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篇1
二、公司使用的河南迅靈監控平臺未入圍全省營運服
務商;
公司將和河南迅靈營運服務商聯系、協調相關事宜,并及時向上級管理部門匯報進展。
三、監控管理人員對監控平臺操作業務不熟練等;
篇2
第一條 為進一步加強安全生產重大事故隱患(以下簡稱“重大事故隱患”)排查治理,積極防范一般安全生產事故,有效遏制較大以上安全生產事故,堅決杜絕重特大安全生產事故發生,根據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局16號令)和《湖北省安全生產條例》《省安全生產委員會關于印發湖北省安全生產重大事故隱患掛牌督辦辦法的通知》(鄂安〔2019〕1號)《武漢市安全生產重大事故隱患掛牌督辦辦法》(武安函〔2019〕1號)等法律法規規章及相關規定,結合我區實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于東湖高新區轄區內重大事故隱患掛牌督辦及督查管理。
第三條 重大事故隱患,是指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和有關管理制度規定,或因其他因素存在而可能導致重大事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為模式或安全管理上的缺陷。涉及危害程度較高或整改難度較大、需停產停業停工或限期整改銷號等情形的,一般應作為重大事故隱患掛牌督辦。掛牌督辦重大事故隱患的認定和上報,由負有安全生產監督管理職責的部門會同園區街道安全生產委員會,結合實際情況,按照相關判定標準予以確定。
第四條 重大事故隱患掛牌督辦按照分級屬地和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的原則進行。
(一)區安全生產委員會辦公室(以下簡稱區安辦),負責承辦轄區內國務院、省安全生產委員會(辦公室)、市安全生產委員會(辦公室)和區安全生產委員會確定的重大事故隱患掛牌督辦工作的收集上報、綜合督辦與巡回督查。
(二)區負有安全生產監督管理職責的部門,按照職責分工,負責承辦本系統和本行業(領域)重大事故隱患掛牌督辦工作的隱患排查、聯合認定、上報掛牌與整改督辦。
(三)園區、街道安全生產委員會,按照屬地管轄原則,負責承辦本轄區內區級以上重大事故隱患掛牌督辦和本級安全生產委員會確定的重大事故隱患掛牌督辦工作的隱患排查、聯合認定、上報掛牌與整改督辦。
(四)各園區、街道安全生產委員會和區負有安全生產監督管理職責的部門,應對以下重大事故隱患進行現場核查和分析評估,確需報區級掛牌督辦的,應填寫《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統計表》(見附件1),共同向區安全生產委員會提出申請(同時各自蓋章上報確認),由區安全生產委員會評判后予以區級掛牌督辦,或經綜合評估后上報市安全生產委員會予以市級掛牌督辦:
1.生產經營單位自查上報的重大事故隱患。生產經營單位經排查確定的重大事故隱患,應填寫《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統計表》,向所在園區、街道安全生產委員會以及轄區負有安全生產監督管理職責的部門報告。
2.執法檢查發現的重大安全隱患。園區、街道安全生產委員會以及轄區負有安全生產監督管理職責的部門,在督導檢查、執法檢查等活動中發現的重大事故隱患,在已發采取相應現場處理措施或強制措施的同時,責成重大事故隱患存在單位填報《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統計表》。
3.舉報經核實的重大事故隱患。社會舉報的重大事故隱患,經受理舉報單位或負有安全生產監督管理職責的部門,經核查確定為重大事故隱患的,由核查單位責令重大事故隱患存在單位填報《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統計表》。
4.其他有必要由區級以上安全生產委員會掛牌督辦的重大事故隱患。
(五)屬于以下情形的重大事故隱患,各園區、街道安全生產委員會和區負有安全生產監督管理職責的部門,應填寫《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統計表》,共同向區安全生產委員會提出申請(同時各自蓋章上報確認),再由區安全生產委員會向市安全生產委員會提出申請或由市安全生產委員會直接予以市級掛牌督辦:
1.跨區域、跨行業,需兩個以上區人民政府(管委會)或市負有安全生產監督管理職責的部門相互協調、共同負責治理的重大事故隱患;
2.國務院、省安全生產委員會(辦公室)和市安全生產委員會(辦公室)交辦的重大事故隱患;
3.其他有必要由市安全生產委員會掛牌督辦的重大事故隱患。
第五條 區級以上安全生產委員會作為掛牌單位的,應確定園區、街道安全生產委員會或區級負有安全監督管理職責的部門為重大事故隱患整改的督辦單位。存在重大事故隱患的單位(以下簡稱為“被掛牌單位”)是隱患治理的責任單位。
第六條 園區、街道安全生產委員會提請區安全生產委員會或區負有安全生產監督管理職責的部門提請區安全生產委員會掛牌督辦的重大事故隱患,應提交重大事故隱患報告,報告內容應當包括:確定重大事故隱患的依據、隱患的現狀及其產生原因、隱患的危害程度、專家或專業技術服務機構提出的整改措施要求及時限、整改存在的主要困難及解決辦法,以及責任單位、督辦單位等。
第七條 重大事故隱患掛牌督辦工作,按照以下程序辦理:
(一)園區、街道安全生產委員會(屬地劃分)和區負有安全生產監督管理職責的部門(行業領域),對重大事故隱患進行初核,加強協調、共同研究,形成一致意見后,各自向區安辦提出內容相符的掛牌督辦建議并蓋章填報《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統計表》;
(二)區級掛牌督辦的重大事故隱患,由區安辦收集匯總后,報應急管理局局領導審批同意(需市級督辦的重大事故隱患,需另再上報區分管領導審批同意);
(三)下達掛牌督辦通知書;
(四)跟蹤督辦;
(五)整改銷號。
第八條 園區、街道安全生產委員會和區負有安全生產監督管理職責的部門對決定予以掛牌督辦的重大事故隱患,應當下達《重大事故隱患掛牌督辦通知表》(見附件2)送達被督辦單位,并報區安辦備案。《重大事故隱患掛牌督辦通知表》應包括隱患類型、隱患單位名稱、具置(地址)、隱患主要內容、整改措施要求、責任單位、督辦單位、整改時限等。
第九條 被掛牌單位要制定切實可行的整改治理方案,經督辦單位審定同意后,認真組織整改,并做到整改措施到位、資金到位、期限到位、責任人到位、應急預案到位。
重大事故隱患整改治理方案應當包括以下內容:
(一)治理目標和任務;
