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許多專家、學者根據自身工作特點,對高校的法制安全教育提出了一些看法,基本有兩大類。一類是從高校校園安全和學生人身安全為出發點提出的,如表示大學生入學前沒有系統接受過法制安全教育，因此在具體工作當中感受到學生的自我保護意識以及方法十分缺乏。另一類是學者主要從教育角度上來談，提到新時期的法制安全教育應該重視把公共安全教育，心里安全教育和網絡安全教育結合起來。

傳統的高校法制安全教育往往依托于大學生思想政治教育進行開展，輔以各種新式的活動或者講座進行。從教育內容上來看雖然龐雜，但還存在結合省情、市情、校情不足，結合學生日常生活學習情況不足，理論知識灌輸多而結合實際少，理論教育不成體系等問題。并且在各高校的法制安全教育的內容，還存在偏重基本法律法規教育，輕視其他方面知識教育包括校園安全、應急救災、網絡安全、禁毒防艾等相關知識的教育等問題。

一 高校法制安全教育離不開課堂教育

法制安全教育有兩個主要方面，一個是法制教育，一個是安全教育。從廣義上來講筆者認為高校的法制安全教育是包含了入學的新生適應性教育、大學生思想政治教育、普法教育、心理健康教育、就業及創業指導教育、災害預警應急保護教育等內容的綜合教育體系。而從教育形式上來看，高校法制安全教育形式也包括了課堂理論教育、專家講座、法制宣講、英雄人物事跡匯報、公共活動組織學習、主題班會以及校園防火防災演練等形式。而狹義的法制安全教育體系則指的是法制安全課堂教育的內容體系。

普遍來說高校法制安全教育現有的體系還存在系統性不強的問題，根據高校的教育實踐上來看盡管法制安全教育的載體、形式多種多樣，但是主題分散、針對性弱的問題還是存在的。如同英雄事跡匯報會，大約只是針對災害應急，沒有其他內容，并且災害應急知識的傳授內容較少。而如專家講座，也只是針對某一社會熱點現象進行剖析，和學生日常學習生活結合較弱，實用性不強。各種教育形式的安排也存在隨機性強的特點，不能根據學生的實際需要而進行設置安排。

而狹義的法制安全教育則是指課堂的課程教育，課程教育有培訓教育時間長，體系完整，分年級授課的特點更是能夠根據不同年級學生的學習生活實際來安排更切合學生的教授內容。從法制安全教育系統化的要求來看，課堂教育具有自身的優勢。因此筆者認為要把法制安全教育系統化，必須重視課堂課程教育。

二 法制安全課程化教育的優勢

高校法制安全教育的目的可以細化為以下六個方面，一個是懂得國家安全防衛，基本了解《國家安全法》等法律法規的基本知識，重點在愛國主義教育和保密教育，對提高學生的知法守法意識、提高學生作為社會人的責任意識和作為普通公民的防范意識是非常重要的；二個可以正確維護自身的人身安全及財產安全，包括可以再突發事件中應對他人不法侵害、如何在自然災害中保護自己、可以注意和預防意外事故和人為侵害等；第三是可以正確使用互聯網，及在網絡活動當中不被他人侵害，以及注意在網絡活動當中避免自身在無意當中違反國家對于網絡安全的法律和法規。四是能夠知曉消防相關的常識，掌握相關技巧能夠在火災過程中自救逃生，能夠在危難發生之時進行自防自救；五是能夠知曉掌握交通安全的法律法規，能夠了解學校及生活場所周邊的交通情況，能夠預判交通危險，確保能夠有效地避免自身發生交通事故，確保自己及他人的交通安全；六是擁有良好的心理素質、擁有良好的心態和世界廣，能夠應對學習生活當中的挫折和失敗等。

要達到以上六個基本目的，必須重視系統的課堂理論知識學習。偶然的或者隨機的法制安全教育活動，例如防災害演練，法制名人學者講座等存在著偶然性強，不能照顧全體學生或者是有學習需要的學生的時間，存在著此類教育有需要但學生要上其他課程而不能參加，或者是能夠參與被教育的學生已經無學習必要，而有學習必要的學生卻不愿參加等問題。只有把法制安全教育當做一門課程來要求全部學生都必須學習，并且按照學生男女、年級等差異來科學安排授課內容才能夠實現法制安全教育覆蓋面廣泛、貼合學生實際的要求。

體統的法制安全教育課程必須提高學習內容和學生生活的相關性，同事要注重提高學生學習的興趣。因此高校的法制安全教育，必須重視并且堅持系統課程教育的主陣地作用，同時注重其他教學形式的配合教學的作用。

從廣義的法制安全教育體系來看，教育的平臺和手段形式是非常豐富的，有課堂教育，有實踐教育。不可否認的是法制安全教育的這種綜合教育方式是非常行之有效的，是更能夠達到教育目的的教育手段。但如果沒有系統的課程教育作為主線把各種形式的實踐教學、專題教育串聯起來，那么也是達不到法制安全系統教育的目的。

參考文獻：

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[2]廖星.論加強和改進大學生安全教育[J].科技情報開發與經濟,2006,(6):244.

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2．組織“六五”普法啟動宣傳。充分發揮學校作為普法教育重要陣地的作用，通過網絡、宣傳櫥窗等開展教育系統“六五”普法規劃宣傳，為“六五”普法規劃的起步實施營造良好的輿論氛圍。市教體局將對各學校“六五”普法規劃制定及實施情況進行檢查。

二、突出學法用法重點，切實提高教育工作者和青少年的法律素質

3．以提高依法執政、依法管理和服務水平為重點，推進干部的法制宣傳教育。健全領導干部學法用法考評機制，進一步完善每月一次的干部政治理論和法律學習制度，強化干部學法用法的檢查和監督。認真組織領導干部和公務人員參加統一組織的法律知識考試，落實公務員學法考試考核制度。

4．以提高青少年學生法律素質為重點，創新開展“法律進學校活動”。認真落實教育部、司法部、中央綜治辦、《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》和《中小學法制教育指導綱要》，發揮學校法制教育主陣地作用，做好中小學法制教育計劃、課時、教材、師資的“四落實”。各學校要結合實際，因地制宜，利用漫畫掛圖、模擬法庭、以案說法、法制文藝、征文比賽等有效載體開展對學生的法制宣傳教育，特別是對初、高中畢業生，在畢業離校前必須進行一次法制教育。積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，深入開展依法治校活動。聯合團市委、關工委等有關部門，積極開展各種主題法制教育活動，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高職業道德和法律意識為重點，加強學校教育工作者的法制教育。學習宣傳保障和落實國家教育方針、規范行政管理行為和學校辦學行為的法律知識；學習宣傳維護學校、教師合法權益，促進學校民主管理的法律規定；學習宣傳維護未成年學生合法權益和預防未成年人犯罪的法律法規；學習宣傳維護校園安全、保障學生人身和財產安全的法律知識，切實提高廣大學校教育工作者依法參與教育事業管理的能力。堅持師德教育與法制教育相結合，深入開展“愛崗敬業、為人師表”為主題的師德師風教育活動，以各種形式學習宣傳中小學教師職業道德規范，將社會主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動之中。加強中小學法制副校長隊伍建設，充分發揮學校法制副校長的作用。各學校要主動邀請學校法制副校長到校為廣大師生上法制教育課，定期開展法制講座，增強法制教育的師資力量。

