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近年來，在企業創新發展中，杭汽輪集團院士專家工作站為杭州汽輪動力集團有限公司做出了積極的貢獻，也因此獲得了2011～2012年浙江省“講、比”活動的先進集體榮譽稱號。
后盾力量支持，建設積極熱情
杭汽輪集團院士專家工作站建于2009年9月，是杭州市首家院士專家工作站，2010年10月，又被認定為浙江省首批院士專家工作站。目前，工作站已引進進站院士5人，院士及其創新團隊核心成員共30多人，配備兼職管理服務人員4人。企業以專家院士工作站為依托，與東北大學、浙江大學、清華大學、中國機械科學研究院等大院名校開展技術合作，拓展“講、比”活動內涵，發揮科技引領作用。
領導重視。為確保院士專家工作站順利開展工作，杭汽輪成立了由總經理牽頭指導、副總經理掛帥的專家院士服務領導小組，并為院士專家工作站配套了辦公場所及相應的辦公用品和研發設備，指派專人處理院士專家們在杭汽輪的日常工作及生活，按院士的專業與本企業相對應的技術部門結成對子，對院士專家們的調研、技術交流、學術報告、意見和建議等及時整理和反饋，使院士工作站在杭汽輪科研發展中發揮積極作用。
制度支持。制訂了《杭州汽輪動力集團院士專家工作站管理辦法》，制定具體的工作指南，包括工作站年度工作計劃、集團技術創新計劃和集團技術成果需求等，同時出臺技術獎勵細則，營造“尊重人才，鼓勵創新”的良好環境。
經費保障。杭汽輪集團專家院士工作站實行專款專用，財務實行單獨核算。目前，杭汽輪院士專家工作站已投入研發經費800多萬元。
積極引進軟智力，占領技術制高點
杭汽輪建立院士工作站，不僅為企業確定了技術方向、設計技術路線、提升技術視野，更為企業“明天的技術”做了重要的戰略儲備。通過院士工作站這個平臺，院士及其團隊“進企駐點”、企業研發人員“進站留學”，合作培養人才、共同研發項目，為杭汽輪集團在“十二五”期間從裝備制造型企業向現代裝備制造服務型企業轉變、提高創新力提供了技術與人才保障。
如與中科院院士鐘萬勰合作進行計算平臺軟件SiPESC.OPT集成軟件平臺的交流和合作，與中國機械科學研究院陳蘊博院士及其團隊合作開發課題“高溫耐磨閥桿表面強化關鍵技術開發”，結合蔣洪德院士主持的國家燃氣輪機工程中心的研究，與清華大學熱能工程系動力機械與工程研究所一起開發用于燃氣輪機試驗樣機上使用的“1.5級單級跨音速軸流壓縮機試驗樣機”等，既有目前產品制造過程中急需解決的設計、工藝難題，也有杭汽輪技術發展所需要儲備的新技術。這些技術的開發成功，為杭州乃至浙江省的裝備制造業提供了解決共性與關鍵技術的創新技術平臺。
通過院士專家工作站這個科研平臺，在杭汽輪相繼創造的幾十個“國內第一”的基礎上，繼續花大力氣、大勇氣突破百萬等級乙烯裝置、百萬等級PTA裝置、大型空分裝置用工業汽輪機等國家重大技術裝備領域的國產化的實現。近三年來，共申請專利52個，獲得省、部級科技進步獎9個，在國家核心期刊上12篇。
完善企業創新體系，
加快創新人才培養
進一步明確了企業的技術發展方向，保證了正確的發展路徑。如杭汽輪目前正在開發的“十萬等級工業汽輪機系列關鍵技術”的研究，東北大學的聞邦椿院士及其團隊提供了極其重要的技術研究支持。浙江大學譚建榮院士，不僅通過公司專家院士工作站與公司進行相關科研課題的共同研發，他還是杭州汽輪機股份有限公司的獨立董事，凡公司的重大戰略決策，他都參與其中。
提高了企業技術創新體系的高度，加強了企業創新能力。院士專家和專家團隊是促進企業技術創新的第一層面，為公司一批重大項目提供了核心技術支撐。通過與實際產品相結合，解決了技術創新中的理論性問題，更為企業“明天的技術”做足重要的戰略儲備，進一步完善了企業創新體系，提升了企業的技術創新體系的高度，為杭汽輪參與全球市場競爭、成為世界工業汽輪機制造領域的一流企業提供必不可少的技術基礎。如與以陳蘊博院士領頭的材料研究團隊共同開發的課題“中型燃氣輪機關鍵技術研究”已列入“浙江省重大科技專項優先主題重大工業專項”。
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進入新世紀以來，我國社會主義市場經濟獲得極為迅猛的發展，使得當前的社會步入了全面的變革時期，企業要在這種變革及競爭的嚴酷環境中維持持續健康的運營，就必須應對時代的要求對本企業的營銷方式進行一定的轉變。而廣告營銷作為一種新型的傳媒營銷方式，在企業營銷中的使用極為廣泛，但是當今時代變化迅速，企業的廣告營銷受到了一系列的挑戰。本文從企業營銷中對于廣告營銷方式應用角度出發，通過分析廣告營銷在企業營銷中的應用以及其應用成效，論述了廣告營銷在當前社會受到的挑戰以及積極應對這些挑戰的幾點策略，希望有助于推動企業廣告營銷的創新發展。
一、廣告營銷在企業營銷中的應用及其應用成效
當今時代，企業的生存步入了極為激烈的市場競爭浪潮中，稍有不慎即可能被殘酷的市場摔得粉身碎骨，而廣告營銷作為一種有效的經營傳播方式，便是其在市場中披荊斬棘搶占市場先機穩獲成功的利器。廣告營銷是當今企業最為流行普遍的營銷方式，主要應用于企業產品的銷售、新產品的及推廣、企業品牌形象的宣傳等諸方面。
具體而言，廣告營銷在企業營銷中的應用首先就是對企業產品價值的塑造以及企業形象的宣傳。現代社會是一個品牌效應昌盛的時代，企業要獲得健康持續的發展就必須將自己的形象及品牌打入到市場消費主體的心中，抓住消費者的循品牌而行的消費心理及消費欲望。而且當今時代的市場處于產品更新換代迅速的狀況中，企業必須及時地將自己的新產品推廣出去以搶占市場的先機。而廣告營銷作為一種快速及時的傳媒，它具有傳播性以及滲透性，是企業在此種情況下可以使用的一種利器。再者，廣告營銷還廣泛應用于企業社會影響力的拓展工作中。優秀的廣告設計可以為企業構筑一種品牌優勢，使人們加深對企業的印象，從而擴大企業在社會中的影響力。當今時代，許多企業都使用廣告營銷來開展公益建設，通過公益廣告的設計，將本企業的元素以及企業產品的特征置于廣告中，公益廣告易于被人們接受，而且還容易在人們心中形成一種比較溫暖的影響，企業勢必也會以這樣一種形象介入人心。所以，當下，廣告營銷還在企業拓展自身影響力的工作中得到了廣泛的應用。
就廣告營銷對于企業營銷的作用而言，廣告營銷作為一種及時、迅速、滲透性強、傳播范圍廣泛的營銷方式，對于企業的各個方面都發揮著非常重要的作用。首先，廣告營銷可以通過向消費者介紹企業的產品信息，挖掘出消費者內在的消費需求，從而激發消費者的消費欲望，使消費者愿意在進行消費時選擇自己掌握信息多的企業的產品。其次，廣告營銷通過傳媒來進行傳播，具有傳播范圍的廣泛性，通過使更多的消費者了解到產品信息，可以極大地提高企業的產品銷量。再者，廣告營銷還通過引導消費者了解產品信息以及企業文化，從而加深對于企業的印象，進而愿意自發的去宣傳某種企業的某種產品，這樣企業的市場競爭力就會得到極大的提升。
二、企業的廣告營銷在當今時代受到的挑戰分析
企業采用廣告營銷的方式，可以使產品迅速地被消費者了解接受，并且為自身創設一種品牌效應。從各個方面來講，廣告營銷策略都是極為有益的。時代不斷發展變化，任何的事物都要在維持自身本質的基礎上，隨著時代一起進步，不然就會被拋棄在時代的潮流中，而廣告營銷作為企業的一種營銷方式，在時代不斷進步的過程中也勢必要隨著時代一起變革，不然就會反過來成為影響企業發展的事物。本文接下來分析一下企業的廣告營銷在當今時代受到的一些挑戰，以便為企業廣告營銷的創新發展提供有效的變革建議。
首先，企業的廣告營銷在當今時代受到了消費者重聚現象的挑戰。市場中的消費者會在消費需求及消費狀況的指導下而不斷與其他消費者產生區分，從而形成一個比較特別的存在，而且這些特別的存在消費過程中會與自己的同類消費者產生聚攏狀況。當今時期，社會的市場經營分化越來越明顯，消費階層的重聚狀況也隨著不同的消費分化加快了重聚的進程。企業在采用廣告營銷進行營銷的過程中，必須針對不同地區不同消費人群的消費聚合狀況來開展傳播，否則這種營銷就會在某種程度上成為一種失效的營銷方式。
其次，當今時期傳播系統也加快了重構的進程，這對企業的廣告營銷產生了較大的影響。新時期新的媒體傳播方式不斷呈現，傳統媒體在這種沖擊下已經不再有往日的影響力，各種傳播系統都在尋求新的方式來實現自己在數字化時代的生存，在這種狀況的推動下，傳播系統中的媒介資源不斷豐富，而且各種媒介的融合程度也逐漸加強，消費者在多樣化的媒介中開始形成一種流動性的消費軌跡。企業在實施廣告營銷的過程中，就必須應對這種難以琢磨的消費軌跡來實施傳播，而將以往的廣撒網的營銷方式拋棄。
再者，當今時代是一個信息爆炸的時代，各種信息層出不窮，一起涌入到人們的信息視野中，從而使得人們的信息接收產生了疲勞混亂的狀況，在這種環境下廣告營銷中的創意作用便開始凸顯出來。隨著各種廣告傳播信息的呈現，消費者對于廣告信息的鑒賞能力以及對于廣告的期望值都得到了極大的提升，廣告傳播必須通過巧妙的廣告創意引起人們的注意，使自己在廣告的海洋中脫穎而出。企業在使用廣告營銷的過程中也就受到這方面的廣告創意的影響。
三、企業推動廣告營銷健康發展的相關創新途徑
當今時代，企業要通過廣告營銷使自己在市場競爭中立于不敗之地，就必須針對時代的挑戰對于企業的廣告營銷策略進行創新，使企業廣告營銷的作用能夠真正的發揮出來。本文接下來主要是就企業對廣告營銷策略實施創新改變的工作提出幾點建議：
（一）拓展營銷區域，轉變營銷主題
企業要推動廣告營銷在本企業的有效應用，可以從拓展營銷區域以及改變營銷主題的兩個方面著手，使廣告營銷可以在正確的廣告主題的指導下獲得在適宜區域的有效傳播。企業應當將企業的營銷區域向三線和四線城市拓展，以應對中國日益發展的城鎮化形成的新城市對于消費的需求。當今時代，中國的城市化建設不斷提速，市場內的成產要素實現了大幅度的自由流動，而且公共資源的配置也不斷獲得均衡和完善，三四線城市的民眾生活水平獲得了極大程度的提升，他們的購買力增強而逐漸成為企業營銷的另一個重點。因此，企業在激烈的市場競爭中要善于挖掘中小城市的消費需求，將廣告營銷的主要區域拓展到三四線城市，在廣告相對不飽和的適宜區域加強本企業的營銷。此外，企業在當今時代進行廣告營銷的過程中，還應當對廣告的主題實施創新，使廣告營銷主題中凸顯出其社會價值觀念以及廣告所在地區的文化理念，提高企業廣告在營銷目的之外的廣告內涵，從而利用一種通行的價值觀以及文化習俗觀實現對于消費人群的吸引及拉動。
