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篇1
Key words： Management by Objective （MBO）；university scientific research；performance management；balanced scorecard
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）24-0157-02
0 引言
目標管理MBO （Management by Objective）是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法。1956年，奧地利裔美國管理學家德魯克（Peter F Drucker）在他的《管理與實踐》一書中首先闡述了目標管理的基本概念。目標管理大體分為三個階段：①目標建立；②過程管理；③評估目標實施的結果。
1 高等學校教師科研績效目標管理的內涵
高等學校教師科研績效目標管理是指學校管理者引導科研管理部門、院（系）、科研機構等共同確定學校科研工作目標及體系，以總目標為指針，確定各院（系）、科研機構的分目標，各單位在獲得適當資源配置和授權的前提下，積極主動、自我控制，為各分目標的實現而努力，從而使學校的科研總目標得以實現的活動。
2 高等學校科研績效與教師個人科研績效的辯證關系
績效是一種對組織目標的具體實現程度的衡量。高校科研績效是高等學校為實現自身目標在不同層面上所展現出來的科研成果的有效輸出。辯證思維法分析之，高校科研績效的實現應在教師科研績效實現的基礎上，把學校的科研績效依照一定的邏輯關系逐層分解到每個人，只要每個人達成了要求，高校的績效就實現了。高校科研績效是一個綜合績效的概念，個人績效只有最終轉化為學校的績效才能實現其意義。
3 高校教師科研績效目標管理體系構建的原則
3.1 目標制定的科學合理原則。科研績效目標管理能否達到預期的效果，就取決于高校所指定的目標，科學合理的目標是目標管理的前提和基礎。
3.2 監督檢查的貫徹始終原則。科研績效管理目標分解后，學校和科研管理部門需要以合理的方式監控二級機構及教師個人的目標實現過程，高校各級科研管理機構必須隨時跟蹤每一個目標的進展，發現問題及時協商、及時處理、及時采取正確的補救措施，確保目標運行方向正確、進展順利。
3.3 管理成本的節儉控制原則。目標管理理論以科研績效目標的達成為最終目的。作為科研管理機構，監控目標實施的過程中，有必要對管理成本進行嚴格控制，既能夠保證目標的順利實現，又把管理成本控制在合理的范圍內。
3.4 考核評估的執行到位原則。目標的達成依賴于過程的嚴格考核評估。考核、評估、驗收等環節必須嚴格按照目標管理方案及管理目標逐項考核并評估，對目標完成度高、成效顯著、業績突出的院、系、科研機構或教師個人應該予以獎勵，對失誤多、成本高、影響整體工作的院、系、科研機構或個人應按章處罰。
3.5 目標設置的合理創新原則。高校要設置具有一定的創新性和挑戰性的科研績效目標。要給各級科研單位和教師、專職科研工作者一定科研指標的壓力，促成總體目標的達成。但科研績效目標的設定還應遵循合理性原則，要在科研人員的能力范圍之內。
4 基于目標管理的高校教師科研績效考核目標體系構建
高校教師科研績效考核目標體系構建是運用目標管理的方法，對高校教師在聘期或考核年度內的科研業績進行測量和評定，并根據實施過程中的各項指標及時進行調整和改進，提出教師科研發展的總體目標，為高校教師崗位聘任和教師職務聘任提供依據。
結合高等學校科研績效管理的實際，可以繪制出高等學校科研績效管理系統的基本框架。（如圖1）
4.1 應用目標管理的高校教師科研績效管理體系設計思路 按照目標管理理論的原理，教師的科研績效考核結果應該成為考核目標體系中的重要部分，考核的目的是為了把考核結果與職務聘任、崗位聘任、在職進修與培訓、獎懲、晉升等進行掛鉤，以便形成完善的、適合高校長效發展的人才評價指標體系。在學校科研績效管理中要制定績效考核的計劃，聯合科研管理部門執行績效指標考核，完成績效考核后，及時向有關單位及個人反饋考核結果，為高校教師的自身發展奠定基礎。通過科研績效考核，讓教師明確自身科研任務，完成績效指標，通過績效考核形成良性的競爭機制，在現實中完善績效應用，通過“能者上，庸者下”的方式鼓勵先進，激勵后進，在職稱評定中嚴格遵照科研績效考核指標的評定標準。
4.2 應用目標管理的高校教師科研績效管理體系構建 應用目標管理理論的高校教師科研績效考核的主要流程如圖2。
4.2.1 設定高校科研績效目標 高校的科研績效戰略目標是高校內部各級科技績效目標的來源與根本。本文運用目標管理理論，綜合使用平衡計分卡（BSC）和關鍵績效指標（KPI）來構建高校及各部門和教師的科研績效指標體系。
根據高等學校所承擔的社會責任及新時期高校的發展需求與特點，高校在設定科研績效目標時往往要考慮以下因素：既能清晰展現各指標內部的邏輯結構關系，還要能夠明確各項指標的作用原理；既能展現高校科研管理服務的規律和科研活動的具體要求，還能將高校科研管理活動的內容、要求和目標與該指標相結合。可以利用平衡計分卡將科研績效目標、內容管理活動、內部邏輯緊密結合起來。在嘗試構建多維度評價指標體系的基礎上，針對高等學校科研發展的實際情況，研究各指標體系互動關系和對高校科研戰略目標實現的支撐。根據上述分析，高校科研業績平衡計分卡指標體系結構如表1。
4.2.2 高校科研績效管理體系的實施與運行 一是依據高等學校的社會職能和學校的長期發展戰略目標，確定高校的科研業績考核的整體目標。
二是在高校科研發展共同目標確定的前提下，確立各科研機構的具體科研績效工作目標。各科研機構的科研工作目標應包括三部分的內容：首先，應確立各科研機構優先考慮的共同目標。其次，為保證高校短期科研績效目標的實現而分解的各學院、各科研機構的目標和協助其他部門達成目標而設定的支持目標。最后，各科研機構自行設定的目標。三是高校科研副院長、科研管理部門與各科研機構及科研人員充分討論工作目標。即學院及科研機構負責人依據各自的科研工作目標內容，為本學院教師明示具體的科研工作任務和衡量標準；教師根據自身崗位特點和學院工作目標制定本人的年度科研工作計劃。學院和科研機構負責人和所屬教師就各自的計劃展開討論，進一步明確學院目標和教師個人工作目標。通過充分的溝通與反饋，使學院及科研機構負責人與教師及科研人員完全達成工作任務和評價標準的一致。四是在科研任務執行的過程中，學校領導及科研管理部門對所確定的科研工作任務進行追蹤調整。如果在執行過程中發現確因無法預期或無法掌控的因素影響，應該及時予以調整，對因環境變化或其他原因而需追加的任務進行增列。
五是在科研工作任務完成的末期對各學院、各科研機構的目標達成度及努力程度和困難等因素進行評核，獎勤罰懶，以起到應有的導向作用。
六是根據各學院、各部門科研績效目標的完成程度，評估高等學校的科研工作成效，并依據學校發展的長遠戰略目標，制定高等學校新一年的科研績效目標。從而使高校科研績效目標的制定、實施與調整過程形成一個完整的良性循環系統。
5 結語
隨著我國高等教育事業的不斷發展與進步，我國高校的科研績效管理也會日趨成熟。不管從目標管理理論本身的發展，還是從高等學校對于科研績效管理的創新發展方面，將目標管理理論應用到高校科研績效管理的實踐都是時展的趨勢，也是管理學發展的必然結果和高等學校科研績效管理科學化、規范化的必然趨勢。雖然本文的探討有限，也存在很多不足之處，但是相信隨著時代的發展，目標管理理論在高校科研績效管理當中的應用必然會日趨豐富和完善。
參考文獻：
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課程類別
精品資源共享課 ■慕課
主持人
/
教學單位
商學院
基本教學資源
（包括課程介紹、教學日歷、教學大綱、教案/課件、重難點指導、作業、參考資料等，可以加附頁。）
一、《管理學》課程介紹
《管理學》課程理論性強，涉及面廣，起到引導學生專業入門及培養學生初步養成管理思維的作用。自2007年我院陸續開設工商管理、市場營銷、國際經濟與貿易、會計學、物流管理和會計學（國際方向）等專業以來《管理學》就被列為這些專業的核心專業課。課程組結合本校的定位制定了明確的慕課課程建設計劃，提出把建設“優秀的教師團隊、合理的教學內容、科學的教學方法、高水平的教材”作為我們的建設目標，以提高教學質量為突破口，突出學生實際應用能力的培養。
二、教學日歷
課程組根據《管理學》日常教學中的經驗、課程特點及慕課建設要求，討論通過了一個詳實、完整、系統的教學日歷，明確了教學周次、每章講授的主要內容、理論教學和實踐教學時數、每章的學習案例等，對教師的教學、學生的自學提供了參考。
三、教學大綱
課題組在原有《管理學》教學大綱的基礎上，完成新教學大綱的修改完善工作。新的教學大綱明確了教學目的和要求、課程內容和學時分配、參考書目等內容。
四、教案/課件
《管理學》各講授章節的課件已按統一模板完成，課件整體設計美觀、內容完整；各章節電子教案均已形成，但暫時未按統一模板進行編排。
五、重點難點指導
《管理學》重點難點已在教學大綱的各章節中明確，但是暫未形成專門的指導性資料；以重難點解析，易錯問題解答為內容的微課視頻也未進行補充錄制。
六、作業
課題組開展了習題庫建設，形成了近三萬字的習題（含答案）資料，能很好地滿足學生課程學習中的練習需要。
七、其他參考資料
首先，形成了《管理學》實踐教學指導書，明確了各章節的實踐教學，以補充理論教學的不足；其次，形成了簡單的《管理學》游戲教學指導書，以增加教學過程的趣味性。但由于時間的關系，這兩種參考資料都過于粗糙，仍需要進一步豐富和完善。
拓展資源
（包括教學設計案例庫、試題與測評、素材資源庫、專業資源鏈接等，可以加附頁。）
一、教學設計案例庫
課題組結合《管理學》課程的特點，結合教學實際，進行了案例庫建設，形成了八萬多字的案例及案例分析資料，共35個案例。案例庫按照章節編排，每個章節包括案例介紹、教學功能介紹、問題、知識點鏈接及案例分析等內容，整個案例庫建設全面、系統、細致、詳實。
二、試題與測評
課題組進行了《管理學》試題庫的初步建設，目前形成了20套試題，每套試題包括單項選擇題、多項選擇題、名詞解釋、簡答題、計算題、論述題、案例分析題等不同類型的題目，章節覆蓋面達到95%以上，能夠保證該課程的測評需要；試題答案正在編寫中，預計本月底能夠完工。對于教學視頻中需要穿插的測試題目，暫時還沒有完成，接下來需要進一步完善。
三、素材資源庫及專業資源鏈接
《管理學》的素材資源庫、專題講座庫等資源還未進行建設，學科專業知識檢索系統、在線自測/考試系統，課程教學、學習和交流工具及綜合應用多媒體技術建設的網絡資源鏈接還未開始，這些都需要在接下來的時間盡快啟動。
