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篇1

 

申請事項：

 

請求貴院延期開庭審理王××訴申請人離婚糾紛一案。

 

事實和理由：

 

20xx年10月26日下午4時，申請人收到了貴院受理的王××訴申請人離婚糾紛一案的《應訴通知書》、《訴訟權利、義務通知書》、《舉證通知書》和11月8日開庭的《傳票》。不巧的是，申請人所在單位每周星期四上午召開研究室主任會議，而11月8日正好是星期四，另申請人由于不愿意與王××離婚以及正承擔所在單位編書等繁重的任務，因此出庭應訴需要一定的準備時間，按照法律規定，希望貴院給予申請人至少30天的舉證時間，故有如上所請。

 

此致

 

ZZ區人民法院

 

申請人：

 

申請日期：

 

延期開庭申請書2

 

申請人：xxx，男，漢族，xx歲，電話：xxxx.

 

申請請求：請求依法延期開庭審理申請人勞動爭議糾紛一案。

 

事實和理由：

 

申請人與河南xxx有限公司安徽分公司勞動爭議糾紛一案，已經貴院受理，并定于2010年x月x日下午15時開庭。因申請人的人在同一時間其他案件出庭參加訴訟，不能準時參加本案的庭審，故特依《民訴法》第132條之規定，申請延期開庭審理，請予準許。

 

此致

 

xxx區勞動爭議仲裁委員會

 

申請人：xxx

 

特別授權人：xxx

篇2

本院受理一案，定于年月日時分在開庭審理，希望你作為本案的人準時出庭。

年月日

開庭通知書范文二

:

現將本案仲裁庭組成人員和開庭事項通知如下：

一、本案仲裁庭組成人員為： 1.合議審理，首席仲裁員： 仲裁員： 書記員： 2.獨任審理，仲裁員： 書記員： 仲裁庭組成人員存在《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第三十三條規定之情形的，你有權申請回避。

二、本案定于 年 月 日 時 分在本委第 號仲裁庭開庭審理。申請人無正當理由拒不到庭的，按視為撤回申請處理，被申請人無正當理由拒不到庭的，進行缺席審理和裁決。

仲裁庭地址：

二 年 月 日

附注：1.被通知人應持本通知準時到達應到地點。

2.勞動人事爭議仲裁公開進行，當事人協議不公開進行或者涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的除外。

開庭通知書范文三

：

你(單位)于 年 月 日送來的申請書,經審查符合《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》第二條的規定，本委決定立案處理。

騰沖縣農村土地承包糾紛仲裁委員會

年 月 日

 

篇3

用仲裁方式解決房地產糾紛時，申請人應向仲裁機構提交仲裁申請書，陳述糾紛的原委和自己的理由與請求，并交納仲裁費。仲裁機構受理此申請后，會要求申請人和被申請人分別從仲裁員名冊中指定一名仲裁員，這兩名仲裁員與仲裁機構指定的一名首席仲裁員組成仲裁庭，負責審查此案。仲裁庭根據申請人的仲裁申請書和被申請人的答辯狀決定是否開庭審理;如果開庭審理，雙方應到庭陳述自己的意見，駁斥對方的觀點。閉庭后，仲裁員們要進行分析和討論，最終出具仲裁裁決。雙方均應按照裁決的要求履行義務，如果有一方沒有按照裁決的要求履行自己的義務，則另一方有權持此裁決到不動產所在地法院申請強制執行，以維護自己的合法權益。

【法律依據】

根據《仲裁法》第二十六條規定，當事人達成仲裁協議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協議的，人民法院應當駁回起訴，但仲裁協議無效的除外；另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協議，人民法院應當繼續審理。您的情況通常需要仲裁方式解決，采取訴訟方式解決的，有可能被人民法院駁回起訴。

（來源：文章屋網 ）

篇4

3、法定代表人或行政負責人：

4、職務：

5、內容：本機關作為一案的被告，收到人民法院出庭應訴通知書，本應于年月日到庭應訴，現因xx原因，應訴人員無法于年月日到貴院應訴，特申請貴院準予延期開庭審理此案。

此致

篇5

1、到當地的人力資源和社會保障局內的勞動爭議仲裁委，申請勞動仲裁；

2、申請勞動仲裁材料：仲裁申請書兩份、申請人身份證復印件一份、相關證據復印件和證據清單兩份、用人單位的工商登記信息；

3、提交材料后，五個工作日仲裁委給予立案，雙方舉證期，給對方答辯期，然后開庭審理之后對雙方進行調解。調解不成仲裁委下達裁決書，勞動仲裁60天內結案。

以上是我對這個問題的解答，希望對您有所幫助，謝謝。

（來源：文章屋網 ）

篇6

    4、當事人應當對提交的證據材料逐一分類編號并裝訂成冊，在證據清單上對證據材料名稱、份數、頁數及其來源、證明對象和內容作簡要說明，并簽名或蓋章，注明提交日期，同時依照對該方當事人人數提出證據材料副本。

    二、向人民法院申請調查收集證據的情形和要求

    5、當事人及其訴訟人可以申請人民法院調查收集的證據有：

    （l）申請調查收集的證據屬于國家有關部門保存并須人民法院依職權調取的檔案材料；

    （2）涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的材料；

    （3）當事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

    6、當事人及其訴訟人申請人民法院調查收集證據，應當提交書面申請，申請書應當載明被調查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況，并說明無法收集證據的原因，目前的證據線索，需要收集的證據內容以及待證事實。

    三、舉證期限及逾期提供證據的法律后果

    7、當事人應當在收到案件受理通知書或應訴通知書的次日起向人民法院提交相應的證據材料。舉證期限可以由當事人協商一致，并經人民法院認可；由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不少于三十日，自當事人收到案件受理通知書和應訴通知書的次日起計算。在舉證期限內不提交的，視為放棄舉證權利。

    對逾期提供的證據材料，除對方當事人同意質證外，人民法院審理時不組織質證。

    8、當事人在舉證期限內提交證據材料確有困難的，應在舉證期限內向人民法院申請延期舉證，是否準許由人民法院決定。

    9、當事人及其訴訟人申請人民法院調查收集證據和當事人申請證據保全的，均應提交書面申請，并不得遲于舉證期限屆滿前七日。

    人民法院調查收集證據的費用，由提出申請的當事人在申請后七日內預交，到期不預交的，則對其申請不予準許。

    申請證據保全的須提供相應的擔保。

    10、當事人申請鑒定，應當在舉證期限內提出，并在提出申請之日起七日預交鑒定費用。對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人，在人民法院指定的期限內無正當理由不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用或者拒不提供相關材料，致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結論予以認定的，應當對該事實承擔舉證不能的法律后果。

    11、當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。

    12、當事人申請證人出庭作證，應當在舉證期限屆滿十日前提出，并經本院許可。證入到庭作證的合理費用，由提供證人的一方當事人在申請后七日內預交，到期不預交的，則對其申請不予準許。

    13、符合《規定》第四十一條、第四十四條規定條件的新的證據的提供期限為：

    當事人在一審程序中提供新的證據的，應當一審開庭前或者開庭審理時提出。

篇7

第二條 本規則適用下列爭議的仲裁：

(一)企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織與勞動者之間，以及機關、事業單位、社會團體與其建立勞動關系的勞動者之間，因確認勞動關系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護，勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議;

(二)實施公務員法的機關與聘任制公務員之間、參照公務員法管理的機關(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發生的爭議;

(三)事業單位與其建立人事關系的工作人員之間因終止人事關系以及履行聘用合同發生的爭議;

(四)社會團體與其建立人事關系的工作人員之間因終止人事關系以及履行聘用合同發生的爭議;

(五)軍隊文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發生的爭議;

(六)法律、法規規定由勞動人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)處理的其他爭議。

第三條 仲裁委員會處理爭議案件，應當遵循合法、公正的原則，先行調解，及時裁決。

第四條 仲裁委員會下設實體化的辦事機構，稱為勞動人事爭議仲裁院(以下簡稱仲裁院)。

第五條 勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議，或者因履行集體合同發生的勞動爭議，仲裁委員會應當優先立案，優先審理。

第二章　一般規定

第六條 發生爭議的用人單位未辦理營業執照、被吊銷營業執照、營業執照到期繼續經營、被責令關閉、被撤銷以及用人單位解散、歇業，不能承擔相關責任的，應當將用人單位和其出資人、開辦單位或者主管部門作為共同當事人。

第七條 勞動者與個人承包經營者發生爭議，依法向仲裁委員會申請仲裁的，應當將發包的組織和個人承包經營者作為共同當事人。

第八條 勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地，用人單位所在地為用人單位注冊、登記地或者主要辦事機構所在地。用人單位未經注冊、登記的，其出資人、開辦單位或者主管部門所在地為用人單位所在地。

