引論：我們?yōu)槟砹?3篇高新企業(yè)的申請條件范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
第四條根據國家和省高新技術產業(yè)發(fā)展現狀，我省高新技術產品的認定主要支持符合高新技術研究開發(fā)領域和優(yōu)先發(fā)展的高新技術產品參考目錄的產品(詳見附件一、附件二)。
第五條“高新技術研究開發(fā)領域”和“優(yōu)先發(fā)展的高新技術產品參考目錄”將根據國內外高新技術的不斷發(fā)展定期進行補充和修訂，由省科技廳。
第六條申報江蘇省高新技術產品必須具備下列基本條件：
(1)產品類別必須符合本細則第四條所規(guī)定的要求；
(2)申報產品應該是采用新技術原理、新設計構思，研制生產的全新型產品，或為省內首次生產的換代型產品，或為國內首次生產的改進型產品；
(3)符合國家產業(yè)政策、技術政策和相關的行業(yè)政策；
(4)產品應具有良好的經濟效益和廣闊的市場前景，申報的產品利稅率不低于20%；
(5)產品應具有較高的技術含量，用于該產品的研究開發(fā)經費占產品的銷售收入不低于10%；
(6)從事申報產品研制開發(fā)的大專以上科技人員(包括同等學歷以上的專業(yè)技術人員)占產品研制開發(fā)總人數不低于20%；
(7)沒有與申報產品相關的知識產權糾紛。
第七條優(yōu)先支持下列范圍內的高新技術產品：
1、利用國家計劃及省部級科技計劃成果轉化的新產品，特別是對國民經濟基礎產業(yè)、支柱產業(yè)能起重大促進作用的新產品；
2、具有自主知識產權的新產品；
3、采用國際標準或國外先進標準的新產品；
4、我省重點培育的高新技術產品群內的產品。
第八條高新技術產品認定所需材料
(一)江蘇省高新技術產品認定申請表(詳見附件三)；
(二)申請單位必須提交的證明材料：
1、特殊行業(yè)許可證。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產品，申報時必須附行業(yè)規(guī)定許可生產、銷售的必備文件。
2、說明知識產權狀況的相關證明材料
凡屬于聯合申報或多個單位共同享有知識產權的，必須提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。
3、經會計師事務所審核過的企業(yè)上年財務報表。
4、產品采標證明。
(三)輔助材料(對申請表和必備材料未充分說明的情況作進一步說明，有利于了解情況，申報單位可根據產品的具體情況選擇提交)，一般包括：
(1)鑒定證書或其他相當的技術證明材料；
(2)未鑒定產品必須提交的相關材料：a、由省(部)級以上(含)查新單位出具的查新報告；b、省級以上法定檢測單位提供的產品質量性能測試報告；c、若有環(huán)境污染的項目，需提交產品投產后實測的環(huán)保達標證明；d、若屬中外合資，應附加中方控股證明；e、用戶使用意見相關材料；f、屬專利技術的產品需附專利證書，獲獎產品需附獲獎證明。
(3)產品進入市場的證明材料；
(4)出口產品須提交出口證明。
輔助材料時效性：科技成果鑒定和新產品鑒定，原則掌握在2年之內；查新報告、檢測報告、用戶意見等資料一般要求1年之內。
第九條申報和認定程序。凡申請認定江蘇省高新技術產品的單位，可在產品中試鑒定試產或批量生產之后，按要求向當地科技主管部門提出申請，填寫《江蘇省高新技術產品認定申請表》并附所需材料；省轄市、計劃單列市(縣)科技主管部門按本實施細則第六條規(guī)定的條件對申報產品及其材料進行審核后上報省科技廳，省科技廳常年受理各市上報的材料；省科技廳定期組織專家咨詢，對符合條件的產品給予認定，并頒發(fā)“江蘇省高新技術產品認定證書”。第十條對申請享受出口退稅的高新技術產品的認定，按省國稅局、省科技廳《關于印發(fā)〈江蘇省高新技術產品出口退稅管理辦法(試行)〉的通知》(蘇國稅函[2002]326號、蘇科高[2002]314號文)辦理。
第十一條經認定的高新技術產品的有效期一般為3年，技術周期較長的高新技術產品可延長至5年。
第十二條凡持有經省科技廳認定的江蘇省高新技術產品證書的生產企業(yè)，若有下列情況之一者可向省科技廳申請變更江蘇省高新技術產品承擔單位或補發(fā)江蘇省高新技術產品認定證書。
1、企業(yè)改制、兼并、組建合資企業(yè)、成立新企業(yè)；
2、認定證書遺失。
第十三條申請變更高新技術產品承擔單位的申報程序：
1、由企業(yè)提出申請變更或補認定證書報告；
2、企業(yè)所在地科技主管部門提出意見，經省轄市科技主管部門審核后，統(tǒng)一上報省科技廳；
3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個月內將符合變更或補認定證書條件的企業(yè)材料一式二份上報省科技廳；
4、省科技廳受理省轄市申報材料后，組織相關專家對申報材料進行審核或論證，對符合變更或補辦條件的產品在每季度末的最后一個星期內統(tǒng)一打印新證書，并由省轄市科技主管部門統(tǒng)一領取。
第十四條申請變更高新技術產品承擔單位的申報材料要求：
1、凡屬企業(yè)改制，需要提交以下材料：
(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件、改制批文；
(2)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告，若企業(yè)僅部分改制，原認定的高新技術產品生產單位需在申請變更承擔單位企業(yè)提交的報告上簽署意見；
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
2、凡屬企業(yè)兼并的，需要提交以下材料：
(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件；
(2)工商部門出具的被兼并企業(yè)的注銷證明；
(3)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告；
(4)企業(yè)兼并協(xié)議，包括對認定產品的知識產權歸屬的說明；
(5)省轄市科技主管部門簽署的意見。
3、凡屬組建合資企業(yè)，需要提交以下材料：
(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件；
(2)合資企業(yè)章程；
(3)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業(yè)提交的報告上簽署意見；
(4)省轄市科技主管部門簽署的意見。
4、凡屬新成立公司，需要提交以下材料：
(1)企業(yè)工商注冊登記、認定證書原件；
(2)企業(yè)提交申請變更承擔單位的報告，同時，原認定產品的生產單位需在申請變更承擔單位企業(yè)提交的報告上簽署意見；
(3)省轄市科技主管部門簽署的意見。
5、凡認定證書遺失，需要提交以下材料：
(1)企業(yè)在省級以上報紙刊登的證書遺失聲明(包括：認定名稱、承擔單位、證書編號)；
(2)企業(yè)工商注冊登記；
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二、高新技術企業(yè)的取消：
(一)在申請認定過程中提供虛假信息的；
(二)有偷、騙稅等行為的；
(三)發(fā)生重大安全、質量事故的；
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關部門處罰的。
注：被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構在5年內不再受理該企業(yè)的認定申請
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第三條高新技術企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條依據本辦法認定的高新技術企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條科技部、財政部、稅務總局負責指導、管理和監(jiān)督全國高新技術企業(yè)認定工作。
第二章組織與實施
第六條科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組(以下稱“領導小組”)，其主要職責為：
(一)確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術企業(yè)認定管理工作報告；
(二)協(xié)調、解決認定及相關政策落實中的重大問題；
(三)裁決高新技術企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作；
(四)對高新技術企業(yè)認定工作出現重大問題的地區(qū)，提出整改意見。
第七條領導小組下設辦公室。辦公室設在科技部，其主要職責為：
(一)提交高新技術企業(yè)認定管理工作報告；
(二)組織實施對高新技術企業(yè)認定管理工作的檢查；
(三)負責高新技術企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理；
(四)建立并管理“高新技術企業(yè)認定管理工作網”；
(五)領導小組交辦的其他工作。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(以下稱“認定機構”)，根據本辦法開展下列工作：
(一)負責本行政區(qū)域內的高新技術企業(yè)認定工作；
(二)接受企業(yè)提出的高新技術企業(yè)資格復審；
(三)負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報；
(四)選擇參與高新技術企業(yè)認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。
第九條企業(yè)取得高新技術企業(yè)資格后，應依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務機關報告；不再符合減稅、免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。同時，主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現企業(yè)不具備高新技術企業(yè)資格的，應提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
第三章條件與程序
第十條高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件：
(一)在中國境內(不含港、澳、臺地區(qū))注冊的企業(yè)，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品(服務)的核心技術擁有自主知識產權；
(二)產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；
(三)具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數的10%以上；
(四)企業(yè)為獲得科學技術(不包括人文、社會科學)新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5，000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
2.最近一年銷售收入在5，000萬元至20，000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在20，000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；
(五)高新技術產品(服務)收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；
(六)企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(另行制定)的要求。
第十一條高新技術企業(yè)認定的程序如下：
(一)企業(yè)自我評價及申請
企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”，對照本辦法第十條規(guī)定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，企業(yè)可向認定機構提出認定申請。
(二)提交下列申請材料
1.高新技術企業(yè)認定申請書；
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證(復印件)；
3.知識產權證書(獨占許可合同)、生產批文，新產品或新技術證明(查新)材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；
4.企業(yè)職工人數、學歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明；
5.經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表(實際年限不足三年的按實際經營年限)，并附研究開發(fā)活動說明材料；
6.經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表(含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限)以及技術性收入的情況表。
(三)合規(guī)性審查
認定機構應建立高新技術企業(yè)認定評審專家?guī)欤灰罁髽I(yè)的申請材料，抽取專家?guī)靸葘＜覍ι陥笃髽I(yè)進行審查，提出認定意見。
(四)認定、公示與備案
認定機構對企業(yè)進行認定。經認定的高新技術企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領導小組辦公室備案，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告認定結果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”。
