引論：我們?yōu)槟砹?3篇農(nóng)藥市場趨勢范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2014年農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將會更加優(yōu)化，國家政策將向高效、低毒、環(huán)保的新型農(nóng)藥傾斜。農(nóng)業(yè)部今年將大力推進(jìn)低毒、低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼工作，政策主要考慮到農(nóng)藥毒性帶來的糧食安全問題，而低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥有利于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)多樣性。殺蟲劑中的阿維菌素、甲維鹽、吡蟲啉、啶蟲脒、高效氯氟氰菊酯、毒死蜱、吡蚜酮，殺菌劑中的戊唑醇、嘧菌酯、苯醚甲環(huán)唑、咪鮮胺、多菌靈、丙環(huán)唑，除草劑中的草甘膦、百草枯、乙草胺、莠去津、雙草醚、2，4-滴、苯磺隆、2甲4氯、丁草胺等一批高效、低毒、低殘留農(nóng)藥的需求量會上升。生物殺蟲劑中的多殺霉素、除蟲菊素、苦參堿、魚藤酮、乙蒜素、誘蟲烯今年有望走出叫好不叫座的怪圈。2014年將是全面貫徹黨的“十”的第二年，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)仍為重點，綠色生態(tài)農(nóng)藥將走俏市場，農(nóng)產(chǎn)品安全將引導(dǎo)農(nóng)藥品種向著高效、低毒、低殘留方向發(fā)展。
二、 今年水稻、玉米用藥將是個大市場
據(jù)預(yù)測，2014年全國各水稻種植區(qū)病蟲害呈偏重發(fā)生態(tài)勢，水稻殺蟲劑、殺菌劑價格或?qū)⑸蠞q。估計發(fā)生嚴(yán)重的蟲害中稻飛虱、二化螟、稻縱卷葉螟發(fā)生面積在10.2億畝次。水稻病害以紋枯病、稻曲病、稻瘟病、病毒病為主，發(fā)生面積4.2億畝次。
近年來，水稻蟲害、病害防治有以下特點：一是殺蟲劑品種多。國內(nèi)外一些企業(yè)加大水稻殺蟲劑的開發(fā)力度，一批新產(chǎn)品如康寬等雙酰胺類殺蟲劑和吡蟲啉等新煙堿類殺蟲劑品種較多，而后吡蚜酮等相繼在生產(chǎn)上推廣應(yīng)用，這些藥劑作用機(jī)理新穎，防效高，持效期長。同時，由于含量高，應(yīng)用藥量大大減少，有的品種每畝有效成分使用量僅5～10克。二是復(fù)配制劑多，如甲維鹽、阿維菌素與氟鈴脲的復(fù)配是目前市場上比較成熟的產(chǎn)品，吡蚜酮與噻嗪酮、烯啶蟲胺、毒死蜱、異丙威、速滅威復(fù)配的產(chǎn)品也是企業(yè)登記較多的復(fù)配制劑。今年水稻市場防治稻褐飛虱的吡蚜酮、噻嗪酮、烯啶蟲胺以及毒死蜱、異丙威等高效、低種需求量會增加，防治稻縱卷葉螟的氯蟲苯甲酰胺、阿維菌素、甲維鹽、茚蟲威、呋喃蟲酰肼、氟啶脲、丙溴磷等品種將受稻農(nóng)青睞。殺菌劑中防治水稻紋枯病、稻瘟病、稻曲病的主要品種三環(huán)唑、己唑醇、戊唑醇、烯唑醇、稻瘟靈、春雷霉素、愛苗的使用量將上升。
專家預(yù)測，2014年我國玉米草害是防治的重點。受原油價格上漲影響，生物乙醇受到青睞，其上游產(chǎn)品玉米需求量增加，玉米除草劑近年來受到重視。我國玉米種植面積年均增加2%，如何用新的高效環(huán)保農(nóng)藥控制玉米田草害，是當(dāng)前植保界面臨的一大挑戰(zhàn)。乙草胺、莠去津、2，4-滴丁酯、異丙甲草胺仍然是玉米田除草劑的當(dāng)家品種，使用量約占玉米田除草劑的50%。日本石原開發(fā)的煙嘧磺隆（玉農(nóng)樂），因除草效果優(yōu)異，已成為市場的熱銷品種。該品種專利到期后國內(nèi)企業(yè)掀起登記生產(chǎn)的熱潮，目前國內(nèi)近50家企業(yè)取得原藥登記證，100多家企業(yè)取得制劑登記證，原藥總產(chǎn)能約4000噸/年，很快成為我國主流的玉米田除草劑。近年來煙嘧磺隆的競爭對手不斷涌現(xiàn)，如受到市場推崇的先正達(dá)的高效、低毒、對作物安全的硝磺草酮以及耕杰（硝磺草酮與莠去津的混劑）和巴斯夫具有殺草譜廣、適用期長、安全性好的苞衛(wèi)。在今年中國玉米田除草劑市場的主流品種中，煙嘧磺隆、硝磺草酮和苞衛(wèi)將三足鼎立，角逐市場份額。
三、今年農(nóng)藥出口態(tài)勢仍將良好
今年農(nóng)藥出口態(tài)勢仍將良好的因素有5點。一是需求旺盛。首先，世界人口劇增，食品結(jié)構(gòu)改善等使得全球?qū)Z食需求持續(xù)增長，農(nóng)藥需求剛性增長趨勢明顯。其次，全球植物病蟲草害抗性增強(qiáng)，病蟲草害發(fā)生趨于嚴(yán)重和復(fù)雜，市場對新型農(nóng)藥品種需求迫切。再次，轉(zhuǎn)基因作物種植面積逐年增加。二是政策助推農(nóng)藥出口。由于環(huán)保要求越來越嚴(yán)格，高毒農(nóng)藥品種基本淘汰完畢，乳油制劑得到大幅削減，環(huán)境友好型制劑市場份額大幅提升，為我國農(nóng)藥出口鋪平了道路。三是環(huán)保造成出口品種緊張。今年環(huán)保壓力將進(jìn)一步增加，企業(yè)開工率將下滑，導(dǎo)致不少產(chǎn)能無法有效釋放，產(chǎn)量下降，造成出口產(chǎn)品供應(yīng)緊張。四是今年出口貿(mào)易活躍，增長強(qiáng)勁。五是有的出口企業(yè)已經(jīng)有了專銷國外的自主品牌，不但大大提升產(chǎn)品的附加值，也有助于穩(wěn)定國外市場份額。
今年，全球?qū)r(nóng)藥的需求仍將持續(xù)旺盛，我國農(nóng)藥出口面臨契機(jī)。有專家稱，2014年我國農(nóng)藥出口將有望穩(wěn)步向上，預(yù)計增速將達(dá)到16%。部分發(fā)達(dá)、發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)藥產(chǎn)品的需求加大，中國出口東盟各國的農(nóng)藥量每年都以10%以上速度增長。在出口產(chǎn)品中，草甘膦、百草枯、阿維菌素、甲維鹽、毒死蜱、乙草胺、莠去津、多菌靈、百菌清、吡蟲啉、啶蟲脒、高效氯氟菊酯等產(chǎn)品會出現(xiàn)出口增長的喜人勢頭，小包裝制劑出口形勢也被看好，由于中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性變化加劇，制劑出口從2011年開始已進(jìn)入高速增長期，2012年農(nóng)藥制劑出口數(shù)量86.09萬噸，同比增長14.22%，2013年農(nóng)藥制劑出口近88萬噸，預(yù)計2014年制劑出口同比將有10%的增幅。除草劑出口還將遙遙領(lǐng)先，出口量、出口金額都將增長。當(dāng)前，國內(nèi)外草甘膦市場形勢將向好的方面發(fā)展。國內(nèi)市場，因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位始終牢固，糧食種植面積逐年擴(kuò)大并連續(xù)多年保持豐收，預(yù)計今年草甘膦行業(yè)仍將保持5%～8%的需求增速；國外市場隨著金融危機(jī)之后的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的需求開始加大，特別是美國和南美等地區(qū)的生物能源生產(chǎn)的再度啟動，將通過種植業(yè)把有效需求傳導(dǎo)給農(nóng)藥行業(yè)，這也是草甘膦出口的潛在市場。
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3我區(qū)農(nóng)藥使用情況
新蕊土地光熱資源豐富，具有發(fā)展棉花生產(chǎn)的良好條件。國家已把新疆列為全國特大商品棉花生產(chǎn)基地.從自治區(qū)有關(guān)部門了解到新疆棉花基地建設(shè)已開始全面啟動。力爭實現(xiàn)今年生產(chǎn)棉花115萬t，本世紀(jì)末實現(xiàn)生產(chǎn)棉花150萬t的目標(biāo)。為確保生產(chǎn)棉花115萬t，主要是在棉花“二蟲一病”的治理。1996年我區(qū)棉花病蟲害趨勢嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計:病蟲草屬發(fā)生面積4200萬畝次(不含兵團(tuán))。其中棉花作物病蟲害1510萬畝次。農(nóng)田雜草970萬畝次。農(nóng)田鼠害98萬畝次。棉鈴蟲540萬畝次。棉鈴蟲嚴(yán)重120萬畝次。防治面積3970萬畝次。1997年上半年棉鈴蟲發(fā)生面積400多萬畝次。由于全區(qū)農(nóng)藥部門及植保部門的有力措施，直接挽回經(jīng)濟(jì)損失9850萬元，保證了全區(qū)棉花增產(chǎn)豐收。總體看到1997年新疆農(nóng)藥市場供大于求，個別品種在不同地區(qū)也會呈現(xiàn)不同的供求形勢。有機(jī)磷殺蟲劑受棉花面積增加的影響，需求將上升，供求形式較好，但相對來講，40%氧化樂果、50%乙基，1605、40寫久效磷等名牌產(chǎn)品形勢樂觀。近年來，由于勞動價格一致上揚(yáng)，農(nóng)民對勞動力價值有了新的認(rèn)識，除草劑使用日益普及，銷售量逐年上升，全區(qū)除草劑以10%的速度上升，特別象75%巨星、6.9%鏢馬、10.8%蓋草能、5%精禾草克、4%玉農(nóng)樂、41%農(nóng)達(dá)、10%喳禾靈、40%乙芳水懸浮劑等早地除草劑具有很大的潛力。殺菌劑市場穩(wěn)中有升，新老品種更替速度加快，老品種用量相對穩(wěn)定，新品種用量上升較快，特別是新型、高效、低毒、防治兼?zhèn)涞臍⒕鷦?2%克露、40%福星、72.2%普力克等銷量明顯增加。
4我區(qū)農(nóng)藥市場特點、問題及建議
4.1貨源充足，價格回落，從1996年下半年起出現(xiàn)產(chǎn)大于銷，價格從1995年來、1996年初的頂峰的一路下滑，今年三月份后旺季出廠價甚至低于年初淡季出廠價，因此市場除個別品種外，大多數(shù)農(nóng)藥產(chǎn)品供過于求。
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安徽中農(nóng)縱橫農(nóng)化部研究員張波認(rèn)為：過往兩年全球農(nóng)藥行業(yè)銷售額萎靡不振的原因主要是：一方面全球油價長期徘徊于40-60美元/桶的中低區(qū)間，對南美、北美的燃料用途作物種植面積造成了較大壓力，而這類作物種植成本對應(yīng)的國際油價區(qū)間預(yù)計為70美元/桶左右；另一方面，農(nóng)藥施用量與農(nóng)作物種植面積高相關(guān)，而種植面積又與農(nóng)產(chǎn)品價格緊密相關(guān)，然而過去兩年間，全球農(nóng)產(chǎn)品庫存高企，價格處于底部徘徊，種植面積增速放緩。他還觀察到，國際農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)觸底反彈的跡象，小麥、玉米、棉花價格均出現(xiàn)一定程度的回升，國際糧農(nóng)組織統(tǒng)計的全球食品價格指數(shù)出現(xiàn)明顯回升，顯示農(nóng)產(chǎn)品價格回升向下游傳導(dǎo)的渠道通暢。
近期國際油價下跌將增厚農(nóng)藥企業(yè)利潤。2016年以來，由于油價逐步回升，主要基礎(chǔ)化工產(chǎn)品價格水漲船高，加之國內(nèi)環(huán)保主導(dǎo)的供給側(cè)改革導(dǎo)致大部分化工品環(huán)保成本增高，使得下游精細(xì)化工品成本端壓力E增。隨著國際油價短期內(nèi)回調(diào)在50美元的下方，將緩和基礎(chǔ)化工產(chǎn)品價格上漲勢頭，有利于農(nóng)藥企業(yè)的盈利改善。
行業(yè)發(fā)展新趨勢將凸顯
農(nóng)藥研發(fā)成本不斷攀升，市場競爭格局強(qiáng)者恒強(qiáng)。根據(jù)Phillips McDougall 的數(shù)據(jù)顯示，相較于2005年平均2.56億美元的研發(fā)成本，2015年的平均成本增長了11.7%，達(dá)到2.86億美元，增量主要來自于研究成本和登記成本的增加。由于新活性成分研發(fā)的巨大投入，仿制型農(nóng)藥企業(yè)難以投入相應(yīng)的資金和人力；而隨著幾大農(nóng)化巨頭之間的并購落地，國際農(nóng)化市場上強(qiáng)者恒強(qiáng)的高集中度競爭格局仍將維持相當(dāng)長的時間。
跨國巨頭轉(zhuǎn)向技術(shù)密集領(lǐng)域縱深發(fā)展。由于仿制農(nóng)藥競爭者的大量加入，傳統(tǒng)產(chǎn)品盈利逐漸下滑，農(nóng)藥巨頭公司在1990年之前上市的產(chǎn)品中，除了草甘膦、麥草畏等受轉(zhuǎn)基因種植影響仍維持較好的銷售額之外，其他大部分專利產(chǎn)品的市場份額已經(jīng)被嚴(yán)重擠壓，因此，六大農(nóng)化巨頭專注于創(chuàng)制農(nóng)藥和轉(zhuǎn)基因種子的研發(fā)，年度研發(fā)費用的金額和占營業(yè)收入的比重均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他農(nóng)藥企業(yè)。新藥的上市必然帶來對傳統(tǒng)產(chǎn)品的替代和淘汰，而這些仍有市場機(jī)會的傳統(tǒng)產(chǎn)品對于農(nóng)藥研發(fā)技術(shù)相對落后的企業(yè)仍有著較強(qiáng)的吸引力，從而驅(qū)動農(nóng)藥產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移。
國際農(nóng)化巨頭逐步向種子業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。從六大農(nóng)化公司的銷售額和研發(fā)支出可以看出，對種子業(yè)務(wù)的投入在2010年前后已超過農(nóng)藥。從轉(zhuǎn)基因作物種植促進(jìn)草甘膦大爆發(fā)的事件中可以看出，由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)具有很高的技術(shù)壁壘，種子業(yè)務(wù)一方面能夠保持高盈利，另一方面也可保證其相應(yīng)的農(nóng)藥品種保持增長。孟山都在轉(zhuǎn)基因種子上的成功布局，使得各大巨頭意識到通過控制種子的生物學(xué)性狀，可以加大對下游農(nóng)藥品種需求的掌控。可以預(yù)見，在未來的國際農(nóng)化市場上，把種子、種植、產(chǎn)品、服務(wù)結(jié)合為一體的綜合解決方案將成為新的主流盈利模式。
產(chǎn)品更新?lián)Q代是創(chuàng)新型農(nóng)藥企業(yè)外包部分業(yè)務(wù)的核心動力。據(jù)統(tǒng)計，2015年一個農(nóng)藥新活性成分從研制到商業(yè)化平均需要11.3年，成本約2.86億美元。為了提高研發(fā)效率、降低成本，創(chuàng)新型農(nóng)藥企業(yè)常采用合理外包提高經(jīng)營效率，充分利用第三方的成本優(yōu)勢，將更多精力投入到品牌和渠道上；而在專利保護(hù)到期之后，由于面臨仿制型農(nóng)藥企業(yè)的激烈競爭，成本優(yōu)勢將是決定企業(yè)市場份額的最重要籌碼。 專利產(chǎn)品外包利好定制生產(chǎn)企業(yè)。通過外包部分業(yè)務(wù)，既可以為創(chuàng)新型企業(yè)縮短研發(fā)周期，也可以讓承接外包的農(nóng)藥企業(yè)充分享受全球行業(yè)分工帶來的好處。在定制期內(nèi)，由于定制生產(chǎn)附加值較高的產(chǎn)品，且與客戶協(xié)商定價，避免產(chǎn)品價格隨市場行情的大起大落，定制生產(chǎn)企業(yè)可以保持較高的盈利水平；而在定制期滿后，定制生產(chǎn)企業(yè)可以憑借積累的先發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、客戶資源繼續(xù)獲得顯著市場份額，充分享受下游市場的高速成長。
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戰(zhàn)略迭代成為常態(tài)