雙方當事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的仲裁委員會管轄。有多個勞動合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會管轄。

案件受理后，勞動合同履行地或者用人單位所在地發生變化的，不改變爭議仲裁的管轄。

第九條 仲裁委員會發現已受理案件不屬于其管轄范圍的，應當移送至有管轄權的仲裁委員會，并書面通知當事人。

對上述移送案件，受移送的仲裁委員會應當依法受理。受移送的仲裁委員會認為移送的案件按照規定不屬于其管轄，或者仲裁委員會之間因管轄爭議協商不成的，應當報請共同的上一級仲裁委員會主管部門指定管轄。

第十條 當事人提出管轄異議的，應當在答辯期滿前書面提出。仲裁委員會應當審查當事人提出的管轄異議，異議成立的，將案件移送至有管轄權的仲裁委員會并書面通知當事人;異議不成立的，應當書面決定駁回。

當事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進行。

第十一條 當事人申請回避，應當在案件開庭審理前提出，并說明理由。回避事由在案件開庭審理后知曉的，也可以在庭審辯論終結前提出。

當事人在庭審辯論終結后提出回避申請的，不影響仲裁程序的進行。

仲裁委員會應當在回避申請提出的三日內，以口頭或者書面形式作出決定。以口頭形式作出的，應當記入筆錄。

第十二條 仲裁員、記錄人員是否回避，由仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人決定。仲裁委員會主任擔任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會決定。

在回避決定作出前，被申請回避的人員應當暫停參與該案處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。

第十三條 當事人對自己提出的主張有責任提供證據。與爭議事項有關的證據屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供;用人單位不提供的，應當承擔不利后果。

第十四條 法律沒有具體規定、按照本規則第十三條規定無法確定舉證責任承擔的，仲裁庭可以根據公平原則和誠實信用原則，綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔。

第十五條 承擔舉證責任的當事人應當在仲裁委員會指定的期限內提供有關證據。當事人在該期限內提供證據確有困難的，可以向仲裁委員會申請延長期限，仲裁委員會根據當事人的申請適當延長。當事人逾期提供證據的，仲裁委員會應當責令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的，仲裁委員會可以根據不同情形不予采納該證據，或者采納該證據但予以訓誡。

第十六條 當事人因客觀原因不能自行收集的證據，仲裁委員會可以根據當事人的申請，參照民事訴訟有關規定予以收集;仲裁委員會認為有必要的，也可以決定參照民事訴訟有關規定予以收集。

第十七條 仲裁委員會依法調查取證時，有關單位和個人應當協助配合。

仲裁委員會調查取證時，不得少于兩人，并應當向被調查對象出示工作證件和仲裁委員會出具的介紹信。

第十八條 爭議處理中涉及證據形式、證據提交、證據交換、證據質證、證據認定等事項，本規則未規定的，可以參照民事訴訟證據規則的有關規定執行。

第十九條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會指定期間。

仲裁期間的計算，本規則未規定的，仲裁委員會可以參照民事訴訟關于期間計算的有關規定執行。

第二十條　仲裁委員會送達仲裁文書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上記明收到日期，并簽名或者蓋章。受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

因企業停業等原因導致無法送達且勞動者一方在十人以上的，或者受送達人拒絕簽收仲裁文書的，通過在受送達人住所留置、張貼仲裁文書，并采用拍照、錄像等方式記錄的，自留置、張貼之日起經過三日即視為送達，不受本條第一款的限制。

仲裁文書的送達方式，本規則未規定的，仲裁委員會可以參照民事訴訟關于送達方式的有關規定執行。

第二十一條 案件處理終結后，仲裁委員會應當將處理過程中形成的全部材料立卷歸檔。

第二十二條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。

正卷包括：仲裁申請書、受理(不予受理)通知書、答辯書、當事人及其他仲裁參加人的身份證明材料、授權委托書、調查證據、勘驗筆錄、當事人提供的證據材料、委托鑒定材料、開庭通知、庭審筆錄、延期通知書、撤回仲裁申請書、調解書、裁決書、決定書、案件移送函、送達回證等。

副卷包括：立案審批表、延期審理審批表、中止審理審批表、調查提綱、閱卷筆錄、會議筆錄、評議記錄、結案審批表等。

第二十三條 仲裁委員會應當建立案卷查閱制度。對案卷正卷材料，應當允許當事人及其人依法查閱、復制。

第二十四條 仲裁裁決結案的案卷，保存期不少于十年;仲裁調解和其他方式結案的案卷，保存期不少于五年;國家另有規定的，從其規定。

保存期滿后的案卷，應當按照國家有關檔案管理的規定處理。

第二十五條 在仲裁活動中涉及國家秘密或者軍事秘密的，按照國家或者軍隊有關保密規定執行。

當事人協議不公開或者涉及商業秘密和個人隱私的，經相關當事人書面申請，仲裁委員會應當不公開審理。

第三章　仲裁程序

第一節　申請和受理

第二十六條 本規則第二條第(一)、(三)、(四)、(五)項規定的爭議，申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。

本規則第二條第(二)項規定的爭議，申請仲裁的時效期間適用公務員法有關規定。

勞動人事關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時效期間的限制;但是，勞動人事關系終止的，應當自勞動人事關系終止之日起一年內提出。

第二十七條 在申請仲裁的時效期間內，有下列情形之一的，仲裁時效中斷：

(一)一方當事人通過協商、申請調解等方式向對方當事人主張權利的;

(二)一方當事人通過向有關部門投訴，向仲裁委員會申請仲裁，向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權利救濟的;

(三)對方當事人同意履行義務的。

從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。

第二十八條 因不可抗力，或者有無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動者的法定人未確定等其他正當理由，當事人不能在規定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。

第二十九條 申請人申請仲裁應當提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數提交副本。

仲裁申請書應當載明下列事項：

(一)勞動者的姓名、性別、出生日期、身份證件號碼、住所、通訊地址和聯系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務;

(二)仲裁請求和所根據的事實、理由;

(三)證據和證據來源，證人姓名和住所。

書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由仲裁委員會記入筆錄，經申請人簽名、蓋章或者捺印確認。

對于仲裁申請書不規范或者材料不齊備的，仲裁委員會應當當場或者在五日內一次性告知申請人需要補正的全部材料。

仲裁委員會收取當事人提交的材料應當出具收件回執。

第三十條 仲裁委員會對符合下列條件的仲裁申請應當予以受理，并在收到仲裁申請之日起五日內向申請人出具受理通知書：

(一)屬于本規則第二條規定的爭議范圍;

(二)有明確的仲裁請求和事實理由;

(三)申請人是與本案有直接利害關系的自然人、法人或者其他組織，有明確的被申請人;

(四)屬于本仲裁委員會管轄范圍。

第三十一條 對不符合本規則第三十條第(一)、(二)、(三)項規定之一的仲裁申請，仲裁委員會不予受理，并在收到仲裁申請之日起五日內向申請人出具不予受理通知書;對不符合本規則第三十條第(四)項規定的仲裁申請，仲裁委員會應當在收到仲裁申請之日起五日內，向申請人作出書面說明并告知申請人向有管轄權的仲裁委員會申請仲裁。

對仲裁委員會逾期未作出決定或者決定不予受理的，申請人可以就該爭議事項向人民法院提起訴訟。

第三十二條 仲裁委員會受理案件后，發現不應當受理的，除本規則第九條規定外，應當撤銷案件，并自決定撤銷案件后五日內，以決定書的形式通知當事人。

第三十三條 仲裁委員會受理仲裁申請后，應當在五日內將仲裁申請書副本送達被申請人。

被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在十日內向仲裁委員會提交答辯書。仲裁委員會收到答辯書后，應當在五日內將答辯書副本送達申請人。被申請人逾期未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

第三十四條 符合下列情形之一，申請人基于同一事實、理由和仲裁請求又申請仲裁的，仲裁委員會不予受理：

(一)仲裁委員會已經依法出具不予受理通知書的;

(二)案件已在仲裁、訴訟過程中或者調解書、裁決書、判決書已經發生法律效力的。

第三十五條 仲裁處理結果作出前，申請人可以自行撤回仲裁申請。申請人再次申請仲裁的，仲裁委員會應當受理。

第三十六條 被申請人可以在答辯期間提出反申請，仲裁委員會應當自收到被申請人反申請之日起五日內決定是否受理并通知被申請人。

決定受理的，仲裁委員會可以將反申請和申請合并處理。

反申請應當另行申請仲裁的，仲裁委員會應當書面告知被申請人另行申請仲裁;反申請不屬于本規則規定應當受理的，仲裁委員會應當向被申請人出具不予受理通知書。

被申請人答辯期滿后對申請人提出反申請的，應當另行申請仲裁。

第二節　開庭和裁決

第三十七條 仲裁委員會應當在受理仲裁申請之日起五日內組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。

