引論：我們?yōu)槟砹?3篇班子建設建議范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、堅持把思想政治建設放在首位，不斷打造檢察人員精神高地。要從加強思想政治建設入手，向內(nèi)挖潛，提振精神，打造精神高地，使干警素質(zhì)實現(xiàn)檢力無增長的改善：一是加強檢察機關黨的純潔性建設，保證檢察工作的正確政治方向；二是將主題教育實踐活動常態(tài)化，常念“緊箍咒”；三是要建立長效的學習制度；四是要積極探索新形勢下思想政治工作的規(guī)律和方法。

2、堅持加強領導班子建設，充分發(fā)揮領導班子戰(zhàn)斗堡壘作用。領導干部的一言一行是群眾行動的風向標。領導班子建設在整個檢察隊伍建設中起著“龍頭”作用，必須始終作為檢察隊伍建設的重中之重。要按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)的要求，以提高領導水平和法律監(jiān)督能力為核心，不斷增強各級領導班子的學習力、決策力、執(zhí)行力、凝聚力和協(xié)管力。

3、堅持加強教育培訓，不斷提高檢察人員業(yè)務素質(zhì)。加強教育培訓是加強檢察隊伍素能建設的基本途徑和重要方法。要樹立人盡其才、人人都能成才的觀念，多層次、多渠道、多形式地開展教育培訓，保證培訓的覆蓋面、滲透力和實效性。在教育培訓內(nèi)容上要注意廣泛性和針對性，在教育培訓方式要注意多層次、多形式，在教育培訓對象上要注意需求差異性。

4、堅持發(fā)揮典型引路的作用，營造風清氣正的良好氛圍。大力培養(yǎng)先進典型，加強正面宣傳，弘揚“主旋律”，充分發(fā)揮典型引路的作用。一是積極培養(yǎng)典型，二是善于發(fā)現(xiàn)典型，三是大力表彰典型，四是關心愛護典型，五是要注重宣傳典型。

加強少數(shù)民族地區(qū)

檢察機關領導班子和隊伍建設的思考

少數(shù)民族地區(qū)從事法律監(jiān)督工作的人民檢察院，不但肩負實現(xiàn)司法正義的重任，而且還需要擔當維護法律政策統(tǒng)一和維護民族團結的重要角色。要完成當代人民檢察院的神圣使命，最關鍵是抓好檢察機關領導班子建設與隊伍建設。與先進發(fā)達地區(qū)檢察機關相比，少數(shù)民族地區(qū)檢察機關領導班子和隊伍建設綜合素質(zhì)與能力還存在很大差距。比如河池市檢察機關領導班子和隊伍建設由于受特殊地域的制約，解放思想意識不強；受不良習俗的影響，團結合作意識不強；受經(jīng)濟發(fā)展的制約，工作創(chuàng)新意識不強等。

這樣，就要正確認識加強少數(shù)民族地區(qū)檢察機關領導班子和隊伍建設面臨的特殊性：肩負維護國家統(tǒng)一、民族團結政治重任對加強少數(shù)民族地區(qū)檢察機關領導班子和隊伍建設要求更高，體現(xiàn)執(zhí)行國家法律與執(zhí)行黨的民族政策相結合對加強少數(shù)民族地區(qū)檢察機關領導班子和隊伍建設責任更大。

篇2

2、安裝監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)的安裝要簡單實用，安裝的探頭要做到前后左右兼顧。大廳要安置電子屏；電梯口、大廳、走廊、樓梯口要安裝探頭；價格詢價確定。

3、門窗工程。會議室采用成型成套門，辦公室采用成型成套單開門；窗子采用銀灰色的厚1.2㎜鋁合金，玻璃用中空玻璃；價格詢價確定。

4、統(tǒng)一采用LED系列燈。

二、關于大型設備采購

1、電梯采購參照市規(guī)劃建設局采購方式，待市規(guī)劃建設局確定后由籌建辦拿出具體方案，報局班子會議審定。

2、電器設備由籌建辦負責提品相關數(shù)據(jù)，并提出采購建議報局班子會審定。

三、關于給水、排水安裝

由總承包單位縣建總公司負責統(tǒng)一安裝，盡快確定價格，簽訂合同。

四、關于室外工程

1、院內(nèi)綠化由園林處負責拿出設計方案，報局班子會議審定后組織實施。

2、院內(nèi)硬化工程由縣建總公司負責施工。

五、關于外墻工程

1、保溫層采用20厚擠塑聚苯乙烯顆粒，價格詢價確定。

2、飾面層：按外立面方案，外墻干掛部分采用25厚花崗巖板材，其他采用外墻涂料。板材、涂料顏色現(xiàn)場確定，價格詢價確定。

六、關于屋面工程（防水等級為2級）

屋面保溫、防水卷材、坡屋頂瓦等按設計施工。

七、關于設備用房、食堂工程

設備用房、食堂工程由規(guī)劃股負責拿出規(guī)劃方案，報局班子會議審定后，由設計院負責建筑、結構施工圖設計工作。

八、其它

篇3

一是注重換位思考。強化服務基層就是服務大局的觀念，想問題、作決策只有深入基層加強調(diào)查研究，真知、親知、深知基層的難處、X的疾苦、群眾的意愿，設身處地地進行換位思考，才能增強工作指導的針對性和有效性，得到廣大X的真心擁護和支持。二是堅持陽光決策。自覺堅持接受群眾監(jiān)督，想問題、作決策要把考慮研究的內(nèi)容、依據(jù)、原因、程序向X講清楚，特別是在干部使用、晉級、評功評獎、住房分配、經(jīng)費開支等敏感問題上，應通過適當有效的形式，充分征求X的意見建議，確保以公開求公平，以公平求公正，使黨委的決策真正在陽光下運行。三是善于集中民智。端正對待群眾的根本態(tài)度，想問題、作決策只有做到作風民主、言路暢通、集思廣益，才能發(fā)掘并集中X的智慧和力量;只有X的智慧能夠及時進入黨委領導的決策，大家有話才會敢于對領導講、有事才會想到依靠組織辦，從而形成推動X科學發(fā)展的強大力量和整體合力，增強黨委領導在X中的凝聚力與感召力。

二、防止和克服主體地位不夠突出的問題，大力營造心系X、發(fā)展X的良好風氣。人民群眾是推動歷史發(fā)展的真正動力。只有充分尊重X在X建設中的主體地位，最大限度地激發(fā)和凝聚X的智慧和力量，就沒有推動不了的工作。但從調(diào)查情況看，在理解貫徹以人為本的過程中存在一些問題：少數(shù)X把以人為本理解為以我為本，片面強調(diào)滿足個人利益，導致只要照顧不講紀律，只想個人不顧組織，只要權利不擔義務;有的領導把單純地提高一點福利待遇、解決一些實際問題當成是以人為本，忽視了X自身發(fā)展的強烈愿望，其結果是既引發(fā)了盲目攀比的不良風氣，又影響了X干工作求發(fā)展的積極性。貫徹以人為本，關鍵的是要在關心人、發(fā)展人上下功夫，進而充分調(diào)動X自覺參與X建設的積極性主動性創(chuàng)造性。

一是注重排憂解難增合力。領導心里裝著群眾，群眾就會體諒領導，團隊才會有凝聚力。黨委領導要想X之所想，真心誠意地辦好貼心事，想方設法地解決難點事，積極主動地處理關注事，努力營造講感情、重友誼的濃厚暖氣。二是注重強化觀念激動力。把鞏固深化學習實踐活動成果與培育當代革命軍人核心價值觀結合起來，教育引導廣大X牢固樹立X建設主人翁的觀念，真正把X當家看、當家建，自覺做到愛X、愛崗位，努力營造爭一流、創(chuàng)特色的蓬勃朝氣。三是注重教育培養(yǎng)強能力。應結合實際定目標、定方案，使X成才工作更加具體化;多管齊下搭平臺，采取多種形式構建以滿足X個性化發(fā)展需求的軍地兩用人才培訓機制，使X學習成才工作軍地融合化;健全制度抓激勵，根據(jù)X素質(zhì)實際認真探索與各項政策規(guī)定相配套的具體措施辦法，使學習成才工作步人常態(tài)化，努力營造愛學習、強素質(zhì)的良好習氣。

三、防止和克服班子內(nèi)部不夠和諧的問題，大力營造珍惜團結、維護團結的良好風氣。團結的班子風氣正合力強，不團結的班子風氣歪人心散。通過調(diào)查分析，導致班子不夠團結和諧的問題矛盾是多方面的：有的在權力上爭你高我低，在利益上爭你多我少，在排位上爭你前我后，結果爭掉了感情，污濁了風氣;有的不愛學習，不懂黨規(guī)，議事隨意，致使班子成員無所適從;有的搞唯我獨尊、一言九鼎，或礙于情面、隨聲附和，導致會下議論紛紛。究其原因，既有人品官德黨性方面的原因，又有能力素質(zhì)水平方面的因素。營造倍加珍惜和自覺維護班子團結的良好氛圍，黨委領導需要做到：

一足強化規(guī)矩意識。制度是團結的保證。按規(guī)矩辦事，首先要知規(guī)矩，防止和克服黨政分不清，主次把不準等問題;其次要用規(guī)矩，防止和克服程序不到位，議事不充分等問題;再就是要嚴規(guī)矩，防止和克服會上研究多、會后落實少等問題。只有這樣，才能保證依法民主科學決策，切實以制度的剛性來維護團結。

二是跳出小我圈子。無私是團結的基礎。要做到無私，就是應強化政治意識，自覺把團結視為班子的生命來看待;強化大局意識，自覺處理好局部與全局、個人與集體的關系;強化信任意識，做到相互理解不猜疑、相互體諒不積怨、相互支持不拆臺。只有這樣，才能跳出小我的圈子，切實以崇高的境界來珍重團結。

