引論：我們為您整理了13篇倉儲檔案管理范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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一、用于高校檔案管理系統中的信息倉儲技術

信息倉儲技術主要涉及到數據網絡存儲技術和數據倉庫等。根據檔案管理系統的規模，這里主要介紹數據網絡存儲技術。依據其出現時間的先后，大致可將數據存儲技術的發展分為4個階段：直接附屬存儲(DAS)、網絡附屬存儲(NAS)、存儲區域網(SAN)和IP存儲(IPS)。

1、DAS。20世紀90年代以前，存儲產品大多作為服務器的附屬設備通過電纜直接連接到各種服務器，這種形式即是DAS。DAS完全以服務器為中心，不帶有任何存儲操作系統。DAS方式是長期以來大多數服務器采取的方式。主機通過專用接口與存儲設備相連接，透過RAID技術將這些單個硬盤，按RAID level組合成更大的硬盤。當主機需要訪問存儲設備時，主機發出指令給存儲設備，存儲設備根據指令進行相應操作，將數據返回給主機，或者將主機傳輸過來的數據寫入到磁盤。DAS中存儲設備可以是磁盤驅動器，也可以是RAID子系統，或是其他存儲設備。

DAS技術的數據安全性差，難以備份/恢復；性能一般，可擴充性差，容量有限；數據被存放在多臺不同的服務器上，難于訪問，不支持不同操作系統的訪問。DAS技術成本低廉，易于安裝，但需停止用戶現有系統，且難以維護，存儲利用率低。

2、NAS。20世紀90年代出現了NAS技術。NAS包括存儲部件和集成在一起的簡易服務器管理軟件。NAS是一種將分布、獨立的數據整合為大型、集中化管理的數據中心。NAS通常在一個局域網上占有自己的節點。在這種配置中，一臺NAS服務器處理網絡上的所有數據，將負載從應用或企業服務器上卸載下來。集成在NAS設備中的定制服務器系統可以將有關存儲的功能與應用服務器執行的其他功能分隔開。NAS設備的物理位置靈活，通過物理鏈路與網絡連接。NAS無需應用服務器的干預，允許用戶在網絡上存取數據。

NAS的特點是，易于備份/恢復；性能高，可擴充性強，即插即用，容量無限制，數據被整合并存放在相同的存儲器上，易于訪問，支持不同操作系統訪問。NAS技術成本低廉，易于安裝和維護，存儲利用率較高。

3、SAN。SAN是允許在存儲設備和處理器（服務器）之間建立直接的高速網絡連接，通過這種連接實現只受光纖線路長度限制的集中式存儲。SAN可以被看作是存儲總路線概念的一個擴展，它使用局域網和廣域網中類似的單元，實現存儲設備和服務器之間的互聯。SAN具有高傳輸速度、遠傳輸距離和支持數量眾多的設備等優點。采用了專用的拓撲結構，不能直接使用通用的IP網絡連接各個SAN存儲網絡。目前，多數供應商的SAN解決方案大多采用光纖通道技術，即FC—SAN。

SAN技術的特點是，易于備份/恢復；性能極高，可擴充性強，即插即用，容量無極限；數據被整合并存放在相同或不同的存儲器上，提供統一的用戶訪問界面，易于訪問，但不支持不同操作系統的訪問。SAN技術成本昂貴，需要長時間的設計和安裝，且難以維護，存儲利用率很高。

4、IP存儲。IP存儲技術就是以高速以太網連接為基礎，通過IP協議進行數據交換的存儲技術。它將SCSI協議映射到TCP/IP協議上，使得SCSI的命令、數據和狀態可以在傳統的IP網上傳輸，其支持數據塊形式的I/O訪問和共享存儲。它采用IFCP和iSCSI協議，由于光纖通道已經包含了SCSI協議，這種方法無需重大技術改造，就能滿足協議的要求。

IP技術的特點是，易于備份/恢復；性能高，可擴充性強，即插即用，容量無極限；數據被整合并存放在相同或不同的存儲器上，提供統一的用戶訪問視圖，易于訪問，支持不同操作系統訪問。IP技術成本低廉，易于安裝和維護，存儲利用率最高。轉貼于 

二、基于IP存儲的高校檔案管理系統建設

在網絡存儲中，FC—SAN在某些方面具有無可比擬的優勢，如性能極高，可擴充性強等，使其能夠滿足高校檔案管理系統大規模數據存儲的需要，但光纖通道存在著成本昂貴和互操作性問題，這是一般高校檔案管理系統所不能承受的。而NAS技術雖然成本低廉，但卻受到帶寬消耗的限制，無法完成大容量存儲的應用，而且系統難以滿足開放性的要求。針對以上技術的缺陷和不足，根據國際上基于IP的存儲設備已日漸成熟的情況，業內提出了一種既有NAS和SAN技術的優點，又能克服兩者缺點的存儲網方案，即基于IP的SAN。它由兩部分構成，第一部分是利用IP互連設備構成存儲區域網SAN，第二部分是通過SAN中的交換機多路接入局域網LAN回路，形成一種廣義的附網存儲NAS，存儲設備都是商用的NAS設備以及iSCSIi設備，或通過轉換橋將SCSI和FC設備轉換為IP接口，接入基于IP協議SAN中。它采用最廣泛的TCP/IP作為網絡協議，既具有NAS易于訪問的特點，又有專用的存儲網絡架構。因此，基于IP的存儲網絡可以利用以太網技術和設備來構建專用的存儲網絡，由于使用了以太網設備，其成本大大低于使用光纖交換機的SAN網絡，而且保持了SAN的傳輸速率高且穩定的優點。用戶在這一技術中，面對的是非常熟悉的技術內容，即IP協議和以太網，而且各種IP通用設備保證了用戶可以具有非常廣泛的選擇空間。事實上，由于IP存儲技術的設計目標，就是充分利用現有設備，使傳統的SCSI存儲設備和光纖存儲設備都可以在IP—SAN中利用起來。隨著帶有IP標準接口的存儲設備的出現，我們可以單純使用本地IP存儲技術，來擴展已有的存儲網絡，或構建新的存儲網絡。以千兆甚至萬兆以太網為骨干的網絡連接，保證了本地IP存儲網絡。由于采用的是IP協議，與LAN和互聯網的連接是無縫的，遠程備份十分方便，效率工作很高。基于IP的SAN在性能及功能上都具有突出的優勢，是目前高校檔案管理系統建設中存儲區域方案設計的首選方案。

三、高校檔案管理信息倉儲系統建設中若干問題分析

推進高校檔案管理系統自動化的目的在于開發應用，離開促進應用水平的提高，就脫離了實際。筆者以為，推進高校檔案管理系統自動化的指導思想，一是要積極進取，開拓創新，爭取條件采用先進技術；二是要充分掌握系統的綜合性、系統性、統一性，統籌兼顧，全面安排，調動各方面的積極性；三是要從現實出發，循序漸進。如何提高應用水平，需要深入考察與檔案管理自動化系統相關的諸多方面的情況及變化趨勢，分析存在的問題，尋求解決的途徑。總體來說，應該注意以下幾點。

1、檔案信息倉儲建設首先必須提高檔案標準化、規范化水平。當前，高校檔案管理系統的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂，這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。目前系統的主要矛盾不是硬件設備的缺乏，而是硬件的功能并沒有充分發揮。筆者認為對這一問題取得共識是系統建設思想上的一次飛躍，它使我們的觀察視野從計算機系統擴大到整個檔案信息管理。這一認識上的轉變給我們的啟示是：檔案管理系統自動化的內涵包括檔案工作的各個方面和各個環節，其中首要的是檔案業務要規范，檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規范本身也是一個系統工程，要推進檔案自動化建設，必須抓好檔案標準化、規范化，掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關系。

2、檔案信息倉儲建設要著眼于提高系統的整體水平。根據系統論思想和集成化要求，檔案管理系統自動化建設的著眼點應是整個系統，組成系統的縱向和橫向的各個節點都應達到一定水平，并通過網絡加以聯通，這樣才能發揮整體優勢，提高系統的綜合能力。部分節點甚至一個重要節點的障礙，都可能造成系統的梗阻。當然，要求每個節點的裝備水平和應用能力齊頭并進是不現實的，不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平，在一些單位進行較高水平的試點，以取得值得推廣的經驗，對整個系統是有利的，但其基本出發點應是為了提高系統的整體水平，只有少數先進的節點不可能組成先進的系統。