（二）改變營銷模式，實現營銷轉型
企業在當今時代采用廣告營銷的營銷模式，還應當在企業轉型的過程中，實現對于廣告營銷模式的調整，使廣告營銷也獲得轉型。
首先，企業應當推動精準化以及互動化的理念在廣告營銷過程中的使用。企業要針對不同地區消費者的消費需求，建立消費者的消費數據庫，通過分析消費者的消費特點以及消費需求等進行分析，鎖定具體的消費趨勢，使廣告營銷能夠迎合不同消費人群的需求而有意識有目的的進行，實現廣告投放的精準化。
其次，企業還要引導群眾對于營銷廣告進行體驗應用，實現營銷廣告與群眾消費需求的互動，從而及時地發現廣告中的不足之處，對營銷廣告實施調整。比如，企業可以通過網絡等先進信息技術，來建立一個消費者進行體驗及互動的信息平臺，讓消費者可以通過平臺直觀的感受營銷廣告帶來的視覺及心理沖擊，并且通過適度的獎勵政策引導消費者提出對于營銷廣告的感受，使消費者針對廣告積極地建言獻策。企業通過這種方式進行營銷可以有效地拉動與消費者的心理距離，使本企業的廣告得到完善，也加強消費者對于企業的印象。
（三）實現廣告策略、創意及沖擊的兼備
當今時期，企業創新廣告營銷必須注重廣告策略、創意以及沖擊感的兼具，使廣告成為一種藝術，比如康美制藥的康美之戀廣告，廣告是一種營銷的手段，同時對于消費者而言也是一種視覺和情感的審美，即使人們并不了解企業對企業產品沒有需求，也會通過廣告去主動的關注該企業。所以，企業的廣告營銷創新應該結合時代的元素，以及廣告主營銷區域的傳統文化元素，對廣告進行創意性的策劃，使廣告既符合大眾的審美需求，又能夠激發消費者內心的共鳴，給消費者眼前一亮的感覺，從而提高廣告的視覺沖擊感。
四、結 語
企業要在激烈的市場競爭中獲得發展，就必須對企業的營銷廣告進行創新，加強廣告的審美性、創意性及適用性，使營銷廣告對于企業的推動作用充分地發揮出來。
參考文獻：
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2.財務管理理念缺乏創新
現階段企業財務管理主要由財務部門進行干預和確定，這種管理理念實質上存在偏差。企業財務收支管理工作的延伸與發展就是預算管理，為此，企業管理過程中人們往往將財務預算管理作為企業財務工作當中的一項組成來看，相關工作開展主要依據財務部門制度完成。一些企業甚至由于對企業財務預算管理的認知程度有限，將其理解為是企業財務部門資金控制行為，出現這樣理念上的偏頗不可避免會造成實際工作效果出現問題。在企業管理結構日益完善及管理計劃日益增強的同時，對財務預算管理的重視力度不斷加大。財務預算是企業財務管理中各種預算的直接體現形式，但實質上財務預算包括企業各種業務、資源以及資金管理等，這些內容并不是財務部門管理的范圍。
3.有限規模對企業信息化建設造成阻礙
主要表現在不規范管理和資金不足兩方面，對企業信息化建設和企業信息管理系統應用工作的開展造成制約。企業信息管理系統的全面應用必然要伴隨企業巨大的資金投資，諸多企業本身利潤率偏低，資金匱乏。資金限制企業發展，通用性和極度廉價的信息管理系統軟件成為此類企業購買的著眼點，系統性不足是這類軟件的突出特征，與企業自身繁雜的業務流程和生產管理方法格格不入。而且其自帶的風險性，無法保證企業按時按質的生產效率，企業效益與管理效率受到限制，不僅不能優化企業資源配置，帶來更大經濟效益，反而會因為進一步加劇這類企業資金匱乏現狀，危及到市場生存。另外，脫離于規定要求之外的業務管理和隨意性突出的業務流程，是企業應用信息管理系統失敗的另一主要因素。因此，加強管理，規范流程是企業信息管理系統應用過程中的必經之路。
4.對企業管理認識不全面
要想很好的開展企業人力資源管理就必須對其進行有一個全面深刻的認識。但是，從現在的情況來看，許多公司的管理人員對績效管理的認識都是片面的，還是認為績效管理就是績效考評，在管理中沒有涉及到績效的計劃和對績效改進。在公司進行全面考核時，只進行單純的績效考核。在一個季度或者多個季度末，通知公司員工通過表格或者報告匯報自己的業績。同時，在企業發展和管理中沒有對企業發展方向做一個規劃和分層，這樣就會使公司的員工對工作的目標沒有一個明確認識，使公司員工不能準確認識到自己的責任，因此考核也就不能很好實施。
5.企業管理與戰略目標不協調
現階段企業管理中存在的另一問題在于預算管理沒有與企業長遠戰略目標相一致，存在管理缺乏長遠目標，使財務預算管理未能適應企業長遠發展目標。預算管理限于短期利益，使不同預算管理銜接差，給企業長遠目標發展與實現帶來影響。在企業利益發展與財務管理中，經營者利潤經營效果與企業預算管理情況有直接聯系，例如企業經營情況較差，但為保證在一定任期內達到一定利潤，管理者會通過出售股份的形式而實現利益完成，這種短期目標實現對企業長遠發展有制約性影響。再如，就現階段企業管理和企業發展形勢來看，很多企業為達到上市目標，企業制定預算標準完全以財務標準為指標，并且這個標準所表達的含義為這個企業在規定的時間內所完成的財務指標，對企業在完成這個指標過程中所做出的內部努力和系統調整等內容無法體現。并且通過企業預算與企業其他方面管理來看，都尚未形成統一的管理體系，不利于企業長遠發展。
二、新形勢下企業管理的創新發展策略
1.建設企業文化
企業管理過程應有一個帶有自身特色的企業文化。它能使企業管理有一個良好的工作氛圍，同時也能影響職工的工作狀態和職業規劃，使他們的個人素質能夠得到全面提升，使公司能安全穩定發展。應將企業人力資源的績效管理同企業的文化緊密聯系起來，這樣加強建設企業文化的同時，也能很好促進人力資源績效管理工作開展。妥善處理員工報酬和崗位體系，要實事求是的提升員工工作地位，使公司員工在企業文化的影響下能夠凝聚在一起，為企業的快速發展構筑一個堅實城墻來面對市場經濟挑戰。
2.完善企業人力資源管理制度
企業績效管理中最核心的部分是績效管理制度，它是企業能和諧發展的管理屏障，從這一點來看，需要穩固人力資源績效管理的過程，把績效管理工作的進行落實，從而能過為整個管理打好底子。公司只有不打折扣的落實制定的人力資源績效體系，并按要求嚴格進行把控施展，管理人員要針對公司的需要設置工作崗位，對不必要的崗位進行裁撤，從而完善公司職位要求。讓職工充分認識工作標準和其包含的內在意義，規定工作內容，工作崗位名稱等等。另外還要結合實際對工作的制度進行確定，使公司規定的標準和員工能夠統一起來。
3.健全自適性強的預算管理系統
（1）形成反饋機制在企業中形成預算管理系統需充分發揮這項系統中應有的基本職能，還應形成具有自適性的預算反饋機制，通過反饋機制企業能進行具體適應性調整。
（2）形成分級預控無論是中小企業還是大型企業都應形成財務管理系統分級預控。通過分級預控不斷完善企業相關預算及確保預算安全。除此之外，企業在進行經營管理過程中，應當針對預算管理進行績效與相關評估考評。這是在企業內部形成具有競爭力的重要管理內容之一。針對財務部門的財務預算指標預估值等結果進行考核比較，并形成相關成績分數，查找問題所在，分析問題產生的主要原因，并在隨后工作開展過程中進行調整更正。
4.加強檢查監督制度的執行力度
對一個國家來說，立法、行政、司法三權分立，從而相互制約與平衡。對一個企業來說，既要有良好的執行部門，也需要有與之制約的監管部門。建立好一個內部的監督管理部門是每個企業能夠進行內部控制的必要條件之一。因此，根據企業規模大小，選定不同的人數參與監督部門建設，這是對企業經營是否合理合法的考量。除了在內部設定監管部門之外，企業可以定期聘請公司外的會計等人才對企業資本、工作運行進行監督和審核，以便于企業管理工作順利進行。
5.研發企業個性化發展系統軟件
企業管理信息系統是一個集多樣信息處理功能于一身的系統，要想對它有所開發，就必須知道它的基礎結構和基礎功能，包括導入、解決、導出這三個功能。企業在面臨數據龐大的資料庫時，往往需要大費周章地連續進行這三個步驟，而經過企業管理信息系統對現有資料的加工歸類后，企業工作量就會相應地減少了很多，會為決策人員進行下一步決策提供更充裕的時間，極大提高了企業運轉效率。而企業所要對所持信息進行處理的原因不盡相同，信息管理系統則是能夠通過企業導入的信息先自動歸類處理，解決一些機械繁瑣的事務，在進行下一步深層次加工數據前，置換出初步處理好的信息數據，供決策者根據時下情況自由選擇，這樣一種頗具人性化理念的設置為決策者定奪方案時留出更多余地。一個健全的企業管理信息系統應該是一個具有完整流程的系統，在單個與單個之間形成因果，在多個運行功能之間形成連接的關系，有一個順暢的運行公式。這樣一個運算公式涵蓋了諸如信息導入導出和上文提及的各種處理方式，在信息基本處理過后，出于謹慎和專業，企業管理信息系統還備有檢驗結果的功能，這個功能雖說是一個檢驗流程，卻扮演著十分重要的角色，故與企業生產經營有聯系的科目都應當被注入，如生產策劃、購買原料、人員調配、管理供貨、物流管理等，以解決決策者因信息處理不當而造成決策失誤的后顧之憂。企業信息管理是一個需要長期運作的系統，一旦企業對其設定完成，就意味著要投入企業運作很長一段時間。所以，在開發之初就必須考慮到影響管理信息系統運行的多種因素，如社會發展、企業運作完成狀況，以及相關影響因素。連接于企業管理信息系統的各個部分缺一不可，運算過程中一旦遺漏某個環節，哪怕只是毫不起眼的一步，對決策者下一項步驟開展都有不小風險。管理信息系統中的每個因素，都要兼顧到開創、落實、處理、分類的每個環節。
6.加大培訓力度以提高從業人員整體素質