在Volatile（不穩(wěn)定）、 Uncertain（不確定）、Complex（復(fù)雜）與Ambiguous（模糊）相互交織的市場，企業(yè)很難找到支撐持續(xù)發(fā)展可遵循的戰(zhàn)略，不斷試錯、小步快跑應(yīng)該成為大部分農(nóng)藥企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的方法論。隨著戰(zhàn)略迭代的加快，企業(yè)只有回歸原點，煉就戰(zhàn)略上的“百變”功夫，才能在“不確定時代”見招拆招，領(lǐng)先一步，避免因循守舊而帶來的巨大風(fēng)險。依筆者之見，中小企業(yè)在細(xì)分的領(lǐng)域（作物/品類）做聚焦、大企業(yè)做平臺（平臺型公司）是比較穩(wěn)健的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)然，無論選擇何種戰(zhàn)略路徑，都不可能一蹴而就。企業(yè)必須踩準(zhǔn)時間節(jié)點，順勢而為，圍繞戰(zhàn)略定位做出取舍，有效進(jìn)行戰(zhàn)略運作，保持各運營活動的簡單一致性，確保企業(yè)所有活動沒有多余動作；與此同時，還要不斷的對戰(zhàn)略進(jìn)行體檢與修正，切忌戰(zhàn)略上的盲從與盲動。要知道，“湊熱鬧的公司都會煙消云散”（陳年）。
企業(yè)分化日趨明顯
在“新常態(tài)”語境下，農(nóng)藥行業(yè)已經(jīng)走過了基于信息不對稱的機(jī)會主義紅利時代，對大部分企業(yè)而言，過去所有的增長都是量的積累，而非質(zhì)的遞進(jìn)。行業(yè)的基本屬性決定了未來的農(nóng)藥市場必然進(jìn)入專業(yè)化紅利時代。隨著“大農(nóng)戶”的崛起，誰距離種植者最近，誰最了解其本質(zhì)需求，誰提供的解決方案能夠引起共鳴，誰擁有轉(zhuǎn)化解決方案價值的專業(yè)團(tuán)隊，誰就是最終贏家。世科姆的持續(xù)增長、北京明德立達(dá)的強(qiáng)勢崛起、陜西農(nóng)心在小麥田除草劑上的巨大突破、浙江臺農(nóng)在作物上的步步為營、福建坤晟在區(qū)域市場的高效覆蓋都是最好的例證。從這個意義上講，組織能力建設(shè)是決定企業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展的分水嶺，只有通過組織能力成長帶來的增長才是真正的、有價值的增長。2016年，市場份額會越來越青睞于組織能力突出的企業(yè)，馬太效應(yīng)更加明顯，市場集中度的不斷提高，“老大不大”會演變?yōu)椤袄洗蟾蟆保∫虼宿r(nóng)藥企業(yè)要度過這個市場“嚴(yán)冬”，組織能力建設(shè)是最暖和的“棉襖”，有了“棉襖”，想要的都會水到渠成，只是時間早晚而已。
從“博弈”走向“共生”，行業(yè)融合進(jìn)程加快
2016年，企業(yè)組織的邊界將更加模糊，融合成為不可逆轉(zhuǎn)的”大勢”，“找組織”將成為行業(yè)熱詞。一方面是基于供應(yīng)鏈重組的“橫向一體化”，國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)之間的聯(lián)盟、外企與國內(nèi)企業(yè)的聯(lián)盟、農(nóng)藥企業(yè)與種肥械企業(yè)的“同心異業(yè)”聯(lián)盟、跨界聯(lián)盟將成為新的風(fēng)景線；另一方面是基于終端價值實現(xiàn)的后向一體化的農(nóng)藥企業(yè)與渠道的戰(zhàn)略結(jié)盟，名企選名商、名品進(jìn)名店，邊緣化的企業(yè)與經(jīng)銷商會陷入無人問津的尷尬境地；另外，一批領(lǐng)先企業(yè)將以區(qū)域關(guān)鍵作物為維度，憑借其先進(jìn)的理念、本土化的方案、專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊、依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來實現(xiàn)對農(nóng)戶的組織化管理，以此實現(xiàn)在終端的“攻城略地”。可以想象，2016年隨著融合進(jìn)程的加快，眾籌、共建、分享、多贏將成為新商業(yè)模式的核心策略。
品質(zhì)、技術(shù)、作物解決方案的本土化是實現(xiàn)市場突破的利器
從滿足市場需求的角度看，國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)品資源上的“存量”很大，但沒有得到市場份額的“增量”，究其原因，是我們在品質(zhì)、技術(shù)、方案的本土化等方面還存在一系列“短板”，甚至可以說是我們的“短板”成就了外企的傲慢與偏見！2016年，誰能夠在補(bǔ)齊“短板”上下足功夫，誰就能夠在業(yè)績上實現(xiàn)大的突破。一是在品質(zhì)上著力解決穩(wěn)定性問題；二是在劑型技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)上堅持“兩手抓、兩手硬”，建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品在不同區(qū)域、不同作物上的技術(shù)參數(shù)，從而在最大程度上規(guī)避市場風(fēng)險；三是圍繞產(chǎn)品的本土化、應(yīng)用技術(shù)的本土化、價值體驗載體與服務(wù)的本土化不斷升級作物解決方案，使方案更接地氣，更能讓種植者產(chǎn)生共鳴。我們也欣喜的看到像海利爾、明德立達(dá)、農(nóng)心這樣有使命感、責(zé)任感的一批企業(yè)已經(jīng)成為在這方面的引領(lǐng)者，如果有更多的國內(nèi)企業(yè)進(jìn)入這個陣營，中國農(nóng)藥市場的版圖一定會實現(xiàn)顛覆性的改變。
篇5
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在加快發(fā)展的同時，立足資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，在政策的推動下，向規(guī)模企業(yè)集聚、向園區(qū)集聚、向優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)和城近郊區(qū)集聚的趨勢愈加明顯，區(qū)域化、集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局初步形成，特別是園區(qū)集聚蔚然成風(fēng)，打造了一批優(yōu)勢園區(qū)和區(qū)域性品牌。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局組織專家對10個省（區(qū)、市）調(diào)研分析測算，全國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好，作用明顯：
一是數(shù)量規(guī)模擴(kuò)大。全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)約1600個，入園企業(yè)約3.5萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)約1.5萬家，龍頭企業(yè)約5000家。
二是區(qū)域特色明顯。發(fā)揮資源、區(qū)位、資金和技術(shù)等優(yōu)勢，形成了河北小麥加工、內(nèi)蒙古乳制品、山東肉制品、安徽炒貨、福建膨化品、河南方便食品、湖南辣味、四川豆制品等特色產(chǎn)業(yè)集群。
三是聚集效應(yīng)顯著。大量企業(yè)入園，形成了顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工效應(yīng)。據(jù)對10省（區(qū)、市）的調(diào)查統(tǒng)計，入園企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)4300億元，研發(fā)投入超過60億元，營業(yè)總收入超過1萬億元。
四是帶動能力增強(qiáng)。園區(qū)往往是本行業(yè)和當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)生產(chǎn)力的代表，是本地優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)流通龍頭企業(yè)的集聚地，是當(dāng)?shù)匚{勞動就業(yè)的主渠道，有力促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)，并通過帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了農(nóng)民收入。
各地實踐和經(jīng)驗表明，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚集約發(fā)展的重要載體，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑。它的發(fā)展對于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有十分重要的意義和作用。
加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。發(fā)展園區(qū)有利于發(fā)揮協(xié)作配套效應(yīng)，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，依靠關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢與外力融合，引導(dǎo)加工產(chǎn)能向主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，打造產(chǎn)地優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；有利于節(jié)約利用土地、集約投入要素、集中治理環(huán)境，減少資源浪費和環(huán)境污染，推動節(jié)能減排和副產(chǎn)物綜合利用。
加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要方式。發(fā)展園區(qū)有利于發(fā)揮優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，拓展和延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化，培育新型業(yè)態(tài)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)企業(yè)分工協(xié)作、共享資源和服務(wù)；有利于將農(nóng)戶、企業(yè)和客商在園區(qū)空間聚集，促進(jìn)企業(yè)向農(nóng)戶注資建基地，向經(jīng)銷商注資連物流，推進(jìn)原料基地、加工物流和營銷流通緊密銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)是推進(jìn)工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色化同步發(fā)展的客觀要求。發(fā)展園區(qū)有利于將種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、信息業(yè)、物流業(yè)、流通業(yè)等同步鏈接，促進(jìn)農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引人口聚集和公共設(shè)施建設(shè)；有利于承接城市和工業(yè)的輻射帶動，推動城鄉(xiāng)要素合理交換，推動以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體，打開新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展的新局面。
農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定成效，但是，布局不盡合理、政策落實不到位、配套設(shè)施和公共服務(wù)體系不健全，園區(qū)與原料基地和物流營銷銜接不夠，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
當(dāng)前，發(fā)展產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新要求，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的新挑戰(zhàn)，都要求我們要牢固樹立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、資源集約共享、要素規(guī)模集聚、企業(yè)分工協(xié)作、利益緊密連接的集群發(fā)展理念，著眼于產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)集聚，通過全系統(tǒng)的共同努力，在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射帶動能力上實現(xiàn)重大提升，構(gòu)建一批競爭能力強(qiáng)、專業(yè)化分工明確、上中下游相互承接的優(yōu)勢加工體系和產(chǎn)業(yè)集群。
第一，科學(xué)編制規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭。要編制科學(xué)、合理、完整且可持續(xù)發(fā)展的中長期規(guī)劃，并與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相銜接。園區(qū)建設(shè)要安排在農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利的區(qū)域，特別是現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相對集中、并有充足發(fā)展空間的區(qū)域。
第二，爭取扶持政策。積極爭取和制定財政、稅收、金融、保險、投資、科技、人才、用地、用電、營銷、外經(jīng)等政策措施，同時著力調(diào)動社會各界積極性，撬動金融資本、社會資本和工商資本支持園區(qū)建設(shè)，形成強(qiáng)有力的政策勢差，吸引更多的企業(yè)入園。
第三，完善配套設(shè)施。切實遵循環(huán)保優(yōu)先和集群、集聚、集約、配套的原則，有關(guān)規(guī)范規(guī)劃建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的電力、交通、通訊、污水處理及給排水系統(tǒng)等設(shè)施。堅持生產(chǎn)、物流、生活和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排。
第四，加強(qiáng)公共服務(wù)。要建立健全科學(xué)管理制度，不斷完善便民服務(wù)“窗口”，鼓勵社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后期運營管理，為投資興業(yè)者營造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的投資環(huán)境，建立融資擔(dān)保、檢驗檢測、倉儲物流以及勞動用工、出口等公共服務(wù)平臺。支持企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)，建設(shè)自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和檢測機(jī)構(gòu)。
篇6
1.農(nóng)藥行業(yè)整合的政策導(dǎo)向已經(jīng)非常明確。
根據(jù)《農(nóng)藥工業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃指南》（以下簡稱《指南》），在“十二五”期間，我國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展目標(biāo)包括6個方面：（1）總量目標(biāo)；（2）行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)；（3）產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)；（4）創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)；（5）技術(shù)發(fā)展目標(biāo)；（6）環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用目標(biāo)。