3、檔案信息倉儲建設要有重點地抓好數據庫建設。目前檔案管理自動化系統從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統的過渡階段，完成這一步的關鍵在于數據庫建設。開發和建設數據庫系統是國家檔案信息工程的核心和基礎，是工程的主體。數據庫的含義是依托先進的信息技術對資料進行科學的管理和方便的使用。建立數據庫系統是一項長期的任務，要經過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經過試點，數據庫經驗中最主要的有：領導重視，統一認識，堅持計算機技術人員同檔案業務人員協同配合；面向應用，建立“活庫”，以利用頻率和使用效率考核數據庫的“活性”；突出重點，由單一庫向系統庫發展等。當前若能把綜合數據庫的完善提高和各單位檔案目錄庫建立起來，通過網絡聯接形成開放的分步式數據庫群，將使自動化系統效率大大提高一步。

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按照領導安排，我主要職責是負責我局的資料管理和圖書倉儲工作，搞好相關服務。在工作中，我始終堅持政治理論和業務知識的學習，不斷充實自己，多年來，自己能夠積極參加局機關，理論學習，除此之外，我還結合自己的業務工作，閱讀了有關圖書倉儲和檔案管理方面的書籍，如供應鏈管理、現代物流管理與實踐、圖書倉儲物流手冊等書籍。在工作中還堅持向實踐學習，向有經驗的同志學習。在實踐中逐步豐富了自己的業務知識，提高了自身素質，為提高工作質量奠定了良好的基礎。

圖書倉儲和檔案管理工作是一項服務性很強的工作，服務是目的，服務是前提，沒有良好的服務，就失去了工作的價值和作用，因此，我始終堅持工作就是服務的觀念，以大家“滿意不滿意”為標準，以"增強服務意識"和"主動服務"作為工作的出發點和歸宿，在實際工作中我做到忠于職守，一絲不茍，積極認真，任勞任怨，隨叫隨到，從不講價錢，有多少個星期天沒有休息過，連我自己都記不清了。但當我看到規范有序的工作能為大家提供方便快捷的服務時，心里感到無比的欣慰。

在履行崗位職責方面，我主要職責是負責我局的資料管理和圖書倉儲工作。根據上級提出的要求，我積極探索圖書檔案管理模式，對歷年來我局所有的圖書、文件檔案進行重新整理、歸檔。對檔案庫房進行重新調整。完成我局____年至____年文書檔案、實物檔案、聲像檔案、統計報表收集歸檔、分類整理、編目、更換裝具，輸入微機、裝訂并編號上架工作，現正全面編研、自檢工作，迎接__月中旬的評估認證。

三、取得業績

(一)、為我局設計圖書出版物的作業流程。

過去，我局在環保圖書的購進和發放過程中由于在進貨、出貨作業方面管理欠缺，經常出現差錯，我利用所學的圖書倉儲知識，為我局重新設計了業務流程，并繪制成圖表，提高了工作效率，受到了領導的好評。

（二）、協助參與了××市物流中心項目的預可研工作

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在履行崗位職責方面，我主要職責是負責我局的資料管理和圖書倉儲工作。根據上級提出的要求，我積極探索圖書檔案管理模式，對歷年來我局所有的圖書文件檔案進行重新整理歸檔。對檔案庫房進行重新調整。完成我局*年至*年文書檔案實物檔案聲像檔案統計報表收集歸檔分類整理編目更換裝具，輸入微機裝訂并編號上架工作，現正全面編研自檢工作，迎接*月中旬的評估認證。

二基本情況

我于*年參加工作，高中畢業，*年*月，經*市職稱改革辦公室考試合格，獲得檔案管理員初級資格證書，*年*月，經某省省機關事業單位工人考核委員會考試，取得文秘資料員高級工專業技術資格。*年至今，我的工作一直保持穩定，在*市環保局負責圖書倉儲和資料管理工作，長期的從事資料管理和圖書倉儲工作經歷，給了我很好的鍛煉機會，豐富了我的閱歷，開闊了我的眼界，并促使我不斷努力學習，掌握最新的圖書倉儲知識，以出色地完成所擔負的工作。在上級領導的支持和全局干部職工的配合下，將我局的資料管理和圖書倉儲工作一年推上一個新臺階，得到了各級領導的肯定。下面，我重點就最近幾年擔任圖書倉儲工作一職期間所形成工作思路及完成的工作，做技術業務總結。

三取得業績

(一)為我局設計圖書出版物的作業流程。

過去，我局在環保圖書的購進和發放過程中由于在進貨出貨作業方面管理欠缺，經常出現差錯，我利用所學的圖書倉儲知識，為我局重新設計了業務流程，并繪制成圖表，提高了工作效率，受到了領導的好評。

（二）協助參與了*市物流中心項目的預可研工作

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承接昌河鈴木利亞納汽車及K14B發動機部品倉儲配送這樣具有標志性的一體化高端物流項目，表明中郵物流已真正滲透到一流企業的（本篇文章來源于文秘站 -百度直接輸入“文秘站”第一個網站便是）供應鏈中，在供應鏈的銷售環節上發揮重大作用。為保證項目的順利進行，特擬定本運營方案。本方案內容以倉儲保管為主，其余運輸配送物流服務參見《昌河鈴木汽車售后零配件配送服務協議》及《部品物流服務補充協議》。

二、基本方案

（一）服務項目：昌河鈴木__分公司利亞納汽車及K14B發動機部品倉儲保管服務。

（二）服務范圍：昌河鈴木__分公司利亞納汽車及K14B發動機部品倉儲保管全國范圍內調備。具體入庫、出庫、調庫、配送等以昌河鈴木部品處提供的單據清單上注明的為準。

（三）服務內容：從昌河鈴木__分公司生產車間及倉庫到中郵物流__分公司倉庫及倉儲管理，包括接單、提貨、入庫、出庫管理及與之相關的信息和單證傳遞服務。

（四）倉儲規劃方案：

1、規劃服務目標：按照2-3年發展規劃，利用郵政自有倉庫資源為昌河鈴木部品處提供1800㎡倉儲保管服務。

2、倉儲平面布置及功能劃分：見附圖。

3、倉儲設備投入：

1）貨架：各種規劃標準貨架計250組，計劃投入40萬元。

2）裝卸設備：電動叉車一臺，手動叉車2臺，計價12萬元。

3）相關周轉器具：包裝器具及庫存管理工具IT，等計價3萬元。

以上總計投入預算55萬元。

三、組織與管理

（一）中郵物流__分公司負責本項目的組織與協調及內部運營質量的考核及管理。為保證項目的順利實施和高質量運營，中郵物流__分公司成立昌河鈴木項目組，中郵物流__分公司經理任項目總負責人，中郵物流__分公司經理助理任項目具體實施負責人，并配備相應倉儲管理業務人員（2-4人）。

（二）中郵物流__分公司昌河鈴木__項目組，負責產品的接單、提貨、入庫、出庫、發運、信息反饋、業務檔案管理與查詢，[范文為文秘站 作者原創作品-轉載請加*文秘站 外部鏈接！注：]同昌河鈴木部品處進行日常商務協調、信息反饋、客戶服務及結算工作。

（三）__郵政昌河鈴木汽配倉儲項目實行硬性指標管理制度，相關管理考核依據，參照《利亞納汽車及K14B發動機部品入、出庫工作程序》，并接受昌河鈴木部品處業務指導。

四、操作程序

（一）接單、提貨。

根據昌河鈴木部品處出貨預告單，項目組負責到昌河鈴木__分公司車間或倉庫提貨，負責辦理相關提貨手續。

（二）入庫、理貨及出庫管理。

項目組從昌河鈴木__分公司提貨后，負責辦理入庫手續，對需要即時發運的部品，進行二次盤駁理貨，辦理出庫、裝箱交接手續。

（三）包裝、發運。

對需要包裝的進行包裝處理，并根據昌河鈴木部品處的發運計劃，對不同路向物流進行分揀、封發處理。

（四）運輸、配送。

根據昌河鈴木部品處發運計劃，通過中郵物集散網或社會物流網發運至收件人所在地，并配送到戶。

具體運輸、配送參照《昌河鈴木汽車售后零配件配送服務協議》及《部品物流服務補充協議》。

（五）特殊情況處理。

倉儲保管中如發現貨件短缺、破損、變形等情況，項目組負責處理。

五、費用結算

1、場地租賃費用：按10元/㎡優惠價計算。10元*1568㎡*12=188160元。

2、倉儲保管人工費：按2.0元/㎡標準計算。2.0元*1568㎡*12=37632元。

3、貨架等設備使用費：1）貨架租賃使用費按每組200元計，共50000元/年。2）電動叉車及周轉箱器具等年使用費按18750元計。

費用合計：294542.00元

六、業務檔案管理及賠償責任：

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一、推進提升行動，著力實現規范管理

深入推進糧油倉儲企業規范化管理三年提升行動，認真完成備案管理相關工作，及時上報省局建立管理數據庫。積極組織到外地學習考察規范化管理和信息化建設先進經驗，全面開展倉儲企業規范化管理水平評價，評選一批市級糧油倉儲規范化管理優秀企業。加強倉儲隊伍建設，推進職業資格準入制度，適時召開規范化管理現場會和省級儲備糧承儲庫主任培訓會。做好啟動省級儲備糧數字化管理工程的服務協調工作，逐步推廣以物聯網技術為依托的出入庫信息采集、糧食質量安全追溯、儲糧安全監測等先進技術，力爭省局在建設1個信息化管理示范庫，帶動全市倉儲企業提高信息化管理水平。