6．大力開展法制宣傳教育的主題活動。各學校要以國家、省、市等開展的法制教育主題活動為契機，積極開展“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設、反等宣傳活動，開展禁毒、消防、食品、交通安全、保護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪等專項法制宣傳教育。突出主題，營造聲勢，增強師生法制觀念，為教育事業的發展營造良好的法治氛圍。

三、加強依法治理，推進依法治教，提高各項工作的法治化水平

7．大力推進依法行政。不斷強化依法行政、執政為民意識。認真推行教育行政執法人員法律知識培訓、考試、持證上崗制度，規范行政執法程序和行政執法行為。根據省、市教育行政部門和市法制辦有關規范行政處罰裁量權工作的要求和我市教育系統實際，進一步明確行政處罰裁量標準，繼續推進行政處罰裁量權規范透明運行工作，切實推進依法行政。

8．全面推進依法治校。

一是要提升學校民主管理水平。進一步創新管理手段，充分發揮教代會職能作用，調動廣大教職工參與學校管理的積極性和主動性。要進一步健全權力陽光運行機制，認真貫徹《政府信息公開條例》，按要求規范和深化學校信息公開工作，建立健全校務公開機制，將招生、教師考錄、評優樹先、職務評聘、教育收費等群眾關心的熱點問題實行公開，充分保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，自覺接受社會各界的全程監督，防止違規違紀行為發生，促進教育工作規范、公開、透明、高效。

二是加大行業規范力度，促進教育事業又好又快發展。加大教育專項治理力度，要針對教育改革發展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育亂收費、有償家教、體罰與變相體罰學生等敗壞師德的行為，促進教育事業的和諧穩定。

四、有關要求

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據資料顯示，中專教育法學課程只占全部學時的2.91%，講授的法律基礎知識與職業有關的法律知識并沒有太大的關聯。護理人員現有的法律知識主要來源于學校教育，有30%的人通過自學了解法律知識，40%多的人通過法律知識講座了解到一部分法律知識。因此，護理基礎教育中法律知識不足是造成護士法律知識缺乏的一個重要原因。護士的低素質使得護理的糾紛比例大大增加，發生法律糾紛的主要原因在于護理人員缺乏較強的責任心、工作不細心。從事護理工作時間短者容易發生差錯，比較差的工作計劃，在慌忙中粗心大意、較差的心理素質，忙中憑印象治療、護理。另外，當前有大部分護士在日常護理行為中執行口頭醫囑，有一半的護士在醫生遲、遺漏、改醫囑時，執行在前，或者沒有請醫生補開醫囑，并且經常涂改，不按照要求修改護理記錄，有少部分護士沒有與患者進行及時的溝通。

三、加強護理職業安全與法律意識的培養

1.提高責任心

在當前的社會中，護理工作不斷擴展，許多病人的需求也在隨之不斷增大，這就要求我們護理人員要不斷努力學習，使自己在人文、心理方面的知識得到完善。俗話說，活到老，學到老。只有讓自己不斷充電，才能跟上這個時代的潮流，因為這個社會在進步，我們自己也需要不斷進步。當我們各方面的知識都得到較好的補充之后，我們能夠與病人有著一個非常良好的交流環境。與病人做朋友，不僅能使患者有一個健康的心態，還能幫助他們更好地開展日常的工作。同時，在工作中我們要按照制度。認真執行相關的工作，在交接班的時候要做好相關的工作，對于醫生的囑咐我們要嚴格執行，在巡視病房的工作中我們要做到準時、及時。我們還要學會換位思考，站在病人的角度為病人服務，照顧好病人。

2.維護、尊重患者的權利

可以說護理人員與病人接觸的時間是最多最長的，在護理人員與患者的交流過程中，要維護患者的生命健康權，尊重患者的隱私權及知情權。護理人員要對病人的隱私保密，對于病人的健康狀況，護理人員不能夠在未經允許的情況下自行公開，甚至是對其進行討論。對于病人家屬所提出的問題要盡量回答，與病人的家屬共同合作，盡最大能力幫助患者更好、更快地恢復。在做一些檢查或者手術之前，要學會尊重病人，需要讓病人或者病人的家屬簽字才能進行下面的檢查或者手術，否則，在未經同意之下執行一些手術等等將會承受很大的風險。

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1、不帶火柴、打火機等火種進入校園，也不帶汽油、爆竹等易燃易爆的物品進入校園。

2、實驗課需要使用酒精燈和一些易燃的化學藥品時，要在老師的指導下進行，并且嚴格按照操作要求去做，時刻小心謹慎，嚴防發生用火危險。

3、采用火爐取暖的教室，要選派專人負責，管理好爐火。

4、不隨意焚燒廢紙等。

5、打掃衛生時，要將枯枝落葉等垃圾作深埋處理或送往垃圾場，不要采取點火燒掉的辦法。

二、遭遇火災如何正確脫險？

遭遇火災，應采取正確有效的方法自救逃生，減少人身傷亡損失：

1、一旦身受火災威脅，千萬不要驚慌失措，要冷靜地確定自己所處的位置，根據周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，不要盲目采取行動。

2、身處平房的，如果們的周圍火勢不大，應迅速離開火場。反之，則必須令行選擇出口脫身(如從窗口跳出)，或者采取保護措施(如用水淋濕衣服、用浸濕的棉被包住頭部和上身等)以后在離開火場。

3、身處樓房，發現火請不要盲目打開門窗，否則有可能引火入室。

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煤礦的本質安全化是將本質安全的內涵經過擴展而得到的，它已不是單純的指設備構造的本質安全設計，而是指在一定的技術經濟條件下，煤礦具有一定的安全可靠性，具有完善的預防和保護功能，具有良好的安全文化和安全風氣，以及科學的安全管理體制，從而使事故、災害降低到規定的目標或可以接受的程度。

借助物理學中力的含義，本文引入了“安全力”的概念。“安全力”理論的基石是“事故三因素”理論。三因素理論認為：事故發生的原因不盡相同，但每一特定事故的發生取決于一些“本質”的要素，即人、物和環境。“安全力”理論對此進行了擴展：人的因素除了包括一般員工外，還應包括各級管理者，管理者的管理水平和決策能力的高低對提高煤礦安全管理具有重要影響；機具的因素應擴大到物的范疇，一切影響安全的“物的因素”都應加以控制。在實際工作中，應全面考慮三方面的因素，遵循“木桶”理論，“三管齊下抓管理，方方面面都要硬”，保證安全管理的持續創新。

