引論：我們?yōu)槟砹?3篇安全責(zé)任體系建設(shè)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1、進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系和工作機(jī)制。以食品安全為“抓手”，做好區(qū)政府決策參謀。食品安全工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，在城區(qū)中率先將食品安全單列納入對(duì)各鎮(zhèn)、街道的年度綜合目標(biāo)管理考核。
2、積極爭(zhēng)創(chuàng)食品安全示范鎮(zhèn)、街道。推動(dòng)我區(qū)半山鎮(zhèn)、米市巷街道爭(zhēng)創(chuàng)全市食品安全示范鎮(zhèn)、街道，聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)配合鎮(zhèn)、街道解決創(chuàng)建中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
3、全力做好奧運(yùn)食品藥品安全保障工作。以“興奮劑”專項(xiàng)治理和“三小”整治為重點(diǎn)，組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種開(kāi)展全方位、多層次的專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保奧運(yùn)食品藥品安全。
4、妥善處置“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件。發(fā)揮綜合牽頭作用，行動(dòng)迅速，措施有力，查控及時(shí)。區(qū)人大、政協(xié)專題聽(tīng)取事件處置情況匯報(bào)后，給予充分肯定。
5、盡職盡責(zé)保障捐贈(zèng)藥品安全。抗震救災(zāi)期間，抽調(diào)精干力量，對(duì)轄區(qū)企業(yè)捐贈(zèng)的13個(gè)品種、86個(gè)批次的藥品全部進(jìn)行了檢查和快速抽樣檢驗(yàn)，確保災(zāi)區(qū)人民用上放心藥。
6、探索藥品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。舉辦轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)藥品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制研討會(huì)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。快速處置“免疫球蛋白”、“血栓通”、“刺五加注射液”等省外企業(yè)產(chǎn)品波及本地的藥害事件，及時(shí)消除事故隱患。
7、打造口腔義齒生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治的先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)《*區(qū)口腔義齒規(guī)范生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制，有效遏制產(chǎn)品抽檢不合格現(xiàn)象，提升、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
8、志愿者服務(wù)有聲有色。在大關(guān)西二苑等30家單位設(shè)立家庭過(guò)期藥品定點(diǎn)回收點(diǎn)，放置過(guò)期藥品定點(diǎn)回收箱；全年開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)12次，回收過(guò)期藥品6000余盒（瓶），接受群眾咨詢近1600余人次；印制食品藥品宣傳手冊(cè)3萬(wàn)余冊(cè)，分發(fā)至政府各部門(mén)和社會(huì)各界，并向市民免費(fèi)贈(zèng)閱，宣傳食品藥品安全知識(shí)。
9、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品安全宣傳工作。與區(qū)教育局聯(lián)手，組織開(kāi)展*區(qū)中小學(xué)生“我與食品安全”演講比賽，全區(qū)38所中小學(xué)校學(xué)生踴躍參加，取得良好社會(huì)反響。
10、全面部署為期一年的食品安全專項(xiàng)整治工作。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，制訂我區(qū)食品安全專項(xiàng)整治總體工作方案，區(qū)政府與鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保工作責(zé)任的落實(shí)。
二、20*年工作回顧
（一）內(nèi)修素養(yǎng)，外塑形象，著力提高隊(duì)伍能力素質(zhì)
分局以貫徹落實(shí)黨的十七大精神和解放思想大討論為主線，以十七大精神主題宣教活動(dòng)、黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育活動(dòng)、“評(píng)行風(fēng)政風(fēng)，促‘七難’破解”活動(dòng)和創(chuàng)建“特色黨支部”為載體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)，增強(qiáng)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升科學(xué)監(jiān)管能力
突出“抓班子，帶隊(duì)伍，促能力”工作思路，做到建章立制，用制度管事管人；推出“七個(gè)一”系列活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)特色黨支部；堅(jiān)持每人輪流授課制度，多方位提升干部的業(yè)務(wù)水平和研究型監(jiān)管能力。努力打造一支黨性強(qiáng)、政務(wù)廉、工作佳、干勁足的黨員干部隊(duì)伍。
2、推行政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督
分局通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、門(mén)戶網(wǎng)站、宣傳長(zhǎng)廊等多種途徑向社會(huì)公開(kāi)各類信息，接受社會(huì)監(jiān)督。截止目前，向省市局外網(wǎng)、區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站報(bào)送動(dòng)態(tài)信息90余條，主動(dòng)公開(kāi)信息31條，編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)11期，專刊3期，動(dòng)態(tài)信息錄用率名列全市系統(tǒng)基層單位第一名。
為更好地宣傳食品藥品監(jiān)管工作，分局主動(dòng)接受區(qū)人大和政協(xié)監(jiān)督，先后3次向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)匯報(bào)工作，受到代表們的普遍好評(píng)。與此同時(shí)，以召開(kāi)座談會(huì)、民情懇談會(huì)、參觀市食品藥品安全展示中心等形式，邀請(qǐng)各個(gè)階層代表共同探討如何加強(qiáng)食品藥品工作，認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)食品藥品監(jiān)管的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)食品藥品監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。
（二）落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管
分局依托食安辦這一平臺(tái)，以?shī)W運(yùn)期間食品安全保障為重點(diǎn)，以創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)為平臺(tái)，以食品安全示范創(chuàng)建和“三小”整治為抓手，層層落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展重大食品安全事故應(yīng)急處置工作，深入推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治工作，切實(shí)提高我區(qū)食品安全監(jiān)管水平。
1、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善工作機(jī)制
分局充分發(fā)揮食品安全“抓手”作用和綜合協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好政府的參謀。食品安全工作得到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，年初，在城區(qū)中率先將食品安全作為單列項(xiàng)目納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的年度綜合目標(biāo)管理考核，真正做到食品安全責(zé)任的落實(shí)和食品安全考核體系的完善。分局及時(shí)制定《考核細(xì)則》，突出剛性指標(biāo)要求，為全年食品安全工作的開(kāi)展提供了有力保障。
為進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，區(qū)政府與各鎮(zhèn)、街道和食安辦各職能部門(mén)簽訂了年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)和為期一年的食品安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。與區(qū)法制辦共同開(kāi)展食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范各職能部門(mén)行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。
2、爭(zhēng)創(chuàng)示范，突出重點(diǎn)，全面加強(qiáng)食品安全
區(qū)食安辦多次召開(kāi)食安辦工作會(huì)議，部署食品安全示范鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建工作。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰、提升標(biāo)準(zhǔn)、不斷規(guī)范”的整治原則，開(kāi)展“三小”聯(lián)合整治、暗察暗訪和督察工作。抓好重大節(jié)假日、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種的整治工作，加強(qiáng)對(duì)媒體曝光領(lǐng)域的督查督辦力度，提升食品“三小”行業(yè)整體水平。整合食安辦成員單位的資源，推動(dòng)、指導(dǎo)和幫助轄區(qū)26家企業(yè)完成信用體系創(chuàng)建工作，配合鎮(zhèn)、街道解決示范鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題。
3、認(rèn)清形勢(shì)，探索保健品化妝品安全綜合監(jiān)管
聯(lián)合區(qū)工商、城管召開(kāi)“*區(qū)規(guī)范藥品、保健食品廣告行為動(dòng)員會(huì)”，與企業(yè)簽訂公開(kāi)承諾書(shū)，采用拉網(wǎng)式檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式對(duì)保健食品廣告進(jìn)行集中監(jiān)測(cè)、整治，有效規(guī)范了藥品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織力量，開(kāi)展對(duì)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和化妝品生產(chǎn)情況的綜合調(diào)研，基本摸清管理現(xiàn)狀，為今后的監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。
