引論：我們?yōu)槟砹?3篇十四五規(guī)劃推進(jìn)措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、組織機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)規(guī)劃編組織保障,成立區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室,主要負(fù)責(zé)規(guī)劃的起草和規(guī)劃編制工作中的綜合協(xié)調(diào)工作。
三、編制原則
(一)政府主導(dǎo),社會(huì)參與。規(guī)劃編制工作堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)廣泛參與的原則,提高規(guī)劃編制工作的透明度和社會(huì)參與度,充分發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、凝聚民心、集中民智、匯集民力、科學(xué)決策,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和社會(huì)的認(rèn)可度。
(二)統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn)。確保規(guī)劃編制工作整體推進(jìn),統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)各方面工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,集中研究關(guān)系老百姓切身利益、事關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展全局的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,在解決突出問題上有所突破。
(三)宏觀規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際。要準(zhǔn)確把握衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略,科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系,合理制定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo),明確主要任務(wù),做到可分解、可操作、可評(píng)估,增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性,保障規(guī)劃的順利實(shí)施。
(四)改革創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)。全面貫徹黨的、二中、三中、四中全會(huì)精神,深入分析容觀基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)支撐,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。健全規(guī)劃的動(dòng)態(tài)調(diào)整和修訂機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃編制各環(huán)節(jié)的程序規(guī)定,建立規(guī)劃的運(yùn)行評(píng)估、中期修訂和實(shí)施保障機(jī)制,確保規(guī)劃有效實(shí)施、事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、主要任務(wù)及分工
全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為區(qū)級(jí)總體規(guī)化、專項(xiàng)規(guī)劃和縣區(qū)級(jí)規(guī)劃。
(一)區(qū)級(jí)總體規(guī)劃編制
區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(辦公室牽頭,各股室配合)。
(二)專項(xiàng)規(guī)劃編制
區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃(中醫(yī)股牽頭,各股室配合)。
區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系“十四五”規(guī)劃(醫(yī)政管理股牽頭,各股室配合)。
疾病預(yù)防控制工作專項(xiàng)規(guī)劃(疾控股牽頭,各股室配合)。
衛(wèi)生健康事業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃(辦公室牽頭,各股室配合)。
老齡健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(婦幼股和老齡辦牽頭,各股室配合)。
五、工作進(jìn)展安排
區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分為四個(gè)階段。
(一)第一階段(2020年4月-5月)
1、制定《區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編工作方案》。
2、成立區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、做好“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)分析。
4、提出“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃基本思路和初步意見,加強(qiáng)與市衛(wèi)生健康委和區(qū)級(jí)相關(guān)部門的銜接。
(二)第二階段(2020年6月-7月)
1、根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn),研究確定全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃基本思路。
2、召開本系統(tǒng)、相關(guān)股室及專家座談會(huì),聽取意見建議,進(jìn)行深入調(diào)研。
3、起草全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成初稿。
4、加強(qiáng)各方面協(xié)調(diào)和銜接,做好規(guī)劃涉及內(nèi)容的修訂調(diào)整,提高政策建議、改革措施和重大項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
(三)第三階段(2020年8月-10月)
1、形成全區(qū)“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案征求社會(huì)各界對(duì)草案的意見和建議,組織專家開展咨詢論證工作。
2、吸納各方面意見和建議,對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)一步修改完善。
(四)第四階段(2020年11月-12月)
1、在征求各方面意見后對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善,形成征求意見稿。
2、組織相關(guān)股室和專家對(duì)征求意見稿進(jìn)行論證,在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上,對(duì)征求意見稿進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善,形成送審稿,提交區(qū)政府審核。
3、根據(jù)區(qū)政府,上級(jí)主管部門的意見進(jìn)行再次修改,按程序報(bào)批后正式印發(fā)。
其他專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)要求按時(shí)完成編寫工作。
六、保障措施
篇2
一.《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》意義重大
《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是承前啟后的規(guī)劃。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》將成為文化和旅游部組建以來(lái)的第一個(gè)五年規(guī)劃，將開啟文化和旅游融合發(fā)展的新征程，既要鞏固提升全面建設(shè)小康社會(huì)成果，又要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年第一階段的奮斗目標(biāo)在文化旅游領(lǐng)域起好步，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃。應(yīng)緊密結(jié)合新時(shí)代背景，符合階段性特征，深入研究文旅和旅游領(lǐng)域的重大課題，找出重大問題的矛盾癥結(jié)，提出管用實(shí)用的對(duì)策措施，讓《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》中的重大工程項(xiàng)目統(tǒng)籌到國(guó)土空間規(guī)劃中。
《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是融合發(fā)展的規(guī)劃。文化不等于旅游，文化價(jià)值不等于旅游價(jià)值，但文化資源、需求與旅游產(chǎn)品、活動(dòng)密不可分，文旅融合發(fā)展不能僅僅依托傳統(tǒng)滲透，而是要著眼于產(chǎn)業(yè)一體化，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展為目標(biāo)。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該是融合發(fā)展的規(guī)劃，既要認(rèn)清文化和旅游的差異，也要通過規(guī)劃實(shí)現(xiàn)文化和旅游的乘數(shù)效應(yīng)。
《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是創(chuàng)新引領(lǐng)的規(guī)劃。旅游與文化一直以來(lái)都是融合發(fā)展，旅游強(qiáng)調(diào)文化為魂，文化界非常在意如何有效地與旅游結(jié)合，從而落地文化價(jià)值。因此，文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)不在于它們是否融合，而在于如何運(yùn)用創(chuàng)新理念引領(lǐng)融合。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該是創(chuàng)新理念引領(lǐng)的規(guī)劃，目前文旅融合的創(chuàng)新型開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多是塊狀結(jié)合，真正意義上的融合還不多。
二、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》仍有很多問題亟待解決
文化和旅游具有天然的耦合性，但是，以往的融合一般屬于自發(fā)性融合，缺乏系統(tǒng)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，融合發(fā)展中還存在很多問題。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》要指導(dǎo)文旅融合發(fā)展仍有許多問題需要解決。
一是文化旅游融合須進(jìn)一步深化。一方面是目前的文旅產(chǎn)品結(jié)合僅停留在文化表層，融合內(nèi)容淺薄，形式單一，游客體驗(yàn)內(nèi)容單調(diào)乏味。另一方面是我國(guó)的文旅產(chǎn)品的設(shè)計(jì)總體上還處于簡(jiǎn)單融合、模仿的階段，缺乏對(duì)現(xiàn)代元素、創(chuàng)意IP等內(nèi)容的應(yīng)用，產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。
二是文化旅游區(qū)域發(fā)展差距較大。受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)民收入水平差距影響，我國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱，南強(qiáng)北弱”的特點(diǎn)。文化旅游的開發(fā)順應(yīng)了旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，文旅融合程度較高，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，尚未形成大規(guī)模性的文化旅游產(chǎn)品聚集。因?yàn)閰^(qū)域差異，文化旅游發(fā)展要找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，樹立典型示范項(xiàng)目。
三是文旅融合方法論體系尚未健全。在文旅融合的發(fā)展和研究中，無(wú)論是業(yè)界還是學(xué)界，大多只停留在分析融合現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的思路、方式、結(jié)構(gòu)等方法論體系沒有進(jìn)行深入分析。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)本身主動(dòng)融合的層面很多，但兩者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和架構(gòu)上存在很多不同，需要探索科學(xué)系統(tǒng)的融合方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的良性可持續(xù)發(fā)展。
四是文旅品牌仍需持續(xù)培育。我國(guó)是歷史悠久的文化和歷史大國(guó)，但是文化輸出較弱，更是缺乏文化旅游方面的世界品牌。《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該加強(qiáng)文化旅游品牌的建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)，讓中國(guó)文化旅游更多品牌走出國(guó)門，走向世界，成為帶動(dòng)中國(guó)文化旅游發(fā)展的標(biāo)桿。
三、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制重點(diǎn)
目前，文化和旅游部已經(jīng)完成“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，正在開展“十四五”規(guī)劃前期研究、專題調(diào)研等工作，并且統(tǒng)籌確定了25個(gè)“十四五”規(guī)劃前期研究課題，組織各司局結(jié)合本領(lǐng)域工作開展前期研究，為“十四五”規(guī)劃編制提供支撐。
在《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制中還應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：
（一）重新梳理文旅資源與現(xiàn)狀
目前我國(guó)的旅游資源評(píng)價(jià)體系是在傳統(tǒng)觀光旅游發(fā)展階段形成的，很難滿足體驗(yàn)旅游時(shí)代的游客需求。我國(guó)地域廣闊、人文歷史悠久，擁有豐富的自然資源，人文資源以及多種公共資源，均可與旅游資源進(jìn)行融合，成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
文旅融合專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)突破傳統(tǒng)的資源分析框架，挖掘能夠充分代表自身文化特質(zhì)、對(duì)客源市場(chǎng)有吸引力、整合后能在具有充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游資源。建立“物質(zhì)文化遺產(chǎn)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+現(xiàn)代文化”的旅游資源分析框架，深挖文化旅游資源內(nèi)涵，建立完整的文化旅游資源價(jià)值評(píng)價(jià)體系，篩選出對(duì)規(guī)劃區(qū)最具價(jià)值的文化旅游資源。
