引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全管理化建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
城市化進(jìn)程的加快推動(dòng)了電力事業(yè)的發(fā)展，電力系統(tǒng)逐漸完備，基層供電所的班組建設(shè)以及安全管理問(wèn)題也受到了越來(lái)越多的關(guān)注。電力系統(tǒng)基層工作本身是復(fù)雜而繁瑣的，這也給班組工作帶來(lái)了很大的困難，暴露出一些不足和問(wèn)題。如何切實(shí)做好班組安全管理工作，強(qiáng)化班組建設(shè)，提升供電所的運(yùn)行管理效果，是電力技術(shù)人員需要充分考慮和深入研究的課題。
1 供電所班組安全管理中存在的問(wèn)題
在電力系統(tǒng)中，安全問(wèn)題是必須始終放在首位問(wèn)題，但是也是最容易受到影響的問(wèn)題，而一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題，所帶來(lái)的影響和后果是難以估量的。在這種情況下，做好供電所的安全管理工作，是非常重要的。班組作為供電所中最為核心的組成部分，是供電所生產(chǎn)管理的直接執(zhí)行者和參與者，也是開(kāi)展安全管理工作的主要對(duì)象。但是就目前而言，在班組安全管理中，存在著一些不足和問(wèn)題。
1.1 管理理念陳舊
通常來(lái)講，班組長(zhǎng)是整個(gè)班組的中心，其不僅具備良好的專業(yè)技能，還具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但是受電力企業(yè)本身性質(zhì)以及體制等因素的影響，有部分班組長(zhǎng)年齡偏大，思維方式相對(duì)陳舊，不能接受新的經(jīng)驗(yàn)和理論，在安全管理工作上依然沿用傳統(tǒng)的管理理念和管理方法，在很大程度上影響了工作的效果。
1.2 成員素質(zhì)不高
相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段許多供電所的基層班組成員普遍存在有專業(yè)素質(zhì)偏低的問(wèn)題，造成這種情況的主要原因，在于電力企業(yè)本身缺乏完善的班組考核機(jī)制，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核相對(duì)于管理制度而言僅僅是一種手段，并非為了對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，部分班組長(zhǎng)也會(huì)受制于人情、關(guān)系等因素，沒(méi)有對(duì)考核制度進(jìn)行有效落實(shí)，不僅在一定程度上影響了工作效率，而且埋下了巨大的安全隱患。
1.3 形式主義嚴(yán)重
在以往的班組建設(shè)中，沒(méi)有對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效記錄，往往是在遭遇上級(jí)部門(mén)檢查時(shí)做做表面形式，應(yīng)付了事，甚至存在弄虛作假的情況，形式主義嚴(yán)重[1]。
2 供電所班組安全管理的重點(diǎn)
2.1 重視安全培訓(xùn)
一方面，班組長(zhǎng)應(yīng)該做好相應(yīng)的模范帶頭作用，做到嚴(yán)以律己，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格依照各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行班組的管理工作，將安全問(wèn)題時(shí)刻記在心頭，對(duì)于在工作中出現(xiàn)的違規(guī)違章現(xiàn)象，需要及時(shí)進(jìn)行糾正;
另一方面，應(yīng)該定期對(duì)班組成員進(jìn)行安全培訓(xùn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種安全問(wèn)題和安全隱患進(jìn)行深入分析，提出切實(shí)可行的整改意見(jiàn)，并對(duì)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，避免類似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生，引導(dǎo)班組成員樹(shù)立安全意識(shí)。
2.2 完善安全制度
作為電力系統(tǒng)的基層單位，供電所的各種工作都需要完善健全的規(guī)章制度作為支撐，同時(shí)將其放在最為重要的位置。供電所的所長(zhǎng)以班組長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人應(yīng)該定期或者不定期進(jìn)行安全檢查和考核，對(duì)于成績(jī)較差的成員，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育，確保其能夠?qū)⑾鄳?yīng)的規(guī)章制度牢記于心。如果班組成員的考核成績(jī)連續(xù)不合格，對(duì)于安全問(wèn)題缺乏重視，則應(yīng)該結(jié)合具體情況進(jìn)行懲處，做到獎(jiǎng)罰分明。
2.3 改善工作環(huán)境
對(duì)于班組的安全生產(chǎn)而言，良好的工作環(huán)境是必不可少的，其同時(shí)也在時(shí)刻影響著班組成員的工作態(tài)度。對(duì)于供電所而言，一個(gè)良好的工作環(huán)境，一方面是指環(huán)境本身的清潔、有序，各種基礎(chǔ)設(shè)施和安全設(shè)施完備，另一方面也是指班組成員之間的氛圍融洽，能夠和諧共處，團(tuán)結(jié)互助。
對(duì)此，供電所管理人員應(yīng)該做好班組工作環(huán)境的改善，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全色標(biāo)進(jìn)行定期更新，確保安全設(shè)施的全面性和可靠性，同時(shí)幫助班組成員處理好相互之間的人際關(guān)系，創(chuàng)造和諧班組。也只有在這樣的環(huán)境下，全部班組成員才能達(dá)到同心同力，推動(dòng)安全管理工作的順利展開(kāi)。
2.4 健全獎(jiǎng)懲制度
一方面，對(duì)于在工作中存在馬虎大意，缺乏責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有依照規(guī)章制度進(jìn)行各項(xiàng)操作的班組成員，應(yīng)該做好思想層面的教育，通過(guò)面對(duì)面溝通、事故案例分析等多樣化的形式，使得其能夠認(rèn)識(shí)到自己的措施，了解這些看似微不足道的錯(cuò)誤可能給他人和電力系統(tǒng)帶來(lái)的嚴(yán)重后果，從而樹(shù)立起相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。
另一方面，應(yīng)該對(duì)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行健全和完善，對(duì)于在安全生產(chǎn)管理中做出卓越貢獻(xiàn)的員工，應(yīng)該予以相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)以及精神激勵(lì)，對(duì)于不認(rèn)錯(cuò)誤，或者知錯(cuò)不改的員工，則必須嚴(yán)格依照規(guī)章制度進(jìn)行懲罰，做到賞罰分明，不徇私情[2]。
2.5 設(shè)立管理目標(biāo)
篇2
1）安全保證計(jì)劃一般應(yīng)由工程管理部門(mén)或項(xiàng)目部在開(kāi)工前編制，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。亦可由施工組織設(shè)計(jì)編制人員依據(jù)策劃記錄作為施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分與施工組織設(shè)計(jì)一并編制。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強(qiáng)的工程，則必須獨(dú)立編制。安全計(jì)劃的主要內(nèi)容宜包括：
①工程概況。主要說(shuō)明工程簡(jiǎn)介、工程特點(diǎn)、施工條件、環(huán)境特征、施工機(jī)械、勞動(dòng)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施等主要安全因素。
②控制程序及控制目標(biāo)。主要明確控制方法、控制范圍、控制要求及應(yīng)達(dá)到的目的。
③組織及職責(zé)。包括人員組成、業(yè)務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限和責(zé)任、以及剖析等。
④資源配置。主要明確安全設(shè)備物資和應(yīng)急救援物資，以及檢測(cè)器具等。
⑤安全措施。安全措施是指為防止安全事故和職業(yè)病危害從技術(shù)上采取的措施；在施工中是指針對(duì)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、施工機(jī)械、供電設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)包括：防火、防毒、防暴、防洪、防塵、防雷、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高處墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等十七個(gè)方面的措施。
⑥檢查評(píng)價(jià)及管理手段。安全檢查是指項(xiàng)目貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度情況、安全生產(chǎn)情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等。安全檢查的目的是驗(yàn)證安全計(jì)劃的實(shí)施效果。安全檢查的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)志、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。安全檢查的重點(diǎn)是違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。安全檢查應(yīng)對(duì)已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目、存在問(wèn)題、原因分析、糾正和預(yù)防措施等予以評(píng)價(jià)，對(duì)安全績(jī)效進(jìn)行考核。本節(jié)內(nèi)容還應(yīng)明確檢查組織、檢查時(shí)間、檢查手段等。
2）安全管理方案。安全管理方案是指針對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素制定的控制管理方案，是必須編制的項(xiàng)目安全控制的重要文件。安全策劃遵循的是預(yù)防為主的方針，要做到預(yù)防為主，就要有的放矢，知己知彼才能百戰(zhàn)百勝。最直接的方法就是辨識(shí)危險(xiǎn)源，弄清可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的根源，從源頭上對(duì)其進(jìn)行有效的遏制，從而最大限度地杜絕或防止安全事故的發(fā)生。項(xiàng)目前期策劃對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)可采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法和直觀經(jīng)驗(yàn)法或三種三者有機(jī)結(jié)合的方法，采取經(jīng)驗(yàn)、對(duì)比、現(xiàn)場(chǎng)直觀等直接找出施工過(guò)程中的危險(xiǎn)源。預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是在開(kāi)工之前針對(duì)過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)各系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)類型、出現(xiàn)的條件、事故后果等進(jìn)行概略分析，盡可能辨識(shí)出潛在的危險(xiǎn)性，評(píng)價(jià)其級(jí)別，制定相應(yīng)控制措施。這種方法適宜于項(xiàng)目開(kāi)工前的策劃；作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是評(píng)價(jià)人們?cè)谄溆袧撛谖ｋU(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)的定量評(píng)價(jià)方法，它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員之風(fēng)險(xiǎn)大小的。這種方法可與預(yù)先危險(xiǎn)性分析法結(jié)合用于項(xiàng)目開(kāi)工前的策劃；直觀經(jīng)驗(yàn)法是根據(jù)有關(guān)安全法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程和企業(yè)管理制度與現(xiàn)場(chǎng)情況的對(duì)比，或參照以前發(fā)生過(guò)的事故事件，或現(xiàn)場(chǎng)直接觀察到的危險(xiǎn)確定危險(xiǎn)源并確定其等級(jí)的方法。無(wú)論采用何種方法辨識(shí)出的危險(xiǎn)源，均應(yīng)進(jìn)行登記和等級(jí)評(píng)價(jià)，特別對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素，必須有針對(duì)性編制管理方案。并應(yīng)在體現(xiàn)在企業(yè)安全管理、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底等文件中和項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。管理方案編制對(duì)已確定的風(fēng)險(xiǎn)首先應(yīng)考慮予以消除；對(duì)于因資金、技術(shù)等原因一時(shí)難以消除的應(yīng)考慮采取措施降低其到可接受的程度；最后可考慮采取個(gè)體防護(hù)措施。管理方案編制主要有以下內(nèi)容：
①工程概況。主要說(shuō)明工程簡(jiǎn)介、工程特點(diǎn)、施工條件、環(huán)境特征、施工機(jī)械、勞動(dòng)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施等潛在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。
②重大風(fēng)險(xiǎn)因素。主要對(duì)評(píng)價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)因素予以描述。