4、不辱使命，全力做好奧運(yùn)期間食品安全保障工作
分局采取四項(xiàng)措施全力做好保障工作：一是開(kāi)展奧運(yùn)食品暗察暗訪，對(duì)信義坊、汽車北站、涉外賓館等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)品種組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)做出反應(yīng)，取得立竿見(jiàn)影的效果；二是制訂奧運(yùn)期間保健食品監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃，明確各部門(mén)的責(zé)任，組織對(duì)轄區(qū)7家保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查和監(jiān)督抽樣，保證源頭不出問(wèn)題；三是組織各部門(mén)從種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展夏季奧運(yùn)期間暨超市熟食現(xiàn)制食品安全專項(xiàng)整治；四是落實(shí)24小時(shí)值班制度，修訂《*區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，并以區(qū)政府名義下發(fā)，進(jìn)一步提升各部門(mén)的應(yīng)急能力和相互配合的默契。
5、行動(dòng)迅速，妥善處置“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件
“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，分局在第一時(shí)間，以短信、傳真和電話等方式告知區(qū)食安辦各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展緊急處置工作。隨后我區(qū)成立了“三鹿牌”嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應(yīng)急處置工作指揮部，分局承擔(dān)辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)牽頭和綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)督職能。主要開(kāi)展了以下工作：一是兩次召開(kāi)應(yīng)急處置工作會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)文件精神，部署階段性工作任務(wù)，落實(shí)各監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任；二是陪同區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)超市和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督察，了解問(wèn)題奶粉和液態(tài)奶的下架、封存和退貨情況、食用問(wèn)題奶粉患兒免費(fèi)篩查、免費(fèi)治療工作；三是印發(fā)緊急通知，要求各部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班，做好每日信息匯總上報(bào)工作，并上報(bào)市應(yīng)急處置辦公室；四是主動(dòng)向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)匯報(bào)“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件的處置情況，應(yīng)急處置舉措得到了人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
（三）依法嚴(yán)管，服務(wù)企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)藥械監(jiān)管工作
一年來(lái)，分局共出動(dòng)執(zhí)法人員1577人次，檢查涉藥單位626家次；抽樣送檢109批次，廣告檢查529家次；開(kāi)展各類專項(xiàng)檢查37次，查獲假劣藥械11個(gè)品種、14個(gè)批次，移送市局處理3起，查處案件25起，罰沒(méi)款10萬(wàn)余元；受理投訴舉報(bào)和各類協(xié)查60起；新開(kāi)辦各類藥械企業(yè)50家。
1、快速反應(yīng)，盡職盡責(zé)，確保藥械安全
汶川大地震后，分局對(duì)轄區(qū)企業(yè)捐贈(zèng)的藥品，實(shí)行報(bào)告制度，抽調(diào)精干力量，對(duì)轄區(qū)企業(yè)捐贈(zèng)的13個(gè)品種、86個(gè)批次的藥品全部進(jìn)行了檢查和快速抽樣檢驗(yàn)，確保災(zāi)區(qū)人民用上放心藥。
“免疫球蛋白”、“血栓通”、“刺五加注射液”等藥害事件發(fā)生后，分局第一時(shí)間向轄區(qū)內(nèi)各涉藥單位發(fā)出通知，并迅速組織力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，共停止銷售“免疫球蛋白”100瓶，回收“刺五加注射液”13686支，及時(shí)消除事故隱患。
2、強(qiáng)化源頭監(jiān)管，確保藥械安全
開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)企業(yè)年度檢查、系統(tǒng)檢查和日常檢查，檢查覆蓋率達(dá)100%。結(jié)合前期走訪調(diào)研情況，舉辦“*區(qū)生產(chǎn)企業(yè)藥品突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制研討會(huì)”，與轄區(qū)所有藥品生產(chǎn)企業(yè)共同探討藥品突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)機(jī)制，幫助企業(yè)解決面臨的困難，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)良性發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行駐廠監(jiān)督員管理制度，配合完成40余個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)品種的核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促企業(yè)及時(shí)整改到位，把好藥品源頭關(guān)。出臺(tái)《*區(qū)口腔義齒規(guī)范生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)，落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制，監(jiān)督抽樣8家企業(yè)14個(gè)產(chǎn)品均為合格，有效提升、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
3、落實(shí)嚴(yán)管舉措，強(qiáng)化退出機(jī)制
與企業(yè)簽訂興奮劑專項(xiàng)治理工作承諾書(shū)，統(tǒng)一制作興奮劑治理告知書(shū)和警示標(biāo)語(yǔ)300余冊(cè)分發(fā)到各藥店進(jìn)行張貼；對(duì)15個(gè)品種、7家批發(fā)企業(yè)、5家連鎖企業(yè)總部及100余家藥品零售企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對(duì)違規(guī)銷售的藥店予以重罰。這些工作舉措，受到國(guó)家興奮劑專項(xiàng)治理督察組的充分肯定。
依托分局《記分管理辦法》，組織11位協(xié)查員對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查800余家次。對(duì)不規(guī)范的藥品零售企業(yè)，通過(guò)增加“飛行檢查”、“系統(tǒng)檢查”等手段，在嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰的同時(shí)，加大媒體曝光力度，使企業(yè)面臨“高壓”態(tài)勢(shì)。依法注銷不規(guī)范企業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)資格。
4、鞏固成果，探索監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
組織對(duì)已通過(guò)規(guī)范藥房（合格藥房）驗(yàn)收的9家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及37家衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行“回頭看”檢查，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)重創(chuàng)建、輕管理的傾向。制定高校、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及廠礦企業(yè)醫(yī)務(wù)室藥房規(guī)范化建設(shè)方案，指導(dǎo)、幫助其進(jìn)行規(guī)范化創(chuàng)建工作，到目前為止，5家高校藥房和3家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房通過(guò)規(guī)范藥房驗(yàn)收。
實(shí)行藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測(cè)工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，增強(qiáng)涉藥單位的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，更加積極地開(kāi)展藥械不良反應(yīng)（事件）信息的收集和報(bào)告工作，提高報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量。
（四）面向群眾，貼近群眾，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍
分局堅(jiān)持食品藥品安全宣傳教育面向全民和“六進(jìn)”、“三貼近”原則，以多種形式宣傳食品藥品安全常識(shí)，增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，努力營(yíng)造良好的監(jiān)管環(huán)境。
1、積極開(kāi)展家庭過(guò)期藥品回收工作
建立家庭過(guò)期藥品回收長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防止家庭過(guò)期藥品流入社會(huì)，遏制非法收購(gòu)藥品違法行為。根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，在大關(guān)西二苑、九洲大藥房大關(guān)店等三十家單位設(shè)立家庭過(guò)期藥品定點(diǎn)回收點(diǎn)，制訂定點(diǎn)回收管理辦法，確保過(guò)期藥品回收服務(wù)順利、有序開(kāi)展。主動(dòng)上門(mén)清理回收箱5次，回收過(guò)期藥品1000余盒。
2、繼續(xù)推進(jìn)志愿者服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)
篇2
