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我區現有人口50多萬，流動人口相對較多，且多在城鄉結合處居住，6歲以上的兒童在就近學校上學，通過多年的努力，與各單位積極溝通，加強各單位的內部管理，使我區的免疫規劃工作取得了一定的成績。但是隨著人口的增加，生活水平的提高，人口流動量也逐年增加，給我區的免疫規劃工作提出了新的問題，分析當前存在的問題，并積極探討了相應的對策。

1 存在的主要問題 全區各預防接種門診設置參差不齊，規范門診和合格門診工作水平差距較大，主要問題是接種人員數量不足，有的雖設有三室，但不能按工作流程使用，給預防接種工作帶來較大隱患；全區預防接種人員年齡普遍偏大，學習積極性不高，掌握新知識的能力偏低，對我區接種率的提高、二類疫苗的使用和兒童預防接種系統的使用均造成了一定的影響。

與各學校的溝通困難，導致入校進行入托、入學查驗證工作難度較大，補種情況不樂觀；我區的流動人口達到84078人，與社區、居委會的聯系不暢，流動兒童的摸底情況不好，且多居住在城鄉結合處，使得流動兒童的管理困難，接種率得不到保證。

2 原因分析 各醫療單位重醫療、輕預防，門診設置不達標或人員安排不到位，且多數年齡偏大，由于重視程度不夠，經費不足，人員培訓不到位，導致接種人員工作積極性不高，業務水平不強，責任心不強，嚴重影響我區的免疫規劃工作。

由于與教育部門的協調困難，各單位與托幼機構、學校沒辦法很好的溝通，學校對家長的宣傳不到位，導致入托、入學查驗證工作不能很好地開展，使得補種情況不樂觀。

流動人口的急劇增加，社區人員的不配合，接種人員入戶困難，不能及時準確的得到流動人口的情況，導致一些流動兒童不能及時有效地接種疫苗，造成接種率偏低，使得相關傳染病的發病風險增加。

3 采取的措施 積極通過各種途徑與各醫療單位取得聯系，爭取門診的改造和人員到位情況；積極地與教育主管部門溝通，爭取最大的支持，才能進入托幼機構和學校進行宣傳和組織接種，才能提高入托、入學的查驗證補種工作；積極與社區、居委會溝通，及時準確地掌握人員信息才能做好流動人口的管理工作。

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水利水電工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪澇災害，進行水量調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。水利工程施工特點主要包括：工程量大；投資多；工期長；工作條件復雜；受自然條件制約，施工難度大；對環境影響大。

1 水利水電工程規劃含義分析

水利水電工程規劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發和使用方式，最大限度地做到安全、經濟、高效。水利工程規劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據需要和可能確定各種治理和開發目標，按照當地的自然、經濟和社會條件選擇合理的工程規模，制定安全、經濟、運用管理方便的工程布置方案。

工程地質資料是水利工程規劃的重要內容。水庫是治理河流和開發水資源中普遍應用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構成的盆地儲存多余的或暫時不用的水，供需要時引用。水庫的作用主要是調節徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發電、灌溉、供水、養殖和改善下游通航創造條件。在規劃階段，須沿河道選擇適當的位置或盆地的喉部，修建擋水的攔河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。

2 水利水電工程施工規劃設計作用分析

（1）優化施工規劃設計方案，可以有效控制工程造價當建設單位工程造價，設計該項目投資項目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關系到規模級項目，建設標準，技術方案，設備選型等決策階段和決心投資該項目的水平成本，設計是基礎，確定項目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個階段后，該項目的成本是科學的，合理的問題。

（2）優化施工規劃設計方案，可以起到限額設計工程項目的作用限額設計，項目成本控制，加強定額管理，提高投資效益，旨在加強配額管理實施限制的實施，有效控制工程造價的設計階段的執行情況，合理確定工程造價的有效控制下，目的是不僅要在批準的費用限額的投資項目，更重要的是，合理使用人力，物力和財力資源，實現最大的投資回報，限制是控制工程造價的設計的有效手段，提高投資效益，應大力推廣。

3水利工程規劃設計基本原則

3.1確保水利工程規劃經濟性和安全性

水利工程是一項較為復雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災害、便于農田灌溉、支持公民的飲用水等要素，包括保障電力供應、物資運輸，因此對于水利工程的規劃設計應該從總體層面入手。在科學的指引下，水利工程規劃除了要發揮出其做大的效應，也需要將水利科學及工程科學的安全性要求融入到規劃當中，從而保障所修建的水利工程項目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災害、干旱、風沙等方面都具有較為可靠的效果。

3.2 保護河流水利工程空間異質原則

河流作為外在的環境，實際上其存在也必須與內在的生物群體的存在相融合，具有系統性的體現，只有維護好這一系統，水利工程項目的建設才能夠達到其有效性。在進行水利工程規劃的時候，有必要對空間異質加以關注。盡管多數水利工程建設并非聚焦于生態目標，而是為了促進經濟社會的發展，在建設當中同樣要注意對于生態環境的保護，從而確保所構建的水利工程符合可持續發展的道路。這種對于異質空間保護的思考，有必要對河流的特征及地理面貌等狀況進行詳細的調查，確保所指定的具體水利工程規劃能夠滿足當地的需要。

3.3注重自然力量自我調節原則

在具體的水利工程建設中，必須將自然的力量結合到具體的工程規劃當中，從而在最大限度的維護原有地理、生態面貌的基礎上，進行水利工程建設。水利工程作為一項人為的工程項目，其對于當地的地理面貌進行的改善也必然會通過大自然的力量進行維護，這就要求所建設的水利工程必須將自身的一系列特質與自然進化要求相融合，從而在長期的自然演化過程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分。

4水利水電工程水工設計方案重要因素分析

4.1設計方案對比的重要性

一個方案的確定包括方案的擬定、方案的設計、方案的比較和方案的選擇四個步驟。方案的擬定是根據工程開發的任務、規模，結合地形地質條件、建筑物布置、施工條件、環境影響等因素，經過分析，擬定兩個或多個參與對比的方案。方案的設計是對各參選方案進行一定深度的設計，分析各方案的建設條件及工程對社會和環境的影響，估算各方案的投資、工期等，為方案的比較提供依據。方案的比較是結合比選因素，對各方案進行全面的比較，得出各方案的優劣。方案的選擇是在方案比較后，經綜合分析，推薦最優方案。

4.2設計方案對比原則

方案對比的首要原則是方案的設計和比較應實事求是，對各方案的利弊應進行科學和客觀地分析。擬定方案時，不能憑設計或建設單位的意愿而故意舍棄可能較優的方案。方案設計時，對各方案應一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時，不能由于偏好哪個方案，而重點分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優點。

方案設計完成后，應結合對比因素對各方案進行全面綜合的比較。比較前應列出影響方案比選的各種可能因素。比較時應針對各對比因素按順序進行詳細的分析和對比。進行工程量和投資比較時應計入影響投資比較的所有項目。方案對比應抓住關鍵因素，對比前應分析哪些因素為關鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優劣且難以抉擇時，對關鍵因素應進行重點分析和對比方案比較的結果應明晰，針對各對比點應明確的結論，在報告編制中應將比較結果列表。

4.3 方案設計

對水工設計來說，建筑物的型式、布置和工程處理措施等應根據設計條件的變化而有所不同。首先是場址不同時，由于地形地質條件等不一樣，建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中，各參選方案的壩型、樞紐布置等會由于場址不同而可能不一樣，而不僅僅是工程量和投資等的差別。長距離輸水渠道中，渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質條件的變化而變化。

4.4工程投資

工程投資決策階段要對工程建設的必要性和可行性進行技術、經濟評價論證，對不同的開發方案（如海堤走向、工程規模、平面布置等）進行分析比較，選擇出最優開發方案。海上工程要充分考慮海上作業風大、浪高、潮急等惡劣的自然條件，以及臺風大潮帶來的風險等多變因素，科學地編制投資估算。這是工程造價全過程的管理龍頭，應適當留有余地，不留缺口。

結 語

總而言之，水利工程規劃的主要任務是明確工程任務與綜合利用要求；擬定總體布置，選擇主要工程位置、工程形式、工程規模與主要參數；研究工程實施程序與運用方式；估算工程費用、工程效益；評價工程對環境的影響，并綜合論證建設項目的必要性與合理性等。

水利工程規劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設計時進行的。由于擬建項目多是流域規劃、地區水利規劃或專業水利規劃中推薦的總體方案的組成部分，在編制這些規劃時，對項目在流域或地區中的地位、作用和其主要工程的有關參數等都已作過粗略的規劃研究，除了圍繞上述任務要求落實所涉及的技術問題外，要重點研究以往遺留的某些專門性課題，進一步協調好有關方面的關系并全面分析論證建設項目在近期興辦的迫切性與現實性，以便作為工程設計的基礎，并為工程的最終決策提供依據。

