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篇1

（二）就業促進工作卓有成效。城鎮新增就業人數3xx人，完成目標任務28000人的114；下崗失業人員、失地無業農民再就業1xx人，其中“4050”等困難對象就業3500人，完成目標任務2600人的135；新增257戶零就業家庭實現至少1人就業，動態消除了零就業家庭；城鎮登記失業率3.9，有效控制在年度目標任務范圍之內；全市共組織再就業培訓16000人，培訓后就業率77，完成目標任務11000人的145.5，創業培訓4000人，創業成功率53.5。培訓農民工12.9萬人，完成目標任務12萬人的107.5；農民工轉移輸出就業78.8萬人，完成目標任務77萬人的102.3；勞務收入47.2億元，完成目標任務45億元的104.9；發放小額擔保貸款5662萬元（其中個人貸款4567萬元，勞動密集型企業貸款1095萬元），完成個人貸款目標任務1800萬元的254。發放崗位、社保、培訓、職介等再就業補貼資金14247萬元。

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一、強化組織發動，嚴肅責任追究，落實便民措施。省廳《二十六條便民措施》下發后，我區立即采取有效措施，迅速學習貫徹落實。一是強化領導。明確了區政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人，區勞動保障部門為直接責任人的三級負責制，形成了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的責任追究網絡體系。二是制定措施。結合區情實際，制定出臺了《張家口市橋西區勞動和社會保障工作二十五條便民措施》，打印成冊，相關領導和工作人員人手一冊，以便于具體工作的落實。三是對外公開。將《二十五條便民措施》制作成展牌，張貼在公共場所醒目位置，并對外公開了監督電話和服務熱線，方便各方面人員監督。四是嚴肅責任追究。區委、區政府明確，對接到服務對象投訴或在檢查中被發現有違反便民措施現象的相關領導和工作人員，年終不得評優評先，不作為入黨提拔的培養對象，并視情節由紀檢監察部門給予相應的紀律處分。文秘站版權所有

二、強化學習培訓，提高整體素質，夯實工作基礎。將加強隊伍建設、改進工作作風作為提高工作效率的根本途徑，采取了“三項措施”：一是加強學習，增強素質。在勞動保障系統開展了“練內功、提素質、樹形象”專題活動。采取集中學與自學相結合、平時學與工作中學相結合的方法，組織系統干部加強對勞動保障相關文件和專業知識的學習，并力求做到融會貫通。如：對就業再就業工作有關政策和業務流程進行了科學、直觀的圖解設計，制作出兩塊展牌，使工作人員和前來咨詢、辦事的人員對政策一目了然，這一作法在全張家口市勞動保障系統進行推廣。同時，區委、區政府在辦公經費十分緊張的情況下，組織有關人員帶著課題赴上海、南京、濟南、石家莊等地進行考察學習，引進外地勞動保障工作先進經驗和管理方式，為我區勞動保障事業的發展注入了新的活力。二是采取措施，鼓勵上進。在系統內部多次組織開展專業技術知識競賽，要求45歲以下干部全部參加，邀請專業老師出題、評卷，考試成績作為提拔干部的重要依據；制定優惠政策，鼓勵干部進修，并為勞動保障干部參加各種業務培訓積極創造條件。三是競爭上崗，營造氛圍。在勞動保障系統內部率先引入競爭上崗機制，經過測評、報名、推薦、納諫、答辯、公示等程序，公平、公開、公正的擇優選拔出4名青年干部走上領導崗位，在全系統形成了人人自我加壓、個個爭先創優的良好氛圍。

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二、做好前期介入各項準備工作，以方便業主及便于后期物業管理的角度提出合理化建議。做好物業接管驗收工作，對發現的工程問題及存在的其他安全隱患或者其他問題提出整改通知并專人跟蹤實施，并嚴格進行復查，直至合格。

三、制定詳細的交房工作流程，做好詳細分工。進行交房前工作演練，對可能或有可能發生的問題提前做好應對準備。

四、通過各種渠道招聘優秀的基層物業管理人員（如：工程維修人員、客戶服務人員、秩序維護員、保潔等），進行專業培訓。嚴格首問責任制，全方位、全天候跟蹤，解決業主后顧之憂。為后期更好地進行物業管理服務打下堅實基礎。

