防監督人員不足，執法水平不高，鄉鎮消防安全“失控漏管”現象比較普遍，充分發揮派出所消防監督工作的主導力量勢在必行。各級公安消防部門應強化對派出所的消防業務指導，提高公安派出所消防監督工作綜合能力，并授予派出所對所轄區域進行消防監督工作的一定的權力。基層派出所要有計劃的開展消防監督工作，各級公安機關要嚴格公安派出所消防職責考核，要加強對派出所消防監督工作的考評，正真把消防工作落實到基層。
（四）組建各種形式消防隊伍，提高企業自身滅火救援能力。培育鄉鎮企業組織成立形式多樣的消防隊伍，并在條件允許的情況下，配備手抬泵、手提式滅火器等必要的滅火器材，使之成為保護本單位及鄰近單位消防安全的中堅力量。對企業保安人員進行系統的消防培訓，建立企業內部熟悉消防業務的專兼職隊伍，并對其進行有效的培訓和造冊登記。這些隊伍的形成可以在撲救火災和搶救物資的時發揮重要力量，并有效配合公安消防隊撲救火災。
（五）加大消防安全宣傳教育，提高全民消防素質。在鄉鎮建立消防安全宣傳教育機制，完善鄉鎮、村消防安全宣傳網絡，提高鄉鎮企業業主和從業人員的消防意識和安全防范能力。一是要切實抓好企業業主的消防安全培訓，幫助他們正確對待生產經營與消防安全的關系；二是要認真抓好特殊工種人員的崗前培訓，做到持證上崗，未經培訓考核合格的堅決不準上崗操作；三是要向普通員工開展經常性消防知識和滅火技能的教育培訓，讓他們掌握必要的防火滅火知識。各鄉鎮、企業還可以在每年春節、元宵、“119”消防日等重要時期組織開展消防活動，努力營造人人參與消防的社會化消防安全氛圍。
總之，鄉鎮企業消防工作關系到農村經濟發展和社會穩定，關系到廣大農村群眾的切身利益和人身安全，深入細致地做好消防工作，努力營造良好的鄉鎮企業消防安全環境是構建和諧社會的重要環節。雖然鄉鎮企業的消防工作是當前消防工作的薄弱環節，但是只要我們采取切實有效的工作措施就一定能創造出消防工作新格局。
參考文獻：
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4、加大安全生產宣傳力度，提高全員安全生產意識及安全文化素質，強化員工的自我保護意識，認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。
5、加強安全教育培訓工作，廣泛開展安全生產技能培訓，在企業中全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能，上半年計劃組織一期電工培訓班。
6、加強消防管理，上半年計劃組織一次消防安全專項大檢查，最大限度地減少人員傷亡和降低企業財產損失提供保障，同時加強重點防火區域的消防管理工作，做到勤發現、勤解決，以消除各項消防隱患。
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3、按要求配備安全管理人員，按規范完成廠區安全設施的布置工作，加大安全經費的投入，確保安全經費富足、到位，同時把安全工作的關口前移，立足防范，狠抓“三違”行為。
4、加大安全生產宣傳力度，提高全員安全生產意識及安全文化素質，強化員工的自我保護意識，認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。
5、加強我工廠員工安全教育培訓工作，廣泛開展安全生產技能培訓，在企業中全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能，建立一支政治素質過硬、技術全面的安全生產管理隊伍和員工隊伍。
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3、按要求配備安全管理人員，按規范完成廠區安全設施的布置工作，加大安全經費的投入，確保安全經費富足、到位，同時把安全工作的關口前移，立足防范，狠抓“三違”行為；
4、加大安全生產宣傳力度，提高全員安全生產意識及安全文化素質，強化員工的自我保護意識，認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實；
5、加強我工廠員工安全教育培訓工作，廣泛開展安全生產技能培訓，在企業中全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能，建立一支政治素質過硬、技術全面的安全生產管理隊伍和員工隊伍；
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二、2013年安全管理工作目標
按照總體目標要求，力爭做到“五個確保”，即：確保2013年全省轄區水上交通事故死亡人數在省政府下達的指標范圍內；確保不發生一次死亡6人以上的重大水上交通責任事故；確保船舶簽證差錯率小于0．5％；確保不發生船舶重大污染水域責任事故；確保全省轄區水上交通安全形勢持續穩定。
三、貫徹落實安全管理責任制
根據安全管理工作的總體要求，把貫徹安全管理責任制落到實處，始終堅持誰管理、誰負責，全處一盤棋，從思想上認識到位，這樣才能夠抓好、抓實。這就要求主要領導親自抓、分管領導具體抓，各科室、海事所具體落實，從而形成一級抓一級的安全責任網絡，去除麻痹思想，進一步提高思想認識和責人意識，真正把抓安全管理工作擺在第一位，只有從思想上重視到位，責任管理意識才能夠落實到位，只有嚴格執行管安全抓安全，才能夠力保全年安全無事故。