提高企業工作人員整體素質能有效從員工自身角度上減少問題產生。一個企業的發展離不開個體，為了企業正常運行就必須提高企業人員的素質水平。舉個例子來說，要求從業人員要持有相應的工作資格證，就好比會計人員應該擁有《會計從業資格證》一樣，從專業技能角度上提高對企業人員的教育。但是，僅僅只有這一方面的教育是不夠的，企業應該為職員提供技能培訓機會和場所，對企業人員開展教育活動，提高員工對企業的集體感，這才是企業內部有效控制的手段。
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產業集群多以低成本為基礎形成產業聚集，勞動密集型加工業的附加值很低，知識和技術的擴散十分有限，容易受到外部市場動蕩的打擊。不少產業集群區域只是一種生產加工型集聚，生產雷同化，多數產品檔次不高，花色不新，僅以低質量的產量擴張經營為主。隨著市場經濟的推進，地區優惠政策差距縮小，增加了企業的區間流動，導致產業結構進一步趨向。
2.中小企業集群創新投入不足，科技成果和企業生產結合不充分
由于集群內企業和科研院所及大專院校的互動機制不健全，高素質人才缺乏、科研力量不足、企業科研能力弱、產業配套不完善等原因，集群缺乏發展后勁，抗風險能力較差。我國產業集群中大多為中小規模企業，由于創新的高投入性、高風險性和創新產品的外部效應性，使得許多企業的仿制動機超過其創新動機，希望成為創新產品的“免費搭車者”，從而降低創新投資和減少風險。因此，我國企業集群成員企業普遍存在著創新投入不足的問題。我國中小企業集群往往重設備等硬件引進輕技術等軟件引進，作為技術創新基礎的勞動力技能也普遍低下，使得設備的利用率和潛能挖掘上不夠。此外，科研機構是技術創新與進步的重要力量，也是集群持續創新能力的重要技術外溢來源。只有科研成果、技術創新成果不斷注入到企業生產實踐中去，才能使企業生產具有持續的創新活力，才能不斷提高企業的生產效率，促進集群發展和社會進步。我國中小企業集群中“產學研”一體化合作機制嚴重缺乏，普遍缺乏合作氛圍或合作的項目投資較小，不利于創新優勢的發揮和整體效率的提高。
3.集群創新發展不均衡，創新資源分布不平衡，體制因素制約了創新資源的流動與共享
在我國東部沿海一些區域的集群創新投入增加較多，創新能力提高較快，然而在全國大部分中西部地區的企業集群還處于初始低層次發展時期，創新投入嚴重不足，創新資源嚴重匱乏，創新能力非常微弱。科技人才分布不均，制約了地方創新項目的開展，在我國大部分地區科技人才嚴重不足，特別是縣市一級很難留住科技人才，非常不利于地方企業自主創新的開展。目前，我國許多地區尚未建立符合科技發展規律的現代科技創新體制，行政壁壘、體制因素在一定程度上限制了創新人才、科技基礎設施和知識資源等創新資源的流動與共享，人為的封閉和隔閡，將抵了創新活力，制約了許多地區企業集群的產業技術升級。
4.政府對創新重視不夠，中介組織發育不成熟，產業集群創新環境缺乏
首先，對于創新的重視程度不夠。不少地方政府片面追求經濟效益和政績，只注重短期效益，不鼓勵長遠發展和自主創新。許多地方政府對于企業集群的創新所需要的核心技術研發、科技基礎設施的建設缺少有力的支持和引導，地方政府科技投入相對較小，增長率較低，與科技創新的發展需求不匹配。
其次，創新媒介服務不足，區內支持性產業發展不健全。中介組織是中小企業集群運行的支持系統。高效的中介組織的介人，有利于中小企業集群降低成本、提高效率。目前我國集群區內的中介組織建設嚴重滯后，且不少是作為行政機關的附屬機構而建立起來的。在激烈市場競爭條件下，諸如金融、保險機構、專業律師、會計師事務所、創業咨詢、專業人才培訓等中介組織嚴重不足，從而對集群的良性代謝和創新優勢的發揮造成很大的影響。
再次，產業政策、制度缺陷，產業集群創新環境缺乏。政府在科技園區扶植上，土地、稅收等優惠政策主要向區域傾斜，而很少投向優勢產業和技術;重視招商引資的行政業績而忽視引進項目的區內配套、帶動能力，產業關聯效應不明顯;基礎設施、教育、法律等公共物品和信息、技術、聲譽等準公共物品的投資建設具有很強的外部性，地方政府在這方面的投入力度不夠。另外，政府的行政干預過多且應有服務不到位，使企業生產活力不強，無法嵌入全國乃至全球價值鏈中去等。這些都在一定程度上導致了產業集群內缺乏良好的創新環境。
5.產業關聯度低，缺乏專業化分工協作，缺少聯合行動的主動性
產業集群內的相關產業活動應通過前向關聯和后向關聯來提高產業組織效率。我國中小企業集群產業關聯度低，互補性的專業化分工與協作不充分，尤其是大企業與中小企業的業務關聯更少，無法實現大規模生產的集體效率和規模經濟效益，缺乏集群應有的社會植根性，從而難以形成協同創新網絡環境，集群的整體效率得不到提高。
集群內的企業缺乏地緣優勢上的主動聯合行動，寧愿“搞單干”，也不愿充分利用地域優勢，導致一些關鍵性的零部件或相關服務不從區內購買而不遠萬里從國外進口;同時，市場競爭不是促進了創新，而是增加了區內企業的相互博弈和同行業的惡性競爭。這樣，群內企業創新動力不足，不能通過相互學習來改進技術，進而提高整個集群的效率。
二、我國中小企業集群創新發展的對策
1.增大對集群創新的扶持力度，提供有利于集群創新的政策環境。各級地方政府應不斷增大科研投入，提高科研支出在財政支出中的比重。加大企業集群創新的基礎設施投入和創新資源的整合力度，為集群企業間及與外界的創新合作牽線搭橋。制定并實施創新扶持政策，對于創新項目除財政直接支持外，可以實行促進技術創新的金融政策，使金融機構從信貸政策上向科技傾斜。政府同時可以協同社會力量和風險資金設立科技創新資金，并為風險資金投入建立合理的退出機制。科技創新基金可以成為科技創新主體融資的主要渠道，這不僅有利于為集群企業的創新募集資金，分擔創新過程中的風險，同時能分散集中于金融體系的風險。
2.構建集群的創新服務公共體系，促進集群內企業自主創新的開展。逐步建立完善多層創新技術服務體系，在企業層面上，政府要鼓勵企業建立自主創新和合作創新為主體的研發部門;在集群層面上，政府主導創新平臺體系的建設和維護。以企業需求為導向，解決集群成員自身研究開發資源不足的問題，針對提高集群整體創新能力，提供共性技術開發和公共科技服務，建立完善信息與管理服務體系，如建立信息咨詢機構、人員培訓中心和中介服務中心，定期舉辦各種產品博覽會和技術交流會，為集群企業學習提供信息和管理服務平臺。加強專業化協會和中介服務中心的建設，使協會充分發揮自身的知識和信息資源優勢，利用行業自律作用，推動集群快速健康發展。促進集群企業自主創新的開展，政府要充分發揮引導作用。引導集群實現技術創新和升級。對于高新技術產業集群而言，技術創新是最重要的競爭手段。隨著全球經濟一體化和信息技術的快速發展，生產方式更加靈活多樣，供應鏈延伸和專業化協作更加普遍，知識和技術創新逐漸發揮了主導作用，導致高新技術集群在區域中的地位日益提高，成為集群發展的一個方向。高新技術和傳統技術的結合，使得傳統產業集群的技術升級構成了集群演進的另一個方向。
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一、企業家助推企業創新發展
天津重機企業負責人本著扎根國內制造、發展國際生產的戰略思想來創造自己的產業特色，形成了與國內頂尖企業配套生產、與國際高端客戶合作生產的生產方式和經營模式，樹立規模生產的經營方式，具有的超前意識、創新精神和勇于在企業體制、機制方面作出重大改革。
第一，脫離原有國有參股身份改制為民營。通過股份制改造建立了富有激勵和約束產權體系，擁有了更多的自主經營權和更好的把握市場機會的能力，建立起真正適應市場經濟的企業。
第二，綜合使用激勵、監督、競爭、信息等多種手段。建立健全企業科學的經營管理體系，形成系列化的適應企業現狀、適應企業發展、激勵企業成長、激勵員工進步的企業制度，例如：公司制定的《激勵機制》，其核心思想是，讓利益分配成為激勵員工干勁永恒的一種機制，而這種機制的實施要與人性相適配，特別是與人的利己性相適應等，通過企業制度的制定和有效執行，逐漸形成企業發展與員工利益緊密結合在一起。
第三，儲備各種圖紙和各國技術標準文件。公司長期與日本、挪威、德國、瑞典、丹麥、美國、芬蘭、加拿大等國知名企業和跨國公司合作，熟悉各國標準、規范和國際通用標準，獲得了挪威DNV、加拿大CWB、IS03834、德國DIN18800等國際質量體系認證。公司現已儲備了許多非標機械裝備和高端鋼制品技術圖紙和標準施工文件，具有成熟的生產制作經驗，為研發改進各種裝備打下了堅實的基礎；
第四，重點建設和培育配套件生產體系。企業重點建設和培育了天津振漢機械裝備有限公司、天津高強金屬制品有限公司、天津格林蘭機械裝備有限公司和天津塘沽現代鋼構分廠等4至5家企業和裝備重點配套件的生產體系。加大了企業非標機械裝備技術改造的力度，提升了企業非標機械裝備的制造水平，保證了產品質量，提高了生產效率，降低了制造成本，大大提高了企業非標機械裝備的市場競爭力。
第五，制訂企業中長期發展規劃。力爭在三年內完成三大建設目標。一是建設一個10萬平方米總裝基地，重點提高產品的生產能力、裝配能力和運輸能力，以全面提升公司的核心競爭力，實現大型非標裝備年生產能力達到20臺套以上，新增銷售收入3億元的生產目標。二是建設一個綜合功能的實驗室，實現具有科研、試驗、評定和培訓等綜合職能的科研目標。三是建設一個工程技術平臺：利用接收、引進、培養、交流等手段廣攬人才，建立一支素質高、能力強、經驗豐、作風硬的技術隊伍。
總之，企業負責人勇于在體制機制的改革和創新是我公司得以較快發展的根本，體制的創新旨在鞏固發展基礎，機制的創新意在注重放開搞活。
二、企業文化助推企業創新發展
公司本著勇擔社會責任、創新人才機制的發展思想來創立自己的企業團隊，形成了以培育農民工為主力軍、以打造核心團隊為生力軍的發展機制和管理體制，敢于營造有歸屬感的企業文化氛圍。
第一，打造具有螺絲釘精神的員工隊伍。首先尊重員工，尊重激勵是一種基本的激勵手段。尊重是加速員工自信力爆發的催化劑。其次鼓勵競爭，對于企業中的后進員工，管理者要鼓勵他們迎頭趕上；對于企業里的先進員工，管理者要勉勵他們繼續領先。當企業的文化和員工的價值觀一致和企業文化充分體現到對員工的尊重時，員工會與企業融為一體，員工會為自己的企業感到驕傲，愿意為企業奉獻自己的智慧。
