引論：我們?yōu)槟砹?3篇生態(tài)建設(shè)規(guī)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、建設(shè)林業(yè)生態(tài)*緊迫而重要
省委、省政府提出了建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)*大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，也是省委、省政府立足河南省情，加快河南向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，著眼長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)的理性的選擇。河南多年來通過推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，各項(xiàng)工作都有很大的起色，躍上了一個新的臺階。在新的一輪發(fā)展中，如何有效解決推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與人口資源環(huán)境約束之間的突出矛盾，使河南的優(yōu)勢更大、基礎(chǔ)更好、活力更強(qiáng)、更符合*大的要求，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)是開辟減少環(huán)境污染的重要途徑。這個選擇尤為符合*的實(shí)際。*在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面基礎(chǔ)實(shí)、機(jī)遇好、優(yōu)勢多、前景廣，有優(yōu)越的地理?xiàng)l件和良好的生態(tài)資源，氣候比較溫和，光照比較充足，四季比較分明，是南花北移、北花南遷的天然馴化基地，特別是我們的先人就有種花、種草、種樹、擇林而居的傳統(tǒng)和習(xí)慣。近年來，市委、市政府高度重視林業(yè)建設(shè)，加大了投入，形成了合力，使林業(yè)生態(tài)建設(shè)躍上了一個新的臺階。剛才各位領(lǐng)導(dǎo)和專家都講到*的林業(yè)生態(tài)建設(shè)在全省是有位置的，比較靠前的，這既是對我們的鼓勵，同時也是對我們的肯定。現(xiàn)在全市已經(jīng)造林142萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)間作已經(jīng)完成421萬畝，花卉苗木達(dá)到了61萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了26億。特別是經(jīng)過我們的努力，先后獲得了優(yōu)秀旅游城市、中國臘梅文化之鄉(xiāng)、國家園林城市的稱號，今年5月9日，我們又摘取了國家森林城市的牌子。但我們也深感與省委、省政府的要求還有許多差距，主要是林業(yè)資源總量還不足、生態(tài)環(huán)境還比較脆弱、林業(yè)生態(tài)建設(shè)還較多停留在粗放式發(fā)展階段，質(zhì)量、效益、標(biāo)準(zhǔn)、層次、品味、內(nèi)涵和水平還需要全面提升。省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)電視電話會議結(jié)束之后，市委、市政府高度重視，隨即召開了全市的電視電話會議，毛書記和我都做了講話，提出了具體要求，決定按照省委、省政府的要求，在全省提前2年（2010年）實(shí)現(xiàn)建設(shè)林業(yè)生態(tài)*的目標(biāo)。我們對此充滿信心，相信通過省林業(yè)廳的指導(dǎo)，全市上下的共同努力，抓住機(jī)遇、科學(xué)規(guī)劃、協(xié)力推進(jìn)，我們一定能夠及早實(shí)現(xiàn)建設(shè)林業(yè)生態(tài)*的目標(biāo)。
二、圍繞總體目標(biāo)，科學(xué)完善規(guī)劃
*市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2010年，全市有林地面積達(dá)到166萬畝，花卉苗木面積達(dá)到100萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)控制率穩(wěn)定在95%以上，廊道綠化率達(dá)到95%以上，林木綠化覆蓋率達(dá)到32%以上，各縣（市、區(qū)）全面達(dá)到林業(yè)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，力爭在全省提前2年實(shí)現(xiàn)建設(shè)林業(yè)生態(tài)*的目標(biāo)。圍繞這個總體目標(biāo)，各級各部門要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善提高《*市林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，繪制好*市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。在下一步工作中，要搞好幾個方面的結(jié)合。
一是科學(xué)完善規(guī)劃要與省政府確定的林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。省政府的規(guī)劃期限是5年，我們提出3年完成，在技術(shù)上、投入上、布局上怎樣與省里的規(guī)劃銜接，林業(yè)部門要拿出意見。特別是市林業(yè)局要與省里搞好對接，把我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的情況、設(shè)想、項(xiàng)目安排向省林業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)匯報好、銜接好，爭取認(rèn)可和支持。需要我和熊廣田副市長參加的有關(guān)協(xié)調(diào)事宜，我們責(zé)無旁貸。
二是科學(xué)完善規(guī)劃要與各縣（市、區(qū)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際相結(jié)合。*市國土面積在全省盡管不大，但情況千差萬別，西部有山區(qū)、丘陵、工礦修復(fù)地區(qū)，東部有平原、花卉苗木基地，各縣（市、區(qū)）的情況也都不同，在規(guī)劃制定過程中要與各縣（市、區(qū)），特別是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的組織者、責(zé)任者、實(shí)施者對接好，充分考慮和吸納他們的意見，使規(guī)劃真正切實(shí)可行，真正有人去落實(shí)。
三是科學(xué)完善規(guī)劃要與體現(xiàn)地方特色相結(jié)合。剛才幾位專家都提到這個問題，我們的規(guī)劃總體上特色還不太鮮明，不太突出。實(shí)際上我們的特色在河南來講還是比較鮮明的，就是從*的區(qū)位優(yōu)勢、自然條件、林業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，致力打造好、突出好花卉苗木這個特色，更多地在花卉苗木的質(zhì)量、效益、品質(zhì)上下功夫。我們的花卉苗木面積比山東青州大得多，但產(chǎn)值卻小得多，更比不上荷蘭的花木基地。所以，我們在擴(kuò)大規(guī)模的同時，一定要提升技術(shù)、品質(zhì)、內(nèi)涵。我曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，鄢陵不僅要成為一個花卉苗木的生產(chǎn)基地，更要形成一個花卉苗木的集散基地、標(biāo)準(zhǔn)化基地，有標(biāo)準(zhǔn)才有品牌、才有效益。
四是科學(xué)完善規(guī)劃要與發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合。讓生態(tài)承載旅游，讓旅游激活生態(tài)，大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游，大力發(fā)展農(nóng)家樂，真正實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)和三產(chǎn)有機(jī)融合，使林業(yè)生產(chǎn)鏈條更長，使人民群眾得到更多實(shí)惠。
五是科學(xué)完善規(guī)劃要與提高林業(yè)生態(tài)質(zhì)量效益相結(jié)合。在平原區(qū)要重點(diǎn)突出花卉苗木基地建設(shè)，完善提高農(nóng)田防護(hù)林體系，發(fā)展用材林和工業(yè)原料林等。在山區(qū)要突出木本中藥材，重點(diǎn)營造好礦山修復(fù)、水土保持林等等。剛才，專家們提到*西部山區(qū)，特別是禹州一些礦山的修復(fù)，很有針對性，其中不僅是煤礦，還包括過去的采石場、石灰窯場、水泥廠對生態(tài)的破壞。禹州市委、市政府對此要高度重視，把我們的清山秀水、錦繡山川建設(shè)得更好。在城市要圍繞“重點(diǎn)道路形成景觀、主要游園形成精品、出入市口形成亮點(diǎn)”的目標(biāo)，全面提升綠化水平。我們?nèi)ザ翊涸谑袇^(qū)主城區(qū)從這3個方面加大了力度，今冬明春要繼續(xù)圍繞這個目標(biāo)下功夫，相關(guān)縣（市、區(qū)）也要圍繞著這個目標(biāo)搞好自身的城區(qū)綠化。去年以來，長葛市高速公路路口到城區(qū)段路修的不錯，長葛市的北通道、西邊立交橋建好之后，都具備了生態(tài)綠化條件。禹州市的東路口修得也很好。縣（市、區(qū)）搞生態(tài)綠化都要抓住自己的重點(diǎn)，抓住自己的亮點(diǎn)，首先把出入口的綠化搞好。鄢陵縣西路口從花卉苗木的主產(chǎn)區(qū)到縣城段去年搞得不錯，今年要把東路口建設(shè)好，與扶溝搞好對接。村鎮(zhèn)綠化要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，按照“速生林圍村、常綠樹護(hù)路、果品經(jīng)濟(jì)林進(jìn)院、閑置土地建園”的要求，抓好圍村林、行道樹、庭院綠化美化，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。
三、緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加大投入
這次《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》重要的一點(diǎn)就是以項(xiàng)目建設(shè)為載體，*市的規(guī)劃更要突出這個鮮明的特點(diǎn)，必須靠項(xiàng)目作支撐，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動作用，建設(shè)好各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)綠化工程。一是依靠項(xiàng)目爭取上級支持。省委、省政府對林業(yè)生態(tài)建設(shè)高度重視，今后5年對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總投入預(yù)計(jì)將達(dá)405.72億元，其中省本級財(cái)政投資44.1億元。我們要抓住這個機(jī)遇，積極謀劃和爭取林業(yè)項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目、更多的資金在*落地，也希望各位領(lǐng)導(dǎo)、專家給我們多支持、多傾斜。二是加大各級政府的投入力度。林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，更多是由政府買單。各級政府有責(zé)任、有義務(wù)加大投入力度。當(dāng)然，*的財(cái)力有限，我們要把有限的財(cái)力用在長遠(yuǎn)發(fā)展上，用在打基礎(chǔ)上，用在惠民眾上。各級政府在安排明年預(yù)算的時候要對林業(yè)生態(tài)建設(shè)給予傾斜，落實(shí)省里的要求。市財(cái)政局、林業(yè)局和發(fā)改委對于市本級的投資要拿出意見。市林業(yè)局和財(cái)政局要督促縣（市、區(qū)）政府落實(shí)縣級財(cái)政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三是積極吸引民間投資。在這一方面，*有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也涌現(xiàn)了許多典型，要認(rèn)真總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場推動相結(jié)合，把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定以獎代補(bǔ)等優(yōu)惠政策，調(diào)動民間資金，調(diào)動方方面面參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)的積極性，切實(shí)解決好林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入不足的問題。
篇2
1新區(qū)特點(diǎn)及類型劃分
新區(qū)，是城市新發(fā)展起來的區(qū)域或新增加發(fā)展的地區(qū)。在老城之外建設(shè)發(fā)展，是為了克服城市核心區(qū)的“反磁力中心”，發(fā)揮多區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)功能的集聚，全面發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)的可能性。在國家級新區(qū)模式帶動下，發(fā)展出各省市新區(qū)模式，如粵港澳大灣區(qū)城市群中沿海經(jīng)濟(jì)門戶江門，它依托銀湖灣濱海新區(qū)綠色智慧新城的建設(shè)打造，引領(lǐng)珠西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和建設(shè)。新區(qū)的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可循環(huán)是生態(tài)規(guī)劃系統(tǒng)構(gòu)建、啟動、完善、持續(xù)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。合理利用自然資源、塑造創(chuàng)新空間格局，實(shí)現(xiàn)新區(qū)的生態(tài)功能及特色性，助力區(qū)域全面發(fā)展。
2新區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)案例研究
2.1銀湖灣濱海新區(qū)的設(shè)計(jì)方向及生態(tài)系統(tǒng)分析
銀湖灣新區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中將城市定位為江門市的服務(wù)核心區(qū)，是崖門鎮(zhèn)南部商住、文化副中心，廣東省濱海休閑娛樂區(qū)。主要功能以商貿(mào)、文化旅游和生態(tài)居住為主。基地城市建設(shè)后的公園綠地占城市建設(shè)的6.61%，綠地格局分布均勻，缺乏集中綠地公園空間，而這種單一的空間布局對生態(tài)廊道的連接，生態(tài)斑塊的打造及生物棲息地的營造會產(chǎn)生一定的影響，而項(xiàng)目地的農(nóng)林用地占比32.67%。因此生態(tài)規(guī)劃將利用農(nóng)林用地重新調(diào)整綠色空間結(jié)構(gòu)（見圖1）。采取“以點(diǎn)帶面”的方法，通過重點(diǎn)保護(hù)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能發(fā)揮關(guān)聯(lián)程度較高的農(nóng)林用地，帶動且優(yōu)化邊緣內(nèi)部以及城市層面環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)功能發(fā)揮的用地；“順應(yīng)自然”，在用地布局和空間組織方面遵循自然生態(tài)過程，將人工、半人工生態(tài)系統(tǒng)同自然系統(tǒng)相融合，即山與城市之間的城市森林緩沖帶的營造。另外，城市建設(shè)后，多個水閘將基地內(nèi)部水系圍合形成南、北兩個湖體和多條河涌，上游7個水庫與河涌連通，提供淡水補(bǔ)給，同時降低潛在洪澇風(fēng)險。下游河涌受降雨、潮汐等因素影響，咸潮上溯，形成咸淡水河涌（見圖2）奠定水系空間基礎(chǔ)。生態(tài)建設(shè)規(guī)劃中，在此基礎(chǔ)上考慮場地生態(tài)敏感性及沿海風(fēng)暴潮方向從西南向迎面直擊海岸帶，對城市整體生態(tài)的影響程度較大，生態(tài)規(guī)劃提出海岸帶的不同生態(tài)建造形式，同時將紅樹林從海岸帶引入城市中，一方面考慮降低風(fēng)暴潮對城市的侵襲，另一方面可以與城市共同生長、呼吸，建立特色城市風(fēng)景帶。
2.2城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃誤區(qū)
城市新區(qū)建設(shè)方興未艾，銀湖灣濱海新區(qū)的設(shè)計(jì)方向及經(jīng)驗(yàn)，針對我國新區(qū)規(guī)劃建設(shè)具有普遍價值，對各項(xiàng)新區(qū)規(guī)劃的實(shí)踐具有指導(dǎo)和意義。但在具體規(guī)劃建設(shè)中也存在和其他城市新區(qū)建設(shè)的共性問題，簡要概述我國當(dāng)前城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃的誤區(qū)。2.2.1目標(biāo)定位不清。有關(guān)新區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)體系的建立，通常會將生態(tài)城市相關(guān)指標(biāo)體系直接套用，未能保證指標(biāo)選取的可操作性及科學(xué)性，導(dǎo)致指標(biāo)體系同具體建設(shè)情況相脫節(jié)，難以落實(shí)指標(biāo)等。2.2.2產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明。當(dāng)前，我國新區(qū)建設(shè)沒有強(qiáng)有力的創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新環(huán)節(jié)更是少之又少，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)孵化基地，也沒有利用好多方資源，產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系有待加強(qiáng)。關(guān)于規(guī)劃、建設(shè)、評估等的工具方法。因?yàn)樽匀画h(huán)境、資源結(jié)構(gòu)、區(qū)位條件等均存在一定差距，所以新區(qū)建設(shè)規(guī)劃要依據(jù)現(xiàn)狀，增加本地特征的生態(tài)指標(biāo)體系。2.2.3技術(shù)應(yīng)用“求洋”。當(dāng)前規(guī)劃過于追求“大”“高”“洋”甚至是“唯技術(shù)論”，因?yàn)橐?guī)劃“水土不服”難以實(shí)施，就算實(shí)施也會對當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊憽＠纾照諚l件不足的一些沿海城市新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展太陽能；城市缺水嚴(yán)重卻要規(guī)劃建成“夏威夷”，以上這種南轅北轍的方法在我國新區(qū)建設(shè)規(guī)劃較普遍。
3生態(tài)文明建設(shè)背景下銀湖灣新區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐
3.1銀湖灣濱海新區(qū)基底概況基地規(guī)劃范圍55km2，背靠古兜山自然保護(hù)區(qū)，面朝黃茅海，形成山體、綠核、水體的藍(lán)綠生態(tài)格局。從生態(tài)環(huán)境上看，基底沿海岸區(qū)域?qū)儆诘湫偷慕：涌跒┩繚竦兀屑t樹林、各種貝類、藻類、水鳥等生物資源，種類多樣，但近些年紅樹有外來物種的入侵，再加上監(jiān)管力度有限，對生境系統(tǒng)造成一定的影響。基地山海間目前是大量的魚塘，有蓄滯洪功能，隨著城市新區(qū)的發(fā)展，大量的魚塘、農(nóng)地逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)用地。
3.2銀湖灣新區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)思路
新區(qū)塑造相對舊區(qū)改造有客觀優(yōu)勢，考慮因素與發(fā)展方向相對同趨。江門銀湖灣新區(qū)的發(fā)展定位以綠色發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)構(gòu)建可持續(xù)的藍(lán)綠生態(tài)格局為研究指引方向，打造山海交融紅樹林上的濱海新城，以達(dá)到詮釋生態(tài)水道蘊(yùn)含交織的新城與海洋經(jīng)濟(jì)增長帶的目的。通過以下策略將構(gòu)想與場地有機(jī)結(jié)合。首先，整合修復(fù)原有山海割裂的格局，強(qiáng)化山海聯(lián)通，將通過大、中、小3個層級的生態(tài)廊道即鄰山緩沖林帶與濱海綠帶、內(nèi)河紅樹林廊道與山海通廊、季節(jié)性匯水通道有機(jī)的結(jié)合，強(qiáng)化場地藍(lán)綠交織的自然形態(tài)，賦予山海較強(qiáng)的生命屬性。其次，濱海城市特色打造從某種意義上趨同，該項(xiàng)目在規(guī)劃中將紅樹林引入城市中心，營建城市中的紅樹林，選擇本土紅樹樹種，復(fù)育紅樹林，優(yōu)化帶狀結(jié)構(gòu)，塑造動物棲息地；擴(kuò)展紅樹林生態(tài)景觀廊，構(gòu)建特色紅樹林帶，建成后將會串聯(lián)城市現(xiàn)有及規(guī)劃的綠地斑塊，實(shí)現(xiàn)特色濱水濱海城市空間。最后，因地理位置的特殊性存在一定的風(fēng)暴風(fēng)險，在保留現(xiàn)有感潮河道及內(nèi)湖水系的基礎(chǔ)上，合理適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行生態(tài)修復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)海岸韌性度的多樣性。