其中行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)要求，農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進(jìn)一步集中，到2015年，農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，力爭進(jìn)入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達(dá)到全國農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的50%以上，培育2-3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。《指南》明確提出了要建設(shè)農(nóng)藥行業(yè)百億級企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，這無疑吹響了農(nóng)藥行業(yè)資源整合、產(chǎn)業(yè)整合的號角。
2.農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求已經(jīng)讓整合成為了必然趨勢。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上的市場規(guī)律和無數(shù)行業(yè)的現(xiàn)實已經(jīng)證實了行業(yè)集中化程度提高是市場發(fā)展走向成熟的必然結(jié)果。資料顯示，目前中國農(nóng)藥前二十大企業(yè)占總產(chǎn)量比重還不到40%，市場占有率最高的企業(yè)只占整個市場份額的不到4%，而世界上前8家農(nóng)化集團(tuán)銷售額已占到全球農(nóng)藥市場的80%以上，中國所有農(nóng)藥企業(yè)的總量還難以與國際上大公司一家的銷量相比。根據(jù)國際市場農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗和發(fā)展趨勢，我國農(nóng)藥行業(yè)未來一段時間一定會實現(xiàn)行業(yè)集中化，大量的農(nóng)藥企業(yè)將會被行業(yè)所淘汰，行業(yè)整合已經(jīng)是未來農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的必然方向和道路。
我們相信，中國農(nóng)藥市場即將到來的行業(yè)洗牌，也同其他行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的整合一樣，將會是一個長期、復(fù)雜的過程。企業(yè)若想在長期、復(fù)雜的行業(yè)整合態(tài)勢下沖破風(fēng)浪，必須依靠管理的智慧、采取有效的應(yīng)對措施。
根據(jù)農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)營特點和未來的市場需求，我們認(rèn)為在行業(yè)整合趨勢的壓力下，企業(yè)應(yīng)該采取三大應(yīng)對措施，才有可能乘風(fēng)破浪，見圖1。
措施一：整合渠道資源，強(qiáng)化終端銷售市場
在中國的農(nóng)資市場中，長期以來農(nóng)藥、化肥和種子的經(jīng)銷商一直是分開的，但到了終端銷售，又混合到一起。這樣的模式使得企業(yè)在渠道資源整合中有很多工作可以做，現(xiàn)在部分地方的經(jīng)銷商已經(jīng)出現(xiàn)了混業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)象，整合渠道資源的方式和機(jī)會已經(jīng)擺在了眼前。未來的發(fā)展趨勢應(yīng)該是行業(yè)渠道扁平化，企業(yè)完成從市級經(jīng)銷商，到縣級經(jīng)銷商，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村的轉(zhuǎn)變，完成企業(yè)經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)的全面布局。
另外，農(nóng)藥產(chǎn)品的銷售成績很大程度上依賴于銷售終端的好壞，零售終端具有銷售和展示兩個重要的作用，終端不形成銷售，再多努力也沒用。隨著批發(fā)市場的快速萎縮，以及農(nóng)民用藥水平的急劇提高，以品牌農(nóng)藥為核心的產(chǎn)品銷售終端將變得日益重要。市場上已經(jīng)有農(nóng)藥企業(yè)開始試驗直銷、聯(lián)營等終端銷售模式，強(qiáng)化終端管理已經(jīng)變得日益重要。
可以預(yù)見，在農(nóng)藥行業(yè)的整合過程中，渠道和終端的爭奪將會成為競爭最慘烈的領(lǐng)域。農(nóng)藥企業(yè)想要突出重圍，必須重視渠道和終端的建設(shè)，畢竟賣出去的才是收入，賣不出去的僅僅是產(chǎn)品。
措施二：實施品牌戰(zhàn)略，提升市場競爭力
根據(jù)媒體的報道，在國際市場上，2007年我國農(nóng)藥產(chǎn)量就已經(jīng)位居世界第一。但是到今天我們依然很難舉出一個可以叫得響的國際品牌。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國農(nóng)藥出口達(dá)到79.6萬噸，占我國農(nóng)藥總量的30.1%，出口創(chuàng)匯24.2億美元。但是深入研究，我們可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥的平均出口單價僅有3040.2美元/噸，遠(yuǎn)低于同期的平均進(jìn)口單價9245.3美元/噸，作為低端品牌出口的農(nóng)藥，難以獲得高附加值的利潤，這對于企業(yè)效益來說是不小的損失。我國作為農(nóng)藥出口大國，如果能夠通過農(nóng)藥品牌的建設(shè)，搶奪價值更高的市場，提升出口農(nóng)藥的收入，對于我國農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展無疑具有巨大的意義。
在國內(nèi)市場上，近年來農(nóng)民的用藥水平在不斷提高，而且越來越偏愛品牌更好、市場口碑更好的跨國公司品牌，使得跨國公司品牌的農(nóng)藥在國內(nèi)農(nóng)藥市場的占有率不斷提高。滿足客戶需求是企業(yè)經(jīng)營的重要導(dǎo)向，面對農(nóng)民用藥趨勢的改變，企業(yè)要想鞏固市場地位，必須有針對性的措施——加強(qiáng)對品牌建設(shè)的重視。
因此，實施品牌戰(zhàn)略，既有利于企業(yè)提升出口農(nóng)藥的價值，擴(kuò)大國際市場，同時也有利于鞏固企業(yè)在國內(nèi)的市場，讓企業(yè)能夠在整合浪潮中可以穩(wěn)定，甚至提升市場份額。所以，實施品牌戰(zhàn)略將隨著整合進(jìn)程的深入，凸顯越來越重要的影響。
措施三：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
面對未來市場的激烈競爭，誰掌握技術(shù)優(yōu)勢，誰能夠持續(xù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，誰就有最強(qiáng)的生命力——這已經(jīng)成為幾乎所有行業(yè)的定律，農(nóng)藥行業(yè)自然也不例外。我國在各行業(yè)都存在的高附加值產(chǎn)品少、專利性產(chǎn)品少等問題，這在農(nóng)藥行業(yè)依然存在。制劑類產(chǎn)品、專利性產(chǎn)品、綠色農(nóng)藥產(chǎn)品、環(huán)境友好的產(chǎn)品都還有很大的發(fā)展空間，需要通過技術(shù)上的創(chuàng)新來加強(qiáng)。
篇7
從表1看出，我國農(nóng)藥產(chǎn)量一路飆升，2004年農(nóng)藥生產(chǎn)總量87萬噸，2014年就達(dá)到374.4萬噸，10年增長4.3倍。十年來農(nóng)藥結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大變化，2004年前后殺蟲劑生產(chǎn)占比很大（1983年確切的數(shù)據(jù)是82.47%），至2014年下降至15%左右;除草劑的比例更是從1983年的0.34% 上升至2014年的48.2%。 2014年累計生產(chǎn)折百原藥374.4萬噸中，除草劑產(chǎn)量為180.3萬噸，同比增長了2.8%;殺蟲劑產(chǎn)量56.1萬噸，同比下降4.8%;殺菌劑產(chǎn)量23.0萬噸，同比小幅下降1.2%。除草劑產(chǎn)量占農(nóng)藥總產(chǎn)量的48.2%，殺菌劑產(chǎn)量占比6.1%，殺蟲劑產(chǎn)量占農(nóng)藥總產(chǎn)量的15.0%。近年全球農(nóng)藥銷售額中除草劑、殺菌劑、殺蟲劑的銷售額占總銷售額的比重大概分別為50%、25%、25%左右。說明2014年我國農(nóng)藥結(jié)構(gòu)基本上接近世界平均水平，只是殺菌劑還有一定的偏差。我國農(nóng)藥產(chǎn)量的持續(xù)上升和農(nóng)藥結(jié)構(gòu)的不斷改善，是我國成為農(nóng)藥出口大國的基本前提。
（二）我國已成為農(nóng)藥出口大國
我國是農(nóng)藥生產(chǎn)大國，也是出口大國，近年來出口量不斷提升。截至2014年底，農(nóng)藥產(chǎn)量已占世界的三分之一以上。1994年我國農(nóng)藥出口量首次超過農(nóng)藥進(jìn)口量，2004年我國農(nóng)藥出口就達(dá)到39.1萬噸，出口值1.5億美元;至2014年出口達(dá)116.1萬噸，出口值41.47億美元，2014年出口總量已占我國農(nóng)藥生產(chǎn)總量的近31%（按統(tǒng)計局和海關(guān)數(shù)據(jù)），有的統(tǒng)計口徑這一數(shù)據(jù)已近50%。我國的農(nóng)藥產(chǎn)品已出口到五大洲100多個國家，農(nóng)藥已經(jīng)成為我國化工行業(yè)出口創(chuàng)匯順差最大的品種，也是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長和制造業(yè)不斷擴(kuò)大的一個表征。
（三）農(nóng)藥出口附加值有限
我國農(nóng)藥出口與中國制造業(yè)出口處于同一個波段，原藥出口占據(jù)相當(dāng)大的比例，也是占領(lǐng)國際市場份額的主力軍。除草劑和殺蟲劑原藥是拉動農(nóng)藥原藥出口快速增長的主要因素，當(dāng)然除草劑和殺蟲劑制劑的出口同樣也是拉動農(nóng)藥制劑出口快速增長的主要因素。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2014年除草劑出口量80.6萬噸，出口金額25.67億美元，分別增長6.5%和8.1%;殺蟲劑出口量為23.9萬噸，金額達(dá)到10.66億美元，分別增長6.2%和17.4%;殺菌劑出口量增長4.4%，出口額增長10.5%。原藥出口和制造業(yè)出口原材料半成品如出一轍，產(chǎn)品附加值不高，競爭力不強(qiáng)，量大而效益有限，價格上沒有發(fā)言權(quán)。同時，我國農(nóng)藥主要出口東南亞、非洲和南美部分國家，2013年這三個區(qū)域的出口量總計超過了72.39%。我國農(nóng)藥生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)要快速改變生產(chǎn)和出口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由原藥出口向制劑出口的轉(zhuǎn)變、由低端制劑出口向高端制劑出口的轉(zhuǎn)變，改變用低端低價覆蓋欠發(fā)達(dá)國家和新興市場的現(xiàn)狀，用高端產(chǎn)品競爭西方發(fā)達(dá)國家的農(nóng)藥市場。
（四）行業(yè)出口集中度、集約化比較高
我國農(nóng)藥行業(yè)集中度、集約化相對來說比較高，大型企業(yè)在生產(chǎn)和對外貿(mào)易的優(yōu)勢很突出。根據(jù)中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年的農(nóng)藥百強(qiáng)榜中，銷售收入10億元以上的企業(yè)其銷售總額占百強(qiáng)企業(yè)的51.3%。近幾年大型農(nóng)藥企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用和價值越來越明顯，百強(qiáng)企業(yè)的銷售總額不斷提高，2013年達(dá)979.2億元。2013年主要農(nóng)藥企業(yè)銷售收入前三甲新安化工、金帆達(dá)、穎泰都達(dá)到35.3億元。同時，2013年我國農(nóng)藥出口總量的80%由4%的生產(chǎn)企業(yè)完成。
二、我國農(nóng)藥出口貿(mào)易的危機(jī)分析
（一）無力抗衡國外巨無霸農(nóng)化企業(yè)的優(yōu)勢
雖然我國農(nóng)藥行業(yè)的集中度越來越高，大型企業(yè)在國內(nèi)的兼并、重組成為趨勢，但和國外著名的農(nóng)藥企業(yè)相比較，作為出口導(dǎo)向為主的我國農(nóng)藥企業(yè)卻占不到絲毫優(yōu)勢。首先，我們農(nóng)藥企業(yè)的規(guī)模無法和國外同類公司相比，根據(jù)中國農(nóng)藥協(xié)會提供的綜合數(shù)據(jù)，2014年我國農(nóng)藥企業(yè)前6強(qiáng)與全球領(lǐng)先公司前6強(qiáng)銷售收入對比，全球排名第一的先正達(dá)是我國最大企業(yè)的幾十倍。全球農(nóng)藥市場的集中度也是不斷提高，以先正達(dá)、拜耳、巴斯夫、陶氏、孟山都和杜邦為代表的國際性第一梯隊農(nóng)化巨頭的農(nóng)藥總銷售額占全球約80%的市場份額。其次，我國農(nóng)藥企業(yè)職能單一、技術(shù)創(chuàng)新能力無法和國外領(lǐng)先企業(yè)相比。國外領(lǐng)先企業(yè)集生產(chǎn)、研發(fā)、推廣于一身，業(yè)務(wù)擴(kuò)展到種子、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)集成、方案解決等縱深領(lǐng)域，技術(shù)革新能力十分強(qiáng)大，形成了推動農(nóng)藥行業(yè)良性發(fā)展的系統(tǒng)環(huán)境。而我國農(nóng)藥企業(yè)僅僅集中在低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力十分有限，無法深入“高精尖”的世界農(nóng)藥市場領(lǐng)域，也無力抗衡國外巨無霸農(nóng)藥企業(yè)的優(yōu)勢。
（二）核心競爭力不強(qiáng)
國際農(nóng)藥市場的高端部分幾乎都被全球領(lǐng)先農(nóng)化企業(yè)壟斷，我國農(nóng)藥出口不論品牌還是技術(shù)含量都缺乏核心競爭力，無法和他們進(jìn)行深層次競爭。以2012-2014年三年間的進(jìn)出口單價相比較，根據(jù)國家海關(guān)總署統(tǒng)計，2012年中國累計進(jìn)口農(nóng)藥6.89萬噸，同比增長30.3%，進(jìn)口金額5.92億美元，增長21.2%，平均進(jìn)口單價8592.2美元/噸。進(jìn)口農(nóng)藥相當(dāng)于國產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)量的1.9%。當(dāng)年出口農(nóng)藥109.5萬噸，出口金額28.59億美元，平均出口單價美元2610.9/噸，進(jìn)口農(nóng)藥單價是出口農(nóng)藥的3.29倍。2013年平均出口單價3408美元/噸，同比上漲32.1%，但和進(jìn)口農(nóng)藥單價還有很大的差距。2014年我國進(jìn)口農(nóng)藥單價8369.5美元/噸，出口農(nóng)藥單價3571.9美元/噸，進(jìn)口農(nóng)藥單價是出口農(nóng)藥的2.34倍。我國出口農(nóng)藥價格的低廉，給國外貿(mào)易壁壘落下口實和把柄。