第二，為更多愿意提供勞動的人提供就業機會。說白了講就是為那些任何時候都以認真、踏實、兢兢業業的態度對待工作和具有一絲不茍，精益求精，最大限度把工作做好的精神的人提供就業機會。再通過各種優惠政策、豐厚的福利待遇、快捷的晉升途徑來吸引、留住企業需要的人才，例如：為那些愿意重返學校提高知識和技能水平的員工交學費，公司開辦各種培訓班讓員工去學習各種知識，為擁有專利技術的工人轉戶口，為員工子女解決上學受教育的后顧之憂，讓員工入股等。使更多具有這種螺絲釘精神的人都愿意來、愿意留、更愿意扎根在天津重機。
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一是從資源稟賦特征和市場供求看。過去，生產什么都能盈利，生產多少都能銷出去的供給狀況已不復存在；自然資源，勞動力等要素成本大幅上升，擠壓企業利潤空間；隨著我國與發達國家技術差距縮小，后發優勢也在減弱。這些變化要求企業發展的增長動力必須來自創新。
二是從空間角度看，在三十多年前我國改革開放期間，正值國際新一輪產業梯度轉移，發達國家向外轉移勞動密集型產業，對大量制造業產品有旺盛需求，我國充分有效地利用國際市場，尤其是2001年12月我國入世后。但2008年全球金融危機后，發達國家實施“再工業化”戰略，加強貿易保護，海外需求癱軟，使我國依靠外需拉動的經濟增長受到一定沖擊，需要更多依靠創新和擴大內需來拉動經濟增長。
三是從消費水平發展階段看。2015年中國人均GDP已近8000美元，進入上中等收入階段中位數，與20年前人均GDP1000美元相比消費需求已大不相同，經歷了手表、自行車、縫紉機“老三件”和彩電、冰箱、洗衣機“新三件”的排浪式消費后，消費熱點已轉為轎車、住房、旅游，反映了消費需求的不斷升級。近年每年出境游1億人次，在境外“爆買”逾1萬億元，從一個側面反映國內供給質量、檔次尚不能適應升級了的消費需求，凸顯供給側結構性改革是今后企業創新發展必須遵循的大邏輯。
二、企業是供給側結構性改革微觀主體
供給側改革的取向是減少過剩的低端供給，增加有效的中高端供給，提高供給體系的質量和效率，增強供給結構對需求變化的適應能力，實現這些目標，除政府頂層設計、政策引導外，離不開企業發揮五個主體的基礎作用。
1. 質量主體。企業是產品、服務供給者，提高供給質量、檔次，提供高質量產品、服務，離不開企業這一經濟實體的積極參與。
2. 效率主體。企業是資源轉換體，投入資源、資本、勞動力，產出系列產品和服務，企業每單位產出所消耗資源、能源、勞動力和排出溫室氣體、污染物的多少都與企業的轉換效率息息相關。提高供給系統效率全要素生產率離不開企業發揮主體作用。
3. 創新主體。企業處于生產經營第一線，掌握市場脈搏，最了解消費需求特征，企業成為創新主體才能有效推進以市場為導向的科技創新，使科技創新與消費需求緊密結合。
4. 投入主體。創新是企業提高供給質量、檔次，滿足中高端需求，重塑發展動力的戰略舉措，R&D投入是企業成為創新主體的關鍵舉措，通過投入才能擁有創新成果、專利技術，提高市場競爭優勢和話語權。
5. 成果應用主體。企業是科技成果產業化、市場化關鍵環節，科技成果只有被企業所接受，從工程化到產業化才能最終產生出滿足市場需求的產品服務、經濟效益，創造出GDP。企業也因而提升產品服務技術能級、優化產品結構、提升市場競爭力和盈利能力，因而成為應用主體。
三、供給側結構改革視域中企業新發展若干取向
供給側改革的戰略目標是通過優化供給結構，重塑發展動力，推動經濟在新階段持續發展，更好滿足人們日益增長的物質文化需求，給人們以更多獲得感。簡而言之，就是通過新改革促進新發展，滿足新需求。
（一）以新理念引領新時期企業創新發展
發展理念是發展行為的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。供給側改革作為企業創新發展的大邏輯，應該循環創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的理念。
（二）高端創新和中低端創新并舉
企業在創新發展中應結合自身實際分別打造先發優勢和后發優勢
1. 高端創新
由大型企業與科研院所合作，推進高新技術自主創新，突破關建技術瓶頸，為發展高端制造業、戰略新興產業提供技術支持。
三十多年來，我國在自主創新上取得很大進步。在全球超級計算機TOP500中，連續5屆位居第一，今年6月獲得第一的“神威?太湖之光”采用自主知識產權芯片，浮點運算速度是9.3億億次/秒，比第二名的天河二號（采用英特爾芯片）快2倍，效率高3倍，入榜超級計算機167臺；超過美國的165臺，運算速度和入圍臺數2個維度雙雙超越美國，是為“中國速度”；神舟十一和天宮二號空間交會對接可謂是“中國精度”；蛟龍深潛萬米可謂“中國深度”。墨子號量子衛星發射后，衛星上532納米綠色激光束與地面671納米紅色激光束成功實現天地“握手”，從而為通信和物理學領域的突破性實驗鋪平道路，開啟了量子通訊新紀元，開辟了安全通信新時代，獲得了引領型的先發優勢。
2. 中低端創新
考慮到我國量大面廣的小企業80%以上沒有自主創新的專利，在發展進程中，可充分利用國際專利規則的益出效應――失效無效專利，助力自身的發展。知識產權保護有“時效性和地域性”兩個時空游戲或規則。數據顯示，全球每年誕生的專利85%沒有申請中國專利，而在國內專利中失效專利約占二分之一，這些都是含金量很高的資源。創新能力弱的中小企業可以積極使用無效和失效專利。這樣做短期內就可讓這些企業跳出跨國集團的專利約束，獲得喘息機會，長期則有利提升企業實力，并作為進一步發展的臺階。
（三）整合資源，發揮創新產業鏈協同推進效應
在創新中整合各類資源，推進創新鏈與產業鏈協同發展。一是研究環節資源整合。將組織中研究資源集中于組織的核心領域，以保證組織能夠通過內部研發持續推出新產品、新技術。二是開發環節資源整合。力求在提供新產品價值的同時，加強自身核心領域市場地位。三是專利資源整合。旨在提高組織專利活動效率和準確性、針對性。四是生產資源整合。著眼于建立全球生產體系，進而考慮中國創造、全球制造。實施戰略性外包。協助其改進質量保障體系和生產技術，構建柔性生產體系。五 是市場資源整合。充分發揮品牌資源的標桿作用，構建全球銷售和線上銷售系統，線上線下融合發展；引進互補產品，組成和完善系列產品，使企業在該領域建立優勢。
在對單項資源進行整合的同時，注意各類資源之間的協同整合，主要有五方面協同。
一是研究資源與開發資源的協同；二是R&D資源與知識產權資源的協同；三是生產資源與市場資源的整合；四是R&D資源和市場資源的整合；五是R&D資源與生產資源的整合。通過各類資源的協同整合，減少各類資源的負面效應，從而提高資源利用率，加快研發成果產業化、商業化的進程。
（四）建立行業產學研協同創新聯盟
建立行業產學研協同創新聯盟，強化研發創新的協同性、針對性、實用性，加快科技成果產業化，實現組建聯盟，搭建平臺，服務企業，平等互利，資源整合，優勢互外，協同創新，合作共贏的愿景。可考慮以行業中各企業的研發機構、情報信息機構為基礎吸收相關科研院所參加，組建專業產學研協同創新聯盟。
1.協同創新遵循三原則。一是市場化原則。堅持以消費需求為導向開展研發活動。二是協同推進原則。從研發到產業化各方面均應協同推進，力求創新成果無縫銜接地實施商業化。三是合體共贏原則。成果產業化后，雙方共享創新成果所創收益。
2.產學研協同創新聯盟的合作方式主要有三。一是協同型創新。由企業和研究機構協同投入開發所需要的軟資源和硬資源，（各有側重），研發成果歸雙方共有，科研機構（或研發人員）可在產業化收益中占有合理的比例。二是訂單型開發。由企業向科研機構（或聯盟）提出具體開發要求，由科研機構（或聯盟組織力量）按需求研發。三是轉移型合作。研究機構已有成熟科研成果，企業有此需要，可采用有償轉讓方式或作價入股，將成果轉移至企業產業化，但研究機構應參與（負有一定責任）產業化進程。
3.行業產學研協同創新的主要功能。一是科技研發平臺；二是信息情報平臺；三是咨詢服務平臺；四是專業培訓平臺。
（五）轉變考核理念，從R&D向RCB引進
很長時間，世界將全社會科技研發投入―R&D（Research And.Development）作為衡量一家企業，一座城市，一個國家對科技創新的重視程度。然而，在跨國公司中，真正決定命運的創新，卻是另一種指標―R&B（Research And Business）――科技研發和市場轉化投入。這一轉變顯示創新理念的進步，反映出“創新離市場有多近，離成功就有多近”的創新成果產業化、市場化思維。
（六）著力構建鼓勵創新的良好生態環境
營造尊重科學，崇尚技術，鼓勵創新，寬容失敗的社會氛圍，讓有識之士充分發揮智慧和創新活力，使科技人員敢于創新，放心創新，著力提升二次創新的技術能力，提高研發質量。日本花費190美元引進技術，會花700美元消化吸收再創新，形成引進消化吸收再創新的良性循環和螺旋式上升的績效。我國花100美元引進技術和設備平均只花7美元進行消化吸收再創新，因而出現不斷重復引進的局面。美國硅谷已形成創新的生態系統，因而高含金量創新成果層出不窮，值得借鑒。
（七）利用國際國內兩種資源，二個市場，加快“走出去”發展
抓住我國實施“一帶一路”新戰略，推進國際產能合作，全球經濟尚未從2008年金融危機中復蘇，歐洲投資饑渴的機遇，大踏步“走出去”兼并收購發達國家資源類和高科技企業，獲得其技術、管理、渠道網絡、品牌等資源。廣東美的家電控股德國塞卡是成功一例；中廣核集團投資60億英鎊與法國電力集團共同承接英國欣克利角核電項目（180億英鎊）是國際產能合作成功案例；中巴經濟走廊開工建設也顯示“一帶一路”戰略開局良好。
（八）彎道超車、實現跨越式發展
中國企業面對工業3.0、工業4.0接踵而來的新形勢，應著力彎道超車提高新產品智能化、生產過程智能化水平，利用物聯信息系統（CPS），將生產中的供應、制造、銷售信息數據化、智能化，提升供給能力和效率，實現跨越式發展。不同行業的企業應采取不同的創新發展戰略。
