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篇1

（三）私營企業技術管理水平已有較大提高。為了提高經濟效益和國內與國際兩大市場的競爭能力，*、*等企業，紛紛從全國各地引進技術和管理型人才，據初步統計，全市引進各類人才2200多人，這些人才的引進，提高了企業技術和管理水平，提升了企業檔次，增加了企業活力。*、*等企業引用了“目標成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進的管理辦法，主動尋求與國際市場接軌，企業發展態勢良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營企業通過了ISO9002國際質量體系認證，這是走上健康發展軌道的重要標志。

二

*市私營企業發展形勢總體上是良好的，特別是有些企業呈現出了廣闊的發展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業發展的桎梏。

（一）流動資金短缺，融資貸款難。在企業的諸多困難與問題中，貸款難、流動資金短缺是首要的困難、關鍵性的問題。*年企業產權制度改革以來，原企業欠貸問題解決得不夠妥善。

（二）產業結構不合理，缺乏互補性。該市工業重工業與工業的比重為1：1.1。從表面看分配比例近乎合理，實則不然。首先，重工業與輕工產品不配套，沒有形成產業鏈。重工產品以軸承、汽車輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產品以針織服裝、塑料制品、釀造業、制藥業為主。其次產業內部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業大量面料全部從廣州等地購進；針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉口國外。

（三）規模經濟發展不足，運行質量不高。表現在企業過于分散，低水平重復建設。銷售收入超過500萬元以上的企業產值合計僅7.7億元。全市總產值42.3億元，僅相當于外地大型私營企業一家的產值。大部分企業處于略虧損或微利狀態，企業的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業的信譽度下降，產品更新換代速度緩慢，市場競爭能力較弱。

（四）出品產品少、檔次低。該市工業出口產品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出貨值4.7億元，僅占總產值的11.1%，其中自營出口3.2億元，占出口總額的68%，占總產值的7.5%，其余大都轉口。有出口自營權的企業僅為30戶，占企業總數的0.5%。出口產品檔次偏低，在國外進入的也只是中低檔市場。

（五）管理水平低，人才缺乏。在企業改制時轉為私營企業的大都組建了有限公司，但實際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機構，組建了法人治理機構的也未真正運行，自然成長起來或后引進的私營企業更是如此。這種管理，增加了主觀臆斷，制約了企業管理水平的提高。另外，一些企業不注重人才的培養和貯備，出現了人才斷層，特別是實用技術型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專畢業生找不到工作，另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閑置與浪費。

（六）發展環境不寬松，影響投資者信心。一些執法執紀部門仍然存在著吃、拿、卡要和門難進、臉難看、事難辦的不良作風，存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費、亂罰款等執法不嚴、不公問題，這些問題影響了投資者的信心。*域外的上級主管部門，直接到企業檢查和處罰的現象有增無減，造成了本級與上級重復檢查，干擾了企業正常的生產秩序，耗費了企業領導大量寶貴時間，破壞了*的發展環境。

三

我們應該清醒地認識到，私營企業在增加地方財政收入、培植稅源、安置就業等方面做出了重要的貢獻。興城經濟的發展離不開私營企業，私營企業的發展也需要政府的扶持。我們應以更多的精力、更高的認識、更新的觀念、更大的熱情為私營企業創造一個更加廣闊的發展空間。

（一）合理調整產業結構。中國入世為私營企業提供了新的發展機遇。由于該市的企業多以勞動密集型的輕工業為主，所以入世后的形勢是利大于弊。在四大支柱產業調整上要趨利避害。第一，金屬冶煉制造業，更加快新產品的開發，增加高科技產品比重。開發產品以高精度軸承和精鍛粉末冶金連桿為主。第二，酒水加工業，要擴大規模，提高產品檔次和市場占有率，白酒有以營養型白酒開發為主，啤酒要壯大企業規模，降低生產成本，飲料要利用當地水果資源做深加工文章。第三，塑料制造業，要大歷程開發生產國家推廣的大口徑塑料波紋管材。第四，針織服裝業要上規模，上檔次，爭占國際、國內市場。要努力打造興城泳裝品牌；要抓好針織、印染加工區建設，形成紡織、印染、加工一條龍生產，增加產品附加值，要鼓勵、扶持一批重點私營企業擴大生產規模。

（二）加快與國際接軌步伐。私營企業也要在世貿組織游戲規劃下參與公正的國際市場競爭。隨著時間的推移，一些所謂的優惠政策將不復存在，政府的扶持也是十分有限的。而企業的好與壞，關鍵還在于自身，沒有好的企業素質將難于生存和發展。因此，企業要煉好內功，努力打造自己的品牌，努力塑造誠信的企業形象。

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1.2外部原因

1.2.1企業的融資道路不通暢

現在的私營企業存在著很嚴重的融資問題，也就是資金問題，這也是困擾私營企業發展的主要問題。在建立的開始階段私營企業主要是依賴于自我積累和民間借貸來籌集資金，當企業的發展進入到規模經濟發展的層面后，就需要外部的融資，雖然我國政府已經很明確的指出私營企業可以向銀行進行貸款，還可以向當地的政府和相關部門請求幫助，但是在實際過程中，很多私營企業尤其是中小型企業在貸款這個問題上，難度還是很大的。影響私營企業融資難度的主要原因：一是因為國有經濟在我國的經濟中占主體地位，貸款給國有企業所要面臨的風險小，所以，銀行的投資體系和融資體系主要是依靠國有企業的力量，私營企業的貸款受到不公平對待。二是私營企業的規模比較小，主要是以中小型企業為主，生產經營活動具有很多的不確定性，使得企業的信用情況不好，沒有有效的信用支持，沒有貸款所需要的抵押物質保證，很多的私營企業的產權不清楚，像這方面的原因導致了銀行給私營企業貸款的風險變大，私營企業融資受到了很大的制約。

1.2.2政府職位不到位

對私營企業發展造成影響的原因不但有私營企業的自身原因，還有政府的很多職能不到位以及政府在私營企業管理中出現的問題等多方面原因，主要體現在以下幾個方面：

（1）存在市場進入歧視

現在，私營企業在投資方面還是存在很多，私營企業和國有、外資企業在市場準入方面有著巨大的差別。尤其是在鐵路、石化、電力行業等方面存在十分嚴重的保護主義，私營企業是不能夠輕易進入的。金融、保險行業等已經向外資企業拓展領域，但還是沒有向私營企業開放。對于私營企業的行業準入審批過程比較復雜，條件嚴格，使得私營企業處在不利的位置。有如此多原因的限制使得私營企業不能夠享受到正當的國民待遇，也不利于市場經濟長期有序的、健康的發展。

（2）稅費負擔嚴重

很多調查報告顯示，稅費的負擔過于嚴重、過于泛濫也是制約私營企業發展的重要原因。造成這種情況的原因主要包含以下幾個方面：第一是把國有企業和外資企業進行對比，私營企業不但要繳納一定的稅費，還要繳納個人所得稅，雙重征稅，使得企業的稅費負擔過于嚴重。第二就是私營企業不能夠像國有企業、外資企業一樣享受很多的稅收優惠。第三就是出現了不合理的收費現象，收費項目比較多，重復收費，亂罰款、亂攤派的現象十分多，使得私營企業發展的壓力越來越大。

（3）政策落實不全面

近幾年來，為了更換好的提升私營企業的發展，黨和國家還有各個地方政府相互配合制訂了一系列的優惠方針，但是實際上，這些政策在實際操作的過程還是存在難度，落實不到位。而且，政府部門不是服務人員而是管理人員，對于私營企業的扶植力度和支持力度還遠遠不夠的。

2私營企業發展的解決措施

從私營企業發展中存在的不足來看，不但有企業自身的原因還有外部環境因素的影響，所以，為了更好的促進私營企業的發展，我們不但要從企業的內部進行變革，還要從企業的外部給私營企業的發展建立公平、公正、愉悅的環境。

2.1建立現代化產權制度

一些好的產權制度主要包含了明確的產權、合理的產權構造和流動的產權三個方面。確定產權關系就要求私營企業對產權進行劃分。第一，在企業的內部沖破血緣關系和親緣關系的枷鎖，在家族之間劃分產權，從而避免因為產權所引發的內耗。第二，在企業的外部，私營企業要去掉“紅帽子”，遵循“誰出資，誰受益”的原則，使得企業的產權歸屬得到明確的劃分。合理的產權結構可以消除企業對于個人和家族的依賴程度，減少企業的決策風險。企業可以實行對員工的吸收入股，進行生產要素的股份化。使用技術入股、管理入股、人力資本入股等形式，從而實現股權的多元化，而且還要調動員工參與企業管理的積極性。產權的快速流通，能夠使企業長時間保持生機或動力。所以，需要逐漸的推行產權的社會化。現在的證券市場進程不斷加快，為了使私營企業更好的進行市場融資，為發展資本經營提供很好的機會。私營企業要把握這個機會，為企業的可持續發展奠定良好的基礎。

2.2強化企業文化創建

第一，要建立正確的企業文化觀念。企業文化是貫穿于企業的東西，是企業靈魂所在，建立好的企業文化，對于企業的經營業績也有很重要的提升作用。第二，建立品牌理念。品牌作為企業的無形資產，企業要堅持誠信原則，保證產品的服務質量和產品質量，加強品牌在消費者心中的認知度，從而更好的提升產品在市場上的占有率。第三，要全面提升企業主的素養。企業主素養的提升是對企業文化的一種提升。企業家要努力學習各方面的知識，提升自己的綜合素養，建立危機意識和創新意識，從而更好的引導企業進行相應的變革，使得企業的文化建設變得更加的健康，建立的更加完善。

2.3疏通企業的融資渠道

第一，不斷的強化金融體制的改革，積極有效的發展私營企業有利的非國有商業銀行和其他金融機構。非國有金融機構受政府部門的限制比較小，主要是以經濟利益為主，對于包含私營企業在內的企業要同等對待，積極發展。第二，國有金融機構要改變私營企業的觀念，在貸款審批、貸款延期等方面減少手續，放松對于私營企業的金融限制，拓展私營企業的融資道路。第三，建立良好的企業信譽，還要積極還貸還息，加強企業的融資能力。

2.4轉換政府職能，給私營企業的發展建立良好的環境

（1）放松市場準入政策。要進一步放松私營企業的市場準入政策，除非國家禁止進入的區域之外，都應該允許私營企業的加入。鼓勵和允許外資企業進入的區域，也可以向私營企業開放。大力支持私營企業向公共文化事業和基礎設施領域進行投資建設。盡量的使私營企業入行的審批手續一切從簡。（2）規范行政部門的稅費行為。公開稅費征收的透明度，改掉其中不合理的稅費條目，實行和公有制企業一樣的稅收制度，使得私營企業受到公平的待遇，杜絕出現亂收費、亂攤派的現象，減少私營企業的負擔，建立一個相對寬松的環境。（3）認真執行黨和國家制定的有關促進私營企業發展的規定，使得私營企業的發展為國家做出更多的貢獻。

篇3

近年來，由于××市委、市政府積極營造發展私營經濟的社會氛圍，加大了對私營企業的扶持、引導、和服務力度，私營企業發展較快，已成為該市國民經濟的重要組成部分。

（一）私營企業已占該市經濟主導地位。目前，全市私營企業已發展到5844戶，資產總額6.2億元，從業人員1.84萬人。2005年，私營工業總產值13.3億元，占全市總產值的32%；私營企業出口產品交貨值4.7億元；私營企業上繳稅金1.4億元，占全市工商稅收的78.7%。