三是營造碰撞氛圍。原則是團結的靈魂。堅持原則，就是要堅決防止和反對搞無原則的一團和氣，當不講是非的好好先生，而要敢于發(fā)表自己的意見建議，不搞和稀泥;敢于開展批評和自我批評，不做和事佬，只有這樣，才能體現(xiàn)班子的原則性和戰(zhàn)斗力，切實以正氣的力量來鞏固團結。

四、防止和克服領導形象不夠端莊的問題，大力營造慎獨自律、慎微自律的良好風氣。實踐證明，好風氣是帶出來的，領導帶好了頭，X的士氣就會鼓起來，單位的建設就會搞上來。因此，抓住了領導干部這個關鍵，就抓住了X風氣建設的要害?，F(xiàn)在一些單位領導干部自身形象不好，影響了X的風氣;有的認為行大事不拘小節(jié)，感到小節(jié)無傷大雅，只要把大事管好就行了等等，于是小處隨便，好處先得，結果是傷害了群眾的感情，損害了自己的形象。領導干部要做到慎獨自律、慎微自律。

篇4

代家墩村位于距*市區(qū)北部20公里的黃渠鄉(xiāng)中部，全村有5個村民小組，2個村辦林場，共有486戶，總人口1889人。村黨支部下設產(chǎn)業(yè)黨小組8個，共有黨員93名。全村現(xiàn)有耕地面積6175畝，人均占有耕地3.2畝，*年農(nóng)民人均純收入達到4847元。近年來，村黨支部一班人團結務實，與時俱進，搶抓機遇謀發(fā)展，帶領廣大群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大搞農(nóng)村基礎設施建設，依靠區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展村辦企業(yè)、二三產(chǎn)業(yè)，集體經(jīng)濟不斷壯大，各項事業(yè)蒸蒸日上。代家墩村黨支部先后被*市委授予“文明村”、“小康村”高標準“五好”村黨支部等榮譽稱號。

一、狠抓黨支部班子建設，發(fā)揮模范帶頭作用。近幾年來，該村把建好領導班子作為壯大集體經(jīng)濟實力，帶領群眾致富奔小康的硬任務來抓。首先健全制度抓規(guī)范，制定完善了十多項體現(xiàn)民主管理、規(guī)范黨員和村組干部行為的規(guī)章制度，認真落實了《村務公開制度》和《村民議事制度》，增強了村級事務的透明度，進一步密切了干群關系，增強了黨支部的凝聚力和號召力。并以“”、黨員冬訓、電化教育、民主評議等為有效載體，對黨員干部進行經(jīng)常性的黨性、科技知識教育，并大力實施“雙培雙帶”工程，全村45歲以下的黨員都掌握了兩門以上的科技實用技術，成為了帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”。在村黨支部的帶領培養(yǎng)下，全村建成棉花、養(yǎng)殖、二三產(chǎn)業(yè)等科技示范點6個，培養(yǎng)黨員示范戶12戶，非黨致富明星戶18戶。與此同時，村黨支部加強對群團組織領導，調(diào)動其積極性，使他們經(jīng)常性開展豐富多彩、健康向上的文體活動，進一步增強了黨支部的凝聚力和吸引力。目前全村有文化活動室5個，籃球場5個，有村民自樂班2個，常年開展文化體育活動。特別是代家墩村的“媽媽籃球隊”遠近聞名，*年4月份，中央電視臺對她們進行了專題采訪，她們的事跡在中央電視臺體育頻道進行了首播，引起了轟動。

二、選準路子，搶抓機遇發(fā)展經(jīng)濟。代家墩村離鄉(xiāng)集鎮(zhèn)很近，有明顯的區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿艽?。?jīng)過認真分析和研究全村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和關鍵環(huán)節(jié)，村黨支部班子制定出了“振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的新路子。經(jīng)過幾年的辛勤努力，全村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展逐步走上了快車道。*年全村棉花種植面積達到6010畝，占該村耕地面積的97.3%，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉花品種達5900畝，畝產(chǎn)籽棉達到380公斤，逐步形成了科技含量高、產(chǎn)量穩(wěn)、品質(zhì)優(yōu)的棉花生產(chǎn)基地。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上，該村著重在養(yǎng)殖規(guī)模上做文章，結合區(qū)域資源優(yōu)勢，通過集中資金扶持和優(yōu)惠政策引導，加強設施養(yǎng)殖專業(yè)戶建設，輻射帶動了全村的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全村已建成設施養(yǎng)殖專業(yè)戶45戶；百只以上養(yǎng)羊戶5戶，50只以上養(yǎng)羊戶10戶，全村戶均養(yǎng)羊達到10只以上。*年該村牧業(yè)收入達到148.2萬元，人均784元。由于鄉(xiāng)集鎮(zhèn)地處代家墩村一、二組地段，因此代家墩村莊規(guī)劃與鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃形成一體，目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成棉花加工廠、榨油廠、面粉廠、磚廠等企業(yè)10多家；有百貨日用品商店、服裝店、糧油店、餐館、書店、理發(fā)店、電焊修理部等各類經(jīng)營戶85家，從業(yè)人員達到300多人；建成上宅下店式小康住宅樓19套，以及擁有集農(nóng)民健身廣場、老年活動中心、文化中心、信息服務中心、汽車站、電信移動聯(lián)通服務站、衛(wèi)生院、信用社、學校等各類群眾活動場所和管理服務部門齊全的小村鎮(zhèn)。小村鎮(zhèn)的快速發(fā)展，也進一步帶動了全村二三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，目前全村有勞動力資源數(shù)1072人，高中文化程度的村民180余人，常年外出務工和從事二三產(chǎn)業(yè)人數(shù)達454人。*年該村二三產(chǎn)業(yè)人均純收入達到了610元，占人均純收入的12.6%。

三、辦好實事，加快新農(nóng)村建設步伐。近年來，代家墩村黨支部求實創(chuàng)新，一心一意謀發(fā)展，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心狠抓全村的基礎設施建設。目前全村基本實現(xiàn)了人畜安全飲水，全村改造衛(wèi)生廁所262戶，人畜分離、圈舍改造180戶。全村已建成小康住宅戶161戶，村民使用液化氣115戶，使用太陽能熱水器60多戶。全村有固定電話450戶，電話普及率達85％；農(nóng)村電網(wǎng)改造已全部完成；廣播通達到了100%，有線電視光纖通達到了100%，實現(xiàn)了農(nóng)村有線數(shù)字電視節(jié)目通；寬帶網(wǎng)已進入部分農(nóng)戶家庭，全村電腦用戶達到22戶。全村有學校1所，幼兒園1所，合作醫(yī)療參合率達到94%。2007年投資70多萬元，新建了代家墩村委會，進一步加強和完善了村級組織陣地，為全村黨員群眾提供了良好的文化、教育等服務場所。村黨支部給群眾辦的實事、好事，受到了群眾的好評，也極大地調(diào)動了全村廣大群眾的生產(chǎn)積極性，堅定了群眾大力發(fā)展經(jīng)濟的信心。

篇5

職責分明。合理分權

校長對學校的管理，是通過領導集體來實現(xiàn)的。校長既要集中使用權力，又要善于分配權力。“用人之道，明責授權”，分工不明，職責不清，遇到問題就會扯皮、推諉，出了事故推卸責任，就談不上形成領導核心。因此，領導成員之間，要合理分工，使每個成員有職、有權、有責。國外管理理論中有兩句行話：“有責無權活地獄”“有權無責是禍害”。

對于交給下屬干的事情，校長不要隨便干預，以免其他成員無所適從。在國外許多論著中都強調(diào)指出：“凡可以授權給他人做的，自己不要去做?！薄爱斈惆l(fā)現(xiàn)自己忙不過來的時候，你就要考慮自己是否做了下屬可能做的事，那就把權分下去?！痹谝恍W校中，比較明智的校長是民主型的，把各方面的工作分配給其他人去干，自己掌握全盤，協(xié)調(diào)各方面，在調(diào)查研究的基礎上對一些重大問題作出決策，因而自己也就超脫一些。而另一些校長卻不是這樣人，他們一天辛辛苦苦，眼睛一睜，忙到熄燈，無論大小，無論巨細，事必親躬，有的甚至越俎代庖，反而怨聲載道，工作成效不大。原因就在于，他干了自己不該干的事，其他領導的作用、才能得不到充分的發(fā)揮。這樣下去，下屬成員必然能推就推，得過且過，個性受到壓抑，才智不得發(fā)揮，這樣的領導集體必然缺乏生機，工作缺少成效。

作風民主。辦事公道

領導的作風對于影響帶動教師的教風和促進良好校風的形成，至關重要。這就要求校長作風民主，實事求是，聯(lián)系群眾，嚴于律己，寬以待人；不要專橫拔扈，老子天下第一，一切我說了算；更不能拉幫結派，搞個人親疏，順我者昌，逆我者亡。如果校長作風不民主，其他領導成員也就不會樂于與校長共事。長此以往，必然是影響團結，互相拆臺，形成“內(nèi)耗”，貽誤工作。這種情況還象病毒，如果在教職工中蔓延開來，必然導致整個學校紀律松馳、人心煥散、教育質(zhì)量下降的嚴重后果。在當前更要搞好校務公開，給教工一個明白，還領導一個清白，增加透明度。