從以上分析可以看出，本質安全和“安全力”都強調找出影響安全的本質因素抓管理，發掘導致事故的深層原因找出路，建立煤炭企業安全管理的長效機制，因此兩者的出發點和目標是統一的。鑒于此，本文基于“安全力”的視角，分析了煤礦本質安全的影響因素，為建立煤礦安全的長效機制提供參考和建議。

二、基于“安全力”的煤礦安全影響因素分析

1、基于“安全力”的煤礦安全影響因素指標體系

（1）人控力。包括理論知識學習力：員工持續學習安全知識的能力；安全行為自治力：員工對安全生產行為的自我控制能力；責任分解落實力：將安全責任分解、具體到每一個員工的落實情況；安全承諾兌現力：煤礦員工對自己自愿遵章作業、按章操作等做出承諾的可信程度；績效考核推動力：與員工績效考核有關的安全獎懲制度和措施對員工安全行為的影響力；三違教育感化力：對“三違”人員通過各種方式實施幫助和教育，從而達到感化他們，減少“三違”人數，減少“三違”發生次數目的的實現程度；防災抗災反應力：煤礦員工預防災害、抵抗災害的能力和熟練程度。

（2）物控力。包括質量標準保障力：主要指質量標準化建設保障工程質量的程度，包括安全質量標準化、產品標準化、工作標準化和服務質量標準化等；設備管理規范力：礦井安全設備、設施的規范化管理程度；隱患排查防控力：及時發現和消除各類隱患，形成科學規范、層層落實、逐級排查、快速整治的隱患排查治理閉合管理機制；薄弱環節監控力：對煤礦生產過程中薄弱環節的監控能力；安全設施保障力：煤礦企業安全設施、設備對安全生產的保障程度；科技興安帶動力：通過實施科技興安戰略，增強礦井抗災能力的程度；安全信息共享力：通過先進的網絡技術和信息技術的應用，使安全生產信息暢通，形成上下溝通、反應迅速的網絡。

（3）環控力。包括安全思想滲透力：通過安全管理制度、安全文化教育等各種方式，使廣大煤礦員工（包括非生產人員、生產人員及其家屬等）真正樹立安全第一、關愛生命的意識；安全管理決策力：煤礦高層管理者領導煤礦員工正確處理與安全生產相關事宜、保障安全生產順利進行的能力與水平；安全措施貫徹力：煤礦安全管理者參與、落實和執行各項安全管理措施的程度；基礎管理固本力：“三基”管理對安全管理基礎穩固的保障作用；公共環境監督力：各種有關安全的法律制度、規則規范對安全生產行為的監督作用；安全文化感染力：安全文化氛圍營造情況；生活環境和諧力：通過人性化管理理念，尊重和滿足煤礦員工的個性化需求，激發員工的主動性和創造性的程度。

根據上述分析，本文構建了基于“安全力”的煤礦安全影響因素指標體系，如表1所示。

2、煤礦安全影響因素的DEMATEL分析

（1）煤礦安全影響因素間的直接影響矩陣。本文采用Delphi法確定各影響因素之間的關系。此次調查遴選的調查組成員由高校安全工程及安全管理專家、國有大型煤礦安全礦長、省級煤礦安監部門工程師等組成，共發出問卷50份，回收有效問卷46份，專家積極系數為92.00%。

通過匯總調查問卷，分析相關因素之間的相互關系，建立直接影響矩陣X（略）。

（2）煤礦安全影響因素間的綜合影響矩陣。根據直接影響矩陣數據，使用Matlab軟件計算得出煤礦安全影響因素間的綜合影響矩陣，如表2所示。

3、結果分析及建議

從表2可以看出，原因度大于0的影響因素（即原因因素）有：F1，F2，F5，F10，F11，F12，F13，F15，F16，F20和F21。其中，安全行為自治力、安全設施支持力和理論知識學習力位居前三位，對其他要素的影響程度最大。原因度小于0的影響因素（即結果因素）有：F3，F4，F6，F7，F8，F9，F14，F17，F18和F19。其中，防災抗災反應力、質量標準保障力和基礎管理固本力位居后三位，受其他因素影響的程度最大。通過中心度可以看出，安全措施貫徹力、責任分解落實力是最核心的兩個因素。

基于以上分析，本文提出以下三點建議。

（1）抓住最根本的因素：安全行為自治力。煤礦安全管理水平決不僅取決于嚴密的制度管理，而且還取決于全體員工的參與意識和自主管理水平。實施自主管理，以員工個體人生價值的實現和整體素質的提高為基礎，以全面提升企業管理水平及管理素質為目標，使安全管理的中心從依賴制度管理向遵從安全主體管理轉移，達到員工自我約束、自我學習、自我創新、自我超越的目的。

（2）突出最直接的因素：防災抗災反應力。通過演習等事前手段使煤礦員工熟悉各種常見災害的發生規律，以掌握抗災、救災手段和措施，提高煤礦員工的防災抗災應變力。

（3）控制最核心的因素：安全措施貫徹力。煤炭企業安全管理的重心在基層區隊，重點是井下現場，關鍵是基層管理干部，只有牢牢抓住基層不放松，緊盯工作現場，充分發揮各級管理干部尤其是基層干部在安全管理工作中的作用，才能從根本上堵塞安全管理的漏洞，保證安全措施的執行力和落實力。

三、結語

本文在煤礦安全事故致因理論的基礎上，從“安全力”視角分析了煤礦本質安全的影響因素，并運用DEMATEL方法對影響因素進行了定量分析，最后得出影響煤礦安全事故的關鍵因素，為煤礦本質安全化進程提供參考和依據，有助于建立煤礦安全管理的長效機制，提高煤炭企業安全管理的水平。

（注：基金項目：山東省軟科學研究計劃資助項目（2012RK

B01383）。）

【參考文獻】

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1引言

計算機網絡和通信的融合是促進信息化社會發展的最活躍的因素之一。計算機與信息技術的發展為其他高新技術產業的發展起到十分重要的帶動和示范作用。計算機與信息技術的發展和應用離不開信息的安全，信息安全是構建整個社會信息化的根本保證。只有實現了信息的安全，才能確保電子政務、電子商務、網絡科研、網絡銀行、遠程教育、遠程醫療等計算機網絡信息系統的正常運行、真正造福于人類。

目前，國際上不少大學開設了信息安全學科專業或者信息安全相關課程[1~3]，國內則已有幾十所高校開辦有信息安全本科專業，為國家和社會培養了一批掌握信息安全理論與技術的專門人才，這些信息安全專業畢業生的數量與社會的需求仍存在較大差距。另一方面，國家對于開設信息安全專業有許多規定和要求，并不是什么學校都可以開辦該專業的。此外，幾乎所有高校均舉辦有計算機科學與技術專業或者網絡工程專業或者軟件工程專業或者其他相近專業，而且在實際工作中，無論是過去、現在還是將來，許多計算機應用系統、網絡信息系統、軟件系統都是由計算機科學與技術、網絡工程和軟件工程專業的畢業生設計、開發的。我們知道，只有從系統設計伊始就考慮信息安全需求與信息安全技術運用，才有可能使得開發出的信息系統是穩定可靠和安全實用的。因此，探討計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程專業本科信息安全技術知識點及其教學方法，培養學生的信息安全意識，訓練學生運用所學的信息安全技術知識去設計、開發安全可靠的計算機網絡信息系統、軟件系統和數據庫應用系統等，是這些專業本科教學改革與實踐的一項重要的現實任務。