3.3銀湖灣新區(qū)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)路徑
實(shí)現(xiàn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等城市發(fā)展組團(tuán)因子同贏的模式是需要規(guī)劃不斷踐行的成果，江門銀湖灣新區(qū)生態(tài)規(guī)劃提供了新思路：規(guī)劃結(jié)構(gòu)延續(xù)城市設(shè)計(jì)的兩帶兩軸（臨山緩沖帶+濱水防護(hù)帶+中央濱水綠軸+中央生態(tài)軸），在此基礎(chǔ)上細(xì)化生態(tài)建設(shè)功能組：臨山緩沖帶建設(shè)為城市森林景觀帶，由森林康養(yǎng)及森林野趣構(gòu)成；濱海防護(hù)帶建設(shè)成韌性海岸帶，由紅樹衛(wèi)士及活力海岸組團(tuán)構(gòu)成；中央濱水綠軸由紅樹探秘及悠閑生活組團(tuán)構(gòu)成；中央生態(tài)軸串聯(lián)山———海———城，被建設(shè)成碧道[2]樞紐。7大功能組團(tuán)為新區(qū)的文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了生態(tài)條件，同時為帶動綠色經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。3.3.1由山到城過渡帶處理———城市森林景觀區(qū)。區(qū)域生態(tài)功能具有涵養(yǎng)水源、保護(hù)林地，塑造動物棲息地兼具人文參與性的活動空間，主要設(shè)有蝶舞花園、無動力樂園、森林尋寶、泉養(yǎng)山地、林蔭園地等。城市森林營造工法有兩種近自然的造林方式[3]，主要是改培撫育現(xiàn)有林木，同時在農(nóng)林空地上培育復(fù)合林地。新建復(fù)合林地應(yīng)用日本宮脅“少人工管理型”森林[4]再造法，該方法是使用植根充分發(fā)育的幼苗速生樹種，林下適當(dāng)種植灌草，喬木種植3年后，苗木脫離人工養(yǎng)護(hù)，自然生長，在生長撫育過程中按照天然林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行混植、密植，疏伐；現(xiàn)有林地改造原則：注重鄉(xiāng)土物種培育，維持砍伐區(qū)土壤的狀況，對生長狀況良好的樹林，用拓展林窗的方式，也就是適當(dāng)?shù)卮蜷_景觀界面補(bǔ)植灌草，根據(jù)生長情況適量地補(bǔ)種一些目標(biāo)樹種。對密集或生長狀況不良的樹林，砍伐長勢不良的喬木補(bǔ)植灌草，定期補(bǔ)植目標(biāo)喬木。根據(jù)鳥類和昆蟲棲息偏好，營造生境，吸引區(qū)域林鳥和昆蟲資源，為它們提供棲息的場所。3.3.2串聯(lián)藍(lán)綠斑塊建立中央生態(tài)軸———碧水闌珊生態(tài)廊道。中央生態(tài)軸即從古兜山到黃茅海。河道交匯處設(shè)置碧道樞紐打造繽紛新活力帶，林地區(qū)域以疏林草地為主，鳴禽提供生態(tài)棲息地。入海口設(shè)置紅樹林海岸帶。根據(jù)地理位置及功能設(shè)置3種功能區(qū)段，即自然生態(tài)段、城市生活段、人工生態(tài)段。3.3.3營建特色中央濱水綠廊（內(nèi)河紅樹林）。紅樹對鹽分的適應(yīng)范圍較廣，鹽度范圍0‰～20‰的河口海岸都可生長，不同的鹽度都有相匹配的紅樹樹種，本項(xiàng)目紅樹林濕地區(qū)鹽分在3‰～15‰范圍內(nèi)，對營建豐富的紅樹群落有很好的基礎(chǔ)條件。另一方面，紅樹受風(fēng)向的影響，位于季風(fēng)區(qū)的黃茅海，無論是風(fēng)向還是風(fēng)速均呈現(xiàn)明顯的季節(jié)變化，春秋以東風(fēng)為主、冬季則盛行偏北風(fēng)，夏季盛行偏南風(fēng)，布置紅樹林應(yīng)和風(fēng)向保持一致，防止紅樹林被季風(fēng)直吹，從而降低生長壓力。同時在滿足生態(tài)功能的基礎(chǔ)上布置有濕地科普、皮劃艇基地、鷺鳥樂園等景點(diǎn)，為市民體驗(yàn)、了解紅樹及增進(jìn)人與自然關(guān)系提供場所。3.3.4提升海岸多元化屬性———濱海防護(hù)帶。長達(dá)17km的臨海界面從城市水安全的角度上存在一定的風(fēng)險，堤防是首位，在保障水安全的基礎(chǔ)上，考慮海岸形式的多元化。堤防從20年提高到50年，由北至南根據(jù)海洋流速及生態(tài)需要分別設(shè)置有魚礁復(fù)合堤與紅樹林復(fù)合堤。魚礁復(fù)合堤是“有生命的防波堤”具有減緩水流,降低海浪沖擊,滿足魚類回游產(chǎn)卵棲息及飲食需求；紅樹林復(fù)合堤主要利用可周期性潮水浸淹的紅樹林弱化原有生硬岸線，減緩海浪沖擊[5]，同時吸引海里蝦蟹回游及繁殖，恢復(fù)海岸的生態(tài)功能。在營造韌性活力海岸帶的基礎(chǔ)上設(shè)置相應(yīng)的活動場所，豐富岸線的多功能屬性。
4結(jié)語
江門銀湖灣新區(qū)生態(tài)規(guī)劃項(xiàng)目在建設(shè)前考慮到生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等城市綜合因素的影響，在生態(tài)規(guī)劃中合理地填埋、圍墾，預(yù)留通道保留咸水基底，充分考慮風(fēng)向、光照、服務(wù)人群、街道朝向、建筑朝向、景觀等生態(tài)建設(shè)因素。創(chuàng)新在于生態(tài)框架中將紅樹林引入城市中增加碳匯量、建立城市景觀森林、增加負(fù)氧離子量和提高生物多樣性、構(gòu)建韌性海岸帶，提高城市安全系數(shù)等生態(tài)功能，切實(shí)體現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的城市價值。未來，政策律法的完善能為生態(tài)發(fā)展提供保障，通過教育引領(lǐng)提高生態(tài)素質(zhì)，屬于生態(tài)化發(fā)展的實(shí)現(xiàn)渠道選擇；生態(tài)優(yōu)先助力城市建設(shè)，以此作為生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐渠道。江門銀湖灣濱海新區(qū)是實(shí)踐先行者之一，新區(qū)還在建設(shè)發(fā)展前期，作為設(shè)計(jì)者，希望為城市的生態(tài)發(fā)展提供綿薄之力，以期為同類型城市的生態(tài)建設(shè)發(fā)展提供有價值的實(shí)踐思路。
參考文獻(xiàn)
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[2]魏中胤，沈山，沈正平.我國國家級新區(qū)的類型劃分和政策導(dǎo)向[J].經(jīng)濟(jì)師，2020，020（03）：20-22.
[3]沈曉夫.“近自然森林”———城市綠化的良策[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2005（8）：120.
篇3
1、研究背景及意義
黨的十報告集中論述了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),這是黨對可持續(xù)發(fā)展理念的延伸1，體現(xiàn)了黨和國家對自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)的重視。城市作為規(guī)模龐大，關(guān)系復(fù)雜的動態(tài)生態(tài)系統(tǒng)，極易受到環(huán)境條件變動的干擾，而城市綠地系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中唯一具有自凈功能的組成部分，具有重要不可替代的生態(tài)、景觀和社會功能，是建設(shè)“生態(tài)城市”的不可缺少的重要基礎(chǔ)。重慶市是中國四大直轄市之一，中國國家中心城市，面積8萬多平方公里。南川區(qū)位于重慶市南部，重慶直轄后被定為重慶市的地區(qū)中心城市之一，南川境內(nèi)生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚，立體氣候明顯，氣溫適宜，“旅游度假城”、“生態(tài)宜居城”、“開明開放城”是南川區(qū)在未來幾年的城市建設(shè)目標(biāo)。本文以南川區(qū)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例對生態(tài)城市建設(shè)的這一重要方面進(jìn)行了較系統(tǒng)的介紹并提出相應(yīng)的建議，為未來城市的生態(tài)建設(shè)中對綠地系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)提供一些可借鑒的思路和方法。
2、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃釋義
所謂“綠地”《辭海》釋義為“配合環(huán)境創(chuàng)造自然條件，適合種植喬木、灌木和草本植物而形成一定范圍的綠化地面或區(qū)域”，或指“凡是生長植物的土地。在中國，城市用地構(gòu)成中有一個重要組成部分即“綠地”，在改善城市生態(tài)環(huán)境方面具有不可替代的重要性，已越來越受到人們的重視。
王秉洛等將城市綠地系統(tǒng)概括為：“充分利用城市自然條件、地貌特點(diǎn)、基礎(chǔ)種植(自然植被)和地帶性園林植物，概括國家統(tǒng)一規(guī)定和城市自身的情況確定的標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)劃設(shè)計(jì)的和現(xiàn)有的各級各類園林綠地用植物群落的形式綠化起來，并以一定的科學(xué)規(guī)律給予溝通和連接，構(gòu)成完整有機(jī)的系統(tǒng)。同時將此系統(tǒng)同自然山系、河川等城市依托的自然環(huán)境、林地、農(nóng)牧區(qū)相溝通，形成城鄉(xiāng)一體的生態(tài)系統(tǒng)，人民游憩休閑活動的主要載體和城市風(fēng)貌特色的主導(dǎo)因素”2。
建設(shè)部《園林基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》中的定義：城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是對各種城市綠地進(jìn)行定性、定位、定量的統(tǒng)籌安排，形成具有合理結(jié)構(gòu)的綠色空間系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)綠地所具有的生態(tài)保護(hù)、游憩休閑和社會文化等功能的活動。[1]
3、南川區(qū)綠地系統(tǒng)現(xiàn)狀及問題
3.1建設(shè)現(xiàn)狀
南川建成區(qū)域河流、水庫多，50平方公里以上的河流有18條，均屬長江流域，多屬烏江水系，；截止當(dāng)前，南川區(qū)建設(shè)水庫共達(dá)14座；中心城區(qū)現(xiàn)狀綠地共有649.04公頃，綠地率達(dá)到36.4%，其中公園綠地共有379.12公頃。
3.2存在問題
區(qū)域生態(tài)綠地質(zhì)量不高，分布不均，樹種單一；防護(hù)綠地缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施隔離帶綠化樹木比例低，隔離效果較差；中心城區(qū)花山、兩江及半溪河缺乏城市生活岸線，城市山水景觀特征不突出；舊城區(qū)缺乏開敞空間和綜合性公園綠地，綠地受益率和親密度尚不能很好滿足市民游憩需求。
4、南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)
4.1規(guī)劃布局構(gòu)思
區(qū)域綠地系統(tǒng)由生態(tài)公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、山體廊道、水體廊道、重要交通干道廊道等綠地組成。總體規(guī)劃布局為“一廊兩區(qū)多心”。形成東部、南部重要生態(tài)屏障區(qū)為核心，以山體廊道為紐帶，以各類眾多生態(tài)風(fēng)景區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等類型生態(tài)斑塊為支撐，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，大、中、小相匹配的綠地系統(tǒng)。
中心城區(qū)綠地系統(tǒng)總體規(guī)劃布局形成以城中心的花山，貫穿城市的兩江及各類城市公園綠地形成的“一核兩帶五射多點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)模式。
4.2綠地系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)
①區(qū)域綠地系統(tǒng)規(guī)劃
重點(diǎn)保護(hù)兩大生態(tài)屏障區(qū)，其中東部生態(tài)屏障區(qū)是以山王坪景區(qū)為中心包含魚泉鄉(xiāng)、水江鎮(zhèn)東南部及三全鎮(zhèn)東部等連片區(qū)域組成，南部生態(tài)屏障區(qū)主要包括金佛山風(fēng)景名勝區(qū)、金佛山自然保護(hù)區(qū)及金山鎮(zhèn)、德隆鄉(xiāng)等連片區(qū)域組成。
各種生態(tài)景區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等散布的斑塊主要包括金佛山風(fēng)景名勝區(qū)、金佛山自然保護(hù)區(qū)、山王坪風(fēng)景區(qū)、神龍峽風(fēng)景區(qū)、魚跳峽水庫保護(hù)區(qū)、楠竹山森林公園、水源保護(hù)區(qū)等多個生態(tài)斑塊。
南川全區(qū)的綠地系統(tǒng)應(yīng)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，有效保護(hù)自然地貌、植被、水系、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域，依托南川區(qū)域良好的自然資源建設(shè)的眾多風(fēng)景區(qū)及森林公園等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，以形成完整的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。
整個南川區(qū)域的綠化率應(yīng)達(dá)到50%以上，人均綠地面積應(yīng)達(dá)到200平方米以上，從而努力實(shí)現(xiàn)整個南川區(qū)生態(tài)環(huán)境中的碳平衡目標(biāo)及生態(tài)產(chǎn)品貢獻(xiàn)。
②中心城區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃
南川中心城區(qū)綠地系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，要與區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的平衡，逐步向創(chuàng)造市級生態(tài)園林城市和國家級生態(tài)園林城市的規(guī)劃目標(biāo)過渡。
圖2南川區(qū)中心城區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖
資料來源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》
1）公園綠地規(guī)劃
規(guī)劃采用區(qū)級綜合公園、片區(qū)級綜合公園、帶狀公園、專類公園、社區(qū)公園、街旁綠地六種基本類型。各個公園和開敞綠地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定適宜的綠地類型，以滿足人民生活需要。并應(yīng)積極吸納和創(chuàng)新各類新形式、新題材，具有時代特色的公園綠地類型，同時應(yīng)注意與周邊建設(shè)環(huán)境及人文背景相協(xié)調(diào)。
公園綠地建設(shè)，到近期2015年增加228.58公頃，人均公園綠地達(dá)到19平方米。到遠(yuǎn)期2020年，公園綠地達(dá)到851.67公頃，人均公園綠地達(dá)到21.29平方米。
表1中心城區(qū)主要公園綠地統(tǒng)計(jì)表
圖4南川區(qū)中心城區(qū)公園分布圖
資料來源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》
2）生態(tài)綠地規(guī)劃
南川中心城區(qū)的生態(tài)綠地主要由郊野公園和帶狀生態(tài)綠地組成。
本次規(guī)劃確定4個郊野公園，總面積為1125.65公頃，分別是花山郊野公園、李家溝郊野公園、明陽郊野公園、巖坪郊野公園。其發(fā)展導(dǎo)向具體如表2所示。
表2郊野公園發(fā)展指引
3）生產(chǎn)防護(hù)綠地規(guī)劃
由于生產(chǎn)綠地?fù)?dān)負(fù)著城市綠化工程供應(yīng)苗木、草坪及花卉植物等方面的任務(wù)，因此，一個城市生產(chǎn)綠地的建設(shè)質(zhì)量，會直接影響該城市的園林綠地效果。
圖5南川區(qū)生產(chǎn)防護(hù)綠地
資料來源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》
按照建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)》的規(guī)定，城市生產(chǎn)綠地的面積應(yīng)占建成區(qū)面積的2%以上，按此要求，南川區(qū)中心城區(qū)生產(chǎn)綠地遠(yuǎn)期必須達(dá)到99公頃以上，而目前中心城區(qū)生產(chǎn)綠地僅有北固片區(qū)及隆化片區(qū)兩處，面積為5.3公頃。因此，本次規(guī)劃中對生產(chǎn)綠地做了較大的增加。至2020年，規(guī)劃生產(chǎn)綠地達(dá)104.65公頃，苗木供給率達(dá)100%。規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)綠地2處。
規(guī)劃在中心城區(qū)規(guī)劃范圍的不同地段設(shè)置不同類型的防護(hù)綠地，以充分發(fā)揮綠地的防護(hù)功能，減輕有害因素對城市環(huán)境的破壞。至2015年，規(guī)劃防護(hù)綠地200公頃；至2020年，規(guī)劃防護(hù)綠地556.43公頃。[2]
4）綠地景觀規(guī)劃
根據(jù)南川城區(qū)以花山為核心，兩江一河繞城的地形特點(diǎn)，規(guī)劃重點(diǎn)控制花山、龍巖江、鳳嘴江、半溪河等山體、水系線，從沿江綠化景觀帶、城市景觀大道、城周森林屏障控制與保護(hù)、綠化景觀視線走廊、重要景觀節(jié)點(diǎn)等方面，加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化景觀控制。同時依托兩江一山建設(shè)城市觀景步道，構(gòu)建觀景、健身、休閑為一體的南川中心區(qū)慢行系統(tǒng)。
圖6南川中心城區(qū)綠地系統(tǒng)景觀規(guī)劃圖
資料來源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》
圖7南川中心城區(qū)綠道慢行系統(tǒng)規(guī)劃圖
資料來源：《南川區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》
5、建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施建議
5.1建設(shè)目標(biāo)
綠地系統(tǒng)的生態(tài)效益主要包括凈化城市環(huán)境、減輕風(fēng)沙災(zāi)害、改善小氣候、減弱噪音、保持水土及改善水文條件等方面。通過本次規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)城區(qū)中部的花山公園，作為城市綠心。建設(shè)城北大道、三環(huán)路、城西大道綠色生態(tài)廊道,讓各片區(qū)之間有綠帶相隔，使綠色生態(tài)走廊成為連接中間綠心與城市周邊環(huán)境的綠色軸線。在城市環(huán)路以及城市區(qū)域范圍內(nèi)建立綠化防護(hù)林體系。提高南川區(qū)的公園綠地受益率和親密度,充分利用山、江的自然生態(tài)格局，構(gòu)建功能健全、特色突出的中心城區(qū)綠地系統(tǒng)。以低碳化發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)品貢獻(xiàn)為主旨，著力保護(hù)南川區(qū)區(qū)域豐富的自然生態(tài)資源，構(gòu)建和諧的山水、林地及動植物生存環(huán)境。
5.2建設(shè)實(shí)施建議
①健全完善生態(tài)文明建設(shè)的制度體系
加快構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的綠色制度體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，完善生態(tài)環(huán)保考核獎懲機(jī)制，建立健全生態(tài)環(huán)保責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度，建立綠色政績考核體系。建立社會公眾環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)的參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)社會公眾生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和積極性。
