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夏季是重大動物疫情高發季節，這里主要有三個因素：一是夏季因為氣溫高、濕度大，適宜各種細菌、微生物的繁殖，病原微生物的數量比其他季節大大增加；二是由于天氣炎熱，持續高溫（37-39℃）畜禽容易產生熱應激反應，輕者易造成畜禽生產性能下降，重者易產生日射病和熱射病；三是像蚊子、蒼蠅等其他昆蟲在夏季大量繁殖，也增加了傳播病原微生物的疾病，很容易造成蟲媒傳播疫病的發生。

1 養殖企業、農戶多方參與，有效防止病原微生物滋生

同時指導養殖大戶做好防暑降溫工作。有條件的采用自動噴淋、搭建遮陽設施及加強通風措施；

2 強化消毒工作

各畜禽養殖戶和規模養殖場，可選用10%鮮石灰乳、20%鮮草木灰水、三氯異氰脲酸散、3～5%的漂白粉水、2～3%的燒堿水，每3～5天對畜禽圈舍進行一次消毒。各屠宰場、動物及其產品加工銷售場地、倉庫、中轉場地、畜禽交易市場、農貿市場、飲水源、運輸車輛、用具等要適時進行清洗和消毒，以殺滅環境中的病源微生物，有效控制病原的擴散和蔓延。

3 是及時開展疫情監測報告

加大動物疫情監測力度，特別是加強養殖大戶的監管，擴大范圍，加大頻次，及時發現和消除疫情隱患。繼續堅持口蹄疫疫情日報告制度。一旦發現疑似疫情，按規定及時上報；

4 是切實提高應急處置能力

強化應急防控機制，加強應急培訓和演練，扎實做好各項應急準備。一旦出現突發疫情，要迅速果斷處置，在最短的時間內把疫情控制在最小范圍內，確保不發生擴散蔓延。按照上級業務部門的部署，我區積極采取措施，做好夏季動物疫病防治工作。目前，我區重大動物疫情繼續保持著平穩的態勢。

最后要注意采取措施滅蚊蠅。。蚊子的危害不僅是吸豬的血，更是疾病傳播的媒介，我們在強調一豬一針頭時，目的是防止注射過程的交叉感染，但蚊子的“針頭”無法消毒，所以也就出現了夏季附紅細胞體病、鏈球菌病、乙型腦炎等病的流行。蒼蠅嚴重影響豬的休息，同時仔豬腹瀉病無法控制。

驅蠅滅蚊應與蚊蠅的生物學特性結合起來，蚊子的生活史中4個蟲態有3個（卵、幼蟲、蛹）在低洼沼澤的積水中生活，蒼蠅的生活史中4個時期也有3個（卵、幼蟲、蛹）在骯臟潮濕的環境中發育。最好抓住蚊蠅發育過程3個最弱時期，對蚊蠅孳生地進行生物、化學、物理等殲滅措施。

首先要殺滅蚊/蠅卵，其次才是滅成蠅。下面的方法供大家參考。

①填平場內外的積水坑，堆糞區加蓋頂棚，雨天無積水。不能到處糞尿橫流，場外糞尿溝定期噴灑農藥，殺滅蚊蠅及其蟲卵。

②每年飼料里添加環丙氨嗪，可破壞蠅卵繁殖環境，從源頭上預防。

③每排豬舍內晚間張掛滅蚊燈，是上部帶熒光圈下部帶風扇的，那種靠電擊的不好。

④豬舍內墻壁和墻腳處可噴灑高效氯氟氰菊酯，可有效殺滅附著的蚊蠅和蜈蚣。每半月一次，先把墻噴濕，再用藥。蚊蠅密度太大時可直接用藥兌水向其噴灑，接觸到的蚊蠅會很快死亡。注意噴灑時打開門窗，豬身上不要噴得太多，以免中毒。

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堅持以封鎖、撲殺、無害化處理和免疫、消毒、監測、檢疫為主。

二、應急指揮系統及部門職責

（一）重大動物疫病的防治，實行政府主要領導和有關部門主要負責人負責制。發生疫情時，由政府立即組織民兵武裝、公安、財政、畜牧、衛生、工商、等有關部門，動員社會各方面的力量，運用法律、行政、經濟、科學技術手段，遵循“早、快、嚴、小”的滅病原則，按照本預案的規定，統一指揮、統一行動、協調配合，采取緊急預防、控制和撲滅措施，盡快撲滅疫情。

(二) 某某鎮重大動物疫病防治工作由鎮人民政府防治重大動物疫病指揮部負責。鎮防制重大動物疫病指揮部由鎮長任指揮長，財政、公安、民兵武裝、交通、工商、衛生、畜牧等為成員單位，負責指揮全鎮重大動物疫病的控制和撲滅工作；鎮防制重大動物疫病指揮部辦公室設在鎮畜牧站，由鎮分管農業工作的副鎮長任辦公室主任，具體負責疫情的診斷、收集、疫情報告、分析疫情發展態勢、確定疫情等級、提出啟動和停止預案的建議等工作，代表指揮部組織、協調各村、各單位落實《預案》，并監督實施。鎮防治重大動物疫病指揮部負責統一組織本文來自領導全鎮重大動物疫病的預防和控制工作，決定啟動和停止應急預案，決策有關重大事項。

根據國務院、全國防治重大動物疫病總指揮部和《中華人民共和國動物防疫法》及有關法律、法規的規定，各有關部門要切實履行各自的職責。

1、畜牧獸醫站：

（1）負責重大動物疫病和疫情的監測、調查、核實、上報，分析疫情發展態勢，并對疫情作出全面評估；

（2）診斷疫病，確認疫情，劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖建設，并參與組織實施；

（3）對設點內病畜禽及同群畜禽的撲殺和無害化處理、疫區和受威脅區的消毒等實施監督和指導；

（4）組織對易感動物進行緊急免疫接種；

（5）對疫區的動物和動物產品的生產、加工、貯藏、運輸、銷售等活動實施監督與管理；

（6）負責緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的組織、貯備和調配；

（7）負責測算病畜禽和同群畜禽的撲殺、消毒、緊急免疫接種、補貼等所需資金及資金使用計劃；

（8）組織撲疫人員的法制、技術培訓，調集動物防疫和防疫監督人員參加疫情的控制和撲滅工作；

（9）負責《中華人民共和國動物防疫法》等法律、法規的宣傳工作，動員群眾對疫點、疫區內的畜禽依法防疫和撲疫；

（10）制定撲滅緊急疫情的實施計劃，為政府組織撲疫提供依據。

2、財政所：

負責安排防疫資金預算，強化資金管理，并根據撲滅緊急疫情的需要，及時拔付資金。

3、武裝部：

負責組織民兵開展救助，協助公安作好安全保衛工作。

4、派出所：

協助做好疫點、疫區的封鎖，，采取強制處理的社會治安管理和安全保衛工作。

5、工商所：

根據疫區封鎖的規定關閉疫區內的易感動物及其產品 的交易市場。

6、民政：

負責疫區受災群眾的安撫和救濟工作。

7、衛生：

負責疫區內人群的疫情監測、預防監測接觸病源人員的檢查診斷及發病人群的治療工作。

8、村委會：

要積極配合鎮政府和各部門做好防治禽流感知識的宣傳，一旦出現疫情，應積極協助做好防治工作和群眾工作。

9、其它部門：

嚴格按照國務院、上級人民政府的有關規定和本部門的職能、切實履行職責，為撲滅緊急疫情提供方便和支持。

三、應急措施

（一）疫情發生后，鎮指揮部要立即上報市指揮部并根據本預案的要求，召開緊急會議，對撲疫工作進行安排和部署；明確責任人，實行責任制；制定撲疫工作方案；組織人員、物資、資金，采取強有力的技術措施，組織撲疫，督促有關部門落實各自的職責。