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1.1協調：深入了解各部門、行業、單位的基本情況、要求和發展前景，綜合考慮、協調各方面的關系，統籌安排各項當前建設。包括調節各種利益和解決各種有關的意見，政府各部門方案聯審制度的建立，調動社會公眾支持，參與城市規劃管理的積極性，保證城鄉規劃實施。

1.2控制：分為事前、事中、事后控制三階段。事前在規劃編制、方案審查、部門聯審嚴格控制。事中在工程實施節段、進行放線管理。事后控制在于實施城鄉規劃評估報告制度。

1.3監督：隨時監督、檢查城鄉規劃實施情況，查看、了解建設單位是否按照城鄉規劃要求施工，及時糾正一切違反城鄉規劃和法規制度要求的行為，堅決制止違法占地和違法建設現象發生。并運用行政手段獎優罰劣，制止不正之風。

1.4服務：城鄉規劃管理工作，也就是為各項當前建設和建設單位提供有效的服務，并保護他們的合法權益。所謂“超前服務”、“寓服務于管理之中”等，正說明管理也是超前服務。

1.5決策：城鄉規劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發展建設的科學決策方案和意見，使城市政府拍板定案、審查批準、發號施令時心中有數，科學、正確、失誤少。在城鄉規劃管理部門職權范圍內，對建設用地、各項建設的審批、和對各個規劃設計方案的確認，同樣是決策的體現。

1.6公示與解釋：規劃成果是規劃管理的法律依據，社會公眾實施監督的藍本，成果的公示尤為重要，批前與批后公示是落實規劃管理一項法定程序。公眾對于城鄉規劃活動產生的利己與利他的影響有初步了解，在管理機構及專業人士的審查與解釋下，提出相應的意見和監督實施。公示程序可以落實規劃，增加規劃的可操作性，減少行政成本，提高社會效益。

2.建立新的城鄉規劃管理體系

2.1嚴格把好規劃選址關：“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、土地利用規劃、流域規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場踏勘，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。

2.2認真把好規劃設計關：（1）規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用，在城市總體規劃下，是否優化，如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。（2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。（3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。

2.3認真把好規劃評審關：在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實。

2.4做好規劃公示關：城鄉規劃編制成果完成后，為了使社會公眾更好地了解規劃，可通過各種途徑向政府、社會公示。編制規劃成果一經公示，可提高管理透明度、阻斷腐敗環節、提高政府公信力。

3.城鄉規劃實施管理的主要內容

3.1建設用地規劃管理：城市的土地利用是城鄉規劃的核心內容。城市土地利用的規劃管理，是實現城市規劃的基礎。城市土地利用得當與否，直接影響城市合理布局、環境質量和城市形態以及社會經濟的發展，是城鄉規劃能否順利實施的致命點。因此，城市建設用地的規劃管理是城市規劃實施管理的首要任務和極其重要的內容。

城市建設用地規劃管理的具體內容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設審批程序，對于國家確定建設的、與城市規劃有關的大、中型建設項目的選址、定點提出具體要求，使其符合城市規劃，這類項目計劃任務書的報批，必須附有城市規劃行政主管部門提出的選址意見書；二是根據法定的管理審批程序，在城市規劃區內使用土地，包括臨時用地進行的各類建設項目，有關單位和個人必須持國家批準的有關文件，向城市規劃行政主管部門申請選址定點，由城市規劃行政主管部門依據城市規劃確定其用地位置和界限，提出規劃設計條件，并核發建設用地規劃許可證。

3.2建設工程規劃管理：城市建設工程規劃管理，是指為了保證城市規劃區的各項建設活動符合城市規劃，城市規劃行政主管部門根據法定的審批程序，對于各類建設活動進行規劃管理。這是城市規劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作，也是城市規劃實施管理中的一個十分重要的環節。概括地說，城市建設工程規劃管理的具體內容就是：任何單位和個人在城市規劃區新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持按照國家規定的有關批準文件，向城市規劃行政主管部門提出建設申請。城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出具體的規劃設計要求，并審查有關規劃設計文件和圖紙，核發建設工程規劃許可證，確定其建設活動的合法性。按照建設項目的類型和期限不同，城市建設工程規劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設管理等幾大類。城市規劃行政主管部門要根據不同類型的建設項目的特點和城市的具體情況，制定相應不同的規劃技術要求和審批辦法。臨時建設工程必須經城市規劃行政主管部門批準并核發臨時建設工程許可證后，方可施工。

3.3城鄉規劃實施的監督檢查：城鄉規劃實施的監督檢查是城鄉規劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分。它的主要內容是：充分發揮行政監督檢查和群眾性監督的作用，對于各項進行中的建設活動進行定期的和不定期的、嚴格的監督檢查，及時制止和依法處理城市規劃區出現的違法占地和違法建設行為，保證城市規劃實施的監督檢查貫穿在建設項目從立項、定點、用地，直到建設申請、施工、竣工驗收，以及使用的全過程中。城市規劃實施管理是各級城市規劃行政主管部門法定的職能管理工作。由城市規劃行政主管部門簽署選址意見書和核發建設用地規劃許可證及建設工程規劃許可證。城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城鄉規劃，服從城鄉規劃管理。

3.4城鄉規劃實施建設活動評估報告制度的建立：一項城鄉規劃活動從方案運作到工程竣工驗收、啟用期間,時間周期比較長。在中途實施過程，可能有多次變更，打破了規劃的整體性和延續性。為融合變更影響，更好地反應城鄉規劃落實情況，城鄉規劃評估報告制度的建立很有必要。城鄉規劃評估報告可使管理機構對各種社會利益進行再平衡。建設活動、工程設施的運作對居民利益、公共利益、社會效益、群眾的認可度做出評價，向社會公示。

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1.提高會計工作質量，保障企業的發展

會計工作不僅僅是單一的登記會計賬簿，是多個工作環節相互配合完成的，任何環節的工作質量都直接影響著會計信息的準確性。日常會計工作涵蓋了會計工作各個環節，日常會計工作的規范化管理有利于提高會計工作各環節的管理水平，決定著企業會計信息的質量。由于企業會計各環節的工作質量是不同的，存在相對薄弱的工作環節，薄弱環節的工作質量直接決定了會計信息的準確度。日常會計工作規范化管理，加強了會計工作薄弱環節的管理，有效的提高了薄弱環節的質量，提高了會計信息的準確度。

2.有利于企業的經營管理和市場經濟秩序的穩定

企業會計信息是企業進行融資、投資的主要依據之一，會計信息的準確性直接關系著企業的發展方向，高質量的會計信息是企業長遠發展的根本需求。日常會計工作是會計工作的基礎決定著會計信息的質量，但是目前有些企業忽視對日常會計工作的規范化管理，因此造成了企業會計數據不準、財產不明、信息無用，既給企業經濟帶來了巨大的損失又影響了市場經濟的秩序的穩定，如果市場經濟出現混亂產生的影響和帶來的經濟損失是無法估算的。因此要加強日常會計工作的規范化管理，確保為企業提供準確可靠的會計信息，既保障了企業快速平穩發展又維護了市場經濟秩序的穩定。

3.避免了不法行為，有利于財務管理

目前，部分企業的會計機構設置不夠完善，無法滿足企業會計工作的要求。由于企業會計工作人員的安排不夠合理科學，會計員工的工作內容不夠明確，會計機構監督工作沒有完全落實，給一些不法分子創造了違法違規的機會。日常會計工作內的規范化管理主要從這兩個方面進行要求，通過不斷的完善會計機構設置，進行科學合理的會計崗位安排，讓員工之間形成相互協作相互監督的關系，避免了企業因個別員工的不法行為造成的不必要的經濟損失。會計部門把匯集的會計信息提供給企業，然后企業根據會計信息的數據進行財務管理，規范日常會計工作的管理，有助于企業財務管理效率的提高。

三、企業日常會計工作內的規范化管理存在的問題

隨著我國會計制度的改革，新會計準則的實施，企業加大了對日常會計工作的管工作理力度，并且取得了巨大的成就，但是企業日常會計工作的管理仍然存在著許多問題。下面進行簡單的分析：

1.企業領導的重視程度不夠

企業領導往往把工作重點放在企業的運營管理上，把大量的資金投入到生產建設中去，往往忽視了對日常會計工作的關注[3]。部分企業的領導對日常會計工作的認識不足，把主要的會計工作管理全交予會計部門的管理者，甚至企業的一些會計工作決策都是由會計部門的管理者決定，增加了會計工作決策的隨意性、不科學性、不合理性。

2.會計工作人員的專業水平和職業素質不高

根據調查數據顯示，我國企業日常會計工作人員的專業水平不高，甚至部分企業的會計工作人員在上崗之前未接受過系統專業的培訓，對日常會計工作知識了解比較少，根本無法勝任會計業務量較大的工作。一些會計人員的職業道德不高，做不到敬業、愛業，對本職工作缺乏基本的責任感，，忽視原則和紀律，對違法亂紀行為置之不理甚至有些會計人員因為一己之私，在會計工作上弄虛作假謀取私利。