2各專業本科教學的信息安全技術知識點

結合信息安全學科發展趨勢[4]，我們認為計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程等專業的本科生，應當學習如下信息安全技術知識點并逐步加以運用。

(1) 信息安全基本概念

信息安全研究范疇，信息安全系統，信息安全體系結構，信息安全模型，信息安全管理、信息安全標準與法規。

(2) 計算機設備與芯片安全

(3) 密碼技術

DES對稱密碼，RSA公鑰密碼，ECC橢圓曲線密碼，量子密碼，密鑰管理與密鑰恢復技術，公鑰基礎設施PKI，基于口令、智能卡和生物信息的身份認證機制，基于私鑰和公鑰密碼體制的信息認證技術，Kerberos認證系統與X.509標準；安全單向HASH算法，數字簽名技術與標準；信息隱藏與數字水印技術。

(4) 數據庫安全

數據庫加解密技術，數據庫系統訪問控制技術。

(5) 操作系統安全

操作系統安全機制，Windows操作系統安全，Unix操作系統安全，Linux操作系統安全，Solaris操作系統安全。

(6) 計算機網絡系統安全

計算機病毒及其防治技術，網絡協議TCP/IP、HTTP的安全，電子郵件系統安全，網絡互連設備安全，安全電子商務協議，入侵檢測技術。

(7) 應用程序安全與可信軟件技術

應用程序安全，軟件可靠性，軟件質量預測，可信軟件測試，可信軟件開發與維護控制。

3各專業本科信息安全技術知識教學實施方法

在計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程專業本科教學計劃中，獨立地開設六、七門課程來講授前述所列的信息安全技術知識點，將占用較多學時，顯然是不現實的；而且如果這樣做的話，這三個專業幾乎演變成信息安全專業了。我們認為，計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程專業本科信息安全技術知識的教學既要有一定的寬度和深度以最大程度地獲得更好的教學效果，又要體現出與信息安全專業本科教學的區別。

在計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程專業本科實施信息安全技術知識點的教學，一種做法是單獨開設一門“信息安全技術”課程，將前述知識點集中講授。這樣做的優點是，通過該課程的學習，學生們可以在短時間內對信息安全技術知識獲得整體的了解與認識。但是，前述所列的信息安全技術知識點與計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程專業其他課程的內容聯系十分緊密，真正理解這些知識點并加以運用需要學生具有相關的專業課程背景知識(例如，理解關系數據庫加密的特征與過程必須具有關系數據庫理論與技術方面的知識)。因此，如果在開設相關專業課程之后再獨立開設“信息安全技術”課程，那么由于課時安排受限的關系以及授課教師專長有所不同，在授課過程中將信息安全技術各知識點與學科專業其他課程聯系以及將信息安全技術知識應用于實際問題的設計與求解的闡述可能就不夠深入；另一方面，如果在低年級就開設“信息安全技術”課程，那么學生們由于缺乏學科專業知識的支撐，一時半會難以理解授課內容。

為了解決上述矛盾，我們建議的實施方法是，首先聘請在計算機與信息安全學科具有較高學術造詣和豐富教學實踐經驗的教授在大學低年級為學生開設“信息安全講座”，以使得學生們對信息安全技術有一個概括性的認識；然后，融合信息安全技術知識的傳授貫穿于計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程專業本科教學的全過程，將有關信息安全技術知識點的講授有機地集成到相關專業課程的教學實踐過程中，如下表所示。

在計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程專業本科相關課程實施我們提出的這種信息安全技術知識教學方法對專業課程任課教師來說既是必要的又是可行的，例如“數據庫系統”課程的任課教師除了具備堅實的數據庫系統理論和技術知識之外，也應當比較熟悉數據庫加解密和數據庫系統訪問控制技術(這些其實也是數據庫系統課程的一部分內容)，這樣講授如何將數據庫安全技術知識應用到數據庫應用系統的設計與開發中就是一件很自然的事情。

4結束語

進入21世紀以來，高等院校除了開辦信息安全本科專業批量培養信息安全技術專門人才之外，在計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程等信息類專業本科教學中講述信息安全技術知識也已經成為共識，雖然各校講授信息安全技術知識點內容的多少、深淺以及側重點有所不同，實施教學方法也各有秋千。

我們提出的計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程專業本科信息安全技術知識點及其教學方法已在廣西大學實施多年，取得了良好的效果，具體表現為這些專業不少學生的本科畢業設計課題就是信息安全技術方面的、畢業受聘的工作崗位是直接從事信息安全技術開發與維護工作，也有相當的本科畢業生考上了信息安全技術專業方向的研究生。

本文結合信息安全學科發展趨勢和自身的教學實踐，探討了計算機科學與技術、網絡工程、軟件工程專業本科的信息安全技術知識點以及教學實施方法，期望它能起到拋磚引玉的作用。

參考文獻

[1] Erik Hjelmas, Pstephen D. Wolthusen. Full-spectrum information security education: integrating B.Sc., M.Sc., and Ph.D. programs. Proceedings of the 3rd annual conference on information security curriculum development, New York: ACM Press, 2006:5-12.

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各村黨支部、村委會、鄉直各單位：

為進一步加強我鄉青少年學生的法制教育工作，推進青少年學生法制教育工作科學化、制度化、規范化建設，結合我鄉實際，特制定本實施方案：

一、主要任務

對小學生要著重進行法律啟蒙教育，運用生動形象化的教學方式，向學生普及法律的基本常識，培養他們的愛國意識，環境保護意識，提高分辨是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德，對中學生要著重進行社會主義民主與法制觀念教育，增強學生的國家意識，權利與義務意識，守法用法意識，進行預防未成年人犯罪教育，使學生明辨是非，提高自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。

二、基本要求

一是要確保課時到位，中小學要充分發揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時要組織開展豐富多彩的法制教育活動，有條件的地方要開設法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計劃、有針對性對法制課教師進行法律知識的培訓，同時要重視整個教師隊伍的普法教育，使教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。三是要完善和規范青少年學生法制教育的內容，各中小學校要根據學生的年齡和知識水平，認知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進一步規范青少年法制教育內容。

三、方法與途徑

1、充分發揮課堂教學主渠道作用，提高法制課質量，注重法制內容向其它學科的滲透教育，增強學習效果。

2、積極開展學法用法實踐活動，通過舉辦法律知識競賽，開展有獎征文活動，對青少年學生進行生動直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學校開展中小學生帶法回家活動。