首先，傳統(tǒng)文化和旅游資源的內(nèi)涵需挖掘。文化資源與旅游資源具有較大重合性，但傳統(tǒng)旅游資源的邊界在延伸，文化旅游資源不再是單一的某個(gè)景點(diǎn)或具象的吸引物，它可以是一種城市氣質(zhì)，也可以是一種獨(dú)特的生活方式，對(duì)應(yīng)的規(guī)劃編制中要將文化資源進(jìn)行深入的解讀，充分挖掘地方的資源價(jià)值；吸引更多旅游者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護(hù)的雙贏。
其次，文旅融合背景下的旅游資源內(nèi)容在擴(kuò)充。除了傳統(tǒng)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，以現(xiàn)代文化為支撐的城市創(chuàng)意圖書館、博物館、音樂節(jié)、小劇場(chǎng)等都成為熱門的旅游資源。
（二）明確文旅融合發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略
堅(jiān)持“以文強(qiáng)旅、以旅興文”，結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆觅Y源等級(jí)和分布，明確各地文化旅游發(fā)展重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上明確規(guī)劃區(qū)的文旅融合總體發(fā)展目標(biāo)，并且明確產(chǎn)業(yè)增值、區(qū)域布局合理性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品與服務(wù)提升等具體目標(biāo)。
在充分了解當(dāng)?shù)匚穆觅Y源、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，分析出地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和文化定位，完成當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實(shí)施方案，培育形成文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)組建跨界、跨域融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成旅游、文化、體育、娛樂、康復(fù)、餐飲、傳媒等融合的產(chǎn)業(yè)體系。
（三）制定文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃
對(duì)歷史文化、傳統(tǒng)文化、原生文化等優(yōu)秀地域文化及遺址遺跡進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)和培養(yǎng)傳承人，通過文旅保護(hù)與利用專題明確保護(hù)范圍、規(guī)劃目標(biāo)、功能分區(qū)、建立保護(hù)管理體系、明確保障措施等，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)利用。物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用需要在分析歷史遺存、民族服飾、特色民居、民間工藝等物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用體系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)利用分析民間習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)、儀式、語(yǔ)言、書法、舞蹈、音樂、戲曲、雜技、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用現(xiàn)狀，構(gòu)建以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與利用為核心的開發(fā)利用體系。
（四）創(chuàng)新文旅融合發(fā)展模式
文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該成為《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制的重要內(nèi)容之一，要形成文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多種創(chuàng)新手段，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)布局。其中，注重文化創(chuàng)意與旅游融合發(fā)展，明確文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展的領(lǐng)域，完成當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實(shí)施方案。要挖掘文旅消費(fèi)的新動(dòng)能，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，建設(shè)文旅融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)該確定行動(dòng)目標(biāo)，分解行動(dòng)任務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的先行突破和落地。
（五）明確重大項(xiàng)目及其空間布局
國(guó)土空間規(guī)劃需要對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行統(tǒng)一部署，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合，推進(jìn)“多規(guī)合一”。所以，《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》需要明確重大項(xiàng)目及其空間布局。使國(guó)土空間規(guī)劃為文化旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，這也是《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。
篇3
（一）扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀統(tǒng)籌。一是謀劃推動(dòng)“雙區(qū)”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。推動(dòng)建立X區(qū)粵港澳大灣區(qū)、社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)決策和工作推進(jìn)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)編制出臺(tái)、統(tǒng)籌實(shí)施X區(qū)貫徹落實(shí)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要三年行動(dòng)方案、年度工作要點(diǎn)和X區(qū)先行示范區(qū)建設(shè)系列文件，主動(dòng)對(duì)接市發(fā)改委（市示范辦），積極爭(zhēng)取試點(diǎn)示范項(xiàng)目在X區(qū)落地。
二是協(xié)調(diào)開展經(jīng)濟(jì)體制改革工作。
起草形成《X市X區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)計(jì)劃（2020-X年）》，并編制相應(yīng)2020年工作要點(diǎn)，持續(xù)深化推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極開展公共資源交易改革工作，于X月X日全市首個(gè)與X交易集團(tuán)簽訂交接協(xié)議。目前，X區(qū)公共資源交易改革取得階段性突破。
三是穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)工作。
統(tǒng)籌開展“十四五”規(guī)劃編制研究。密切關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，深入研判疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，科學(xué)開展月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，努力降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。制定區(qū)2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)分解方案，壓實(shí)各單位主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)順利完成年度任務(wù)。
（二）統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和疫后恢復(fù)。
牽頭成立X區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)與城市基本運(yùn)行保障組，助力轄區(qū)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情、共渡難關(guān)；起草印發(fā)《X區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工（開工）工作方案》，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)和啟動(dòng)建設(shè)。抽調(diào)黨員干部馳通卡口和掛點(diǎn)社區(qū)一線防控，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)地鐵工地和新能源汽車充電行業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化救災(zāi)物資保障，牽頭落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，助力平穩(wěn)疫情期間物價(jià)。
（三）攻堅(jiān)提速固定資產(chǎn)投資。
一是力促固定資產(chǎn)投資逐月回升。統(tǒng)籌推進(jìn)政府投資項(xiàng)目，高效執(zhí)行政府投資計(jì)劃。建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目班長(zhǎng)制和每周調(diào)度機(jī)制，科學(xué)分解年度任務(wù)，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，2020年X-X月累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資X億元，增速X%，計(jì)劃完成率X%，固定資產(chǎn)投資總量排名全市第三。
二是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
實(shí)行重大項(xiàng)目三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，全方位協(xié)調(diào)存在問題，加快建設(shè)進(jìn)度，X-X月，X個(gè)在建重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資約X億元，完成年度計(jì)劃投資的X%，預(yù)計(jì)年底能X%完成年度計(jì)劃投資；牽頭梳理全區(qū)年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)，并制定重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)分解表，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，全面統(tǒng)籌推進(jìn)東進(jìn)攻堅(jiān)、新基建、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作。
三是引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本參與政府投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
牽頭編制《X區(qū)政府投資項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》，提升公共服務(wù)項(xiàng)目的供給水平和效率。探索采用市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)權(quán)配置、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等多種方式拓展融資渠道，建立健全多元化、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制。
（四）深化社會(huì)信用體系建設(shè)。
統(tǒng)籌做好城市信用狀況監(jiān)測(cè)工作，全力推動(dòng)信用分級(jí)分類監(jiān)管改革；建成區(qū)公共信用信息平臺(tái)，歸集信息超過X萬(wàn)條，涵蓋轄區(qū)內(nèi)登記的商事主體約X萬(wàn)個(gè)，累計(jì)訪問量達(dá)X萬(wàn)次；研究制定《X區(qū)企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)體系》，全面鋪開企業(yè)信用畫像；優(yōu)化“信易貸”服務(wù)、推動(dòng)“信用+審計(jì)”聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大“信用+執(zhí)法”范圍，全方位探索“信用+”應(yīng)用模式。推出“信易貸”線上申報(bào)平臺(tái)。推動(dòng)成立X區(qū)信用促進(jìn)會(huì)。
（五）推進(jìn)節(jié)能減排引領(lǐng)綠色發(fā)展。
一是大運(yùn)AI小鎮(zhèn)成功獲批省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。二是通過線上宣傳模式創(chuàng)新開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能知識(shí)無(wú)接觸式傳播。三是大力推進(jìn)全區(qū)新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，做好新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)管工作。
二、2021年工作思路。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是保質(zhì)保量完成區(qū)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)與城市基本運(yùn)行保障組各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策措施。二是建立健全“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施體制機(jī)制，圍繞“十四五”時(shí)期X區(qū)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和各領(lǐng)域中心工作，形成有效工作機(jī)制，為“十四五”期間各項(xiàng)工作順暢開展奠定基礎(chǔ)。三是科學(xué)制定2021年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，科學(xué)監(jiān)測(cè)和深入分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”開局之年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。四是搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌落實(shí)好粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)建設(shè)系列文件，編制2021年工作要點(diǎn)，積極爭(zhēng)取雙區(qū)建設(shè)在X落地結(jié)果。
（二）抓好政府投資項(xiàng)目管理。