(二)治理責任機構和人員;
(三)治理方法和措施;
(四)經費和物資保障;
(五)治理時限和要求;
(六)安全措施和應急預案等。
第十條 重大事故隱患掛牌督辦單位(以下簡稱為“督辦單位”)要制定督辦工作方案,明確督辦對象、具體地址、督辦內容、標準要求、督查人員、督查措施、完成時限等相關內容,并做到專人負責、跟蹤督辦到位。
第十一條 在重大事故隱患掛牌督辦期間,被掛牌單位應當加強與督辦單位溝通,及時匯報隱患整改進度情況。
第十二條 已經取得安全生產許可證的生產經營單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結束前,區安全生產委員會及其負有安全生產監督管理職責的部門應當加強監督檢查。對存在重大事故隱患被責令停產停業整改的企業,應提請許可證頒發機關依法暫扣其安全生產許可證。
第十三條 被掛牌單位應按期完成重大事故隱患整改。整改完成后,應主動申請屬地督辦單位(園區街道)和行業領域督辦單位(區負有安全生產監督管理職責的部門)進行驗收,組織對整改情況進行評估并形成評估報告;不具備自行組織評估條件的,應當委托具備相應資質的安全評價機構對重大事故隱患的整改情況進行評估并出具評估報告。經評估符合安全生產條件的,被掛牌單位應向督辦單位提出核銷重大事故隱患治理書面申請。
第十四條 督辦單位收到被掛牌單位銷號申請報告后,應當在10日內組織現場審查:
(一)經督辦單位審查合格的,督辦單位向掛牌單位報請銷號;
(二)經督辦單位審查不合格的,督辦單位提出整改意見,依法責令改正或者下達停產停業整改指令,繼續掛牌督辦;
(三)對整改無望或者經整改仍不具備安全生產條件的,依法提請東湖新技術開發區管理委員會或報請上級人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。關閉實施后,填寫《重大事故隱患掛牌督辦摘牌報備表》(見附件2),予以摘牌。
第十五條 掛牌督辦的重大事故隱患,因客觀原因無法在規定的治理限期內完成的,被掛牌單位應當于限期整改時限屆滿前10個工作日向督辦單位提出延期申請。
督辦單位自收到延期申請之日起10日內,對延期申請進行審核。審核同意的,確定延期時限,報請掛牌單位批準;掛牌單位批準的,督辦單位及時將延期申請批復意見送達被掛牌單位,繼續督促其在延長期限內整改消除重大事故隱患。
對不依法履行重大事故隱患治理責任的被掛牌單位,由負有安全生產監督管理職責的部門依法予以處理。
第十六條 區安全生產委員會及其負有安全生產監督管理職責的部門應當對掛牌督辦的重大事故隱患進行登記建檔。掛牌單位對重大事故隱患的掛牌督辦工作實行動態管理,每月對掛牌督辦的重大事故隱患進行清理,根據治理整改情況,及時予以調整。督辦單位應對重大事故隱患治理全程督辦,督促被掛牌單位及時采取措施消除隱患,并按照要求及時向掛牌單位報告重大事故隱患治理進展情況。
第十七條 區安全生產委員會對重大事故隱患治理效果好的督辦單位,納入全年安全生產日常考核予以加分獎勵。
第十八條 區安全生產委員會將重大事故隱患掛牌督辦工作情況納入安全生產通報、督導、約談、巡查、年(月)度考核和安全生產誠信體系采集范圍。對工作不力、治理進展緩慢或治理效果較差的,根據情況予以通報批評、專項督導、約談曝光、“一票否決”、巡查問責或納入“黑名單”聯合懲戒。導致發生事故的依法追責。
第十九條 建立重大事故隱患治理投入保障機制。被掛牌單位應當保證重大事故隱患整改治理所需的資金,建立資金使用專項制度。管委會將在每年的財政預算中安排相應的專項經費,用于支持靠企業自身能力無法完全排除的,且涉及面廣、整治難度大、危害后果嚴重、社會影響很大的重大事故隱患的整改治理。
第二十條 各有關部門應將本轄區、本行業(領域)重大事故隱患掛牌督辦和整改銷號情況,及時向區安辦報備。區安辦適時召開掛牌督辦單位聯席會議,及時溝通信息,解決突出問題,協調跨區域、跨行業重大事故隱患整改治理等工作。
第二十一條 本《辦法》由區安辦負責解釋,自之日起施行。
附件:1.《擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統計表》
2.《重大事故隱患掛牌督辦通知表》
3.《重大事故隱患掛牌督辦摘牌報備表》
附件1
擬掛牌督辦重大事故隱患基本情況統計表
填報單位: 填報時間: 年 月 日
序號
隱患類型
隱患單位名稱
隱患地址
隱患主要內容
整改措施要求
責任單位
督辦單位
整改時限
附件2
重大事故隱患掛牌督辦通知表
下達督辦任務單位: 下達督辦任務時間: 年 月 日
序號
隱患類型
隱患單位名稱
隱患地址
隱患主要內容
整改措施要求
責任單位
督辦單位
整改時限
附件3
重大事故隱患掛牌督辦摘牌報備表
填報單位: 填表時間:
隱患單位
單位地址
聯系電話
法人代表
隱患類型
督辦部門
掛牌部門
隱患整改
銷號審查
情 況
督辦部門意見:
簽名: (蓋章)
掛牌部門意見:
本級
簽名: (蓋章)
篇3
四、隱患排查治理和危險源監控制度
五、村級安全生產監管網絡圖
安全生產監督檢查制度
一、堅持屬地管理原則,安全生產領導小組認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,依據安全生產法律法規及國家標準、行業標準的各項規定,生產經營單位,有組織地經常性開展安全生產監督檢查。
二、安全生產監督檢查人員堅持以人為本的理念,忠于職守、堅持原則,對本轄區范圍內的安全生產情況開展全方位的監督檢查。
三、安全生產領導小組采取集中巡查和個人分工負責的形式,每月開展一次安全檢查。遇特殊情況和重大節假日重點安排監督檢查。
四、監督檢查人員在每次檢查時,做好檢查記錄,對發現的問題提出整改措施,并督促進行整改。
五、配合上級主管部門開展好綜合或專項的監督檢查。
六、執行重大問題報告制度,領導小組對監督檢查情況、重大問題落實整改措施的情況應及時向**委會辦公室報告。
安全生產例會制度
1、村級例會由安全生產工作領導小組組長召集,支部、村委員會成員參加,原則上與計生例會同步召開(每月1號),季度例會由安全生產領導小組全體成員參加,也可根據各時期安全生產的特點、重點確定參會人員。
2、例會著重通報安全生產工作情況,研究解決工作中存在的重大問題,落實隱患整改的督辦措施,報告上次安委會隱患整改工作情況。
3、對例會研究解決的問題和本月工作開展情況,安全信息員根據會議情況填好《村級安全工作手冊》、填寫月報表上報**委會辦公室。
隱患排查治理和危險源監控制度
1、建立和完善隱患排查治理和重大危險源分級監控臺帳,對安全隱患、重大危險源實施重點監督管理。
2、完善安全隱患普查、登記、銷號、建檔機制。對檢查中發現和上級主管部門指出的安全隱患和問題,要制定治理措施、落實整改責任人限期整改,并加強跟蹤檢查,直至隱患消除,對因故不能及時整改到位的,要落實預警措施。
3、按月上報隱患排查治理和重大危險源分級監控信息,積極推廣和采用安全生產信息管理系統軟件來實現對安全生產各種基礎信息的上報、收集、匯總、統計、歸檔,建立和逐步健全各種隱患、危險源和各種基礎信息的數據庫。