四、深入開展安全管理專項整治
繼續深入開展平安水域示范點創建活動，以加強“安全達標”、“雙基”工程建設為主線，強化安全管理基礎，全面落實安全管理主體責任。根據安全形勢和全年安全管理工作的重點、難點，進一步完善各種應急預案，對重點部位、重點航段、重點水域，加大現場巡航監管力度，加大對安全隱患的監控和排查整改力度，對渡口一律實行月查、季查，重大節假日重點查的安全管理模式，海事所每天對轄區重點渡口不少于兩次現場巡航檢查，巡航大隊對京杭運河每天不能少于兩次的全航段巡航，對巡航和檢查過程中發現的安全隱患，堅決現場糾正或限期整改。對于違章嚴重的一律按照《安全生產法》、《行政處罰法》及《內河交通安全管理條例》等法律法規對其進行處罰，查堵各類違章操作和違法行為，防止事故發生。
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2提高我國建筑安全管理的對策
2.1完善的建筑市場管理，提高對安全管理的認識
一方面，建筑施工企業要按照嚴格的規定來設置安全保障經費，對于那些沒有建立安全保障經費的施工來說，要做到專款專用，確保安全管理工作有足夠多的資金來支持。除此之外，還要加大有關安全管理的法律法規的宣傳力度。另一方面，當地建設行政主管部門以及相關的安監機構要對安全管理經費的撥付以及管理進行嚴格審查以及監督，確保安全管理工作有雄厚的物質基礎。
2.2培養工人的安全意識
在培養工人的安全意識的時候，要對員工進行適當的培訓，并且內容要合理，方式要多樣，做到嚴肅、嚴格。對于那些新錄用的工人要進行安全教育以及技術培訓工作，在這些新錄用的工人考核合格之后才能夠上崗。然而對于這些新錄用的工人進行安全教育的內容主要包括以下幾個方面：勞動保護意識和任務的教育、對安全生產方針、政策、法規和安全知識的教育；熟悉施工現場安全生產管理制度等。通過這樣的教育與培訓，可以使得每一位員工都能夠養成安全施工的良好習慣。通過培訓可以提高施工人員的素質，為建筑工程施工提供安全保障。
2.3加強對建筑安全管理工作的監督
為了能夠促使建筑安全管理工作的順利進行，這就要求建筑行政主管部門要依照相關的法律法規來加強對施工現場的監督，并且對于那些不達標的企業要采取停工、罰款等行政處罰相關措施，依法追究其責任。
2.4充分認識重大危險源的重要性
企業要充分落實“安全第一，預防為主”的方針，并且要準確及時的識別和有效控制危險源，做好相關的安全生產工作，并且要充分認識到重大危險源的重要性，做好相關的防護工作，對巡查以及監控工作要不斷加強，從而能夠將隱患扼殺在搖籃中。
2.5地方和企業要加強對應急救援工作的重視
在加強對應急救援工作的重視主要包括以下幾個方面：地方各級人民政府以及各級各部門要做好應急救援工作的責任感，并且要盡最大的努力控制和減少事故的損失，除此之外還包括預測、預防以及報警事故；要加強對應急救援體系的建設，并且要不斷健全應急管理機構和區域性的應急救援基地；要編制以及落實應急救援預案，并且要不斷落實責任，制定合理的措施，通過實踐能夠及時發現漏洞，不斷健全和完善應急救援工作體系。
2.6加強監理單位對建設工程的安全管理
由于一些監理單位對安全責任重視不夠，并且由于一些監理人員對安全的法律、法規、標準以及規范認識不足，對安全管理力度不夠，從而不利于建筑施工安全管理工作的進行。建設行政主管部門要將監理單位納入到監管范圍，不斷加強監督、指導、宣傳以及教育的工作。
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一、引言
縱觀歷史，火災的事故發生是事業單位所面臨的最大敵人，一場火災可以讓一個正在蓬勃發展的事業單位在短短幾個小時之內失去賴以生存的資本。為此，對于事業單位來說，消防安全管理工作是一項不可或缺、不容忽視的長遠工作。而我國的消防法制也在不斷地建設和完善，“安全第一”始終是消防安全的方針。無論是學校，醫院，還是家庭，一旦發生火災，勢必會影響人們的健康和心理。事業單位消防仍然是我國消防安全工作的一個重點。
二、事業單位消防安全管理工作開展中存在的主要問題
1、部分事業單位消防安全管理缺乏良好的經濟保障
經濟是保證事業單位消防安全管理工作順利開展的前提，但是有一部分事業單位沒有將消防安全管理經費納入單位預算，為滿足單位的生產及其他需求而隨意的挪用安全管理經費，從而導致消防安全經費嚴重不足，再加上消防安全設備不健全、基礎設施匱乏，發生火災就不可避免了。
2、消防安全監督者和消防安全管理者的消防安全責任制落實不到位
事業單位始終將經濟效益作為追求目標，這樣就導致嚴重的火災隱患。由于對消防安全工作不夠重視，就會造成單位員工的消防安全意識較低，導致火災隱患更加突出。在事業單位中，消防安全監督者主要負責監管，定期的查詢內部的消防設施，并及時解決不安全隱患。消防安全管理人員則是管理者，主要負責的是日常的安全管控工作。但是在實際的工作中，這兩者經常會混淆各自的職責，管理人員過于依賴監督人員，監督者又缺乏監督效力，安全管理人員形同虛設，嚴重影響了工作的科學落實。