教學理念與
教學方法
一、教學理念
《管理學》本著“新鮮、新穎、輕松”的教學理念，在設計和組織上會更具有簡潔性、清晰性、層次性、緊湊性和動態性，不僅把它作為知識的載體，更要讓它承擔起創設情境、學習引導、發起協作、激發會話的建構作用。
二、教學方法
1．課程教學方法的改革以調動學生的積極性為核心，由以教師為中心轉為以學生為中心。以激勵學生自主學習為目標，從以教師教為主轉變為以學生學為主；從以學生聽為主轉變為學生以練為主、以親身體驗為主。教師甘當“指導者”、“輔導者”、“助手”，積極采用參與式、互動式、體驗式等的現代教學方式方法。
2．注重實踐教學，綜合運用多種模擬實踐教學的形式。模擬實踐，或稱“準實踐”,是一種介于直接實踐教學與理論教學之間的一種特定形式。即在課堂內或校園內，引入管理要素，建立仿真環境，營造管理情景，使學生向實際管理者那樣進行模擬決策。具體形式主要有：（1）全程滲透案例分析討論；（2）角色扮演；（3）情景劇；（4）模擬經營決策；（5）調查與訪問；（6）管理游戲；（7）崗位見習等。
3．建立紙質、聲音、電子、網絡等多種媒體構成的立體化教學載體。課程學習資料《管理學案例集》、《管理學習題庫》、《管理學試題庫》、管理學多媒體課件、相關參考書目、管理基礎網絡課程等教學輔助資料全部上網運行。
4．教師及時向學生推薦擴充性學習材料（包括相關學術論文、理論前沿跟蹤、企業經營管理實例、各類的相關參考書籍等）并指導學生閱讀學習，從而拓寬了學生的知識面，為學生的自主學習創造了良好條件。
5．建立以能力為核心的、開放式的全程考核系統。
（1）注重基本理論的理解、知識的運用、能力的培養；（2）實行開放式考核。一是考核范圍開放，二是考核方式開放，三是考試標準開放，四是考核知識點與技能點全面開放；（3）多元性與開放性答案；（4）實行全程化考核。學習過程的全程化考核，平時考核與期末考試。平時考核（課堂討論發言、課后作業、出缺勤等）、期末考核（選擇題、簡答題、論述題、計算題、情景模擬題、案例分析題等）
6．設立課程論壇、在線交流、在線測試等在線交流欄目，進一步促進教師與學生的溝通與交流。
人員分工
一、課程建設統籌工作（包括人員分工、資料收集整合、工作協調等）：
二、授課視頻錄制、重難點微課視頻錄制、字幕整理、電子教案及各章PPT制作：
三、課程介紹、課程教學大綱、課程教學日歷、習題庫（含答案）：
四、案例庫：
五、試題庫：
六、PPT調整：
七、資源鏈接等技術工作：
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一、從管理目標出發，提高土木工程項目管理的幾個重要措施
1、建高效團隊，實施科學管理
如果項目組織成員工作效率低下，組織機構臃腫，成員之間缺少合作精神，團隊意識淡薄，人員流動頻繁。就不能夠充分發揮個人才能和潛力，出現 1+1
2、深化責任成本管理。作為加強工程項目管理的“核心”
2.1 建立繼全項目責任成本集約化管理體系
體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內容。一要明確成本費用發生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃。制定成本費用管理標準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段.圍繞增效及時發現和解決偏離管理標準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；在要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業績考核和獎懲兌現。
2.2 堵住“四個漏澗”，實行“六項制度”
即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會汁委派制和項日經理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。
2.3 切實轉變觀念，強化成本意識
一是要樹立“企業管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經營理念；二是要樹立集約經營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責任、成本、效益意識，營造企業整體重視.項目部全員參與，施工生產全過程控制成本費用的良好氛圍。
3、優化質量管理，創造優質企業品牌
3.1 建立質量保證體系，完善管制制度，質量管理責任到人
在施工前做好質量技術交底，將質量技術交底和作業指導書發到施工班組。同時嚴抓材料、構、配件質量。實行現場技術負責人責任制，嚴格要求自己。正確劃分各級技術管理人員的權限，使每位工程技術人員各有專職、各司其事，真正做到責任到人。
3.2 加強施工現場管理，做好施工全程質量控制
為了加強項目施工現場質量控制，明確各地施工階段質量控制重點，在施工現場質量管理過程中確立事前質量控制，事中質量控制和事后質量控制三個階段。事前質量控制，是指在正式施工前，是以整個項目施工現場為對象而進行的各項施工準備。事中質量控制，是指在施工過程中進行的質量控制，即全面控制施工過程。事后質量控制，是指在工程項目完成施工過程形成產品的質量控制。準備竣工驗收資料，按規定的質量評定標準，對已完成的分項、分部工程，單位工程進行質量評定。
4、安全管理
4.1 生產環節管理
安全生產是施工企業的大事，施工技術員是工程的直接領導，必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底，事事派專人負責，隨時隨地糾正和處理違章作業，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發生。
4.2 制定應急救援預案
行政主管部門應制定本地土木業重大生產安全事故應急救援預案，增強本地土木業安全生產事故的搶險救援能力。施工企業和項目施工現場要制定本企業及施工現場有關食物中毒，傳染病、自然災害、生產安全事故等的應急救援預案，建立應急救援組織或設置應急救援人員、配備、設備、器材，確保防止事故發生以及事故發生后，能做到及時、有效地把災害損失降到最低限度。
5、進度管理
5.1 明確指導思想，增強施工進度控制的意識
建立項目管理的模式與組織構架。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序、業務制度。在市場經濟條件下的工程建設，由于工程進度的快慢，直接影響到經濟建設的總體目標。對工程進度的控制，項目管理人員負有重要責任。也是項目管理人員應盡的職責和最基本的要求。作為項目管理人員必須明確指導思想，增強工程進度是求效益的途徑的根本意識，正確處理質量與進度的關系。
5.2 加強施工項目的信息調查和管理
注意有關現場施工條件的資料，主要包括施工現場的水文、地質、氣候環境資料，以及交通運輸條件，能源供應情況，輔助生產能力等。還要在編制項目施工進度計劃之前，對已建成的同類或相似項目的實際施工進度資料進行收集，并認真進行分析、整理，列出控制的約束條件，明確影響工期達到強制時限，為編制項目進度作好充分準備。
5.3 制定一個切實可行的三級工程計劃并建立溝通渠道
三級計劃進度管理體系的人員構架所有相關單位，包括業主、設計、監理、施工各級承包單位，必須設立明確的進度管理架構，設置專職計劃員，計劃員需具備一定生產安排經驗，了解圖紙、施工組織設計、方案等技術文件，能對施工進度動向提前做出預測。各單位生產負責人工作時間必須在崗，如臨時外出須通知其他相關成員，并做出相應安排；各單位相互通告進度管理體系架構，建立本工程進度管理體系成員的縱向、橫向聯系總表。各級生產負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流。
5.4 針對建設項目的進度目標進行施工進度控
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1.1 目標
1.1.1 建立有效的激勵和約束機制，深化對管理人員的績效管理，提高經營管理水平。
1.1.2 實施全面績效管理，強化目標計劃的跟蹤分析，落實管理責任，實現過程的可控在控，確保省公司下達我公司的業績考核目標的實現。
1.2 專業管理的范圍和目標
1.2.1 專業管理的范圍
管理機關績效考核工作及其配套體系建設的綜合評價。
1.2.2 專業管理的目標
（1）促進各級績效管理機構有效履職，為績效工作提供制度支撐和組織保障。
（2）建立與現代企業制度相適應的管理機關績效評價體系，規范管理人員的專業管理責任，確保企業資源的合理分配，更有效地把公司各項工作統一協調起來，及時發現專業管理中存在的問題，促進專業管理改進，實現企業管理的簡單化、規范化、精益化。
2.專業管理的主要做法
2.1 管理機關績效管理考評
管理機關績效實行定量考核和定性評價相結合的方式（即“目標任務制”）。考核內容包括目標任務指標、綜合評價兩部分。
2.2 目標任務指標評價
目標任務指標（80分），考核內容包括關鍵業績指標和重點工作任務指標。關鍵業績指標是對企業發展戰略、本單位關鍵業績指標和上級下達關鍵業績指標的分解;重點工作任務主要來源于企業重點工作任務分解、上級單位或上級管理部門下達和崗位職責提取。
2.2.1 目標任務指標年度評價
公司根據管理人員崗位不同設置不同年度績效指標，年度業績指標目標由各管理人員自行設定，公司及部門層面主要負責輔導，各管理人員要強化系統內指標比對，多維度分析我公司每項指標的優劣勢，深入挖掘潛力，合理設定目標值;為引導指標管理部門認真分析指標現狀，公司設置《業績指標年度目標完成得分標準表》（將年度目標完成得分與目標設定相關聯，見附表1），對勇于設定較高目標且完成較好的指標管理人員加大獎勵力度（見表1）。
2.2.2 目標任務指標月度評價
（1）月度目標任務計劃的要求：
（a）內容表述清晰。管理人員月度工作計劃內容必須明確、具體，應盡可能呈現可量化的形式，圍繞年度總目標確定各月做什么、如何做、何時做、做到什么程度、達到什么目標，描述月度工作內容和要達到的程度，明確工作完成的成果和形式，有實實在在的內容可評價，并且可以證明和觀察。杜絕在月度工作目標設置中使用概念模糊、無法衡量的描述。
（b）時間節點明確。根據工作項目（任務）的輕重緩急，擬定出完成工作目標的時間要求。例行工作可以明確具體完成的期限要求并加以固定，其他各項工作可明確到上半月、下半月，上、中、下旬等，甚至可以具體到確切的完成日期。
