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篇1

0 前言

2011年9月下旬，陜西省遭遇強降水，10市1區受災，受災縣（區、市）達92個，受災人口217.86萬人，因災死亡28人。其中商洛市商州區2人、洛南縣1人。西安～商州天然氣輸氣管道K1403～K1414樁段商州市麻街嶺鎮麻街嶺北坡中流村東側山體滑坡。導致西商線此段管道局部彎曲變形，天然氣商州市輸氣中斷。

1 K1403～K1414段地質環境背景

1.1 地形地貌

K1403～K1414管線敷設地段屬剝蝕山區低中山地貌單元與丹江河谷階地過渡地帶，海拔一般在750～1200m，相對高差200～300m。溝谷多呈 “V”型，坡度一般在30～50°，斜坡多被第四系殘坡積物覆蓋，植被較為發育。

1.2 氣象、水文

管線區地處秦嶺山區暖溫帶濕潤氣候區。多年均降水量768.3mm。降水夏季314.1mm，多大雨，暴雨；秋季降水量225.2mm，占年降水量的31.15%，多連陰雨。2011年9月降水量資料未收集到。管線北側河流為丹江，常流量為24.5m3/s，年平均徑流量13.5×109m3。丹江在洪水期水深5～5.5m，流速5.5～6m3/s；常水期水深1.5～2m，流速1.2m3/s；枯水期水深0.5～1m，流速0.5～0.7m3/s。

1.3 地層巖性

元古界（Pt）寬坪群（Pt2kn）：管線沿線主要巖性為綠簾綠泥片巖、鈉長綠簾陽起片巖、綠簾綠泥陽起片巖，主要分布與管線北段；硅質條帶（紋）大理巖、條帶狀石英大理巖、透閃大理巖為主，夾石英巖分布于管線南段。地層產狀與坡向一致，屬順向坡。第四系全新統（Qh）沖洪積層（Qhal+pl）：分布于丹江河谷階地區。巖性下部為砂、礫卵石，松散狀，厚數米，不穩定，上部為黃棕、褐黃色粉質粘土，厚數米。坡積、殘積層（Qhdl+el）：分布于坡體表層，巖性為粘性土、含碎石粘性土、碎石土，松散或可塑狀，厚度變化大，厚數米，為本區域地質災害的主要易崩易滑體，此次的天然氣管線破壞多與此有關。

1.4 水文地質特征

本次地質災害形成與上層滯水關系密切。上層滯水是存在于包氣帶中局部隔水層（片巖、片麻巖）之上的重力水。主要補給來源為大氣降水。上層滯水接近地表，受氣候、水文條件影響較大，故水量不大而季變化強烈。坡度較陡的地段，大部分降水以地表徑流方式流走，因而不易形成上層滯水。但在坡度較緩處，尤其是能匯集雨水的洼地，卻最易于形成上層滯水。上層滯水的動態主要決定于氣候、隔水層的范圍、厚度、隔水性等條件。由于滑坡地段屬順向坡，強降水期對邊坡穩定性影響大，是此次管線地段滑坡地質災害形成的主要誘因

1.5 巖土體類型及特征

巖體：按巖石強度、結構、建造將巖體分為堅硬巖、較堅硬巖、較軟巖三類。①堅硬巖類：主要為深變質石英巖，以元古界寬坪群為主，巖性較為復雜，為薄層～中厚層結構，力學強度高，具良好的工程地質性質。②較松軟的片麻巖組：巖性主要為片巖，巖體結構類型多呈層狀結構，由于巖層較為古老，構造活動強烈，導致巖石較為破碎，節理、裂隙發育。③軟弱片狀淺變質巖組：區內局部出露，巖性以千枚巖為主，千枚狀結構，力學強度低，片理發育，各向異性明顯，抗風化侵蝕能力差，遇水軟化，全風化～強風化帶厚數米～數十米，風化巖體呈碎片狀。該套巖體既是區內易滑體，也是殘坡積層滑坡的滑動接觸面。

土體：按照工程地質特性劃分為粘性土、卵礫類土、砂礫土、碎石土四類。①粘性土：分布于丹江河谷階地區及局部坡體表層，土質不均。②卵、礫類土：分布于丹江漫灘和河床地段，巖性以砂卵石為主，夾含礫粉砂、粉土、粉質粘土等透鏡體。以均一結構為主，松散，滲透性強，中密～密實，分選差，承載力中等，抗沖蝕力弱，工程地質性質一般。沖積砂礫③土和砂：巖性疏松，中密，厚度不穩定，承載力中等或偏小，易被沖蝕，工程地質性質較差。④碎石土：主要覆蓋于斜坡凹地或堆積于溝谷坡腳地帶，厚度變化較大，粒度大小混雜，含有機質，孔隙度高，結構疏松，承載力低，穩定性差，工程地質性極差，是該區堆積層滑坡的主體。

1.6 人類工程活動

312國道公路建設，切坡、開挖坡腳，形成高陡邊坡，一定程度上破壞了原有坡體的穩定性，使原本穩定邊坡力學平衡被破壞，穩定變為不穩定，為滑坡的形成提供了基礎條件

2 地質災害現狀及穩定性、危險性預測評價

經現場實地調查，確定天然氣輸氣K1403～K1414樁段調查區有地質災害點5處，其中滑坡點3處，崩塌2處。

2.1 滑坡

H1滑坡，位于麻街嶺鎮中流村東側，即原始管道沿丹江河灘地敷設至土地廟穿越312國道，沿國道右側擋土墻向山頂敷設段，北側為312國道及丹江，坐標：X=3756920、Y=37393700。

滑坡所處微地貌為陡坡，上部坡度約30°，下部約50°，前緣因修建312國道人工開挖形成的高陡邊坡，坡面植被以草地、灌木為主。滑坡在平面上呈半圓形，滑坡體高程介于794～850m，長120m，寬70m，厚2～3m，體積約2.1×104m3，屬小型堆積層滑坡，滑向13°。滑坡體組成物質下部為片巖強風化碎塊石，粒徑一般為5～10cm，最大50cm，結構松散。上部為含碎石粘土，碎石含量10%～15%，粒徑一般為0.5～3cm，呈可塑～軟塑狀態。下伏元古界寬坪群片巖，為順向坡。滑坡體與下伏基巖接觸的風化帶為滑面。滑坡誘發因素為強降水。致使原輸氣管道受損，停止運營。該滑坡已滑方量約500m3，后緣滑壁高1.1～2.0m，坡面出現多條弧形拉張裂縫及剪切裂縫，最長約80m，錯坎高60～80cm，裂縫寬20～60cm，現狀穩定性差。在強降雨及人工擾動等因素作用下可能發生滑動，威脅下部312國道、車輛行人的安全，危害較嚴重，危險性大。

H2滑坡，該滑坡位于麻街嶺鎮郭家堂村312國道南側，坐標：N：X=3756500、Y=37393980。滑坡所處微地貌為緩坡，上部坡度約25°，下部約20°，坡面開挖耕種，前緣因修建312國道人工開挖形成高陡邊坡，植被覆蓋差。滑坡在平面上呈舌形，高程802～1050m，長500m，寬150～250m，厚2～5m，體積約35×104m3，屬中型堆積層滑坡，滑向15°。滑坡體組成物質為粘土。下伏元古界寬坪群石英巖。滑動面為碎石土與下伏基巖接觸面。修路切坡，在降水因素影響下局部變形，產生多個次級滑體，出現錯坎及拉張裂縫，現狀穩定性差，可能發生再次滑動，威脅312國道車輛行人的安全，危害較嚴重，危險性中等。

H3滑坡，該滑坡位于麻街嶺鎮郭家堂村312國道南側，坐標：X=3756570、Y=37394360。滑坡所處微地貌為陡坡，坡度約40°，坡面植被以草地為主，覆蓋差。滑坡在平面上呈半圓形，高程805～920m之間，長200m，寬120m，厚1～3m，體積約4.8×104m3，屬小型堆積層滑坡，總體滑向335°。滑坡體組成物質為碎石土，土石比約2：8，碎石粒徑一般為2～10cm，最大20cm，結構松散。下伏元古界寬坪群石英巖。滑面為滑坡體與下伏基巖接觸面。滑坡體前緣緊鄰溝道，野外調查發現滑坡體中下部有新近滑塌跡象。該滑坡現狀穩定性較差，在強降水作用下可能發生滑動，無威脅對象，危害較輕，危險性小。

2.2 崩塌

該區段共發現崩塌災害點2處，多發育于坡度大于60°的破碎邊坡地帶（人工高邊坡附近），節理、裂隙發育，規模為小型，分述如下：B1崩塌：該崩塌位于312國道南側人工邊坡體，坐標：X=3757040、Y=37393780。崩塌體所處地貌單元為低中山，位于斜坡下部，高程介于797～817m，寬80m，高20m，厚3～4m，體積0.56×104m3，屬小型巖質崩塌，崩向16°。崩塌體局部已發生崩塌，崩落石塊規模為5×4×3m3。崩塌體組成物質為元古界寬坪群石英巖，節理裂隙較發育，中等風化，產狀16°∠46°。因修路爆破取石，斬坡，坡體較陡，坡面下部基巖，植被破壞。該崩塌體現狀穩定性較差，主要威脅下部312國道及過往行人安全，危害程度中等，危險性中等。B2崩塌：該崩塌位于312國道石咀廟橋南側溝道西側坡體，坐標：X=3756940、Y=37393970。崩塌體所處地貌單元為低中山，高程介于805～835m，寬120m，高10～30m，厚2～3m，體積0.6×104m3，屬小型巖質崩塌，崩向108°。崩塌體局部已發生崩塌，崩落方量約15m3。崩塌體組成物質為元古界寬坪群石英巖，節理裂隙較發育，中等風化，產狀30°∠36°。坡體陡峭，坡面基巖，植被差。該崩塌體現狀穩定性較差，無威脅對象，危害程度輕，危險性小。

綜上，管線沿線主要地質災害為滑坡、崩塌。滑坡地質災害點共3處，均為殘坡積滑坡，其中2處為小型滑坡，1處為中型滑坡，現狀穩定性差2處，較差1處，危險性大1處（H1），危險性中等1處（H2），危險性小1處（H3）；崩塌災害點2處，現狀穩定性均較差，危險性中等1處，危險性小1處。

3 應急處置方案

根據野外現場調查結果，地質災害發育現狀，結合設計院管線敷設有關規程，針對天然氣輸氣管道K1403～K1414樁段特提出如下三套應急處置方案。

方案一，管道沿河灘地敷設，于土坡前東溝村小橋涵洞處穿越312國道，接著沿國道右側敷設至山前沿目前山體較為穩定的地段上山，于原K90+100樁處和現有管道碰頭。改線起點為東溝村北側土坡前管道，改線終點為原K90+100里程后出，推薦方案一管道長度約634m。管線末段通過該滑坡體中后部，原管線K1403～K1414樁段通過H1滑坡體。由于該滑坡后緣裂縫發育，穩定性差，該方案必須對滑坡進行有效地工程治理后，才能保證輸氣管線運營安全，治理滑坡H1需要采取削方卸載，坡腳支護等，費用相對較高，而且需要辦理林地征用等手續，工程期限較長。

方案二，管道沿河灘地敷設，穿過土坡后繼續沿312國道和丹江河漫灘地敷設，于前側615m處經312國道小拱橋涵洞底穿越國道，爬山敷設與現有管道碰頭。改線起點為施工改線頂管穿越312國道左側前，改線終點為原FS532樁，推薦方案二管道長度約為1170m。線路西距H1約300m，不受其影響。該方案沿線基巖，無滑坡，巖質崩塌規模小，工程治理費用低，但管線敷設過程中施工難度相對較大。