（九）科技創新和品牌建設并舉
中高端消費的特征之一就是品牌消費，在重視科技創新的同時必須著力推進品牌建設。歷史上上海擁有二千多個知名品牌，但經過市場經濟浪潮后剩下不到十分之一，世界品牌實驗室主席、1998年若貝爾經濟獎得主、“歐元論”羅伯特?蒙代爾教授說：“品牌是世界交流的語言，企業需要品牌、國家也需要品牌”。在世界品牌實驗室 2013年6月的《中國最具價值品牌500》排行榜中，上海入選45個，住居北京（92個）、廣東（84個）之后，名列第三，浙江省、福建省有入選品牌分別為44個和38個，顯示上海盡管位列第三，但與第一、二名差距甚大，約為其1/2，而與第四、五名十分接近。從品牌價值看，上海入選品牌的平均價值為116.39億元，僅為入選的500個品牌平均值131.68億元的88.39%。從入選品牌數量和每個品牌平均價值低于500個品牌平均價值兩個維度分析，可以認為上海品牌建設已跌入第二梯隊，應引起上海企業的警覺，堅持科技創新和品牌建設并舉。
（十）創新應以科技、經濟倫理自律，做“負責任”的創新者
科技倫理涉及科技與人、科技與社會、科技與生態、科技與動物等幾對倫理關系，其中維護好人――自然――社會系統的發展至關重要，必須在科技的“功利效應”和倫理的“道德效應”兩者價值的沖突與博弈、調適與堅守中構建起符合時代要求的科技倫理，解決好科學技術與倫理道德的關系；協調好高科技發展與人和自然的發展，是當代科技創新不可回避的問題，也是企業在創新發展中必須正確面對的課題。三十多年來，我國生態環境遭到嚴重破壞，空氣、水的質量已對人們健康造成負面影響，就是未能處理好、調適好科技與生態環境的倫理關系，進而影響到科技與人的倫理關系，要讓科技創新造福人類，促進人――自然――社會系統和諧可持續發展作為科技創新主體的道德責任和歷史使命。
從經濟倫理看，中國自古重視經濟倫理，歷來的晉商、微商也稱作儒商，說明孔子的儒家文化，處理社會關系（包括人和人、人和自然、人和社會）的準則，仁義禮智信影響了商業的發展。尤其是做商業要誠信，世世代代用誠信的理念經商，才能把生意做成全世界揚名的生意。中國實行市場經濟改革后，在激發經濟活力的同時，未能避免資本主義社會帶來的負面影響，不少商家惡性競爭，假冒偽劣屢屢出現，皮革奶、有毒姜、注水肉等屢禁不止，需要企業在新階段創新發展中堅守誠信經商的經濟論理道德，說道底是企業應從“經濟人”轉變為“經濟人+社會人”。
（十一）著力人才隊伍建設，打造新工匠精神
人才隊伍建設重點是抓兩頭帶中間。一頭是抓企業領軍人才。領軍人才是企業的預言家、領航員、壓艙石，什么樣的企業家就會帶出什么樣的企業。馬云帶出的阿里巴巴成為全球最大的電商和第三方支付平臺，阿里巴巴加快了中國國內經濟一體化和經濟網絡全球化的進程；任正非帶出的華為手機已進入美國市場，成為蘋果、三星的主要競爭對手；馬化騰帶出的騰訊由于企業內部引入市場競爭機制，競爭出成果，在微博基礎上開發出微信。據說，馬化騰正準備在企業內部保持競爭，期望復制產生“第二個微信”的神話。
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雖然我國中小企業集群創新能力在和自身的縱向比較中取得了很大的進步,但是同國外成熟的企業集群相比,我國企業創新能力還處于起步階段。總結起來,我國中小企業集群創新存在的以下突出問題。
1.中小企業集群產業層次較低,產品技術含量不高,產業結構趨同
產業集群多以低成本為基礎形成產業聚集,勞動密集型加工業的附加值很低,知識和技術的擴散十分有限,容易受到外部市場動蕩的打擊。不少產業集群區域只是一種生產加工型集聚,生產雷同化,多數產品檔次不高,花色不新,僅以低質量的產量擴張經營為主。隨著市場經濟的推進,地區優惠政策差距縮小,增加了企業的區間流動,導致產業結構進一步趨向。
2.中小企業集群創新投入不足,科技成果和企業生產結合不充分
由于集群內企業和科研院所及大專院校的互動機制不健全,高素質人才缺乏、科研力量不足、企業科研能力弱、產業配套不完善等原因,集群缺乏發展后勁,抗風險能力較差。我國產業集群中大多為中小規模企業,由于創新的高投入性、高風險性和創新產品的外部效應性,使得許多企業的仿制動機超過其創新動機,希望成為創新產品的“免費搭車者”,從而降低創新投資和減少風險。因此,我國企業集群成員企業普遍存在著創新投入不足的問題。我國中小企業集群往往重設備等硬件引進輕技術等軟件引進,作為技術創新基礎的勞動力技能也普遍低下,使得設備的利用率和潛能挖掘上不夠。此外,科研機構是技術創新與進步的重要力量,也是集群持續創新能力的重要技術外溢來源。只有科研成果、技術創新成果不斷注入到企業生產實踐中去,才能使企業生產具有持續的創新活力,才能不斷提高企業的生產效率,促進集群發展和社會進步。我國中小企業集群中“產學研”一體化合作機制嚴重缺乏,普遍缺乏合作氛圍或合作的項目投資較小,不利于創新優勢的發揮和整體效率的提高。
3.集群創新發展不均衡,創新資源分布不平衡,體制因素制約了創新資源的流動與共享
在我國東部沿海一些區域的集群創新投入增加較多,創新能力提高較快,然而在全國大部分中西部地區的企業集群還處于初始低層次發展時期,創新投入嚴重不足,創新資源嚴重匱乏,創新能力非常微弱。科技人才分布不均,制約了地方創新項目的開展,在我國大部分地區科技人才嚴重不足,特別是縣市一級很難留住科技人才,非常不利于地方企業自主創新的開展。目前,我國許多地區尚未建立符合科技發展規律的現代科技創新體制,行政壁壘、體制因素在一定程度上限制了創新人才、科技基礎設施和知識資源等創新資源的流動與共享,人為的封閉和隔閡,將抵了創新活力,制約了許多地區企業集群的產業技術升級。
4.政府對創新重視不夠,中介組織發育不成熟,產業集群創新環境缺乏
首先,對于創新的重視程度不夠。不少地方政府片面追求經濟效益和政績,只注重短期效益,不鼓勵長遠發展和自主創新。許多地方政府對于企業集群的創新所需要的核心技術研發、科技基礎設施的建設缺少有力的支持和引導,地方政府科技投入相對較小,增長率較低,與科技創新的發展需求不匹配。
其次,創新媒介服務不足,區內支持性產業發展不健全。中介組織是中小企業集群運行的支持系統。高效的中介組織的介人,有利于中小企業集群降低成本、提高效率。目前我國集群區內的中介組織建設嚴重滯后,且不少是作為行政機關的附屬機構而建立起來的。在激烈市場競爭條件下,諸如金融、保險機構、專業律師、會計師事務所、創業咨詢、專業人才培訓等中介組織嚴重不足,從而對集群的良性代謝和創新優勢的發揮造成很大的影響。
再次,產業政策、制度缺陷,產業集群創新環境缺乏。政府在科技園區扶植上,土地、稅收等優惠政策主要向區域傾斜,而很少投向優勢產業和技術;重視招商引資的行政業績而忽視引進項目的區內配套、帶動能力,產業關聯效應不明顯;基礎設施、教育、法律等公共物品和信息、技術、聲譽等準公共物品的投資建設具有很強的外部性,地方政府在這方面的投入力度不夠。另外,政府的行政干預過多且應有服務不到位,使企業生產活力不強,無法嵌入全國乃至全球價值鏈中去等。這些都在一定程度上導致了產業集群內缺乏良好的創新環境。
5.產業關聯度低,缺乏專業化分工協作,缺少聯合行動的主動性
產業集群內的相關產業活動應通過前向關聯和后向關聯來提高產業組織效率。我國中小企業集群產業關聯度低,互補性的專業化分工與協作不充分,尤其是大企業與中小企業的業務關聯更少,無法實現大規模生產的集體效率和規模經濟效益,缺乏集群應有的社會植根性,從而難以形成協同創新網絡環境,集群的整體效率得不到提高。
集群內的企業缺乏地緣優勢上的主動聯合行動,寧愿“搞單干”,也不愿充分利用地域優勢,導致一些關鍵性的零部件或相關服務不從區內購買而不遠萬里從國外進口;同時,市場競爭不是促進了創新,而是增加了區內企業的相互博弈和同行業的惡性競爭。這樣,群內企業創新動力不足,不能通過相互學習來改進技術,進而提高整個集群的效率。
二、我國中小企業集群創新發展的對策
1.增大對集群創新的扶持力度,提供有利于集群創新的政策環境。各級地方政府應不斷增大科研投入,提高科研支出在財政支出中的比重。加大企業集群創新的基礎設施投入和創新資源的整合力度,為集群企業間及與外界的創新合作牽線搭橋。制定并實施創新扶持政策,對于創新項目除財政直接支持外,可以實行促進技術創新的金融政策,使金融機構從信貸政策上向科技傾斜。政府同時可以協同社會力量和風險資金設立科技創新資金,并為風險資金投入建立合理的退出機制。科技創新基金可以成為科技創新主體融資的主要渠道,這不僅有利于為集群企業的創新募集資金,分擔創新過程中的風險,同時能分散集中于金融體系的風險。
2.構建集群的創新服務公共體系,促進集群內企業自主創新的開展。逐步建立完善多層創新技術服務體系,在企業層面上,政府要鼓勵企業建立自主創新和合作創新為主體的研發部門;在集群層面上,政府主導創新平臺體系的建設和維護。以企業需求為導向,解決集群成員自身研究開發資源不足的問題,針對提高集群整體創新能力,提供共性技術開發和公共科技服務,建立完善信息與管理服務體系,如建立信息咨詢機構、人員培訓中心和中介服務中心,定期舉辦各種產品博覽會和技術交流會,為集群企業學習提供信息和管理服務平臺。加強專業化協會和中介服務中心的建設,使協會充分發揮自身的知識和信息資源優勢,利用行業自律作用,推動集群快速健康發展。促進集群企業自主創新的開展,政府要充分發揮引導作用。引導集群實現技術創新和升級。對于高新技術產業集群而言,技術創新是最重要的競爭手段。隨著全球經濟一體化和信息技術的快速發展,生產方式更加靈活多樣,供應鏈延伸和專業化協作更加普遍,知識和技術創新逐漸發揮了主導作用,導致高新技術集群在區域中的地位日益提高,成為集群發展的一個方向。高新技術和傳統技術的結合,使得傳統產業集群的技術升級構成了集群演進的另一個方向。
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夯基礎 建體系