（二）私營企業已初步形成一定的產業規模。該市的私營企業來源于改制、招商和自然形成三個方面。改制為私營企業的，經過幾年來的努力經營，艱苦運作，一些企業實現了新的跳躍式發展。表現最突出的是××化工有限公司，投產還不到兩年，僅2005年上繳財政的稅金就1111萬元；××啤酒有限公司發展迅猛，2005年上繳稅金930萬元；××冶金有限公司發展勢頭強勁，年納稅額由改制前1996年的38萬元，增加到2005年的131萬元。自然形成和招商引進的私營企業普遍良好，象××*制衣有限公司、××××管材有限公司、××應用科技有限公司等一批企業，都顯示出了勃勃的發展生機。隨著私營企業的發展，產業規模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業、釀酒業、服裝加工業、塑料制造業已成為該市的四大支柱產業。

（三）私營企業技術管理水平已有較大提高。為了提高經濟效益和國內與國際兩大市場的競爭能力，××*、××*等企業，紛紛從全國各地引進技術和管理型人才，據初步統計，全市引進各類人才2200多人，這些人才的引進，提高了企業技術和管理水平，提升了企業檔次，增加了企業活力。××、××*等企業引用了“目標成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進的管理辦法，主動尋求與國際市場接軌，企業發展態勢良好，令人振奮，迄今為止，該市先后有42家私營企業通過了iso9002國際質量體系認證，這是走上健康發展軌道的重要標志。

二

××市私營企業發展形勢總體上是良好的，特別是有些企業呈現出了廣闊的發展前景，但是問題依然不少，而且有的已成為私營企業發展的桎梏。

（一）流動資金短缺，融資貸款難。在企業的諸多困難與問題中，貸款難、流動資金短缺是首要的困難、關鍵性的問題。1996年企業產權制度改革以來，原企業欠貸問題解決得不夠妥善。

（二）產業結構不合理，缺乏互補性。該市工業重工業與工業的比重為1：1.1。從表面看分配比例近乎合理，實則不然。首先，重工業與輕工產品不配套，沒有形成產業鏈。重工產品以軸承、汽車輪轂、冶金機件、鉬鐵為主，輕工產品以針織服裝、塑料制品、釀造業、制藥業為主。其次產業內部也不能相互銜接，相互依存。例如泳裝業大量面料全部從廣州等地購進；針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷往西柳市場或轉口國外。

（三）規模經濟發展不足，運行質量不高。表現在企業過于分散，低水平重復建設。銷售收入超過500萬元以上的企業產值合計僅7.7億元。全市總產值42.3億元，僅相當于外地大型私營企業一家的產值。大部分企業處于略虧損或微利狀態，企業的盈利能力，償債能力普遍偏低。使企業的信譽度下降，產品更新換代速度緩慢，市場競爭能力較弱。

（四）出品產品少、檔次低。該市工業出口產品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車輪轂、鉬鐵、皮裝五類。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯，軸承、鉬鐵出口美國，年出貨值4.7億元，僅占總產值的11.1%，其中自營出口3.2億元，占出口總額的68%，占總產值的7.5%，其余大都轉口。有出口自營權的企業僅為30戶，占企業總數的0.5%。出口產品檔次偏低，在國外進入的也只是中低檔市場。

（五）管理水平低，人才缺乏。在企業改制時轉為私營企業的大都組建了有限公司，但實際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機構，組建了法人治理機構的也未真正運行，自然成長起來或后引進的私營企業更是如此。這種管理，增加了主觀臆斷，制約了企業管理水平的提高。另外，一些企業不注重人才的培養和貯備，出現了人才斷層，特別是實用技術型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專畢業生找不到工作，另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面，造成了人才資源的閑置與浪費。

（六）發展環境不寬松，影響投資者信心。一些執法執紀部門仍然存在著吃、拿、卡要和門難進、臉難看、事難辦的不良作風，存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費、亂罰款等執法不嚴、不公問題，這些問題影響了投資者的信心。××域外的上級主管部門，直接到企業檢查和處罰的現象有增無減，造成了本級與上級重復檢查，干擾了企業正常的生產秩序，耗費了企業領導大量寶貴時間，破壞了××的發展環境。

三

我們應該清醒地認識到，私營企業在增加地方財政收入、培植稅源、安置就業等方面做出了重要的貢獻。興城經濟的發展離不開私營企業，私營企業的發展也需要政府的扶持。我們應以更多的精力、更高的認識、更新的觀念、更大的熱情為私營企業創造一個更加廣闊的發展空間。

（一）合理調整產業結構。中國入世為私營企業提供了新的發展機遇。由于該市的企業多以勞動密集型的輕工業為主，所以入世后的形勢是利大于弊。在四大支柱產業調整上要趨利避害。第一，金屬冶煉制造業，更加快新產品的開發，增加高科技產品比重。開發產品以高精度軸承和精鍛粉末冶金連桿為主。第二，酒水加工業，要擴大規模，提高產品檔次和市場占有率，白酒有以營養型白酒開發為主，啤酒要壯大企業規模，降低生產成本，飲料要利用當地水果資源做深加工文章。第三，塑料制造業，要大歷程開發生產國家推廣的大口徑塑料波紋管材。第四，針織服裝業要上規模，上檔次，爭占國際、國內市場。要努力打造興城泳裝品牌；要抓好針織、印染加工區建設，形成紡織、印染、加工一條龍生產，增加產品附加值，要鼓勵、扶持一批重點私營企業擴大生產規模。

（二）加快與國際接軌步伐。私營企業也要在世貿組織游戲規劃下參與公正的國際市場競爭。隨著時間的推移，一些所謂的優惠政策將不復存在，政府的扶持也是十分有限的。而企業的好與壞，關鍵還在于自身，沒有好的企業素質將難于生存和發展。因此，企業要煉好內功，努力打造自己的品牌，努力塑造誠信的企業形象。

篇4

私營企業是在改革開放的環境下得到發展壯大的，已經在我國的經濟體制結構中占據了重要的地位，但，我國私營企業所面臨的困境也愈加明顯，對于困境的分析和研究，并找出突破點，是十分必要的。

一、私營企業發展所面臨的困境

1.私營企業的發展受到外部環境的制約

（1）私營企業融資困難

融資困難是私營企業發展的一個重要制約性因素。由于私營企業的規模小、交易成本高、信譽度低，使得銀行的貸款積極性不高。此外，我國目前的金融機構多為商業化程度較低的國有銀行，其服務對象以大中型企業為主，而中小企業想要獲得貸款是很難的，并且我國的資本市場作為一種制度設計，其最初目的仍然是服務于國有企業的，制定了較高的上市融資門檻，以行政性配置指標居多，私營企業是很難從資本市場獲得股權融資的。

私營企業融資困難的主要表現為貸款的滿足率較低和融資成本較高兩個方面。根據資料顯示，中小企業在商業銀行的貸款頻率是大企業的5倍，中小企業的貸款審批程序較為復雜，而所能夠獲得的貸款余額卻是大型企業的百分之五左右。私營企業貸款的滿足率最低，僅為60.4%，而國有獨資及控股企業的貸款所占比重則較大。

（2）政府職能錯位及機會主義行為

政府的職能錯位及機會主義行為導致私營企業要付出較高的交易成本，進而制約了我國私營企業的發展。目前，我國私營企業的管理工作，出現了政出多門的局面，“有利爭著管，無利都不管”缺乏統一有效的管理。當私營企業面臨問題時，各相關的責任部門又相互推卸責任，造成了私營企業征地難、貸款難、出口難等一系列的問題，嚴重制約了私營企業的進一步發展。

2.私營企業的發展受到內部環境的制約

（1）私營企業的家族管理與私營企業的發展

家族制的私營企業經營管理模式是有其存在的科學性依據的，尤其是在市場經濟體制不完善、私營企業創立初期、社會信譽度較低的情況下，家族式的經營管理模式是一種較為有效的經營管理模式，并且這種經營管理模式在西方發達國家也得到了廣泛應用。但當私營企業擴大規模、完成了資本的原始積累之后，其弊端也會日益暴露出來，因而，私營企業應該及時的抓住機會，建立起兩權分離的現代企業制度，以更好的適應現代市場經濟的競爭。

（2）私營企業的私有財產得不到法律的保護

我國私營企業的產權保護意識微弱，法庭系統無效，司法受到其他政府分支的干預，財產可能被征用。現有的產權制度，并不能夠為私營企業主提供一個追求長期利益的穩定預期，在實踐中，假冒偽劣商品泛濫、市場經濟秩序混亂、知識產權得不到有效的承認和保護，經濟活動的私人利益和私人成本并不一致，因而不能夠有效的激勵私營企業主的創新性經營活動。

二、私營企業發展的突破方式

1.選擇較為有效的企業制度，以加強對私營企業的經營和管理力度

完善的現代企業制度，是私營企業發展的基礎和保證。通常情況下，企業制度可以劃分為古典企業制度和現代企業制度，而企業在發展的不同階段，則要根據實際情況，采取與之相適應的企業制度。對于私營企業而言，家族制經營管理模式是否應該保留，主要是看該種經營管理模式能否降低企業的交易費用及提升其利潤空間。

由于大多數私營企業的經營規模較小，采用家族式的、產權較為封閉的企業制度，反而能夠更加有效的強化對于私營企業的主的產權激勵，但隨著時間的改變，時代要求私營企業也應采取新的經營模式以更好的適應市場經濟的要求。企業的組織形式要從合伙制、個人業主制，向現代的、規范的公司制轉變，實行所有權和經營權相分離的現代企業經營管理制度，以擴大企業經營規模、吸收社會資本、建立內部整合和人才激勵制度。

2.放松對私營企業的從業限制，擴寬經營范圍

我國已經加入WTO，世界一體化經濟也在進一步的發展和壯大，無論是在企業經營許可證的發放、市場準入、融資、稅收等諸多的方面，都要對各種性質的企業平等對待，實施公平的企業政策。對于一些需要發展的、但政府財力暫時不足的企業部門，要僅僅抓住國有經濟部門調整的機會，以政府監督為基礎，準許一些經營規范、素質良好的私營企業進入到市場經濟中。不但可以允許私營企業進入到普通的市場經營范圍內，還應當允許私人資本有條件的進入到一些壟斷性部門行業中來，根據實際情況，對于壟斷的范圍、層次、環節，作出必要的論證，將能夠充分市場經營的部門進行剝離，以允許私營企業能夠進入到這些部門，擴大競爭力度，為私營企業的發展，拓寬空間。

3.轉變政府服務意識，增強政府對于私營企業的服務力度

市場經濟中，政府的主要職能是為經濟活動的參與者提供行之有效的游戲準則，減少政府對于經濟的直接性干預，為產權提供法律保護，減少政府自身的機會主義行為所產生的交易費用。當前，政府所實施的重點性政策是制度建設，依法行政，增強政策制定過程中的公開透明力度，增加經濟的可預期性，為企業的發展提供一個公平的競爭平臺。

結語

總之，私營企業是我國經濟的重要組成部分，它為我國的就業市場提供了大量的就業機會，為經濟的發展和社會的繁榮與穩定，作出了巨大的貢獻，因而，私營企業必須得到我國政府的支持和保障，政府有責任為私營企業創造出良好的生存和發展的內外部環境，以使其共同促進我國社會主義市場經濟的發展和壯大。

參考文獻：

[1]任立東，唐國忠.淺析私營企業發展中面臨的主要問題[J].中國經濟快訊，2002（04）.