3.會計崗位的安排不夠科學

（1）很多企業日常會計工作的一些崗位“人少事多”和“人多事少”的現象比較普遍，人力資源得不到充分的安排和利用，尤其是“一人多崗”的情況削弱了崗位之間的制約作用，砸破城會計工作中出現很多的漏洞。

（2）有的企業甚至為了減少開支，招聘一些沒有會計從業資格證的工作人員，阻礙了單位日常會計工作的順利展開，極大的影響了企業會計工作的效率，降低了企業會計信息的質量。

（3）還有部分企業不顧會計人員的感受，頻繁的更換會計工作人員，導致會計人員不能夠全身心的投入工作，直接影響了日常會計工作的質量。

4.監督管理制度不完善，賞罰制度不完善

有的企業會計部門的監督制度形同虛設，缺少專門的監督管理人員，極易造成企業固定資產的流失給企業和國家帶來損失。長期以來，企業會計部門的賞罰制度不夠完善，對日常會計工作中出現錯誤的員工懲罰力度和表現優異員工的獎勵都較輕，導致同樣的錯誤在工作中出現兩次。

四、日常會計工作內的規范化管理對策分析

加大對日常會計工作內的規范化管理對于企業發展來說是很重要的，我們如何做才能貫徹落實日常會計規范化管理思想犯，起到加強工作的目的呢？以下列舉了幾條建議。

1.建立健全會計規章制度，對規范會計工作起促進作用。會計工作人員缺乏規范性，這主要是因為企業規章制度不夠完善造成的。因此完善企業規章制度是必不可少的一項。做到會計基礎、公司制度、管理手段規范化有助于會計工作的運行，同時也是目前社會發展的必然趨勢。相關人員要時常監督企業會計工作，任何企業都必須制定一套完整的規范的會計管理制度，工作人員也必須嚴格按照管理制度從事各項工作。因此制定一套完善的規章制度，不走于形式管理，真正體現會計工作給企業帶來的利益。

2.提高工作人員的職業道德，加強素質培養，員工素質對于企業的形象很有影響，從而也就影響企業的發展，所以企業要重視員工職業道德，素質教育的培養。根據工作人員的職業道德分配工作，有目的有規劃的完成會計工作，這樣帶動了優良工作操守的傳承，充分發揮工作人員的積極性、以及影響性。管理監督人員可以采取不同的策略，有計劃的培養有技術、有能力、有道德的優秀員工。比如定期的對員工的職業道德進行測試并培訓，定期組織競賽，成績優秀者給予獎勵，鼓勵員工互相學習，共同進步。

（1）合理設置工作崗位，對每一個工作崗位都制定權限，使得每一位員工都有明確的工作內容，盡可能的避免工作混淆一人多職的局面，提高工作效率，同時又保障工作人員的權利。傳統的會計工作分為多個崗位，然而做電算化的部門需要加設更多的崗位，同時還應該不同崗位人員應定期輪換工作，這樣可以讓工作室的人員能夠全面了解會計工作，還能有助于企業選擇最合適的人員做相應的工作，除了這些之外還有最關鍵的就是促使員工培養積極向上的精神，培養員工之間的協調性。

（2）通過定期審核及時發現并提醒員工出現的問題，并且對其行為加以矯正，記錄到檔案中，賞罰并重，對于表現突出的可以選擇在年會或者其它活動中重點提出表揚，并給予實質性的獎勵，利用賞罰的管理方式調動員工向正方向發展的積極性以及主動性，保證基礎工作的落實，建立健全相關的法律法規，加大監督力度。另外上級還要定期對企業部門例行檢查，認真負責，不走形式，政府部門要聯合相關負責人員相互協調工作，依照相關管理制度對企業進行監督和管理，切實起到監督保障的作用。已達到有效完成會計工作為目的。

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建筑項目規劃核實作為一個城市規劃部門對城市進行規劃并管理的重要依據，其組成部分囊括建設工程項目的建筑面積、覆蓋率、容積率、建筑間距和綠化率等各項配套設施。當然，不同地域不同城市之間，其規劃部門在各項目規劃核實測繪的具體內容中，要求測繪單位所承擔的部分也不盡相同。如果運用傳統的人工手動辦法，來完成并統計以上指標的核算，其工作量將是很繁重的，很容易產生認為過錯或遺漏。不過，借用相應的輔助系統，或可快速并自動核算以上規劃指標。下面我們將系統并客觀的介紹以上規劃指標，并加以分析。

一、規劃指標概念及性質

（一）容積率

容積率項是指某目在其范圍內的總建筑面積跟項目總的占地面積的比值，其計算公式為：容積率=總建筑面積/總占地面積。相應的規定，當建筑物的層高大于8米，則計算容積率時對應層的建筑面積需加倍計算。簡單的來說，以小區為例，則容積率是指小區的實際總建筑面積所占小區的實際占地面積比例。

城市規劃區中某一地區內，房屋的總建筑面積占地區總面積的比例值是該地區的容積率，分為規劃容積率和實際容積率。它的大小直接影響該片區的土地利用度及其利用產生的效益高低，也映射了地價水平的差距，所以它在城市區劃管理中作為一項重要指標。它擁有如下特性：

1.容積率具體表達了宗地內在單位土地面積上所能建筑的最大量。

2.容積率（R）、建筑層數（H）和建筑密度（C）存在相應關系。如果宗地內的房屋建筑層數相同，并且每個房屋在各層建筑面積相同的情況下，R=C*H，此情況下，容積率與建筑層數成正比關系。

3.容積率宏觀刻度地價水平。

4.容積率在客觀意義上存在的最優值。一般地，提升容積率能提升土地的利用率，不過建筑容量的擴大會帶來環境的劣化，降低建筑使用舒適度。當真正做到社會、環境和經濟之間相互協調，才能更優質的提升土地利用價值。

（二）建筑密度

建筑密度是指某項目內建筑物的覆蓋率，也就是項目范圍內所有建筑的地基總底面積與項目實際占地面積的百分比，它可以客觀映射出相應范圍內的空地率和建筑的密集程度。建筑密度不可能超過100%，由于項目用地中需預留大部分面積用作綠化、廣場等，所以它一般地不會超過50%。

（三）綠化率

綠化率是指建筑用地范圍內的綠化面積與其占地總面積的比值。

（四）建筑間距

建筑建筑是指兩棟建筑物之間的水平距離。我國的建筑消防設計規范規定中，強制規定在多層建筑之間的建筑左右水平間距不少于6米，多層與高層建筑之間不得少于9米，高層建筑之間的間距不低于13米。

二、指標核算分析及程序制作工具

（一）分析內容

應我市相關部門規定，建筑指標核算被分為綠化面積成果，建筑地基底面積成果和間距、平面尺寸成果三大類。詳細地，建筑地基底面積主要指建筑物與地面相接觸的自然層建筑外墻或主體水平投射面積。

（二）核算成果信息源點

在室外對建筑規劃進行詳細測繪完畢后，內業運用CAD工具繪制地形圖等相關操作，最終完成相應地指標核算工作圖，并以此作為指標核算成果的根本信息。

（三）指標核算程序的制作工具

因為指標核算所需求的根本信息來自CAD指標核算工作圖，所以，指標核算的程序制作可以AutoCAD平臺為基點，運用OpenDCL Studio界面編輯工具和LISP語言對其進行二次開發設計。

三、自動核算地基底指標信息

在指標核算工作圖中，地基底范圍線及對應建筑名稱、棟號、層數結構等均在圖層中表示，所以能通過地基底范圍線獲取建筑名稱、棟號等相關信息來獲取制作基底指標信息程序的思路。

四、自動核算綠化指標信息

根據我市相關管理規定，綠地類別分為植草磚（綠茵）停車位、集中綠地、架空層綠地、樹震、景觀廣場、活動場所等等，其中植草磚（綠茵）停車位的實際折算率只有1/5,其余各類綠地折算率都是1。

而在實際工作圖中，各類綠地范圍線基本位于相應綠地類別的圖層，所以擇取各類綠地圖層中所有綠地對象的面積是獲取綠化指標信息的主要方法。其功能實現主要依托LISP代碼，可以定義一個功能為獲取指定綠地圖層所有該類綠地對象函數，進而根據相關綠地分類規定，循環調用該函數去獲取所有類別的綠地面積。

五、間距信息錄入并自動核算

通過實際測量建筑間距及平面尺寸，我們可以得知建筑的間距或尺寸信息，一般地是按照棟為單位來進行管理，因此在對間距及尺寸信息進行自動核算時，可以將其分為“平面尺寸”和“間距”兩類標注，并使“放線標注”和“實際標注”相對應，從而了解有關標注對象的兩端標注點處實際的內容就可以通過“標注位置”進行印證。但是，在每個項目中，其各自的工作圖里，實測標注、放線標注、標注對象以及地基底范圍等四者與平面的關系大不一樣，并不能直接對標注棟的各項屬性或內容運用程序來直接確立，因此需要錄入相關屬性內容，確立其間的對應關系，以實現對間距或平面尺寸的信息進行自動核算。具體過程，大致如下：