豁達大度。寬以待人

校長心胸寬闊，就能在領導成員中形成心理相容的氣氛，和諧協(xié)作，親密無間，對待工作通力協(xié)作。心胸寬闊，才能充分發(fā)揮下屬的長處，善于容忍他們的弱點。管理學家杜拉克說：“倘要所用的人沒有短處，其結果至多是一個平平凡凡的組織者”。樣樣都是，必然一無是處；才干越高的人，其缺點也往往明顯，有高峰必有深谷。在領導班子內(nèi)部，人的個性差異是客觀存在的，有的人熱情直爽，有的人冷靜含蓄，有的人剛毅果敢，有的人謹慎持重。學校領導集體需要不同個性、氣質(zhì)的人合理組合，剛柔結合，寬嚴相濟，校長要不斷促進領導成員之間的了解、信任、諒解，達到同一目標下的團結。使他們暢所欲言，把意見擺在桌面上來，，便于選擇最佳方案。反之，如果校長心胸狹窄，必定容不得不同意見，領導成員中就會形成互相猜忌，人人都留后手的局面。遇到問題相互推諉，議而不決，決而不斷，工作就會敷衍塞責。當然，作為一個管理集體，不會風平浪靜，矛盾無時不有，無處不在，即便你的領導再出色，再有成效，也會有人不滿意。“如果你想有所作為，就要準備承受責難”“宰相肚里能撐船”“小不忍則亂大謀”，都是現(xiàn)代領導的格言。責難和抱怨在某種程度上是起積極作用的，美國《中小企業(yè)人事管理二十四條》中寫道：“記住，如果沒有不滿，就沒有改進。”同樣，下屬萬馬齊喑之日，必是領導失誤之時。

校長要豁達大度，還表現(xiàn)在對犯過這樣那樣錯誤的同志，能善于揣摩體諒他們的心理狀態(tài)，撫慰因犯錯誤內(nèi)心受挫折而形成的心理創(chuàng)傷，要公開贊揚他們的成績，而批評他們的缺點盡可能個別地進行，避其所短，用其所長，創(chuàng)造讓他們重新樹立自我形象的機會，以喚起他內(nèi)心世界的自尊和榮譽感，從而丟下思想包袱，發(fā)憤工作。同時，對其他領導成員平時要求嚴格，但是一旦工作出現(xiàn)失誤，校長首先要承擔責任，而不是一出問題，就千方百計地推卸自己的責任。

注意培養(yǎng)。提高水平

作為校長，除了領導一班人完成教育教學的各項任務外，還要在工作實踐中培養(yǎng)提高其他成員的水平，以提高整個班子的群體素質(zhì)，使班子處于最優(yōu)化狀態(tài)。特別是近幾年組成的領導班子，有不少人是從優(yōu)秀教育工作者中選拔上來的青年干部，他們在群眾中有一定威望，工作熱情高，干勁大，朝氣蓬勃，有搞好工作的良好愿望。但缺少做行政工作的經(jīng)驗，缺少工作方法，在完成自己擔負的工作時，往往遇到一定困難。這些信息必然要“反饋”在校長那里，校長要滿腔熱情地幫助他們克服在工作中遇到的障礙。既要交給他們工作任務，又要交給他們?nèi)ネ瓿晒ぷ魅蝿盏姆椒?，還要指出可能會遇到什么問題。對于其他領導成員留下的“漏洞”，校長要及時拾漏補缺，善于補臺，把問題解決在萌芽之中，不留“后遺癥”。這樣，即便下屬成員處理的不妥，也不會造成工作上的失誤，其他成員也會吃一塹長一智，在實踐中增長了才干。

篇6

【Key words】Medical industryoffice automation

引 言

我院的辦公自動化(OA)系統(tǒng)自2000年以來,經(jīng)過了多次升級更新,現(xiàn)已超過35個子系統(tǒng),幾乎涵蓋了醫(yī)院所有科室,基本滿足了各科室的日常管理工作,在全院基本實現(xiàn)了行政、財務、醫(yī)療、醫(yī)技等信息全面實時動態(tài)的網(wǎng)絡化管理,筆者根據(jù)工作積累總結了一些經(jīng)驗,提出的架構供大家參考,同時也希望能作為一種有益的探索,對今后的信息化建設與管理有所幫助。

1.組織實施

領導支持辦公自動化能否成功實施,與領導的重視程度以及全體員工的協(xié)作有較大的關系?，F(xiàn)代辦公自動化是一個系統(tǒng)工程,尤其需要上層領導的重視,需要在組織機構上有所保證,并能落實需要的經(jīng)費和進行相關計劃的制定和執(zhí)行。辦公自動化的層次越高,工作模式的改變越大,觸動的東西越多,越不容易實現(xiàn),越要領導給予支持。沒有這些保障,就有可能出現(xiàn)傳統(tǒng)的辦公方式和辦公自動化分離的現(xiàn)象,辦公自動化只能是一句空話。

2.合理選擇

開發(fā)商對于不同的行業(yè),系統(tǒng)內(nèi)部的設計不同,在實施和管理上,更是存在著很大的差別。所以在選擇合作開發(fā)商時,應盡量選擇對醫(yī)療行業(yè)比較了解的開發(fā)商,最好有過開發(fā)并成功實施醫(yī)療行業(yè)辦公自動化系統(tǒng)的經(jīng)驗。如果開發(fā)商對單位的需求了解不夠詳細或理解上存在偏差,就不能對此項目做出正確的分析,最終可能在資金、系統(tǒng)功能和復雜程度的估計上出現(xiàn)較大的偏差,從而影響到后期開發(fā)。無論軟件做得多么完善,系統(tǒng)運行過程中必定會發(fā)現(xiàn)漏洞,在應用過程中醫(yī)院必定會提出很多新的需求,這些都需要公司的支持。所以在購買軟件前必須了解公司的售后服務是否周全,并要求公司提供一份完整、具體的售后服務的協(xié)議,對其售后服務協(xié)議各項條款都滿意了再簽訂購買合同。這樣才能保證在日后的應用過程中及時解決碰到的問題,保證在需要進行應用的擴展時很好地得到公司的支持。

3.做好需求的收集、數(shù)據(jù)的采集、校對工作

實施辦公自動化,須經(jīng)過立項、調(diào)研、設計、開發(fā)、調(diào)試、試用、實施、維護的全過程。任何一個軟件項目的實施都應該有系統(tǒng)的需求分析,這個階段是至關重要的,應該做到全面、詳細。在需求分析階段,應該征求各使用部門的意見,加強各部門之間的溝通,做好需求分析和論證工作。系統(tǒng)運行初期,需求也逐漸增多,我們一星期集中處理一次需求,如果每當接到一個需求,就馬上修改,不但增加我們的工作量,而且程序修改完后新程序的對應也會顯得混亂,常常會剛對應了新程序,新的需求又提出,這樣也許得不斷地更新程序,如果集中定期處理,則會使工作顯得井井有條,不易出錯。另外,面對病人的前端日常業(yè)務子系統(tǒng)運轉正常了并不等于后臺數(shù)據(jù)就正確無誤了,所以系統(tǒng)上線后,還應及時對數(shù)據(jù)進行檢查和核對。我院信息系統(tǒng)上線后,因沒有及時與財務手工核對數(shù)據(jù),有很多錯誤沒被發(fā)現(xiàn)也沒有修改,導致糾正和對賬的工作量非常大,有了此次教訓后我們基本上每月都會核對一次數(shù)據(jù),每個季度與財務對一次賬,現(xiàn)各項數(shù)據(jù)已基本正常。

4.加強OA人員培訓

軟件投入使用之前,要有計劃地進行計算機操作和計算機應用知識培訓,醫(yī)院任何工作人員都可能使用到系統(tǒng),針對我院老專家多,計算機水平參差不齊的情況,我們采用了計算機基本操作培訓和辦公自動化系統(tǒng)培訓相結合的方式,印發(fā)操作手冊,分期分批地進行培訓。在辦公自動化實施階段,我們先后組織了10余次培訓,為OA系統(tǒng)的正常實施提供了保障。醫(yī)院信息化建設除了需要先進的計算機技術,科學、規(guī)范的管理更是我們成功的關鍵。醫(yī)院業(yè)務類型繁多,管理復雜,各業(yè)務項目之間數(shù)據(jù)交換頻繁。我們必須在工作中積累經(jīng)驗和教訓,不斷摸索,不斷改進,才能形成更加符合醫(yī)院的信息化管理方法和制度,我想這將是一段非常艱難而漫長的道路。

參考文獻:

篇7

**鎮(zhèn)黨委按照“打造一流班子、鍛造一流隊伍、錘煉一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”的思路，以提升班子成員素質(zhì)為重點，強化領導班子思想政治建設，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

不斷健全教育培訓制度，提升政治素養(yǎng)和理論水平。一是建立干部學習考核制度。完善鎮(zhèn)黨委領導班子思想政治建設經(jīng)常性檢查考核和領導班子成員述學、評學和考學制度，將學習成效與干部考核考評掛鉤，確保干部理論學習到位。二是完善黨委中心組學習制度。抓好黨委中心組學習形式不走過場，學習內(nèi)容緊密結合實際，確保中心組年度集中學習不少于12次，并將學習對象擴大到主任和科所負責人，促進學習型領導班子建設。三是堅持“學習日”制度。把每周五定為黨員干部學習日，及時學習市、區(qū)相關政策文件、黨的基本理論知識等，提高班子成員和黨員干部的政治理論水平和文化素質(zhì)。

嚴格執(zhí)行民主集中制，保障權力運行的規(guī)范化和制度化。一是定期組織班子成員學習《》和民主集中制的各項規(guī)定，增強班子成員黨性意識和民主意識，進一步統(tǒng)一思想，促進權力規(guī)范運行。二是以班子成員勤學、勤政、廉政、優(yōu)政為載體，深入開展創(chuàng)建“好班子”活動，增強班子成員的集體意識，促進班子的整體效能得到更好發(fā)揮。三是以提高民主生活會質(zhì)量為基礎，注重在民主生活會中互相查找問題，幫助整改，進一步增進班子團結，促進政令暢通。