五、做好交房后裝修期間物業管理，嚴格落實裝修管理制度，對違規搭建和違反裝修管理現象及時發現及時進行整改，杜絕隱患及后期因裝修問題產生的糾紛問題。從確秩序維護員全角度對進出小區人員、車輛等進行嚴格管控，從根本上杜絕偷盜與丟失現象發生。

六、本著“開源節流”的工作目標，把認真做好節能降耗作為重點工作來抓，嚴把物業管理成本控制關，嚴格物品管理及費用支出控制，嚴格支出審批制度。加強物品領用等細節開支，杜絕浪費現象發生。

七、與政府各相關職能部門積極協調，從而建立良好并保持的社會關系，積極進行溝通，增進友誼，為下步更好地進行物業管理所需職能行政部門各項支持打下堅實基礎。

八、開展豐富多彩的社區文化和全心全意為業主提供全方位的物業服務等工作，與業主建立良好的溝通與和諧的互動關系，為在物業管理中取得絕大多數業主支持做好準備工作。

具體實施措施：

一、招聘素質較高的物業服務人員，并針對各部門所需制定培訓計劃及工作流程進行專業培訓，采取多種形式向員工進行企業文化、崗位理論知識、實操技能等培訓。讓員工了解企業、信賴企業，做企業的主人，從而安心本職工作為企業發展作出積極貢獻。同時以“走出去、拿回來”等方式帶領員工與同行業優秀企業、員工進行全方位的學習、溝通，結合自身適時調整工作方式與方法，通過一系列措施使員工綜合水平得以提升，確保每位員工都能勝任并出色的完成本職工作。

二、在前期介入及分戶接管驗收與綜合驗收時，本著對業主負責和有利物業后期管理的原則，根據現場所存在的問題及隱患提出合理化建議，要做到全面細致，并由專人跟進監督整改，通過復檢，最大程度上在交房前完畢。

三、為上房前做好各項準備工作，與營銷策劃部加強溝通，結合實際進行宣傳，杜絕“口頭承諾”給物業后期帶來的負面影響;與工程部相互交流學習，進一步提升物業服務人員對工程知識理論與實操能力。

四、交房前進行上房流程工作演練，詳細對交房過程中的每一個環節進行綜合演練，針對重點對參與上房的所有工作人員進行專業培訓。組建上房工作小組，結合以往小區上房中的突發事件和與業主間所發生的不可預見的矛盾焦點，做出深入細致的評估，并制定應對計劃和措施，做到事前有準備，遇事能自如，知已知彼確保初次上房工作順利圓滿完成。

五、交房后，將工作重點放在加大裝修期間的監管巡查力度，堅決杜絕違規、野蠻施工現象，對發現違規現象及時進行整改并作出處理。對外來人員、裝修人員及進出車輛嚴格管控，實行進出憑卡、登記、檢查的制度，從根本上避免偷盜與丟失現象的發生。

篇4

第三，董事會職能不健全，監事會流于形式。董事會基本是以通過聽取行長工作報告的形式對重大事項進行審議，對銀行的風險管理、關聯交易控制、重大資產處置和重大投資等工作發揮作用有限。銀行監事會成員一般來自內部，受制于董事會或經營班子，對董事會和經營班子的監督職能難以真正實現。

建立有效公司治理結構的選擇

一是跨區域經營與聯合重組。實行聯合重組進而實現跨區域經營以提高其競爭力，是城市商業銀行的現實選擇。

二是引進境內外戰略投資者。通過與外資銀行的股權合作，引進先進的經營管理理念、產品技術，從而加快與國際接軌的步伐，迅速提升城市商業銀行的綜合競爭力。同時，能夠改善城市商業銀行公司治理結構，提高風險控制能力和資產質量。

三是民營資本入股。絕大多數欠發達地區的城市商業銀行難以獲得境外投資，可以先從引進民營資本著手，練好內功。限制地方政府在股權結構中不能一股獨大，并鼓勵城市商業銀行實現股權多元化，積極引入并擴大民營股本比例。

建立有效公司治理結構的建議

一是要抓住機遇，實現股權結構的突破。通過公開上市或引進優秀的民營資本和境內外戰略投資者，優化股權結構，培育多種形式的持股主體。

二是完善治理機制，優化內部治理結構。建立規范的組織架構，即股東大會、董事會、監事會、經營管理層之間相互制約的關系，改變經營管理層權力過分集中的現狀。建立董事會下屬的專家委員會，充分發揮董事會在商業銀行治理中的關鍵作用。優化內部運行機制，力求治理結構優化，效用最大化。