一是科學(xué)編制2021年政府投資計(jì)劃。按照“保民生、保基礎(chǔ)、保重點(diǎn)”原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)、分類管理，堅(jiān)決剔除不必要和無(wú)效投資，推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。二是推動(dòng)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持固投任務(wù)雙重分解，執(zhí)行按月通報(bào)和“末位督辦”，全力以赴保持投資強(qiáng)度；充分發(fā)揮穩(wěn)投資工作專班和審批服務(wù)專班作用，確保固定資產(chǎn)投資應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。三是優(yōu)化政府投資項(xiàng)目管理。深化政府投資項(xiàng)目管理流程改革，提高項(xiàng)目決策和管理水平；推進(jìn)文體項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)提升研究和應(yīng)用工作，適時(shí)開展其它建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提升研究。
（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
一是做好2021年市、區(qū)兩級(jí)重大項(xiàng)目計(jì)劃的組織申報(bào)和編制工作，推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式發(fā)展，提升項(xiàng)目?jī)?chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量，為X區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)根基、打好鋪墊。二是加強(qiáng)謀劃梳理，認(rèn)真做好“十四五”重大項(xiàng)目編制工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入全市“十四五”項(xiàng)目庫(kù)。三是嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“責(zé)任制”和“承諾制”，提供高水準(zhǔn)的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。四是持續(xù)推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)三年計(jì)劃，加緊推進(jìn)小運(yùn)量軌道交通建設(shè)示范線項(xiàng)目開工建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)各龍頭項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。
（四）推動(dòng)綠色生產(chǎn)生活方式加快形成。
篇4
二、積極實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)（2020-2030年）
普及職業(yè)健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康工作方式，提升勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)和職業(yè)健康素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)重視職業(yè)健康的良好氛圍；建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局；實(shí)現(xiàn)接觸粉塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例明顯下降。
三、切實(shí)做好“十四五”職業(yè)病防治規(guī)劃編制
以“十三五”評(píng)估總結(jié)為基礎(chǔ)，編制我區(qū)職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃，明確規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提高職業(yè)健康管理與服務(wù)水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康，推進(jìn)健康建設(shè)。
四、貫徹落實(shí)三個(gè)國(guó)家委令
貫徹落實(shí)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，加強(qiáng)工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。
五、持續(xù)推進(jìn)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)
持續(xù)開展粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)、塵肺病患者救治救助行動(dòng)、職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)、用人單位主體責(zé)任落實(shí)行動(dòng)、防治技術(shù)能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)塵肺病預(yù)防控制和塵肺病患者救治救助工作，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。充分發(fā)揮省級(jí)職業(yè)病防治綜合管理信息平臺(tái)作用，積極融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，交流、共享職業(yè)健康信息。
六、繼續(xù)推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)
按照市衛(wèi)生健康委等7部門《關(guān)于推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)的通知》文件要求，積極推進(jìn)中石油天然氣凈化有限公司健康企業(yè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作，通過培育健康企業(yè)示范單位，創(chuàng)建引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)職業(yè)健康工作上臺(tái)階。
七、加強(qiáng)職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)
組織實(shí)施2021年中央轉(zhuǎn)移地方支付職業(yè)病防治項(xiàng)目，擴(kuò)大重點(diǎn)職業(yè)病主動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)崗位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，對(duì)承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)質(zhì)量抽查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。繼續(xù)開展職業(yè)性塵肺病患者隨訪工作，了解患者生存與保障情況，完善一人一檔。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制
按照《省放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范》的要求，深化放射衛(wèi)生領(lǐng)域安全監(jiān)管，組織轄區(qū)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加省現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量評(píng)估和實(shí)驗(yàn)室間能力比對(duì)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加省現(xiàn)場(chǎng)采樣評(píng)比和實(shí)驗(yàn)室盲樣檢測(cè)比對(duì)。持續(xù)推進(jìn)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷質(zhì)量控制考核，提升職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力。
九、推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法
篇5
篇6
二、“十四五”期間規(guī)劃的信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
5G的商業(yè)化應(yīng)用將進(jìn)一步拓展我國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用的深度與廣度。目前，5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）正處于商業(yè)推廣階段，2025年我國(guó)5G用戶預(yù)計(jì)將達(dá)到億級(jí)規(guī)模。5G對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活將產(chǎn)生十分深刻的影響，從交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)到生活家居、健康管理，5G都將發(fā)揮重要作用。5G的商用推廣不僅能提升我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和智能設(shè)備的技術(shù)水平，還能加速半導(dǎo)體、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興領(lǐng)域的發(fā)展，成為開啟萬(wàn)物互聯(lián)、深度融合的“萬(wàn)能鑰匙”。
5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基建被定義為“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。“十四五”期間，依據(jù)市政府關(guān)于關(guān)于推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施意見和市政府關(guān)于主城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的批復(fù)，我市將在市通發(fā)辦的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造規(guī)劃對(duì)接。實(shí)現(xiàn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展、土地利用、綜合交通、地下空間、環(huán)境保護(hù)等多種規(guī)劃統(tǒng)一銜接，引導(dǎo)城市公共資源合理配置和高效利用，節(jié)約城市空間資源，助建資源節(jié)約型社會(huì)。
隨著5G的到來(lái)，移動(dòng)數(shù)據(jù)流量將呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)。在5G網(wǎng)絡(luò)中，減小小區(qū)半徑，增加低功率節(jié)點(diǎn)數(shù)量，是保證5G網(wǎng)絡(luò)支持1000倍流量增長(zhǎng)的核心技術(shù)之一。預(yù)計(jì)市在“十四五”期間新建地面宏站約600個(gè)，新建樓面宏站約450個(gè)，新建微站約750個(gè)。其中農(nóng)村新建地面宏站約250個(gè)，新建樓面宏站約200個(gè)。由于5G覆蓋的密度需求增高，城區(qū)新建室內(nèi)分布系統(tǒng)將大幅增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)“十四五”期間新建室內(nèi)5G分布系統(tǒng)約300個(gè)。
三、“十四五”期間強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)建設(shè)和應(yīng)用的基本思路
（一）加強(qiáng)組織保障
充分發(fā)揮高位推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，做好行業(yè)縱向與區(qū)域橫向的有機(jī)銜接，形成高效協(xié)調(diào)的組織管理體。進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分工、制定詳細(xì)實(shí)施方案，落實(shí)工作舉措。廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與的主動(dòng)性、積極性，為推動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
（二）加大政策支持
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水生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題
1.水資源缺乏廈門市由海島和大陸兩部分組成,境內(nèi)重點(diǎn)流域短促均為季節(jié)性山溪河流，里程短、坡度大、匯水面積小,無(wú)較大天然湖泊,降雨不易收集和儲(chǔ)存，水量隨季節(jié)變化明顯,雨季存在行洪安全問題,而枯水期則水量不足,甚至出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，生態(tài)需水和景觀需水量得不到保障，水資源開發(fā)難度大。根據(jù)2020年水資源公報(bào)[4]，廈門市多年平均水資源總量為12.34億m3，全年水資源總量?jī)H為5.453億m3，比上年減少50.15%，比多年平均值減少55.82%。水資源總量的減少，主要因素為降雨量驟減。2020年全市平均降水量937.5mm，比多年平均值1513.3mm減少38.05%，屬于特枯水年。廈門市是福建省城鎮(zhèn)化水平最高、淡水資源最匱乏的典型水資源約束城市。2.水環(huán)境有待提高據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間國(guó)省控?cái)嗝嫒孢_(dá)標(biāo)，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，但部分月份水質(zhì)仍存在不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，重點(diǎn)河流水質(zhì)存在超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。加之島外大部分溪流徑流量小,環(huán)境容量小,自凈能力差,部分溪流市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)控?cái)嗝孢€存在劣V類水質(zhì)。河流上游或者沿岸均存在一定數(shù)量的耕地,季節(jié)性農(nóng)業(yè)面源污染問題比較突出。近年來(lái)島外4區(qū)城鎮(zhèn)化持續(xù)快速發(fā)展,人口增加使得城鎮(zhèn)污水量迅猛提升,污水配套管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,部分污水處理廠顯現(xiàn)處理能力不足的問題。3.水生態(tài)受損廈門市在城市總體規(guī)劃中劃定981km2的生態(tài)控制線（占廈門陸域總面積的57.7%），并在《美麗廈門環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》中全部作為全市陸域生態(tài)紅線實(shí)施線,按照強(qiáng)制保護(hù)與限制開發(fā)進(jìn)行差異管控[5]。但由于人類活動(dòng)的影響，東西溪流域汀溪水庫(kù)及上游、蓮花溪上游、澳溪上游等區(qū)域的水生生物的數(shù)量在減少。局部流域上游農(nóng)業(yè)開發(fā)導(dǎo)致多處河岸緊鄰農(nóng)田，河道與農(nóng)田之間的寬度達(dá)不到緩沖效果；中下游河道部分河岸硬質(zhì)化,無(wú)法對(duì)城市降雨徑流污染進(jìn)行削減。總體來(lái)講，河道下泄流量減小、護(hù)岸硬質(zhì)化緩沖能力較弱、生物多樣性不足是流域生態(tài)系統(tǒng)完整性受損的主要原因。
重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