3、深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實責任，保證學校有一個正常的教學、育人秩序，把學校管理工作納入法制化軌道，加強學校治安綜合治理工作，落實預防青少年違法和犯罪的各項措施，確保師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。

4、進一步加強青少年法制教育基地建設。中小學要依托課外活動基地開展法制教育，加強青少年學生愛國主義、集體主義、革命傳統教育。

5、要推進青少年學生網絡文明行為，要結合青少年安全放心網吧創建活動的開展，依托學校電教職工室以及校外管理規范的網絡陣地，廣泛開展在校學生網絡知識培訓，最大限度地清除網絡不良內容對青少年學生的影響。

四、保障措施

一要加強組織領導，進一步建立健全青少年學生法制教育工作領導小組，切實加強對青少年法制教育工作的組織領導，定期研究分析青少年學生法制教育工作，要強化組織協調，建立責任機制，營造領導有力，職責明確，分工協作，整體推進的工作格局，要建立部門與家庭，學校社會聯動機制，形成青少年學生法制教育的工作網絡，逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。

二要明確工作職責，切實抓好青少年學生的法制宣傳工作，加強青少年校外法制教育，陣地建設切實搞好有關未成年人權益保護的法律宣傳教育活動中小學要建立法制教育的組織領導機構，明確專人負責，同時要采取切實有效措施使學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”確保普及法律常識的任務在九年義務教育期間完成。

三要健全工作機制，建立監督制約和激勵機制增強學校，教師和學生學法用法的主動性和自覺性，要把法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系，把學生學法和遵紀守法的情況納入學生、招生、招工、參軍等考核內容。

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風險管理是指面臨風險者進行風險識別、風險估測、風險評價、風險控制以減少風險負面影響的決策及行動過程。隨著社會發展和科技進步，現實生活中的風險因素越來越多。無論企業還是家庭，人們都想出種種辦法來對付風險。但無論采用何種方法，風險管理的一條總的原則是：以最小的成本獲得最大的保障。安全管理實際上就是對于事故風險的風險管理。對純風險的處理有回避、預防、自留和轉移等4種方法。

回避風險。這是指主動避開損失發生的可能性，適用于對付那些損失發生概率高且損失程度大的風險。如：無氰電鍍的技術，就完全回避了氰化物中毒的風險。

預防風險。是指采取預防措施，以減少損失發生的可能性及損失的嚴重程度。對于安全管理來說，是指事故預防和應急措施兩種手段。

自留風險。即：自己“非理性”或“理性”地主動承擔風險。“非理性”是指對損失發生存在僥幸心理或對潛在損失程度估計不足，從而暴露于風險中；“理性”是指經正確分析，認為潛在損失在承受范圍之內，且自己承擔全部或部分風險比購買保險更經濟合算，這適用于對付發生概率小，且損失程度低的風險。

轉移風險。是指通過某種安排，把自己面臨的風險全部或部分轉移給另一方，通過轉移風險而得到保障。保險就是轉移風險的風險管理手段之一。

風險管理和保險無論在理論上還是在實際操作中，都有著密切的聯系。保險學中關于保險性質的學說是風險管理理論基礎的重要組成部分，而且風險管理學的發展很大程度上得益于對保險研究的深入，風險管理學后來的發展也在不斷促進保險理論和實踐的發展。在實踐中，一方面保險是風險管理中最重要、最常用的方法之一；另一方面通過提高風險識別水平，可更加準確地評估風險，同時風險管理的發展對促進保險技術水平的提高起到了重要作用。

保險的分類

保險分類的方法主要來自保險公司內部業務工作的實踐，也來自對辦理保險進行財務控制的立法影響。各國的具體情況不同，對保險分類也不一致。

按照保險的實施方式分類，可把保險分為自愿保險和法定保險。自愿保險是投保人和保險人在平等互利、等價有償和協商一致的基礎上，通過簽訂保險合同而建立的保險關系。法定保險又稱強制保險，它是由政府頒布有關的保險法規，凡在法規規定范圍之內的單位或個人，不管愿意與否，都須依法參加保險。

按照保險的對象分類，可把保險分為財產保險和人身保險。財產保險是指以財產及其相關利益為保險標的的保險，是以有形或無形財產及其相關利益為保險標的的一類補償性保險。人身保險是以人的壽命和身體為保險標的的保險。

此外，國際上還有一種分類方法，把保險劃分為“壽險”和“非壽險”兩類。所謂壽險，僅指與人的生存和死亡有關的保險，其范圍較人身保險為窄；而非壽險則比財產保險廣泛，除包括各種財產保險之外，還包括人身意外傷害保險、醫療保險等。目前，世界保險費統計就使用這一標準。

按照保險保障范圍分類，保險可分為財產保險、責任保險、信用保險和人身保險4大類。這里責任保險是以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。信用保險實際上是保險人為被保險人向權利人提供的一種信用擔保業務。它又分為兩種，凡投保人投保自己的信用的為保證保險；凡投保人投保他人的信用的為信用保險。

按照保險關系的層次分類，可分為原保險和再保險。按照保險經營的目的分類，可分為盈利性的商業保險和非盈利性的社會保險及政策性保險等。

財產保險

財產保險是指投保人根據合同約定，向保險人交付保險費，保險人按保險合同的約定對所承保的財產及其有關利益因自然災害或意外事故造成的損失承擔賠償責任的保險。

財產保險業務包括財產損失保險、責任保險、信用保險等保險業務。以物質形態的財產及其相關利益作為保險標的的，常稱為財產損失保險。以非物質形態的財產及其相關利益為保險標的的，通常是指各種責任保險、信用保險等。但只有根據法律規定，符合財產保險合同要求的財產及其相關利益，才能成為財產保險的保險標的。

損失補償原則是財產保險的核心原則。它包括兩層含義：一是“有損失，有補償”；二是“損失多少，補償多少”。堅持損失補償原則，—方面可保障被保險人的利益，另一方面可防止被保險人通過賠償而得到額外利益，從而避免道德風險的發生。

重復保險分攤原則也是由損失補償原則派生出來的。重復保險是指投保人就同一保險標的、同一保險利益、同一保險事故分別向兩個以上保險人訂立保險合同的保險。在重復保險的情況下，當重復保險的保險金額總和超過保險價值，而被保險人因發生保險事故向數家保險公司提出索賠時，其損失賠償須在保險人之間進行分攤，被保險人所得賠償總額不得超過其保險價值。常用的分攤方式有保險金額比例責任制、賠款限額比例責任制和順序責任制。

人身保險

人身保險是指以人的生命和身體為保險標的，當被保險人發生死亡、傷殘、疾病等事故或保險期滿時給付保險金的保險。人身保險的保險標的為人的生命或身體。當人的生命作為保險標的時，保險以生存和死亡兩種狀態存在。人身保險的保險責任包括生、老、病、死、傷、殘等各方面，這些保險責任不僅包括人們在日常生活中可能遭受的意外傷害、疾病、衰老、死亡等各種不幸事故，而且包括與保險人約定的生存期滿等事件。