（二）疫情的撲滅程序：

1、報告疫情

一級疫情在6小時內逐級上報到全國總指揮部辦公室；二級疫情在12小時內逐級上報到全國總指揮部辦公室；三級疫情按照疫情報告制度逐級上報。

2、疫情的調查和確認

（1）牲畜口蹄疫由省動物防疫監督機構確認，禽流感疫情由省級動物防疫監督機構確認。

（2）調查內容：疫情發生的地點、范圍、并畜禽頭（只）數及同群畜禽頭（只）數、發病原因。

3、安排和部署

根據調查的情況及時召開會議，通報疫情，制定撲疫工作方案，明確責任安排和部署撲疫工作。

4、封鎖

劃定疫點、疫區和受威脅區，由嘉峪關市人民政府對疫區下達封鎖令，實行全面封鎖，關閉疫區的屠宰場（點）、活畜交易市場，嚴禁易感動物進出。

5、消毒

按照消毒規范，對疫區和受威脅區實施強制消毒，殺滅病源。

6、緊急預防接種

對受威脅區及相鄰地區按照由外到內、由遠到近的順序，對易感動物實行緊急免疫接種，防止疫情的擴散。

7、處理病禽及同群畜禽

對病畜禽及同群畜禽堅決撲殺，并按照gb16548-1996標準（即：《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規程》）的要求，作無害化處理；對撲殺的病畜禽及同群畜禽登記造冊，簽字后分別報指揮部和有關部門備查；對病禽撲殺、無害化處理拍照、攝像、資料存檔。

8、解除封鎖。

疫區最后一頭病畜禽撲殺處理后，口蹄疫須經14天的封鎖消毒，禽流感須經21天的封鎖，沒有新的病畜禽出現，且經動物防疫監督機構核實后，由封鎖令的人民政府，下達解除封鎖令，方能解除封鎖。

9、撲滅緊急疫情的總結。

緊急疫情撲滅工作完成后，要對撲疫措施、責任落實，物資、資金的投入、使用情況、效果及存在問題等進行認真總結，并形成書面材料，上報上級指揮部。

四、其它事項：

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1 前言

動物疫病防疫工作的質量一直以來都是評價一個國家畜牧業發展水平的重要參照，加強動物疫病的防治工作是畜牧業發展的重要保障，因此，疫病防治工作需要得到相關部門的重視。本文以浙江省麗水市蓮都區碧湖農業農村綜合服務中心所轄的養殖廠為例，簡要介紹了當下該地區畜牧業主要存在的問題，并重點提出了相關的解決措施，希望能夠推動畜牧業健康積極的發展。

2 動物疫病防疫現狀

動物疫病主要是指動物的傳染病以及寄生蟲滋生的各種病毒，防疫工作的質量直接關系到禽畜的安全，若防疫工作不到位導致重大疫情發生，將會造成巨大的經濟損失，給養殖廠帶來毀滅性的打擊。當下我國雖然高度重視動物防疫工作，且工作也卓有成效，然而依然與預定的目標還有較大的距離。隨著經濟水平的不斷提高，人們對禽畜的消費能力也日益增長，尤其對高質量的產品的需求急速增加，但是近幾年常有人畜感染同類病毒的現象發生，也彰示著目前我國動物疫病防疫工作存在的弊端。以麗水市蓮都區某養殖廠為例，在養殖過程中養殖戶缺乏充足的動物疫病防護意識，對動物疫病的防治抱著一種漠視的態度，甚至不接種動物所需的必要的疫苗，缺乏科學的防疫措施和技術，造成養殖廠中的動物處在一種比較危險的環境下，O易感染疫病，并且不科學的養殖制度也會使得疫情一旦發現，便不好控制，極易擴大，嚴重影響了該廠的進一步發展，也不利于社會的穩定和消費者的健康。因此，有關部門一定要落實好相關工作，在對養殖廠進行督促的同時，也不斷研發新的動物防疫措施，提高防疫水平。

3 動物防疫防止工作的相應措施

3.1 動物防疫體系亟待建立和完善

目前來看，我國畜牧業缺乏明確和統一的行業規則，雖然相應的法律法規已經出臺，但是由于長期的思想觀念得不到轉變，使得相關政策落實起來存在一定的困難，這就需要當地有關部門增強對政策的宣傳，提高養殖廠工作人員的專業素養，切實提高養殖廠的防疫防護工作。在實際養殖過程中，根據實際情況不斷建立和完善疫病防治計劃，并且逐漸擴展防治疫病的種類并記錄有效的防治措施，不斷完善動物疫病防治的防控體系。在開展防疫工作的同時，建立健全動物疫病的監督管理機制，不僅要督促相關部門加強疫情防治工作，而且要切實管理好成品的質量，避免最終的產品出現問題，在工作過程中，要注意發現工作時的問題，全面整頓落后的管理模式，各部門之間聯合起來，分工合作，做到有效的交流溝通，明確各個部門之間的職責，防止違法亂紀的現象發生。

3.2 提高動物疫病防止意識，全面加強管理和指導

目前我國養殖業的工作人員大多數文化水平不高，意識不到動物疫病防治工作的重要性，在實際工作中重視不起來，隨心所欲，使得動物防疫效果較差。因此，必須要加強對動物疫病防治工作的宣傳教育，讓相關工作人員深刻意識到動物防疫工作的必要性以及動物疫病造成的危害，從根本上改變養殖業的整體意識，建立正確的動物疫病防護意識，糾正之前在防治工作中的錯誤的觀念和做法。農林部門應該建立相關的下級機構專門負責動物疫情的防治工作，并與養殖戶密切聯系和接觸，在日常開展工作時注意多下基層，立足于實際情況給予養殖戶合理的建議。

3.2 提升基礎動物防疫標準，實現有效防控

目前我國的養殖業普遍存在養殖戶養殖動物品種多樣，且規模小，行業不集中的特點，不夠專業化和科學化，要想切實提高我國養殖工作的水平，必須要形成專業的養殖規模，提高疫情控制的行業標準，積極有效的宣傳疫情防護的重要性和先關措施，加大對人才和新型疫病防護設備的引進，并加強對工作的監督和掌握，使動物防疫工作能夠得到順利的開展和進行，從而使得最終產品合格率高，切實保障人民的安全和利益。

3.3 加大動物防疫工作的科研投入，提升防疫水平

要想最終提高動物疫病防治工作的水平，最為關鍵的一點是提高動物疫病防治的技術。這需要不斷增加科研經費投入，不斷引進和培養科研人才，進行防疫設備和防疫技術的研發和創新，為具體的防疫工作制定相關防治措施，加強防治工作的水平和質量。在實際生產中，養殖戶應該加深與科研機構的合伙，并適當的投資，建立一種互惠互利的關系。不論是哪一個行業，技術水平的高低直接決定了這個行業的核心競爭力，掌握關鍵技術的部門不僅可以大幅提高自身的收益，而且在市場經濟的大背景下能夠愈發充滿活力，不至于被市場所淘汰。科研部門要合理利用科研資源，加強人力資源和物理資源的合理利用和分配，并針對具體的科研開發項目，有效的調配技術人員和資源，實現技術的革新。建立健全現有的動物疫病防疫技術指導，在特定的時間和季節按照科學的手段對動物進行疫苗注射，加強動物的免疫工作，使得動物疫病能夠得到有效的避免和控制。堅持預防為主，防治結合的方針，明確各個部門之間的責任，有計劃的開展工作，提高動物的免疫力，有效避免疫情的發生，維護好人民的切實利益。