1.保護(hù)目標(biāo)到2025年，廈門市主要流域國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類比例達(dá)到83.3%；國(guó)省控考核斷面不出現(xiàn)劣V類水質(zhì)；城市建成區(qū)黑臭水體控制比例0%；城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；恢復(fù)有水河流1條。2.主要任務(wù)及對(duì)策2021年，廈門市根據(jù)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)新時(shí)期、新任務(wù)和新要求，在梳理當(dāng)前流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題現(xiàn)狀以及形勢(shì)的基礎(chǔ)上,首次開展了重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃[6]編制工作，重點(diǎn)圍繞流域水環(huán)境質(zhì)量改善、流域水資源保障程度提高、水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)這3方面提出對(duì)策措施。（1）水環(huán)境質(zhì)量改善保障飲用水源安全，主要包括水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村污水整治、保護(hù)區(qū)退果還林生態(tài)補(bǔ)償、水源涵養(yǎng)工程、水源保護(hù)區(qū)污染整治、飲用水源地監(jiān)管等多項(xiàng)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，完成蓮花水庫(kù)等飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，推動(dòng)枋洋水利樞紐飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。穩(wěn)步推進(jìn)古宅水庫(kù)、石龍水庫(kù)等“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地保護(hù)工作。強(qiáng)化流域綜合整治，推進(jìn)流域精細(xì)化管理。對(duì)島外9條溪流進(jìn)行系統(tǒng)全面梳理排查，實(shí)施以國(guó)省市區(qū)控制斷面目標(biāo)和水環(huán)境功能區(qū)相結(jié)合的地表水環(huán)境質(zhì)量管理。堅(jiān)持“一河一策”，系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)施策，逐一研究解決方案。對(duì)入河排放口整治情況進(jìn)行“回頭看”，開展全覆蓋檢查監(jiān)測(cè)，建立入河排口日常巡查與長(zhǎng)效管理機(jī)制。補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水治理短板，推進(jìn)排水管網(wǎng)溯源排查與雨污分流改造。針對(duì)重點(diǎn)流域污水處理能力不足、農(nóng)村雨污分流不到位、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水不穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)面源污染等問題，加快實(shí)施污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、市政管網(wǎng)正本清源、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理和維護(hù)、緩沖帶建設(shè)、生態(tài)溝渠維護(hù)等對(duì)策措施。（2）水資源保護(hù)強(qiáng)化水資源保障，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，恢復(fù)和保障生態(tài)流量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植節(jié)水技術(shù)的推廣。嚴(yán)格控制區(qū)域水資源利用總量，提升水資源利用效率。推廣應(yīng)用噴灌、管灌、微灌、防滲渠灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓勵(lì)、支持、實(shí)施區(qū)域內(nèi)節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目。建立生態(tài)補(bǔ)水制度，開展可供水源分析，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)水。按近期及遠(yuǎn)期規(guī)劃，分批實(shí)施補(bǔ)水調(diào)配和保水工程。近期，擬開展九龍江雨洪及馬鑾灣再生水廠工程至過蕓溪補(bǔ)水工程，前場(chǎng)污水處理廠至深青溪補(bǔ)水工程，以及內(nèi)田污水廠至蓮溪和九溪生態(tài)補(bǔ)水工程。（3）水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,實(shí)現(xiàn)從單純的流域水環(huán)境治理模式到“三水共治”生態(tài)保護(hù)模式的轉(zhuǎn)變。一要加強(qiáng)流域沿岸緩沖帶巡查，對(duì)侵占河道或者緩沖帶的農(nóng)田落實(shí)退耕還河，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化流域邊界。二要實(shí)施河湖健康診斷和流域濕地恢復(fù)建設(shè)，構(gòu)建水—岸—陸梯級(jí)植物景觀，提升河岸緩沖能力。三要積極防控外來(lái)有害物種，加大土著魚類等水生生物保護(hù)力度，通過生態(tài)水系建設(shè)和河道綜合治理，補(bǔ)充生態(tài)基流，提高流域生態(tài)流量，滿足水生生物生長(zhǎng)需求，保護(hù)流域生物資源，增加水生植物多樣性，提升河道水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。四要試點(diǎn)開展水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)。
篇8
“十四五”期間，適應(yīng)城市現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求，建立門類齊全、內(nèi)容完整、管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的全民健身服務(wù)體系。充分發(fā)揮社會(huì)力量，合理配置體育資源，逐步形成政府指導(dǎo)，社會(huì)參與，具有產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化特征的全民健身服務(wù)體系。從而增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的體育健身意識(shí)，身體素質(zhì)明顯提高，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施發(fā)展良好，不斷壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，青少年體質(zhì)狀況明顯得到改善，體育活動(dòng)賽事廣泛開展，體育健身服務(wù)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)基層全民健身公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)的目的，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)、比較完善的全民健身服務(wù)體系。
（三）工作措施
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在充分發(fā)揮體育社團(tuán)組織作用方面有新的實(shí)質(zhì)進(jìn)展。群眾體育群眾辦，努力實(shí)現(xiàn)“政社分離”“管辦分離”。形成政府部門出點(diǎn)子，疏路子，協(xié)會(huì)和團(tuán)體做活動(dòng)的新機(jī)制。全民健身是面向全民的公益事業(yè)，需要各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門協(xié)同配合，需要全社會(huì)共同參與，責(zé)任主體卻是各級(jí)政府。積極探索發(fā)揮各級(jí)體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、各類社會(huì)組織在開展全民健身活動(dòng)方面的重要作用，著重體現(xiàn)體育總會(huì)“樞紐型”組織的龍頭地位，爭(zhēng)取體育總會(huì)機(jī)構(gòu)編制，發(fā)揮其在組織開展全民健身活動(dòng)中的資源整合、示范引導(dǎo)作用。
（四）政策建議
篇9
一、“十三五”期間主要工作完成情況
(一)深化商事制度改革，全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
始終以審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、深化行政體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的“放管服”改革為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，貫徹落實(shí)商事登記制度改革工作，企業(yè)登記審批事項(xiàng)全面實(shí)施缺少非主要材料或者材料存在缺陷、瑕疵的，窗口一次性告知需要補(bǔ)正的材料、期限和超期處理辦法的“容缺受理”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化住所登記，實(shí)施住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)“申報(bào)承諾+清單管理制”登記模式。推動(dòng)“多證合一、一照一碼”，使“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一“身份證”。全面實(shí)行“最多跑一次”，推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，完善企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋、企業(yè)類型全覆蓋。十三五以來(lái)各類市場(chǎng)主體新增設(shè)立登記xx戶，其中企業(yè)xx戶，個(gè)體工商戶xx戶。
(二)認(rèn)真履行職責(zé)，構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管新格局
20xx年開始，我局承接“綜合監(jiān)管分類執(zhí)法”改革試點(diǎn)工作，著力構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)，廣覆蓋、專業(yè)化、一體化、高效率的事中事后監(jiān)管體系。監(jiān)管部門由最初的3+7個(gè)部門到3+11再到現(xiàn)在的1+xx個(gè)部門，監(jiān)管事項(xiàng)從最初的xx項(xiàng)擴(kuò)大到xx項(xiàng)。對(duì)市場(chǎng)主體建立“一戶一檔”電子檔案，內(nèi)容涵蓋監(jiān)管的全部事項(xiàng)內(nèi)容，截至目前，共建立一戶一檔xx戶，通過監(jiān)管信息平臺(tái)的運(yùn)用，監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況一目了然，心中有數(shù)，執(zhí)法管理由粗放式邁向精準(zhǔn)化。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”工作，制定我區(qū)“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)席會(huì)議制度和年度抽查工作計(jì)劃，建立各部門“一單兩庫(kù)”——檢查對(duì)象庫(kù)和檢查人員庫(kù)，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。積極探索做好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作。對(duì)各類電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者特別是電子商務(wù)平合經(jīng)營(yíng)者，采取送法上門、加強(qiáng)行政指導(dǎo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、平臺(tái)監(jiān)測(cè)等方式，了解電商企業(yè)發(fā)展中存在的問題和困難，聽取企業(yè)的意見和建議，解難題辦實(shí)事。
(三)開展質(zhì)量提升行動(dòng)，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線
加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，積極推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)。成立了以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)，出臺(tái)了xx區(qū)《開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)實(shí)施方案》，召開了xx區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)區(qū)動(dòng)員會(huì)。十三五期間我區(qū)共有xx家企業(yè)獲得“xx名牌”稱號(hào)，x家企業(yè)獲得“蕪湖名牌”稱號(hào)。目前全區(qū)在用在冊(cè)特種設(shè)備總數(shù)xx臺(tái)，其中電梯xx臺(tái)，鍋爐xx臺(tái)，起重機(jī)械xx臺(tái)，壓力容器xx臺(tái)，場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛xx臺(tái)，大型游樂設(shè)施x臺(tái)。我局對(duì)全區(qū)xx家特種設(shè)備使用單位開展了安全警示教育集中培訓(xùn)，全面落實(shí)“一書一單一報(bào)告”工作。建立一般安全隱患清單和重大安全隱患清單，加大執(zhí)法處罰力度，及時(shí)查封各類超期未檢設(shè)備和不合格設(shè)備，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)守質(zhì)量安全底線。
(四)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求
深入貫徹實(shí)施《xx省食品安全條例》，召開宣貫會(huì)xx次、發(fā)放宣傳資料xx份、實(shí)施小餐飲備案xx家、小作坊登記xx家;落實(shí)“黨政同責(zé)”，出臺(tái)了《xx區(qū)食品安全黨政同責(zé)實(shí)施辦法》;完成基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)綜合監(jiān)管分類執(zhí)法;扎實(shí)推進(jìn)食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理;穩(wěn)步推進(jìn)餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升工程，全區(qū)完成“明廚亮灶”工程建設(shè)的餐飲單位達(dá)xx余家，其中學(xué)校(幼兒園)“明廚亮灶”工程建設(shè)完成率達(dá)100%;繼續(xù)強(qiáng)化藥品流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展了“執(zhí)業(yè)藥師掛證情況交叉互查”等一系列專項(xiàng)檢查;嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)食品藥品監(jiān)督抽檢任務(wù)，積極完成藥械化不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)任務(wù);深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處了一大批食品藥品安全違法案件，行政處罰公開率和食品藥品違法案件查處率達(dá)雙“100%”;持續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，建成并正常運(yùn)行xx家食品“快檢室”，累計(jì)實(shí)施快檢并上傳數(shù)據(jù)xx批次;組織實(shí)施小餐飲后廚前置等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治x個(gè)，完成xx家小餐飲后廚前置安全隱患整改，xx個(gè)獨(dú)立式煙感報(bào)警器投入使用。積極開展監(jiān)管人員大培訓(xùn);修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展了專項(xiàng)培訓(xùn)暨演練。擴(kuò)大食品藥品安全宣傳工作。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品藥品安全監(jiān)管信息公開制度，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、信息公開;深入開展了“食品安全宣傳周”“安全用藥月”“食品藥品安全知識(shí)大講堂”等一系列科普宣傳活動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道。
