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篇1
一、調研的基本情況
1、調研的形式：此次調查采取先召開座談會，然后進行調查的方式進行。在座談會上，講清調查目的、調查主體，對大家關心的問題進行引導，填寫調查表，以不署名，當場收回的方式，打消大家在填表過程中的顧慮，因此，本次調查具有一定的客觀性和可信度。調查共發出調研問卷280份，收回280份，在人員結構上，在各單位安排具有代表性的職工10名，黨員15名，另安排不少于50%的干部參加，實施抽樣調查。
2、調研的基本情況：
（1）性別組成：男：222人，女，58人。
（2）年齡構成：20-30歲61人，31-40歲121人，41-50歲78人，51-60歲20人。
（3）崗位情況：工人152人，管理92人，干部36人，其中黨員142人。
（4）文化程度：初中及以下40人，高中（或相當于）113人，大專以上127人。
（5）工作年限：1-5年39人，6-10年25人，11-20年117人，21-30年72人，31年以上27人。
二、黨風黨紀情況
觀點：目前黨員、干部的組織紀律觀念強，工作態度端正，具備廉潔意識，能夠起表率示范作用，已得到了廣大職工的普遍認同，同時，還需要進一步增強群眾觀念，提高服務意識。1、數據統計：
（1）對黨員干部的總體素質的滿意度。調查黨員干部總體素質共分五項，即：紀律觀念、理想信念、奉獻精神、業務素質、服務意識和群眾觀念（最多選三項）。大家對黨員、干部選擇的滿意度排序分別為：紀律觀念173人，占62%，其中排前三位的單位是下料、技術中心和機關；理想信念136人，占49%，排前三位的單位是鋼結構、技術中心和底盤；奉獻精神131人，占47%，前三位排序是營銷公司、下料和鋼結構；業務素質111人，占40%，前三名排序為營銷公司、生產質量和鋼結構；服務意識94人，占34%，前三名排序是機關、生產質量和底盤；群眾觀念87人，占31%，前三名排序是營銷公司、涂裝和技術中心。
（2）對黨員、干部的民主意識和民主作風的認可度比較集中，有221人認為能經常找職工談心，有58人認為偶爾與職工談心，只有1人認為沒有談過心。在關心職工學習、生活、工作困難方面，以高達266人，占95%的認可度表示對自己的關心，在為自己解決實際問題方面有208人表示能解決，有68人認為能象征性地解決，僅有4人認為沒解決。這其中反映較好的單位有鋼結構、機加工和生產質量黨支部。
（3）對黨員、干部的廉潔評價。認為不存在“小金庫”271人，達97%，僅有1人認為單位有“小金庫”，其他8人表示沒聽說。在問及你單位、工段、班組內是否存在利用工資結余、獎金等公款喝酒聚會，有217人認為不存在，有61人認為不清楚，僅有2人認為存在（其中總裝、下料各1人）。在對本單位干部廉潔行為是否滿意，有164人滿意，112人較滿意，兩項之和達調查總人數的98.57%。對干部廉潔行為滿意度較高的單位排序為：機關73%、生產質量69%，結構分廠63%。
（4）對干部工作態度的認可情況。在履職意識中，認為強的148人，占52.9%；認為較強的107人，占38%，兩項之和為90.9%，認為一般的25人，僅占9.1%。在協作意識中，有132人認為強，有109人認為較強，兩項總和占86%。認為一般的37人，占13%，僅有2人認為較差。員工認可度相對集中的前三名分別是生產質量、機加工和涂裝。在工作作風中，認為能做到雷厲風行280人，占100%。在示范作用中，有215人認為作用明顯，占77%，不夠明顯和一般的分別為34人、31人，合計占23%。綜合以上總體排序為機加工，占80%、機關，占72%、鋼結構，占68%。
（5）干部遵守公司規章制度和執行紀律情況。認為整體較好的226人，占81%，認為整體一般的36人，認為部份干部自律性不強的13人，認為個別干部有違法亂紀現象的5人（其中下料、總裝各1人，均為工人、營銷公司2人都是管理人員、機關1人是工人）。綜上總體綜合排序為機加工，占94%，鋼結構，占88%，底盤，占85%。
（6）對本支部黨員“五助”活動開展的看法。對活動的持續性，有175人認為正常，占63%，有90人認為基本正常，占32%，有13人認為偶有活動，有2人認為基本處于停滯狀態。對黨員的主動性，有220人認為主動性強，占79%，有53人認為需要督促，有7人認為缺乏主動性。對活動的有效性，認為有明顯成效能促進解決問題的有188人，占67%，有82人認為效果一般，有10人表示看不到明顯成效。對五助活動綜合認可度較好的支部前三名排序為：機加工，占83%，鋼結構，占73%，底盤，占72%；倒數后三名是：技術中心37%，下料58%，總裝60%。
（7）對開展黨員“三卡”活動的看法。認為活動非常有必要229人，占82%，有51人認為有必要，占18%，兩項之和為100%。認為對黨員體現先進性、發揮示范作用有促進作用240人，占86%，認為不明顯40人，占14%。認為開展“三卡”活動非常有必要且能發揮先進示范作用集中度比較高的單位排序：機關，95%、技術中心，89.5%、下料，88%。
2、綜合分析：
第一，企業的快速發展，造就了一支廉潔高效、作風頑強、執行得力的干部隊伍。首先是干部廉潔行為，綜合認可度為91%，其次，黨員干部的工作態度，綜合認可度85%，又次，黨員干部遵守公司規章制度和執行紀律的整體狀況，綜合認可度81%，說明黨員干部整體素質較高，具備一定的群眾基礎。在座談中，大家說的最多的一句話是“身為重型人，就不能做對不起重型的事；重型在快速發展，我們要跟上”，在問及干部目前考慮最多的是什么，干部們幾乎眾口一詞，“想的最多是克服工作上的困難，怕的最歷害的是影響下道工序”；第二，暴露了一些潛在的問題。一是要加強干部的民主意識和民主作風。這一點在對黨員干部的總體滿意度和座談中反映的比較突出，主要是以罰代管現象，職工群眾有敢怒不敢言現象，要通過加強思想政治工作予以及時有效化解，職工群眾講：我們是全國思想政治工作先進單位，要發揮好我們的優勢，就是改制以后，也要通過依法治企，在制度和法律的框架內建立好和諧的氛圍。二是要提高服務意識。基層反映：現在每個部門都有要求其它部門在某個時間內完成某項工作的權力，這本無可厚非，問題是要統籌解決，避免同一個問題由幾個部門同時提出。機關科室要走出辦公室，提高服務意識，減少基層勞動；另外，在座談中，有關自行車棚問題、工作服不夠穿問題（結構、下料）、女工更衣室問題，研究所長的干部定位問題等，依然是職工關心關注，盼望早日解決的問題。當前，工廠正在如火如荼的大干，各級干部、各部門要牢固樹立服務意識，真正走到職工群眾中去，為職工群眾解決應該的、要求不高的實際問題，使職工群眾以愉悅的心情自覺干好本職工作，應該比什么都重要；第三，在黨員中開展的“五助”和“三卡”活動順應了當前形勢要求。調查顯示，大家普遍認為不僅“非常有必要”，而且“非常有促進作用”，而認為“意義不大”、“不清楚”或“不明顯”、“看不出來”，沒有一人。這充分說明了在某種程度上解決了職工群眾思想上饑渴，說明了職工群眾急需要提供幫助，急需要黨員干部通過有效約束，和職工群眾貼的更近一點。目前，此項活動已得到了廣泛的認可，具有雄厚的群眾基礎，關鍵是如何通過有效方法形成長效機制。3、建議與對策：（1）進一步加強干部的廉潔自律意識的教育，加強對資金結余和單位獎金的管控，要通過專項治理，克服干部在公款使用上的盲動和僥幸心理。（2）加強干部的思想作風建設，要通過“黨員行動卡”活動，進一步對黨員、干部行為的約束，不斷提高民主意識和民主作風，以此促進廣大員工為企業的持續發展忘我工作的向心力。（3）提高部室為一線職工的服務意識，要通過績效考評和“五助”活動的開展，把為一線服務的目標和具體任務進行量化，讓管理部室多為一線解決實際問題，提高廣大員工為實現年內奮斗目標共挑重擔的凝聚力。
三、改制情況
觀點：xx重的員工是識大體、顧大局的，同樣xx的員工在改革的過程中也經受了種種考驗和洗禮，面對即將到來的改制，xx員工表現出了應有的理智和冷靜，說理智，xx員工充分感到自己是改制的受益者，說冷靜，98.2%的員工表示愿意繼續為企業服務。
1、數據統計：
（1）對當前xx改制的認識。認為非常有必要214人，占76%，認為有必要56人，占20%，持看不透觀點的10人，占4%。
持看不透觀點的10人
單位
性別
文化
崗位
年齡（歲）
工齡（年）
下料
女
高中
工人
31-40
11-20
女
高中
工人
31-40
21-30
女
初中
工人
41-50
21-30
總裝
男
高中
工人
31-40
11-20
機加工
女
高中
工人
31-40
11-20
涂裝
女
高中
工人
41-50
21-30
女
大專
工人
20-30
11-20
男
高中
工人
20-30
11-20
男
初中
管理
41-50
21-30
男
高中
工人
20-30
1-5
（2）xx改制對解決歷史遺留問題、促進企業發展是否有利。認為有利262人，占94%，認為利處不大18人，占6%（下料2人、總裝3人、涂裝6人、技術中心2人、生產質量2人、機關2人、營銷公司1人，其中管理人員4名，工人14名）。
（3）從xx改制政策看，職工是否是改制的受益者。認為是受益者245人，占88%，不認為是受益者4人，占1.4%，認為不清楚31人，占10.6%（下料6人、鋼結構3人、總裝7人、機加工4人、底盤4人、涂裝7人）。
認為不是受益者4人
單位
性別
文化
崗位
年齡
工齡
下料
女
高中
工人
41-50
11-20
鋼結構
男
大專
工人
31-40
11-20
底盤
男
高中
工人
31-40
11-20
涂裝
男
高中
工人
20-30
1-5
（4）改制后你是否愿意繼續為企業服務。表示非常愿意180人，占65.2%，表示愿意95人，占33%，表示無所謂5人，占1.8%。
表示無所謂5人
單位
性別
文化
崗位
年齡（歲）
工齡（年）
下料
女
高中
工人
31-40
11-20
男
初中
工人
31-40
11-20
機加工
男
初中
工人
51-60
31年以上
底盤
男
高中
工人
31-40
11-20
男
高中
工人
41-50
21-30
2、綜合分析：
此次調查共發問卷280份，在改制調查詢問中，需要正面回答的，大部份都在240份以上，說明贊同觀點占絕對多數，從中也能感受企業、職工雙受益的喜悅和自豪感。座談中，大家用“非常有必要”、“非常有利”以及最大的受益者等溢美之詞來形容。當然，大喜伴有小憂，一是關注的具體時間表，二是關心付款的時間段，三是擔心改制后的政策。
分析認為，一是大家對改制充滿了熱情。在座談中感覺到，這種熱情首先是來源于重型的高效益，尤其是比集團內其它單位的高落差；其次這種熱情來源于對企業未來發展的憧憬，對甩掉歷史包袱尤為痛快；二是大家對改制的期望值高。在座談中感覺到，大家對加班、分配等當前管理中不易解決或仍然存在的不合理弊端，以及對工作環境、人際關系的改善期望和個人的發展進步要求，更多地寄希望于改制后的實現。三是對改制后的“冷靜”。首先，針對雙向選擇靜觀企業與其它企業的優劣比較，這主要產生在具有一定專業技能人員中；其次，針對改制必然帶來一定數量的減員問題，擔心自己是否還能在企業干下去，主要存在于年齡偏大身體偏弱或專業技能不突出的群體中。因此，加強改制的政策宣傳和正面引導很重要。要增加信息透明度，防止各種版本的小道消息的傳播，以免影響當前的正常工作。