（一）錄入指定屬性

1.錄入“棟”屬性：手動擇取建筑地基底范圍，從而獲取地基底的對象，從而選取實測標注，獲取相應的對象選擇集合，以此決定“棟”的歸屬。

2.錄入“標注類”屬性：手動擇取同類的實測標注對象，繼而存入已選擇的對象。

3.錄入“標注關系”屬性：將實測標注對象的句柄存進與之對應放線標注對象，以建立兩者標注之間的對應關系。

（二）自動核算間距指標

完全錄入標注對象屬性后，在工作圖中每一個實測標注都存儲了相應的基底句柄、標注類別和標注位置等信息，每個放線標注對象也都存儲了相應的實測標注句柄及位置信息。從而，地基底范圍、放線標注和實測標注三者屬性自動匹配，從而達到棟間距的指標的自動核算。具體地實現步驟參考如下:

1.獲取工作圖中第x個基底范圍對象句柄，并運用以上方法獲取建筑名稱及相應的棟號。

2.查找所有儲存有地基底句柄x的“實測標注”對象。

3.依據步驟2中獲取的實測標注對象，再在放線標注中搜尋所有存有該實測標注的對象。

4.提取每個實測標注對象的標注類別、標注值及位置和與其對應放線標注對象的標注值及位置信息。

5.重復步驟1~4，進而獲取所有建筑的間距信息。

六、總結

我們充分理解相關規劃部門的實際需求及測量作業方法后，并以此作為大前提，對面積信息進行自動匯總、自動檢查并匹配尺寸信息等手段，實現測繪過程中規定指標自動化核算，其過程避免了人工核算的繁雜和低效操作，更縮短了測繪審核的時間，全方面的提高工作的質量及效率。

參考文獻：

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二、《規劃》設計單位情況介紹

為了落實張市長的指示，我局會同市規劃局，聯系了中國城市規劃設計院、省城市規劃設計研究院、規劃設計院、大學、規劃設計院、中商商業發展規劃設計院6家國內一流水平設計單位，采用商務招標的方式優中選優，選擇了中商商業發展規劃院為我市城區商業網點規劃的編制單位。該院是國家商務部下屬的從事商業規劃的全國性專業機構。規劃項目遍布全國20個省，62個城市，其中18個項目獲得商務部及地方表彰與獎勵。項目組是由該院技術力量最強的1名博士生導師、1名博士生、6名碩士研究生組成，項目組組長為該院院長助理。他們表示要將市的商業網點規劃做成全國性的范本，作為該院的技術成果進行展示。

三、《規劃》編制過程

（一）成立編制領導小組。市政府成立了由謝副市長牽頭，城區政府和各職能部門主要負責人組成的商業網點規劃編制工作領導小組，統一協調商業網點規劃的編制工作。我局也組織專門科室、專門人員多次專題研究，協助編制工作。

（二）調查研究。年月日，我局與中商商業發展規劃院正式簽訂了委托編制《規劃》合同書。隨即成立了網點規劃項目組，制定工作方案，提出時限要求，并對我市的商業網點進行了全面實地調研。項目組跑遍了我市的大街小巷，走訪了123家重點商貿流通企業，與市發改委、市規劃局、市國土局、市統計局、市交通局、市旅游局等10多個部門的領導和專家舉行座談，收集大量翔實的基礎數據、相關文件、專題報告和各類出版物資料。

（三）編制規劃。項目組從月開始至月底結束長達個月時間，在對我市經濟社會發展、道路交通、人口分布、消費水平和農產品銷售、旅游文化景觀等基本情況分析基礎上，結合國內外中等城市商業發展規律及其商業網點規劃經驗，確定了《規劃》的指導思想、基本原則、發展體系、發展時序和發展措施，形成了《規劃》初稿。《規劃》的總體布局是“1、6、26”和“7點”“8線”。即規劃1個商業中心區，6個商業副中心區，26個社區商業中心，重點培育和發展7家專業批發市場、8條商業特色街。

（四）征求意見。年月日召集四個城區及華新開發區分管負責人，月日召集市直部門分管領導，月日召集黨代表、人大代表、政協委員、社會各界知名人士，就《規劃》初稿，3次征求意見。月日，謝宏治副市長主持召開了相關部門參加的征求意見會，進一步深化完善了規劃內容。在征求意見的過程中，謝副市長率隊赴，與中商規劃院的高層領導座談，就我市商業網點規劃的事情提出了具體要求及指導性意見。蔣云良局長先后8次召集局分管領導和相關科室的同志，專題研究《規劃》修編事宜，并以書面形式形成修改意見231條，與中商規劃設計院對接11次，該院對我方提出的意見就采納、部分采納、不予采納的理由分別給予了回復。通過不斷完善，于月底完成《規劃》評審稿，下一步工作是專家評審會之后向人大主任匯報，市政府常務會審議，人大常委會通過。

四、《規劃》的亮點

亮點一：體現規劃的前瞻性。對西南云大5區20個鄉鎮經濟圈的商業網點布局提出遠期設想。

亮點二：體現規劃的層次性。通過對中心城區的商業網點布局調整，分流中心城區的人流、物流、車流，在等路段形成市高端消費區，在6個商業副中心區形成6個中檔消費區，26個社區商業中心和26個便民利民的終端消費區。

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一、企業會計基礎工作規范化管理的現狀

較之國外，企業財會基礎工作在我國發展較晚，隨著市場經濟的大力發展，企業也在不斷加強與完善自身建設，使企業會計基礎工作規范化管理取得了不少的成果。但是我們還得清醒地意識到我國企業會計基礎工作規范化管理還存在一些不足。1.存在認識偏差。很多企業的管理者和企業人員對企業會計基礎工作規范化管理工作在認識上存在不足，把會計基礎工作定義為簡單的企業的收支活動，對企業會計基礎工作規范化管理工作不夠重視，認為只要有會計就行，管不管理無所謂。由于管理上的缺失導致了企業會計基礎工作的隨意性，不按國家規定的程序執行，企業會計工作比較混亂。企業管理者沒要求企業會計工作一定要規范化、程序化導致了企業會計工作中難免存在漏洞，影響企業日常工作的開展，更有甚者還影響到企業自身的發展，波及到企業管理者的領導職能。2.缺乏管理體制。目前企業會計基礎性工作規范管理工作是有由會計人員邊做邊摸索，在不斷的會計工作中不斷地總結經驗去完成，帶有財會人員個人的主觀意識，沒有章法可依，沒能形成一套成熟的管理體制，財會的工作是在無指引的環境中進行的，沒有健全的相關制度保證企業會計基礎工作的順利實施。3.監管的力度不大。很多企業的管理者在對企業會計基礎工作規范化管理上缺少監管的力度，監管過于形式化，有的管理者只是口頭詢問一下財會人員會計基礎工作情況，并不是按照一定的程序認真地進行監管。少了監管的力度，企業會計基礎性工作的進行帶有隨意性。4.會計人員素質有待加強。隨著信息化時代的到來，當下會計基礎工作大多都是在電腦上操作的，包括審計、核算......都得依靠電腦來完成。而企業中有一部分稍上歲數的財會人員對電腦不大熟悉，進而影響了財會工作的進行。而年齡較小的財會人員又沒有手工記賬的經驗，他們更習慣于什么都依靠電腦來完成。當大量的財務工作擺在面前時他們難免手足無措。新職員與老職員身上存在的不足都是企業會計基礎工作規范化管理上存在的問題導致的。