二、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù)，繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力，以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手，積極主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程，為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程，貢獻(xiàn)xx市場(chǎng)監(jiān)管力量。
三、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同，為長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定統(tǒng)一的管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享，完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立長(zhǎng)三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口，加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用，注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù)，開展研究分析，實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制，協(xié)同破解新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)長(zhǎng)三角和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)長(zhǎng)三角計(jì)量技術(shù)人員，互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全，體制機(jī)制更加完善，全程監(jiān)管更加科學(xué)，“黨政同責(zé)”“四個(gè)最嚴(yán)”“四有兩責(zé)”全面落實(shí)，企業(yè)主體責(zé)任全面履行，社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系，形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固xx省食品藥品安全城市成果，積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市，不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾飲食用藥安全。深化蕪湖市食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)小作坊、登記和小餐飲、小攤販備案管理，公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)追溯管理責(zé)任為基礎(chǔ)，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控，有效保障人民群眾飲食安全。
四、“十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員，共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
市場(chǎng)監(jiān)管局十三五總結(jié)報(bào)告二
一、2020年及“十三五”時(shí)期工作總結(jié)
2020年1至10月份，全市共計(jì)成交各類交易項(xiàng)目2.3萬(wàn)宗，成交金額243.26億元。其中工程建設(shè)項(xiàng)目6xx項(xiàng)，成交金額78.8億元;政府采購(gòu)項(xiàng)目xx94項(xiàng)，成交金額21.5億元;土地出讓項(xiàng)目1xx項(xiàng)，成交金額120億元。
20xx年至20xx年交易額分別為52.63億元、246.58億元、2xx.50億元、303.48億元，成逐年上漲態(tài)勢(shì)。
“十三五”期間，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資源交易管理局緊緊圍繞全市大局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，全市范圍規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的平臺(tái)體系逐步健全，公共資源配置的效率和效益明顯提高，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。概括起來(lái)，成效主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：
(一)體制機(jī)制逐步健全，公共資源交易綜合監(jiān)管體系基本形成。積極推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)集中行使，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，成立公共資源交易執(zhí)法支隊(duì)，整合財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、醫(yī)療保障、數(shù)據(jù)資源等部門的監(jiān)督、管理、執(zhí)法等職責(zé)，統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源，執(zhí)法監(jiān)督審查力量不斷增強(qiáng)，監(jiān)管效能不斷提升。
(二)制度規(guī)范加快出臺(tái)，交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷健全。不斷完善制度規(guī)范和交易規(guī)則，堅(jiān)決遏制低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)行為，覆蓋平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)管的制度體系初步建立。組織清理并修訂廢止相關(guān)交易制度文件，重點(diǎn)糾正限制市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、干預(yù)交易主體自主權(quán)等行為，促進(jìn)了公共資源交易領(lǐng)域的制度規(guī)則更加合理合法。
(三)平臺(tái)運(yùn)行更趨規(guī)范，公共資源交易服務(wù)水平持續(xù)提升。實(shí)行“容缺受理+承諾制”，企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)程序優(yōu)化、流程簡(jiǎn)化、限時(shí)辦結(jié)、進(jìn)度可查，交易便捷度明顯提高。支持企業(yè)采用非現(xiàn)金形式繳納保證金，降低企業(yè)交易成本。在全省率先制定出臺(tái)交通運(yùn)輸、水利工程造價(jià)數(shù)據(jù)交互接口規(guī)范，推行遠(yuǎn)程電子不見面開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，平臺(tái)電子化水平穩(wěn)步提升。
(四)監(jiān)管體制改革創(chuàng)新，監(jiān)管的針對(duì)性和有效性明顯提高。全市范圍內(nèi)職責(zé)清晰、協(xié)同高效的監(jiān)管體系不斷完善。更加注重標(biāo)后履約監(jiān)管，信用監(jiān)管加快推行，依法依規(guī)開展失信聯(lián)合懲戒，規(guī)范市場(chǎng)行為。大數(shù)據(jù)應(yīng)用加快推廣，開展數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，做到實(shí)時(shí)智能預(yù)警“圍標(biāo)串標(biāo)”等違法違規(guī)行為。
(五)問題整改持續(xù)推進(jìn)，公共資源交易環(huán)境更加公平公正。各部門間信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、結(jié)果通報(bào)反饋以及聯(lián)席會(huì)議制度初步形成，形成協(xié)同打擊違法違規(guī)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。通過全面排查一批公共資源交易領(lǐng)域突出問題，立案?jìng)刹橐慌嫦哟ㄍ稑?biāo)案件，公共資源交易環(huán)境明顯改善，各方市場(chǎng)主體滿意度明顯提升。
二、2021年及“十四五”時(shí)期工作安排
主要目標(biāo)：到十四五末，適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)行目錄管理;公共資源交易平臺(tái)縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全過程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規(guī)范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大;統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運(yùn)行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)進(jìn)一步拓展平臺(tái)覆蓋范圍。完善公共資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，逐步將公共資源交易平臺(tái)覆蓋范圍由工程建設(shè)、政府采購(gòu)等，擴(kuò)大到國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等各類公共資源，系統(tǒng)梳理公共資源類別和范圍，制定和蕪湖市公共資源交易目錄，堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，做到“平臺(tái)之外無(wú)交易”。穩(wěn)妥推進(jìn)各類市場(chǎng)主體跨地市自主選擇平臺(tái)進(jìn)行公共資源交易。力爭(zhēng)到十四五末，我市全年公共資源交易金額達(dá)到600億元。
(二)進(jìn)一步提高公共資源交易效率。加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)電子系統(tǒng)建設(shè)。精簡(jiǎn)管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，對(duì)于能夠采用告知承諾制的實(shí)行容缺受理。建立完善公平高效的投訴處理機(jī)制，規(guī)范投訴及受理投訴行為。不斷優(yōu)化場(chǎng)所、信息、檔案、專家抽取等服務(wù)。推廣通過“一表申請(qǐng)”將市場(chǎng)主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時(shí)更新。持續(xù)推進(jìn)“不見面開標(biāo)”“掌上交易”等系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管。推行公共資源交易綜合監(jiān)管，形成監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單并向社會(huì)公開。加快推進(jìn)公共資源交易全過程信息依法公開。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，促進(jìn)市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)。完善評(píng)標(biāo)評(píng)審專家、機(jī)構(gòu)管理辦法，健全培訓(xùn)、考核和清退機(jī)制。強(qiáng)化運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，增強(qiáng)監(jiān)管的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。加快公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。力爭(zhēng)到十四五末，我市公共資源交易環(huán)境更加清朗，圍標(biāo)串標(biāo)等突出問題逐漸減少。
(四)進(jìn)一步健全標(biāo)后監(jiān)管體制機(jī)制。一是動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目開工及進(jìn)展情況，采用“雙隨機(jī)一公開”方式，堅(jiān)持全面覆蓋、規(guī)范透明，對(duì)一般性工程建設(shè)項(xiàng)目開展常態(tài)化的常規(guī)巡查。二是創(chuàng)新工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管檢查方式，開展蕪湖市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后履約巡查，由標(biāo)后辦及行業(yè)主管部門牽頭，聘請(qǐng)外地專家和第三方機(jī)構(gòu)組成巡查小組，深入了解掌握真實(shí)情況。三是建立標(biāo)后履約“雙約談”機(jī)制，由市政府負(fù)責(zé)同志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與施工單位的法定代表人進(jìn)行誠(chéng)信履約事項(xiàng)的中標(biāo)約談;由建設(shè)單位牽頭與施工單位的法定代表人進(jìn)行專門問題的履約約談。四是開發(fā)應(yīng)用蕪湖市政府性資金項(xiàng)目標(biāo)后履約監(jiān)管平臺(tái)，自動(dòng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員異常變更、工期拖延等異常情形發(fā)出預(yù)警提示，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化和智能化水平。
三、2020年及“十三五”時(shí)期主要工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和問題
(一)創(chuàng)新“智慧監(jiān)管”，精準(zhǔn)打擊串通投標(biāo)。市公管局勇于創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，推進(jìn)新技術(shù)和公共資源交易的融合，會(huì)同公安部門創(chuàng)新構(gòu)建“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”，在公共資源交易領(lǐng)域“掃黑除惡”打擊串通投標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。至今，共摸排線索問題線索53條，行政處罰7條，立案32件，審判9件。20xx年，“蕪瑕·串通投標(biāo)犯罪研判模型”入選全國(guó)公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新成果，納入2020年全省公共資源交易重點(diǎn)工作，并在全國(guó)公安機(jī)關(guān)列裝和推廣使用。2020年2月，《國(guó)家發(fā)展改革委信息專報(bào)》第62期介紹了蕪湖市串通投標(biāo)犯罪研判模型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定了蕪湖市探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管的創(chuàng)新做法。2020年10月，串通投標(biāo)犯罪研判模型入選安徽省第xx屆長(zhǎng)三角法治論壇現(xiàn)代化法治保障創(chuàng)新實(shí)例。