1、繼續(xù)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。搞好縣農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)站的升級(jí)改造，增加儀器設(shè)備，拓展檢測(cè)范圍。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)域站檢測(cè)服務(wù)工作，全面完成省市縣三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)。積極引導(dǎo)農(nóng)事企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立檢測(cè)室，開(kāi)展自檢工作。
2、進(jìn)一步提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力及范圍。秉承“一流管理、一流質(zhì)量、一流服務(wù)”質(zhì)量方針，結(jié)合“雙認(rèn)證”到期復(fù)評(píng)審工作，將檢驗(yàn)檢測(cè)范圍由過(guò)去的三項(xiàng)（土壤、肥料、農(nóng)產(chǎn)品）拓展到六項(xiàng)（農(nóng)產(chǎn)品、土壤、肥料、農(nóng)田灌溉水、農(nóng)田大氣、植株），參數(shù)由過(guò)去的89個(gè)增加到162個(gè)，不斷提升全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控平臺(tái)管理。將監(jiān)控平臺(tái)軟硬件進(jìn)行更新改造，安排專人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理。將全縣重點(diǎn)農(nóng)藥商店、重點(diǎn)果蔬生產(chǎn)基地、所有檢測(cè)室全部納入平臺(tái)監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的作用。
二、進(jìn)一步健全制度措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理。以源頭可追溯為目標(biāo)，按照先審查、后備案、再經(jīng)營(yíng)原則，對(duì)全縣農(nóng)藥經(jīng)銷商店進(jìn)行統(tǒng)一排查、備案管理。
2、嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管。由縣農(nóng)經(jīng)局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)拉網(wǎng)式打假整治和執(zhí)法監(jiān)管行動(dòng)，加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。
3、加大農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。按照省市相關(guān)要求，制定監(jiān)測(cè)工作方案，重點(diǎn)抽檢樹(shù)莓、辣椒、白菜、菠菜等重點(diǎn)品種，確保農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)出。
三、注重品牌培育，著力提升品質(zhì)
1、狠抓“標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)。圍繞出口樹(shù)莓、辣椒、寒富蘋(píng)果、西紅柿等重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園10以上，面積65萬(wàn)畝以上。制定標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式圖，逐村逐戶發(fā)放宣傳，做到家喻戶曉、一看就懂、一學(xué)就會(huì)。
篇3
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以提高職工的安全素質(zhì)為核心，以規(guī)范職工的安全行為抓手，以引導(dǎo)職工自覺(jué)把安全當(dāng)成習(xí)慣為關(guān)鍵，完善制度、改善環(huán)境，筑牢安全防線，打造安全發(fā)展的軟實(shí)力。
二、建設(shè)目標(biāo)與原則
堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)、約束、激勵(lì)和推動(dòng)作用，培養(yǎng)本質(zhì)安全型職工，打造本質(zhì)安全型環(huán)境，推進(jìn)本質(zhì)安全型管理，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)零違章、零缺陷、零事故、零傷害，并堅(jiān)持以下建設(shè)原則：
（一）堅(jiān)持以人為本的原則。持續(xù)提高職工的安全素質(zhì)，不斷改善作業(yè)環(huán)境和工作條件，做到安全生產(chǎn)依靠職工、安全保障造福職工。
（二）堅(jiān)持安全第一的原則。始終把安全放在首要位置，把安全當(dāng)成自身的需求，實(shí)施“安全優(yōu)先”，堅(jiān)決做到不安全不作業(yè)，不安全不生產(chǎn)。
（三）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把預(yù)防安全事故的發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作的首要位置，采取有效的事前控制措施，把各類違章和隱患消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。
（四）堅(jiān)持綜合治理的原則。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，實(shí)行安全部門(mén)綜合監(jiān)管、生產(chǎn)部門(mén)直接監(jiān)管、黨政工團(tuán)齊抓共管，全員參與，形成合力。
三、建設(shè)內(nèi)容
（一）培育發(fā)展通俗易懂的安全理念。秉承“以人為本、平安是福”的核心理念，健全安全管理制度、操作規(guī)程，通過(guò)提煉、精化，創(chuàng)建”標(biāo)準(zhǔn)“崗，搭建推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化”，結(jié)合公司團(tuán)隊(duì)年輕化的特點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)新思維，借鑒“潮流時(shí)尚”元素，培育、傳播“通俗易懂”安全文化，先化繁為簡(jiǎn)，后由淺入深，利用職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行安全文化推廣。
（二）培育發(fā)展完善有效的安全制度。
健全完善有效的安全責(zé)任體系。層層簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，細(xì)化安全責(zé)任、明確安全目標(biāo)，人人簽署《安全承諾書(shū)》，切實(shí)做到安全責(zé)任不漏崗、安全目標(biāo)不漏項(xiàng)。
健全完善有效的安全培訓(xùn)教育體系。以提高職工的安全素質(zhì)、培養(yǎng)職工的安全習(xí)慣為重點(diǎn)，健全“三級(jí)”安全培訓(xùn)教育體系。
健全完善有效的安全操作規(guī)程體系。分層次編寫(xiě)、評(píng)審、修訂覆蓋所有機(jī)械設(shè)備、工屬具的安全操作規(guī)程，確保其合規(guī)性、可操作性及時(shí)效性。
健全完善有效的安全重點(diǎn)管控體系。以規(guī)范安全行為、消除安全隱患、改善安全環(huán)境為重點(diǎn)，健全集中監(jiān)管、屬地統(tǒng)管的網(wǎng)格化安全重點(diǎn)管控體系。
健全完善有效的隱患排查整治體系。以規(guī)范安全行為、消除安全隱患為重點(diǎn)，編織公司分層負(fù)責(zé)、互為補(bǔ)充的反違章查糾和隱患排查整治體系。
創(chuàng)新建立、完善長(zhǎng)效安全互動(dòng)體系。建立“安全互動(dòng)機(jī)制”方案，積極推行“安全互動(dòng)機(jī)制“的長(zhǎng)效健康運(yùn)行，對(duì)安全運(yùn)行情況、效果進(jìn)行督查、評(píng)價(jià)，增強(qiáng)班組作業(yè)安全理念、激發(fā)員工廣泛參與安全管理的熱情。
健全完善有效的本質(zhì)安全管理體系。堅(jiān)持科技強(qiáng)安，鼓勵(lì)以破解安全難題為重點(diǎn)的“四新”技術(shù)應(yīng)用和小改小革等科技創(chuàng)新活動(dòng)，打造本質(zhì)安全型員工、本質(zhì)安全型環(huán)境和本質(zhì)安全型管理。
健全完善有效的應(yīng)急管理體系。以提高職工的應(yīng)急安全意識(shí)和應(yīng)急技能為出發(fā)點(diǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理與保障體系。
健全完善有效的安全事故管理體系。發(fā)揮安全事故的警示作用，用發(fā)生在身邊的事教育職工吸取教訓(xùn)、舉一反三、杜絕今后出發(fā)，健全安全事故管理體系。
健全完善有效的安全管理獎(jiǎng)懲體系。從強(qiáng)化落實(shí)一崗雙責(zé)的安全責(zé)任、安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范職工的安全行為、調(diào)動(dòng)職工參與安全管理的積極性和主動(dòng)性出發(fā)，健全安全管理獎(jiǎng)懲體系。
（三）培育發(fā)展系統(tǒng)保障的安全環(huán)境
培育發(fā)展系統(tǒng)保障的安全感知環(huán)境。利用宣傳欄、黑板報(bào)、等傳統(tǒng)手段和微電影、微信平臺(tái)、漫畫(huà)等文化載體宣傳安全文化，傳播安全文化正能量，在潛移默化中引導(dǎo)員工感知、認(rèn)同、接受、踐行安全文化。
培育發(fā)展系統(tǒng)保障的安全目視化環(huán)境。規(guī)范港區(qū)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全色和各類安全警告、安全指令、安全提示、安全說(shuō)明、安全環(huán)境信息和安全生產(chǎn)局部信息標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，規(guī)范港區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線等，讓職工時(shí)刻都能看到安全作業(yè)要求。
五、建設(shè)推進(jìn)步驟
安全文化體系建設(shè)主要分為三個(gè)階段。
篇4
通過(guò)開(kāi)展藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)政府、相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位落實(shí)藥品安全責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管工作落實(shí)。
三、工作步驟
（一）動(dòng)員部署
制定印發(fā)縣藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案，報(bào)省食品藥品監(jiān)管局備案。成立縣藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）組織實(shí)施
根據(jù)制定的藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案組織實(shí)施，對(duì)照責(zé)任體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我測(cè)評(píng)，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。
（三）總結(jié)迎檢
認(rèn)真總結(jié)藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際，提出加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)、完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的意見(jiàn)和建議，逐步形成理的保障機(jī)制、健全的管理體制和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，做好相關(guān)工作資料的收集、整理、歸檔及迎檢工作。