[2]杜冰.我國私營企業發展存在的問題及對策研究[J].吉林省教育學院學報（學科版），2009（12）.

篇5

一、影響我國私營企業發展的制約因素

1.對私營企業在認識上存在著偏差

應該承認，改革開放給了私營企業了一個良好的契機。在過去的28年里，中國私營經濟經歷了強勁發展。2001年至2005年，私營企業實現的工業增加值年增28%，5年共增長246%;稅收年增20%以上，5年共增長6.3倍。現在私營企業已經成為中國國民經濟名副其實的“重要組成部分”。它創造了中國GDP總量半壁江山；創造了非農產業80％的新增就業崗位；提供了全國五分之一的稅收。但是即使在私營經濟已經占據GDP半壁江山的今天，許多人仍然存在著對私營企業的認識偏見。這種偏見主要表現在：其一，在思想認識上存在著所有制岐視和身份岐視偏見。雖然我國已于1992年建立了社會主義市場經濟，但是計劃經濟的烙印已經深深的刻在人們的頭腦中，“重公輕私”等觀念至今仍束縛著一些人的思想。受上述觀念的影響，許多人一直對私營企業抱有不正確的看法，將私營企業當成“二等企業”，把私營企業主看作“二等公民”。部分領導干部和一些行政執法部門，對“公”對“私”依舊采取厚此薄彼的態度，對私營經濟的發展不是通過制定相應的政策，采取積極地幫助、扶植的態度，而是任其自生自滅。從社會就業角度來看，一方面有的下崗職工寧愿拿著政府給的生活補貼待崗，也不愿到非公有制企業去“上崗”。另一方面，一些應屆畢業生在擇業上，對于進私企工作均慎于言行。如果上述錯誤觀念不及時予以破除，就很難做大私營經濟。其二，認為私營企業是市場行為不規范的制造者。誠然，在改革初期，部分私營業主為了謀取更多的利益，確實做了一些諸如假冒偽劣等的行為，并嚴重的毀損了私營經濟的信譽。正因為如此，許多人至今都認為私營企業是市場混亂的制造者。但事實上，市場競爭不規范行為的出現和存在，其責任不僅僅是私營企業本身，更深層次的原因則是我國法制建設的滯后。由于缺少了相應的法律規范，再加之執法監督的乏力，這種不規范競爭才會大量涌現，并難以治愈。而單純的將市場混亂歸咎于私營企業，并從而否定私營企業存在的意義，這顯然既是不客觀的，也是不公平的。

2.私營企業的自身局限性也影響著私營企業的發展。

我們知道，我國現階段的私營企業產生于上世紀70年代末，其產權模式絕大多為家族制。這種家族制的產權模式在私營企業最初創業階段，確實促進了企業的發展。但是隨著企業逐步走出原始創業的時代，規模逐漸擴大，技術逐漸升級，原有的產權制度越來越不適應企業的發展。它主要表現在：

(1)產權單一，沒有形成產權的社會化和多元化

從全世界的現實經驗和教訓來看，無論任何性質的企業，只要產權結構一元化，都容易出問題。我們國家的情況也是如此。比如，國有企業產權結構一元化，即產權都是國家的，結果最后導致行政干預很厲害；私營企業產權結構一元化，即產權都是某個家族的，結果最后都解決不了家族血緣干預的問題。實際上在今天看來，這種基于血緣、親緣等所形成的單一產權已經嚴重的影響著私營經濟的發展，甚至許多企業也因此而走上了衰敗之路。相反產權的多元化卻能在市場競爭日益激烈的今天，越來越表現出抗御市場風險的能力。以創維為例，其企業的負責人在香港股市出現問題，但該事件對創維本身并沒有太多的影響，究其原因是創維的多元化產權結構救了創維。經過產權改制后的創維，已并非某一個人的企業，而是一個眾多利益的集合體，因而當困難來臨時，各種利益主體均會力挺創維。

(2)私營企業治理結構不規范

公司治理結構是有關所有者、董事會和高級執行人員即高級經理人員三者之間權力分配和制衡關系的一種制度安排，表現為明確界定股東大會、董事會、經理人員和監事會職責和功能的一種企業組織結構。它是提升企業的運營效率的關鍵因素。雖然近幾年來為了擴大生產規模，提高生產效益，許多的私營企業已經建立了董事會、監事會。但是高度集中的股權結構，難免使得公司“三權分立――制衡”結構型同虛設，很難發揮其應有的作用。而這種不規范的公司治理結構也必然會影響企業員工的凝聚力提高，導致高級職員的短期行為出現，企業的制度也會因此而流于形式。

(3)管理者文化素質的偏低

我國的私營企業，起步于艱難困苦之中。最初私營業主的來源十分復雜，各個階層都有，但很多出身于農民家庭，占78.1%。調查數據表明，三分之二的創業者在創業之前從事藍領職業，只有約十分之一的私營企業主的前任職業是白領職業。可以看出這些最初的創業者大多數文化素質偏低。他們創業初期的成功，也往往是建立在相對短缺的經濟環境中，建立在自身的勤奮努力、聰明才干和膽識機遇的基礎上。但是隨著市場經濟的建立，隨著競爭的不斷白熱化，勤奮和膽識并不一定帶來企業的高速發展，相反規范和科學的管理必將成為企業制勝的重要因素。目前我國的許多私營企業家小農思想仍然十分嚴重，有一種見好就收、小富即安的心態;還有一些私營業主具有盲目沖動、好大喜功的傾向，缺乏做“百年老店”的耐心和決心；而這種思維方式單一，缺乏對企業發展戰略的思考，缺乏系統的現代經濟和管理知識的訓練的企業家隊伍，顯然影響到企業的發展和壯大。

(4)短期行為的普遍

據統計，目前全國每年新生15萬家私營企業，同時每年又死亡10萬多家，有60%的私企在5年內破產，85%在10年內死亡，其平均壽命只有2.9年。這種在不斷重復上演的“創立、崛起、衰敗”的三步曲，不僅反映出市場競爭的殘酷，也往往會使得私營業主的對未來缺乏良好的預期。再加之政府職能轉變不到位等其它原因，私營業主難免不會產生“撈一把就走”的短期行為的思想。而這也必將影響到私營企業的發展與壯大。

3.政府在私營經濟管理中存在嚴重問題

必須承認今天影響私營企業發展的，絕不僅僅是私營企業本身，政府職能轉變不夠以及在私營企業管理中存在的問題也成為私營經濟進一步發展的巨大的絆腳石。這主要表現在：

(1)政策落實不到位

近年來，從國家到地方各級政府，為促進私營經濟的發展制定了一些具體的優惠政策，為私營經濟創造了良好的發展環境，但實際生活中，政府對這些政策的支持力度卻遠遠不夠，以至于許多政策很難落到實處。

(2)政府對私營經濟的引導、支持和保護不夠

私營經濟發展在某種程度上依賴于政府的大力支持。實踐證明：哪個地區對私營經濟積極支持，私營化進程快，哪個地區經濟發展速度就快。而目前許多地方由于政府職能并未真正轉變，地方政府對私營經濟的引導、支持和保護也相當不夠。以稅費為例：地方政府各職能部門為了各自利益，利用手中職權對私營企業收取名目繁多的稅費，重復收費、搭車收費、超標準收費嚴重，罰款、攤派嚴重泛濫。而這必然會使私營經濟怨聲連天。此外在項目審批方面，私營企業無論是注冊、經營、增項、轉業都面臨著在重重煩瑣的手續和環節；在融資方面由于政策不到位、或者是政府支持的欠缺，私營企業融資渠道依舊不暢，獲取資金能力也相當有限，資金的來源仍然是以自籌為主。而這不僅使私營企業的發展受到影響，也使得地下錢莊越演越烈。

(3)市場進入困難

當前，私營企業的投資領域仍然存在若干“”，私營企業與國有企業、外資企業在市場準入方面缺乏同等的機會。在一些壟斷和半壟斷行業，如鐵路、公路、電力通信和市政設施等行業，存在嚴重的保護主義，私營企業往往不能進入或不能充分進入；而有些早已對外資開放的行業，至今仍未對私營企業開放。與國有企業、外資企業相比，私營企業在進入某些行業的資格、條件和機會上由于前置審批環節的繁多，準入條件的苛刻，往往處于不利地位。

二、我國私營企業發展的對策思考

從我國私營企業發展中存在的問題看，既有內部管理的原因，也有來自外部體制的干擾。因此，在鼓勵私營企業發展，既要為其發展創造寬松的外部環境，也要在內部建設和管理進行相應的變革。對此建議如下:

1.拋棄陳舊觀念，公平看待私營企業

觀念影響人的行為，只有拋棄那些對私營企業不正確的看法和觀點，我們的社會才能客觀公正的評價私營企業，我們的政府才能在稅收、融資、人才等諸多方面真正給予私營企業以公平的環境和氛圍。而私營企業所面臨的不公正待遇才能徹底得以解決。

2.轉變政府職能，為私營企業的發展創造良好環境

“深化政府機構改革、加快轉變政府職能、改進經濟管理方式方法、努力建設服務型政府、提高依法行政能力、大力加強政風建設”這是2005年3月，國務院總理在政府工作報告中提出的要求。在今天，在私營企業艱難的二次創業時期，我們的政府只有真正的轉變政府職能，只有從插手、干涉企業到服務、保護企業，我國的私營企業才能迎來發展的又一春。

篇6

2．允許科研機構、高等學校的科技人員以及其他技術成果持有人以其自身持有的非職務技術成果出資入股在我市創辦高新技術企業，允許上述人員擔任公司董事、監事、經理等職務。

3．申辦生產科技型私營企業的，其首期注冊資本到位率不低于50％（含以技術成果作價部分）準予登記。

4．除國家規定需提供許可證的項目外，其他不危及人民生命健康安全的項目采取“先照后證”的辦法，先發給營業執照，半年內補齊需要提供的許可證。

5．申辦生產科技型私營企業的，只要有資金、項目，允許先核準登記，發營業執照副本，半年內補齊資料后，再發營業執照正本。

6．生產科技型私營企業除確有違法違章行為外，一般可通過年檢。

7．生產科技型私營企業符合有關法律規定的。可申請或直接通過變更形式注冊私營股份有限公司。鼓勵具備條件的私營股份有限公司在境內外上市。

二、加大對個體工商戶、私營企業在用地、金融等方面的支持力度

1．鼓勵個體工商戶、私營企業投資生產性項目，屬高科技項目的，可以享受高科技項目地價的優惠政策。

2．對于市發展計劃局公布的鼓勵類、允許類工業項目，根據投資總量、投資強度和上繳稅金的多少，按不同檔次的地價標準使用土地。具體的做法為：用地單位先按國家級水平的標準繳納地價款；3年后由有關部門核實其實際的投資額、投資強度和上繳稅金總額，并根據不同的檔次重新確定地價標準，具體標準由有關部門另行公布。