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一開始，我采取了"連環攻擊戰術",看到誰做不好就馬上當面指出，責令其改正，接著就把其拉到辦公室進行一番"忠言逆耳".后來，我又采取"服務令"利用集體監督的龐大力量對犯錯的同學進行教育，讓其"逆來順受".但通過一段時間的執行，我發現效果不好。學生的陋習還是沒改正多少。正因為所生的這種"頑固",使我這位每天"碎碎念"的老師疲倦了，我懶得說了。當看到地上有垃圾，我親自撿，墻壁臟了我親自擦。一天一天，學生潛移默化地跟我一起撿，一起擦。所以，在提高學生品質、培養良好習慣這點上，"言傳不如身教"是我最大的收獲。

二、賞識教育。

一個優秀的班集體，單靠反復強調，天天批評這，批評那，怎能建立起來呢?在對待學生的問題上，我認為班主任應該不要一味怨學生，要從自己身上找原因，采用適當的教育方法。我認為采用賞識教育就是一項行之有效的措施。

大多數班集體，都有幾個不聽話、好搗亂、學習成績差的學生，許多班主任教育他們時，總是繃著臉、目光嚴厲，振振有詞地逐一指出其身上存在的種種缺點，然后一一要求其改正，并下令如果沒有改正，將報告家長、送校長教育等等。但經驗證明，許多學生依然"死不悔改".

本學期，我讓班里幾個比較調皮的學生當上了班干部。這樣"差生"對我心存感激，辦起事來干勁十足，在嚴格要求別人時也在努力改變自己，那么就有效地降低了班里矛盾的發生，我的工作也相對輕松了。

我班里還有一個比較特殊的學生。他熱愛學習，博覽群書，有著強烈的求知欲。正因為他把大量的時間都花在閱讀課外書上，以致對現時所學的知識掌握不到位，成績不穩定。面對他，我又愛又恨。一方面想他進步，另一方面又不能制約他的良好愛好。后來，我想出了一個辦法：利用班會課對他進行賞識教育。我在班會課上首先表揚了他，鼓勵其他同學向其學習，早日養成良好的閱讀習慣，同時我又對他提出了幾點希望與要求。這樣一來這位孩子的心里舒暢，非常樂意接受我的建議。慢慢地，他在學生上多花心思了，成績有了較大的進步。

沒有賞識就沒有教育。賞識是一座橋梁，是精神相融、心匯的橋梁，班主任老師如果學會尊重，賞識自己的學生，便能走進學生的心靈，在班集體這一方沃土上，培養出絢麗的花朵。

三、評語激勵。

成功的評語是"花朵們"健康成長的催化劑，及時雨;是幫助下一代樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的指路燈、方向盤;也是學校與家庭，教師與家長溝通的橋梁、紐帶。

評語不一定要在期末填寫素質報告冊時才有，也可以在平時。本學期我有較深的體會。一次，班里學生因為沒有按照我的要求訂正作業，我覺得學生們的學習態度不端正，于是我在對他們進行了集體思想教育后，要求他們每人上交一份檢討。在學生的檢討中，我找到了他們出現問題的根源，并對此進行了一一的回信。評語中主要對學生存在的問題和不足給予具體的指正，通過評語明確點出今后的要求與希望。這樣學生從評語中受益，能促進其去思考，去改正，堅定其學習的信心。而且我發現：老師親手寫的一字一句比起平時的"嘮叨戰術"對學生的影響作用要強得多。

所以，評語是鼓起學生進步的風帆，是點燃學生的希望之火。成功的評語都會產生良好的教育效果，起到促進的作用。

古語說："親其師 ,信其道。"走進學生的心靈，與學生建立亦師亦友的新型的師生關系，我們的教育教學工作將變得輕松愉快而且卓有成效。拿出你的愛心，遵循科學規律，走進學生的心靈吧，學生永遠記得你，家長感謝你，國家需要你。