四、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
《縣藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)指標(biāo)》（試行）。
五、工作要求
篇5
一、后勤安全工作在“平安校園”建設(shè)中的意義
“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，后勤部門(mén)作為高等學(xué)校的保障部門(mén)，是高等學(xué)校進(jìn)行日常教學(xué)和科研工作不可或缺的服務(wù)部門(mén)，后勤安全工作是“平安校園”建設(shè)工作中最重要的環(huán)節(jié)之一。
建設(shè)平安校園，是維護(hù)廣大師生根本利益、保障師生員工學(xué)習(xí)和生活的民心工程，對(duì)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定具有十分重要的意義。后勤工作的安全穩(wěn)定是建設(shè)“平安校園”的前提和基礎(chǔ)，是全面提升“平安校園”安全系數(shù)、保障教學(xué)科研各項(xiàng)任務(wù)完成的有效途徑。
二、北京科技大學(xué)后勤安全工作在“平安校園”建設(shè)中的實(shí)踐
北京科技大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)在“平安校園”建設(shè)工作中，加強(qiáng)安全防范體系建設(shè)，提高預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處理各種安全事故的能力，取得了較好成效。
1.高度重視后勤安全是做好平安校園建設(shè)的前提和基礎(chǔ)
為全面落實(shí)平安校園建設(shè)工作，后勤服務(wù)集團(tuán)成立“平安校園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力加強(qiáng)六大體系建設(shè)：一是以機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍為核心，以責(zé)任制為保障，建立統(tǒng)一高效的后勤指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。二是以搜集情況信息為先導(dǎo)，以正面教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)，以管好后勤思想文化陣地為關(guān)鍵，健全完善維護(hù)穩(wěn)定工作體系。三是以穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制為基礎(chǔ)，以訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制為重點(diǎn)，建立矛盾糾紛排查化解體系。四是以網(wǎng)格化安全管理為核心，以科技創(chuàng)安為支撐，不斷提高后勤整體防控水平。五是以加強(qiáng)法制安全教育為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新管理為手段，以強(qiáng)化服務(wù)為宗旨，完善后勤管理和服務(wù)體系。六是以應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以應(yīng)急演練為重心，健全完善后勤應(yīng)急處置體系。
在后勤集團(tuán)高度重視下，通過(guò)“平安校園”建設(shè)工作的落實(shí)，進(jìn)一步提升了后勤安全穩(wěn)定工作整體水平，建立健全了安全穩(wěn)定長(zhǎng)效工作機(jī)制，達(dá)到了“大事不出、小事減少、管理有效、秩序良好”的工作目標(biāo)。
2.加強(qiáng)日常安全管理是推進(jìn)平安校園建設(shè)的中心任務(wù)
結(jié)合后勤實(shí)際和建設(shè)平安校園的工作要求，建立健全和完善各項(xiàng)管理制度，特別是飲食安全和衛(wèi)生管理、學(xué)生公寓安全管理、水電暖等重要后勤保障部位的安全管理等。通過(guò)一系列規(guī)章制度的建立，使后勤各項(xiàng)工作有章可循，并在實(shí)際工作中依章辦事，狠抓落實(shí)。
構(gòu)建網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全責(zé)任工作體系。為推動(dòng)后勤安全管理工作再上新臺(tái)階，構(gòu)建了“分級(jí)管理、層層履責(zé)、責(zé)任到人、全面覆蓋”的網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，完成了從粗放式管理向精細(xì)化治理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確了各崗位的安全職責(zé)、操作規(guī)范以及各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置辦法，使安全工作實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。同時(shí)，為全面落安全責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全制度的實(shí)施，保證后勤服務(wù)保障工作的順利開(kāi)展，后勤集團(tuán)建立了四級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全責(zé)任工作體系，層層簽訂了安全責(zé)任書(shū)，形成了嚴(yán)密的安全責(zé)任工作體系，做到了分工明確，責(zé)任到人。
3.強(qiáng)化后勤員工安全教育是推進(jìn)平安校園建設(shè)的保障
集團(tuán)非常重視員工的安全教育工作，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳、進(jìn)行安全演練等形式來(lái)提升員工在日常工作中的安全防患意識(shí)。一是工作技能培訓(xùn)，對(duì)于需要有專業(yè)資質(zhì)的崗位，確保上崗人員崗前經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn)并持證上崗。同時(shí)做好各專業(yè)崗位涉及到的飲食衛(wèi)生許可證、鍋爐司爐證、電工證、駕駛證、消防監(jiān)控上崗證、電梯監(jiān)控上崗證或其它專業(yè)證件的審驗(yàn)工作。二是遵循“分層次、分階段、分類別”的原則開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，將安全工作方針、要求，操作安全事宜，安全逃生等內(nèi)容有針對(duì)性地傳達(dá)到每一名員工，提高安全意識(shí)。三是加強(qiáng)安全宣傳工作，通過(guò)召開(kāi)宣講會(huì)、發(fā)放信息資料、組織參觀展覽等形式，時(shí)刻提醒要員工注意安全生產(chǎn)。四是進(jìn)行安全演練，重點(diǎn)進(jìn)行消防安全演練，針對(duì)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)完善安全措施。
篇6
近些年來(lái)，中國(guó)石油集團(tuán)公司為實(shí)現(xiàn)建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極采用先進(jìn)的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善HSE管理體系，創(chuàng)造了優(yōu)良的安全環(huán)保表現(xiàn)，推動(dòng)了安全環(huán)保形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，集團(tuán)公司HSE管理體系建設(shè)工作整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面不全，一些單位仍然存在著認(rèn)識(shí)不到位、要求不嚴(yán)格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實(shí)際工作相脫節(jié)等問(wèn)題，安全環(huán)保監(jiān)督管理工作從整體上缺乏長(zhǎng)效性、基礎(chǔ)性的治本措施。
2.基層HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有待于完善
據(jù)調(diào)查了解，油田企業(yè)基層單位HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)并不是很健全，只有少數(shù)采油采氣、修井作業(yè)等高危單位建立了專門(mén)的HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，多數(shù)單位沒(méi)有專門(mén)的HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，有的單位HSE監(jiān)督工作由安全科代管，有的監(jiān)督人員由綜合部門(mén)的人員兼任，有的既無(wú)監(jiān)督機(jī)構(gòu)又無(wú)監(jiān)督人員，監(jiān)督管理存在短板。
3.HSE監(jiān)督人員素質(zhì)亟待提高
油田企業(yè)涉及勘探、鉆井、采油、修井作業(yè)、石油儲(chǔ)運(yùn)、工程建筑等多個(gè)領(lǐng)域，由于專業(yè)化監(jiān)督工作的需要，對(duì)監(jiān)督管理人員提出了更高的要求。但從目前監(jiān)督人員的現(xiàn)狀看，文化水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，監(jiān)督人員HSE監(jiān)督專業(yè)知識(shí)較為缺乏，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握不準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的深度和廣度不夠，暫時(shí)也難以滿足全方位、多領(lǐng)域、多專業(yè)的監(jiān)督工作的需要。
4.監(jiān)督方法較為單一
當(dāng)前的HSE監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和違章行為多是以處罰為主，以罰代教，以罰代管，造成員工與監(jiān)督人員的抵觸情緒，影響了監(jiān)督效果。
5.監(jiān)督重點(diǎn)不突出
由于績(jī)效考核的需要，一些企業(yè)對(duì)各基層單位的監(jiān)督檢查往往要面面俱到，前線和后線投入同樣的精力，查資料和查現(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)同樣的時(shí)間，難以突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，勢(shì)必造成重點(diǎn)失控，引發(fā)事故。
6.安全責(zé)任制落實(shí)不到位
雖然油田企業(yè)從上到下都建立了安全責(zé)任制，但落實(shí)得不是很好。一是責(zé)任人不了解自己的安全職責(zé)，制定安全職責(zé)也只是應(yīng)付上邊的檢查；二是責(zé)任人不履行安全職責(zé)，認(rèn)為安全是別人的事，跟自己無(wú)關(guān)；三是有等靠思想，把安全監(jiān)督看做是專職監(jiān)督人員的事，推一推，動(dòng)一動(dòng)，直線責(zé)任和屬地責(zé)任落實(shí)不好。
二、對(duì)策