③重大風(fēng)險(xiǎn)因素管理方案。應(yīng)針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素逐條進(jìn)行。主要內(nèi)容是：
A重大風(fēng)險(xiǎn)因素名稱及其管理目標(biāo)和指標(biāo)；
B管理方案：a技術(shù)措施；b管理職責(zé)；c資源配置；d計(jì)劃完成時(shí)間。
危險(xiǎn)源的辨識(shí)應(yīng)由各系統(tǒng)和項(xiàng)目部進(jìn)行；工程部門(mén)負(fù)責(zé)匯總、確認(rèn)和管理；技術(shù)部門(mén)應(yīng)對(duì)四新技術(shù)應(yīng)用過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和參與企業(yè)危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源管理控制方案的編制工作；物資設(shè)備部門(mén)負(fù)責(zé)物資與設(shè)備管理過(guò)程危險(xiǎn)源的辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作。管理方案的編制、審核、批準(zhǔn)應(yīng)由編制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理完善手續(xù)、頒布推行，安全部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)證。
3）為了對(duì)一旦發(fā)生的意外重大事故盡快做出響應(yīng)，最大限度地遏制事態(tài)發(fā)展，把事故損失降低到最小程度，在策劃過(guò)程對(duì)確認(rèn)的重大風(fēng)險(xiǎn)因素制定管理方案的同時(shí)尚應(yīng)策劃并形成應(yīng)急預(yù)案文件，在公司所有工作場(chǎng)所進(jìn)行宣傳教育予以明示。應(yīng)急預(yù)案的編制有以下內(nèi)容：
①《預(yù)案》的使用范圍：主要針對(duì)重大火災(zāi)事故、重大高空墜落事故、重大坍塌事故、重大觸電事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大中暑、中毒事故或暴發(fā)傳染病及不明原因的群體性疾病、重大交通事故、其它重大安全事故。
②重大事故應(yīng)急救援組織網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)明確應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急隊(duì)伍，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由管理者代表?yè)?dān)任，成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成；應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)由一名隊(duì)長(zhǎng)和一至三名副組長(zhǎng)和企業(yè)內(nèi)部員工若干組成，其人數(shù)應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的30％。
③應(yīng)急救援組織職責(zé)。應(yīng)具體明確領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組成員個(gè)人、領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)、應(yīng)急隊(duì)伍所有人員等的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)主要是組織制定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估，判斷突發(fā)事件類型，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；按應(yīng)急救援預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作；有危及人員的險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)組織人員和物資疏散工作和作好穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；及時(shí)向公司報(bào)告事故；適時(shí)將事故原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾；定期組織預(yù)案演練，根據(jù)情況變化及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修改和補(bǔ)充。
④應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工、名單、聯(lián)系電話，包括領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點(diǎn)、值班電話。應(yīng)保證全天候聯(lián)系暢通。
篇3
安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展。生產(chǎn)問(wèn)題始終是政府重視、社會(huì)關(guān)注、關(guān)系到和諧穩(wěn)定大局的重中之重。各單位要高度重視漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督，市漁政站、各市屬水庫(kù)管理單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真正樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，將本單位、本片區(qū)的漁船安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，不斷加強(qiáng)對(duì)漁船安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到年度漁船安全生產(chǎn)工作有步驟、有措施、有落實(shí)，確保成效。
對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作建立由市水利局——市漁政站——水庫(kù)管理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員——漁船船主的監(jiān)督管理體系，健全工作網(wǎng)絡(luò)，要層層簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。村民委員會(huì)、漁業(yè)專業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處及市屬水庫(kù)管理單位要負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)內(nèi)漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，認(rèn)真簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船安全管理工作的責(zé)任人，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁船安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
2．廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，努力創(chuàng)造漁船安全生產(chǎn)的良好環(huán)境。
各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員要加強(qiáng)自身對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)安全法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)管理者的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，努力營(yíng)造學(xué)法、守法、護(hù)法的良好氛圍，不斷提高管理者自身依法管船的水平。其次，要面向漁船船主開(kāi)展安規(guī)宣傳教育。要通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、印發(fā)資料、上門(mén)宣傳等形式宣傳漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全作業(yè)規(guī)定，增強(qiáng)漁船所有者和使用者的安全意識(shí)，讓漁（農(nóng)）民自覺(jué)接受安全生產(chǎn)管理，使?jié)O民群眾真正從思想上重視安全，牢記法規(guī)，把保安全轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。
3．依照規(guī)定，嚴(yán)格檢驗(yàn)，切實(shí)提高漁船適航性能。
市漁政站要認(rèn)真做好捕撈漁船登記發(fā)證和年檢工作，認(rèn)真把好檢驗(yàn)關(guān)，對(duì)全市捕撈漁船要逐一進(jìn)行檢驗(yàn)，登船檢驗(yàn)率必須達(dá)到100%，對(duì)質(zhì)量不好、修理不到位的漁船應(yīng)堅(jiān)決要求修補(bǔ)后檢驗(yàn)簽證；對(duì)漁船救生、消防、信號(hào)等設(shè)備配備不足或安裝不規(guī)范的，堅(jiān)決不予辦理年檢手續(xù)，并要求限期整改后再次檢驗(yàn)。堅(jiān)決取締“三無(wú)”作業(yè)漁船，從源頭上抓起，消除漁船不安全因素，確保漁船檢驗(yàn)安全可靠。
4．規(guī)范管理臺(tái)帳，強(qiáng)化管理行為
為進(jìn)一步提高漁業(yè)安全管理水平，切實(shí)把漁業(yè)安全生產(chǎn)做細(xì)做實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市屬水庫(kù)管理單位要重視安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制臺(tái)賬、安全檢查及整改臺(tái)賬,以自查的形式，深入調(diào)查研究，對(duì)當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)漁船數(shù)量、質(zhì)量、作業(yè)方式、漁民素質(zhì)、安全設(shè)施配備等情況逐一進(jìn)行檢查登記，及時(shí)建立漁船管理檔案，做到基本情況心中有數(shù)，便于經(jīng)常性地對(duì)照檢查本轄區(qū)本單位安全管理工作的開(kāi)展情況，便于了解安全生產(chǎn)責(zé)任制及有關(guān)漁業(yè)安全管理規(guī)章制度制定和落實(shí)情況，漁業(yè)安全事故應(yīng)急反應(yīng)及調(diào)查處理情況等，促使安全生產(chǎn)檢查更加規(guī)范化、條理化,對(duì)存在的不足，要查漏補(bǔ)缺，舉一反三，夯實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
5．建立長(zhǎng)效機(jī)制，提供預(yù)警服務(wù)。
通過(guò)手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)，在汛期和臺(tái)風(fēng)季節(jié)可及時(shí)災(zāi)害性天氣的氣象信息、汛情通報(bào)等預(yù)警服務(wù)，提醒漁民注意防范安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫(kù)管理單位要結(jié)合漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂工作，開(kāi)展?jié)O船安全基本情況普查，建立“漁船基本情況統(tǒng)計(jì)表”，健全漁船安全生產(chǎn)信息庫(kù)，應(yīng)盡快登錄轄區(qū)漁民手機(jī)號(hào)碼上報(bào)水利局漁政站，以便盡快建立漁民手機(jī)短信群發(fā)服務(wù)平臺(tái)。
6．強(qiáng)化監(jiān)督，努力消除漁船安全事故隱患。
各級(jí)管理機(jī)構(gòu)和主管單位要經(jīng)常性組織開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處不適航漁船下水作業(yè)、違章搭載、違規(guī)作業(yè)等違法違章行為，消除事故隱患，杜絕漁船事故的發(fā)生。要建立安全檢查情況通報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)違章漁船，不適航漁船要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，并進(jìn)行跟蹤追查。漁船安全監(jiān)管工作要做到有檢查、有督促、整改、有反饋，提高監(jiān)管效率。漁船作業(yè)要做到四個(gè)必須：必須保持良好的適航狀態(tài)；必須配齊安全救生設(shè)備；必須按規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)；必須及時(shí)回岸避風(fēng)。
7．加強(qiáng)考核，認(rèn)真落實(shí)漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制。
要建立漁船安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照我市年度工作目標(biāo)，由市水利局領(lǐng)導(dǎo)與各市屬水庫(kù)管理單位，漁政站與登記在冊(cè)的漁船船主分別簽訂漁船安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)的工作職責(zé)和具體要求，使全市的漁船安全生產(chǎn)管理工作形成一個(gè)責(zé)任鏈。各水庫(kù)管理單位也要結(jié)合實(shí)際與漁船擁有者、使用者簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保管理不脫節(jié)。要認(rèn)真從本單位、本庫(kù)區(qū)實(shí)際查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，分解、細(xì)化內(nèi)容。要明確職責(zé)，真正把漁船安全管理工作目標(biāo)落實(shí)到人到船，使?jié)O船安全生產(chǎn)工作責(zé)任制落到實(shí)處。
二、工作目標(biāo)