（c）計劃內容溝通。制定工作計劃要讓直接責任人參與，上下左右溝通，使擬定的工作計劃與工作人員之間達成一致，確保各個崗位上的工作人員都明確與自己有關的崗位目標和責任，知道各個時期的主要工作。
（2）月度目標任務計劃的評價：
月度工作計劃合約項目評價采用等級評價法，評價成績分為A、B、C、 O四檔，分別表示對合約履行情況非常滿意、滿意、基本滿意、不滿意;對應分值分別為100、90、80、0。
2.3 綜合評價
綜合評價（20分），考核內容包括考勤、工作態度、工作能力、創新精神等內容。月度主要考核考勤、工作態度，年度主要評價工作能力、創新精神。
2.4 嚴格年度績效考評結果分級
管理機關員工年度績效得分由員工月度績效成績和年終績效成績構成，二者在全年績效成績各占一定權重（8：2），即員工年度績效得分=月度績效平均分×80%+年終績效得分×20%，實現月度績效和年終績效二者兼顧。
年度績效考評結果分級按年度績效得分順序劃分為A、B、C、D四個等級。具體分級順序：首先將年度內觸犯“紅線”制度的員工直接定為D級，然后根據員工年度績效得分高低由績效系統按規定比例自動確定A、B、C等級人員，減少人為干預，減輕各級管理者工作量。
2.5 構建“渠道順暢、靈活有效”的常態績效溝通反饋機制
績效考核是復雜的心理博弈過程，被考核者為了取得高分，粉飾成績、隱瞞問題，考核者則千方百計找出隱瞞的問題，造成考核雙方缺乏信任、劍拔駑張，績效管理流于形式，不利于企業業績提升。要避免績效考核淪為博弈游戲，在績效考核過程中要加強溝通，員工明確了解企業需要我做什么，怎樣做，上級及時發現問題，及時進行糾偏，促進員工、企業業績同步提升。莆田供電公司著力構建“渠道順暢、靈活有效”的常態績效溝通反饋機制，績效溝通貫穿于績效管理整個過程，并在不同階段的重點各有側重。
2.6 建立“全面多維、激勵有力”的績效考核結果運用機制
2.6.1 加大績效評價結果與薪酬的掛鉤力度。員工月度、年度績效考核評價結果直接與員工的薪酬掛鉤
2.6.2 年度績效考核結果與人才選拔、升遷競聘、評優評先、職稱評定、技能鑒定、教育培訓等掛鉤
3.評估與改進
3.1 專業管理的成效
公司通過在管理人員中開展“目標任務制”的績效管理模式，有效將公司層面的業績考核指標分解落實到了基層，實現了績效指標的全面掌控，各項工作得以有序、高效地落實和開展，公司的經營業績也實現了質的飛躍。同時在“目標任務制”的激勵下，管理人員的積極性得到了很好調動，具體體現在以下幾個方面：
3.1.1 多勞多得，管理人員積極性飛躍提升。目標任務制實施以后，管理人員工作積極性明顯提高，一改以往工作要靠上級指派的特點，員工自己積極主動工作，主動與上級領導溝通協商，甚至主動請纓，工作積極性得到充分調動。
3.1.2 績效捆綁，管理人員的全局觀念和整體意識進一步增強。管理人員作為績效指標的最小承擔單元，是指標完成的核心紐帶，通過將管理人員的績效指標和公司的績效指標進行捆綁，有效的增強了管理人員的全局意識，讓他們充分感受到自己肩上的壓力，從而主動作為，為績效指標特別是弱項指標積極地獻計獻策，保證了指標的有效完成。
3.1.3 過程透明，公開、公平的績效環境有效搭建。全透明的績效過程，消除了“人情因素”等不良土壤，搭建了公開、公平的績效環境。在透明的績效環境中，員工之間形成了你追我趕、爭先創優的良性競爭氛圍，員工在學習他人的過程中找出自身差距，從而不斷改進績效。
3.2 專業管理存在的問題和解決對策
3.2.1 管理人員的績效評價模式還一定程度受到平均主義思想的影響。長期以來“大鍋飯”的傳統思維讓員工，尤其是中層干部打破平均按績效分配的觀念還沒有完全建立，在實施績效評價時拉不開差距，往往平均了事。
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從企業戰略運作到日常管理，人力資源管理與開發、醫院危機管理、服務和醫療質量管理，積累了大量的體會和案例素材，理論聯系實際，使經手過的一個個醫院和企業從無序到有序，企業知名度和經濟效益不斷提高。已為數百家醫院做培訓，培訓了數千位醫院MBA職業院長。
記者：史教授您好，這是您第幾次來太原？對太原印象如何？
史教授：我老家是江蘇，在太原讀的中學，高中畢業去了部隊，近幾年居住在青島。我的父母在太原，對成長和養育我的太原既熟悉又特別有感情，不過每年多半時間是在外地搞講學和培訓。
山西大學、山西大學師范學院、山西財經大學也都聘請我講過課。我現在處于一邊做教學、一邊做管理的狀態。
記者：早就聽說您是醫院戰略管理培訓專家，請您談談在醫院實施戰略管理的意義。
史教授：戰略是為目標服務的，醫院把未來的藍圖描繪好，實現他就成了具體的任務目標，戰略就是資源科學合理配置的過程，讓每個人找到自己的位置，為他們搭建平臺，挖潛、激勵、規劃每一個人，來實現醫院的綜合目標。我們通過專業的戰略規劃，幫助醫院建立起一套適合醫院長期發展的規劃與支持系統，以實現醫院經營目標，明晰戰略定位，提升競爭優勢，理順內部管理，提高內部效率，降低醫院成本，保證醫院持續發展。在醫療健康需求快速增長與市場競爭日益激烈的今天，醫院在面臨機遇和前景的同時也面臨著巨大的挑戰。醫院高層領導團隊既要在過去幾年取得快速發展的基礎上繼續獲得持續的發展動力，完成更高的經營戰略目標，還要勇于面對諸多問題，比如向高精尖領域邁進的步伐、內部管理流程和體系的加強，以及重新整合專科優勢，人才培養與激勵，醫院品牌與營銷，改善醫院環境等等。
記者：這次太原之行是為山西省兒童醫院、婦幼保健院做戰略規劃嗎？
史教授：是的，今年4月份，我們與山西省兒童醫院、婦幼保健院開始合作，為其做了一個三年規劃。通過調查、培訓、分析數據、制定方案等活動，給醫院量身訂做了一套可行性戰略方案。這個方案將在明年1月份正式實施，我相信醫院在白繼庚院長的領導下，實施戰略規劃，會很快見到效果。我曾為多家醫院和企業做過戰略管理，有的年業務收入在翻倍，有的一年完成了三年的目標。
記者：實施戰略管理的“能量”這么大，那么什么是戰略管理呢？
史教授：沒有戰略的醫院就像一艘沒有舵和目標的航船，只會在原地轉圈。
所謂戰略管理是指進行戰略制定、實施和評價，以便通過決策達到其目標的一種藝術與科學。由于戰略制定、戰略實施和戰略評價要求不斷對內部條件和外部環境的各種變化進行趨勢分析和預測，形成一個動態和連續的戰略管理過程。
醫院的經營戰略就是醫院對外部環境的把握，認清機遇來自何方，威脅來自何方，了解自己的優勢何在，劣勢何在，在此基礎上確定的一個醫院如何競爭和經營的總體謀略和規劃。
記者：如何為醫院建立一套適合醫院長期發展的戰略規劃與支持系統？
史教授：把醫院做大做強，就必須找到制約醫院快速發展的瓶頸和短板。建立醫院核心競爭力，塑造醫院品牌和文化，突出強勢專科特色，建立優質服務和醫療質量保障體系，建立科學的管理體系等等來完成規劃和支持系統，讓醫院所有員工都參與到這個活動中來。由以前的領導要員工干，到現在的員工主動干，能者上，庸者下，平者讓。要做到醫院贏，員工也贏，老百姓對服務更要滿意。下面我給你介紹一下戰略制定的過程。
戰略規劃的制定分三個階段。
第一階段：市場調查（時間約30天）。
我們會通過非常專業的調查公司對醫院進行調查，看醫院內部問題、競爭對手、政府的支持程度、內部環境等等，把問題找出來、看清楚。
對員工做問卷調查，對中層干部進行深度訪談，以及現場觀察；對病人、競爭醫院的病人、消費者的角度等進行特定調查，取各種數據。有了數據，就像醫生一樣，通過對患者的檢查數據，得知患者什么地方出了問題、病痛程度，再針對性為患者開藥，解除痛苦。我們現在的角色也像醫生一樣，通過實際調查數據，看醫院的健康程度。分析數據后，出報告，最主要包括三點：1.報告調查問題結論；2.核心競爭力；3.看清四個要素：有沒有機會、優勢在哪里、弱點是什么、威脅因素有哪些等等。
第二階段：戰略選擇，制定戰略（40~50天）。
1.先導理念。如何做品牌、文化、管理、服務、質量等等，學習各種課程（15~20套課程），對員工進行全方位培訓。完成作業，思考科室發展規劃和員工規劃。
一個好的醫院肯定有好的科室，好的科室肯定有一個著名專家。首先要做的是對員工進行規劃，比如專業方向，如何進修、學習。
2、科室規劃并述職。
3.建立醫院的文化，編寫醫院文化手冊。從細節要求，重樹醫院風氣和風格。如員工的職業意識和行為舉止，醫院經營管理理念等等。
4.做好標桿管理。一般會做六個標桿：管理標桿、團隊標桿、學習型組織標桿、質量標桿、服務標桿、專科特色建設標桿。
5.總結編寫質量手冊。
第三階段：與醫院領導討論戰略規劃，制定醫院戰略規劃和戰略報告。
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院科兩級綜合目標管理既是建立和完善醫院內部運行機制的重要內容之一，也是公立醫院改革的重點任務要求。我院自2006年實行院科兩級綜合目標管理考核以來，推動了科室管理 科學化、規范化、標準化建設。院科兩級綜合目標管理考核的有效實施離不開完整的檔案資料。
1 院科兩級綜合目標管理考核的必要性
科室是醫院實現其功能的最基本單元，是醫院工作目標、領導管理意圖最直接的實踐部門，也是醫院面向社會、服務患者的最直接窗口，醫院管理的基礎在科室。院科兩級綜合目標 管理在于通過量化的指標體系，進一步明確科室管理職責與管理目標，促使全院各科室及其管理者圍繞醫院的中心任務，將“目標”貫穿于科室管理的全程。按照確立目標、展開目標、實施 目標、評價目標的流程，對醫療質量、科室管理等工作進行量化。規范各項醫療制度，改善服務態度，促進醫療工作的優質、高效、低耗，增強醫院在市場經濟條件下的競爭力。
2 院科兩級綜合目標管理考核檔案的內容
2.1院科兩級綜合目標管理考核指標材料
根據上級衛生部門所制定的行業服務規范的有關要求和醫院所制訂各項規章制度和結合醫院的實際情況和發展規劃，以及綜合管理責任制管理標準，我院編制了《院科兩級綜合目標 管理評價考核手冊》，手冊分為臨床醫技和行政職能科室兩部分。臨床醫技部分又分為內科系統、外科系統和醫技部分，包括效率質量、事業發展、行政管理、黨建行風等160多項指標。行政 職能科室分為三部分：一是公共評價部分。這是所有行政職能科室規范管理都必須達到的最低要求，是基礎部分，大部分由分管院領導做出評價。二是業務工作測評部分。這是行政職能科室 工作好壞的評價，由院領導、臨床醫技科室主任、護士長以及職工代表共同測評。三是否定指標及獎勵分。
每年11月份，分管院領導組織召開院科兩級綜合目標管理考核指標修訂會，包括參會科室院辦、醫務部、護理部、人力資源處、科研處、教學辦等20個行政職能科室。各科室根據當 年的法律法規、公共政策及上年度考核執行情況提出修訂意見。各科室的修訂文稿作為最原始的資料存入醫院檔案。