4、安全生產領導小組對拒不整改隱患、不落實安全管理措施的行為予以制止,情節特別嚴重的報**委會處理。
主要負責人職責
1、落實安全生產有關文件精神,建立健全本單位安全生產責任制,確保**委會下達的安全生產目標任務的圓滿完成。
2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。
3、保證本單位安全生產工作所需的經費。
4、督促、檢查轄區范圍內的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患。
5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。
6、及時如實報告各類生產安全事故。
7、組織開展安全生產法律、法規的宣傳教育培訓,全面提高轄區內村(居)民的安全生產法律意識。、
安全信息員職責
1、負責本村范圍內安全生產的日常管理工作。
2、負責本單位安全生產工作制度、應急救援預案、責任制等的擬訂。
3、及時如實上報各種報表資料。
4、負責本單位安全生產資料地規范管理。
5、按時參加上級主管部門各項業務知識培訓,努力提高自身業務素質和管理水平。
村級安全生產監管網絡圖
安全生產領導小組
組長:
村級安全員:×××
包組村干部
包組村干部
包組村干部
組級信員員
組級信息員
組級信息員
篇4
二、全鎮安全生產工作實行安全生產領導組實地排查檢查與片長、下鄉干部、村干部分級負責抓的辦法。鎮安全生產領導組的主要職責是,領導全鎮安全生產工作,加強日常安全監管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報鎮安委會辦公室;各包片領導負責所包行政區域內安全的監督和管理工作,主要職責是,日常安全監管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報各分管領導和鎮安委會辦公室;各下鄉干(來源:文秘站)部負責所包村安全生產的監督和管理工作,主要職責是,日常安全監管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報包片領導、各分管領導和鎮安委會辦公室;各村委主任負責所包村安全生產的監督和管理工作,主要職責是,日常安全監管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施,全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報下鄉干部、包片領導、各分管領導和鎮安委會辦公室。
三、分管領導和包片領導每周至少開展一次安全檢查和隱患排查活動,隨時掌握安全生產動態,并將活動情況書面報鎮安委會辦公室,發現重特大安全隱患直接報鎮主要領導,及時采取措施消除隱患;下鄉干部每日進點開展一次安全檢查和隱患排查活動,隨時掌握安全生產動態,并將活動情況書面報包片領導、鎮安委會辦公室,發現重特大安全隱患直接報鎮主要領導,及時采取措施消除隱患。如發現私挖濫采、非法建筑等非法生產立即制止,如制止有困難,立即報鎮主要領導和鎮安委會辦公室;證照不全的責令停產辦證;證照齊全但存在安全隱患的責令停產整頓,并將情況及時報告鎮安委會辦公室。各村委24小時開展安全檢查和隱患排查活動,隨時掌握安全生產動態,在本村范圍內的一切企業的新建、生產、工程建筑等都必須報告鎮黨委、政府、下鄉干部、包片領導和鎮安委會辦公室,發現重特大安全隱患直接報鎮主要領導,及時采取措施消除隱患。
四、各安全生產監管責任人在安全檢查和隱患排查活動結束后,將排查出的問題以書面形式反饋給出被檢查單位,以便被檢查單位及時整改。
五、各安全生產監管責任人要及時收集各類安全生產信息,對于無證非法和違法生產經營活動要嚴厲打擊,堅決予以取締。不得虛報、瞞報,造成嚴重后果的要依法追究責任。
六、各安全生產監管責任人要依法行使權利,不得,以不正當理由干擾合法生產經營單位的正常運行,違者嚴肅查處。
篇5
隱患指在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。在煤礦生產經營過程中,它隨著煤礦生產而產生、發展。隱患雖然不是事故,但它可以導致事故的發生,因此,加強對隱患的排查整改閉合管理尤為重要。
一、礦井概況
河南平寶煤業有限公司是由平煤股份和上海寶鋼共同出資組建,位于河南省襄城縣境內。礦井設計生產能力240萬噸/年,服務年限92年,2004年8月16日開工建設,2010年8月9日竣工移交投產。
二、隱患的分級分類
(一)按隱患整改難易程度分為A、B、C、D、E級隱患。A級隱患是指整改難度大,需上報上級幫助組織整改的隱患;B級隱患是指整改難度較大,戰線解決不了,需由公司組織整改的隱患;C級隱患是整改難度一般,區隊解決不了,需由戰線組織整改的隱患;D級隱患是整改指難度較小,班組解決不了,需由區隊組織整改的隱患;E級隱患是指班組能夠現場立即整改的隱患。
(二)按隱患的嚴重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴重危及安全生產,可能導致人員傷亡或財產損失,危害和整改難度大;較大隱患是指危及安全生產,可能導致人員傷亡或財產損失,危害或整改難度較大;一般隱患是指已經危及安全生產,任其發展可能導致人員傷亡或財產損失,危害或整改難度較小。
(三)按隱患的種類可分為“一通三防”、防突、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設備、消防、安全管理和其他隱患。
三、建立隱患排查整改治理體系
隱患排查整改工作實行四級管理,即班組、區隊、戰線、公司。班組實行班排查,主要排查整改生產作業現場隱患;區隊實行日排查,主要排查整改本區隊作業區域內的隱患;戰線實行旬排查,主要排查整改分管生產系統、區域的隱患;公司實行月排查,重點排查生產經營單位的重大、較大隱患。
(一)隱患排查方式方法
建立健全隱患排查制度。按不同生產性質、工作范圍、作業特點、危害因素分別編制崗位、班組、區隊隱患排查卡和戰線、公司隱患排查表。
崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內容要求,進行崗位隱患排查,班組長持班組隱患排查卡對本班組作業范圍內隱患進行全面排查,發現隱患立即整改,確認無危險時方準作業。當班作業結束,收集整理隱患排查整改情況,形成班組隱患排查臺賬。
區隊干部每天對照區隊隱患排查卡內容要求,對分管區域內的隱患進行全面排查,將排查卡反饋至信息中心。同時,由區隊干部收集整理后,形成區隊隱患排查臺賬。
安檢人員、科室管理人員進行安全檢查時,攜帶被檢查區隊的隱患排查卡,對所檢查區隊工作地點進行全面隱患排查,排查情況交信息中心;副總及以上領導對生產作業現場安全檢查后,應及時、準確、認真填寫安全信息卡,對排查出的隱患跟蹤監督整改。