方案三，方案三沿用方案二思路，管道在穿過土坡后繼續沿312國道和丹江河漫灘地敷設，于前側郭家堂村前頂管穿越312國道，爬山敷設與現有管道1414樁碰頭。改線起點為施工改線頂管穿越312國道前，改線終點為原設計FS534樁，管道長度約為2640m。線路西距H1滑坡約700m，但受H2、H3滑坡影響，且線路長度大，費用相對較高，但施工方便。

經現場調查結合三方案對比，改線方案二安全性高，合理，經濟可行。推薦應急處置方案二為首選方案。

管道沿河灘地敷設，以原1403樁為起點，沿丹江河漫灘地敷設，于前側615m處經312國道石咀廟橋底涵洞處穿越國道，爬山敷設與現有原管道，管道長度約為0.95km。

篇2

三峽庫區的地質條件復雜，災害頻發，水庫蓄水之后加劇了地質災害發生的頻次。因此，為全面掌握三峽庫區地質情況，采取有效的技術措施，對庫區地質災害進行調查和評價是必要的。“3S”技術整合是重要的技術措施，在庫區地質災害評價中有著較為廣泛的應用。下面將結合三峽庫區地質災害基本情況，就“3S”技術整合的應用策略進行介紹和分析。

1 “3S”技術整合在地質災害調查評價中的應用策略

“3S”技術整合包括遙感地質解譯（RS）、地理信息系統（GIS）、空間定位（GPS）三種技術，通過這三種技術的應用，再結合神經網絡分析法，可對庫岸的穩定性條件進行全面分析。如圖1所示，主要操作步驟為：利用地理信息系統軟件，對收集到的數字高程模型數據和衛星影像數據進行預處理和圖像增強，結合庫區解譯標志和基礎資料，采用人機交互解譯方式對庫區基本地質條件進行解譯，然后對影響三峽庫區庫岸穩定性的因素進行量化并綜合評價，并將結果作為分析和評價庫岸穩定分段的依據[1]。最后通過收集和整理這些資料，構建動態的水庫庫岸穩定綜合分析數據庫，為庫區穩定性評價工作的有效開展提供指導。具體來說，“3S”技術整合的應用策略包括以下幾點。

1.1 進行數據前期處理

確定三峽庫區地理范圍后，收集1∶5萬的地形圖和相關數據，利用地形圖生成數字高程模型數據，校正和檢驗之后，得出三峽庫區的數字高程模型數據，并將這些數據主要用于地形分析工作[2]。收集三峽庫區影像數據，校正后與三峽庫區影像數據進行鑲嵌處理，作為直接解譯對象，將三峽水電站壩址區及附近地段的工程地質測繪成果作為解譯標志。收集1∶20萬中國地質圖、1∶50萬湖北省和重慶市地質圖作為三峽庫區地質研究背景資料。在搜集這些地形圖的基礎上，利用地形數據和影像數據生成三維地質分析模型，對解譯對象進行遙感地質圖像增強處理。然后根據三維地質分析模型、壩址布局、地名、水系、增強處理影像等資料，生成三維地質基礎信息數據庫，為準確和詳細進行分析，全面掌握三峽庫區地質情況做好準備。

1.2 基本地質條件解譯

結合已有解譯標志，利用三維地質分析模型，綜合采用地理相關分析法、區域區劃法、交叉分析法等[3]，對庫區基本地質條件進行解譯，主要包括以下幾個方面的內容。

地形地貌：基于數字高程模擬數據，提取溝谷網格，分析坡度及坡向，對山地、河流、巖溶地貌進行解譯。

地質構造：根據地層、構造、水系、地貌、色調、植被、地震活動等信息，判斷它們的分布情況、力學性質及活動性。

地層巖性：根據解譯標志并結合水系分析法、光譜分析法判斷地層巖性，同時區分可溶巖和非可溶巖地層分布。

水文地質條件：根據數字高程模型分析地表水文，同時結合地層巖性分布初步判斷地下水賦存形式。

在此基礎上，還要對庫區不良地質現象進行地形分析、影像分析、三維場景分析、剖面分析等，從而順利完成庫區地|條件解譯工作。

1.3 綜合評價庫岸穩定條件

利用神經網絡分析法劃分地質災害危險程度，主要影響因子包括地形、巖性、構造、人類活動、地質災害。通過對庫區地形地質情況進行全面分析和調查，考慮不同影響因子對地質災害潛在影響的大小，然后確定地質災害影響綜合值，并根據綜合值大小，對地質災害的危險性分區分級。

地形因子包括平坦區、緩坡區、斜坡區、陡坡區、急陡坡區、危險區，數值（1～9）越大，地質災害越有可能發生。

巖性因子包括巖性的組成地層、巖體完整性、風化程度等，根據巖性不同分別賦值（1～9），分值越大，危險性越大。

構造影響帶的重分類系數為9，影響帶外為1。

人類活動影響因子分為河灘、植被、水體、陰影、基巖露頭、人類活動較強區域等6類，分別賦予不同的重分類值（1～9）。

地質災害分布區重分類值為9，其他區域分值為1。

在確定權重的基礎上，然后利用神經網絡分析法進行分析和評價，得出庫區地質災害危險性分區，具體劃分為地質災害危險性大區、地質災害危險性中等區、地質災害危險性小區。

1.4 建立庫區三維動態地質信息數據庫

在上述三項工作的基礎之上，結合三峽庫區地質情況和研究分析工作需要，建立庫區三維動態地質信息數據庫。在數據庫的支持下，為全面和準確地進行分析，要為不良地質體建立屬性表，為開展現場庫岸穩定性調查，全面掌握庫岸穩定性的基本情況準備資料、創造條件[4]。調查工作完成，獲取相關數據資料之后，輸入調查結果進行動態更新，增加解譯標志數量。同時，采用這種方式進行處理之后，還有利于確保解譯標志的質量，對提高地質災害評估分析效果也具有積極作用。一項解譯工作完成之后，接下來進入下一個解譯循環，遵循工作步驟，進行數據庫解釋和分析。同時也有利于確保數據庫信息的真實有效，提高數據庫資料的真實度和精確度。

2 “3S”技術整合在地質災害調查評價中的應用效果

三峽庫區地質災害調查評價中，通過“3S”技術整合的應用，不僅推動了技術創新發展，還有效適應和滿足地質災害調查評價具體工作的需要，其應用效果表現在以下幾個方面。

2.1 節約地質工作成本

“3S”技術推動地質災害評價方式轉變，轉變了傳統的“地形圖+地面調查”的繁瑣工作方式，減少現場工作量，便利工作人員有效開展各項活動。也能減少地質災害調查評價活動受到不必要干擾，有利于節約庫區地質災害調查評價工作成本。

2.2 提高地質工作精度

通過解譯手段的應用，能對地質信息進行宏觀把握，是對傳統地質災害調查評價方式的改進，對提高地質工作精度具有積極作用。

2.3 準確把握不良地質發展趨勢

三維動態地質信息數據庫的建立，方便現場調查，讓現場調查變得更有目的性和針對性。同時還可以提高數據庫的精度和廣度，有效滿足實際工作需要，讓地質災害調查評價成果更加清晰，內容更為直觀和豐富[5]。進而準確把握不良地質災害發展趨勢，有利于提前采取措施預防并減少地質災害帶來的損失。

3 “3S”技術整合在地質災害調查評價中的應用不足及完善

雖然“3S”技術整合在具體應用中產生了重要作用，但目前仍然存在不完善的地方，需要采取改進和完善措施。

3.1 存在的不足

“3S”技術在具體應用中雖然發揮了重要作用，但仍然存在一些缺陷。例如：基礎資料不夠豐富、數據預處理精度不夠、方法不合理、一些解g人員經驗不足等。

3.2 完善的對策

在庫區地質災害調查和評價中，應該獲取豐富的基礎資料，確保資料健全完善。對獲取的數據也要做好分析研究工作，認真記錄和處理，并確保數據預處理的精度。加強解譯人員綜合技能培訓，提高他們的綜合素質，注重學習，善于總結經驗，提高解譯的可靠性，進而更為全面地評價地質災害情況，推動“3S”技術有效發揮作用。

4 結語

總之，庫區地質災害調查評價中，應用“3S”技術整合具有重要作用。該文結合三峽庫區地質災害情況，探討了“3S”技術整合的有效利用，并分析了應用效果，可為實際工作的更好開展提供啟示與借鑒。此外，為促進“3S”技術整合得到更為有效的利用，提升應用效果，還應該明確存在的不足，加強研究工作，并在實踐中善于總結經驗，進而推動技術不斷地創新發展，讓理論和實踐緊密結合起來，促進“3S”技術整合在地質災害調查評價中更為有效地發揮作用。

參考文獻

[1] 趙文彬，武會強.“3S”技術集成及其在地質領域中的應用[J].河北理工大學學報：自然科學版，2009（1）：95-98.

[2] 倪恒，劉翔宇.高山峽谷地區的高精度地質災害遙感解譯方法研究[J].南方能源建設，2016（2）：146-151.

篇3

1地質災害防治方針及基本概念

1.1保障責任體系

施工企業地質災害防治工作必須實行安全生產監督管理部門和各相關職能部門分工負責、自上而下逐級監管的管理機制，并根據自身施工業務板塊進行分類管理。管理工作做到法治化、科學化、規范化、信息化和制度化。同時，應實行各級法定代表人(行政主要負責人)負總責、分管領導具體負責的地質災害防治責任制度，按照“誰分管、誰負責”、“一崗雙責”的原則，建立健全有系統、分層次的地質災害防治保證體系和監督體系，保證地質災害防治工作目標的實現。總部機關應成立由法定代表人為主任的地質災害防治委員會，下設委員會辦公室，具體負責日常管理工作。所屬單位應成立以各級法定代表人(行政主要負責人)為組長的地質災害防治領導小組，明確歸口管理部門，建設項目還應根據防治工作需要成立相關職責明確的工作小組。總部各部門按照分工履行地質災害防范工作，對部門職責范圍內的地質災害預防、治理和應急處置工作全面責任；各事業部全面負責管理企業或分管業務板塊的地質災害預防、治理和應急處置工作。所屬各單位(項目)是地質災害防治工作的直接責任主體，對負責區域及場所的地質災害調查、預防、監測、報告和處置承擔主要責任。并應結合所在地域特性，制定地質災害防治實施細則，將地質災害防治工作納人本單位(項目)安全生產的全過程管理。各單位應把地質災害防治工作納人本單位的年度生產經營計劃中，做到計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作與災害防治工作“五同時”。

1.2各級地質災害防治工作領導小組應履行的職責

(1)貫徹執行地質災害防治法律、法規、條例、規章和標準。

(2)負責組織編制本單位年度地質災害防治工作方案及《地質災害應急搶險救援預案》，開展應急演練活動，組織協調地質災害防治工作。

(3)負責本單位地質災害防治的排查、評估、監測、預警、培訓及應急響應工作。

(4)負責預警聯動機制的建設及信息報送工作。

(5)協助政府主管部門啟動突發地質災害應急響應。

(6)積極組織開展宣傳教育，普及提高員工地質災害防治的基本知識，增強防災、抗災、救災、避險意識。

建設項目地質災害防治工作領導小組除應履行上述職責外，還應履行以下責任:

(1)主動與當地國土資源管理部門建立聯系，接受其指導，根據其的行政區域地質災害防治規劃，組織施工、生活區域內項目地質安全評估，提出分析評估報告。

(2)落實監測人員，做好監測、記錄和資料上報工作，及時傳遞預警預防信息。

(3)組織開展本項目地質災害排查、巡查、核查，并及時上報上級主管部門。

(4)按照上級命令，及時組織員工轉移避災；危急時，直接組織員工迅速避災自救。

(5)監督檢查地質災害防治工作方案和應急預案演練執行情況。

2地質災害防治管理制度體系的建設

建立健全符合施工企業實際情況及自身特點的管理制度體系是保證地質災害預防與防治工作有效開展的基礎和根本所在。施工企業所屬單位應依據國家、行業及企業有關地質災害防治工作的法律、法規、條例、規定，制定本單位地質災害防治工作管理制度，使地質災害防治工作制度化、規范化、標準化。