2.2相關調查問卷、報告及結果分析材料
為了了解福建省院科兩級綜合目標管理開展情況以及存在的問題，我院在福建省衛生廳的支持下，對全省110所縣級及以上公立綜合醫院的醫院院科兩級綜合目標管理開展情況、院科 兩級綜合目標管理存在問題及院科兩級綜合目標管理一些知識進行調查。調查通過紙質問卷和網絡問卷進行，每個醫院1份，由院領導、行政職能部門管理者或臨床醫技科主任填寫完成。這些 問卷及調查結果是對福建省縣級及以上公立綜合醫院的醫院院科兩級綜合目標管理開展情況最全面和真實的記錄，對今后相關工作的開展起著指導和參考作用。
2.3相關文書材料
各級各部門文件、管理規范，每年我院實施院科兩級綜合目標管理考核的通知、實施標準、獲獎科室表彰材料等文書檔案。
2.4各類統計報表
各類統計報表包括全院38個臨床、13個醫技科室、24個行政職能科室的考核執行表、得分表、排名表、評估結果分析表等。
3 院科兩級綜合目標管理考核檔案的建立
院科兩級綜合目標管理考核檔案的建立可以按照傳統的紙質檔案管理方法進行；也可以采用專業的檔案管理軟件，實現數字化管理；當然，也可以充分利用本單位的醫療管理系統， 實現院科兩級綜合目標管理在線存儲與應用。筆者認為，最后一種方法能夠實現院科兩級綜合目標管理的動態管理，有利于充分利用，是發揮院科兩級綜合目標管理重要作用的良好選擇。
4 院科兩級綜合目標管理檔案的應用
4.1增加了醫院科室內部的凝聚力
綜合目標管理作為統一標準，充分發揮了科室管理者的管理才能，使職責更加明確、公平。同時，使科室負責人和員工有了共同的目標，使醫療護理工作發揮最大的效益的，塑造了 共同為實現綜合目標而努力的良好氛圍，增加了科室的凝聚力，提高了護士醫療隊伍的整體質量。
4.2規范了科室管理
院科兩級綜合目標管理檔案的建立促進科室考核更加量化，更科學、嚴謹，減少了人為因素，院領導有了管理科室的有力抓手，醫院工作任務更易下達。臨床醫技科主任明確了科室 管理的內容與任務。評先評優有了更客觀的評價，改變過去“憑印象”的先進評選方式。院科兩級綜合目標管理起到一個管理風向標的作用，促進了醫院經濟效益與社會效益的提高。
4.3對于創建“平安醫院”以及落實“醫院管理年活動”、醫院評審各項工作要求等，具有積極的促進和指導作用。
醫院將上級衛生部門關于醫院管理年活動、平安醫院建設、等級醫院評審、抗菌藥物臨床應用專項治理等各項內容和要求，也融入到責任書的具體工作指標中，使綜合目標責任管理 制的實施較好地結合了上級衛生行政部門對醫院的工作要求。醫院在完成各項工作任務的同時，始終圍繞“保障醫療安全、提高醫療質量、控制醫藥費用、提高服務效率”的宗旨，逐步健全 醫院的各項管理制度，工作內涵得到明顯提升。
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技術課程集學生直接經驗和親身經歷為一體，并以學生親手操作體驗和親自感受情境為基礎，強調了學生全員全程的參與，且每位學生都能在觀察、設計、實驗等活動中獲得豐富實際的操作體驗，促使學生的價值觀、技術能力及情感態度都能得到發展。由于技術課程的既需要理論知識又需要實踐操作，因此其綜合性極強超越了其學科的體系，在學習活動中學生不但要運用語數外物化等學科知識，還要充分利用法律、心理、經濟等方面的知識，而在這一過程中學生既要綜合運用已學知識，還要綜合學習新的知識和能力。眾所周知技術的本質就是創造，而技術課程的核心課程就是創造，通過獲取加工管理和表達交流信息，及對技術的設計制作評價，和其思想方法的應用和實際問題的解決，給學生提供了充分展示其創造力的舞臺，是對學生創新精神、實踐能力培養最有效的途徑。
二、技術素養的內涵
相關技術知識是技術教育的基礎，泛指技術的基本原理和主要概念。而高中通用技術課程的核心概念包括結構、系統、反饋、控制等，學生通過不同學習任務將這些概念相結合，就形成了核心為技術概念的知識網絡，促使對不同學科的知識都能進行遷移融合。例利弊平衡、系統限制，設計工程的流程局限和性質，技術會對人類歷史及創造技術等的方式方法產生影響，因此對技術應用發展中的利弊平衡及成本收益平衡要提高重視度。其次還要知道任何技術都存在可預見或不可預見的風險。同時并非是能精通某項技術就具備較高的技術素養，不是說能了解空調操作的每個細節，能修復電腦的某個錯誤軟件，就說明此人的技術素養較強，實際上還需要對技術發展的利益、風險及利弊平衡進行了解，以及對社會、道德、政治影響進行思考，才能算得上是較為健全的技術素養。
三、高中通用技術課程目標的特點
高中通用技術課程的目標基于世界觀和方法論之上，具有以下幾個顯著性特點：
（一）能銜接九年義務教育的勞動與技術課程
九年義務教育中的《勞動與技術教育實施指南》明確提出勞動與技術教育的基本目標，就是幫助學生累積勞動體驗經驗，為其優質技術素養的形成打下夯實基礎。《普通高中通用技術課程標準》同樣明確指出其基本目標，就是為實現學生全面、個性的發展，及提高其技術素養。九年義務教育中的技術教育側重點為啟蒙并形成技術素養，直到高中階段就是對技術素養的提高，因此小中高三個階段的技術教育目標其實是相互銜接的。
（二）吻合素質教育目標
隨著技術教育的不斷發展，其目標取向也是形形，例如服務工農業生產的，提高學生動手能力的，促進學生就業的，培養學生勞動觀念、技能等各方面的。高中通用技術課程恰好就是以素質教育基本理念出發，以中小學生技術教育動向為主線，明確指出其基本目標，就是為實現學生全面、個性的發展，及提高其技術素養。其目標確定選擇主要有以下幾方面：
1.擯棄了極端功利性以素質教育為基本平臺，其課程目標從政治或經濟極端、單一的取向，轉變成以人為本、以教育規律辦事的素質取向；
2.達到了學科課程與學生發展雙向目標的統一，從學生技術素養提升方面來看，高中通用技術課程具有極其獨特的學科目標，從學生全面、個性的發展來看，高中通用技術課程具有一般性的學科目標，充分將課程目標的終極點反映了出來。二者結合促使學生開闊了視野，實現了學生以終身、全面及一般發展來對學科問題進行思考的科學發展觀，并在實現學科課程獨特價值時，培養了學生的共同能力，并為學生一般發展提高做出了貢獻。
3.無論任何技術課程目標的出現，皆是其時代的產物占有絕對的合理性。隨著當今時代的發展，技術也突飛猛進成為生活中不可替代的客觀存在，而基礎教育的基礎內容就是技術教育，亦是當代教育的重要標志。技術教育要適應技術的新變化、形勢，要適應社會對基礎教育的新要求、呼喚，而提高學生技術素養充分體現了社會對高中通用技術課程的要求，對中華民族的復興具有極其重要的意義。
四、建議措施
（一）認清課程的性質和價值
眾所周知我國普高課程結構中最基礎的學習領域就是技術，而技術課程又是實踐性極度綜合的課程，它超越了學科原本的體系，需要學生聯系及綜合運用各學科、各方面的知識。同時高中通用技術還培養了學生的創業意識、創新精神和技術素養，還對學生社會適應力的增強和學習方式的改善有著積極作用，并培養了學生終生學習的能力。不過，由于當前某些對新課程實施的實驗省市未將此課程納入高考中，促使多數學校教師未能穩定該課程的實施，出現不重視該課程的現象。但仍有做到非常到位的省市學校，例北京市的某高中在實施此課程時，不但對各層次的干部、教師進行培訓，還按照新課程充分配置安排了相應的硬件設施，當然這也是體現首都對基礎教育發展的投入力度和深刻認識。同時高中通用技術在實施過程中，教研部門和該課程教師要關注該課程的考試環節，要從學生發展、課程性質及價值出發，促使高中通用技術課的健康持續發展。
（二）師資隊伍的籌備
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首先，高科技企業的員工個人特性比較鮮明，對自己的自我價值實現要求較高。高科技企業的員工教育背景良好，通常他們嚴格要求自身，在人生目標的實現上給自己的設定較高的追求，這一點在他們的工作上也有展現。高科技企業的員工對于具有挑戰的任務比較感興趣，并希望在完成任務的過程中充分展現自身的才華和專業能力，高科技企業的員工通常不喜歡過度的制度束縛和權利約束，在個性上也不喜歡趨炎附勢、言聽計從的工作模式，某些一般企業中不管理不理解都要執行領導的命令的人事管理理念在高科技企業員工中是行不通的。其次，高科技企業的員工對于自己的工作通常會形成自己的意見和見解，工作通常是他們展示自我、實現自我、升華自我的重要場所，在工作中他們逐漸學習、改善不足、步步提升，高科技企業的工作人員是企業內部最具生命力和競爭力的群體，他們不屑于受到領導的硬性束縛，厭煩職場中的陰暗面，他們更注重的是在工作中的自我提升，在企業的生產經營面臨不斷變化的環境和日益激烈的競爭時，他們希望借此展示自己。因此，高科技企業的組織結構應該是寬松的、工作氛圍應該是融洽的，這樣才能保證高科技企業的員工能夠最大限度發揮潛能。另外，高科技企業的員工知識結構較強，年齡較輕。高科技企業的員工基本上都是本科以上學歷，高科技企業面臨著高科技技術隨時更新、知識不斷轉變的經營環境，所以，高科技企業的員工專業素養和個人知識水平必須過硬，他們對于自己專業的視野和前景預測的一般比較準確，在企業中通常掌握著企業的核心技術和核心競爭力因素。最后，高科技企業的員工工作方式隨意，工作績效難以量化。高科技企業的員工從事的是創造性和創新性較強的工作，他們的工作場所不是固定不變的，他們的工作流程不是規范制式的，他們的工作可以說是隨意的、受主觀支配較強的。高科技企業員工的工作靈感可能來自于任何的時間和任何的地點，并不局限在工作崗位之上。此外，高科技企業的員工的工作成果常常表現為創造性的思想、革新的技術和對管理的優化和創新上，這樣的工作成果難以用經濟的效益指標來衡量，因此，高科技企業員工的工作績效衡量成為高科技企業的一大技術難題。
二、我國高科技企業人事管理上存在的問題研究
首先，高科技企業的人事管理和高科技企業的戰略規劃相脫節。很多高科技企業在人力資源管理上陷于人事管理的日常事務中不能自拔，這些企業的人事管理沒有形成系統的體系，在日常的企業管理中顯得疲于應付，難以和高科技企業的戰略目標相聯系，對于人才的吸收、培養和晉升沒有形成自己的看法和規劃，整個人力資源系統和企業的戰略規劃部搭配，使得高科技企業在發展中受到人才缺失的制約。另外，高科技企業在選用人才、激勵人才時沒有一套合理高效的制度，難以適應現代企業發展的需求。高科技企業不同一般的生產型企業和服務型企業，如果用傳統的以經驗來判斷員工的工作績效的話，那么員工的工作積極性肯定受到打擊，這種主觀的考核方式也會讓員工覺得人力資源部門的績效評估有失公允。高科技企業在激勵機制上的不完善通常導致其人才流失嚴重，企業績效降低。最后，高科技企業的人事管理沒有精確地定位。目前高科技企業的人力資源管理部門對自身定位較低，覺得自身的發展對企業的戰略目標實現沒有多大的幫助，人事管理部門的人員通常素質較低，業務不精，對于人才的培養和發展不能貢獻自己的力量。高科技企業的人事管理往往難以做不到統籌安排和規劃。