3、建議與對策：
（1）改制是眾向所歸，得到絕大多數職工的認可，具有廣泛的群眾基礎，但現在各種版本的傳言很多（大多是負面消息），要在宣傳上正面引導，避免職工的心理由熱情轉為急躁，給當前大干的熱潮帶來不必要的損失。
（2）對改制后帶來的減員問題，要增加信息的透明度，用三年內減員不超過5%的用工政策和優勝劣汰的競爭法則針對性地做好宣傳教育工作，防止盲目的、被動性的擔憂，號召職工做好提高知識、技能水平的積極應對。同時加強各級力量，化解矛盾，保持職工持續干好工作的積極性。
四、企業戰略管理
觀點：當前企業發展戰略的管理推動在高層灌輸推動和中、基層分解執行之間還存在差距，其主要原因是中、基層承接性執行的內動力不足，方向性不明。
1、數據統計：
（1）對2006年形成的企業十一五“六三一”發展戰略的認知。此題我們作為考察題以多項選擇的形式供大家參考，結果僅47人回答正確，有233人沒有回答正確，差錯率高達83%，這其中干部很少，大部份為一般黨員和工人。但在下料分廠，竟沒有一人回答正確，應該引起該單位的重視。
（2）對企業發展戰略的宣傳教育形式印象最深的選擇（多項選擇）。認為是報紙宣傳221人，認為是宣傳櫥窗143人，認為是組織討論112人，認為是企業廣播站98人，認為是對口集中講課95人。
（3）對本單位工作與公司戰略目標、年度工作的對應性、支撐性的看法。在本單位工作的對應性中，認為強的173人，占62%，認為較強的102人，占36%，有1人認為不強，有4人認為看不出來。在本單位工作的支撐性中，認為強的179人，占63.5%，認為較強的94人，占34%，認為不強的3人，占1.1%，認為看不出來的4人，占1.4%。綜合認可度較高的單位：機加工87%、生產質量75%、鋼結構70%。
（4）對本單位干部的管理工作的規范性的看法。在責任管理中，認為責任清晰、落實到位199人，占71%，認為較好62人，占22%，認為一般19人，占7%。在運作管理中，認為計劃、管控、考核、評價、激勵、改進到位192人，占69%，認為較好78人，占27%，認為一般10人，占4%。綜合認可度較高的單位：機加工82%、機關77%、生產質量76%。
（5）對當前加班延點相對偏多的認識看法。認為為搶奪市場延時延點完全可以理解的184人，占65%，其中鋼結構反映最高，達88%；認為本單位存在本不需要加班延點，但因怕受批評而被動延時延點的50人，占18%，其中技術中心反映最高，達44%；認為基本能夠科學合理安排加班，并且能保證員工適當休息的46人，占17%，其中底盤反映最高，達40%。
2、綜合分析：
一是對企業發展戰略，大家還沒有形成精準的認識。因為，從調查中發現，通過選擇題的方式回答，有83%的人沒有完全回答正確；二是對企業發展戰略接受的方式簡單。大家接受印象最深是報紙和櫥窗，而學習討論卻落于其后，說明基層學習討論還存在照本宣科，重點不突出，討論不透徹等問題；三是對企業發展戰略在承接分解執行方面還有很大提升空間。各單位盡管在與公司戰略目標、年度工作的對應性、支撐性上做了不少工作，也取得了大家的基本認可，但通過強與較強的區分，足以說明在承接分解執行方面還有很多工作要做；四是對企業發展過程中，干部管理工作的規范性提升問題。對責任管理和運作管理滿足率分別達到96.6%和100%，這主要源于企業對干部的執行力管理和公司整體責任管理和運作管理的計劃、考核、評價等手段的強力拉動。但在座談中，部分同志對不少基層同志整天忙于報表、應付突發性工作的臨時處理，以及“忙了一天還不知忙的啥”的感嘆中，說明我們管理工作的系統性、規范性建設還需要整體加強；第五，對加班延點偏多現象在理解的基礎上有更高的追求。在座談中，大家認為當前的市場是極好的發展機遇，但是，機遇與挑戰并存。不少同志認為，在這關鍵時期，作為干部、黨員要進一步發揮模范帶頭作用，帶領全體員工爭取做到市場需求有多少，我們就要提供相應的優質產品；同時，也有同志指出，要號召大家善于站在企業整體發展的高度思考問題，干部要以科學的方法，發揮好團隊的作用，在保證質量的前提下，努力提高工作效率管理效能，進而能合理安排員工適當的休息，保證以更充沛的精力，更旺盛的斗志投入工作。
3、建議與對策：
篇2
近年來，黨和政府堅持把思想政治工作列入重要議事日程，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，交通運輸系統廣大干部職工思想狀況有了良好地轉變。但是，我們在看到成績的同時也帶來了各種各樣的觀念、思潮并存和較量，在思想政治工作中還存在一些薄弱環節。
(一)有些干部認為思想政治工作可有可無。其表現為，政治觀念淡薄，理想信念淡化，個別甚至出現信仰危機，沒有遠大志向和長遠目標。重視物質利益，忽視精神追求;重視自我，忽視集體;重視索取，忽視奉獻。部分干部廉政觀念淡化，缺乏自律意識。
(二)有的同志存在精神不振作，得過且過思想嚴重。主要表現為，缺乏工作積極性、主動性、創造性;缺乏責任心，事業心，工作拖拉滯后，被動應付，敷衍了事。一些干部缺乏整體觀念，合作意識不強，推諉扯皮，效率低下。
(三)在我們的黨員和干部隊伍中，存在庸俗作風。有的到處找靠山，搞小團體;有的為了個人升遷，搞五花八門的關系投入等。
(四)有些干部服務意識淡薄，工作作風漂浮，辦事不公，有的甚至以權謀私，引起內部矛盾升級，損害部門利益。
二、對當前干部隊伍思想狀況分析
當前干部思想政治工作呈現上述狀況，總體來說是現代社會快速發展的結果，但下列因素的影響也不可忽視。
(一)傳統文化的影響根深蒂固。長期以來，在中國老百姓中存在的“小富即安”、“安于現狀”的小農思想，在少數基層干部的思想上有所反映。
(二)干部選拔任用機制不暢，挫傷了一部分人的積極性。在這種管理體制下，人員進得來、出不去，人員縱向、橫向交流不夠，干部職數少，致使人員凍結，施展才能的空間小、機會少，不能做到人盡其才，干部的進取意志逐步淡化。
(三)思想政治工作本身跟不上形勢發展的需要，物質調動干部的積極性多，耐心做思想轉化的工作少。
(四)思想政治工作軟任務、軟指標。基層工作千頭萬緒，從基層領導到一般同志，普遍重視指令性指標，客觀上形成一手硬一手軟。
(五)經濟效益差，各項應該享受的待遇不能很好落實，影響了干部職工積極性，使思想政治工作的效果大打折扣。
三、做好干部思想政治工作的幾點建議
(一)完善思想政治工作網絡，領導、制度、責任、考核“四到位”。
1、組織到位，堅持領導抓、抓領導。加強思想政治工作領導是關鍵，組織網絡是保障。在縱向上，成立由分管干部的副書記為組長的思想政治工作領導小組，配備專、兼職干部負責日常工作。橫向上，要明確主要領導同志負責干部職工的思想政治工作。
2、完善制度，管理到位。思想政治工作必須要與制度的規范、激勵、約束和懲治結合起來，通過制度的制定與落實，讓職工看到思想政治工作本身就是對實際工作的具體體現;要從完善制度入手，健全政工、黨建、精神文明建設、崗位職責、業務考核等相關制度、辦法，把職工的工作責任和日常言行逐條逐項加以規范。
3、責任到位，實行責任制。在完善思想政治工作網絡的基礎上，圍繞切實解決政治工作與業務工作“兩張皮”的問題要在落實責任制上下功夫，確保人人抓思想政治工作，個個有責任抓思想政治工作，明確主要領導抓思想政治工作的職責，從黨委書記、委員到局長、副局長，都要明確各自的職責，推行“三定”工作的實施，定崗位，定職責，定效果，使之既要抓好各種業務工作，又要抓好職工的思想政治工作。
4、考核到位，獎優罰劣，調動干部職工積極性。把思想政治工作“軟任務”變成“硬指標”，必須實行量化考核。對思想政治工作與其它各項工作合理劃分考核內容;具體分解成定性和定量指標，與業務指標同下達，同部署，同檢查，同考核，納入工作實績考核，定期進行考評，嚴格獎懲兌現，保證責任落實。
(二)聯系實際抓教育，夯實干部職工的思想基礎
思想政治工作說到底是通過說服教育，保護和調動干群的積極性、主動性，任何時候，任何情況下都不能只掛在口上，更不能可有可無。這在客觀上要求必須培養一支政治素質高、紀律嚴明的干部職工隊伍，以保證各項任務的完成。首先要抓好政治理論學習，在各類干部主體班次培訓中要開設時事理論學習課程，增強廣大干部職工堅持黨的的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性。在各單位內部則堅持理論中心學習組制度，舉辦座談會，進行理論學習測試等形式，檢驗學習效果。同時通過為領導干部訂閱思想政治教育類書刊、雜志，或者我市廣播、電視、報刊等新聞媒體開設改進思想政治工作方法類專欄節目，切實提高領導干部思想政治教育水平。其次是用身邊的事教育身邊的人。尋找干部中勤奮工作、愛崗敬業的典型作為活教材，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體的宣傳，充分發揮榜樣的示范和帶頭作用。用身邊的事教育身邊的人，通過看得見、學得來、用得上的教育引導方式，促使干部職工牢固樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，樹立全心全意為人民服務的思想境界。
(三)實施“心連心”工程，理順干群關系
1、加強民主監督，密切干群關系。首先是堅持民主集中制原則和黨的群眾路線，發揚密切聯系群眾的優良傳統，對人事安排、職工獎懲、財務計劃等重大事項，都按議事規則集體研究決定，做到辦事公開，增強透明度;其次是加強民主監督管理，要建立完善職代會制度，進一步疏通民主監督管理的渠道。
2、建立談心制度，理順干部職工思想情緒。做到“五必談”：提拔任用必談，崗位交流必談、離崗退休必談、情緒波動必談、遇到矛盾困難必談，把握干部思想動態，幫助解決困惑。
3、開展關懷行動，解決干部職工實際困難。開展領導干部家庭關懷行動，及時了解他們的工作、生活情況及家庭中遇到的困難，并盡可能幫助解決。同時，應定期走訪領導干部家屬或召開領導干部家屬座談會，幫助領導干部獲得家屬的理解和支持，促進其家庭和諧幸福，為其解除后顧之憂，使其始終保持良好的工作狀態，集中精力，全身心地投入工作。
篇3
1、我省社會各階層思想動態分析與預測
2、“雙三十”縣（市）和企業負責人思想狀況調查
3、我省領導干部樹立沿海意識對策研究
4、思想政治工作中人文關懷、心理疏導方式與途徑作用研究
5、提高**知名度、美譽度研究
6、不斷推動解放思想的途徑機制研究
7、貫徹科學發展觀對宣傳思想工作創新提出的新要求
8、農民工思想政治工作創新研究
9、基層政研會建設研究
10、推動節能減排中市縣領導干部的思想障礙分析與對策
11、當前基層政工干部思想狀況調查
12、事業單位改制過程中干部職工思想動態調查
13、我省宣傳文化系統專業人才隊伍思想狀況及問題研究
14、目前股民、基民思想動態調查研究
15、企業家社會責任感培養機制研究
16、我省民營企業家對政府部門的期待
17、領導干部樹立科學發展觀激勵引導機制確立
18、黨政領導干部關注網絡民情的意識與能力的調查
19、提升城市建設中的文化品位研究
20、和諧文化建設中的企業文化
21、社會主義核心價值體系引領社會思潮有效途徑研究
22、提高**文化軟實力對策研究
23、我省農民群眾文化需求和文化期待調查研究
24、民營企業發展與企業文化建設研究
25、影響**穩定的幾大因素