1.深入推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全力支持和積極推進(jìn)HSE管理體系建設(shè)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行HSE管理九項(xiàng)原則，帶頭學(xué)習(xí)和遵守HSE管理制度，帶頭制定實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃，帶頭開(kāi)展行為安全審核和HSE管理體系審核，帶頭講授HSE管理知識(shí)，帶頭開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，帶頭開(kāi)展安全聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，帶頭深入基層查隱患反違章，帶頭開(kāi)展安全經(jīng)驗(yàn)分享，身體力行落實(shí)有感領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任和屬地管理，帶頭做好安全環(huán)保工作。
二是主管HSE管理體系建設(shè)相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究和探索適應(yīng)本企業(yè)特色的HSE體系建設(shè)新模式，把國(guó)際大公司的成功的經(jīng)驗(yàn)和做法與本企業(yè)的具體實(shí)際相結(jié)合，循序漸進(jìn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，出臺(tái)的文件要有針對(duì)性、可操作性，并跟蹤落實(shí)，避免大而全、大而空。
三是要加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)，使全體干部員工要從思想上高度重視這項(xiàng)工作，深刻認(rèn)識(shí)HSE管理體系建設(shè)推進(jìn)工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和系統(tǒng)性，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行HSE管理體系相關(guān)規(guī)定，積極參與本單位的制度標(biāo)準(zhǔn)完善、HSE風(fēng)險(xiǎn)管理、HSE培訓(xùn)工作、安全文化建設(shè)。
2.建立健全各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為HSE監(jiān)督提供組織保障
油田企業(yè)的HSE監(jiān)督機(jī)構(gòu)要根據(jù)本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)需要配齊配強(qiáng)具有專業(yè)特長(zhǎng)的HSE監(jiān)督人員；要按照《安全生產(chǎn)法》和《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理辦法》要求，在建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及從業(yè)人員超過(guò)三百人的單位設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者配備專職HSE監(jiān)督人員，不足三百人的單位要配備專職或者兼職的HSE監(jiān)督人員。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)督人員素質(zhì)
隨著油田企業(yè)產(chǎn)能建設(shè)速度的加快和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)擴(kuò)大，對(duì)監(jiān)督人員的素質(zhì)也提出了更高的要求。要嚴(yán)格把好監(jiān)督人員選用關(guān)，要通過(guò)基層推薦、組織考核、競(jìng)聘上崗等方式把政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、年富力強(qiáng)的人員選配到監(jiān)督崗位。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員培訓(xùn)，采取請(qǐng)上來(lái)、走下去、送出去等方式定期對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高他們的責(zé)任意識(shí)、大局觀念、業(yè)務(wù)技能，使他們不僅敢監(jiān)督，還要會(huì)監(jiān)督。要進(jìn)一步推行持證上崗，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，全面提高監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
4.突出監(jiān)督重點(diǎn)，確保萬(wàn)無(wú)一失
突出對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位、要害部位、重要裝置和特殊施工作業(yè)的監(jiān)督管理，著力開(kāi)展油氣站庫(kù)、易燃易爆場(chǎng)所、重大危險(xiǎn)源、具有高危風(fēng)險(xiǎn)的特殊施工和非常規(guī)作業(yè)以及沿江、沿湖、沿水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)承包商的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，使各種風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)。
5.認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)由“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要站在大局高度重視責(zé)任制的落實(shí)，要把“七個(gè)帶頭”，有感領(lǐng)導(dǎo)作為自己的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從重視向重實(shí)轉(zhuǎn)變，為員工做表率。各級(jí)監(jiān)督的職能部門(mén)和人員要認(rèn)真履行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由參與向負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變。全體員工要履行好崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)由“全員參與”向“全員負(fù)責(zé)”轉(zhuǎn)變，由“崗位操作者”向“屬地管理者”轉(zhuǎn)變，使崗位員工由被動(dòng)執(zhí)行規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)履行HSE職責(zé)，以確保HSE責(zé)任制有效落實(shí)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，企業(yè)的安全表現(xiàn)反映在其全部作業(yè)過(guò)程和每一個(gè)成員的安全行為中。一切生產(chǎn)要素都應(yīng)加強(qiáng)本質(zhì)安全性，同時(shí)要通過(guò)宣傳教育，推行安全責(zé)任主體考核辦法，來(lái)約束、規(guī)范、考核、糾正員工的安全行為，這些應(yīng)當(dāng)是建立可靠高效的安全管理體系的首要內(nèi)容和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
篇7
（一）“一個(gè)中心”，就是以堅(jiān)持和完善糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制為中心，全面落實(shí)政府糧食安全責(zé)任。從2004年起，省政府與各地級(jí)以上市政府每屆均簽訂糧食安全責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)內(nèi)容包括糧食行政管理體制、糧食播種面積和產(chǎn)量、糧食流通管理、糧食儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)基金管理、糧食供求平衡、糧食應(yīng)急、糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展等八項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，各地級(jí)以上市政府與所轄縣（市、區(qū)）政府均簽訂糧食安全責(zé)任書(shū)，促進(jìn)政府糧食安全責(zé)任的逐級(jí)落實(shí)。2008年2月，省政府在全國(guó)率先出臺(tái)了糧食安全責(zé)任考核辦法。該辦法規(guī)定，省政府對(duì)各地級(jí)以上市每屆政府的糧食安全責(zé)任實(shí)行屆中和屆滿前考核，由省發(fā)展改革委（糧食局）會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)分工實(shí)施；將《廣東省糧食安全責(zé)任書(shū)》規(guī)定的8項(xiàng)內(nèi)容細(xì)分為24個(gè)項(xiàng)目，把責(zé)任落實(shí)情況作為各級(jí)政府政績(jī)的重要內(nèi)容；對(duì)不履行職責(zé)，糧食工作存在重大失誤，嚴(yán)重影響轄區(qū)糧食市場(chǎng)及社會(huì)穩(wěn)定的，追究有關(guān)政府、部門(mén)以及工作人員的責(zé)任。
（二）“兩項(xiàng)保障”，就是構(gòu)建糧食儲(chǔ)備體系和應(yīng)急體系兩項(xiàng)保障，確保政府糧食市場(chǎng)調(diào)控和應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。我省糧食市場(chǎng)外向依存度較高，要確保糧食供應(yīng)萬(wàn)無(wú)一失，必須大力加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè)。在糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)方面，我省于1992年在全國(guó)率先建立了省、市、縣三級(jí)地方糧食儲(chǔ)備制度。最近，根據(jù)國(guó)家要求和省政府決定，我省將再次增加糧食儲(chǔ)備規(guī)模，應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)和糧食產(chǎn)需缺口擴(kuò)大的挑戰(zhàn)。2008年，經(jīng)省政府同意，省有關(guān)部門(mén)頒布實(shí)施了《關(guān)于實(shí)施糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，推進(jìn)建立政府糧食儲(chǔ)備與企業(yè)糧食儲(chǔ)備相結(jié)合的糧食儲(chǔ)備體系。同時(shí)，從2004年起，推行政府儲(chǔ)備糧市場(chǎng)化運(yùn)作，省直屬儲(chǔ)備糧庫(kù)全部通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)價(jià)交易方式進(jìn)行收儲(chǔ)輪換，省級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)實(shí)行承儲(chǔ)招標(biāo)。在糧食應(yīng)急體系建設(shè)方面，我省針對(duì)糧食生產(chǎn)和供應(yīng)易受熱帶風(fēng)暴等自然災(zāi)害影響的特點(diǎn)，于2003年在全國(guó)率先出臺(tái)了第一個(gè)糧食應(yīng)急預(yù)案。目前全省各級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案總數(shù)達(dá)114個(gè)，已落實(shí)糧食應(yīng)急加工聯(lián)系點(diǎn)372個(gè)、運(yùn)輸聯(lián)系點(diǎn)222個(gè)、供應(yīng)聯(lián)系點(diǎn)774個(gè)，糧食應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)基本形成。