各副總經理根據戰線隱患排查表,每旬至少組織一次分管生產系統和區域的全面隱患排查。業務科室負責隱患排查資料的收集整理,建立戰線隱患排查臺帳。
總經理根據公司隱患排查表,每月組織一次全面隱患排查,隱患排查情況,由安檢部門建立公司的隱患排查臺帳,實行檔案化管理。
業務科室、安檢部門按分管業務范圍,每月參照安全檢查表重點排大、較大隱患,建立業務科室隱患排查整改臺賬,跟蹤、督查隱患整改情況,實施隱患排查整改閉合管理。
(二)隱患整改及上報
各戰線、區隊負責人必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現場隱患進行排查,指派專人負責隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定、四簽字”原則,確保整改落到實處。戰線隱患排查及整改記錄、驗收記錄、有關會議紀要等資料要認真填寫,記錄有專人負責,并建立臺賬。
E級隱患由班組負責現場立即整改,并將整改情況上報區隊。D級隱患由區隊負責及時組織整改,整改報告經區隊長簽字后報業務科室。C級隱患,由戰線及時組織整改,整改報告經副總經理簽字后報安檢部門。B級隱患,由業務科室、安檢部門對分管業務范圍內的B級隱患提出整改意見,指導隱患單位制定隱患整改方案,并督促落實整改。A級隱患由公司安辦會研究,提出初步整改方案上報上級有關部門,經審批后,根據審批意見組織整改。
各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、季度安全大檢查等查出的各類隱患,要按照“五定、四簽字”的原則落實整改,做到隱患整改落實“五到位”,納入隱患排查整改臺賬,實行閉合管理。
(三)隱患整改驗收及銷號
隱患整改復查驗收情況納入各級隱患排查臺賬,隱患整改復查驗收合格,經復查驗收人員簽字,予以銷號。E級隱患整改完成后,由班組長和當班跟干部復查驗收;D級隱患整改完成后,由業務科室復查驗收;C級隱患整改完成后,由安檢部門復查驗收;B級隱患整改完成后,由安檢部門會同相關業務科室復查驗收;A級隱患整改完成后,由公司組織預驗收,并上報上級組織復查驗收。
(四)重大隱患整改
重大隱患的整改由總經理負責,組成重大隱患整改領導小組,在業務科室指導下,制定針對性措施,限期整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患,應及時告知。
各業務科室、安檢部門按照分管業務范圍,對重大隱患實行掛牌督辦,建檔管理,節點控制,逐項驗收,做到排查整改閉合管理到位。
重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理,保存期至少10年。存檔的主要內容包括重大隱患評估定級材料;重大隱患排查報告表;安檢部門重大隱患整改指令書;重大隱患整改方案;安檢部門重大隱患跟蹤督查記錄表;重大隱患整改完成評估報告;重大隱患整改完成報告書;安檢部門重大隱患整改完成審查表及其它相關資料。
四、建立責任追究體系
(一)加大責任追究力度,落實隱患排查整改責任。公司是隱患排查整改的主體,總經理對隱患排查整改工作全面負責,各副總經理對分管范圍內的隱患排查整改工作負責,區隊長、班組長對本工作區域的隱患排查整改工作負責,業務科室對本專業范圍內的隱患排查整改工作負責,業務科室(安檢部門)對本戰線(全礦)的隱患整改工作負指導協調、監督檢查、督促整改落實責任。
(二)建立責任追究制度。一方面業務科室、安檢部門按分管業務范圍,在生產區域發現了重大、較大隱患,而下一級管理人員在同一作業區域、同一班次沒有發現,要追究有關人員的責任;另一方面所有工作區域因為隱患沒有被排查發現且沒有及時進行治理而發生事故的,要對有關人員進行責任追究。
篇6
第二條組織認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環節和突出問題,針對我標段工程特點,有針對性的對人員防護、高空作業、隧道作業、鄰近營業線作業、臨時用電等進行排查,掌握事故發生的部位、環節、原因、特點及規律,舉一反三,制定并落實措施,預防和杜絕類似事故的重復發生。對查出的隱患制定整改方案,確定整改項目、整改目標、整改期限、整改作業范圍、從事整改的作業人員,落實整改責任人、資金,安全技術措施、復查人員及應急預案。
第三條各部門、施工班組在接到安全部下發的隱患整改通知書后,在三日內及時進行整改,不能立即整改上報整改計劃及完成日期。安全部進行跟蹤排查,落實責任,對隱患的掛牌督辦、監控,實現閉合管理。
第四條安全部具體負責日常安全生產隱患排查工作。每周不少于1次的組織各部門人員分工排查治理隱患。查出的隱患要登記建檔,分級進行掛牌督辦。安全部負責下發整改通知書并予以追蹤認真整改,對經復查確認整改完備的隱患進行及時銷號,整改一個,銷號一個,對隱患排查工作不到位的嚴肅追究相關責任人的責任。
第五條現場各管區專職安全員加強現場監督檢查,及時發現和查處違章指揮、違章作業和違反操作規程的行為。發現存在重大危險源隱患,立即停止生產,并立即向分管副經理報告。
第六條一般隱患由分管安全安質部指定整改責任人,負責立即整改或限期整改。對期限整改的隱患,由整改責任人負責監督檢查和整改驗收,驗收合格后報安質部審核簽字備案。
第七條對存在重大事故隱患的作業隊,要及時下達整改通知書,加強跟蹤督促并到期復查。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令隱患作業隊暫時停工,事故隱患排除后,經審查同意后方可復工。
第八條重大事故隱患掛牌督辦工作納入考核的重要內容,對隱患拒不整改的或到達期限仍未完成整改的,相關責任人當月考評不合格,經予經濟處罰、警告批評、以觀后效或調離工作崗位或經再次培訓學習、重新考核合格后上崗等處理。
第九條對被掛牌部門或作業隊要制定切實可行的整改方案,建立隱患臺帳和責任制,落實整改責任人、整改措施、整改預案和整改期限。被掛牌部門或作業隊要限期將隱患整改到位,復查合格后即可摘牌。
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(二)工作目標:杜絕較大以上事故,控制和減少零星事故,確保實現省、市下達的安全生產控制考核指標以內。
二、建立健全隱患排查治理責任制
(一)突出隱患排查治理的主體責任。煤礦企業是隱患排查治理的責任主體,其主要負責人對本企業事故隱患的排查、治理和防控負全面責任,企業法定代表人是隱患排查治理的主要負責人。煤礦企業每月要組織開展一次全面排查,覆蓋率要達到100%。
(二)落實隱患排查治理的監管責任。縣(區)煤炭管理局是轄區內地方煤礦安全隱患排查治理工作的監管主體,應加強領導和組織協調;針對薄弱環節和重大隱患,研究制定和實施深化隱患排查治理的具體工作方案;加大安全投入,保障隱患排查治理和體系建設的需要;要認真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查,每月至少開展一次全面隱患排查,實現安全監管和隱患排查治理無縫化管理。