26、社會公眾關注的民生熱點問題調查
篇4
（一）廣大員工心系企業，關注黨建工作。調查來看，廣大員工心系企業，十分關注企業的黨建工作，并對企業的未來和前景充滿信心，寄予厚望。大多數員工持理性的樂觀態度，絕大多數員工對公司企業文化很認同，對公司未來發展很有信心。
（二）黨員干部職工思想相對穩定。大多黨員干部職工能夠堅持理想信念，具有宗旨意識；在當今社會主義市場經濟形勢條件下，世界觀、人生觀和價值觀取向正確，同時，注重社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德方面的修養和提高。具體表現出工作兢兢業業，工作熱情高，勇于奉獻，顧全大局。
二、調查中反映出來的共性問題
（一）思想政治工作方面的問題。輕政治、重業務的思想在一部分黨員干部職工中還有不同程度的存在。思想作風、工作作風等方面在少數黨員干部職工中還存在著作風不正的現象。
少數黨員干部職工組織紀律觀念意識淡薄、渙散，不作為或慢作為以及令不行、禁不止的現象有所表現。
（二）個人精神壓力方面的問題。調查中，普遍員工都感到來自生活和工作兩方面的壓力。對生活壓力，員工認為收入低是最大的壓力，壓力來源包括自己和家人的身體健康開支，贍養父母、子女教育開支。對學習、工作壓力，員工認為工作中需要不斷學習、更新知識，由此帶來學習的壓力；工作要求嚴、標準高、任務重，由此帶來工作的壓力。
三、對策及建議
（一）從加強學習教育入手，進一步轉變職工思想觀念
1、以學習宣傳貫徹黨的十會精神為契機，加強職工思想政治工作。繼續堅持以“增強凝聚力、提高貢獻率”為著力點，加強和創新宣傳思想工作。務必從加強學習教育入手，注重借鑒、注重創新的工作原則，全方位的加大對網、省公司，紅河供電局政策、精神的宣傳力度，使每個職工都深刻了解南網系統的運作手段及實施結果，同時找準位置，明確目標，變壓力為動力，做真正適應企業發展的主人。
（二）進一步改善和完善績效考核制度
篇5
[中圖分類號]R197.32 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）04-0-02
隨著社會經濟狀況不斷發展，我國目前已進入到老齡化階段，老齡化給我國社會民生帶來多種問題，涉及我國國計民生等重大戰略性問題。而在老齡化人口中，各企業和單位退休老干部人數逐年呈快速增長趨勢。此種狀況下，為更好地面對目前老齡化階段所帶來的困難和挑戰，滿足新時代離退休干部的各種需求，必須了解離退休干部的學習、思想、活動和生活等狀況，全面性掌握其對學習、活動、思想等需求，并主動積極尋求有效的管理工作方式，進一步落實好醫院離退休干部的管理工作。
1 南華大學附屬第二醫院目前狀況
南華大學附屬第二醫院目前共有離退休干部293人（含有學校編制在該院退休的53人，其生老病死均由該院管理），有離退休黨員126人。工作人員每周都有一些常規工作，例如：收繳黨費、接待來信來訪、看望和慰問住院的離退休職工、審批老年大學學費等，還要幫助常住外地退休職工代辦特殊病種和住院報銷~宜，以及組織離退休黨員學習、離退休人員活動、離退休職工去世協助家屬處理喪~等工作。369名離退休職工中有離休干部4人、退休干部293人、退休工人72人，有40多位退休人員長期居住生活在外地，很難掌握他們的工作、思想、生活和身體情況。
離退休干部對服務需求具有多樣性，首先，需滿足其在生活上的需求，給予政治上的關懷；其次，還需保證其文化精神生活的豐富性和多彩性。最后，還要加強離退休干部思想政治建設即是全面做好老干部的思想工作，體現“以人為本”的價值觀，構建和諧群體，促進社會經濟穩定快速發展。
2 加強對離退休干部管理機制的重視
目前，要做好醫院離退休干部管理工作，就要建立科學有效的工作機制。這要求相關工作人員嚴格落實《衡陽市離退休干部工作領導責任制》，將離退休干部管理工作列入醫院整體發展規劃內。加強對離退休干部的管理，及時了解掌握離退休干部的各項動態，將其不穩定狀況第一時間解決，建立健全單位成員聯系方案。
將離退休干部的管理工作列入本院發展工作計劃中，爭取做到年初計劃、年中檢查、年底總結，和醫院各項發展管理工作同規劃、同部署、同考核、同表彰。院內相關領導，如黨委書記、工會主席、主管離退休干部工作的領導等，可堅持參加離退休干部人群的各項實踐活動，主動向離退休干部通報近期院內相關狀況、政府相關文件或會議精神及本院近期新規劃等。
創新醫院離退休干部的服務模式，醫院可建立院領導班子成員聯系離退休干部制度。各領導可聯系兩名離退休干部，每年輪流到其家中走訪慰問，和他們溝通了解各種狀況、交流思想，此外，還要妥善處理他們的來信和來訪。對于黨員，首先，可利用上黨課的機會，和其學習交流各種會議內容和精神，可舉辦座談會，聽取離退休干部對醫院各方面建議和意見；其次，可通過黨員活動和支委會，了解離退休干部對各方面的需求；再次，相應工作人員需熟悉掌握各離退休干部的各項情況，做到心中有數。為進一步加強和離退休干部人群的溝通和交流，醫院可開通專門的短信平臺，將離退休干部、離退休干部家庭、醫院三者聯系起來，其目的在于做好離退休干部的管理工作，消除離退休干部因離退休所產生的心理上的失落感，讓其感覺自己仍然和醫院屬于一體。
3 發揮離退休干部“老有所為”的作用
老年人群的潛力可是將來社會發展的基礎，因此，要重視此寶貴財富。大部分離退休干部雖從就職崗位上退了下來，但他們有豐富的工作經驗和高職稱，且身體狀況良好，仍然能勝任相應工作。因此，醫院離退休干部工作處不僅僅需充分調動他們的積極性、肯定他們的成績，還需創造相應條件讓其老有所為，讓他們更好地實現離退休后老年的人生價值。有數據調查結果顯示，絕大部分離退休干部大部分時間均在家看報讀書、做家務、鍛煉身體、看電視、參加娛樂活動和參與社會活動等，由此可見，離退休干部人員的心態均屬于積極、樂觀的。而針對此方面，醫院可定期組織活動讓離退休干部發揮自己的熱情，為患者做一些有意義的義診咨詢等事務，既可實現離退休干部的晚年人生價值，也可得到患者或家屬的好評。
4 強化服務理念，做好醫院離退休干部思想政治工作
調查發現，采用當面交流、座談會、問卷調查、走訪等方式，可充分了解把握離退休干部的各項思想狀況和需求。在目前經濟體制改革下，社會結構和利益格局均有所調整，人們思想觀念也在發生巨大變化，加強離退休干部的思想政治教育工作，不能單一地靠灌輸、空洞說教或命令號召等方式，而需依據其實際狀況，了解把握離退休干部的心里特點、思想狀況、精神需求等方面，采用多種服務措施和手段，創造出離退休干部容易接受和喜聞樂見的方式和方法，有針對性、高效做好新形勢下離退休干部思想政治工作。
5 黨員干部的努力方向與整改舉措
作為黨員干部要始終把群眾利益放在第一位，時刻把群眾的安危、冷暖掛在心上，真正關心群眾疾苦，真誠傾聽群眾呼聲，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事。學會換位思考，站在群眾立場看待問題、解決問題，設身處地為群眾著想，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實維護群眾利益，進一步密切黨群干群關系，成為人民群眾的貼心人。在平時離退休干部管理工作中應做到“熱情接待、態度和藹、積極協調、細心解釋、及時反映”的工作作風。有了這個牢固的基礎，增加了遇到問題和矛盾時同各退休老干部或群眾取得有效溝通和交流的可能性，進而更好地服務退休人員。
為了把離退休辦工作做的更好，工作人員要增強五個意識：一是要有孝敬的意識，才能真心服務；二是要有服務的自我意識，才能把工作做細；三是要有發揮老同志自身作用的意識，才能達到事半功倍的效果；四是要有吃苦奉獻的意識，才能安心老同志的工作；五是要有甘當“保姆”的意識，才能為老同志做好服務。最終達到支部工作成效的不斷提高。
6 結 語
醫院離退休干部為醫院和社會奉獻了自己的青春，因此安享晚年是理所當然的事情。在醫院離退休干部管理工作中應緊緊圍繞離退休干部最迫切、最關心解決的問題進行，爭取讓其得到實惠，協助其排憂解難。同時，醫院離退休干部管理工作中最重要的環節則為情感交流，相關工作人員需有一顆真心，主動做好各項工作，加強感情溝通、關心和尊重，耐心聽取其呼聲。
平日工作中，需做好四慰問工作，認真嚴格落實離退休干部待遇狀況，協助離退休干部解決困難。醫院離退休干部管理工作屬于一項長期并不斷完善探索的工作，因此，應避免慣性思維，用創新的精神和模式去完善此項工作，推出新的服務模式。
主要參考文獻
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二、考察內容
（一）村級班子考察內容
1、班子建設狀況：班子是否團結、分工是否明確、議事制度是否建立、執行情況如何，能否正確處理好村黨支部與其它組織的關系，領導核心作用發揮如何，主要領導的威信、領導方法如何，黨員骨干“五比十帶”爭先競賽活動開展情況。
2、經濟發展狀況：是否有適合本村實際的社會經濟發展規劃和村莊總體規劃，村級集體經濟發展和農民增收思路是否清晰，措施是否落實，成效是否明顯。
3、民主管理狀況：村級重大事項是否通過黨員“首議”和村民代表會議民主決策，村級集體經濟管理制度是否健全，黨務、村務、財務公開制度是否落實，村規民約、民主理財、組帳村等各項制度是否建立，執行情況如何。
4、工作績效狀況：完成上級布置的各項工作任務狀況如何，為民辦實事好事的任期承諾是否完成，計劃生育、土地管理、殯葬改革等政策執行情況如何，
5、班子整體廉潔自律情況如何。
（二）班子成員考察內容
主要是德、能、勤、績、廉五個方面：
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1、思想政治素質方面：理論學習、理論素養及思想水平、群眾觀念、政治品質及道德品質方面。
2、領導能力方面：綜合分析和決策能力，組織協調和解決實際問題的能力，開拓創新能力及口頭表達能力。
3、作風方面：發揚民主，虛心聽取意見，深入實際，調查研究，勤奮敬業的情況。
4、工作實績方面：在完成工作任務、履行崗位職責和兌現任期承諾等方面的情況如何。
5、廉潔自律方面：是否遵守廉潔自律有關規定，清正廉潔。
三、考察方法和程序
時間安排：要求在2011年1月20日前結束，具體時間由考察組與村確定。
考察方法：集中聽與個別談、集體評相結合的方法。
1、聽：集中聽取三年來村工作運行情況及下步工作思路，存在不足及整改措施。參加對象：考察組成員。
2、談：分別與村班子成員、老黨員、老干部、村民代表代表（人數不少于8—12人）進行談話。參加對象：考察組成員。
3、評：對村班子集體及個人進行測評。參加對象：考察組成員，村干部、黨員、村民代表、老干部等。
考察程序：
1、召開民主測評會。先由村黨支部書記匯報三年來本村總體的工作，其他班子成員結合自己分管工作進行逐個述職，然后進行民主測評。參加對象為全體村干部、黨員、村民代表、老干部等。
2、個別談話。談話對象的選擇應具有層次性、廣泛性和代表性，人數為8—12人。范圍一般為村干部、老干部代表、老黨員代表、村民小組長代表等。
3、綜合分析。在匯總《民主測評表》的情況及個別談話的基礎上，考察組進行綜合分析，形成書面考察情況材料。考察材料包括：村級班子整體運行情況、村干部個體情況及下一屆兩委班子任用的初步建議意見。