3．對于生產科技型企業用地采用靈活的使用土地方式，根據不同項目和用地者的需要，采用出讓、租賃和臨時使用的方式供應土地，具體做法是：

以出讓方式使用土地的，土地使用期為50年，可一次性付清地價款后申領土地使用證；也可先繳付土地開發的前期費用，5年內分期支付地價款，付清地價款后發放土地使用證。

以租賃方式使用土地的，可根據實際需要確定使用年限，最長不超過50年，最短不低于10年。每年按規定繳納土地租金，可以根據用地的實際情況發放有限制權利的土地使用證。

以臨時方式使用土地的，使用期限最長不超過10年，用地者須每年交納臨時土地使用費，發放臨時使用證。

4．對本市西部地區的農村從業人員開辦個體工商戶，憑當地村委會的證明，可免繳一年工商管理費。

5．企業為開發新技術、研制新產品所購置的試制用關鍵設備、測試儀器，單臺價值在10萬元以下的，可一次或分次攤入管理費用，其中達到固定資產標準的應單獨管理，不再提取折舊。

6．企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，包括新產品設計費、工藝堆積制定費、設備調整費、原材料和半成品的試驗費、技術圖書資料費、未納入國家計劃的中間試制、技術研究有關的其他經費以及委托其他單位進行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用。企業開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用應逐年增長，增長幅度在10％以上的企業，可再按實際發生額的50％抵扣應稅所得額。具體指：

（1）盈利企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，比上年實際發生額增長達到10％以上（含10％），其當年實際發生的費用除按規定據實列支外，年終經由主管稅務機關審核批準后，可再按其實際發生額的50％，直接抵扣應稅所得額，增長未達到10％以上的，不得抵扣。

（2）虧損企業發生的研究開發費用，只能按規定據實列支，不實行增長達到一定比例抵扣應納稅所得額的辦法。

（3）盈利企業研究開發費用比上年增長達到10％以上的，其實際發生額的50％，如大于企業當年應納稅所得額，可就其不超過應納稅所得額的部分，予以抵扣；超過部分，當年和以后年度均不再抵扣。

7．建立科技型企業貼息貸款資金。每年由市政府投入1000萬元，委托市科技局和商業銀行組成專門機構管理，為科技型企業提供信貸擔保，具體的使用管理辦法由市科技局負責制定。

8．建立科技投資風險基金，符合條件的私營企業可申請使用。

9．金融機構參照對國有中小型企業的評定辦法，逐步建立完善對個體工商戶和私營企業信貸管理辦法。

靈活運用多種信用工具，為符合條件的私營企業開辦承兌匯票、貼現、信用證等項業務，擴大融資范圍，增加間接投入。對效益好、信譽好的個體、私營企業，要在保證銀行資金安全的前提下盡量簡化審查、審批手續。拓寬對個體、私營企業的金融服務領域和服務項目，在結算、匯兌、轉賬以及財務管理、咨詢評估等方面提供良好的服務。

三、關于個體工商戶和私營企業中有關人員入戶問題

具備下列條件之一，均可憑有關部門證明材料，直接到公安部門辦理入戶手續：

1．在我市新開辦的生產科技型私營企業，固定資產投資額每50萬元可以一次性申請1人入我市戶口，經驗資后辦理。

2．生產科技型私營企業年納稅每8萬元可相應申請1人入我市戶口；連續經營三年以上，并在三年內累計上繳稅款20萬元以上的可相應申請2人入我市戶口。

3．省、市科技行政管理部門認定的科技型私營企業，年納稅每6萬元可申請1人入我市戶口；連續經營三年以上，并在三年內累計上繳稅款15萬元以上的，可申請2人入我市戶口。

4．其它企業年納稅在10萬元以上，可一次性申請1人入我市戶口；連續經營三年以上；并在三年內累計上繳稅款28萬元以上的，可一次性申請2人入我市戶口。

上述入我市戶口的對象必須符合下列條件之一：

（1）私營企業、工商戶業主。

（2）私營企業、工商戶業主的直系親屬及配偶。

（3）有大專以上學歷或初級以上職稱的科技人員及中級以上技術工人。

（4）被評為省級先進或優秀積極分子及連續兩年以上被評為市級先進或優秀積極分子的企業骨干。

（5）年齡50歲以下，任職兩年以上的企業廠長、副廠長、經理、副經理。

以上人員需無違法犯罪和違反計劃生育記錄。

符合上述（1）（3）（4）（5）項規定的入戶人員，準許其配偶和符合計劃生育政策的子女隨遷入戶。

四、鼓勵各類人員從事個體、私營經濟活動

1．鼓勵中專以上畢業生（含中專生），軍隊轉業干部，行政機關、事業單位、國有企業、集體企業和“三資”企業的干部、職工和下崗人員開辦個體、私營企業或到個體、私營企業就業。

2．市、區所屬的人才交流服務機構具體承辦以下人事業務：

代管上述人員的人事檔案，辦理相應的連續工齡計算、檔案工資調整、人事材料的收集和歸檔。

代辦全日制院校大中專畢業生見習期滿轉正定級手續和專業技術人員職稱資格的認定，考試和晉升的申報工作。

為上述人員出具因公或因私出國（境）、自費出國（境）留學和在國內報考高等院校等的政審或證明材料。

為上述人員辦理聘用、鑒證和確認干部身份的手續。

為就業后的計劃外大中專畢業生辦理聘干手續，建立符合規定的人事檔案。

3．行政機關、事業單位、國有企業、集體企業和“三資”企業的干部、職工和下崗人員到個體工商戶、私營企業就業，將保留其原級別和干部身份，計算連續工齡；其社會保險投保繼續有效，鼓勵本人繼續繳費投保，投保年限可連續計算，退休時按繳費年限享受相應的保險待遇。

4．具有本科以上學歷或中級以上職稱，且在我市個體或私營企業連續工作滿一年而尚未調入我市的專業技術人員和管理人員，只要本人申請，市政府人事管理部門將委托市人才交流服務機構予以審核，并辦理調入和人事手續。

五、為個體私營經濟提供良好服務

1．凡上年創匯20萬美元以上或年納稅3萬元以上的私營企業，市公安機關給予相應的往返港澳通行證簽注指標。

2．年出口創匯200萬美元以上的私營企業可按有關規定直接向市政府外事部門申辦出國（境）證件。

3．私營企業法定代表人、骨干可參加經貿團組出訪，并按有關規定向市政府外事部門辦理手續。

4．原已申辦因公證件的私營企業在未有新規定前，仍可續辦。

5．允許私營企業申辦外國人入境簽證。因商務需要，私營企業邀請外國人前來我市，報市政府外事部門審批并辦理邀請函電或通知簽證等手續。

上述私營企業須無違法經營記錄。

6．生產科技型私營企業投資者符合計劃生育政策的子女在義務教育階段，按市、區管理地段規定入學，免收借讀費。

7．個體工商戶、私營企業的管理人員和專業技術人員可參與各級組織、人事部門舉辦的人才公開選拔。

8．個體私營企業的公用配套服務，享受本市其他類型企業同等待遇。

六、依法保護個體工商戶、私營企業的合法權益

1．認真實施《廣東省個體工商戶和私營企業權益保護條例》和《*市私營企業權益保護條例》及其他有關法律、法規、規章，切實維護個體工商戶、私營企業的合法權益。

2．各級政府要將個體私營經濟納入社會經濟發展總體規劃，作為新的經濟增長點來抓，鼓勵、引導個體私營經濟健康發展，充分發揮其在國民經濟和社會發展中的積極作用。

3．全面清理對個體工商戶、私營企業的各項行政事業性收費項目。對清理后的合法收費項目，由物價部門公布，以增加收費的透明度。

4．各級行政管理部門向個體工商戶和私營企業收取行政事業性收費時，應出示物價部門核發的《廣東省行政事業性收費許可證》，開具由財政部門或稅務部門統一印制的票據，并在《繳費卡》上詳細填寫收費項目、收費標準、收費單位、收費員姓名、收費時間等欄目內容。否則個體工商戶、私營企業可以拒繳。

5．重新核定與排水收費相關的污水處理費、城市排水設施有償使用費、排污水費、超標排污費等收費標準及征收范圍，改革征收管理辦法，嚴格劃定職能部門的征收范圍，避免重復收費，減輕企業負擔。

篇7

社會學中關于信任研究的傳統由來已久,涂爾干、盧曼、馬克斯?韋伯等多位社會學家都對社會信任問題進行了論述。將信任的功用與社會資本的內容結合得更緊密、更充分的是日裔美國學者福山。福山認為建立在宗教、傳統、歷史習慣等文化機制之上的信任度是國家繁榮和競爭力差異的根本原因。在信任無法擴展到家庭以外的社會范圍的“低社會資本”的國家(如中國),經濟組織只能以家庭或家族企業為主,無法自發地產生大型經濟組織。與之相反的是,美國、日本和德國等正是因為有著較高的社會資本和信任程度,才得以保持經濟社會的高速發展。受福山的影響,中國許多學者在做關于“信任對私營企業的影響”的相關研究時,大多把焦點集中在特殊信任方面,普遍認為中國沒有建立起超家庭的合作信任組織。對于私營企業的規模無法擴大的原因分析,也都是從中國的文化傳統,或從中國市場治理不完善方面找原因。

有些學者認為福山的理論有一定的局限性。他們的理論只是看到傳統文化對現代化的消極作用,并沒有看到積極的一面,脫離了中國不斷發展變化著的社會現實情形。中國現實中的社會信任不同于福山所論述的是“血親關系本位”的社會,而是基于“血親關系”和“情感關系”的關系本位社會。中國社會這種社會關系和社會結構的特征在的“差序格局”理論中最能反映出來,在其傳世之作《鄉土中國》中闡述了我國傳統社會關系與西方的“團體格局”不同,是一種“差序格局”,在“差序格局”論中,認為,中國人的內外邊界是相當模糊、相當有彈性的。“自己人”可以包括任何想拉進圈子里來的人,“外人”可以經過交往而成為“自己人”。人際信任的程度主要取決于兩人之間實質關系的好壞,而非兩人關系中先天的聯結(如血親關系)或形式上的歸屬(如同屬一個群體)。

對于當代中國的信任結構與特征,中山大學社會學系的李偉民、梁玉成,進行了較大樣本的問卷調查和分析,得出結論:中國人所信任的人群雖然以親屬家庭成員為主,也包括有不具有血緣關系卻有著親密交往關系、置身于家族成員之外的親朋密友;血緣家族關系雖是制約中國人是否信任他人的一個主要因素,但不是惟一的因素。關系中所包容的雙方之間的情感內涵對中國人之間的信任具有明顯和重要的影響作用;中國人根據人際關系所確定的有選擇傾向性的特殊信任,與根據有關人性的基本觀念信仰所確定的普遍信任,兩者之間并非相互排斥或相互包容的,而是各自獨立、無明顯關聯。” “由于交往導致了自己人與外人的相互轉化。這種現象發生是個人性的,即在個人之間的交往中,相互建立了親密情感、信任和義務感。由于傳統的自己人是親屬自己人,因此,這樣的外人變為自己人往往要獲得相應的擬親屬身份,例如干親、拜把子兄弟等。這一過程被稱為‘擬親化過程’”。由此可見,在中國社會中,外人通過交往是可以被接納為自己人。

二、中國特殊的信任機制對私營企業發展的影響

私營企業的信任最經常、最主要存在于家庭與企業兩種群體之中:一種是存在于家庭成員之間的信任,它表現為注重家庭內部團結協作的家族主義,容易造成非家族成員之間的相互排斥,社會信任程度低,聚合社會資本的能力弱。另一種是企業內部成員間互助合作的團體主義,這有利于促進更廣泛的社會信任,聚合社會資本的能力強。信任程度較高的私營企業,往往易于建立現代化管理的大型企業;信任程度較低的私營企業,則往往仍然是家族性的小型企業。現代企業所提倡的人性化管理,實際上就是給員工更大的自由,對他們給予充分的信任,提高他們的積極性,以提高企業效率。