二、企業會計基礎工作規范化管理問題的應對策略

會計基礎工作質量好壞直接影響著一個單位的管理與經濟運行的結果,如何針對會計基礎工作的薄弱環節，制定操作性較強的措施與對策，以提高會計基礎工作的質量水平，是我們在會計工作中不能回避的重要課題。1.重視企業財會工作規范化管理。企業領導者要高度重視企業財會工作管理，把企業財會工作管理納入企業日常的管理工作中來。把財會工作管理具體劃分到個人的管理范圍中去，做到權責明晰。可以在企業中找出一位具有多年財會經驗的人對企業財會工作進行管理，管理好財會人員財會工作的各個環節和各個方面。讓企業財會工作管理者對日常的財會工作進行把關，能避免企業財會工作中存在的疏漏，有利于企業自身的財產安全，更有利于企業持續地發展。2.制定相關的體制。想要實現財會基礎工作規范化管理，就要制定相關規章制度。俗話說：“無規矩不成方圓。”企業財會基礎工作也是需要健全的體制才能保證順利實施的。比如建立嚴格的才會審核程序、報表的編制和審核都嚴格按照程序來。另外還可以結合自身企業的發展特點，把《會計基本工作規范》的內容與本企業的實際相結合，制定出一套符合企業發展的規章制度，用以保障財會基礎工作順利有效的完成。3.加強監管。可以把企業會計基礎工作規范化管理納入企業年度考核中去，通過考核標準讓人們明確會計基礎性工作規范化管理工作具體實施的方向，在具體的操作中能夠有效地貫徹落實到位。并且還能通過考核提高企業財會基礎工作規范化管理者的工作積極性，促進企業財會基礎工作的有效進行。另外可依把企業會計基礎性工作規范化管理劃分到具體人員的職權范圍內，進行有效管理，做到權責明晰，這樣人們能夠更好地負責好自己本職內的工作，有利于企業會計基礎工作管理的順利、有效實施。4.提高會計人員的素質。當下是信息化的時代，財會基礎管理工作大多依靠電腦系統進行，就要求財會人員緊跟時代的步伐，學習相關的電腦知識，在對企業財會基礎工作進行規范化管理時，要依靠信息技術的強大力量，讓信息化實現管理的規范與高效化。所以要想規范化企業財會基礎工作，就要學習好信息技術的相關知識，讓信息技術的強大力量滲透到企業基礎工作的管理中來。企業的管理者可以為企業財會工作人員提供一些提升財會人員素質的培訓機會，通過培訓提升企業財會人員的素質，進而讓管理企業財會基礎工作實現規范化管理和高效管理。另外企業中新的財會基礎工作管理者要繼承財會管理的傳統的優勢，有繼承的又有新發展的財會基礎工作管理才是適應企業財會工作發展的管理。5.積極實行獎罰分明的考評制度。對于依法履行會計職責，認真執法，堅持原則的會計人員，依據法律或單位的規定，可以進行物質或精神獎勵。在會計工作中，一方面要加強對會計人員的法制教育，正確樹立依法辦事的觀念，加大對違法行為的處罰力度。做到有法可依，有法必依，違法必究，對違法人員的違法行為絕不姑息，要讓違法人員知道，違反法律必然會受到法律的懲罰，不能讓其存在僥幸心理。另一方面實行業績考評與職稱、職務掛鉤等制度。對政策觀念強、業務素質好，有高度的責任感、事業心強,恪守職業道德的會計人員要在經濟上及職稱職務上優先考慮。

作者:孫伯翰 單位:青島天和資產評估有限責任公司

參考文獻：

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隨著我國房地產行業的不斷繁榮與發展，建筑總圖的作用也日益突顯出來。建筑總圖主要是用來反映建筑物的位置、標高、朝向、地形、綠化布置以及建筑物和周圍環境的關系等，是當前建筑工程施工定位、放樣、土方工程等建筑項目進行的重要基礎依據。[1]無論在協調性與預見性方面，對項目設計、規劃等進行把握，還是在民用建筑設計中的室外總體設計、總平面報建以及總圖管理等過程中，建筑總圖都發揮著重要作用。

一、建筑總圖場地規劃概述

1、場地概念。場地概念狹義上指的是基地內建筑物之外的場地，主要包括運動場、停車場、綠地、廣場等。場地概念廣義上指的是基地全部內容構成的整體，有交通設施、構筑物、建筑物、室外活動設施等。

2、場地類型。依據建設特征與項目的性質進行劃分，場地包括民用建筑場地與工業建設場地。民用建筑場地主要是為了適應貨流、車流及人流等需求而設置，該類場地在建筑時充分考慮到建筑空間的造型、結構、流線、場地環境、建筑空間等因素，其建設周期并不長。工業建設場地主要是為了滿足生產工藝流程而設置的，所以一般其交通運輸狀況較為復雜、場地面積較大，運輸方式也較為繁多，但場地建設的周期相對較長。依據地形條件進行劃分，可以將場地分為坡地場地與平地場地。[2]平地場地主要包括坡度在3%～8%之間的緩坡地或0～3%之間的平坡地，兩種坡地的均為較好的建設選地；坡地場地主要包括坡度值在9%～25%之間的中坡地與坡度在26%～50%的陡坡地，或者是坡度大于50%的急坡地。

3、場地設計。環境設計中的一項重要環節就是場地設計，場地設計的主要內容包括：平衡場地挖填土石方工程量、確定場地可建設用地地平標高與范圍、設定室內外地坪標高及建筑設施的具置、室外工程管線走向及位置、設定基礎設施等工作。在此基礎上同時進行環境設計、建筑設計、外部環境總體布局等。

二、建筑總圖在民用建筑設計中的布置

（一）各建筑物在民用建筑群中的間距

進行民用建筑群中建筑物間距設計時主要考慮的因素包括防火、衛生、日照等因素，其中設計住宅建筑物之間的間距最主要是為了具有充分的日照，并且還綜合考慮到消防、通風、管線埋設、采光等要求。[3]建筑間距系數的確定主要是根據城市建筑規模、建筑朝向和正南夾角、所處氣候特征以及地理緯度等因素綜合計算。

（二）場地地形與建筑群體布置

場地地形與建筑群體布置的聯系十分緊密，由于場地地形的關系的不同，因而建筑群體之前的空間關系也有所不同。如果兩棟建筑物室外的地坪差≥1m時，可以通過提高遮擋陽光的建筑工程來調整相差的高度，最后計算出間距；[4]再對丘陵與山坡邊坡設計時，應當合理處理好支擋邊坡、護砌，從而將總平面布置的特色突顯出來，并且還能在一定程度上改善居民的視覺感受。

（三）建筑群體中的汽車庫出入口、停車場及道路

建筑群體中的汽車庫出入口、停車場及道路會在很大程度上影響到建筑群體的布置。簡單明了的交通流向、科學的路網寬度是建筑總圖設計者的不懈追求。要想有效實現車與人的分流，僅僅設計地下停車場是不夠合理的，所以在建筑物規劃時不僅要預留原有的固定車位，還應當預留相應的訪客臨時車位，只有這樣才能做到設計的合理科學。此外，貫穿建筑物的人性通道與消防車道的位置也常常容易被忽略，因而在總圖設計時需多加注意。

（四）邊坡處理、管線綜合、建筑群體布置與綠化的關系

綠化和地上停車數量、低容積率之間存在逆向關系。現如今，多數建筑工程為了滿足不斷增長的停車需求，通常會考慮設計地下停車庫。由于覆土厚度會對投資造價產生影響，所以需要設計者在進行總圖設計時依據管線豎向交叉及流向等情況確定合理的覆土厚度，充分滿足綠化建設的需求。

三、建筑總圖設計中的防火墻設計

1、登高面選擇。在進行高層建筑消防登高面設計時，如果多個面均滿足登高條件，建議將消防撲救登高面定在臨街一面。同時，設計者還應當盡可能選擇該地區常年風向的上風側，從而有效避免在登高施救過程中，消防隊員受到正面吹來的高熱煙霧而無法開展行動。

2、登高邊長、疏散樓梯與裙房。《高層民用建筑設計防火規范》第4.1.7條明確規定：“高層建筑的底邊至少有一個長邊或周邊長度的1/4且不小于一個長邊長度，不應布置高度大于5米、進深大于4米的裙房.且在此范圍內必須設有直通室外的樓梯或直通樓梯間的出口”。因此，相關設計者在進行消防設計工作的時候，應當使防火設計切實滿足國家相關規定與要求。[5]這么做的主要意義是登高邊至少等于1/4周邊長度且不小于一個長邊長度，特別對于是部分多邊形平面建筑與矩形建筑設計時應當滿足一個長邊長度作為撲救的登高邊。此外，在登高撲救面一側，應當設計出直通樓梯間或直通教室外的出口。這一規定主要目的是為了當火災發生時，能有效保證人員的逃生與消防車的登高撲救。如果直通室外的樓梯設計存在難度，則需要在充分考慮安全經濟的基礎上，每棟建筑至少要在登高面一側設計出一個直通樓梯的出口，并且在每一層都應當設計外挑陽臺，這樣才能充分滿足建筑設計的規范要求。同時，這么規定還是為了滿足裙房進深與高度的需求，主要目的是保證登高消防車能曲背靠進建筑物，從而開展施救工作。

3、高層建筑的登高場地與承載設計。在確定建筑物距車道的寬度及距離時，為了充分保障在緊急狀況下車輛的正常交會，因而可以設計車道的寬度在6.5m左右。依據實際的火場作戰經驗考慮，車道距建筑物之間的距離應當超過5m，距離建筑物的最大距離可以依據當地消防部門的登高云梯、建筑高度等因素確定。[5]通常來說，小區道路與市政道路就能滿足大型消防車輛的同行要求。但需要注意的是，在設計時應當盡可能避開地下水池、暗溝、管道以及化糞池等地下設施的影響。在地下建筑進行消防登高場地布置時，其層面樓板應當能足夠承受登高車本身的載荷。

結語

建筑總圖在建筑規劃施工中的應用十分廣泛，是整個建筑設計過程中的重要組成部分。相關設計者在進行總圖規劃時，應當充分考慮到經濟、實用的原則，并且還要考慮到消防規劃設計，結合建筑環境的多重因素，科學確定建筑場地的工程管線、構筑物、綠化、交通運輸線路等基礎設施的平面位置，從而使其在規劃施工中發揮指導性作用。

參考文獻

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[2] 姬鐘，王桃鳳.人防工程總圖設計與一般民用建筑總圖的差別[J].江蘇建筑，2013，S1：51-53.