4 結束語

動物疫病的防治工作是養殖業必須重視起來的問題，其質量的高低直接影響了我國畜牧業發展水平的高低，關系到人民群眾的食品安全，對人民群眾的生命安全和健康問題有著十分重要的影響。在實際工作中，一定要落實好動物疫情防治工作，改革舊有的不合理的制度，建立健全疫情防治系統，相關部門明確好各自的職責，加強動物疫情防治的監督工作和動物流通的監管工作，切實有效的推進動物防治工作的進行，推進我國畜牧業進一步發展。

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二、機構編制人員情況

縣設立水產技術推廣站，為全額撥款事業單位，編制數4名、實有人數5名，其中：中級職稱1人，初級職稱3人、非專業人員1人。縣級推廣站從事病害防疫測報工作人員3人，其中：專職2人、兼職1人。

鄉（鎮）設有農技推廣綜合站10個：總編制數126名、實有水產崗位人數10名，初級職稱10人，鄉（鎮）水產崗位從事病害防疫測報工作人員10人，兼職10人

本地區推廣站以外從事測報工作人員共有6人，主要來于6個監測點養殖戶（技術員）。

三、縣級站能力條件情況

1.實驗室面積142.85平方米，配備采樣車1輛。

2.實驗室儀器設備：2008年購置54臺套、2013年購置17臺套，現已經使用，主要用于水環境檢測、水產品質量檢測、病害檢測。

3.從事實驗室工作人員情況：現有防疫員（兼職）2人、檢測員1人、測報員1人。

四、縣級站經費情況

由于縣財政困難，到目前為止，沒有撥付水生動物疫病防治工作專項經費。縣水生動物疫病防治站自成立以來，縣農糧局在經費非常緊張的情況下，每年擠出一定的資金專用于水生動物疫病防治站水產防疫技術推廣、水產品檢疫、水產養殖點監測、預報和縣、鄉水產技術推廣人員下鄉等工作經費，從而確保了水生動物疫病防治站工作的正常運轉。

五、水產養殖情況

全縣池塘養殖面積19576畝、占養殖面積的26.8%，水庫養殖面積7224畝，網箱養殖面積1200平方米、工廠化養殖199249平方米、蓮稻田養魚36021畝、其他養殖9880.3畝。

主要養殖品種：“四大家魚”、鯉、鯽、鳊、鰻魚、泥鰍、黃鱔、鯰魚、鱖魚、鱘魚、黃桑魚、甲魚、蝦、蟹、棘胸蛙等。

養殖苗種：自繁20%、外購80%，主要外購地：日本、廣東、福建、寧都、瑞金等引進。

水產養殖因病害造成的損失：2010年247萬元、2011年231萬元、2012年211萬元。

六、水產病害防治工作

1.建立了縣級水生動物疫病檢測檔案，每月通過全縣6個病害檢測點現場檢測抽樣和水質在線檢測系統監測。

2.每月將水產養殖病害預測、預報編印在《漁業》，發至全縣十個鄉（鎮）、6個監測點和水產養殖企業（戶）、農糧局政府公開信息網。《漁業》簡訊和病害測報月報表上報至部、省、市主管部門。

3.利用遠程診斷與省水產品檢測中心會診，診斷疑難雜癥；利用API查細菌類、藥敏實驗；開展水產品藥殘快速檢測。實驗室檢測常態化，為方便養戶，在政府公開網、實驗室門口公示了實驗室工作人員聯系電話，不管是周末還是節假日，確保檢驗、檢測工作隨叫隨到，幾年來，為養戶做魚體解剖163余例、水質監測330多例，指導養戶防病、治病600多例，常見魚病（出血病、爛鰓病、腸炎病、赤皮病、白皮病、白頭白嘴病、打印病、豎鱗病、膚霉病、鰓霉病、打粉病、小瓜蟲病等）能在實驗進行診斷，為養殖戶排憂解難，有效地控制了魚類病害發生，確保了水產品的質量安全，深受養戶好評。

4.每年堅持舉辦2-4期水產養殖技術與魚病防治培訓班，每期學員30-50人，自建水生動物疫病防治站以來，共培訓學員480余人，建立了學員信息檔案，有培訓計劃、培訓教材。

5.印發病害防治宣傳資料，近幾年發放5000余份。

七、水產養殖病害監測工作

1.開展了流動和固定的水質監測工作。在水產健康養殖示范場（古樟）安裝了水質在線監測系統，監控中央室設備安裝在縣水產站辦公室，進行全日制24小時監控，對大型養殖水面定期進行流動監測。2012年全縣病害監測面積1530畝、2013年新增一個水質在線監測點85畝，全縣監測面積1615畝。

2.近幾年主要監測到的病害有鰻魚爛鰓病、子環蟲病；常規水產品主要有：赤皮病、爛鰓病、腸炎病、草魚出血病、豎鱗病、打印病等，疾病診斷方式：臨床、借助顯微鏡、實驗室檢測和養殖場地現場檢測。

3.檢測方式：采取養殖現場取樣、養戶送樣；駐地監測員自身診斷、送實驗室診斷，建立了檢測管理制度。

4.檢測員專業技能：曾多次參加過省、市培訓學習、從事病害防治工作二十多年。

5.檢測員檢測工作納入績效考評，2012年劉湖北同志榮獲省漁業局水產病害測報優秀工作者。

八、工作措施

1.領導重視。為了使我縣水生動物疫病防治站建成后投入正常運作，我局成立了“縣水生動物防疫工作領導小組”由局長任組長，分管水產的副局長任副組長，局人秘股、水產站、科技信息站、計財股等為成員單位。形成了局主要領導親自抓，分管領導具體抓，局相關股、站相互協調的工作運作機制。

2.明確職責。縣水生動物疫病防治站所做的工作，目標明確、責任到人。建立了專職、兼職水生動物防疫員、檢疫員、測報員崗位工作職責，健全了各種規章制度。

3.強化服務。一是開設了縣水生動物防疫咨詢服務窗口。水生動物實驗室常年面向社會服務，做到免費服務，熱情周到。三年來實驗室共接待水產養殖戶咨詢610多人/次。二是設立全縣了水產養殖病害監測點6個（特種水產3個點、常規水產3個點）；三是開展了水質在線監測工作；四是開展了水產優良品種的引進、養殖新技術的推廣（溝凼式蓮田生態養魚新模式）。

九、存在的問題及建議

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一、動物疫病防治工作存在的問題

1.動物疫病防治意識淡薄，動物防免工作難度大，散養戶預防和控制動物疫病的主動性不夠，養殖方式主要是散養為主，養殖數量少，管理粗放，養殖水平低，防疫意識差，規模化程度、飼養技術力量、疫病防范能力等參差不齊，共同防范動物疫病風險責任意識匱乏，養殖戶“重養輕防，輕防重治”的思想嚴重，有的隨意拋棄病死畜禽，甚至對無法醫治的畜禽宰殺食用，影響了動物疫病整體防控，農村動物防疫非常被動。

2.飼料價格的上漲及肉食品價格的波動，當飼料價格平穩的時候或肉食品價格重上漲，飼養密度及飼養量急劇增加，出現了看重經濟效益輕生態效益的現象，一旦價格下滑，就馬上出欄甚至空圈，使動物疫病防治工作不能正常開展。

3.動物養殖環境糟糕。一般的農村及鄉鎮的養殖戶們都是把茅房或者廢棄不用的屋子作為圈舍，再加上養殖戶專業知識缺乏，容易造成圈舍不通風，光照、通透性等較差這對牲畜的發育有著很大的影響。很多養殖戶反對統一管理，喜歡小戶型養殖，缺乏科學性管理。一些農戶基本上不管不顧相應的衛生消毒工作，養殖密度不合理，當疫病開始蔓延時根本無法控制其病源的擴散，經常會出現整個圈舍的所有動物全部感染一種疫病然后全部死亡，給養殖戶帶來了巨大的損失，讓所有的前期工作全部白費。