篇8

加入NT0意味著我們的各項規則要與國際市場規則全面接軌，我國的經濟將逐步全面融入世界經濟的浪潮中，這對于起步較晚、發展上一直受到制約的我國私營企業來說無疑是一個難得的機遇。

1．有利于改善私營企業的競爭環境。加入WTO后，我國已開始采用國際通用的經濟貿易措施和法律保護標準，對不符合和不利于私營企業發展的政策和法規進行清理和修改，努力營造一個公平、公正與公開的競爭環境。我國的經濟運行將按照NT0規則和國際市場經濟的秩序來進行，在稅負、用地、市場準入、進出口貿易、證券、上市等方面，取消一切不利于私營經濟發展的限制和歧視性規定，這將切實改變過去那種市場無序和扭曲競爭的狀況，從而為我國私營企業的發展創造一個公平的競爭環境。

2．有利于拓展私營企業的發展空間。隨著我國的各項規則與國際規則全面接軌，我國正對國有企業現存布局和結構進行全面的戰略性調整，國有企業將從一些競爭性行業大規模退出，一些國有企業會出讓部分產權，變成國有控股企業，這對私營企業的發展無疑是一個太好的機會。同時，按照國家的規劃要求，除一些關鍵領域外，其他領域都允許民間資本進入，再加上對私營企業進出口權限的放開，越來越多的私營企業會沖破地域限制，走向國際市場，私營企業的發展空間必將大大拓寬。

3，有利于解決私營企業的融資難問題。首先，政府正逐步向外資銀行放開人民幣業務及金融零售業務的經營權，以效益和信譽為放款判斷標準的外資銀行將十分有利于私營企業融資。其次，國內的金融體制也正在加緊改革，那種以所有制性質為貸款標準的不公平待遇將得到徹底改變。再次，隨著外國風險投資機構的進入以及國內風險投資的規范，對于那些高科技私營企業及有較好發展潛力的企業融資十分有利。加上國內證券市場的規范，各種基金的創立，私營企業融資難的問題將逐步得到解決。

4，有利于激發私營企業的創新意識。加入WTO后，隨著國外有著較強技術優勢和雄厚競爭實力的企業大量涌入，無創新能力的企業將被市場所淘汰，這一壓力必將激發私營企業較強的創新意識，引領企業通過技術創新，形成獨具特色的技術、產品、服務和管理。同時，進入國內的現代化外國企業也將帶來先進的技術、產品、工藝流程、創新理念等，為我國私營企業提供了直接的學習機會，可以拓寬其創新思維空間，獲得更多的創新靈感。

5．有利于規范私營企業的管理制度。目前，我國私營企業多屬家族式或個人獨立經營型企業，在管理上還存在較多不規范現象。加入N10后，這種情況將得到改觀。一方面，由于經濟的發展和激烈的市場競爭，使傳統管理模式的局限性日益突出，迫使私營企業主改革陳舊的管理體制，引入現代化管理模式，盡快按國際標準來組織生產和經營活動，走規范化發展的道路。另一方面，大量外國企業涌入我國，他們先進、規范的企業制度與管理模式，必將對私營企業起到“示范作用”，有助于推動私營企業建立起產權關系清晰、法人制度健全、組織管理科學的現代企業制度。

二、加入WTO后我國私營企業面臨的挑戰

加入WTO對私營企業來說，雖會帶來更多的發展機遇，但同時也帶來了較大的競爭壓力，主要體壩：在以下幾個方面：

1．來自市場競爭的挑戰。加入WTO以后，私營企業面臨的競爭環境發生了很大變化。根據協議，我國正逐步降低貿易壁壘，開放銀行、保險、運輸、建筑、旅游、通信、法律、會計、咨詢、商業批發和零售等行業，國外有著強大競爭實力的企業或跨國公司將大量進入到國內市場，這對于剛成長起來的，既缺乏市場競爭經驗又缺乏技術與規模優勢的我國私營企業來說，無異是與“狼”共舞，其競爭壓力可想而知。而同時，隨著關稅的降低，大量物美價廉的、能迎合消費者需求的各類產品也會大量涌入，對我國大多數勞動密集型且集中在第三產業的私營企業更是形成前所未有的市場競爭壓力。

2．來自市場經濟運行規則的挑戰。過去的20多年里，有中國特色的經濟環境使得私營企業已習慣于應付暗箱操作和在“狹縫”中求生存，在這一慣性作用下，面對完全的市場經濟運行規則，還不太適應，必然會有短暫的陣痛。同時，由于我國私營企業大部分還不具備進入國際市場的條件，外向型企業較少，有自營出口權的更少。私營企業很少與國際市場直接打交道，對國際經濟運行原則、國際會計制度、經濟法規、交易規則等較為生疏。這就造成了在我國經濟全面融入世界經濟的過程中，私營企業將為此付出較大的競爭代價。

3．來自管理模式的挑戰。從整體上看，目前我國的私營企業尚未建立現代企業制度，絕大多數私營企業存在著管理不規范的問題。管理上的不規范，導致經營方式粗放，成本較高，進而在競爭上失去價格優勢，同時也造成了企業財務不透明、目標不明確、管理能力有限、信譽度低下等弊端。而進入我國國內的外國企業會憑借其現代化的管理模式與經營機制，直接與我國的私營企業展開資金、技術、人才與市場的爭奪戰，對我國的私營企業構成極大的威脅。

4．來自技術創新的挑戰。我國大多數私營企業的技術創新能力較差，長期以來依靠仿制生存，且存在著大量的“拿來主義”，難以形成自己的品牌。加入WTO以后，我國承諾就假冒、仿制、剽竊、盜用等侵權的不公平競爭行為制定相關政策措施，以維護公平和正當的市場競爭。這將對有關私營企業帶來較大的沖擊，他們或者會因無法進行技術開發而轉向傳統低檔次的產品生產，或者支付不起專利費用而面臨被淘汰的危險，或者導致生產成本過高，而失去市場競爭能力。

5．來自人力資源的挑戰。知識經濟時代的到來，把人才的重要性提到了一個前所未有的高度。我國的私營企業受發展歷史、經營規模以及傳統觀念的影響，對人才的重視程度不夠，能適應國際競爭要求的科技人員、管理人員、營銷人員，特別是熟諳WTO運行規則、綜合素質較高的人才十分欠缺。加入WTO后，我國私營企業將既面臨著因缺乏人才而難以適應激烈的國際競爭的壓力，又面臨著本企業的人才被外國企業“挖走”的危險。

三、加入WTO后我國私營企業的發展對策

中國加入WTO后，私營企業要在市場競爭中求得生存與發展的空間，需要國家和企業自身的共同努力，切實提高企業競爭實力，取勝于國際市場。具體措施如下：

1．積極營造有利于私營企業發展的宏觀環境

(1)要營造公平的政策環境。適應WTO關于公平競爭的要求，政府要進一步完善產權保護制度，放寬私營企業的市場準入條件，盡快在貸款、直接融資、土地使用、技術援助、人才開發、稅負、進出口貿易、信息服務等方面消除“所有制歧視”，真正做到一視同仁。并取消一切不合理的管理費用，切實減輕私營企業的負擔。

(2)要建立健全的法制體系。要切實按照WTO的要求，在清理有關私營企業的各項法律、法規的同時，繼續完善有關私營企業、私營經濟財產保護的條款，加緊規定《私營企業法》，切實提高私營企業的法律地位。

(3)要形成規范的管理體制。目前涉及私營企業行政管理和執法的機關有工商行政管理局、稅務局、物價局、城建局、衛生局等在內的幾十個，難免造成各自為政，缺乏統一的協調和配合，使私營企業難以適從。這種管理體制與加入WTO后高效率的市場經濟運行是格格不入的，迫切需要改革。建議設立專門的私營經濟管理部門，統一協調解決私營工商業中發生的各種問題，調整各種關系，為私營企業服務。同時，也要注意積極發揮有關社會團體和私營企業自律組織的監督、協調與促進作用。

2．構建私營企業的宏觀支持體系

(1)要完善私營企業的融資體系。財政方面，政府要加大財政的支持力度，積極發揮財政資金的導向作用，鼓勵和引導社會閑散資金、專業銀行、信用社資金流向私營企業；信貸方面，要在政策上給予平等的地位和待遇，只要能給國有企業的各種貸款，也應公平地給予私營企業；進出口方面，要設立海外市場開拓基金，完善出口保險與再保險的擔保以及出口買方信貸與賣方信貸的擔保制度。另外，還要幫助私營企業積極創造條件吸引國外資金等。

(2)要完善生產支持體系。政府要積極創造條件，盡可能幫助私營企業減少中間環節，精簡審批手續，以降低成本、提高效率，使私營企業的產品順暢地進入國際市場。同時，要發揮政府宏觀調控的作用，大力調整產業結構和產品結構，淘汰過時的產業，鼓勵發展有競爭力的新興產業尤其是高科技產業。

(3)要完善行業中介服務體系。加入WTO后，單憑企業本身的力量是難以應付激烈的市場競爭的。無論是私營企業技術開發、引進人才，還是協調市場、價格、組織反傾銷、反補貼以及應訴等都需要行業中介組織發揮重要作用。政府應鼓勵并大力扶持發展中介組織，使其在投資咨詢、管理診斷、法律顧問、技術開發、資金融通、對外合作、解決爭端等方面，為私營企業的發展提供服務。

3．制定適合企業自身發展的經營發展戰略

加入WTO以后，國際、國內市場的競爭將異常激烈。需要私營企業正確認識自我，揚長避短，制定符合自己實際的經營發展戰略。那些在資金與規模上無法與國內外大企業相抗衡的私營企業，要走專業化發展戰略，集中力量在某一專業領域做到“小而精，小而專、小而優、小而強”，不斷培育自己的核心競爭力。要與相關企業、供應商、用戶、競爭對手等利益相關者建立戰略伙伴關系，尋求和睦相處的共同點，同贏共生。另外，一些私營企業可以利用其獨特的資源優勢、技術優勢以及獨特的傳統工藝等，依靠獨具魅力的特色經營去吸引顧客，搶占市場。需要注意的是，隨著經濟的發展，品牌商標的重要性與日俱增。加入WTO后，私營企業經營者要學會運用品牌戰略，努力樹立品牌意識，著力打造自有品牌，形成良好的信譽，借以切實增強自身的經濟實力和市場競爭力。

4．b口快企業創新的步伐

創新是加入WTO后私營企業獲取持續競爭能力的關鍵。一是要進行管理制度創新。我國私營企業要通過企業改制逐步理順產權關系，在此基礎上引入新的產權形式，建立新的企業產權激勵機制和規范化的股權結構、法人治理結構、內部管理制度。要以加入WTO為契機，學習和借鑒國際上先進的管理模式和管理方法，重塑企業的組織管理體制，消除企業內部種種“人治”的烙印，真正確立責權利分明、相互制衡、相輔相承的經營管理機制。二是要加強技術創新。私營企業應高度重視技術開發，要在正確處理好自有技術創新與技術引進的關系的基礎上，充分發揮后發優勢，既要以市場需求為出發點進行技術開發，又要依靠自身的技術開發優勢來培育、鞏固和擴展市場，搶占市場的制高點。一些技術力量薄弱的小企業應積極與大企業保持技術協作，借助大型企業的技術力量實現自身的發展。同時，要創造條件與科研單位、高等院校進行合作，利用其強大的技術創新能力打造自己的強勢競爭力。

篇9

記者：在分析私營企業出口增長的原因的同時，我們無法回避私營企業出口過程中所存在的阻礙因素,你們認為目前存在哪些阻礙因素呢?