初入豪森，張曉瑜在醫藥知識產權保護之路上也是歷經磨練，從流程、費用、項目到各種實務工作都做過。他坦言，那段時間雖然工作壓力比較大，但確是成長最快的階段，也是讓他深刻明白醫藥知識產權的特殊性、復雜性和重要性的階段。
作為民族醫藥企業，豪森在研制創新藥的過程中，如果沒有知識產權保護，哪怕再重磅的藥物也無法給企業帶來豐厚的經濟利潤。深諳這一道理的張曉瑜意識到搭建豪森知識產權管理體系的重要性。于是他在2014年升任專利部部長之后，在總結豪森多年實踐經驗的基礎上，開始著力搭建企業知識產權管理體系。
體系的構建遠沒有想象中的簡單，需要張曉瑜全面了解企業各個業務部門的核心業務，而且他要對豪森的發展現狀和未來發展都有比較清楚的把握。從策劃到最終實施和改進的每一個環節，張曉瑜親力親為，負責組織架構的設計、協助管理層制定和實施知識產權戰略、梳理各部門關鍵知識產權業務及管控節點、協作流程的商議、業務部門的協調、體系文件的審核以及體系運行時各部門的考核等工作。經過了近兩年策劃、實施、檢查和改進的PDCA循環過程，最終在2015年底完成了整個公司知識產權管理體系的搭建，其中包含31份制度管理文件，涉及公司十幾個業務部門，70余類中間記錄文件，并且這一體系在2016年5月經過第三方現場審核順利通過國標認證。
張曉瑜介紹說，該體系的特色是立足國內醫藥企業的發展環境，結合豪森“仿創結合”與“國際化發展”的企業發展戰略，綜合醫藥領域知識產權工作的特殊性建立起來的一套符合公司實際發展需要的知識產權管理體系，該體系涉及公司的職能部門比較廣泛，包括研發、市場、法務、信息和內控等部門，同時具有非常強的實用性和可操作性，并且通過該體系串聯了公司各事業部、各部門的知識產權協作關系。足以想象他在其中花費了多少心血，耗費了多少精力。豪森知識產權管理體系的建立確實使得企業的知識產權工作提升到了一個新的高度，豪森的知識產權創造水平明顯提升，專利布局的策略應用更為廣泛，專利申請數量比制度實施前提升了近一倍，知識產權風險管控機制也得到有效實施，提升了產品的研發效率，降低了項目開發的侵權風險。
迎訴訟 防風險
為豪森搭建知識產權管理體系，提升企業知識產權創造水平之外，張曉瑜還主動迎擊知識產權保護中的挑戰，多次成功應對跨國藥企發起的重大知識產權訴訟，化解公司的知識產權訴訟風險，相關案件在醫藥知識產權領域起到重要影響。
他曾多次作為委托人或V訟人在專利復審委員會、北京知識產權法院、北京高院、廣州中院等代表豪森出庭，目前已成功無效5項跨國醫藥巨頭的核心專利障礙，其中“胃腸基質腫瘤的治療”（即“格列衛”案）發明專利案被國家知識產權局專利復審委員會評選為2015年度十大無效案例。其的“氟維司群案” 也是豪森成功掃除藥品研發中核心專利障礙的典型案例，在此次訴訟中北京知識產權法院首次引入技術調查官，成為國內知識產權案件審判的重要里程牌事件。
此外，張曉瑜為有效清除企業醫藥項目研發的知識產權風險，還多次代表豪森針對原研藥企布局的核心專利障礙主動發起專利無效挑戰，并取得成功，使公司產品能夠順利提前上市，也促進了國內患者用藥的可及性，實現了國內醫藥企業從被動應戰到主動挑戰的成功轉變，增強了公司對知識產權制度和專利信息的運用能力。
在工作中，張曉瑜向來樂于主動出擊，化被動為主動。他認為，醫藥領域本身就是一個競爭異常激烈的行業，誰能在激烈的競爭中洞察先機、把握機遇，誰就能從競爭中優先勝出。而主動出擊的做事風格能夠使他用最直接的程序來消除或明確法律風險，從而有效避免企業產品面臨不正當的市場競爭，實現企業知識產權成果的價值收益。因此，他不畏迎接醫藥知識產權保護之路上的一切挑戰。如他所言，挑戰的存在是自己當初邁入這個行業所預見和期待的，也是能真正體現知識產權工作價值的重要方面，而他愿意從事這樣有挑戰性的事業。
申專利 創聯盟
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文章編號：1004-4914（2013）07-265-01
一、依托技術創新提升企業核心競爭力
我國改革開放30多年來，市場環境發生很大的變化，隨著匯率不斷變更，工人工資不斷上升，原材料和能源價格不斷上漲，在這種情況下，企業繼續生產低端、低技術含量、抵附加值產品已難以為繼，企業發展走什么路必須作出理性的選擇。
要實現企業產品由低端向中高端轉變，實現產品由低技術含量、低附加值向高技術含量、高附加值轉變；實現企業由低效益向高效益轉變，必須走科技發展之路，依托技術創新提升企業核心競爭力。豐隆液壓有限公司以“求真、務實、敬業、拼搏、創新、奉獻”的企業精神，堅持“以質量為根本、以信譽求生存，以管理、創新求發展”的經營宗旨，使企業走出一條既有自身特色，又能適應市場需求的差異化可持續發展之路。
一是花大力氣進行設備更新。先進設備是提升產品質量、提高勞動生產率、降低原材料消耗、降低生產成本的重要保證，公司投資大量資金進行設備更新，經過多年的努力，現擁有高端設備460多臺套，機械手操作全自動生產線5套，各種高精數控車床180多臺，總投資1.5億元，將公司帶入行業的全新領地。二是全身心投入開發新產品。市場競爭主要表現在產品競爭上，產品科技含量高，附加值高，是競爭取勝的重要保證。積極開發適銷對路新產品，是實現企業可持續發展不可或缺的條件，公司拒絕平庸，拒絕類同，立足創新不做跟隨。公司建立研發中心，聘用中、高端人才，投入資金，開展產品創新活動，先后研發出自動電液換向閥、自動反沖過濾站、自動反沖過濾器、1000升、500升復合密封安全閥、插裝式換向閥、插裝式液控單向閥、插裝式雙向鎖、插裝式單向鎖等并進行改造型設計，現已制造試驗全部取得成功，并經過國家檢測試壓工作壽命超過三萬次，是中國首家達到國家新標準企業，并研發出中國第一臺自動測試1000升安全閥試驗臺和各種大流量液壓閥測試壽命試驗臺，使公司的各種產品性能都能符合國家標準要求，并取得國家煤礦安全標志證書69個。上述研發出的一系列產品都獲得具有自主知識產權專利證書58個，填補了國內空白。系列產品的研發成功為制造國產自動化電液支架及薄煤層支架采煤提供了強有力的保證，全部可替代進口產品，并已經大批量投放市場，得到各使用單位的一致好評，為提升中國煤炭機械裝備自動化做出了很大貢獻，為國家節約了大量外匯。各種插裝閥的研制成功對以后煤礦井下液壓支架安全生產得到了保證，為井下維修提供了方便，大大減輕井下生產勞動強度，增加煤礦生產效益，標志豐隆公司的研發能力邁上一個新的臺價，使中國·豐隆液壓有限公司各項工作都走在同行業前列。公司成為浙江省高新技術企業，浙江省科技型企業，中國煤礦機械工業協會常務理事單位，中國煤礦機械標準化委員單位。公司連續多年榮獲中國煤礦機械工業協會先進單位，雙十佳企業，溫州名牌產品，樂清市明星企業，銀行資信等級AAA級企業。
二、依托品牌創新提高企業和產品的知名度
隨著市場經濟的發展，民營企業的競爭已由初期的“價格戰”發展為以品牌為核心的全方位競爭。品牌競爭力的高低，直接關系到企業的生存和發展。要想持續穩定發展，占領市場份額，就必須提升品牌競爭力。
一是建立企業標準體系。企業通過ISO9000、ISO9001質量認證、CE安全認證和社會責任管理體系如SA8000等認證，企業加快標準體系建設，采用國際標準和國外先進標準，與國際制造業技術標準體系相銜接。二是推行品牌戰略，創建區域品牌。民營企業要實現從無牌、貼牌到有品牌生產的轉變，從自主品牌到知名品牌、再到國際品牌的提升。三是創新品牌文化。公司用自己的行動，走出了一條屬于自己的路，將“樂鼎”品牌的“快樂、誠信、一言九鼎”的品牌文化，深入到每一個員工的內心深處，這種品牌內涵也受到廣大客戶一致贊譽，為公司品牌的發展奠定了堅實的基礎。公司生產的產品廣泛應用于全國煤炭生產企業、全國各大煤業集團、全國各大液壓支架制造企業、液壓支架維修等領域。2012年中，公司又迎來了一個品牌發展的制高點，在公司產品贏得廣大客戶信賴的同時，用心提升公司品牌文化——“精于形，細于心”。公司將進一步提升品牌形象、產品形象、員工形象、環境形象、服務形象，即所謂“精于形”；對客戶的服務要細心、用心；對員工成長的關懷要貼心入心；對管理水平的提升要精心專心，即所謂“細于心”。尊重客觀、科學發展、用心服務將成為公司服務客戶的重要發展方向。
三、依托管理創新提升企業可持續發展的生命力
科學管理是現代先進企業的共同特征，管理創新是企業可持續發展的永恒的主題，管理創新，興企之道，興國之道。
公司奉行規范化嚴格化管理。公司認為嚴謹細致是一種工作態度，反映了企業的工作作風。嚴謹細致，就是對一切事情都認真、負責的態度，一絲不茍、精益求精，于細微之處見精神，于細微之處見境界，于細微之處見水平；要求每位員工從最簡單、最平凡、最普通的事情做起，特別注重在自己崗位上、自己手中的事情做精做細，做出特色，做出成績。公司奉行“以質求生，以嚴求精，以誠求信”的原則，一如既往，竭誠為廣大用戶提供更優質的產品，更完善的服務，為用戶創造價值。提供以國際質量標準和快速高效的服務，精誠合作，共創美好的未來。在技術服務領域，通過過硬的產品質量，以優惠的價格，快捷的反應，誠信的服務，使眾多的用戶成為公司長期的合作伙伴。
公司尊重知識、尊重人才，公司從領導到員工勤奮好學。公司通過內培外聘，企業擁有行為專家、工程師、營銷高級人才，技工500多人，建立起一支年輕而富有朝氣的團隊。公司科技投入占銷售收入5%以上，高新技術產品占當年總收入60%以上，大專以上科技人員占職工總數30%以上，其中研發人員占當年職工總數的10%以上，成為科技型企業。
參考文獻：
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2.陸道生，王慧敏.中小企業的創新與發展[M].上海人民出版社，2002
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1．3建立部區會商機制，提升科技創新能力與科技部共同簽署了《科學技術部、人民政府部區工作會商制度議定書》，部區主要在5個方面開展合作：①推進煤炭、稀土等特色資源的開發與高效利用；②推動可再生能源的試驗開發和產業化示范；③共建“中國北方綠色生態屏障”，保障經濟社會的可持續發展；④加快農牧業科技創新，推動百億斤糧食豐產工程和千萬噸綠色畜產品安全生產工程；⑤推動區域國際合作交流與技術轉移平臺建設，推動中俄蒙科技合作。通過共建將進一步提升中小企業的科技創新能力和中小企業的發展。