1994年之前， 我國進(jìn)口農(nóng)藥和出口農(nóng)藥之間的比例幾乎一比一，以后逐年下降，至2014年，進(jìn)口農(nóng)藥和出口農(nóng)藥數(shù)量之比例為7.92：100，金額之比例為18.56：100，兩者相差10.64個百分點，這個差距正好是我國和發(fā)達(dá)國家農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的競爭力差距。2014年跨國公司優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)藥品種紛紛搶灘中國市場，發(fā)達(dá)國家非常重視生態(tài)環(huán)境和食品安全，在法律規(guī)制上對農(nóng)藥生產(chǎn)和出口設(shè)置了嚴(yán)格的檢驗制度和標(biāo)準(zhǔn)，出口到我國的農(nóng)藥產(chǎn)品以環(huán)保和低毒為主，在乳化、霧化效果和使用劑量、藥殘指標(biāo)上占有優(yōu)勢，因此噸價位也遠(yuǎn)高于國產(chǎn)農(nóng)藥。
（三）出口貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)
2008年國際金融危機(jī)之后，延續(xù)幾十年的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢有點反轉(zhuǎn)，美國等國家的海外制造業(yè)開始向國內(nèi)收縮，亞洲實行幾十年的“雁行模式”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到空前的困難。發(fā)達(dá)國家一面開始“再工業(yè)化”，一面對中國等后起工業(yè)化國家進(jìn)行貿(mào)易壁壘和出口阻擊。我國農(nóng)藥出口和別的制造業(yè)產(chǎn)品一樣，受到價格調(diào)查和綠色環(huán)保方面的壁壘，發(fā)達(dá)國家如此，新興國家和欠發(fā)達(dá)國家也跟風(fēng)引起摩擦，使我國本來就效益不佳的出口農(nóng)藥企業(yè)雪上加霜。出口貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)，一方面導(dǎo)致我國農(nóng)藥很難進(jìn)入歐美高端農(nóng)藥市場，另一方面也有可能喪失業(yè)已取得的新興國家和東盟、非洲等區(qū)域的一部分市場份額。
三、破解我國農(nóng)藥出口危機(jī)的制藥因素
我國農(nóng)藥出口貿(mào)易既有繁榮的一面，也有危機(jī)重重的另一面。如何破解我國農(nóng)藥出口危機(jī)的制藥因素，關(guān)鍵在于我國農(nóng)藥行業(yè)要盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和國際核心競爭力，拋棄以前拼成本、價格和占領(lǐng)大面積低端市場的產(chǎn)品戰(zhàn)略，使我國農(nóng)化產(chǎn)品真正成為“中國制造品牌”而角逐于世界農(nóng)藥領(lǐng)域高端市場。當(dāng)然，客觀存在的種種制約因素既有制造危機(jī)的一面，也有提供機(jī)遇的一面。
（一）國際市場：以實力去鞏固、開拓
針對國際市場，我國農(nóng)藥行業(yè)要堅持技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的理念，提升自身的綜合實力，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有市場，開拓新市場、新領(lǐng)域。首先，2014年的數(shù)據(jù)顯示，全球農(nóng)藥市場主要集中在歐美和亞洲市場，其中歐美占近70%，拉美占近五分之一，俄羅斯及非洲不到5%。2014年中國出口41.47億美元，且市場主要集中在東盟、南美和非洲，對歐洲和北美出口甚少，非洲和俄羅斯對農(nóng)藥需要量不高，市場影響度也不大。北美和歐洲對中國農(nóng)藥進(jìn)口的門檻很高，美國主要進(jìn)口原藥作為原料用，歐洲進(jìn)口環(huán)保條件好、附加值比較高的制劑農(nóng)藥。因此，中國農(nóng)藥行業(yè)在鞏固現(xiàn)在市場的基礎(chǔ)上，開拓和占據(jù)歐洲、北美和俄羅斯市場成為今后戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重點。其次，開拓新市場必須依靠開發(fā)新產(chǎn)品。2000-2011年全球農(nóng)業(yè)生物技術(shù)市場總值增長達(dá)399.5%，是傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥總值增長的5.32倍，而生物農(nóng)藥的主要市場在歐美發(fā)達(dá)國家，新興市場的需求量也在節(jié)節(jié)攀升，這一塊正是我國出口農(nóng)藥的短板、薄弱領(lǐng)域，當(dāng)然也是我國農(nóng)藥企業(yè)的希望所在。因此，出口產(chǎn)品的重點也要向生物農(nóng)藥方面轉(zhuǎn)移，以提高國際市場競爭力和占有率。
（二）國內(nèi)因素：以國際標(biāo)準(zhǔn)去調(diào)整、創(chuàng)新
阻撓我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)走向國際市場的內(nèi)部因素很多，包括：企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)集中度不高，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩;企業(yè)技術(shù)裝備較差，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)升級換代動能不足;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不太合理，原藥產(chǎn)量偏高，部分除草劑產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，農(nóng)藥制劑開發(fā)能力弱，劑型結(jié)構(gòu)不合理，高毒農(nóng)藥品種還需削減和替代，特殊用途殺菌劑產(chǎn)量偏小;農(nóng)藥市場還不太規(guī)范，無形中影響和干擾了對外貿(mào)易，如農(nóng)藥違規(guī)使用難以禁止，假冒偽劣橫行市場。
首先，針對我國遍地開花的幾千家農(nóng)藥企業(yè)而言，調(diào)整、兼并、組合、集中勢在必行，只有把企業(yè)做大做強(qiáng)，才有和國外農(nóng)化領(lǐng)先企業(yè)競爭的資本。以草甘膦為例，我國年需求量為5 萬噸左右，但總產(chǎn)能高達(dá)每年85 萬噸左右。應(yīng)該限制高污染、高成本的農(nóng)藥企業(yè)進(jìn)一步漫延，而是提高其發(fā)展門檻，引導(dǎo)其逐漸加盟大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)或者退出行業(yè)。
其次，農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)該是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展到一定程度的高端制造業(yè)，而不是簡單的化工領(lǐng)域的低端制造業(yè)，所以企業(yè)在市場開拓中要把自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開發(fā)能力放在首位。中國農(nóng)藥企業(yè)大多數(shù)只有從事被動生產(chǎn)的能力，而沒有主動開發(fā)產(chǎn)品、主導(dǎo)市場和引領(lǐng)市場的能力，所面臨的問題就是轉(zhuǎn)變角色，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型完成整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
再次，調(diào)整生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和劑型結(jié)構(gòu)，逐步縮減原藥等初級產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，加大制劑等深加工產(chǎn)品，研制和生產(chǎn)符合國際標(biāo)準(zhǔn)的低毒、環(huán)保產(chǎn)品，一方面有利于國內(nèi)友好型環(huán)境的建立，一方面提升了國際競爭能力。作為初級產(chǎn)品的原藥在生產(chǎn)和使用過程中極易造成環(huán)境污染，而作為深加工產(chǎn)品農(nóng)藥制劑具有更高的技術(shù)含量和附加值，其生產(chǎn)和使用過程污染較少。發(fā)達(dá)國家農(nóng)藥制劑品種有幾千種，我國只能生產(chǎn)800多種，一個原藥品種發(fā)達(dá)國家可制成30多種劑型，而我國只能拓展出區(qū)區(qū)幾種。在劑型結(jié)構(gòu)上，國外主打無溶劑、水基、固體化，我國以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主，其中乳油約占50%，以溶劑方式存在的甲苯、二甲苯、純苯造成大量的資源浪費和環(huán)境危害。我國農(nóng)藥企業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈的“原藥代工者”角色，決定其處于在價值最低的制造業(yè)環(huán)節(jié)，說明我國農(nóng)化企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、提升行業(yè)整體素質(zhì)的路途依然漫長而艱巨。
另外，增加生物農(nóng)藥的產(chǎn)量是改變“原藥代工者”角色的又一條不二途徑，用生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥是世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，1992年制定的戰(zhàn)略目標(biāo)是2000年全世界生物農(nóng)藥用量達(dá)到60%，但這個目標(biāo)遠(yuǎn)未實現(xiàn)。美國市場調(diào)查公司BCC Research（2010）估計，2009年世界生物農(nóng)藥的市場份額僅16億美元，占總量的3.7%。另一家調(diào)查公司MarketsMarkets的《2012-2017 全球生物農(nóng)藥市場趨勢與預(yù)測》報告顯示，全球生物農(nóng)藥市場歐美占60%的份額。生物農(nóng)藥不但是我國調(diào)整生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和劑型結(jié)構(gòu)希望所在，也是我國出口農(nóng)藥打入歐美高端市場的關(guān)鍵所在。2005年3月13日，大連綠科生物化學(xué)有限公司和韓國相關(guān)公司簽訂了一份價值2000萬人民幣的出口訂單，向韓國出口獲得國際標(biāo)準(zhǔn)論證的有機(jī)植物農(nóng)藥“綠科植物保護(hù)液”，這是我國有機(jī)植物農(nóng)藥走向國際流通市場的第一單合同。
（三）貿(mào)易壁壘：內(nèi)外兼修攻而克之
2001 年加入世貿(mào)組織以來，我國農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的道路可謂荊棘叢生，一些發(fā)達(dá)國家甚至欠發(fā)達(dá)國家利用“反傾銷”、“反政府補(bǔ)貼”、“綠色壁壘”的名義阻擊我國農(nóng)藥出口。產(chǎn)生貿(mào)易壁壘固然有貿(mào)易保護(hù)、產(chǎn)品歧視等偏向性原因，但也有國際規(guī)則（如PIC、POPs等國際公約）和我國產(chǎn)品本身的客觀原因。
篇8
1.瞻前反思，生產(chǎn)正宗紅富士蘋果
蘋果套袋是在無化學(xué)農(nóng)藥的年代，為了防止卷葉蟲、食心蟲蛀果，防治爛果病。20世紀(jì)60年代，化學(xué)農(nóng)藥開始大量使用后，套袋果起到減少果實農(nóng)藥殘留的作用，70-80年代，只有環(huán)渤海灣周邊蘋果主產(chǎn)區(qū)的部分蘋果園套報紙袋。直至改革開放后的80年代，日本“小林”紙袋進(jìn)入煙臺，為生產(chǎn)出口蘋果，才開始由點到面，有選擇的給部分果套紙袋。
1988、1991年筆者赴日、美、朝、俄等國考察蘋果生產(chǎn)，認(rèn)識到，我國的農(nóng)業(yè)（果業(yè)）最大問題是長期過量使用農(nóng)藥、化肥導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化。發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)70年代末就禁止使用六六六、DDT等劇毒、高殘毒農(nóng)藥，比我國早了13年。20世紀(jì)末，我國尚沒有完善的無公害水果（蘋果）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，當(dāng)時紅富士蘋果價高，好銷，人們對生產(chǎn)、食用無公害果品的理念淡薄，生產(chǎn)者、消費者根本不考慮殘毒問題。生產(chǎn)上廣泛使用1605、福美砷、有機(jī)磷類等高殘毒農(nóng)藥。
1992年起，山東省煙臺果科所承擔(dān)了山東省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的“五萬畝無公害蘋果基地開發(fā)”課題。1994年煙臺市科委立項，進(jìn)行“無公害蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程研究”，并與農(nóng)業(yè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)司、中國農(nóng)科院生防所、質(zhì)檢中心聯(lián)手，在煙臺市、高密市、日照市、遼寧金州區(qū)和河南省濟(jì)源市設(shè)點，綜合進(jìn)行無公害蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程研究，在全國進(jìn)行無公害農(nóng)藥篩選。1995-2000年，課題組每年都擬定《無公害蘋果病蟲害綜合防治歷》，在“煙臺果樹”雜志和報刊上刊發(fā)，讓無公害農(nóng)藥生產(chǎn)廠家擴(kuò)大印發(fā)。以上課題成果分獲省、市科技成果獎。為“無害食品蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程”（國家農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T5012-2001）和《蘋果外觀等級標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T439/2001）制定，打下了基礎(chǔ)。
1997年，筆者退職退休后，為生產(chǎn)無公害蘋果，與4家果袋廠攜手，在山西省運城、陜西省渭南、河南省濟(jì)源、河南省三門峽、河北省唐山等地蘋果新區(qū)，與當(dāng)?shù)厥小⒖h、鄉(xiāng)有關(guān)部門密切協(xié)作，進(jìn)行蘋果套塑膜袋示范推廣，進(jìn)而塑膜袋和紙袋相結(jié)合，發(fā)展為全套袋栽培示范推廣。歷經(jīng)5年，使全套袋技術(shù)成為必要的生產(chǎn)措施，成為新果區(qū)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害蘋果的有效途徑，至今已廣泛應(yīng)用了10多年。總結(jié)的首部專著《蘋果全套袋栽培》，于2002年出版。2010年，筆者針對全套袋栽培近10年的生產(chǎn)情況，寫出《蘋果套袋栽培存在的問題與發(fā)展建議》一文，分別在《西北園藝》等10多家報刊發(fā)表和轉(zhuǎn)載。可是，有的報刊不采納、不發(fā)表“早采套袋果糖度低、風(fēng)味差”的觀點。至今全國出口的紅富士蘋果，大多數(shù)是早采的粉紅色果。早采的紅富士蘋果，成了合乎市場規(guī)律的“絕活”。
1994年，筆者和楊聚德都在招遠(yuǎn)市工作，是農(nóng)業(yè)部舉辦名優(yōu)蘋果大評比的參評者。總評結(jié)果，前20名特優(yōu)果中，紅富士占15個，其中招遠(yuǎn)占10個。而且招遠(yuǎn)的紅星、喬納金、皇家嘎啦等品種，都在全國和全省的評比中奪冠。正宗果的要求是：個大、形正、全紅、好看、肉黃、脆甜、爽口和耐藏。真正優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果很少有人看過、吃過。在膠東地區(qū)，栽培紅富士蘋果的果農(nóng)，只有少數(shù)戶留下幾棵樹的果，晚采1個月，自家人吃。所以今后生產(chǎn)的方向應(yīng)該是真正合格的優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果。