2.1管理制度應包括(不限于)的內容

(1)地質災害防治工作實施細則。

(2)地質災害監測預警值班制度。

(3)災情險情速報制度。

(4)汛期險情地質災害巡查制度。

(5)應急調查評估制度。

2.2預案編制

各單位(項目)應結合所處地域及場所的地質、氣候等情況，按年度編制地質災害防治工作方案，并依據單位(項目)的實際編制《突發性地質災害應急搶險救援預案》，對重要的地質災害隱患點應編制現場處置方案，并認真組織演練。

突發性地質災害應急搶險救援預案編制應包括的主要內容:組織機構和職責、主要地質災害的類型與特點、主要地質災害危險點的威脅對象及范圍、主要地質災害險情的應急處置對策、預警信號和人員及財產轉移路線(避難場所)、主要地質災害災情的應急搶險救援實施對策、地質災害險情或災情的應急響應和處置程序、宣傳培訓和演練、保障措施等。

各單位編制的《突發性地質災害應急搶險救援預案》應每年進行評估，根據需要適時更新(最長時限不能超過5年，建設項目的預案應根據項目進展情況及時更新)。

2.3工作方案編制

地質災害防治工作方案編制應包括的主要內容:所處地域及場所易發地質災害概況、防治目標及原則、重點防范區域和場所及重要地質災害隱患點、工程建設遭遇地質災害的可能性、工程建設引發或加劇地質災害的可能性、地質災害的重點防范期、地質災害防治的組織領導、排查及監測防治原則與職責、具體要求及保障措施、預期效果等。

3地質災害防治的監測、預防與預苦

地質災害防治最重要的手段是建立科學、系統、有效的監測、預防與預警機制。尤其是多數施工企業建設施工項目具有地域跨越性大、人員流動性強、通信條件差等問題，監測、預防與預警機制的完善越發突顯重要。

3.1預防評估與檢查

建設項目應會同有關部門溝通業主和設計單位索取地質資料，并參考當地國土資源管理部門的行政區域地質災害防治規劃，進行項目安全評估及安全設計，辨識、分析工程項目實施過程中的地質危險因素，評估劃定本單位地質災害易發區和地質災害危險區；提出科學、合理、可行的安全對策措施，并形成地質災害預防分析評估報告。同時，要定期監督檢查地質災害防治工作方案執行情況，落實包括防災組織機構、責任人、報警信號、通信聯絡、緊急疏散撤離路線、避難場所、應急搶險等內容的組織措施，建立群專結合的地質災害防治工作體系。嚴格執行訊期24h值班制度，在遇到強降雨等異常氣候環境時，各單位(項目)應建立保持與國土資源管理、氣象、業主等部門24h災害預警信息定時聯系制度；必要時，安排專項資金，確保及時獲得水文、氣象、地震等信息支持。

3.2監測預普

各級政府國土資源管理部門是地質災害信息的權威機構。各單位應進一步完善地質災害監測預警機制，建立嚴格的預警預防信息傳遞責任制。預警預防信息傳遞必須做到及時、準確，落實到每一位員工(包括分包商人員)。同時，要積極與當地政府、氣象部門、國土資源部門、業主、參建各單位建立災害預警信息共享聯動機制，指定專人負責地質災害預警的信息溝通及傳遞，對地質災害實行動態監控，確保信息渠道暢通。對評估劃定的地質災害易發區和地質災害危險區，應落實災害監測預警負責人，安排監測人員，進行經常性監測，并做好隱患點的監測、記錄和資料上報，加強對數據和資料的統計分析。危險區域應設置警示標志。此外，要完善汛期地質災害防范各項準備工作，加強險情排查、巡查工作。認真落實臨時避災場地和撤離路線，規定預警信號，準備預警器具，及時傳遞預警預防信息。

4地質災害防治災情報告

施工企業實行地質災害速報制度。地質災害發生后，現場有關人員應立即報告項目部、本單位負責人。各級負責人接到事故報告后，應按國家法律法規和有關規定，按時限要求如實報告災害發生地政府及國土資源管理部門，同時逐級上報到企業總部。

5地質災害防治應急響應與處置程序

施工企業地質災害防治工作應嚴格執行分級響應，并建立相應的處置程序。突發性地質災害發生后，受災單位地質災害防治領導小組應立即啟動5地質災害應急搶險救援預案6，組織現場力量搶險救援。現場力量不足時，應就近組織足夠力量趕赴現場支援，并對地質災害現場嚴密保護，對可能發生的次生災害有足夠的防范措施，防止人員傷亡擴大。地質災害防治領導小組在核實地質災害初步情況后，根據本單位5地質災害應急搶險救援預案6應急響應劃定的預警級別，在向當地政府、國上資源管理部門及上級部門報告的同時，分級啟動預案，進行搶險救援處置。小型地質災害由受災單位做應急響應，并負責處置，企業所屬相鄰單位給予幫助支持。受災單位分管領導或其指定的負責人召集有關人員組成調查組進行調查，形成調查報告，并按規定分級上報；中型地質災害由企業各事業部、子公司地質災害防治領導小組做出應急響應，并組織各單位和各方力量進行處置。受災單位第一責任人應立即趕赴現場，指揮協調災害的調查處理，并成立內部調查組，協助政府調查組開展調查。施工企業總部酌情組織調查；大型和特大型突發地質災害由施工企業總部地質災害防治委員會組織應急處置的同時，立即向地方政府及國家相關部委報告，請求支援。

各級類型地質災害搶險救援處置程序執行施工企業總部5地質災害應急預案6規定。中型及以上地質災害發生后，子公司、總部事業部第一責任人或分管負責人、施工企業總部地質災害分管領導及管理部門負責人應趕赴現場指揮協調地質災害的調查處理；大型及以上地質災害發生后，施工企業總部成立內部調查組開展災害調查，并協助政府事故調查組開展調查；地質災害調查組組長由施工企業總部和子公司、總部事業部或受災單位指定，成員應由地質災害管理部門、監察部、工會等有關部門人員組成。必要時，應聘請有關專家參與調查。

6結束語

篇4

*市地質災害搶險救災指揮機構的職責：接受市委、市政府關于地質災害防治的各項指令；根據地質災害災情，對啟動地質災害應急預案提出論證意見，領導、指揮、部署、協調地質災害應急工作；部署組織各防災救災專業組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業組主要職責分別為：

(一)人員搶救與工程搶險組

市人武部負責調集部隊趕赴災區，搶救受災人員并協助有關部門進行工程搶險。

（二）特種工程搶險組

市公安局、建設局、水利局、電業局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險，包括地質災害發生時可能引發的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。

（三）醫療救護與衛生防疫組

市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員，幫助災區采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；檢查、監測災區的飲用水源、食品等，向災區提供所需藥品和醫療器械。

（四）緊急救援組

市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調配救濟物品，保障災民的基本生產生活，做好災民的轉移和安置工作；盡快恢復災區的教學秩序。

（五）市政保障組

市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進行搶險，盡快恢復城市基礎設施功能；對災區房屋進行抗災性能鑒定，組織搭建臨時住宅。

（六）治安與交通管理組

市公安局負責情報信息工作，密切注視社會動態，及時發現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作，保證搶險救災工作順利進行。

（七）通訊保障組

市網通、移動、聯通等公司負責修復通訊設施，保證抗災救災信息暢通。

（八）電力保障組

市電業局負責組織修復輸變電設施和電力調度等，盡快恢復災區供電。

（九）應急運輸組

市交通局負責組織修復公路和有關設施，優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。

（十）災害調查及監測組

市地質礦產局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況，提出應急處理措施，減輕和控制地質災害災情。

（十一）應急資金保障組

市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。

各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發性地質災害應急搶險工作負總責。

二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備

市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下，統一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專業組成員單位根據各自職責分工，成立搶險救災領導機構，組建地質災害搶險救災隊伍，配備搶險救災裝備，備足救災物資，確保發生災害后，搶險救災隊伍能夠快速出動，及時救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。

三、地質災害的等級與影響分析準備

（一）地質災害的等級劃分

地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

1、特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；

2、大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

3、中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；

4、小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

（二）重要地質災害隱患點的災害影響分析

全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件

四、地質災害調查、報告和處理程序

地質災害調查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況：

（一）臨災時的地質災害調查、報告和處理程序

地質災害處于臨災狀態時，隱患所在鄉鎮人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告，并立即做出臨災應急反應，做好啟動鄉鎮突發性地質災害應急預案的準備工作，鄉鎮人民政府主管領導必須親赴現場，根據災情發展情況，組織避災疏散；市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析，提出處理措施，避免因險情擴大，危害到人民群眾生命財產安全；市政府根據市地質災害防治領導小組的建議及險情實際，決定是否啟動市級突發性地質災害應急預案，同時通報市地質災害各搶險救災專業組做好搶險救災的各項準備工作；鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情，隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。

（二）地質災害發生后的調查、報告和處理程序

若發生小型地質災害，由地質災害發生地的鄉鎮人民政府立即啟動鄉鎮地質災害應急預案，鄉鎮主管領導必須親赴現場指揮人員搶救和工程搶險工作，同時將災情規模等情況及時上報市地質災害防治領導小組；市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析，提出處理措施，避免災情進一步擴大。

若發生中型、大型、特大型地質災害，鄉鎮人民政府在啟動鄉鎮地質災害防災應急預案的同時，將有關情況上報市地質災害防治領導小組；市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現場進行應急指揮，采取應急措施，啟動市地質災害防災應急預案，部署、指導和協調各搶險救援專業組進行救災工作，安置和疏散災民，組織干部群眾進行自救互救，接待安置救援人員及救災物資，平息災害謠傳，解除群眾恐慌心理，維護社會安定。

市地質礦產局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規定，及時將情況報告上級國土資源主管部門。

五、發生地質災害時的預警信號、應急通信保障

（一）發生地質災害時的預警信號

全市重要地質災害隱患點的預警信號見附件

（二）發生地質災害時的應急通信保障

發生地質災害時，由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施，保證抗災救災信息暢通。

六、各有關部門應急預案的啟動

各鄉鎮及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據自己的職責范圍，制定完善行業和鄉鎮突發性地質災害應急預案。地質災害發生時，按照市政府命令及時啟動本部們應急預案，扎實做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質災害防治領導小組備案。

篇5

根據年初各村拉網式排查，截止目前，全鎮潛在地質災害隱患點共計8處，以滑坡為主，規模以小型為主，一般對村民危害不大，一般性地質災害點依然存在不穩定狀態，需要繼續加強監測和防治。

二、主要災害危險點分布

根據《省縣地質災害調查與區劃報告》和《省地質災害（補充）調查與區劃設計書》和各村社的排查，我鎮地質災害主要隱患點有8處。主要分布在村三組和二組、三組，地質災害主要威脅到耕地被毀或嚴重受損，房屋倒塌或成危房。

三、重點防范的地質災害隱患點

1、村三組家房后滑坡；

2、村三組家房后滑坡；

3、村七組家房后滑坡；

4、村二組家房后滑坡；

5、三組方房后滑坡；

6、三組家房后滑坡。

四、地質災害的威脅對象、范圍

根據《省縣地質災害調查與區劃報告》，我鎮村是我鎮地質災害易發區。我鎮地質災害威脅的對象主要是地質災害隱患點影響區域內的農戶、耕地等。地質災害的發生，將直接威脅到我鎮人民群眾的生命財產安全。