(三)嚴格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”(定整改及驗收人員、定整改和驗收時間、定整改標準、定整改措施、定整改資金)原則落實整改責任,重大隱患實行掛牌督辦,做到“無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙”,扎實有效地推動隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理工作重點
(一)“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法》要求,建立健全了“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系;礦井嚴格礦井通風管理,是否做到礦井通風系統合理、設施完好、風量充足、風流穩定;礦井監測監控系統是否做到裝備齊全、數據準確、斷電可靠、處置迅速;礦井綜合防塵系統和綜合防滅火系統是否健全;火工品貯存、管理、領退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規程》規定;是否認真落實“十條禁令”的要求,嚴格落實區域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施,實現防突效果達標。
(二)防治水。礦井是否按照《煤礦防治水規定》等文件規定設立專門防治水機構,配備專職人員和物資設備,制定完善的防治水管理規章制度;主要管理人員和各職能部門防治水責任制是否落實,是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質條件復雜以及楊莊礦周邊礦井,是否建立和科研院所合作關系,是否制定針對性的防治水方案,并認真落實。
(三)安全供電與頂板管理。礦井供電系統是否合理,是否符合《煤礦安全規程》規定具備可靠的雙電源,井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路;是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設備、產品及工藝;是否制定并嚴格執行電氣設備定期檢查、維修、保養制度;是否落實了頂板管理的各項措施等。
(四)技術管理。作業規程、措施的編制是否嚴格執行“一工程,一措施”的原則,作業規程、措施是否具有指導性,能夠圍繞現場定措施,圍繞措施抓落實;審批是否符合規定。
(五)依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產、建設;是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為;是否違反建設項目安全設施“三同時”規定進行項目建設的;是否存在超能力、超強度、超定員組織生產行為;是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;是否存在拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的;設計、措施是否按規定進行了審批以及是否存在其他非法違法生產、經營、建設行為。
(六)管理及培訓。礦井是否按照《關于加強地方煤礦安全基礎管理深化整頓關閉工作的規定》(皖經信煤炭〔2010〕174號)要求配齊安全生產管理人員和工程技術人員;特殊工種是否經煤炭管理部門三級安全培訓機構培訓并經考試合格持證上崗;新進從業人員是否按規定參加四級安全培訓,獲得煤礦安全生產有關知識并經考試合格后上崗;礦井是否按核定勞動定員數嚴格控制入井人員。
(七)制度完善。是否建立隱患排查治理制度;企業是否建立安全資金使用專項制度,是否保證隱患排查治理所需的資金;企業是否與員工依法簽訂勞動合同,是否按規定配備勞動防護用品;是否健全崗位安全生產責任制;是否落實領導干部下井帶班制度;企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員是否持證上崗;職業衛生管理是否成立相應機構,建立職工健康檔案;是否嚴格執行入井人員檢身制度和出入井人員清點制度。
(八)應急救援。各礦是否成立應急救援機構、隊伍是否健全;是否按規定配置應急救援物資、設備;是否制定有事故應急救援預案并按規定組織演練;煤礦負責人和調度值班人員是否熟悉應急救援措施;井下作業人員是否熟悉避災路線。
四、完善隱患排查治理制度
(一)建立隱患排查治理公告制度。對排查出的各類隱患,煤礦企業在進行登記建檔的同時,要采取適當形式,向全體職工進行公告,接受監督。市、縣(區)煤炭管理局對查出重大隱患的礦井,要依法進行停產整頓并在主要媒體上公告。
(二)建立重大隱患掛牌督辦制度。對查出的重大隱患各縣(區)煤炭局負責掛牌督辦。對突出的重大隱患由市煤炭局進行掛牌督辦。督辦要實現檔案化管理,安排專人負責,按“五落實”(整改措施、責任、資金、時限和預案)原則督促企業落實整改,嚴格落實督辦責任,直至隱患消除。
(三)完善隱患排查治理報告制度。各煤礦企業必須建立隱患排查治理報告制度。一是建立隱患分級排查工作機制,礦井主要負責人或總工程師必須每月組織各部門對全礦井生產全面排查,并對排查情況進行統計分析,對隱患進行確認,制定治理措施,按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及治理整改情況以書面形式上報縣(區)煤炭管理部門。二是按規定報告。煤礦企業必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監察機構,其中,市直管煤礦向市煤炭局報告,其他煤礦向縣(區)煤炭局報告。報告須經煤礦企業主要負責人簽字。三是完善整改制度。煤礦企業要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施,隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產,不安全不生產,不得冒險作業和施工。四是完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人,責成立即整改或限期整改。重大隱患整改結束后,煤礦企業應當按照重大隱患整改驗收標準,由煤礦主要負責人組織自檢。煤礦企業在重大隱患整改后,必須按照《省煤礦重大安全隱患排查治理和監管監察辦法》規定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告,上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后,應當在10個工作日內進行現場驗收。驗收合格的,對事故隱患進行核銷,驗收不合格的,隱患不得消除。