第三十八條 仲裁庭應當在開庭五日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當事人。當事人有正當理由的，可以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期，由仲裁委員會根據實際情況決定。

第三十九條 申請人收到書面開庭通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請處理;申請人重新申請仲裁的，仲裁委員會不予受理。被申請人收到書面開庭通知，無正當理由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以繼續開庭審理，并缺席裁決。

第四十條 當事人申請鑒定的，鑒定費由申請鑒定方先行墊付，案件處理終結后，由鑒定結果對其不利方負擔。鑒定結果不明確的，由申請鑒定方負擔。

第四十一條 開庭審理前，記錄人員應當查明當事人和其他仲裁參與人是否到庭，宣布仲裁庭紀律。

開庭審理時，由仲裁員宣布開庭、案由和仲裁員、記錄人員名單，核對當事人，告知當事人有關的權利義務，詢問當事人是否提出回避申請。

開庭審理中，仲裁員應當聽取申請人的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調查、質證和辯論、征詢當事人最后意見，并進行調解。

第四十二條 仲裁庭應當將開庭情況記入筆錄。當事人或者其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者差錯的，有權當庭申請補正。仲裁庭認為申請無理由或者無必要的，可以不予補正，但是應當記錄該申請。

仲裁員、記錄人員、當事人和其他仲裁參與人應當在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當事人或者其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應當記明情況附卷。

第四十三條 仲裁參與人和其他人應當遵守仲裁庭紀律，不得有下列行為：

(一)未經準許進行錄音、錄像、攝影;

(二)未經準許以移動通信等方式現場傳播庭審活動;

(三)其他擾亂仲裁庭秩序、妨害審理活動進行的行為。

仲裁參與人或者其他人有前款規定的情形之一的，仲裁庭可以訓誡、責令退出仲裁庭，也可以暫扣進行錄音、錄像、攝影、傳播庭審活動的器材，并責令其刪除有關內容。拒不刪除的，可以采取必要手段強制刪除，并將上述事實記入庭審筆錄。

第四十四條 申請人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請求;仲裁庭對申請人增加或者變更的仲裁請求審查后認為應當受理的，應當通知被申請人并給予答辯期，被申請人明確表示放棄答辯期的除外。

申請人在舉證期限屆滿后提出增加或者變更仲裁請求的，應當另行申請仲裁。

第四十五條 仲裁庭裁決案件，應當自仲裁委員會受理仲裁申請之日起四十五日內結束。案情復雜需要延期的，經仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人書面批準，可以延期并書面通知當事人，但延長期限不得超過十五日。

第四十六條 有下列情形的，仲裁期限按照下列規定計算：

(一)仲裁庭追加當事人或者第三人的，仲裁期限從決定追加之日起重新計算;

(二)申請人需要補正材料的，仲裁委員會收到仲裁申請的時間從材料補正之日起重新計算;

(三)增加、變更仲裁請求的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁請求之日起重新計算;

(四)仲裁申請和反申請合并處理的，仲裁期限從受理反申請之日起重新計算;

(五)案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起重新計算;

(六)中止審理期間、公告送達期間不計入仲裁期限內;

(七)法律、法規規定應當另行計算的其他情形。

第四十七條 有下列情形之一的，經仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人批準，可以中止案件審理，并書面通知當事人：

(一)勞動者一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;

(二)勞動者一方當事人喪失民事行為能力，尚未確定法定人參加仲裁的;

(三)用人單位終止，尚未確定權利義務承繼者的;

(四)一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的;

(五)案件審理需要以其他案件的審理結果為依據，且其他案件尚未審結的;

(六)案件處理需要等待工傷認定、傷殘等級鑒定以及其他鑒定結論的;

(七)其他應當中止仲裁審理的情形。

中止審理的情形消除后，仲裁庭應當恢復審理。

第四十八條 當事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟并立案受理的，仲裁委員會應當決定該案件終止審理;當事人未就該爭議事項向人民法院提起訴訟的，仲裁委員會應當繼續處理。

第四十九條 仲裁庭裁決案件時，其中一部分事實已經清楚的，可以就該部分先行裁決。當事人對先行裁決不服的，可以按照調解仲裁法有關規定處理。

第五十條 仲裁庭裁決案件時，申請人根據調解仲裁法第四十七條第(一)項規定，追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數項，對單項裁決數額不超過當地月最低工資標準十二個月金額的事項，應當適用終局裁決。

前款經濟補償包括《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱勞動合同法)規定的競業限制期限內給予的經濟補償、解除或者終止勞動合同的經濟補償等;賠償金包括勞動合同法規定的未簽訂書面勞動合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金、違法解除或者終止勞動合同的賠償金等。

根據調解仲裁法第四十七條第(二)項的規定，因執行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發生的爭議，應當適用終局裁決。

仲裁庭裁決案件時，裁決內容同時涉及終局裁決和非終局裁決的，應當分別制作裁決書，并告知當事人相應的救濟權利。

第五十一條 仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的案件，根據當事人的申請，可以裁決先予執行，移送人民法院執行。

仲裁庭裁決先予執行的，應當符合下列條件：

(一)當事人之間權利義務關系明確;

(二)不先予執行將嚴重影響申請人的生活。

勞動者申請先予執行的，可以不提供擔保。

第五十二條 裁決應當按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多數意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。

第五十三條 裁決書應當載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結果、當事人權利和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第五十四條 對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應當及時制作決定書予以補正并送達當事人。

第五十五條 當事人對裁決不服向人民法院提起訴訟的，按照調解仲裁法有關規定處理。

第三節　簡易處理

第五十六條 爭議案件符合下列情形之一的，可以簡易處理：

(一)事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的;

(二)標的額不超過本省、自治區、直轄市上年度職工年平均工資的;

(三)雙方當事人同意簡易處理的。

仲裁委員會決定簡易處理的，可以指定一名仲裁員獨任仲裁，并應當告知當事人。

第五十七條 爭議案件有下列情形之一的，不得簡易處理：

(一)涉及國家利益、社會公共利益的;

(二)有重大社會影響的;

(三)被申請人下落不明的;

(四)仲裁委員會認為不宜簡易處理的。

第五十八條 簡易處理的案件，經與被申請人協商同意，仲裁庭可以縮短或者取消答辯期。

第五十九條 簡易處理的案件，仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式送達仲裁文書，但送達調解書、裁決書除外。

以簡便方式送達的開庭通知，未經當事人確認或者沒有其他證據證明當事人已經收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申請處理或者缺席裁決。

第六十條 簡易處理的案件，仲裁庭可以根據案件情況確定舉證期限、開庭日期、審理程序、文書制作等事項，但應當保障當事人陳述意見的權利。

第六十一條 仲裁庭在審理過程中，發現案件不宜簡易處理的，應當在仲裁期限屆滿前決定轉為按照一般程序處理，并告知當事人。

案件轉為按照一般程序處理的，仲裁期限自仲裁委員會受理仲裁申請之日起計算，雙方當事人已經確認的事實，可以不再進行舉證、質證。

第四節　集體勞動人事爭議處理

第六十二條 處理勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議案件，或者因履行集體合同發生的勞動爭議案件，適用本節規定。

符合本規則第五十六條第一款規定情形之一的集體勞動人事爭議案件，可以簡易處理，不受本節規定的限制。

第六十三條　發生勞動者一方在十人以上并有共同請求的爭議的，勞動者可以推舉三至五名代表參加仲裁活動。代表人參加仲裁的行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認對方當事人的仲裁請求，進行和解，必須經被代表的當事人同意。

因履行集體合同發生的勞動爭議，經協商解決不成的，工會可以依法申請仲裁;尚未建立工會的，由上級工會指導勞動者推舉產生的代表依法申請仲裁。

第六十四條 仲裁委員會應當自收到當事人集體勞動人事爭議仲裁申請之日起五日內作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應當自受理之日起五日內將仲裁庭組成人員、答辯期限、舉證期限、開庭日期和地點等事項一次性通知當事人。

第六十五條 仲裁委員會處理集體勞動人事爭議案件，應當由三名仲裁員組成仲裁庭，設首席仲裁員。

仲裁委員會處理因履行集體合同發生的勞動爭議，應當按照三方原則組成仲裁庭處理。

第六十六條 仲裁庭處理集體勞動人事爭議，開庭前應當引導當事人自行協商，或者先行調解。

仲裁庭處理集體勞動人事爭議案件，可以邀請法律工作者、律師、專家學者等第三方共同參與調解。

協商或者調解未能達成協議的，仲裁庭應當及時裁決。

第六十七條 仲裁庭開庭場所可以設在發生爭議的用人單位或者其他便于及時處理爭議的地點。

第四章　調解程序

第一節　仲裁調解

第六十八條 仲裁委員會處理爭議案件，應當堅持調解優先，引導當事人通過協商、調解方式解決爭議，給予必要的法律釋明以及風險提示。

第六十九條 對未經調解、當事人直接申請仲裁的爭議，仲裁委員會可以向當事人發出調解建議書，引導其到調解組織進行調解。當事人同意先行調解的，應當暫緩受理;當事人不同意先行調解的，應當依法受理。