第十二條高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業(yè)資格到期自動失效。
第十三條高新技術企業(yè)復審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告。
復審時應重點審查第十條(四)款，對符合條件的，按照第十一條(四)款進行公示與備案。
通過復審的高新技術企業(yè)資格有效期為三年。期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
第十四條高新技術企業(yè)經營業(yè)務、生產技術活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉業(yè)等)的，應在十五日內向認定管理機構報告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，應自當年起終止其高新技術企業(yè)資格；需要申請高新技術企業(yè)認定的，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理。
高新技術企業(yè)更名的，由認定機構確認并經公示、備案后重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。
第四章罰則
第十五條已認定的高新技術企業(yè)有下述情況之一的，應取消其資格：
(一)在申請認定過程中提供虛假信息的；
(二)有偷、騙稅等行為的；
(三)發(fā)生重大安全、質量事故的；
(四)有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關部門處罰的。
被取消高新技術企業(yè)資格的企業(yè)，認定機構在5年內不再受理該企業(yè)的認定申請。
第十六條參與高新技術企業(yè)認定工作的各類機構和人員對所承擔認定工作負有誠信以及合規(guī)義務，并對申報認定企業(yè)的有關資料信息負有保密義務。違反高新技術企業(yè)認定工作相關要求和紀律的，給予相應處理。
第五章附則
第十七條原《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[1996]018號)、原《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[2000]324號)，自本辦法實施之日起停止執(zhí)行。
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第三條專項資金的管理和使用應遵循公開透明、科學管理、突出重點、利于監(jiān)督的原則，體現財政資金的引導和帶動作用。
第四條*市對外貿易經濟合作局（下稱市外經貿局）負責擬定專項資金的使用計劃，確定專項資金的支持重點，審核資金申報，提交專項資金的年度使用情況報告。*市財政局（下稱市財政局）負責專項資金的財務管理，編制專項資金年度預算，審核和撥付專項資金。市外經貿局會同市財政局對專項資金使用進行跟蹤管理和績效評估。
第二章使用范圍
第五條在*市依法登記注冊、具有法人資格和進出口經營權，并在外經貿業(yè)務、財務管理、出口退稅、外匯管理、進出口檢驗檢疫、海關監(jiān)管等方面兩年內無違規(guī)行為的各類企業(yè)，具備下列條件之一的可申請專項資金扶持：
（一）以一般貿易方式出口《中國高新技術產品出口目錄》所確定的高新技術產品；
（二）出口具有自主知識產權的技術或產品（含名牌產品、中成藥）；
（三）開展有利于擴大自主知識產權產品、高新技術產品出口的研發(fā)、創(chuàng)新項目；
（四）通過技術引進，改造和提高傳統(tǒng)出口產品附加值、擴大高新技術產品和擁有自主知識產權產品出口的技術改造項目；
（五）技術（含軟件）和技術帶成套設備產品出口；
（六）向國外申請專利、商標注冊和實施國際質量體系及產品認證；
（七）與實施科技興貿戰(zhàn)略有關的技術貿易措施、市場拓展、提供公共產品服務、專題調研、業(yè)務培訓、評審檢查等。
第三章專項資金的申請
第六條企業(yè)申請專項資金按市外經貿局、市財政局的通知要求，在市外經貿局網站科技興貿專項資金管理系統(tǒng)上填報相關表格并下載申請書。申請時間為每年6月。
第七條企業(yè)按以下內容申請專項資金扶持：
（一）項目申請。1.技術研發(fā)項目，指高新技術出口產品的研究開發(fā)項目，通過實施技術創(chuàng)新，擴大高新技術產品出口。2.技術改造項目，指出口企業(yè)為擴大高新技術產品，具有自主知識產權產品，技術帶成套設備等產品出口而進行技術更新改造項目。
（二）產品（技術）申請。以一般貿易方式從事高新技術產品出口，國家、省、市名牌產品出口，技術（含軟件）或成套設備出口。
（三）認證申請。在上一年度向國外申請專利、商標注冊以及申請國際認證的高新技術產品和名牌產品。
第八條企業(yè)申請時應提交下列材料（一式2份）：
（一）企業(yè)書面申請報告；
（二）*市科技興貿專項資金申請表；
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、進出口經營資格證書、高新技術企業(yè)認定證書、自主知識產權證明、專利證書、商標境外注冊證明、認證證書及有關費用證明等；
（四）企業(yè)上一年度海關出口或委托出口證明，軟件（技術）出口登記證書、出口收匯證明等；
（五）項目申報應提交項目可行性報告及與項目有關的其他證明材料。可行性報告應包括項目概況、項目必要性、前景預測、條件論證、內容和規(guī)模、資金使用進度、經濟和社會效益分析等內容。
第四章受理申請
第九條市外經貿局對企業(yè)申請的材料在規(guī)定的時限內進行預審，提出初審意見會知市財政局。
第十條市外經貿局會同市財政局對申請項目進行實地考核。
第十一條市外經貿局根據年度申請項目情況，聘請有關行業(yè)、領域的專家對項目進行評審。專家組主要來源于各高校、科研院所和相關政府職能部門。
第十二條市外經貿局會同市財政局根據專家的評審意見提出年度專項資金撥付方案。
第十三條經市外經貿局會同市財政局對審查合格的專項資金資助項目，在市外經貿局網站上公示15個工作日，接受社會監(jiān)督。對經舉報并查實不符合專項資金使用要求的項目，取消申報資格。
第五章資金撥付和財務處理
第十四條企業(yè)憑市外經貿局和市財政局發(fā)出的撥付通知，到市財政局辦理專項資金劃撥手續(xù)。其中，技術研發(fā)、技改項目專項資金，根據項目進度用款情況，分期劃撥。
第十五條企業(yè)收到專項資金后，應按財務制度規(guī)定作沖減有關費用處理。
第六章資金使用的驗收和監(jiān)督
第十六條使用專項資金的企業(yè)應確保資金專款專用，每年度按期填報《*市科技興貿專項資金使用情況跟蹤表》。
第十七條使用技術研發(fā)和技術改造項目專項資金的企業(yè)，應在項目執(zhí)行期終止后6個月內，向市外經貿局和市財政局申請驗收，提交使用專項資金項目的驗收報告。
篇5
各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務行政主管部門,各相關企業(yè)：
2021年高新技術企業(yè)認定工作已經開始。現將江西省高企認定工作領導小組辦公室《關于組織開展江西省2021年高新技術企業(yè)申報工作的通知》（以下簡稱《通知》轉發(fā)給你們，請認真組織好申報工作。根據文件要求，結合我市工作的安排，現將有關事項通知如下：
一、準確把握《通知》新要求。今年我省的高企認定工作有幾個方面新的要求：一是各縣（區(qū)）科技主管部門和稅務主管部門要通過現場考察、調閱相關資料等方式，參考《高新技術企業(yè)推薦審核要點》審核企業(yè)申報材料的完整性和合規(guī)性，并分別在“省網”系統(tǒng)提交初審意見至上級業(yè)務主管部門。二是各設區(qū)市科技部門會同市稅務部門聯合開展復審，分別在“省網”確認推薦并提交加蓋公章的聯合推薦函和《推薦企業(yè)清單》。三是認定機構前置審（核）查。省高企認定工作領導小組辦公室按職責對委托專業(yè)審查機構對企業(yè)的知識產權、委托的中介機構資質等資料進行核查，核查通過的企業(yè)進入專家評審環(huán)節(jié)。四是加強指導、幫扶、推薦。各地科技、財政、稅務部門協(xié)同做好宣傳、動員、初審工作。科技、稅務部門輔導企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集，按要求設置研發(fā)費用輔助賬，并提醒和指導企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策；強化部分技術領域的審核，對國家備案通過率較低行業(yè)或研發(fā)費用加計扣除負面清單行業(yè)（傳統(tǒng)食品、廣告、傳媒、醫(yī)院、咨詢、工程建設、物流、批發(fā)、零售、租賃和商務服務等）重點把控；積極指導企業(yè)按要求完整的填寫相關信息和申報材料，“國網”和“省網”的申請材料兩者缺一不可，未在規(guī)定時間內完成兩個平臺材料提交的，不予認定。五是全面實施企業(yè)誠信承諾制。申報企業(yè)須對申報材料真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾。
二、盡快開展培育企業(yè)調查摸底工作。全面掌握申請認定高新技術企業(yè)的科技企業(yè)名單（含重新申請認定企業(yè)名單），督促指導做好培育入庫工作。挖掘新的培育對象，組織申報企業(yè)參加我市組織的高新技術企業(yè)認定和管理工作培訓。指導企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集、按要求設置研發(fā)費用輔助賬，指導企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策。
三、認真組織今年高企認定申報輔導工作。科技、稅務行政管理部門指導服務企業(yè)分別在國家“高新技術企業(yè)認定管理工作網”和“江西高新技術企業(yè)認定管理平臺”填寫申請材料，并確保在確定時間內完成申請材料的提交。
時間安排
第一批：
企業(yè)網上申報：4月25日-5月28日
縣區(qū)初審推薦：5月31日-6月11日
設區(qū)市復審推薦：6月14日-6月18日
前置審（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企業(yè)網上申報：7月26日-8月27日
縣區(qū)初審推薦：8月30日-9月10日
設區(qū)市復審推薦：9月13日-9月17日
前置審（核）查：9月20日-9月24日
四、縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)灣里管理局科技、稅務行政主管部門必須在規(guī)定時限內完成初審工作。市科技局、市稅務局將聯合組織專家對縣區(qū)推薦企業(yè)在江西高新技術企業(yè)認定管理平臺上提交的材料進行預評審。預評審時間：第一批為6月12日至6月14日，第二批為9月18日至9月20日。評審后將相關意見反饋至各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)科技行政主管部門，請在規(guī)定的時限內通知申報企業(yè)按照初審意見修改完善申報材料。市科技局、市稅務局將通過復審的企業(yè)推薦給省高企辦參加高新技術企業(yè)認定。（南昌經濟開發(fā)區(qū)內企業(yè)申報復審工作另行安排）
五、組織符合條件的企業(yè)申請科創(chuàng)券。符合條件的企業(yè)可登錄南昌市科技創(chuàng)新平臺（ncskj.cn）申請科創(chuàng)券，用于高企認定的技術資詢和專項審計工作。其中，技術咨詢可申請2萬元，專項審計可申請1萬元。具體申請事項可查看《南昌市2021年度“洪城科創(chuàng)券”高新技術企業(yè)認定服務工作指引》（洪科字〔2021〕54號）。
六、進一步加強高新技術企業(yè)管理。企業(yè)獲得高新技術企業(yè)認定后，可以享受《南昌市高新技術企業(yè)量質“雙提升”行動方案》（洪府廳發(fā)〔2019〕71號）文件的相關支持政策，同時必須履行如下監(jiān)督管理要求：
1．填報高新技術企業(yè)發(fā)展情況年報：高新技術企業(yè)應當在認定后三年內，于每年5月31日前登錄高新技術企業(yè)認定工作管理網（innocom.gov.cn/）完成發(fā)展年報的填報工作。
2．填報火炬計劃統(tǒng)計報表：高新技術企業(yè)應當在認定后三年內，于每年3月31日前登錄科技部火炬計劃信息系統(tǒng)（tj.ctp.gov.cn/）完成火炬計劃統(tǒng)計報表的填報工作。
3．填報企業(yè)年度研況報表：規(guī)模以上企業(yè)可登錄“統(tǒng)計聯網直報平臺”（219.235.129.78/dr/queryLoginInfo.do），填寫企業(yè)研發(fā)項目情況（107-1表）、企業(yè)研發(fā)活動及相關情況（107-2表）。
對不履行上述監(jiān)督管理要求的高新技術企業(yè)將做出如下處理：
1．在同一高新技術企業(yè)資格有效期內，累計兩年未按照規(guī)定時限報送企業(yè)年度發(fā)展情況報表，南昌市上報省高新技術企業(yè)管理辦公室，取消高新技術企業(yè)資格，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告。
2．取消市科技局對新認定高新技術企業(yè)的獎勵。
七、企業(yè)嚴格按照申報程序提交認定申請。申請認定企業(yè)提交認定申請的程序為：備案登記（企業(yè)提交備案材料至縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務行政主管部門）——企業(yè)自我評價——網上注冊——準備并提交申請認定材料——提交申報材料——縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、灣里管理局科技、稅務行政主管部門初審——市科技局、市稅務局復審——推薦上報省高企認定辦。
八、申報受理部門及聯系電話
南昌市科技局高新科 南昌市稅務局所得稅科
聯 系 人：王榮獻 聯 系 人：王宇欣