三、高科技企業人事管理上人才激勵的目標定位及管理措施
高科技企業在人事管理上首先要樹立以人為本的管理思想。在知識經濟時代，高科技企業的人才掌握著對于高科技企業發展來說最重要的資源—知識，因此，高科技企業的生存和發展倒要仰賴這些人才主動性和創造性的發揮，傳統的人事管理注重的是解決事情，人員管理上以對事不對人為原則，在高科技企業的人事管理上這樣的管理方式是行不通的，高科技企業為了對人才進行有效的管理，就要采取以人為本的管理原則，給高科技人員創造一個良好的工作氣氛，幫助他們發揮創造精神和創造熱情，企業人力資源部門應該轉變自己的管理理念，把高科技人員當作自身企業發展的合作伙伴，在企業發展的各個過程中都去積極的和高科技人員去探討和探索，將公司未來發展的規劃和目標與高科技人員。高科技企業應該給予高科技人員相應的工作自由，讓他們自由地發揮自己的潛能，對公司發展中不適應的政策和方針提出自己的見解，讓他們勇于對公司的進步和發展提出批評。只有高科技人才在企業中感受到自由、輕松的工作氣氛，他們才會為了企業的發展而奉獻自身。高科技企業還應該認真分析企業內部的工作流程，對每一個崗位的職責和任務以及工作之間的關系，每一個崗位上需要的人員的能力和技能。對工作進行分析可以為高科技人員的吸收、獎懲、激勵和晉升提供明確的標準，如果高科技企業不能認真地分析其工作流程，那么必然會造成對人才的利用不合理，使得人才的績效獎勵和職業晉升等方面都難以做到公正，這種情況是高科技人員難以接受的。工作分析的匱乏直接致使高科技人員對于職業生涯的規劃難以實現，這讓他們覺得自己在企業中難以實現自我，長此以往，高科技人員就會產生辭職之心，使得企業面臨著人才留不住、發展難進步的窘境之中。第三，高科技企業應該注重人才的激勵，在人才激勵的過程中做到公平公正，使得高科技人員通過企業的激勵和獎勵獲得心理成就上的滿足和自我價值實現的快樂。對于高科技人員來說，公平對他們來說非常重要，如果他們覺得在企業中受到了公平公正的對待，那么他就會覺得心理舒暢、充滿干勁，如果他覺得公司的薪酬和獎勵制度不合理，那么在工作的時候就會充滿怨氣，對工作也不會上心。在客觀、公正的考察高科技員工績效的基礎上，企業應該在薪酬獎勵上給予相應的客觀、工作的表示。這里所說的薪酬、報酬并不單單是物質上、經濟上的報酬，還包括非經濟的報酬，譬如說給高科技員工創造良好的工作環境，給予高科技員工富有挑戰性的工作任務等等。良好的工作環境會讓員工覺得自己在企業內部受到了公平的對待和重視，富有挑戰的任務會讓員工充滿熱情和創造力的去工作，也讓他們舉得只有富有挑戰的工作任務才能對他們以后的升職加薪具有幫助。最后，高科技企業更應該注重企業文化的凝聚力作用。高科技企業的文化建設一直落后于其發展的腳步，過去的高科技企業在文化建設上基本停留在表面，只注重公司外在的面貌建設，而忽視了企業文化對精神風貌建設的重要作用。企業文化定義的是一種價值觀念，并力求把這種價值觀念內化為員工的意識理念，并在無形中加強員工的凝聚力，讓所有員工擰成一股繩為企業的發展努力奮斗。高科技企業應該注重企業內部價值觀念和行為取向的培育，讓高科技員工的個人職業追求和企業的戰略目標有效銜接在一起，做到堅持不懈、積極進取。
高科技企業面臨的是知識性和智力型并重的員工，對這些員工進行有效的人事管理成為高科技企業生存和發展的一件大事。高科技企業應該樹立以人為本的管理思想，公正的評價員工的工作績效，并樹立具有凝聚力的企業文化，使得員工愿意為企業的發展而奮斗。
參 考 文 獻
[1]于貴穴，周景坤.淺談高科技企業研發人員的激勵機制[J].長沙鐵道學院學報（社會科學版）.2003
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1 應用目標管理實施教師績效考核的必要性
1.1 調動教師的積極性和創造性
目標管理的基本原理是實現工作目標，并在過程中實行自我管理。調查研究表明，完成工作目標的最大動力就是員工的積極性和主動性。目標管理通過定性與定量相結合的科學方法將教師應完成的工作分解、細化，設定科學合理的目標管理體系，公正公平地實行高校教師績效工資制度，最終達到調動教師教書育人積極性和創造性的目的。
1.2 提升教師的工作能力和業務水平
在應用型本科院校中，管理者為了考核教師的教學水平和業務能力，會制定相應的教學和業務考核目標來進行考核，同時學校也會積極為教師創造和提供一些有利于他們達到目標的條件，比如，為教師提供進修和培訓的機會，將考核結果與職稱評聘、晉升相結合，從而達到激勵教師努力提升自身能力的目的。
1.3 促進教師個體的成長與發展
作為高級知識分子，每個教師都會有個人的成長和發展的目標，并希望得到自我挑戰和自我成長的機會。目標管理有效地將教師的個人發展和學校的業績目標進行了掛鉤，使教師在完成學校業績目標的同時，也得到了自我成長和發展。
1.4 實現管理者和教師的雙向溝通
應用型本科院校的管理者應將重點放在和教師溝通和聽取教師反饋意見上，做到經常性的與教師溝通。同時，教師作為教書育人的主體，也應該認真解讀和理解學校的總體發展目標，在遇到問題、矛盾和沖突時，應主動與學校管理者進行溝通和反饋，共同促進學校總體發展目標的實現。
1.5 為應用型本科院校的發展創造有利條件
隨著應用型本科院校辦學規模的不斷擴大，其辦學質量也需要進一步提升，引入目標管理來實施教師績效考核則顯得尤為重要。這種將教師的個人利益和學校的集體利益密切結合的績效管理方式，可以為應用型本科院校進一步發展創造有利的條件。
2 應用型本科院校教師績效考核管理的缺失
2.1 績效考核目標不明確
許多應用型本科院校在實施績效考核時，偏離了真正要達到的預期目標，往往流于形式，為了考核而考核，作為管理者只關注考核的結果，而不關注考核的過程，更忽略了考核真正要達到的目標應是激發教師的工作熱情和主觀能動性。
2.2 考核標準缺乏科學性
崗位職責是績效考核的標準，這需要通過崗位分析來明確。但是，目前很多應用型本科院校的崗位分析工作沒有真正開展起來，這就導致崗位職責的界定出現了模糊不清的現象。同時，考核指標的運用也多為定性指標，很少用到定量指標，這樣的考核標準缺乏科學性和有效性，最終無法達到考核的目標。
2.3 考核等級分布無彈性
在對教師考核上，很多應用型本科院校還是根據事業單位年度考核文件的相關規定來進行考核，沒有體現出民辦高校的特殊性。一般來說，按照事業單位年度考核文件進行考核，優秀、合格和不合格的名額分配都會參照單位編制人數實行強制分布，優秀的指標按15%的比例，不合格的指標按10%的比例分配給各個考核單位，這樣，就會出現績效突出單位的優秀人才無法脫穎而出，工作積極性下降，同時，表現良好的教師也可能因為此名額分配比例被強制評為不合格，這樣勢必會引起教師的強烈不滿，從而失去了目標管理績效考核辦法的激勵作用。
2.4 考核過程有失公平
有些應用型本科院校在考核時采取每年優秀“輪流坐莊”的做法，有的則采取匿名投票的方式，這些考核過程看似有“人情味兒”，但實際卻有損考核的權威性和嚴肅性，喪失了目標管理考核應起到的作用，使得真正優秀的教師工作熱情受到了打壓，有失公平，達不到績效考核的目的。特別是當考核結果逐漸成為評聘職稱、晉升職務的一個重要條件后，這樣進行考核更是違反了公平理論，其結果適得其反。
2.5 考核過程缺乏溝通與反饋
在考核過程中不重視與教師進行及時有效的溝通和反饋，是現在應用型本科院校執行績效考核時的普遍做法，往往一個新的考核辦法出臺后，沒有過多地站在教師的角度幫助其理解和解讀文件精神，這樣就會出現教師對考核辦法的理念和導向缺乏理解。特別是在考核過后，考核者通常沒有和教師針對考核結果進行溝通，從而使得教師不了解自己在工作上的優勢與不足，也就不可能對自己的工作進行分析和總結，更不用說對自己的工作進行改進和完善了。
3 基于目標管理教師績效考核的管理對策
3.1 教師績效考核目標的設立
目標管理最重要的階段就是目標的設立。湖北商貿學院全面引入目標管理，學院院長代表學校和各部門領導簽訂了目標責任書。責任書的簽訂，代表著學院的工作目標更明確，責任更具體，也代表著各單位、各部門的鄭重承諾。在目標責任書中，突出了考核指標的明確性，盡可能將目標量化為具體數據，如對完成具體工作時限的要求，只有明確地確定完成時間或日期才能對各項目標進行監控和評價。
3.2 教師績效考核目標的分解
應用型本科院校在實施目標管理時，需要將整個學校的目標逐級分解到各個學院、各個教研室和各個教師身上，當每個教師保質保量的完成了自己的分解目標之后，整個學校的總體目標才能順利實現。以湖北商貿學院為例，學校的總體目標明確之后，各學院領導簽訂目標責任書，具體對學校的總體目標進行逐級分解，進一步明確目標責任者，包括各學院的院長、副院長、教研室主任，然后各個教師再按照各學院、各教研室的目標要求，制訂各自的教學和科研計劃。
3.3 教師績效考核目標的實施與監控
目標分解之后，管理者需要實時關注各個部門工作的完成情況，并認真檢查在目標實施過程中出現的問題和產生的偏差。所以，落實是關鍵。在目標落實上，需要強化措施手段，實行目標責任追究制，要預見性地、創造性地開展工作。在湖北商貿學院的目標責任管理執行過程中，學校會利用定期檢查與突擊檢查相結合的方式，及時監控目標實施過程中嚴重影響組織目標實現的人和事，深入溝通，糾正偏差。
3.4 目標考核與獎懲
制定目標是目標管理的起點，目標完成情況是目標考核的終結。教師績效考核的結果是評定目標完成程度的標準，也是人事考核和獎懲的重要依據。在湖北商貿學院，目標考核的最終形式是年終考核，學校會組織專門的考核工作領導小組和考核評價工作組，分學院、分部門，按簽訂的責任書逐項考核，逐項打分。之后，再按各單位考核的等次，由學校辦公會決定，確定各單位、各部門的優秀指標，也就是優秀百分比。考核結果確定之后，學校會對優秀部門、優秀個人予以隆重的表彰和獎勵。這樣的考核評價機制，在學院與學院之間，職能部門與職能部門之間，執行的標準是一致的，同時也是科學、合理的。
3.5 信息溝通與反饋
在目標管理體系中，信息起著至關重要的作用，獲取大量的信息是設立目標的依據，通過信息的不斷傳遞與轉換，才能實現預期目標。湖北商貿學院非常重視與教師的溝通與交流，每雙周的周二下午定為校領導接待日，所有教職工，包括學生在有問題和情況要反映時，都可以在這天下午和校方領導進行溝通交流，解決問題。
參考文獻：
[1]袁志政.基于目標管理的高校教師績效考核研究[J].中國成人教育，2012（3）.