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三、燃放煙花爆竹須落實(shí)安全監(jiān)督制度和措施。賓館、飯店承接婚喜宴、慶典等活動(dòng)，相應(yīng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶需燃放煙花爆竹的，應(yīng)依照控量、限時(shí)、優(yōu)質(zhì)、安全的要求落實(shí)煙花爆竹燃放的安全管理措施，應(yīng)將煙花爆竹的購(gòu)買渠道、數(shù)量、燃放地點(diǎn)、時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等事項(xiàng)予以記載，以備公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、鎮(zhèn)街等部門(mén)、單位的檢查。消防通道不暢、狹窄，沒(méi)有防火隔離，沒(méi)有采取安全防火措施的煙花爆竹燃放活動(dòng)一律不得進(jìn)行。各燃放單位要指定專人負(fù)責(zé)，不得以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹，并全面做好燃放的安全管理工作。
四、單位舉辦大型活動(dòng)需燃放煙花爆竹或舉辦焰火晚會(huì)活動(dòng)，由活動(dòng)組織單位或承辦單位提前二十日向公安部門(mén)提出申請(qǐng)并領(lǐng)取《煙花燃放許可證》。活動(dòng)組織單位與承辦焰火燃放單位均應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，按照煙花燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好煙花燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。
五、除除夕、春節(jié)（初一至初五）、元宵節(jié)、元旦、國(guó)慶等節(jié)假日之外，夜間二十二時(shí)至次日六時(shí)時(shí)段禁止燃放煙花爆竹。
六、居民家庭燃放品種限于小鞭、雙響及普通煙花。
七、燃放煙花爆竹后，應(yīng)及時(shí)清查場(chǎng)地，消除遺留火種，做好清掃工作。
八、禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹
1、文物保護(hù)單位；
2、車站、碼頭及鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
3、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；
4、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
6、山林、草地等重點(diǎn)防火地區(qū)；
7、區(qū)政府根據(jù)需要，臨時(shí)設(shè)定的禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)。
九、在下列場(chǎng)所或單位禁止燃放煙花爆竹，遇特殊情況，需經(jīng)區(qū)公安分局批準(zhǔn)：
1、影劇院、體育館、游樂(lè)場(chǎng)、會(huì)堂、醫(yī)院、大型百貨商店（場(chǎng)）、集市貿(mào)易中心、繁華街道等人員集中的公共場(chǎng)所及附近一百米范圍內(nèi)；
2、糧、棉、油、麻、日用工業(yè)品等可燃物資倉(cāng)庫(kù)和露天堆場(chǎng)的二百米范圍內(nèi)；
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終端安全；一體化；體系建設(shè)
隨著信息化建設(shè)不斷發(fā)展，信息安全的重要性日益顯露出來(lái)，在信息安全保護(hù)實(shí)踐中，各單位往往對(duì)數(shù)據(jù)集中的后臺(tái)服務(wù)器投入精力較多，對(duì)來(lái)自終端的威脅重視不足。信息安全事件調(diào)查經(jīng)驗(yàn)表明，多數(shù)信息安全事件的突破口來(lái)自終端，因此在進(jìn)行信息安全體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)來(lái)自終端的威脅給予足夠的重視，建立有效的終端安全管理體系。
1典型的終端安全管理體系應(yīng)包括的內(nèi)容
1.1防病毒及終端入侵
防護(hù)包括對(duì)全網(wǎng)病毒、木馬、蠕蟲(chóng)、流氓軟件、間諜軟件等惡意代碼的識(shí)別、查殺，對(duì)可疑行為的阻斷和告警。此類功能主要是基于代碼檢測(cè)引擎和特征庫(kù)實(shí)現(xiàn)。
1.2補(bǔ)丁狀態(tài)檢查及分發(fā)
包括檢查是否已安裝操作系統(tǒng)相應(yīng)的補(bǔ)丁，各類防護(hù)特征庫(kù)是否保持更新，能夠自動(dòng)推送安裝補(bǔ)丁和特征庫(kù)等。此類功能主要通過(guò)安全軟件讀取系統(tǒng)注冊(cè)表及掃描特定位置文件系統(tǒng)，并自動(dòng)執(zhí)行后臺(tái)腳本實(shí)現(xiàn)。
1.3移動(dòng)存儲(chǔ)管理
防止內(nèi)部濫用移動(dòng)介質(zhì)，杜絕內(nèi)外部移動(dòng)介質(zhì)在內(nèi)外網(wǎng)交叉使用，并通過(guò)特殊加密技術(shù)保證移動(dòng)介質(zhì)在非授權(quán)環(huán)境下不能被讀取。此類功能主要通過(guò)向操作系統(tǒng)底層驅(qū)動(dòng)注入代碼和數(shù)據(jù)加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)。
1.4終端準(zhǔn)入管理
實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)接入終端的安全準(zhǔn)入管理與控制，確保接入網(wǎng)絡(luò)終端已安裝要求的防護(hù)系統(tǒng)，且符合安全策略要求，有效杜絕非法外來(lái)終端私自接入網(wǎng)絡(luò)。此類功能可以基于交換機(jī)端口進(jìn)行控制或使用安全網(wǎng)關(guān)進(jìn)行控制。
1.5非法外聯(lián)監(jiān)控
用于發(fā)現(xiàn)和阻止內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)用戶非法建立通路連接互聯(lián)網(wǎng)或非授權(quán)網(wǎng)絡(luò)的行為，以此防止引入安全風(fēng)險(xiǎn)或?qū)е滦畔⑿姑堋４祟惞δ芡ǔＷ龇ㄊ嵌ㄆ跈z查與某個(gè)互聯(lián)網(wǎng)地址或非授權(quán)網(wǎng)絡(luò)的連通性，若有連通便會(huì)觸發(fā)監(jiān)控報(bào)警。
1.6主機(jī)監(jiān)控審計(jì)
對(duì)終端用戶的操作行為進(jìn)行管控與審計(jì)，對(duì)安裝的軟件實(shí)行黑白名單管理，當(dāng)用戶的操作違反安全策略時(shí)，能夠自動(dòng)禁止或記錄違規(guī)日志。此類功能一般需在終端駐留程序，根據(jù)設(shè)定的操作策略和軟件清單執(zhí)行。
2傳統(tǒng)分散式終端安全管理存在的問(wèn)題
（1）產(chǎn)生兼容性問(wèn)題。不同的終端安全防護(hù)產(chǎn)品均需要操作系統(tǒng)權(quán)限并向底層驅(qū)動(dòng)注入代碼實(shí)現(xiàn)檢測(cè)，各產(chǎn)品之間的操作沖突、導(dǎo)致兼容性問(wèn)題已是常見(jiàn)現(xiàn)象，即使能夠和平共存也會(huì)造成增加系統(tǒng)資源開(kāi)銷，拖累系統(tǒng)變慢等一系列問(wèn)題。
（2）缺乏統(tǒng)一管理。在終端上安裝使用多種安全防護(hù)產(chǎn)品，缺乏全局性安全管控，容易形成信息孤島，不利于開(kāi)展諸如安全數(shù)據(jù)的收集、匯總、統(tǒng)計(jì)等關(guān)聯(lián)分析工作，無(wú)法系統(tǒng)性展示終端安全全貌。
（3）防護(hù)效果打折扣。不同的終端安全防護(hù)產(chǎn)品在功能上各有側(cè)重，組合在一起并不一定能全面覆蓋用戶的安全需求，由于底層機(jī)制的類同和兼容性沖突等原因，經(jīng)常出現(xiàn)安全防護(hù)的真空地帶，產(chǎn)生1+1<2的現(xiàn)象，使防護(hù)效果大打折扣。
（4）運(yùn)行維護(hù)成本高。多種終端安全防護(hù)產(chǎn)品同時(shí)使用，需同時(shí)與多個(gè)廠商采購(gòu)維保服務(wù)，周期長(zhǎng)投入大，運(yùn)行上需要維護(hù)多套不同的策略表，從不同的來(lái)源更新補(bǔ)丁包、特征庫(kù)等，都給運(yùn)維增加了不小的工作量。
（5）難以滿足自主可控的要求。出于國(guó)家安全戰(zhàn)略的需要，終端安全防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)盡可能滿足自主可控的要求。分散部署不同的終端安全防護(hù)產(chǎn)品，大多是基于歷史原因分批分步建設(shè)形成的，存在一定的不可控安全風(fēng)險(xiǎn)。
3一體化終端安全管理體系的建設(shè)思路
一體化終端安全管理體系的建設(shè)，應(yīng)遵循“功能集中、統(tǒng)一建設(shè)”的原則，結(jié)合單位已有的終端安全防護(hù)現(xiàn)狀，采用“整合式替代、替代后實(shí)現(xiàn)一體化管理”的思路開(kāi)展。替代過(guò)程中，應(yīng)充分考慮安全設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的要求，既實(shí)現(xiàn)終端安全防護(hù)各項(xiàng)功能，又可在統(tǒng)一平臺(tái)下管理終端資產(chǎn)、終端信息、終端安全防護(hù)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)終端一體化安全管理。終端一體化安全管理可極大地提高運(yùn)維效率，增強(qiáng)終端類安全事件聯(lián)動(dòng)，提高終端安全事件預(yù)警發(fā)現(xiàn)和處置能力，最終提高單位的信息安全管理水平。具體實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)以“資源整合、統(tǒng)一管理、分級(jí)部署、基準(zhǔn)策略、量體裁衣、人力集約”為主要工作目標(biāo)，最大程度整合單位現(xiàn)有軟硬件資源、技術(shù)人才資源，節(jié)約資源、資金、人力成本，集成各類終端管理功能，邏輯上實(shí)行統(tǒng)一管理，總部制定基準(zhǔn)策略，各地分支機(jī)構(gòu)針對(duì)自己的情況，定制適合本轄區(qū)情況的安全策略，預(yù)留一定擴(kuò)展空間，供各級(jí)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一終端管理平臺(tái)下的本地化處理。建議分四個(gè)步驟進(jìn)行：①率先落實(shí)國(guó)產(chǎn)化替代，一體化終端安全管理體系建設(shè)不再考慮國(guó)外產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)完全國(guó)產(chǎn)自主可控，這一點(diǎn)無(wú)論是在技術(shù)上還是在市場(chǎng)上都已不存在問(wèn)題。②整合現(xiàn)有終端安全防護(hù)系統(tǒng)的功能，在實(shí)現(xiàn)病毒防治、補(bǔ)丁分發(fā)、非法外聯(lián)監(jiān)控、準(zhǔn)入控制、移動(dòng)介質(zhì)管控、安全策略管理等功能的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各功能模塊的數(shù)據(jù)整合與聯(lián)動(dòng)。③增加資產(chǎn)管理、操作審計(jì)等功能，并實(shí)現(xiàn)一體化關(guān)聯(lián)和統(tǒng)一展現(xiàn)，進(jìn)一步完善系統(tǒng)的管理功能，能夠進(jìn)行終端狀態(tài)、終端信息、安全事件等信息的展示、分析和處理，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、告警和處置，及時(shí)消除安全事件對(duì)終端的影響。④在系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)安全管理，通過(guò)對(duì)終端安全狀態(tài)的統(tǒng)一定量評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)的終端安全態(tài)勢(shì)評(píng)估，掌握終端安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，為信息安全管理工作的整改完善提供數(shù)據(jù)支撐。在功能方面：一體化終端安全管理體系應(yīng)主要包括但不限于防病毒管理、終端入侵檢測(cè)防護(hù)管理、補(bǔ)丁分發(fā)管理、移動(dòng)介質(zhì)管理、非法外聯(lián)管理、終端準(zhǔn)入管理、主機(jī)監(jiān)控審計(jì)管理、終端信息管理、安全策略管理、終端運(yùn)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)管理、安全事件管理、運(yùn)行報(bào)表管理、考核指標(biāo)管理、系統(tǒng)管理等功能。實(shí)現(xiàn)終端安全防護(hù)系統(tǒng)的一體化管理和安全防護(hù)系統(tǒng)的資源整合，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)策略的統(tǒng)一管理，建立全面、集中、統(tǒng)一的終端安全管理體系。在管理方面：實(shí)現(xiàn)與終端安全管理制度相適應(yīng)的安全管理要求，實(shí)現(xiàn)總部與各分支機(jī)構(gòu)終端信息的統(tǒng)一集中管理，實(shí)現(xiàn)終端安全控制策略的統(tǒng)一配置、自動(dòng)篩查、告警和展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)定期安全類報(bào)表的自動(dòng)生成和展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)安全管理人員的統(tǒng)一工作平臺(tái)。
4結(jié)語(yǔ)
要實(shí)現(xiàn)對(duì)信息安全閉環(huán)式管理，僅僅重視信息系統(tǒng)服務(wù)端的保護(hù)是不夠的，必須重視對(duì)每個(gè)入網(wǎng)終端的安全管理。一體化終端安全管理體系的建設(shè)，從技術(shù)上采取了多種手段強(qiáng)化終端的安全防護(hù)和管理，為強(qiáng)化單位的信息安全管理提供了必要的手段。同時(shí)，我們也必須認(rèn)識(shí)到，終端安全管理體系的建設(shè)不是說(shuō)建好系統(tǒng)就萬(wàn)事大吉了，對(duì)一個(gè)單位的信息安全管理而言，永遠(yuǎn)是“三分技術(shù)，七分管理”。再好的技術(shù)手段，也只有和管理制度相結(jié)合，并加以強(qiáng)力執(zhí)行，才能達(dá)到預(yù)定的安全目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]田永飛.一體化終端安全管理系統(tǒng)應(yīng)用初探[J].金融科技時(shí)代，2015（12）：45~47.