4.相關工作人員對動物疫病防治工作還不是很熟悉，對疫病感染狀況不是很了解，因此在動物患病的最早時期對疫病傳播情況完全不了解，等到發現時已經是中晚期，錯失了最佳治療時間，發生難以挽回的損失。

二、產生問題的原因

1.相應的體系建立不完善。江城縣雖有設立專門的動物疫病防治中心但是相應的醫療診治隊伍仍然沒有完全建立。由于經費以及其他一系列原因，人們對于治療獸醫和以防獸醫的團隊的概念以及其區分不是很明。確服務人員的管理工作不完善，商家知識一味的追求經濟利益而不管不顧診治服務是否真實有效而僅僅是為了獲得生產銷售許可證。

2.江城縣動物疫病防治站技術相對落后，人員管理不當，常出現工作人員流動性大，對業務了解不清等情況。與此同時經費的缺乏使得大部分員工的工作缺乏相應的積極性，在很大一定程度上影響著相應工作的開展，可能會出現其他更嚴重的問題。

三、建議以及對策

以下幾點是針對確保動物防疫工作順利進行、畜牧業良性發展所提出的幾點意見：

1.認真貫徹“政府保密度，業務部門保質量”，集中防疫，常年補針，力爭做到應免盡免。平時的個季節的防疫工作完成后，各縣要加強相應的監管工作，針對不達標的地方應當及時補針，爭取做到牛、豬口蹄疫及豬瘟、豬藍耳病、禽流感、雞新城城疫疫注射密度達到應免數的100% ，同時針對調入畜禽、懷孕牲畜及幼崽，要及時補針。

2.從觀念上做好防疫工作。動物疫病防治工作不僅僅是關系到畜牧業的發展同時還會影響江城縣整體的經濟水平發展。領導以及管理部門要向群眾灌輸這樣的思想，動物疫病檢疫工作的開展不只是促進畜牧業的發展，同時還是保護江城縣整體經濟的發展，更是對社會穩定、人們健康的保障。任何工作的開展都是圍繞以人為本的理念，動物疫病防治工作的重點及工作目標就是以人為本。

3.在動物疫病防治工作方面要進行行政與業務相統一。動物疫病防治站的設立以及運營經費一直是個很大的問題。政府的撥款并不多，不能很好的維持其正常運營，這時候就需要群眾的力量，江城縣的相關領導應當出面幫助籌集資金。動物檢疫工作團隊的管理工作相當重要，要嚴格統一指導與監管。在人員招聘工作上應當就檢疫站的實際情況招聘最適合的人員。分配工作任務是要把工作分配到每一個人身上，一旦某一環節出現問題能找到責任承擔者，這樣的分配方法能有效提高員工工作的積極性確保檢疫工作的保質保量。

4.完善必要的基礎設施設備，保障工作人員的安全問題。動物檢疫是高危險工作，所有從事檢疫工作的相關工作人員們如果不進行全面的保護措施隨時都有可能受到病疫的感染。由此可見相應的基礎設施設備是必不可少的，要有完善的檢疫工作的計劃及規章制度。不只是基礎設施設備要進行完善，相關工作人員的素質也是一個很大的問題，很多工作人員完全不按照規章制度辦事，在參與檢疫工作時沒有經過嚴格的消毒工作甚至有的人連口罩都沒有戴，一些必要的安全措施都沒有做好。參與檢疫工作的工作人員就像是戰爭的前線人員，隨時都在跟病毒打交道，一定要有必要的基礎設施設備作為其保障。

5.免疫、封鎖、消毒以及檢疫等工作不只是要進行監管還要強制其實施，動物的口以及蹄是防疫工作的重點。

動物病疫的檢查以及檢測工作是整體工作的核心部分，針對檢測出的問題產品要做好相應的記錄工作，要針對相應的病疫制定詳細明確的報告。同時，一支積極團結的工作隊伍是必不可少的，出現重大的病疫現象，相應的工作團隊要及時出面控制，避免疫情影響范圍擴大，減少相應的損失。所有動物及動物產品都要百分百受檢，并做好檢疫檔案。

6.堅持依法治疫，堅持落實防患于未然的理念是最基本的工作。關于動物病疫治療的有關法律也有出臺如《中華人民共和國動物檢疫法》，其中有對動物病疫的預防、控制與消滅等各項工作進行了相應的規定，嚴防各類病疫的傳播。相關法律文獻還對動物以及相應的動物產品生產的各項工作包括檢疫、屠殺、輸送等等過程進行了規定。而相應的檢疫工作更是重中之重，所有動物及動物產品在生產前必須要經過全面的檢疫工作，不能漏檢任何一項更不能不進行檢疫工作。對于所有檢疫過程出現問題的動物或動物產品必須處理掉，不能流入市場。

參考文獻

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當前國際動物疫病現狀呈現復雜化，形勢不容樂觀。新興復合型科技研究產物應用于動物疾病的診斷、治療預防等環節迫在眉睫。納米材料及技術由于具有新穎的物理、化學和生物學特性，已被研究應用于生命科學領域。納米材料具有其獨特的功能和優勢，越來越多研究人員將納米技術引入到動物疾病防控領域，如致病菌的快速檢測、疾病的診治等方面，并己取得了一定的效果。

1納米材料及納米技術研究概況

1.1納米材料特點

納米材料主要表現為表面與界面效應、小尺寸效應和宏觀量子隧道效應等。實際應用效果包括表面積大、表面活性高、催化效率高、安全性穩定、吸附能力優良、低毒性等特點。

1.2納米材料研究進展

納米材料是納米科學發展的重要基礎，也是納米科技最為重要的研究對象。納米材料在生物醫學中檢測診斷、藥物治療以及健康預防方面均取得了一定的發展。軍事醫學院邱志剛[1]試驗發現，水中的納米氧化鋁可以促使耐藥基因從大腸桿菌轉入沙門氏菌的效率提高200倍。即使以往很難發生耐藥基因轉移的不同種類細菌，在氧化鋁納米粒子的作用下耐藥基因也發生了轉移。由此可見，應用氧化鋁納米粒子大大加快了細菌獲取耐藥基因的速度。

1.3納米技術

納米技術是在納米尺度下對物質進行制備、研究。在藥物研究領域，由于納米材料和納米產品性質的特異性和優越性，用該技術建立新的藥物控釋系統可起到提高藥物在體內的吸收效果、改善藥物的輸送、替代病毒載體、催化藥物化學反應的作用。研究引入了微型領域，為尋找和開發新獸藥、結合轉基因技術用于動物試驗研究[2]，研制合成理想的藥物提供強有力的技術支撐。

2納米材料在動物疾病防治中的應用

隨著生命科學、生物信息學等新興復合型學科的迅速發展，納米材料借助其特殊的結構效應在動物疾病防治領域展示出廣闊的應用前景。醫學起源于疾病診斷，對動物疾病沒有很好的診斷就不可能有很好的預防和治療。目前隨著科技的發展，動物疾病診斷技術得到了前所未有的發展，各種檢驗診斷手段、儀器已是各式各樣。利用納米材料的特性去化驗檢測樣品材料，可借助納米材料極高的傳感靈敏效應對疾病進行早期診斷，便于疾病防治。