1．4引導企業自主創新，培育和扶持科技型中小企業成長自治區通過開展高新技術企業、民營科技企業、知識產權試點示范企業認定等工作，培育科技型企業，通過企業工程技術研究中心、企業研發中心和企業重點實驗室等平臺的建立和提升，扶持科技型中小企業，增強了企業以自主研發為核心的綜合創新能力，取得了許多科技含量高、具有自主知識產權的科技成果，并在國家科技型中小企業創新基金項目的支持下，部分成果得到轉化，進入市場。
2科技型中小企業面臨的新問題
2．1初創期企業成長緩慢，項目產品單一從近年來創新基金實施情況來看，有很多項目產品銷量不理想、初創期企業成長過于緩慢。
2．2人才流失、資金不足仍是小企業發展的瓶頸由于創新創業環境仍不完善，科技型中小企業存在人才流失、項目資金后期投資嚴重不足的情況。
3推動科技型中小企業發展的建議
3．1積極推進盟市地方創新基金工作的開展，加大各級財政對科技型中小企業的支持充分發揮創新基金在創新資金、創新機制、創新管理等方面的引導與帶動作用，加強自治區與盟市地方的互動，積極鼓勵、引導各盟市建立地方創新基金，從總量上加大各級財政對技術創新的支持力度。鼓勵盟市地方資金在與自治區創新基金項目配套支持的同時，扶持一批盟市地方級創新基金項目，同時積極引導盟市地方建立一支相對穩定的創新基金推薦、監管隊伍。（本文來自于《內蒙古科技與經濟》雜志。《內蒙古科技與經濟》雜志簡介詳見）
3．2整合資源，發揮創新基金的引導作用充分整合資源，加強創新基金與其它科技計劃的銜接與配合，共同為提高企業自主創新能力創造條件，增加科技投入。從不同方面滿足企業創業、創新需求：①把京蒙孵化器、稀土高新開發區、投融資機構等資源組織起來，為企業發展提供全方位資源保障。②鼓勵、支持企業間的合作以及企業與大學、科研院所的合作。通過整合，將形成全區科技資源集成的良好局面。進一步優化科技投資資源，努力為各種所有制類型的科技型中小企業開展技術創新活動營造良好的發展環境。
3．3強化優勢，突出重點對中小企業支持，在下一步工作中，應充分考慮結合區域發展戰略，以自治區新能源（風能、太陽能、生物質能）、化工（煤炭、天然堿等）、材料（稀土）、生物醫藥、裝備制造等行業和領域為重點，對那些具有集聚效應的特色科技型中小企業給予支持，以進一步增強企業的行業配套能力和區域性的產業集聚效應。
3．4開展多種形式的宣傳和培訓
3．4．1加強新聞媒體對創新基金工作的宣傳報道。在內蒙古電臺、內蒙古電視臺、內蒙古日報、內蒙古科技日報、科技廳科技宣傳欄、內蒙古科技信息網等新聞媒體和網絡，對創新基金實施10年成效和項目加大宣傳力度、擴大創新基金影響，并在部分媒體設專欄，進行宣傳報道，促進創新基金工作在當前形勢下更加深入、有效的開展，并爭取得到各級政府部門的大力支持。
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一、鼓勵探索各種自主創新的金融支持機制
一個可行的運行模式是，中小企業創新基金和科技擔保公司合作，形成風險準備基金。由創新基金統一向銀行申請貸款，提供資金給科技型中小企業、“863”“攻關”計劃、重大專項等的承擔單位，通過集成科技資源，利用科技和金融結合的平臺，支持高新技術企業。也可以通過科技貸款貼息，解決“風險與收益不對稱”問題，適當提高銀行對科技中小企業貸款利率上浮的比例，企業承付基本利息，政府資金負擔上浮利息。例如，廈門市科技局為幫助科技型企業解決發展中的資金瓶頸，先后于**年4月28日、8月8日，與中國工商銀行廈門市分行、中國建設銀行廈門市分行簽訂了“共同扶持科技型企業協議”，共同推進科技型企業的發展。**年底，南京市科技局與交通銀行南京分行共同開展“銀政合作”試點，交通銀行在兩年內向南京市科技局推薦的科技項目給予8億元的授信額度，南京市科技局負責篩選重點項目向銀行推薦，對部分重點項目采用貼息引導科技貸款。
二、探索建立科技產業發展銀行或中小企業發展銀行
為高新技術產業開發區和科技型企業設立專業化的科技發展銀行是自主創新的金融支持體系建設的重要步驟。科技銀行或中小企業發展銀行的有效運作關鍵是要提高風險識別能力，如果銀行具備足夠的風險識別能力，就能夠有信心、有能力對科技項目進行貸款支持。相反，銀行如果沒有足夠的風險識別能力，可能選擇放棄這個市場。這就要求銀行要大力發展和應用現代風險管理技術和方法，通過各種手段有效降低對企業的信貸風險，積極探索和開展多種擔保形式，發放多種低風險的貸款；可以探索開展稅款返還擔保、股票股權抵押、保單抵押、債券抵押、應收貨款抵押、其他權益抵押等多種貸款形式，解決企業合理的資金需要。
三、積極推進科技金融工具創新
科技部門可以聯合金融部門以創新的金融工具（如對重大科技專項資產實行證券化、發放可轉換債券、票據貼現等低風險業務）進行融資，既使銀行降低風險增加收益，又可以有效彌補產業化的資金缺口，實現科技和金融、政府和社會多贏共利的目標。例如，“中國高新技術產業開發區債券”，捆綁了12個開發區、發債規模8億元，已進入實質性操作階段。再例如，以股票作擔保的表外研發證券（SWORDS）就是一種重要科技金融工具創新形式。SWORDS是在生物科技企業發展初期階段常采用的融資方式。典型做法是：發行SWORDS證券的企業負責管理投資運用；并根據預定價格的時間表有權收購所有公開發行的證券；相應地，投資者可得到在預先約定的時間段內以約定溢價價格購買該公司普通股的一個期權或認股證；一段時間后，該認股證可與原先購買的SWORDS單位分開交易。
四、建立自主創新企業的貸款擔保制度
許多高新技術企業，規模普遍比較小，自有資金不足，對銀行而言風險偏大，因此，往往難以獲得貸款支持。為了促進扶持這些企業，政府可成立專門的擔保公司，為企業提供擔保。政府財政出資專門設立科技型中小企業貸款的擔保基金，為創新型企業的融資提供擔保服務，是我國自主創新金融支持制度的必然選擇。設立貸款擔保制度，可以有效減輕政府出資的壓力，還可以充分有效地利用商業銀行貸款和民間資金，建立多點投資環境，有利于提高對中小企業技術創新項目的選擇和投資效率，從而形成“企業有所創新，銀行有所借款，政府有所保證”的有效機制以及較合理的貸款擔保和開放的資金供應系統，從金融支持上促進中小企業的創新發展。美國小企業局向小企業發放直接貸款已于1989年廢止，而采用以貸款擔保方式對小企業進行支持。日本的貸款擔保措施更加完善，除對商業銀行貸款給予擔保外，還有中小企業信用保險公庫對信用保證協會的保證實行連環保險。1974年1月，臺灣地區推動成立“中小企業信用保證基金”，信保基金主要來源于當局及有關金融機構。信用保證的項目包括：一般貸款信用保證、商業本票保證之信用保證、外銷貸款信用保證、購料周轉融資信用保證、政策性貸款信用保證、小規模商業貸款信用保證、進口稅捐記賬保證的信用保證、履約保證的信用保證、自創品牌貸款信用保證、青年創業貸款信用保證。在信用保證基金之外，1997年臺灣當局又成立了“中小企業互助保證基金會”，推進各項輔導及互助保證貸款。該基金的主要運作為：中小企業互助保證為協助擔保品不足的中小企業取得銀行貸款。
五、著力培育良好的信用環境，建立合理的信用評級標準和體系
必須加大對社會信用體系建設的投入，打造“信用社會”，提升企業自主創新的誠信環境。有關部門要搭建完善的共享信息平臺，積極建立中小企業的信用記錄體系和中小企業信用咨詢機構，為銀行提供中小企業全方位、多視角信用狀況有償咨詢，可以使相關金融機構共享信用信息資源，信用狀況更加透明，降低了信息成本，風險定價成本也隨之降低。同時，信用記錄也增加了中小企業及其股東的違約成本，促使其主動增強對自身的風險約束。當前，特別要加大對惡意逃廢債務企業的懲處力度，發揮法律強制作用，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的機制和制度。加強法制建設，不僅有助于保護中小企業的財產權，強化其供應商與顧客的履約義務，從而降低了中小企業經營中的不確定性，而且降低金融機構的信息成本和風險預期，強化了債務人的風險約束，因而會有實質性收效。
六、培育和支持一批中介服務機構
要改變現有科技中介機構服務單
一、相互脫節、自我發展能力差的狀況，促使中介機構如科技擔保、評估推介等相互結合，為科技企業提供多功能、全方位、綜合服務。政府可以通過認定資質、委托任務等方式，給予扶持。中介機構的長期生存和發展，應依靠其服務質量和信譽，開辦初期應得到政府部門經費支持，但要按照市場規律，引導其在競爭、服務中依靠自身能力求生存求發展，不能由部門長期供養。
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一、企業審計的本質
企業的發展主要是以營利作為目的的，所以在企業的經濟問題上一定要嚴謹對待。企業審計是企業經濟發展上的一個具有重要意義的環節。企業審計就是在企業的發展過程中，對于經濟問題上的監督和管理，在企業經濟發展上出現問題的時候，能夠及時的提出補救方法進行解決。
二、企業審計的重要性
企業審計作為企業發展中的一個重要的環節，有著其自身的重要性。以經濟發展為主要目的的企業，在經濟發展方面自然是十分的重視。隨著我國經濟的不斷發展，企業審計的重要性也日益凸現出來。
企業審計能夠將企業發展過程中經濟上面出現的問題進行分析，進而監督和管理整個企業經濟的發展過程，提高企業的經濟發展水平。隨著現代科學技術的發展，企業管理水平和手段的提高，企業審計也應該順應發展進行一定的改變，提高創新能力，跟上時代進步的步伐
三、企業審計的現狀分析
傳統的企業審計手段是事后審計，但是隨著社會的進步和經濟的不斷發展，傳統的審計方法已經不能完全適應當今社會的快速發展了。我國當前的企業審計主要存在以下幾點問題。
1.企業缺乏獨立的審計部門