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二、主要措施
以“五練”為抓手，實施源頭干部（年輕干部）“千錘百煉”成長行動：
1.素質“修練”。根據源頭干部（年輕干部）的需求和不足，堅持“缺什么補什么”的原則，重點圍繞提高理論素養、道德修養、創新意識等內容落實培養措施。主要包括：通過舉辦業務培訓、專題輔導、遠程教育和網絡學院自學，提高理論素養、業務水平；開設主題論壇、參加道德講壇，提高思想境界、道德修養；參加柯橋大講壇，拓寬工作視野、提高創新意識。要求每位源頭干部（年輕干部）每月撰寫兩篇組工信息，完成一個調研課題。街道每季度召開一次源頭干部（年輕干部）交流會，以“說工作、談體會、曬成績”來檢驗素質“修練”的成效。
2.導師“訓練”。為每位源頭干部落實一名幫帶導師，導師原則上由資歷深、經驗豐富的現職干部特別是從領導崗位上退下來的老領導擔任，通過“一幫一”、“一帶一”的形式，開展有針對性的業務傳授和工作指導，幫助提高源頭干部的領悟能力和實踐本領。要求幫帶導師每月要過問一次源頭干部的工作、學習和生活情況；每半年要較全面地聽取一次源頭輕干部的思想和工作匯報，并進行認真點評；指導源頭干部完成一個調研課題。源頭干部要按照幫帶計劃安排，主動向導師匯報思想和工作，認真完成導師安排的任務，積極聽取和采納導師的指導意見和建議，虛心學習、勤于實踐、迅速成長。
3.業務“操練”。以線上業務工作為重點，結合本職工作，加強源頭干部（年輕干部）業務能力的“操練”，努力把其培養成為街道甚至全縣的業務能手、業務標兵。街道為源頭干部（年輕干部）搭建業務學習平臺，主要包括：做好源頭干部（年輕干部）與對口局辦的對接；組織參加縣及以上組織的技能比武；提供一次業務培訓、學習機會；安排一次源頭干部為全體機關工作人員（條件許可擴大到下屬社區、居干部）上一堂業務輔導課。通過上述業務“操練”，增強源頭干部（年輕干部）的業務能力，提高業務水平。
4.重擔“磨練”。落實源頭干部“三聯系”制度，即每人聯系一個社區（居）、兩家企業、一戶困難家庭。實行周六“問診”，定期到所聯系單位或個人熟悉情況，為他們出好思路，當好參謀，從中學習如何開展群眾工作，豐富基層工作經驗，并把“問診”情況記錄在《源頭干部成長檔案》。街道有計劃地安排源頭干部（年輕干部）參與維穩、司法調解、拆遷拆違、車庫整治、招商引資等重點中心工作，讓他們承擔一些急難險重的任務，多壓擔子、壓重擔子，幫助他們在工作中揚長避短、加快成長。
5.人格“歷練”。以培養源頭干部（年輕干部）積極向上、陽光務實、低調內斂、不卑不亢、自尊自信、果斷干練的健康人格為目的，設計載體，促進成長。主要包括：組織開展文娛、體育活動；組織開展個人才藝、能力展示；組織開展有針對性的拓展運動；結合“3.5”學雷鋒、“微動力”志愿者服務參加志愿服務活動。要求源頭干部（年輕干部）在各項活動中能積極參加、主動參與，通過這些活動“歷練”和健全自身的人格。
三、有關要求
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在新的歷史條件下，油田企業隊伍的結構、成分及人員素質出現了新的變化，對思想政治工作的方式、方法等提出了新的更高的要求。堅持與時俱進、開拓創新，是油田企業思想政治工作保持旺盛生命力的重要保證。
一、 要在觀念、理念上創新
基層政工干部要從思想觀念上轉變思維定勢和教育模式，努力做到心里裝著職工，細微體察職工的需求，讓職工由被動變為主動，由客體變為既是客體又是主體，把單向灌輸變為雙向互動。具體地說，要努力做到“四個結合”：
（1）教育者主觀意愿與職工思想實際相結合。經常性的思想工作貴在對癥下藥，不了解職工的思想現狀，思想政治工作自然也就失去了針對性。各級領導特別是政工干部在抓思想教育時，不能僅憑個人的意愿，單方面確定教育內容。要在教育前，深入職工中進行調查研究，通過與職工談心交心、進行問卷調查、召座談會等形式，了解職工最關心什么？工作生活中遇到的困難是什么？有什么需求？辦有把握傾向性的思想動態和問題，才能確定教育的內容，增強教育的針對性和有效性。
（2）思想政治工作與油田企業業務工作相結合。思想是行為的導向，有什么樣的思想，就有什么樣的行為表現。因此，思想政治工作要緊貼油田企業業務，針對季節轉變、環境變化、任務轉換等特點，因地制宜、因人而異、因勢利導地做好一人一事的思想工作，才能收到事半功倍的效果。當前，思想政治工作要針對生產經營任務重、時間長、壓力大等特點，加強思想疏導教育，引導全體職工胸懷大局、崗位做奉獻，以強有力的思想政治工作，圓滿完成各項生產任務。
（3）解決思想問題與解決實際問題相結合。事物是可以互相轉化的。油田企業職工的思想問題往往是由現實生活的實際困難和難以處理的矛盾引發的，在解決職工思想問題時，要找到問題產生的原因和癥結，帶著對職工的深厚感情去做思想政治工作。當前職工的工作任務重、思想壓力大、實際困難多，領導干部要善于換位思考，多站在職工的位置上想問題，時刻把職工的安危冷暖放在心上，既講道理又辦實事，既以理服人，又以情感人，多做得人心，暖人心、穩人心的工作。在工作安排上要科學，保證職工有較好的休息時間；在心理上要疏導，化解職工心中的困惑；在待遇上要從優，把各項從優善待職工措施落實到位。四是領導授課與職工自我教育相結合。要使教育的內容能深入人心，轉化成工作動力。
二、要在方式、方法上創新
成功的思想政治工作，與其所采取的手段和借助的平臺是密不可分的。根據油田企業工作的特點和職工的心理需求，應注重創新，達到“三化”：
（1）手段科學化。就是實現思想政治工作載體的現代化。要注重現代社會信息傳播方式的變化和傳播手段的更新，注重當前職工接受教育、獲取信息，在途徑、方式等方面的變化，把思想政治工作融入現代傳播方式、傳播手段和傳播途徑之中。在這方面，應重視對職工影響較為明顯的廣播電視、互聯網絡、移動通訊、掌上電腦等活動平臺，通過諸如網站信息傳播、網頁制作、短信，以及電子郵件、OA傳送等方式，傳播正確的理想、信念與積極向上的生活方式、行為方式和思維方式，努力擴大思想政治工作的影響力。
（2）方式生活化。就是實現思想政治工作方式的現實化。思想政治工作要真正做到貼近職工、貼近實際、貼近生活，對做思想政治工作的人來說，就必須堅持深入油田企業工作和職工生活之中，通過與職工實行“同吃住、同工作、同娛樂”，面對面開展思想政治工作活動，把思想政治工作做到工作現場。
（3）目標人性化。就是實現思想政治工作的誠信化。思想政治工作必須堅持以人為本，對于思想政治工作人性化的要求，要有一個全面的理解和把握。一方面應根據職工的需求，從滿足職工的意愿出發，以服務職工、解決職工的思想問題和實際問題為出發點；另一方面應通過活生生的現身說法和活生生的行為導向，闡釋思想政治工作所要說明的深刻道理，以提高思想政治工作的可信度。
三、要在機制、制度上創新
油田企業思想政治工作制度、機制，是保證油田企業思想政治工作落到實處、取得實效的重要環節。油田各級要認真總結基層思想政治工作的成功經驗，結合實際，摸索規律，及時上升為工作制度。當前應重點落實“四項制度”：
1.思想政治工作責任制度。單位領導是開展思想政治工作的第一責任人，領導班子成員應有明確的分工，責任到人，齊抓共管，形成合力。各級政工部門要及時掌握職工的思想狀況，制定有針對性的年度思想政治工作計劃、制定和措施，指導和幫助基層搞好思想政治工作。基層領導要把做好職工的思想政治工作作為自己的首要責任，通過扎實有效、艱苦細致的思想政治工作，確保本單位職工思想穩定、工作積極，關系融洽，杜絕和避免因職工思想問題造成的工作失誤、違法違紀問題的發生。實現隊伍風正氣順、精神振奮、愛崗奉獻、嚴以自律的目標。同時，要健全責任機制和獎懲機制，切實把能否做好單位職工的思想政治工作作為考核、使用干部的重要依據。
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關鍵詞 ：高職院校；生源質量；思想政治教育；公寓管理
中圖分類號：C7II 文獻標識碼：A 文章編號：167I-1580(2014)10-0085-02
一、當前高職院校學生生源狀況分析
自從1999年開始大學擴招，至今已有15年之久，當前，全國高校都面臨激烈的生源競爭。總體來說，高職院校在生源大戰中處于劣勢地位，有不少高職院校為了擴大辦學規模，不得不施行3+2計劃，即五年制中高職和全日制成教招生渠道，在原本就生源質量低下的情況下，生源狀況變得更加復雜，這對高職院校教育教學工作，尤其是高職院校第二課堂的思想政治教育工作提出了更高的任務和要求。
二、新時期高職學生的身心特點
當前，高職院校主要是以“90后”學生為主．由于計劃生育政策的影響，“90后”大部分都是獨生子女。這批學生和“70后“80后”相比有著明顯的不同。由于他們大部分來自獨生子女家庭，個性比較張揚，缺乏團隊精神，不懂得寬容和理解他人，親情觀相對淡薄，在這樣的生長環境里，有一小部分人相比前幾代人來說，顯得更孤僻，容易發生言語甚至是肢體沖突，更有甚者，發生打群架等群體性事件；而且相對來說承受挫折的能力較差，心理年齡不成熟，容易因失戀等不順利的事情而意志消沉，導致抑郁癥頻發，甚至出現自殺自殘等嚴重后果；同時也有一些成長在單親家庭的學生，他們很大一部分存在這樣那樣的精神或心理問題。在高職院校，除了上述問題，還有就是這些學生大多是在中學時代老師眼里所謂的差生，思想上就存在逃學厭學的情緒，一進入大學，老師的要求沒有中學時那么嚴格，尤其是學生的課余時間主要是在公寓里度過，這對做好公寓學生思想政治工作提出了更大的挑戰。
三、健全學生“自我教育、自我管理、自我服務”工作體系的途徑
公寓作為學生平時生活、業余學習、思想教育最重要的第二課堂，如何能以有限的思想政治教育人員做好全體學生的思想政治工作，這需要發揮學生干部自我管理、自我教育、自我思想政治工作的作用．充分運用他們的聰明才智，帶活公寓思想教育，將公寓發展成為學生成長成才的所在。但由于學生年紀較輕，在思想上存在這樣或那樣的不足，作為指導教師，不能放任自流，也不能管束太嚴，這樣都不利于學生自治組織的健康成長。所以，指導教師應從以下幾個方面著手開展工作：
（一）制定切實可行的管理制度和考核標準
根據公寓自身情況，制定相關的管理制度并進行每周考核公示，考核結果與公寓文化分掛鉤，公寓文化分體現了學生在公寓的表現，與年度獎學金、學生評獎評優等掛鉤，如每周一次的文明寢室評比，對一批衛生整潔、遵守宿舍管理的寢室進行表揚，并適當增加公寓文化分，對少數衛生狀況欠佳的寢室，發出警示，責令整頓，并進行少量扣分，對在寢室里使用違禁電器的同學，第一次要求寫保證書，并少量扣分，第二次加大扣分力度并及時有效地開展安全教育工作，對極少數第三次使用的同學，上報班主任或系輔導員進行思想教育等。由于工作到位，經過一段時間的施行，學生的不良生活習慣和影響宿舍安全的不和諧因素得到改善，公寓思想政治工作得到較好的開展。
（二）組建一支強有力的學生干部隊伍并制定相應的考核管理制度
學生干部是直接和學生進行交流的主要對象，也是最了解學生的一支隊伍，一名優秀學生干部隊伍能夠帶動一片甚至是整棟樓精神文化建設，對提升公寓文化品位起到推動作用。面對學生整體素質不高，生源結構參差不齊，來自不同地域、不同專業、生活心理狀況不同的現實，學生干部的管理工作和學生思想工作就必須達到更高的要求。