2.1納米分子信息成像和診斷

分子信息影像是生物醫學和分子診斷學中的一門重要學科，可用于檢測，考察機體內外組織中的分子細胞形態結構變化[3，4]。而納米探針由于具有高亮、光學穩定、光譜吸收范圍廣等特點，可用于定量準確監測生物機體內部分子的理想工具，連接于小分子的肽、抗體以及核酸分子來進行疾病檢測，靶向定位于目標細胞分子內部。Wu等[5]研究發現，基于量子點的腫瘤標記Her2的免疫熒光標記，比常規熒光染料標記不同的靶細胞表面受體、細胞骨架、核抗原和其他細胞器更有效。同時也發現了生物結合的膠體量子點在細胞標記、細胞示蹤、DNA檢測和體內成像方面很有價值。Gao等[6]進行了體內量子點成像和腫瘤定位的動物研究，觀察到量子點在肝、脾、腦、心、腎和肺中的吸收、滯留和分布有逐漸減少的規律，在裸鼠前列腺癌異種移植瘤的研究中，量子點在瘤組織內特異性蓄積呈現出亮紅色。

2.2納米金及其檢測技術

納米金即指金的微小顆粒。其直徑在1～100nm，具有高電子密度介電特性和催化作用。可與多種生物大分子結合，且不影響其生物活性。新型的納米抗菌復合材料具有作為新的抗菌劑或者是抗菌包裝材料的高效傷口敷料的可行性[7]，可以用作高效的抗微生物制劑在生物應用中具有廣闊的發展前景。納米金PCR是基于常規PCR基礎上，結合納米技術而發展起的新型檢測技術。劉陽等[8]根據副溶血弧菌（VP）的toxR基因序列，設計一對特異性引物，建立納米金PCR檢測方法，結果表明能擴增得到與試驗設計相符的208bp（VP）的特異性條帶，且與其他細菌無交叉反應。與普通PCR法進行比較，該方法檢測靈敏度比普通PCR高10倍。而與傳統的細菌分離鑒定法相比，納米金PCR檢測大大提高檢測效率且具有靈敏度高、特異性強等優點。

2.3作為藥物運輸載體

和傳統的注射或口服給藥途徑不同，運用納米材料可定點靶向進行藥物運輸，對于藥物劑量控制和疾病的預防及治療具有重要意義。使用納米材料運輸藥物可有效提升藥物運輸效率，降低毒性反應。越來越多的科研人員開始關注并構建用于藥物輸送的納米載體，這些藥物載體在腫瘤疾病的診斷治療中具有廣闊的前景。如Chen等[9]將pH敏感材料環糊精和低分子量的聚乙烯亞胺整合成納米載體，并負載寡聚核酸，該載體可以有效地轉染肺腺癌細胞，并對腫瘤生長有良好的抑制作用[10]。

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1 寧明縣動物防疫工作的現狀和存在的主要問題

動物防疫體系不健全，已經不能適應當前動物疫病防控工作的需要。一是鎮村防疫人員的整體素質不高。鄉鎮獸醫人員大多由體制改革轉換而來，文化素質偏低，其中正規畜牧獸醫專業院校畢業人員很少，而具體承擔防疫任務的村級防疫員中普遍年齡大，文化素質偏低，免疫操作不規范，導致免疫質量和密度得不到保障。二是基層站日常業務工作經費沒有保障。動物防疫費取消后，鄉鎮畜牧獸醫站收費逐年減少，運轉艱難，加上縣級財政困難，對疫病防控投入不足，直接影響了動物防疫工作開展。

目前，縣級動物疫病診斷實驗室作用發揮有限，僅僅開展了部分重大動物疫病抗體監測，難以開展病原分離、疫情檢測等實驗室工作，缺乏必要的二、三類動物疫病臨床診斷設備和診斷試劑，縣級非國家計劃免疫疫病防控評價體系不健全，指導規模養殖場防控動物疫病能力不足。

疫情信息渠道不暢通，造成應急防控被動。由于各級動物疫病防控機構信息無法暢通共享，特別在市與縣，縣與縣之間，各自為陣，發生疫情后，不能及時通報，容易發生跨區域傳播，只能采取被動應對，難以做到密切配合、群防群控。

季節性防疫之后，日常補欄動物基礎免疫不到位，存在疫情發生隱患。春秋季普防結束之后，對集中免疫時不宜免疫的動物和新近補欄動物，尤其是新產仔豬沒有按期進行補免，使大量的未免動物存在，存在疫情發生隱患。

從外引進動物把關不嚴，容易造成疫情發生。近年來，各地加大養殖業的政策、資金扶持力度，畜禽交易、市場流通加快，從外地引進畜禽的養殖戶增多，引種不報批、隨意引進非種用動物行為時有發生，由于檢疫不到位和環境改變發生應激反應，造成疫病跨區域傳播。

獸醫防疫人員難以承受動物防疫風險。在春秋兩季大范圍集中開展畜禽的預防注射工作中，受氣溫、畜禽健康狀況、疫苗保管、個體差異等因素的影響，每年總有少數地方或輕或重會出現不同程度的防疫副反應甚至畜禽死亡。

全縣標準化養殖水平不高，部分中小養殖場飼養環境差，濫用獸藥、抗生素等降低了動物自身抵抗力，易引起免疫失敗，增加了動物疾病發生幾率。

2 建議與措施

合理核定縣鎮畜牧獸醫工作機構人員編制，建立人員正常補充機制。通過西部人才振興計劃、綠色通道等形式吸引招聘優秀畜牧獸醫技術人才，調整充實到縣鎮動物防疫隊伍中，建立健全技術人員評聘和管理使用制度，加大業務技能培訓，加強競爭上崗和績效考核，提高綜合業務技術水平，確保基層動物防疫體系發揮作用。

加強防疫基礎設施建設，提高動物疫病防控體系服務水平。繼續爭取國家和省市的專項扶持資金，加大對縣鄉動物防疫基礎設施、防疫體系建設資金的投入力度，進一步改善疫病診斷、監測、科研設備和設施條件，加強實驗室技術人員培訓，不斷適應動物疫病防控工作需要。

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動物防疫是各級政府的法定職責，是事關我市生態畜牧業持續健康發展、保障群眾身體健康、維護社會和諧穩定的重要工作，是提高畜牧業綜合生產能力、促進農民增收的重要保障，也是提升我市畜禽水產品質量和市場競爭能力的客觀要求。我市部分縣（區）陸續發生O型口蹄疫、羊布魯氏桿菌病、豬支原體性肺炎等疫情，暴露了我市動物防疫工作的問題和薄弱環節。各縣（區）和市直有關部門務必引起高度重視，充分認識做好動物疫病防控工作、落實好各項防控措施的極端重要性,切實增強做好動物防疫工作的緊迫感和責任感，站在講政治、顧大局、保穩定的戰略高度，認清當前疫情防控的緊迫性，按照“政府保密度、業務部門保質量”的要求，在工作部署、目標分解、組織落實、政策保障、設施建設等方面采取有力措施加以推進，確保今年全市不發生重大動物疫情。

二、突出重點，扎實抓好動物防疫各項工作

動物防疫工作是用嚴格的立法手段和先進的技術措施來防止動物疫病、寄生蟲病入侵傳播的一項防范性工作。家畜少發病、少死亡，最根本的途徑和最有效的做法就是扎實做好動物疫病防控。為此，各縣（區）人民政府（管委會）今年要重點抓好六個方面的工作。

（一）打牢基礎，認真抓好基層動物防疫。認真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定期監測抗體”防疫制度，扎實做好春秋兩季動物疫病集中免疫工作，不斷完善“巡回免疫補針”、“畜禽補欄申報免疫補針”等制度，確保全市重大動物疫病做到“應免盡免，不留空檔”。在動物防疫過程中，要堅持做到“五統一”、“五到位”和“五不漏”，即統一疫苗、統一免疫程序、統一操作規程、統一免疫標識、統一評價免疫質量，物資到位、宣傳到位、質量到位、責任到位、工作到位和鄉（鎮）不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜（禽）、畜（禽）不漏針。保證規模養殖場（戶）、養殖小區、公路沿線、老疫區等區域的高致病性禽流感、口蹄疫應免密度達100%，豬瘟、高致病性藍耳病、新城疫應免密度在95%以上；規模養殖場（戶）、標準化養殖小區等的畜禽免疫標識佩戴率達100%，散戶畜禽免疫標識佩戴率在70%以上。