人的需求的條件性及變動性，決定了人身保險險種的多樣性，在不同的場合，根據不同的要求，從各個角度，可有不同的分法。按照保險責任的不同，人身保險可分為人壽保險、人身意外傷害保險和健康保險。

企業職工工傷保險及實施原則

工傷保險亦稱職業傷害保險，是對在勞動過程中遭受人身傷害（包括事故傷殘和職業病以及因這兩種情況造成死亡）的職工、遺屬提供經濟補償的一種社會保險制度。實行工傷保險的目的，在于預防工傷事故，補償職業傷害的經濟損失，保障工傷職工及其家屬的基本生活水準，減輕企業負擔，同時保證社會經濟秩序的穩定。工傷保險的實施范圍為“中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費”。其實施原則如下：

強制性實施原則。是指由國家通過法律法規，強制企業實行工傷賠償，并依照法定的項目、標準和方式支付待遇，依照法定的標準和時間繳納保險費，對于違反有關規定的，要依法追究法律責任。

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空中交通管制安全風險預警決策是為了提高預警精度以及預警活動的有效性，針對安全風險預警管理在預警分析以及預控對策選擇階段的主要任務，分析影響預警任務實施的相關因素，并利用科學的決策方法對涉及判斷、選擇以及尋優等環節進行優化選擇的活動過程。近年來，隨著我國實施新標準，飛行間隔不斷縮小，空中相撞事故的發生概率逐步上升。各種連續發生的不安全事件說明，在當前空管安全風險壓力不斷加大的局面下，傳統反饋式安全管理模式已無法有效應對。因此，我們必須轉變管理方式，深入分析空中交通管制安全風險預警管理系統，設計管制安全風險預警決策模式，對于提高預警精度、完善風險管理體系有著重要的意義。

一、空中交通管制安全風險預警決策模式的基本類型

1.1基于趨勢預測的預警決策模式

預測是決策的基礎，對于預警決策來說，就是在空中交通管制安全風險領域，針對安全風險監控對象的類型、性質、特征，對具有歷史統計數據的關鍵風險或風險事件運用預測技術監測風險狀態，及時預警信息，并采取相應對策規避風 險隱患。這種模式的最大特點，就是在數據處理的基礎上，以預測為手段研究風險預警信息的決策支持形式。

1.2基于狀態評估的預警決策模式

評估是空管安全風險診斷預警的一種重要形式，而評估方法本身就是狀態評價、方案優選等尋求滿意解的一個有效決策工具。對于系統整體或各子系統風險狀態而言，定期進行評估診斷，判斷風險安全等級，適時實施風險管控策略，均是預警管理實踐中的重要實現形式。這就是要從提高評估診斷精度，減少虛警的角度出發，探討合適的方法和路徑以解決在評估預警中的一系列判斷、選擇及尋優的決策性問題，從而達到提高預警精度的目的。

1.3基于情景分析的預警決策模式

空中交通管制的任務特征及行業特點，使其安全風險及風險事件往往是在一種動態的、特定的環境下形成和發展的。對這些特定環境下的風險進行動態的預警管理，需要以一種面向未來的決策思維在設定的情景中，進行發展可能性的判 斷，它是一種面向未來可能情景的預警決策模式，這一模式不僅需要把握系統中關鍵風險要素之間的作用關系，通過判斷各風險要素驅動下，風險事件發生發展的各種未來可能狀態，在警級設定的基礎上發出預警信號；而且更需要通過對未來狀態的描述，選定合適的預控方案，對所估計到的未來風險進行緩解和控制。

二、空管安全風險預警決策模式目標及工作原理

空中交通管制預警決策模式的目標是針對預警管理實施階段的決策對象， 分析對預警信號準確性造成影響的各種問題，采用現代決策技術進行優化與選擇， 以提高預警管理系統的工作性能，其主要任務特點集中在漏警及虛警的防治上。根據預警決策目標的界定，預警決策模式的工作原理如圖 1所示。

由圖1可以看出，預警決策模式是在預警管理中，在風險識別、診斷評估階段，為保證預警信號輸出的準確性，再構指標體系、界定閾值值域、優選診斷方法的過程。在模式運行中，需要空管預警部門首先根據安全目標計劃確定預警對象，通過危險源辨識廣泛收集數據，再對初設指標體系進行優化選擇，其目的是在數據處理的基礎上，查找與預警對象在某一特定時段風險特征最相關的風險因子，實現重點監控，減少資源浪費；其次，在風險預警持續監測下，對不同類型指標確定與管制系統安全目標最符合的告警閾值，通過優選決策器進行分類決策，突破系統狀態閾值后再發出預警信號，并對每次信號輸出進行實際檢驗，通過反饋促進決策過程的不斷調整和優化。

三、空管安全風險預警決策模式的優化方法

3.1明確空管安全風險事件類型

風險事件是空管安全預警管理領域的一個重要監控及考察變量，衡量風險事件的指標涵主要包括：一是目前行業內規定的事故評定指標。比如，在針對空管安全風險事故時，要根據各風險事件的類型進行統計，如設備故障、軍航沖突、雷擊等行業指標進行比較和監控。二是學術領域目前使用的對可能誘發行業規定風險事故的已發生的風險事件指標。例如，在預警管理領域，國內學者較多的利用一些已發生的并可能造成直接或間接損失的風險事故癥候或風險事件指標，并將其應用于預警監控或風險評估中。因此，對安全狀態產生直接或間接影響的風險事件不同層次及類別的指標進行統計、監控、預測，是預警管理的前提，也是進行預警信號決策及預控對策制定和優選決策的基礎。

3.2完善預警管理組織職能

關于空中交通管制預警管理的組織形式，行業內通常是在航空公司、機場、及管制服務單位之間設置一個實施綜合管理及統一協調的管理部門，而在管制中心內部則有兩種組織形式，一種是在其組織架構內專門設置一個預警管理部門統一內部預警管理工作，實行的是集權型管理模式；另一種是在安全管理部門內設預警管理職能，在各相關部門針對預警管理工作設置相應崗位，實行的是分權型管理模式。分權型管理更為靈活，但協調難度較大；集權型管理柔性不夠，但協調難度較小。這樣，一方面需要統一的職能管理部門加強領導，另一方面又必須具有足夠的組織管理柔性，以便于快速反應。為此，就必須在組織層面進行優化，并進一步完善及清晰界定預警決策的職能。

3.2健全預警分析的決策方法庫

預警的主要依據是信息，預警信息是原始信息向征兆信息轉換的結果。而預警系統的分析功能就是在信息轉換中的監控、識別、診斷、評價過程中，發揮告警及防錯的功能。由于在預警系統運行中，必須對包括如何及時地更新預警信息庫；如何定期對預測系統、預警準則、預控對策系統進行修正、完善；如何深入分析誤警或漏警的原因，使預警系統趨于完善等問題進行判斷和優化。因此，預警決 策模式一大目標就是針對預警決策的具體內容，綜合利用現代決策技術推動預警決策方法的完善，最終保障預警系統的順利運轉。