聯系電話：0791-83884249 聯系電話：0791-88533891
南昌市科技金融管理服務中心 聯 系 人：程文輝
聯系電話：0791-88607671
郵 箱：2646147757@qq.com
地 址：南昌市紅谷灘新區(qū)新府路118號市政府大樓6115室
附件：江西省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組《關于開展
2021年高新技術企業(yè)認定工作的通知》
南昌市科學技術局 國家稅務總局南昌市稅務局
2021年5月12日
附件
江西省高企認定工作領導小組辦公室關于組織開展江西省2021年高新技術企業(yè)
申報工作的通知
各設區(qū)市、省直管試點縣（市）科技局、財政局、稅務局,贛江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局、財政金融局、稅務局, 各國家級高新區(qū)科技局、財政局、稅務局：
根據國家新修訂的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）等文件規(guī)定，我省今年將開展2批高新技術企業(yè)申報工作，有關事項通知如下：
一、申報對象
（一）在江西注冊成立一年以上的居民企業(yè)；
（二）高新技術企業(yè)資格有效期滿需重新認定的高新技術企業(yè)。
二、申報條件
嚴格執(zhí)行《認定辦法》和《工作指引》的相關規(guī)定，符合《國家重點支持的高新技術領域》，同時滿足高企認定八個條件。
三、申報程序
（一）企業(yè)自我評價。企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合申報條件的企業(yè)，請按《認定辦法》、《工作指引》有關規(guī)定準備申請材料。
（二）“科學技術部政務服務平臺”注冊登記。未注冊的企業(yè)登錄“科學技術部政務服務平臺”（網址：fuwu.most.gov.cn/，以下簡稱“國網”），進行注冊登記，審核通過后方可進行申報。原“國家高企工作網”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄進行申報。
（三）“江西高新技術企業(yè)認定管理平臺（jxgqrd.com/）”注冊登記（以下簡稱“省網”）。申報企業(yè)在“科技部服務平臺”注冊填報后，需在省網注冊并登錄。已注冊企業(yè)無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄。
（四）企業(yè)填寫、提交申請材料。企業(yè)必須在“國網”和“省網”分別填寫申請材料并提交，務必確保“國網”和“省網”所填資料數據一致。在省網填寫并提交申報材料前，請企業(yè)按實際情況準確選擇初審推薦單位、所在縣（區(qū)）、所在開發(fā)區(qū)、主管稅務部門等必填信息，不在開發(fā)區(qū)內企業(yè)可不選。
（五）初審推薦。
1.各縣（區(qū)）科技主管部門和稅務主管部門要通過現場考察、調閱相關資料等方式，參考《高新技術企業(yè)推薦審核要點》（附件2）審核企業(yè)申報材料的完整性和合規(guī)性，并分別在“省網”系統(tǒng)提交初審意見至上級業(yè)務主管部門。
2.各設區(qū)市、省直管試點縣（市）、贛江新區(qū)、國家級高新區(qū)科技部門會同設區(qū)市稅務部門聯合開展復審，并分別在“省網”確認推薦。科技、稅務部門要在初審推薦截止日期前提交加蓋公章的聯合推薦函和《推薦企業(yè)清單》至省高企認定工作辦公室。
（六）認定機構前置審（核）查。省高企認定工作領導小組辦公室按職責委托專業(yè)審查機構對企業(yè)的知識產權、受委托的中介機構資質等資料進行核查，核查通過的企業(yè)進入專家評審環(huán)節(jié)。
（七）專家評審。省高企認定工作辦公室組織專家，對企業(yè)申報材料進行評審。
（八）公示、推薦報備和備案。在省科技廳官網上對通過專家評審的企業(yè)名單進行公示，公示無異議的向國家高企認定工作辦公室推薦報備。國家認定辦審核后，確定通過備案的高新技術企業(yè)名單。
三、有關注意事項
高新技術企業(yè)認定應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、堅持公平公正的原則，在認定工作中，各相關單位、各申報企業(yè)要明確以下事項：
（一）加強指導、幫扶、推薦。請各地科技、財政、稅務部門協(xié)同做好宣傳、動員、初審工作。科技、稅務部門輔導企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集，按要求設置研發(fā)費用輔助賬，并提醒和指導企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策；強化部分技術領域的審核，對國家備案通過率較低行業(yè)或研發(fā)費用加計扣除負面清單行業(yè)（傳統(tǒng)食品、廣告、傳媒、醫(yī)院、咨詢、工程建設、物流、批發(fā)、零售、租賃和商務服務等）重點把控；積極指導企業(yè)按要求完整的填寫相關信息和申報材料，“國網”和“省網”的申請材料兩者缺一不可，未在規(guī)定時間內完成兩個平臺材料提交的，不予認定。
（二）全面實施企業(yè)誠信承諾制。申報企業(yè)須對申報材料真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾（附件3）。若存在弄虛作假行為，一經發(fā)現并查實，將按照《認定辦法》相關規(guī)定取消資格并列入不良信用記錄。中介機構須按要求如實出具審核（鑒證）報告并作出信用承諾（附件4）。若存在弄虛作假等違反工作紀律行為的，除將按《工作指引》要求，三年內不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作、列入不良信用記錄以外，還將按《會計師事務所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》和《涉稅專業(yè)服務監(jiān)管辦法(試行)》等相關規(guī)定進行處罰。
（三）加強核查力度。各地科技、稅務部門要對照推薦要點，明確職責分工、核查企業(yè)申報材料的完整性和合規(guī)性；省高企認定辦將加大對申報材料中知識產權、財務等內容真實性的審查力度，發(fā)現造假、一票否決。
（四）我省高企認定管理機構從未指定或委托相關中介機構開展高企認定咨詢和服務,任何中介機構不得以省高企認定辦指定機構的名義開展中介服務。
（五）申請材料相關要求：
1.企業(yè)須對應《國家重點支持的高新技術領域》中四級目錄（例：一、電子信息/（一）軟件/1.基礎軟件/通用及專用數據庫管理系統(tǒng)）填報技術領域。
2.由于系統(tǒng)存儲原因，企業(yè)須在“省網”掃描上傳所有附件材料；在“國網”只須掃描上傳主要附件材料。
（六）省高企認定辦不收取書面申請材料。
（七）時間安排
第一批：
企業(yè)網上申報：4月25日-5月28日
縣區(qū)初審推薦：5月31日-6月11日
設區(qū)市復審推薦：6月14日-6月18日
前置審（核）查：6月21日-6月25日
第二批：
企業(yè)網上申報：7月26日-8月27日；
縣區(qū)初審推薦：8月30日-9月10日
設區(qū)市復審推薦：9月13日-9月17日
前置審（核）查：9月20日-9月24日
四、其他
（一）省高企認定辦地址和聯系人
省科技廳高新處813室
省科技廳聯系人：熊劍波 張緒波
聯系電話：0791-86265355/86253496
（二）省稅務局聯系人
聯系人：企業(yè)所得稅處 李麗萍
聯系電話：0791-86221915
(三）“江西省高新技術企業(yè)認定平臺”技術支持
單 位：江西微博科技有限公司
聯 系 人： 金俊峰 劉聰
聯系電話：0791-88302858
附件：1.推薦企業(yè)名單匯總表
2.高新技術企業(yè)推薦審核要點
3.企業(yè)信用承諾書
4.中介機構聲明
江西省高企認定工作領導小組辦公室
2021年4月20日
附件1
推薦企業(yè)名單匯總表
推薦單位（蓋章）：
序號
企業(yè)名稱
納稅人識別號
技術領域
企業(yè)
注冊地
所在開發(fā)區(qū)名稱
是否重新認定
主管科技部門
企業(yè)所得稅主管稅務機關
備注
1. 不在開發(fā)區(qū)內的，所在開發(fā)區(qū)名稱一欄不填；
2. 推薦蓋章分為3類：1.設區(qū)市或贛江新區(qū)科技部門會同設區(qū)市稅務部門推薦并蓋章；2.省直管縣（市）科技部門會同所在縣（市）稅務局、所在縣（市）稅務局推薦并蓋章；3.國家高新區(qū)科技部門會同區(qū)內稅務部門、設區(qū)市稅務部門推薦并蓋章。
附件2
高新技術企業(yè)推薦審核要點
序號
審核要點
工作分工
1
企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上。
科技部門
2
企業(yè)是否為居民企業(yè)
稅務部門
3
企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權。
科技部門
4
對企業(yè)主要產品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍。
科技部門
5
企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%。
科技部門
6
企業(yè)填報的企業(yè)所得稅主管稅務機關信息
稅務部門
7
企業(yè)申報材料中（包括提交的三個年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表）中營業(yè)收入、收入總額、不征稅收入、研發(fā)費用、高新技術產品（服務）收入數據是否與金稅三期征管系統(tǒng)最新數據一致
稅務部門
8
企業(yè)是否按《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求歸集研發(fā)費用，設置專用研發(fā)費用輔助賬目，提供相關憑證及明細表并進行核算。企業(yè)申報表中企業(yè)近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算）的研究開發(fā)費用總額、同期銷售收入總額相關數據
稅務部門
9
企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
科技部門
附件3
企業(yè)信用承諾書
本企業(yè)了解《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》以及《關于組織申報2021年度高新技術企業(yè)的通知》相關規(guī)定和要求，現作出承諾如下：
1.本企業(yè)提交的高新技術企業(yè)申報材料內容準確、真實、合法、有效、完整，符合《高新技術企業(yè)認定管理辦法》、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》以及《關于組織開展江西省2021年高新技術企業(yè)申報工作的通知》有關要求；
2.本企業(yè)在“江西高新技術企業(yè)認定管理平臺”填寫上傳的申報材料、在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”填寫上傳的申報材料以及本企業(yè)留存的高新技術企業(yè)紙質申報材料內容均完全一致。
本企業(yè)愿為上述承諾承擔有關法律責任。
申報企業(yè)（公章）：
企業(yè)法定代表人簽字：
年 月 日
附件4
中介機構聲明
本機構符合《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》規(guī)定的中介機構條件，提供給企業(yè)用于高新技術企業(yè)申報的資質證明材料準確、真實、合法、有效、完整，本機構愿為此承擔有關法律責任。
法定代表人/執(zhí)行事務合伙人（簽名）：
（公章）
年 月 日
篇6
（一）申請貼息的項目范圍是：
1、20**年以前已列入國家高新技術產品生產企業(yè)技改貸款貼息項目。
2、20**年《**市高新技術產品出口目錄》所列產品生產企業(yè)的技改貸款項目。
（二）企業(yè)申請貼息的項目應符合以下條件：
1、屬于上述規(guī)定范圍內的項目；
2、項目貸款經國家商業(yè)銀行或政策性銀行批準同意，企業(yè)與承貸銀行已簽定貸款合同；
3、項目竣工后，按規(guī)定經項目立項審批部門或項目立項主管部門驗收合格；
4、項目在合理工期內竣工；
5、項目投資決算不超過概算的20％；
6、項目未列入其他貼息計劃。
二、貼息資金來源
貼息資金的來源為**市外經貿發(fā)展專項資金。
三、貼息標準
（一）對列入國家高新技術產品生產企業(yè)的技改貸款貼息項目延長貼息年限一年；對其中具有自主知識產權的技改貸款貼息項目延長貼息年限二年。
（二）對《**市高新技術產品出口目錄》所列產品生產企業(yè)的技改貸款項目原則上給予一年貸款貼息；對其中具有自主知識產權的技改貸款貼息項目再延長貼息年限一年。
對超過一定投資規(guī)模的項目，將根據我市技改貼息資金預算規(guī)模適當調整貼息標準。
對借款單位逾期不歸還銀行貸款產生的逾期貸款利息、加息、罰息，不予貼息。
四、申報要求
（一）對已列入國家高新技術產品生產企業(yè)的技改貸款貼息項目延長貼息的，應提供以下材料：
1、《**市高新技術產品技改項目貸款貼息資金申請表》及《附表》；
2、貸款扣息憑證；
3、具有自主知識產權的應提交自主知識產權證明文件復印件（專利證書、技術合同等）。
（二）對《**市高新技術產品出口目錄》所列產品生產企業(yè)的技改貸款項目應提供以下材料：
1、《**市高新技術產品技改項目貸款貼息資金申請表》及《附表》；
2、項目可行性研究報告及項目立項審批部門對項目可行性研究報告的批復文件或項目立項主管部門對項目的備案許可；
3、項目竣工驗收報告及項目立項審批部門或項目立項主管部門對項目竣工驗收報告的批復文件；
4、承貸銀行出具的項目貸款合同及合同項下的借據和利息結算清單；
5、與項目有關的其他材料；
（1）可以說明企業(yè)及其產品出口情況的證明材料，包括近兩年出口的海關證明材料、產品列入《**市高新技術產品出口目錄》的證明材料等；
（2）可以說明項目技術及知識產權歸屬的證明文件，包括專利證書、技術合同等；