切實轉變工作作風，增強務實為民的自覺性。一是健全鎮(zhèn)黨委班子成員抓基層黨建工作責任制，完善班子成員黨建工作聯(lián)系點和聯(lián)系群眾制度，鎮(zhèn)黨委委員每人聯(lián)系一個村和3-5戶黨員群眾，定期深入基層體察民情，傾聽民眾訴求，發(fā)揚艱苦奮斗的工作作風。二是班子成員定期進村入戶，結合十七大精神、科學發(fā)展觀等黨的最新理論的宣講，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，為群眾辦好事、辦實事，發(fā)揚全心全意為人民服務的工作作風。三是班子成員帶頭走訪慰問農(nóng)村“三老”人員、五保戶、困難黨員、優(yōu)撫對象等，積極協(xié)調(diào)解決黨員群眾關心的農(nóng)村公路、人行便道、改廁改水等基礎設施問題，發(fā)揚班子成員務求實效的作風。

著力加強能力建設，提升班子的執(zhí)政本領。一是創(chuàng)新思維、準確定位。鎮(zhèn)領導班子著力把上級精神、外地經(jīng)驗同本鎮(zhèn)實際結合起來，勇于創(chuàng)新，善闖新路，在廣泛深入調(diào)查的基礎上，提出了爭創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化特色名鎮(zhèn)的發(fā)展定位。二是強化措施，分級負責。班子成員對各項重點工作實行掛牌負責、分片包干、定點聯(lián)系等措施，進一步提升工作的落實力和執(zhí)行力，保證各項規(guī)劃、決策落到實處。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理分工。班子成員分工負責，合力處置重大疑難緊急事件，提高處置復雜矛盾和解決急難問題的能力，增強班子整體戰(zhàn)斗力。

篇8

1、通過班子會議解決。會議是一種有組織、有領導、有目的信息傳遞和行政協(xié)調(diào)活動。通過會議及時對班子成員進行心理調(diào)適，促使各成員團結協(xié)作、互相尊重、互相幫助、互相諒解、可使學校管理目標順利實現(xiàn)。

2、樹立大局意識。在實際工作中要要求班子成員處處從集體利益出發(fā)，置個人名利得失于度外，把個人分工與集體領導有機結合，共同“下好一盤棋”。

3、在作出決策之前，校長應與班子成員交換意見，相互溝通，讓各成員心中有數(shù)。上會研究時，要引導啟發(fā)大家各抒已見、暢所欲言，把不同看法意見都擺出來，綜合分析后吸取有益部分，形成體現(xiàn)班子集體智慧的決策意見。

4、要一視同仁，平等對待。應堅持成員之間政治上、人格上的平等，“班長”要對各成員一視同仁。切不可有感情上的親疏，更不能培植“心腹”。要秉公辦事，一碗水端平，搞大團結，不能搞小圈子。要善于團結一班人，團結他們一道工作。

二、職責分明，共同合作

班子成員個人的分工不同，角色各異。但工作的相關性、職責的交叉性和目標的統(tǒng)一性，又要求大家必須互補，形成合力。

1、合理分工，明確職責。班子成員應根據(jù)崗位職責明確分工，要求各成員找準自己的位置，嚴格按規(guī)定辦事，各司其職，各盡其能，做到能責相稱，權責相符，保證班子整體行為的一致性和有效性。校長要知人善用，抓全局，議大事，掌握全盤。

2、分工要合作。一個合作的班子，大家工作起來心情舒暢，苦點累點也心甘情愿。為此，每位成員都要從整體出發(fā)，既要做好自己的本職工作，又要關心、支持他人的工作，做到在工作上取長補短，發(fā)揮優(yōu)勢，分工不分家，彼此建立風雨同舟的親密關系，使班子始終處于高效運轉的平衡狀態(tài)。

三、作風民主，善于協(xié)調(diào)

作風民主是校長必須具備的優(yōu)良品質(zhì)，也是處理領導班子成員關系的基石。所謂作風民主，就是一切從實際出發(fā)，相信和依靠群眾。作風務實，集體決策。在新的環(huán)境下，學校已成為一個開放系統(tǒng)，越來越多地與社會各方面發(fā)生聯(lián)系。所以“內(nèi)求團結，外求發(fā)展”也是校長要掌握的一門藝術，以便更好地發(fā)揮管理、協(xié)調(diào)的職能。

協(xié)調(diào)的主要形式有：

1、提前打招呼。有些邊緣性、交叉性的工作往往出現(xiàn)“無人管”的現(xiàn)象，當這些工作開展前，校長可主動與有關人員打招呼，明確誰抓，怎樣抓，把潛在的矛盾予以消除。

篇9

我國森林資源匱乏，屬缺林少材的國家。全國第六次森林資源普查結果顯示，我國森林面積為17,490.92 萬公頃，占全球森林總面積的4.52%；森林覆蓋率18.21%，是世界平均水平的61.52%；森林蓄積量124.56 億立方米，占世界森林總蓄積量的3.22%。我國人均森林面積0.132 公頃，是世界平均水平的22%；人均森林蓄積量9.421m3，是世界平均水平的14.57%。另一方面，我國對木材的市場需求卻急劇增加。據(jù)《林業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃專題研究報告》，預測2010年全國商品材供給量約為1.83億立方米，需求量約3.25-3.52億立方米，存在1.42-1.69億立方米的缺口。

2006年3月，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出：到2010年，我國實現(xiàn)森林覆蓋率達到20%，森林蓄積量達到132億立方米，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到12,000億元。

篇10

使用中發(fā)現(xiàn)，正常接收IP資源的電腦，衛(wèi)星卡的工作溫度較高。我縣由于AGP顯卡與衛(wèi)星接收卡距離很近，同時AGP顯卡沒有配散熱風扇，兩卡散熱條件都很差，只能靠自然散熱。在炎熱的夏季，較長時間連續(xù)播放DVD格式文件，電腦就會自動關機，隨之而來的就是顯卡損壞。

作為農(nóng)遠工程IP資源的接收電腦，為什么如此脆弱呢？

二、故障分析

IP資源接收電腦每周開機時間是很長的，在大多數(shù)農(nóng)村學校，IP資源接收電腦還作為日常教學設備。它內(nèi)部的衛(wèi)星接收卡是個很耗電的配件，不僅在接收IP資源時運算量大，在衛(wèi)星電視接收機處于關閉或功分器接口不正確的情況下，還肩負著從電腦主板PCI插槽取電向衛(wèi)星高頻頭供電的任務。同時，VGA分配器也需要通過USB端口向主板取電。

在PCI插槽的眾多引線中，有部分引腳的功能是相同的，相當一部分廠家將這些功能相同的引腳只焊接一個，致使已經(jīng)焊接的引腳負荷加重。特別是供電引腳，長時間在大電流狀態(tài)下工作，內(nèi)部密封，熱量集聚，密集的金手指在較大溫差下熱脹冷縮，引發(fā)接觸不良、彈性減弱的問題。因此，斷電后將其重新拔插，故障即可排除。周而復始，最終PCI插槽損壞不能使用。

由于AGP顯卡與衛(wèi)星接收卡的距離較近，最大距離僅能隔一個PCI槽，在沒有空調(diào)的自然環(huán)境中，相互烘烤，更加提高了故障的發(fā)生率。這是IP接收電腦與家用電腦的本質(zhì)區(qū)別，是它獨有的特性，是不得不認真考慮的現(xiàn)實問題。

三、解決辦法

農(nóng)遠工程已經(jīng)實施多年，目前已進入維修高峰期。針對農(nóng)遠工程IP資源接收電腦的特性，為了減少故障的發(fā)生，主板應盡可能選用服務器系列主板，因為服務器系列主板在供電、散熱方面比其他主板要好得多，其元器件使用的功率余量較大，是專門為長期工作而設計的。另外，所配置的獨立顯卡散熱片要盡可能大一些，散熱風扇也不能省，以利于在DVD解碼GPU高負荷運算時熱量的散發(fā)。

篇11

美國有世界上規(guī)模最大的高等教育系統(tǒng)，其前10所名牌大學中，私立大學就占了7所（哈佛大學、耶魯大學、斯坦福大學、普林斯頓大學、麻省理工學院、加州理工學院、賓夕法尼亞大學）。這些私立大學之所以聲名顯赫，一個重要原因在于他們擁有著一批極其雄厚的師資隊伍。如賓夕法尼亞大學幾乎所有的專業(yè)教師都具有博士學歷，全校20000多名學生配備有20000位教職員工（含醫(yī)學院職工），其中專職教師4600人，師生比還不到1∶5。美國私立大學的教育經(jīng)費近一半用于師資隊伍建設，師資隊伍管理雖然各具特色，但仍形成了一套得到普遍認可的管理規(guī)則，例如公開招聘、兼職教師、非升即走、終身教授、彈性退休等，這些規(guī)則成為一種無形的秩序，對私立大學的正常運轉起著決定性作用。另外，美國的私立高等院校無津貼、獎酬金等輔助分配形式，實行機動的工資激勵制度，工資是美國教師的主要分配方式。一般由校長根據(jù)學校的經(jīng)濟財務狀況，對教師工資給出建議，再由學校董事會決定教師的工資標準、工資級別、增資幅度、增資的發(fā)放標準和發(fā)放辦法等。在美國，私立高校教師要經(jīng)過嚴格評估和篩選，再經(jīng)過半月一次的上崗培訓，合格后簽訂合同，還專門安排一名具備心理咨詢師資格的管理人員為新招聘教師提供生活、心理援助，注重福利系統(tǒng)是美國私立高校吸引人才、保留人才的重要手段之一。