二、突出安全監管，著力實現安全發展

貫徹落實市政府和省糧食局安全生產工作部署，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，嚴格執行安全生產“一票否決制”。在全市實施節假日和重大事項信息群發安全警示機制。加強熏蒸作業管理，開展糧油倉儲企業藥庫和熏蒸作業備案管理專項檢查。堅持春、冬季糧油安全普查，完成清剿火患戰役，做好冬季防火、夏季防汛、糧油收購安全檢查和節假日值班巡查，健全管理制度，夯實安全生產基礎。

三、認真履職盡責，著力保障質量安全

召開全市糧食質量監管工作會議，履行食品安全委員會成員單位職責，加強行業食品原糧的安全監管。加強糧油質量檢驗監測體系建設。爭取省局資金投入，做好糧食質量安全監測項目建設，完成設備采購、驗收，提升檢測能力。抓好糧食質量日常管理，組織收獲糧食質量安全監測、庫存糧食質量監督抽查和市、縣級儲備糧質量普查，加強出庫糧食質量檢測工作，確保糧食質量安全。

四、落實全市倉儲十二五規劃，著力推進設施建設

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第四條本辦法所稱糧油倉庫的倉儲設施，包括倉庫產權區內的土地、貨場、曬場、各類倉房、油罐（池）、罩棚等糧油儲存設施和專用鐵路線、專用碼頭、庫區內外專用道路、圍墻、護坡、供電、供暖、給排水、器材庫、藥品庫、消防設施、計算機管理系統以及烘干、維修、清理車間檢驗、調運、保管、經營業務用房等生產附屬設施。這些設施均屬國有資產。

糧倉機械的管理，除按《國家糧油倉庫倉儲機械管理辦法》執行外，還必須按本辦法的有關規定管理。

第五條本辦法所稱倉儲設施管理，是指各級糧食倉儲行政管理和糧油倉庫的管理部門，依據國家的有關法律、法規和政策，對其建設、布局、使用、維修保養、轉讓、改用、占用、報廢和拆除等活動所進行的協調、監督、引導、服務以及對計劃的審批、控制所進行的管理。

第六條在糧庫經營機制向市場經濟過渡期間，糧庫倉儲設施的管理，亦必須按此辦法執行。出現問題要及時向商業部報告。

第七條各級糧食行政管理部門和糧油倉庫，要將倉儲設施的管理納入部門和單位的工作計劃，設專門機構或專職人員開展日常管理工作，定期研究倉儲設施管理的重大問題，檢查指導倉儲設施的管理工作。

第二章倉儲設施的建設

第八條糧油倉庫網點的布局，應有利于商品經濟的發展，促進糧食生產的發展。庫址選擇必須符合糧源充足、交通便利、糧食流向合理，有利于防汛、防火，有利于經營管理、經濟效益好的原則。新建和擴建糧油倉庫都要進行充分的經濟技術可行性論證，并按有關規定經主管部門審批。

第九條糧油倉庫規模的確定應根據所處經濟區域，糧食產銷發展趨勢，在上級主管部門的指導下，制定中長期發展規劃，并據此繪制建設規劃總平面圖，報經上級主管部門批準。庫內布局要貫徹一次規劃、分期實施原則，一般不能隨意更改或變動。如確需修改，亦應上報批準。

第十條糧油倉庫新建專用鐵路線、專用碼頭、倉容量250萬公斤以上的倉房（包括筒倉）、30萬公斤以上的油罐、日處理量10萬公斤以上的烘干車間，購置鐵路、公路專用車輛、水路專用船只等，須報經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準。其他倉儲設施的新建和購置的審批權限，由省、自治區、直轄市糧食主管部門自定。

第十一條在倉庫建設中，無論新建、擴建或改造，無論資金的來源渠道如何，凡在庫內進行的建設項目，都必須符合庫區統一規劃布局。

第三章倉儲設施的使用和維修保養

第十二條糧油倉庫要科學、合理使用倉儲設施，在保證其完好、安全的前提下，盡量提高利用率。一個倉庫的容量利用率，不得低于設計容量的90％。

第十三條糧油倉庫的所有倉儲設施都要分別建立檔案，其檔案內容至少應包括下列項目：

（一）項目名稱、編號及固定資產財務資料；

（二）建設及投入使用的時間；

（三）庫區平面布局、設計圖紙及有關資料；

（四）審批文件、建設（制造）單位、驗收單位及驗收資料；

（五）工程預、決算資料；

（六）實際技術指標、設計技術指標及運行使用狀況；

（七）大、中、小修及技術指標的有關資料；

（八）其他有關資料。

倉儲設施檔案的建立、保管、使用和保存年限等，要按照國家檔案管理的有關規定執行。

第十四條糧油倉庫要在上級主管部門的組織指導下，根據設計生產能力和技術狀況，對各類倉房、油罐（池）、烘干車間等制定科學的使用定額，并嚴格遵照執行。任何人不得隨意降低或提高使用定額，嚴禁破壞性使用，以保證設施的正常運轉。

第十五條定期組織有關技術人員和管理人員，對倉儲設施的使用和安全狀況進行檢查，一般每六個月檢查一次。對儲糧倉房等主要設施要及時維修、保養，對露天金屬結構的設施，要定期進行防銹蝕處理。

第十六條糧油倉庫提取的倉儲設施折舊資金、更新改造資金、大修理資金等，必須專款專用，不得挪作他用。

第四章倉儲設施的轉讓和改用

第十七條國家糧油倉庫的倉儲設施，屬國家財產，任何單位和個人不得擅自轉讓、改用和占用。糧油倉庫作為國營企業，有使用庫內倉儲設施的權利，也有維護保養和管好的義務。

第十八條因特殊情況，確需撤銷、合并或改用、占用糧油倉庫倉儲設施的部分或全部時，必須按下列規定辦理：

（一）因農業結構調整、交通條件變化等原因需要撤銷、占用或合并的庫點，必須首先由庫點所在地糧食主管部門，提出撤、占、并的報告，經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準，并辦好有關財務、檔案的手續后方可生效。凡撤、占、并1500萬公斤以上（含1500萬公斤）倉容的庫，省、自治區、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業部的同意。

（二）因國家重點工程建設、城市規劃等，需要全部或部分占用糧油倉庫區域（包括設施）時，必須首先由占用部門根據上級政府或主管部門的批文提出可行性報告材料，并同意在適當地點補償占用糧油倉庫相應的場地及其儲糧設施的條件下，再由庫點所在地糧食主管部門提出報告，經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準后才能生效。凡占用1500萬公斤以上（含1500萬公斤）倉容的糧油倉庫，省、自治區、直轄市糧食主管部門在審批前必須征得商業部的同意。

（三）糧食部門的糧油加工工業、飼料工業、食品工業、多種經營等的發展，需要建廠時，提倡倉、廠結合，統籌規劃，但一般條件下應自行征地建設。因特殊情況需要改用、占用糧油倉庫部分場地和倉房時，必須在符合庫內總體布局并實行固定資產有償轉讓或使用的前提下，由建設單位所在地糧食主管部門提出可行性研究報告，并附上倉儲部門的意見，經省、自治區、直轄市糧食主管部門批準后，方可生效。

第十九條在現有糧油倉庫中，屬于占用市（地）級以上文物保護單位的教堂、寺廟等宗教活動場所，當地政府又要求歸還的，省、自治區、直轄市糧食主管部門可以根據有關規定批準部分或全部退還，但地方政府一般應在適當位置補建相應倉容的倉房。