五、重點防范期

我鎮地質災害的發生與季節性降雨情況密切相關，在雨水的滲透下，不穩定斜坡更易產生滑坡。地質災害發生的時段為5至10月，其中6至9月為地質災害高發期，因此我鎮地質災害的重點防范期為6至9月。

六、地質災害防治措施

（一）加強領導，落實責任。鎮政府成立以鎮長任組長，分管領導任副組長，有關部門負責人為成員的鎮2013年地質災害防治工作領導小組。

（二）全面排查隱患，認真落實制度。在汛期來臨期前，各村對地質災害隱患點再次進行全面排查，發現隱患及時做好防治預案，并將本轄區內的地質災害隱患點進行公示。將隱患點的具置、受威脅的人數、監測人員姓名、聯系電話等情況公布在地質災害隱患點所在處的醒目地方。

篇6

（二）地質災害按其危害程度劃分為四個等級：

特大型：因災死亡30人（含30人）以上，或者直接經濟損失1000萬元以上的；

大型：因災死亡10人（含10人）以上、30人以下，或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的；

中型：因災死亡3人（含3人）以上、10人以下，或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的；

小型：因災死亡3人以下，直接經濟損失100萬元以下的。

（三）處置突發性地質災害工作實行屬地管理、分級負責的原則。

1、縣政府成立縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組。特大型突發性地質災害由縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組及時報告縣委、縣政府，同時報省、市處置地質災害工作領導小組，在省、市處置地質災害工作領導小組統一領導下開展搶險救災工作。

2、大型突發性地質災害由縣人民政府負責應急處置工作；縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組及時報告省、市處置地質災害工作領導小組，省、市有關部門會同縣人民政府開展應急處置工作。

3、中型突發性地質災害由縣人民政府負責應急處置工作；縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組及時報告省、市處置地質災害工作領導小組，積極爭取省、市有關部門的支持、配合。

4、小型突發性地質災害由當地的鄉鎮政府負責應急處置工作，同時及時報縣有關部門給予必要的支持、配合。

二、機構和職責

（一）成立*縣地質災害應急搶險指揮部

總指揮：*

1、*縣地質災害防治領導小組辦公室（即應急搶險指揮部辦公室）

縣地質災害防治領導小組辦公室設在*縣國土資源局，*同志任辦公室主任，*同志任辦公室副主任。

2、搶、排險隊，*同志兼任搶排險隊隊長。

3、治安保衛隊，*同志兼任治安保衛隊隊長。

4、醫療救護隊，*同志兼任醫療救護隊隊長。

5、后勤保障隊，*同志兼任后勤保障隊隊長。

縣地質災害防治領導小組的主要職責是：建立健全處置地質災害工作制度和部門聯動機制；在省、市處置地質災害工作領導小組統一領導下，協助特大型地質災害的應急處置工作，及時報告災情，調集有關部門和搶險救災力量趕赴現場，開展搶險救助工作；在縣政府統一領導下，負責指揮、協調和組織大型、中型突發性地質災害的應急處置工作；指導鄉鎮政府做好小型突發性地質災害的處置工作，幫助協調解決小型突發性地質災害處置工作中的重要問題；組織突發性地質災害應急調查，按有關規定界定突發性地質災害防治責任；督促、檢查突發性地質災害應急處置工作落實情況。

（二）縣地質災害搶險救災工作領導小組成員單位在縣領導小組的統一指揮、協調下做好大型、中型地質災害的應急處置工作；根據處置工作需要配合各鄉鎮人民政府做好小型地質災害應急處置的有關工作。

1、縣國土資源局：負責縣地質災害搶險指揮工作領導小組的日常工作；建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度；地質災害預警信息，按有關規定向縣政府和省、市國土資源部門報告災害災情信息；會同縣有關部門做好地質災害搶險、救助的部署、監督和技術指導工作；組織地質災害調查，按照有關規定向縣政府和省、市國土資源部門報告突發性地質災害調查和處置結果。

2、縣財政局：負責落實、撥付縣級地質災害防治工作所需經費及地質災害治理工程的資金。

3、縣交通局：負責搶修因災損壞的交通公路設施，保障交通干線和搶險救災重要路線的暢通；在危險路段設立醒目的標志，警示過往車輛和行人；做好搶險救災人員、物資及撤離人員的緊急運輸工作。

4、縣水務局：組織和督促各鄉鎮水利工作站對水庫四周、水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作；組織災區供水設施的恢復、保障災區供水；及時向縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組、縣國土資源局和有關鄉鎮政府通報降雨信息、汛情動態。

5、縣建設局：組織對發生或可能發生地質災害地區的建筑物或建筑工程進行危房檢查,指導群眾安全轉移；供氣部門加強對有關設施的防護和巡查；組織當地搶修因災受損的市政公用設施，盡快恢復直接影響人民群眾生活的工程設施。

6、縣民政局：及時掌握各地災民安置動態，組織調運救災物資，協助災區有關鄉鎮安置和救濟災民，安排好災民生活。及時向縣地質災害搶險救災指揮部報告災民救助和安置情況。

7、縣衛生局：組織醫療和衛生防疫隊伍，調集必要的衛生醫療器械、藥品，及時赴災區投入搶救治病和防疫工作；及時向縣地質災害搶險救災指揮部報告災民醫療和防疫情況。

8、縣*局：負責做好社會治安工作，防止因突發性地質災害引發的群體性治安事件發生，同時做好現場的警戒工作。

9、縣氣象局：收集有關氣象信息，做好地質災害氣象預警預報；分析、預報重點地區未來12小時降雨和天氣狀況，每1至3小時向縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組通報，并及時在縣廣播、有線電視臺預報。

10、縣電信局、移動公司、聯通公司：保證地質災害發生地之間的通信暢通，保障通信人員和設施安全。

11、縣電力局：組織人員對災區進行電力搶修，恢復電力供應，全力保障災區學校、醫院、重點工程、市政設施、軍事等重要用戶的電力供應；及時向縣地質災害搶險救災指揮部報告電力供應和搶險情況。

12、縣武警中隊：參與突發性地質災害緊急情況處置的會商，并按會商要求組織所屬部隊參加搶險、救助工作；及時向縣地質災害搶險救災指揮部通報部隊搶險救災情況。

13、其他有關部門：按照各自工作職責，參與搶險、救助工作。

（三）各鄉鎮人民政府要相應成立地質災害搶險救災指揮工作領導小組，負責本行政區域內發生的地質災害應急處置工作。根據地質災害應急處置的需要，有關鄉鎮政府應當緊急調集搶險的應急人員，調用物資、交通工具和相關的設施、設備；必要時，可以根據需要由交通管理部門在搶險救災區域范圍內采取交通管制等措施。

三、組建、落實搶險救災人員

*縣國土資源局組建縣級地質災害搶險隊。現場指揮由各包聯鄉鎮的縣級領導擔任，現場副指揮由各鄉鎮長擔任。各鄉鎮應當成立應急搶險分隊，對人員要登記造冊、編成班組，報縣地質災害防治工作領導小組辦公室。

四、監測和預報

（一）各鄉鎮人民政府和國土資源部門要加快地質災害預警體系建設，建設地質災害群測群防網絡，形成覆蓋全縣的地質災害監測網絡。要在省、市國土資源部門協調指導下，逐步建成與全縣防汛網絡、氣象監測網絡互聯，形成縣、鄉、村、點四級的地質災害信息管理系統，及時傳遞地質災害險情、氣象資料和汛情信息。

（二）各鄉鎮政府和國土資源部門要嚴格執行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障緊急情況信息報送渠道暢通。接到地質災害緊急情況或險情報告后，要立即摸清情況，并向縣政府和縣國土資源局報告，對屬于特大型、大型地質災害緊急情況的，在向縣政府和縣國土資源局報告的同時，還應越級直接報告省、市人民政府和省、市國土資源部門。

（三）各鄉鎮政府和縣國土資源部門要充分發揮地質災害群測群防網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區的監測和防范。在地質災害點防范期內，鄉（鎮）人民政府、基層群眾自治組織要加強地質災害險情的巡回檢查，發現險情，及時組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，在危險區域設置警示牌，并及時向縣政府和縣國土資源局報告。

（四）縣國土資源局要加強與氣象、水務部門的聯系，聯合開展地質災害氣象預警預報，及時向各有關鄉鎮政府通報氣象、汛情和地質災害預警等信息。縣氣象主管部門暴雨警報或地質災害氣象預警預報后，各鄉鎮政府和縣國土資源局要立即將降雨信息和防災要求通知到各村，由村及時組織通知到重要地質災害危險點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾；各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”和“避險明白卡”，做好防災的各項準備工作。

（五）發現地質災害險情或災情的單位和個人，應當立即向鄉鎮政府或國土資源部門報告。接到地質災害險情報告的鄉鎮政府、基層群眾自治組織應當根據實際情況，及時動員受到地質災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶，情況緊急時，可以強行組織避險疏散。

（六）地質災害預報由縣級以上人民政府國土資源部門會同氣象主管機構，任何單位和個人不得擅自向社會地質災害預報。禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。

五、應急處置工作

（一）特大型、大型地質災害的處置

特大型、大型地質災害發生后，鄉鎮政府應立即采取應急處置措施，判定地質災害級別及誘發因素、災害體規模等，并立即將災情向縣政府和國土資源局報告，同時越級上報省、市人民政府和省、市國土資源部門，在應急處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至應急處置工作結束。縣政府接到災情報告后，要迅速組織力量趕赴現場開展施救工作，控制地質災害進一步發展，同時要立即向省、市人民政府和省、市國土資源部門報告地質災害情況。

縣政府在省、市地質災害處置領導小組的領導下，與省、市國土資源局等有關部門共同組成應急處置指揮部，組織開展各項搶險救助等工作，及時將地質災害人員傷亡、經濟損失情況和調查處置結果向省、市人民政府報告，并要根據有關要求上報國土資源部。

（二）中型地質災害的處置

中型地質災害發生后，鄉鎮政府應立即采取應急處置措施，判定地質災害誘發因素、災害體規模等，并立即將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告，在應急處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。

縣政府接到災情報告后，要組織縣國土資源等有關部門和地質災害發生地鄉鎮政府開展應急處置工作，同時立即將地質災害情況向省、市人民政府和省、市國土資源部門報告，爭取省、市有關部門的支持、配合。縣政府應及時組織地質災害災情調查，并按照有關規定將調查處置結果上報省、市人民政府和省、市國土資源部門。

（三）小型地質災害的處置

小型突發性地質災害發生后，鄉鎮人民政府應立即采取應急處置措施，判定地質災害誘發因素、災害體規模等，并在1小時內將災情向縣政府和縣地質災害搶險救災指揮工作領導小組報告，并及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。縣政府接到災情報告后，要組織縣國土資源等有關部門和鄉鎮黨委、政府組織開展應急處置工作。要及時組織地質災害災情調查，并按照有關規定將調查處置結果上報省、市人民政府和省、市國土資源部門。同時，視情況對地質災害處置工作給予必要的支持、配合；處置工作結束后，及時將調查處置結果上報市人民政府和省、市國土資源部門。

六、善后處置工作

（一）地質災害發生后，鄉鎮政府要做好災區群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，組織災區群眾開展生產自救，盡快恢復生產，及時部署地質災害防治和處理善后工作。民政等相關部門要根據職責做好救災物資調配和災民安置工作。宣傳部門要加強協調和指導，組織新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。

（二）國土資源部門要按照有關規定，及時組織專業人員進行地質災害調查，并將地質災害調查處置結果上報市、縣政府和市國土資源局。

（三）因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的應當給予相應的補償。

（四）對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據有關法律、法規及有關規定給予獎勵。

篇7

（三）本預案所稱突發性地質災害，是指因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質作用有關的災害。