1．選擇任用學生干部。在學生干部選拔任用方面，要選出思想比較活躍、能較好地做思想工作的干部輔助教師工作，還有就是管理好一批具有較高思想覺悟、較強溝通管理能力的一線樓層長去宣傳好的思想和積極向上的文化，改變不良的生活學習習慣。
2．培訓學生干部。要先做好干部自身的思想工作，提升他們的思想覺悟，并在工作中不斷總結不足，使干部自身的領導水平和思想意識得到提升。
3．激發學生干部的工作熱情。學生工作熱情的高低對他所管轄范圍工作的好壞有著直接的聯系，在做學生干部工作時，應采取多鼓勵少批評的原則，對一些工作積極性不高的同學要多督促，對取得階段性成就的學生干部進行表揚，增強其成就感，使其以更高的積極性投入到學生思想工作中去。
4．考核學生干部。要制定行之有效的干部考核制度，給每一位從事相同或類似工作的干部以一個公平、公正、公開的考核評價，以增強其危機感和責任意識，具體做法是組織一批干部對其所管樓層進行不定期的突擊檢查工作及干部滿意度調查工作，找出問題產生的原因，及時總結，改進工作。
（三）發揮學生黨員、優秀團員及入黨積極分子的示范性作用
廣大學生黨員、優秀團員及入黨積極分子是整棟公寓中最追求進步、可塑性最強的一支隊伍，是在學生群眾中起到最重要作用的一支隊伍，做好他們的思想政治工作，能起到以點帶面、覆蓋全局的作用，同時，他們也是一把雙刃劍，這些學生同樣也有自制能力差的特點，如果沒有對其做好思想工作，會將學生群眾引導到不利的境地，使我們的工作很難得到開展，所以，做好黨員、優秀團員及入黨積極分子工作，將對公寓思想政治工作起到關鍵性作用。
（四）對難管的學生重點進行思想教育
由于高職院校學生各自背景不同，上大學的目標差別較大，極少數學生上進心不強，缺乏集體榮譽感和自我約束能力，有些學生來校學習完全是迫于父母的壓力，甚至是為了拿張文憑，這些學生是公寓思想政治工作的重中之重，我們應先了解學生的心理狀況，抓住學生的心理動態，找到學生身上的亮點，遵循多鼓勵少批評的原則，以制度加人文關懷相結合的方式督促其改變多年來養成的不良習慣，培養其良好的生活作風和學習習慣。
（五）主動與班主任聯合開展思想教育工作
從總體上來說，高職院校的學生在思想上還是追求上進的，把評獎評優等看得較重，很在意自己在輔導員老師、班主任眼中的形象。我們應積極聯系輔導員、班主任，爭取得到他們的配合，進一步深入開展學生工作，將公寓思想教育等日常管理工作做細做實。
總之，學生公寓思想政治教育工作是一項長期而艱難的工作，但只要我們牢牢抓住學生的心理動態，耐心細致地深入基層工作，了解學生，關心學生，以朋友的身份進行思想教育工作．以學長的身份開展工作，不僅會使學生學有所成，而且在思想上也會有所進步，在以后的工作崗位上發揮出真正的用處。
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參考文獻]
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1.財政步履維艱。
在分稅包干的體制下，鄉鎮財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數鄉鎮的財政很緊張，財政收入的結構性差異很大。從財政開支來看，鄉鎮財政是一個為了生存而奮斗的財政真正意義上的公共財政很弱。
從全國大范圍來看，鄉鎮財政已經結束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。非凡是自農村稅費改革以來，大多數以農業為主導的鄉鎮財政收入明顯減少，下撥的轉移支付資金難以填補資金缺口，鄉鎮負債的現象十分普遍。這種狀況使得鄉鎮的日常運轉異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業建設活動，難以在地方經濟發展中有較大作為；并由此形成惡性循環，使鄉鎮難以在短期內走出困境。在此背景下，鄉鎮干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現的“空頭支票”，從而增添了鄉鎮干部思想的不穩定性，使他們難于專心地開展工作。
2.“權限”內外交困。
伴隨財政狀況惡化的是鄉鎮權限的萎縮，這也是市場經濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉鎮機構改革隨行鄉鎮職能的轉變，也要求鄉鎮徹底改變傳統的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注重力更多地集中到社會服務上來。所以，從客觀要求上講，鄉鎮的“權限”應當逐步萎縮。盡管現在農業稅不收了，鄉鎮的工作壓力減輕了許多，但穩定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產引導、基礎建設、上傳下達等事實上的日常事務依然繁重。這就產生了第一對權限矛盾：客觀要求“削權”與事實工作不收權的矛盾。
第二對矛盾是表面權限與事實權限的矛盾。從表面上看，鄉鎮仍然治理著當地社會的幾乎一切事務，鄉鎮干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉鎮正面臨著巨大的權限危機，現在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權威性和優越性正在逐步喪失。由于事實治理效能的弱化，鄉鎮干部在農民面前沒了底氣，失去了號召力，從而經常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴重挫傷了他們工作的積極性。
3.職能出現“真空”。
稅費改革以后，鄉鎮治理農村社會的手段和任務發生了較大變化。鄉鎮在計劃生育、處理農村矛盾、發展農村經濟、發展社會公益事業等領域事實上的調控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規漸趨完善、鄉鎮財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉鎮職能轉變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉鎮的領導，步入社會化、市場化治理的軌道，進一步弱化了鄉鎮的治理職能；另一方面，作為鄉鎮機構改革和社會政治經濟發展所要求的強化社會服務的職能，卻由于缺乏服務意識、缺少服務能力等主客觀原因遲遲難以有效發揮出來。面對鄉鎮出現的這種職能“真空”，鄉鎮干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注重力集中到工作上來。
二、鄉鎮干部存在的主要思想問題及后果
廣大鄉鎮干部長期工作在農村一線，在艱苦的環境下，為發展農村經濟、確保農村社會穩定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉鎮干部經不起市場經濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調動，正常工作無心抓，碰到矛盾不愿調，工作質量嚴重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關系遭到了嚴重破壞。
（一）主要思想問題
應當說，大部分鄉鎮干部是比較敬業的，為完成上級布置的各項任務，為貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉鎮干部，甚至是領導干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應引起我們的重視。其主要表現有以下幾方面：
1.對改革工作不滿。
一是認為改革過于頻繁。鄉鎮機構改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農村干部隊伍的相對穩定性和延續性，也使鄉鎮干部長期生活在一種岌岌可危的環境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發展的必然要求，對鄉鎮干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉鎮干部產生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。
二是認為改革不公平。非凡是鄉鎮的中層及以下干部，他們對于領導干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉鎮班子，形成領導干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數鄉鎮干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之數卻進了“保險箱”，不再參與機關干部的競崗競職。也就是說，鄉鎮機構改革對于鄉鎮領導干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉鎮干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。
三是認為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領導也很賞識，只是由于未能得到廣泛認可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導了許多鄉鎮干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結派、建立庸俗的人際關系上，注重表面文章。
最近一次的鄉鎮機構改革也已過去半年時間了，但改革的影響還在，鄉鎮干部對改革的種種擔憂還沒有完全退卻，改革甚至已經成為一道藏在鄉鎮干部心頭不容碰觸的永久傷疤。
2.對工資福利待遇不滿。
鄉鎮財政的窘迫，也直接影響了鄉鎮干部收入水平。在大多數鄉鎮，除了由縣財政統發的四項基本工資之外，鄉鎮干部作為國家公務員依法應當享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現；鄉鎮中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務消費也得不到分文的補償；而那些應該享受的福利政策，如房改優惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現在已經基本有了保障的統發工資，其水平標準也相當低，除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學、贍養老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉鎮干部作難。這種狀況一方面使不少鄉鎮干部在對工作的迷惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。