（二）強化措施，全面加強動物疫病監測預警。把動物疫病監測作為動物疫病防治工作中最重要的技術手段，增加監測頻率，擴大監測范圍。嚴格執行《動物防疫法》、《動物疫情報告管理辦法》、《國家動物疫情測報體系管理規范》、《地區動物防疫工作責任制》等法律法規及規章，全面加強動物疫情監測預警。加強動物疫病監測網絡體系建設，明確重點監測對象，切實做好春秋兩防集中免疫抗體監測，及時準確掌握動物疫病的發生狀況和流行趨勢，為有效做好動物疫病控制、徹底消除疫情隱患提供科學依據。落實疫情信息通報制度，市畜牧局要隨時掌握了解國內外、省內外和市內外疫情信息動態，按照有關規定及時通報疫情信息。

（三）創新機制，加快動物防疫體系建設。建立動物疫病監測預警、預防控制、防疫檢疫監督、獸藥質量監察與殘留監控，以及防疫技術支撐和物資保障等系統，形成上下貫通、橫向協調、有效運轉、保障有力的動物防疫體系，提高重大動物疫病的預防、控制和撲滅能力，對獸藥質量監察和獸藥殘留的監控能力，對動物及其產品質量安全的跟蹤追溯能力。積極爭取國家、省的支持，進一步加強縣級動物疫病預防控制中心實驗室建設，確保能夠獨立開展動物疫病實驗室檢測。抓好動物防疫體系項目庫建設，統籌規劃、超前謀劃，本著在建一批、申報一批、籌備一批的原則，有針對性地選擇項目進行申報。

（四）加強監管，高度重視動物衛生監督。進一步完善動物檢疫申報點建設，落實檢疫人員，抓好動物產地檢疫、屠宰檢疫工作。在生豬定點屠宰場（點）派駐檢疫人員，堅持24小時值班制度，實現全流程同步檢疫。確保規模養殖場（戶）、標準化養殖小區產地檢疫率達100%，以行政村為單位，散養戶產地檢疫開展面達100%，上市動物及其產品持證率達100%。加強對動物及動物產品市場流通、內外調運的監管，嚴格執行引種引畜申報審批、報驗和隔離觀察等制度，嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死動物及其產品的違法行為，對拒不接受或不按規定要求實施免疫、檢疫的業主和不執行有關規定私自跨區域引種引畜導致重大動物疫情發生的，依照《動物防疫法》等有關法律法規規定進行立案查處。

（五）完善制度，強化突發重大動物疫情應急準備。進一步完善以高致病性禽流感、口蹄疫為主的重大動物疫病應急預案，落實資金，做好診斷試劑、消毒藥品、防護服等各種應急物資的儲備，抓好應急預備隊伍培訓、演練等工作。認真執行重大動物疫情報告制度，建立健全市、縣、鄉、村四級疫情報告網絡體系，提高疫情報告的及時性、準確性。一旦發生疫情，按照“及時發現、快速反應、嚴格處理、減少損失”的原則，有效組織、快速反應、及時應對、嚴格處置，嚴防疫情擴散蔓延。發生疑似重大疫情時，各級政府分管領導和畜牧獸醫部門主要負責人要第一時間作出反應，第一時間深入現場指揮，第一時間組織制定處置方案，全程指揮、督導疫情的撲滅過程，確保“有病不成災，有疫不流行”。對疫情報告和處置不及時，造成重大動物疫病發生或擴散蔓延的，必須作為重大事故調查處理，按照職責和責任大小進行責任追究。

（六）強化培訓，加強防疫員隊伍建設。采取培訓提高、人才引進、外地參觀學習和邀請獸醫專家現場指導等方式，著力打造一支業務精、作風硬的獸醫專家隊伍。要抓好基層動物防疫人員業務技能培訓，建立健全村級動物防疫員崗前培訓和在崗培訓制度，提高動物防疫人員的業務素質。創造條件，在鄉鎮或一定區域設立動物衛生監督分所，作為縣級動物衛生監督所的派出機構，促進檢疫工作深入開展，實現以檢促防。

三、完善機制，確保動物防疫工作落到實處

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二、精心部署，穩步推進，確保防控質量。

各村要按照防控工作的要求，九月十四日開始全面啟動秋冬季重大動物疫病防疫工作，按照高致病性豬藍耳病—豬瘟—口蹄疫—禽流感的免疫順序，確保十月底完成全鄉秋冬季重大動物疫病防控工作任務。

三、強化免疫措施，確保免疫質量和效果

工作模式是：村干部帶隊，村級動物防疫員包片負責，分工協作，整體推進。免疫模式是：突出禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、狂犬病等重大動物疫病病種免疫重點。全面實施雞新城疫和常規病種免疫齊步并進，實行“集中免疫＋市場補注＋仔豬窩邊注射”。操作要求是：確保免疫密度和抗體檢測達到國家規定的標準，必須做到“鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”。嚴格遵守免疫操作規程，全面推行動物免疫標示管理制度，規范填寫免疫證、免疫臺帳，全面落實佩帶免疫耳標。

四、搞好疫情監測，抓好應急管理

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在當地部分養殖戶（特別是動物飼養量少的養殖戶）由于防疫意識不高，對動物防疫工作的重要性認識不足，養殖過程重發展輕保護，重效益輕防疫。認為養殖與防疫無關，不但不支持積極主動的動物防疫的工作，反而去阻撓防疫工作的進行，給防疫工作帶來了很大的麻煩。

1.2 防疫認識錯誤

在疫病防疫過程中，重疫苗接種輕飼養管理措施。以為免疫接種是萬能的，片面以為只要是防疫做好了，動物的防疫做到位了，將防疫等同于免疫接種，對消毒等生物的安全措施認識不足。最終導致外界的病原廣泛存在，增加了畜禽傳染上一些疾病的幾率，給養殖業主帶來了一定的經濟損失。

1.3 平時重養輕防

在當地，很多養殖戶在平時飼養過程中，為了節省資金，對疫病不進行防疫，一旦發生，病情無法控制，造成巨大經濟損失。

1.4 重經濟效益輕生態保護

在農村，養殖主要以散養，小規模飼養為主。養殖戶為了節約資金，養而不防，防而不嚴，重效益輕管理，一味地加大飼養密度，不重視對畜禽排泄物的集中收集、處理，甚至出現亂排亂倒，動物尸體亂扔亂棄現象。造成環境污染，傳播疫病。

1.5 場舍建筑布局不利于防疫

飼養動物的環境和豬舍大多選擇一些的廢棄的屋舍改變一下而成，所以各方面的環境很差，如通風、光照、透氣、保暖性能等方面表現很差，天氣改變時會造成一些感冒、疾病的發生。一些散養的和不規范的操作還是很多。一些分散管理的方式沒有嚴格管理的制度，戶挨戶，棟連棟，場接場，沒有一些必要的隔離和安全措施，發生疫病的時候，隔離非常的困難，影響到整個防疫的效果，帶來了很大的經濟損失。個別規模養殖戶目前多停留在初級階段，場區內沒有實現統一管理，不同年齡和用途的動物同舍，不分動物生長時期和飼養用途，把不同種類的養殖動物放在一起，由于飼養密度大，一旦發生疫病，隔離封鎖更加困難。

1.6 缺乏疫病防疫監測體系

對動物疫病觀察能力差患病動物在患病初期容易被忽視，發現時已經到中后期，病情嚴重，拖延了診治時間，應診時預后不良，失去了治療價值，造成經濟損失。

1.7 交易流通環節無檢疫

在當地畜禽仍主要是采取集市的方式進行交易，在許多地方，交易、屠宰、加工等場所動物防疫條件不合格，但很多交易市場大多建在鬧市之中，路邊道旁，里面的規模不是很大，畜禽來自很多的四面八方，進入市場缺少很有效的免疫處理，很容易造成疫病的傳播。