3、事業單位的消防安全宣傳教育工作不到位，管理混亂
有的事業單位的消防培訓工作只是走形式。教師授課也是照本宣科，一味地灌輸，應付一下，不能結合單位實際、工作環境等，導致教育培訓效果很差。另一方面，由于員工的安全意識不高，沒有認識到安全培訓的重要性，不能主動去掌握安全培訓內容，以消極抵觸的情緒對待安全培訓。有的事業單位還為了提高場地的利用率，出現嚴重的亂搭亂建現象，擅自改變整體消防安全布局，這種情況下，一旦發生火災，極易導致人命財產嚴重損失。這是一個管理問題，安全管理人員沒有履行安全監督職責，才會造成這種狀況。
4、事業單位消防安全的技術和設施比較落后
隨著社會現代化的進步，落后的消防技術已經無法滿足事業單位的需要。目前，有一些事業單位的消防技術還停留在初步階段；消防安全設施更是較為陳舊，甚至失去了消防防御的能力。這些問題的存在，就明顯增大了事業單位的消防安全隱患。如果事業單位的消防技術差，等到發生事故時再想要防御是沒有結果的，只能是徒勞。另外，對于消防設備來說，在發生事故時，如果消防設備不好用，那么其結果還是一樣的。由此可見，落后的消防技術和設備制約了事業單位消防安全管理工作的順利進展，同時也嚴重影響了事業單位的發展。
三、事業單位消防安全管理工作開展應采取的對策
1、加大消防資金的投入力度
資金是消防安全管理工作開展的有利基礎，同時也是事業單位做好保障性工作的前提。各事業單位必須要引進資金，并加大力度，將這筆資金用于消防安全設備的安裝和管理、維修工作中，已經老化的設備要及時更新，實現徹底的本質安全、系統無漏缺、管理無大意、設備無故障、工作人員操作規范等。要引進先進的消防設備，及時創新改進事業單位消防技術中的缺陷不足，早發現，早治理，降低火災造成的影響。與此同時，還要將消防安全融入建設和科技進步之中，若沒有足夠的資金投入，要實現徹底的安全，是不切實際的。只要事業單位主動管理，突出重點，才能發現、解決火災隱患，禁止火災事故的發生。
2、落實事業單位消防安全責任制
事業單位作為消防安全的責任主體，必須要加強日常消防安全管理。建立健全事業單位消防安全責任制，消防責任人要對事業單位的消防安全工作全面負責。同時，在落實責任制的基礎上，還必須要明確事業單位內部逐級消防安全職責，以建立責任制度，形成責任“鏈條”。作為安全負責人也要認真的做好防火巡查、火災隱患排查、消防安全宣傳教育等方方面面的工作，將消防安全管理工作切實的落到實處。
3、加強事業單位消防安全培訓及宣傳教育
事業單位的消防安全工作離不開員工，關于加強消防安全教育的培訓，首先就是要提高員工的素質，得讓員工自覺的做到保護自己、保護別人；其次是事業單位內部要定期開展消防安全教育的培訓，可以請消防機關的工作人員進行消防安全知識講座，最好能夠請以身說法的講師進行專業的培訓。運用多種形式或手段，根據本單位實際，針對單位員工崗位的要求，分層次、有針對性地對開展防火知識和滅火技能的教育培訓；最后要將安全教育傳遞下去。不僅僅將其看著是培訓，而是講其當成是事業單位日常工作所必需進行的一項任務和責任，筑牢消防安全管理工作。
4、加大投入消防安全技術和設施
從當前情況看，事業單位在消防技術和設備上的投入力度并不大，所以為了加強消防工作的開展就要把消防安全技術和設施的投入放在心上。一方面，任何事業單位都要學習國外先進的消防安全技術，并組織單位的消防人員進行國內外的技術培訓。還要采購一批先進的消防設備，并按照國家的法律標準來嚴格的選擇設施。還要注意堅持要做到實事求是，不能為了節省眼前的一點小利益而丟失了整個單位的發展，要用發展的眼光看待事業單位的發展。
四、結束語
綜上所述，事業單位的競爭越來越激烈，加強事業單位消防安全管理工作的落實就成為提高安全管理的關鍵部分。由于部分事業單位自身的特點，導致消防安全管理工作又將面臨著一系列的新情況和新問題。事業單位一定要加強管控職能，完善管理制度，健全管理方針，并提高相關管理者的素質能力和綜合素養，加強他們的安全法律意識，真正的做好單位的消防安全管理工作。總之，目前有許多培訓機構或者單位專門設置了實際操作滅火系統，讓人們對消防工作的過程有個詳細的了解，從而增加了人們的自救本領，這也為消防安全工作提供了諸多便利。
參考文獻
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二、主要工作
1、加強安全教育和培訓，努力提高安全意識和自我防范能力
深入開展學生安全教育活動。各教學班班主任要利用班會課經常對學生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的，達到他們行為的規范化。任課教師，不管是什么課（包括室內室外課），都要對學生的安全負責，要堅守崗位，保護學生的人生安全。若需要做實驗，教師實驗要規范，把安全問題考慮周全。
經常利用集中學習時間，認真組織全體教師、職工，特別是班主任學習有關學校安全的法律法規、常見事故的預防和突發事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學校安全管理制度和本崗位操作規程的教育培訓，提高他們的責任意識和保護能力。每學期要組織全體學生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，增強全體教職工和學生應對突發事件的能力。