李鋼：在大的國際環境下，國際貿易保護主義盛行，一些發達國家以環保標準、質量標準、技術標準、衛生標準等多種形式的非關稅壁壘對進口實行限制，并濫用反傾銷手段保護國內市場，從而增加了企業出口成本和風險損失，而這些風險和損失都是私營企業所無力承受的。

其次是目前我國有些補貼政策仍未符合國際規范，一些政策雖然符合國際規范，但不能穩定落實，如出口退稅機制仍不完善，跟不上外貿發展的需要，我國鼓勵外貿發展的政策要同國際接軌，特別是鼓勵私營企業加快出口的政策和體制仍有待進一步理順。

比如說，現行規定的出口退稅政策實施起來問題不少。舉你們廣東的例子。廣東省提出了“老賬要還”、“新賬不欠”的出口退稅政策，這很好。但是，由于調低了出口退稅率，無形之中增加了企業的經營成本，這對中小型企業的影響尤其明顯。另外，新的出口退稅政策對地方財務提出了較高的要求。在部分經濟發展不很好的地區，兌現出口退稅也會存在一定困難。

又比如說，關于出口的相關政策宣傳不夠。不少私營企業家在了解了世界上許多國家和地區對出口企業的扶持政策后，發現我們對出口企業的扶持顯得很不夠。也舉兩個簡單的例子：在意大利，對出口企業再投入到生產資料的固定資產，可以從企業所得稅中返還一定幅度的稅金；在我國臺灣地區，進出口信貸銀行可以為企業進出口提供很多信貸服務，等等。

再比如說，缺乏社會化服務體系。由于部分私營出口企業的規模小，資金有限，往往無法在企業內部完成人員培訓、技術開發、管理調研、市場營銷等方面的活動，需要從企業外部獲得這些方面的服務。然而，從目前的情況看，為私營出口企業的發展提供社會化服務的網絡或體系尚不健全和完善，培訓服務體系有待創新。

另外，民革廣東省委對個體、私營等非公有制經濟生存、發展法制環境做過專題調研，調研表明，即使是在私營經濟發展走在全國前列的廣東省，私營經濟在發展中仍遭遇許多不平等對待，地位尚不如外資企業，在投融資、稅收（包括所得稅和出口退稅），以及對外貿易方面尚未得到“國民待遇”。

還有一個不得不提到的問題，那就是我國出口低價競銷現象十分嚴重，很多私營企業出口在國外盲目競爭、低價競銷、不講信譽，導致整個中國私營企業的外貿經營秩序遭到巨大破壞，貿易環境迅速惡化。

李興浩：對大多數私營企業而言,往往都存在資金“瓶頸”問題,我這里有一份相關數據，是民建廣東省委員會2004年11月完成的一份關于廣東中小企業發展的調查，調查對象企業中68.67%是民營（私營）企業。在接受調查的企業中，資金缺口較大，急需融資的企業占調查企業總數的13.13%；資金略有缺口，需要融資的企業數量的比例為61.88%，只有11.88%被調查企業認為有富余資金，在尋找新的投資機會。調查結果顯示了廣東私營企業出口在發展中所面臨的極其嚴峻的資金障礙，畢竟，廣東的私營企業大多數是從事外貿出口的。

除了資金的問題外， 阻礙私營企業出口的因素也有很多是來自企業自身的問題。首要的難題是私營企業開拓海外市場的能力問題，應該說，目前我國的私營企業還處于剛剛發展的階段，企業規模和實力還不夠強大，對海外市場環境的熟悉、外國法律法規政策的掌握及海外銷售渠道的開拓等問題都有待于提高。

開拓國際市場的能力又取決于一個強大優秀的外貿人才隊伍和海外營銷隊伍，我國現有私營企業的外貿人才素質偏低，而限于自身成本的考慮，又不愿意儲備更多更高級的外貿人才，即使愿意，一個強大優秀的外貿人才隊伍和海外營銷隊伍的建立也不是一朝一夕所能實現的。

另外，私營企業的管理方式也存在不少問題。不少私營出口企業在發展起來后，仍然因循初創時期的產權結構與經營決策方式，導致企業的經營視野狹窄，在總體上缺乏合理決策能力和科學有效管理制度。家族式管理方式單純依賴創業者個人作用，未能及時形成必要的利益群體和經營管理團隊，使得企業家個人及家族成員與包括多數管理者在內的員工群體，在企業發展和利益分配方面認識脫節的現象日益明顯，使企業前進的動力不足。盡管有些私營出口企業在發展起來后，也會聘請高學歷的“海龜”進入高層管理，但是，由于實現預期目標能力、理念差異等原因，這種合作通常并不愉快。這固然有來自外部的員工和管理者的一些問題，但無疑也有私營出口企業主需要從自身反省的問題，等等。

如果私營企業出口保持在一定規模以下，這些管理問題對企業發展的影響不是很大；但是，如果私營企業出口想要做大做強，家族式管理的鉗制作用就會突出表現出來。實現企業管理方式的科學化，就將成為私營企業出口進一步成長的關鍵。

當然，我國私營企業缺乏自主知識產權、核心技術及自有品牌，對低端產品附加值不高等問題更是缺乏系統科學的規劃，這些都會對私營企業出口造成很大的障礙。

記者：那么,二位嘉賓是如何看待這些問題的呢？

李鋼：這些問題的存在和出現，應該說是由兩方面因素造成的：

一個是國家的政策因素。我國存在過分強調出口數量和規模的出口導向問題，忽視出口質量和效益；另一個是市場因素。這些問題是任何一個國家在發展過程中不可避免的問題，這是市場經濟規律使然，所以說，私營企業的出口發展之路更多地是由市場經濟這只“看不見的手”來調整的。

但是，在殘酷的市場競爭條件下，單一個體行為并不能達到整體行為的有效性，也就是說，單單依靠在經濟規律作用下，企業的出口個體行為并不一定能帶來國家整體出口的增長，因為，一個企業的出口的單一個體行為，追求的是個體利益最大化，為達到出口目的，實現出口利益，企業往往會“不擇手段”，比如低價銷售、互相殘殺，最終破壞了作為整體的全體企業的出口環境和貿易條件，導致國家出口利益遭受損失。鑒于此，要規范解決這些問題，還需要政府作為的強力引導和調整。

李興浩：這些問題的出現并不單純歸咎于外部因素，企業“自作自受”的因素也不能排除。我國私營企業的發展是一個非常曲折的過程，企業素質也良莠不齊，在出口問題上存在很大盲目性，從而帶來了整個私營企業出口秩序的混亂，所以，私營企業出口的規范離不開我國私營企業整體素質的提高，而企業素質的提高又取決于私營企業主和管理層素質的改善和提高。

政府作為：給出口多一些支持

記者：可以說，我國私營企業出口任重道遠，而這些問題的出現使中國私營企業出口變得困難重重，我國私營企業出口要做大做強，必須走可持續發展之道，而政府作為是我國私營企業出口可持續發展的一個不可或缺的保障，二位嘉賓對此有何看法？

李鋼：正是由于單一個體行為并不能達到整體行為的有效性，政府作為才顯得異常重要，為促進私營企業出口的可持續發展，政府作為可從以下幾點入手：

―政府必須在政策取向有所改變。雖然目前我國對私營企業的政策和待遇都比以前大有改善，可私營企業在很多領域仍面臨著不可逾越的政策“天花板”，所以，只有在體制上實現所有不同性質企業的平等待遇，才能在根本上促進私營企業的發展，當然也包括私企出口的發展。

―進一步完善鼓勵外貿發展的補貼政策，盡快與國際規范接軌。為適應WTO規則的規定，今后我國鼓勵出口的補貼政策必須改變為用匯率、利率和稅率等經濟杠桿來實現；同時，政府補貼應該向初級生產要素、基礎理論研究和高新技術開發的投入。人才和高新技術是私營企業在國際市場提高競爭力的重要保證，但私營企業缺乏資金又承擔不了對高新技術投資所帶來的風險，所以政府以各種形式對基礎教育、高等教育和科研投資開發進行補貼，對私營企業提高國際競爭力很有必要。

―改革轉變外貿增長方式。盡快扭轉目前我國單純依靠數量規模和價格優勢的出口增長方式，要提高產品附加值，提升出口質量和效益，充分發揮外資技術的“溢出”效應，幫助私營企業提高自主研發和技術創新能力，積極培育自有品牌，掌握自主知識產權的核心技術，拓展全球銷售渠道，逐步走向依靠質量效益實現可持續增長。

―加強對私營企業出口產品質量和價格的指導和協調，對出口市場進行規范化管理，盡快改善我國出口貿易環境，為私營企業出口創造條件。

此外，國際電子商務的蓬勃發展也為企業特別是私營企業的出口提供了一個良好的平臺，而我國的國際電子發展還有待加強。

李興浩：其實，私營企業出口的發展在很大程度上要依托政府作為，其中，最重要的當然是政策的鼓勵與支持，這一點李鋼主任已經講得很清楚了。

然后是政府職能的盡快轉變，由過去的監督管理職能向支持、促進、服務職能轉變，由過去的為個別企業或個別群體單獨服務向整體服務轉變。私營企業的出口需要管理，但私營企業出口更需要扶持與服務，畢竟私營企業也是我國的重要納稅人。目前，我國政府的服務意識日益增強，但政府服務一定要執行到位。

第三是政府應該在法律問題上給私營企業更多的幫助，因為私營企業限于自身的規模和實力，往往養不起更多的能通曉國際貿易法律法規和各種慣例的高級人才，而政府在這方面可以無償給私營企業以法律服務和保障，避免私營企業出口的盲目性。

第四是信息服務，可以說，信息是影響私營企業出口的一個很關鍵的因素，大多數私營企業在信息獲得上缺乏條件，所以，政府的信息服務應走在企業出口之前，協助企業出口發展，比如周邊國家的關稅、國外企業的信用、海外市場的供求信息等。

協會中介：給出口架一座橋梁

記者：在國外，各種行業協會、商會及中介組織非常發達，在協助企業出口過程中發揮了重大作用，這一點對我國私營企業出口有何啟示？

李鋼：行業協會通常被稱為政府和企業之外的“第三部門”，它是溝通政府、企業和市場的橋梁與紐帶，又是社會多元利益的協調機構，也是實現行業自律、規范行業行為、開展行業服務、保障公平競爭的社會組織，其功能是非政府公共行政的重要內容，行業協會、商會的充分發展，是一國市場經濟成熟的一個重要標志。

在發達國家，行業協會或商會非常重要，政府往往只負責一些重大事務工作，而具體的實務性業務，如外貿企業登記、商品招標、許可辦理、配額分配、原產地證明等，常常由外貿相關協會等機構主管；同時，行業協會是非政府組織，它還可以承擔那些在世貿組織規則下不宜由政府承擔的事務，在解決國際貿易爭端、保護本國產業方面發揮著特殊作用。

為促進出口發展，實施政府的出口導向戰略，在發展初期，政府可以對一些大的行業協會或商會給予一定的政策扶持，如強制入會、扣繳特殊會費等，待其發展成熟后再逐步減少政策扶持；在條件成熟的時候可以制定關于行業協會的專門法律法規，以明確行業協會的地位和作用。