3.4優化預控對策選擇路徑

當決策者接受到預警分析的信息以后，要根據告警信號在規定時期內做出準確的判斷，以揭示預警信號意味著什么，尋找引起風險的原因及根源，判斷預警信號潛在的規律，運用預控對策提示研究具體化的對策方案與措施，并盡快加以實施。由于，環境及條件的約束，預控對策的選擇與實施必須在最優原則下進行，預警決策模式就必須充分利用決策技術，實現在管控對象、成本、社會影響等各個層 次上的協調，在快速決策與群體決策之間優化預控對策的路徑，實現決策的有效性。

總之，為了防止航空器之間的相互碰撞，為各種航空器的正常運行提供有序的空中交通秩序，必須制定行科學合理空中交通管制安全風險預警決策模式，以提高預警準確度，有效規避空中交通管制安全中的各種風險，進而大大減少不安全事故的發生。

參考文獻

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安全監察管理信息的收集，是安全監察管理信息系統的首要工作環節，這一環節直接關系到其他工作環節的質量與效果。

信息收集要全面。首先，對信息的收集要進行大面積的掃描，以防重點信息的遺漏；其次，既要重視對現場信息的直接收集，也要善于通過各種間接方式對各種印刷文件、動態資料等信息的收集。

信息收集要保持系統性和連續性。在信息收集時，要對某一事物發展變化的一系列動態和特征進行系統、連續地考察和收集，要求所收集的信息能夠基本反映某一安全現象在一定時期內發展變化的概貌和趨勢。

信息收集要真實可靠。首先，要求信息來源的真實可靠，特別是通過間接方式收集信息時更要注意；其次，在信息收集過程中要隨時注意鑒別，從一開始就要剔除不真實的信息資料；對一些模糊度較大的信息要追根溯源，直到弄清楚為止；對于一些暫時弄不清的安全信息，一般不可急于傳遞出去。

要盡可能地收集含量大、價值高的信息。不同的原始安全信息所含信息量的大小、價值的高低是不同的，特別是對于那些先兆性強、又有重大安全生產意義的信息更要注意收集。

要制訂信息收集計劃。主要根據安全監察管理工作需要，確定收集信息的內容、來源和收集的方式方法等。各種不同的安全信息具有不同的表現形式，進行數據安全信息收集就要預先設計好數據結構，運用恰當的調查表格形式；要對所收集的原始安全信息進行初步分析和整理；安全信息資料可以是調查報告、資料摘編、統計報表、情況匯報等形式，究竟采用什么形式，要從收集信息的具體內容和要求出發。安全信息收集的方法很多，如按不同的出發點，可分為安全技術業務收集法和安全系統工程收集法兩大類；按不同的形式，有原始記錄法、調查法、統計法等不同類型。在調查法中，又有典型調查法、重點調查法、抽樣調查法、追蹤調查法、對談調查法等多種方式。究竟采用什么方法要根據安全信息收集的目的、要求、內容、信息源的特征等不同情況而定。

安全監察管理信息的加工

安全信息的加工是安全監察管理信息系統工作的中心環節。所收集的安全信息只有經過加工，才能傳遞、儲存和在安全管理中使用。

安全信息加工的基本內容主要如下。

分類。就是將雜亂無章的原始信息，按問題、時間或安全管理的需要等，分門別類、排列成序。

比較。進行各種安全信息資料的比較，從中分析客觀事物發展變化趨勢及特征，并與安全管理需要相比較，判斷所收集的安全信息是否符合要求，如不符合，再進行補充收集。

計算。按照一定方法對數據信息進行加工計算，并從計算中得出所需要的新的數據。

研究。在比較、計算的基礎上進―步深入研究，從紛繁的安全信息資料中形成新的概念、結論等知識形態的信息。

判斷。對安全信息的準確性、可信度進行鑒別，剔除不可信、不真實的地方，同時對信息含量、價值、時效進行判斷，以便確定其提供的方向。

編寫。在手工操作的安全信息加工中，最后要將加工過的信息編寫成新的安全信息資料，以便儲存或使用。安全信息資料的編寫要求簡明、準確、適用。有些需要通用的安全信息，還要盡量在格式、文字、內容等方面做到標準化、規范化。

信息加工的常用方法包括定性信息加工法和數據信息加工法。

定性信息加工法主要是指用文字描述的事物發展變化特征或狀態的信息。常用方法有：匯集法――把許多原始信息資料按一定目的匯集在一起，從而反映事物活動的概況和問題。歸納法――將某一方面的原始信息資料集中在一起，通過全面、系統地綜合歸納，以便完整、清楚地說明某一事物活動的全貌。縱深法與連橫法――縱深法是指從事物活動縱的方面，按某一主題，層層逼近，以搞清問題的來龍去脈；連橫法是按照某一主題的需要，把若干個不同的原始信息資料或幾個不同時期的有關信息資料，從橫的方面連結起來，作出比較分析。推理法――根據某一事物的內存聯系和發展規律，對收集到的信息資料在加工中進行判斷和推理，得出新的結論。

數據信息加工法包括：對比法――通過對數據的縱比和橫比，鮮明地反映出事物活動中數量關系的變化特征。數據縱比是表示同一事物活動發展中的今昔對比，反映事物的發展變化。數據橫比是指某一活動與其他活動之間的對比，包括全部與局部、先進與落后、好與壞之間的數字對比。化小法(亦稱濃縮法)――是指對數據中的大數字以縮小的方式，化為意義不變的小數字，可給人以清晰的印象，同時也便于傳遞。轉換法――把一個人們較生疏而又不易懂的數字，轉換成一個能為人們所熟知的數字，可收到通俗、形象、易于傳遞和使用的效果。替代法――用人們熟悉的數量概念或其他數量關系的事物，去表示人們不熟悉、不易懂的數字，達到生動形象、易懂易記的目的。剔除法――對一系列反映事物活動趨勢的數據進行分析，辨別真偽，把那些確有把握是虛假的或雖真實但由于受偶然情況影響而不能反映正常情況的數據予以剔除。還原法――當數據較少時，采用剔除法會使數據更少，給使用帶來不便，此時可采用還原法將數據加工成在沒有偶然因素影響時本來應表現出的數據。這個數據只能是一個估計，―般可采用前后兩期數據的算術平均值或幾何平均值。圖表法――當收集到一系列數據，并在分析這些數據時發現其中有一定的規律性時，則可將這些數據制成圖表，給人以形象、具體的表述。