（3）與項目和企業(yè)有關的其他參考材料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（復印件），企業(yè)上年度會計報表、高新技術企業(yè)認定證書、質量認證證書、獎勵證明、產品照片等。
企業(yè)申請材料請用A4紙打印，按順序裝訂，并于左側裝訂成冊。有關材料還應同時附送軟盤，軟盤標簽上要注明申請項目及企業(yè)名稱。
申請材料應于10月31日前一式二份提交市商務局科技發(fā)展和技術貿易處。
五、貼息資金的下達與管理
市商務局會同市財政局對申請貼息的項目進行審核后下達貼息資金。
企業(yè)收到貼息資金后，應按照國家有關規(guī)定進行財務處理。
市商務局和市財政局共同負責技術更新改造貸款項目的追蹤問效工作。
六、監(jiān)督與檢查
申請或取得貼息資金的企業(yè)，不得有下列行為：
（一）擅自改變貸款用途、挪作他用；
（二）挪用或截留侵占貼息資金；
（三）采取各種不正當手段騙取貸款貼息資金；
（四）拒絕監(jiān)督、檢查，或對監(jiān)督、檢查不予配合。
企業(yè)有所列（一）、（二）、（三）行為之一的，取消申請貼息的資格，收回已經撥付的款項，并根據情節(jié)輕重，建議有關部門對負有直接責任的主管人員和直接責任人給予行政處分，構成犯罪的，將由司法部門依法追究刑事責任；有所列（四）行為的，給予警告，責令限期糾正，限期內仍不改正的，取消申請貼息的資格。
七、本通知自公布之日起實施，由市商務局和市財政局負責解釋。
篇7
1.微電子科學、電子信息技術及其產品；
2.材料科學、新材料技術及其產品；
3.光電子科學、光機電一體化技術及其產品；
4.生命科學、生物工程技術及其產品；
5.醫(yī)藥科學、生物醫(yī)藥工程及其產品；
6.能源科學、新能源、高效節(jié)能技術及其產品；
7.傳統(tǒng)工業(yè)應用高新技術及其產品；
8.航空航天技術、海洋工程技術、環(huán)境保護技術及其產品等。
四、申請認定高新技術企業(yè)的單位，必須是知識密集、技術密集的經濟實體，必須具備下列各項條件：
1、從事本細則第三條規(guī)定范圍內的一種或多種高新技術及其產品的研究、開發(fā)、生產和經營業(yè)務。
2、實行獨立核算、自主經營、自負盈虧。
3、企業(yè)的負責人是熟悉本企業(yè)高新技術及產品研究、開發(fā)、生產和經營的科技人員，并且是本企業(yè)的專職人員。
4、根據不同的技術領域和行業(yè)特點，從事高新技術及其產品研究和開發(fā)的企業(yè)具有大專以上學歷的科技人員（包括相當于同等學歷的科技人員在內，下同）應占企業(yè)職工總數的20%－30%以上；從事高新技術及其產品開發(fā)的科技人員應占企業(yè)職工總數的7－10%以上；從事高新技術產品生產或高新技術服務的企業(yè)，具有大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數的15%－20%以上。
5、用于高新技術及其產品研究、開發(fā)的經費應占本企業(yè)年總收入的3%以上。
6、高新技術企業(yè)的總收入中，技術性收入和高新技術產品產值的總和應占本企業(yè)當年總收入的50%以上。
技術性收入是指由高新技術企業(yè)進行的科學研究、技術開發(fā)、技術咨詢、技術轉讓、技術入股、技術服務、技術培訓、技術工程設計和承包、技術出口、引進技術消化吸收以及中試產品的收入。
7、根據不同的技術領域和行業(yè)特點，高新技術企業(yè)開發(fā)、生產的高新技術產品的利稅率應高于20%－30%，人均勞動生產率應為本省同行業(yè)領先水平。
8、在研究、開發(fā)、生產高新技術產品過程中，應有防治污染的措施和設備，"三廢"排放應符合國家規(guī)定的標準。
9、有明確的企業(yè)章程和科學的管理制度。
五、凡申請認定高新技術企業(yè)的單位，須向當地科技主管部門提出申請，并填寫申請表格，由省轄市科委按本實施細則第四條規(guī)定的條件對申請認定的單位進行考核后，由省科委會省行業(yè)主管部門核定、批準、頒發(fā)"高新技術企業(yè)證書"并享受國家和省有關優(yōu)惠政策。
六、省、市科委應定期按本細則第四條規(guī)定的條件，對已認定的高新技術企業(yè)進行復核。總體指標不符合上述條件的，不得繼續(xù)享受有磁優(yōu)惠政策，次年仍達不到要求者，將撤銷其認定。高新技術產品的期限一般為五年，技術周期較長的高新技術產品經批準后可延長至七年。
七、每年由省、市科委會同稅務部門對高新技術產品審定一次，經認定的高新技術產品，由省、市科委頒發(fā)高新技術產品證書。
篇8
(一)許可預告。各行政審批部門及政務服務中心將行政審批事項的項目名稱、辦理時限、許可依據、申報條件、申報材料、辦理程序、收費依據、收費標準等行政審批有關的詳細信息，通過辦事指南、網上公告、大廳公布等方式給服務對象，讓服務對象做好審批準備工作。同時，細分審批工作，對可不納入并聯審批環(huán)節(jié)的工作，作為審批部門的服務事項前移到并聯審批環(huán)節(jié)之前開展：設立審批服務熱線、審批導辦人員，為服務對象提供并聯審批專業(yè)咨詢。對專業(yè)性強、審批要件較為復雜的審批事項，為申請人提供業(yè)務指導。
(二)一窗受理。企業(yè)設立并聯審批通道設立綜合窗口，統(tǒng)一受理并聯審批流程內的各審批項目申請，統(tǒng)一發(fā)放證照，實施一窗對外的服務，并聯審批流程內的各審批部門原則上不再自行接件。
(三)并聯審批。并聯審批綜合窗口直接負責申請材料的分送、流轉，申請人不需再逐一到各審批部門或受理窗口辦理手續(xù)。各相關審批部門收到綜合窗口轉來的申請文檔和電子信息資料后，即時啟動對申請的審核工作，提出具體的審批意見。并將結果交至并聯審批綜合窗口。
(四)限時辦結。審批部門自收件(或取得流程內前置審批意見)之日起，在承諾時限內完成審批工作；對申請事項不具備條件或需要調整的，將書面說明交至并聯審批綜合窗口。同時，審批部門工作由相關職能部門進行實時監(jiān)控，通過內部運作監(jiān)督、限時辦結監(jiān)督、公眾投訴監(jiān)督等方式，及時統(tǒng)計分析審批部門工作情況，予以測評考核，并對相關投訴情況進行處理。
二、企業(yè)設立并聯審批操作步驟
企業(yè)設立并聯審批由工商部門牽頭，負責通道內各窗口的業(yè)務開展、工作協(xié)調、人員管理等，國稅、地稅、質量技術監(jiān)督、公安等部門配合，通道內共設置四類窗口，即：導辦窗口、綜合窗口、辦證窗口和發(fā)照窗口。
步驟1：導辦窗口為申請人提供業(yè)務引導，組織前置審批部門服務前移，以及接聽并聯審批服務熱線和接受現場咨詢。
步驟2：申請人向綜合窗口提交申請材料，同時填寫并聯審批登記表及相關申請資料。窗口工作人員按照相關法律法規(guī)的規(guī)定，對申請人提供的申請材料進行初審，申請人具備法定申請條件的，綜合窗口予以受理。同時，工作人員對并聯審批登記表進行錄入、掃描，并進行網絡平臺傳送到各辦證窗口。
步驟3：辦證窗口(工商、質監(jiān)、國稅、地稅)收到相關信息和資料后，核準并打印各類證照。公安收到綜合窗口分發(fā)的并聯審批申請事項信息后，依法進行審批，完成刊刻公章審批，并按照申請人選擇，通知相關刻章公司刊刻公章。
步驟4：發(fā)照窗口通知申請人、申請人憑公章和繳費憑據同時領取營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、國稅登記證和地稅登記證。
三、并聯審批的特點
(一)環(huán)節(jié)減少。企業(yè)設立并聯審批工作流程對每 個部門、每一個環(huán)節(jié)應當做什么均做了嚴格的規(guī)定，為壓縮審批時限特別要求實行服務前移。審批部門之間相互協(xié)調溝通，主動圍著申請人轉。變被動審批為主動服務，變申請人自己跑路為審批部門內部運轉替申請人跑路。申請人只需將一份企業(yè)設立資料交到綜合窗口，便完成了企業(yè)設立所需證照的全部申請，減少不必要的一些環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。
(二)資源整合。企業(yè)設立并聯審批利用信息化手段，建立并聯審批網絡系統(tǒng)數據交換平臺，所有信息由綜合窗口一次性錄入，各審批部門預留接口導人，導出審批信息，實現數據同步傳遞，信息及時互通，轉變傳統(tǒng)的紙質審批、人工傳遞的工作方式，資源進行有效整合。
(三)時限縮短。企業(yè)設立并聯審批運行一個半月來，共受理155家企業(yè)設立登記，各窗口從審查到打印證照，審批辦結時間平均為1小時。企業(yè)并聯審批通道承諾的時限是4個工作小時。即申請人只需將一份企業(yè)設立資料交到綜合窗口，填一張《企業(yè)登記并聯審批表》，綜合窗口受理后的4個工作小時內，申請人就可以領到印章、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、國稅登記證、地稅登記證等。極大的方便了企業(yè)和辦事群眾。
四、對并聯審批運行的效果評估及體會
推行企業(yè)并聯審批制，是高新工商局在認真落實成都市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新型管理體制進行的有益嘗試，對進一步轉變職能，調整市場監(jiān)管方式，簡化審批程序和規(guī)范審批行為，建立高效便捷的政務服務體系是一次大膽的創(chuàng)新。
在建設運行過程中，我們立足搭建平臺，著眼長遠發(fā)展，始終把“企業(yè)設立并聯審批”作為優(yōu)化環(huán)境促進發(fā)展的重要平臺來打造。從運行效果來看。這一模式在轉變政府職能、改善行政服務質量、加強自身建設方面發(fā)揮了重要作用，對于優(yōu)化高新區(qū)投資發(fā)展環(huán)境，吸引更多外來投資，樹立高效、又好又快發(fā)展的高新區(qū)新形象具有不可替代的作用。
(一)并聯審批是政府服務方式的創(chuàng)新。并聯審批作為行政管理體制改革的成果，是政府進行公共服務、行政管理服務方式的創(chuàng)新。它的核心創(chuàng)意在于實現了行政部門的管理方式發(fā)生根本轉變。通過并聯審批這個平臺，政府權力和部門之間的行為得到了規(guī)范，杜絕了部門之間相互推諉、扯皮的現象。政府各部門在這個公開的平臺上自覺接受社會和公眾的監(jiān)督，使各部門由“管制型”向“服務型”轉變，
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二、建立健全加強高新技術企業(yè)認定和管理工作的制度
(一)建立高新技術企業(yè)預申報制度。每年年初，擬申報企業(yè)對照高新技術企業(yè)認定條件，進行自我評價。認為符合認定條件的，填寫《區(qū)國家重點扶持高新技術企業(yè)預報表》(見附件1)，經當地鎮(zhèn)政府(經濟開發(fā)區(qū)管委會)同意后，報區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組辦公室。區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組辦公室在收到企業(yè)的預報表后，及時牽頭相關職能部門，研究確認當年申報高新技術企業(yè)具體名單，并向社會公示。列入名單的企業(yè)，需在省科技廳規(guī)定的申報截止時間前60天，將書面申報材料分別報區(qū)科技局、財政局、地稅分局、國稅局進行初審。
(二)建立高新技術企業(yè)聯審制度。在收到企業(yè)上報的書面申報材料30天內，區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組辦公室召集區(qū)科技局、財政局、地稅分局、國稅局成立聯審工作組，對申報的企業(yè)實行點對點的審核，技術方面的審核以科技部門為主，財務方面的審核以財政和稅務部門為主。經區(qū)相關部門聯審后，提出初審意見，加蓋部門公章確認。對初審合格的企業(yè)，報經區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組同意后，推薦申報到市相關部門再審；對不符合高新技術企業(yè)條件的企業(yè)，一律不予推薦上報。
(三)建立高新技術企業(yè)年審制度。為做好已認定的高新技術企業(yè)三年一復審工作，區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組辦公室每年3月份左右對已認定的高新技術企業(yè)的知識產權、研發(fā)投入、高新技術產品及技術性收入比重、科技人員比例、產學研合作、科技創(chuàng)新情況等重要指標，按復審要求進行年度審查。年審采取現場考核、材料考核和財務考核相結合的方法進行，或委托中介機構，通過第三方對高新技術企業(yè)進行績效評估。
(四)建立企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除協(xié)作制度。主管稅務機關在收到企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除的申請后，應按分工協(xié)作的原則，由稅務部門負責企業(yè)研發(fā)費認定的申請受理、審核及稅前扣除，科技部門負責協(xié)助主管稅務機關做好研究開發(fā)項目所屬技術領域與加計抵扣政策的相符性和研究開發(fā)項目在本省相關行業(yè)技術先進性的鑒定，以規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)費用的稅前扣除及有關稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行。
三、全面落實加強高新技術企業(yè)認定和管理工作的各項保障措施
(一)加強領導。成立由區(qū)政府主要領導為組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導為副組長，政府辦、科技局、財政局、地稅分局、國稅局等部門組成的區(qū)高新技術企業(yè)認定和管理領導小組，負責全區(qū)高新技術企業(yè)的認定和管理工作，加強高新技術企業(yè)初審管理工作，對已認定的高新技術企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實有關舉報。領導小組下設辦公室(設在區(qū)科技局)，負責具體日常管理工作。