（三）“三大支撐”，就是構(gòu)建糧食宏觀調(diào)控載體、糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施以及糧食法規(guī)規(guī)章體系三大支撐。一是不斷深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，為政府糧食宏觀調(diào)控提供重要載體支撐。在解決“三老”等歷史遺留問(wèn)題基礎(chǔ)上，全省國(guó)有糧食企業(yè)重組工作順利完成。國(guó)有糧食企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷做大做強(qiáng)，成為政府糧食宏觀調(diào)控的重要載體。二是大力建設(shè)糧食基礎(chǔ)設(shè)施，為政府糧食調(diào)控提供支撐。目前，全省基本形成以省直屬糧庫(kù)為核心、以市縣糧庫(kù)為骨干、以國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)為后盾，與國(guó)內(nèi)東北、長(zhǎng)江和西南糧食走廊相銜接，輻射華南、調(diào)控全省的現(xiàn)代化糧庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。納入統(tǒng)計(jì)范圍糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)519家，有效倉(cāng)容846萬(wàn)噸。同時(shí)，初步形成以廣州國(guó)家糧食交易中心為龍頭、以省內(nèi)區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)為骨干、以市縣糧食批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的糧食市場(chǎng)體系，縣級(jí)以上糧食批發(fā)市場(chǎng)超過(guò)150個(gè)，糧油零售網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)各地。三是積極推進(jìn)糧食法制建設(shè)，為政府糧食宏觀調(diào)控提供法律支撐。《廣東省糧食安全保障條例（草案）》已經(jīng)省人大常委會(huì)進(jìn)行一讀審議。糧食收購(gòu)資格審核及監(jiān)督管理、省級(jí)儲(chǔ)備糧管理、地方儲(chǔ)備糧庫(kù)存檢查、糧食系統(tǒng)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理等方面規(guī)章制度已出臺(tái)實(shí)施。近兩年省級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量綜合合格率和宜存率均為100%。
二、主要成效
政府糧食安全責(zé)任的全面落實(shí)和現(xiàn)代糧食宏觀調(diào)控體系的初步形成，使我省糧食工作實(shí)現(xiàn)了“供需平衡、應(yīng)急有效、價(jià)格穩(wěn)定”三大目標(biāo)。
――“供需平衡”。體現(xiàn)在糧食自給率不足40%的情況下，通過(guò)發(fā)展糧食生產(chǎn)、保持糧食順暢流通、加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作等，有效解決了缺口糧源，實(shí)現(xiàn)了供需平衡。
――“應(yīng)急有效”。體現(xiàn)為糧食工作成功經(jīng)受了多起突發(fā)事件的考驗(yàn)，包括2003年“非典”引起的糧食搶購(gòu)風(fēng)波、2003年底和2004年初市場(chǎng)糧價(jià)快速上漲、2005年超百年一遇洪澇災(zāi)害、2006年嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、2008年初雨雪冰凍災(zāi)害以及9月份強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“黑格比”的襲擊等。在多次突發(fā)事件中，糧食供應(yīng)始終做到不斷檔不脫銷，實(shí)現(xiàn)了受災(zāi)地區(qū)“路斷橋斷糧不斷”，為奪取抗災(zāi)救災(zāi)工作的全面勝利奠定了重要基礎(chǔ)。
――“價(jià)格穩(wěn)定”。體現(xiàn)在近十年來(lái)全省糧食價(jià)格指數(shù)上漲幅度除2004年和2007年以外都在2%以內(nèi)，有的年份甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，是相對(duì)穩(wěn)定的。2007年，全省糧食價(jià)格指數(shù)上漲4.4%，低于全國(guó)6.6%的漲幅。
三、主要體會(huì)
我省落實(shí)政府糧食安全責(zé)任、構(gòu)建現(xiàn)代糧食宏觀調(diào)控體系的主要體會(huì)是：
（一）注重以人為本，是落實(shí)政府糧食安全責(zé)任的內(nèi)涵。糧食安全保障工作必須服從和服務(wù)于人民群眾的糧食消費(fèi)需求。實(shí)行糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制和糧食安全責(zé)任考核制度，應(yīng)該體現(xiàn)政府對(duì)民生的關(guān)懷和保障民生的責(zé)任，體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把以人為本的要求貫徹落實(shí)到糧食工作的方方面面。實(shí)踐證明，根據(jù)保障民生需求實(shí)施的糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制，經(jīng)受了實(shí)踐的考驗(yàn)，提升了政府的形象。
篇8
2．開(kāi)展形式多樣的宣教活動(dòng)。繼續(xù)做好《美麗中國(guó)夢(mèng)質(zhì)檢安全行》中國(guó)首部特種設(shè)備安全教育系列科教片播放觀看工作，擴(kuò)大科教片的社會(huì)影響；利用媒體廣泛宣傳，做到報(bào)紙有圖文、電視有影像，廣播有聲音、新媒體有內(nèi)容；通過(guò)《百姓質(zhì)量講壇》平臺(tái)、安全檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等途徑開(kāi)展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、商場(chǎng)活動(dòng)；認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月和質(zhì)量月活動(dòng)，制定活動(dòng)方案，開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳并與公眾互動(dòng)。
3．開(kāi)展重點(diǎn)突出的宣教活動(dòng)。針對(duì)工業(yè)園區(qū)船舶、冶金、危化品企業(yè)多的特點(diǎn)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、安全科重點(diǎn)宣傳起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道的安全常識(shí)；開(kāi)展與民生密切相關(guān)的特種設(shè)備安全宣教活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)公眾宣傳電梯和氣瓶的安全常識(shí)；與文教部門(mén)聯(lián)合對(duì)全區(qū)（鎮(zhèn)）中小學(xué)生進(jìn)行特種設(shè)備安全教育，并實(shí)施學(xué)生與家長(zhǎng)互動(dòng)的“小手牽大手”活動(dòng)。
二、全面落實(shí)各方安全責(zé)任，形成多元共治的責(zé)任體系
4．強(qiáng)化特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)。督促推動(dòng)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位嚴(yán)格履行法定義務(wù)，建立崗位安全責(zé)任制度，層層落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到崗，責(zé)任到人。通過(guò)廣泛發(fā)放特種設(shè)備安全責(zé)任告知書(shū)的形式推動(dòng)各特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任的落實(shí)，通過(guò)“確權(quán)簽約”形式落實(shí)住宅小區(qū)電梯安全使用主體責(zé)任的落實(shí)，通過(guò)簽訂安全責(zé)任狀的形式，落實(shí)氣瓶充裝單位對(duì)氣瓶使用安全主體責(zé)任的落實(shí)，推動(dòng)落實(shí)特種設(shè)備出租、承租合同約定雙方安全責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)物流園、批發(fā)市場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)管理單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)使用的特種設(shè)備的安全責(zé)任。
5．強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和新頒布的《省特種設(shè)備安全條例》明確的各方監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任、村（居）、企業(yè)特種設(shè)備安全屬地監(jiān)管和主體責(zé)任。
6．明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)任。特種設(shè)備安全監(jiān)管工作堅(jiān)決服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行市委、市政府和上級(jí)特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)的決策部署，與負(fù)有特種設(shè)備安全監(jiān)管職能的區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門(mén)和村（居）加強(qiáng)工作溝通、聯(lián)系，形成有效的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，積極開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全使用知識(shí)，根據(jù)安全形勢(shì)及時(shí)布置相關(guān)工作，依法實(shí)施監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處違法行為。
7．明確區(qū)（鎮(zhèn)）有關(guān)部門(mén)責(zé)任。按照各部門(mén)各自職責(zé)做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，厘清本部門(mén)特種設(shè)備安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)并認(rèn)真履職。
8．明確安全屬地管理責(zé)任。各村（居）、部門(mén)、駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助做好特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理相關(guān)工作，配合市有關(guān)部門(mén)開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，及時(shí)處理和協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，執(zhí)行安全檢查督查和重大隱患政府掛牌督辦制度，將特種設(shè)備安全指標(biāo)納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容。