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一、環境會計的當前狀況

（一）理論體系不成熟

環境會計發展起源于20世紀70年代，在會計界具有領先地位的西方發達國家開始對這一領域盡享探索，并取得了相應的成就。當前環境會計理論體系的發展可以劃分為這五個趨勢：以核算環境成本為主體的環境會計信息披露越來越精細；以包括環境績效為核心內容的企業社會責任報告提供與評價越來越規范；以提供綠色GDP指標為導向的資源環境核算內容越來越綜合；以強化企業環境責任為主體的環境管理體系建設越來越標準以及以確定生態效率指標為核心的環境會計披露與評價越來越具體。

我國于1992年8月提出了“可持續發展”重大戰略決策，呼吁人們愛護環境，尊重自然，以較低的環境成本來發展經濟。2002年財政部推行“綠色核算“政策方針，將“綠色核算”劃分為宏觀和微觀層面，宏觀層面。宏觀層面要求計算國民經濟指標時，要考慮防治環境污染所產生的費用以及將環境污染恢復所產生的費用，最后再計算指標時應該將這些費用扣除；微觀層面則來自于綠色會計領域的核算。著名會計學家郭道揚教授又曾提出”綠色成本“的概念，將企業的排污狀況與當前環境的污染狀況進行有機的結合。近些年，國家統計局計劃建立相關指標來統計環境污染相關數據，據以反映環境污染程度。

從整個層面來說，雖然我國在環境會計領域的發展起步較晚，但是發展迅速。從政府官員到研究學者都在積極為環境治理出謀劃策。但隨之而產生的問題則是環境信息的不對稱問題，由于專業性不同，一方無法從其他領域理解獲得全部信息，不同方面的信息缺乏一個串聯整合。而且相關理論僅僅停留在理論層面，還無法進行實務的驗證。

（二）環境信息披露制度不健康

隨著環境污染問題的日益加重，與環境保護有關的數據信息披露顯得更加重要。不僅僅是為了與可持續發展戰略相呼，更是為了企業自身的健康發展，一個經營結構健康的企業注定不是以破壞環境為代價而進行經營的，如果企業決定對相關環境信息進行披露，不僅僅會對經營管理者提供決策有用的信息，揭示企業的環境成本以及環境負債，幫助決策者及時調整企業經營結構以致于不被行業淘汰，而且企業對環境影響的充分披露也是其他利益相關者所期望的。

環境會計披露仍面臨諸多問題：

1.主動披露環境信息的相關企業范圍較小。僅上市公司群體而言，目前只有對污染較重的化工企業才會被強制要求對環境問題信息進行充分披露，對一般上市公司而言，則無法全部做到對待環境成本與環境負債問題充分披露。非上市公司群體則對環境會計信息披露的忽略問題更加嚴峻。

2.環境會計信息披露不規范。目前對于污染治理費用，相當一部分企業直接將其劃分為期間費用中的管理費用范疇，在管理費用下設置二級科目“綠化費”和“排污費”。這種盲目計入期間費用的方法，不僅無法體現企業收入與費用的配比原則，導致會計信息失去決策有用性，而且當防止污染與治理污染所產生的費用較大時，這種計入期間費用的做法是不科學的，甚至會影響企業的當期利潤及稅負。

3.上市公司披露信息不具有可比性，缺乏完整性。企業可以通過年度財務報告、會計報表附注、社會責任報告以及董事長工作報告等中披露相關環境信息，這些信息載體格式不一，而且有些以貨幣計量，有些則無法進行貨幣計量。例如筆者選取了安徽省北部區域6家上市集團公司，通過巨潮資訊網（ http： // cninfo. com. cn） 調查搜集資料發現，這6 家上市公司中有2家上市公司公布了專門的社會責任報告，2家僅在年度財務報告中的重要事項中簡要說明社會責任情況，剩余2家則對環境相關信息無明確列示。其中披露信息的4家上市公司全部采用非貨幣計量，即文字形式披露相關信息，在行業中不具有可比性，更缺乏完整性。（見表1）

（三）相關環境會計的法律法規不成熟

當前我國環境會計領域會計主體的選擇分為兩種：一種為政府主體論，另一種為企業主體論。政府主體論的會計主體顯然是政府，它要求政府擔當環境會計信息核算與披露的主力軍，由政府承擔會計核算所產生的費用以及風險。而企業主體論的會計主體為企業自身，它要求企業自身核算和披露在生產過程中的環境成本與環境負債，當中所產生的費用和風險由企業自身承擔。政府主體論無疑會增加財政支出，增重財政負擔，但企業也是利益最大化的追求者，期望企業自身自覺核算披露相關信息顯然也是不現實的。所以更需要相關法律的出臺來在兩者中找到平衡點，將環境會計披露法制化。