(四)建立專家“把脈”制度。各縣(區)煤炭局應聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家,對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術“會審”和檢查,進一步完善安全隱患治理和監控防范措施,嚴密防范較大以上事故發生。縣(區)煤炭管理部門對轄區水害、瓦斯等災害嚴重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。
(五)建立安全生產約談制度。對存在以下行為的,市煤炭局將對縣(區)煤炭管理部門、煤礦企業主要負責人進行約談:1、違規違法生產、建設的;2、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的;3、安全質量標準化建設開展不力,安全質量標準化未實現動態達標的;4、不按規定淘汰國家明令淘汰機電設備、產品、工藝的;5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的;6、謊報瞞報和拖延不報事故的;7、拒不執行安全監管指令的。凡年度內三次或三次以上約談的礦井,將取消評先評優資格,并提請免去主要負責人任職資格。
(六)完善管理干部考核制度。市煤炭局將按照《關于印發煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求,進一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產管理干部考核制度,對考核不合格的不得在安全生產崗位任職。
(七)建立隱患排查責任追究制度。對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的,將依法嚴肅追究有關責任人的責任。情節嚴重的,對礦井實施停產整頓,并依法實施處罰。
五、落實隱患排查治理的保障措施
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二、檢查范圍
市民航局下屬各處室、單位,主要包含:機場公司及下屬各部門、局機關各處室、客貨公司、旅行社、天普公司等。
三、檢查內容
(一)各處室、各單位貫徹落實國家、省、市關于安全生產工作的決策部署,落實安全生產管理和監督責任,開展專項整治和隱患排查治理情況。(二)各處室、各單位安全生產主題責任落實情況。重點檢查是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責;是否按照《省生產經營單位安全生產主體責任規定》(省政府令第號)及我局基礎管理年活動要求,健全各類安全生產制度,依法依規組織生產經營建設,開展隱患排查整治和治理糾正違規違章行為,加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產基礎工作;各類設施、設備、生產經營各個環節是否符合安全生產法律、法規、標準、制度要求。(三)各處室、各單位重點安全隱患專項整治情況。防雷、防火、防汛以及用電等設施設備是否有效可用,安全防范措施是否切實可行;車輛日常安全檢查和駕駛人安全教育是否到位,小時專人值守的動態監控制度是否落實,是否存在強行超車、強行會車、逆向行駛、闖紅燈、超速行駛、超載行駛、疲勞駕駛等危險駕駛行為;消防安全管理規定是否健全,消防設施設備和安全出口及疏散通道是否有效可用,應急疏散機制是否健全;機場特種設施設備隱患排查治理是否到位;機關食堂及機場服務公司食品加工安全監測是否到位。(四)各處室、各單位開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,檢查汛期各項安全措施落實情況;強化安全生產應急管理,健全預防自然災害引發事故工作機制落實情況。
四、工作步驟
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二、組織領導
為切實加強對港口危險貨物儲罐安全隱患排查行動的組織領導,市交通運輸局成立排查行動領導小組,葛漢生副局長任組長,總工程師胥國平、海事處處長潘紅兵任副組長,成員為劉錫林、高懷猛、蔣慧平、吳志明、張征兵。領導小組辦公室設在局港口科,具體負責排查行動的日常工作。
三、排查范圍和重點
1.易燃、易爆港口危險貨物儲罐;
2.有毒、有害港口危險貨物儲罐;
3.易致污染的港口危險貨物儲罐。
四、工作目標
1.通過對港口危險貨物儲罐的調查摸底,全面摸清基本情況和安全現狀;
2.對港口危險貨物儲罐安全管理水平和安全技術水平進行全面排查,找出存在的安全隱患;
3.整改港口危險貨物儲罐的安全隱患,提高企業的安全管理水平和本質安全度;
4.進一步強化企業的安全生產主體責任,增強企業防范事故和應急救援的能力,有效防止企業生產安全事故的發生。
五、排查內容
本次安全隱患排查整治內容詳見“港口危險貨物儲罐安全隱患排查工作檢查表”(附件2)
六、實施步驟
本次港口危險貨物儲罐安全隱患排查整治活動分為四個階段(2013年7月1日始至2013年12月31日止):
第一階段:動員部署階段(7月1日至7月15日)
通過實地走訪、召開會議、發放通知等形式,使港口危險貨物儲罐使用單位了解和掌握排查整治的意義、方法步驟和具體要求,營造良好的整治氛圍。
第二階段:調查摸底階段(7月16日至8月15日)
港口行政管理部門對港口危險貨物儲罐使用單位、儲罐區情況和儲罐情況進行調查摸底,特別是儲罐的品種、數量和安全狀況,全面了解和掌握港口危險貨物儲罐的基本情況。
港口危險貨物儲罐使用單位要積極配合,認真核查本單位的儲罐狀況、儲存的物料、是否涉及劇、是否存在重大危險源等情況,分類整理完善有關報告和文件資料等材料,如實填寫“港口危險貨物儲罐基本情況調查表”(附件1),并在規定時間內上報港口行政管理部門。
第三階段:隱患排查與整改階段(8月16日至11月30日)
港口危險貨物儲罐使用單位要根據本通知隱患排查主要內容全面開展自查工作。對于檢查發現的隱患可立即整改的,應立即整改,無法立即整改的,要采取措施,制定整改方案,落實整改措施,消除隱患,確保安全生產,并于9月15日前將自查報告和隱患整改方案上報港口管理部門。
港口管理部門將組織力量對港口危險貨物儲罐按照本通知隱患排查主要內容逐項檢查,對檢查出的隱患進行匯總并下達《港口危險貨物儲罐安全隱患整改通知書》(附件3),責令企業限期整改,對發現的重大安全隱患將依法處理,直至停產整頓。并對排查出的港口危險貨物儲罐安全隱患建立檔案,填寫《港口危險貨物儲罐安全隱患排查情況匯總表》(附件4),11月10日前上報省廳港口局。
第四階段:總結提高階段(12月1日至12月31日)
港口管理部門要全面總結排查行動的做法、經驗和不足,對排查過程中發現的問題積極研究解決方法。對取得的成績不斷鞏固,并把專項行動逐步轉化為日常安全管理制度,不斷提高港口危險貨物儲罐的安全管理水平。