篇6
作為新的安全管理理念和新的安全管理方法，在工程中越來(lái)越受到參建方的重視。
1 新的安全管理理念
1.1 生產(chǎn)施工安全管理進(jìn)入新時(shí)期
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》頒布實(shí)施后，建設(shè)部和各地區(qū)加快了制定修改規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的步伐，建筑安全法規(guī)體系初步健全完善。建設(shè)部頒布了《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并審定了有關(guān)施工企業(yè)安全管理等方面的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 不安全企業(yè)將沒(méi)有生存空間
可想而知，那些工作環(huán)境惡劣、事故頻發(fā)的企業(yè)只能讓人望而卻步；失去社會(huì)聲譽(yù)的企業(yè)必將被社會(huì)淘汰。誰(shuí)不遵守安全施工規(guī)章法律，將無(wú)法承攬施工業(yè)務(wù)，企業(yè)將失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
1.3 樹(shù)立“安全第一”是思想
顯然安全是一種狀態(tài)，效益是一種結(jié)果。然而兩者之間又有內(nèi)在聯(lián)系，安全是取得效益的手段和前提，效益的本身就包括安全的內(nèi)容，沒(méi)有安全也就沒(méi)有效益。所以“安全第一”是不容置疑的。
1.4 安全文化是企業(yè)文化的主題
“施工安全”與“生產(chǎn)安全”本身就是一種文化的表達(dá)，揭示人的生存價(jià)值和人權(quán)的基本含義，也是現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一個(gè)永恒主題，因此企業(yè)安全文化導(dǎo)向是引導(dǎo)企業(yè)職工自身追求安全，并與企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相一致，并能夠始終如一地執(zhí)著共同的利益、共同目標(biāo)而努力奮斗。這應(yīng)該是現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的模式。
1.5 安全生產(chǎn)是一門(mén)科學(xué)，安全管理是系統(tǒng)工程
安全管理學(xué)僅僅憑一般性常識(shí)與經(jīng)驗(yàn)是不夠的，必須采用科學(xué)的手段和先進(jìn)的計(jì)算方法才能找出預(yù)防和控制事故的各種技術(shù)措施。
2 現(xiàn)代化的安全方法
2.1 安全管理
以安全為目的進(jìn)行有決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動(dòng)。是企業(yè)管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。控制事故可以說(shuō)是安全管理工作的核心，而控制事故最好的方式就是實(shí)施事故預(yù)防，即通過(guò)管理和技術(shù)手段的結(jié)合，消除事故隱患，控制不安全因素，這也是“預(yù)防為主”的本質(zhì)所在。
2.2 事故、預(yù)防和控制
對(duì)于事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從安全技術(shù)、安全管理和安全教育三個(gè)方面入手，采取相應(yīng)措施。為了防止事故的發(fā)生，必須在上述三個(gè)方面實(shí)施預(yù)防與控制的對(duì)策，并保持三者間的均衡，合理地采用相應(yīng)措施，或結(jié)合起來(lái)使用上述措施，才有可能性搞好事故預(yù)防工作。
2.3 人機(jī)（環(huán)境）匹配法
事故的發(fā)生往往因人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。因此，為了防止事故的發(fā)生，主要應(yīng)當(dāng)防止出現(xiàn)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，在此基礎(chǔ)上充分考慮人和環(huán)境的特點(diǎn)，使之在工作中相互匹配，提高工作的良好環(huán)境，對(duì)防止事故的發(fā)生十分有益。
3 防止人的不安全行為
為了防止出現(xiàn)人的不安全行為，首先，要對(duì)人員的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)情況進(jìn)行分析，找出容易發(fā)生事故的人員層次和個(gè)人以及最常見(jiàn)的人的不安全行為。然后，在對(duì)人的身體、生理、心理進(jìn)行綜合考察的基礎(chǔ)上，合理選配人員。
可采取的具體措施包括：①職業(yè)適應(yīng)性檢查；②人員的合理選拔和調(diào)配；③安全知識(shí)教育；④安全態(tài)度教育；⑤安全技能培訓(xùn)；⑥制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和異常情況處理標(biāo)準(zhǔn)；⑦作業(yè)前的培訓(xùn)；⑧制定和貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；⑨開(kāi)好班前會(huì)晨會(huì)；⑩實(shí)行確認(rèn)制；11作業(yè)中的巡視檢查監(jiān)督指導(dǎo)；12競(jìng)賽評(píng)比，獎(jiǎng)勵(lì)懲罰；13經(jīng)常性的安全教育和活動(dòng)。
4 防止物的不安全狀態(tài)
為消除物的不安全狀態(tài)，應(yīng)把重點(diǎn)放在提高技術(shù)裝備（機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、建筑設(shè)施等）的安全化水平上。技術(shù)裝備安全化水平的提高也有利于安全管理和防止人的不安全行為。可以說(shuō)，技術(shù)裝備的安全化水平在一定程度上，決定了工傷事故職業(yè)病的發(fā)生概率。為了提高技術(shù)裝備的安全化水平，必須大力推行本質(zhì)安全技術(shù)。具體地說(shuō)，它包括兩方面的內(nèi)容：
4.1 失誤安全功能
指設(shè)備、設(shè)施或工藝技術(shù)具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能，操作者即使操縱失誤也不會(huì)發(fā)生事故和傷害。
故障安全功能指設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障或損壞時(shí)還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
4.2 全面安全管理
全面安全管理就是在總結(jié)傳統(tǒng)的勞動(dòng)安全管理的基礎(chǔ)上，應(yīng)用現(xiàn)代管理方法并通過(guò)全體人員確認(rèn)的全面安全目標(biāo)，對(duì)全生產(chǎn)過(guò)程和企業(yè)的全部工作，進(jìn)行統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)一致的綜合管理全面安全管理一般包括五個(gè)方面的內(nèi)容：
（1）全面安全目標(biāo)管理
安全生產(chǎn)既針對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的人、物、環(huán)境，又貫穿于企業(yè)各部門(mén)的業(yè)務(wù)，無(wú)論哪一方面，都應(yīng)當(dāng)考慮安全。例如，有工藝安全、環(huán)境安全、人身安全、施工安全等等。安全管理必須對(duì)這種全面安全內(nèi)容進(jìn)行管理，使之都有明確的目標(biāo)，而且是經(jīng)過(guò)努力可以達(dá)到或可能性達(dá)到的目標(biāo)。但是，在考慮生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮與人有關(guān)的家庭、環(huán)境衛(wèi)生、生活等方面對(duì)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的影響因素，并明確其目標(biāo)。
（2）全員安全管理
單位全體成員都與安全生產(chǎn)有直接的關(guān)系。每個(gè)人都重視安全生產(chǎn)，都從自己的工作崗位上努力搞好安全，創(chuàng)造出良好、融洽、文明、舒適的作業(yè)環(huán)境，就能夠保證安全工作真正得到落實(shí)。
全員安全管理就是以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為核心作用廣大職工共同參與全員安全管理，如企業(yè)開(kāi)展的各級(jí)組織一起抓安全。
（3）全過(guò)程安全管理
全過(guò)程安全管理是指企業(yè)應(yīng)抓好一個(gè)工作項(xiàng)目的全部生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。
（4）全部工作安全管理
在各部門(mén)生產(chǎn)過(guò)程中之間形成多層次和多級(jí)的安全管理形式，進(jìn)行安全管理安全生產(chǎn)管理體系要融入企業(yè)總的管理體系中，在安全生產(chǎn)方面盡可能達(dá)到高水平，并以滿足安全法規(guī)要求為最低標(biāo)準(zhǔn)。
（5）安全目標(biāo)管理
從上到下確定安全工作目標(biāo)，并為達(dá)到這一目標(biāo)制定一系列對(duì)策措施，開(kāi)展一系列的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、激勵(lì)和控制活動(dòng)。
綜上所述，只有具備了現(xiàn)代化的安全思維以及運(yùn)用現(xiàn)代化的安全管理方法及手段才能保證建筑工程“事少發(fā)，人少亡”，企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天生存而發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
篇7
根據(jù)上述工作目標(biāo)和工作思路，我們將采取以下五項(xiàng)措施狠抓落實(shí)：
一、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立以人為本的安全理念。街道各村（實(shí)業(yè)公司）社區(qū)，特別是生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)年初各級(jí)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，要從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。搞好安全生產(chǎn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展，政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)督職能基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。各部門(mén)、各企業(yè)要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)來(lái)抓，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作，始終將以人為本的管理理念貫穿于安全生產(chǎn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、強(qiáng)化管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體。要按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的分級(jí)管理原則，進(jìn)一步明確落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步理清安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，同時(shí)嚴(yán)格各類重大安全事故的責(zé)任追究制度。街道安委辦要及時(shí)督促街道各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《行政許可證法》，推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，絕不允許從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。街道各村（實(shí)業(yè)公司）、社區(qū)要切實(shí)按照街道的統(tǒng)一部署，落實(shí)各項(xiàng)措施，確保本轄區(qū)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全，深抓安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。街道500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)和安全重點(diǎn)單位在年內(nèi)都要配備1名以上的安全生產(chǎn)注冊(cè)主任，各村（實(shí)業(yè)公司）社區(qū)要有專(兼)職安全員生產(chǎn)協(xié)管，開(kāi)展行之有效的日常監(jiān)管工作。企業(yè)要加大在安全生產(chǎn)上的資金投入，要積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。
三、加大力度，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，各單位要緊密圍繞各自的安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)、工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各層面安全生產(chǎn)管理者的安全責(zé)任教育和安全知識(shí)培訓(xùn)。要以宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《礦工安全法》、《建筑法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和6月份的“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，要通過(guò)張貼、懸掛安全生產(chǎn)的宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、彩旗等宣傳教育用品，采用演練和知識(shí)競(jìng)賽、討論會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，使安全生產(chǎn)宣傳取得廣泛的社會(huì)效應(yīng)，要圍繞省、市政府提出的“六個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化安全責(zé)任、強(qiáng)化事故預(yù)防、強(qiáng)化依法監(jiān)管、強(qiáng)化安全意識(shí)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)）的安全工作重點(diǎn)。各企業(yè)要結(jié)合工作實(shí)際，從推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略入手宣傳，在輿論上積極配合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化事故防范。切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人講安全，事事保安全。通過(guò)一系列安全生產(chǎn)的宣傳教育，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)的防范意識(shí)，努力在全街道營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
篇8
(二)有為才有位，實(shí)行帶班、隊(duì)長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。競(jìng)爭(zhēng)上崗是一種科學(xué)選人用人機(jī)制，它有助于形成正確的用人選人導(dǎo)向，克服用人上的不正之風(fēng)。過(guò)去挑選班長(zhǎng)，實(shí)行的是一種“伯樂(lè)相馬”的用人方式，難免存在看關(guān)系、講來(lái)頭、憑交情、論親疏的情況。而公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)上崗是一種“賽場(chǎng)比馬”的用人方式，它為廣大保安員提供了一試身手，一比高低的平等機(jī)會(huì)，這有助于保安員勤奮工作創(chuàng)出成績(jī)。今后只要努力工作，不斷提高自己，在公平競(jìng)爭(zhēng)中就有獲得留用或晉升的機(jī)會(huì)。采取科學(xué)用人的機(jī)制。同時(shí)物業(yè)部將根據(jù)公司的要求，適當(dāng)拉開(kāi)保安員、班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)的工資待遇，便宜層級(jí)管理，穩(wěn)定員工。
(三)保安食宿訓(xùn)練一體化。為了便于日常管理，公司物業(yè)部將實(shí)行保安員統(tǒng)一住宿、統(tǒng)一就餐、統(tǒng)一訓(xùn)練，達(dá)到了公司半軍事化管理的目標(biāo)。內(nèi)容具體化，要求每天定點(diǎn)、定時(shí)訓(xùn)練，適時(shí)有序。
三、細(xì)化內(nèi)部管理，提升安全服務(wù)品質(zhì)。(一)實(shí)施保安管理標(biāo)準(zhǔn)化。面對(duì)目前輕紡城與建材城嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，為了使安全管理進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建X一流保安隊(duì)伍的管理目標(biāo)。物業(yè)部將制定《員工手冊(cè)》和《保安管理制度》等，其標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容包含了物業(yè)安全管理人員職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化;治安保衛(wèi)管理制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化;保安服務(wù)管理工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化;安全應(yīng)急事件處理工作標(biāo)準(zhǔn)化;安全管理工作考核及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)化等。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施有效的推動(dòng)了整體安全工作的提升，使公司安全管理更加規(guī)范和細(xì)致。