第七十條 開庭之前，經雙方當事人同意，仲裁庭可以委托調解組織或者其他具有調解能力的組織、個人進行調解。

自當事人同意之日起十日內未達成調解協議的，應當開庭審理。

第七十一條 仲裁庭審理爭議案件時，應當進行調解。必要時可以邀請有關單位、組織或者個人參與調解。

第七十二條 仲裁調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書。

調解書應當寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，發生法律效力。

調解不成或者調解書送達前，一方當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。

第七十三條 當事人就部分仲裁請求達成調解協議的，仲裁庭可以就該部分先行出具調解書。

第二節　調解協議的仲裁審查

第七十四條 經調解組織調解達成調解協議的，雙方當事人可以自調解協議生效之日起十五日內，共同向有管轄權的仲裁委員會提出仲裁審查申請。

當事人申請審查調解協議，應當向仲裁委員會提交仲裁審查申請書、調解協議和身份證明、資格證明以及其他與調解協議相關的證明材料，并提供雙方當事人的送達地址、電話號碼等聯系方式。

第七十五條 仲裁委員會收到當事人仲裁審查申請，應當及時決定是否受理。決定受理的，應當出具受理通知書。

有下列情形之一的，仲裁委員會不予受理：

(一)不屬于仲裁委員會受理爭議范圍的;

(二)不屬于本仲裁委員會管轄的;

(三)超出規定的仲裁審查申請期間的;

(四)確認勞動關系的;

(五)調解協議已經人民法院司法確認的。

第七十六條 仲裁委員會審查調解協議，應當自受理仲裁審查申請之日起五日內結束。因特殊情況需要延期的，經仲裁委員會主任或者其委托的仲裁院負責人批準，可以延長五日。

調解書送達前，一方或者雙方當事人撤回仲裁審查申請的，仲裁委員會應當準許。

第七十七條 仲裁委員會受理仲裁審查申請后，應當指定仲裁員對調解協議進行審查。

仲裁委員會經審查認為調解協議的形式和內容合法有效的，應當制作調解書。調解書的內容應當與調解協議的內容相一致。調解書經雙方當事人簽收后，發生法律效力。

第七十八條 調解協議具有下列情形之一的，仲裁委員會不予制作調解書：

(一)違反法律、行政法規強制性規定的;

(二)損害國家利益、社會公共利益或者公民、法人、其他組織合法權益的;

(三)當事人提供證據材料有弄虛作假嫌疑的;

(四)違反自愿原則的;

(五)內容不明確的;

(六)其他不能制作調解書的情形。

仲裁委員會決定不予制作調解書的，應當書面通知當事人。

第七十九條 當事人撤回仲裁審查申請或者仲裁委員會決定不予制作調解書的，應當終止仲裁審查。

篇8

對于申請人與______經貿公司貨物購銷合同糾紛已向你會提起仲裁申請，并已被受理。現因申請人無法按期出庭，請求你會延期審理。

事實和理由：……（應詳述事實與理由，此略。）為保障申請人出庭參加仲裁活動，行使權利，特向你會申請推遲本案開庭審理時間。

此致

______市仲裁委員會

申請人：____________

____年_____月_____日

附：______省______部門出具的書面證明一份

相關知識：仲裁的審理時限怎么規定

國內各種仲裁法律法規中沒有規定仲裁的審理時限，只對作出裁決書的期限作了規定。涉及各領域的仲裁法中沒有規定作出裁決書期限的，由國家行政主管部門或各地在制定仲裁規則中給予明確。列下分別是國際經濟貿易仲裁、勞動糾紛仲裁和農村土地承包經營糾紛仲裁的結案期限：

篇9

住所：

被申請人：**人力資源和社會保障局

地址：

負責人： 局長

復議請求：申請撤銷**（2014）**號《工傷認定書》

事實與理由：

被申請人于*年*月*日作出了"**（2014）**號"的《工傷認定書》，然而，該《工傷認定書》中的當事人**與申請人之間的勞動關系是否存在仍有著爭議，申請人已就該爭議依法向**人民法院提起了訴訟，案號為：（***）**初字第**號。申請人已將該案的受理通知書傳真給被申請人，該案于201*年*月*日進行開庭審理，至今仍未作出生效判決，但被申請人在未確定申請人與《工傷認定書》中當事人之間的勞動關系是否存在的情形下作出該認定書，顯然是不合理的。

根據我國《**省工傷保險條例》第14條明確規定：提出工傷認定申請應當提交下列材料：

（一）工傷認定申請表；

（二）用人單位與勞動者存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料；

（三）醫療診斷證明或者職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）。

根據上述法律的第二款規定，提出工傷認定申請應當提交用人單位與勞動者存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料。然而當事人是無法提交該證明材料的，被申請人也應當知道該勞動關系是否存在的爭議已由**市**人民法院進行審理當中，因此，被申請人在法院尚未作出生效判決之時所作出《工傷認定書》的行政行為，是屬于認定事實不清，程序不當，處理顯失公平。

綜上所述，基于以上事實和理由，申請人希望**市**區人民政府能夠重視以上問題，撤銷**（201*）**號工傷認定，從而避免我公司遭受不必要的損失。

此致

篇10

    4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

    二、起訴應遞交哪些材料？

    1、原告除向人民法院遞交訴狀正本外，還應按被告及第三人的人數提供訴狀副本：

    2、訴狀附有與原告的訴訟請求及其主張相關的證據原件或經人民法院核對無異的證據復制件；

    3、原、被告訴訟主體資格證明。原告或被告是法人的，還需遞交最近一次的工商年檢證明材料。

    三、起訴狀應包括哪些內容？

    1、當事人一方是公民，應記明姓名、性別、年齡、民族、職業、工作單位和住所、郵編和聯系電話；當事人一方是法人，應記明法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人姓名、職務、郵編和聯系電話；

    2、訴訟請求和所根據的事實和理由；

    3、證據和證據來源，證人姓名和住所；

    4、當事人的住所地與實際居住地不一致的，應當分別寫明。

    四、當事人享有哪些訴訟權利？

    1、委托人；

    2、收集、提供證據；

    3、申請回避；

    4、放棄、變更和承認、反駁訴訟請求；

    5、進行辯論；

    6、提起反訴；

    7、請求調解；

    8、自行和解；

    9、在法院規定的范圍內查閱、復制本案有關材料和法律文書；

    10、提起上訴；

    11、申請執行。

    五、當事人承擔哪些訴訟義務？

    l、依法行使訴訟權利；

    2、遵守訴訟秩序；

    3、對自己提出的主張在舉證期限內提供證據；

    4、主動履行發生法律效力的判決書、裁定書、決定書和調解書；

    5、按規定交納案件受理費等訴訟費用。

    六、怎樣提交證據？

    1、原告起訴時應提供有效的證據。證據有以下七種：

    （1）書證；

    （2）物證；

    （3）視聽資料；

    （4）證人證言；

    （5）當事人向法院所作的陳述；

    （6）鑒定結論；

    （7）勘驗筆錄。

    1、證據必須注明證據的來源，證人的姓名和住址；書證應提交原件，物證應當提交原物；提交原件或原物確有困難的，可以提交復制品、照片、副本、節錄本，但需經法院與原件核對無異議后加以注明；提交外文書證，必須附有中文譯本；提交視聽資料必須真實。

    2、當事人應當在人民法院指定的舉證期限內向人民法院提交證據材料，當事人在舉證期限內不提交的，視為放棄舉證權利。

    對于當事人逾期提交的證據材料，人民法院審理時不組織質證，但對方當事人同意質證的除外。

    當事人增加、變更訴訟請求或者提出反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。

    當事人在舉證期限內提交證據材料確有困難的，應當在舉證期限內向人民法院申請延期舉證，經人民法院準許，可以適當延長舉證期限。當事人在延長的舉證期限內提交證據材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由人民法院決定。

    當事人對自己提出的訴訟請求所依據的事實或者反駁對方訴訟請求所依據的事實有責任提供證據加以證明。沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。

    3、當事人及其訴訟人可以根據最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第十七條的規定，申請人民法院調查收集證據。是否準許，由人民法院決定。

    當事人及其訴訟人申請人民法院調查收集證據，應當提交書面申請。申請書應當載明被調查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調查收集的證據的內容、需要由人民法院調查收集證據的原因及其要證明的事實。