由于我國當前大部分企業沒有意識到企業審計的重要性，所以并沒有設立單獨的審計部門來進行審計工作，大部分選擇了在財務部門中進行審計工作，這就給審計工作的開展造成了一定的阻礙。這也使企業的審計工作沒有真正的落實到實處。
在內部的審計工作中，往往會受到不同部門、不同的利益的多方面的趨勢，導致出現兩難的情況，在審計過程中，也會朝著利益驅使的一方發展，難以實現審計工作的公平公正，徹底喪失了審計工作的最初的定位。
2.審計范圍有限
我國目前的企業內部審計工作大部分還是針對企業的財務工作審計，而大部分企業所不知的是，內部審計也屬于財務審計工作中的一環，所以這兩者之間沒有形成一個強烈的界限，導致在審計工作中缺少公平公正的工作，所以企業應該增強對于審計工作的重視。
企業審計的范圍受到一定的限制，就會使企業難以建立規范化的審計體系，這就會使企業在審計過程中出現很大的問題。各種審計制度制定的不完善，沒有真正的認識到企業審計的重要性，導致審計工作開展進行的不順利。
3.企業缺少主動性的審計
當前我國大部分企業還是采用傳統的事后審計的手段來進行企業審計，審計工作也是對審計企業的財務報表進行定期的查看、收集，審計的對象也只是賬本等資料，檢查企業的經濟運行是否符合國家的相關政策。有的也只是為了應付上級部門的檢查才開展的審計工作。這就是缺乏審計工作的主動性，都是在被動的接受審計。這種心態和模式，在一定程度上扼殺了企業主動審計的積極性，影響了企業審計工作的開展和進行，沒有對企業的運營進行很好的監督和管理。
四、新時期企業審計的發展策略
隨著科學技術的發展和社會經濟的發展，我國傳統的審計工作已經不能適應新時期的發展了，想要更好的進行審計工作，對企業進行更好的監督和管理，就要順應時展的步伐，提高企業審計的技術手段，制定相關的企業審計制度和規定，在審計部門的管理下，更好的進行企業審計工作。
1.運用科技手段提高審計水平
當前社會，大部分的企業審計工作都能夠利用計算機技術來完成，通過計算機可以很好的對審計資料進行處理和分析，在一定程度上能夠提高審計的速度和質量。所以，企業在新時期想要提高企業的審計工作，首先就是要利用科學技術。從審計資料的搜集到整理和傳送，都可以利用網絡技術來實現。利用科學技術手段來進行審計，可以實時更新企業信息，還可以對其進行審核、檢驗等，能夠更加直觀的反映出企業的經濟狀況和財務情況，能夠更有效的對企業財務情況進行監督和管理。
2.健全企業審計機制
我國目前傳統的事后審計的模式不利于企業對財務狀況進行更好的審計，也不利于及時的發現問題，解決問題。所以企業要根據自己的現狀，不斷摸索出適合自己企業發展的審計方法，制定健全的企業審計制度，在事前和事中也要開展審計工作，進行全面的監督和管理，實時的監督整個過程。
3.建立審計部門
企業想要更好的發展，獲得更大的經濟利益，就一定要設置審計部門。企業的逐漸發展和壯大，對于審計工作的需求也逐漸增加，審計部門的職責就變的更大了。隨著企業的發展，審計部門的審計人員也是很重要的。企業應該選擇專業的審計人員，聘請經驗豐富的審計人員，能夠及時的發現企業在經濟發展中出現的問題，并及時提出解決方法。還應該建立一個專業性極強的審計隊伍，包含各個方面的專業人才，對整個企業的各個方面進行監督和管理，方便日后更直接，更快捷的進行審計工作。
4.提高審計人員的專業素養
在審計工作中，審計人員是核心，想要更好的開展審計工作，就要在根本上提高審計人員的專業素養。有些審計人員為了自己的利益，在工作中，往往會利用自己的職業之便來進行審計工作，這樣不僅影響到整個企業的財務狀況和企業運營，還會使自己的形象受到損害，甚至會觸及到法律。所以在選擇審計人員的時候，一定要仔細挑選，選擇職業道德素質高的員工。更要及時的進行培訓，讓審計人員能夠最先接觸到最新的技術，跟上時代的步伐。
五、結語
綜上所述，審計工作對于一個企業的發展和壯大有著至關重要的作用，在當代社會經濟發展如此迅速的浪潮下，企業想要更好的發展，就要合理的利用好審計部門。雖然我國目前在企業審計方面還存在許多不足，但是只要制定了相應的制度，嚴格按照制度執行，利用專業的審計人員，就能夠克服這些困難，向前發展。
參考文獻：
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1993年實施的《企業會計準則——基本準則》規定的12項會計核算的原則中不包括實質重于形式的原則；我國的第一個具體會計準則《關聯方關系及其交易的披露》中運用了實質重于形式的原則。1998年及此后陸續的幾個具體會計準則和對上市公司的某些重大茶樹進行判斷時，也多次提出運用實質重于形式原則。
實質重于形式原則已經在西方公認會計實務申得到普遍的接受和運用，該原則是指會計主體在進行會計核算時；應當按照交易或事項的安息進行核算。而不應當僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據。鑒于經濟業務形式的多樣性和日益復雜性；強調反映經濟業務的實質而不是形式對于信當反映交易和事項的本質顯得十分重要。因此，《新制度》正式將實質重于形式確定為會計核算的一般原則，第十一條規定：“企業應當按照交易或事項的經濟實質進行會計核算，而不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據。”
二、《新制度》擴大資產減值的應用范圍，更符合謹慎性原則
會計的重要職能之一是反映經濟事項的真實性，因此高質量的會計準則及制度的制定必須對此作出反映。自1993年《企業會計準則——基本準則》將謹慎性原則作為會計核算的一般原則以來，1998年和1999年財政部的關于股份有限公司會計制度補充規定，例如財會字[1999]第55號文件要求所有的股份有限公司均應計提應收款項壞賬準備、短期投資跌價準備、存貨跌價準備和長期投資減值準備，這對反映企業資產和損益的真實狀況無疑發揮了重要的作用。本次《新制度》進一步借鑒國際會計準則第36號及美國財務會計準則委員會第121號關于資產減值的有關規定，要求企業對可能發生損失的資產計提減值準備。《新制度》第五十一條規定；“企業應當定期或者至少于每年年度終了，對各項資產進行全面檢查，并根據謹慎性原則的要求、合理地預計各項資產可能發生的損失，對可能發生的各項資產損失計提資產減值準備。”
與以往的規定不同，《新制度》關于謹慎性原則有兩個變化：
1、將資產減值的范圍擴大。《新制度》將資產減值的范圍由應收款項、短期投資、長期投資、存貨等內容擴大到短期投資、應收款項、存貨、長期投資、固定資產、在建工程、無形資產、委托貸款等八項內容。
2、對濫用謹慎性原則，計提秘密準備的行為進行明確的規定。為防止企業計提秘密準備，利用。“準備”調節利潤現象的發生。《新制度》第五十一條明確規定：“如有確鑿證據表明企業不恰當地運用了謹慎性原則計提秘密準備的，應當作為重大會計差錯予以更正，并在會計報表附在中說明事項的性質、調整金額，以及對財務狀況、經營成果的影響。”
三、重新界定資產的定義并按新定義對各項資產進行確認和計量。
1993年實施的《企業會計準則——基本準則》將資產定義為：“資產是企業所擁有或者控制的能以貨幣計量的經濟資源，包括各項財產、債權和其他權利”，該定義并未體現資產應具有的最基本的性質，即資產應當能夠“預期給企業帶來未來經濟利益”。一對資產本質的不同認識必然造成不同的經濟后果。由于原來資產的定義強調企業對經濟資源的擁有和控制，即便該資產不能給企業帶來預期的經濟利益，也作為企業的資產在資產負債表內進行反映；這無疑將造成企業資產的虛增。
《新制度》延續《企業財務會計報告條例》對資產進行的新定義；在第十二條中將資產定義為：“是指過去的交易、事項形成并由企業扔有和控制的資源，該資源預期會給企業帶來未來經濟利益”。該定義說明：資產是由過去的交易、事項形成的資源而不是未來的交易和事項形成的資源；資產的本質是能給企業帶來未來的經濟利益。
按照新的定義，《新制度》對資產的確認和計量，進行了相應的修改：
1、固定資產規定的變化。第二十六條規定“企業應當根據固定資產的定義，結合本企業的具體情況，制定適合于本企業的固定資產目錄、分類方法、每類或每項固定資產的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產核算的依據。”因此，企業固定資產折舊政策可以根據本企業固定資產本身的特點和實際的磨損程序由企業自行確定，而不再由國家統一規定。
2、待處理財產損溢處理規定的變化。
在此之前，期末待處理財產損溢其余額列入資產負債表，作為資產反映。按照新資產的定義，待處理財產損溢，特別是待處理財產損失不能給企業帶來未來的經濟利益，不符合資產的定義，因此不應作為資產進行反映。《新制度》規定：企業的各項待處理財產損溢，應于期末前查明原因，并根據企業的管理權限，經股東大會或董事會，或經理（廠長）會議或類似機構批準后，在期末編制財務會計報告前處理完畢，若在期末提供財務會計報告前未經批準的，應在對外提供財務會計報告時先進行會計處理，并在會計報表附注中加以說明；如其后批準處理的金額與已處理的金額不一致，應按其差額調整會計報表的年初數。
四、重新對債務重組和非貨幣易進行規范
財政部分別于1998年和1999年的《企業會計準則——債務重組》和《企業會計準則——非貨幣易》過多地運用公允價值的概念，盡管在會計計量上更符合國際會計改革的方向，但是公允價值在我國尚不發達的市場經濟條件下難于取得因此準則不僅難以操作，而且成為企業盈余管理的工具和手段。鑒于此，《新制度》淡化了原準則中非現金資產“公允價值”概念，盡可能多地運用“賬面價值”概念對債務重組會計主要改變了債務重組的定義及債務重組時相關資產的確認和計量并將債務重組產生的差額計入資本公積而不計入當期損益。上述規定避免了過多調賬，在一定程度上緩解了利用債務重組和非貨幣易進行利潤操縱行為的發生。新晨
五、對外提供會計報表的變動
《新制度》對對外提供的會計報表的數量、個別報表的編制方法以及報表附注的內容和格式等方面都進行了修改，其主要的變動如下：