在承受艱苦的工作環境、較低的工資水平和繁重工作任務的同時，鄉鎮干部還得忍受工資方面的現實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉鎮機構改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當渠道謀得了“因病退養”、“離崗退養”資格。如此全身而“退”，雖然平穩地實現了鄉鎮干部數量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現“減人、減支”的改革目標。那些仍然操勞在農村工作一線的鄉鎮干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現實，內心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉差別”，也讓許多鄉鎮干部心理不平衡，并逐步滋生對當前工作的厭倦情緒。
3.對工作無所謂。
有些鄉鎮干部以鄉鎮條件差、鄉鎮工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學習、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現出了一種無所謂甚至放任自流的消極態度。
一是政治責任感不強。一些鄉鎮干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務，對鄉鎮的發展目標不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經濟、保一方穩定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉鎮干部對待工作不求有功，但求無過，認為只要保證在工作中不出現大的差錯，不給各級領導添麻煩就行了；還有的鄉鎮干部，尤其是一些鄉鎮領導干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應農村艱苦的工作環境，不安心基層工作，大興“走讀風”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設法請調進城。
二是工作作風不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉鎮干部的通病，上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。這主要是有些鄉鎮干部在長期的鄉鎮工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內工作成了“憑良心辦事”、“憑愛好辦事”，碰到矛盾就回避，有了責任就推諉，大頌“推”字經，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴重，工作自然也無法做細、做扎實。
在駐村工作上，雖然現在大多數鄉鎮都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉鎮干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉鎮干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調查等同于“鬼子進村”而有意減少次數直至完全將此項工作拋于腦后。碰到一些重大任務，或是上級領導對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。
三是開拓創新意識不濃。有的鄉鎮領導干部難從本鄉鎮的實際出發，只會不切實際地照搬他人經驗，遵聽上級要求；有的鄉鎮干部滿足于現狀，滿足于完成上級下達的任務，工作沒招數、無突破，片面強調保安求穩，難以創造性地開展工作；有的鄉鎮干部發展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結又全都是熟面孔，工作毫無新意，業績難見起色；還有一部分鄉鎮干部認為自己在鄉鎮干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。
4.對人民群眾不親。
鄉鎮干部的工作環境在農村，工作對象是農民，只有在思想意識上將群眾認定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉鎮干部態度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事熟悉不足：
一是怕苦怕累思想。有些鄉鎮干部嫌農村條件差，環境苦，不能和農村群眾打成一片，即便是下鄉也是當作任務來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農民呼聲，為群眾辦實事。
二是怕麻煩心理。鄉鎮干部雖大多出自農村，但仍有許多人認為我國有長期的封建社會歷史，農民階層長期存在自私自利的小農經濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。
三是自私自利觀念。有些鄉鎮干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節，受不住簡單，耐不住寂寞，經不住誘惑，完全成了市場經濟的“俘虜”，處處講關系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農村下訪談心也當作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉了心卻沒有下去，不能向群眾學習，不能真心為民辦事，所有工作只是應付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。
（二）產生的后果
1.組織紀律渙散。
農村工作需要鄉鎮干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注重力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉鎮干部不是想著如何更好地引導農民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不專心了，紀律不遵守了，上班不準時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀律作保障，不僅使鄉鎮干部產生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴重影響各項工作任務的貫徹落實。
2.矛盾積壓難解。
現在農村社會發展正處在一個十分重要的關口，改革、發展、穩定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴重形勢下，鄉鎮干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復雜。一些鄉鎮干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關己、高高掛起”的消極處世態度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農村的工作局面難于在近期內有較大的突破。
3.工作難如人意。
在“拮據”的鄉鎮財政、不斷深入的鄉鎮機構改革和微薄的工資福利面前，部分鄉鎮干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創新是一種必然。在當前市場經濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉鎮干部消極應付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產業、第三產業，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓導”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環境下，又如何能有效提高我們黨的執政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿足呢？
4.基層形象丑化。
近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉鎮干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監督形式，它對于促進鄉鎮干部工作作風的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉鎮政權反饋出來的信息還是負面居多；非凡是一些鄉鎮干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉鎮干部的形象顯示出了粗俗、急躁、淺薄的特點，鄉鎮政權“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現，雖然與利益驅動下的新聞炒作及個人成見有相當關系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權和鄉鎮干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應該引起我們的高度警覺和深刻反思。
三、解決問題的思路和措施
對于鄉鎮干部中存在的各種思想問題，我們要以科學的聰明和務實的態度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態勢，也不宜采用“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應當通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預防，疏堵結合，標本兼治，逐步實現對鄉鎮干部的制度化、人性化、科學化治理，努力將鄉鎮干部的各種思想問題化解在萌芽狀態。
1.加強對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
思想問題重在預防。解決鄉鎮干部的思想問題，盡快促成他們工作作風的轉變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預防針”。目前，保持黨員先進性在鄉鎮這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉鎮領導干部的政治思想素質為重點，切實抓好對鄉鎮干部的思想政治教育工作。
一是要加強對鄉鎮干部的教育培訓。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉鎮干部的學習培訓工作，非凡是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農民利益、農業發展和農村工作的一系列法律法規政策的學習，對于市場經濟、農業產業化、鄉鎮工作與社會發展等方面黨員干部現代必備知識的學習，努力提高鄉鎮干部的思想政治素質，提高他們的政治理論水平、科學文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執行黨在農村各項方針、政策的能力和水平。