日本私立大學占日本大學總數(shù)的2/3以上，私立大學學生占總學生人數(shù)的80%，日本政府非常重視私立大學的師資隊伍建設情況，在1956年頒布的《大學設置基準》中，對高校教師的任職資格做了詳細、嚴格的規(guī)定，明確規(guī)定了私立大學實行任期制的條件、范圍等；日本私立大學對教師的職務晉升有一定的審核標準，并根據(jù)學校經(jīng)費和教師的實際情況來確認職數(shù)；對教師的晉升考核主要有三個方面：一是學歷、學位條件，二是任現(xiàn)職的最低年限，三是助教、講師、副教授分別是1年、3年、6年，教學和科研水平，教學主要是看是否達到即定的工作量；日本高校十分注重科研，它是教師晉升的主要依據(jù)，雖然對科研任務無明確規(guī)定，但每年都會出版一本教師當年論文著作、項目年度完成情況的成果匯編和一本記錄3年滾動項目的年度完成情況的成果匯編，由專家、教授對科研成果水平進行鑒定。

世界一流大學中80%的學校都是私立高校，國外學者研究成果表明：私立高校教師隊伍與公辦高校教師隊伍基本沒有本質(zhì)區(qū)別，教師隊伍健康發(fā)展，在用人制度、評價制度、培訓制度方面相對比較完善，當前存在的教師實踐技能有待提高的問題主要是因為教師這一職業(yè)的吸引力不夠。他們指出私立高校教師隊伍整體結構存在偏差，實踐技能有待提高，如澳大利亞經(jīng)濟學家安德魯·雷伊和克里斯·瑞安對教師隊伍狀況的調(diào)查報告中指出，2003年以來，私立高校教師隊伍整體水平趨于下降。北京師范大學教育管理學院博士后姚云在《美國私立高校教師隊伍建設》一文中指出：美國私立高校占52%，公立高校占48%，教師隊伍相對穩(wěn)定，但在教師專業(yè)化、技能化等方面還存在急待解決的問題。并且還提出私立高校在教師使用過程中的專業(yè)發(fā)展問題、培訓和進修問題、教師待遇問題等比較受關注，當前突出問題是如何提高專職教師專業(yè)技能問題。

二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀

1.關于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀及存在問題

從教師隊伍建設來看，國內(nèi)學者主要從理論的角度指出以下幾個方面的問題：一是專兼職教師關系不夠協(xié)調(diào)，傳、幫、帶作用不突出；二是民辦高校有些教師素質(zhì)偏低，教學效果差，不利于學生綜合素質(zhì)的提高；三是民辦高校教師生活、工作條件差，教師工作積極性不高；四是為了解決師資不足情況，民辦高校特別是職業(yè)學校大量從社會各界招聘教師，這些教師大多缺乏教師資格培訓和課堂理論教學經(jīng)驗，存在著非專業(yè)化的問題；五是民辦高校教師質(zhì)量得不到保障，目前，公辦教師的教學任務已接近飽和，兼職教師的水平參差不齊，很難聘請到大量優(yōu)秀教師來校任教；六是個別兼職教師僅是為了獲取課酬，缺乏對學生基本情況的了解，無足夠的精力進行備課；七是民辦高校缺乏學科帶頭人和專業(yè)負責人；八是民辦高校無暇顧及教師的科研和教育教學研究，無法提高教師的科研能力和水平。林苑純和邱秀芳在《民辦高校穩(wěn)定師資隊伍的探討》一文中，著重分析了民辦高校教師隊伍穩(wěn)定性差的問題，也有學者比較關注民辦高校教師的職業(yè)生涯發(fā)展問題，認為民辦高校教師地位較低，對教師缺乏吸引力，同時有些民辦高校只重眼前利益，縮減開支，使教師在科研上無法得到更多的資源，職業(yè)生涯的發(fā)展受到很大制約。

從教師隊伍管理來看，國內(nèi)學者從民辦高校管理實際出發(fā)，主要研究成果表現(xiàn)在以下幾個方面：一是民辦高校專職教師隊伍實踐技能培訓管理不完善；二是民辦高校在教師隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)提高方面不夠重視，有時難以適應教育教學工作的要求；三是民辦高校師生平等意識差，民辦高校的生存主要靠生源，因此，在教師與學生的關系中，學校似乎更關注學生的利益；四是缺乏對兼職教師隊伍的作風建設；五是民辦高校的教師在戶口遷移、人事檔案轉移等方面存在問題；六是民辦高校教師未能與公辦高校教師享有真正意義上的同等待遇；七是民辦高校教師來源較為單一，大多為退休教師或兼職教師；八是部分民辦高校辦學者對學校缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃，無暇顧及師資隊伍的建設及發(fā)展。熊麗克等在《民辦學校教師隊伍建設面臨的問題及因應對策》中指出：當前民辦學校教師隊伍管理方面重使用、輕培養(yǎng)問題極其突出。藺素琴在《我國民辦學校教師隊伍建設政策措施比較研究》中提到：我國對民辦高校教師隊伍管理的政策和法規(guī)可操作性不強。

2.關于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀中存在問題的分析

國內(nèi)大部分學者都從政府、學校、教師三個層面進行了分析，認為民辦高校教師隊伍當前存在一系列問題的原因主要包括以下幾個方面：一是政府管理欠缺，政策支持不夠；二是學校管理不科學，缺乏有效的激勵、約束機制，資金來源單一導致資金匱乏，科研不夠重視；三是專業(yè)設置靈活，緊缺型技能教師匱乏；四是招聘的教師以應屆大學畢業(yè)生為主，綜合素質(zhì)偏低；五是兼職教師比例偏高，管理體制很難完善；六是我國民辦高校在高等學校中所占比例較低，對民辦高校教師政策還在探索中；七是外部環(huán)境對民辦高校師資隊伍建設存在影響。

3.關于民辦高校教師隊伍現(xiàn)狀中存在問題的對策

國內(nèi)眾多學者從不同角度提出了一些可行性建議，主要包括：完善民辦教育立法，維護民辦高校教師權益；完善民辦高校管理機制，激發(fā)教師積極性；提升民辦高校教師地位，切實保障教師福利等。有些學者認為，應該從入口上嚴格把關，優(yōu)化教師選拔聘用機制，同時要采取適當?shù)募畲胧?，調(diào)動教師的工作積極性。還有學者認為，應該引入市場機制，面向社會開展教師資格認證，讓具備條件的人成為儲備力量，建立自由充分的專業(yè)人才市場，保證團隊活力，優(yōu)化教師隊伍。此外，也有一些學者著重研究了國外高校的師資隊伍建設問題，分析了國外著名高校的師資隊伍建設管理機制，為民辦高校的師資隊伍建設提供了可供借鑒的經(jīng)驗。例如：明確教師任職資格、完善教師聘用制度、執(zhí)行嚴格的晉升考核制度、加強繼續(xù)教育培訓、引入競爭激勵機制等。還有學者將中國民辦高校的師資管理機制與國外私立大學進行對比，分析了兩國在師資的引進、培養(yǎng)、激勵等方面存在的差距，也提出了一些改進措施。

綜上所述，國內(nèi)外的這些研究成果在民辦高校認清自身教師隊伍現(xiàn)狀，找出問題、解決問題方面有著非常重要的指導意義。

三、研究的理論意義

在民辦高校三十多年的發(fā)展過程中，雖然各方在教師隊伍建設方面做了眾多努力，但師資隊伍建設仍舊是辦學中的薄弱環(huán)節(jié)。隨著辦學規(guī)模的迅速擴大，出現(xiàn)了師資隊伍建設不平衡、補充相對滯后、各項管理制度不健全、教師地位得不到落實等一系列問題。這些問題已經(jīng)影響到了民辦高校的教學質(zhì)量與生存，因此，分析民辦高校師資隊伍現(xiàn)狀并提出相應對策對于民辦高校的穩(wěn)步前進和整個高等教育事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

教師在教育中的地位和作用是不容置疑的，教師發(fā)展是教育領域的主題。民辦教育是我國高等教育的重要組成部分，教師隊伍的完善與否決定了民辦高校的教學質(zhì)量和未來發(fā)展及民辦高等教育的成敗。目前，民辦高校主要面臨的是師資問題，突出的表現(xiàn)在師資穩(wěn)定性上，如處理不好將會制約民辦高校的發(fā)展，構建一支穩(wěn)定的教師隊伍是其保持可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在國民經(jīng)濟和教育體系中，民辦高校以其獨特的優(yōu)勢具有不可替代的地位和作用，為鼓勵民辦教育事業(yè)的發(fā)展，近年來國家相繼制定了相關的法律、法規(guī)和政策，使得民辦高校發(fā)展步伐加快，師資隊伍不斷擴大，師資來源日趨多樣化。但由于缺乏足夠的理論指導和有效建議，人們對發(fā)展民辦高校的意見不盡一致，民辦高校在管理以及自身發(fā)展方面，尤其在師資隊伍建設過程中仍存有諸多問題，民辦高校教育研究明顯滯后。因此，對現(xiàn)有的理論研究進行補充提升，加強對民辦高校師資隊伍的建設研究，為教育決策及教育實踐提供理論依據(jù)具有重要意義。

篇12

一、OA的基本概念與發(fā)展

OA系統(tǒng)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，有著廣義和狹義之分。狹義上的OA系統(tǒng)通常指的是一個單純的行政事務管理系統(tǒng)，核心模塊是公文流轉平臺，使文件方便流轉和批閱；廣義上的OA則是一個綜合性辦公自動化系統(tǒng)，內(nèi)嵌了眾多的業(yè)務活動功能，或者集成了眾多的業(yè)務系統(tǒng)，如：公文流轉、會議管理、車輛調(diào)度、人事管理、申購管理、各類事項審批等。醫(yī)院OA系統(tǒng)將逐漸成為醫(yī)院統(tǒng)一化的信息門戶、統(tǒng)一化的工作流程執(zhí)行平臺、統(tǒng)一化的知識文檔管理庫、統(tǒng)一化的集成整合數(shù)據(jù)中心。