七、隱患整改措施
1.港口危險貨物儲罐使用單位相關資料、手續不全或未履行安全“三同時”審查的,應及時補辦;對因故無法補辦相應手續的,由具有管理權限的港口行政管理部門會同相關部門及企業協商討論解決方案。
2.港口危險貨物儲罐使用單位主要負責人、安全管理人員未經安全生產教育培訓的,責令其定期參加安全培訓,并經考核合格取得資格證書后執證上崗。
港口危險貨物儲罐使用單位特種作業人員未取得特種作業資格證的,應責令企業立即整改,停止未取得特種作業資格證書的人員從事特種作業,嚴禁無證上崗。
港口危險貨物儲罐使用單位其他從業人員未經教育和培訓的,責令企業組織相關的教育和培訓,并經考核合格后方可上崗作業。
3.港口危險貨物儲罐使用單位未建立各級安全生產責任制、各項安全管理制度和操作規程,或建立的各級安全生產責任制、各項安全管理制度和操作規程不健全的,應責令其限期建立和完善。
4.港口危險貨物儲罐設施設備、安全設施等存在安全隱患的,要督促企業立即整改;對存在的安全隱患暫時無法立即整改的,企業應制定整改方案,明確具體的安全保障措施,整改方案報港口管理部門備案。在安全隱患排查整改中發現企業存在重大安全隱患且暫時無法得到整改的,應責令儲罐使用單位局部或全面停產整頓,并向當地人民政府匯報。
5.港口危險貨物儲罐防雷防靜電裝置未定期檢測合格的,責令其立即聯系防雷部門檢測合格;對港口危險貨物儲罐雖已通過有關部門防雷防靜電檢測合格,但在檢查時發現其設施損壞、不全或存在安全隱患的,應責令其限期整改。
6.港口危險貨物儲罐未取得消防驗收合格意見的,責令其立即向消防部門進行申報并依法對危險貨物儲罐進行消防驗收(備案);危險貨物儲罐雖已通過消防驗收(備案),但檢查時其消防設施損壞、不全或存在消防安全隱患的,責令其限期整改。
7.港口危險貨物儲罐使用單位未建立港口危險貨物儲罐作業事故應急預案或建立的港口危險貨物儲罐作業事故應急預案不完善的,應督促其及時建立、補充完善;未定期組織演練的,要督促其定期組織演練。
8.港口危險貨物儲罐使用單位未依據《危險化學品安全管理條例》定期開展安全評價的,按要求在規定的期限內自主選擇有資質的中介機構開展安全評價,落實安全評價報告中提出的隱患整改建議,安全評價報告應報港口管理部門備案。
八、工作要求
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一、高度重視,精心部署安全檢查工作
為確保以旅游集散地為重點的行業領域安全管控工作的順利開展,我局召開專題會議研究部署。會上局領導對當前我區面臨嚴峻的防火控火形勢進行了通報,對此次檢查做了重點部署,安排工作人員利用端午三天假期對我區旅游行業重點火災防控單位進行逐個排查,對查出的問題要建立臺賬跟蹤處理,不放一個隱患,不遺留一個問題,要組織全區旅游企業有計劃地開展安全生產自查活動,各旅游企業要嚴格落實企業安全生產的主體責任,從思想認識到工作部署上把安全工作放在突出位置,狠抓安全生產工作的落實。
二、認真自查,全力排查企業安全隱患
一是將《通知》下發各旅游企業,督促旅游企業立即開展自查自糾工作,將檢查出的問題、排查出的隱患列出清單,建立臺帳,落實整改措施、責任、資金、時限,上報自查自糾工作情況和隱患整改報告,嚴格落實企業安全生產的主體責任。二是督促各旅游企業組織開展安全生產應急演練,做到演練有方案、有資料、有總結,要求各旅游企業每年的安全生產演練不少于2次。2018年5月我局已經組織我區旅游企業開展了一次消防演練,下一步我局將針對電梯事故、交通事故、游樂設施等事故重點開展演練工作
三、督促檢查,全面落實安全隱患整改
一是對金鼎、金源等5家星級賓館進行了安全生產檢查工作,此次檢查的重點為消防設備、特種設備的運行,旅游企業安全生產主體責任的落實,安全應急演練的開展。現場下達檢查記錄3份,現場整改問題4項,要求3家企業上報整改報告;二是對大漠、光大等7家旅行社開展業務及安全檢查,發現安全問題6條,現場整改4條,下達整改通知6份,要求旅行社限期整改。總體來看我區旅游企業對安全生產工作都比較重視,但是部分企業由于員工少,基礎薄弱在安全生產方面投入的人力財力不夠,部分企業消防控制室工作人員由保安兼職,微型消防站未建立,安全制度及應急預案操作性不強,日常安全排查密度不夠。
四、下一步工作重點
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2、企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能部門、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。企業安全生產規章制度建立和落實情況;設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全管理人員情況。
3、200*年隱患排查治理專項行動和化工生產企業專項整治中排查出的隱患整改完成情況;存在重大隱患的企業,是否已限期整改完成或停產整頓;整改不合格、不具備安全生產條件的企業,是否已轉產或關閉。
4、按照全省化工生產企業專項整治的要求,責令關閉的企業是否已關閉到位。已關閉企業和不再從事化工生產的企業,其化工生產、儲存裝置和設施,及廢棄化學品物料的處理情況。
5、企業安全評價報告提出的對策措施落實情況和提出問題及隱患的整改落實情況。
6、生產過程中涉及氯化、加氫、等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險生產工藝的危險化學品生產企業,是否已實現對溫度、壓力等重要工藝指標的自動控制;是否已安裝自動控制系統,采用DCS自動控制、自動報警、自動泄壓等控制方法,提升裝置安全可靠程度。
*、危險化學品生產企業是否按照《關于規范危險化學品生產企業從業人員安全生產基本從業條件的意見》(蘇安監[20*]14號)要求,對相關從業人員進行調整。崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法,嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。
8、化工生產企業是否建立了專家安全檢查制度,定期聘請專家對生產作業現場開展安全檢查;是否對專家檢查中提出的問題和隱患進行了整改
9、位于城市中心區、人口密集區的化工生產企業以及與周邊安全距離不足的危化品生產企業,是否已落實搬遷計劃,限時實施搬遷。
10、是否建立了應急救援隊伍,或與當地大企業、與地方政府建立了應急救援合作關系;重點危化品生產企業和主要使用企業,是否對火災爆炸危險重點崗位和關鍵裝置的危險程度進行風險評估,明確事故發生后的危險控制區域和應急疏散區域,完善事故處置措施,加強員工危險工況下應急處置和自我防范的培訓教育及演練。