李興浩：我本身就是中國家用電器協會副理事長、廣東省私營企業商會副會長，所以，我對此有特別深刻的感受。在私營企業出口中，行業協會或商會可以在維護會員利益、向政府反映會員建議、提供市場和商品咨詢、協助開拓市場、培訓專門人才等多方面發揮著積極作用，增加出口的有效性，特別是現代化服務手段的使用，使其服務更加便捷、周到和全面。因此，對于規模和實力都相對較弱的私營出口企業而言，行業協會的作用更為重要，只是，目前我國的行業協會或商會還有待發展。

企業自為：提升出口競爭力

記者：當然，出口的最終主體是企業，兩位認為私營企業應該如何增強自身的出口能力呢？

李鋼：在日趨改善的外部環境下，要促進私營企業出口的可持續發展，企業自身的科學發展才是根本保障。要確立符合民營企業自身實際的可持續發展戰略和經營理念，走出“好不過三年”的私企發展困局，同時，還要選準產業，集中資源走規模化、集約化道路，堅持高科技產業方向，擯棄低層次、低效能、高污染、前景黯淡的傳統產業，提升自身的國際競爭力。

李興浩：最近幾年，我們可以看到，隨著國企改制的深入，私營企業的體制優勢在日趨淡化，而在土地、勞動力等方面的比較優勢也日漸減弱，在激烈的國際競爭中，私營企業到底靠什么取勝？靠先進的核心技術。技術的缺失是民營企業出口發展中存在的最大問題，像TCL、波導、華為等，都是依托自己的核心技術開拓海外市場，志高空調也一貫重視自己的核心技術研發，近幾年都保持50%以上的出口增幅。

篇10

對于任何一個企業，可持續發展都是其追求的目標。隨著中國企業的不斷發展，企業可持續發展問題越來越受到學術界、企業界的關注，提升企業核心競爭力，實現企業可持續發展，對中國企業健康發展具有重要的現實意義。

一、問題的提出

20世紀80年代以來，隨著中國經濟體制的轉軌和社會結構的轉型，在傳統體制的縫隙中，在市場經濟的土壤上，孕育、萌生了一種有別于公有制經濟的新的經濟形式――私營經濟。通過短短20多年的發展，一大批私營企業迅速成長起來。私營企業在社會經濟中表現活躍，在國民經濟中的地位不斷提高，其優勢日趨明顯。在廣東、浙江和江蘇等地區，私營企業對GDP增長的貢獻率達60%以上。中國私營企業呈現出迅猛發展的良好態勢，已經成為國民經濟發展中的一個重要組成部分。

中國私營企業經過20多年的發展，已經出現了值得關注的兩種現象。其一是規模難以擴大：私營企業發展到億元規模時，就難以再長大。從世界范圍來看，世界華人中雖有不少億萬富翁，但卻很少有能力構建起跨國公司。在世界500強企業中，也難以尋覓華人企業的身影。其二是“壽命”不長：中國私營企業“各領三五年”的現象十分普遍。與發達市場經濟國家的企業相比較，中國的私營企業普遍“短命”，中小企業的平均“壽命”只有三五年，大企業的平均“壽命”也不到10年。一份調查報告指出各類企業“壽命”在5年內的高達50%以上。

以上兩種現象給我們提出一個值得沉思的問題，即一個私營企業如何才能不斷創新、發展、持續地保持企業的競爭優勢，即私營企業如何實現其可持續發展的問題。新經濟條件下，企業的經營越來越困難，時刻都面臨著嚴峻的經營風險。企業只有擁有核心競爭能力，才能在風云變幻的商海中擊敗競爭對手，穩立潮頭，順應市場規律，求得長久持續發展。

二、企業核心競爭力與企業可持續發展的相關性

培育企業核心競爭力是企業獲取持續競爭優勢的源泉，這已成為不爭的事實。企業核心競爭力與企業可持續發展的相互關系我們可以從以下幾個方面來認識。

（一）從兩者的內涵及本質特征上去認識

1990年，普拉哈拉德（C?K?Prahalad）和哈默（Gary?Hamel）在《哈佛商業評論》上發表了《公司核心競爭力》一文，首次提出核心競爭力概念，在文中以及后來出版的《競爭大未來》中，普拉哈拉德和哈默指出，核心競爭力是“能使公司為用戶提供某種特定好處的一組技能或技術的集合”。關于企業核心競爭力的特征，可從以下四個方面來認識。

1. 價值性。能為顧客帶來長期的關鍵性利益，核心競爭力有利于企業效率的提高，能為企業創造長期的競爭主動權，能為企業創造同業平均利潤水平的超值利潤。

2. 延展性。企業核心競爭力是一種基礎性能力，是一個堅實的“平臺”，如同一個“技能源”，通過其發散作用，可以擴展到廣泛的經營領域中，支持企業向更有生命力的新事業領域伸展，將能量不斷拓展到最終產品。

3. 獨特性。企業核心競爭力是企業所特有的，是企業在長期的生產經營中以特定的方式、沿著特定的軌道逐步培育和積累形成的，蘊藏于企業文化，融合于企業內質之中，可以說，深深印有企業特殊組成、特殊經歷的烙印，難以被其他企業輕易占有、模仿或替代。

4. 整合性。核心競爭力是多個技能、技術、管理能力的有機整合，單個技能、技術的強大不足以成為核心競爭力，而必須要企業內其他技能、技術的配合形成一個有機的能力體，并在向顧客提品或服務的過程集中表現出相對于競爭對手的顯著優越性。

所謂企業可持續發展，是指企業在追求自我生存和永續發展的過程中，既要考慮企業經營目標的實現和提高企業市場地位，又要保持企業在已領先的競爭領域和未來擴張的經營環境中始終保持持續的盈利增長和能力的提高，保證企業在相當長的時間內長盛不衰。企業可持續發展的特征是指：企業生命活力的持續性、成長性和創新性。企業生命活力的持續性是從時間尺度上刻畫企業生命活力的狀態，即企業生命活力的“長生不老”；而成長性則是指企業生命的質量,即企業生命活力的“青春永駐”；最后企業可持續發展能力要落實在企業的創新性上，知識和創新是企業發展的基本動力。持續性、成長性和創新性三者之間密不可分，成長性是企業在持續發展基礎上的成長，持續性是企業在成長過程中的持續，創新性則對企業持續性和成長性都有重要貢獻。

從核心競爭力的內涵分析來看，核心競爭力的本質就是一種創新能力，一種超越競爭對手的創新能力。核心競爭力的培育過程就是其創新能力提升的過程。創新是企業發展的動力，企業只有創新才會發展，才會有突破，固守舊模式只會被社會淘汰。這種創新是伴隨著技術創新、產品創新、市場營銷創新和管理創新等一系列的創新而逐步形成的。只有具備了這種能力，才能在不斷變化的市場中，運用動態的觀點來看問題，擺脫舊有觀念的束縛，趕上時代的潮流，不斷開發新產品，開創新市場，找到新的利潤增長點，實現企業的永續發展。

（二）從核心競爭力形成的過程與可持續發展的過程的一致性來分析

企業核心競爭力的形成和發展歸根結底來源于企業創新能力，影響企業核心競爭力的因素主要包括企業制度創新能力、技術創新能力、管理創新能力和企業文化創新能力。企業制度創新能力是企業核心競爭力形成和發展的關鍵因素。制度決定機制，機制決定活力（即核心競爭力），活力決定效益,效益決定發展，任何先進的企業制度都是相對的。競爭機制是市場經濟的產物，企業要始終保持制度的先進性，就必須具備不斷進行制度創新的能力。企業的技術創新能力是形成和發展企業核心競爭力的基礎。企業有較強的技術創新能力，能夠占領企業所在領域的技術制高點，擁有自己的知識產權，就會有較強的競爭力。企業管理創新能力是形成和發展企業核心競爭力的基本手段。由于企業的生產力是不斷發展的，管理也必須隨著企業生產力的發展而不斷創新，只有管理不斷創新企業才會有持續的競爭力。企業文化創新能力是影響企業核心競爭力形成和發展的決定性因素。這是因為，一方面，在企業文化里，價值觀是企業文化的基石，決定著企業的發展方向、企業特征，是企業生存、發展及競爭力之本；另一方面,企業文化創新能力對整個企業的管理創新、制度創新和技術創新具有導向作用，最終對企業的核心競爭力產生重大影響。

影響核心競爭力的企業文化、企業制度、技術創新以及管理創新等四大因素，同樣也影響和制約企業可持續發展能力的提升。或者說，這些因素通過企業核心競爭力的提升影響和制約企業發展的持續性、成長性以及創新性，進而影響企業可持續發展。從以上分析可以得出這樣一個結論，即核心競爭力形成的過程與可持續發展的過程是一致的（見圖1）。

（三）從系統論角度來思考兩者的關系

對企業可持續發展問題的探討，在方法論上，筆者認為，應從系統論的觀點出發，將企業可持續發展視為一個系統，而企業核心競爭力則是其中的一個子系統。按照協同學創始人哈肯在闡述系統自組織時的觀點，子系統的合作形成序參量，而序參量又支配系統中大量子系統的行動,從而主宰著系統演化的進展與結局。企業制度創新、技術創新、管理創新與企業文化創新等組成企業核心競爭力這個子系統的幾個重要的“序參量”，它們在系統內獨立發揮作用的同時，又相互制約，共同推動系統的進步。企業技術創新、制度創新、管理創新、文化創新是處在技術（或制度、管理、文化）―經濟接口處，求得技術、制度、管理、文化長久發揮其經濟增長系統的內生力的過程；而企業核心競爭力提升是處在經濟―社會接口處，推動經濟的發展和社會的進步。總之，企業核心競爭力與企業可持續發展是具有協同效應的，企業核心競爭力對企業可持續發展具有重要的影響，并且具有一致性效應。

三、提升企業核心競爭力實現企業可持續發展的對策思考

（一）創新企業文化，提升私營企業的可持續發展能力

核心競爭力體現為一種文化力。眾多成功企業都有一個共同的特點，即擁有一種無形的東西，使得全體員工團結一致，充滿活力和凝聚力，使得企業能夠渡過重重難關，從而保持旺盛的發展勢頭，經濟學家們稱之為企業文化。企業文化是企業特有的，是企業在長期發展過程中逐步積累、提煉出來的，是任何其他企業無法模仿的。一種開放的、積極向上的企業文化是現代企業發展最需要的，是核心競爭力的重要因素。在經營環境復雜多變、市場競爭日趨激烈的情況下，文化創新的積極性與日俱增,創新已經發展成為一股強大潮流。張瑞敏曾說過,創新是海爾文化的靈魂,是海爾持續發展的強大動力。因此，在進行企業文化整合時必須進行企業文化創新,以創新文化來規范企業文化整合。在企業文化整合過程中,重視企業文化創新,以增強企業凝聚力,對企業核心競爭力的培育具有重要意義。

（二）理性思考私營企業制度選擇，實現企業的可持續發展

私營企業在可持續發展的問題上，社會眾多媒體對于私營企業采用家族企業制度及其治理結構予以全盤否定，有人甚至把許多私營企業的失敗歸結于家族企業制度。這種不加分析的片面的否定是十分錯誤的。我們有必要對此進行理性思考。

1. 家族企業制度是一定社會條件下的選擇，它和現代企業制度的優劣應當由市場決定，通過市場競爭去選擇。企業制度的選擇是社會環境、社會文化和企業文化相互作用的結果。企業制度要視行業、規模、社會化程度以及企業發展階段來選擇。如有些技術簡單、社會化程度低的行業選擇家族企業制度就要比選擇現代企業制度的制度成本低。私營企業在初創時期大多都采用家族企業制度就是市場選擇的結果。