第二十條糧油倉庫內已有的糧油加工、食品加工、飼料加工廠，凡財務與倉庫脫鉤，單獨核算的，對加工廠所占用的場地和倉房，既可采用固定資產劃轉方式，也可采取每年收取土地和倉房使用費的辦法，收取的費用主要用于倉儲設施的改造和建設。凡財務沒有與倉庫脫鉤，只是作為倉庫本身開展多種經營的項目，也必須符合庫區總體規劃，合理布局，保證倉庫安全，并經上級主管部門同意后才能進行。

第二十一條國家糧油倉庫倉儲設施，在滿足本業使用的前提下，企業可對其暫時空閑的設施，開展代儲代運業務，收取合理費用，但不得危及庫存糧油、倉儲設施以及人身安全，不得轉讓產權。

第五章倉儲設施的報廢和拆除

第二十二條倉儲設施的報廢和拆除，一般應同時具備下列條件：

（一）已達到或超過設計使用年限，并提足折舊費；

（二）經技術鑒定確認無修理和使用價值。

因地震、臺風、洪澇等自然災害和設計建造質量等原因，雖未達到報廢年限，但經有關部門的技術鑒定，確認無使用和修理價值的，也可視同具備報廢條件。

第二十三條對容量250萬公斤以上的倉房、30萬公斤以上的油罐（池）、日處理量10萬公斤以上的烘干機、鐵路專用車輛等規模較大設施的報廢，必須由省、自治區、直轄市糧食主管部門負責審批，并報商業部備案。其他設施報廢的審批權限由省、自治區、直轄市糧食主管部門自定。

倉儲設施的報廢和拆除，如果涉及到沖減國有資金，需由糧食主管部門審核后，報同級國有資產管理部門審批。

第二十四條糧油倉庫對經批準報廢的倉儲設施，要按會計制度的規定，及時作財務處理。同時，應如實核減有關統計報表的數字，以保證固定資產和倉儲設施能力等統計數的真實性。

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一、倉儲物流的特征及類型

1.倉儲物流的顯著特征

現代物流是在信息網絡技術和信息科技樹的基礎上，將現代物流技術與物品的運輸流程緊密結合，形成一種具有信息化和現代化的物流企業運行模式。現代物流企業的正常運行中現代物流倉儲管理占有重要部分，現代物流倉儲管理的主要內容包括物品的存儲、管理、包裝及處理等環節。倉儲管理這一塊在現代物流與傳統物流的運作模式上有著重大的區別，傳統物流倉儲管理通過收取費用作為主要的盈利方式，這就要求庫存容量不能超過最大化，但是現代物流倉儲管理的主要途徑是合理配置倉儲資源、優化倉儲管理結構，將靜態庫存的容量控制在最小范圍之內，降低投入成本，以此來實現現代物流企業經濟效益的最大化。現代物流倉儲管理具有重要的調節作用，能夠有效調節市場的供求關系，實現生產和銷售環節聯動效果的最大化，并擔任蓄水池的重要角色，提高存儲運作的效率和水平，加快貨物在內部的流動速度，實現現代物流企業經濟的穩定發展。

2.倉儲物流的類型

2.1儲存中心型倉儲物流

儲存中心型倉儲物流，強調以倉庫儲存為主，主要用于對物資的保存和管理。如，為企業提供生產材料或零部件等，這在很大程度上為企業的經營發展降低了風險，推動企業零庫存物資管理模式的構建。

2.2物流中心型倉儲物流

物流中心型倉儲物流突出“物流性”，提供存儲以外的其他作業活動，如配送、加工等作業活動。這在很大程度上為大型制造廠提供了良好的倉儲物流服務，是廠商與配送中心的紐帶，處于物流的中游。

2.3配送中心型倉儲物流

配送中心型倉儲物流，強調配送、發貨等功能的實現，這就強調其處于物流的下流位置。

二、我國倉儲物流業發展存在的問題

1.資源利用率低，資源產出比不高

對于倉儲物流，其一是占地面積大;二是地方貢獻小，以至于資源利用率低的問題十分突出。首先，倉儲物流需要大量的土地作為物流中心，對于幾十畝到上百畝的用地建設，加劇了土地資源的緊張;其次，當前，在倉儲物流的稅收方面，每畝稅收小于1萬元，這就是說，倉儲物流對于地方財政稅收的貢獻較小，存在發展的制約性;三是資源利用率低。從全國來看，我國倉儲物流業普遍存在倉庫利用率低，且缺乏顯著的效果。這樣一來，倉庫閑置問題突出，造成資源上的極大浪費。

2.品牌建設滯后，發展理念陳舊

我國正處于產業結構轉型期，倉儲物流業作為服務業產業，其發展勢頭良好。但是，企業“重生產、輕物流”的現實問題仍然存在。一方面，企業缺乏現代物流理念，思想認識不到位，以至于出現物流資源缺乏有效整合，存在嚴重的物流資源浪費。在傳統物流觀念中，簡單的“倉庫+車隊”的物流認識仍影響著現代企業，在現代物流業的發展中表現出被動性，物流主動性不強;另一方面，傳統的物流服務模式，難以形成一體化的物流服務。并且，傳統物流模式的層次低，相對比較落后，無法滿足現代企業的發展需求。此外，物流企業注重規模化建設以及業務量的擴大，而忽視了品牌建設所形成的社會效應。因此，當前的倉儲物流企業在集約化和規范化建設等方面，仍比較欠缺。

3.市場定價弱，缺乏完善的評價指標體系

當前，在物流業快速發展的大背景之下，諸多不良的發展形態日益突顯。1）企業間存在惡意性競爭。面對多元化的市場環境，僧多粥少的問題比較突出，以至于競爭行為逐步發生轉變;2）倉儲物流業仍處于各自為營的狀態，缺乏有效的聯合和信息共享。于是乎，在這種情形之下，倉儲物流業缺乏市場定價能力，處于被動狀態下的發展，顯然無法立足于長遠。一味的低價競爭，反而會導致倉儲物流業萎靡;3）當前，倉儲物流指標評價體系尚未完善，以至于在投資效益、安全生產等方面，并未做出明確的規定，這反而不利于物流業可持續的健康發展。

三、現代倉儲物流業發展的方向

1.創新改革現代物流倉儲管理方式

現代物流倉儲企業要改革創新管理方式，首先，采用現代化的管理設備，將倉儲設備進行更新，不斷提升倉儲設備的科學技術含量和信息化成分，加強倉儲企業的規范化管理，同時，將企業的倉儲空間擴大，使企業的倉庫實現現代化管理，從企業自身發展的實際情況出發，適當性的增加倉庫數量，為現代物流行業的發展提供應有的空間。然后，對現代物流倉儲流程結構要進行優化，用科學的應用方法降低運作的成本，并適當的投入資金，使企業資本的運作效率得以提高。最后，借鑒國內外管理方面的先進經驗，能夠及時發現自身的不足，并且準確的進行改進，能有效促進現代物流倉儲企業更快邁入現代化。

2.實現信息融合，建設完善的信息系統

倉儲物流業的快速發展，應著力于完善的信息化系統。通過信息融合，實現倉儲物流業的現代化發展。1）各地應建立物流公共信息平臺，實現物流信息及資源共享。并且，要鼓勵倉儲物流業企業信息化建設，對于已建立信息系統的企業，要逐步的優化業務流程，提高物流服務的質量，充分依托信息化建設推動倉儲物流業的發展;2）積極推進電商物流服務建設，逐步實現以現代物流產業發展為主要載體的新形態。例如，在浙江嘉善縣，其著力于電商物流服務建設，通過打造嘉善現代物流產業，推動電商服務建設，逐步形成集中小網商、商務企業、電商服務企業為一體的集聚平臺。這樣一來，可以有效發揮資源整合效應，推進倉儲物流業的發展。

3.落實指標體系建設，引導倉儲物流業可持續發展

指標體系的建立與完善，是倉儲物流業發展的重要依托，也是政府決策的直觀依據。因此，首先，建立統計指標系統。通過科學合理的倉儲物流統計及調查，指導倉儲物流業的可持續發展;其次，完善前期準入評價。倉儲物流的建設應受到一定的準入限制，便于提高倉儲物流業發展。特別是對于引導倉儲物流產業布局、投資效益及品牌建設等方面，起到積極的重要作用;再次，建立健全后續跟蹤評價機制，規范并引導倉儲物流企業的發展。因此，面對倉儲物流的快速發展，引導倉儲物流的可持續發展，才是深化建設發展的重點。

結束語

筆者通過總結，認為在新的歷史時期，著力于倉儲物流業的發展，一是要突顯創新為導向下的發展;二是要實現信息化建設，夯實其發展的內部環境;三是要落實指標體系建設，引導倉儲物流業可持續發展。