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（一）依法行政，公平、公正；
（二）完善制度，公開、透明，接受群眾監(jiān)督；
（三）突出重點，講求實效，方便群眾；
二．組織機構
（一）政務公開領導小組
組長：*
副組長：*
成員：*
（二）政務公開領導小組辦公室
主任：*（兼）
成員：*
三．辦事紀律
（一）嚴格執(zhí)行有關廉潔自律的各項規(guī)定，依法行政，不徇私情。
（二）接待服務對象文明禮貌，做到熱情、耐心、細致、周到。
（三）嚴禁受賄、索賄等行為，對違紀者嚴肅查處。
（四）不準接受可能對公正執(zhí)行公務有影響的宴請、娛樂活動和禮品、禮劵、禮卡。
四．投訴程序
我局將認真實施政務公開制度，當事人或知情人若發(fā)現本局工作人員有違反政務公開有關規(guī)定的，可向我局紀檢組投訴。
投訴電話：*
五．公開事項和辦事程序
（一）行政許可審批事項（共計1項）
科技類民辦非企業(yè)單位設立前置審批。
（1）服務對象
企事業(yè)單位、科技人員、社會團體和其他社會力量及公民個人。
（2）辦事依據
《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（中華人民共和國國務院令第251號），《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（中華人民共和國國民政部令第18號），科技部、民政部關于印發(fā)《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的通知（國科發(fā)政字[*]209號），《*民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》（*政府令第172號）。
（3）審批程序
①主辦單位提出書面申請；
②市科技局審核；
③市科技局出具核準文件；
④主辦單位憑核準文件到市民政局辦理注冊登記。
（4）辦理時限
收到完備申報材料后15日內。
（5）辦理科室
成果科，電話：*
（二）政務公開事項（共計4項）
1.*市高新技術項目投資風險金管理辦法（全文略）；
2.*市人民政府關于加強專利工作的若干意見（全文略）；
3.*市科學技術獎勵辦法（全文略）；
4.*市技術研究開發(fā)中心組建與認定管理辦法（全文略）；
（三）辦事公開事項（共計30項）
1．*市科技局職能配置和內設機構（全文略）。
2．首問責任制。
①首問責任制是指首位接待來單位辦事人員的機關工作人員應承擔的責任。當事人到單位辦理有關事務，第一位接待當事人的工作人員（或接受來電詢問的人員）為首問責任人（簡稱責任人）。
②責任人應做到熱情接待，詳細解答當事人提出的有關問題。
③責任人應耐心聽取辦事人員的陳述，了解來訪人員所辦事項，并對辦事人員提出的辦事事項及其它有關內容進行登記。對屬于責任人自身職責范圍內的事務，責任人應負責處理、答復，并一次性告知相關的辦事程序及要求，能辦的事項，應及時處理。條件不符合或手續(xù)不全的，應耐心地做好解釋、說明、指導工作。
④對不屬于責任人本職范圍的事務，要明確告知其承辦部門、科室和承辦人；對承辦單位和承辦人尚不明確的，應主動與有關科室聯系，或請示局領導，以積極幫助落實承辦單位和承辦人，并及時引導或介紹來訪者前往承辦科室和承辦人處接待辦理。
⑤責任人對來訪人員提出的事項屬手續(xù)、材料不全的，要一次性告知其所需補辦的手續(xù)和補充材料。如辦理的事項涉及兩個以上職能科室，由主辦人所在科室負責協(xié)調辦理，并做好跟蹤落實，按規(guī)定在承諾時間內向來訪人員答復辦理結果。
⑥責任人確因當時公務繁忙，無法及時辦理事項時，要主動說明原因；也可負責轉交其他經辦人辦理。若遇有緊急事項，應盡量給予辦理。
⑦各科室要切實執(zhí)行首問責任制，把首問責任制作為改進工作作風、樹立形象、強化服務的有效形式，并與年度考核相結合。對不執(zhí)行本制度，或執(zhí)行不力的，要視具體情節(jié)，按照《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規(guī)定追究責任。
3．一次性告知制
①一次性告知制是指當事人到單位辦理有關事務或咨詢有關事項，因手續(xù)、材料不完全需退回補辦的，或不完全具備條件暫時不予以受理的，責任人應當一次性告知需辦理的材料、手續(xù)和不予受理的理由。
②責任人對當事人需辦理的有關事務或咨詢的有關事項負有一次性告知的責任。能辦理的事項應及時辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應一次性告知相關的要求、條件和應提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不受理的理由等，并填寫《一次性告知書》。
③責任人對當事人需辦理有關事務負有負責到底的責任。在當事人補齊手續(xù)或材料后，應予以受理，并按有關規(guī)定及時辦理。
④對當事人所辦事項，法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定不明確，或情況比較特殊的，責任人應當在詳細了解的基礎上，及時請示部門領導，共同研究確定應提交哪些材料，并告知當事人。
⑤責任人違反本制度的，要進行嚴肅處理。對沒有做到一次性告知，造成當事人反復多次上門咨詢的，視情節(jié)輕重，按照《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規(guī)定追究責任。
4．限時辦結制
①限時辦結制是指當事人到單位辦事，在符合法律法規(guī)和有關規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應當根據服務承諾，在規(guī)定期限內辦結當事人提出的有關事項。
②各科室必須認真負責地受理本科室職責范圍內的各種事項；熱情主動地接待到本科室來辦事的人員。
③對外來辦事人員提出的屬于本科室職責范圍內的各類事項，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會同其它科室的或須經研究后辦理的事項，要有時限要求；對于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時間內作出明確的答復。
④限時辦結的具體期限
A．對于單位和個人提出的具體辦理事項，只要符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應馬上辦理；確因公務繁忙不能當即辦理的要說明原因，并告知來訪者何時辦理，一般均應在5天內辦理，最遲不能超過10天。
B．對于需要同其它部門辦理或會同幾個部門辦理的事項，應在受理之日起15天內辦理完畢。
C．需要本科室研究后辦理的事項，在5天內辦理完畢。
D．由職能科室提交有關會議研究的事項，在10天內辦理完畢。
E．遇有緊急事項或特殊情況，應及時向本科室分管領導匯報，或由科室負責人向局長請示。
⑤各職能科室要切實遵守限時辦結制度，并建立限時辦結制度登記簿。對所受理的事項均要進行登記，并明確主辦人。主辦人負責對承辦事項要在承諾期限辦結，并給予答復；不能辦理的也要向對方告知原因。
⑥未按時限辦理或對應辦事項造成延誤的，均要視情節(jié)輕重，《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規(guī)定追究責任。
5．專利補貼、專利實施獎勵評選
①服務對象
企事業(yè)單位和公民個人。
②辦理依據
《*市人民政府關于加強專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號）。
③申報條件
A.專利授權補貼：對進入實質性審查的發(fā)明專利、當年授權的實用新型和外觀設計專利進行補貼。
B.專利實施獎勵：對重視專利技術實施，其專利（包括受讓專利）實施后，連續(xù)一年內（時間自申請日到授權后三年內可任取一年）新增稅金20萬元及以上或新增銷售額500萬元及以上的單位，可申報獎勵。
④辦理程序
A.申報專利申請補貼，需填寫《*市專利補貼申請表》，并附專利證書、專利繳費憑證等相關復印件，常年受理申報。
.申報專利實施獎勵，需填寫《*市專利實施獎勵申請表》，并提交專利證書復印件、資產負債表、損益表、納稅申報表、專利產品銷售明細帳頁等相關材料。由市科技局和財政局審核、考察后進行評選，報市政府批準、授獎。
⑤辦理時限
A.申報專利申請補貼，常年受理，次年1月份發(fā)放補貼。
B.專利實施獎勵，于每年12月份申報，次年上半年評選、授獎。
⑥辦理科室
成果科，聯系電話：*。
6.*市專利示范企業(yè)認定
①服務對象
企事業(yè)獨立法人單位。
②辦理依據
《*市人民政府關于加強專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號）。
③申報條件
企業(yè)具有備較好的專利工作基礎和條件，技術創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展產生明顯的推動作用；企業(yè)專利管理制度健全；沒有侵犯他人知識產權的行為；擁有各類專利8項以上或發(fā)明專利2項以上；專利實施成效明顯，專利產品實現年銷售收入500萬元以上。
④辦理程序
A.申報企業(yè)應填寫《專利示范企業(yè)認定申報表》，并提供企業(yè)專利工作概況、專利證書復印件、專利實施效益證明等相關資料。
B.市科技局成果科初審。
C.市科技局會同財稅部門進行核查。
D.市科技局認定并發(fā)文。
E.授獎、授牌。
⑤辦理時限
每年12月份申報，次年上半年認定、授獎。
⑥辦理科室
成果科，聯系電話：*。
7、金華市專利示范企業(yè)
①服務對象
企事業(yè)獨立法人單位
②辦理依據
《金華市專利示范企業(yè)認定與管理辦法》（浙知發(fā)[20*]39號）
③申報條件
企業(yè)具有良好的專利工作基礎和條件，技術創(chuàng)新對企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的推動作用明顯；專利管理工作制度健全，并有效實施；擁有各類授權專利10項以上或2項以上發(fā)明專利；專利產品實現年銷售收入800萬元以上，并占企業(yè)銷售總收入的30%以上；遵守知識產權制度，沒有侵權行為。
④辦理程序
A、申報企業(yè)向市科技局提出認定申請，并提供下列申報材料：《金華市專利示范企業(yè)認定申請表》；授權專利證書復印件；專利技術及產品轉化實現效益的證明材料。
B、市科技局進行初審同意后，上報金華市知識產權局；
C、市知識產權局組織實地核查；
D、市科技局組織專家評審后向社會公示；
E、報金華市政府批準公布；
F、授予“金華市專利示范企業(yè)”稱號并發(fā)牌。
⑤辦理時限
每年評選一次，4月底前申報。
⑥辦理科室
成果科，聯系電話：*
8、*專利示范企業(yè)
①服務對象
企事業(yè)獨立法人單位
②辦理依據
《*專利示范企業(yè)管理暫行辦法》（浙知發(fā)[20*]39號）
③申報條件
企業(yè)必須具備較好的專利工作基礎，技術創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展產生明顯的推動作用；專利管理制度健全；企業(yè)的近二年中，沒有侵犯他人的知識產權；企業(yè)累計擁有各類專利20項以上或擁有發(fā)明專利5項以上；專利產品年產值5千萬元以上，專利產品銷售額占企業(yè)總銷售額50%以上。
④辦理程序
A、申報企業(yè)向市科技局提出申請，并提供下列申報材料：
⑴《*專利示范企業(yè)申報表》；
⑵企業(yè)專利工作概況，內容包括企業(yè)情況、專利管理制度建設情況、專利成果轉化實施效益和企業(yè)發(fā)展計劃等；
⑶授權專利的有關證書復印件；
B、經市科技局初審同意，并經金華市知識產權局同意蓋章后，上報省知識產權局；
C、省知識產權局組織考核評選；
F、授予“*專利示范企業(yè)”稱號并發(fā)給適當獎金。
⑤辦理時限
每年評選一次，常年申報。
⑥辦理科室
成果科，聯系電話：*
9.*市企業(yè)技術研究開發(fā)中心
①服務對象
市級以上高新技術企業(yè)和市骨干企業(yè)。
②辦理依據
《*市技術研究開發(fā)中心組建與認定管理辦法》（東科（20*）18號）。
③申報條件
申報單位原則上是市級以上高新技術企業(yè)或行業(yè)骨干企業(yè)；企業(yè)在市內同行中具有綜合優(yōu)勢；中心建設方向明確，目標可行。在市內同行中具有先進的試驗條件、檢測分析手段和工藝設備等；中心有合理的組織機構，健全的制度和管理辦法；中心有穩(wěn)定的技術人員，研究開發(fā)能力較強，科研開發(fā)經費來源有保障。
④辦理程序
A.填報《*市企業(yè)技術研究開發(fā)中心建設項目申請書》（*）
B.市科技局進行初審和實地考核。
C.市科技局核準并下發(fā)批文，授牌。
⑤辦理時限
常年受理，分批審批。
⑥辦理科室
成果科，聯系電話：*。
10.*高新技術研究開發(fā)中心
①服務對象
企事業(yè)獨立法人單位
②辦理依據
《*省級高新技術研究開心中心組建與認定管理辦法》[浙科計發(fā)（*）310號、浙財行（*）125號]
③申報條件
申報企業(yè)須是省級高新技術企業(yè)；企業(yè)在省內同行中具有綜合優(yōu)勢，并具有國內一流的產品；中心建設方向明確，目標可行；在省內同行中具有先進的試驗條件、檢測分析手段和工藝設備等；中心有合理的組織機構，健全的制度和管理辦法；有穩(wěn)定的技術人員，研究開發(fā)能力強，科研開發(fā)經費來源有保障。
④辦理程序
⑴申報單位填寫《*省級高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心申請書》；
⑵經市科技局、金華市科技局初審簽署意見后報省科技廳；
⑶省科技廳初選、論證審核，批文下達。
⑤辦理時限
常年受理申報，每年5月底、10月底各審批一次。
⑥辦理科室
成果科，聯系電話：*
11.*市高新技術項目投資風險金
①服務對象
企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。
②辦理依據
《*市高新技術項目投資風險金管理辦法》（東政辦（*）*號）。
③申報條件