（四）地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者出現地質災害臨災險情時，為了避免或最大限度地減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。

地質災害臨災險情，是指出現地質災害前兆，短期內可能發生災害并造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態。

（五）地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。

臨災應急，是指出現地質災害險情后，進入臨災應急期所采取的緊急防災避險行動。

災害應急，是指發生地質災害后，進入災害應急期所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動。

（六）地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：

1.特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；

2.大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

3.中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；

4.小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。

（七）地質災害臨災險情按照受威脅的人數，或者可能造成的經濟損失，分為四個等級：

1.特大級：受威脅人數在1000人以上或者可能造成的經濟損失在1億元以上的；

2.重大級：受威脅人數在500人以上1000人以下或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上1億元以下的；

3.較大級：受威脅人數在100人以上500人以下或者可能造成的經濟損失在500萬元以上5000萬元以下的；

4.一般級：受威脅人數在100人以下或者可能造成的經濟損失在500萬元以下的。

二、組織機構及職責

（一）指揮機構及職責

發生大型以上地質災害或出現重大級以上地質災害臨災險情時，執行《*省突發性地質災害應急預案》，在省地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。

發生中型地質災害或出現較大級臨災險情時，執行《*市突發性地質災害應急預案》，在*市地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，開展搶險救災工作。發生小型地質災害或出現一般級臨災險情時，市人民政府應成立市地質災害搶險救災指揮部（市地質災害防治工作領導小組自動轉為搶險救災指揮部，以下簡稱“市指揮部”），由市政府分管副市長任總指揮，必要時由市長直接擔任總指揮，市政府辦公室分管副主任和市國土資源和房產管理局局長及災區所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）的主要負責同志任副總指揮，市直有關部門為成員，負責統一指揮和組織地質災害搶險救災工作。指揮部下設辦公室，辦公室設在市國土資源和房產管理局，由市國土資源和房產管理局局長兼辦公室主任，具體負責指揮部的日常工作。

（二）工作機構及職責

市地質災害搶險救災指揮部下設6個工作組作為具體工作機構。

1.緊急搶險組：由市公安局牽頭，市國土資源和房產管理局、建設局、交通局、水利局、民政局、消防大隊、武警中隊等有關部門參加，負責組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；根據實際情況，及時組織將受到地質災害威脅的人員、財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

2.調查監測組：由市國土資源和房產管理局牽頭，市建設局、交通局、水利局、氣象局、地震辦等有關部門參加，負責調查、核實險情或災情，組織險情或災情的監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施，開展監測工作。根據災情發展實際，調集有關專業技術人員，補充調查人員力量，確保應急工作需要。

3.醫療救護與生活保障組：由市衛生局、民政局牽頭，市直有關部門及保險公司參加，負責組織急救隊伍、搶救傷員和所需藥品及醫療器械的供應；采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行；指導災區做好災民的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理，災民臨時安置和管理，以及死難者的善后、保險理賠等工作。

4.治安保衛組：由市公安局牽頭，交通局等有關部門參加，負責維護災區社會治安和道路交通秩序，救災物資，災區人員和財產以及重要部門、單位的安全，保證搶險救災工作順利進行。

5.設施修復和生產自救組：由市發改委牽頭，市建設局、交通局、水利局、民政局、財政局、教育局、農委、林業局等有關部門參加，負責指導災區組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設施；指導災區修復損毀的農田、林地及災民住房重建，恢復災區群眾生產、生活和教學秩序。

6.應急資金保障組：由市財政局牽頭，市發改委、民政局、建設局、交通局、水利局等有關部門參加，負責落實由市政府安排的搶險救災資金，負責指導、監督救災資金的安排、使用和管理等工作。

（三）應急調查隊伍

由地質災害防治和氣象等方面的專家組成。對已經發生地質災害或出現災害險情的地方進行調查、會商，盡快查明其形成條件、引發因素、影響范圍等情況，對災情進行評估，提出應急處理措施，減輕和控制災情。對出現險情的隱患點，依據前兆特征判斷危險程度、激發條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發生。

三、應急準備

（一）市地質災害搶險救災指揮部各成員單位應根據本預案和部門職責，制定具體的搶險救災應急行動方案，報市地質災害防治工作領導小組備案。

（二）各有關部門和單位，應當根據應急預案和行動方案要求，做好應急救災所需設備、交通工具、救災物品、醫療器械等物資的準備工作。

（三）各有關部門和單位，應當組織落實應急隊伍和人員，進行搶險救災知識和技能培訓，開展應急處置演練，學習掌握新技術、新方法，提高應對各類突發性地質災害的能力。

（四）市、鄉兩級人民政府及國土資源、水利、交通、環保等有關部門和新聞單位，應當對公眾廣泛開展地質災害防治及應急知識宣傳教育，增強全社會對地質災害的防范意識和應對能力。

四、應急響應

（一）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到重、特大級、較大級地質災害臨災險情或大型、特大型、中型地質災害災情報告后，應迅速向省、*市人民政府及省、*市地質災害防治工作領導小組和省、*市國土資源部門報告。同時在省、*市地質災害搶險救災指揮部統一指揮下，迅速組織應急力量開展搶險救災工作。

（二）市地質災害防治工作領導小組辦公室接到一般級地質災害臨災險情或小型地質災害災情報告后，應迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情、災情，并密切跟蹤其變化情況，提出應急搶險方案，建議市地質災害防治工作領導小組啟動地質災害應急預案。

市地質災害防治工作領導小組根據需要啟動并組織實施本預案，成立指揮部，各工作機構趕赴現場迅速開展搶險救災工作。同時，市政府視災情和險情的情況，向*市人民政府和*市國土資源部門報告，請求指導和支援。

（三）臨災應急響應

1.組織專家對險情調查、會商，確定搶險避災方案。

2.根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標志；按照當地政府確定的預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離。情況危急時，強制組織避災疏散。

3.分析、預測險情發展趨勢，及時提出應急對策。

（四）災害應急響應

1.組織搶險救災隊伍，及時搶救被壓埋人員。對已經發生或可能引發的各種“次生災害”進行搶險和防范。

2.迅速查明災害類型、影響范圍及誘發因素，劃定地質災害危險區；組織災情監測和評估，分析、預測災害發展趨勢，提出應急對策。

3.劃定受災群眾安置區域，組織救濟物資供應，搭建臨時住所，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

4.指導當地政府組織搶修通信、供電、供水、交通等設施，恢復災區群眾生產、生活、教學秩序。

（五）市地質災害搶險救災指揮部實行24小時值班，組織收集、整理信息，按規定將險情、災情、災害發展趨勢和搶險救災情況及時報告*市人民政府及*市國土資源部門，爭取指導和支持。

篇8

第三條地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者地質災害隱患體出現臨災狀態時，采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。

臨災狀態，是指巖（土）體在短時間內不斷發生位移、變形明顯加劇，短期內可能發生災害的危急狀態。

第四條地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。

臨災應急，是指地質災害隱患體出現臨災狀態后，即進入臨災應急期，所采取的緊急防災避險行動。

災害應急，是指地質災害發生后，即進入災害應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情擴大的行動。

第五條地質災害應急工作遵循以人為本、統一領導、分級分部門負責、協調一致、快速反應、依靠科學和因地制宜的原則。

第六條縣財政安排必要的資金，專項用于應急工作的組織、搶險救助、避讓搬遷、應急治理和災后恢復與重建的經費補助。

第二章分級管理

第七條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，或者臨災受威脅的人數、可能造成的經濟損失分為四個等級：

（一）特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；受威脅人數在1000人以上或者可能造成的經濟損失在1億元以上的。

（二）大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數在500人以上1000人以下，或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上1億元以下的。

（三）中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數在100人以上500人以下，或者可能造成的經濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。

（四）小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的；受威脅人數在100人以下，或者可能造成的經濟損失在500萬元以下的。

第八條發生特大型、大型地質災害，或者特大型、大型地質災害隱患體出現臨災狀態時，執行《全國突發性地質災害應急預案》、《江西省突發性地質災害應急預案》或《贛州市突發性地質災害應急預案》，由省級以上地質災害搶險救災指揮部指揮應急工作。縣以下鄉鎮政府和各相關職能部門服從統一指揮，認真履行職責，積極參與應急工作。

第九條發生中型地質災害或者中型地質災害隱患體出現臨災狀態時，在縣政府的領導下，統一指揮和組織應急工作。

第十條發生小型地質災害或者小型地質災害隱患體出現臨災狀態時，在當地鄉鎮政府的領導下，統一指揮和組織應急工作。

第三章應急機構和職責

第十一條縣政府成立縣突發性地質災害搶險救災指揮部（以下簡稱指揮部），統一指揮、組織和協調搶險救災工作。總指揮由分管工交的副縣長擔任，副總指揮由縣公安局長和縣地質礦產局長擔任。

成員單位為縣人武部，縣委宣傳部、縣發展計劃委員會、縣建設環保局、縣財政局、縣民政局、縣水務局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣供電局、縣氣象局、縣武警中隊、縣公安局、縣商管辦、縣衛生局、縣電信局、縣地質礦產局。

指揮部下設辦公室，辦公室設在縣地質礦產局，具體負責指揮部的日常工作，辦公室主任由縣地質礦產局副局長兼任。各成員單位設聯絡員參加辦公室工作。

第十二條指揮部職責：

（一）統一領導和指揮全縣地質災害搶險救災工作；

（二）調動、整合全縣救災力量，決定采取搶險救災措施；

（三）根據搶險救災工作需要，依據有關法律法規和程序動用武警部隊和民兵預備役人員。

第十三條指揮部辦公室職責：

（一）負責收集、分析和報告災情信息；

（二）傳達指揮部的工作指令；

（三）協調縣有關部門和當地政府的應急工作，組織有關部門和專家會商災害發生發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為指揮部決策提供依據；

（四）組織制定搶險救災對策和措施；

（五）負責災情和搶險救災工作信息。

第十四條成員單位職責：

縣人武部：根據實情需要,組織所屬鄉鎮人武部和民兵預備役人員以及裝備、器材,參加搶險救災工作。

縣宣傳部：把握搶險救災應急宣傳工作導向；負責組織、指導和協調各新聞宣傳部門做好有關宣傳工作。

縣武警中隊：幫助災區搶險救援、轉移災民、協助公安部門維護災區社會治安。

縣發展計劃委員會：負責救災和應急治理項目計劃的申報、協調安排和監督管理。

縣公安局：負責應急工作的治安管理，維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助組織災區群眾安全撤離或轉移，打擊各種違法犯罪活動。

縣民政局：負責制定應急救災款物的分配方案和應急救災款物的使用、管理工作；負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下撥和管理工作；負責災民安置工作。

縣財政局：負責籌集救災應急資金及其下撥、管理和監督檢查工作；為救災應急工作提供物資、裝備方面的資金保障。

縣地質礦產局：負責救災工作的綜合協調；組織應急調查、災情核實和災害監測工作，并對災害的發展趨勢進行預測；負責協調組織現場應急處理工作。

縣建設環保局：負責災區的供水、供氣、城縣道路、排水等設施的搶修和排險，幫助災區制定和實施重建規劃。

縣交通局：負責組織恢復被毀壞的干線公路、水路等基礎設施；負責組織車輛運送救災物資，組織提供轉移災民所需的交通工具。

縣水務局：負責被毀水利工程的修復和水情、汛情的監測。

縣衛生局：負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍，指導幫助災區開展醫療急救和衛生防疫工作，保證災區飲水和食品衛生安全；負責災區疫情監測和信息收集報告工作。