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1.倉儲融資服務為企業帶來了融資便利

倉儲融資服務大大降低了企業的融資成本。作為中小企業規模小,固定資產少,很難從銀行通過固產質押物獲得貸款。而在倉儲融資模式下,企業支付給倉儲企業的費用僅在銀行貸款利率基礎上上升0.3-0.5個百分點,融資成本還不到典當借款的五分之一。很好地解決了企業經營融資問題,使之獲取更多的流動資金,達到擴大經營規模和提高經濟效益的目的。

2.對于倉儲企業來說,開展倉儲融資服務收益良多

倉儲企業通過與銀行合作,監管客戶在銀行質押貸款的商品,可以更好地融入到客戶的商品產銷供應鏈中去,有利于倉儲物流企業的業務整合,同時也加強了與銀行之間的同盟關系。倉儲企業通過融資服務解決了中小企業融資難的問題,提高了企業自身物流服務的附加值,既增加了利潤來源,又可以穩定和吸引更多的中小企業客戶,突出其競爭優勢。

3.對于銀行來說,倉儲融資服務作為一個新的經濟增長點,風險相對較低

銀行通過倉儲融資服務可以擴大和穩固其客戶群,樹立競爭優勢,開辟新的利潤來源。銀行在質押貸款業務中,倉儲企業作為第三方可以為中小企業提供庫存商品信息和可靠的質押物監管服務,由此降低了信息不對稱帶來的信貸風險,降低質押物評估過程及其由此產生的費用。

因此,倉儲融資服務作為一種新型的融資模式,在方便企業融資的同時,更保證了倉儲物流企業與銀行的利益,能在中小企業、銀行和倉儲企業三者之間形成多贏局面,使參與各方受益,因而這項服務有持久的生命力和廣闊的發展前景。

三、倉儲融資服務的模式

1.倉單質押融資

倉單質押融資是一項新型的融資業務,是指銀行接受企業以在生產或流通領域有較強變現能力、價格相對穩定的通用商品作為質押發放的授信業務。中小企業將其擁有完全所有權的貨物存放在商業銀行指定的倉儲企業倉庫,并以倉儲企業出具的倉單在商業銀行進行質押,作為融資擔保。銀行依據質押倉單向中小企業提供用于經營與倉單貨物同類商品專項貿易的短期融資。倉單質押業務在我國尚處于起步階段,但其發展勢頭迅猛。近年來,國內大的物流公司如中遠、中儲等與深發行、廣發行合作開展的倉儲融資業務都開展得如火如茶。如中儲自2001年開展此項業務以來,2006年利用倉單質押業務為企業融資達70億元。

2.保兌倉融資

保兌倉是指以商業銀行信用為載體,以銀行承兌匯票為結算工具,由商業銀行控制貨權,倉儲企業或賣方(供應商)受托保管貨物,并對承兌匯票保證金以外的金額部分以貨物回購作為擔保措施,由買方(中小企業)繳納保證金,申請開出銀行承兌匯票,并取得提貨權的一種特定票據業務。該業務既包含了倉儲企業受托保管貨物的職責,又增加了倉儲企業擔保回購貨物的中介保證職責。

3.產成品質押貸款業務

在倉單質押業務進行過程中,能否有效地降低客戶的質押成本,是關系到該項業務能否具有強大生命力的重要因素。當一個信譽較好、企業凈資產高、生產規模較大、發展前景廣闊、產品質量好、變現能力強的企業,在發展過程中有新的資金需求時,其成品質押對銀行具有相當大的吸引力。基于該類型企業的特點,可選擇在貨主企業內部的倉庫對產成品進行質押監管,這樣就可大大降低貨主企業的融資成本,更好地滿足企業的發展需求。

四、倉儲融資服務的保障措施

1.利益相關方要樹立強烈的風險意識

倉儲融資服務無論采用哪一種模式都存在著一定的風險。因此,作為融資服務的中介,倉儲企業必須防范融資過程中的各種風險。選擇客戶要謹慎,要考察其業務能力、業務量及貨物來源的合法性,防止客戶選擇不當帶來的資信風險;選擇合適的質押品種,如黑色金屬、有色金屬、大豆等價格漲跌幅度不大、質量穩定的品種,防止質押物因質押期間的巨大變化帶來價格和質量風險。

2.倉儲企業與中小企業、銀行應建立良好的合作伙伴關系

在倉儲融資服務過程中,通過客戶資信調查、客戶資料收集、客戶檔案管理、客戶信用等級分類及信用額度稽核等措施,倉儲企業對客戶進行全方位的信用管理。倉儲企業與銀行建立長期合作關系,可以更好地取得金融機構的信用,有效地提高倉儲融資服務的效率。

3.倉儲企業要加快信息化建設

先進的倉儲設施,直接影響到貨物查驗的速度和成本,影響倉庫的儲存、加工、配送效率和服務質量。先進的網絡化技術和倉儲管理技術的應用,將會節約更多的時間、資源,減少流通損耗,降低庫存壓力。要加大力度建立倉儲信息系統,及時掌握倉儲市場信息,提高倉儲的利用率和企業的經濟效益,營造出一個有利于倉儲信息流暢、良好的信息環境。

參考文獻:

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[3]黃中鼎.現代物流管理[M].上海:復旦大學出版社,2005.

[4]田源,周建勤.物流動作實務——現代物流管理系列教材[M].北京:北京交通大學出版社,2004.

[5]林慧丹.第三方物流[M].上海:上海財經大學出版社,2005.

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20世紀80年代，參與出版期刊的商業機構為追求利益最大化，通過各種壟斷行為逐年提高學術期刊價格，使得科研人員和學術交流機構無力購買太多的學術期刊，引發“期刊價格危機”，致使學術研究成果不能廣泛傳播，學術交流受阻。20世紀90年代后，網絡技術發展推廣，基于成本壓力和技術動力，國際學術界、出版界和圖書情報界發起了一場免費零障礙獲取和傳播學術資源的“開放存取”運動。之后，國外研究人員紛紛從不同的角度，闡發了自己對開放存取的獨到認識。一般認為，《布達佩斯開放存取先導計劃》（BOAI）中給出的“開放存取”的定義是普遍被認可的。該文件指出：對文獻的“開放存取”不應存在不同的政策和權限，用戶可以通過Internet免費閱讀、下載、復制、傳播、打印和檢索作品，實現對作品全文的鏈接，為作品建立索引，將作品作為數據傳遞給相應軟件，或者進行任何其他出于合法目的的使用，而這些使用方式除網絡本身的物理障礙和出于對作者著作權保護的考慮外，不應受經濟、法律和技術的任何限制。[1]

國內對開放存取的研究始于2004 年，研究成果多集中在圖書館學領域，而同屬信息服務領域的檔案學界對此的研究成果卻寥寥無幾。筆者于2016年3月25日登錄中國知網，以“開放存取”為主題詞，分別在“圖書館學、圖書館事業”和“檔案學、檔案事業”學科目錄下進行高級檢索，分別得到相關文獻1772篇和26篇，足見開放存取亟待引起國內檔案學者的關注。與此同時，現有的少量研究成果側重于開放存取理念與檔案信息資源開發理念的宏觀對比、開放存取環境下高校檔案信息資源共享的實現、歷史檔案網絡存取等方面，學者們對開放存取在檔案領域應用方法的關注不多，研究成果極少。因此，本文從開放存取視角下檔案網站信息資源建設存在的問題以及開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的適用性展開探討，同時提出開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的途徑、方法和注意事項。

2 檔案網站信息資源建設存在的問題及開放存取的適用性分析

檔案網站信息資源建設在國家政策支持和檔案學術研究的推動下，有了較大進步和發展，但站在開放存取視角下觀察，目前仍然存在很多問題，而開放存取的“開放共享、互聯互通、即時存取、多元參與”的特點恰好能夠彌補這些問題帶來的缺陷。

2.1 檔案網站信息資源建設存在的問題分析

2.1.1 可用資源類型單一，內容單調。大部分檔案網站只是把紙質檔案拍成照片，以非文本的圖像形式上傳，類型單一；網站上公布的檔案信息以目錄級數據為主，缺乏檔案全文信息和專題信息，檔案內容豐富的特性難以呈現。

2.1.2 各自為政，存在信息孤島現象。利用者進入一個檔案網站所獲取到的檔案信息資源僅僅限于本館擁有的檔案，想找到特定信息就要去瀏覽不同的網站。雖然大部分檔案網站已提供了對本區域范圍內或全國乃至世界范圍部分檔案網站的超鏈接，但基本只是鏈接到相應的檔案館網址，本質上仍然沒有解決在線檔案資源內容的整合與跨庫檢索。即每個檔案網站從內容管理這一層面看，仍然是一個個獨立的信息孤島。[2]