(二)市縣一體化平臺(tái)改革。2015年蕪湖市作為全省公共資源交易市縣一體化試點(diǎn)城市。20xx年4月1日全市公共資源交易市縣一體化平臺(tái)正式轉(zhuǎn)軌運(yùn)行，是全省唯一統(tǒng)一企業(yè)(供應(yīng)商)庫(kù)、統(tǒng)一交易系統(tǒng)、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易流程、統(tǒng)一誠(chéng)信評(píng)價(jià)、統(tǒng)一專家?guī)斓氖锌h一體化公共資源交易平臺(tái)，形成了具有蕪湖特色的市縣一體化平臺(tái)交易模式。我市公共資源交易一體化平臺(tái)試點(diǎn)工作被省發(fā)改委公管辦作為20xx年度改革工作的重點(diǎn)成效上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
(三)打造“三位一體”的信用體系。市公管局扎實(shí)推進(jìn)公共資源交易信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，對(duì)公共資源交易信用體系進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定《蕪湖市公共資源交易信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》及黑名單、不良行為認(rèn)定披露、機(jī)構(gòu)名錄管理和從業(yè)人員信用檔案等一系列信用制度，通過實(shí)施全流程信用評(píng)價(jià)、失信聯(lián)合懲戒和信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等有力舉措，切實(shí)加強(qiáng)履約現(xiàn)場(chǎng)交易市場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，努力營(yíng)造“守信者一路暢通、失信者寸步難行”招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
四、對(duì)市政府2021年及“十四五”時(shí)期工作的意見建議和訴求
(一)加大對(duì)公管系統(tǒng)人員編制支持力度，適度提升公共資源交易中心和執(zhí)法支隊(duì)架構(gòu);
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（二）強(qiáng)調(diào)自貿(mào)平臺(tái)作用：強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自貿(mào)區(qū)平臺(tái)試
點(diǎn)開放以及貿(mào)易聯(lián)動(dòng)投資合作的功能“十三五”期間，中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量從4個(gè)增至21個(gè)，在國(guó)家層面復(fù)制推廣了173項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，試點(diǎn)開放的作用進(jìn)一步凸顯。實(shí)踐中，自貿(mào)區(qū)也發(fā)揮著貿(mào)易聯(lián)動(dòng)投資合作的積極功能，2020年自貿(mào)區(qū)實(shí)際使用外資金額全國(guó)占比達(dá)到17.9%。2021年12月發(fā)改委、商務(wù)部《2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單》，將全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至31條、27條，全面開放外資車企股比限制，實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。2022年1月1日RCEP生效，標(biāo)志著全球最大的自貿(mào)區(qū)正式落成。為高質(zhì)量實(shí)施RCEP，1月26日商務(wù)部等6部門出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《RCEP意見》），提出推動(dòng)完善全國(guó)版和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版負(fù)面清單，落實(shí)好“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開放部署。
（三）推進(jìn)資本市場(chǎng)雙向開放：持續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)
互聯(lián)互通機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)深化外匯管理體制改革2021年下半年以來(lái)，香港與內(nèi)地資本市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制建設(shè)明顯提速，9月24日，債券“南向通”正式啟動(dòng)；10月19日，“跨境理財(cái)通”雙向開通。跨境金融投資范圍雙向拓寬，2021年10月13日，QFII投資范圍擴(kuò)大至商品期貨、商品期權(quán)、股指期權(quán)；2022年2月11日，存托憑證適用范圍放寬并建立市場(chǎng)化詢價(jià)機(jī)制。同期外匯管理改革亦持續(xù)推進(jìn)。2021年9月，橫琴方案提出探索跨境資本自由流入流出、推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換、簡(jiǎn)化匯兌管理改革，12月29日《橫琴粵澳深度合作區(qū)外商投資股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)辦法》落地，“低門檻、無(wú)限制、投向廣”的政策優(yōu)勢(shì)突出，便利境外投資者通過QFLP渠道投資內(nèi)地企業(yè)。2022年年初，外管局在廣州南沙等4地設(shè)立跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，開展QFLP、QDLP及本外幣一體化資金池試點(diǎn)，拓寬自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)跨境投融資渠道、提升跨境投融資便利化水平。
（四）鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)金融創(chuàng)新：為金融機(jī)構(gòu)跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)
新特別是跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供更多政策支持2022年1月26日的《RCEP意見》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提高人民幣結(jié)算對(duì)貿(mào)易投資發(fā)展的支持作用。中國(guó)與多個(gè)RCEP國(guó)家簽訂了貨幣互換協(xié)議，更緊密區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作對(duì)人民幣使用有更大潛在需求，客觀要求金融機(jī)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)提供配套人民幣產(chǎn)品。1月29日，人民銀行、外管局聯(lián)合境外貸款新規(guī)，首次針對(duì)境內(nèi)外貸款業(yè)務(wù)構(gòu)建統(tǒng)一政策管理框架，同時(shí)大幅放寬參與境外貸款的銀行范圍，由原來(lái)的“走出去”項(xiàng)目拓展至所有境外非金融企業(yè)，體現(xiàn)了鼓勵(lì)境外放款（尤其是本幣）和跨境資本雙向流動(dòng)的監(jiān)管思路。在中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程持續(xù)加快背景下，新規(guī)的出臺(tái)為金融機(jī)構(gòu)更深入服務(wù)中外工商企業(yè)跨境金融需求提供了更多便利，也為新時(shí)期中資金融業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)拓展提供了更廣闊空間。除了中央層面的政策創(chuàng)新外，多個(gè)省市紛紛提出吸引外資的具體舉措。2021年10月深圳印發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)辦法吸引跨國(guó)公司設(shè)立總部，最高可獲600萬(wàn)人民幣；2021年12月北京出臺(tái)25條措施穩(wěn)外資，提出深化重點(diǎn)領(lǐng)域開放、打造總部經(jīng)濟(jì)、投融資便利化、稅收優(yōu)惠、優(yōu)化外商生活服務(wù)等一攬子措施促進(jìn)外商投資；2022年2月浙江提出利用外資實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，制定“十四五期間累計(jì)實(shí)際利用外資1000億美元”的引資目標(biāo)；2022年3月，全國(guó)首個(gè)聚焦外商投資權(quán)益保護(hù)的地方條例——《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》正式施行，進(jìn)一步完善了廣東擴(kuò)大對(duì)外開放的法律框架。
二、政策展望：降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻、發(fā)揮開放平臺(tái)試點(diǎn)職能、完善深層次制度環(huán)境，仍是高水平對(duì)外開放的核心邏輯
展望未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間，繼續(xù)深入推動(dòng)投資領(lǐng)域開放仍是“雙循環(huán)”戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，漸進(jìn)有序預(yù)料將持續(xù)是政策優(yōu)化調(diào)整的一貫原則和核心趨向。
（一）開放范圍層面：實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域側(cè)重引導(dǎo)外資流向，持續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開放
1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域側(cè)重引導(dǎo)外資流向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化外資區(qū)域分布中國(guó)已連續(xù)五年縮減全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，引導(dǎo)外資在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用。行業(yè)上，擴(kuò)大鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目、縮減負(fù)面清單仍是穩(wěn)外資工作的重要抓手，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等均是重點(diǎn)引資方向。地域上，2021年，我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)14.6%、20.5%和14.2%，中西部地區(qū)自然資源豐富、土地和勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較低、引資潛力和空間較大，未來(lái)隨著“一帶一路”持續(xù)推進(jìn)、RCEP生效，中西部地區(qū)有望發(fā)揮政策及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、打造引資的新增長(zhǎng)極。2.資本市場(chǎng)領(lǐng)域持續(xù)推動(dòng)雙向開放，香港與內(nèi)地互聯(lián)互通機(jī)制建設(shè)仍是重要內(nèi)容疫情以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)復(fù)蘇、人民幣資產(chǎn)價(jià)值凸顯，2021年外資凈流入3846億元、創(chuàng)近5年新高，境外投資者持有中國(guó)債券規(guī)模亦創(chuàng)下歷史新高。2022年全國(guó)兩會(huì)期間，穩(wěn)步推動(dòng)資本市場(chǎng)制度型雙向開放成為熱議話題，加快推進(jìn)與國(guó)際資本市場(chǎng)通行規(guī)則的連接，建立融資功能完善、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效的資本市場(chǎng)生態(tài)，是未來(lái)推進(jìn)制度型雙向開放的重要工作方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，境外投資者持有內(nèi)地股票超七成通過滬深港通購(gòu)入，香港作為國(guó)際金融中心是資金進(jìn)出中國(guó)資本市場(chǎng)的重要通道，滬深港通擴(kuò)容亦有望與中概股回歸形成良性互動(dòng)。
（二）開放節(jié)奏層面，充分重視和利用自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港等開放平臺(tái)的試點(diǎn)開放功能
自貿(mào)區(qū)港有著貿(mào)易自由、貨物存儲(chǔ)自由、貨幣流通自由、人員進(jìn)出自由等特征，天然的政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)下貿(mào)易開放與吸引外資互促發(fā)展，2021年全國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)吸收外資增長(zhǎng)19%、海南自貿(mào)港引資實(shí)現(xiàn)翻番、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范地區(qū)服務(wù)業(yè)引資占全國(guó)的33.4%，各類高水平開放平臺(tái)已成為引外資高地。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，以自由開放為總基調(diào)，開展差別化探索、發(fā)揮對(duì)外開放“試驗(yàn)田”作用，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是醫(yī)療、教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等行業(yè)的開放，將成為各類開放平臺(tái)的政策發(fā)力方向。此外，前海方案正式，也為兩地金融市場(chǎng)互聯(lián)互通進(jìn)一步拓寬了先行先試的政策空間。
（三）制度保障層面，繼續(xù)全方位優(yōu)化完善關(guān)鍵領(lǐng)
域的制度環(huán)境是新時(shí)期擴(kuò)大開放的重要著力點(diǎn)不同于改革開放初期，以提供土地、稅賦優(yōu)惠為主的簡(jiǎn)單直接型引資，在改革開放超過40年、中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)期，深度優(yōu)化關(guān)鍵領(lǐng)域的制度環(huán)境，引導(dǎo)外資投入與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向融合、提升外資在優(yōu)化完善“雙循環(huán)”體系中發(fā)揮更深層次的作用，成為高水平對(duì)外開放的核心要義。實(shí)踐中的重點(diǎn)領(lǐng)域，比如深化匯率市場(chǎng)化改革，短期內(nèi)穩(wěn)定匯率預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平；中長(zhǎng)期持續(xù)完善匯率形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在匯率決定中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性。促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，簡(jiǎn)化外資進(jìn)入程序和手續(xù)，擴(kuò)大QFLP、QDLP、本外幣一體化資金池等試點(diǎn)規(guī)模和范圍，以高水平的經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目開放便利跨境貿(mào)易和投融資的資金流動(dòng)。加強(qiáng)外商投資企業(yè)保護(hù)，通過立法保護(hù)企業(yè)權(quán)益、落實(shí)國(guó)民待遇等手段營(yíng)造良好的引資環(huán)境，穩(wěn)定外資企業(yè)預(yù)期，吸引優(yōu)質(zhì)跨國(guó)公司加大對(duì)中國(guó)投資，激發(fā)新的發(fā)展活力。