安全監察管理信息的傳遞

安全信息傳遞是聯絡信息收集、加工和利用的中間環節。構成信息傳遞系統的要素主要由3部分組成：信源――包括信息的生成源和再生源。信息的生成源發出的是原始信息，通過傳遞進入加工系統；再生源輸出的是經過加工的信息，通過傳遞進入使用系統。信道――信息傳遞的通道是多種多樣的，隨著科學技術的發展，現代化的程度越來越高。如何選擇合適的通道，關鍵是如何減少干擾，既保證信息的傳遞速度，又能提高傳遞的可靠性。信宿――可以是人、組織，也可以是機器，如收音機、電視機、電腦等。不斷提高信息的接受能力是信宿現代化的主要方向。

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“卓越工程師教育培養計劃”（簡稱“卓越計劃”）是國家對企業與高等學校合作培養人才模式的一種探索，其目標是應用型人才的培養[1，2]。“項目教學法”是針對某一個專業或專業課程，教、學、用三位一體的教學方法[3]。隨著食品安全問題的高度頻發，社會各階層對食品安全問題高度關注。食品質量與安全專業學生的知識體系構建和實踐技能培養成為社會關注的熱點。目前，食品質量與安全專業多設置在高等農業院校，因此，該問題成為各高校探索的重點。結合青島農業大學“應用型名校建設”的目標[2]，我們提出了卓越計劃，在食品質量與安全專業的教學中適時提出“項目教學法”的理念，以期提高食品質量與安全專業學生的專業素養和知識水平，部分緩解我國日益嚴重的食品安全問題。

一、項目教學法的來源

最初的項目教學法應用于跨專業的課程，它以“項目”為依托，將多門課程合起來進行教學[3]。為了使學生在解決問題中熟悉一個完整的方式，所設置的“項目”一般包含多門課程的知識。學生自己查找資料，收集文獻，制定實驗方案，并獨立開展項目的實施以及最終的評價。學生通過該項目的進行，了解并掌握整個過程及每一個環節中的基本知識要求。在整個學習過程中，老師只起到一個指導作用，不親自參與，只在項目完成后進行總結和歸納。

該方法主張先練后講，先學后教，強調學生的自主學習，主動參與。從嘗試入手，動手做實驗開始，調動學生學習的主動性、創造性、積極性等。學生唱“主角”，而老師轉為“配角”。這種方式實現了師生角色的互換，有利于加強對學生自學能力、創新能力的培養，符合應用型人才培養的目標，符合高等農業院校“卓越工程師教育培養計劃”的培養理念。

二、項目教學法的特點

（一）學生積極性高

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從民族地區社會發展、國際格局的變化、學生的需要出發, 民族地區高職院校法制安全教育，將關系到學生自身發展、民族地區穩定乃至全國依法治國進程的發展。現今，民族地區高職院校教育雖整體上有著不小的發展，但仍存在著諸多問題，探索合理對策具有重大意義。

一、少數民族地區高職院校法制安全教育的現狀

（一）教育理念上缺乏對符合本地區教育的探索

民族地區有著濃厚的民族特色、大多處于不發達區域，直到今日,邊遠地區少數民族的法律意識依然淡薄,表現在對國家法律知識了解很少;對我國依法治國建設不了解;訴訟利用率低;以及對自己所處的法制安全環境不太關注等。其中,既有社會文化、社會法律氛圍的影響,也有主體自身的原因。作為特殊環境里的教學單位，應實事求是，理論結合實際，積極探索適應本地區民族高職院校法制安全教育的理念。提高的途徑是:加強普法宣傳教育;重視民族習慣文化傳統的作用;加大市場經濟發展的力度;切實提高文化教育水平等。

（二）法制安全教育課程開設模式不合理

目前高職院校基本已經把法律基礎課列入教學計劃，但也僅僅是在大學一年級時開一門法律課，課程結束后就沒有其他內容的法制安全教育了。當然也有些院校的一些專業課程設置中根本就沒有專門的法律課程安排，僅僅是以“思想道德修養與法律基礎”課程來取代法律課。這樣就導致法制安全教育課時少、內容少，而且不系統、不全面、無規律，缺乏連續性，直接影響法制安全教育的效果。事實證明，這樣的課程內容，很難以指導學生們形成實際參與適宜社會職業的意識、素質和能力。契合高職法制安全教育目的的課程設置上，較為適宜的是在不同類別的學校開設不同內容的法制安全教育“活動課程”即圍繞學生實際參與的社會生活（包括職業預期）來組織課程內容。這樣，不僅可以幫助他們去理解和掌握法律知識，而且還可以創造條件使他們去感受和應用法律知識，使他們真正懂得為什么要學習那些知識，真正體會到法律知識的學習對于提高自己實際社會職業能力的價值，真正地意識到作為一個“社會人”可以分享的權利與不可推卸的義務和責任。這樣就更加要求老師加強法律修養。

（三）法制安全教育方法單一、落后

目前，在高職院校法制安全教育中，教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式，多采用以教師為主體的“填鴨式”說教形式，而忽視了學生的主動性，忽視了實踐教學環節。同時像校報、廣播、校園網這樣的教育方式也用的非常少。這樣的教育方式直接影響學生對法律知識學習的積極性。

（四）法制安全教育效果考核方式落后

現在很多高職院校對法制安全教育效果考核方式主要還是筆試，考核內容還是停留在法律的純理論知識上。這樣多數學生只是死背硬記法律知識，缺少深入理解，更談不上結合實際解決問題了。這種考核方式，不能真實反映出學生學習法律的效果，學生追求的僅僅是該課程的分數，并未真正地培養自己的法律意識和法制安全觀念。

二、加強高職院校大學生法制安全教育的對策

（一）結合實際，積極探索符合本地區的法制安全教育理念

因悠久的歷史、文化、民族差異、經濟發展等原因，采取“本本主義”，籠統機械地套用一般教育理念，對法制安全教育效果影響不良，甚至有著負面影響，所以應因地制宜，探索符合本地區的法制安全宣傳教育。例如針對民族地區高職院校應加強重視民族習慣文化傳統的作用，加大國家對民族的政策和相關法規宣傳，有力促進校園民族團結。

（二）對法制安全教育的課程設置應更加科學化

高職院校的大學生，不僅是未來國家的高層次建設人才和社會主義事業的接班人，而且同樣也是社會主義法治國家建設的生力軍，因此高職院校必須加強對法制安全教育的重視，應該在專業課程設置中保證法制安全課程的課時，讓學生能更系統、更全面的學習和掌握法律知識。

（三）采取多樣化的教學方式和先進的教學手段

法律課有其自身的科學理論體系和教學規律，必須根據其自身的特點采取多樣化的教學方式。比如運用角色扮演、模擬案件等多樣化的實踐教學方式，讓學生能深刻地理解并掌握法律知識。當然還可開辟第二課堂教學，經常性地旁聽案件審判活動，讓學生在面對面的親身體驗和事實分析中形成對法律的自我態度。高職學生有自己的特點，對新鮮的事物樂意接受，學生對采用先進的教學模式的教學形式比較愿意接受。調查顯示44%的學生選擇希望老師改進教學方法和手段。

（四）開展多種多樣的法制安全教育活動