市高新技術項目投資風險金（以下簡稱風險金）重點支持本市內各類企業(yè)向大專院校、科研院所等單位引進符合國家產業(yè)政策，有較高創(chuàng)新水平、較強市場競爭力并有望形成新興產業(yè)的項目，優(yōu)先支持產學研聯合攻關和共建技術創(chuàng)新載體項目，優(yōu)先支持網上技術市場難題招標后達成的簽約項目和本市組織的有關科技合作洽談會上的簽約項目。
④辦理程序
A.填報《*市高新技術項目投資風險金使用申請書》，并附技術合同書文本、項目經濟技術可行性報告等有關資料；
B.市科技局組織相關專家對項目的先進性、可行性等進行評審，提出資助項目方案；
C.市科技局核準，并下發(fā)文件；
D.使用單位與市科技局簽訂投資風險金使用合同書。
⑤資助方式
根據項目的投資額度及其預期的經濟社會效益情況，給予適當資助，最高不超過其技術轉讓費或開發(fā)費用的30%。
⑥辦理時限
每年12月份。
⑦辦理科室
成果科，聯系電話：*。
12.*科技型中小企業(yè)
①服務對象
中小企業(yè)。
②辦理依據
《關于*科技型中小企業(yè)認定工作實施意見》（浙科發(fā)高[20*]2*號）。
③申報條件
企業(yè)具備較強的技術創(chuàng)新能力，在職從業(yè)人員原則上不超過500人，其中科技人員占職工總數的比例要達到20%以上，企業(yè)的技術開發(fā)經費占銷售收入的比例要達到3%以上。企業(yè)的專利產品、市級以上新產品的銷售收入和技術收入之和占全企業(yè)銷售總額的50%以上。企業(yè)有二年以上營運期，企業(yè)經營狀況良好。
④辦理程序
A.填報《*科技型中小企業(yè)認定申請書》及相關資料；
B.市科技局初審后，組織專家進行評審；
C.在征求市財稅局意見后，由市科技局提出認定意見；
D.將認定結果上報省科技廳；
E.省科技廳對上報的認定結果向社會公示征詢異議，并進行審定；
F.對無異議的申報企業(yè)，由省科技廳發(fā)文公告，授予《*科技型中小企業(yè)》稱號，并頒發(fā)相應證書。
⑤辦理時限
常年受理，分批認定與審定。
⑥優(yōu)惠政策
A.鼓勵已認定的省科技型中小企業(yè)到中國浙江網上技術市場進行難題招標和網上簽約，對其已在網上簽約的項目，優(yōu)先給予省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金的支持。
B.根據浙委[20*]11號文件的規(guī)定，經認定的省科技型中小企業(yè)參照享受高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策。
⑦辦理科室
成果科，聯系電話：*。
13.科技進步獎評審
①服務對象：
企事業(yè)單位和個人。
②辦理依據
《國家科學技術獎勵條例》、《*科學技術獎勵辦法》、（*人民政府令138號）、省科技廳《關于印發(fā)〈*科學技術獎勵辦法〉實施細則》的通知（浙科發(fā)政[20*]171號）、《*市科學技術獎勵辦法》（東政辦發(fā)[20*]65號）。
③申報條件
通過各級科技部門組織鑒定（評審）且有明顯經濟、社會效益的前三年科技成果。
④辦理程序
A.填報《科學技術獎申報書》，并附完整的附件材料；
B.對申報項目進行形式審查，并予以公布征求異議；
C.組織行業(yè)評審組對通過形式審查的項目進行評審；
D.市科技局根據初評結果提出獎勵方案；
E.提交科技進步獎評審委員會審定后，報市政府批準；
F.擇優(yōu)推薦金華市、*科技進步獎項目評審。
⑤辦理時限
市科技進步獎每年評審一次，申報時間為每年2月份，金華市級以上科技進步獎根據其要求辦理。
⑥獎勵標準
*科技進步獎
重大貢獻獎每人50萬元；
一等獎每項10萬元；
二等獎每項5萬元；
三等獎每項1萬元。
金華市科技進步獎
重大貢獻獎100000元；
一等獎每項50000元；
二等獎每項30000元；
三等獎每項10000元。
*市科技進步獎
市科學技術突出貢獻獎每人50000元；
一等獎每項10000元；
二等獎每項6000元；
三等獎每項4000元。
⑦受理科室
成果科，聯系電話：*。
14.科技成果鑒定（評審）
①服務對象
擁有以下科技成果的申請鑒定單位和科技人員：列入國家、省、金華市和本市級科技計劃的應用技術成果，部分沒有列入國家和省、市科技計劃的重大應用技術成果；
②辦理依據
（原）國家科委《科學技術成果鑒定辦法》（國家科委令第19號）、《*科學技術成果評審試行辦法》（浙科成發(fā)[95]298號）等。
③申請鑒定（評審）條件
A.已完成合同約定或計劃任務書規(guī)定的內容；
B.不存在科技成果完成單位或人員的名序異議和權屬之爭；
C.資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案；
D.應用技術成果已經過必要時間試產、試用考核階段，其測試數據準確完整，符合有關要求。
④辦理程序
A.國家和省科技計劃的科技成果和計劃外重大應用技術成果，由完成單位或個人提出；按統(tǒng)一表式填寫《*科技成果鑒定申請書》附全套提交鑒定的技術資料；經市科技局審核同意后報省科技廳；省科技廳組織專家、主持或委托市科技行政部門主持鑒定。
B.金華市和本市級科技計劃的科技成果和計劃外的應用技術成果，填報《*科技成果評審申請書》，并附全套提交評審的技術資料，經市科技局審核同意后，報金華市科技局組織評審。本市級科技成果由市科技局組織評審。
⑤鑒定材料
按不同成果特點而定，一般需包括：計劃任務書、技術研究總結、試制工作總結、檢驗報告、產品標準及標準編制說明、標準化審查報告、科技查新報告、實施條件、用戶使用報告、技術經濟分析和環(huán)境影響評價、已發(fā)表一年以上的主要論著等。
⑥辦理時限
常年辦理。收到完備的鑒定申請材料后5日內，做出是否同意組織鑒定的答復。
⑦辦理科室
成果科，電話：*。
15．*市科技計劃項目立項
①服務對象
企業(yè)事業(yè)獨立法人單位
②項目申報條件
A.先進性。研究成果應具有較高的學術或技術水平，所開發(fā)的新工藝、新材料、新產品應顯著的優(yōu)于以往；
B.創(chuàng)新性。選題要新穎，在一定范圍內屬首次提出或處于行業(yè)、學科領域的技術前沿；
C.適應性。所研究的成果確實為市場所急需，有較好推廣價值和前瞻性，經濟效益、社會效益明顯；
D.可行性。承擔單位應具備技術、人才和相關物質條件及環(huán)境等方面的優(yōu)勢，研究成功率較大。
③辦理程序
A.單位申報（表格在*市科技信息網下載），填寫有關計劃項目申請材料；
B.材料上報市科技局計劃科；
C.計劃科初審，經局務會議審定；
D.以文件形式下達計劃項目。
④辦理時限
常年受理，每半年下達一次。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
16．金華市級科技計劃項目立項
①服務對象
企業(yè)事業(yè)獨立法人單位
②項目申報條件
A.科技攻關計劃項目（重點科研項目和一般科研項目）：符合金華市科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，是我市經濟和社會發(fā)展中的共性技術和關鍵技術研究以及引進技術和消化吸收專利的項目實施的條件和目標可行。
B.科技成果推廣項目：技術先進、成熟，在金華市有較好的推廣前景。
③辦理程序
A.單位申報（*），填寫有關計劃項目申請材料；
B.由市科技局初審匯總，報金華市科技局；
④辦理科室
計劃科，電話：*
17．金華市高新技術企業(yè)、產品認定
①服務對象
市內登記注冊、獨立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認定）和企事業(yè)法人（產品認定）。
②辦理依據
企業(yè)：《金華市人民政府關于印發(fā)金華市高新技術企業(yè)認定與管理辦法的通知》（金政發(fā)[20*]136號）
產品：《金華市高新技術產品認定辦法》（試行）
③基本條件：
企業(yè)：企業(yè)上年度產品銷售收入500萬以上（軟件企業(yè)200萬以上），利稅率10%以上，高新技術產品銷售收入與技術性收入之和占企業(yè)銷售收入的5%以上；用于高新技術產品的研究與開發(fā)經費占企業(yè)銷售收入的3%以上；大專以上學歷和中級以上職稱人員占職工人數的15%以上，其中從事高新技術產品研究開發(fā)的科技人員占職工人數的7%以上。
產品：知識產權明晰，產品屬高新技術領域、技術成熟、利稅率不低于10%，生產工藝符合環(huán)保要求。
④辦理程序
企業(yè)：
A．申請單位填寫《金華市高新技術企業(yè)認定申請書》；
B．由市科技局匯總初審，報金華市科技局。
產品：
A．申請單位填寫《金華市高新技術產品認定申請書》；
B．由市科技局匯總初審，報金華市科技局。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
18．省級科技計劃項目立項
①服務對象
企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。
②辦理依據
《*科技計劃與項目管理暫行辦法》（浙科發(fā)計[20*]79號）、《*省級科技項目經費管理暫行辦法》（浙財教字[20*]20號）、《關于〈科技項目招投標管理暫行辦法〉的實施意見(試行)（浙策發(fā)[20*]2*號）、《*星火計劃管理辦法》（浙科發(fā)農[20*]99號）、《*“火炬計劃”項目管理辦法》（浙科火發(fā)[93]68號）、《*科研院所專項科技經費使用管理實施細則》（浙科發(fā)條[20*]295號）。
③項目申報條件
A.重大高新技術研究發(fā)展項目：符合省科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，以高新技術領域的創(chuàng)新性研究為重點，以解決我省高新技術產業(yè)發(fā)展中關鍵技術、共性技術總是為主要目標的研究項目，申報單位具備承擔項目的能力和條件。
B.科技攻關計劃項目（含重大科技攻關項目、重點科研項目和一般科研項目）：符合省科技發(fā)展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，是我省經濟和社會發(fā)展中的共性技術和關鍵技術研究項目以及引進技術的消化吸收與創(chuàng)新項目，實施的條件和目標可行。
C.火炬計劃項目：能推動高新技術產業(yè)發(fā)展，有明確的產業(yè)化目標，申報單位具備高新技術成果產業(yè)化的條件。
D.星火計劃項目：能推動農村科技進步的科技成果轉化和開發(fā)項目。
E.科技成果推廣項目：技術先進、成熟，在全省有較好的推廣前景。
F.新產品試制計劃項目：符合國家產業(yè)政策、技術政策；符合產業(yè)結構調整和發(fā)展方向；產品具有新穎性和較高的技術含量，并有良好的市場前景。
④辦理程序
A.單位上網申報（*），并上交與網上填報內容一致的文本申請材料；
B.由市科技局初審匯總，報省科技廳；
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
19．省高新技術企業(yè)、產品、產業(yè)化項目認定
①服務對象
獨立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認定）與企事業(yè)法人（產品、成果、產業(yè)化項目認定）。
②辦理依據
企業(yè)：《*人民政府辦公廳轉發(fā)省科技廳關于*高新技術企業(yè)認定工作實施意見的通知》（浙政辦發(fā)[20*]20號）。
產品、產業(yè)化項目、成果：《關于大力推進高新技術產業(yè)化的決定》（浙政[*]1號）、*科學技術廳關于印發(fā)《*高新技術產品認定辦法（試行）》的通知（浙科工發(fā)[*]365號）、《*高新技術產業(yè)化項目認定辦法（試行）》（浙科工發(fā)[*]346號）、《*鼓勵技術要素參與收益分廠的若干規(guī)定》（浙政[*]17號）。
③基本條件
企業(yè)：R＆D投入占企業(yè)年度總銷售收入5%以上；企業(yè)高新技術產品銷售收入與技術性收入占企業(yè)當年總收入的50%以上；大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工人數的30%以上等。
產品：知識產權明晰，產品屬高新技術領域，技術成熟，利稅率不低于20%；生產工藝符合環(huán)保要求。
產業(yè)化項目：該產業(yè)化項目屬高新技術領域，其中成果的技術水平達到當前同類國際先進或國內領先；產業(yè)化項目已批準立項，資金、人員、設備已落實等。
④辦理程序
企業(yè)：
A.企業(yè)委托有資質的科技評估機構評估；
B.科技評估機構出具評估意見；
C.通過評估的企業(yè)填寫（《*高新技術企業(yè)認定申請書》），向市科技局提出認定申請，經市科技局征求市財政局意見并進行初審后，報省科技廳。
產品：
A.申請單位填寫《*高新技術產品認定申請書》；
B.市科技局審核上報省科技廳；
產業(yè)化項目：
A.申請人申報，填寫《*高新技術產業(yè)化項目認定申請書》；
B.科技局初步審查、簽署意見，報省科技廳；
⑤辦理時限：
企業(yè)、產品：常年受理，每季度認定一次。
產業(yè)化項目、成果：常年受理，收到完備材料后的30日內給予認定或不認定的結論。
⑥辦理科室
計劃科，電話：66557*
20．省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目
①服務對象
中小型企業(yè)。
②辦理依據
省政府《關于大辦推進高新技術產業(yè)化的決定》（浙政[*]1號），省科技廳、財政廳《廳*科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》（浙科計發(fā)[*]338號、浙財行[*]138號）。
③辦理程序
A.企業(yè)申報；
B.市科技局審查推薦，報省科技廳。
④辦理科室
計劃科，電話：66557*
21．國家科技攻關計劃項目立項
①服務對象
企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。
②辦理依據
《國家科技計劃項目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學技術部令第5號），科學技術部、財政部《關于印發(fā)〈國家科技攻關計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[20*]429號）。