縣商管辦：負責災民日用品的供給，建立采購和供應機制；負責對其他救災應急物資的組織和調運。

縣氣象局：負責提供災害預警所需的氣象資料信息，對災區的氣象條件進行監測預報。

縣電信局：負責組織和協調災區受損通信設施的搶修，保證應急指揮的通信暢通。

縣供電局：負責幫助災區搶修和恢復電力設施，保證災區電力供應。

第十五條災害發生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是：

(一)執行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令；

(二)負責組織實施本區域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體規劃和實施；

(三)負責自然災害情況的收集、整理與上報工作；

(四)負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作；

(五)安排好災民基本生活，組織災民開展生產自救。

第四章應急準備

第十六條指揮部辦公室及各成員單位，應按照職責分工，制定具體的搶險救災應急行動方案，進一步明確和細化工作任務，逐項落實具體職責，保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。

第十七條指揮部各成員單位根據各自的應急行動方案,組織相關的專業搶險隊伍，加強崗位業務技術培訓，組織相關的實戰演練。

第十八條鄉鎮政府及有關部門要加強《地質災害防治條例》和地質災害防治科普知識的宣傳，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

第十九條地質災害主管部門加強對地質災害防治工作的指導和監督，并與氣象機構共同做好地質災害預報工作。各鄉鎮政府和村級組織加強汛期值班和險情巡查工作。建設、水利、交通、鐵路等部門加強對地質災害險情的動態監測。

第二十條各鄉鎮突發性地質災害應急搶險救災隊伍要有針對性地開展應急搶險救災演練，確保應急救助手段及時到位。已查出的地質災害隱患（危險）點，各鄉鎮要逐點建立群測群防責任制，加強巡查監測和預報警工作，向受威脅人員發放防災避險明白卡,制定應急行動方案，明確預警信號和撤離轉移路線、避險場所。

第二十一條鄉鎮政府要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫療、生活必需品等必要的搶險救災專用物資。

第五章應急處理

第二十二條發現險情或災情的單位和個人應向當地政府或向地質災害主管部門報告，縣政府接到險情災情報告后，決定立即啟動并組織實施本預案，在指揮部的統一領導指揮下，各成員單位和當地政府及其職能部門，企業單位和個人應全力做好搶險救災工作。

第二十三條接到中型地質災害隱患臨災報告，指揮部辦公室會同相關部門，迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議。指揮部根據險情啟動臨災應急預案命令。

第二十四條應急調查組會同當地鄉鎮人民政府成立現場應急搶險指揮部，并依據需要設立若干工作組，有序組織搶險救災各項工作。

1、調查險情災情，組織專家會商，提出應急搶險救災措施，確定搶險救災方案。

2、根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定災害危險區，設置警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。

3、對災害進行動態監測，分析、預測災害發展趨勢，根據險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發的報警工作。

4、組織專業技術和施工隊伍，實施必要的應急搶險工程，減緩和排除災害險情發展。

5、民政、公安、醫療、建設、交通、水利、氣象、電力、通訊等部門根據險情情況，做好相關應急工作。

第二十五條災害險情得到有效管制，應解除臨災應急期，確定撤消或者繼續保留災害危險區事宜，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府及相關部門組織實施。

第二十六條發生地質災害，縣級以上地方人民政府或者地質災害主管部門應當按有關地質災害速報規定，及時向上級人民政府或者地質災害主管部門報告。發生中型地質災害，采取以下程序：

（一）指揮部辦公室接到報告后，應根據災情立即派出應急調查組或工作組，趕赴災區調查、核實災情，采取有效應急措施，防止災情擴大，并向指揮部提出啟動災害應急預案的建議。指揮部接到啟動災害應急預案的建議后，應立即召開指揮部緊急會議，進行災情會商，決定啟動災害應急預案。

（二）在災發地成立現場搶險救災指揮部,并根據需要設立若干應急工作組.現場指揮部由縣突發性地質災害搶險救災指揮部工作組與當地政府共同組成。主要任務：

（1）根據總指揮的指令，結合現場實際情況，具體組織實施搶險救災工作；

（2）協調現場指揮部工作組和各部門之間的各項應急工作，并督促、檢查、落實；

（3）及時向總指揮匯報災情和搶險救災工作進展，統一向新聞單位提供災情及應急工作等信息，做好宣傳、報導等工作。

第二十七條各應急工作組應當按照應急預案的分工及現場指揮部的指令，有效開展各項應急工作。各應急工作組的組成及任務如下：

1、緊急搶險組

由武警、公安和建設、水利、電力等部門組成。主要任務：

（1）組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；

（2）組織動員受災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況危急時，可強制組織避災疏散。

（3）對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患。

2、調查監測組

由國土資源(地質礦產)、民政、建設、水利、交通、氣象等部門組成。主要任務：

（1）調查、核實災害發生的時間、位置、已造成人員和經濟損失，查明災害類型、規模、潛在的威脅、影響范圍、成因和誘發因素；

（2）組織災情監測，適時掌握災情動態，及時分析、預測災害發展趨勢；

（3）隨時根據災情變化提出應急防范的對策、措施并報告現場指揮部。

3、醫療救治組

由衛生等部門組成。主要任務：

（1）組織急救隊伍，搶救傷員；

（2）檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

4、治安、交通管理組

由公安、武警等部門組成。主要任務：

（1）維護災區社會治安；

（2）迅速疏導交通，對災區和通往災區的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。

5、基本生活保障組

由民政、財政、商業等部門及保險公司組成。主要任務：

（1）及時設置避難場所和救濟物資供應點，做好救濟物資的供應、調配和管理，妥善安排災民生活；

（2）協同做好死難者的善后和保險理賠等工作。

6、設施修復和生產自救組

由郵電、電力、交通、鐵路、建設、水利、農業、林業、教育等部門組成。主要任務：

（1）組織搶修受損毀的交通通信設施，保證救災物質運輸、災民疏散和臨災應急指揮、信息反饋通訊暢通；

（2）組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等工程設施，保障正常運行、供應和安全；

（3）指導、幫助災區恢復生產；

（4）組織修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區學生的就學問題。

7、應急資金保障組

由財政、民政、計劃和水利、交通、建設等部門組成。主要任務：負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作。

第二十八條災發地鄉鎮人民政府應根據現場指揮部或者先期到達的調查組（工作組）的建議，及時劃定地質災害危險區和搶險救災特別管制區，并予以公告。

危險區和特別管制區的邊界應設置明顯警示標志，安排巡邏值勤人員；嚴防危險區內進行爆破、削坡、工程建設以及其他可能加劇災情的活動；禁止與搶險救災行動無關的人員、車輛進入危險區和特別管制區。

緊急情況下，在上級調查組（工作組）未到達之前，鄉鎮人民政府應及時劃定地質災害危險區和搶險救災特別管制區，并采取緊急避讓和搶險救災措施。

第二十九條地質災害險情災情已經消除或者得到有效控制，災發地鄉鎮人民政府應根據現場搶險救災指揮部的建議，及時解除災害應急期，撤銷搶險救災特別管制區和原劃定的地質災害危險區，并予以公告。

第三十條災發地鄉鎮人民政府應根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃、安排受災地區的重建工作。

第六章獎勵與處罰

第三十一條在救災工作中，對具備下列條件之一的單位和個人，給予表彰或者獎勵：

(一)及時提供險情災害情況，災情預報準確，使國家和人民生命財產減輕或免遭災害損失的；

(二)出色完成搶險救災應急任務的；

(三)搶救、保護國家、集體和公民財產表現突出的；

(四)開展防災減災科學研究成果顯著的。

第三十二條有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不按照本預案規定和救災應急指揮部的要求實施救災應急預案的；

(二)不按照本預案規定和救災應急指揮部的要求報告災情，或者虛報、瞞報、假報災情造成嚴重后果的；

(三)有特定責任的國家工作人員，在救災應急期間擅離職守，或者、造成嚴重后果的；

(四)貪污、挪用、截留救災資金和物資的。

第七章附則

篇9

降雨是多數地質災害發生的主要誘因之一。根據氣象部門預報資料分析，預計今年5至10月仍是汛期，總雨量可能偏多，有澇重于旱的趨勢，主汛期為6至8月份，梅雨比年、年明顯，特別是在日降雨量達暴雨級或連續3天以上時，容易誘發以山體斜坡、公路邊坡為主滑坡、崩塌等地質災害，相關部門要緊密結合氣象預報資料進行分析和決策，充分利用氣象預報指導地質災害防治工作，特別注意短時特大暴雨引發的各類地質災害。

我市地質災害防治的重點監測點涉及4個鎮、65個行政村（地質災害隱患點65處），主要地質災害包括崩塌、滑坡、泥石流等。

三、地質災害防治原則、目標及任務

（一）防治原則。遵循以人為本、預防為主，統一領導、分工負責，分級管理、屬地為主，依法管理、快速反應，監測避讓與勘查治理相結合的原則，以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以高度的政治和社會責任感，確保地質災害險區人民群眾的生命財產安全。

（二）防治目標。全面貫徹落實地質災害防治法律法規，切實履行地質災害防治職責；進一步完善并落實地質災害監測、預報、預警、預案編制和快速反應等制度，對每個監測點都要落實具體監測責任人，確保全市地質災害監測點不發生人員傷亡和重大財產損失。

（三）防治任務。

1、進一步完善地質災害群測群防體系。各鎮街道、村要根據近年來地質災害應急調查、專項地質災害排查清理情況，進一步完善鎮街道、村地質災害群測群防體系，通過簽訂管理目標責任書和發放防災明白卡等形式，將群測群防工作具體落實到鎮街道、村和責任人。推行規范化、制度化與科學化管理，統一監測要求，建立健全監測記錄檔案。加強對責任人和監測人員的指導與培訓，改進監測技術手段，完善群專結合監測網絡。對重點地質災害隱患點，實行在專業人員指導下，采取培訓人員監測、技術監測等多種方法和手段進行監測，逐步提高地質災害短期和臨災預報水平。各地國土資源所要進一步推行和落實地質災害防治“五到位”，即：一是對轄區內居民建房，地質災害隱患簡要評估到位；二是對地質災害隱患點群測群防員聯系到位；三是對地質災害隱患點組織巡查到位；四是對地質災害防治宣傳材料發送到位；五是地質災害災情險情應急預案到位。根據年地質災害發生和變化情況分析，確定65處地質災害點為今年市級重點監測對象（見附表）。

2、加強汛期地質災害防范，積極應對突發地質災害發生。每年5至9月是我市主汛期，也是地質災害防治的重點時期，但其他時段的暴雨、特大暴雨、長時間連續降雨或久旱遇雨等氣候異常情況下，防災意識要進一步加強。各鎮街道要組織力量，對各地質災害隱患點加強汛前巡查、汛中監測、汛后復查，全面掌握隱患點動態，落實監測責任，做到心中有數，掌握防災主動權，一旦發現險情，要立即采取應急措施，及時啟動應急預案，果斷撤離受威脅的人、財、物。在進一步完善地質災害應急預案的同時，抓緊編制應急預案操作手冊，細化預案內容，積極組織開展以鎮街道或村為單位的防災應急預案演練，提高各地的防災抗災能力。

3、做好地質災害防治預警預報。各鎮街道、村要進一步做好地質災害防治預警預報工作，充分利用廣播、電視和網絡等媒介準確掌握氣象和水雨情動態等信息，及時通過互聯網、手機短信、電話等形式提示提醒各相關單位和人員。根據省、市突發性地質災害氣象預警預報地域、等級等情況，及時采取相應的防范措施。要逐步規范預警預報工作程序和工作制度，明確崗位職責，完善信息反饋機制，加強重大地質災害的現場調查，進一步提高預警預報工作的針對性和有效性。國土部門要會同氣象、水利等相關部門，建立信息共享與地質災害氣象預警會商機制，逐步提高地質災害預警預報水平，為防御突發地質災害的科學決策提供依據。