[3] 李永明，李向東.建筑總平面圖豎向設計和綠化布置的探討[J].福建建設科技，2011，02：54-56.

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一． 城市環境地質問題

（1） 水資源問題：

隨著經濟發展與人口的增多，城市供水量也再不斷的加大，城市的水資源也對城市發展有所影響。由于水資源的逐漸匱乏，從而引發了諸多環境問題，既而才受到世界的關注。由于地下水的過度開采，許多城市都出現了地面塌陷、路面沉降、飲用水源枯竭、海水倒灌等現象。供水資源與供水條件的保護，主要在于地下水的水源選擇、分析、評價；地下水的合理開發、保護、管理；地下水科學的調節利用。因此，利用工程地質學對城市的水資源進行綜合分析、研究、評價，制定合理、科學的城市規劃方案，既可以節約資金，也會對水資源保護，起到關鍵的作用。

（2） 城市垃圾：

城市垃圾主要分為生活垃圾、工業廢料。伴隨著經濟的發展，城市的擴大，人口的增加，從而生活垃圾與工業垃圾迅速激增，成為了城市的一個直接的或潛在的危害。垃圾所產生的危害會對地表產生污染，改變土地性質等，從而引發植物的枯萎，水源遭到破壞，大氣受到影響，酸雨的形成，既而形成連鎖反映，對人類的生活、財產造成嚴重危害。

（3） 地基問題：

地基的勘察不要有：巖土體結構、物理化學性質、微地貌、水文地質條件等方面。我國軟土分布在國內沿海城市，特殊土的分部具有區域性特質。軟土有空隙比大、強度低、松軟、壓縮性高等特點，由此對于施工與軟土層上的工程項目經常會出現一些質量問題，例如地面裂縫、墻體開裂、建筑物不均勻沉降、樁基位移、基坑邊坡塌落等。而地下水發生變化時，易改變土壤的物理力學性質。既而查明地基土質的物理力學性質、結構特征、水文地質等條件至關緊要，由此才能保證建筑的使用安全、地基的穩定性。

（4） 舊城區人為因素：

在舊城區內，熱力場、重力場、地電場、聲場、輻射場、地震效應場、地磁場等自然物理場，將受人類的經濟活動、資源消耗等人為因素影響而發生改變，從而影響到水資源、大氣圈、氧氣含量等自然環境問題，危害舊城區內所有生物的健康。

二． 工程地質的流程、方法

（一）工程地質調查繪圖：環境地質圖與工程地質圖，都能很好的反映出工程環境與地質環境間的關系，從而模擬真實情況：

1．依據制圖內容，例如工程地質分區圖、地質圖等。從地質災害角度考慮，研究、分析與場地相關的地質自然災害，對其進行評價、研究地質環境所引發的不利影響，從而分析、制定預測防治措施。制圖前，需要研究、調查、分析城區范圍內的環境工程地質。

2．根據目的，如臺山核電站等為某個特定工程提供資料。

（二）工程地質評價：

1．隱蔽工程評價：在城市規劃時，需對其舊城區的電纜、古穴、下水系統、人防工程等進行評價與探查，從而制定圖紙，為城市規劃建設服務。

2．場地穩定行與適應性評價：需要針對民用建筑與工業建筑進行評價，主要為城市建設中的新城區開發，提供相應環境工程地質資料。

3．邊坡穩定性評價：對人工斜坡與自然邊坡進行研究，根據所得信息數據預測山崩、山體滑坡、泥石流等災害對人類的生命安全與財產的危害系數，制定防治方案與應對措施。

4．工程地質地震評價：根據場地地質結構，對發生地震的幾率作分析，依據地震的實際案例，研究建筑物所能承受地震所產生的扭轉力、豎向力，并根據破壞效果分析、改進建筑方案。

5．河流環境工程評價：對水庫進行分析，研究因蓄水所誘發的地震、岸邊再造等問題，對其結果進行評價，從而制定防治方案與應對措施。還需研究城區污水大量排入溪水、河流、湖泊等引起的地下水質變化、惡化，從而對人類活動的不良影響進行評價，為新的城市規劃建設提供生態保護計劃。

6．區域地殼穩定性評價：它是地質環境質量的第一要素，是指受地震運動、現代構造運動、巖漿活動等地殼內在運動影響后的穩定度，其涉及地震活動、火山活動、地層斷裂等不良地質作用的強度、結構、力場等方面，而地震活動對區域地殼的穩定性影響最大。針對地震帶的城市建設，對其地層結構分析、評價，利用所得數據信息，提高城市規劃中的建筑整體綜合抗震能力，加強對地震的預防與應對措施。

（三）應用搖感技術：

搖感技術在環境工程地質研究與評價時，有著重要的作用。它具有成圖成本低、技術塊、質量好等優勢，可對區域地質、場地地形、動力地質現象動態、地質構造、河流水質、土地利用等方面情況進行環境檢測與環境質量評價，編制各種資料信息圖件，而隨著計算機技術的提升，將搖感技術與計算機相結合，使其更電子信息化管理、操作，既而提高速度與靈活度，提高效率，更方便的掌握各方面信息。

三． 環境工程地質的作用：

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目前，我國鄉鎮財政所的現狀比起以前來說大有改善，但存在的問題也是有目共睹，鄉鎮管理總的來說并不容易，財政管理工作更是需要管理人員認真對待，一點都不能馬虎，對于規范化工作來說，都還有一定差距，一個鄉鎮的財政支出能力是一個鄉鎮生活水平最直接的表現，所以說，搞好基層財政所規范工作，是每一個鄉鎮財政所工作人員不可推卸的責任。

1.1人員現狀

不管是鄉鎮還是省市，普遍存在的現象就是年齡結構不合理，我國官員和干部一般年齡都偏大，很少有年輕的財政人員和官員干部，社會在進步，人的思想觀念也在發生著變化，財政部分管理人員年齡的老齡化卻越來越嚴重，新的體制和環境需要新的思想觀念來執行，舊的管理工作模式已不能滿足現在社會和鄉鎮發展的步伐，新的一代有新的管理模式，需要注入新鮮的血液，新人舊人觀念不統一，所產生的想法也就很難共存，有時就會造成管理混亂的現象。還有的鄉鎮財政部門管理人員不足，財政工作本來就不是一件簡單的事，在以后的發展中也會需要更多的工作者，由于鄉鎮部門工資待遇普遍偏低，有些人不愿意到鄉鎮的財政部門工作，所以就會造成財政管理人員不足，這些現狀都有待改變。

1.2工作狀態現狀

由于鄉鎮財政部門缺乏工作人員，有的地方會造成人員工作分工不清的現象，有的一個人同時擔任幾份不同職責的工作，在這種話情況下就容易造成為了達到工作目的而草草了事的現象，財政是一個需要人員高度認真對待的部門，這種現象是絕對不允許出現的。一部分鄉鎮由于地方小、人員也相對較少，有的工作者有能力，但受到條件制約也發揮不出來，在這種情況下，就需要一些相對的制度來改變這一現象了，合理分配工作，減輕工作者的壓力，規范工作，對于一些工作能力強的人員，要加以任用，改變以往工作狀態低下的狀況。

1.3管理現狀

鄉鎮管理監督的力度一般比不上省市，也少有上級官員下鄉監督實施工作，甚至有的監督人員對所有的事都持有坐視不管的態度，這對財政監督工作來說是監督的一大漏洞。鄉鎮的監督管理人員一般不會主動開展監督管理工作，覺得反正也沒人管，自己也不愿意管太多，對于比自己職位高的人員更是不管不問，輕管理一直是基層管理的一個慣例，再加上監督機制的不健全，這就無形中給那些不負責任的人一個可乘之機，監督管理工作也是鄉鎮財政規范化工作重要組成之一，財政工作者不僅需要他們對自身工作的負責，監督管理工作更要規范化。

2 規范化工作的分析

2.1應提高財政工作者綜合素質

近幾年財政政策和相關業務發生了很大變化，經濟體制與財政體制的改革措施與新的政策也在不斷改變，這對財政工作人員有了更高的要求。財政工作部門離不開會計，然而現在專業能力強、工作認真負責、綜合素質高的工作者少之又少，有的會計工作者甚至是半路出家的，原來對于會計行業一竅不通，由于鄉鎮地方小，專業才人又缺乏，這就給那些不懂會計的人一個工作的機會，但這些人普遍存在的現象就是，專業能力差、不明白自己工作的性質，自身素質較低的狀況，對于這些人員，財政部門要及時針對性的培養他們的專業技能，幫助他們了解業務流程，提高他們的文化素質和自身素質，爭取早日成為一名綜合素質高、工作能力強的高素質工作者。