    當事人及其訴訟人申請人民法院調查收集證據，不得遲于舉證期限屆滿前七日。

    4、當事人申請證人出庭作證，應當在舉證期限屆滿十日前提出，并經人民法院許可。

    5、經當事人申請，人民法院可以組織當事人在開庭審理前交換證據。

    交換證據的時間可以由當事人協商一致并經人民法院認可，也可以由人民法院指定。人民法院組織當事人交換證據的，交換證據之日舉證期限屆滿。當事人申請延期舉證并經人民法院準許的，證據交換日相應順延。

    6、當事人在一審程序中提供新的證據的，應當在一審開庭前或者開庭審理時提出。

    當事人在舉證期限屆滿后提供的證據不屬于最高人民法院《關于民事訴訟證據的若干規定》第四十一條規定的“新的證據”的范圍的，人民法院不予采納。

    七、如何進行答辯？

    被告在收到起訴狀副本之日起十五日內提出答辯狀，答辯狀的內容，必須針對起訴狀提出的事實和理由及證據展開，抓住關鍵進行答辯和反駁，并提交有關的證據。

    八、法院如何審理一審民事、民商事、知產案件？

    1、應當在受理案件通知書和應訴通知書中向當事人告知有關訴訟權利義務；

    2、合議庭組成人員應當在確定后三日內告知當事人；

    3、在認真審核訴訟材料，被告答辯舉證后，合議庭認為可以開庭審理的，應確定開庭審理時間；

    4、決定開庭審理的案件，應當在開庭三日前通知當事人；

    5、公開審理的案件，應當在開庭三日前公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點；

    6、在開庭審理過程中，將進行法庭調查、法庭辯論等訴訟程序；

    7、開庭審理終結，應當依法作出判決。判決前能調解的，還可以進行調解，調解不成，應當及時判決。

    九、傳票有何法律效力？

    l、法院對當事人及其法定人、法定代表人應使用傳票傳喚其到庭。

    2、原告和有獨立請求權的第三人以及他們的法定人經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或未經法庭許可中途退庭的，可按撤訴處理。

    3、被告和必須共同訴訟的原告、無獨立請求權的第三人以及他們的法定人經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭，或未經法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

    十、什么情況下可以申請回避？

    1、審判人員具有下列情形之一的，應當自行回避，當事人及其法定人也有權要求他們回避：

    （l）是本案的當事人或者與當事人有直系血親、三代以內旁系血親及姻親關系的；

    （2）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

    （3）擔任過本案的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟人；

    （4）與本案的訴訟人、辯護人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關系的；

    （5）本人與本案當事人之間存在其他利害關系，可能影響案件公正處理的。

    2、審判人員具有下列情形之一的，當事人及其法定人有權要求回避，但應當提供相關證據材料：

    （1）未經批準，私下會見本案一方當事人及其人、辯護人的；

    （2）為本案當事人推薦、介紹人、辯護人，或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的；

    （3）接受本案當事人及其委托的人的財物、其他利益，或者要求當事人及其委托的人報銷費用的；

    （4）接受本案當事人及其委托的人的宴請，或者參加由其支付費用的各項活動的；

    （5）向本案當事人及其委托的人借款、借用交通工具、通訊工具或者其他物品，或者接受當事人及其委托的人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的。

    以上規定所稱的審判人員是指本院院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長、審判員、助理審判員、人民陪審員、書記員、翻譯人員、司法鑒定人員、勘驗人員的回避，參照審判人員回避的有關內容執行。

    十一、回避制度還有哪些規定？

    l、凡在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判；

    2、審判人員及法院其他工作人員離任二年內，擔任訴訟人或者辯護人的，人民法院不予準許；

    3、審判人員及法院其他工作人員離任二年后，擔任原任職法院審理案件的訴訟人或者辯護人，對方當事人認為可能影響公正審判而提出異議的，人民法院應當支持，不予準許本院離任人員擔任訴訟人或者辯護人。但是作為當事人的近親屬或者監護人訴訟或者進行辯護的除外。

    4、審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母，擔任該審判人員及法院其他工作人員所在法院審理案件的訴訟人或者辯護人的，人民法院不予準許。

    以上規定所稱法院其他工作人員是指本院從事審判工作以外的一切人員。

    十二、什么時候提出申請回避？

    當事人提出申請回避，應當在案件開始審理前提出，并說明理由；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結前提出。

    十三、什么情況下可以延期審理？

    1、必須到庭的當事人和其他訴訟參與人有正當理由沒有到庭；

    2、當事人臨時提出申請回避；

    3、需要通知新的證人到庭，調取新的證據，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調查的；

    4、其他應當延期的情形。

    十四、對妨礙民事訴訟有哪些強制規定？

    l、人民法院對必須到庭的被告，經兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以拘傳；

    2、人民法院對違反法庭規則的訴訟參與人和其他人，可以予以訓誡，責令退出法庭或者予以罰款、拘留；

    3、人民法院對哄鬧、沖擊法庭，侮辱、誹謗、威脅、毆打審判人員，嚴重擾亂法庭秩序的人，依法追究刑事責任，情節較輕的，予以罰款、拘留；

    4、訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據情節輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    （1）偽造、毀滅重要證據，妨礙人民法院審理案件的；

    （2）以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的；

    （3）隱藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產，或者已被清點并責令其保管的財產，轉移已被凍結的財產；

    （4）對司法工作人員、訴訟參與人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協助執行人，進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的；

    （5）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執行職務的；

    （6）拒不履行人民法院已經發生法律效力的判決、裁定的。

篇11

被申請人：xxx(身份證：xxxxxxxxx)，男，漢族，1973年2月出生，安徽省人，杭州市xxxx路xxx號xxx理發店理發師，現住杭州市xxxx地下庫，聯系電話，13xxxxxxxx

請求事項： 被申請人一次性支付給申請人84689.88元(租金35024.65元+滯納金46631.23元+訴訟費3034元)。

事實與依據：

申請人與被申請人因房屋租賃合同糾紛一案，業經杭州市上城區人民法院開庭審理，并于XX年9月2日作出(xxxx)上民三初字第xxx號民事判決。現該判決書已生效，但被申請人拒絕執行判決。 為此，特申請你院給予強制執行。

此致

杭州市上城區人民法院

XX年 月 日

申請人簽章：

附：

1、(XX)江民二初字第xxx號民事判決書一份。

2、該民事判決書已生效的證明一份。

終止強制執行申請書二：

申請人：**股份有限公司廈門分行

地址：廈門湖濱北路

請求事項：

請求貴院裁定中止**民事判決的執行。

事實與理由：

申請人與被執行人丁等借款合同糾紛一案，貴院作出**生效民事判決，責成丁立即向申請人償還貸款本金388888元及利息(暫計至XX年1月11日為66666.66元，以后至實際還款日止按合同約定貸款利率上浮50%計算)。申請人已向貴院提起了強制執行的申請，案號為**號。案件執行過程中，20**年9月9日，丁向申請人償還了100000元，但仍有貸款余額288888元未還。

丁提出了分期還款并支付相應利息的申請，申請人原則上同意并就具體事宜安排如下：

1、貸款余額的貸款年利率為4.2075%，丁應于每月的21日償還本息 元，至2021年2月還清。

2、丁拖欠其中任一期本息的，申請人有權提前收回全部貸款本息，并有權按上述貸款利率上浮50%計收利息。

3、申請人主張提前收回全部貸款本息的，有權申請恢復本次強制執行程序、請求處置址在廈門市新寶成花園單元的抵押物，并以所得優先受償。

丁口頭表示認可申請人的安排并承諾按期還款。

基于上述情況，本案暫無繼續執行的必要，根據民事訴訟法232條的規定，申請人請求貴院中止本案的執行，如被執行人未按期還借款的，申請人再請貴院繼續執行本案，請貴院核準。

此致

廈門市思明區人民法院

篇12

證人出庭作證是一種履行國家義務和社會義務的行為，是“應然”的價值選擇。根據《中華人民共和國民事訴訟法（2012修正）》（以下簡稱《民事訴訟法》）第72條規定：“凡是知道案件情況的單位和個人，都有義務出庭作證。”《中華人民共和國刑事訴訟法（2012修正）》（以下簡稱《刑事訴訟法》）第60條規定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。”民、刑訴法都明確規定出庭作證是證人應當履行的義務。

同時，我們也必須意識到證人出庭作證直接面臨的困難與風險，特別是身在外地的證人。現實的問題和復雜的社會關系使證人不得不面對種種個人價值的“亦然”選擇，最普遍的做法是以筆錄的方式“代替”出庭，使得本應雙方共同質詢的證言成了一家之言，難辨真偽，有的則直接選擇拒絕作證。據統計，在我國司法實踐中，證人出庭作證的比例不足5% [1]。證人不出庭，案件情況難以得到全面呈現，司法公正難以保障，而遠程作證，正集合了快捷、方便、成本低等特點，既能夠使庭審中各方權利得到最大保障，又能夠使證人自身的利益得到最大的保護，遠程作證是提高證人出庭率的有效方式。