4、積極開展地質災害的勘查、治理與搬遷避讓工作。要結合地質災害防治規劃，合理制定地質災害隱患點的勘查、治理和搬遷避讓計劃。對規模較小、危害較輕的地質災害隱患點，實施應急排險。對規模較大、危害嚴重的地質災害隱患點，在勘查基礎上實施工程治理，制定具體方案，多方籌措資金，認真組織實施，并加強監管，確保工程質量。對經過調查或勘查比選后，認定防治必要性迫切，但治理技術難度大、經濟上不合理、自然條件不適宜人居的地質災害隱患點，實施搬遷避讓。

5、做好新農村建設中的地質災害防治工作。各鎮街道要結合各類地質環境調查，針對在新農村建設中是否存在地質災害隱患點，制訂防災預案，提出防治措施，為新農村建設地質環境保障提供科學依據。加強地質災害防治知識的普及，組織各單位進行地質災害防治知識宣傳，不斷提高農民群眾的防災意識和抗災能力。加強新農村建設中的地質災害防治工作，特別是在選址及基礎設施建設中，要盡量避開地質災害易發區（地段）。重要工程設施建設，須按相關規定進行地質災害危險性評估。各地國土資源所要正確指導村民選擇宅基地，留出房屋前后的安全距離空地，采取簡易邊坡支護和截水、排水等措施。

6、加強其他地質災害防治。交通線路、水利設施、學校等地質災害易發區，特別是學校及沿江河堤段，各相關單位要按照有關法規和文件要求，列入本單位的年度地質災害防治方案，落實防災措施和防災責任人，組織力量開展汛期巡查、監測；發生地質災害險情，要及時劃出危險區，樹立警示牌，發出預警信息，迅速組織應急搶險隊伍，及時應對和處置突發地質災害。

（四）加強宣傳教育，提高防災意識。各地各部門要將地質災害防治的有關法律常識和科學知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論和科普宣傳。利用地球日、土地日、氣象日、環境日、國際減災日等特殊節日，組織有特色的宣傳教育活動和公益活動。面向全社會尤其在農村中廣泛開展地質災害防治知識的宣傳與培訓，不斷提高人民群眾的防災避災意識。

四、地質災害防治工作的具體措施

（一）加強對汛期地質災害防治工作的領導。要認真貫徹執行國務院《地質災害防治條例》、《省地質環境管理條例》、《市人民政府辦公室關于印發市防汛抗旱應急預案的通知》（枝府辦發〔〕69號）、《市人民政府辦公室關于印發市突發地質災害應急預案的通知》（枝府辦發〔〕70號）等有關規定，加強對地質災害防治工作的領導。各單位主要負責人為汛期地質災害防治工作責任人，堅持“以防為主、避讓與治理相結合”的方針和“誰誘發、誰治理，誰受益”的原則，做好汛期地質災害防治工作。

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1.1業務需求分析

依據《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》要求，地質災害防治工作主要包括地質災害調查評價、監測預警體系建設、避讓搬遷與工程治理、基層能力建設和應急體系建設等。地質災害調查評價以查清地質災害發生發展的地質環境條件，評價其穩定性危險性及發展趨勢，進行地質災害風險區劃，確定重大地質災害隱患點為主要工作。監測預警體系建設主要包括群測群防監測預警體系建設以及專業監測預警體系建設，通過群測群防終端設備及自動化專業監測預警設備完成對地質災害監測數據收集、上報、分析、預警等工作。搬遷避讓及工程治理是針對危險性大、危害嚴重的地質災害隱患點采取搬遷避讓的措施，按輕重緩急，有計劃地分期、分批實施工程治理，從而徹底消除地質災害隱患。應急管理體制通過建設應急處置平臺，實現語音通信、視頻會議、圖像顯示、預警預報、動態決策、綜合協調與應急聯動等功能。

1.2物聯網技術的應用需求分析

2015年，四川省國土資源廳《關于加強地質災害防治工作的實施意見》中提到，在地質災害防治工作中應積極采用地理信息、全球定位、衛星通信、無人飛機、遙感遙測等先進技術手段，探索運用物聯網等前沿技術，提升地質災害調查評價、監測預警的精度和效率。因此隨著物聯網技術的發展以及基于物聯網技術的專業設備商業化，結合物聯網技術手段完善自然災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系，成為地質災害防治及應急救災信息化建設的新思路。目前全國各省圍繞地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系已基本建成信息化平臺，本文則是基于信息化平臺為依托，將NFC、物聯網專網、通信模組、開放云平臺、無人機等物聯網領域技術應用于國土地質災害防治及應急救災中，以實現地質災害防治及應急救災標準化、智能化管理，從而提高對自然災害的綜合防范和抵御能力，最大限度地減少人民群眾生命和財產損失。

2物聯網技術在地質災害防治及應急救災應用中的分析

2.1群測群防人員智慧管理

在地質災害防治管理工作中，群測群防監測體系是針對災害點完成野外巡、排查、監測等工作的管理體系，傳統的群測群防監測是通過終端設備，采集所負責的地質災害隱患點的信息，并上傳到后臺系統，經過分析以實現對地質災害隱患點的日常管理、監測預警等功能。通過對現有信息技術的分析，傳統的群測群防信息管理技術不僅無法實現對群測群防野外工作的監管，也難以確保群測群防人員采集數據的真實性、準確性及實時性，這將影響地質災害防治工作實際落地。結合應用NFC、GPS與移動基站的動態耦合定位技術的地質災害隱患點調查、巡查、排查、監測方案。一方面應用NFC技術，通過為每個地質災害隱患點建立一張基于NFC芯片的識別碼，群測群防人員在進行地質災害隱患點的調查、巡查、排查、監測時，通過終端設備掃描識別碼，采集界面將自動生成該地質災害隱患點的基本信息，群測群防人員無需選擇地質災害隱患點，僅需上傳調查、巡查、排查、監測結果數據，完成數據采集工作，基于NFC技術的地質災害隱患點信息采集技術，確保了采集數據的真實性、準確性及實時性。另一方面，利用GPS和移動基站動態耦合技術，實現群測群防人員工作軌跡的查詢和動態定位，以達到野外人員工作監管，提升群測群防數據采集工作的智能化監管，為地質災害的防治工作開展提供了技術保障。

2.2監測設備的智能化管理

在地質災害防治工作中，使用如地表位移監測設備、降雨量監測設備等專業的地質災害監測設備對災害點進行實時監測，利用監測設備針對災害點進行數據實時采集及海量存儲，結合大數據分析手段提供災害點的監測預警功能，從而達到對災害點的實時管理能力，提升專群結合的監測預警水平。伴隨大量監測設備的部署實施，業務在監測數據的時效性、安全性及專業監測設備的精細化管理上提出了新的要求。第一，目前的專業監測設備回傳監測數據是通過傳統的2G/3G/4G傳輸渠道，在公用信道的情況下，如何保障專業監測數據能夠以最快的速度傳回到后臺系統進行分析預警，以達到對地質災害的時效性管理要求。第二，在信息化飛速發展的現狀下，信息安全是當前信息化發展的必須要求，專業監測數據屬于業務保密數據，如何保障監測數據在傳輸過程中的安全性。第三，大量的專業監測設備都部署在野外，如何保障專業監測設備的精細化管理。基于物聯網技術的自動化專業監測平臺是在上述業務需求背景條件下，結合運用了物聯網專網卡、物聯網通信模組、開放云平臺技術，志在解決監測數據傳輸的實時性及安全性，以及監測設備的精細化管理三大問題。圖1所示是物聯網專網組網架構圖，中國移動物聯網專網是指中國移動為滿足物聯網發展所需的豐富碼號資源、物聯網“規模性、流動性、安全性”特點以及業務個性化需求、客戶高質量的網絡保障而搭建的一張網絡。通過建設物聯網短信中心、物聯網GGSN、物聯網HLR等物聯網專用網元，實現物聯網用戶與大眾用戶的網絡分離，為行業客戶提供可靠性和穩定性的高質量網絡。專業監測設備使用物聯網芯片、通信模組，即可將專業監測設備采集的災害點數據通過物聯網專網進行傳輸，將傳輸渠道與大眾用戶使用的網絡分離，不僅提高了網絡傳輸效率，同樣也保障了數據傳輸的安全性，對地質災害監測數據的時效性及安全性提供了有力的保障。圖2所示為中移物聯網開放云平臺架構，該云平臺支持泛連接和大數據存儲，可滿足海量設備的大并發高吞吐量地快速接入，支持將分散在各地的設備通過云平臺進行集中式管理，完成高效的資源管理和數據的安全存儲。實現設備的監控管理、在線調試、實時控制；并且云平臺提供消息路由、短彩信推送、APP信息推送等多種方式將數據分析結果、預警告警消息等快速推送給移動終端。針對分散的地質災害監測設備，利用云平臺提供的泛連接功能方便快捷地接入云平臺。結合物聯網專網提供的各個監測設備物理位置（GPRS定位）、數據交互流量等信息，通過Model_Bus等工業控制器集中控制網絡協議，實現遠程對監測設備狀態監控及集中管理。隨著物聯網技術的蓬勃發展，在地質災害專業監測工作中積極探索運用物聯網技術，不僅可提高監測設備的精細化管理，同時保障了專業監測設備的數據采集傳輸的實時性及安全性，從而提高了地質災害防治監測預警的精度和效率。

2.3地質災害隱患點可視化管理

為了實現信息對稱，國土地質災害防治及救災工作中，對災害點的可視化管理以地質災害隱患點的實時現場監管，從而在室內可查看地質災害現場情況，提高了地質災害隱患點的預警預報能力。實現地質災害隱患點可視化管理，是從多個維度來監控地災隱患點，使得監管部門在辦公室或者應急指揮調度中心就可全面的了解地災隱患點或者地災現場的情況。這就包含前面我們所述的通過專業監測設備和現場監管人員反饋的信息，還可通過無人機快速的飛臨現場結合物聯網專網卡、通信模組，開放云平臺技術。將該監控設備或無人機中災害點的實時畫面，利用通信模組及專網卡，實時傳回開放云平臺中，業務人員可以通過云平臺查看實時的地質災害現場數據，從而實現對地質災害現場的實時監管。

2.4綜合應急救災指揮平臺

突發地質災害將造成人民群眾生命及財產損失，通常在地質災害發生后，清晰、全面、直觀的數據展示能力將提升地質災害應急指揮效率，同樣可為領導、專家提供科學有力的決策依據。隨著地理信息系統的發展，應急救災指揮平臺利用WebGIS平臺，集成了地災主客體數據于一體，在“一張圖”上，實現了對地質災害防治到救災全業務流程的管理。圖3展示了綜合應急救災指揮平臺架構圖。

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二、應急組織機構及職責分工

（一）鎮人民政府成立鎮地質災害應急指揮部，由黨委書記任指揮長，鎮長、分管領導為副指揮長，成員單位由國土資源所、民政所、安辦、經發辦、農技站、衛生院、水保站、派出所、黨政辦、各社區居委會組成。指揮部下設辦公室于鎮黨政辦，辦公室主任由同志擔任。

指揮部主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預案；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行縣地質災害搶險救災指揮部和縣委、縣政府下達的其他關于地質災害防災救災任務；發生中型及以上的地質災害后，應立即向縣有關部門報告，并配合縣應急工作組工作。