2.外觀靚麗固然好，內(nèi)在質(zhì)量更重要，早采套袋果不科學(xué)
蘋果套袋的目的是提高果實外觀和內(nèi)在兩個品質(zhì)，生產(chǎn)好看、好吃、高價值的蘋果。三方面要求缺一不可。不應(yīng)跟著局部消費地區(qū)的需求走。
座談會上，煙臺市原果品總公司市場部經(jīng)理齊麗疆說：10多年來，從南方和東南亞市場看，紅富士套袋果在新加坡、越南取代了美國的蘋果市場。20世紀(jì)80年代初，引進(jìn)日本小林袋，每只0.20元以上，光想生產(chǎn)出口果，由于市場不好，3年時間賠了2000多萬元。后來發(fā)現(xiàn)脫袋后1周的果實呈粉紅的胭脂色，特別靚麗，外商試銷一炮打響。價格與美國的新紅星差不多，很快占領(lǐng)了東南亞市場。現(xiàn)在美元貶值了，我們?nèi)匀挥绣X賺。菲律賓經(jīng)濟(jì)水平差，需要三等便宜貨；越南、新加坡喜歡個大的，對蘋果的內(nèi)在品質(zhì)好壞根本不講究，他們不知道正宗紅富士蘋果什么味道。相反，對晚采全紅的紅富士果，嫌色“老”，不靚、不嫩。所以10多年時間只喜歡皮嫩、靚麗、粉紅色的，果農(nóng)也就習(xí)慣于生產(chǎn)這種果。
紅富士蘋果連續(xù)3年下樹收購價漲，出庫銷售價降，果農(nóng)自儲果賠。反思問題的根源在哪？先從果實的內(nèi)在品質(zhì)談?wù)勗绮商O果貯藏期的生理變化。齊經(jīng)理介紹了不同采收期果實糖度的變化：10月1-10日、10-20日、20-30日、11月5-10日，采收果不同入庫時間的可溶性固形物含量分別為：10.0%-11.0%，12.5%-13.0%，14.0%，15.0%-17.0%。11月采收果的蜜心果占50.0%-80.0%。據(jù)調(diào)查，套袋蘋果采收時間早晚，與貯藏期苦痘病發(fā)生輕重的程度不同有關(guān)。10月10日前，10月10-20日，10月20-30日采收入庫果60d后，果實發(fā)病率分別為3.0%-7.0%，4.0%，1.0%-2.0%。而且早采果，病果上的病斑顯著多。
關(guān)于最佳摘袋時間，大家一致認(rèn)為10月10日好。摘袋過晚，因氣溫低，不上條紋紅色，也不上片紅色，而是花花紅。采收時間應(yīng)在10月底-11月初。果實可以在樹上經(jīng)過20多d時間，在陽光下完成淀粉一糖的再積累和轉(zhuǎn)化，果皮長出蠟層，全果通紅，光亮，這才叫成熟果。
招遠(yuǎn)市果樹總站推廣研究員楊聚德說：在煙臺地區(qū)，富士蘋果的采收期應(yīng)為10月下旬-11月上旬。10月上旬采收的富士蘋果，只能說是商品成熟果或者說是市場成熟果，不是生理成熟的富士蘋果。在有機(jī)肥較為充足、晝夜溫差較大的情況下，果實除袋后5-7d，果實著色鮮艷，符合人們的審美觀點，擁有一定的市場，這是造成套袋果早采的主要原因。早采的套袋果由于果實生長期短，果實的營養(yǎng)成分、可溶性固形物、芳香物質(zhì)等相應(yīng)減少，缺乏原有品種的風(fēng)味特性。目前，在招遠(yuǎn)晚采的紅富士蘋果已成為高級蘋果的代名詞，市場趨勢初露端倪。
原蓬萊市果業(yè)總站高級農(nóng)藝師黃安典說：“我和別人一起承包了250畝結(jié)果期蘋果園，2011年劃出11畝專門按生產(chǎn)有機(jī)精品果的要求管理，進(jìn)行嚴(yán)格疏果后，全套好袋，精心管理。10月10日摘袋，11月15日采收。果實含糖量平均17.0%以上，最低15.0%，最高18.0%以上。進(jìn)行精包裝，單個計價，直徑80mm每個8元，夠90mm的每個10元。送大超市專賣。外地客戶只講漂亮好看，當(dāng)?shù)叵M者也沒吃過正宗紅富士，果農(nóng)又嫌成本高，賠錢不敢生產(chǎn)。我們還要繼續(xù)干！生產(chǎn)正品紅富士蘋果的路子一定會越走越寬。”
具有近40年蘋果栽培經(jīng)驗的農(nóng)民技師劉康說：“現(xiàn)在蘋果用的雙層紙袋，從5年前的每只7分錢，降到不足5分錢，但套袋用工從每天套3000個，工資60.00元，漲到210.00元，中午還得管飯。摘袋用工和套袋用工差不多，再加上飯錢，每一個袋的費用在0.15元，工本費漲了3倍。以后用工肯定會越來越貴。若不套袋，用好藥能行，是個大好事。我算過，若能用波爾多粉（硫酸銅鈣）代替波爾多液，藥水的成本差不多，還不污染果面，太好了。”
3.農(nóng)藥更新?lián)Q代是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要
隨著科技、經(jīng)濟(jì)水平、社會需求、勞動力價值、農(nóng)資供應(yīng)水平的提高，果樹的生產(chǎn)體制模式等因素的改變，從全套袋一部分精品果套袋一因地制宜套不同類型的袋一基本不套袋。這是世界的大趨勢。
加拿大龍燈集團(tuán)化工公司中國區(qū)域總經(jīng)理劉學(xué)軍先生說：農(nóng)藥更新?lián)Q代是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要。經(jīng)過改革開放30多年來的今天，果業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、個體管理模式，向生產(chǎn)基地化、管理企業(yè)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、市場多元化，真正的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體發(fā)展階段。對農(nóng)藥市場來說，最迫切需要的是加速農(nóng)藥的更新?lián)Q代。一是擁有自主產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)農(nóng)藥少。在近30多年中，中國未推出幾個被世界公認(rèn)的、自己創(chuàng)制的化學(xué)藥劑。這主要是因為研制一種新的化合物，研制歷程長，科研投資大。一般需10多年時間，投資3億多美元；二是廣大農(nóng)村、農(nóng)民，對使用名牌農(nóng)藥認(rèn)識不足；三是農(nóng)藥經(jīng)營、推廣、應(yīng)用體制不全、脫節(jié)。主要表現(xiàn)為市場上供銷渠道混亂，進(jìn)口藥、國產(chǎn)藥魚龍混雜，無序競爭；個體農(nóng)戶貪圖便宜，購買廉價藥；黑心的代銷點蒙騙農(nóng)民；個別的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，做偽劣農(nóng)藥的推銷人；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)，用藥不泛人情網(wǎng)絡(luò)關(guān)系；真正高科技的品牌農(nóng)藥，推廣使用步履維艱，體現(xiàn)不出無公害產(chǎn)品離不開高科技農(nóng)藥的必要性。農(nóng)藥問題成了中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品的“攔路虎”。現(xiàn)在全國的良種蘋果、名牌大梨、葡萄等，不套袋的果實很難邁出國門。大棚蔬菜，離開農(nóng)藥、激素難以為繼。面對禁用農(nóng)藥屢禁不止，個別農(nóng)戶狹隘保守觀念難以改變，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)剛剛起步的實際情況，生產(chǎn)可靠的綠色農(nóng)產(chǎn)品將是一句空話。
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)原植保系教授王江柱說：中國2800家農(nóng)藥廠太多、太亂，生產(chǎn)的90.0%以上農(nóng)藥是后專利產(chǎn)品；國外的專利高科技農(nóng)藥，在中國市場上無序競爭，各自為戰(zhàn)，售價較高，個體農(nóng)戶很難接受；蘋果、梨、葡萄普遍套袋栽培，成了保護(hù)落后農(nóng)藥的“保險袋”。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品的大道越走越窄。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展，必須有可靠的與世界接軌的高效、長效，并能使作物健康、增產(chǎn)的高科技農(nóng)藥。2005年，在世界范圍內(nèi)開始倡導(dǎo)植物健康新概念。即把作物當(dāng)做一個生命體來看待，改善作物的健康狀態(tài)，使作物最大限度的發(fā)揮多種潛力，再通過用藥把質(zhì)量、產(chǎn)量提高上來。
談到北方落葉果樹已經(jīng)換代的農(nóng)藥劑型，植保專家徐建波說：從波爾多液，到硫酸銅鈣（多寧）-波爾?果雙靈（ECHO）。由于新劑型的顆粒微細(xì)，成絨毛狀態(tài)結(jié)構(gòu)，直徑3-5μm，僅是普通殺菌劑的1/13-1/15。噴施后能均勻分布，并緊密黏附在作物葉、果表面上，耐雨水沖刷。殺菌效果穩(wěn)定，持效期長，對病害無抗藥性。安全、環(huán)保，使用方便，又不會誘發(fā)螨類猖獗。而且葉、果上不留污漬。用于套袋后的蘋果、梨，或葡萄全生長季使用，都非常好。
再說從代森錳鋅-大生M、噴克-百泰，到福連（戊唑?多菌靈）。新型復(fù)合藥的有效成分，在特殊中間劑的調(diào)節(jié)下，一藥多治，殺菌譜廣而徹底，病菌不易產(chǎn)生抗性。對蘋果樹的大多數(shù)病害都有防、治雙重作用。可廣泛用于防治蘋果、梨、葡萄、日韓梨、中國梨、大棗、香蕉和柑橘類果樹病害。對套袋蘋果，套袋前、摘袋后使用；對不套袋蘋果，生長季多次使用，都很理想，已成為取代代森錳鋅類殺菌劑的良好選擇。
對病菌不產(chǎn)生抗性的50.0%克菌丹可濕性粉劑（美派安），可在果樹、蔬菜及中藥等經(jīng)濟(jì)作物上應(yīng)用，對多種真菌性病害有良好防病作用，對蘋果、梨、葡萄、草莓和果菜類蔬菜具有美容、祛斑、促進(jìn)果面光潔的作用。對煤污病防效卓越。該藥不含金屬離子，對水果表面沒有刺激，使用安全。歐美等國家已廣泛使用30多年沒有抗藥性報道。若用于蘋果無袋栽培，幼果期和成熟期使用非常理想。
對鱗翅目害蟲有特效的昆蟲生長調(diào)節(jié)劑滅幼脲已經(jīng)被氯蟲苯甲酰胺（美杜邦產(chǎn)），氟蟲雙酰胺（壟歌）取代。用于防治果、菜、大田作物、公園樹木、城市行道樹的鱗翅目害蟲，可謂最佳選擇。
植物激素蕓薹素內(nèi)酯，原系20世紀(jì)80年代初，從油菜花中提煉精制出來的甾醇類植物激素。它與通常說的5大類植物源激素不同，對植物的生殖生理能起到特異作用。后來又生產(chǎn)出24表-蕓薹內(nèi)酯化學(xué)復(fù)制品，對作物有增產(chǎn)作用，但一直未大區(qū)域推廣。現(xiàn)在的丙酰蕓薹素內(nèi)酯（龍燈愛增美），藥效期延長到14d。可充分發(fā)揮各種激素在適當(dāng)生育期的生理功能。提高坐果率、成果率，減少葡萄的弱小粒數(shù)，提高葉綠素含量，增強(qiáng)光合作用、改進(jìn)品質(zhì)。套袋蘋果摘袋后使用，還可使果面靚麗增美。
以上幾種代表性農(nóng)藥的新特點、新效能，是國內(nèi)制藥廠難以仿制生產(chǎn)的。經(jīng)驗早已證明，新的產(chǎn)品，總是給最先經(jīng)營、使用者帶來最大的利益。這是市場規(guī)律。
4.蘋果無袋栽培可先在示范園區(qū)推行
國家對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、經(jīng)濟(jì)作物示范園區(qū)的要求條件是：產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，企業(yè)化管理，市場化運作，規(guī)模大、多功能，有輻射作用。是真正的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實體。這是解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式難以為繼，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展沒有載體，科技與生產(chǎn)“兩層皮”，農(nóng)資與生產(chǎn)矛盾大等問題的基礎(chǔ)。
從當(dāng)前消費者的認(rèn)識，供銷商的市場理念，生產(chǎn)上已形成的“不套袋不行”的信念，出口蘋果必須套袋的事實。由于個體小生產(chǎn)體制束縛，技術(shù)主管部門必須依法推廣、順序漸進(jìn)，無袋栽培尚需經(jīng)過一個較長的階段。但無袋栽培是果樹生產(chǎn)發(fā)展的必由之路。目前，全國的果農(nóng)對套袋技術(shù)已積累了豐富經(jīng)驗，世界發(fā)達(dá)國家無袋栽培已有了成熟經(jīng)驗。像加拿大國際龍燈集團(tuán)龍燈化學(xué)公司（中國），已具有把世界的好農(nóng)藥，應(yīng)用于中國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的條件。而且出臺了為國家級，省、市、縣各級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，農(nóng)村合作社團(tuán)組織，提供優(yōu)惠、直供全年所需農(nóng)藥的方案。即：農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)與良種蘋果示范園區(qū)千畝以上生產(chǎn)基地，簽訂長期協(xié)議，企業(yè)以優(yōu)惠價格直供全年所需的農(nóng)藥，與基地、農(nóng)業(yè)主管部門三方共同承諾，通過法律保證，落實藥肥等生產(chǎn)資料純正無假，優(yōu)惠農(nóng)藥不得高價轉(zhuǎn)賣，領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)員責(zé)任到人，保證按技術(shù)規(guī)程實施。集生產(chǎn)、科技、生資、產(chǎn)品銷售成一體，使無袋栽培示范園區(qū)成功示范推廣。
對不同地區(qū)不同情況的蘋果園來說，應(yīng)根據(jù)園區(qū)的技術(shù)條件，讓果農(nóng)自愿地進(jìn)行全套袋栽培或無袋栽培。但一定要積極推廣應(yīng)用高科技含量的好農(nóng)藥，生產(chǎn)正宗的紅富士蘋果。
篇9
醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是一個市場前景廣闊的“朝陽”產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)品是世界貿(mào)易增長最快的五類產(chǎn)品之一。自改革開放以來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，產(chǎn)值年均增長，已成為全球醫(yī)藥十大新興市場之一，是繼美國、日本、德國、法國之后的世界第五大處方藥市場、世界非處方藥的第一大市場。隨著我國全面建設(shè)小康社會、人民生活水平的提高，醫(yī)藥市場發(fā)展進(jìn)一步加快。黑龍江省北藥資源豐富，省內(nèi)分布的動、植物藥材有種，總蘊(yùn)藏量為億公斤。有藥材保護(hù)區(qū)處，保護(hù)面積萬畝。年末黑龍江省已步入醫(yī)藥大省行列，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)總量居全國第位。形成了以哈藥集團(tuán)為龍頭的一批骨干企業(yè)，涌現(xiàn)了一批骨干產(chǎn)品，產(chǎn)值超萬元以上的就達(dá)種，產(chǎn)值超億元的有種，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為拉動全省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的牽動力量。隨著我國人口的增加、老年人用藥消費的增長、新疾病帶來醫(yī)藥的新需求以及醫(yī)藥生產(chǎn)的多元化，未來相當(dāng)長一段時期，我國醫(yī)藥市場增長速度仍將繼續(xù)高于世界醫(yī)藥市場增長速度。