[2]趙秀榮.基于目標管理的高校教師績效考核問題初探[J].教育與職業，2014（5）.
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為激發學生的學習興趣，教師可到學生中和他們聊天。如講講生物領域各種各樣的趣聞；幫助學生解答生活中的一些疑難問題，有利于對學習生物學產生濃厚的興趣。除了掌握一定的生物學知識外，還應具有良好的科學品質、科學態度、科學精神、正確的科學觀和一定的科學能力。現代多媒體信息技術的廣泛應用正對生物教學產生積極影響，可以針對實驗課程內容、實驗教學重點，制作 相對應的多媒體課件，輔助生物實驗教學，使之能夠順利而且有效地完成。學生要具備一定的科學素質和科學能力。中學教學大綱特別提出：有條件的學校應適當增加探索性實驗的數目。這樣可使學生養成勤于思考的習慣。初中生物課程應提倡實現現代信息技術與實驗課程內容的有機整合，現代多媒體教學與生物教學整合的基本原則應該以提高素質教育和優化實驗教學環境為基本要求，進一步激發學生學習生物的興趣，以提高生物實驗教學質量為目的。
二、改革傳統教學模式，構建目標管理機制
課堂教學模式課堂教學是一個復雜的過程，它包括各種各樣的教學因素的創新探索工作，首先要樹立科學有效的教學目的，其次是在實踐中嘗試創新教學手段，以實現教學方法的創新發展，結合學生情感因素、認知能力等構成相互聯系的完整結構。也就是說，新型課堂教學模式是指在一定的教育理念指導下形成的、穩定的、規范的、按一定程序排列的課堂教學活動的結構，一個完整的課堂教學模式應包括多種構成因素。課堂上教師通過對舊知的回顧，進一步了解學生當前的學習認知初始狀態，明確學生對待學習的情感初始特征。它能為新課的達標起到基礎和促進作用，所以教師在生物課上選取的輔助教學資源應與本節新授內容緊密聯系，教師設計的練習與問題要富于啟發性和思考性，這樣才能得到真實的反饋信息。另外教師根據已經獲取的真實反饋信息及時調整課堂教學結構，及時補救存在的缺陷，有利于即將進行的新知的教與學。目標誘導自有教育以來，實際上不存在無目標的教學，只是在通常的教學中，絕大多數教學行為主要取決于教學大綱的要求、教材的規定、考試的導向、教學經驗的定式等。由于這些依據的模糊性和不穩定性，實際教學中不同教師間的教學效果存在驚人的差異。教學目標管理要求，在一堂課開始前，師生應明確教學目標。教師應根據課型的不同及學生的實際情況，選擇適當的時機和方式把教學目標展示給學生，使學生不僅明確目標，而且了解實現目標的途徑和方法，充分發揮學生的潛力，激勵學生的參與意識和達標意識。教學活動環節要求教師圍繞目標引導全體學生參與學習的全過程，在學生充分參與的基礎上發揮教師的主導作用。
三、樹立正確教育觀，向素質教育轉變
教師要堅信所有的學生都能學好，教師的責任就是教好每個學生。樹立客觀公正的評價理念，改變傳統的觀念和印象，徹底根除過去那種單一以分數劃等級的評價標準，教師必須明確，教學評價的主要目的是提高學生的學習積極性。探索科學有效的課堂教學新模式，改變傳統的以講臺、教師、黑板為中心的一言堂教學模式，讓學生成為真正的學習主體，突破教師灌輸為主的傳統教學方法，營造出學生積極主動參與為主的教學環境，只有這樣才能最大限度地發揮學生的“潛能”，從而實現有效提高整體教學質量的目的。生物的進化歷程與生活過程反映出辯證唯物主義的一切都在運動、發展和變化的普遍真理，有利于學生形成正確的世界觀。
篇11
一、管理會計課程實踐教學現狀
為了解管理會計學實踐教學情況，課題組抽取了財務管理專業13財管三個班共計180人（全部參加調查）、12財管三個班共計187人（全部參加調查）、11財管三個班共計150人（部分參加網絡調查）等9個班級進行了問卷調查，旨在為管理會計實踐教學改革提供依據。本次調查共選取了9個班級共計517人進行了問卷調查。調查內容主要包括三個方面：第一部分為“學習認知”，主要包括學生對該課程的認識和課程實踐對未來工作是否有幫助方面的調查；第二部分為“教學相長”，主要包括管理會計課程實踐方式、希望的課程實踐方式以及自己承擔的課程實踐角色等內容的調查；第三部分為“教學效果”，主要包括學生對該課程實踐教學的評價和期望。
（一）課程實踐認知
從表1可以看出，本次調查專業和班級都是財務管理專業的班級，《管理會計》課程屬于其專業核心課，大部分同學也認為有必要開設這門課程，也贊同該課程的實踐對未來工作幫助，但是在對
待該課程的態度上卻并不樂觀，能做到課前預習和課后復習的學生寥寥無幾。一方面顯示同學對學習該課程主動性不強，但某種程度上也顯示出大多數學生對管理會計的功能定位還不能很好地理解，另一方面也反映老師沒有很好的引導和詮釋。
（二）課程實踐過程
從表2可以看出，管理會計實踐教學采取的方式主要有案例分析、專業技法、模擬實訓和去單位實習等。因為這項調查是多選，所以調查比較分散，但仍然可以看出同學對課程實踐期望的方式，但實際容易操作的也許還是案例分析。對于自己在日常課程教學安排的課程實踐中承擔的角色的調查中，有1/4左右的同學表示自己承擔分析思考，撰寫報告的任務，有近1/3的同學表示參加了分析思考、聯絡團隊協作兩種任務，但也有近一成的同學坦誠自己在課程實踐中只是掛名。從這一調查來看，真正承擔分析思考、撰寫報告的同學確實會對鞏固和理解課程有很好的作用，但財務管理專業班級普遍龐大，小組分工協作不是很好，實踐的效果就會大打折扣。另外，在同學考慮的崗位的調查中，會計核算崗位工作還是占多數，占到了近1/3，但也有兩成的同學希望從事管理會計工作，并且實踐變得極為迫切。
（三）課程實踐效果
從表3可以看出，目前管理會計課程教學存在諸如理論與實踐、與其他學科重復交叉以及課程設置不科學等問題，不難看出管理會計課程實踐教學確實存在理論與實踐脫節、缺乏實際應用價值等問題。管理會計的應用不一定要在大型企業，相關內容也不全是高大上的東西，而是在中小企業實踐中迫切需要應用的基本內容。大部分同學很希望老師對于課堂講解講深講透，多講案例，認真完成管理會計課程實踐任務，更期待能到企業實習，但也有少數同學對于實踐任務消極對待。
二、管理會計課程實踐教學存在的問題分析
（一）應用型人才培養目標過于空泛，不夠具體明晰
學院一直堅持地方性、開放性、應用型的辦學定位，堅持內涵發展、特色發展、轉型發展，努力把學校建成一所特色鮮明的應用本科院校。學院的應用型人才培養目標確定了，就需要各個二級學院制定具體的落實政策，但二級學院制定的具體目標往往過于空泛，主要還是側重理論，不夠明晰，沒有完全以職業化為導向進行落實，人才培養方案真正體現應用型、實踐性不夠。應用型本科院校處于高職院校與一流高校之間，與一流高校自然不用比，但相比高職院校，理論基礎確實扎實一些，但是在實踐技能方面并不突出，甚至還形成短板。
（二）管理會計課程體系單薄，實踐課時不足
自學院財務管理專業2010級開始開設管理會計課程以來，管理會計課程體系單薄，從2010級的68課時（理論課時62+實踐課時6）、2011級的72課時（62+10）、2012級的51課時（45+6），再到2013級的48課時（42+6），基本課時除了2011級較前有所提高外，后面一再壓縮，實踐課時也相應縮減至最低限度，很難有效開展實踐活動。另外，管理會計課程設定在第三學年的下學期開設，前續課程為財務管理和成本會計，財務管理和成本會計兩門課程與管理會計交叉較多，但是三門課程沒有進行系統地整合，主要靠老師之間的溝通協調來解決這個問題，有時難免會影響學生學習的熱情。
（三）管理會計課程實踐形式缺乏情景，比較單一
目前管理會計課程實踐形式主要有案例分析、模擬實訓、去企業實習等幾種形式。案例分析在管理會計課程的實踐教學過程中不失為一種較好的方法之一，也是目前實踐教學通用的方法，一是資料容易搜索查找；二是相對于其他方式較容易操作。案例分析法有助于學生對理論知識的鞏固和理解，可以最大限度地調動學生的積極性，但是班級學生人數多，小組成員多，常常會出現案例分析最后只是幾個同學去收集資料、制作PPT、和撰寫案例分析報告等，出現了很多打醬油的角色，實踐效果打了折扣。ERP沙盤模擬實訓確實是一種較好的互動體驗式教學模式，但還是側重記賬和報表，管理會計還沒有設立專門的多媒體教學系統。而對于學生比較青睞的去單位實習，但是企業往往會由于信息安全的保護，不愿接受大學生去實習，即使接受了，基本承擔一些打雜的工作。
三、應用型目標下管理會計課程實踐教學的思考
（一）開展以職業導向的應用型人才培養目標的定位
以職業導向的應用型人才培養目標對于定位于應用型本科的院校，尤其重要。大部分同學畢業后進入社會就業，而企業需要的是高技能的有創新的應用型人才。與一流大學比，我們差距太大，與高職院校相比，我們實踐能力太弱，我們很容易陷入高不成低不就的境地。我們要把學校的人才培養和發展定位放到區域經濟和社會發展中去定位和思考，我們應真正將培養學生的職業能力落到實處，把學生綜合素質的提升作為教學重心，培養學生的專業實踐能力、綜合應用能力和創新能力，這樣才能突出我們院校的辦學特色和人才優勢，從龐大的就業大軍中脫穎而出。
（二）優化管理會計實踐教學體系
目前學院財務管理專業實踐教學體系主要突出了財務會計的專業實習，管理會計實踐方面涉及較少。因此，要使學生盡快地適應社會的需求，就必須優化管理會計實踐教學體系。要打造課內實踐與課外實踐相結合、手工模擬實訓與計算機模擬實訓相結合、實驗模擬與社會實踐相結合的多層次多方位實踐教學體系。要盡可能打造適合管理會計課程的實踐教學模式，案例選取要盡可能體現管理與會計的對接，體現逼真、實用并形成特色；多采用小組討論的方式，加強學生溝通協作能力。同時積極參加IMA校園管理會計案例大賽，以賽促學，以賽促用，全方位營造管理會計職業化教育氛圍，提前開發在校學生畢業任職潛力。
（三）抓住機遇，深化校企合作融合度
2014年財政部推出《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，力爭3～5年培養一批管理會計人才。全國很多省已經建立了管理會計人才實踐培訓基地，我們也要順應形勢，抓住機遇，深化校企合作融合度，突出實踐能力的培養。在服務中，要依靠企業建立產學研結合長效機制，建立良好和真實的實訓環境，不斷提高對區域經濟的貢獻度，實現學校與社會的雙贏。
（四）打造真正的“雙師型”教師隊伍