②加快建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
按照“誰利用誰補(bǔ)償、誰受益誰補(bǔ)償”的原則，設(shè)立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金，用于城市節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
③通過文化建設(shè)形成良好的社會氛圍，調(diào)動廣大群眾的積極性
十提出要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育非常重要。生態(tài)文明的核心一是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，二是生活方式的轉(zhuǎn)變。如果說，前者需要的是市場激勵，那么后者更需要文化激勵。媒體要充分發(fā)揮主流渠道作用，長期規(guī)劃、策劃，運(yùn)用各種公益節(jié)目、公益廣告形成持久的輿論氛圍。
6、結(jié)語
我國目前正處于城市化高速發(fā)展階段，重慶在最近幾年來表現(xiàn)的尤為突出，其來勢之迅猛、速度之迅疾，是史無前例的。其發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)危機(jī)總是相伴而生的，如果處理不好這個高速的發(fā)展形式就會帶來越來越復(fù)雜、破壞性更大的城市問題。城市綠地系統(tǒng)是一復(fù)雜的、動態(tài)的復(fù)合系統(tǒng)。我們必須把眼光放在區(qū)域，或更大地尺度來研究長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，從結(jié)構(gòu)出發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代的規(guī)劃建設(shè)思想，以生態(tài)為先導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城市的綠地系統(tǒng)。
篇4
Keywords: urban planning outlay, ecological environment, construction project, sustainable development
中圖分類號： TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
在中國生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐如火如荼進(jìn)行的同時，我們也應(yīng)認(rèn)識到，由于生態(tài)城市建設(shè)的概念提出時間尚短，且生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，目前尚缺乏一套適合中國國情的生態(tài)城市理論體系、規(guī)劃建設(shè)集成技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)政策體系作為支撐和指導(dǎo)，在實(shí)際的規(guī)劃建設(shè)中主要表現(xiàn)為導(dǎo)向不明、目標(biāo)缺失、理論缺失、唯技術(shù)論四大方面。總體來講，中國的低碳生態(tài)城市建設(shè)仍處于起步、探索階段。
1、城市規(guī)劃生態(tài)建設(shè)---是一種走向可持續(xù)發(fā)展的具體行動
城市生態(tài)建設(shè)的宗旨是通過生態(tài)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與管理，將單一的四個環(huán)節(jié)，包括生物、物理、經(jīng)濟(jì)和社會，連成一個有強(qiáng)大生命力的生態(tài)系統(tǒng)，調(diào)節(jié)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，從技術(shù)革新、體制改革和行為誘導(dǎo)入手，使得創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，生態(tài)系統(tǒng)功能和居民的身心健康得到最大限度的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和文化得以持續(xù)、健康的發(fā)展，促進(jìn)資源的綜合利用，環(huán)境的綜合整治及人的綜合發(fā)展。
在城市規(guī)劃中，為促進(jìn)社會資源的更好利用和分配，政府要組織相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對城市公共福利和公共建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排。然而，在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，卻不可避免地出現(xiàn)損害一小部分公民利益的情況。
城市規(guī)劃生態(tài)建設(shè)可分成兩種：一是利用生態(tài)規(guī)劃的方法去指導(dǎo)其他一些具體規(guī)劃，如園林規(guī)劃、建筑規(guī)劃或土地利用規(guī)劃等，是貫穿生態(tài)學(xué)原理可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)，這樣的生態(tài)規(guī)劃，應(yīng)該被城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師掌握，尤其能在城市開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、城市公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮作用；另一種是城市生態(tài)系統(tǒng)所做的規(guī)劃，但是必須在良好發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)從定性描述和分析走向定量和模擬，使其成為可實(shí)施的對策規(guī)劃，并真正成為促使城市可持續(xù)發(fā)展的有力工具和可行途徑。
2、城市規(guī)劃中需要考慮的生態(tài)環(huán)境因素
2.1城市規(guī)劃要考慮社會環(huán)境因素。要充分考慮并服從對規(guī)劃社會環(huán)境產(chǎn)生影響的要素包括行政機(jī)關(guān)的要求、區(qū)域規(guī)劃要求、環(huán)境保護(hù)要求等，從整體出發(fā)，適應(yīng)這些具體要求，創(chuàng)造社會生態(tài)效益。尤其是有些規(guī)劃是在城市范圍內(nèi)的，都要符合城市整體建設(shè)規(guī)劃要求。若然不考慮規(guī)劃城市生態(tài)環(huán)境，很大程度上會給社會造成危害。
2.2城市規(guī)劃要考慮人工環(huán)境因素。城市規(guī)劃工作者在規(guī)劃中要充分考慮到借助園林規(guī)劃和建設(shè)的技術(shù)手法，適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用美學(xué)的原理，創(chuàng)造一個優(yōu)美的生態(tài)社會環(huán)境。以及在規(guī)劃中要對總平面規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)置、綠化美化設(shè)置等也要對其考慮，在以上都充分做好的情況下，不僅可以較好地保持一個健康的生態(tài)環(huán)境，同時亦可以對生產(chǎn)創(chuàng)造良好的推動作用。
3、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型
生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)是人居環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵，人的空間生態(tài)需求包括了居住空間、活動空間、服務(wù)空間、文化空間、綠色空間和美學(xué)空間。地球的生態(tài)空間需求包括了白色空間、灰色空間、代謝空間、交流空間等等。計(jì)算容積率時不能只考慮居住空間的容積率。低碳綠色是現(xiàn)代規(guī)劃生態(tài)的重要指標(biāo)，城市綠化是一種包括技術(shù)、體制、行為在內(nèi)的內(nèi)在綠；以及結(jié)構(gòu)、功能、過程的系統(tǒng)而不單單只是一個喬、灌、草合理布局的植被綠，以及競爭、共生、自生的機(jī)制在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)物理空間與灰色空間（道路與構(gòu)筑物）、交流空間（信息、交通、社交）、代謝空間（水、熱、氣、電、食物、廢棄物）、文化空間（文化氛圍、社區(qū)安全、精神生活）和服務(wù)空間（商飲、教育、醫(yī)療、娛樂）等多維人文生態(tài)空間與自然生態(tài)空間的和諧可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的任務(wù)就是要以盡可能小的物理空間容納盡可能多的生態(tài)功能，以盡可能小的生態(tài)代價換取盡可能高的經(jīng)濟(jì)效益，以盡可能小的物理交通量換取盡可能大的生態(tài)交通量。以小區(qū)規(guī)劃為例，城市人居環(huán)境建設(shè)正從傳統(tǒng)的物理規(guī)劃走向生態(tài)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以下幾個轉(zhuǎn)變：
從結(jié)構(gòu)到功能：強(qiáng)化小區(qū)的自然生態(tài)和社會生態(tài)安全，提供適宜于人的室內(nèi)外棲息環(huán)境，保障居民身心健康、減小生態(tài)風(fēng)險，加強(qiáng)社區(qū)人文生態(tài)交流，提高居民的生態(tài)意識和參與能力；
從單調(diào)到多樣：維持城市的生物、景觀、建筑和文化的多樣性；改善小區(qū)水泥景觀、陽臺景觀、屋頂景觀、垃圾景觀、污水景觀、交通景觀、街市景觀；
從排污到用廢：減少小區(qū)的物耗、能耗和水耗，廢棄物最大限度的資源化，減小對城市生活污水和垃圾處理的市政壓力；
從綠地到綠體：屋頂花園、中空花園、立面綠化、底層公園；
從占地到造地：恢復(fù)被占土地的部分生產(chǎn)和生態(tài)功能，改善小區(qū)的局地氣候和水文循環(huán)；
從建筑設(shè)計(jì)到生態(tài)設(shè)計(jì)：利用自然生態(tài)和人類生態(tài)的邊緣效應(yīng)原理，充分尊重和利用小區(qū)的景觀資源和生態(tài)資產(chǎn)，和整體、協(xié)同、循環(huán)、自生原理進(jìn)行設(shè)計(jì)。
4、協(xié)調(diào)城市規(guī)劃發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系
探討城市人居環(huán)境改善與可持續(xù)發(fā)展。是擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急。生態(tài)學(xué)應(yīng)用是現(xiàn)實(shí)中的一種存在現(xiàn)象，將生態(tài)應(yīng)用到城市規(guī)劃中應(yīng)該是規(guī)劃師的理想。而在城市規(guī)劃應(yīng)用中的生態(tài)學(xué)，更強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)學(xué)的實(shí)際部分，并且范圍更為廣泛，是把生態(tài)學(xué)的原理應(yīng)用到需要解決的實(shí)際問題中去。
要想規(guī)劃建設(shè)好生態(tài)城市，將其思想滲透于各個方面和部分，不僅僅局限于將生態(tài)學(xué)原理應(yīng)用于城市規(guī)劃過程中，必須加強(qiáng)城市規(guī)劃，使其生態(tài)化，考慮到城市未來的生態(tài)關(guān)系和質(zhì)量，也就是既考慮到現(xiàn)今的生態(tài)關(guān)系和生態(tài)質(zhì)量，又要以使城市和城市生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展。
城市化是人類社會發(fā)展不可避免的趨勢。在城市化進(jìn)程中，人類將大多數(shù)野生生物限制在越來越狹小的范圍內(nèi)。所以，改善和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，是我們在城市規(guī)劃和城市發(fā)展生態(tài)建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)高度重視的問題。規(guī)劃中對城市生態(tài)環(huán)境越重視，生態(tài)環(huán)境就會朝著理想的方向發(fā)展，生活質(zhì)量和生存環(huán)境就會不斷改善。在開發(fā)自然資源中規(guī)劃和建設(shè)的同時，按生態(tài)學(xué)規(guī)律辦事，要尊重和善待自然、才能使人類與大自然和諧共處，才能使大自然賜予人類的寶貴財(cái)富，被人類持續(xù)永久地利用，擁有這美好的地球家園，實(shí)現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。
5、結(jié)語
綜上可知，如果想要實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)發(fā)展，首先要做的就是將生態(tài)理念貫穿規(guī)劃的每個階段和每個細(xì)節(jié)。在規(guī)劃過程中，不同的專業(yè)以及不同的部門之間要進(jìn)行有效的規(guī)劃、配合以及協(xié)作，并綜合城市生態(tài)環(huán)境的應(yīng)對策略及實(shí)施方法，真正的將生態(tài)理念落實(shí)到建設(shè)規(guī)劃中去。
篇5
1、引 言
在聯(lián)合國“人與生物圈”計(jì)劃的倡導(dǎo)下,世界上許多城市都開展了生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的研究。我國自20世紀(jì)80年代開始生態(tài)環(huán)境建設(shè)的探索。1999年海南率先獲得國家批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省,2001年吉林和黑龍江又獲得批準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)省,陜西、福建、山東、四川也先后提出建設(shè)生態(tài)省。許多城市如上海市、長沙市、宜春市、揚(yáng)州市、威海市、深圳市等都先后提出建設(shè)生態(tài)城市的奮斗目標(biāo)。
2、生態(tài)城市
生態(tài)城市是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法去改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法,挖掘市域內(nèi)外一切可以利用的資源潛力,建設(shè)一類經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)。
3、生態(tài)城市的規(guī)劃主要內(nèi)容
生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的保障。1984年,聯(lián)合國在其“人與生物圈”(MBA)報告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的5項(xiàng)原則:(1)生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略;(2)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施;(3)居民的生活標(biāo)準(zhǔn);(4)文化歷史的保護(hù);(5)將自然融入城市。概括地說,生態(tài)城市規(guī)劃要引進(jìn)天人合一的系統(tǒng)觀,道法天然的自然觀,巧奪天工的經(jīng)濟(jì)觀和以人為本的人文觀,實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的系統(tǒng)化、自然化和人性化。同時,在規(guī)劃和實(shí)施建設(shè)中要充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。
3.1 城市生命支持系統(tǒng)
城市生態(tài)系統(tǒng)的生存與發(fā)展取決于其生命支持系統(tǒng)的活力。包括區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施(光、熱、水、氣候、土壤、生物等)的承載力、生態(tài)服務(wù)功能的強(qiáng)弱、物質(zhì)代謝鏈的閉合與滯竭程度,以及景觀生態(tài)的時、空、量等的整合性。
3.1.1 水資源利用
加大科研力度開發(fā)各種節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)備;雨、污水分流,建設(shè)儲蓄雨水的設(shè)施;建設(shè)污水處理設(shè)施,下水道口采取隔油措施等;保護(hù)農(nóng)田灌溉水;控制農(nóng)業(yè)水源污染,禽畜牧場污染,在飲用水源地退耕還林。
3.1.2 資源開發(fā)與利用系統(tǒng)
提高資源合理利用效率,加快資源開發(fā)及再生利用的研究和推廣。在城市區(qū)域內(nèi)建立高效和諧的物流、能源供應(yīng)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)物流的“閉路再循環(huán)”,重新確定“廢物”的價值,減少污染產(chǎn)生。實(shí)行低水平的能源消耗,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與效用。
3.1.3 交通系統(tǒng)
發(fā)展清潔能源為燃料的綠色交通系統(tǒng);車輛發(fā)出的噪聲被嚴(yán)格控制在允許范圍內(nèi);減少車輛在市中心及居住區(qū)通過;保留特種車輛的緊急通道;提高交通用地的利用效率;發(fā)展船運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)取?/p>
3.1.4 綠地系統(tǒng)
重點(diǎn)建設(shè)大型生態(tài)綠地、環(huán)城綠地、大型交通綠地以及居住區(qū)綠地上,強(qiáng)調(diào)城市綠地的連通性、城郊綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性;在生態(tài)綠地的建設(shè)上維護(hù)和建立城市綠色廊道,保護(hù)野生生物棲息環(huán)境;保護(hù)鄉(xiāng)土植物,維護(hù)生物多樣性;拓展城市綠化空間,增加城市綠化面積。
3.2 人居環(huán)境
城市的表現(xiàn)形式是社區(qū)的格局、形態(tài),人作為復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的主體,其日常活動對城市生態(tài)系統(tǒng)的好壞起著重要作用。因此生態(tài)城市規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)社區(qū)建設(shè),創(chuàng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境。
3.2.1 生態(tài)建筑
開發(fā)各種節(jié)水、節(jié)能生態(tài)建筑技術(shù),建筑設(shè)計(jì)中開發(fā)利用太陽能,采用自然通風(fēng),使用無污染材料,增加居住環(huán)境的健康性和舒適性;減少建筑對自然環(huán)境的不利影響,廣泛利用屋頂、墻面、廣場等立體植被,增加城市氧氣產(chǎn)生量;區(qū)內(nèi)廣場、道路采用生態(tài)化的“綠色道路”,如用帶孔隙的地磚鋪地,孔隙內(nèi)種植綠草,增加地面透水性,降低地表徑流。
3.2.2 生態(tài)景觀
強(qiáng)調(diào)歷史文化的延續(xù),突出多樣性的人文景觀。充分發(fā)掘利用當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑽幕瘽摿?生物的和非生物的因素),以滿足居民的生活需要;建設(shè)健康和多樣化的人類生活環(huán)境。
3.3 生態(tài)產(chǎn)業(yè)
生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)將區(qū)域國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和社會經(jīng)濟(jì)規(guī)劃融為一體,促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合,為企業(yè)提供具體產(chǎn)品和工藝的生態(tài)評價、生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)工程與生態(tài)管理的方法。
4、生態(tài)城市的建設(shè)
4.1 轉(zhuǎn)變思想。提高環(huán)保和生態(tài)意識
長期以來,我國城市發(fā)展推行以單純追求經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)的失衡戰(zhàn)略,從而使城市在提高社會生產(chǎn)力的同時,還不得不承受由于片面追求發(fā)展所帶來的代價,如環(huán)境惡化、資源枯竭、人口膨脹等。生態(tài)問題大大削弱了我國城市發(fā)展的動力,甚至威脅到城市自身的生存與發(fā)展。
4.2 加快理論研究,制定生態(tài)城市指標(biāo)體系