2、不斷完善學校安全管理規章制度，全面落實安全管理工作責任制。
學校領導全面抓，分管領導具體抓，發現安全隱患，要及時安排后勤人員和督促相關人員排除。
牢固確立校長是學校安全管理的第一責任人，對學校安全管理工作負總責的意識。把學校安全管理列入學校日常工作的重要議題，定期研究、分析安全工作形勢，及時處理安全工作中存在的突出問題，落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標責任書，不斷完善安全工作目標管理辦法，加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核，落實獎懲措施。制定和完善突發事故應急預案。嚴格執行安全責任追究制度。及時上報并協助查處各類事故，認真做好事故善后處理工作。對每一起事故，都要按照“四不放過”事
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《安全生產法》于**年*日正式頒布實施。《安全生產法》最重要的特點之一，就是更加明確了生產安全事故的責任追究和在生產安全管理工作中要始終堅持“安全第一，預防為主”的指導方針。通過學習《安全生產法》談一點學習體會。
眾所周知，在傳統的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經過一段時期的運行之后，體會到追究事故責任者的責任不夠明確。因此，現在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產安全事故一旦發生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經濟損失，即使再加多幾個“不放過”也為時晚矣。新出臺的《安全生產法》則體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發生，才能使安全管理工作達到最高的境界。
安全管理工作的“超前意識”，強調把安全工作的重點從事后處理轉移到事前監督上來。要建立完善的事前監督管理體系，在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和“防范勝于救災”的內涵。同時，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這是安全管理工作事前監督體系的重要環節。“安全文化”追求的是一種各級領導干部身體力行現出來的安全管理理念，從而促使所有人員表現出較高的重視安全工作的自覺性和積極性，并將安全生產工作放在自己的職業價值中去，從而使各項安全生產管理工作成為自己工作的行動指南。另外，建立完善的安全管理考核機制，是事故“超前防范”的有效措施。目前，我司已將“安全生產考核標準”納入到了各部門的“月度工作計劃指標考核”中去，從某種程度上起到了一個監督和防范的作用。然而，還存在著重視對安全事故的考核，輕視對不安全因素、異常的監控。在這種安全管理體制中，不可避免地抱有了一種僥幸的心里。孰不知，“小病不醫，終成大患”。等到安全事故發生后，再找原因談“幾不放過”晚矣。因此，一個完善的考核機制應包含安全管理的各個環節，健全“責任鏈”的監控系統，提高“防患”意識，從小事做起，建立必備的安全防患措施，堅決杜絕“三違”，養成工作嚴謹、執行制度認真、工作程序規范的良好工作作風。在實際工作中提高自防和互防能力，做到“三不傷害”，從而建立起安全管理工作的新風尚。把生產過程中發生事故的可能性消滅在萌芽狀態。
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一、安全管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針
“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是我國安全領域提出的一個目標和要求。“安全第一”是安全生產方針的基礎，只有保證安全的前提下，生產才能正常的進行，才能提高勞動生產率，促進經濟建設的發展和保持社會的穩定。“預防為主”是安全生產方針的核心和具體體現，是實施安全生產的根本途徑。地鐵安全工作必須始終將“預防”作為優先考慮，除了自然災害造成的事故以外，其它安全事故都是可以預防的。必須將安全工作的重點納入“預防為主”的軌道，“防患于未然”把可能導致的事故發生所有的機理或因素，消除在事故發生之前。
二、完善項目安全管理體系、建立各項安全生產責任制
地鐵施工由于投資大、工期長、風險高、社會影響大，關系到廣大人民群眾的切身利益，越來越受到大家的關注，小小安全事故都能帶來很大的負面影響，以致影響企業的聲譽和生存利益。因此安全管理工作首先要完善管理體系，明確各級崗位職責。
三、立足以人為本的安全管理理念，發揮管理層高效
安全管理“人是關鍵，人最重要”，“以人為本”的安全管理理念，無時無刻不貫穿著現代安全管理的始終，尤其地鐵施工是一個高風險的作業，施工過程都在地面以下進行，不只有深基坑作業、還有豎井、暗挖、隧道區間等作業，加之地質條件復雜多變，施工時存在如基坑坍塌、突水涌砂、異常聲音、洞體開裂、地下管線破壞等重大安全隱患，稍有不慎就會發生重大安全事故。必須立足以人為本，關愛生命、安全發展。