高校作為會計人才培養的重要力量，應當積極秉承教育為經濟社會發展服務的宗旨，將教育活動與實踐需求對接，適應單位對管理會計人才的迫切需要，加大管理會計人才培養力度。總體而言，學院的管理會計研究還比較薄弱，已經建立的師資力量相對薄弱，教師一般理論水平較強但實踐知識匱乏。學校必須切實采用“引進來”和“走出去”相結合的方式，讓教師走出去，深入企業，真實了解企業的內在需求和發展瓶頸，可以通過課題方式來探討企業管理會計應用狀況；也可以引進企業管理會計人員，為學生進行企業相關管理會計應用的實施經驗和案例總結。
競爭的環境瞬息萬變，管理會計的重要性日益凸顯。我們應順應發展，積極推動管理會計體系建設，積極推動管理會計的教育教學改革，不斷加強實踐教學的思考與改革，切實培養管理會計應用型人才，使得管理會計在我國真正得到充分的推廣和應用。
參考文獻：
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篇12
1 采購管理的基本模式
1.1 采購項目的類別
采購項目按資金來源分為四類：一是能力建設（或稱技術改造）項目。主要由國家財政資金支持，從項目立項論證、過程實施到終結驗收，國家相關部門對其政策和要求包括采購的方式等都有嚴格的規定。二是科研項目。主要由項目甲方（政府部門、軍方或項目提出方）以科研費的形式按合同約定撥付，甲方按照項目進行專項監督和審查。三是創新基金項目。主要由相關創新基金和自籌配套資金組成，基金管理方仍然會按照相關的要求監督資金的使用，并對項目進行驗收。四是自籌項目。主要由本單位根據自身發展需求和資金狀況自行安排，并按照內部管理制度進行管控。
按標的物的不同分為三類：一是貨物類項目。主要包括科研所需的設備、設施和消耗材料的采購。二是基建工程類項目，主要包括能力建設和自籌項目的土建工程、設備安裝的采購。三是服務類項目。主要包括技術協作、產品研制、加工和中介服務等采購。
1.2 采購管理的組織方式
按組織主體的不同分為三類：一是政府采購。主要是借助于政府的采購平臺，由政府采購管理部門主導采購的項目。二是委托招標。主要是按照甲方要求或本單位不具備招標資質的項目，委托社會中介機構或有形建筑市場平臺采購。三是自行招標。主要是根據自身的能力和經驗組織相關其余項目和自籌項目的采購。另外，根據項目的內容和相關法律法規的規定，還可以公開招標或邀請招標的方式進行。
1.3 采購管理的法規依據
從以上采購項目的來源和組織方式可以看出，該科研機構采購管理活動主要依據的法規包括《招標投標法》、《政府采購法》、《合同法》和行業相關規章。《招標投標法》適用于所有招標采購行為，《政府采購法》適用于由國家財政承擔的能力建設項目和科研項目的采購，《合同法》則是所有采購行為達成的法律形式。在遵循國家法律規定的基礎上，項目甲方對項目的實施和管控都有進一步的具體規定和要求，這些都是開展采購管理工作必須遵循的基本依據。
2 采購管理活動對項目經濟性目標影響因素分析
2.1 新技術因素的影響
新產品的呈現形式除成熟技術的系統集成外，更多的、大量的是新技術的應用。這就帶來至少兩方面的不確定因素，一方面是新技術本身性能指標的成熟度以及集成后對新產品性能指標的滿足程度；另一方面是不同的新技術應用集成后對各自性能指標和新產品性能指標的相互影響。這兩方面的影響因素，項目管理者事先都會做深入細致的分析，對試驗鑒定的方法、步驟、資源需求、周期和經費等統籌考慮并編制項目計劃。盡管如此，限于項目管理者對新技術的認知等因素的影響，技術狀態的不確定性仍然是造成項目周期拖延最直接、最重要的原因。
項目周期一旦拖延，就必然引起項目成本的增加，以至于項目經費的超墊資。而且技術狀態越是不穩定，采購保障的難度就越大，這也成為采購成本增加的主要原因。
2.2 科研項目進度因素的影響
項目進度的管控是項目管理中至關重要的環節，滿足項目對資源的需求和保障是采購管理的首要目標。一方面如果項目采購計劃不能與項目實施方案同步考慮、并優先安排，就必然影響項目的實施，進而影響項目的經濟性。另一方面，由于采購計劃編排適配性的缺陷，或者人為因素的影響，導致采購周期緊張、應急采購居多，又影響對項目成本的控制。
2.3 市場準入因素的影響
一般來講，大型裝備產品研制的市場準入門檻都比較高。相應的與其配套和技術支持的門檻也會隨之提高，這就等于給采購對象設定了一個特定的市場范圍，與之而來的是采購質量、價格和服務等要素選擇性和競爭性的降低，這都會給科研項目的經濟性造成影響。
2.4 定價機制因素的影響
大型裝備產品的研制采用“成本加價法”，就是在實際發生成本的基礎上加一定比例的盈利。這樣的定價機制無論是新產品的研制方，還是對其性能指標進行試驗鑒定的機構，盡管項目甲方有嚴格的研制成本審查審核程序，但在研制前期或者經費申請時都會盡可能地加大、加足成本。
2.5 內部管理因素的影響
該科研機構內部管理按照采購項目的不同，分別設有能力建設、科研外協、通用設備、基建工程和綜合保障五個采購管理部門，并有各自的計劃、預算、標的編制、采購組織、項目實施等管理人員。這樣的管理模式雖然有比較完善的管理制度和內控機制，但其機構重疊、人員臃腫、管理資源浪費、管理效率低下；市場信息不能共享、采購信息各自運作、項目經費分散管理、對內形不成集約管控，對外形不成主導優勢，直接影響采購管理活動的效率和效益。
綜合以上分析我們可以看出：采購行為的實時性可以彌補或加劇新產品、新技術給項目進度帶來的不確定影響；采購行為的適配性直接影響項目的進度和成本；采購市場的局限性影響采購活動本身的效益性；特殊的定價機制影響項目承擔方自發控制項目成本的能動性；內部管理模式和機制影響采購管理的綜合效益，進而都對科研項目的經濟性目標產生明顯的直接影響。
3 改進采購管理的對策建議
3.1 理念上要確立“適合的才是最好的”價值取向
對采購的本質規定，其內涵就是用合理的價格購得適合的東西。什么是適合的東西？筆者的理解就是既不追求價格越低越好，也不追求東西的性能指標越高越好。在費用指標、研制進度和性能保證間實現各種參數的最佳組合，使費用和標的物的性能達到最佳平衡。這就是美國國防部從20世紀70年代開始在研制項目采購中使用并逐步發展到目前成熟的科研項目管理“定費用設計”（Design To Cost）和“掙值管理”（Earned Value Management）理論的基本內涵（這里只是把研制產品的性能置換成了采購產品的性能），強調用使用費用或經濟指標來衡量和判斷科研項目的績效水平。
3.2 計劃上要采購活動分解到項目實施的每一個環節
對于新產品的試驗鑒定，我們應當在充分收集項目范圍、費用、進度、性能和質量要求等需求的基礎上，以控制項目總目標為導向，從頂層策劃到項目執行團隊借鑒美國項目管理協會推薦的“工作分解結構”（Work Breakdown Structure）原理制訂項目計劃、編排項目進度、調配項目人員、設備等資源、估算各類經費、擬定采購內容、識別項目風險和控制新產品技術狀態等工作，確保項目技術性目標和經濟性目標的全面實現。
采購管理貫穿于項目研制的全過程，項目管理者在編制項目工作分解結構時首先要進一步增強采購管理的計劃性，特別是與項目進度和技術需求適配的緊密度，恰當啟動采購實施的時點，突出采購活動“糧草先行”的保障功能；其次是在多項目并行的狀態下，要根據項目的優先等級和關鍵資源的保障能力，以項目的時間進度為坐標協調編排項目間的資源匹配譜，并輔之以信息化管理手段，準確反映各種資源的全息狀態，使固態的技術和設備形成“流動”的資源，以“錯時上下班”的機制緩解和彌補資源使用上的矛盾，實現采購管理的增值增效。
3.3 制度上要建立靈活有效的激勵機制
一項試驗鑒定任務，一般都需要五六年甚至更長的周期。在這期間無論項目計劃安排多么周密都不可避免地出現項目內容調整、原材料漲價（包括匯率變動），特別是新技術應用潛在“變量”的風險等，這些都必然引起采購行為的增加和項目經費的超預算。
項目承擔機構首先要在“成本加價法”的體制下，與甲方建立起“榮辱與共”的利益共同體，通過真誠的協商溝通建立起長期的、達成共識的價格議定規則和合作機制；其次，對于固定價格（一次包死）的項目，要全面權衡自身的技術能力、資源投入和預期目標，充分利用市場機制，確保項目總費用不出現超墊資風險，并力求項目市場價值的最大化；最后，在科研機構內部要完善項目全成本核算體系，建立項目“成本+固定酬金+獎金”的考評機制，以此來倒逼項目總費用前提下內部項目資源的綜合利用和項目采購成本的精細化控制。
3.4 管理上要形成科學有序的決策機制
科研機構首先應當對現有采購管理部門進行系統的資源整合，建立統一的采購管理機構，搭建起一個具有專業水準的內部采購管理平臺；其次要對管理職能、需求評估和定標決策等環節做相應的分割，明確各自的職責分工和權限，建立內部專家評審決策隊伍，形成有效的內部控制機制；最后，在采購的方式方法上，除去必須到政府或中介機構的項目外，自主組織的項目凡是基建工程類、貨架產品等市場競爭充分的項目都應當采用招標方式采購，凡是研制類項目都應當采用“競爭性談判”，從而有效地提高采購管理活動的效率和效益。
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(一)假設起點論假設起點論是從財務管理本科專業課程的假設出發，設置財務管理本科專業的課程。當前財務管理課程設置的主要思路之一是按照循序漸進的教學規律，由淺入深的思路設置。在這種思路下，財務管理主干課程按照初級財務管理、中級財務管理和高級財務管理的順序設置。這種財務管理課程的設置顯然存在兩條隱含假設：一是假設所有學生都是初學者；二是假設所有學生畢業后都從事財務管理工作。然而，實際情況卻和這兩條假設不完全相符。首先，財務管理本科學生來源主要有兩大類：高考學生和專升本學生。前者大部分沒有財務管理的基礎，可采用上述思路進行課程設置；但后者來源于專科或其他職業高中，曾經學習或接觸過財務管理課程，在很多院校中所占比例并不低，這與第一條財務管理課程設置假設不相符。其次，財務管理專業本科畢業生的就業方向不完全是財務管理，有調查表明，本科學生的專業對口就業比例非常低。可見，財務管理課程設置的第二條假設也不具有代表性。因此，以財務管理課程設置假設為起點設置財務管理課程不是本科院校的最佳選擇。