(二)強(qiáng)化技防系統(tǒng)運(yùn)用，將人防、技防有機(jī)結(jié)合。在做好人防管理的同時(shí)，物業(yè)部將運(yùn)用各類技防系統(tǒng)做到操作規(guī)范、及時(shí)報(bào)修。對(duì)物業(yè)部的技防系統(tǒng)實(shí)行了統(tǒng)一管理，由姚主管主抓，建立各小區(qū)技防設(shè)施檔案，對(duì)規(guī)范操作、問(wèn)題報(bào)修、維修養(yǎng)護(hù)等，使技防設(shè)施的有效利用率得到充分提高。同時(shí)為了使人防與技防的有機(jī)結(jié)合，要不定期組織進(jìn)行各類綜合演練，通過(guò)演練與培訓(xùn)增強(qiáng)保安員的實(shí)戰(zhàn)能力，保障了宿舍樓與辦公樓與在管區(qū)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn)安全和人身安全。
(三)加強(qiáng)消防管理，減少火災(zāi)隱患。在消防管理過(guò)程中，以堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“防消結(jié)合”的思想。首先從物業(yè)服務(wù)的特點(diǎn)出發(fā)，在宿舍、辦公樓與房屋裝修巡檢等日常性工作中，始終把消防問(wèn)題作為一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，確保防范在先。其次建立完善的公司保安管理檔案，落實(shí)目前租戶的緊急聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)絡(luò)人，使租戶在消防管理要有認(rèn)識(shí)，在第一時(shí)間能與物業(yè)服務(wù)人員，特別是保安的聯(lián)系。第三，制定適應(yīng)九園工業(yè)園區(qū)實(shí)際、實(shí)效性強(qiáng)的火災(zāi)應(yīng)急處理方案，使整個(gè)項(xiàng)目的滅火救災(zāi)工作處于有序的運(yùn)行狀態(tài)。第四由保安主管負(fù)責(zé)制訂消防月檢查的制度，對(duì)存在的問(wèn)題隱患及時(shí)上報(bào)維修及更換、更新，使消防系統(tǒng)時(shí)刻處于完好狀態(tài)。
篇9
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)是：從今年開(kāi)始，計(jì)劃用四年時(shí)間，使規(guī)模以上企業(yè)逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，20%以上企業(yè)達(dá)到省級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)化水平。以消防為重點(diǎn)的單位和企業(yè)，年至年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到80%以上、90%以上、95%以上和100%。建筑施工企業(yè)，按照建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，在年底一級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到100％、二級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到70％以上、三級(jí)企業(yè)及其它施工企業(yè)的“合格”率達(dá)到50％以上的基礎(chǔ)上，到年底，建筑施工企業(yè)的“合格”率達(dá)到100％，年至年持續(xù)做好達(dá)標(biāo)工作。煤礦企業(yè)，在已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的基礎(chǔ)上，持續(xù)做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。金屬非金屬礦山企業(yè)，在年開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照新的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求（安監(jiān)總廳管一[]30號(hào)文件），達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。其它類型企業(yè)，年至年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到20%以上、50%以上、80%以上和100%。
通過(guò)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步達(dá)到：監(jiān)管范圍內(nèi)無(wú)“三非”企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)“三違”行為、無(wú)“三合一”、“多合一”場(chǎng)所，高危企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目無(wú)不落實(shí)“三同時(shí)”現(xiàn)象，高危工藝全面實(shí)行自動(dòng)化控制，高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金全部存儲(chǔ)到位，重大危險(xiǎn)源全面落實(shí)監(jiān)控措施。全鎮(zhèn)各類企業(yè)達(dá)到安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，樹(shù)立人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高于一切的思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地搞好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新的水平。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)效
保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是做好安全生產(chǎn)工作的重要依據(jù)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重在消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷三個(gè)方面下功夫、見(jiàn)成效。
（一）在消除人的不安全行為方面，重點(diǎn)做好教育培訓(xùn)工作。要充分發(fā)揮各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自身的作用，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊崗位和特殊工種的培訓(xùn)，并做到持證上崗；落實(shí)職工全員培訓(xùn)教育，職工全員培訓(xùn)率達(dá)到100%；企業(yè)聘錄用的新員工，要嚴(yán)格三級(jí)安全教育，經(jīng)培訓(xùn)達(dá)到本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求后方能上崗；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)利用知識(shí)講座、技能培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，減少企業(yè)生產(chǎn)中的“三違”行為，實(shí)現(xiàn)人員安全操作標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）在消除物的不安全狀態(tài)方面，進(jìn)一步加大安全投入。各企業(yè)要加大開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和改善安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。從事礦山開(kāi)采、建筑施工、危險(xiǎn)品生產(chǎn)、道路交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。各單位投入的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，要按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)要用于完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品，安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控，安全技能培訓(xùn)及應(yīng)急救援演練，以及其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提升設(shè)備、設(shè)施的安全性能，提高本質(zhì)安全度，實(shí)現(xiàn)安全設(shè)備、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。
（三）在消除管理上的缺陷方面，全面規(guī)范安全管理工作。一要以嚴(yán)格的責(zé)任體系抓管理。各村、各部門(mén)要把基層和基礎(chǔ)工作作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一名員工，全員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全員參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成嚴(yán)密的安全管理責(zé)任鏈，形成層層負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。二要以健全的規(guī)章制度抓管理。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行全面梳理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，進(jìn)行修訂、完善，建立健全適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。三要以嚴(yán)格的安全監(jiān)督抓管理。建立各職能部門(mén)“橫向到邊”、各層次“縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，通過(guò)有效的安全監(jiān)督，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)崗位作業(yè)活動(dòng)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，安全管理科學(xué)化、規(guī)范化。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利推進(jìn)
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、職工全員參加、專家參與指導(dǎo)的工作要求，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府成立以分管副書(shū)記為組長(zhǎng)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各企業(yè)的車間、班組、崗位都要有專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。
（二）明確責(zé)任。企業(yè)是開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面負(fù)責(zé)。全鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，安監(jiān)所負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。。在組織實(shí)施過(guò)程中，國(guó)家和省已經(jīng)頒發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)規(guī)范的，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省頒布明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施；國(guó)家尚未頒發(fā)，但行業(yè)管理部門(mén)頒發(fā)了考評(píng)規(guī)范的，嚴(yán)格按照行業(yè)管理部門(mén)頒發(fā)的考評(píng)規(guī)范實(shí)施；無(wú)行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，參照《鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)通用標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施；人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令）等法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳、引導(dǎo)各單位認(rèn)真貫徹公安部《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GA654-）以及商場(chǎng)鎮(zhèn)場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等五個(gè)消防安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范日常安全管理。
篇10
職業(yè)健康安全管理體和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都是現(xiàn)代安全管理方法，但側(cè)重點(diǎn)各有不同，既有聯(lián)系又有區(qū)別。職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對(duì)組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，主要側(cè)重于管理體系框架的構(gòu)建，管理流程的設(shè)計(jì)和規(guī)范;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)的人為作業(yè)安全和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全，注重可操作性和實(shí)效性，特別是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際效果和狀態(tài)。只有將二者有機(jī)融合起來(lái)一體化運(yùn)行，集兩者之所長(zhǎng)，形成一套科學(xué)高效的企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。才能最大程度的提升企業(yè)安全管理水平和安全監(jiān)控的效能，在安全生產(chǎn)管理中達(dá)到一加一大于二的效果。
1 職業(yè)安全健康管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化
1.1 職業(yè)安全健康管理體系
隨著工業(yè)企業(yè)社會(huì)化分工的加速和生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜程度的不斷提高，職業(yè)健康安全問(wèn)題不斷突出。由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織及國(guó)際勞工組織研究和討論，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出的職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，作為20世紀(jì)80年代后期在國(guó)際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是一種具有動(dòng)態(tài)的、高度自我約束力和自我改進(jìn)功能的系統(tǒng)化、程序化的科學(xué)管理方法，是目前國(guó)際上普遍采用的職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，具有廣泛的影響力。我國(guó)與2001年11月正式引進(jìn)了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 規(guī)范》（GB/T 28001-2001）。
1.2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)于職業(yè)健康安全管理體系起步較晚，2010年4月國(guó)家頒布了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006-2010），作為企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。2011年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)強(qiáng)調(diào)：“在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。”安全標(biāo)準(zhǔn)化是職業(yè)健康安全管理的進(jìn)一步細(xì)化，是中國(guó)特色的職業(yè)健康安全管理模式。
2 職業(yè)安全健康管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)的積極意義
2.1職業(yè)安全健康管理體系對(duì)企業(yè)的積極意義
2.1.1強(qiáng)化企業(yè)自身的職業(yè)安全衛(wèi)生管理，提高管理水平