1.8基層防疫體系脫節

防疫經費投入很少，基層的的一些畜牧獸醫中心的很少，條件非常簡陋，形同虛設。除簡單的體溫劑、聽診器、注射器、保溫箱、消毒噴霧器外，沒有比較先進的疫病監測診斷設施，加之無專業獸醫防疫人才，很多地方有站無人，形同虛設。無法保證動物重大疫病防治工作的需要。

2.當地動物疫病危害及現狀

據不完全統計，近幾年來，當地新增加的動物疫病就有10余種，其中豬藍耳病、豬偽狂犬病、圓環病毒等疫病均對我地的養豬業造成了較大影響；2010在當地爆發的動物口蹄疫給小型養殖戶造成毀滅性打擊。總的來說，當前動物疫病流行現狀具有以下特點：

2.1疫病種類多，流行范圍廣

由于養殖規模不規范、飼養密度過大、防疫技術落后、檢疫不嚴格等。造成疫病種類不斷增多，易造成大面積流行。

2.2舊病新變，危害更嚴重

隨著社會主義市場經濟體制的建立和畜禽飼養集約化、規模化的發展、養殖經營范圍擴大、畜禽及其產品流通渠道增多，成為疫病流行的客觀條件，導致豬瘟、奶牛布氏桿菌病、結核病等已經被控制了的疫病又重新抬頭，某些疫病呈擴散蔓延之勢。

2.3亞急性型疫病日益增多，病情更復雜

養殖戶引進種畜、種禽、野生動物和動物產品的品種和數量顯著增加，檢疫不嚴格，以及缺乏有效的監測手段和配套措施，致使外來動物疫病傳入，并呈流行擴大之勢。

2.4濫用藥物，濫增劑量，使病原產生抗藥性

由于未能充分掌握病原體的發生與變異規律，在流行過程中被誤診或免疫失敗。同時，在病害防治中，長期盲目濫用抗菌藥和含抗菌藥物的飼料添加劑，導致病菌耐藥性的普遍產生，防治效果越來越差。

3.建議和對策

3.1組織培訓，提高養殖、防疫技術水平

對從事畜禽養殖的專業戶組織參加相應的養殖培訓班，通過學習和培訓，從理論和實踐上掌握科學養殖技術。

3.2加大動物防疫工作的宣傳力度，普及動物防疫知識

充分利用各種媒體廣泛宣傳動物防疫工作的重要性，讓養殖戶認識到做好動物防疫工作不僅可以減少動物疫病的發生，降低畜禽發病死亡率，提高養殖效益，而且還能最大限度地防控重大動物疫病，保障畜牧產業的安全，保障人民群眾生命的安全。通過加大宣傳力度，切實提高廣大養殖戶對動物防疫工作重要性的認識，提高他們自覺配合政府和有關部門做好動物防疫工作的主動性。

3.3健全防疫機構，提高防疫技術人員技術水平

加強基礎動物防疫隊伍的技術培訓，定期舉行培訓班或講座，分層次對動物防疫人員進行基礎知識、基本操作技能、法律法規知識培訓，加快知識更新步伐。不斷提高防疫人員的業務素質，提高防疫技術水平，建立一支能吃苦耐勞、責任心強、技術水平較高的動物防疫員隊伍。提高動物防疫的科技含量，確保防疫工作科學化、規范化。

3.4加大執法力度，發展規模養殖

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二、強化各項防控措施，以扎實的工作確保動物防疫工作實效

要按照“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群控，果斷處置”24字方針的要求，從各個環節把重大動物疫病防控工作抓好、抓實，堅決防止重大動物疫病的發生。強化防控措施，“控”是手段，“防”是重點。

在“防”的環節，一是要建立健全動物防疫體系。各縣（市）區各部門要認真貫徹落實國務院和自治區關于獸醫管理體制改革的精神，參照自治區獸醫管理體制改革模式，在行政管理、執法監督、技術支撐三個方面形成完整的動物防疫體系，保證動物防疫工作長期、有效地開展。同時要著力加強基層防疫力量建設，保證鄉鎮人員的工資待遇，對村級動物防疫員要給予定額補貼，穩定動物防疫工作隊伍。二是免疫和消毒措施要到位。各地免疫工作必須做到“應免盡免，不留空當”，要精心組織，周密部署，規范免疫程序，健全免疫檔案。要求高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病和牲畜口蹄疫免疫密度必須達到100%，免疫抗體保護率達到80%以上，要特別注意對水禽的免疫。對養殖戶要進行定期的預防性消毒，重點做好對老疫區、畜禽飼養場、屠宰場（戶）、畜禽交易市場、候鳥集中棲息地和畜禽加工廠（點）的環境消毒，要加強對調運活畜禽運載工具及毛皮的消毒工作，動物防疫人員要對消毒工作進行指導和監督，制定消毒制度，完善消毒記錄，保證消毒效果，消除疫病隱患。三是疫情監測和疫情報告要及時。積極開展定時定點流行病學調查和監測，及時掌握和分析重大動物疫病發生趨勢。要進一步擴大監測范圍，當前要重點加強A型口蹄疫和養豬集中地區的高致病性豬藍耳病監測，加強種禽場、活禽交易市場和候鳥棲息地等重點地區高致病性禽流感監測，對監測發現的陽性畜禽和疫情隱患要及時消除，對發現不明原因死亡家禽和野鳥要及時報告及時處置。各縣（市）區監測情況要向市指揮部辦公室報告。要嚴格按照有關規定，加強各級疫情測報體系建設，充分發揮各級疫情測報網絡和村級疫情報告觀察員作用，強化疫情測報人員責任意識，提高預警預報的及時性和準確性。

在“控”的環節，一是應急處置要堅決。要進一步完善應急預案，加強應急隊伍的培訓和演練，做好應急物資的儲備，把突發動物疫情應急準備做得更加主動、扎實、有效，切實保證有一個科學合理的預案體系，有一支訓練有素的應急隊伍，有一套快速可行的反應程序。要安排好值班，保證信息暢通，確保一旦發生疫情，按照“早、快、嚴、小”的原則做到有效組織，快速反應，堅決把疫情消滅在疫點上，防止疫情擴散蔓延。二是加強流通領域的監管。*市是畜禽及其產品的重要集散地，外疫傳播的途徑多，情況復雜。各縣（市）區要進一步加大活畜禽交易市場監管力度，規范活畜禽市場監管工作，建立健全監管機制，對不符合國家有關動物防疫、衛生、建設等方面法律法規和政策規定的，要堅決予以取締。活禽交易要由動物衛生監督機構和工商管理部門派專人監管，嚴格執行定期休市和閉市后徹底消毒制度。要加強對畜禽產品運輸、屠宰加工、貯藏、銷售等環節的監管力度，針對畜禽及其產品流通渠道及特點，開展專項整治活動。加強公路動物防疫監督檢查站的工作，依法對出入我市的畜禽及其產品和運載車輛實施監督檢查，嚴禁疫區畜禽及其產品進入，一旦發現可疑情況要立即采取隔離留驗或無害化處理等措施，防止疫情跨區域傳播。三是要強化動物疫病溯源工作。各縣（市）區要全面實行畜禽標識和養殖檔案管理制度，推進畜禽標識和養殖檔案信息化管理進程，要引導養殖戶轉變養殖觀念，調整養殖模式，加強畜禽標準化養殖園區（場）建設，加快養殖業的規模化、集約化、標準化和產業化步伐，指導畜禽養殖場全面、準確地記錄養殖相關信息，實現從飼養、運輸到屠宰各環節標識和信息數據的查詢以及可追溯管理。