二是要幫助鄉鎮干部牢固樹立終身學習的理念。鄉鎮干部要適應瞬息萬變的社會發展形勢，更好地為農民群眾帶好頭、服好務，就必須牢固樹立終身學習的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉鎮干部忽視學習改造、紀律松弛、作風漂浮的狀況，并結合鄉鎮工作的內容和特點，有目的地選擇一些學習資料，要求鄉鎮干部按時保質保量進行學習；同時，輔以相應的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉鎮干部學習的近期安排和長遠計劃結合起來，幫助他們樹立起將學習當工作，將學習當責任，將學習當成日常生活不可缺少的一部分的學習理念。
三是要不斷端正并深化鄉鎮干部的思想熟悉。鄉鎮干部的思想問題，說到底還是一個熟悉問題，包括對黨的熟悉，對群眾的熟悉，對自身工作和責任的熟悉。只有端正了熟悉，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學習，不斷增強鄉鎮干部的公仆意識、責任意識、服務意識和民主意識外，還應通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發現并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。
2.加強對鄉鎮干部的監督治理工作。
教育學習、正確引導固然重要，雖然能使有責任心的干部能安心工作，但在市場經濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現實密切聯系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉鎮干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀檢監察部門作為黨政干部的主要監督機構，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，非凡是一些尚未造成明顯嚴重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉鎮干部的思想問題上不要監督、不要治理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監督治理還存在漏洞，還有待進一步改進監督機制，加大監督力度。對于監督還需非凡注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉鎮干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴格自律、從嚴要求，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風浪、站得住腳跟、經得住考驗。
對于鄉鎮干部的思想問題，不僅需要強有力的監督，制約、處理各種現存的不良狀況，更需要加強治理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標責任制》的落實，通過一系列干部監督治理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉鎮干部的監督治理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領導干部個人重大事項報告制、領導干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數工作不力、班子戰斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領導班子和干部要下決心進行組織調整，不能讓群眾不滿足的領導干部得過且過。鄉鎮干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風建設入手，通過規章制度的建立、健全、遵守和貫徹執行，形成治理的長效機制。
3.保護和調動鄉鎮干部工作的積極性。
鄉鎮工作面廣量大，情況復雜，困難較多，在鄉鎮干部存在的思想問題中，有相當一部分是出于對現實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉差別過大、利益分配不公等因素導致的，而這些確實都是不容否認的社會現實。所以，對于鄉鎮干部既要嚴格要求，加強治理，又要體諒他們的難處，關心愛護他們，幫助他們總結經驗，解決難題，努力消除鄉鎮干部的不滿情緒，切實保護和調動他們工作的積極性。針對鄉鎮干部思想存在的普遍問題，筆者認為應當在以下幾個方面著手：
一是盡量提高鄉鎮干部工資待遇。鄉鎮干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內地鄉鎮大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數。此等收入相對于“純正”的農民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業乃至外出務工的民眾相比，從而也使鄉鎮干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應酬，微薄的工資收入根本經不起花，鄉鎮經濟的拮據狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態變得更加復雜。提高鄉鎮干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養廉”，但至少能穩定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。
二是繼續深化鄉鎮配套改革。鄉鎮配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉鎮改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區別外，還需在內退、病退等政策性退崗的具體執行上嚴格把關，該執行什么政策就執行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。
三是切實解決鄉鎮干部的實際困難。我們不能因為鄉鎮經濟條件、生活條件、工作環境差，就放松對鄉鎮干部的治理，以換取心理上的平衡，而應通過正面引導，以人性化的治理來調動他們的積極性。針對鄉鎮干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關心愛護中調動他們工作的積極性。農村工作第一線的鄉鎮干部存在的夫妻分居、子女就學、偏辟鄉鎮工作時間長等實際困難和問題，我們應設身處地的為他們考慮，要積極創造條件，努力幫助解決。同時，對鄉鎮干部應該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的暖和，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。
4.進一步加強鄉鎮干部的交流。
“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉鎮干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉鎮干部與縣直機關干部之間的交流使用。
每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎上聚合鄉鎮干部的才能和潛力，組織和領導就必須加強與他們的思想交流，就本地區的遠景規劃、價值觀和工作的任務目標與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉鎮領導和鄉鎮一般干部之間、上級組織和領導與鄉鎮干部之間交心談心較少，鄉鎮干部非凡是鄉鎮一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉鎮干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。
再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經驗、提高領導水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設一個團結協調的領導班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態。目前，在制度層面上關注的大多是各級領導干部之間的交流，而對于一般干部關注較少。這種狀況應當改變，因為究竟中層及以下干部是各級政權組織的主體，他們的愿望和合理要求應當得到尊重和滿足。非凡是在一些條件艱苦的鄉鎮，許多干部經常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當前干部交流的一個重要任務，就是要采取切實有效的措施，加大鄉鎮與鄉鎮之間、鄉鎮與部委辦局之間的干部交流。當然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據本人的工作情況來確定，切實建立鄉鎮干部合理流動的機制。
5.制定出臺一系列向鄉鎮傾斜的政策。
要從根本上解決鄉鎮干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉鎮傾斜的政策，徹底改變鄉鎮的經濟財政狀況，使鄉鎮的“日子”變得好過。
首先，從“人”的方面向鄉鎮傾斜。要果斷克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領導干部中選拔優秀分子；凡不經過艱苦環境、復雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經歷的領導，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習、培訓、工作組、掛職等形式進行鄉鎮與部委辦局間互相選派一般干部的培養、鍛煉和交流。
篇11
上級組織不是評價黨政領導干部政績的唯一權威，應該在自身考核的基礎上，充分尊重民眾參政、議政的意愿和權利，為民眾提供考核黨政領導干部政績的機會和條件。人民群眾與上級組織、廣大干部對被考核對象關注的側重點不同，他們與被考核的領導干部之間往往很少存在私利糾葛、派系紐帶、情感傾向等錯綜復雜的關系，而更加關心的是自己的生活水平有沒有提高、收入有沒有增加、就業選擇是否寬泛、社會治安是否良好、住房上學看病是否有所保障等問題。如果這些方面能夠令群眾滿意，那么他們對創造這些隱性政績的黨政領導干部的評價就會高。相反，那些嚴重，不注重深入基層掌握真實情況，工作缺乏科學依據，作風飄忽浮夸，不能勇于開創工作新局面的干部，自然就不會被認可。將民眾納入政績考核的主體，可以有效地遏制、弄虛作假。