現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展到處都在講。但是,如果沒有能夠指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)理論和具體的評價指標(biāo),又如何知道決策和實(shí)踐是有利于可持續(xù)發(fā)展的呢?因此,必須針對我國國情建立一套適用于生態(tài)城市建設(shè)的科學(xué)理論和指標(biāo)體系。
4.3 建立生態(tài)城市環(huán)境保護(hù)新機(jī)制
環(huán)境質(zhì)量是生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)和條件。環(huán)境保護(hù)是城市生態(tài)建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)平衡維持的重要而直接的手段。建立政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制是生態(tài)城市建設(shè)的保障。
篇6
1 生態(tài)城市規(guī)劃原則
1. 1 生態(tài)城市規(guī)劃的總體原則
生態(tài)城市，是一種趨向盡可能降低對于能源、水或是食物等必需品的需求量，也盡可能降低廢熱、二氧化碳、甲烷與廢水的排放的城市。旨在城市的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國在該計(jì)劃中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五項(xiàng)總體原則：(1) 生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略――包括自然保護(hù)、動植物及資源保護(hù)和污染防治；(2) 生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施――即自然景觀和腹地對城市的持久支持能力；(3) 居民的生活標(biāo)準(zhǔn)；(4)文化歷史的保護(hù)；(5) 將自然融入城市。
1. 2 生態(tài)城市規(guī)劃的具體原則
根據(jù)上述五條總體原則，結(jié)合實(shí)際提出我國生態(tài)城市規(guī)劃的七條具體原則。
1. 2. 1 控制城市人口規(guī)模
我國是一個城市化水平不高的農(nóng)業(yè)大國，城市化的快速進(jìn)程決定大量農(nóng)業(yè)人口會進(jìn)入城市，如不控制城市人口規(guī)模，勢必造成城市超負(fù)荷運(yùn)行。確定城市人口容量時，既要考慮人口規(guī)模的合理性，又要滿足未來人口增長的可能性。合理性與可能性的交叉點(diǎn)即是最佳人口規(guī)模。
1. 2. 2 控制城市用地規(guī)模
土地生態(tài)是城市生態(tài)的最基本內(nèi)容，它兼具自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩重屬性。我國人均耕地面積只有世界平均的30%，合理使用和節(jié)約土地對于城市生態(tài)建設(shè)具有重大意義。必須科學(xué)制定城市土地利用發(fā)展戰(zhàn)略，從生態(tài)學(xué)角度分析研究城市各地塊的最佳利用功能，合理規(guī)劃工業(yè)用地、居住用地、農(nóng)業(yè)用地和其他用地，為城市發(fā)展提供良好的土地支撐。
1. 2. 3 合理布局城鎮(zhèn)體系
要按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)行以中心城市為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)布局，確定區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級、地位、作用和職能分工，以中心城市繁榮發(fā)展，輻射帶動區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展生態(tài)平衡。
1. 2. 4 實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
生態(tài)城市要求城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是代表現(xiàn)代文明潮流和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因此要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會生態(tài)的和諧統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)也就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能從根本上解決城市發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長與資源短缺之間的尖銳矛盾。
1. 2. 5 將自然融入城市
“綠色城市”、“山水城市”不等同生態(tài)城市，但生態(tài)城市一定是“綠色城市”、“山水城市”。因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)是城市生態(tài)的最基本層次，自然山水與綠色是城市生態(tài)環(huán)境中最有生機(jī)的要素。
1. 2. 6 發(fā)展生態(tài)住宅小區(qū)
生態(tài)城市強(qiáng)調(diào)“以人為本”，生態(tài)住宅小區(qū)是生態(tài)城市的最基本內(nèi)容，它用生態(tài)學(xué)原理去協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境關(guān)系，為市民創(chuàng)造一個安全、清潔、美麗、舒適的居住環(huán)境。
1. 2. 7 建立以法規(guī)為核心的生態(tài)城市管理系統(tǒng)
生態(tài)城市建設(shè)是一個巨大的復(fù)雜的社會管理工程，法規(guī)要素在生態(tài)城市建設(shè)管理中有舉足輕重的作用。建立生態(tài)城市管理系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)突出立法、守法和司法三個方面的管理。
2 城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題
2. 1 水污染問題
由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，全國78% 的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染。
2. 2 城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化
工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排人大氣層，使大氣層嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致全國絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失，直接地威脅到人類的生存。
2. 3 垃圾泛濫成災(zāi)
人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物，全國有2/3 的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時加強(qiáng)了水體、大氣土壤的污染。
2. 4 噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象也很突出。
3 生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)
如何進(jìn)行生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)是當(dāng)前人們十分關(guān)心的問題，生態(tài)城市的建設(shè)不僅要有一個科學(xué)的、高水平、高質(zhì)量的生態(tài)城市規(guī)劃，而且要做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)，同時在規(guī)劃和設(shè)計(jì)實(shí)施中要充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)。編制生態(tài)城市規(guī)劃，就是要建立由經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三方面要素構(gòu)成的生態(tài)城市規(guī)劃指標(biāo)體系。城市規(guī)劃生態(tài)設(shè)計(jì)要做好以下幾個方面。
3. 1 用科技創(chuàng)新改善涉及人居環(huán)境的有關(guān)領(lǐng)域
城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟(jì)活動的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。建設(shè)規(guī)劃工作必須圍繞人居環(huán)境質(zhì)量的改善，研究氣象環(huán)境與規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境之間的相互影響和相互關(guān)系，努力控制城鄉(xiāng)建設(shè)活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節(jié)能、化學(xué)建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等影響和制約人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的幾個關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)科研攻關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)集成，加大技術(shù)推廣應(yīng)用力度。
3. 2 用綠化建設(shè)大力改善城市人居環(huán)境
加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，是城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要采取有效措施，增加城市中心區(qū)的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強(qiáng)城市綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接的綠地系統(tǒng)。推進(jìn)城市綠化建設(shè)，必須尊重客觀規(guī)律，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)，宜樹則樹。宜草則草。城市綠化要鼓勵采用節(jié)水技術(shù)和廢水利用技術(shù)，盡可能減少綠地養(yǎng)護(hù)的水消耗。要堅(jiān)決查處各種擠占城市綠地的行為，增加城市綠化建設(shè)用地和資金投人，盡快把城市綠化建設(shè)提高到新水平。
3. 3 加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理力度
要加快舊城有機(jī)更新。重點(diǎn)解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開發(fā)強(qiáng)度過大、人口密度過高、公共設(shè)施短缺、交通擁擠、環(huán)境臟亂等問題，堅(jiān)決關(guān)停或遷移城區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，清除違法違章建筑。要促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的普及推廣，改善城市民用燃料結(jié)構(gòu)，減少和控制城市大氣污染。以通達(dá)、低污染、低能耗為目標(biāo)，實(shí)行公共交通優(yōu)先的城市交通政策，推進(jìn)現(xiàn)代通信技術(shù)在城市公共交通調(diào)度管理中的應(yīng)用，積極促進(jìn)城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。城市環(huán)境綜合治理與每一個家庭、每一個人直接相關(guān)，必須推動全社會廣泛參與，密切合作，共同促進(jìn)。城市的建設(shè)和發(fā)展，不僅是物質(zhì)條件的建設(shè)和改善，還要將文化精神、道德意識的建設(shè)和改善很好地結(jié)合起來，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
3. 4 推進(jìn)節(jié)約用水和水污染防治
要用足用好政策，運(yùn)用市場規(guī)則，利用價格杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約和優(yōu)化配置。要加大節(jié)水技術(shù)和設(shè)施的普及推廣力度。以污水資源化為目標(biāo)，加快污水處理設(shè)施的建設(shè)步伐，加強(qiáng)中水回用技術(shù)與設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用，處理好設(shè)施布局集中與分散的關(guān)系，注重污水處理的安全性和生態(tài)效應(yīng)，努力建設(shè)節(jié)水防污型城市。
3. 5 突出地方本土特色
設(shè)計(jì)應(yīng)根植于所在的地方。我們所常常驚嘆桃花源式的鄉(xiāng)村布局及美不勝收的民居，實(shí)際上它們多半不是設(shè)計(jì)師創(chuàng)造的，而是當(dāng)?shù)鼐诱咴谂c場所的長期體驗(yàn)中，在對自然深刻了解的基礎(chǔ)上與自然過程相和諧的創(chuàng)造性設(shè)計(jì)。城市的形成源于“逐水草而居”的生存準(zhǔn)則。生態(tài)城市建設(shè)必須充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)，只有充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)建設(shè)生態(tài)城市，才能建成真正意義上的生態(tài)城市。
3. 6 保護(hù)和節(jié)約自然資源
對不可再生資源加以保護(hù)和節(jié)約使用，即使是可再生資源，其再生能力也是有限的，要用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成生態(tài)建筑與完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內(nèi)的社會生態(tài)系統(tǒng)，居住區(qū)設(shè)計(jì)要堅(jiān)持合理布局、節(jié)能低耗無污染、應(yīng)用生態(tài)技術(shù)處理生活排泄物和生活垃圾；通過增加居住區(qū)綠地，推廣屋頂綠化、垂直綠化，河湖、溪流水體的坡岸綠化，大幅度提高居住區(qū)綠化覆蓋率，居住區(qū)內(nèi)必須設(shè)置集中公共綠地，增加居住區(qū)文體設(shè)施。
3. 7 以尊重自然而展現(xiàn)自然
現(xiàn)代城市居民離自然越來越遠(yuǎn)，自然元素和自然過程日趨隱形，遠(yuǎn)山的天際線、腳下的地平線和水平線，都快成為抽象的名詞了。如同自然過程在傳統(tǒng)設(shè)計(jì)中從大眾眼中消失一樣，城市生活中的污水處理廠、垃圾填埋場、發(fā)電廠及變電站等都市生活支持系統(tǒng)被作為丑陋的對象而有意識地加以掩藏，使人們無從關(guān)心環(huán)境的現(xiàn)狀和未來，也就談不上對于環(huán)境生態(tài)的關(guān)心而節(jié)制日常的行為。
篇7
1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。××是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動，又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來，我市經(jīng)濟(jì)增長動力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力均進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列，實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來，積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動，進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了全社會的環(huán)保意識，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時，隨著物質(zhì)水平的提高，群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關(guān)職能部門積極作為，采取院地合作的形式，聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制，既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念，又堅(jiān)持因地制宜原則，發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把××建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求，突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想，主旨鮮明，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，又符合××構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考，凸現(xiàn)了區(qū)域特色，展現(xiàn)了××特點(diǎn)。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握，在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個方面，覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍，具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位，又注重從我市實(shí)際出發(fā)，建立了較為全面的指標(biāo)考核體系，是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次常委會審議通過××生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足
盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作，生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看，隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高，生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面：一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中，目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建難度較大；二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多，iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成；三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡；四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，地表徑流污染嚴(yán)重，目前缺乏有效管理機(jī)制；五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展，生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立，等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進(jìn)：
1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!要努力將近期建設(shè)和長遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體落實(shí)到每個時段和項(xiàng)目，盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo)，如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析，并會同相關(guān)部門合理確定，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃，需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接，妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時，進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接，明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。