我國針對環境保護雖然頒布了許多法律，例如《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》等，前者雖然于1989年頒布，但直到2014年4月其修訂版本才通過，其更新速度無法與實際情況的變化相匹配。對于環境會計領域，我國至今尚未出臺專門相關的法律來進行約束。這些情況都說明目前在環境會計領域，法律的約束作用相對較小，相應的法律空白點比較多。

二、對環境會計發展的建議

西方發達國家早在上世紀70年代就開始在財務報告中披露企業環境信息。日本朝日啤酒株式會社旗下的朝日啤酒集團自1997年開始每年發行《環境報告書》。報告書中列示了導言、環保管理體制、環境影響、治理措施、治理成果、環保活動等長達幾十頁內容，同時隨著日本環境省和經濟產業省的指南陸續公布，環境報告書的內容也逐年隨著變化。我國在這一領域起步已經落后，所以更需要多方的共同努力，努力填補環境會計領域的空缺與不足。以下提出一些建議，希望能夠為環境會計的發展獻出自己的一份力量：

（一）加強法律方面的建設，提高法律約束力

不管是政府主體論為主還是企業主體論為主，國家都應該加強環境會計領域的法律法規建設，針對環境污染C布相應的法律之后，應該具體細化每個領域的法律法規，鑒于環境會計領域空白點較多，政府相關部門應該抓緊建立健全規章制度，不僅僅是會計主體方面的細化說明，針對會計核算的范圍、核算方法的選擇、披露方式的限定等諸多問題都需要相應的規章制度進行法律約束。我國相關部門還要加強執法力度，并對排放超標，污染環境，損害社會公眾利益的企業進行相應的處罰，真正做到執法必嚴，違法必究，促使企業不得不擔起環境保護的責任，使經濟能夠綠色健康的發展。

（二）建立第二會計報告體系

當前企業環境會計所披露的信息無論是范圍還是時間上差異都比較大，歸根到底，還是因為環境會計沒有具體的核算體系，沒有統一的標準來規范。我國可以借鑒發達國家的成功案例，基于基本國情，創立并完善具有中國特色的法律規章制度。根據郭道揚教授的猜想，政府相關部門可以研究建立第二會計報告體系。在這一體系中，會計主要工作室確認、核算、計量和披露與環境相關的數據，也可以細分為三大部分：大氣污染會計處理、水污染會計處理以及陸地污染會計處理。不僅可以將資源的消耗與對資源的破環聯系在一起，也可以講污染治理費用和防止污染費用聯系在一起。同時，企業管理者也可以根據這一體系的報告講企業的經濟效益與環境成本和環境負債聯系，有助于決策者作出優化決策。

（三）發展獨立第三方的環境審計

僅僅依靠企業自身公布報告來披露信息是不夠的，為了保證企業披露信息的質量，獨立第三方的審計也是必不可少。在完善法律法規的同時，政府部門也應該大力發展針對環境會計信息披露的第三方審計。可以建立以民間審計為主，政府審計為輔的審計體系，這也要求會計師事務所拓展知識面和業務范圍，同時對注冊會計師在環境會計領域的培養也是必不可少的。

（四）積極引導高等教育在環境會計領域的作用

針對環境會計領域的知識空白點，國家可以通過適當方式來引導高校進行環境會計領域的研究。例如國家可以通過設立創新創業項目或者科研競賽等方式吸收來自高校的方案與意見。同時在碩士和博士群體中，也可以通過適當方式或者加大投入，積極倡導他們投入環境會計領域的研究。同時高等院校可以設立相關學系將會計知識、統計知識與相關環境知識結合在一起，培養復合型知識人才。

以上觀點僅是筆者個人觀點，目前環境會計領域仍是一個發展不成熟的領域，我國和發達國家在該領域的差距還是不小，仍需要多方的共同努力與投入。

參考文獻：

[1].環境會計發展現狀及對策建議[J].環境保護與循環經濟，2011（10）：72-75.

[2]李克國，魏國印.環境經濟學[M].中國環境科學出版社， 2003.61.

[3]屈建民.我國環境會計的現狀與改進措施[J].財會月刊，2003（B6）.