指揮部辦公室主要職責：

（1）根據指揮部的各項指示、命令，督促、檢查各部門地質災害應急準備工作落實情況。

（2）組織地質災害災情、險情調查和評估，提出啟動地質災害應急預案的建議。

（3）協調各應急工作組開展工作。

（4）負責各救援隊伍的接待、生活安排，慰問群眾等工作。

（5）掌握災情動態，及時代指揮部向縣國土資源主管部門報告情況，向社會通告。

（6）及時收集、匯總災情并草擬災情報告，處理有關救災工作的新聞報道事宜，統一宣傳口徑，采取相應措施防止地質災害謠傳。

指揮部下設若干應急工作組，其組成成員及職責主要有：

（1）緊急搶險組

由鎮國土資源所牽頭，安辦、派出所、經發辦、黨政辦等部門組成。

主要職責：調集搶險救災隊伍和必要設備搶救被壓埋人員；對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質大量泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患；組織人員將受到地質災害威脅的群眾和財產轉移到安全地帶，情況緊急時強行組織避災疏散。

（2）調查宣傳組

由國土資源所牽頭，經發辦、水保站、派出所、黨政辦組成。

主要職責：調查、核實險情或災情的類型、成因、誘發因素、影響范圍，組織監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防范對策、措施；將實情調查匯總，經審核后向外。

（3）醫療衛生組

由衛生院牽頭，黨政辦、水保站、民政所、村衛生所等部門組成。

主要職責：組織藥品、器械，設置急救站、搶救傷員，發放藥品、加強防疫等；檢查、監測災區的飲用水源、食品衛生等狀況，采取無安全問題發生的有效措施，防止和控制有關疾病的暴發流行。

（4）治安保衛組

由鎮派出所牽頭，安辦、綜治辦、各社區村委會等單位組成。

主要職責：設立警示標志、劃定地質災害危險區和搶險救災管制區，加強執勤巡邏，維護災區社會治安和道路交通秩序，負責救災物資和災區人員、財產及政府機關安全，保證搶險救災工作順利進行。

（5）生活保障組

由鎮民政所牽頭，財政所、水保站、黨政辦等部門及保險公司組成。

主要職責：指導災區社區、村、組做好災民和救援隊伍的基本生活保障工作，包括急需救濟物資的供應、調配和管理；做好災民的轉移、臨時安置、心理疏導及死難者的善后、保險理賠等工作。

（6）災后重建組

由經發辦牽頭，黨政辦及各社區居委會等組成。

主要職責：銜接有關單位做好災區受損的通訊、電力、供水、交通、農房等設施的搶險工作，指導災區盡快恢復正常的生產生活秩序。

三、臨災應急

（一）鎮地質災害應急指揮部辦公室接到一般級地質災害臨災險情報告后，應立即向縣有關部門報告并迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議，并向鎮政府提出是否啟動臨災應急預案的建議。

（二）鎮政府接到啟動臨災應急預案的建議后，應立即召開地質災害應急指揮部緊急會議，進行險情會商，研究部署搶險避災各項工作，并視險情需要，啟動本預案。

（三）啟動本預案后，鎮指揮部辦公室根據需要調整有關工作組有序地組織搶險避災工作。

1、調查險情，組織專業技術人員會商，提出應急搶險避災措施建議，確定搶險避災方案。

2、根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定地質災害危險區，設置危險區警示標志；確定預警信號和撤離路線；組織危險區內人員和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。各重點隱患點的人員財產撤離方向、預警信號等詳見下表：

3、對災害隱患進行動態監測，分析、預測其發展趨勢，根據險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發的報警工作。

4、組織施工力量，實施必要的應急避險工程，減緩和排除災害險情發展。

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1地質災害和地質環境概述

①地質災害：受自然界變異和生物活動的影響，我國自然災害現象頻頻發生，地質災害是其中最為頻繁出現的其中，其通常是指由于自然地質結構及相應板塊的運動，或由于人為地質作用，導致地質環境惡化，進而導致資源，生命和經濟損失的一種災害。災害發生時，人們往往無法提前感受到任何征兆，且地質災害強度及受災規模都相對較大，面對災害時，人們只能盡最大力量來降低災害帶來的損失，給我國人民的人身財產安全帶來了嚴重威脅。②地質環境：地質環境是地球演化的結果，通過巖石圈、水圈和大氣圈等在能量和物質基礎上相互作用，發生能量交替和流動，最終形成相對平衡的地質環境體系。地質環境有兩大特點，一是開放性特點，地球表面各個圈層都與地質環境相關，二是周期性特點，從漸變到緩慢，再到突變和災變，地質環境發生著潛移默化的，呈現一定周期性的變化[2]。一旦當地質環境處于突變階段，就很有可能引發出地質災害。③地質災害與地質環境的關系：地質災害與地質環境兩者關系密切相關，不可分割。一方面，地質災害發育在一定的地質環境中，地形、地貌及地質構造等構成了地質災害發生的條件；另一方面，地質災害的發生影響了反映地質環境質量優劣的地質環境各要素對人類生存和發展的適宜程度，給人類社會的發展造成難以估量的損失。因此，在對可能發生的地質災害進行科學預測時，可從地質環境中分析地質運動的規律，以有效減少災害帶來的損失。

2地質災害防治策略

（1）加強地質災害調查區劃的建設：地質災害調查區劃的建設是開展地質災害防治工作中的重要環節，實施地質災害調查評價工程，加強地質災害調查評價體系建設，主要應做到以下幾點：①勘查周邊地質界線，查清地質災害發生的地質環境條件；②預測災害的危險程度，進行地質災害風險區劃，確定重大地質災害隱患點；③根據地質災害的等級及破壞程度，制定出相應的等級預案，并配合有關部門及時做好相關預警應急措施[3]。（2）建立地質災害監測預警體系：完善監測預警手段是進行地質災害防治的行政手段和技術手段，主要是通過建立監測預警體系，有效反映地質災害的防治成效，進行防災減災工作。監測區域內的地質環境條件發生變化時，監測預警體系在第一時間利用防災減災警示信息提醒工作人員預防災害、應急避險，為救援、避險爭取寶貴時間。地質災害具體監測預警流程，如下圖1所示。（3）建立健全搬遷治理工程體制：當接收到監測預警體系發出的報警時，根據調查監測結果，分析該區域的災情，若發現災害的波及范圍較大，危險等級較高的地質災害隱患時，應采取搬遷避讓加強工程治理，確保受災區域人們生命財產安全，減少地質災害損失。另外，在治理災害工程中，應充分考慮災后重建的土地整理或地質環境合理利用，實現人文環境與自然環境的有機結合，達到防災減災與土地資源再開發的雙重目的。（4）完善地質災害應急處置方案：由于我國地質災害發生具有突發性、隱蔽性和破壞性三大特點，因此，為最大程度的降低地質災害給人們帶來的損失，應利用現有的經濟科技條件，建立并整合地質災害應急處置方案，其核心內容包括完善應急處理技術體系，建立網絡信息技術平臺以及配全應急設備。在地質災害發生時，可按照科學合理的流程第一時間進行準確的應急反應，最大限度的降低災害帶來的風險和威脅，達到最少的財物和人員損傷。（5）完善地質災害防治科學技術支撐研究體系：完善地質災害防治科學技術支撐研究體系是防治地質災害的一項重要措施。在地質災害防治過程中，應加強科學研究技術的能力，對地質災害的典型地質環境、內在機理及成因等進行研究，開發地質災害應急處置的模擬和仿真系統，建立應急響應與模擬仿真研究體系。

3地質災害防治過程中地質環境應用

（1）構建地質環境綜合評價體系：開展地質災害防治工作的最終目的是保障人們的生命財產安全。因此，為確保地質的安全性，應加強對地質災害風險和地質環境安全的研究，建立地質環境綜合評價體系。具體來說，該體系應做到以下幾點：①工程地質環境的實際質量評價；②地質環境中的工程容量評價；③工程地質環境的功能區分評價；④治理的風險調控評估和地質災害防范。在對區域地質環境應用的實際評價中，應充分考慮該區域特點，采用合適的方法進行環境調查，從而有效分析該區域地質環境的具體情況，使得該地質環境得到充分合理的利用，減少災害的發生，（2）加強工程地質環境的安全評價：地質環境安全包括地質結構、地質成分、外部形態和工程性質等。加強對工程地質環境的安全評價，有利于規避工程風險，保障工程建設中的安全性，具體應做到以下幾點：①相關部門應樹立合理開發利用地質環境理念，注重人與自然的和平共處，將人類生產行為與自然改造進行有機結合，促進地質環境的可持續發展；②相關人員在評價環境前需搜集與地質環境有關的信息和數據，綜合數據提煉出對工程地質環境安全評價體系并完善，提高地質環境的開發利用效率；③注重地質環境安全中技術層次，包括建設工程區域地質安全評價、建設工程場址地質安全評價以及建設工程單體地質安全評價。

4結語

綜上所述，在科學技術不斷發展進步的新形勢下，開展防治地質災害工作具有重大意義。因此，應密切結合具體的地質環境，從地質環境的規律出發，進行科學合理的預測，探求出最適合的地質災害防治策略并落實，有利于提高地質災害的防治效果。

參考文獻：

[1]孫佳茜,王鵬瑞.關于地質災害防治策略和地質環境應用探討[J].科技展望，2017，27(1)：23-24.

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3、年度地質災害防治方案編制工作：5月初，在汛前地質災害調查的基礎上編制了《20__年旌德縣地質災害防治方案》，報縣政府批準后下發實施。《方案》將我縣重要地質災害隱患點按縣、鄉、村層層分解到責任單位、責任人，提出了具體防治措施，公布了監測人、值班人員的聯系電話及報警號碼，同時繼續實行重要地質災害點縣領導、縣局領導包點負責制度。

4、地質災害防治規劃編制、實施工作：在省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力下，我縣20__—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經縣政府批準實施。

5、縣局應急工作情況：為做好20__年地質災害防治工作，我局召開了各鄉鎮國土所長會議，貫徹落實市局地質災害防治工作會議精神，落實了汛期雙休日地質災害防治值班制度，要求值班人員要嚴守崗位，不得擅自離崗，遇有大雨暴雨或地質災害險情，全體干部必須全力以赴，服從統一調度。

6、各鄉鎮應急預案編制、落實情況：目前，蔡家橋鎮、俞村鄉根據《20__年旌德縣地質災害防治方案》要求，已編制了轄區內重要地質災害危險點的防治方案和應急預案，明確了報警信號和轉移路線。

7、縣委、縣政府對地質災害防治工作高度重視，于20__年5月17日召開了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣20__年地質災害防治工作、20__年地質災害防治工作的主要任務及工作重點、做好20__年地質災害防治工作的幾點具體要求。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《20__年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。

8、對17個重要地質災害隱患點監測人逐一核實，對部分監測人進行了更換。

二、下一步工作安排

1、組織開展汛前地質災害調查、汛期地質災害巡查、汛后地質災害防治總結工作。近期對縣17個重要地質災害隱患點險情進行一次摸底調查，主要查有無新增的地質災害隱患點，原地質災害隱患點險情是否發生變化，各個地質災害隱患點防災預案是否健全，各項防災措施是否完善，監測信息網絡是否建立和健全，信息渠道是否暢通，有關防治責任是否落實到位，結合礦山次生地質災害、礦山地質環境、整頓和規范礦產資源開發秩序工作進行巡查，在汛前、汛期、汛后邀請上級主管部門和專業性地質環境監測機構到現場勘查指導防治工作。

2、對全縣17個重要地質災害隱患點加強監測和記錄，建立和完善地質災害預警預報網絡，在汛期保證網絡的通訊暢通，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人，并注意做好記錄工作。同時加強群測群防工作，發動各鄉鎮和群眾發現、報告新的地質災害隱患點。

3、針對去年臺風次數較多的現象，今年我們將繼續與氣象等部門搞好協作，完善預警預報平臺，做好崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的預測預報工作，同時加強地質災害防治知識的宣傳力度，建立預警預報系統，汛期通過廣播電視、電話、短信等多種形式提醒廣大干部群眾密切關注并防治地質災害。