3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我市實(shí)際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個系統(tǒng)工程的突破口，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，積極開展環(huán)保論證，以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，按照減量化、資源化和無害化的總體原則，建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時，要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)，完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制，在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置，特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，排出具體項(xiàng)目，確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整，引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，對污染物進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。
三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議
生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，具有相當(dāng)?shù)膹V度、深度和難度，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門要正確分析形勢，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，科學(xué)、分步、有序地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)宣傳教育，營造全民共建氛圍。要切實(shí)加大宣傳教育力度，建立完善生態(tài)環(huán)境的宣傳工作機(jī)制，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，多層次、廣角度、全方位地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)宣傳工作，使全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機(jī)制，調(diào)動全社會一切積極因素，關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè)，通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動，大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位，列入政府工作的重要議事日程，建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作，統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問題，層層落實(shí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，努力形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、社會參與、齊抓共管的良性工作機(jī)制，不斷推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善干部考核指標(biāo)體系，把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績考核體系，建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制，為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。同時，各相關(guān)部門也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求，納入本部門年度工作計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，從部門職能出發(fā)，明確各自分工和責(zé)任，搞好相互協(xié)調(diào)和配合，全面完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3、科學(xué)統(tǒng)籌安排，加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，牢牢抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來，以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面實(shí)施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品配套能力，將生態(tài)市的理念落實(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
篇8
智慧生態(tài)城市是在建設(shè)數(shù)字化、現(xiàn)代化的智慧城市的同時，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，兩者作為一個同等重要、密不可分的整體協(xié)同推進(jìn)，按照生態(tài)學(xué)原理，建設(shè)以新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化為核心的高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類宜居城市。一直以來，中國的城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模和速度，以大量掠奪自然資源、犧牲自然環(huán)境為代價。現(xiàn)在，隨著自然資源的日漸減少、枯竭，水污染、大氣污染、土壤污染等日趨加劇，各種垃圾等對人類生存空間的侵占，自然環(huán)境早已不堪重負(fù)，并開始出現(xiàn)各種負(fù)面影響，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到中國經(jīng)濟(jì)和人民生活的可持續(xù)發(fā)展。借助智慧產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和普及，為改變當(dāng)前現(xiàn)狀提供了難得的契機(jī)。推行智慧生態(tài)城市的建設(shè)規(guī)劃，在推進(jìn)城市信息化、數(shù)字化、智能化使人民生活和生產(chǎn)活動高效、便利的同時，將對自然環(huán)境、資源消耗的負(fù)面影響降至最低，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處。同時發(fā)掘生態(tài)建設(shè)和智慧建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，形成新的產(chǎn)業(yè)模式，繼續(xù)推動自然和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2“智慧生態(tài)”建設(shè)中存在的問題
雖然大家都意識到建設(shè)智慧生態(tài)城市的重要性和必要性，但是在建設(shè)過程中還是存在很多需要注意的問題。2.1規(guī)劃建設(shè)未融入“智慧生態(tài)”理念。過分追求城市化速度以及經(jīng)濟(jì)效益，把完成大量建筑和工業(yè)體系建設(shè)作為重點(diǎn)，甚至大力發(fā)展嚴(yán)重破壞環(huán)境、消耗大量資源的產(chǎn)業(yè)以拉動GDP，完全沒有將智慧化、生態(tài)化理念融入到規(guī)劃和建設(shè)中。2.2智慧和生態(tài)建設(shè)不均衡。在進(jìn)行智慧生態(tài)城市建設(shè)時，雖然有這個理念，但是依然有失偏頗，通常以智慧化為建設(shè)重點(diǎn)，過多重視城市的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)，雖然能夠?qū)舶踩h(huán)保、交通、城市服務(wù)、工商業(yè)活動等各種需求進(jìn)行快速智能反應(yīng)和管理，使人民的生活更加高效，但是在保證人民生活健康、減少資源消耗、減少環(huán)境破壞方面作為不大。2.3沒有形成智慧生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前很多城市的智慧生態(tài)建設(shè)，大多是先進(jìn)行智慧化建設(shè)，再牽強(qiáng)附會地引入一些生態(tài)建設(shè)，如先進(jìn)的垃圾處理廠、綠化工程等，沒有找到生態(tài)建設(shè)和智慧建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)形成產(chǎn)業(yè)，沒有對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。但是如果在建設(shè)和改造之初就科學(xué)、合理的進(jìn)行規(guī)劃，推動智慧生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅可以保證良好的建設(shè)效果，而且可以極大地推動城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3推進(jìn)智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的措施
3.1推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)基本理論發(fā)展。智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)作為一個較新的理論和概念，大多數(shù)人對其還比較陌生或不得要領(lǐng)。甚至有人認(rèn)為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退而懷有抵制心理。所以推進(jìn)智慧生態(tài)城市建設(shè)基本理論發(fā)展對建設(shè)智慧生態(tài)城市具有重大的指導(dǎo)和促進(jìn)意義。智慧城市的建設(shè)在進(jìn)行布局時必須充分考慮地理、人文、氣候等因素，合理規(guī)劃城市的規(guī)模和功能，結(jié)合智慧產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，合理協(xié)調(diào)對自然生態(tài)的索取和補(bǔ)償關(guān)系，充分發(fā)揮自然環(huán)境提供的優(yōu)勢，建立最適合的智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最大限度地提高公共利益，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處。同時從法規(guī)、道德層面入手對人民的生活方式、經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范，加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)和科學(xué)利用理念。努力提高自然環(huán)境質(zhì)量，為人民提供宜居的生活環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市和自然地和諧相處。3.2進(jìn)行智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的建議。（1）城市發(fā)展應(yīng)重視生態(tài)環(huán)保。城市建立的初衷是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為人民提供良好的生活環(huán)境。在引進(jìn)先進(jìn)科技和設(shè)施保證人民生活幸福的同時，城市不能忽視對環(huán)境的保護(hù)。當(dāng)前科技發(fā)展迅速，完全可以利用科技優(yōu)勢，加速城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，建立最適合當(dāng)?shù)刈匀惶攸c(diǎn)，對自然環(huán)境消耗最小、破壞最小的產(chǎn)業(yè)。同時加速對自然環(huán)境的補(bǔ)償和修復(fù)，如植樹造林、土壤修復(fù)、水污染治理、大氣污染治理、防沙治沙、退耕還草、濕地恢復(fù)、固體垃圾治理，提高人民的環(huán)保意識，倡導(dǎo)和推行節(jié)約和低碳環(huán)保的生活方式。甚至可以通過對自然的保護(hù)形成新的產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）科學(xué)的城市定位規(guī)劃。在建設(shè)智慧生態(tài)城市的過程中，良好的頂層設(shè)計(jì)比其它建設(shè)都要重要。要結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)進(jìn)行全面的、有遠(yuǎn)見的城市定位，強(qiáng)調(diào)土地/資源的混合利用、綜合開發(fā)，將工作、生活、消費(fèi)、環(huán)保等活動場所有機(jī)結(jié)合，將智慧和生態(tài)結(jié)合，科學(xué)劃分合理的功能區(qū)。因地制宜，順勢而為，促進(jìn)信息化和工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，并通過協(xié)調(diào)發(fā)展各種交通運(yùn)輸和通訊技術(shù)加強(qiáng)功能區(qū)之間的溝通，提高智慧化管理水平，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣男滦统鞘小＃?）大力發(fā)展智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)。城市依托的傳統(tǒng)工業(yè)體系對自然環(huán)境帶來了極大的消耗和破壞。而智慧生態(tài)城市為保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要建立適合城市自身的智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)、通過智慧信息流引領(lǐng)技術(shù)、資金、人才等資源，積極創(chuàng)新，通過高新技術(shù)推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)，如保險、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展通訊、新能源、集成電子、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新材料等未來優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在減少對自然資源的消耗和破壞的同時，通過先進(jìn)技術(shù)帶動生態(tài)建設(shè)，保護(hù)自然景觀和歷史文化，創(chuàng)建宜居的生活環(huán)境。
4結(jié)束語
當(dāng)前城市化高速發(fā)展已經(jīng)逐漸超出了自然環(huán)境的承受能力，長此以往，不論是對人類還是對自然環(huán)境都會造成極為嚴(yán)重的傷害。作為解決之道，建設(shè)智慧生態(tài)城市任重道遠(yuǎn)，目前理論和建設(shè)方式還需要不斷探索和完善。按照科學(xué)的觀念建設(shè)智慧生態(tài)城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不沖突，當(dāng)形成智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，其也會為經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的拉動力，使環(huán)境更宜居，使城市更智慧、經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)，也使人民生活更美好。
作者:竇寶倉 郭雯 單位:西北綜合勘察設(shè)計(jì)研究院
參考文獻(xiàn)：
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篇9
1 我國生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)的現(xiàn)狀
隨著環(huán)保意識的逐漸深入人心，生態(tài)城市的建設(shè)開始引起人們的注意。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師們不再局限于傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，開始將綠色植物和城市建筑物緊密結(jié)合起來，以發(fā)揮綠色植物減少噪音、防塵、凈化空氣、減弱紫外線輻射的作用。近年來，很多大型城市如上海、廣州、天津等城市都已開展生態(tài)城市的建設(shè)，并且多次舉行國外交流。國內(nèi)很多城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者們針對城市生態(tài)規(guī)劃做出了系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，總體上，生態(tài)城市的發(fā)展是有目共睹的，并取得了很大的進(jìn)步，但是仍有一些方面不如人意，具體表現(xiàn)如下：
1.1 缺乏統(tǒng)一的生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制
當(dāng)前，很多發(fā)達(dá)城市都已開始城市的建立并規(guī)劃了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。但是生態(tài)城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)還未完善。生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是用于指導(dǎo)城市生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市標(biāo)準(zhǔn)化的法則。城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雖然和生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不太一樣，但是其在結(jié)構(gòu)和本質(zhì)上有著一定的相似點(diǎn)。生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為其基礎(chǔ)，使其相互結(jié)合，適當(dāng)整合，由此制定出符合該城市的生態(tài)城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。
生態(tài)城市規(guī)劃的執(zhí)行深受生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)的影響和指導(dǎo)。但是由于現(xiàn)在的建設(shè)中，生態(tài)城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，對城市的發(fā)展軌跡和生態(tài)建設(shè)缺乏指導(dǎo)性的作用。同時，生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)具有動態(tài)性，應(yīng)隨著時代的進(jìn)步和城市的發(fā)展需求逐漸做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整[1]。
1.2 公民意識不強(qiáng)和參與性不高
雖然環(huán)境的重要性在每個人的心中已經(jīng)根深蒂固，廣大公眾都已明白空氣質(zhì)量的對身體和生活的關(guān)鍵性，但是大多數(shù)公民對生態(tài)型的概念較為陌生，了解不太清楚，理解不夠深刻。公民一般都會認(rèn)為城市生態(tài)建設(shè)是城市管理者的責(zé)任和業(yè)務(wù)所在，于自身并沒有多大的關(guān)系，自己似乎只是其中的旁觀者。因此在整個城市的生態(tài)建設(shè)中，往往由于公民參與的積極性較差而缺乏公民的實(shí)質(zhì)參與和支持。城市在缺少群眾基礎(chǔ)這個主體的前提下會導(dǎo)致在施工的過程中困難重重。
1.3 缺少合適的功能定位
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)是生態(tài)城市建設(shè)的綜合規(guī)劃，包括多方面部門及人才的參與。城市在生態(tài)建設(shè)的整個過程中，并不是單純的牽涉到城市規(guī)劃部門，還關(guān)系到其他部門之間的合作如水利部門、土管部門等部門之間的合作和交流。但是在工作的過程中，各部門之間往往由于分工不明確導(dǎo)致在管理制度上出現(xiàn)不合適的銜接。
2 生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的原則
2.1 經(jīng)濟(jì)生態(tài)的原則