××市位于黑龍江省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，為發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了得天獨厚的優(yōu)勢。野生藥材富集。全市野生中藥材資源品種共科、種，其中名貴中藥材有山參、田雞、鹿茸、麝香、熊膽、豹骨等種；道地藥材有黃芪、黃柏、龍膽草、蒼術(shù)、北五味、刺五加、滿山紅等種；大宗藥材有柴胡、靈仙、寄生、巨麥、白鮮皮、地榆、益母草、升麻等多種。全市中藥材年蘊(yùn)藏量達(dá)到萬噸，周邊市縣中藥材年蘊(yùn)藏量在萬噸左右，開發(fā)潛力巨大。種植歷史悠久。××種植中藥材已有多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經(jīng)驗，掌握了豐富的栽培技術(shù)，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、甘草、柴胡、平貝等十幾個品種。全市現(xiàn)已形成了橫道鎮(zhèn)二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮(zhèn)黃芪、五味子種植基地，我市已被黑龍江省列為刺五加生產(chǎn)基地。目前，全市北藥種植面積達(dá)到多畝。森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等多種山野菜，年貯藏量萬噸。松籽年收購量噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產(chǎn)量萬噸，適宜林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)萬公頃。多樣的森林食品為開發(fā)生產(chǎn)保健食品提供了優(yōu)越條件。區(qū)位優(yōu)勢明顯。××位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)大通道中，距省會哈爾濱公里，距黑龍江省第三大城市牡丹江市僅公里。濱綏、圖佳鐵路、⒈國道橫貫全境，距國際航空港牡丹江機(jī)場僅公里。周邊有三個國家一類口岸，距綏芬河鐵路和公路口岸公里，距東寧公路口岸公里，對俄貿(mào)易優(yōu)越。便捷的區(qū)位交通條件，對于我市發(fā)展藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，迅速搶占俄羅斯市場提供了先機(jī)。勞動力資源豐富，價格低廉。××市人均耕地面積相對較少，農(nóng)村剩余勞動力多，目前，全市工業(yè)企業(yè)人員工資為：管理人員月平均工資元；技術(shù)人員月平均工資元；一般工人月平均工資元，可為醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)提供大量的人力資源。電力充足，水質(zhì)優(yōu)良。××所處的黑龍江電網(wǎng)，是東北電力系統(tǒng)的一部分，我省全年總發(fā)電量為億千瓦時，電力供應(yīng)充足，電價相對較低。全市有大小河流條，地下水儲量約億立方米。境內(nèi)的海浪河是黑龍江省少數(shù)未被污染的河流之一，水資源充沛，水質(zhì)好，為加工企業(yè)生產(chǎn)用水提供了有利條件。醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)堅實。近年來，××市委、市政府高度重視藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為今后××發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并依托黑龍江省第一家生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，辟建了醫(yī)藥加工園區(qū)，為發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)提供了發(fā)展空間和科技支撐。出臺了稅收、土地、稅費減免等一系列優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)加快發(fā)展。積極引進(jìn)具有資質(zhì)的制藥企業(yè)進(jìn)駐××，現(xiàn)已有雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶制藥、林海雪原制藥、金鵝生物制藥等戶制藥企業(yè)入駐醫(yī)藥加工園區(qū)，全市制藥企業(yè)達(dá)到家，總投資近億元，年產(chǎn)值達(dá)到億元，生產(chǎn)藥品劑型種，藥品品種個。全市已有戶藥品批發(fā)零售企業(yè)通過認(rèn)證。
二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢為依托，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點工程，推動我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國北藥之鄉(xiāng)”，把××建成黑龍江省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。
（二）遵循的原則
⒈堅持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)結(jié)合起來，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。
⒉堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點，分階段實施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把××建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。
⒊堅持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。
⒋堅持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從××實際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。
（三）任務(wù)目標(biāo)
⒈總的目標(biāo)
到年，北藥基地面積達(dá)到萬畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)億元，稅收億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到戶。
（）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以××為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。
（）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實現(xiàn)企業(yè)升級，發(fā)揮群體優(yōu)勢，把××建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。
（）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場先導(dǎo)作用，把××建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。
⒉階段目標(biāo)
第一階段：××年－年。以、、為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加個品種生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶，產(chǎn)值億元，稅收萬元。
第二階段：年－年。跨越式地提高××藥業(yè)的功能和地位，把××建成黑龍江乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達(dá)萬畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)示范基地個。全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)億元，稅收億元以上。
三、重點規(guī)劃任務(wù)
⒈合理規(guī)劃，加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進(jìn)、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)道地藥材，擴(kuò)張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術(shù)研究，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培，實行規(guī)范化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。執(zhí)行藥材生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施，滿足基地生產(chǎn)需要積極與省醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質(zhì)量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，到年，在橫道鎮(zhèn)建立畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場建立萬畝的五味子生產(chǎn)示范基地、××鎮(zhèn)建立畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、××鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立個頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長汀林業(yè)局建立個萬畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和××鎮(zhèn)建立個把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，不斷完善服務(wù)功能，拓寬流通渠道，調(diào)動流通領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人的積極性，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。到年，北藥協(xié)會發(fā)展到個分會，覆蓋面達(dá)到。五是建立野生藥材自然保護(hù)區(qū)。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)任務(wù)，落實保護(hù)責(zé)任，實現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機(jī)制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關(guān)北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，共同發(fā)展。
⒉強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級換代，突出各自特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)改造，大力實施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢企業(yè)掛靠。積極與中國藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國內(nèi)、國際知名制藥企業(yè)對外擴(kuò)張機(jī)遇，與國藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，企業(yè)要按照國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力，提高市場競爭力。
⒊擴(kuò)大營銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為，創(chuàng)造平等交易和公平競爭的良好市場環(huán)境。鼓勵企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營銷隊伍建設(shè)，營銷人員大專以上學(xué)歷要達(dá)到以上。完善銷售網(wǎng)點建設(shè)，通過總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確了解和掌握國內(nèi)外最新的市場信息，做出科學(xué)的市場分析和市場預(yù)測，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識、營銷意識，面向國內(nèi)外市場，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場開拓中的作用。強(qiáng)化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場需求結(jié)構(gòu)變動趨勢引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經(jīng)營，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費用高等問題。各相關(guān)部門要高度負(fù)責(zé)，以開拓產(chǎn)品市場、搞活產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國內(nèi)外市場，重點解決賣藥難問題。
⒋科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實力。一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計算機(jī)在線控制技術(shù)，實現(xiàn)制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開通互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅持新產(chǎn)品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級藥業(yè)人才和勞動力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)人才和勞動力的需求。采取引進(jìn)來、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長經(jīng)理，積極鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員到國外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識技能，培養(yǎng)和造就一支實力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊伍。
四、保障措施
⒈加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的××市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實際困難，扶持一批帶動力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)個專題推進(jìn)組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大××、××個森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負(fù)責(zé)對企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長由主管工業(yè)的副市長擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發(fā)揮作用，認(rèn)真落實規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