1、安全管理是一種文化，是一種教育
抓安全管理不僅要制定各項安全規章制度和處罰條例，還要靠教育和學習。各種制度和處罰雖然在安全工作中起到很大作用。但安全管理不能只靠制度和處罰來管理，一方面靠各項規章制度和法律法規進行嚴厲考核和獎罰；另一方面還要堅持以人為本，通過情感關懷進行各種思想和心理教育及訓練。 使大家提高安全意識，轉變觀念，通過學習和教育不斷提高從業人員的安全生產知識水平，努力營造人人重視關心安全生產工作、事事落實安全生產責任的濃厚氛圍，從而增強施工人員的安全防范工作能力。
2、安全管理的最終目標---班組管理和教育
安全工作必須從班組抓起，抓出成效。進一步加強班組教育，規范班組管理。工人進場后必須經過三級安全教育才能上崗。通過安全教育和學習，使作業人員了解各項安全規章制度和法律法規，熟悉本項目安全生產紀律和可能發生的重大安全事故及應吸取的教訓，熟悉本工種安全生產注意事項和安全操作規程，愛護和正確使用安全防護裝置（設施）及個人勞動防護用品、本崗位易發生事故的不安全因素及其防范對策等等， 從而減少或杜絕重大安全事故的發生。
3、安全管理要充分發揮各級管理者的作用
各項安全管理制度和目標確定以后，安全制度的落實、違章的查處、隱患的整改、都要管理者督促完成，所以各級管理者必須以身作則，言行一致。然而在我們管理層仍存在安全意識淡薄、對安全口頭上重視，實際上不重視、不投入的現象。為此，要提高安全管理，不僅要加強現場作業人員的安全教育，還要提高各級管理人員的安全意識，做到全員參與，強化安全管理，管生產必須管安全的思想和意識，用科學的方法，有效的手段，循序漸進，逐步培養各級管理者的良好安全意識，充分發揮管理者在項目安全管理中的作用。
四、加強施工技術、施工安全交底，危險性較大的需編制專項方案并組織專家論證
地鐵項目在實施過程中，根據施工方案和施工組織設計施工下達施工任務的同時必須下達安全技術交底，各工種各分部（分項）工程的安全技術交底，固定作業場所的工種可定期交底，非固定作業場所的工種對不同作業部位，不同作業內容，進行分單位、分部、分項工程定期交底，并要有交底人簽字，交底要交到作業人員，不能只交到班組長，防止只有班組長知道安全交底內容，而其它作業人員不了解、不清楚的現象。安全技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施，安全操作規程，安全注意事項等，既要有針對性，又要簡單明了。根據地鐵施工的特殊性，對危險性較大的分部分項工程，在施工前必須單獨編制安全專項施工方案，其中部分方案必須經過專家的論證審核后才能實施。
五、 加強安全檢查制度是提高項目安全管理工作的重要手段
安全檢查制度是清查隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業安全生產管理工作的一項重要內容。人的不安全行為，物的不安全狀態，是造成事故的基本因素。為了消除這些因素，排除隱患，就要設法及時發現它，進而采取消除的措施。第一步就是開展安全檢查。安全檢查包括以下幾種形式：經常性檢查；定期性大檢查；對安全工作的普遍檢查；對某項問題的專業檢查和季節性檢查；互相檢查；自行檢查等。
1、查思想
一切行為首先萌發于人們的思想。因此，在安全檢查中，應把檢查思想作為一項重要的內容。主要是結合實際檢查自身是否牢固樹立了“安全第一，預防為主”的思想，檢查企業領導和職工對安全生產方針的認識程度，建立健全各項安全生產管理和安全生產規章制度。
2、查隱患
安全隱患是事故發生的根源之一。要防止事故發生，必須及時發現并消除隱患。因此，應把查現場隱患作為安全檢查的重要方面。主要是檢查作業現場是否符合安全生產要求，查現場隱患應包括定期檢查作業場所是否安全，安全通道是否通暢，材料的存放是否有條理，各種機器設備的防護裝置、保險裝置是否完好，電氣設備的安全設施、乙炔等氣瓶，經常檢查現場及周圍環境是否有變化，是否有不安全因素，生產設備是否有帶病運轉現象。特別是對一些要害部位和重大安全隱患點要加強檢查。
3、查整改
主要是檢查對過去提出的安全問題和發生生產事故及安全隱患是否采取了安全技術措施和安全管理措施，進行整改的效果。
六、 加強現場危險源控制，加強施工與生產的協調
地鐵施工中危險源主要體現在設備故障或缺陷、人的失誤、管線破壞、管理缺陷等。他們之間互相影響，危險源基本上都是隨機出現的，很難對他們發生的時間、地點及以何種形式發生進行準確判斷。
設備故障極易產生安全事故，如觸電；有毒氣體泄漏；腳手架扣件質量低劣高處墜落、鋼絲繩斷裂等。人的失誤主要是因為對安全不重視、態度不正確等，如操作失誤、使用不安全設備、冒險作業、攀坐不安全位置、在吊物下作業停留等。地鐵施工由于其特殊性，位于城市主要道路下，管線較多，如果普探和調查不詳細，就容易發生管線破壞事故，給居民生活造成很大不便，給企業帶來較大的社會負面影響。