二、醫(yī)院OA系統(tǒng)建設中存在的問題及原因分析

t院信息化水平是現(xiàn)代化醫(yī)院管理水平的重要衡量標準之一。醫(yī)院一方面要注重建設諸如醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、檢驗信息系統(tǒng)（LIS）、醫(yī)學影像存檔與傳輸系統(tǒng)（PACS）等針對醫(yī)療業(yè)務管理系統(tǒng)，同時也不能忽視OA系統(tǒng)這一基礎需求。目前，不少醫(yī)院啟動了醫(yī)院OA系統(tǒng)建設項目，但建設和使用過程中也遇到了諸多問題需要解決，主要包括以下幾個方面：

（一）醫(yī)院行政管理理念相對滯后。醫(yī)院要想取得更大的發(fā)展，除了依靠出眾的醫(yī)療技術水平，還包括科學的內(nèi)部管理能力。醫(yī)院辦公效率正體現(xiàn)了內(nèi)部管理能力的高低。要通過建設醫(yī)院OA系統(tǒng)提高內(nèi)部行政辦公效率，首先需要的是院內(nèi)相關人員行政管理理念的轉變。然而，不少醫(yī)院內(nèi)部人員卻對OA系統(tǒng)缺乏正確的理解和認知。一方面，由于醫(yī)院內(nèi)部不少管理人員是臨床醫(yī)護出身，缺乏行政或信息管理等專業(yè)背景，對與辦公自動化相關的行政管理思想和信息化管理理念等認知不足，工作重心往往放在與臨床醫(yī)療相關的業(yè)務管理方面，對行政職能部門的管理思路相對匱乏，甚至輕視和忽略醫(yī)院行政管理工作，因此，不能意識到建設醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng)的重要性。另一方面，建設醫(yī)院OA系統(tǒng)會使一些沿襲已久的工作內(nèi)容、方法被陌生的工作流程所代替，加上目前醫(yī)院工作量大，特別是系統(tǒng)前期試運行階段，在新舊模式并行過渡磨合過程中，需要花額外的時間去學習適應新的工作方法和模式，勢必會導致部分人員有抵觸情緒，阻礙了醫(yī)院OA系統(tǒng)建設工作的推進。

（二）網(wǎng)上流程與實際業(yè)務工作不匹配。隨著醫(yī)院運行的規(guī)范化，醫(yī)院制定的各項管理制度不斷增加，隨之產(chǎn)生業(yè)務流程也越來越多。用辦公自動化系統(tǒng)來固化這些業(yè)務流程，減少了人工執(zhí)行的不規(guī)范性，也避免了人工審批流轉時間長、辦公效率低、決策緩慢等問題。建設辦公自動化系統(tǒng)表面看起來是信息技術范疇，實際上卻是對醫(yī)院業(yè)務流程的一個梳理和檢驗。但是，不少醫(yī)院在建設辦公自動化過程中，由于醫(yī)院內(nèi)部各項管理制度建設不完善，再加上缺少各業(yè)務部門人員的直接參與，而信息部門和軟件公司又不熟悉各部門具體業(yè)務，導致OA系統(tǒng)與醫(yī)院業(yè)務模式結合不緊密，系統(tǒng)啟用后雖然在技術上是可行的，但卻不能滿足各部門的實際需求，難以為醫(yī)院管理提供有力支持。另外，有些流程雖然有制度支撐，但這些制度制定時面對的是傳統(tǒng)手工操作環(huán)境，不具備在網(wǎng)絡環(huán)境中的操作性，網(wǎng)上流程不能單單是模仿手動階段的業(yè)務流程。有些制度本身內(nèi)容籠統(tǒng)含糊，業(yè)務流程節(jié)點不明確，涉及部門職責不清晰，面臨業(yè)務流程重造問題。然而現(xiàn)實中，不少牽涉多個部門共同執(zhí)行的制度，由于背后涉及職責分工等問題，會出現(xiàn)沒有牽頭部門協(xié)調(diào)匯總，提意見的人多，具體落實的人少，網(wǎng)上業(yè)務流程遲遲不能確定，最終制約了辦公自動化系統(tǒng)的建設。

（三）信息安全隱患不容忽視。信息安全是任何信息系統(tǒng)建設中不容忽視的問題。由于OA系統(tǒng)的建設目標之一就是信息共享，信息共享與信息安全本身就是一對矛盾，信息共享要求信息網(wǎng)絡交流通暢，而信息安全則要求嚴格控制信息訪問權限。OA系統(tǒng)通過網(wǎng)絡的互聯(lián)互通來實現(xiàn)信息共享和協(xié)同辦公，勢必會帶來信息安全隱患。辦公自動化系統(tǒng)中存儲著不少醫(yī)院內(nèi)部文件、合同、制度、審批單等電子文件，它涉及醫(yī)院內(nèi)部工作內(nèi)容、核心競爭信息，其安全性尤為重要。如何既能保證信息安全又能做到資源共享，是OA系統(tǒng)建設必須面對的問題。

導致信息安全問題的因素有很多：一方面，OA系統(tǒng)所在的網(wǎng)絡環(huán)境一般都采用的是TCP/IP 協(xié)議，該協(xié)議是一個開放的協(xié)議標準，開放也意味著更容易產(chǎn)生安全隱患。另一方面，OA系統(tǒng)中的信息資源以電子文件形式存在，與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件相比，具有與載體可分離性，也不再具有特定的字跡、簽名等特殊標記，易于修改，保密性弱。所以，OA系統(tǒng)如果缺乏周密的安全性設計，就會受到各類常見的安全威脅，如竊取、篡改、假冒、抵賴、銷毀等，最終導致信息系統(tǒng)癱瘓、信息資源失控等嚴重后果。

（四）電子文件歸檔問題易被忽略。隨著醫(yī)院OA系統(tǒng)的使用，大量的電子文件不斷產(chǎn)生，但由于不少醫(yī)院缺乏電子文件歸檔意識和知識，在OA系統(tǒng)建設規(guī)劃中并沒有考慮電子文件歸檔問題，檔案管理模塊被排除在醫(yī)院OA系統(tǒng)之外，醫(yī)院檔案信息化滯后于辦公自動化。文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿，電子文件將是未來醫(yī)院檔案的主要來源。但在現(xiàn)實中，醫(yī)院各部門更注重電子文件在處理事務中的現(xiàn)行作用，常常忽略其憑證和記憶等檔案價值。大量的電子文件以數(shù)據(jù)形式分散在信息系統(tǒng)中，處于失控狀態(tài)。由于電子文件具有信息與載體之間的可分離性、信息易變性、對系統(tǒng)的依賴性等特點，如果不及時歸檔，其中的信息就很有可能損失或失真。最終導致醫(yī)院記憶的缺失，不利于知識文檔的積累和分享。

有些醫(yī)院雖然有獨立的檔案管理系統(tǒng)，但缺少與OA系統(tǒng)互通的數(shù)據(jù)接口，電子文件邏輯歸檔無從談起，難以真正實現(xiàn)文檔一體化管理。醫(yī)院檔案管理部門作為一個邊緣部門，加上醫(yī)院電子文件管理制度不健全，缺乏電子文件歸檔的具體要求和規(guī)范，要想將來源于不同業(yè)務部門和OA流程的電子文件集中統(tǒng)一歸檔，保證電子文件的完整性、真實性和長久保存，難度很大。

三、推動醫(yī)院OA系統(tǒng)建設的對策

（一）加強領導與統(tǒng)一認識相結合。OA系統(tǒng)建設作為醫(yī)院信息化建設的重要組成部分，應該遵循“管理理念先行，信息技術隨后”的建設思路。醫(yī)院要重視OA系統(tǒng)建設背后的管理問題。由于OA系統(tǒng)涉及的用戶面廣，要想真正落實OA系統(tǒng)的推廣和應用， 除了得到醫(yī)院領導的重視與推行，同時也需要全院各部門統(tǒng)一認識，相互協(xié)作，確保OA系統(tǒng)建設項目的科學決策與有效實施。

因此，醫(yī)院要在加大對OA系統(tǒng)硬件和軟件投入的同時， 注重對內(nèi)部管理人員信息化思想和理念的培養(yǎng)，普及協(xié)同辦公、知識管理、信息共享等概念，特別是行政管理人員，更需要更新觀念，轉變思想，才能順利推動OA系統(tǒng)的建設和使用，徹底改變醫(yī)院內(nèi)部行政辦公模式，根本提高內(nèi)部管理效率。為了推動醫(yī)院信息化建設，不少醫(yī)院都建立了信息化工作領導小組，建議充分發(fā)揮該小組的全局領導作用，承擔起醫(yī)院OA系統(tǒng)總體規(guī)劃決策、組織領導等職責，同時設立專門的OA系統(tǒng)建設項目辦公室，負責推進項目建設、計劃實施、監(jiān)督管理等，定期向領導小組匯報進度。

（二）流程建設與醫(yī)院管理內(nèi)容相結合。首先，要保證OA系y建設內(nèi)容與醫(yī)院管理模式相適應。一方面，通過院外考察，學習吸取其他單位好的經(jīng)驗和做法，避免走彎路和回頭路。同時讓那些不太熟悉辦公自動化流程和功能的部門有感性認識，避免憑空想象，使其需求更加具體化。另一方面，針對不同層面的需求開展院內(nèi)調(diào)研，如院領導需求、行政職能部門需求、臨床業(yè)務部門需求等，整體上把握醫(yī)院OA系統(tǒng)的整體規(guī)模、主要功能、主要流程等。醫(yī)院要明確熟悉具體業(yè)務的人員負責該業(yè)務流程的設計、改進、培訓和解釋。其次，OA系統(tǒng)只是一個信息管理工具，是配合醫(yī)院內(nèi)部管理制度來進行管理的，系統(tǒng)的成功與否，跟醫(yī)院制度完善程度有著非常密切的關系。只有將系統(tǒng)建設與制度建設相結合，用制度來規(guī)范和優(yōu)化流程，用信息手段來實現(xiàn)網(wǎng)上流程，才能夠真正達到高效辦公的目的。反過來，OA系統(tǒng)的建設過程，也是對醫(yī)院制度完善度和可執(zhí)行度進行檢驗的過程，促使醫(yī)院內(nèi)部各部門不斷優(yōu)化各項管理制度，使其更具有可執(zhí)行性和有效性。