2.1明確鄉鎮財政職能

要明確鄉鎮財政職能，需要重新定位鄉鎮財政管理的職能、機構性質，明確鄉鎮財政人員身份，鄉鎮財政的職能一般分為三個部分，分別為服務、管理和監督[1]。服務就是為人民服務，設置鄉鎮財政部門就是為了更好的服務于廣大人民群眾，幫助人們處理財政方面遇到的問題；管理就是管理好人民的財政，管理好財政人員，只有財政工作者有了較高的工作能力，才能更好的做好自己分內的工作；管理和監督是分不開的，有管理的地方就有監督，監督工作者在工作過程中出現的漏洞，共同做好財政規范化工作。鄉鎮財政是國家財政最基礎的財政管理部門，整體的業務水平也與省市的財政管理有一定的差距，所以基層財政所的工作更為繁瑣，更需要工作者規范工作性質，提高工作效率。

3 結語

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由于畢業生供給增速超過經濟增速，市場消化超量供給的人才需要時日，加劇了大學生就業形勢的日益嚴峻。與此同時，傳統的就業指導關注的是學生在求職時所遇現實問題的解決，如簡歷制作、面試技巧、溝通能力、心理調試等方面。但這些指導并不能從根本上解決大學生就業難和大學生頻繁變換職業的這一現象。職業生涯規劃是針對每一個大學生不同人格特點進行分析，并將其與現有的職業做合理的匹配，從而幫助大學生走出職業迷途，確定適合自己的職業目標。可見，面對大學生就業問題，對比于單純的“就業指導”所采用的“就事論事”，“結合生涯規劃進行的就業指導”更注重從根本上解決問題。

二、高校大學生在職業生涯規劃中存在的問題

根據筆者對寧波大學部分本科生所作的問卷調查，當前我國高校大學生在職業生涯規劃中還存在著不少問題，具體分以下幾個方面：

（一）高校提供的就業指導已不能滿足大學生對職業生涯規劃的需求。盡管有一部分大學生依然對職業生涯規劃的相關內容一知半解甚至完全不了解，但在就業形勢的重壓之下，對自身職業發展更加關注和重視，進而加大了他們對職業生涯規劃指導的需求；（二）大學畢業生在缺乏必要的基礎性職業生涯規劃指導的情況下，就業觀念與選擇十分盲目和不理智。通過一些實踐和調查，就目前的實際情況來看，大學生在校期間所接觸的與職業規劃相關的教育還很少，更不用說比較系統的職業教育；（三）大學生的職業理想與實踐活動之間存在較大的差距。針對已經對職業生涯規劃有所了解的一部分大學生來說，他們開始著手對未來職業計劃的制定甚至付諸一定的實踐活動，許多人并不能做到將計劃與實踐統一起來，有效執行并達到最終的目標；（四）現代大學生自我認識不夠明確，對職業生涯規劃的制定存在一定盲區。據調查發現，現代大學生有很大一部分對自己的喜好并不清楚，也不知道自己需要什么，更不知道自己究竟想要一份怎樣的事業，因此一份針對自身特點和需求的合理的職業生涯規劃也便成了空談；（五）學校給學生提供的職業生涯規劃指導服務和資源本身，內容局限性大，學生對此接受度和滿意度較低。從調查中可以看到，對職業生涯規劃指導工作較為關注的一部分學生，其實并不滿足于一般的大眾化的知識性介紹，而是需求更多更深一層的個性化的指導咨詢。

三、高校的職業生涯規劃出現的問題

根據舒伯（Donalde.Super）的職業生涯發展理論，年齡段在18至24歲的大學生正經歷職業生涯發展的探索階段，處于發展階段中成人早期的轉換期。這個時期正是整個生涯中最關鍵的階段，個體的職業決策更多地取決于他們在這個探索階段實現的廣度和深度。但是在這個關鍵階段，高校的職業生涯規劃就出現了種種問題，本文認為應從社會、歷史兩個角度來分析原因，主要有以下幾點：

（一）大學生職業生涯規劃理論尚未完全本土化

建國后我國實行計劃經濟體制，在此分配模式下，我國的職業指導思想也受到了一定程度的影響。二十世紀初期，在黃炎培等教育家的倡導和一些留學生回國的推動下，我國的職業指導開始引入美國等西方國家的先進理念。到二十世紀末，理論研究取得了一定的成效。但總體而言，職業指導的在實踐中依然處于較為初級的階段。理論的不成熟影響了高校有效進行職業生涯規劃輔導，影響大學生及時進行職業生涯規劃。

（二）職業課程設置不合理

我國高校設置的大學生職業規劃課程主要存在如下不合理之處：首先，在課時安排上，基本集中在大一和大四階段，其他年級階段則缺乏相應課程，無法真正滿足大學生各學習階段的需求；其次，課程內容程序化、公式化，一般只按照“你聽我講”的教學模式來授課，內容枯燥無味，沒有吸引性、針對性和實效性；再次，高校開設的大學生職業生涯規劃課程只通過輔導人員進行簡單的介紹進行表面化的指導工作，無法進行深層次的輔導。

（三）資金匱乏，人員少

政策、資金以及人員投入上的不足導致了大學生無法在就業時正確作出規劃和選擇，從而出現了大學生就業難的現象，因此降低了就業率，相關專業又因為就業率低而被迫限制或停止招生，如此惡性循環。高校在關注就業率的同時應當抽絲剝繭，意識到導致就業率低的根本原因在于高校尚未配備足夠數量和素質的就業指導人員來幫助學生進行職業生涯規劃。

（四）歷史根源

計劃經濟時代大學生畢業后直接由國家包分配工作，不需要自己考慮工作崗位的問題，因此個人、家庭、學校乃至社會對如何選擇適合自己的工作以及將來如何發展等問題并不關心，即使在市場經濟時代的今天，這種思想仍然停留在老一輩人的觀念中，并潛移默化的影響著當代大學生。近年來，隨著大學生就業過程中暴露的問題越來越多，大學生如何合理規劃自己的人生職業問題才引起高校及學生自己的重視。

四、做好高校大學生職業生涯規劃工作的對策

針對目前高校職業生涯規劃工作的現狀，結合筆者的工作經驗，提出一些對策，為進一步做好高校大學生職業生涯規劃工作作參考。

（一）深入進行擇業觀教育，為高校大學生職業生涯規劃指明方向

擇業觀是一個人的人生觀、價值觀在擇業問題上的綜合反映，是人們對于擇業目的、意義的根本看法，它決定著人們的擇業方向。因此，擇業觀的正確與否直接影響到畢業生對職業的選擇，對擇業標準的確立，進而影響到畢業生能否實現順利就業。

當前我國大學生擇業傾向主要有四個特點：一是擇業思想日趨成熟；二是擇業動機突出自我發展；三是擇業目標過高；四是擇業的多向性與不穩定性。針對這些特點，在新形勢下培養大學生正確的擇業觀應主要突出以下幾方面：

1、培養學生的競爭意識，引導學生樹立自主創業和終身學習的觀念。

2、教育學生正視待業，引導學生樹立先就業再擇業的觀念。

3、教育學生發揮專長，引導學生樹立到基層去，到農村去的觀念。

（二）深入進行就業心理輔導，為高校大學生職業生涯規劃提供信心保障

對于即將畢業的大學生來說，新的就業形勢既增加了就業的難度，同時也迎來了難得的機遇和挑戰。大學生需要健康的心態去面對未知的挑戰。當就業困難的壓力直接或間接地作用于大學生的心理時，一些畢業生在就業過程中就出現了各種心理的不平衡，甚至導致“行為失范”。

就業是每個人所面臨的重大抉擇，尤其對于大學生來說，是人生的重大轉折，大學生的理想與追求有明確的目的性，但面臨著更多、更大的挑戰與機遇，因而也承受著更大的心理壓力與沖突。作為心理品質“高危人群”的大學生在就業過程中，產生心理問題是有普遍性的，廣大輔導員們需要主動關心大學生的就業心理問題，科學分析影響大學生就業心理的各種因素，努力為大學生就業心理的健康發展提供良好的環境，并進行科學、合理輔導，以提高大學生就業心理素質，從而幫助他們積極應對競爭的激烈的就業市場。

1、舉辦就業心理知識講座，開設就業心理輔導活動課。

2、開展團體心理輔導，實施個體心理輔導。

3、關注特殊群體的就業心理輔導工作。

（三）認識自身與外在環境，為高校大學生職業生涯規劃提供依據

篇12

情景分析在保險行業的一般應用

保險公司面臨著諸多風險，如自然災害、死亡風險和投資波動風險等。這些風險之間往往有著錯綜復雜的聯系。

例如，當疫病爆發時，成千上萬的人可能會喪生，導致人壽保險索賠的數量急劇增多。另外，由于人們減少外出購物、工作和旅行以避免被感染，商業活動可能將受到影響，致使公司債券的違約率上升，股價出現下滑。由于保險公司需要對這些風險進行定價和管理，所以需要對風險以及它們之間的關聯進行深入了解。