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)提供了一個(gè)機(jī)制，就是將政府及社會(huì)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生的宏觀管理和組織的微觀管理結(jié)合起來(lái)，使職業(yè)安全衛(wèi)生管理成為組織全面管理的一個(gè)重要組成部分，從而突破了單一的管理模式，使安全生產(chǎn)管理由被動(dòng)地接受強(qiáng)制性的管理變?yōu)榻M織自愿參與的市場(chǎng)行為。
2.1.2促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，清除非關(guān)稅壁壘
職業(yè)的安全衛(wèi)生問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題一樣，是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大課題，日益受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。許多國(guó)家以此為借口，對(duì)他國(guó)的產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)采取單方面的
進(jìn)口限制，使其成為新的非關(guān)稅壁壘，這種情況將首先在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與尚未實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和企業(yè)之間產(chǎn)生，因此不采用OHSAS標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家和組織將會(huì)受到由此帶來(lái)的負(fù)面影響，逐漸被排斥在國(guó)際市場(chǎng)之外。隨著國(guó)際社會(huì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的開(kāi)展和深入，世界各國(guó)和地區(qū)的組織均利用同一標(biāo)準(zhǔn)建立自己的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，逐步完善國(guó)際的互認(rèn)制度，這將為非關(guān)稅壁壘的清除進(jìn)一步掃除障礙。
2.1.3有助于組織樹(shù)立良好的社會(huì)形象，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
組織為建立和實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，要求滿足法律、法規(guī)和其他要求，對(duì)員工和相關(guān)方的安全和健康提供有力保證，要求組織做好與相關(guān)方的交流，滿足相關(guān)方的要求還有利于改善組織的公共關(guān)系，安定社會(huì)。這樣從側(cè)面反映他是一個(gè)具有社會(huì)責(zé)任感的組織，這有助于提高組織的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。有時(shí)會(huì)因此而獲得投標(biāo)的權(quán)利或相關(guān)方的認(rèn)可。
2.1.4有利于提高員工的安全意識(shí)
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求針對(duì)組織各個(gè)相關(guān)方職能和層次進(jìn)行與之相適應(yīng)的培訓(xùn)，使他們了解職業(yè)安全衛(wèi)生方針及各個(gè)崗位的操作規(guī)程，管理體系的建立需要員工的共同努力和積極參與，有助于全員安全意識(shí)的提高。
2.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)的積極意義
2.2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國(guó)家“十二五”強(qiáng)力推行的安全生產(chǎn)重要工作之一，通過(guò)制定、實(shí)施國(guó)家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。企業(yè)通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。
2.2.2實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化能夠在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，促使企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，達(dá)到加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。
2.2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，需要加大安全投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件;加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。
2.2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件;是科學(xué)管理的基礎(chǔ);是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的需要;擴(kuò)大市場(chǎng)的需要。
3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系區(qū)別和共性
3.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的區(qū)別
1.安全標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制原則，而建立職業(yè)健康安全管理（1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化則采取強(qiáng)制原則，政府有明確要求，國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）中明確指出：“全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。”要求企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格管理，以隱患排查治理預(yù)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ)，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章、規(guī)程的要求，使企業(yè)的安全生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
（2）職業(yè)健康安全管理體系采取自愿原則，職業(yè)健康安全管理體系是通過(guò)周而復(fù)始地進(jìn)行PDCA循環(huán)，即“計(jì)劃、行動(dòng)、監(jiān)察、改進(jìn)”活動(dòng)，使體系功能不斷加強(qiáng)。以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)，它要求組織在實(shí)施管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí)，對(duì)體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)防和控制工傷事故、職業(yè)病及其損失的目標(biāo)。企業(yè)是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，是否進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證，取決于企業(yè)自身的意愿，政府無(wú)強(qiáng)制要求。2.安全標(biāo)準(zhǔn)化是量化的管理標(biāo)準(zhǔn)，而職業(yè)健康安全管理體系是管理方法。
（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有量化分級(jí)，它分為13個(gè)一級(jí)要素和42個(gè)二級(jí)要素，它對(duì)每一項(xiàng)管理活動(dòng)、每一臺(tái)設(shè)備設(shè)施、每一個(gè)作業(yè)環(huán)境的評(píng)價(jià)都有明確的量值規(guī)定，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，更注重硬件建設(shè)。它要求企業(yè)各個(gè)工作部門(mén)、生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理、規(guī)章制度和各種設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境，必須符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等要求，是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長(zhǎng)期的工作，克服了工作的隨意性、臨時(shí)性和階段性，做到用法規(guī)抓安全，用制度保安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化。
（2）職業(yè)健康安全管理體系是一套企業(yè)管理的做法和程序，它表達(dá)了一種對(duì)組織職業(yè)健康安全進(jìn)行管理的思想和規(guī)范，側(cè)重于系統(tǒng)管理方法框架的構(gòu)建，主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想和理念。強(qiáng)調(diào)流程管理，偏重軟件建設(shè)，是一種系統(tǒng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法，側(cè)重于管理方法的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化。職業(yè)健康安全保障機(jī)制，旨在控制和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地減少安全事故和職業(yè)病的發(fā)生，是與質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系并列的三大管理體系之一，這種體系是科學(xué)的、有效的、可行的，而且與組織的其他活動(dòng)及整體的管理是相容的，可作為一種管理工具來(lái)使用。
3.適用范圍的不同
（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化AQ/T9006有一個(gè)共同的規(guī)范，但每個(gè)行業(yè)有自己的規(guī)范，如電力系統(tǒng)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、建筑有《建筑行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、礦山有《井下（露天）礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》等等，并配發(fā)各相關(guān)細(xì)則，如《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》。每個(gè)規(guī)范適用的范圍也是局限的，僅對(duì)某一個(gè)行業(yè)或某個(gè)專業(yè)的。
（2）職業(yè)健康安全管理體系不分專業(yè)行業(yè)，適用任何組織、任何企業(yè)，不論大小、不論國(guó)內(nèi)外企業(yè)均適用。職業(yè)健康安全管理體系是通用的規(guī)范，是職業(yè)健康安全管理的共用框架，
4.職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行力不一樣
（1）職業(yè)健康安全管理體系是從國(guó)外引入的管理體系，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行，只對(duì)組織以推薦的方式進(jìn)行管理，是一種市場(chǎng)行為，沒(méi)有具體的量化指標(biāo)，是組織的自律行為，旨在提高組織的自我管理能力。
（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化是我國(guó)自主創(chuàng)建的管理體系，管理內(nèi)容有具體的量化要求，與國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)要求內(nèi)容銜接較多，是國(guó)家強(qiáng)制性推行的安全標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是被動(dòng)執(zhí)行的。
5.職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)注焦點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同
（1）職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注的焦點(diǎn)是員工滿意、相關(guān)方滿意;主要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的健康安全管理思想，側(cè)重于管理體系框架的構(gòu)建，管理流程的設(shè)計(jì)和規(guī)范。
（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要關(guān)注焦點(diǎn)是政府滿意;強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的量化及安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化，側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)的人為作業(yè)安全和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全，注重可操作性和實(shí)效性，特別是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際效果和狀態(tài)。
6.職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化的控制目標(biāo)范圍不同
（1）職業(yè)健康安全管理體系的控制目標(biāo)范圍是組織所有人員的職業(yè)健康安全，減少職業(yè)危害。
（2）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的控制目標(biāo)范圍主要是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人身安全，還有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程事故造成的財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題、防災(zāi)減災(zāi)問(wèn)題、交通安全問(wèn)題，以及生產(chǎn)安全事故對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)外部的影響等。
4 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的共性
4.1運(yùn)行模式相同
職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化均遵循動(dòng)態(tài)循環(huán)的“PDCA”現(xiàn)代管理模式，建立并保持體系，通過(guò)自我檢4.2要素設(shè)計(jì)相似
職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化均采用要素管理形式，職業(yè)健康安全管理體系由5個(gè)一級(jí)要素和17個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化由13個(gè)一級(jí)要素和42個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成。
4.3實(shí)施方式類似
職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化都采用了企業(yè)主體責(zé)任和外部監(jiān)督相結(jié)合的思想，即都是企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立體系文件，按照文件實(shí)施管理，并先進(jìn)行內(nèi)部審核或自主評(píng)定，然后再申請(qǐng)由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)或評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部審核或評(píng)審定級(jí)。
5 結(jié)論
通過(guò)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)別和共性的分析，可以得出職業(yè)健康安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作兩種相輔相成的管理工具和管理標(biāo)準(zhǔn)。兩者各有側(cè)重，一個(gè)注重宏觀，一個(gè)注重細(xì)節(jié)。要搞好安全工作，提升管理水平，就要將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)行一體化運(yùn)行，達(dá)到一加一大于二的效果。通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行中堅(jiān)持落實(shí)管理體系不走樣、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松，建立起自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
參考文獻(xiàn)
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篇11