2. 私營企業建立現代企業制度需要有健全的法律法規作保證。在不規范的市場環境中，私營企業不同程度地采用家族式管理，是與其生存的市場環境息息相關，是企業面對無序市場的一種自我保護。中國市場經濟的法律法規不夠健全，商業游戲規則尚未建立，企業仍然面臨巨大的社會道德風險。國家法律法規對規范他們的經濟行為具有重要的作用。如果沒有法律法規提供安全保證，實行現代企業制度，投資者將要付出高昂的道德成本，只有在法律法規的規范下，較大規模的私營企業才能實行真正意義上的現代企業制度。家族企業制度是企業發展過程中的一種次優企業制度。私營企業的現代企業制度的建設應該是一個循序漸進的過程，既不能以一個理論上“優越”的現代企業制度替代現實中有效的家族企業制度，更不能固守家族企業制度，應該因地制宜地推動現代企業制度的建設。私營企業建設問題應當遵循所有者決策原則，應當尊重所有者選擇企業體制的權利，應當相信所有者具有優化制度的動力，避免拔苗助長現象的發生。

（三）提升私營企業技術創新能力

核心競爭力的實質是私營企業與競爭對手相比較的優勢。技術創新是提升私營企業核心競爭力的基礎。私營企業贏得競爭優勢，主要是通過兩種戰略，即產品差異化戰略和成本領先戰略。而這兩種戰略的實施歸根到底都是通過技術創新實現的。另外，私營企業可以通過技術創新而取得知識產權轉讓和許可使用費，增加私營企業收入，提高私營企業核心競爭力。提高私營企業的技術創新能力，第一，要建立和完善私營企業技術創新體系,不斷加強技術開發力量，加快開發具有自主知識產權的技術和主導產品；第二，要形成有效的技術創新網絡,將科研、培訓和開發等關鍵環節整合成“技術創新鏈”；第三，探索新的技術創新模式，在采取模仿創新和合作創新模式的同時,集中一定人力物力財力有選擇地加強自主技術創新。

（四）創新管理制度，實現從經驗管理到科學管理的轉變

1. 創新企業的管理機構。目前，私營企業傳統的單一“職能型”機構設置已遠不能適應管理發展的需要。私營企業組織機構應體現多樣性，要引進事業部制、矩陣制等分權型的組織結構形式，將集中的權力分散到各個事業部或戰略經營單位，從而極大地激發組織機構的活力。私營企業處在不斷變化的動態環境之中，企業戰略在不斷調整，管理結構也應隨著戰略調整而變化。

2. 創新企業管理運作方式，提高管理效率和效益。私營企業應建立良好的人事管理制度，人事管理是企業組織管理體系中的核心環節。目前，私營企業在人事管理中存在著許多問題，如缺乏員工隊伍建設的長遠規劃、考核獎懲的規則不統一、對員工“炒”得隨意，中高層人才因無股份，其積極性、主動性、創造性難以真正發揮等等。私營企業應實行人本管理，破除家族式統治和家長式管理，增強員工對企業的歸屬感。

3. 創新管理手段。加強制度建設，用嚴明的規范約束人是實施科學管理的一個重要手段。私營企業要規范各項管理事務，加強制度建設，使企業管理和運行機制規范化，從制度上保證企業的所有者、管理者和員工之間建立協調、和諧的關系。隨著經濟和社會的發展，現代管理將向彈性化、網絡化、資本化、虛擬化、全球化方向發展。私營企業的經營決策、人事管理、庫存管理、質量管理、生產管理、財務管理及產品銷售方式等都應通過使用計算機、互聯網來實現，這有助于縮短管理周期，提高管理效率，最大限度地發揮管理效益。

參考文獻:

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篇11

篇12

一、私營建筑經濟發展中的自身障礙

1.企業自身管理水平較低

目前，我國私營建筑企業的管理模式大多以“家庭式”為主，這樣的模式如果在企業創立初期，在權利高度集中的環境下，使用資本的效率會顯著提高，企業員工的積極性會的到有效調動。而當企業的規模發展到一定水平以后，這種管理制度也會日益顯現出它的弊端，尤其是在用人制度上的任人唯親，造成決策者無法合理科學地決策，難以培植新的發展動力，最終造成個人專斷的局面。除此之外，我國大多數私營建筑企業現在依然采用傳統的粗放型經營模式，重項目而輕管理，綜合性管理人才極度匱乏。

2.企業自身技術創新能力不足

近幾年，對于整個建筑行業來說，通過原始的降低原材料和勞動力成本來提高經濟效益和核心競爭力的機會已經越來越小，基于此，建筑企業需要通過提高自身創新能力來提高自己的綜合素質，形成自身獨特的競爭優勢，以在激烈的競爭中取勝。可以說，與高新技術接軌，已經成為廣大建筑企業持續發展的必然選擇。就我國私營建筑企業而言，基本上均存在自身技術創新能力不強，缺乏整體的創新戰略以及科學有效的創新環境和激勵機制。

3.部分私營建筑企業經營策略上存在短期行為

據調查，我國私營建筑企業在經營策略上普遍存在問題，其中尤其是一些追求短期利益的短視行為。為了過度追求眼前利益，不惜采用偷工減料、偷稅漏稅等不正當甚至違法手段，而不是本著加強科學管理，依靠工程質量的提高，來取得競爭優勢。這無疑會嚴重我國私營建筑企業的自身形象和信用，使得私營建筑企業的市場份額越來越小。少數企業的短視行為，影響了整個私營建筑經濟，這不能不引起我們的重視。

上述問題，在一定程度上制約了我國私營建筑經濟的發展，私營建筑企業應該積極采取科學有效的對策來解決造成私營建筑經濟發展的自身障礙，為私營建筑經濟的發展鋪平道路。

二、解決我國私營建筑經濟自身障礙的對策

1.提升綜合管理水平

（1）采用科學管理方法

出于不斷提升自身競爭力的需要，私營企業要努力改善管理效率低的問題，不斷改善自身的管理水平。首先，需要放棄“家族式”的公司管理模式，轉而采用科學的管理方法和用人機制，同時改變重項目而輕管理的管理理念，把著眼點放在提升企業經濟效益中來；其次，要努力提高員工的管理能力和綜合素質，使得企業的管理人員能夠科學合理地履行職責；除此之外，還要建立和完善科學的企業管理制度、管理流程和業務規范，并保證制度的貫徹落實。

（2）完善人力資源隊伍建設

為了解決企業核心人才短缺的問題，廣大私營建筑企業要努力完善自身人力資源隊伍，在戰略的高度上積極穩妥地解決。要不斷改善人力資源的管理模式和管理方法，重視不同種類人才的隊伍建設，不斷為企業的長遠發展儲備戰略人力資源。

（3）提升信息化水平

企業信息化是指企業組織的運營、管理、生產等各個方面的整體信息化過程。企業要在日新月異的科技時代里求得生存和發展，就必須參與企業間的科技競爭，把生產和經營牢牢植根于科學技術的沃土之上，使企業在優勝劣汰的競爭中永遠充滿活力。對于私營建筑企業來說，不斷提升信息化水平是改善自身企業管理，提升企業管理效率和經濟效益的必經之路。通過信息化改造，企業可以有效地保持自身的核心競爭力。

2.提升技術創新能力

為了有效提升建筑私營建筑企業的技術創新能力，可主要從以下幾個方面著手實施：首先，將企業打造成為技術創新的主題，在這個過程中，企業應努力做好自身的創新決策、創新投資、技術開發應用研究以及新技術成果轉化和風險利益分擔；其次，企業要在全局的高度上，重視先進建筑技術的開發和引進，結合當前建筑行業的生產特點和發展趨勢，找到適合本企業應用的先進、實用的新技術；再次，企業要不斷加大技術創新的投入，成立專門的技術創新團隊，制定詳實的技術創新規劃；最后，要不斷加強與相關高校及科研院所的合作，利用科研院所的科研優勢，聯合開發新技術，并且要重視知識產權的保護，保護技術創新所帶來的科研成果。

3.調整發展思路

鑒于我國建筑行業產業集中度低，行業過度競爭、低層次競爭的現象較為嚴重的問題，廣大私營建筑企業應轉變自身發展思路，主動規避與大型國有建筑企業的直接競爭，把有限的資源合利用到自身具有優勢的專業化項目中，實施專業化戰略。于此同時，私營建筑企業要加大對于技術創新的投入，努力培育出在某一個領域的核心技術競爭力，實現經營業務的專業化，是自身產品在差異化的市場競爭中取勝，成為某一領域的專家級企業，從而更好地適應市場競爭。（作者單位：天津市海景實業有限公司）

參考文獻

篇13

我國民營企業存在問題

雖然民營企業創業者以頑強的意志克服重重障礙獲得了初創期的發展，但多數民營企業具有一些先天的弱點，主要表現在：不少企業初始積累不足，起步水平不高，低水平重復投資，難有后勁；有些投資者缺乏創業經驗，盲目性較大，成功率較低；有些民營企業追求目標短期化，采取不正常競爭手段，不惜以造假、損害環境獲取近期利益；有些民營企業產權制度有缺陷，企業制度不規范，留下不少后遺癥；有些民營企業缺乏管理基礎，在短時期快速膨脹和發展后就走向衰退；不少民營企業家素質有待提高等。

民營企業經營思路

首先，樹立創新意識。隨著國際競爭日趨激烈，民營企業只有及時把新思想、方法、技術付諸實施，才能在競爭中永立于不敗之地。企業創新主要包括企業技術創新和企業管理制度創新，持續的技術創新、管理創新和制度創新，是民營企業特別是民營中小企業克服弱勢在市場競爭中取勝的法寶。其次，積極應用新技術方法。民營企業根據自身發展實際，積極將計算機及網絡等技術廣泛運用到企業的管理中。第三，重視人力資源管理。要強調“以人為本”，在管理觀念上必須堅持把“以人為本”放在首位，堅持以人為本，目的就是發揮員工主觀能動性，盡最大可能釋放員工的創新能力，以確保民營企業的競爭優勢。第四，加強知識共享。民營企業應強調員工與企業的顯性與隱性知識進行共享與交流，促進員工提高創新能力，不能讓員工為了保護自己的職位，防范同事對自己擁有企業信息的共享，這樣才能促進企業不斷發展。第五，經營目標多元化。企業經營目標不僅僅局限于利潤最大化、股東財富的最大化。在新時期的民營企業必須把“員工利益的最大化”納入其目標之中。同時，對于與企業關系密切的集團如客戶、供應商、社會公眾、潛在的投資者、政府、戰略伙伴，考慮這些集團的利益最終為企業取得高于投入的回報。第六，提高企業主素質。不少民營企業主常常自以為是，聽不進別人的意見，企業的管理漏洞百出，改革開放的深入對民營企業挑戰達到空前，這就要求管理者決策與管理更加快捷、高效，所以管理者必須不斷進行自我提升。第七，建立良好誠信制度。良好誠信會不斷招財進寶，民營企業走向成熟就要面對社會，以誠相待，就要樹立自己的社會形象，重信譽、守合同，追求可持續的發展和效益。第八，改變傳統觀念。民營企業必須打破“傳子不傳賢”的封建觀念，從家庭化經營中走出來，破除任人唯親思想，樹立任人唯賢的觀念。