篇11
根據(jù)教育部《關(guān)于公布《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（ 2020 -2023年）》任務(wù)（項(xiàng)目）承接情況的通知》（教職成司函〔2021〕 1號(hào)），現(xiàn)將我省高職院校承接的任務(wù)（項(xiàng)目）予以公布（見附件）， 并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、 高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)施好《行動(dòng)計(jì)劃》是貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方 案》的具體舉措，是加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社 會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有力措施。各高職院校要高度重視，把行動(dòng)計(jì)劃 作為“十四五”學(xué)校提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以質(zhì)圖強(qiáng)的重點(diǎn)工作 來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，明確責(zé)任，確保建設(shè)取得實(shí)效。
二、 制定方案，狠抓落實(shí)
各院校要根據(jù)教育部“職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)（項(xiàng) 目）管理平臺(tái)”確認(rèn)的任務(wù)和項(xiàng)目，制定實(shí)施方案，明確政策措 施、時(shí)間表和路線圖，落實(shí)支持經(jīng)費(fèi)，加大政策供給"并將《行 動(dòng)計(jì)劃》與“十四五”事業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同考核，保證 任^^一（項(xiàng)目）落實(shí)。《行動(dòng)計(jì)劃》承接的具體項(xiàng)目（任務(wù)）依托安 徽省高等學(xué)校質(zhì)量工程管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，請(qǐng)各校于2021 年5月1日8:00-5月30日18:00登陸安徽省高等學(xué)校質(zhì)量工程 管理信息系統(tǒng)提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃板塊提交實(shí)施方案、各項(xiàng)目（任 務(wù)）的建設(shè)任務(wù)書和分階段實(shí)施進(jìn)度表。
三、加強(qiáng)督促檢查，開展績(jī)效評(píng)價(jià)
教育部將《行動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行情況作為省級(jí)政府履行教育職責(zé) 的重要內(nèi)容，將實(shí),施成效作為國(guó)家新一輪重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目遴選 的重要依據(jù)。各院校要進(jìn)一步明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化措施， 加強(qiáng)任務(wù)（項(xiàng)目）建設(shè)的執(zhí)行力和監(jiān)督檢查力度，扎實(shí)推進(jìn)《行 動(dòng)計(jì)劃》任務(wù)（項(xiàng)目）實(shí)施，確保《行動(dòng)計(jì)劃》建設(shè)進(jìn)度、建設(shè) 資金和預(yù)期目標(biāo)按照方案實(shí)施。各院校于每年12月底前，對(duì)標(biāo) 實(shí)施方案、項(xiàng)目（任務(wù)）建設(shè)任務(wù)書和實(shí)施進(jìn)度表開展任務(wù)（項(xiàng) 目）自查并撰寫自查報(bào)告報(bào)省教育廳，并按相關(guān)要求在管理平臺(tái) 上填報(bào)任務(wù)（項(xiàng)目）年度工作進(jìn)度及相關(guān)績(jī)效數(shù)據(jù)。我廳將《行 動(dòng)計(jì)劃》執(zhí)行情況列入市級(jí)政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容，并對(duì) 各院校實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，適時(shí)年度績(jī)效報(bào)告。《行動(dòng) 計(jì)劃》任務(wù)（項(xiàng)目）的實(shí)施績(jī)效將作為技能型高水平大學(xué)建設(shè)的 指標(biāo)和現(xiàn)代職業(yè)教育提升計(jì)劃資金分配的重要參考。《行動(dòng)計(jì)劃》 實(shí)施結(jié)束后，我廳將根據(jù)各校備案的行動(dòng)計(jì)劃總體實(shí)施方案、有關(guān)任務(wù)（項(xiàng)目）目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際建設(shè)成效，依托省級(jí)質(zhì)量工程管 理信息系統(tǒng)對(duì)任務(wù)（項(xiàng)目）的建設(shè)結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收認(rèn)定，并公布結(jié)果。
聯(lián)系人：任雯君萬(wàn)林，聯(lián)系電話：0551-62815925,郵箱： ahgj_wl@126.com。
附件：安徽省高職院校提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃承接任務(wù)（項(xiàng)目）
桐城師范高等專科學(xué)校
承接提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目（任務(wù)）情況
序號(hào)
工作任務(wù)
承接數(shù)量
預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi)（單位：萬(wàn)元）
省廳審核情況
牽頭部門
匯總
學(xué)校自籌
2
按照師生比不低于1:350的比例核定專職思政課教師崗位
--
15
15
通過
組織人事處
3
3.3
遴選100個(gè)左右德育特色案例
1
10
10
通過
思政部
4
4.1
培訓(xùn)10000名左右德育骨干管理人員、思政課專任教師
2
6
6
通過
4.3
分級(jí)培育遴選1000個(gè)左右思想政治
課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
1
10
10
通過
4.4
10000個(gè)左右思想政治課示范課堂
1
10
10
通過
4.5
10000個(gè)左右具有職業(yè)教育特點(diǎn)的
課程思政教育案例
1
10
10
通過
11
11.1
遴選300所左右省域高水平高職學(xué)
校
1
300
300
通過
教務(wù)處
11.2
遴選600個(gè)左右省域高水平專業(yè)群
1
30
30
通過
16
推進(jìn)1+X證書制度試點(diǎn)
--
30
30
通過
41
遴選一批國(guó)家“”教學(xué)名
師
1
15
15
通過
42
遴選360個(gè)國(guó)家級(jí)教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
1
30
30
通過
43
43.1
遴選10000種左右校企雙元合作開
發(fā)的職業(yè)教育規(guī)劃教材
1
15
10
通過
46
遴選1000個(gè)左右職業(yè)教育“課堂革命”典型案例
1
10
10
通過
50
面向公共基礎(chǔ)課和量大面廣的專業(yè)（技能）課，分級(jí)遴選5000門左右
職業(yè)教育精品在線開放課程
1
5
5
通過
篇12
一、工作目標(biāo)
控制指標(biāo)：城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定且極差比例控制在10%以內(nèi)，建成區(qū)無(wú)黑臭水體，全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。
鞏固指標(biāo)：涇河斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。
二、重點(diǎn)工作
(一)深化重點(diǎn)流域綜合治理。
1.制定實(shí)施涇河斷面水質(zhì)鞏固提升方案，到2020年底香廟程家川斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水功能區(qū)要求。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，水利局配合)
2.參與省級(jí)部門完成水功能區(qū)與水環(huán)境控制單元整合試點(diǎn)工作。(市生態(tài)環(huán)境局、水利局分別負(fù)責(zé))
(二)深化飲用水水源地保護(hù)
3.開展市級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，水利局負(fù)責(zé))
4.開展全市實(shí)際供水人口在10000人或日供水在1000噸以上(水口鎮(zhèn)萊家溝水源地)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境問題排查整治，完成水源地保護(hù)區(qū)劃定，環(huán)境問題整治基本見效。(市水利局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、水口鎮(zhèn)配合)
5.開展集中式水源地環(huán)境保護(hù)狀況評(píng)估，針對(duì)評(píng)估分值在95分以下不達(dá)標(biāo)的水源地，開展綜合整治，確保人民群眾飲水安全。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，水利局配合)
(三)深化黑臭水體專項(xiàng)整治
6.持續(xù)開展城區(qū)黑臭水體排查，形成問題清單，對(duì)新發(fā)現(xiàn)黑臭水體加快治理，每半年向社會(huì)公開治理進(jìn)展。(市住建局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局配合)
(四)深化入河排污口專項(xiàng)整治
7.持續(xù)推進(jìn)入河排污口排查，完善入河排污口臺(tái)賬，開展重點(diǎn)入河排污口監(jiān)測(cè)與溯源分析。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，水利局、住建局、城管局配合)
8.制定入河排污口整治方案，2020年底完成城區(qū)入河排污口整治。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，水利局、住建局、城管局配合)
(五)深化地下水污染防治
9.參與省級(jí)部門開展全省地下水污染分區(qū)劃定工作，整合優(yōu)化監(jiān)測(cè)體系，形成地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)報(bào)送制度，制定防治措施，加強(qiáng)監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化污染源源頭防治和風(fēng)險(xiǎn)管控。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，自然資源局、水利局配合)
10.開展已報(bào)廢的礦井、鉆井和取水井排查，逐步實(shí)施封井回填。(市自然資源局負(fù)責(zé)，工信局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、財(cái)政局配合)
(六)深化工業(yè)集聚區(qū)管理
11.加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用，到2020年底，工業(yè)集聚區(qū)鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)，再生水利用率不低于30%。(市工信局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、住建局配合)
(七)提升水污染處理水平
12.完善城鎮(zhèn)排污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水集中收集效能。(市住建局牽頭，發(fā)改局、城管局、行政審批局、各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé))
13.推進(jìn)污水處理廠水質(zhì)提標(biāo)改造工程建設(shè)，按期達(dá)到《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，鼓勵(lì)在污水處理廠出水口處建設(shè)人工水質(zhì)凈化工程，城區(qū)污水處理率達(dá)到85%。(市住建局、水利局分別負(fù)責(zé))
14.優(yōu)先選用資源化利用等技術(shù)，加快污泥無(wú)害化、資源化處置設(shè)施建設(shè)，2020年底前城區(qū)污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。(市水利局負(fù)責(zé))
(八)提升水資源利用水平
15.促進(jìn)工業(yè)節(jié)水。大力推廣先進(jìn)節(jié)水工藝和技術(shù)，支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造，2020年底前電力、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)20%的企業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)，新創(chuàng)建一批節(jié)水型企業(yè)。(市工信局負(fù)責(zé)，水利局、發(fā)改局、住建局配合)
16.加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。到2020年底，全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)，新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達(dá)到40%以上;達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，再生水利用率達(dá)到20%以上。(市住建局牽頭，水利局、發(fā)改局負(fù)責(zé))
17.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。到2020年底，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，全市節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58以上。(市水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé))
(九)提升水風(fēng)險(xiǎn)防范水平
18.加強(qiáng)涉水涉重企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，防范突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生。(市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)，生態(tài)環(huán)境局、工信局、交通局配合)
(十)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
19.依法依規(guī)，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。(市工信局負(fù)責(zé)，發(fā)改局配合)
20.以水定產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁新增焦化、水泥、鋼鐵、電解鋁和平板玻璃產(chǎn)能及化工園區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建和改建石油化工、煤化工項(xiàng)目。(市行政審批局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、工信局配合)