管理缺陷會引起設備故障或人員失誤，許多事故的發生是由于管理不到位而造成的。做好危險源辨識，特別是施工現場的重大危險源，并采取相應的控制措施，是促進安全生產管理的有效手段。編制科學的危險源監控方案，建立一套系統的、科學的、先進的安全管理模式，來預控地鐵施工各個環節中可能出現的重大風險，有針對性的采取相應的防范措施，并在實際施工中切實地落實，從而在真正意義上防止和減少，甚至杜絕安全事故的發生。
結束語：地鐵施工的安全工作是一個系統工程，我們要把住源頭，加強管理，把“安全第一、預防為主”這個安全的根基深深的扎根于我們施工現場，充分認識到安全管理工作的重要性，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，為企業提高經濟效益作保障。
參考文獻：
篇11
下半年我公司將緊密圍繞安全生產工作目標，認真開展XX年公司安全管理工作。確保XX年不發生任何人身重大傷害事故，重大機械事故，重大火災事故，重大。
三、主要工作及措施
（一）明確安全生產責任制，強化安全工作責任體系
1、明確各部門各分隊是安全的責任主體，各部門分隊領導是安全工作的重要責任人，必須堅持“管工作必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實安全生產責任制。
2、進一步落實完善安全生產工作責任制，從業人員都要與公司簽訂安全生產責任書，確保安全生產責任制落到實處；完善安全生產責任追究制度，使安全生產責任真正落實到每個從業人員、尤其是一線的生產和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業安全文化氛圍。
3、繼續深入健全安全工作的監督體系，嚴格過程，重視結果，使公司的安全檢查、隱患整改等工作更加科學規范。
（二）加強安全基礎工作，推進安全管理標準化
1、根據公司實際情況，結合公司安全工作部署，修編、完善各方面的安全生產管理規章制度、操作規程，管理職責。把安全管理工作制度化、規范化，使公司安全管理水平上一個新臺階。
2、進一步提高安全知識、業務技術培訓，用提高從業人員的業務知識來促進安全工作向前發展，用先進的技術和標準來提高安全保障，使安全活動深入開展，落實到每個人，在全公司形成人人重視安全良好的局面。
3、加強安全薄弱環節的治理工作，結合行業部門的工作要求，認真研究交通運輸安全事故，找出在安全工作中重點、難點、疑點、疏漏點，認真研究、分析重要工序、重點部位和專業槽車作業環境，制定有效的安全防控措施，采取易行有效的管理手段，規范作業人員的操作行為，不斷提升安全管控水平。
4、強化公司安全管理水平，牢固樹立“精在細中求，細以實為本”的安全工作管理思路，將安全管理工作覆蓋到公司的每個角落，確保公司安全長周期穩定運行。加強公司車輛的維護保養及駕押人員的安全管理，加大車輛安全檢查力度。
（三）有效運行安全管理體系，持續改進工作績效。
要牢牢把握安全管理工作標準化這個目標，持續改進，安全管理體系運行要按照“標準量化”要求，以標準、制度、程序為基礎，完善公司體系文件，持續改進體系運行績效。在運行過程中，要重點做好以下幾方面工作：
1、認真學習研究公司XX年第一號安全工作意見文件，參照公司不同層面、不同崗位的職責，結合實際，明確細化各部門安全管理體系運行重點施控要素與具體運行標準，確保體系運行工作落到實處。
2、認真按照公司制定的安全管理制度抓好各類安全生產檢查，每月至少進行一次營運車輛安全檢查，加大事故隱患排查力度，開展各類安全隱患的專項治理工作，確保及時發現、及時解決存在的安全隱患，防止安全事故的發生。
3、按照公司安全管理體系文件要求，對從業人員的安全教育培訓、隱患整改等環節納入體系運行，實行規范管理；總結安全管理體系運行經驗與不足，不斷完善安全管理體系。
（四）加大安全生產宣傳力度，提高全員安全生產意識及安全文化素質，強化從業人員的自我保護意識，認真宣傳和貫徹落實上級行業部門安全生產的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。
1、利用宣傳標語、專題安全教育、安全簡報等內容，形成一個良好的安全氛圍。
2、認真做好駕押人員入職培訓、全員安全教育和特殊工種安全培訓工作。新員工的安全培訓要全部達標，按規定組織特種作業人員的培訓工作，確保駕押人員100%持證上崗，進一步提高安全監管水平；
（五）強化現場安全管理，加強安全監督檢查，做好事故應急預案。
1、強化管理，切實做好gps日常監控管理工作，確保車輛安全穩定運行，保證每月有綜合檢查、路檢路查。各安全員必須嚴格現場車輛檢查，重點要杜絕從業人員的違章作業。
2、加大安全生產監管檢查與監督檢查力度。各分隊要認真履行安全監管職責，依據相關規定、標準進行深入細致的日常檢查、專業檢查，強化安全管理。要保證管理的有效性，及時查找、整改、消除事故隱患，有效控制風險。
3、規范應急管理，定期開展應急技能培訓；進一步完善應急預案，編寫應急預案現場處臵方案；結合預案有針對性的組織應急聯合演練。通過建立有效的事故應急預案、預警和救援機制，以最大限度地降低事故給從業人員健康和安全帶來的危害。
（六）加強交通安全管理工作
1、加強對駕押人員的安全教育，利用各種途徑加強安全業務知識和技能培訓，提高他們遵章守紀的自覺性，強化安全管理意識、責任意識，增強其防范和化解事故的能力。