⒉強(qiáng)化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項資金和獎勵資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎勵為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設(shè)立專項貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營的，視貢獻(xiàn)予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。⑥對獲得省級、國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個人科研基金申請，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費。⑨針對企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。
⒊加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立××市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來企業(yè)到××投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點開發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢資源吸引外來投資者。加強(qiáng)對全國制藥企業(yè)的了解，重點選擇東北區(qū)域、兼顧全國制藥企業(yè)，主動出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引投資。計劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與—家企業(yè)有實質(zhì)性洽談。三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計劃、科技、農(nóng)委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業(yè)相對集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會，宣傳××的資源、項目和政策，為拓展××知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、近期重點任務(wù)
為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點做好以下三方面工作。
篇10
二、指導(dǎo)思想、遵循的原則及任務(wù)目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以發(fā)展為主題，以資源優(yōu)勢為依托，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以科技創(chuàng)新為支撐，以開發(fā)區(qū)為平臺，以招商引資為手段，堅持“以藥興市，以藥富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，實施醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、北藥種植養(yǎng)殖基地、藥材市場和藥業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等重點工程，推動我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化、經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)品系列化發(fā)展，叫響“中國北藥之鄉(xiāng)”，把XX建成黑龍江省外敷藥基地、全國北藥種植基地、藥品流通和中藥材（品）集散地。
（二）遵循的原則
1、堅持資源永續(xù)利用的原則。正確處理資源開發(fā)和合理保護(hù)的關(guān)系，把發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)結(jié)合起來，與生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來，與全面建設(shè)小康社會結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和資源的永續(xù)利用。
2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施的原則。把藥業(yè)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，突出藥業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)重點，分階段實施，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育成我市支柱產(chǎn)業(yè)，把XX建成藥業(yè)大市和藥業(yè)強(qiáng)市。
3、堅持以政府為導(dǎo)向，企業(yè)、農(nóng)戶為主體的原則。政府扮演支持者、宏觀調(diào)控者和公共服務(wù)者角色，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)、北藥種植戶成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，充分調(diào)動社會各方面力量，堅持“誰投資、誰受益”原則，建立多元化投融資機(jī)制，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，廣泛動員社會力量共同參與，加快藥業(yè)發(fā)展。
4、堅持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的原則。從XX實際出發(fā)，大力發(fā)展北藥名優(yōu)產(chǎn)品的同時，加快醫(yī)療器械、新型包裝材料等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，在化妝品、保健食品、食品添加劑、飼料添加劑和植物農(nóng)藥等產(chǎn)業(yè)方面取得新成果，形成多元化發(fā)展的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)新格局。
（三）任務(wù)目標(biāo)
1、總的目標(biāo)
到2010年，北藥基地面積達(dá)到5.3萬畝，全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到25戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上，其中銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到5戶。
（1）北藥生產(chǎn)。按照生態(tài)市建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，在鞏固已有藥材生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展黃芪、五味子、刺五加、防風(fēng)、平貝、人參、丹參、龍膽草、甘草、林蛙等具有資源優(yōu)勢、地域特點的道地藥材品種，進(jìn)一步擴(kuò)大藥材和藥用原材料作物種植面積。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建成一批集綜合性和專業(yè)性較強(qiáng)的北藥種植園、北藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、北藥良種示范園，形成以XX為中心，輻射周邊、帶動全省，不同類型和種類的藥材及藥用原材料作物生產(chǎn)體系，拓展藥用動物養(yǎng)殖領(lǐng)域，為北藥加工提供充足原料。
（2）藥材（品）加工制造。突出科技強(qiáng)企，壯大藥業(yè)企業(yè)總量，實現(xiàn)企業(yè)升級，發(fā)揮群體優(yōu)勢，把XX建成藥業(yè)大市、藥業(yè)強(qiáng)市，把我市的藥品（藥材）加工制造業(yè)建設(shè)成為體系完整、特色突出、優(yōu)勢明顯、關(guān)聯(lián)配套、互為動力的藥業(yè)（藥材）加工產(chǎn)業(yè)體系。
（3）藥材（品）流通貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場先導(dǎo)作用，把XX建設(shè)成集藥材、藥品流通、監(jiān)測質(zhì)控、配送服務(wù)、信息交流、藥品博覽展示于一體的最具黑龍江乃至全國特色的流通貿(mào)易服務(wù)中心。
2、階段目標(biāo)
第一階段：2005年－2007年。以GAP、GMP、GSP為目標(biāo)，鋪攤子、搭架子，初步形成以市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體的政府、企業(yè)、農(nóng)戶三贏機(jī)制，形成產(chǎn)供銷、產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立平貝、五味子、刺五加3個品種GAP生產(chǎn)基地，擴(kuò)大北藥試驗示范研究，擴(kuò)大良種基地面積，北藥種植面積達(dá)2.1萬畝。在藥業(yè)企業(yè)已有一定實力的基礎(chǔ)上，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建藥業(yè)集團(tuán)公司。制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到15戶，產(chǎn)值8億元，稅收5000萬元。
第二階段：2008年－2010年。跨越式地提高XX藥業(yè)的功能和地位，把XX建成黑龍江乃至全國北藥原材料種植示范基地、藥品（材）加工制造基地、藥業(yè)流通及信息中心、藥業(yè)研究開發(fā)、人才培養(yǎng)教育中心和醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化基地。北藥種植面積達(dá)5.3萬畝。建立種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)示范基地11個。全市制藥企業(yè)總數(shù)達(dá)到25戶以上，醫(yī)藥產(chǎn)品銷售收入實現(xiàn)15億元，稅收1.2億元以上。版權(quán)所有
三、重點規(guī)劃任務(wù)
1、合理規(guī)劃，加快北藥生產(chǎn)基地建設(shè)。一要實行優(yōu)良品種工程。充分發(fā)揮市農(nóng)技推廣中心、科技局作用，加快中藥材良種的引進(jìn)、繁育及推廣，大力發(fā)展前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)道地藥材，擴(kuò)張優(yōu)良品種種植（養(yǎng)殖）總量。積極培育無公害藥材品種，通過對中藥材規(guī)范化栽培技術(shù)研究，對育種方法、植株施肥、澆水剪枝、嫁接等管理方法及高效無污染、病蟲害防治技術(shù)研究，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、無污染的中藥材種苗。在育種基地上推廣應(yīng)用示范新品種小規(guī)模栽培，實行規(guī)范化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖。二要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。執(zhí)行GAP藥材生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，制定平貝、刺五加、五味子、黃芪、防風(fēng)等主要品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加大技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善噴灌、蓄水池、溫室和大棚等設(shè)備設(shè)施，滿足基地生產(chǎn)需要;積極與省醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、省藥品檢驗所合作，開展中藥材指紋圖譜研究，從生產(chǎn)、粗加工、貯存、制劑的原料、中間品、成品、流通樣品等各個角度和方面，發(fā)現(xiàn)藥材質(zhì)量變異和缺陷，從而建立完備的中藥質(zhì)量評價體系，為中藥走向國際市場打下堅實基礎(chǔ)。三要合理規(guī)劃種植區(qū)域。因地制宜，突出重點，對中藥材種植區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，到2010年，在橫道鎮(zhèn)建立5000畝的平貝生產(chǎn)示范基地、山市種奶牛場建立2萬畝的五味子生產(chǎn)示范基地、XX鎮(zhèn)建立2000畝的黃芪生產(chǎn)示范基地、柴河林業(yè)局建立8000畝的刺五加生產(chǎn)示范基地、XX鎮(zhèn)和柴河鎮(zhèn)建立2個500頭的鹿養(yǎng)殖基地、柴河林業(yè)局和長汀林業(yè)局建立2個1萬畝的林蛙養(yǎng)殖基地、柴河鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)建立2個300把的蠶養(yǎng)殖基地。在保證制藥企業(yè)藥源基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有種植（養(yǎng)殖）品種優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大輻射區(qū)，增加基地面積。四是建立健全組織服務(wù)體系。堅持圍繞龍頭建基地，積極開展北藥種植技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)北藥種植（養(yǎng)殖）技術(shù)推廣和普及，提高育苗、栽培、田間管理、防蟲治病、收割晾曬等生產(chǎn)技術(shù)水平。建立北藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會，不斷完善服務(wù)功能，拓寬流通渠道，調(diào)動流通領(lǐng)域經(jīng)紀(jì)人的積極性，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。到2010年，北藥協(xié)會發(fā)展到9個分會，覆蓋面達(dá)到100%。五是建立野生藥材自然保護(hù)區(qū)。在長汀、橫道、柴河、二道、三道建立刺五加、五味子、林蛙三大品種的自然保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)任務(wù)，落實保護(hù)責(zé)任，實現(xiàn)我市野生藥材永續(xù)利用。確立北藥發(fā)展利益機(jī)制，凡是涉及到森工局和山市種奶牛場的有關(guān)北藥發(fā)展事宜，由市政府統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)，保持步調(diào)一致，共同發(fā)展。