三、牢固樹立責任意識，進一步完善動物防疫工作長效機制

通過全市上下的不懈努力，去年我市動物防疫工作取得了令人欣慰的成績，全年沒有發生重大動物疫情，并在自治區動物防疫目標綜合業務考核中排名第一，動物防疫工作總體情況明顯好于往年。但是，我們也應該清醒地認識到，我市動物防疫工作還存在許多不足和亟待解決的問題，如縣區間動物防疫工作開展還不平衡，在去年自治區動物防疫目標責任制考核中，三區普遍存在防疫人員缺乏，鄉鎮獸醫站建設配套資金不到位，以及個別成員單位檔案資料不健全、配合不到位等情況，導致了考核扣分、排名靠后，直接影響*市的考核結果。對此，我們要認真改進，加強管理，不斷提高動物防疫工作水平。

一是嚴格落實動物防疫目標管理責任制。按照各級人民政府對動物防疫工作負總責、政府主要領導是第一責任人、政府分管領導是主要責任人的要求，各級政府要切實加強組織領導，完善防控指揮機構，加大經費投入力度，明確各部門職責。今年對各縣（市）區的目標考核，要考慮在自治區考核的排名，名次靠后的將取消以獎代補資金；對發生重大動物疫情的地區在動物防疫考核中實行“一票否決”和責任追究，并在農村工作考核和年終總體考核中扣分。各部門要樹立大局意識，密切配合，加強聯防聯控，形成防控合力，有效落實各項防控措施。各級動物防疫部門要建立地區間的動物疫病聯防聯控和信息互通機制，開展地區間的學習與交流，增強防控能力。市防治重大動物疫病指揮部辦公室要切實加強工作協調，對上級部門要及時通報工作情況、積極爭取支持，對市直部門要做到銜接緊密、配合有力，對各縣（市）區要加強指導、強化服務。要加強指揮部工作制度建設，把過程監督逐步列入工作考核范圍，有效防范個別單位、個別人心存僥幸的現象。加強平時的督促檢查工作，要將平時督促檢查結果與年終考核掛鉤，促進動物防疫工作經常化、制度化。

二是要加強制度建設和隊伍建設。各縣（市）區和各部門要認真總結近年來防控重大動物疫病的經驗教訓，按照《動物防疫法》和技術規程的要求，進一步完善各項規章制度，通過制度管理，規范動物防疫行為，促進各項防控措施的有效落實。要切實加強市、縣、鄉、村四級動物防疫隊伍建設，通過舉辦培訓班、崗位練兵、獸醫技術大比武等方式，提高防疫人員素質。

篇12

我市大部分鎮鄉發生了以豬流行性感冒特征為主并繼發其它疾病，及時下發通知和對癥治療方案做到了有病不成災；板橋、富新、漢旺、新市四個鎮鄉相繼發生犬只傷人事件，中心立即組織人員第一時間趕到現場核查并及時采取相應措施，做到有疫不流行。

4、養殖場的防疫管理繼續實施規模場到期免疫制度、消毒制度，確保了無重大動物疫情的發生。

5、協助基層抓好畜禽疑難病的診治。針對畜禽疑難病的診治，中心在8月份對基層業務骨干進行了業務培訓。密切關注社會熱點問題和因動物疫病可能造成的不穩定因素，及時處理、及時化解。

6、加強監督檢查、確保免疫密度。成立了督查組、檢查組分片對全市所有鎮鄉進行防疫工作檢查，確保了免疫密度和質量。

7、狠抓免疫抗體水平監測工作、保證免疫質量。分別在5月和11月對畜禽重大動物疫病的免疫情況進行了監測，全市全年共監測豬瘟、豬口蹄疫、豬藍耳病、禽流感、雞新城疫樣本1660份。對達不到抗體水平要求的，要求及時進行補免，確保了免疫質量，同時并把免疫結果納入對各鎮鄉畜牧獸醫站的防疫考核和年終考核之中。

8、進一步加強了突發疫情應急管理工作。成立了疫情處置領導小組、專家組、疫情處置預備隊，貯備了充足的防疫物資器械、疫苗、消毒藥、防護服，保證了在突發疫情時能夠得到及時有效處置，把疫情控制在最小范圍內。

二、狂犬病防治

篇13

春防目標：高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟、雞新城疫等動物疫病強制免疫的群體免疫密度達到96%以上，免疫抗體合格率保持在80%以上；小反芻獸疫做到應免盡免，不留空擋；畜禽圈舍消毒面達到100%。產地檢疫率達到100%。病、死動物及其產品無害化處理率100%。

春防重點：全面完成高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫和監測任務，小反芻獸疫做到應免盡免；加強布魯氏菌病、雞新城疫、狂犬病、山羊痘、布魯氏菌病、炭疽、小反芻獸疫等其他動物疫病防控工作，進一步強化養殖環境的消毒滅源，切實加強規模養殖場和養殖大戶動物防疫監管。

（一）認真開展集中免疫工作。一是切實落實高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病春季集中免疫工作，做到防疫任務、責任、準備、實施、督查、驗收和問責“七到位”；堅持“五統一”、五不漏確保“應免盡免，不留空檔”。二是強化其它動物疫病免疫。要繼續實施小反芻獸疫免疫，對未免疫或補欄羊進行強制免疫，做到應免盡免。同時指導養殖場﹙戶﹚做好常見多發病的免疫工作，并重點對養殖場所進行全面、徹底消毒，構筑有效防疫屏障。

（二）強化督導檢查和抗體水平監測。結合防疫目標考核，及時組織對春防工作進展情況進行督導檢查，對督查中發現的問題，限時整改到位。要主動開展免疫抗體水平監測，把監測工作和免疫工作相結合，科學評價免疫效果，對免疫抗體保護水平達不到規定要求的，及時進行補免。

（三）扎實抓好人畜共患病及其它動物疫病防控。要嚴格落實免疫、監測、撲殺、凈化等綜合防控措施，進一步加大人畜共患病及其它常規動物疫病防控力度。加強狂犬病免疫和監測撲殺工作，嚴防疫情反彈；擴大布病和結核病監測范圍和監測數量。同時，切實抓好山羊痘、新城疫、仔豬腹瀉病、炭疽、小反芻獸疫等其它動物疫病綜合防控工作。

（四）深入開展疫病監測和流行病學調查。嚴格執行2015年動物疫病監測計劃和流行病學調查方案，進一步擴大監測范圍，增加監測頻次，加強對監測陽性畜禽和零星散發疫情的及時處置、流調工作；及時組織對動物疫情信息和監測、流調結果進行分析、評估，科學研判疫病風險和流行趨勢，為防控工作提供技術支撐和科學決策依據。

（五）嚴格動物衛生監督執法。深入開展“動物衛生監督執法行風規范行動”，對違規行為要嚴肅查處；要加強對養殖場的防疫監管，指導建立健全防疫制度，完善養殖檔案，規范養殖行為；對跨縣調入的畜禽，必須嚴格查驗其耳標、檢疫合格證、免疫抗體抽檢合格證等證明，并按相關規定實施臨床檢查，合格者方可準入；要加強對畜禽屠宰環節的監管，特別要把好入場檢驗關，實施嚴格的查證驗物，對疑似染疫生豬要監督業主作無害化處理，嚴防流入市場。要加大活畜（禽）市場交易監管，嚴厲打擊未經檢疫上市販賣畜禽、經營病死畜禽等違法行為。在嚴格檢疫監管的同時，協同相關部門加大對收售、屠宰加工及隨意拋棄病死動物等違法行為的打擊力度，嚴防病害動物及動物產品進入消費環節或造成環境污染，確保動物衛生和畜產品質量安全。