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)必須要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，提出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的理念。當(dāng)然，不能只單純的注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而造成環(huán)境的污染，同時也不能單純的看重環(huán)境而懈怠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 自然經(jīng)濟(jì)的原則
隨著人類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然環(huán)境受到污染的情況越來越嚴(yán)重，人們在實(shí)際的生活過程中也日益感覺到城市環(huán)境污染所帶來的后果。生態(tài)城市是指從社會心理和自然生態(tài)兩方面區(qū)創(chuàng)造符合人類要求的綠化城市。在規(guī)劃城市時，應(yīng)考慮城市化建設(shè)對生物以及生態(tài)要素的影響。
2.3 社會生態(tài)的原則
人類是整個城市的主導(dǎo)體，人的思想觀念決定著城市的發(fā)展動態(tài)，城市的演化直接受人們的文化觀念和社會行為的影響。因此，在生態(tài)城市的建設(shè)中應(yīng)優(yōu)先考慮人類的需求，滿足社會生態(tài)的原則。
2.4 復(fù)合生態(tài)的原則
生態(tài)城市融合了歷史、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等，是一個人類與自然環(huán)境的高度復(fù)合的有機(jī)體。城市生態(tài)系統(tǒng)是生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，可以誘發(fā)人的創(chuàng)造精神和生產(chǎn)力。城市仍然是大自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在規(guī)劃時，必須要將其和整個區(qū)域生態(tài)統(tǒng)一起來，進(jìn)而進(jìn)行整體的規(guī)劃。同時在城市生態(tài)建設(shè)的過程中，可適當(dāng)?shù)南蚬窆噍敽推占耙恍┉h(huán)保知識。
首先，生態(tài)建設(shè)不同于城市建設(shè)的最主要的原因是增加了綠化建設(shè)，城市綠化建設(shè)以居民地綠化，道路綠化，防護(hù)綠地，生產(chǎn)綠地，為主包括公園、風(fēng)景林地、游園、街頭綠地的建設(shè)為主，是整個生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)適當(dāng)?shù)耐茝V低碳的概念。低碳是屬于生態(tài)城市的范疇，是針對建設(shè)生態(tài)型城市而展開的，通過減少碳排放進(jìn)而達(dá)到城市-人-自然環(huán)境三位一體的和諧居住體系。再次，加強(qiáng)水資源防治工作和節(jié)約用水觀念的普及。水資源的缺乏已經(jīng)引起了人們的注重，工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致大量水源被污染，生活用水以及飲用水已經(jīng)供不應(yīng)求。如何解決水資源的問題也是生態(tài)城市在建設(shè)中需要著重考慮的問題。城市應(yīng)加強(qiáng)污水的防止力度，同時大量普及節(jié)水知識，引導(dǎo)每位公民都行動起來，積極保護(hù)水資源，爭取建立防污節(jié)水型城市。最后，應(yīng)加強(qiáng)城市的綜合治理。城市的快速發(fā)展往往與環(huán)境的要求背道而馳，人們在過分要求經(jīng)濟(jì)的前提下總是易于忽略環(huán)境問題，殊不知環(huán)境問題已經(jīng)對我們的生活造成了巨大的影響，如人口密度過高，空氣污染嚴(yán)重以致現(xiàn)在大型城市頻繁出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象、環(huán)境臟亂等問題。因此，城市在朝著生態(tài)型發(fā)展時應(yīng)積極的加強(qiáng)綜合治理的力度，同時加強(qiáng)公民的環(huán)保意識，減少大氣污染，避免城市中心區(qū)開發(fā)過度的現(xiàn)象發(fā)生[2]。
3 生態(tài)城市建設(shè)的保障機(jī)制
3.1 制度的保障
生態(tài)城市的建設(shè)已經(jīng)不單單是城市規(guī)劃這一單一的問題。在鼓勵資源的再用，能源的節(jié)約中，不僅有政府的參與，人們思想觀念的影響，還涉及了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，政府在生態(tài)城市的建設(shè)過程中應(yīng)加強(qiáng)制度的保障，對進(jìn)行一些再循環(huán)的企業(yè)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭钫撸瑫r對一些化工企業(yè)亂排污染物的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)懲，爭取建立綠色環(huán)保的城市建設(shè)體制，這樣才能保障生態(tài)城市建設(shè)工作的順利進(jìn)行。
3.2 資金的保障
城市的發(fā)展與建設(shè)離不開資金的保障。政府在實(shí)施的過程中應(yīng)成立生態(tài)城市建設(shè)的專項(xiàng)資金以保障建設(shè)工作如期完成，同時可以將生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)的結(jié)合起來，如將水資源污染治理，水土保持等國家專項(xiàng)資金與城市生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，共同用于環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)行資金的統(tǒng)籌安排，從而建立多元化融資體制。
3.3 科技人才的保障
人才和科技是社會進(jìn)步的支撐者。只有科學(xué)技術(shù)的提高才能加速科技成果的轉(zhuǎn)換，加速人才的培養(yǎng)，科技的發(fā)展才能加速生態(tài)城市的早日實(shí)現(xiàn)。城市生態(tài)化的建設(shè)過程中會遇到很多問題如能源的再次利用、水資源節(jié)約系統(tǒng)、廢物資源化、清潔產(chǎn)品的開發(fā)等都需要科技和人才的投入。因此，注重人才的培養(yǎng)以及科技的創(chuàng)新是影響城市生態(tài)化建設(shè)的潛在因素，也是人們最容易忽略的部分。但是我們應(yīng)時刻牢記生產(chǎn)力水平是城市生態(tài)化建設(shè)的重要標(biāo)志，同時其依賴于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展[3]。
3.4 思想意識的保障
可持續(xù)發(fā)展的觀念已經(jīng)被人們所熟知，漸漸的深入人心。生態(tài)城市的規(guī)劃是以可持續(xù)發(fā)展為基本的理念，進(jìn)而將其投射于城市的發(fā)展之中的。在城市生態(tài)的發(fā)展過程中要求我們進(jìn)行思想上的轉(zhuǎn)變，思想上的轉(zhuǎn)變才能正確的引導(dǎo)行為上的改變。因此，要將單純的物質(zhì)主義朝著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共同發(fā)展的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將單純的追求城市的現(xiàn)代化朝著環(huán)保與高科技的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時要加強(qiáng)公民的生態(tài)意識，努力提高人們的文化素養(yǎng)，引導(dǎo)公民正確的消費(fèi)習(xí)慣和行為習(xí)慣，爭取做到全民參與。
4 生態(tài)城市建設(shè)的思路
我國現(xiàn)在生態(tài)城市的建設(shè)仍處于初級階段，需要改善的方面仍然很多。生態(tài)城市所需解決的關(guān)鍵問題即可持續(xù)發(fā)展與人類生存之間的矛盾。同時人們的思想意識、城市的人口密度都會影響城市生態(tài)化建設(shè)的進(jìn)行，在編制城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的過程中，應(yīng)全面考慮，合理制定出符合城市發(fā)展的布局、生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能等。可以從以下幾個方面著手，一是加強(qiáng)教育，知識的教育不僅可以用于人才的培養(yǎng)，提高人們的綜合素養(yǎng)，同時還可以普及環(huán)保知識，提高公民的環(huán)保意識。二是加大環(huán)保投資力度，在加大投資力度的同時應(yīng)完善立法，是打擊污染環(huán)境行為的有效措施。三是注重城市的生態(tài)承載力，在城市發(fā)展的過程中，應(yīng)充分考慮城市的生態(tài)承載力，必須要二者統(tǒng)籌兼顧，均衡發(fā)展。四是適當(dāng)控制人口密度的發(fā)展，提高公民的居住環(huán)境條件，加強(qiáng)人居環(huán)境內(nèi)涵的建設(shè)[4]。
5 結(jié)語
在以往城市的發(fā)展中，其對環(huán)境造成的污染是大家有目共睹的生態(tài)嘗試的重要性已不言而喻。生態(tài)城市的建設(shè)不僅可以提高我們的生活質(zhì)量和品質(zhì)，同時還能幫助人類和自然的和諧發(fā)展。生態(tài)城市的建設(shè)有助于我們把握城市未來的發(fā)展動向，實(shí)現(xiàn)城市在新時代下的跨越。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱錫平，陳英.生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)與中國城市發(fā)展[J].財(cái)經(jīng)政法資訊，2007年（第2期）：20-31.
篇10
1、規(guī)劃建設(shè)存在盲目、無序狀況
隨著城市化進(jìn)程的逐步加快，城市建設(shè)規(guī)劃盲目性、無序性越來越突出。具體表現(xiàn)在：城市規(guī)劃時間縮減，導(dǎo)致部分城市20 年的規(guī)劃指標(biāo)在5 年內(nèi)即已完成，城市規(guī)劃對城市發(fā)展失去了應(yīng)有的調(diào)控作用;城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割脫節(jié)，城郊結(jié)合部建設(shè)管理混亂;部分城市規(guī)劃建設(shè)不善，導(dǎo)致城市環(huán)境嚴(yán)重污染，生態(tài)遭到破壞;部分城市規(guī)劃管理監(jiān)督約束機(jī)構(gòu)不健全，違法建筑現(xiàn)象嚴(yán)重;部分城市建設(shè)時序混亂，建設(shè)綠地被大量占用，城市生活環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重下降;多數(shù)城市建筑風(fēng)格雷同，出現(xiàn)大馬路、大廣場、人工湖、豪華辦公樓等千城一面的現(xiàn)象。
2、規(guī)劃管理的實(shí)施手段相對缺乏
一是城市規(guī)劃依法審批管理不到位。按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等，應(yīng)由政府審批。規(guī)劃實(shí)施管理依據(jù)的不充分，容易造成決策失誤。所以，出現(xiàn)了個別房地產(chǎn)企業(yè)隨意改變規(guī)劃等違法超建現(xiàn)象;二是城市規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能不健全不到位。當(dāng)前，許多城市的規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能被肢解，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理模式尚未形成，致使統(tǒng)一的城市規(guī)劃難以得到落實(shí);三是城市規(guī)劃和管理的經(jīng)費(fèi)投入不到位。目前，城市規(guī)劃執(zhí)法主體履行城市規(guī)劃職能所必需的經(jīng)費(fèi)，沒有穩(wěn)定的來源;四是城市規(guī)劃人員素質(zhì)不到位。部分城市存在規(guī)劃管理執(zhí)法力量不足，處罰標(biāo)準(zhǔn)偏輕，規(guī)劃執(zhí)法水平與繁重的城市規(guī)劃工作不相適應(yīng)的問題，城市規(guī)劃人員素質(zhì)函待提高。
3、規(guī)劃管理的公眾參與機(jī)制匱乏
我國多數(shù)城市的規(guī)劃管理還主要是政府一方的事務(wù)，并沒有充分發(fā)揮社會各界的力量。對規(guī)劃的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的評價，并沒有形成一個順暢的、有序的表達(dá)機(jī)制。這也導(dǎo)致我們的城市管理發(fā)展中出現(xiàn)了一系列的弊端，突出地表現(xiàn)在部分政府部門過分的追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視了城市規(guī)劃管理在實(shí)現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和推進(jìn)整個城市可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。城市規(guī)劃管理是社會多元主體追求城市社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益最大化形成的共識，是一種在矛盾交織的環(huán)境中形成的一種公共性、協(xié)商性的機(jī)制，是一種利用人類的理性對城市資源進(jìn)行再分配的有效活動。
二 生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃需要遵循的原則
2.1人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展原則
在生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)該要結(jié)合城市的具體情況，所處的區(qū)域特征，運(yùn)用宏觀系統(tǒng)性的觀點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的部署和規(guī)劃，最終后果讓城市人口規(guī)模與城市的用地面積相適應(yīng)發(fā)展，與此同時在生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)和幫助下最大限度的改善人們的居住環(huán)境。不能片面的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，一個優(yōu)秀的城市建設(shè)規(guī)劃和決策人員，應(yīng)該具備“德藝雙馨”的素質(zhì)，也就是說能夠?qū)⒊鞘械能洯h(huán)境與硬環(huán)境都列入城市規(guī)劃與建設(shè)的工作過程當(dāng)中，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。實(shí)際上中國的城市建設(shè)缺少的不是專業(yè)技術(shù)人員，也不是資金，歸根結(jié)底是因?yàn)槿藗兊乃枷胍庾R無法跟上時代的步伐，缺乏對大自然的愛惜和尊重。
2.2合理布局城市規(guī)劃體系原則
對于生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)工作而言，要立足于本區(qū)域的地理特征和實(shí)際情況，采用以中心城市輻射向周邊城市的布局方式，確保各個城鎮(zhèn)是分工明確，層次分明的。在借助中心城市繁榮發(fā)展的作用下，最大化的將這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)輻射到各個城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，在有限的資源條件下最大化的確保整個區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡，盡可能多的實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的發(fā)展目標(biāo)。
2.3實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略原則
實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須保證區(qū)域城市內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是能夠最大化的代表現(xiàn)代文明的發(fā)展潮流、先進(jìn)的生產(chǎn)力和文化發(fā)展方向的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的前期，規(guī)劃人員和決策者必須要清晰的認(rèn)識當(dāng)前區(qū)域內(nèi)城市的發(fā)展實(shí)際，尋找到影響生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關(guān)鍵所在，并運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)性的觀點(diǎn)來對存在問題的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整改和調(diào)整，將生態(tài)建設(shè)的理念灌輸?shù)狡髽I(yè)和居民的意識里，加大力度發(fā)展好生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最終組建成為一個自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會生態(tài)高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，唯有加大力度發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，才能夠從本質(zhì)上解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的根本矛盾。
三 生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的保障機(jī)制
3.1思想觀念保障
生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)系統(tǒng)原理和可持續(xù)發(fā)展等先進(jìn)思想理論的集中體現(xiàn)，要使之成為規(guī)劃范圍內(nèi)全體人民的共同意志和行為規(guī)范，必須樹立正確的思想觀念保障。生態(tài)城市規(guī)劃的實(shí)施，要以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為城市規(guī)劃的規(guī)劃理念，要將單純的經(jīng)濟(jì)增長觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樗俣扰c質(zhì)量并重的發(fā)展觀;要將注重追求物質(zhì)財(cái)富觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笊鷳B(tài)財(cái)富觀;要將高耗能、低產(chǎn)出的生產(chǎn)消費(fèi)觀轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍肌⒏弋a(chǎn)出的具有生態(tài)服務(wù)功能的生產(chǎn)消費(fèi)觀：要從過去注重城市靜態(tài)的形象美，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非髣討B(tài)的生態(tài)美。同時，要努力提高全民的生態(tài)意識，讓人們形成“無限索取自然資源是有代價的，會殃及子孫”的觀念，提高人們思想文化素質(zhì)，規(guī)范那些傷害環(huán)境的生活方式和消費(fèi)行為。
3.2制度體制保障
生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，還涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面的體制創(chuàng)新和變革，因此，需要政府制定和頒布有關(guān)財(cái)政、金融、稅收、產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)等各方面的制度，比如給予廢棄物資源化再利用再循環(huán)企業(yè)減免稅收、貸款優(yōu)惠等政策，給予提高資源利用效率、減少資源消耗的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)以稅收優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠和財(cái)政獎勵等政策，以此鼓勵節(jié)約資源、引導(dǎo)綠色消費(fèi)、調(diào)節(jié)利益分配、抑制生態(tài)破壞、激勵創(chuàng)新改革、弘揚(yáng)生態(tài)文化、規(guī)范和諧共生。同時還要實(shí)施有利于生態(tài)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策，建立健全資源與環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，建立綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系。