2.1.3 信息更新速度慢，缺乏時效性。檔案網站信息更新速度是滿足用戶信息需求、提高檔案網站訪問和利用率的重要指標，我國檔案網站信息資源建設整體較落后，網站內容相對貧乏，訪問率、利用率較低，拋開用戶利用動機，網站信息更新速度慢、時效性差是重要影響因素之一。

2.1.4 資源建設與對社會需求的認知存在偏差。當前的檔案網站信息資源建設主體單一、用戶參與不夠，這源于對社會需求認知的不足。檔案用戶類型眾多，不同的用戶對文件信息的需求不同，每個用戶使用資源的側重點也不同，因而有必要以用戶需求為中心來拓展檔案網站信息資源范圍，遵循圍繞用戶需求（顯性需求和隱性需求），服務于資源開發和利用的原則，開展網站信息資源建設。[3]

2.2 開放存取在檔案網站信息資源建設中的適用性分析

2.2.1 開放共享增強資源多樣性。開放共享使得社會需求多樣化，多樣化需求需要改進檔案服務，這就要求檔案網站成為應收盡收、應歸盡歸，檔案資源豐富，能夠提供多種角度查詢、瀏覽及多種方式獲取檔案知識的多元化服務網站。

2.2.2 互聯互通提高資源流動性。利用互聯互通的現代化技術，簡化利用方式，切實推動檔案資源跨館利用、跨館出證。開放存取環境下用戶對開放檔案的使用權限增大，用戶可以通過互聯網免費檢索、閱覽，只要注明相應的著作權信息即可。

2.2.3 即時存取加快資源更新速度。對于眾多的可開放檔案，進行數字檔案保管的主要任務是對數字檔案進行更新和維護。數字檔案的更新是存檔過程的延續，需要將最新積累的經過標準化處理的有價值的數字檔案資源定期或不定期地存儲到云端，實現實時數據更新。[4]

2.2.4 多元參與提高資源建設效率。在開放存取環境中，用戶對信息享有了較為充分的訪問權、獲取權與使用權，開放存取通過促進檔案價值鑒定、保密范圍、密級劃分、保密期限、開放模式和開放范圍的變革，使更多的檔案資料以開放存取方式為更多用戶獲取，把多元用戶的多元需求融入檔案信息資源建設的全過程，擴展檔案信息資源開發體系中開發主體的合作范疇與廣度，可以有效提高資源建設效率。[5]

3 開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的途徑與方法

借鑒開放存取在圖書情報和網絡出版領域的應用實踐以及相關研究成果，提出開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的途徑和方法。

3.1 開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的途徑

3.1.1 針對形成檔案的個人，建立云存儲的電子檔案。這是檔案網站在收集個人檔案過程中對開放存取利用的主要方式，其實現過程可分為現行利用和長遠發展兩個階段：第一階段，實現個人檔案對自我的絕對開放。隨著數字檔案的不斷增加，人們面對的數字存檔的壓力也不斷增大，從當前云存儲的發展趨勢來看，有越來越多的人把數字檔案資源存儲在云端。[6]在云存儲之前，個人檔案是一種對自我的相對開放，只能在存儲檔案的指定設備中查閱利用，而云存儲之后則可以擺脫存儲設備的限制，從而實現先行利用的開放存取。第二階段，實現個人檔案對社會的相對開放。個人是檔案的形成主體之一，個人檔案是社會檔案資源的重要組成部分。當個人檔案的價值實現從個人向社會的轉化后，就會產生社會利用需求，一旦其滿足向社會開放的條件，利用者就能在自身可利用范圍內實現開放獲取，從而實現個人檔案長遠發展的開放存取。

3.1.2 針對收集檔案的機構，實施開放存取倉儲聯盟。在檔案網站信息資源建設中的開放存取倉儲應包括機構倉儲和主題倉儲。個人認為，各檔案館建立的檔案網站實際上是開放存取倉儲中機構倉儲的一種，也就是說目前機構倉儲建設正在進行之中，在開放存取理念下可以有意識地引導其朝著統一的標準化建設和合作建設的方向發展，即檔案網站建設者將完整的作品版本和授權使用許可協議以標準的數字化格式即時存貯在檔案網站的在線倉儲中，確保可開放存取檔案信息的開放訪問、自由傳播、統一檢索和長期存檔。[7]同樣的方式可以構建主題檔案開放存取倉儲，進而實現檔案網站的開放存取倉儲聯盟，提高網站信息水平，為用戶實現便利的跨庫檢索創造條件，使利用者不論身在何處，都能方便地找到自己需要的可開放檔案信息。

3.2 開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的方法

3.2.1 構建開放存取資源庫。這是開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的資源基礎。隨著國家大數據發展戰略和“互聯網+”行動計劃的推進，以及國家檔案工作“十二五”規劃的順利實施，檔案館藏得到了極大的豐富和優化，已經初步具備了建立開放存取資源庫的資源條件。在資源庫建設中重視開放存取目錄中心建設，開展檔案目錄資源基礎體系建設，建立國家層面的檔案目錄數據庫和專題數據庫。加快檔案信息資源共享服務平臺建設，實施國家數字檔案資源融合共享服務工程，以開放存取資源庫為基礎開展檔案數據開放計劃，履行開放共享和存取便利的方針。逐步實現互聯網環境下數字檔案信息化服務的新模式：凡是經過鑒定開放的數字檔案， 一旦被存放到檔案網站上，就應按照開放獲取的原則允許利用者免費獲取，包括閱讀、下載、復制、傳遞、打印、檢索，實現“無限制使用”和“充分共享”。[8]

3.2.2 完善相應的制度、法規。這是開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的基本規范和法律保障。完善制度可從兩個層面考慮：一是從單位層面，實行制度化管理。將檔案管理納入單位整體制度化管理中去，建立嚴格的監督機制和審查體系，對檔案信息形成過程加強質量控制，明確規定要嚴格審核檔案信息內容的完整、系統、準確等情況。二是從檔案部門層面，進一步完善檔案鑒定制度和適宜開放存取檔案的管理制度。將每個環節的檔案原件鑒定及檔案信息鑒定工作形成制度，從制度上明確符合開放存取要求的檔案范圍。法規需要明確即時歸檔和及時提供服務的法定責任。科學規劃和推進與開放存取相關的法規體系建設，將檔案法規的制定與檔案網站信息資源的建設相結合，依法保障開放存取在檔案網站信息資源建設中的科學、合理應用。就我國現行的檔案法律法規來看，其內容側重于檔案的管理與保護，而對檔案的公開和利用限制較多，因此，國家在宏觀的法律法規和政策方面應當給開放存取以明確的宣示和引導。

3.2.3 實施存取質量控制。這是開放存取在檔案網站信息資源建設中應用的核心要素。首先，確立質量評價標準。質量評價標準的內容主要包括：檔案著錄格式標準、描述與標引語言標準、檔案信息元數據標準、質量標準、計算機網絡標準、數據庫管理標準以及獲取技術標準等通用標準。只有嚴格推行和遵循不同層次的標準，才能將不同檔案館組建成一個互聯的共享網絡體系，實現檔案信息資源的交流與兼容。[9]其次，嚴格控制實施。檔案信息形成者必須改變思想觀念、提高認識水平，這是優化質量的前提。檔案信息的形成者主要指文件形成者和檔案人員。文件形成者是檔案信息質量控制的主要把關者，在文件制作過程中，要注重內容的真實性、準確性和可靠性，從源頭上保證檔案信息的質量。檔案人員是檔案再生信息的主要形成者。在開發檔案信息資源的過程中，檔案人員必須樹立質量意識，為利用者提供高質量的檔案信息。需要指出的是，單位領導對優化檔案質量的重要性的認識最為關鍵。[10]最后，建立“人機交互”的監督和檢查機制。只有加強監督和檢查，才能保證檔案資源存量數字化、增量電子化、利用網絡化，創新檔案信息化管理模式，加快檔案管理與信息社會的融合，從而促進檔案網站服務水平的現代化。

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2、工程預算管理

工程預算由涉及單位或有資質的中介機構編制，經建設單位領導班子集體研究后，報糧食局審核同意，作為工程招投標、建設資金籌集以及完工工程決算的重要依據。各項目建設主體必須按規定編制項目工程預算，嚴肅工程預算管理。

3、招投標管理

糧食現代化物流項目的設計單位、監理單位、土建施工單位和設備采購供應商必須采用公開招標方式予以確定。新建或維修倉儲設施項目，達到公開招投標數額標準的，應予公開招標，未達到招投標數額標準的，要采取競爭性談判方式予以確定，競爭性談判時局紀檢部門全程監督。