2、每季度對公司各分隊所屬車輛進行自檢自查工作；每月對公司所有車輛進行違章情況gps查詢，并向全公司進行公示通報，做到隨時查出問題隨時解決。定期組織公司駕押人員進行安全教育學習。
3、進一步強化交通安全管理，嚴格車輛保養和定檢，堅決杜絕車輛帶病上路，嚴禁違章超速，嚴禁疲勞駕駛，嚴禁酒后駕駛。
（七）加強消防安全管理，防止發生火災事故
1、消防安全工作實行“預防為主、防消結合”的方針。公司停車場以及作業車輛應按要求配臵合格的消防設施和器材，消防安全標識，并由安全管理員負責其日常維修保養，確保消防設施和器材完好有效。
篇12
國家頒布《建筑工程安全生產管條例》說明，建筑工程施工的安全是建筑施工現場管理的重要組成部分，各方責任主體應當十分重視。安全監理是建設監理的重要工作內容之一，也是建筑工程安全管理的重點工作，是促進建筑施工現場安全管理水平提高的不可缺少的方法，是為加強安全管理，減少重大傷亡事故，消除安全隱患而推出的一種新的管理模式。各方主體面對這一新的管理模式，做好安全監理工作，對于防止和減少安全事故的發生，保證整個項目的安全管理工作，保證監理單位的監理任務順利完成是非常重要的。
三、安全監理工作的內容
1.監理公司應健全安全管理體系、制度和職責。
健全安全管理體系、安全管理機構，完善安全管理制度，落實安全生產責任制，是確保安全生產最基本、最關鍵的因素。沒有一個健全的安全管理體系，沒有一個高效運行的安全管理機構，沒有一套完善的安全管理制度，安全生產責任制就無法落實，安全生產就無從說起，“安全生產”只不過是紙上談兵罷了，最終根本無法保證安全生產。它關系到安全管理的成效性和安全管理的高效性，也關系到安全管理最終目標的實現。各級各部門各人員要切實認真履行安全生產責任制，盡職盡責，才可保證安全生產。只有把加強制度建設與職責落實到每一個人，方可進一步確保安全技術措施及安全防護措施，最終才能保證安全施工，保證作業人員的生命安全與健康。
2.監理公司應明確安全管理目標。
沒有明確和切實可行的安全管理目標，項目安全管理工作將會失去方向，項目管理人員的積極性、主動性將無從談起，最終將導致項目安全管理工作的癱瘓。根據地方、企業、項目的實際情況，制定適用性強、針對性強的全面詳細的安全管理目標，避免安全管理目標的過高過大、過低過粗。過高過大、過低過粗的安全目標，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預防為主”的安全生產方針。
安全管理目標應包括以下內容：傷亡控制指標，安全達標情況，文明施工情況，安全教育培訓目標，安全檢查整改目標，持證上崗指標，安全技術措施費用目標，安全技術措施及安全交底目標，責任制落實目標，獎罰目標，等等。
3.安全監理的事前、事中、事后控制。
（1）安全監理事前控制
監理單位開工前重點檢查施工單位安全組織機構、安全管理體系、安全管理制度、安全管理責任制的健全與否，檢查這些體系的落實情況，專職安全檢查人員是否到位、安全職責的制定、安全保證體系的運行等情況。認真審查《各種專項安全施工方案》、《安全技術措施》、《高危作業安全施工及應急搶險方案》，監理公司項目部認真討論，形成一致意見，再給予批準。對一定規模的危險性較大的分部分項工程編制《分部分項工程專項施工方案》，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，并規定專職安全生產管理人員進行現場監督；針對工程中《深基坑》、《地下暗挖工程》、《高大模板工程》的專項施工方案，應當組織專家進行論證、審查，并形成檔案資料。嚴格檢查安全交底和特種作業人員持證上崗情況。認真檢查進場機械設備和材料，材料必須先行報驗，凡質量證明材料不全、檢測過期或現場檢查認為達不到安全要求的，一律不得投入使用。對安全防護用品進行詳細的產品質量檢測。對現場使用的安全網、安全帽、安全帶，以及漏電保護開關等事先檢查進行檢驗和審核工作，劣質、失效或國家明令淘汰的產品堅決不準使用，以保證防護用品安全功能有效。
（2）安全監理事中控制
在施工過程當中，通過安全監理工作要點，對安全風險進行分析，使監理人員在工作巡視過程中，既能照顧到面上的安全，又能檢查出關健安全隱患部位，重點把好專項安全施工方案的施工、高危作業的關鍵工序跟班旁站等工作。專業監理堅持定期安全檢查和突擊性抽查或專項檢查制度。在承包單位經常性安全自查、監理部日常巡視檢查。每周開一次關于安全的例會，并根據工程的進展或現場發現的事故隱患，組織專項檢查，使安全施工方面的問題或隱患能及時發現和解決。
篇13
Keywords: science development view; The power plant security; Production safety management;
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
科學發展觀作為我們耳熟能詳的發展理論，是我國實現社會主義社會目標必須堅持和貫徹的重大思想戰略，也是我們實踐我國經濟建設工作過程中嚴格遵循的方針政策。遵循科學發展管的戰略指導就應該將以人為本作為核心，發展作為當前工作的第一要務，堅持實現全面協調的可持續發展，采用統籌兼顧作為根本方法。電廠安全以及安全生產管理工作要堅持以科學發展觀作為基礎，堅持以人文本的核心思想，切實做好安全生產保衛管理工作，確保電廠安全，保障電廠職工的生命財產安全，加強安全生產管理。