當然，OA系統(tǒng)實現(xiàn)院內(nèi)行政辦公的自動化和網(wǎng)絡化，不是單純地把行政辦公的各個線下操作流程直接照搬到辦公自動化的網(wǎng)絡平臺上，而是要將辦公自動化這一信息化手段與醫(yī)院行政辦公的業(yè)務流程再造相結合，實現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部組織機構的無縫隙化，利用電子信息流打破醫(yī)院部門間人為造成的各種壁壘，改變傳統(tǒng)的醫(yī)院各部門信息分散、割裂的狀態(tài)，實現(xiàn)醫(yī)院行政辦公業(yè)務流程的一體化和高效化運作，從根本上改變傳統(tǒng)醫(yī)院行政職能部門成本高、服務效率低等現(xiàn)象。

（三）資源共享與信息安全相結合。俗話說信息安全“三分靠技術，七分靠管理”。首先，信息安全問題中管理水平往往起到關鍵性的作用。因此，從管理角度出發(fā)，要健全醫(yī)院信息安全管理機構，制定統(tǒng)一的信息安全管理規(guī)定，通過嚴格的監(jiān)督約束機制，明確管理人員職責。為了提升OA系統(tǒng)管理者和使用者的安全意識，堵塞各種安全管理漏洞，醫(yī)院不但要加強對信息人才隊伍的建設，同時也要對OA系統(tǒng)使用人員普及信息安全知識，定期培訓。

同時，信息安全也離不開技術保障。在技術體系上要有先進的防火墻技術、防病毒技術、入侵檢測與漏洞掃描技術、認證與加密技術，防范網(wǎng)絡攻擊和病毒入侵；為了保證OA系統(tǒng)中信息的傳輸、存儲和訪問安全，要在系統(tǒng)中嵌入安全模塊，建立有效的身份認證、權限管理和責任認定機制，通過數(shù)字印章、數(shù)字水印等技術防止信息被竊取或者篡改；注意對信息安全域進行科學劃分和管理，以此保證醫(yī)院內(nèi)部信息安全，又便于信息資源共享。通過建立備用系統(tǒng)、建立故障隔離機制、存儲設備冗余備份等技術措施，減少災難或意外造成的損失，確保OA系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和運行的持續(xù)性。

（四）電子文件日常使用與同步歸檔相結合。電子文件隨著醫(yī)院OA系統(tǒng)使用而出現(xiàn)，記錄和反映了醫(yī)院日常活動的實際，承擔著醫(yī)院記憶、法律證據(jù)、機構留痕的重要責任，醫(yī)院必須要重視電子文件歸檔問題，并根據(jù)其特點尋找行之有效的管理辦法。首先，要建立和完善醫(yī)院電子文件管理制度。使電子文件從產(chǎn)生、收集、歸檔、利用每個環(huán)節(jié)的控制和管理都有章可循。可以將電子文件歸檔工作納入醫(yī)院各行政職能部門考核，明確電子文件歸檔責任，OA系統(tǒng)中業(yè)務流程誰主管，業(yè)務流程中產(chǎn)生的電子文件誰負責管理，醫(yī)院文檔部門則負責監(jiān)督考核。另一方面，醫(yī)院文檔部門要加強前端控制，盡早主動參與OA系統(tǒng)設計，將文檔管理的知識和理念傳達給系統(tǒng)建設人員，完善文檔管理模塊的功能，使電子文件從產(chǎn)生開始就符合歸檔標準和要求，保證電子文件在后續(xù)使用、傳輸、保存等過程中的真實、完整、有效。依據(jù)文檔一體化管理理念，最終在OA系統(tǒng)中實現(xiàn)將文件處理和歸檔聯(lián)系在一起，無須人工進行繁瑣的文件歸檔過程，實現(xiàn)只要文件流程結束，對電子文件及時進行整理、鑒定、歸檔，即可實時歸檔，從而大大提高歸檔的效率。也為檔案在醫(yī)院建設和發(fā)展中發(fā)揮更多的憑證和參考作用打下基礎。

四、結論

盡管在醫(yī)院OA系統(tǒng)建設和使用過程中面臨一些問題，但不可否認，OA系統(tǒng)是醫(yī)院加強內(nèi)部管理的有效手段之一，它突破了行政辦公時間地點的限制，可有效改變醫(yī)院行政職能部門的傳統(tǒng)手工辦公方式的低效狀態(tài)，節(jié)約管理成本的同時，有利于提升醫(yī)院綜合管理水平和競爭力。

【參考文獻】

[1]劉麗珍.辦公自動化系統(tǒng)在醫(yī)院圖書館讀者服務中的應用[J].醫(yī)學信息學雜志，2013，34（10）.

[2]陳帥.面向協(xié)同管理的醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng)應用研究[D].南京：南京醫(yī)科大學，2013.

[3]溫明鋒，張保元，陳健超.醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng)的設計與開發(fā)[J].醫(yī)學信息學雜志，2010，31（8）.

[4]車黎剛.建設行業(yè)電子政務信息安全問題初探[J].建筑管理現(xiàn)代化，2005（1）.

篇13

省長：王曉東

2017年4月18日

中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設管理辦法

第一章總則

第一條為了保障和推進中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，充分發(fā)揮其引領、帶動、示范作用，根據(jù)《中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》和有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于經(jīng)國務院批準設立的中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))。自貿(mào)試驗區(qū)由武漢片區(qū)、襄陽片區(qū)和宜昌片區(qū)共同構成。

第三條自貿(mào)試驗區(qū)應當按照開放先導、創(chuàng)新驅動、綠色引領、產(chǎn)業(yè)集聚的總體思路，以制度機制創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，立足中部、輻射全國、走向世界，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，努力建成我國中部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸對外開放新高地。

第四條省人民政府成立自貿(mào)試驗區(qū)工作領導小組，研究決定自貿(mào)試驗區(qū)建設管理的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)建設發(fā)展工作。

省人民政府商務行政主管部門作為中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室，負責自貿(mào)試驗區(qū)工作領導小組的日常工作。

武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府分別設立自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū)管理委員會，作為市人民政府的派出機構，在自貿(mào)試驗區(qū)工作領導小組的統(tǒng)一領導下，負責各片區(qū)改革試驗的具體事務。

第五條省人民政府有關部門應當支持自貿(mào)試驗區(qū)各項工作，理順相關關系，加強協(xié)調(diào)配合。

武漢市、襄陽市、宜昌市人民政府應當創(chuàng)新經(jīng)濟社會管理模式，明確與片區(qū)在經(jīng)濟社會事務管理方面的分工，主動推進自貿(mào)試驗區(qū)建設工作。

第六條自貿(mào)試驗區(qū)應當學習借鑒國內(nèi)其他自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗，吸收國內(nèi)外自由貿(mào)易中的有關實踐，努力建成開放共享型自貿(mào)試驗區(qū)。

第二章投資與貿(mào)易

第七條自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)投資適用負面清單管理模式。對于負面清單之外領域的外商投資項目(國務院規(guī)定對國內(nèi)投資項目保留核準的除外)和外商投資企業(yè)的設立、變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管理委員會負責辦理。

第八條自貿(mào)試驗區(qū)應當建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺;完善投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者自由轉移其合法投資收益。

第九條自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開辦企業(yè)，實行以備案制為主的管理方式。

第十條自貿(mào)試驗區(qū)應當積極培育、拓展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和功能：

(一)發(fā)展跨境電子商務，扶持培育外貿(mào)綜合服務平臺;

(二)在海關特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)開展期貨保稅交割、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務，適時擴大期貨保稅交割試點的品種;

(三)開展境內(nèi)外高技術、高附加值產(chǎn)品的檢測維修業(yè)務試點和境外高技術、高附加值產(chǎn)品的再制造業(yè)務試點;

(四)發(fā)展許可證貿(mào)易等多種形式的技術貿(mào)易，擴大對外文化貿(mào)易和版權貿(mào)易;

(五)承接信息技術、生物醫(yī)藥研發(fā)、管理咨詢、工程設計等服務外包業(yè)務。

第十一條自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，實行一線放開、二線安全高效管住的出入境服務監(jiān)管模式，整合優(yōu)化海關特殊監(jiān)管區(qū)域管理措施，并根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要，探索口岸監(jiān)管制度創(chuàng)新。

依托電子口岸公共平臺，加快建設國際貿(mào)易單一窗口，將出口退稅申報功能納入建設項目。

第十二條檢驗檢疫部門應當為自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的市場主體提供以下便利：

(一)實行保稅展示交易貨物分線監(jiān)管、預檢驗和登記核銷管理模式;

(二)推動建立檢驗檢疫證書國際聯(lián)網(wǎng)核查機制;

(三)鼓勵設立第三方檢驗檢測鑒定機構，采信第三方檢測結果;

(四)有序推進基于企業(yè)誠信評價的貨物抽驗制度;

(五)一線主要實施進出境現(xiàn)場檢疫、查驗及處理;二線主要實施進出口產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管及實驗室檢測。

第十三條完善自貿(mào)試驗區(qū)通關合作機制，開展貨物通關、貿(mào)易統(tǒng)計、經(jīng)認證的經(jīng)營者互認、檢驗檢測認證等方面合作，深化海關通關一體化改革。