國(guó)務(wù)院在2010年7月19日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕）23號(hào)），上海市政府又下發(fā)了《上海市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知的實(shí)施意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2010〕35號(hào)）等一系列文件，要求“全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)，深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。在此背景下，中海集團(tuán)、上海海運(yùn)（集團(tuán)）公司提出了企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，要求企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）標(biāo)準(zhǔn)，積極組織開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)的建設(shè)活動(dòng)，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。
2 以職業(yè)健康體系為構(gòu)架，創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)企業(yè)
2.1標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康體系的區(qū)別
*標(biāo)準(zhǔn)化采取強(qiáng)制建立的原則，而職業(yè)健康體系采取自愿原則，組織是否實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，是否進(jìn)行職業(yè)健康體系的認(rèn)證，取決于組織自身的意愿。
*標(biāo)準(zhǔn)化有量化分級(jí)，而職業(yè)健康體系無(wú)量化分級(jí)。
*標(biāo)準(zhǔn)化有起點(diǎn)要求采用千分制考核，而職業(yè)健康體系并沒(méi)有起點(diǎn)要求。
*標(biāo)準(zhǔn)化以隱患排查治理、預(yù)測(cè)預(yù)警為基礎(chǔ)，而職業(yè)健康體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)。
*標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理，更注重硬件建設(shè)，而職業(yè)健康強(qiáng)調(diào)流程管理，偏重軟件建設(shè)。
*標(biāo)準(zhǔn)化是以企業(yè)自評(píng)、外部評(píng)審和政府公告的形式由政府頒發(fā)證書(shū)，而職業(yè)健康體系是由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)咨詢和第三方審核頒發(fā)證書(shū)。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康體系的共性
*現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式。
*采用PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)。
*要素化管理。
*強(qiáng)調(diào)遵守法律法規(guī)和其他要求。
*第三方審核。
*經(jīng)過(guò)評(píng)審頒發(fā)證書(shū)。
3 標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康一體化體系建立
3.1 整合標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康兩種體系的原則，從要素和文件兩個(gè)方面入手。
3.1.1整合要素。以職業(yè)健康體系要素為主線，將標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康體系的要素整合在一起。
下表1為《職業(yè)健康體系 要求》與《標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要素對(duì)照表
3.1.2整合文件。文件的內(nèi)容應(yīng)涵蓋所有的要素，文件的數(shù)量應(yīng)分別滿足職業(yè)健康體系認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收復(fù)審的需要。整合時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以下三項(xiàng)原則：
1）實(shí)效性。 整合是尋求一種“自我約束機(jī)制”，因此，在整合過(guò)程中務(wù)必要杜絕“寫(xiě)歸寫(xiě)、做歸做”的不良傾向，做到“標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不減、內(nèi)容不缺”。
2）融通性。 整合要堅(jiān)持“求大同存小異”，先行建立的要保持，后建立的不能另起爐灶，要互為補(bǔ)充，相互利用。
3）可操作性。整合必須做到“兩符合”、“一提高”——既要符合法律法規(guī)，符合企業(yè)實(shí)際，又要有利于提高企業(yè)安全管理水平。通過(guò)整合、完善企業(yè)的內(nèi)部管理，讓標(biāo)準(zhǔn)更有效地指導(dǎo)操作和管理。
3.2 整合標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康體系要注意什么
3.2.1 領(lǐng)導(dǎo)的作用非常關(guān)鍵
標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康體系一體化整合是一項(xiàng)前瞻性、系統(tǒng)性、組織性很強(qiáng)的工作，領(lǐng)導(dǎo)層的積極領(lǐng)導(dǎo)、參與及重視程度將直接影響到最終的效果。
3.2.2 全員參與事關(guān)成敗
體系的運(yùn)行需要公司所有部門(mén)的參與，只有所有相關(guān)的員工都理解和掌握了有關(guān)的要求及實(shí)施的方法，體系的建設(shè)才能成功。
3.2.3 注重靈活性與操作性
要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以結(jié)果為導(dǎo)向進(jìn)行流程的設(shè)計(jì)或改造，簡(jiǎn)化運(yùn)作流程，建立高效的、有效的、操作性強(qiáng)的覆蓋所有活動(dòng)的管理運(yùn)作系統(tǒng)。
3.3 標(biāo)準(zhǔn)化是職業(yè)健康一體化體系的基礎(chǔ)內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)化是建立職業(yè)健康一體化體系的核心和基礎(chǔ)，它相當(dāng)于體系運(yùn)行中的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，可以為危險(xiǎn)源的辨識(shí)、運(yùn)行控制、績(jī)效改進(jìn)提供方法和手段，它的標(biāo)準(zhǔn)化的量化指標(biāo)使體系的運(yùn)行更具有可操作性和實(shí)效性，有利于體系的有效運(yùn)行。
綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康體系是企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作兩種可以相輔相成的管理標(biāo)準(zhǔn)和手段。兩者各有側(cè)重，能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)職業(yè)健康體系一體化的有效運(yùn)行，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)化”，最終達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高本質(zhì)安全的目的。將標(biāo)準(zhǔn)化要素和職業(yè)健康體系的要素融合起來(lái)，建立一體化管理體系，堅(jiān)持落實(shí)管理體系不走樣、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不放松，使公司建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，能多快好省地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定運(yùn)行。
3.4 整合標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康兩種體系的步驟
我公司采用了聘請(qǐng)咨詢師進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，企業(yè)自我整合的方式進(jìn)行，分為七個(gè)步驟進(jìn)行：
3.4.1 成立由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組”由生產(chǎn)副總經(jīng)理任組長(zhǎng)。各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立相應(yīng)的工作小組。
3.4.2 制訂推進(jìn)計(jì)劃。明確6個(gè)月完成整合，將整合思路、要求、實(shí)施方案，任務(wù)分解表下發(fā)到各部門(mén)，實(shí)行“橫向到邊，縱向到底”的整合工作全覆蓋。
3.4.3開(kāi)展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。請(qǐng)咨詢師進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)、理解標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康體系的要素。使工作組的所有人員掌握兩種模式的共同之處和差異所在，熟知整合的方式和技巧。
3.4.4 進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查摸清家底。重新梳理企業(yè)的基本情況：包括人員崗位、工種、人員技術(shù)狀況、生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、特種設(shè)備種類數(shù)量等。
3.4.5 開(kāi)展整合設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括整合的模式、組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整、公共要素（見(jiàn)表1）和專業(yè)要素的確定、文件的名稱及數(shù)量、記錄表格的名稱及數(shù)量、確定各項(xiàng)整合任務(wù)的責(zé)任人和職責(zé)。按13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素的核心要求，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、工藝流程、操作規(guī)程、安全設(shè)備設(shè)施等情況充分梳理，編制安全管理制度目錄。
3.4.6 修改完善文件。編制文件修改大綱，按《文件控制程序》要求明確文件（表格）的編排格式、編號(hào)規(guī)則、起草人員等。文件的完善由安質(zhì)部負(fù)責(zé)牽頭，修訂順序“自上而下”進(jìn)行。重點(diǎn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化要求修訂各類規(guī)章制度和操作規(guī)程，力求做到每一類設(shè)備有一操作規(guī)程，每一操作崗位有一操作規(guī)程，讓職工了解危險(xiǎn)源及控制辦法。在整合過(guò)程中，我公司按標(biāo)準(zhǔn)化的要求先后修訂了40余項(xiàng)安全規(guī)章制度和近百項(xiàng)操作規(guī)程。
3.4.7 新文件的運(yùn)行。做好文件運(yùn)行和配套措施，如文件和表格應(yīng)發(fā)放到位，并分層次、有重點(diǎn)地進(jìn)行貫標(biāo)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。使相關(guān)人員熟悉、掌握標(biāo)準(zhǔn)，提高按照安全規(guī)程作業(yè)的能力。
4 標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康一體化體系運(yùn)行
4.1 一體化管理體系的運(yùn)行。我公司舉辦了多種層次的培訓(xùn)，重點(diǎn)是公司的安全目標(biāo)、過(guò)程及PDCA循環(huán)、員工的意識(shí)培訓(xùn)和結(jié)合崗位進(jìn)行文件培訓(xùn)。公司各部門(mén)按照管理手冊(cè)和程序文件的規(guī)定實(shí)施。
4.2 一體化管理體系的實(shí)施。通過(guò)培訓(xùn)，使每個(gè)員工認(rèn)識(shí)到自己應(yīng)做什么、怎樣做以及自身活動(dòng)的相關(guān)性和重要性，從而確保能勝任自己的崗位和滿足安全生產(chǎn)的要求。
4.3 一體化管理體系的自評(píng)。試運(yùn)行3個(gè)月后，按《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自評(píng)。
4.4 自評(píng)結(jié)果
我公司根據(jù)《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化安全管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》自查自評(píng)，得分情況如下：
1）總評(píng)審分為1000分，因缺項(xiàng)31項(xiàng)，計(jì)138分，實(shí)際評(píng)審分為862分。
2）自評(píng)得分725分，扣分項(xiàng)61項(xiàng)，合計(jì)扣分137分。
3）自評(píng)總分為725/（1000-138）*100=84.1分。
5 申報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)
5.1 我公司于2012年8月下旬向上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告》申報(bào)安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)。
5.2 2012年11月12日，經(jīng)上海市安全協(xié)會(huì)專家審核，我公司得分82.2分，達(dá)標(biāo)率為86.9%。
5.3 2013年1月30日我公司被上海市安監(jiān)局核準(zhǔn)為“標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)” ，授予安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)（商貿(mào)）證書(shū)。目前我司已進(jìn)入鞏固達(dá)標(biāo)成果和持續(xù)改進(jìn)階段。
6 效果
6.1 通過(guò)自評(píng)和整改工作，對(duì)車間場(chǎng)地、動(dòng)火區(qū)域、安全通道按規(guī)范劃出警示線，改造車間氧乙炔供氣管線，對(duì)全部管線進(jìn)行規(guī)范標(biāo)識(shí)，張貼安全警示標(biāo)志和職業(yè)危害告知書(shū)。改善了作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，調(diào)動(dòng)了職工的工作熱情，明顯提高勞動(dòng)效率。
6.2 明顯提高了企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，控制和避免人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為企業(yè)產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。
6.3 為企業(yè)樹(shù)立了良好的社會(huì)形象，提高了企業(yè)的信譽(yù)和知名度。
6.4 推進(jìn)了現(xiàn)代企業(yè)安全管理理念的發(fā)展。企業(yè)安全管理的理念得到提升，由過(guò)去的“被動(dòng)型”向“主動(dòng)型”轉(zhuǎn)變。從外部要企業(yè)安全，轉(zhuǎn)為企業(yè)要安全，會(huì)管理；員工由“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”。安全生產(chǎn)理念已深入人心，逐步形成了人人懂安全、人人會(huì)安全的局面。
7 結(jié)論
7.1 按照國(guó)家規(guī)定，所有企業(yè)在2015年底前均要標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，所以標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康體系整合是當(dāng)前很多企業(yè)面臨的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。兩體系的整合既要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，選擇適宜的整合方式，更要充分分析、理解和掌握兩者的共同之處和區(qū)別，“求大同存小異”。只有堅(jiān)持科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷持續(xù)改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康體系整合工作才能收到實(shí)效。
7.2 我認(rèn)為以職業(yè)健康體系為核心架構(gòu)，以標(biāo)準(zhǔn)化的要素為基礎(chǔ)，將標(biāo)準(zhǔn)化的一級(jí)要素和二級(jí)要素貫穿始終，從而建立起職業(yè)健康體系和標(biāo)準(zhǔn)化為一體的管理體系，是一條行之有效的路徑，能起到事半功倍的效果。“整合”是一條思路，只有結(jié)合公司實(shí)際，因地制宜地建立體系文件，且通過(guò)一定時(shí)間的試運(yùn)行進(jìn)行磨合，才能達(dá)到預(yù)期效果的；“整合”需要領(lǐng)導(dǎo)支持、全員參與、符合公司和部門(mén)的實(shí)際情況，充分體現(xiàn)實(shí)效性、融通性、可操作性，才能充分體現(xiàn)整合體系的優(yōu)勢(shì)。
7.3 我公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的達(dá)標(biāo)，充分說(shuō)明了我公司利用職業(yè)健康體系為框架整合標(biāo)準(zhǔn)化，形成一體化管理體系是成功的、有效的。
參考文獻(xiàn)
[1]侯茜，《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》解讀.cn.