2、強(qiáng)化措施，創(chuàng)建現(xiàn)代藥業(yè)工業(yè)企業(yè)體系。一是加快醫(yī)藥工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵制藥企業(yè)進(jìn)行改組、改造，加速產(chǎn)品升級換代，突出各自特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加快推進(jìn)現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)GMP改造，大力實施調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、促大等戰(zhàn)略措施，使藥業(yè)企業(yè)得到升級，加快發(fā)展。二是組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)制藥企業(yè)自建孵化器，大力發(fā)展生物制藥和北藥研發(fā)系列產(chǎn)品，并積極進(jìn)入臨床。各企業(yè)都要做到生產(chǎn)一批、儲備一批、研發(fā)一批，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。三是鼓勵企業(yè)向科研院所、優(yōu)勢企業(yè)掛靠。積極與中國藥科大學(xué)、省中醫(yī)藥大學(xué)、省中藥研究所等藥品科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合掛靠，達(dá)到人才、設(shè)備共享，形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。充分抓住國內(nèi)、國際知名制藥企業(yè)對外擴(kuò)張機(jī)遇，與國藥集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)等企業(yè)實施聯(lián)合掛靠，通過入股、合資合作、共同開發(fā)市場等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模、技術(shù)和實力。四是促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品出口。培育制藥出口企業(yè)，幫助辦理進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，企業(yè)要按照國際FDO標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在藥品包裝、工藝、原料等方面不斷創(chuàng)新，增加出口種類和品種，要不斷與國外制藥企業(yè)進(jìn)行交流與合作，逐步打入亞洲、歐洲、非洲、北美洲市場，提升我市對外開放水平。五是組建藥業(yè)集團(tuán)。以建立現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，打破不同所有制界限，鼓勵企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)整合，推行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，產(chǎn)學(xué)研、貿(mào)工農(nóng)相結(jié)合，組建制藥集團(tuán)，走醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展之路，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力，提高市場競爭力。
3、擴(kuò)大營銷，全面拓展藥業(yè)流通領(lǐng)域。一是建立北藥集散地。堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”原則，以藥材公司為載體，建立北藥集散地，建立質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范藥材藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為，創(chuàng)造平等交易和公平競爭的良好市場環(huán)境。鼓勵企業(yè)、經(jīng)銷大戶到大型藥材市場設(shè)立窗口，不斷拓展銷地市場。二是培育藥品流通企業(yè)。加快配套設(shè)施建設(shè)，積極通過GSP認(rèn)證，提升企業(yè)資質(zhì)。加快企業(yè)營銷隊伍建設(shè)，營銷人員大專以上學(xué)歷要達(dá)到50%以上。完善銷售網(wǎng)點建設(shè)，通過總經(jīng)銷、區(qū)域、終端銷售、廣告宣傳促銷、醫(yī)學(xué)專業(yè)推銷等方式，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道，提高市場覆蓋率。積極引進(jìn)大型藥品流通企業(yè)，鼓勵制藥企業(yè)與藥品流通企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，積極參與或融入國內(nèi)外大型藥品銷售公司，逐步收購或控股一些重點城市的醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)或配送中心，組建全國性的藥品連鎖店。三是準(zhǔn)確把握市場信息。編制我市藥業(yè)網(wǎng)頁，建立完善農(nóng)業(yè)信息“村村通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)110，廣泛宣傳我市北藥資源、政策信息，通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)與各大制藥企業(yè)的聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確了解和掌握國內(nèi)外最新的市場信息，做出科學(xué)的市場分析和市場預(yù)測，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。四是實施名牌戰(zhàn)略。樹立創(chuàng)新意識、營銷意識，面向國內(nèi)外市場，采用先進(jìn)加工設(shè)備、工藝和技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)高質(zhì)量、有特色的優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，及時搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化營銷，迅速搶占市場。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行聯(lián)牌經(jīng)營，通過“聯(lián)牌、靠牌、引牌”，走出一條“以名牌搶占市場，以名牌促發(fā)展，以名牌求效益”的名牌之路。五是發(fā)揮政府在市場開拓中的作用。強(qiáng)化政府部門的組織協(xié)調(diào)、宏觀調(diào)控職能，按照市場需求結(jié)構(gòu)變動趨勢引導(dǎo)生產(chǎn)。加快流通體制改革，實行多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式經(jīng)營，解決地區(qū)分割、流通不暢，環(huán)節(jié)多、費用高等問題。各相關(guān)部門要高度負(fù)責(zé)，以開拓產(chǎn)品市場、搞活產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，幫助企業(yè)進(jìn)一步開拓北藥產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的國內(nèi)外市場，重點解決賣藥難問題。
4、科技創(chuàng)新，提高醫(yī)藥行業(yè)整體實力。一是推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)信息化。以信息化帶動工業(yè)化，充分利用信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。制藥企業(yè)要普遍推廣、使用計算機(jī)在線控制技術(shù)，實現(xiàn)制藥過程程序化、自動化。完善拓展藥業(yè)行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，積極發(fā)展電子商務(wù)，全部開通互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)網(wǎng)上信息、信息查詢。二是加快新藥開發(fā)步伐。堅持新產(chǎn)品開發(fā)、仿制藥品開發(fā)、老產(chǎn)品改進(jìn)并重，做到仿中有創(chuàng)、創(chuàng)中有闖，加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，提高產(chǎn)品檔次，形成以大型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新、新藥開發(fā)體系。三是加快人才開發(fā)。依托牡丹江醫(yī)學(xué)院、省中醫(yī)學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)等大專院校相關(guān)專業(yè)，建立不同層次的人才培育體系，培育較高層次的醫(yī)藥人才；完善市職教中心功能，建立培養(yǎng)初級藥業(yè)人才和勞動力的醫(yī)藥職業(yè)教育體系，保證藥業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)人才和勞動力的需求。采取引進(jìn)來、走出去的方式加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)，引進(jìn)科技和管理人才講學(xué)，培訓(xùn)科技產(chǎn)業(yè)化技術(shù)骨干、管理人才，培養(yǎng)我市掌握現(xiàn)代化科技的新一代藥農(nóng)和專業(yè)技師。進(jìn)一步改革和完善企業(yè)用人機(jī)制，在用好現(xiàn)有人才的同時，重視選拔學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀的廠長經(jīng)理，積極鼓勵企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員到國外高等院校、科研院所和先進(jìn)企業(yè)深造、更新知識技能，培養(yǎng)和造就一支實力雄厚、穩(wěn)定的藥業(yè)科技和管理隊伍。爭取兩年初見成效，三年明顯見效，五年初步形成穩(wěn)定的科技和管理隊伍。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)藥行業(yè)方面的專家顧問組成的XX市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品食品監(jiān)督管理局，工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目開發(fā)，制定全市藥業(yè)產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃、部署和組織新產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；幫助制藥企業(yè)解決實際困難，扶持一批帶動力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭和骨干企業(yè)，加速推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下設(shè)3個專題推進(jìn)組。①北藥基地建設(shè)組。辦公室設(shè)在市農(nóng)委，組長由主管農(nóng)業(yè)的副市長擔(dān)任，成員單位由農(nóng)委、科技局、林業(yè)局、藥監(jiān)局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。負(fù)責(zé)制定基地發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、種植落實、信息反饋、技術(shù)指導(dǎo)等。農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)中藥材種植基地建設(shè)；由市林業(yè)局和柴河、大XX、XX3個森工局負(fù)責(zé)野生中藥材的保護(hù)與開發(fā)。②藥業(yè)加工組。辦公室設(shè)在經(jīng)濟(jì)局，組長由主管工業(yè)和主管開發(fā)區(qū)的政府副市長擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)局、藥監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、科技局等部門組成。負(fù)責(zé)對企業(yè)改造任務(wù)的指導(dǎo)、督促檢查、信息反饋等。③企業(yè)流通組。辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局，組長由主管工業(yè)的副市長擔(dān)任，成員由藥監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)局、農(nóng)委組成。負(fù)責(zé)組建流通企業(yè)，擴(kuò)大銷售渠道，打造知名品牌等。各職能部門要切實發(fā)揮作用，認(rèn)真落實規(guī)劃任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定出每個年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為全市藥業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
2、強(qiáng)化政策扶持。①建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項資金和獎勵資金，用于新藥研發(fā)、貸款抵押擔(dān)保、獎勵為研發(fā)新藥做出突出貢獻(xiàn)的人員等。②各部門圍繞我市北藥資源積極向國家、省申請資金、項目，并開辟“綠色通道”，設(shè)立專項貸款支持北藥基地建立、發(fā)展。③對新建、盤活、改制制藥企業(yè)，市財政將在企業(yè)所繳納土地出讓金地方分成部分拿出一定比例資金支持企業(yè)發(fā)展；對技術(shù)含量高、市場前景好的企業(yè)新上技改項目，在一定條件下給予適當(dāng)貼息。④制藥企業(yè)與省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)掛靠、聯(lián)牌經(jīng)營的，視貢獻(xiàn)予以重獎。⑤爭取國家減免稅政策，扶持企業(yè)不斷開發(fā)新藥產(chǎn)品，增強(qiáng)研發(fā)能力。⑥對獲得省級、國家名牌產(chǎn)品或中國馳名商標(biāo)的，給予企業(yè)一定比例的資金獎勵。⑦積極解決好醫(yī)藥制藥企業(yè)的科技和管理人才的戶口、住房、家屬就業(yè)、個人科研基金申請，子女入學(xué)等后顧之憂，為其提供一切便利條件。⑧新建制藥企業(yè)，建設(shè)期間免收一切地方行政事業(yè)性收費。企業(yè)所得稅地方分成部分，十年內(nèi)全額投入企業(yè)，扶持企業(yè)發(fā)展。推行一站式辦公、一次性辦結(jié)服務(wù)，投資企業(yè)所需辦理的各項手續(xù)，全部由市企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)代辦、領(lǐng)辦，相關(guān)手續(xù)只收工本費。⑨針對企業(yè)特殊情況，采取一事一議、特事特辦的辦法給予優(yōu)惠。
3、加大招商引資力度。一是以商招商。通過政策、資金手段，扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，建立XX市招商引資工作良好信譽(yù)，依托雪都制藥、五環(huán)制藥、康寶藥業(yè)、林海雪原藥業(yè)等制藥企業(yè)的宣傳紐帶作用，積極向外聯(lián)絡(luò)，吸引外來企業(yè)到XX投資辦廠。二是定向招商。根據(jù)北藥種植基地及品種，由藥監(jiān)局、科技局、農(nóng)委負(fù)責(zé)，確定重點開發(fā)領(lǐng)域，以優(yōu)勢資源吸引外來投資者。加強(qiáng)對全國制藥企業(yè)的了解，重點選擇東北區(qū)域、兼顧全國制藥企業(yè)，主動出擊，宣傳資源、政策、區(qū)位等優(yōu)勢，吸引投資。計劃、經(jīng)濟(jì)、藥監(jiān)、科技、農(nóng)委等部門每年要與4—6家企業(yè)有實質(zhì)性洽談。三是上門招商。根據(jù)搜集整理的制藥企業(yè)信息，由藥監(jiān)局牽頭，經(jīng)濟(jì)、計劃、科技、農(nóng)委、開發(fā)區(qū)等部門組成工作組，有針對性的選擇重點制藥企業(yè)，每年不少于兩次集中、分片上門招商。四是委托招商。由招商局牽頭，其它相關(guān)部門配合，委托知名的醫(yī)藥設(shè)計、藥品經(jīng)銷商、科研部門作為全市的招商，利用自身接觸范圍廣、信息渠道通暢的優(yōu)勢，開展招商活動。同時，要在全國一些有影響的藥材市場、制藥企業(yè)相對集中的城市，不定期召開藥業(yè)招商引資洽談會，宣傳XX的資源、項目和政策，為拓展XX知名度，加快藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、近期重點任務(wù)版權(quán)所有
為強(qiáng)力推進(jìn)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)本規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)，近期重點做好以下三方面工作。