(十一)優(yōu)化水資源配置體系
21.控制用水總量，提高用水效率。到2020年底，全市用水總量控制在0.6億立方米，完成省上下達(dá)的萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制指標(biāo)。(市水利局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、工信局、住建局配合)
22.優(yōu)化配置水資源，保障涇河等重點(diǎn)河流生態(tài)流量。(市水利局負(fù)責(zé)，自然資源局配合)
(十二)優(yōu)化制度保障體系
23.發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)節(jié)約用水。到2020年底，全面實(shí)施非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。(市發(fā)改局牽頭，財(cái)政局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé))
24.完成《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規(guī)定的所有行業(yè)排污單位排污許可證核發(fā)或排污信息登記工作。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
(十三)開展“十四五”新增國(guó)考斷面分析研判
25.開展“十四五”新增香廟國(guó)考斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)照水功能區(qū)目標(biāo)，收集分析數(shù)據(jù)，排查污染源，建立問題清單，提出治理、保護(hù)措施，逐步推進(jìn)實(shí)施。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，水利局配合)
(十四)謀劃“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作
26.開展“十三五”水污染防治工作綜合評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，編制完成水生態(tài)環(huán)境保護(hù)清單。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、財(cái)政局、工信局、水利局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、應(yīng)急管理局、城管局配合)
27.啟動(dòng)“十四五”重點(diǎn)流域規(guī)劃編制，統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，發(fā)改局、財(cái)政局、工信局、水利局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、應(yīng)急管理局、城管局配合)
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織保障。各鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門(單位)要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化重點(diǎn)工作，完善保障措施。每月25日前向市生態(tài)環(huán)境局報(bào)送重點(diǎn)工作完成情況，12月底前將水污染防治工作年度自查報(bào)告報(bào)市生態(tài)環(huán)境局。
篇13
從匯報(bào)情況看，上半年各縣（市、區(qū)）都能圍繞市委市政府中心工作，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速大都實(shí)現(xiàn)了由負(fù)轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好回升態(tài)勢(shì)。一是在脫貧攻堅(jiān)方面，各縣（市、區(qū)）以扶貧項(xiàng)目為載體，有力推動(dòng)扶貧資金撥付，加快扶貧項(xiàng)目建設(shè)，取得了較好成績(jī)。二是在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，各縣（市、區(qū)）積極抓好疫情防控下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，取得的成效比較明顯。三是在破解發(fā)展難題方面，各縣（市、區(qū)）都能動(dòng)腦筋、想辦法，研究出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用的措施，尤其是一些縣（市、區(qū)）在拓展發(fā)展空間、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得了明顯成效。四是在謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金方面，各縣（市、區(qū)）都做了大量工作，都取得了一定成效。
總體上講，各縣（市、區(qū)）在謀劃推進(jìn)工作中能夠貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，不斷提升發(fā)展思路，著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，在發(fā)展改革中不只追求發(fā)展速度，更加重視發(fā)展質(zhì)量，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
但各縣（市、區(qū)）在謀劃下半年工作上還存在思路不夠清晰、問題找得不夠準(zhǔn)、重點(diǎn)不夠突出、措施不夠具體、提的建議針對(duì)性不強(qiáng)等問題。會(huì)前，我們就會(huì)議匯報(bào)內(nèi)容專門下發(fā)了通知，這些內(nèi)容都是當(dāng)前市委市政府著力推動(dòng)的中心工作、重點(diǎn)工作，也
是需要我們下大力氣必須解決好的重點(diǎn)問題和主要矛盾。希望大家進(jìn)一步深入研究、深入思考，抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)，強(qiáng)化措施、加快落實(shí)。下面，就做好下半年工作，我再講以下兩點(diǎn)意見。
一方面，要著力補(bǔ)齊短板
做好下半年工作，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確發(fā)展目標(biāo)，抓住主要矛盾，加快制定措施，盡快補(bǔ)齊短板。
一是高度重視上半年各縣（市、區(qū)）發(fā)展不均衡的問題。
上半年我市生產(chǎn)總值增速-X%，低于全省平均增速，居全省倒數(shù)第三。其中原因之一是我市建筑業(yè)增加值增速下降較快，尤其是三區(qū)建筑業(yè)增加值增速下降較多。如果這項(xiàng)指標(biāo)增速達(dá)到全省平均水平，我市生產(chǎn)總值增速就能增加X%。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，必須引起我們的重視。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，上半年生產(chǎn)總值增速低于全市平均增速的有示范區(qū)-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%；高于全市平均增速的有X市X%、X陽(yáng)區(qū)X%、X縣X%、X縣-X%、X區(qū)-X%、X縣-X%。全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)X%，其中增長(zhǎng)最慢的是示范區(qū)-X%。固定資產(chǎn)投資唯一一個(gè)負(fù)增長(zhǎng)的是X縣-X%。工業(yè)用電量下降幅度較大的是X市-X%、X縣-X%、X縣-X%、X縣-X%。X市工業(yè)用電量降幅較大，主要是神火電解鋁停產(chǎn)導(dǎo)致的，但工業(yè)用電量下降并沒有給X市帶來(lái)較大影響，上半年X市生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值增速都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。這里我們要明確一個(gè)目標(biāo)：建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)較慢的縣（市、區(qū)）要確保第三季度高于全省平均水平或由負(fù)轉(zhuǎn)正，確保實(shí)現(xiàn)年初確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平的目標(biāo)。相關(guān)縣（市、區(qū)）要開展專題研究，制定相應(yīng)措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。三區(qū)要對(duì)建筑業(yè)增長(zhǎng)較慢問題進(jìn)行專題研究，尤其是示范區(qū)要拿出具體舉措，力爭(zhēng)建筑業(yè)增速第三季度不低于全省平均水平。目前，農(nóng)業(yè)的主要
問題是畜牧業(yè)項(xiàng)目很多，但增加值增速較低。工業(yè)的主要問題是規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)較少，上半年我市入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)X家，在全省排位靠后。其中，X市X家，X縣X家，其他縣（區(qū)）新增企業(yè)數(shù)是零。如果這個(gè)問題得不到解決，將直接影響全市下半年規(guī)上工業(yè)增加值和生產(chǎn)總值增速。希望這幾個(gè)縣（區(qū)）要高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找原因，主動(dòng)適應(yīng)統(tǒng)計(jì)方式新變化，組織工作人員深入企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做好直報(bào)工作。二是高度重視創(chuàng)新中心建設(shè)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，今后的發(fā)展一定是創(chuàng)新引領(lǐng)的發(fā)展。如果我們現(xiàn)在不重視創(chuàng)新引領(lǐng)，就一定會(huì)影響到未來(lái)的發(fā)展質(zhì)量。近年來(lái)，鄭州和武漢的快速發(fā)展，主要就得益于創(chuàng)新載體的打造和創(chuàng)新能力的提升。當(dāng)然，創(chuàng)新發(fā)展不是一蹴而就的事情，不可能立馬見效。因此，我們一定要落實(shí)好市里制定的“創(chuàng)新十條”，加快創(chuàng)新中心建設(shè)，加快引進(jìn)彈性創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。三是做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制工作。一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約發(fā)展，破解發(fā)展方式粗放的問題。我們要充分認(rèn)識(shí)到，這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃修編，不是簡(jiǎn)單增加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的面積，而是要轉(zhuǎn)變過去粗放式的發(fā)展方式，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行全面梳理，明確哪些是激勵(lì)發(fā)展的、哪些是保護(hù)發(fā)展的、哪些是限制發(fā)展的、哪些是應(yīng)該淘汰的。二要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。各縣（市、區(qū)）要圍繞X-X個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，培育X個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。市商務(wù)局要抓緊研究“飛地經(jīng)濟(jì)”等招商引資激勵(lì)辦法，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、招商引資績(jī)效考核、收益分配等方面拿出具體措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）遇到與自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不符的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，積極推動(dòng)項(xiàng)目在其他縣（市、區(qū)）落地發(fā)展。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制改革，制定具體措施，明確改革時(shí)間表和路線圖，切實(shí)通過改革釋放活力。
四是做好“十四五”規(guī)劃編制工作。
目前，各縣（市、區(qū)）在編制“十四五”規(guī)劃過程中都面臨著人才緊缺等難題。市發(fā)改委要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。希望各縣（市、區(qū)）進(jìn)一步找到發(fā)展短板、分析影響因素，明確發(fā)展目標(biāo)、找準(zhǔn)發(fā)展定位，謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)積蓄發(fā)展基礎(chǔ)。在昨天的全市招商引資工作電視電話會(huì)議上，我列舉了X市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的例子。我以前提出讓X市沿著煤化工資源往產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展，力爭(zhēng)盡早實(shí)現(xiàn)X-X億元的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入。X市認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，目前煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果已經(jīng)顯現(xiàn)。希望各縣（市、區(qū)）都要靜下心來(lái)研究“十四五”規(guī)劃編制工作。同時(shí)要統(tǒng)籌做好國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃編制工作。
另一方面，要做好幾項(xiàng)具體工作
一要加大政策落地和企業(yè)幫扶力度，切實(shí)保住市場(chǎng)主體。一是解決好企業(yè)融資難問題。希望市金融工作局持續(xù)在金融政策落地方面創(chuàng)造條件，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保各項(xiàng)金融政策落到實(shí)處。市工業(yè)和信息化局要引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局要做好企業(yè)信息平臺(tái)對(duì)接工作，多管齊下，務(wù)求實(shí)效。二是發(fā)揮好風(fēng)險(xiǎn)抵押金和貸款周轉(zhuǎn)金的作用。目前，市級(jí)資金已經(jīng)到位，但各縣（市、區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)抵押金和貸款周轉(zhuǎn)金都沒有到位，希望各縣（市、區(qū)）抓緊推動(dòng)資金到位。三是加大對(duì)外貿(mào)外資企業(yè)支持力度。在疫情沖擊下，X健峰帽業(yè)、大洋紗線等外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)得很好，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)。但有些外貿(mào)外資企業(yè)仍面臨很多困難，有些困難還不是一時(shí)能夠解決的。市商務(wù)局要圍繞外貿(mào)外資企業(yè)退稅、國(guó)家政策落地以及外貿(mào)外資企業(yè)供應(yīng)鏈金融等問題抓