將中介機構作為黨政領導干部政績考核的主體之一，是指中介機構秉承公正、公平、嚴謹、專業的宗旨，使用一系列科學、有效的考核方法，對黨政領導干部的政績進行認真、規范的審查和檢測。比如專業的審計人員通過標準化的審計方法對下級官員做的匯報、報表等進行嚴格的審核等。中介機構與政績的創造者沒有直接的利益關系，因此，與上級組織和民眾兩個考核主體比較而言，身份更加簡單，方法更加科學，態度更加端正，考核結果也更具有可信性。
二、健全考核內容，完善全面的考核評價指標體系
考核評價標準是黨政領導干部考核評價體系的核心。考核內容和評價標準對整個政績考核工作至關重要。應當圍繞經濟發展這一中心，按照科學合理、客觀公正、權責統一的原則設置考核內容和標準，使之綜合反映經濟社會和人與自然的全面發展情況，考核評價指標體系應包括經濟建設、社會發展、精神文明建設等多個方面的內容。
經濟建設包括：經濟發展速度和質量、人均經濟水平、城鄉居民生活水平等方面。經濟發展速度應該和發展質量、人均經濟水平、城鄉居民生活水平成正比關系。社會發展包括：人口素質和計劃生育狀況、社會穩定和治安狀況、環境保護和生態環境。精神文明建設主要包括公民道德水平、思想政治覺悟兩個方面。政績考核時，應該將公民道德水平和思想政治覺悟作為考核的標準之一。
健全和完善黨政領導干部政績考核評價指標體系，既要根據區域特點建立具有地方特色的標準，更要將考核評價指標體系統一化、規范化。將二者有機結合，在統一規范的政績考核體系中，賦予不同地區政績評價指標不同的權重結構和工作側重點，區別對待不同地區、不同崗位、不同經濟發展水平和客觀條件下的政績，確保考核的全面性和準確性。
三、建立政績成本的科學分析機制
對政績成本進行分析，是指不僅要看取得的政績，而且要看創造政績的目的和為誰創造政績，并對為取得政績所付出的投入和代價進行計量和對比，切實避免不必要的浪費和不計成本的重復建設、資源浪費和環境破壞。第一是政績的經濟成本。政績的經濟成本應該和取得的政績成反比例關系，這樣才能促使黨政領導干部在創造政績時，減少經濟成本的付出，避免鋪張浪費，遏制一些黨政領導干部不計當地的經濟狀況和人民的經濟承受能力，片面追求工程的浩大，嚴重損害當地經濟的長遠發展和人民生活水平提高的行為。
第二是社會成本。看待所取得的政績，不但要看它所付出的經濟成本，還要看它能帶來多大的經濟和社會效益。如果經濟或者社會效益小，即使花費的不多，成本也是巨大的。這里我們應該遵循效益優先原則，通過效益看成本。那些不能發揮較大效益的工程和項目應該被否決掉。
第三是資源和環境成本。構建社會主義和諧社會要處理好人與社會、自然的關系，只有將資源和環境納入政績成本分析中，才能促使黨政領導干部對資源和環境負責，才能實現經濟、社會的健康、和諧、可持續發展。
篇12
上級組織不是評價黨政領導干部政績的唯一權威，應該在自身考核的基礎上，充分尊重民眾參政、議政的意愿和權利，為民眾提供考核黨政領導干部政績的機會和條件。人民群眾與上級組織、廣大干部對被考核對象關注的側重點不同，他們與被考核的領導干部之間往往很少存在私利糾葛、派系紐帶、情感傾向等錯綜復雜的關系，而更加關心的是自己的生活水平有沒有提高、收入有沒有增加、就業選擇是否寬泛、社會治安是否良好、住房上學看病是否有所保障等問題。如果這些方面能夠令群眾滿意，那么他們對創造這些隱性政績的黨政領導干部的評價就會高。相反，那些嚴重，不注重深入基層掌握真實情況，工作缺乏科學依據，作風飄忽浮夸，不能勇于開創工作新局面的干部，自然就不會被認可。將民眾納入政績考核的主體，可以有效地遏制、弄虛作假。
將中介機構作為黨政領導干部政績考核的主體之一，是指中介機構秉承公正、公平、嚴謹、專業的宗旨，使用一系列科學、有效的考核方法，對黨政領導干部的政績進行認真、規范的審查和檢測。比如專業的審計人員通過標準化的審計方法對下級官員做的匯報、報表等進行嚴格的審核等。中介機構與政績的創造者沒有直接的利益關系，因此，與上級組織和民眾兩個考核主體比較而言，身份更加簡單，方法更加科學，態度更加端正，考核結果也更具有可信性。
二、健全考核內容，完善全面的考核評價指標體系
考核評價標準是黨政領導干部考核評價體系的核心。考核內容和評價標準對整個政績考核工作至關重要。應當圍繞經濟發展這一中心，按照科學合理、客觀公正、權責統一的原則設置考核內容和標準，使之綜合反映經濟社會和人與自然的全面發展情況，考核評價指標體系應包括經濟建設、社會發展、精神文明建設等多個方面的內容。
經濟建設包括：經濟發展速度和質量、人均經濟水平、城鄉居民生活水平等方面。經濟發展速度應該和發展質量、人均經濟水平、城鄉居民生活水平成正比關系。社會發展包括：人口素質和計劃生育狀況、社會穩定和治安狀況、環境保護和生態環境。精神文明建設主要包括公民道德水平、思想政治覺悟兩個方面。政績考核時，應該將公民道德水平和思想政治覺悟作為考核的標準之一。
健全和完善黨政領導干部政績考核評價指標體系，既要根據區域特點建立具有地方特色的標準，更要將考核評價指標體系統一化、規范化。將二者有機結合，在統一規范的政績考核體系中，賦予不同地區政績評價指標不同的權重結構和工作側重點，區別對待不同地區、不同崗位、不同經濟發展水平和客觀條件下的政績，確保考核的全面性和準確性。
三、建立政績成本的科學分析機制
對政績成本進行分析，是指不僅要看取得的政績，而且要看創造政績的目的和為誰創造政績，并對為取得政績所付出的投入和代價進行計量和對比，切實避免不必要的浪費和不計成本的重復建設、資源浪費和環境破壞。第一是政績的經濟成本。政績的經濟成本應該和取得的政績成反比例關系，這樣才能促使黨政領導干部在創造政績時，減少經濟成本的付出，避免鋪張浪費，遏制一些黨政領導干部不計當地的經濟狀況和人民的經濟承受能力，片面追求工程的浩大，嚴重損害當地經濟的長遠發展和人民生活水平提高的行為。
第二是社會成本。看待所取得的政績，不但要看它所付出的經濟成本，還要看它能帶來多大的經濟和社會效益。如果經濟或者社會效益小，即使花費的不多，成本也是巨大的。這里我們應該遵循效益優先原則，通過效益看成本。那些不能發揮較大效益的工程和項目應該被否決掉。
第三是資源和環境成本。構建社會主義和諧社會要處理好人與社會、自然的關系，只有將資源和環境納入政績成本分析中，才能促使黨政領導干部對資源和環境負責，才能實現經濟、社會的健康、和諧、可持續發展。
篇13
團學干部指的是院團委、學生會的學生干部的統稱。團學干部在高校學生管理工作扮演著極其重要的角色。團學干部組織是學校政策的支持者，是各種各樣信息的傳遞者，是活動建設的參與者，是老師的得力助手，是群體的領頭羊，更是一個群體的奉獻者。團學干部管理從基礎上來講對學風校風建設有較大的影響，從實效上來看更有利于整合集體的戰斗力，本質上是素質教育成果的體現。
因為團學干部身份的特殊性，角色的多重性，肩負的使命性，結合90后年輕人自由不羈的特質，使得團學干部管理成為高校思想政治工作中的重要環節。
二、團學干部團隊管理的粗陋與欠缺
近幾年，團學干部團隊出現了思想偏激、工作懈怠的狀況，也有不少學生干部無所適從，一片迷茫。出現這些癥狀后，不僅影響了現任學生干部的工作積極性，還影響了新干部的招募。據掌握的第一手資料顯示，2008年院學生會納新時，全校新生超過50%有意向參加并為此積極努力，2010年只有10%的新生有參加學生會的意向，而2011年報名院學生會的干部尚達不到崗位設置的人數，最終采用各系推薦，兼任院學生會這樣一種模式。這些狀況的出現很大一部分原因在于管理的欠缺：管理理念的陳舊老化，管理體制的死板僵硬，管理模式的粗陋單一。管理不善導致學生會失去了它應有的活力、競爭力、凝聚力和吸引力。
1、管理理念的陳舊化與思想更新的多樣化不同步
團隊管理指在一個組織中，依成員工作性質、能力組成各種小組，參與組織各項決定和解決問題等事務，以提高組織生產力和達成組織目標。而很多時候，管理被管理者狹義的理解了，重“管”不重“理”，即只注重了團隊成員的管轄，而忽視了思想的更新及梳理。事實上，現在新思想迭出，不同的聲音交融，各式理念豐富，再加上媒介傳播的速度極快，所以管理者首先要在接受新思想、兼容其他思想上做功夫，更新理念，做到管理與思想的同步發展。
2、管理體制的僵硬化與隊員個性的鮮活不兼容
團學干部隊伍充斥著年輕的90后，每個人都有著自己鮮明的個性，若是成員能力具有互補性，形成異質性團隊其效果較佳。可是由于管理體制的僵硬化限制了成員個性的發揮，被限制在同一個模子里的不同個體漸漸變成了同一種姿態，同一個聲音，團隊的活力和新鮮度大打折扣，久而久之，成員的積極性也消失殆盡。
3、管理模式的單一化與矛盾內容的豐富化不協調
哲學告訴我們，矛盾無時不在無處不在。團學干部隊伍中的矛盾同樣永遠存在，有成員與成員之間的矛盾，個體與集體的矛盾，工作與學習的矛盾，干部與學生的角色矛盾等等，內容復雜，不斷變更。如果只是單一的管理模式，勢必不能很好的分析矛盾，更談不上解決矛盾，而矛盾積累到一定程度就影響了整個團隊的發展。
三、從四個方面創新對團學干部團隊的管理
團隊工作不同于一般的工作在于它是一個管理矛盾的過程。只有在一個開放、溝通順暢的環境下，才能發揮團隊管理的功能，團隊才稱之為團隊，否則只能叫做“團堆”。而我們所要創新的團學干部隊伍管理，就是要摒棄以往的單一模式和僵化的思想、就是要創建一個開放的環境，一個溝通順暢的環境，在這樣的環境里分析加強管理的意義。
1、團學干部團隊思想的統一是管理的最佳境界
此處所講的“思想統一”不是喊口號，不是整齊劃一，而是將個人目標與目標緊密結合起來，并可行的落實到團隊每個成員頭上，讓每個成員都能意識到集體目標和個人目標相統一，彼此相互依存，相輔相成，相得益彰。只有這樣才能形成合力，只有這樣才能把大家的精力、激情集中到一起共同前進。
2、團學干部團隊潛能的激發是管理的動力
如果能夠掌握一定的方法，不斷激發團隊的潛能，團隊的發展將處于經久不衰的良好狀態。潛能的激發有很多種，在本篇論文中更多的提一下“尊重”——善于傾聽，善于授權，善于激勵，這些表面上看起來只是一種禮貌和尊重，背后卻隱藏著令人驚嘆的大能量，它能夠很好的激發團學干部的潛能，每個成員的潛能被逐漸挖掘，整體團隊的戰斗力將大大加強，它所帶來的團隊精神面貌的改變也是非常神奇的。
我們在2010級和2011級組宣干部中做過一個實驗，發現只需多一些尊重，小組的整體工作能力得到更大提升，隊員神采奕奕，總有無窮的精力，他們非常喜歡這個團隊，很愿意大家攜手并肩，不需要僵硬死板的管理，這個團隊表現出來的凝聚力和向心力讓其他部的學生干部驚嘆；而沒有得到尊重和關注的成員則精神萎靡，郁郁不振，感覺不到團隊的存在，不愿意工作，繼而有些退出了團隊。
3、團學干部團隊愉悅的學習是管理的保鮮劑
“茍日新、日日新、又日新”，一個善于學習的人是可愛的，一個善于學習的集體是偉大的。團學干部可以學習理論知識，學習業務能力，學習優秀經驗，學習成功案例，隊員彼此之間的欣賞與學習，隊員內部與外部成員的互相學習，處處可學，隨時可學。有了濃厚愉悅的學習氛圍，這個團隊就始終保持著一種謙虛向上的精神和力量，也將始終保持著活力與吸引力，有了這樣的狀態，團學干部隊伍的管理自然更如魚得水，常常保鮮。