4、施工管理

項目單位要嚴格按照批準的建設內容建設，不得擅自改變建設內容和建設標準。特殊情況確需進行工程變更的，須由糧食局、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位五方會商并簽字確認，工程變更后價格的確認：國家有定額標準的按標準執行；國家無定額標準的，按當地市場價格，經局批準同意后確認。在整個施工過程中，施工單位、監理單位、建設單位、糧食局要有完整的工程資料，嚴格按照檔案管理要求歸檔，確保工程資料的完整齊全。

5、資金管理

建設單位支付工程款時，必須依據工程建設合同規定，按照工程進度付款。堅持轉賬原則，不得現金支付，且必須取得正式發票后才可付款。工程完工后，必須由縣審計部門或有資質的中介機構對工程進行審計認定后結清余款。

6、竣工驗收和財務決算管理

對已完工的工程，及時組織竣工驗收，并編制項目竣工財務決算報告。決算報告包括：基本建設項目概況表、基本建設項目竣工財務決算表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表、待攤投資明細表、待攤投資明細分配表、竣工財務決算報告書封面等制作成冊，作為建設項目資產交接和會計入賬依據。

7、會計處理

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截止20*年9月30日我庫共儲存中央儲備糧32,537噸，其中：小麥2,6037噸，分別存于新2號庫6,250噸，新3號庫6,000噸，新4號庫6,250噸，4號庫1,900噸，7號庫1,900噸，8號庫1,837噸，9號庫1900噸；玉米6,500噸，分別存于10號、11號、12號、15號、16號庫各1,300噸；貿易糧9,039噸。現存糧食糧情變化正常，均處于安全狀態。11、15號庫儲存的2600噸中央儲備玉米，分公司批準同意20*年進行輪換，我庫準備輪換出庫。

二、嚴格按照“兩個確保”要求，落實安全管理責任。

為了管好中央儲備糧，我們嚴格按照“兩個確保”的要求，加強中央儲備糧管理工作。一是按照儲備糧“一符、三專、四落實”規定，對中央儲備糧做到專倉儲存、專帳記載、專人管理。二是定期核對“三帳”，做到賬賬相符，賬實相符，數量真實。三是認真做好糧食品質的檢測，3月份，我們對庫存的中央儲備糧食邀請寶雞市糧食局糧油檢測站進行檢測，糧食品質全部達到國家標準，無陳化和指標超標現象。9月份，我們對輪換銷售的11、15號庫玉米邀請寶雞市糧食局糧油檢測站進行檢測，糧食品質達到國家標準。

三、堅持保糧方針，積極開展“一符四無”糧倉活動。

對儲糧管理我們始終貫徹保糧方針，從加強倉儲基礎工作入手，積極開展“一符四無”糧倉活動，首先是完善儲糧安全管理制度，落實儲糧安全管理責任，按照《糧油儲藏技術規范》要求建立健全查糧制度，保管員職責等相關制度，與包庫人員簽訂安全責任書，實行儲糧安全崗位責任制，落實儲糧安全責任。二是堅持經常性“一符四無”糧倉工作，對儲備糧管理要求是“清潔衛生天天搞，倉房設施定期查，各種記錄按時填”確保中央儲備糧倉常年達到“一符四無”標準。三是嚴格查糧制度，按照《糧油儲存技術規范》要求，嚴查細管，定期檢測糧溫、水分、害蟲等情況，堅持人工檢查與微機檢測相結合，認真對照分析，解決儲糧中不安全因素，確保儲糧安全。四是在儲備糧安全管理中，我們積極探索科學保糧新技術。堅持搞好“雙低”科學保糧工作，堅持“低溫、低劑量”保糧。認真搞好“低溫”機械通風。在冬季，利用外界氣溫較低、空氣干燥的有利時機，對新2號庫采用軸流風機負壓通風和自然緩速通風，降低糧堆溫度，達到了節約費用的目的，通風效果較好。在去年改造五座老倉庫的基礎上，今年對老倉改造六座，安裝地上籠進行機械通風，確保儲糧安全。五是對于貿易糧管理，嚴格按照“四分開、兩明確”要求，加強管理，確保貿易糧安全。

四、細化管理，不斷提高規范化管理水平。

按照總公司務實創新、精細管理、促進倉儲管理工作再上新臺階的要求，認真貫徹分公司提出20*年倉儲管理“三鞏固一提高”的倉儲管理措施，以精細化管理為手段，強化倉儲基礎設施管理，不斷提高規范化管理水平。

1、嚴格按照“三鞏固一提高”的管理目標要求，實施精細化管理，倉儲科結合我庫實際，制訂20*年倉儲管理工作安排意見，建立健全各項規章制度，與倉庫保管員簽訂安全管理責任書，實行包倉制，落實安全管理責任。

2、抓好倉房基礎設施的建設，嚴格按照規范化要求，做到倉庫隔熱、密閉性能良好，倉房設施健全。

3、對機械設備、計量器具、用具用品等實施精細化管理，制訂各項管理制度，從嚴從細管理。

4、配置“二牌三薄”，堅持按時查糧，準確記錄、定期分析，責任人審核簽字，力爭將工作做細做實，不斷提高規范化管理水平。

5、嚴格檔案管理，做到帳卡健全，糧食出入庫、檢化驗原始記錄齊全，糧情分析記錄詳細，熏蒸和通風記錄規范，數據真實，裝訂整齊。

6、積極推行包倉制，對近三年的倉儲保管費用進行認真的核算，制定了包倉制工作草案，在13個庫安裝了電表，改造了供電線路，為包倉制試行做好了準備工作。

五、狠抓安全生產工作，確保儲備糧安全。

為了抓好安全生產工作，首先成立安全生產工作領導小組，加強制度建設，先后制訂了《防火、防汛工作預案》、《防震工作預案》、《*綜合治理突發事件應急預案》及相關業務操作規程，為安全管理提供制度保障。二是按要求配備消防器材，消防工具，定期維修、保養消防栓，各種防火、防汛設施配備齊全。三是加強對化學藥劑的管理，明確出入庫制度，建立藥品管理臺帳，嚴把藥品出庫關，藥劑庫實行專人管理，雙人雙鎖，全程監管。出庫藥品經縣糧食局審批，主管領導審核簽字后方可出庫，確保使用安全。四是加強防汛工作管理，庫區堅持24小時值班，定期檢修排水管道，確保暢通，消除不安全隱患。五是做到防火、防汛等各種安全標志醒目、標準。

篇12

醫療設備是指單獨或組合使用于人體的儀器、設備、器具、材料或其他物品，包括所需要的軟件；其用于人體體表及體內的作用不是用藥理學、免疫學或代謝的手段獲得，但是可能有這些手段參與并起一定的輔助作用。如：電子計算機體層掃描診斷裝置（CT機）、一次性注射針、紗布等均屬于醫療器械。

二、醫院醫療設備標準管理

管理標準：一般是從技術管理、質量管理的角度，對企業的生產技術工作作出的規定。如：ISO14971 YY/T0316 醫療器械-風險管理，對醫療器械的應用。ISO13485 YY/T0287醫療器械—質量體系—用于法規的要求。

三、當前醫院醫療設備管理中常見的存在問題

（1）醫院醫療設備管理制度設置不健全。許多醫院的設備管理混亂，導致部分機器不能及時保養，更換，使得設備老化加快。制度是管理的前提，只有有了制度，一切設備的使用狀態、使用年限、保養次數等才能得到規范。（2）醫療機構采購、驗收行為不規范，記錄不完整。（3）倉儲管理存在諸多問題。倉儲管理必須要有詳細的進出賬目，不能隨意的領取和更換相關的零件，及時報廢的零件，也要登記在冊。（4）醫療人員使用不當。醫療人員是設備的直接使用者。醫療設備如果醫療人員使用不當，會導致設備故障頻發，直接加快機器的老化和零部件的損壞，導致醫院設備維護成本加大。更嚴重的后果是給患者帶來安全隱患。（5）醫療設備保養維護不到位。任何醫療設備都必須要進行保養，特別是一些電氣設備，保養尤為重要，有些醫院為了節約成本，把相應保養的時候往后延遲，殊不知這樣不但不節約成本，反而增加機器使用的負擔，一旦出現故障，維修成本要大得多。