③項目申報條件
符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)的發(fā)展方向，對產業(yè)技術升級、新興產業(yè)形成和社會可持續(xù)發(fā)展帶動性大；項目目標集中、具體，技術先進，具有較強的應用發(fā)展前景；申報單位現有基礎條件較強，三年內可以完成項目確定的目標。
④辦理程序
A.單位申報，填寫有關計劃項目申請材料；
B.市科技局初審，報省科技廳；
C.省科技廳審核，符合條件的推薦上報科技部；
D.由科技部審批立項下達計劃文件。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
22．國家地方科技攻關項目立項
①服務對象
企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。
②辦理依據
《國家科技計劃項目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學技術部令第5號），科學技術部、財政部《關于印發(fā)〈國家科技攻關計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[20*]429號）及當年度科技部有關國家科技攻關計劃引導申報通知精神。
③項目申報條件
符合國家科技攻關計劃的方向和條件，對地方主導產業(yè)和社會可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力；申報單位具有承擔項目的能力和條件。
④辦理程序
A.單位申報，填寫有關計劃項目申請材料；
B.市科技局初審，報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
23．國家重點新產品計劃項目立項
①服務對象
企業(yè)事業(yè)獨立法人單位。
②辦理依據
國家科委《關于印發(fā)〈國家重點新產品計劃管理辦法〉的通知》（國科發(fā)計字[*]5*號）。
③項目申報條件
申報的新產品在全國范圍內首次（或首批）研制并開發(fā)成功或同類產品中性能突出，具備國內先進水平；符合國家產業(yè)政策、技術政策和相關行業(yè)政策要求；具有顯著的社會效益及市場發(fā)展前景；沒有知識產權糾紛。
④辦理程序
A.單位申報，填寫有關計劃項目申請材料；
B.市科技局初審，報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
24．國家級火炬計劃項目
①服務對象
獨立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據
科技部《關于印發(fā)〈國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）〉的通知》（國科發(fā)計字[1994]231號）。
③項目申報條件
申報的產品屬于火炬計劃重點支持的高新技術領域，且符合國家技術產業(yè)政策；項目采用先進成熟技術，已具備商品化生產條件；項目產品投產后能形成一定的經濟規(guī)模等。
④辦理程序
A.企業(yè)向市科技局提出申請，經初審后，上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
25．國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)
①服務對象
獨立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據
科技部火炬中心《關于報送*年國家火炬計劃重點項目和重點高新技術企業(yè)（集團）材料的通知》（國科火字[*]14號）、國家科委火炬辦《關于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》（國家科委火字[1995]30號）及每年科技部火炬中心相關的文件要求。
③項目申報條件
經認定的省級高新技術企業(yè)，已承擔國家級火炬計劃項目，年銷售收入逾億元（軟件企業(yè)除外），且其中60%為高新技術產品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；年R＆D投入不低于當年銷售額的5%；大專以上學歷的科技人員占企業(yè)職工總數的30%以上。
④辦理程序
A.企業(yè)向市科技局提出申請，經初審后，上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
26．國家重點火炬計劃項目
①服務對象
獨立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據
國家科委火炬辦《關于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》（國科火字[1995]30號）。
③項目申報條件
申報項目產品應是國家級火炬計劃項目，且處于國內領先水平；項目達產后銷售收入不低于5000萬元，利稅率25%以上，全員勞動生產率20萬元/人年，能出口創(chuàng)匯等。
④辦理程序
A.企業(yè)向市科技局提出申請，經初審后，上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*
27．國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目
①服務對象
獨立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據
《國務院辦公廳轉發(fā)科技部財政部〈關于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定〉的通知》（[*]47號），科技部、財政部《關于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目實施方案（試行）〉的通知》（國科發(fā)計字[*]260號）。
③項目申報條件
企業(yè)職工人數不超過500人，企業(yè)每年用于高新技術產品研究開發(fā)的經費不低于銷售額的5%，大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數的10%以上。申報的項目符合國家產業(yè)政策、有較高的創(chuàng)新水平和較強市場競爭力，有較好的潛在經濟效益和社會效益，有望形成新興產業(yè)的高新技術成果轉化的項目。
④辦理程序
A.企業(yè)申報；
B.市科技局初審，報金華市科技局；
C.由金華市科技局審查推薦。
⑤辦理科室
計劃科，電話：66557*。
28．國家級星火計劃項目
①服務對象
獨立核算的企事業(yè)法人。
②辦理依據
科技部《星火計劃管理辦法》（國科發(fā)農字[20*]1號）、科技部《關于印發(fā)〈星火計劃科技燎原行動實施方案〉的通知》（國科星辦字[20*]14號）、省科技廳《關于印發(fā)〈*星火計劃管理辦法〉的通知》（浙科發(fā)農[20*]99號）。
③項目申報條件
符合國家星火計劃項目指南要求。
④辦理程序
A.單位申報，填寫有關計劃項目申請材料；
B.市科技局初審匯總，報省科技廳。
⑤辦理科室
篇11
重新認定方能享受優(yōu)惠
《指引》規(guī)定，2007年底前國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（包括北京市新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)）內、外已按原認定辦法認定的仍在有效期內的高新技術企業(yè)資格依然有效，但在按《認定辦法》和《工作指引》重新認定合格后方可依照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例等有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)亦可在資格到期后申請重新認定，但在重新認定期間只能執(zhí)行25%稅率。
根據《國務院關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)[2007]39號)規(guī)定，2008年1月1日起，2007年3月16日以前經工商等登記管理機關登記設立的企業(yè)，原享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”、“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，可以享受過渡優(yōu)惠政策，即繼續(xù)按原稅收法律、行政法規(guī)及相關文件規(guī)定的優(yōu)惠辦法及年限享受至期滿為止，但因未獲利而尚未享受稅收優(yōu)惠的，其優(yōu)惠期限從2008年度起計算。
例如，2006年設立在北京新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū)的某企業(yè)，如果其在2007 年底前已經取得新技術企業(yè)資格，并且該資格在過渡期內始終有效。企業(yè)在過渡期內是否須要重新認定方可繼續(xù)享受過渡優(yōu)惠，目前有兩種觀點：
一種觀點認為，該企業(yè)的高新資格在過渡期內有效，國發(fā)[2007]39號文規(guī)定，該企業(yè)可享受稅收優(yōu)惠至過渡期滿，不需要重新認定。如果企業(yè)在原新技術企業(yè)資格期滿之后未能重新獲得高新資格認定，那么即使在過渡期內，該企業(yè)也應適用25%的企業(yè)所得稅稅率。
另一種觀點認為，即使企業(yè)在過渡期內仍處于39號文所說的減免稅期及同時也在原有高新企業(yè)資格有效期內，也應及時辦理重新認定后方能繼續(xù)享受39號文中所說的減免稅優(yōu)惠政策。
我們更傾向于第二觀點。
企業(yè)過渡期內的各項指標符合《認定辦法》規(guī)定的標準是企業(yè)繼續(xù)享受過渡期優(yōu)惠政策的前提，即企業(yè)在過渡期內仍處于39號文所說的減免稅期及同時也在原有高新企業(yè)資格有效期內，也應及時辦理重新認定后方能繼續(xù)享受39號文所說的減免稅優(yōu)惠政策。在《指引》的前言中也已經強調，“2007年底前國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內、外已按原認定辦法認定的仍在有效期內的高新技術企業(yè)資格依然有效，但在按《認定辦法》和《工作指引》重新認定合格后方可依照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例等有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。”企業(yè)如何理解和操作，還需等待總局相關文件明確。
納稅年度界定必須明確
國發(fā)[2007]40號規(guī)定，2008年1月1日（含）之后完成登記注冊在深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經濟特區(qū)上海浦東新區(qū)內在的國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，在經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內取得的所得，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，可享受二免三減半（25%的減半）的優(yōu)惠稅率的優(yōu)惠政策。
目前的問題是，由于〈辦法〉規(guī)定高新技術企業(yè)為在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)，因此，如果企業(yè)在2008年取得第一筆收入，由于其成立未滿一年，2008年無法認定為高新企業(yè)，若2009年被認定為高新企業(yè)，但企業(yè)也只能在2009年享受最后一年的免稅政策。
關注核心自主知識產權
根據國家知識產權局在2006年統(tǒng)計數據顯示，我國99%的企業(yè)沒有申請知識產權，申請了知識產權的企業(yè)只有0.17%有發(fā)明專利。因此，中國目前很多企業(yè)并不擁有核心自主知識產權。辦法規(guī)定，企業(yè)與他人簽訂5年以上的在全球范圍內獨占該項許可權利的方式取得知識產權的獨占許可，可以達到認定需要的條件。值得注意的是，由于代表企業(yè)核心競爭力的核心技術和發(fā)明專利幾乎被國外企業(yè)壟斷，申請者要取得全球范圍內的獨占許可權當前具有一定的困難，一些此前打球的企業(yè)將失去高新技術企業(yè)的資格。
需要注意的是，企業(yè)擁有自主知識產權，是以取得版權或者著作權證書為準。而且“近三年”是指申報當年以前的連續(xù)三年（不含申報當年）用于的知識產權，即2008年申請的企業(yè)知識產權必須是2005、2006、2007年取得的，2008年取得的證書不計算在內，而只能等到2009年申請時計入。
注重研發(fā)費用規(guī)劃使用
《辦法》和《指引》對符合條件的研究開發(fā)費用范圍進行了界定與列舉。企業(yè)應按照財企[2007]194號《關于企業(yè)加強研發(fā)費用財務管理的若干意見》規(guī)定進行研發(fā)費用的歸集，同時按照辦法及指引中所確定的研發(fā)費用的硬性指標，做好研發(fā)費用的預算和規(guī)劃。根據上述規(guī)定，我們認為，企業(yè)有必要建立一個完善的會計核算體系或者改進現有的會計核算系統(tǒng)，以便能夠準確記錄并按項目、類型對研發(fā)費用進行歸集，以符合辦法和《指引》的要求。另外，今后研發(fā)費的歸集最好單獨設立科目，便于將來審計。
指引中明確了以下3類工作人員屬于符合要求的研發(fā)人員：研究人員、技術人員以及輔助人員。除了辦法所規(guī)定的研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數要達到一定比例外。指引還強調，研發(fā)人員應是與企業(yè)簽訂了勞動合同并累計實際工作時間在183天以上的人員。
篇12
第四條專項資金的使用方式為無償資助。
第五條專項資金資助的對象為組織實施科技成果轉化和技術創(chuàng)新的企業(yè)、科研機構、事業(yè)單位和個人。