11、化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況,是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。
12、危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求;儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警,儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。
13、加油站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求,與周圍建、構筑物防火距離不符合《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156)(2006版)要求的加油(氣)站,是否采取了搬遷或按國家規范要求采用阻隔防爆技術等措施加以整改;人員是否經過培訓并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行;是否編制了科學的應急預案并定期演練,是否配備了必要的應急器材。
14、事故報告制度建立情況;已發生的事故按照“四不放過”的原則要求,認真吸取事故教訓,對有關責任人的責任追究和落實整改情況。
二、工作要求
1、加強領導,切實落實隱患排查治理工作責任制。各化工生產經營單位要結合化工企業實際,制訂切實可行的安全生產隱患排查治理工作方案,落實隱患排查治理責任制,特別要全面落實法定代表人負責制。各化工企業要組織開展隱患排查治理工作,落實整改資金,明確相關責任,制定監控措施,限期整改到位,并及時向主管部門報告。各單位安全生產隱患排查治理方案于4月26日前報*區安監局危化科。
2、突出重點,全面排查各類隱患。20*年隱患排查治理要突出五類重點化工企業。一是20*年安全生產許可證到期的危險化學品生產企業;二是生產過程中涉及氯化、加氫、等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險生產工藝的危險化學品生產企業;三是200*年已排查出隱患至今未整改到位的企業;四是位于化工集中區外的企業以及事故多發、易發的重點企業和安全管理基礎薄弱的中小企業。
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1、負責安全生產領導工作,貫徹安全生產法律、法規、方針、政策,研究部署全街道安全生產工作,協調解決安全生產工作中的重大問題;
2、負責組織對轄區內生產經營單位實施監督檢查,事故隱患排查,隱患整改工作。
3、建立安全生產應急救援體制,指導制定和完善應急救援預案,建立相對穩定的安全生產綜合監督管理隊伍,負責指導社區建立健全安全生產工作機制和安全生產管理工作。保證工作經費和公共設施隱患整治經費。
4、按規定及時到達安全生產事故現場。組織事故上報,開展搶險救援、處理事故善后工作,協助上級政府和安全監督部門處置安全生產事故。
5、法律、法規和上級政府規定的其他安全生產管理職責。
二、街道分管安全生產工作負責人職責
1、貫徹安全生產法律、法規、方針、政策、執行上級政府作出的安全生產決策,部署本級黨委政府作出的安全生產工作決定。
2、組織實施安全生產的執法檢查工作,開展事故隱患排查整治工作,督促生產經營單位及時治理安全隱患。
3、負責領導全街道安全生產綜合監督管理工作。
4、按規定及時到達安全事故現場,協助上級政府和相關部門處置安全生產事故,組織、協調事故善后工作。
5、法律、法規和上級政府規定的其他安全生產管理職責。
三、街道其他負責人的職責
街道其他負責人對分管工作范圍內的安全生產監管工作負直接領導責任,并履行以下主要職責。
1、主要貫徹落實上級政府部門和本級安全生產決定。
2、指導分管行業內的生產經營單位和個體工商戶嚴格執行安全生產法律、法規、標準、規范。
3、負責組織開展安全生產事故隱患排查,及時督促整治安全隱患,糾正安全生產違法行為。
4、負責及時處置或向行業主管部門上報安全生產事故隱患和安全生產違法行為。
5、法律、法規和上級政府規定的其他安全生產管理職責。
四、工作任務和要求
1、對各行業的監管對象,存在的各種隱患要進行認真排查、登記、建檔。
2、每年對所管轄行業組織1次以上安全生產知識培訓,培訓要有課程表、點名冊,安全考試要有試卷等文字資料,并交安監辦存檔。
3、每年要對本行業組織安全檢查,每季度不得少于一次。對重要的節日“五一”、“十一”、“元旦”、“春節”前要重點檢查消防隱患。
4、規模企業、單位、學校要制定應急救援預案。
5、對各行業的監管對象資料要齊全,真實可靠,填寫要字跡清楚,并交安全辦存檔。
篇13
成立了以鎮長任組長,分管領導為副組長,鎮安辦、村鎮辦、國土所負責人為成員的領導小組,下設辦公室于鎮村鎮辦,負責督查各在建項目及農村自建房等安全生產工作,全力開展百日安全生產活動。
二、 工作開展情況
按縣上統一部署要求,我鎮于1月中下旬組織人員對場鎮所有在建工程逐一進行安全生產隱患排查,排查及整改情況如下:
(一)康安家園,存在問題:建筑材料堆碼混亂;龍門吊無檢測報告;保險繩掛鉤不規范。整改要求:立即整改,辦理檢測報告,清理材料堆碼,規范保險繩掛鉤。
(二)錦城花園,存在問題:安全網防護未同步;4人未戴安全帽;腳手架無掃地桿;攪拌機未搭雙層;施工場地環境較差。整改要求:立即完善安全網,教育督促工人戴安全帽,整改腳手架及攪拌機,及時清理場地各類垃圾。
(三)森苑安居,存在問題:施工后側無安全平網;無硬件防護;腳手架無掃地桿; 3人未戴安全帽;用電線路裸露在地;施工場地材料堆碼雜亂。整改要求:立即完善安全網,教育督促工人戴安全帽,整改腳手架,整改用電線路,保持材料堆碼有序。
(四)橋頭花園,存在問題:2人未戴安全帽;背面無安全網;電線搭接不規范;腳手架無掃地桿,無安全通道;施工場地未完全封閉。整改要求:立即完全封閉施工場地,整改安全網及腳手架,留足安全通道。
(五)學林天成,存在問題:3人未戴安全帽;無安全平網;無硬件防護;塔吊無檢測報告;工地安全通道不暢通。整改要求:立即搭設安全網;出具塔吊檢測報告,保證安全通道暢通。
三、下一步工作要求
(一)我鎮經研究決定,全鎮所有范圍內的在建工程包括農村自建房務必于1月26日之前停工,復工定于2月10日后,場鎮的在建工程經過自查整改后,將開工報告交于***鎮村鎮辦,待***鎮村鎮辦檢查合格,并上報住建局,方可開工。
(二)高度重視春節節前節后的建筑安全生產工作。認真貫徹落實岳住建發[2014]3號文件精神,對此次檢查出現的問題和建筑安全生產隱患,督促有關企業認真整改。
(三)認真做好從業人員的安全教育工作。要利用民工回家的有利時機,組織必要的安全生產培訓,增強安全生產意識,提高防護能力。
(四)加強建筑安全生產的行政監管。一是分清權利和責任,要在劃分事權基礎上明確責任。二是加強對建設單位的監管,主要是程序上的監管。
岳池縣***鎮人民政府