3.3科技人才保障
生態(tài)城市規(guī)劃的目標(biāo)，最顯著的標(biāo)志是先進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高，而先進(jìn)生產(chǎn)力水平是建立在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步上的。而且，城市生態(tài)效率的提高，更是有賴于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和科技成果的快速轉(zhuǎn)化。因此，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)既要注重科技創(chuàng)新，又要注重人才的培養(yǎng)和使用。圍繞生態(tài)城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快人才培養(yǎng)、科技基地建設(shè)、科技發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)清潔工藝技術(shù)、清潔能源開發(fā)、清潔產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)工程與技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);圍繞資源和環(huán)境承載力、環(huán)境容量、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)鏈接關(guān)鍵技術(shù)、水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、廢物資源化、生態(tài)安全建設(shè)，開展專項(xiàng)研究，組織科技示范，強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)推廣。
生態(tài)城市作為未來的人類聚居地，它的實(shí)現(xiàn)有個發(fā)展建設(shè)的過程，也就離不開規(guī)劃的指導(dǎo)以切實(shí)可行的規(guī)劃指導(dǎo)當(dāng)今城市的生態(tài)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的基礎(chǔ)城市生態(tài)規(guī)劃就是以人―自然整體和諧的思想為基礎(chǔ)，對城市的結(jié)構(gòu)功能、資源利用、生態(tài)關(guān)系進(jìn)行社會、經(jīng)濟(jì)和自然的整體協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控，因此，城市生態(tài)規(guī)劃是實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
篇11
Key word: ecological city; Planning and construction
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一 生態(tài)城市的概念
近幾年來關(guān)于生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)儼然成為了最熱門的話題。然而究竟什么才是生態(tài)城市卻說法不一。結(jié)合個人在實(shí)際工作過程當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，本人認(rèn)為生態(tài)城市實(shí)際上是一個自然環(huán)境和人文價值高度融合的綜合性概念，換言之就是在城市規(guī)劃的過程當(dāng)中巧妙的運(yùn)用生態(tài)環(huán)境建設(shè)的科學(xué)理念，并將其作為城市建設(shè)和規(guī)劃的指導(dǎo)工作，是將可持續(xù)發(fā)展觀的戰(zhàn)略理念落實(shí)到城市建設(shè)與規(guī)劃過程當(dāng)中的重要舉措。
二 生態(tài)城市建設(shè)與規(guī)劃需要遵循的原則
（一）人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展原則
在生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)過程當(dāng)中應(yīng)該要結(jié)合城市的具體情況，所處的區(qū)域特征，運(yùn)用宏觀系統(tǒng)性的觀點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的部署和規(guī)劃，最終后果讓城市人口規(guī)模與城市的用地面積相適應(yīng)發(fā)展，與此同時在生態(tài)學(xué)原理的指導(dǎo)和幫助下最大限度的改善人們的居住環(huán)境。不能片面的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，一個優(yōu)秀的城市建設(shè)規(guī)劃和決策人員，應(yīng)該具備“德藝雙馨”的素質(zhì)，也就是說能夠?qū)⒊鞘械能洯h(huán)境與硬環(huán)境都列入城市規(guī)劃與建設(shè)的工作過程當(dāng)中，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目標(biāo)。實(shí)際上中國的城市建設(shè)缺少的不是專業(yè)技術(shù)人員，也不是資金，歸根結(jié)底是因?yàn)槿藗兊乃枷胍庾R無法跟上時代的步伐，缺乏對大自然的愛惜和尊重。
（二）合理布局城市規(guī)劃體系原則
對于生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)工作而言，要立足于本區(qū)域的地理特征和實(shí)際情況，采用以中心城市輻射向周邊城市的布局方式，確保各個城鎮(zhèn)是分工明確，層次分明的。在借助中心城市繁榮發(fā)展的作用下，最大化的將這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)輻射到各個城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，在有限的資源條件下最大化的確保整個區(qū)域內(nèi)的生態(tài)平衡，盡可能多的實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的發(fā)展目標(biāo)。
（三）實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略原則
實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須保證區(qū)域城市內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是能夠最大化的代表現(xiàn)代文明的發(fā)展潮流、先進(jìn)的生產(chǎn)力和文化發(fā)展方向的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的前期，規(guī)劃人員和決策者必須要清晰的認(rèn)識當(dāng)前區(qū)域內(nèi)城市的發(fā)展實(shí)際，尋找到影響生態(tài)環(huán)境發(fā)展的關(guān)鍵所在，并運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)性的觀點(diǎn)來對存在問題的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行整改和調(diào)整，將生態(tài)建設(shè)的理念灌輸?shù)狡髽I(yè)和居民的意識里，加大力度發(fā)展好生態(tài)產(chǎn)業(yè)，最終組建成為一個自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和社會生態(tài)高度統(tǒng)一和協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市。在實(shí)際的工作過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，唯有加大力度發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，才能夠從本質(zhì)上解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的根本矛盾。
三 規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市的舉措
（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高人們的綜合素質(zhì)
提升人們的生存居住條件，在每一個規(guī)劃建設(shè)人員、城市居民當(dāng)中都要樹立起較強(qiáng)的城市生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念。新時代的背景下生態(tài)城市是構(gòu)建和諧社會的重要發(fā)展方向，是確保生態(tài)系統(tǒng)與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)維持和諧關(guān)系的重要關(guān)鍵。要不斷加大宣傳力度，將可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)價值觀念植根在人們心目當(dāng)中，尤其是要扭轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)決策層重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽略生態(tài)環(huán)境發(fā)展的錯誤觀念，通過不斷的宣傳教育和知識普及在每個人心目當(dāng)中樹立起人與人，人與自然和諧發(fā)展的價值觀念，除此之外還要讓人們意識到加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)的緊迫感和重要性，最終提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識和貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念的自覺性。要在廣大人民群眾當(dāng)中樹立起科學(xué)的資源發(fā)展觀念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念和消費(fèi)觀念，要讓人們意識到唯有發(fā)展好環(huán)境才能夠更好的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鼓勵全民參與到構(gòu)建生態(tài)城市的隊(duì)伍中來。
（二）合理規(guī)劃城市，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控
要認(rèn)真的考慮和分析清楚所處城市的區(qū)域特征，深入的分析城市的生態(tài)特征以及目前生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)程中存在的問題，找到影響城市生態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵因素所在。與此同時還要運(yùn)用宏觀系統(tǒng)性的觀點(diǎn)調(diào)查和研究城市所處區(qū)域內(nèi)的資源利用和具體的分配情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的對生產(chǎn)力的布局方式和各個城鎮(zhèn)之間的分工規(guī)模進(jìn)行科學(xué)劃分。讓城市的工業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)建設(shè)，交通建設(shè)，建筑建設(shè)與生態(tài)建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)高度的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，最終構(gòu)建成現(xiàn)代化的生態(tài)城市。這就需要各個領(lǐng)域內(nèi)的專家們不斷的進(jìn)行交流與溝通，根據(jù)自己對所在領(lǐng)域的建樹和觀點(diǎn)為生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)出謀獻(xiàn)策，為城市的科學(xué)定位和合理的土地利用制定出具有針對性的改革對策。除此之外還可以借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，既不能完全接受，也不能完全摒棄，必須要結(jié)合我國的實(shí)際情況和城市所處的區(qū)域特征，合理的選擇具有代表性的方案，帶給人耳目一新的感覺。
三 小結(jié)
本文結(jié)合個人在實(shí)際工作過程當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，就我國生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的發(fā)展展開討論。首先介紹了生態(tài)城市的理念，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的分析了生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)所需要遵循的原則，最后提出具有針對性的改革方案。然而由于個人所學(xué)知識以及閱歷的局限性，并未能夠做到面面俱到，希望能夠憑借本文引起廣大學(xué)者的廣泛關(guān)注。
參考文獻(xiàn)
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[3] 楊建森;生態(tài)城市的構(gòu)架理論研究[J];城市環(huán)境與城市生態(tài);2001年05期
篇12
1.1 資源高效利用原則
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)要依托區(qū)域及周邊地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)、資本和人文基礎(chǔ)，將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，逐步形成一種技術(shù)與資源的互動體系，創(chuàng)造出獨(dú)具特色、良好抗市場風(fēng)險能力的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，使生態(tài)工業(yè)園區(qū)在市場中具備長期的競爭優(yōu)勢。最大限度地提高資源的利用效率，對土地、港口資源的利用，進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)和適度利用，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理配置。
1.2 “減量化、再利用、資源化”原則
1.2.1 減量化原則
要求減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，即用較少的原料和能源投入滿足既定的生產(chǎn)或消費(fèi)需求，在經(jīng)濟(jì)活動的源頭就做到節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，常要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化，產(chǎn)品包裝追求簡單樸實(shí)而不是豪華浪費(fèi)。
1.2.2 再利用原則
要求產(chǎn)品和包裝能夠以初始的形式被多次使用。在生產(chǎn)中，常要求制造商使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行設(shè)計(jì)，以便于更換部件而不必更換整個產(chǎn)品，同時鼓勵發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。
1.2.3 資源化原則
資源化原則要求消費(fèi)者和生產(chǎn)者購買循環(huán)物質(zhì)比例大的產(chǎn)品，以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個過程實(shí)現(xiàn)閉合。
1.3 “四個結(jié)合”原則
1.3.1 與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結(jié)合
發(fā)展生態(tài)工業(yè)要依托區(qū)域及周邊地區(qū)的資源、產(chǎn)業(yè)、資本和人文，在發(fā)展過程中將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，逐步形成一種技術(shù)與資源的互動體系，創(chuàng)造出獨(dú)具特色、良好抗市場風(fēng)險能力的生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)，使生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)在市場中具備長期的競爭優(yōu)勢。
1.3.2 與引進(jìn)高新技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量相結(jié)合
生態(tài)工業(yè)，要注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，要將生態(tài)工業(yè)的建設(shè)與加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的力度、提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)中現(xiàn)有的科技力量作用有機(jī)結(jié)合。同時，采用高新技術(shù)、充分利用本地區(qū)優(yōu)勢資源改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在每一個產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)上均要最大限度地提高資源利用率，加大產(chǎn)品的深加工和向后延伸產(chǎn)品的研究和開發(fā)力度，提高生態(tài)工業(yè)園區(qū)或企業(yè)群的科技含量，是生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)得以持續(xù)的根本保障。
2 生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在的主要問題
2.1 產(chǎn)業(yè)定位比較模糊，特色優(yōu)勢不明，規(guī)模小，缺乏抗風(fēng)險能力
很多工業(yè)園區(qū)都是綜合型的工業(yè)園區(qū)。因?yàn)榇嬖诋a(chǎn)業(yè)定位比較模糊的現(xiàn)象，使得在招商引資的時候沒有主攻方向，工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象比比皆是。很多園區(qū)以許諾種種優(yōu)惠條件來爭搶投資者，由此造成惡性競爭和惡性循環(huán)，既損壞了政府形象，又失去了應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展后勁。并且生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的企業(yè)普遍規(guī)模較小，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，缺乏市場競爭力和抗風(fēng)險能力。
2.2 缺乏產(chǎn)業(yè)共生，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯
生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的各個行業(yè)與企業(yè)缺乏聯(lián)系溝通，協(xié)作和聯(lián)合，沒有形成整體合力和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。更缺乏具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群式的大企業(yè)、大集團(tuán)。
2.3 缺乏生態(tài)工業(yè)理念
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的過程中，沒有對生態(tài)工業(yè)理念進(jìn)行充分的體現(xiàn)，使得生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中缺乏產(chǎn)業(yè)鏈，沒有產(chǎn)業(yè)共生，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。
2.4 污染大
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃中，一些化工產(chǎn)業(yè)污染物排放量較大，廢水排放COD未達(dá)標(biāo)，亟需改善，對生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)起到了一定的制約作用。
2.5 規(guī)劃建設(shè)隨意變更，資源浪費(fèi)嚴(yán)重