第六條專項資金資助的范圍：
（一）省級以上火炬計劃、國家級新產品計劃、農業(yè)科技成果轉化、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新基金、科技攻關、科技招投標以及星火計劃項目的配套資助；
（二）取得顯著成效的產學研合作開發(fā)簽約項目、引進轉讓高新技術成果及專利技術簽約項目的資助；
（三）組建市級以上區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心、企業(yè)高新技術研發(fā)中心和縣級以上科技中介機構的資助；
（四）創(chuàng)建市級以上高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專利示范企業(yè)、科技型中小企業(yè)、制造業(yè)信息化應用示范企業(yè)（市級工業(yè)設計創(chuàng)新試點企業(yè)）的資助；
（五）通過市級以上高新技術產品認定，縣級以上科技成果、新產品認定及通過國家、省、市、縣級鑒定、評審、驗收的項目的資助；
（六）專利申請及專利實施資助。
第七條專項資金資助的標準：
（一）列入國家級、省級火炬計劃的項目，分別一次性資助15萬元和10萬元；列入國家863計劃、973計劃的一次性資助10萬元；列入國家級新產品計劃的項目一次性資助5萬元；列入技術創(chuàng)新、創(chuàng)新基金、科技攻關、重大科技招投標以及星火計劃、農業(yè)科技成果轉化項目，其配套資金按上級要求額度予以資助，最高不超過55萬元。
（二）企業(yè)與大專院校、科研院所等聯合開展的科技委托開發(fā)、合作開發(fā)項目及高新技術成果轉讓、專利技術轉讓等取得顯著成效的簽約項目，每年一次由縣科技局組織評審，被評為優(yōu)秀項目的給予1－2萬元的一次性獎勵，優(yōu)秀項目每年不突破10項。
（三）新認定的國家、省、市級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心、企業(yè)高新技術研發(fā)中心，每家分別資助20萬元、6萬元、1萬元；新認定國家、省、縣級高新技術特色產業(yè)基地，分別一次性資助50萬元、30萬元、15萬元；新組建的國家級、省級、市級、縣級科技中介機構，分別一次性資助20萬元、15萬元、10萬元、5萬元。鼓勵企業(yè)和個人投資興辦科技孵化器，各類孵化器可優(yōu)先申報認定科技型中小企業(yè)，經科技行政部門認定的，享受科技型中小企業(yè)的獎勵政策，同時優(yōu)先享受符合條件的其他科技政策。
（四）新認定的國家、市級高新技術企業(yè)，分別一次性資助20萬元、5萬元；新認定的國家、省、市級創(chuàng)新型企業(yè)分別一次性資助20萬元、10萬元、2萬元；新認定的科技型中小企業(yè)，省、市級分別資助4萬元、2萬元；新認定的國家、省、市級專利示范企業(yè)、制造業(yè)信息化應用示范企業(yè)（市級工業(yè)設計創(chuàng)新試點企業(yè)），分別資助10萬元、5萬元、1萬元；新認定的科技型農業(yè)（龍頭）企業(yè)，省、市級分別資助4萬元、1萬元。
（五）通過國家、省、市級高新技術產品認定的,分別一次性資助5萬元、3萬元、1.5萬元；通過國家、省、市、縣級鑒定、評審、驗收的項目、科技成果、新產品，分別資助3萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元。
（六）對本縣單位和個人當年授權的專利，國內發(fā)明專利每件補助1.5萬元,實用新型專利每件0.2萬元，外觀設計專利每件0.1萬元；香港標準專利每件0.4萬元，短期專利每件0.2萬元；國外授權發(fā)明專利每件3萬元，實用新型專利每件1.5萬元，外觀設計專利每件0.8萬元。
發(fā)明專利、實用新型專利（包括受讓專利）實施后，年新增地稅15萬元及以上（實際入庫數）或新增銷售額800萬元及以上的單位，給予一次性資助5萬元。
第八條專項資金資助申請和審批的程序：
相關單位或個人的專項資金資助，可以憑相關證件隨時向縣科技局申請經費資助，填寫《縣科技成果轉化和技術創(chuàng)新專項資金申請表》，由縣科技局審核并提出資助意見，經縣財政局審核監(jiān)督，在媒體上進行公示、征求社會意見后，由科技局、財政局聯合行文下撥，同時報縣人民政府備案。小額度的專利申請資助，由相關單位或個人提出申請，并填寫《縣創(chuàng)新成果小額度資金申請表》，縣科技局審核同意后，領取資助經費。
第九條專項資金的使用和管理：
（一）申請單位財務管理制度健全，專款專用，自覺接受縣科技局、縣財政局的監(jiān)督、檢查。受助單位專項資金使用不當的，收回使用不當資金，并在二年內不得申請專項資金。
篇13
一、軟件企業(yè)認定管理辦法
《軟件企業(yè)認定管理辦法》（工信部聯軟[2013]64號）規(guī)定了各省級軟件企業(yè)認定主管部門對申請認定企業(yè)的軟件產品開發(fā)銷售（營業(yè)）情況、技術研發(fā)能力情況、質量保障能力情況、知識產權情況、企業(yè)管理情況等進行評審；對軟件企業(yè)認定實行年審制度。未經年審或年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，不再享受財稅[2012]27號文第三條規(guī)定的兩免三減半優(yōu)惠政策； 對2011年1月1日前完成認定的軟件企業(yè)，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿前，仍按工信部聯產[2000]968號文的認定條件進行年審，優(yōu)惠期滿后按照新的管理辦法重新認定，但不再享受有關鼓勵政策。
通常各省的標準都要求企業(yè)主營業(yè)務擁有自主知識產權，其中軟件產品擁有省級軟件產業(yè)主管部門認可的軟件檢測機構出具的檢測證明材料和軟件產業(yè)主管部門頒發(fā)的《軟件產品登記證書》，方可認定軟件企業(yè)。
二、企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠期問題
（一）軟件企業(yè)享受“兩免三減半”優(yōu)惠政策起始日期的界定
據筆者了解，很多企業(yè)財務人員對軟件企業(yè)的企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠開始起始日理解為：企業(yè)評上軟件企業(yè)后，財務報表利潤總額為正數所屬年份，即為享受“兩免三減半”的開始年份。
為了更好的說明問題，現舉如下實例：A公司2011年1月1日成立，截至2011年末企業(yè)開始獲利，2013年被評上軟件企業(yè)且當年企業(yè)盈利。那么該企業(yè)應如何享受軟件企業(yè)的企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策？
查閱國稅文件，國家稅務總局2013年第43號文件闡明：軟件企業(yè)的“獲利年度”，是指軟件企業(yè)開始生產經營后，第一個應納稅所得額大于零的納稅年度，包括對企業(yè)所得稅實行核定征收方式的納稅年度。軟件企業(yè)享受定期減免稅優(yōu)惠的期限應當連續(xù)計算，不得因中間發(fā)生虧損或其他原因而間斷。
可見，按照這個標準，上例中的A公司由于2011年已經開始獲利，則從2011年開始至2012年這兩年已經達到“兩年免征期”的期限，即使在2013年才批準成為軟件企業(yè)，亦無法享受免征企業(yè)所得稅的優(yōu)厚待遇，著實令人惋惜。
那么，該企業(yè)應怎樣進行納稅籌劃，才避免可這一情況出現呢？筆者認為可以采取以下幾種方式：
（1）在企業(yè)在經歷創(chuàng)業(yè)發(fā)展的初期后，技術開始成熟，收入、利潤穩(wěn)定增長，各項指標均在可預見的一定期限內達到軟件企業(yè)認定標準后，可以考慮新設子公司，將成熟的核心技術與業(yè)務轉移到子公司去，然后由子公司申請成為軟件企業(yè)，以希望子公司設立一年后實現獲利，且獲利當年被評為軟件企業(yè)，順利享受到軟件企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策。母公司則通過子公司稅后利潤的分配獲得投資收益。且母公司得到的該投資收益亦可免交企業(yè)所得稅。（2008年1月1日起實施的新企業(yè)所得稅法明確規(guī)定）。
（2）企業(yè)在虧損期就可以申請軟件企業(yè)。此時若申請成功，虧損年份不作為“兩免三減半”計算期，待公司盈利，便可以享受到減免企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠。倘若出現了上例所述A公司情況，則該企業(yè)應該在已經認定成為軟件企業(yè)，但是未能享受完整的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠期間，著重利用研發(fā)費用加計扣除，企業(yè)技術轉讓減免企業(yè)所得稅（國稅函〔2009〕212號，國家稅務總局公告2013年第62號）等這類有利的稅收政策。
（3）可以考慮能否申請成為技術先進型服務企業(yè)。根據財稅〔2010〕65號文件精神，對經認定的技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。相當一部分軟件企業(yè)符合該類政策的申請條件，若認定符合且申請成功，也勢必給企業(yè)節(jié)省了相當數額的稅費。
（二）同時獲得高新技術企業(yè)認定資格的軟件企業(yè)如何適用稅收優(yōu)惠政策的問題
對于既是高新技術企業(yè)，又是軟件企業(yè)，則高新技術企業(yè)和軟件企業(yè)的優(yōu)惠期應合理利用。
高新技術企業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率為15%，此時不能與軟件企業(yè)“兩免三減半”優(yōu)惠疊加使用，即企業(yè)只能選擇按25%的稅率減半征收（12.5%），或是選擇按照高新技術企業(yè)稅率15%享受稅率優(yōu)惠。注意，此時兩者稅率差異不大。倘若企業(yè)處于盈利初期，獲利水平不高，享受到的納稅優(yōu)惠絕對數值差異不大。
基于上述緣由，我們可以選擇在企業(yè)獲利五年后，已經不能再享受軟件企業(yè)“兩免三減半”時，再申請成為高新技術企業(yè)，此時企業(yè)已經歷一定的發(fā)展，從創(chuàng)業(yè)期步入了成長期或進入成熟期，利潤水平比前期有了大幅度提高，若按25%的稅率來納稅，將使企業(yè)喪失了相當的現金流，不利于后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而若申請成為高新技術企業(yè)，按15%的稅率納稅，將為企業(yè)創(chuàng)造良好的現金流優(yōu)勢。
三、研發(fā)費用加計扣除的問題
（一）“五險一金”被納入研發(fā)費用加計扣除范圍
根據財稅〔2013〕70號文件所示，為在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金可以加計扣除。這對廣大企業(yè)技術型企業(yè)來說，可以重新進行企業(yè)人力資源結構、薪酬體系的調整工作。合理的利用國家的稅收政策，以達到最大限度的節(jié)稅。在此，筆者想從住房公積金的角度拋磚引玉，談一些可以嘗試的納稅籌劃工作。
目前，我國各省市的住房公積金繳費比例未形成全國同一標準。以浙江省2013年的標準為例，杭州的住房公積金繳費比例是12%，同一單位實行同一繳存比例。單位因嚴重虧損等原因，可以申請降低比例。寧波的政策為：按5%-12%的比例計算住房公積金月繳存額。對于不實行住房分配貨幣化的單位，經寧波市房委辦批準，可在12%繳存比例的基礎上，適當提高住房公積金繳存比例，但最高不超過18%。紹興市的住房公積金政策為：單位和職工繳存住房公積金的月工資基數最高不超過當地統(tǒng)計部門公布的職工平均工資的三倍，有條件的單位，經管理中心批準，可適當放寬到五倍；最低不得低于統(tǒng)計部門公布的上一年當地職工平均工資的60%。全市住房公積金繳存比例，單位和職工最高各為12%，最低不低于5%。這就意味著，處于不同城市的企業(yè)，可以靈活運用政策的規(guī)定，選擇一個合適的最佳比例，既提升了員工的整體薪酬福利水平，又優(yōu)化了企業(yè)的稅賦水平，這樣的雙贏局面何樂而不為呢。
（二）注意房屋租賃費不是加計扣除的對象
對一般的高新技術類企業(yè)來說，沒有大量的固定資產，最大的費用支出恐怕就是房租費和員工薪酬。而分攤到研發(fā)部門的房租費，卻不屬于加計扣除的對象。針對這一問題，企業(yè)可以留意一下當地政策。例如，杭州市近幾年就有一些創(chuàng)業(yè)園，為鼓勵各類創(chuàng)業(yè)人員，相繼出臺一些企業(yè)房租費優(yōu)惠政策。有些創(chuàng)業(yè)園區(qū)甚至還免去了初始幾年的房屋租賃費。
（三）注意虧損企業(yè)依舊可以申請研發(fā)費用加計扣除
通常，企業(yè)若是盈利，自然會想到是否可以申請研發(fā)費用加計扣除，但是根據《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅若干稅務事項銜接問題的通知》（國稅函[2009]98號）規(guī)定，加計扣除部分所形成的年度虧損可以用以后5年的所得彌補，這就意味著，即使企業(yè)虧損，依舊可以申請加計扣除，并可以用來抵減以后五年的所得。所以企業(yè)財稅人員也應該積極做好稅收政策研究工作，避免因為政策研究不到位，而使得企業(yè)喪失了很多可以利用的節(jié)稅機會。
四、對軟件企業(yè)的企業(yè)所得稅納稅籌劃的幾點體會
一是可以利用的政策相對比較多，這就需要廣大企業(yè)財稅人員能夠對政策做深入的研究，有些政策可能字面意思和實際意思不一致，不能想當然的從自己的角度出發(fā)理解，而是應該積極的翻閱政策條例，仔細研讀。例如對軟件企業(yè)“獲利年度”的意義的理解等；二是不同的企業(yè)可以運用的條款不盡相同，企業(yè)應該從自身角度出發(fā)，從企業(yè)發(fā)展階段做出適宜本企業(yè)的納稅籌劃工作。例如，有些公司目前似乎不具備享受稅收優(yōu)惠政策的條件，但是可以想辦法創(chuàng)造條件，以達到節(jié)稅的目的。