積極推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的海關、檢驗檢疫、邊防、海事等口岸監(jiān)管部門實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。

第三章金融服務

第十四條按照風險可控、服務實體經(jīng)濟的原則，自貿(mào)試驗區(qū)穩(wěn)步開展擴大金融領域對外開放、增強金融服務功能、推進科技金融創(chuàng)新和健全金融風險防控體系等試點工作。

第十五條自貿(mào)試驗區(qū)探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)相適應的本外幣賬戶管理體系，促進跨境貿(mào)易、投融資結算便利化。

第十六條在風險可控前提下，自貿(mào)試驗區(qū)開展以資本項目可兌換為重點的外匯改革試點。拓寬自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)資本項下外幣資金結匯用途，放寬跨國公司外匯資金集中運營管理準入條件，進一步簡化資金池管理和經(jīng)常項目外匯收支手續(xù)。

第十七條自貿(mào)試驗區(qū)應當提高跨境投資便利化程度，企業(yè)的境外母公司按照有關規(guī)定可以在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)銀行可以發(fā)放境外項目人民幣貸款。

支持已獲得相應資質(zhì)的全國性支付機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立分支機構，按規(guī)定為跨境電商交易提供本外幣資金收付及結售匯業(yè)務。

允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品互認。

自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)，可以開展跨境融資租賃業(yè)務。

第十八條自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的銀行可以新設分行或者專營機構、將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點升格為分行。允許符合條件的境內(nèi)純中資民營企業(yè)在武漢片區(qū)發(fā)起設立民營銀行。允許符合條件的發(fā)起人在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立各類非銀行金融機構。

允許證券經(jīng)營機構在自貿(mào)試驗區(qū)設立分公司或者專業(yè)子公司，取得合格境內(nèi)機構投資者和人民幣合格境內(nèi)機構投資者資格，開展境外證券投資業(yè)務;允許其境外子公司取得合格境外機構投資者、人民幣合格境外機構投資者資格。允許境外股權投資基金以合格境外有限合伙人開展跨境投資相關業(yè)務。

第十九條完善保險市場體系，推動保險產(chǎn)品研發(fā)中心、再保險中心等功能型保險平臺建設。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險機構開展境外投資。

自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險公司分支機構高管人員任職資格實行備案制，由中國保險監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局實施備案管理。

加快發(fā)展科技保險，推進專利保險試點。

第二十條允許外資機構在自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵境外創(chuàng)新投資機構和風險投資機構在自貿(mào)試驗區(qū)開展業(yè)務。

支持武漢股權托管交易中心設立海外歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)板。

第二十一條自貿(mào)試驗區(qū)相關部門應當配合金融監(jiān)管部門，建立與金融業(yè)務發(fā)展相適應的風險監(jiān)測、評估和防范機制。做好反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動。

第四章創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)

第二十二條加快建設現(xiàn)有國家技術標準創(chuàng)新基地和國家寬帶網(wǎng)絡產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心。促進國際先進技術向自貿(mào)試驗區(qū)轉移轉化。鼓勵國外企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)設立外資研發(fā)中心。鼓勵在自貿(mào)試驗區(qū)建立國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

第二十三條自貿(mào)試驗區(qū)搭建便利化的知識產(chǎn)權公共服務平臺，設立知識產(chǎn)權服務工作站，大力發(fā)展知識產(chǎn)權專業(yè)服務業(yè)，探索建立自貿(mào)試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權保護協(xié)作工作機制。

加快建設武漢東湖國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)。探索建立自貿(mào)試驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè)專利導航制度和重點產(chǎn)業(yè)快速協(xié)同保護機制。建立長江經(jīng)濟帶知識產(chǎn)權運營中心。

第二十四條自貿(mào)試驗區(qū)應當建立外籍高層次人才認定和激勵機制，為外籍高層次人才的入出境、工作、在華停居留、語言學習及其家屬、子女赴華隨居、教育等提供便利。

第二十五條支持設立中歐班列華中拆拼箱中心，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)試點航空快件國際中轉集拼業(yè)務和設立國際郵件互換局與交換站。

支持國內(nèi)外快遞企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的非海關特殊監(jiān)管區(qū)域辦理符合條件的國際快件業(yè)務。

支持建設多式聯(lián)運物流監(jiān)管中心，對換裝地不改變施封狀態(tài)的予以直接放行。

第二十六條創(chuàng)新推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的體制機制，支持建立符合發(fā)展需求的制造業(yè)創(chuàng)新中心。

支持建立互聯(lián)網(wǎng)+制造融合發(fā)展的標準、認證、安全管理等體制機制。促進設計+、旅游+、物流+、養(yǎng)老+、商業(yè)+等新型服務業(yè)態(tài)發(fā)展。

統(tǒng)籌研究部分國家旅游團入境免簽政策。允許在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的符合條件的中外合資旅行社，從事除臺灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務。

探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)建立生態(tài)環(huán)境硬約束機制，明確環(huán)境質(zhì)量要求，促進中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展。

第二十七條武漢片區(qū)重點發(fā)展新一代信息技術、生命健康、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國際商貿(mào)、金融服務、現(xiàn)代物流、檢驗檢測、研發(fā)設計、信息服務、專業(yè)服務等現(xiàn)代服務業(yè)。

襄陽片區(qū)重點發(fā)展高端裝備制造、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、云計算、商貿(mào)物流、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)。

宜昌片區(qū)重點發(fā)展先進制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設計、總部經(jīng)濟、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)。

第五章綜合管理

第二十八條中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室依照本辦法履行以下職責：

(一)貫徹執(zhí)行國家和省政府有關自貿(mào)試驗區(qū)的政策和任務;

(二)研究制定自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策措施并指導和督促落實;

(三)協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)與相關行政管理部門、各片區(qū)之間的重要事務;

(四)組織開展自貿(mào)試驗區(qū)建設的評估、驗收工作;

(五)統(tǒng)計自貿(mào)試驗區(qū)公共信息;

(六)承擔國家和省人民政府賦予的與自貿(mào)試驗區(qū)有關的其他職責。

第二十九條自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管理委員會依照本辦法履行以下職責：

(一)組織落實國家和省人民政府關于自貿(mào)試驗區(qū)的各項改革創(chuàng)新措施;

(二)綜合實施本片區(qū)投資、貿(mào)易、金融服務、統(tǒng)計、勞動人事、國土規(guī)劃、市容綠化、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管、知識產(chǎn)權、文化、衛(wèi)生等行業(yè)的行政管理工作;

(三)協(xié)調(diào)本片區(qū)海關、檢驗檢疫、海事、金融等部門的相關工作;

(四)本片區(qū)公共信息，提供相關咨詢、服務;

(五)承擔省人民政府賦予的與自貿(mào)試驗區(qū)有關的其他職責。

各片區(qū)管理委員會之間應當建立協(xié)作機制，加強信息溝通、經(jīng)驗交流，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

第三十條省人民政府及其相關部門根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新需要，向自貿(mào)試驗區(qū)下放經(jīng)濟社會管理權限和省人民政府確定的其他管理權限。

第三十一條自貿(mào)試驗區(qū)建立相對集中的行政執(zhí)法和綜合行政審批服務體系,集中行使有關行政許可權、行政處罰權和行政強制權，實施行政許可、行政處罰和行政強制的具體事項，經(jīng)片區(qū)所在地市人民政府確定后，由各片區(qū)管理委員會公布。

第三十二條深化商事登記制度改革，實行全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照管理。

自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管理委員會應當設立服務平臺，統(tǒng)一接收申請材料，統(tǒng)一送達文書。

第三十三條自貿(mào)試驗區(qū)建立便捷的稅務服務體系，稅務部門應當運用稅收信息系統(tǒng)和自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管信息共享平臺進行稅收風險監(jiān)測。

第三十四條自貿(mào)試驗區(qū)實行以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管制度。建立自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)信用信息記錄、公開、共享和使用制度，推動部門間依法履職信息的聯(lián)通和共享。健全守信激勵和失信懲戒機制。

自貿(mào)試驗區(qū)依法及時公開執(zhí)法檢查情況，涉及食品藥品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的，應當必要的警示、預防建議等信息。

第三十五條自貿(mào)試驗區(qū)建立主體多元化的社會參與機制，引導企業(yè)和相關組織等表達利益訴求、參與試點政策評估和市場監(jiān)督。

第三十六條自貿(mào)試驗區(qū)實施外商投資國家安全審查制度，對屬于國家安全審查范圍的外商投資，投資者和各片區(qū)管理委員會應當及時提請并配合國家有關部門進行國家安全審查。

第三十七條依法保護自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)勞動者合法權益，建立公正、公開、高效、便民的勞動保障監(jiān)察和勞動爭議處理機制。

第三十八條自貿(mào)試驗區(qū)建立評估推廣機制，由中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作辦公室會同有關部門，對試驗情況進行專項和綜合評估，必要時可以委托第三方機構進行獨立評估。對試點效果好、風險可控且可復制可推廣的成果進行推廣。

第三十九條自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生商事糾紛的，可以向人民法院起訴，也可以按照約定，申請仲裁或者商事調(diào)解。

仲裁機構、商事糾紛專業(yè)調(diào)解機構應當依據(jù)法律、法規(guī)并借鑒國際慣例，在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)開展仲裁和商事調(diào)解，解決商事糾紛。

第四十條自貿(mào)試驗區(qū)進行的創(chuàng)新活動，未能實現(xiàn)預期效果，但同時符合以下情形的，免予追究相關人員的責任：

(一)創(chuàng)新方案的制定和實施不違反法律、法規(guī)規(guī)定;

(二)相關人員履行了勤勉盡責義務;

(三)未非法謀取私利，未惡意串通損害公共利益和他人合法權益。