三、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊特種設(shè)備違法行為
9．開(kāi)展日常監(jiān)督檢查。根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局下達(dá)的日常監(jiān)督檢查計(jì)劃，重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)公眾聚集場(chǎng)所（學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公園等）、物流場(chǎng)所、部分重點(diǎn)企業(yè)及薄弱環(huán)節(jié)的特種設(shè)備實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局工作布置開(kāi)展工業(yè)管道的安裝監(jiān)檢、使用登記和定期檢驗(yàn)的日常監(jiān)督檢查。
10．開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查。在重大活動(dòng)、重大節(jié)日、重要時(shí)段有針對(duì)性布置特種設(shè)備安全監(jiān)管工作并組織檢查，開(kāi)展“兩節(jié)兩會(huì)”期間、“五一”節(jié)前、高考期間、夏季汛季、中秋國(guó)慶節(jié)前、冬季等安全大檢查，根據(jù)政府和上級(jí)部門(mén)要求開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
11.開(kāi)展專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查。繼續(xù)開(kāi)展氣瓶專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊氣瓶充裝單位充裝過(guò)期瓶、報(bào)廢瓶、無(wú)碼瓶和不使用氣瓶信息化管理系統(tǒng)的行為，嚴(yán)肅查處鋼瓶檢驗(yàn)單位翻新報(bào)廢瓶、交付無(wú)碼瓶和不及時(shí)錄入檢驗(yàn)信息等行為，全面推動(dòng)氣瓶監(jiān)管信息化升級(jí)，有計(jì)劃地對(duì)氣瓶加裝陶瓷二維碼，為跨部門(mén)綜合監(jiān)管提供技術(shù)支撐平臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治，對(duì)電梯安裝維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查并開(kāi)展工作質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)電梯使用單位的日常管理狀況、隱患自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。開(kāi)展廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊非法使用（未辦理使用登記）、未經(jīng)檢驗(yàn)合格、無(wú)證操作和違章作業(yè)的行為，加強(qiáng)租賃使用叉車的安全管理。
12．開(kāi)展其他專項(xiàng)監(jiān)督檢查。針對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大問(wèn)題，以及單位和個(gè)人投訴舉報(bào)反映的涉及特種設(shè)備安全的違法行為和反映的問(wèn)題在5個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查。
13．開(kāi)展打非治違隱患整治行動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備違法行為堅(jiān)決依法追究違法責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患建立隱患臺(tái)帳并督促整改，重大隱患按照《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備重大安全隱患督辦、公告制度》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2016〕1號(hào)）文件要求處理。
四、加強(qiáng)和完善隱患治理體系、誠(chéng)信體系、救援體系建設(shè)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
14．完善隱患排查治理責(zé)任體系。按照市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于建立特種設(shè)備隱患排查治理體系深入開(kāi)展2015年特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》（泰市監(jiān)管〔2015〕22號(hào)）文件精神繼續(xù)完善區(qū)（鎮(zhèn)）、企業(yè)級(jí)隱患排查治理責(zé)任體系和社會(huì)監(jiān)督體系的建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)級(jí)隱患排查治理體系建設(shè)，督促企業(yè)制定和完善隱患排查治理制度，建立廠級(jí)（公司）、車間、班組三級(jí)責(zé)任體系，及時(shí)、定期開(kāi)展隱患自查自糾并作出記錄，及時(shí)妥善處理發(fā)現(xiàn)的隱患和異常情況。
15．建立和完善安全誠(chéng)信體系。按照市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)市特種設(shè)備行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（泰市監(jiān)管特監(jiān)〔2015〕4號(hào)）文件，重點(diǎn)推進(jìn)全區(qū)特種設(shè)備使用單位和電梯安裝維保單位安全誠(chéng)信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度，利用現(xiàn)有特種設(shè)備安全監(jiān)管系統(tǒng)完善信息查詢系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息平臺(tái)，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)實(shí)行激勵(lì)扶持政策，對(duì)失信企業(yè)、不良記錄企業(yè)、列入“黑名單”企業(yè)實(shí)行懲戒制度，對(duì)電梯維保單位啟動(dòng)市場(chǎng)退出機(jī)制。
16．完善應(yīng)急救援體系。完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系，充實(shí)應(yīng)急救援專家?guī)臁⒕仍b備庫(kù)和專業(yè)救援隊(duì)伍信息庫(kù)，組織應(yīng)急救援演練2次，依法報(bào)告和參與調(diào)查處理事故。
17．加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。各特種設(shè)備使用單位要建立特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育制度和年度培訓(xùn)計(jì)劃，依據(jù)相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員考核大綱要求，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展必要的安全教育和技能培訓(xùn)。各使用單位要將特種設(shè)備安全教育納入“三級(jí)安全教育”范圍，必須對(duì)相關(guān)安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，無(wú)能力進(jìn)行專業(yè)安全知識(shí)和技能培訓(xùn)的單位應(yīng)通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保作業(yè)人員具備一定的法律知識(shí)、安全意識(shí)和必要的安全作業(yè)知識(shí)、操作技能，今年將對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員未進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。
18．指導(dǎo)并督促企業(yè)全面提升安全管理能力和水平。指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)加強(qiáng)安全管理，根據(jù)法律法規(guī)要求厘清使用特種設(shè)備安全主體責(zé)任清單，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)，人員和制度，落實(shí)檢驗(yàn)計(jì)劃并實(shí)施；督促企業(yè)辦理特種設(shè)備使用登記，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)做到持證上崗和按規(guī)操作；督促企業(yè)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并定期演練；督促企業(yè)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，開(kāi)展日常維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理等。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展特種設(shè)備安全使用管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，將工貿(mào)企業(yè)特種設(shè)備安全使用標(biāo)準(zhǔn)化工作融入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，督促企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)檢查、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和持續(xù)改進(jìn)工作。
五、開(kāi)展特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保工作，促進(jìn)全市特種設(shè)備低能耗、低排放運(yùn)行
19．繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，將特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管融入到安全監(jiān)管工作中，加大宣傳力度，樹(shù)立企業(yè)節(jié)能減排的主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)司爐人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)和教育，開(kāi)展10t/h以上鍋爐能效普查工作，推動(dòng)鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極配合有關(guān)部門(mén)推廣高效鍋爐、實(shí)施鍋爐節(jié)能環(huán)保改造，配合環(huán)保部門(mén)整治落后燃煤小鍋爐。
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二、深入推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
一是完善責(zé)任體系。完善“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系。