(二)環境起點論環境起點論主要是根據學生所處的時代背景、社會背景等環境對財務管理專業人才的需要為起點設置財務管理本科專業課程體系。這種觀點較能夠體現出我國財務管理專業課程設置變遷的路徑，也是主導其專業課程設置的主要動力。例如，我國在實行就業分配政策時，財務管理本科專業課程主要按照財務管理主體設置；隨著國家政策的變化，1997年以后實行自主擇業政策。財務未從會計部門分離之前，財務管理專業課程設置同會計專業課程設置基本相同；而在財務部門逐漸與會計部門分離的今天，財務管理專業課程設置也開始向體現財務管理專業特色的方向轉變，各高等院校分別進行“去會計化”的課程設置改革。這種以環境起點論進行課程設置可以使學生能適應社會的需求，在一定程度上符合教育部關于財務管理本科專業課程設置的培養目標，因此較容易為學生所接受。然而，社會環境的變化從理論上可以進行充分估計，但當前的社會環境復雜化、需求多樣化程度日益加深，且我國中小型企業比例較大，這種環境決定了財務部門和會計部門在大多數企業中沒有分離，并且可以預見在相當長時間內不會分離。因此，當前的“去會計化”課程設置并不能真正適應環境需求。同時，環境起點論依然無法擺脫財務管理課程設置假設的影響，上述兩條不符合現實的假設依然存在。因此，對環境把握的困難性以及財務管理課程設置假設的影響決定了環境不適合作為財務管理課程設置的起點。
(三)原則起點論 原則起點論主張按照財務管理本科專業課程設置的原則進行課程設置。這也是目前比較有代表性的一種觀點。如陸富彬(2005)提出財務管理課程設置應遵循知識能力與素質辨證統一原則、學以致用原則、中西方財務管理的理論與實務相結合原則、適度超前原則等四條原則；李伯圣等(2001)提出財務學科體系設置應滿足適應市場經濟對企業理財的需要、吸收西方財務的理論與實務、符合財務人才培養教育的目標和適應財務學科綜合化發展趨勢等四項總體要求。不難看出，兩者的提法雖然不完全相同，但意思卻大同小異。以原則為起點設置財務管理本科專業課程，操作余地比較大。然而，原則本身確有以下兩個特點：原則比較籠統而不具體；原則沒有主次順序。正是由于原則的這兩個特點，使原則不適合作為財務管理專業課程設置的起點。高等學校根據這些原則可以確定學生應該掌握哪些課程，然而，這些課程應如何合理地安排給學生，卻沒有統一的標準。學生并不明確學習各門課程的目的，最終陷入什么課程都學，但又什么都不精通的境地。于是，學習無用論盛行。這既影響了高等院校的聲譽，也影響了學生學習的積極性。因此，單純以原則為起點進行財務管理專業本科課程設置存在一定的缺陷。
(四)目標起點論目標起點論是以學生的培養目標作為財務管理本科專業課程設置的依據。國家教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業介紹》將財務管理本科專業的培養目標定為：培養具備管理、經濟、法律和理財、金融等方面的知識和技能，能在工商、金融企業、事業單位及政府部門從事財務、金融、管理以及教學、科研等方面工作的工商管理學科高級專業人才。該培養目標為各高等院校財務管理本科專業課程設置指明了方向。這也是目標起點論的基礎和依據。財務管理本科專業的培養目標是財務管理本科專業課程設置原則的具體化，具有以下幾個優點：第一，目標能夠結合時代和社會背景，反映當前社會環境對財務管理專業學生的主流需求，同時，目標細分之后，還可以兼顧社會環境的其他需求，因此，以目標作為財務管理本科專業課程設置的起點能夠使學生有針對性地滿足不同的社會需求，更適應當前和未來的社會環境；第二，目標比原則更具體、明確，既能保證學生知識的多元化，也能使學生學習更有針對性；第三，目標可以分清主次，主要目標注重于培養學生必備的素質和知識，滿足財務管理方向就業學生的需求，次要目標注重于培養學生其他方面的知識，滿足非財務管理方向就業學生的需求。因此，目標起點論突破了財務管理本科專業課程設置兩條假設的限制，培養能勝任包括財務管理工作在內的多方面管理型人才，更有利于學生就業。第四，目標體系本身的系統性可以作為學生選課指南，幫助學生形成系統的知識結構，并能兼顧其他興趣和責任，幫助學生克服無目標的興趣選課導致的知識不系統的問題。有利于高校選課運作和管理。因此，本文認為，目標起點論是財務管理本科專業課程設置起點的最佳選擇。
二、財務管理本科專業課程設置目標體系的構建
(一)財務管理本科專業課程設置目標體系的框架目標應分清主次，是一個系統，由三個層次組成：(1)第一個層次是最終目標，是最高層次。在該目標體系中，最終目標只有一個，沒有先后順序。最終目標應該是教育部財務管理本科專業的培養目標。(2)第二個層次是主要目標。主要目標決定人才培養的具體方向，目標體系的先后順序主要體現在主要目標之間。主要目標不僅有先后順序。還可以有目的的互相組合；每個主要目標下有很多輔助目標，但輔助目標自身在重要性方面也沒有先后順序，只是在課程安排上有先后順序。(3)第三個層次是輔助目標，是能夠幫助學生形成主要目標的基礎層次。輔助目標則應該是每門課程的具體學習目標。這三個層次目標之間的關系為：第一層次目標的實現需要所有主要目標的實現，而所有主要目標的實現需要所有輔助目標的實現；每個主要目標之間是相對獨立的，其中，一個主要目標在主要目標體系中處于主要地位，而另外一些主要目標處于次要地位，處于主要地位的主要目標可以和任何處于次要地位的主要目標進行組合；每個主要目標都有若干個輔助目標，即要實現一個主要目標，需
要有若干門課程的支撐。對財務管理本科專業來說，主要目標之間有主次關系，不同主要目標之間的組合可以實現不同類型人才的培養。因而。財務管理本科專業課程設置目標體系構建的關鍵是各主要目標的確定。
(二)財務管理本科專業課程設置主要目標分析財務管理本科專業課程設置主要目標的確定既要考慮最終目標，也必須結合當前的社會環境對人才的需求，同時也要兼顧學生就業情況。(1)從知識層面分析。根據教育部確定的最終培養目標，財務管理本科專業學生畢業后應具備財務、金融、管理三方面的能力。因此，學生畢業時要想實現最終目標，必須學習財務方面的知識、金融方面的知識、管理方面的知識。其中，財務方面的知識具體應包括財務管理方面的知識和財務會計方面的知識兩部分。因此，財務管理本科專業的主要目標至少應能體現出這四方面知識的學習掌握情況。而對于財務管理本科專業來說，財務管理方面的知識相對比較重要，其他方面的知識相對次要。此外，由于我國財務部門與會計部門大多合并的特殊國情，學生還應該掌握會計方面的技能。(2)從社會需求層面分析。根據目前人才的需求情況，只有具備邏輯分析能力、應變能力和較為扎實專業技能的人才才能更好地適應社會。對于邏輯分析能力，主要是要求在進行課程設置和講授時，抓住發現問題、分析問題和解決問題的主線。按照循序漸進的思路引導學生如何學習、如何思考；應變能力需要學生具備較為綜合的素質，如綜合的知識體系和良好的人文素養。綜合知識體系的形成有賴于學生全面、系統的學習；良好的人文素養取決于學生成長背景、學校鍛煉和人文知識的學習教育等各方面情況。專業課程的設置將以培養學生形成綜合知識體系為主，兼顧人文素質的培養。因而，應變能力將在學生掌握所有或大部分主要目標時實現；較為扎實的專業技能不僅需要理論知識的支撐，更需要學生在掌握理論的基礎上加強實踐動手能力的訓練。由此可見。財務管理本科專業課程設置的主要目標還應該體現出學生邏輯分析能力、應變能力、扎實的專業技能以及熟練的操作技能等四方面能力的培養。但這四方面的能力要想同時具備是不現實的。在進行專業課程設置過程中，必須遵循自然規律，應該循序漸進而不能一蹴而就。事實上，在學習任何系統的知識的同時。上述四方面的能力都在不斷的增長。如果必須要對其進行排序，本文認為，邏輯分析能力應該是學生掌握的最基本的技能，只有掌握了邏輯分析能力，其他能力才能有實質性的增長；也只有具備了邏輯分析能力，學生在就業后才有能力面對知識的更新，才能在工作中舉一反三。而不至于固守書本知識。邏輯分析能力的培養同時又必須依賴于一定的知識載體，專業技能知識無疑將是最合適的載體。(3)從學生自主擇業層面分析。當前，我國的社會環境是學生畢業后實行自主擇業。因此，對于財務管理專業的學生來說，自主擇業給了學生選擇自己喜歡職業的新機會。財務管理專業的學生畢業后不可能全部從事財務管理工作，對口就業的比例不會達到100％。因此。財務管理本科專業課程設置的目標體系必須要考慮學生的其他就業需求，允許其獨立選擇管理類相關專業知識的學習。因此，主要目標之間是相對獨立的。學生可以根據自己的需要，選擇某幾個主要目標的組合進行學習。而放棄另外一些主要目標。然而，需要說明的是。這里對部分主要目標的放棄不代表學生不能掌握相關的知識，只表明學生放棄采用聽課方式掌握該主要目標。將來，不論學生是否在學校，只要其有需要，仍然可以按照該目標體系的指引，自學相關課程，這同樣也可以實現相關的主要目標，這也是本科專業課程設置目標體系的生命力所在。
(三)財務管理本科專業課程設置目標體系通過上面三個層面的分析。本文認為，財務管理本科專業課程設置的主要目標至少應該包括財務理論技能、財務應用技能、會計技能、金融技能和管理技能五個主要目標。其中，財務理論技能方面除了掌握財務管理專業知識外，還應該以財務管理為例教會學生邏輯分析能力，因此，財務理論技能屬于必修的主要目標，而其他主要目標則作為獨立選修課供學生有目的的選擇。財務管理本科專業課程設置目標體系可以用于培養管理類多方面高級人才。財務理論技能與財務應用技能兩項主要目標的結合可以培養出應用型財務管理方面高級人才；財務理論技能與會計技能兩項主要目標的結合可以培養出財會類復合型高級人才；財務理論技能、財務應用技能以及會計技能三項主要目標的結合可以培養出具備財會類復合型應用性高級人才；財務理論技能與金融技能兩項主要目標的結合可以培養出能在金融企業工作的高級復合型人才；財務理論技能與管理技能兩項主要目標的結合可以培養出能在企事業單位工作的復合型管理類人才；五項主要目標的結合可以培養出具備最終目標高級復合型應用型人才。其他目標的組合不再贅述。這些目標的組合既可以使培養的學生符合社會需要，又能突破兩項假設，培養適合除財務管理工作外的其他管理類高級人才。
三、基于目標起點論的財務管理本科專業課程設置對策建議
(一)減少必修課比重，增加專業選修課比重 目前相當多的高校財務管理專業學生課堂學習時間非常多，沒有更多的時間和精力查閱相關資料或自學其他課程。據不完全了解，有些學校學生平均每天7節課，連晚上、周末的時間都要占用。這樣，學生光應付必修課就已筋疲力盡了，根本沒有時間思考自己應該如何選擇課程、應該學哪些課程、應該如何學習等問題。極大的浪費學生的時間和精力，效果往往比較差。所以，建議減少必修課，只將財務管理專業的理論課作為必修課程，用于培養學生的邏輯分析能力，學會如何學習一門課程和一個專業的課程。將專業的理論知識作為引導，增加學生自己選擇課程的機會。