1.切實做好安全管理工作，落實安全生產責任制
在進行電廠安全管理工作時，應堅持以人為本的安全管理理念，切實保證工作人員的生命財產安全，確保安全生產。需要電廠管理層以及基層的工作人員意識到安全生產的重要意義，安全生產是確保企業健康快速發展的前提，而同時安全管理保衛工作是確保安全生產的前提。因此我們需要加大安全保衛管理工作的工作力度，確保做好安全管理工作，切實保證廣大一線職工的生命財產安全。從而利用安全生產推動企業健康迅速發展。
對安全生產以及安全保衛管理工作這方面的問題要具有防患于未然的憂患意識，安全管理工作需將預防工作放在重要的位置來看待，并積極主動地做好危險防范工作。落實安全生產責任制，保安全問題作為第一要務來抓，統一安全生產的思想，要形成人人都有安全生產的意思，并做好自身在安全生產的工作，人人都要有安全意識，重視安全生產問題，努力營造一個安全生產的工作氛圍。
2.努力提高所有員工的素質，堅持以人文本
為切實做好安全管理工作，應堅持以人為本的原則，切實的提高全體職工的素質，形成安全生產的意識，生產安全管理層也要積極的做好安全保衛管理工作。無論是從企業自身的發展，還是企業安全生產的角度，都要努力的提高員工的素質。做好相關方面的培訓和教育工作，為職工提供學習的條件，營造一個人人想學習的學習氛圍。還有就是如何對待新錄用的農民工的問題。農民工進城廠就業，既豐富了勞動力資源，彌補了企業勞動力供給的結構性不足，又為企業技術升級和二、三產業的發展創造了有利條件。但是由于農民工存在工作不穩定、對電力建設的認知高度不足、素質普遍不高、過分注重眼前利益等，容易做出破壞電力設施、偷盜等行為。所以企業的相關負責人就需要做好勞動法律知識培訓和公司行為規范教育，使廣大農民工懂得了如何用法制意識來規范自己的行為，在這基礎上，還懂得了怎樣運用勞動法來維護自身的合法權益，快速的適應電廠的工作生活，并且有良好的安全意識，從而為廠子的生產工作作出貢獻。
在做好農民工方面的問題后，應該全面的提高企業員工的素質。高速質人才是企業發展的必然要求。企業管理層要積極的做好人才的培養工作，努力做到物盡其用，人盡其能。與此同時還在管理制度方面進行創新，盡可能挖掘職工的潛力，充分發揮員工的作用，為企業的發展做出貢獻。還有就是要求職工在進行生產時，應安全生產的相關流程和規定進行操作和生產，確保生產安全，做好安全生產、安全管理的宣傳工作，監督員工按章作業，全面的提高職工的安全意識和安全生產技能。
3.以科學發展觀作為指導，加強安全管理工作
在新的歷史時期，新的發展環境，對電廠的安全管理工作也提出了新的要求，但是安全生產工作必須作為生產工作中的第一要務來抓，即改變過去對安全和成產之間關系的錯誤認識，將安全問題放在首要位置，在思想上也要將安全成產放在第一位，切實做好安全管理工作，為電廠的正常生產提供安全保障。并有效的結合科學發展的指導內容，認真貫徹落實相關的方針政策，堅持安全生產第一、預防為主、綜合治理的指導思想。要清楚的意識到電廠的生產是以為安全為前提和基礎的，因此必須加強安全管理工作，為電廠的正常生產提供保障。
4.努力創建安全生產管理體系，對安全管理工作進行評價
結合電廠自身的實際情況，有針對的對存在隱患的設備進行安全性評價，遵循相關的規章和制度進行有序合理的檢查管理工作，做到及時發現安全隱患并及時出設備的安全隱患，從而確保生產工作的順利進行，確保安全生產。同時要對相關的設備進行定期的安全檢查和維護工作，從而提高機組的安全性。
領會科學發展觀的深刻內涵，結合電廠的發展需求和生產情況，努力創建安全生產管理體系，加強企業安全管理工作，嚴格監督電廠的生產工作，按規章制度對進行生產的員工進行管理，從而做好事故防范工作，實現電廠安全成產的目標。
5.抓好安全文化建設工作
我國的社會主義現代化建設就包含了物質建設和精神建設兩個方面。因此電廠安全工作也應該從兩個方面來進行。前面提到的主要是物質方面的建設工作，這里主要分析討論的的是安全文化建設工作。即要加強企業的安全文化建設工作，運用先進科學的企業文化來實現企業的安全管理，一個好的安全文化將成為企業各個要素和諧統一的粘合劑。同時，也應注意做好安全保衛管理工作的宣傳工作，是企業從公司管理層到技術人員都形成一種安全生產的意識，人人關心安全管理工作。
6.從根本上剔除安全隱患，確保安全生產管理工作長期有效
要從根本上剔除安全隱患，就需把安全生產管理工作長期的進行，確保安全管理工作長期有效。只有這樣才能長期的確保安全生產，使電廠員工形成安全生產意識，電廠企業的管理層要積極的監理安全生產長效機制，確保長治久安。
結論：科學發展觀作為我國經濟建設的指導方針和戰略思想，我們在進行經濟建設時，要堅持和貫徹這一重大戰略思想。電廠的安全生產以及安全管理保衛工作要也要以科學發展觀作為指導思想，堅持以人為本作為核心內容，在進行電廠的生產工作時，應切實做好安全管理工作，保障作業員工的生命財產安全。本文就以科學發展觀作為指導思想，如何做好電廠的安全生產以及安全管理工作。
參考文獻：
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