一、遠程作證的國際國內現狀及概念

進入21世紀，隨著網絡科學技術的迅猛發展，網絡視頻讓證人遠程作證得以實現，它的出現，為解決證人因遠距離出庭難的問題提供了一條行之有效的新路徑。在國際上，此前已經出現了類似遠程作證的制度。例如，美國《合眾國法典》的第3509條（6）“當庭作證的替代”中規定了“以雙向閉路電視表現的兒童的當庭作證”；英國立法規定了專為兒童證人設計的，通過現場雙向傳輸作證的特殊措施[2]；愛爾蘭《1992年刑事證據法》第13條也規定了“未滿17歲的人通過電視實況轉播的方式作證”。

從國內立法看，早在 2001年12月6日第1201次會議，由最高人民法院審判委員會通過的《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》中，就對證人遠程作證做出過規定，其中，第56條規定：“證人可以通過雙向視聽傳輸手段作證。”《民事訴訟法》第73條也明確規定：“經人民法院許可，可以通過書面證言、視聽傳輸技術或者視聽資料等方式作證。”《刑事訴訟法》從保護證人角度也有相關的規定，其中，第62條規定：“證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當采取以下一項或者多項保護措施：（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；（二）采取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施……”其中，第“（二）”款的規定就是通過現代視聽傳輸技術來得以實現的。

國內外的立法更多的是從保護證人人身安全的角度出發，用視頻傳輸的方式對證人起隱蔽、保護作用，雖然這也是遠程作證的現實功能之一，但這樣的作證方式并沒有體現出“遠程”的意義，證人仍然身處審理法院，這樣的作證只能稱之為利用現代通信技術作證。遠程作證的核心意義就在于證人不用到審理法院，就能夠完成“出庭”作證的義務，這才是遠程作證的基本模式。

在我國司法實踐中，早在2006年8月，江西南昌中院在對一起借款糾紛進行審理時就率先采用了遠程作證的方式，證人在深圳通過視頻順利參與到庭審中來，法官和雙方當事人可以直接向證人提問，并完成了證據的舉示、質詢、認證等過程[3]。緊接著，我國的廣東、福建、重慶等地也開始有利用遠程作證進行法庭審判的具體實例。司法實踐的實際情況表明，運用遠程作證方式進行訴訟案件的審判，不僅保證了庭審過程中當事人雙方的對抗，更節約了當事人的訴訟成本，也充分保證了證人的合法權益。

綜上，作者根據遠程作證的具體實行方式特點，聽取實行過遠程作證法院的法官意見，對遠程作證定義如下：遠程作證是指為了幫助證人克服因遠距離而不能出庭作證的困難，利用現代多媒體技術傳輸手段，在庭審過程中建立證人和法庭之間音、像的互聯，并結合特有的作證制度使證人充分參與法庭審理的一種現代作證方式。

二、我國遠程作證實踐中的問題

我國法院運用證人遠程作證的實踐雖然已經開始，也成功運用遠程作證中的證人證言審理了案件，但同時也暴露出了一系列的問題。

1.視頻軟件的不專業性

在實踐中，遠程作證的審理法院所使用的遠程作證網絡視頻軟件均為商務軟件，比如：QQ視頻、MSN等公共網絡聊天軟件，這些商務軟件不能保證作證過程中數據傳輸的安全和暢通，很容易被惡意攻擊或影響[4]。

2.證人身份難以核實

在作證過程中，證人處于視頻設備的一端，亮明身份僅靠視頻中出示的身份證件，讓審理法院的法官無法核實其身份證件的真實性，對證人的真實身份無法核實。

3.證人無法即時在庭審筆錄中簽字確認

作證完畢后，證人對書記員的庭審記錄無法簽字確認，如果不能即時進行簽字，則容易出現虛假、篡改的情況，無論其是原件還是復制件，只有通過確認才能夠獲得證據的價值[5]。

4.整個操作流程無法可依，無規則可循，導致實踐中適用時的混亂、不規范

我國有關證人遠程作證的法律程序、證據規則、技術規范都還缺少明確具體的規定，有關證人遠程作證的理論研究還近乎空白。由于理論研究的不足和法律制度的不完善，遠程作證這一全新的作證方式在司法實踐中遠沒有發揮出其應有的作用。三、遠程作證的具體操作程序及相關要求經研究和綜合國內外的情況，作者建立了一個遠程作證的基本模式，如圖1所示。

圖1遠程作證基本模式示意圖圖1為遠程作證的基本模式，現將其分為四個階段進行論述，分別是申請階段、庭前準備階段、正式庭審階段和簽字確認階段，下面將對每一個階段一一分析。

（一）遠程作證的申請階段

1.申請遠程作證的情形

遠程作證適用于證人因遠距離而無法到庭作證的情況。比如2007年在重慶市渝北區法院審理的一起汽車保管合同糾紛案中，對案件起決定性作用的證人遠在杭州，證人愿意作證，但苦于路途遙遠，無法及時出庭作證，主審法官即采用QQ視頻通話的方式當庭連線證人，進行遠程作證，使得案件最終得以公正審判 [6]。這里的遠距離不僅僅指外地，在同一個省份，如果區域、跨度較大，也可認定為“遠距離”。

2.遠程作證中的各方主體范圍

申請人向審理法院提交證人遠程作證的申請，審理法院批準該申請后與協助法院聯系相關事宜。在這過程中涉及三方主體：申請人，審理法院，協助法院。

（1）可申請遠程作證的主體。我國《民事訴訟法》第64條規定：“當事人對自己提出的主張，有責任提供證據”，即當事人承擔舉證責任。《刑事訴訟法》第49條規定：“公訴案件中被告人有罪的舉證責任由人民檢察院承擔，自訴案件中被告人有罪的舉證責任由自訴人承擔。”故公訴機關和自訴人也可以是遠程作證的申請人，另外，證人本身也具有申請遠程作證方式的權利。所以，申請遠程作證的主體包括原被告雙方及其人、公訴機關、自訴人和證人。

（2）可受理證人遠程作證申請的法院。受理證人遠程作證申請的法院應當是案件的審理法院，包括基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院和最高人民法院。

（3）協助法院應當設立專門的遠程作證室。作證畢竟是一種嚴肅的司法活動，是法庭審理的延伸，證人不應當在家里或者網吧這類隨意的場合，這樣的場合不能排除他人對證言的干擾，也不利于法官核實證人的真實身份[7]。我國法院的四級組織體系是基層、中級、高級和最高人民法院，并設軍事、鐵路、水運等專門人民法院，各級人民法院職責不同。協助法院應當具備遠程作證的硬件和軟件條件，需要有專門的人員負責證人遠程作證的相關事宜，同時，最重要的一點，就是方便證人在全國各地都能“遠程作證”，綜合以上各種因素，遠程作證室應設置在基層人民法院為宜。

3.申請遠程作證的程序

（1）申請人應在法定期限內向審理法院提交書面申請書。《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第54條規定：“當事人申請證人出庭作證，應當在舉證期限屆滿前10日內提出。”第33條第2款規定：“舉證期限可以由當事人協商一致，并經人民法院認可。”該條第3款規定：“由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當事人收到案件受理通知書和應訴通知書的次日起計算。”證人遠程作證利用網絡技術環境進行，其和證人出庭作證的目的和作用是一樣的，所以，申請證人遠程作證的程序和期限與申請證人出庭作證一樣，要受舉證期限的限制，應當在舉證期限屆滿前10日內提出，刑事訴訟中證人的遠程作證也應當適用刑事訴訟相關法律對證人出庭的規定。

申請人向法院提交申請應當為書面形式。申請書應符合法定格式，詳細闡明申請遠程作證的事由，寫明證人的基本情況及證人所在地協助法院等信息。

（2）審理法院審批申請書。申請書需要得到審理法院的批準，對符合遠程作證情況的，審理法院應予以批準，并給申請人送達申請受理通知書。若申請不符合遠程作證情況的，審理法院應制定不予以受理通知書并送達申請人。目的在于防止重要證人故意不出庭或遠程作證被濫用。

（3）審理法院批準該申請后應及時與協助法院進行聯系。審理法院在遠程作證模式中具有主動性，所以在遠程作證申請批準后，審理法院應當及時聯系協助法院，確定協助人員，檢測網絡設備的操作性、安全性和開庭時間。