四、如何提高醫院醫療設備檢修的效率

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隨著經濟的發展，我國中小企業在經濟生活和社會進步方面的作用不容忽視，但是，在實際運營中，資金短缺已成為影響我國中小企業經營運轉的最大瓶頸。造成我國中小企業融資困難的原因有很多，如存貨資金積壓、設備的更新與購置、應收（付）賬款、新項目的投入等占用了企業的大量資金，都可能會導致中小企業資金積壓，周轉緩慢甚至出現資金鏈斷裂現象。在此背景下，倉儲融資應運而生并得到快速發展，為解決中小企業資金瓶頸提供了有效途徑。

一、倉儲融資服務的模式

倉儲融資服務作為一種新型的融資模式，在為中小企業解決融資的同時，還要實現中小企業、銀行和倉儲企業三者之間形成多贏局面。倉儲融資服務的主要模式包括倉單質押融資、保兌倉融資、動產質押貸款業務。

（一）倉單質押融資

倉單質押融資是指借款企業根據物流企業開出的倉單為質押物向銀行申請貸款的信貸業務，是物流企業參與下的權利質押業務。在這種模式下，中小企業將其質押貨物存放在商業銀行指定的自有倉庫或倉儲企業倉庫。近年來，國內大的物流公司如中遠、中儲等與深發行、商業銀行、廣發行合作開展的倉儲融資業務。基本流程為[1]：

（二）保兌倉融資

保兌倉是指以商業銀行信用為載體，以銀行承兌匯票為結算工具，由商業銀行控制貨權，倉儲企業受托保管貨物，并對承兌匯票保證金以外的金額部分以貨物回購作為擔保措施，由中小企業繳納保證金，申請開出銀行承兌匯票，并取得提貨權的一種特定票據業務。主要適用于空調、鋼材、汽車、建材等，實力強、信譽高，缺乏資金擴大銷售規模，但又有發展潛力的經銷商。基本業務流程為[2]：

（三）動產質押貸款業務

基于動產質押的物流融資業務模式，即存貨質押融資，是指借款企業，將其擁有的動產作為擔保向銀行出質，并將質押物交給具有合法保管動產資格的倉儲企業，從而獲取貸款的業務活動。其業務流程為[3]：

二、開展倉儲融資存在的問題

（一）倉儲融資的法律模糊，導致責任難以界定

如在《物權法》背景下，質押合同可否約定質權人未受清償時有權接受該倉單項下貨物的所有權或約定直接受讓倉單權利？如果沒有司法權界入的情況下，保管人、倉儲企業是否有法定之配合義務？如果倉單提貨日期后于債務履行期，質權人是否可與出質人協議提前取貨？如果協議不成，是否也必須等到提貨日屆滿方可進行司法強制執行？這些問題導致在實際操作中，銀行行使質權時，在提貨日并未到期憑倉單提取貨物，且倉單也未背書。倉儲企業認為銀行只能在提貨日提貨，且必須提供法院判決書和協助執行通知書，否則不予配合。銀行如果將倉儲企業作為被告訴諸法律，要求倉儲企業配合執行，不僅增加成本，還影響了雙方的合作。但如果事先將倉單辦理背書并經保管人簽章同意，則有違“禁止流質條款”。

（二）倉儲企業、中小企業由于利益驅動，導致雙方信譽度下降

倉儲企業為了爭取業務，監控措施不完善，不按協議操作，甚至與借款企業一起弄虛作假，對動產質押物進行虛假資產評估等；個別借款企業出具無實物的倉單向銀行貸款，如質押倉單上列明的“洗衣機”和“冰箱”，包裝里面其中有一部分莫名其妙地變成了木塊、塑料、棉花等填充物；在動態提取時提好補壞，還有以次充好等現象，導致雙方信譽度下降。給銀行帶來較高的風險。

（三）倉儲企業的管理不完善，加大融資風險

對第三方物流企業來說，主要存在監控措施不完善、監管員由于利益驅動，內外串通作案，違背職業道德，給倉儲企業和銀行帶來很大的損失。有些物流企業小，信息化程度不高，仍停留再傳統手工作業階段，不便于銀行和物流企業隨時了解質押物的出庫、入庫、貨品變質、低于規定存量等情況，加大融資風險。

（四）動產質押物選擇的局限，制約了部分中小企業的融資

動產融資的質押物只局限于部分貨品，質量穩定、不易變質、價格波動小、如煤炭、礦砂、鋼鐵、有色金屬、大豆、小麥等，而那些容易變質、性能不穩定、價格波動大的貨品要謹慎選擇。這項業務限制在相對較小的中小企業范圍內。部分中小企業資金鏈斷裂現象仍未得到實質性的解決。

（五）監管業務人員專業素養不高，無法應對各種風險

從事監管業務人員部分都是非物流專業畢業的，知識面較窄，與合格的質押監管人員所需要的既要具備物流知識，又要具備金融和法律方面的知識，對物流金融行業有較強的戰略判斷和把握能力，能夠敏銳地發現中間市場的變化，還要有較強的動手操作能力的要求還有一定距離。平時只會常規操作，當出現突發事件時，無法應對，影響倉儲融資的整體操作水平。

三、解決倉儲融資的防范措施

（一）健全倉儲融資的法律體系，明確銀企的權利義務

如在《物權法》、《合同法》中，要根據實際發生的案例，與時俱進，隨時調整相關法律條列，明確倉儲融資中的權利和義務。此外，在倉單質押擔保融資業務中，銀行、借款企業與倉儲企業三方簽訂倉儲貨物監管協議，補充法律規定模糊或法律沒有規定實際又可能發生的內容，明確三方的權利義務。只有法律健全、操作規范，三方誠信，規避風險，真正達到中小企業、倉儲企業、銀行的共贏。

（二）完善社會信用體系，促進銀企倉儲融資的良性循環

信用作為銀企融資貸款的根本保障，是構成合同關系的重要基礎。在倉儲融資服務過程中，通過對借款企業資信調查、借款企業資料收集、借款企業檔案管理、借款企業信用等級分類等措施，并對借款企業的償債能力、營運能力、盈利能力等全面分析，對借款企業進行全方位的信用管理。同時倉儲企業對質押物資進行規范性管理，不得為了個人的利益，進行暗中操作，規避銀行風險，可以更好地取得銀行的信用，同時也有利于需要融資的中小企業順利地獲得融資，降低倉儲融資的風險。

（三）提升倉儲企業的管理水平，提高抗擊風險能力

對于從事質押監管業務的倉儲物流企業，不斷改善倉儲條件，為質押物創造存儲環境；不斷提升監管人員的管理理念，要不斷總結經驗，找出薄弱環節，改善機制，建立監控和化解風險機制。對于成品質押融資而言，倉儲企業必須對質押物的種類、質量、數量進行有效地監管，做好防潮、防霉、防鼠、防竊等安全保障工作，嚴防貨損貨差，嚴格規范入庫、出庫和盤點流程，確保倉單與貨物、貨單一致。并要求倉儲企業監管員24小時不間斷監控，同時還要建立相應的應急機制來應對突發性事件。此外，必須搭建信息平臺，實現了同借款企業、銀行進行信息溝通與共享，在不斷地良性循環中，使倉儲企業得以發展，更好完成監管服務，增強企業的競爭力，從而降低了倉儲企業和銀行的風險。

（四）擴大質押物選擇范圍，拓寬中小企業的貸款融資渠道

在開展倉單質押業務時，借款企業希望質押商品品種、數量和標準化程度不受限制，否則很多中小企業的貸款融資得不到實質的解決。因此，需要改善倉儲條件，提升倉儲企業的儲存能力和管理水平，由原來的質量穩定、價格波動小、不易變質等貨品窄小的范圍，適當擴大質押物范圍，對于不同貨品，采用不同的融資模式，將銀行、倉儲企業的風險降到最低，使中小企業的貸款也能得到實質性的解決。

（五）注重監管業務人才的培養，提高倉儲融資業務的操作水平

為員工定期開展短期培訓、以老帶新、鼓勵員工進修搭建平臺，促使他們在實踐中學習，在學習中總結，在總結中成長。另外，在基層崗位培養一批具有較高業務水平、工作業績突出的監管人員，成立督察小組，定期進行巡查，確保監管業務的操作規范，應對在運營中的各項難題，提高倉儲融資業務的操作水平。

雖然倉儲企業在中小企業融資方面有了一定的發展，但仍不能完全規避各種風險，只有三方共同努力，不斷嘗試，制定出最優融資方案，基本實現物流、商流、信息流、資金流的有機結合，實現倉儲融資服務是物流業與金融業的有機結合，更好地提升倉儲企業的增值服務水平和市場競爭力，使這項服務有持久的生命力和廣闊的發展前景。

參考文獻：