一些生態(tài)工業(yè)園區(qū)從一開始就沒有經(jīng)過科學(xué)而嚴(yán)密的規(guī)劃論證，也沒有履行過法定的報批程序，園區(qū)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)等沒有法律效力；也有一些工業(yè)園區(qū)雖然有分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，也通過了當(dāng)?shù)厝舜鷷挠懻摬⒂枰耘鷾?zhǔn)，具備了法律效力，經(jīng)過了法定程序，但由于“長官意志”作怪，工業(yè)項(xiàng)目及其他配套工程設(shè)施的選址布局與建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，都是由當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)說了算，有的聽任客商提出種種不符合規(guī)劃、不符合規(guī)范的要求；更有個別地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)隨意干預(yù)和變更規(guī)劃，存在“領(lǐng)導(dǎo)一動，規(guī)劃重弄”的現(xiàn)象，使工業(yè)園區(qū)規(guī)劃喪失了應(yīng)有的穩(wěn)定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
3 加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的措施
3.1 加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的管理
建立高效、完善的規(guī)劃實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)、管理體系來組織和管理，是規(guī)劃實(shí)施的基本保障。明確管理機(jī)構(gòu)和管理職能，能夠避免部門之間因分工不明確產(chǎn)生的職能沖突和利益沖突。園區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的組織建設(shè)應(yīng)包括橫向和縱向兩個方面，即明確橫向的市政府各部門之間的職能分工以及區(qū)政府與鎮(zhèn)政府的職能分工。可以成立駐區(qū)環(huán)保局、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等。
3.2 經(jīng)濟(jì)政策
3.2.1 改善投資環(huán)境
加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，營造良好的對外開放形象，為投資者提供一流、規(guī)范的服務(wù)是進(jìn)行招商引資的重要手段。包括創(chuàng)新招商引資機(jī)制、提升招商能力、綠色招商及延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)政策支持等。
3.2.2 積極落實(shí)國家優(yōu)惠政策
園區(qū)應(yīng)在落實(shí)國家已有的產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)改造管理政策的基礎(chǔ)上，對生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的投資者，在基礎(chǔ)設(shè)施使用、土地、稅費(fèi)征收以及項(xiàng)目審批方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠和政策傾斜，為生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展空間和基礎(chǔ)條件。
3.2.3 增加融資渠道
在開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的過程中，應(yīng)該利用各種手段進(jìn)行企業(yè)融資以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來解決資金供需之間的矛盾。融資渠道包括：世界銀行全球環(huán)境資金等；來自歐盟、美國和日本政府的國際援助；國際間運(yùn)作的社會投資資金；國際環(huán)保組織等。
3.3 加強(qiáng)與政策法規(guī)和管理制度的結(jié)合
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施要與現(xiàn)行的政策法規(guī)和管理制度相協(xié)調(diào)。根據(jù)規(guī)劃的要求確立對市以下各級部門實(shí)行定量考核制度；編制和實(shí)施科學(xué)、合理、規(guī)范、針對性強(qiáng)的綜合考核指標(biāo)體系和考核體系：并通過各種媒體定時將考核結(jié)果進(jìn)行公布。
3.3.1 與現(xiàn)行環(huán)境管理制度相結(jié)合
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施要緊緊圍繞現(xiàn)行的環(huán)境管理制度，以現(xiàn)行的環(huán)境管理制度為依托，并與其進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，
二者相互促進(jìn)，共同發(fā)展。環(huán)境管理制度在規(guī)劃的實(shí)施過程中得以健全和完善，而生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃在環(huán)境管理制度的支持下得以實(shí)施。
3.3.2 加強(qiáng)執(zhí)法力度
應(yīng)在國家的相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施和執(zhí)行來保障開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)的發(fā)展。開發(fā)區(qū)必須將生態(tài)工業(yè)建設(shè)納入本區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃；確立本區(qū)生態(tài)工業(yè)的跨部門綜合決策與管理機(jī)制；確立本區(qū)生態(tài)工業(yè)的管理制度和各種政策手段；明確本區(qū)各部門的管理范圍和職責(zé)權(quán)限；確立本區(qū)公眾參與原則。
4 結(jié)語
綜上所述，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)對其地區(qū)工業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的提高以及環(huán)境的保護(hù)具有重要的促進(jìn)作用。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，必須認(rèn)識到不足之處，并且根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的原則，采用有效的規(guī)劃建設(shè)措施，保證生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的合理性和有效性。
參考文獻(xiàn)：
篇13
Key words: green ecology; City; Planning; Urban land; The masses to participate in
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
綠色生態(tài)城市的概念
綠色生態(tài)城市就是生態(tài)上健康的城市。城市生態(tài)應(yīng)該作為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理研究的重要方面之一，即在龐大的城市載體系統(tǒng)工程建設(shè)中必須考慮生態(tài)問題。城市生態(tài)設(shè)計(jì)已不再是傳統(tǒng)意義上的城市綠化設(shè)計(jì)，而是要增強(qiáng)其對城市生態(tài)健康發(fā)展的作用，城市綠化已成為城市的有機(jī)組成部分，給人以多樣化的生態(tài)體驗(yàn)，來滿足人們的不同需求。
生態(tài)建設(shè)的目的是要達(dá)到人與自然的和諧相處，人文環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從以人為本的角度最終使人的生存環(huán)境更加美好。生態(tài)城市建設(shè)的深層次含義是要尊重和維護(hù)大自然的多樣性，為生物的多樣性創(chuàng)造良好的繁衍生息的環(huán)境。每個城市所處的地理環(huán)境都有其不同于其他地區(qū)的生態(tài)要素和生態(tài)條件，要充分利用各地的差異性來創(chuàng)造有特色的生態(tài)環(huán)境。合理的城市生態(tài)建設(shè)應(yīng)與自然融合，在充分尊重自然生態(tài)的前提下，在城市整體層面上建立自然環(huán)境與人文環(huán)境的有機(jī)融合，保障城市可持續(xù)發(fā)展.
城市生態(tài)的現(xiàn)狀及生態(tài)規(guī)劃的原則
（一）城市生態(tài)的現(xiàn)狀
1、城市綠地日趨減少，土地利用與建設(shè)擴(kuò)張帶來自然生境退化，影響了城市居民的生活，空氣難以凈化，噪音難以降低，不利于居民的健康。
2、城市氣候發(fā)生了局部變化，二氧化碳的增大，使城市的溫室效應(yīng)日趨顯明，建筑物和瀝青馬路發(fā)出的熱輻射更加劇了城市的熱島效應(yīng)。加上建筑物的密度和高度不斷增加，阻礙了城市的通風(fēng)，城市的中心地區(qū)氣溫往往高出周圍2℃～4℃。
3、城市污染不斷加劇。城市工業(yè)化進(jìn)程加快，城市廢氣、廢水、廢渣排量增加，致使城市的空氣質(zhì)量下降，水系環(huán)境惡化，垃圾無序堆放等城市問題的產(chǎn)生。
4、水資源日趨緊張，尤其是城市飲用水的缺乏，城市的河流和地下水因污染而不能引用，城市的排水系統(tǒng)使降水很快流入河流，難以補(bǔ)充地下水，此乃過程城市漠化效應(yīng)。
（二）城市綠色生態(tài)規(guī)劃的具體原則
1、控制城市人口規(guī)模
我國是一個城市化水平不高的農(nóng)業(yè)大國，城市化的快速進(jìn)程決定大量農(nóng)業(yè)人口會進(jìn)入城市，如不控制城市人口規(guī)模，勢必造成城市超負(fù)荷運(yùn)行。確定城市人口容量時，既要考慮人口規(guī)模的合理性，又要滿足未來人口增長的可能性。合理性與可能性的交叉點(diǎn)即是最佳人口規(guī)模。
控制城市用地規(guī)模
土地生態(tài)是城市生態(tài)的最基本內(nèi)容，它兼具自然生態(tài)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)兩重屬性。我國人均耕地面積只有世界平均的30%，合理使用和節(jié)約土地對于城市生態(tài)建設(shè)具有重大意義。必須科學(xué)制定城市土地利用發(fā)展戰(zhàn)略，從生態(tài)學(xué)角度分析研究城市各地塊的最佳利用功能，合理規(guī)劃工業(yè)用地、居住用地、農(nóng)業(yè)用地和其他用地，為城市發(fā)展提供良好的土地支撐。
合理布局城鎮(zhèn)體系
要按照區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，進(jìn)行以中心城市為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)布局，確定區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)的規(guī)模、等級、地位、作用和職能分工，以中心城市繁榮發(fā)展，輻射帶動區(qū)域內(nèi)各城鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展生態(tài)平衡。
實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略
生態(tài)城市要求城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是代表現(xiàn)代文明潮流和先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展方向的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。因此要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會生態(tài)的和諧統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)也就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能從根本上解決城市發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長與資源短缺之間的尖銳矛盾。
三、綠色生態(tài)城市規(guī)劃中的要點(diǎn)
（一）編制科學(xué)的生態(tài)城市規(guī)劃
高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng)，各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到國家先進(jìn)城市的最高標(biāo)準(zhǔn)。
2、高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)
包括通暢的道路交通系統(tǒng)，充足的能流、物流和客流運(yùn)輸系統(tǒng)，快速有序的信息傳遞系統(tǒng)，相應(yīng)配套的有保障的物資供應(yīng)系統(tǒng)和城郊生態(tài)支持圈，完善的專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)和污水廢物的排放和處理系統(tǒng)。
高水平的管理系統(tǒng)
包括人口控制、資源利用社會服務(wù)、醫(yī)療保險、勞動就業(yè)、治安防災(zāi)、城市建設(shè)、環(huán)境整治等都應(yīng)有高水平管理，以保證水土等資源的合理開發(fā)利用和適度的人口規(guī)模。
完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)
不僅有較高的綠地指標(biāo)，如綠地覆蓋率，人均綠地面積和人均公共綠地面積，還應(yīng)布局合理，點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合，有較高的生物多樣性，組成完善的復(fù)層綠地系統(tǒng)。
實(shí)行城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)
城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)的合理與否，對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市形態(tài)的發(fā)展有著重大影響。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境是密切相關(guān)的，城市與其周圍鄉(xiāng)村地區(qū)之間不斷進(jìn)行著物質(zhì)、能量和信息的交換。城鄉(xiāng)各自規(guī)劃不利于整個生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的各要素之間相互協(xié)調(diào)，甚至?xí)嗷ブ萍s。
（二）采取措施緩解交通壓力
城市化進(jìn)程加快、城市人口增加，交通壓力增大。從未來的發(fā)展看，汽車數(shù)量的急劇增長以及由此帶來交通與環(huán)境系列問題，我國城市普遍缺少應(yīng)對的有效措施。如何實(shí)現(xiàn)城市交通的合理運(yùn)行，是生態(tài)宜居城市規(guī)劃建設(shè)亟待解決的問題。
交通生態(tài)走廊是與生態(tài)城市相關(guān)聯(lián)的一個重要概念。是與生態(tài)城市核心、或是區(qū)域發(fā)展的“心臟地帶”相連接，屬于城市建設(shè)與區(qū)域開發(fā)通過“交通走廊”為支撐條件的地理空間概念。建造交通生態(tài)走廊，就是要完善城市交通規(guī)劃，使城市主要街區(qū)與交通干線有綠色環(huán)帶包圍，形成良好的生態(tài)走廊，從而改善城市環(huán)境。在城市道路的兩側(cè)規(guī)劃寬闊的綠化帶，形成綠色走廊，其間相互連通形成綠色交通網(wǎng)絡(luò)，覆蓋整個城區(qū)，從而達(dá)到交通與自然相互協(xié)調(diào)的共生環(huán)境。
（三）做好區(qū)域綠地規(guī)劃
構(gòu)建城市綠地系統(tǒng)體系應(yīng)當(dāng)對區(qū)域綠地現(xiàn)有規(guī)劃和保護(hù)情況進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制住城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)格局的重要片區(qū)，爭取實(shí)現(xiàn)區(qū)域綠地的高覆蓋率。區(qū)域綠地的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入到城市綠地規(guī)劃建設(shè)體系當(dāng)中，形成全市范圍內(nèi)的生態(tài)安全格局。可以將城市綠地版塊、廊道和區(qū)域綠地相連，從而形成綠地網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成綠地系統(tǒng)。區(qū)域綠地規(guī)劃包括15類用地：郊野公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、岸線綠帶、消落帶、大中型水庫及沼澤、結(jié)構(gòu)性補(bǔ)償綠地、自然遺產(chǎn)、自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)帶、地質(zhì)地貌景觀區(qū)、山體保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他區(qū)域綠地等。中心城區(qū)著重建設(shè)“多鏈、多點(diǎn)”結(jié)構(gòu)鏈?zhǔn)骄G地，與城市內(nèi)部的風(fēng)景綠地、生產(chǎn)林地和防護(hù)林地相結(jié)合，形成城、林、山、水融為一體的城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，從而確保生態(tài)宜居城市規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)背景。
（四）做好城市景觀規(guī)劃
尊重人、尊重自然、尊重文化，是城市景觀設(shè)計(jì)的三大原則。城市景觀設(shè)計(jì)應(yīng)融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技、現(xiàn)念、現(xiàn)代生活于一體，塑造現(xiàn)代文明。構(gòu)成城市景觀的基本要素有路、區(qū)、邊緣、標(biāo)志、中心點(diǎn)，它們是城市圖像的骨架，應(yīng)使它們有機(jī)結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)造出新的、鮮明的景觀；城市的空間天際輪廓線是城市的遠(yuǎn)景，是城市生命的體現(xiàn)(如上海的外灘建筑群輪廓線)，同時也是城市潛在的藝術(shù)形象，一定要做好；要做好主要街道景觀設(shè)計(jì)；在重點(diǎn)做好高層超高層建筑景觀設(shè)計(jì)的同時，適當(dāng)進(jìn)行低層的景觀設(shè)計(jì)；園林景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是要做好沿江、河、湖等岸邊林帶以及城市公園、城市廣場的景觀設(shè)計(jì)。
（五）廣泛的群眾參與
在美國生態(tài)學(xué)家提出的生態(tài)城市建設(shè)的十項(xiàng)計(jì)劃中，首項(xiàng)即是普及與提高人們的生態(tài)意識，公眾是城市的生產(chǎn)者、建設(shè)者、消費(fèi)者、保護(hù)者，因此國外成功的生態(tài)城市規(guī)劃都鼓勵盡可能廣泛的公眾參與。無論從規(guī)劃方案的制定、實(shí)際的建設(shè)推進(jìn)過程，還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。可以說，廣泛的群眾參與是國外生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)得以成功的一個重要保證。吸收國外經(jīng)驗(yàn)結(jié)合我國實(shí)際，要真正做到公眾參與，必須修訂法律，明確公民的環(huán)境權(quán)，使公民明白自己的法律權(quán)利和法律義務(wù)，修改決策程序，使公眾在決策過程中有參與環(huán)節(jié)。
結(jié)語
綜上，規(guī)劃建設(shè)綠色生態(tài)城市是當(dāng)前城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要模式，要將城市綠色生態(tài)的指標(biāo)落實(shí)在總體規(guī)劃、密度分區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)以及地塊控制上，實(shí)現(xiàn)城市容量控制、景觀環(huán)境建設(shè)、服務(wù)設(shè)施配置、公共活動空間建構(gòu)等多項(xiàng)空間布局目標(biāo)，切實(shí)將綠色生態(tài)城市的規(guī)劃落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
[1]王玉慶.當(dāng)前生態(tài)城市建設(shè)中的幾個突出問題[J].求是雜志，2011.4.