高曠楷博士表示：“與其他一些行業不同，保險業往往側重于小概率事件。保險公司使用監管當局提供的模型或公司自有模型，隨后用大量模擬情景對模型進行‘沖擊’，以便評估與小概率事件相關的風險影響。好的模型會考慮到分散保險和資產風險的益處。”

建立情景

為了闡述情景分析的工作原理，研究報告運用了一個案例，說明保險公司可以用什么辦法來評估諸如疫病這樣的復雜情景。這其中需要有醫學專家來幫助理解疫病是如何傳播的，并確定傳染率、死亡率和發病率。還需要有經濟學家來評估這對經濟各個方面以及資本市場所造成的沖擊。還需要有承保人來評估各種保險業務將蒙受的損失。

分析結束后，保險公司必須考察自己用來降低風險的策略：是否需要額外的再保險?是否應該增加限制性條款，比如針對業務中斷險的限制性條款?高曠楷博士指出：“保險公司還必須評估疫病會對資產回報造成怎樣的沖擊。如果嚴重疫病的風險劇增，保險公司必須準備迅速降低資產組合的風險。”

先進的情景分析

先進的方法能使保險公司出色地完成以下幾種情景分析：

可以用保險、經濟和金融市場沖擊對資產及負債全球模型進行壓力測試。

定期進行與自然災害、疫病、經濟和金融沖擊有關的內部情景測試。

篇13

以金山區全部的五家助產醫療機構2011年-2012年上報的所有危重孕產婦搶救病例為研究對象。

1.2方法

2012年1月起針對全區五家助產醫療機構發生的符合“上海市危重孕產婦上報標準”的所有危重孕產婦搶救病例，自危重發生之刻起至危重孕產婦評審結束這一過程，參照上級衛生行政部門和業務指導機構的工作要求及《金山區危重孕產婦搶救工作方案》等相關文件精神，予以全程化考核評估。

1.2.1.實行危重孕產婦搶救的專人接報制，接報后赴現場調查、病史整理并上報上海市婦女保健所和金山區衛生局。

1.2.2根據助產醫療機構上報及危重孕產婦搶救現場調查的實際情況，如實填寫“金山區危重孕產婦工作全程規范化管理調查表”，對上報的及時規范性、現場搶救綠色通道開通情況、轉會診規范等情況進行質控。

1.2.3專人完成病情進展追蹤報告直至病情穩定，產后42天追蹤產婦結局。

1.2.4婦幼所專業人員定期參加和指導“危重孕產婦院級評審”，促進各醫療機構規范、有序開展院級評審工作。

1.2.5參照“金山區危重孕產婦工作全程規范化管理評分表”每月開展評估審核，

作者簡介：陳雪梅（1975年— ），女，主管醫師

對符合危重孕產婦規范化管理且搶救成功的病例，予以一定的獎勵，并將質控結果在婦幼保健協作組會議上予以反饋。

2.結果

2.1危重孕產婦搶救發生及轉歸情況

2011年金山區共有6258名孕產婦分娩，危重孕產婦搶救病例18例，危重發生率0.29%。因上海市五家危重孕產婦搶救中心之一的公共衛生臨床中心位于我區，故其中有4例為外區縣轉入病例。2012年全區有7617名孕產婦分娩，危重孕產婦搶救病例24例，危重發生率0.32%，其中外區縣轉入病例4例。

根據病情的危重程度及搶救成功的難易程度，又把產科出血（>5000ml，或出現休克、DIC（彌散性血管內凝血）、需行子宮切除者）、羊水栓塞、產科出血引起的DIC以外的各種產科疾病所致的DIC、妊娠合并心衰、重癥肝炎、畸形脂肪肝、重癥感染、重癥胰腺炎、MODS（多器官功能障礙綜合癥）定義為極危重的搶救病例。

2.2醫院-區婦幼所1小時電話上報及時情況

2012年危重孕產婦搶救發生后，助產醫療機構1小時內電話上報區婦幼所共22例，及時率91.67%（22/24）。2011年助產醫療機構1小時內電話上報區婦幼所共11例，及時率61.11%（11/18）。2012年較2011年同期比較上升了50.01%。

2.3區-市婦幼所2小時電話上報及時情況

區婦幼所接到危重孕產婦搶救所在醫院的電話報告，至現場確認后，對由我區初次上報的危重孕產婦2小時內電話上報市婦女保健所。2011年我區18例危重孕產婦中由我區助產醫療機構首次上報的危重孕產婦共14例，區婦幼所2小時電話及時上報至市婦女保健所8例，及時率為57.14%。2012年項目實施后，我區助產醫療機構首次上報的危重孕產婦共20例，區婦幼所2小時電話上報及時率上升至80%（16/20）。

2.4搶救現場三級人員到位情況

醫療機構發生危重孕產婦搶救時，產科主任、行政值班人員、分管院長立即到達現場負責組織搶救。2012年三級人員到位率分別為95.83%、91.67%、58.33%，較2011年有了不同程度的提高。見表3

表3 2011-2012年金山區危重孕產婦搶救現場三級人員到位率

2.5轉會診規范及結局追蹤隨訪情況

2011-2012年全區共有4例危重孕產婦搶救病例轉至對口危重孕產婦搶救中心，均能做到由醫務科與轉入醫院醫務科聯系、當班醫師攜危重孕產婦轉診二聯單在120急救車的護送下進行轉診，同時做好病情交接工作，規范轉診率100%。

2011-2012年危重孕產婦搶救42例，產后42天結局追蹤42例，結局追蹤率100%。42例中孕產婦死亡6例，其中5例為外區縣轉入公共衛生臨床中心。另外，6例死亡病例中有2例為放棄搶救、自動出院回老家后死亡。2011-2012年搶救成功率85.71%（36/42）（2011年88.89%（16/18），2012年83.33%（20/24））。

2.6院級評審情況

2011年下半年上海市衛生局出臺了《上海市危重孕產婦評審實施方案（試行）》，建立了危重孕產婦定期分級評審制度。我區11月起共開展院級評審6例，評審率33.33%（6/18）。除4例孕產婦死亡病例進行死亡討論外，2012年對其他所有危重孕產婦搶救病例均開展了院級評審，評審率100%（20/20）。

3.討 論

3.1 推進危重孕產婦全程規范化管理的模式是可行的 大量國際國內資料表明，一個國家、一個地區孕產婦死亡率的高低與危重孕產婦的救治能力、救治網絡的建立與“綠色通道的通暢、孕產期保健服務能力等有著密切的關系。深入分析救治病例診治、轉診等環節，開展危重孕產婦評審，有利于提高危重孕產婦早期識別、干預和救治能力，降低孕產婦死亡率【1，2】。通過建立危重危重孕產婦搶救報告調查制度及危重孕產婦評審制度，上海市危重孕產婦搶救成功率有了進一步的提高，2012年危重孕產婦搶救成功率97.3%，孕產婦死亡率7.10/10萬，創歷史新低。由于上海市五家危重孕產婦搶救中心之一的公共衛生臨床中心位于我區，負責收治全市傳染病的危重病例。該院2011年危重孕產婦發生10例，占全區上報總數的62.50%，2012年16例，占全區上報總數的66.67%。外區及外省市極危重孕產婦轉入也逐漸增多，2011年8例，占公共衛生臨床中心危重孕產婦搶救總數的80%（8/10），2012年14例，占公共衛生臨床中心危重孕產婦搶救總數的87.5%（14/16），救治難度大，故我區危重孕產婦搶救成功率低于全市平均水平、孕產婦死亡率高于全市平均水平。但從危重搶救發生后助產醫療機構1小時內電話上報區婦幼所及時率、區-市婦幼所2小時內電話上報及時率及搶救現場三級人員到位率的提高以及轉會診、評審規范率方面來看，推進危重孕產婦全程規范化管理的模式，有利于提升危重孕產婦轉會診及救治網絡的內涵建設，避免可避免的孕產婦死亡的發生，切實可行。

3.2孕產婦搶救團隊概念有待提高。危重孕產婦搶救團隊的成立，可以改變以往只有產科醫生孤軍救治、領導不重視、其他科室叫不動的困難局面。而暢通的急救綠色通道和各級領導的強有力的支持是危重孕產婦搶救成功的關鍵。但是，資料顯示，醫療機構發生危重孕產婦搶救時，三級人員尤其是分管院長到位率增長幅度不高，對危重孕產婦搶救及轉會診工作、對孕產婦系統保健和降低孕產婦死亡重要性的認識尚嫌不足，對危重孕產婦搶救工作的了解程度和對產科工作的關心程度有待進一步提高。