篇12
一、建章立制，強(qiáng)化協(xié)議管理，從根本上規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為
從醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)作以來(lái)的情況分析，降低醫(yī)療費(fèi)用仍有很大空間，所以，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的協(xié)議管理就顯得尤為重要。要注重事先監(jiān)督、量化指標(biāo)、科學(xué)指標(biāo)體系、強(qiáng)化協(xié)議考核，通過(guò)協(xié)議規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的服務(wù)行為，做到“四個(gè)結(jié)合”，即一要將宏觀指標(biāo)和微觀指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化協(xié)議可操作性；二要將診療規(guī)范指標(biāo)和合理用藥管理指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；三要將控制費(fèi)用指標(biāo)和減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)維護(hù)參保人員的切身利益；四要將事先控制和事后違規(guī)處罰有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化協(xié)議考核力度，重點(diǎn)抓住目錄內(nèi)藥品備藥率、藥品費(fèi)用占比、大型設(shè)備檢查陽(yáng)性率、人次均費(fèi)用增長(zhǎng)率、住院率等主要指標(biāo)進(jìn)行考核，注重平時(shí)考核和年度考核有機(jī)結(jié)合，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的服務(wù)行為。
在管理上要努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，一是充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門(mén)管理的主體作用，強(qiáng)化考核；二是建立一支業(yè)余社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)日常監(jiān)管；三是聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管；四是加大對(duì)參保職工的宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn)，支持醫(yī)療保險(xiǎn)的良好氛圍。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理人才
醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的工作，要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員的整體素質(zhì)。為此，必須抓緊醫(yī)療保險(xiǎn)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，造就一支作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的醫(yī)療保險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍，同時(shí)，也要抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人才。要逐步改變從醫(yī)院臨床一線提拔技術(shù)人才、在實(shí)際工作中積累管理經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)方法，調(diào)整醫(yī)學(xué)院校的專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)管理人才培訓(xùn)的系統(tǒng)性和專業(yè)性，造就一支高素質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍，這對(duì)促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策研究，針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況研究制訂切實(shí)可行的解決措施。
三、充分利用現(xiàn)代化管理手段，完善醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)
要充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化管理模型，強(qiáng)化管理手段，同時(shí)又要避免僵化管理，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確性、規(guī)范性、穩(wěn)定性、安全性、連續(xù)性的質(zhì)量要求。首先要完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的信息系統(tǒng)建設(shè)，要建立比較完整的參保職工醫(yī)療處理系統(tǒng)，讓參保人員的醫(yī)療費(fèi)用清晰化，堵塞因管理不到位造成的不合理用藥、檢驗(yàn)、檢查的漏洞；其次要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門(mén)同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的實(shí)時(shí)聯(lián)機(jī)，保證信息的及時(shí)、安全、統(tǒng)一和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，使轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)診、異地就醫(yī)等通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)審，滿足當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用審查的要求；再次是要完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，保證全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握醫(yī)療保險(xiǎn)基本情況和基本數(shù)據(jù)；第四是要建立參保人員健康檔案，有針對(duì)性地提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)和管理。在信息系統(tǒng)建設(shè)上，要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)代碼，同時(shí)要注意系統(tǒng)軟件的可操作性和界面的人性化。
四、科學(xué)結(jié)算方式，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行
科學(xué)合理地結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，是醫(yī)療保險(xiǎn)基金正常使用和運(yùn)行的重要因素。我們應(yīng)堅(jiān)持“以收定支，收支平衡，略有節(jié)余”和保障職工基本醫(yī)療、保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店合理利益的原則，探尋不同的結(jié)算方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門(mén)支付的醫(yī)療保險(xiǎn)基金與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店提供的服務(wù)相對(duì)等，即物有所值。通過(guò)實(shí)行全年總額控制、每月定額結(jié)算、年終考核決算、結(jié)合單病種結(jié)算、均值管理等復(fù)合型的結(jié)算方式，及時(shí)調(diào)整結(jié)算中存在的問(wèn)題，保證結(jié)算管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，確保基金的平穩(wěn)運(yùn)行和安全以及醫(yī)療保險(xiǎn)患者應(yīng)享受的醫(yī)療待遇。在結(jié)算中，對(duì)于大額醫(yī)療費(fèi)用要建立專家評(píng)審機(jī)制，定期評(píng)審大額醫(yī)療費(fèi)用并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，同時(shí)定期公布相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店有關(guān)費(fèi)用情況，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
五、加強(qiáng)溝通，注重與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店間的配合
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店是醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，注重與它們的配合有利于更好地做好醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理。一方面在政策制訂前要注意征求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店及有關(guān)方面的意見(jiàn)，確保政策準(zhǔn)確到位；另一方面在政策執(zhí)行中要經(jīng)常深入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店，及時(shí)了解政策執(zhí)行情況，強(qiáng)化考核，確保政策執(zhí)行到位。通過(guò)溝通和交流，充分發(fā)揮定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店在醫(yī)療保險(xiǎn)管理中的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的共同管理。
六、堅(jiān)持“三改并單”，強(qiáng)化和完善醫(yī)療服務(wù)的管理
篇13
“三維一體”（POC）標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督體系是指從“專業(yè)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、綜合評(píng)價(jià)三維度”出發(fā)實(shí)行“立體”式監(jiān)督模式，形成一張橫向到邊，垂直到底的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使之囊括所有的安全監(jiān)管工作內(nèi)容，從而建立起一個(gè)完善、成熟的安全監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行安全監(jiān)督的體系化運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。
“專業(yè)管理監(jiān)督（Professional supervision）”是“三維”體系中的核心環(huán)節(jié)，它以“查管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)”為思路，對(duì)運(yùn)行管理的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，側(cè)重于對(duì)變電運(yùn)行日常工作標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和落實(shí)，主旨是檢查專業(yè)管理是否“到崗、到位、到責(zé)”。它根據(jù)專業(yè)分工和工作側(cè)重的不同，細(xì)分為變電站管理標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)、變電站倒閘操作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備日常巡視標(biāo)準(zhǔn)等八個(gè)方面進(jìn)行專業(yè)監(jiān)督管理，促使安全生產(chǎn)保證體系充分發(fā)揮作用。以設(shè)備日常巡視專項(xiàng)監(jiān)督為例，該監(jiān)督項(xiàng)目分為設(shè)備巡視PDA數(shù)據(jù)監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備巡視監(jiān)督兩部分，重點(diǎn)監(jiān)督變電站日常巡視的質(zhì)量、專責(zé)設(shè)備檢查維護(hù)情況、巡視數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確等。此外，在組織結(jié)構(gòu)上，專業(yè)管理監(jiān)督由工區(qū)安全監(jiān)督主管負(fù)責(zé)組織制定相關(guān)監(jiān)督檢查的要求，各專業(yè)管理專責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，安全監(jiān)督主管負(fù)責(zé)督導(dǎo)，專項(xiàng)監(jiān)督完成后由項(xiàng)目組織者負(fù)責(zé)編寫(xiě)專項(xiàng)監(jiān)督報(bào)告，上報(bào)工區(qū)安全主管備案，安全主管負(fù)責(zé)抽查專業(yè)管理監(jiān)督檢查的效果，并督導(dǎo)問(wèn)題的整改和措施落實(shí)。
“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督（On-site supervision）”是“三維”體系中的重要內(nèi)容。它以“查現(xiàn)場(chǎng)，確保作業(yè)安全”為思路，由工區(qū)管理人員對(duì)變電站檢修預(yù)試等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的工作質(zhì)量和行為，糾正制止違章違紀(jì)行為，確保作業(yè)安全。實(shí)施時(shí)，由工區(qū)主管生產(chǎn)副主任負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)督的計(jì)劃，工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位人員針對(duì)每一現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)到崗到位標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督卡》，檢查人將檢查情況登記在監(jiān)督卡上，變電站負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。每周工區(qū)安全監(jiān)督主管負(fù)責(zé)對(duì)照本周到崗到位計(jì)劃核查工區(qū)管理人員到崗到位執(zhí)行情況，并根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)到崗到位標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督卡》統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行歸類匯總。工區(qū)安全監(jiān)督主管負(fù)責(zé)跟蹤問(wèn)題的整改情況，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的閉環(huán)管理，并在每月月初負(fù)責(zé)對(duì)上月現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督情況進(jìn)行總結(jié)，下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)并將監(jiān)督情況納入工區(qū)月度績(jī)效考評(píng)管理。
“綜合監(jiān)督（Comprehensive supervision）”是以“查全面，促進(jìn)精益化提升”為思路，引入“安全性評(píng)價(jià)”管理方法，定期對(duì)變電站的安全生產(chǎn)工作做出綜合診斷評(píng)價(jià)。開(kāi)展綜合監(jiān)督的目的是查找變電站存在的危險(xiǎn)點(diǎn)、安全隱患，摸清變電站安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制訂整改計(jì)劃，采取相應(yīng)的安全管理對(duì)策與措施，它是“三維”體系自身的監(jiān)督環(huán)節(jié)。綜合監(jiān)督采取“暗訪”形式，每季度按變電站數(shù)量比例隨機(jī)抽取變電站進(jìn)行全面檢查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)針對(duì)安全管理等多方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和綜合監(jiān)督檢查。監(jiān)督過(guò)程中運(yùn)用各種檢查考評(píng)方法，如現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱文件、資料、實(shí)物檢查或抽樣檢查等，以便評(píng)價(jià)項(xiàng)目做出全面、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，檢查完畢后編寫(xiě)綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告，并根據(jù)檢查細(xì)則按照千分制予以評(píng)分，對(duì)檢查出的涉及安全生產(chǎn)的重要問(wèn)題納入工區(qū)月度績(jī)效考評(píng)管理。其中《綜合監(jiān)督檢查細(xì)則》是綜合監(jiān)督的“靈魂”，它主要依據(jù)《500kV變電站管理制度》整理而成，以安全生產(chǎn)、制度落實(shí)、人員素質(zhì)為檢點(diǎn)。“細(xì)則”共分為安全管理、運(yùn)行管理、設(shè)備管理、培訓(xùn)管理及站務(wù)管理五部分，共計(jì)30個(gè)大項(xiàng)114個(gè)小項(xiàng)。“細(xì)則”以“兩票三制”為核心內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)“兩票”、周期性工作、專責(zé)設(shè)備管理、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)資料進(jìn)行檢查。“細(xì)則”總分為1000分，其中安全管理320分，占總分值的32%，所占比重最大；運(yùn)行管理250分，占總分值的25%；設(shè)備管理200分，占總分值的20%；培訓(xùn)管理150分，占總分值的15%；站務(wù)管理80分，占總分值的8%。各部分分值如下圖所示：
（各大項(xiàng)所占分值比率）
在綜合監(jiān)督過(guò)程中，還注重采用橫向?qū)Ρ扰c縱向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合的手段，將區(qū)域內(nèi)各站的綜合評(píng)比得分進(jìn)行對(duì)比，并納入績(jī)效考評(píng)之中，作為績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。
（與其他站分值比對(duì)）