（二）遠程作證前的準備階段

1.協助法院的準備

協助法院在接到審理法院關于證人遠程作證司法協助通知后，應通知證人遠程作證的具體時間，并結合證人實際情況確定證人遠程作證的具體地點。具體地點的確定可以按照下列原則：證人確系無法移動或者移動困難的，遠程作證地點可以設置為證人所在地，比如生病在醫院或確實無法移動，這種情況下，遠程作證的協助人員可攜帶遠程作證設備“上門服務”，這可以理解為遠程作證的特殊模式；無上述特殊情況，則遠程作證地點為協助法院遠程作證室。

2.遠程作證網絡視頻軟件準備

目前實現遠程作證的法院所使用的遠程作證網絡視頻軟件多為商務軟件，例如QQ視頻軟件。司法實踐中使用商務軟件的做法欠妥，商務軟件的使用主體廣泛，任何一個申請注冊為QQ用戶的主體均可隨意發送視頻請求給其他QQ用戶，也無任何信息加密技術，不利于遠程作證過程的安全與保密，所以，其在形式上不具有作為證據的適格性[8]。

因此，筆者認為遠程作證應當運行特定的網絡視頻軟件，這一軟件僅供法院系統使用，其運行平臺為法院專用網。

（三）正式庭審階段

正式進入庭審階段，首先需要面對一個實際的問題，即如何保證異地之間的法院能有效合作？在這個問題上，我們可以借鑒有關委托執行的相關理論。委托執行是指受理案件的執行法院對于被執行人或被執行的財產在外地的案件，委托當地人民法院代為執行。這是人民法院之間的一種重要的司法協助制度。最高人民法院在2000年出臺了《關于加強和改進委托執行工作的若干規定》（以下簡稱《規定》），使得這一司法協助制度已經較好地建立起來。例如，《規定》第114條規定：委托外地法院執行，委托法院應當向受委托法院出具書面委托函，并附送據以執行的生效法律文書副本原件、立案審批表復印件及有關情況說明，包括財產保全情況、被執行人的財產狀況、生效法律文書履行情況，并注明委托法院地址、聯系電話、聯系人等。這只是在進行委托執行時對其形式上的一種要求，在具體執行過程中還應遵守其他相關的規定。基于以上對于證人遠程作證特點的分析，異地法院之間必然也要建立起司法協助體系，在協助的形式、期限、義務范圍等方面作出具體規定，才能保證遠程作證真正實現。審理法院在正式開庭審理案件時，證人所在地法院就應當安排證人在正常運行的設備前準備，以便進行作證。在已經成功運用遠程作證手段實現證人作證的眾多實例當中，一些法院之間已經建立起了彼此之間相互協助的關系，但是這種協助具有很大的局限性，法院之間相互的協助義務范圍并不明確，而且也沒有相關的制度規范這一體系的建立。所以，我們主張在所有法院之間都建立起司法協助關系，并用立法的方式將這一制度規范化。

1.證人所在地基層法院的協助義務

在開庭通知送達至證人之后，證人所在地基層法院的主要義務包括安排協助人員核對證人身份、作證設備等。核對證人身份是事先的一種確認，目的在于防止在開庭時才發現證人身份有誤而難以及時作出修正，在正式開庭審理之后，協助人員應當再次核對證人的身份，并進入法院專網等待審理法院的對接請求，協助證人進行作證。在作證設備方面，目前，各地法院專網的構建已經基本形成，許多城市的法院三級專網已經開通，這也為法院之間的相互溝通與協助提供了很好的技術保障。

2.協助人員的確定

這里首先就涉及到核對證人身份主體的問題。在證人出庭作證的案件中，根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第210條規定：“審判人員應當在開庭前核實證人身份”，即由審理法院的法官進行審核。證人并沒有在庭審現場，為了更加嚴謹地審查證人的真實身份，這一職責可由協助法院來承擔，因為核對證人身份是審判人員的一項專屬職責，所以，在這一環節需要由協助法院的法官來履行審查證人身份的職責，其他則可由法警進行協助。

3.審理法院的職責

首先，審理法院需要遠程作證的證人“當庭”出示身份證件，使得證人的真實身份得到當事雙方的認同；其次，告知證人相關權利義務，保證證人能夠在庭審過程中充分發表自己的證言；第三，組織原被告雙方對證言進行當庭質證，使證人充分參與到案件的審理中來。

（四）簽字確認階段

在遠程作證中，由于證人不能直接地和庭審現場進行交互，因而作證之后對自己所訴證言的簽字確認便顯得尤為重要，既要充分保證簽字的真實有效性，又要能夠保證快捷方便。根據對相應的技術手段進行對比，利用傳真來發送庭審筆錄的方案能最好地解決這一問題。在證人遠程作證完畢后，書記員（工作人員）將庭審筆錄通過傳真機傳至證人處，證人在閱讀筆錄完畢后進行簽字確認和按捺手印，并在協助法院法警的幫助下用傳真發回庭審現場，簽名的原件則通過郵寄的方式發回審理法院，入卷歸檔。此方案最大的優點是即時性和安全性都比較強，能夠讓證人在陳述完證詞后即時看到書記員所做的記錄，避免因時間太長而遺忘自己所述的內容，同時也方便書記員對庭審筆錄的現場記錄。此外，通過傳真來傳輸庭審筆錄相較網絡傳輸等新型方式而言不容易受到攻擊、篡改和攔截。

四、結語

遠程作證制度的建立原則應當是既要保證證人證言的客觀性、關聯性、合法性，同時，也要盡可能地保證證人出庭以及法庭審理的便捷性。作者認為，在法院建立遠程作證室的遠程作證模式能夠最大化地保證這兩點。這樣的作證模式還為“不方便直接出庭作證”的證人提供了作證便利，比如某些刑事案件的偵查人員、未成年人等，可以在畫面或者聲音上稍加處理，使得這一作證模式具有更加廣闊的應用空間。

參考文獻：

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[5]汪振林.電子數據原件問題研究[J].重慶郵電大學學報：社會科學版，2012（5）：33-37.

篇13

沙興輝高興地駕車行駛到普蘭店市安波鎮的十字路口，碰到了同村鄉親沙興福，便請他上車閑聊。這時，沙興輝的兩個朋友發現他開著一輛嶄新的轎車，就提出能否送他們一程。于是，在沙興福的陪同下，沙興輝駕車帶著兩位朋友向他們要去的方向駛去。上午10時30分，當他們由東向西行駛到普蘭店至熊岳公路的萬家嶺路段時，一輛白色桑塔納轎車從后面追了上來。在該車與沙興輝駕駛的廈利轎車并排行駛時，坐在副駕駛座上的人打開車窗伸出一只手，示意讓沙興輝把車停下來。沙興輝掃視了一眼，發現那輛轎車沒有懸掛或佩戴任何明顯的警示標志，又見對方氣勢洶洶，不明來意的沙興輝便沒有理睬，加速向前駛去。而此時白色桑塔納轎車卻繼續向前追攆，并開始用別車的方法想把沙興輝開的廈利車別住，在幾次別車都未能得逞的情況下，雙方的車速也迅速提高。11時10分左右，沙興輝的兩位朋友匆匆下了車，而白色桑塔納轎車在持續高速追攆了40多分鐘后，依然窮追不舍。當沙興輝被追攆至瓦房店市許屯鎮腰屯村路段時，由于路面結冰，車速過快，沙興輝駕駛的廈利車發生側滑，只聽“嘭”的一聲巨響，廈利車在撞斷路邊一根木質電線桿后，又連翻了幾個跟頭栽到路旁的深溝中。沙興輝被巨大的慣力從車內甩出20多米遠，而坐在副駕駛座上的沙興福被摔昏在車內。這時，白色桑塔納轎車見被追攆的廈利車翻入深溝內，便在事發地急忙掉轉車頭，迅速駛離了現場。附近的村民見狀紛紛向肇事地點跑去，有心的村民記下了這輛車的牌號：遼B6389。

善良的腰屯村村民李學安、李天友等人，將摔昏在車內尚有氣息的沙興福救了出來，隨即打電話報警。瓦房店市公安交通警察大隊（簡稱瓦市交警大隊）接警后迅速派員到達現場，但此時沙興輝已經氣絕身亡。交警在勘察現場的過程中根據村民的反映，拍下了那輛白色桑塔納轎車調頭離開時留下的車輪痕跡，并記下了車牌號碼和有關現場情況。交警很快查實，該白色桑塔納轎車是瓦房店市運管所的路政稽查車，當時坐在副駕駛座上并示意沙興輝停車的人，就是該所副所長李景和，其他3人則是該所的工作人員。

事發當日下午3時左右，正在本溪打工的沙興輝的父親沙仁剛，接到愛子車禍身亡的噩耗如晴天霹靂。當他趕到醫院看到血肉模糊的兒子時，頓感天旋地轉，一頭栽倒在兒子的尸體旁。母親曲連英聞聽兒子出事后精神失常。而沙興輝70多歲的爺爺，則整天喃喃自語：“讓我替興輝去死吧！”

索賠無果，老父告狀三訴三敗

事發的當天晚上，交警對運管所車上的4個人進行了詢問，但他們都說沒有追車，只是巡路檢查到了那里。而李景和也只承認，他只是坐在車里指了一下沙興輝駕駛的紅色廈利車。

1999年12月17日和12月24日，瓦房店市公安局做出技術鑒定和道路交通事故車輛技術檢驗，認定沙興輝系因交通事故致顱腦損傷死亡，肇事車輛報廢。因交警在事發現場沒有發現沙興輝駕駛的廈利車與運管所的桑塔納轎車有碰撞的證據，之后又經過調查、論證，認為肇事車輛是由沙興輝超速行駛所造成。隨后，瓦市交警大隊做出道路交通事故責任認定書，認定沙興輝應負本次事故的全部責任。由于沙仁剛對一些法規缺乏相應的了解，因此他對這個認定怎么也不服氣：明明是運管所的稽查車持續高速追攆，才導致兒子沙興輝的車毀人亡，怎么就認定運管所一點責任都沒有呢？沙仁剛多次向瓦市交警大隊要求重新認定，交警對沙仁剛解釋說，你兒子的車毀人亡是不是因運管所的稽查車實施追攆導致的，不屬于交警部門的管轄，你可以向法院提出訴訟。沙仁剛還是不服，又向大連市公安局交通警察支隊申請重新認定，結果還是維持了瓦市交警大隊的認定。

但倔強的沙仁剛覺得兒子死得太冤太慘，，他怎么也想不通，作為拿著納稅人薪金的國家機關工作人員，怎么能如此野蠻執法，明知高速追攆車輛可能導致嚴重后果，卻恣意妄為追攆達數十公里，最終導致車毀人亡！更為惡劣的是，在目睹被追攆的車輛翻入深溝后，竟置駕乘人員生死于不顧，為逃罪責調頭就跑，這樣冷漠無情道德盡失的人，怎配做一名國家公務人員。沙仁剛決心要討個“說法”！

在多次找瓦房店運管所的領導要求解決和處理問題無效后，沙仁剛于2000年5月16日制作了《索賠申請書》，向運管所請求賠償他包括報廢的夏利車購置費、沙興輝的喪葬費及精神損失費合計人民幣14.5萬元，并保留追加賠償和追究有關當事人刑事責任的權利。但瓦房店市運管所的領導和有關責任人，為逃避責任始終不肯受理和解決。而那些目睹事故發生的村民們，在得知運管所的蠻橫無理后，紛紛自發地找到沙仁剛，向他表示“只要你需要，我們都會站出來作證，決不會昧著良心做縮頭‘烏龜’！”鄉親們的正義和善良，堅定了沙仁剛向運管所討回公道的決心。

當天，沙仁剛以向運管所申請賠償的同樣理由和請求，向瓦房店市人民法院（簡稱瓦市法院）提起行政賠償訴訟。瓦市法院在審查沙仁剛的材料后認為，根據相關法律規定，應當先由行政機關解決，因此沒有即時給予立案。當審判人員得知，沙仁剛曾多次去運管所請求解決問題而一再遭到無理拒絕時，便讓沙仁剛再去找一次，如運管所仍不受理解決，就以特快專遞的方式郵寄送達。同日下午，沙仁剛再次向運管所遞交《索賠申請書》書，運管所仍然沒有一個人肯接受。于是2000年5月17日，沙仁剛只好通過國內特快專遞的方式，將《索賠申請書》郵寄給運管所。但寄出的《索賠申請書》如泥牛入海杳無音信，運管所仍然對此置若罔聞。沙仁剛在索賠無望的情況下，再次請求瓦市法院予以立案審理。2000年7月10日，瓦市法院立案受理了沙仁剛的，并將書副本送達運管所，至此案件進入了訴訟程序。

由于該案在當地尚屬首例，瓦市法院在立案7個多月后，分別于2001年2月27日和3月21日，公開開庭進行了審理。在訴訟過程中，沙仁剛又向法庭增加確認被告運管所追攆行為違法的訴訟請求。瓦市法院在經過兩次公開庭審后最終認為：本案應當先向行政機關尋求解決，沙仁剛增加的訴訟請求無正當理由，并于2001年9月1日裁定駁回了沙仁剛的。沙仁剛不服瓦市法院的一審裁定，隨即于同年9月12日向大連市中級人民法院（簡稱大連中院）提起上訴。大連中院經審理認為，瓦市法院依照有關法律規定駁回沙仁剛的正確，并于2001年10月30日做出維持瓦市法院原裁定的終審行政裁定。沙仁剛不服一、二審法院的行政裁定，又向大連中院提出再審的申請。大連中院另行組成合議庭對該案進行了審理，認為沙仁剛申請再審的理由不能成立，故又于2002年12月24日駁回了沙仁剛的再審申請。

確認違法，歷經六年終獲賠償

面對一次次的挫折和失敗，沙仁剛沒有動搖討回公道的信心和對法律的堅定信念。他與委托人靜靜地思考和認真分析失利的原因和教訓，認為自己的訴訟請求之所以得不到法院的支持，既有運管所對法律的蔑視，又有自己缺乏關鍵證據的原因。打官司就是打證據。沙仁剛心想，你運管所不是就不承認收到《索賠申請書》嗎？但是我有郵寄給你《索賠申請書》的國內特快專遞回執單作證，而且按法律規定，法院也是應該采信的。

2003年3月，當沙仁剛拿著特快專遞回執單這一關鍵證據，再次來到大連中院行政審判庭進行咨詢后，經審查認為此案已具備立案審理的所需條件，隨即與瓦市法院進行了溝通。2003年4月10日，沙仁剛向瓦市法院再次提起行政訴訟。瓦市法院立案受理后，沙仁剛為防止受到當事人以外其他因素的干擾，請求瓦市法院回避審理本案。大連中院經審查認為，本案依法符合指定管轄的條件，遂于2003年4月22日做出裁定，指定本案由大連市沙河口區人民法院（簡稱沙區法院）審理。沙仁剛于2003年5月6日，以同樣的理由和請求向沙區法院遞交了狀。

2003年8月7日對沙仁剛來說，真是一個不平凡的日子。在三年多的苦苦等待中，沙區法院第一次公開開庭審理了此案。雙方展開了激烈的證據戰。沙仁剛的委托人杜連成律師，當庭提供了瓦市交警大隊拍攝的事故現場照片、國內特快專遞回執單、運管所副所長李景和的詢問筆錄以及律師的調查筆錄等24份證據，以此證明運管所對沙興輝實施追攆，并造成車毀人亡后急忙調頭逃離現場的事實存在。

運管所的委托人，在法庭上根本不承認他們對沙興輝所駕車輛實施了追攆行為，并認為沙仁剛所指控的是沒有事實和法律根據的。李景和在車內指了一下死者駕駛的廈利車，并不等于是在攔截他的車……隨后，運管所的委托人也向法庭提供了10份證據，以此證明沙興輝車毀人亡與運管所沒有任何關聯。

由于沙仁剛及委托人，向法庭提供的一些與運管所追攆行為有關的證據，大多是一些證人證言和一些書證的復印件，缺乏直接的書面證據，而這些證人證言在民事和行政訴訟中的法律效力又相對較低。因此，沙仁剛及其人便及時向沙區法院提出了請求法院調取證據的書面申請。

2003年8月11日，沙區法院在第二次開庭審理后認為，應該依法采納原告沙仁剛請求法院調取證據的申請。2004年1月15日，本案主審法官劉勇鋒和該院行政審判庭庭長郭秀杰等人，頂風冒雪行程一百余公里，走鄉串戶，依法向涉案車禍的唯一幸存者沙興福及目擊者呂寶榮，呂寶明等5人調取了證人證言。李國棟、張玉明等6人，還集體向法官提供了證人證言。

2004年2月2日，沙區法院在第三次公開庭審后最終認定，沙興輝所駕車輛損毀和沙興輝死亡，是由被告運管所工作人員實施了的追攆行為造成的，二者之間存在因果關系。運管所工作人員駕車追攆沙興輝的行政行為，明顯屬不合理、不適當的行政行為，侵犯了沙興輝的合法權益。2004年3月15日，沙區法院一審判決：“被告運管所于1999年12月14日追攆原告沙仁剛之子沙興輝，并造成沙興輝死亡和其所駕轎車損毀的行為違法。”

一審宣判后運管所不服，向大連市中級人民法院提起上訴。2005年12月26日，大連中院依法駁回了運管所的上訴，維持了沙區法院的原審判決。