二是鞏固深化現(xiàn)代流通網(wǎng)。“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”建設(shè)要按照“動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，鞏固和提升創(chuàng)建成果，逐步推進(jìn)將農(nóng)村放心店與農(nóng)村連鎖便利店建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。
三是健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村食品安全“多員合一”整合工作，提高人員素質(zhì)，使其有效發(fā)揮作用。
三、扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治
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二、工作內(nèi)容
（一）構(gòu)建安全責(zé)任體系，落實(shí)工作責(zé)任
建立“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系。完善以食品藥品監(jiān)管部門(mén)為主導(dǎo)，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)商解決食品藥品工作中的各種問(wèn)題，形成工作合力。落實(shí)工作責(zé)任，藥監(jiān)分局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園食品藥品安全監(jiān)管站簽定食品藥品安全責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園食品藥品監(jiān)管站與各食品藥品經(jīng)營(yíng)單位簽定食品藥品安全責(zé)任狀，并將食品藥品安全工作納入政府年度績(jī)效考核體系。
（二）健全行政監(jiān)督體系，完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園成立食品藥品監(jiān)管站，并確定1名食品藥品專干，聘任2-3名食品藥品安全監(jiān)管員（經(jīng)培訓(xùn)，考試合格后，受藥監(jiān)分局委托行使一定的執(zhí)法權(quán)，由區(qū)法制辦發(fā)給行政執(zhí)法證），在各行政村（社區(qū)）選擇并培訓(xùn)1名食品藥品安全信息員，建立全方位覆蓋的食品藥品監(jiān)管體系。
（三）建立技術(shù)支撐體系，提高監(jiān)管能力
加強(qiáng)電子監(jiān)控系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)、綜合辦公和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為主的食品藥品“五大系統(tǒng)”建設(shè)。添置食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)必備的硬件設(shè)施，努力掌握新的先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)手段。
（四）構(gòu)建誠(chéng)信評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，嚴(yán)控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)
建立全區(qū)食品藥品安全預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力和水平，建立和完善違法藥品廣告公告警示制度，引導(dǎo)群眾正確看待和購(gòu)買使用廣告藥品及醫(yī)療器械。公安部門(mén)要加大對(duì)違法食品藥品安全的打擊力度，對(duì)犯罪分子構(gòu)成強(qiáng)大威懾力。開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，建立全區(qū)食品藥品企業(yè)信用檔案，對(duì)全區(qū)食品藥品企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定和劃分，實(shí)施分類管理。
三、工作步驟
（一）準(zhǔn)備實(shí)施階段（2011年6月至2011年7月）。成立區(qū)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全區(qū)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)動(dòng)員會(huì)，制定下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站評(píng)價(jià)指導(dǎo)原則》、《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施方案》，落實(shí)工作責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品專干、監(jiān)管員、信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站試點(diǎn)。
（二）全面推進(jìn)階段（2011年8月至2011年11月）。在總結(jié)試點(diǎn)站工作的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)省、市領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)檢查指導(dǎo)，確定全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站建設(shè)模式和標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，在全區(qū)全面鋪開(kāi)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2011年11月至2011年12月）。迎接省市“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)考評(píng)驗(yàn)收檢查，聽(tīng)取意見(jiàn)，狠抓整改，進(jìn)一步提高我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管水平。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管食品藥品安全監(jiān)管工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦協(xié)管食品藥品安全監(jiān)管工作的副主任、藥監(jiān)分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)食品安全委員會(huì)其他成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，加強(qiáng)對(duì)區(qū)食品藥品監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍嶺工業(yè)園和相關(guān)部門(mén)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，引導(dǎo)群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)履職、群眾參與”的工作格局。
（二）爭(zhēng)取各方支持。
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二、主要工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
強(qiáng)化旅游食品安全工作的責(zé)任意識(shí)，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內(nèi)容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)食品安全工作人力、財(cái)力、物力的保障，強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)管力度，完善責(zé)任考核辦法，使旅游食品安全工作責(zé)任落到實(shí)處。
（二）深入實(shí)施放心工程，努力凈化食品市場(chǎng)環(huán)境。
1、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，提高食用農(nóng)產(chǎn)品安全性。全面貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，推廣低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長(zhǎng)激素。
2、強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高企業(yè)食品質(zhì)量可靠性。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)監(jiān)管，大力實(shí)施食品及相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證；推動(dòng)全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)的全面治理，提升食品行業(yè)整體水平。
3、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高市場(chǎng)食品安全穩(wěn)定性。繼續(xù)完善食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，加大市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度，規(guī)范食品市場(chǎng)流通秩序。加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)整頓規(guī)范力度，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上，鞏固生豬瘦肉精宰前檢測(cè)制度，有效保障肉品安全。
4、強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高群眾消費(fèi)安全滿意度。全面實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，切實(shí)開(kāi)展餐飲業(yè)量化分級(jí)管理工作。90%的A級(jí)食品量化分級(jí)管理餐飲單位實(shí)施“五常法”管理；加強(qiáng)農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管，深入推行“廚師培訓(xùn)”、“家宴申報(bào)”、“現(xiàn)場(chǎng)管理”等制度。
（三）著力完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。
1、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)落實(shí)到位。
明晰不同企業(yè)、不同崗位的食品安全責(zé)任內(nèi)容，將食品衛(wèi)生安全工作作為單項(xiàng)考核簽訂責(zé)任書(shū)，列入年度安全工作重要內(nèi)容，同時(shí)加大責(zé)任制落實(shí)情況的督查，努力形成責(zé)任到位，管理有序，獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任制體系。
進(jìn)一步健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，完善區(qū)、村（居）等食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)；進(jìn)一步完善考核機(jī)制和考核辦法，實(shí)行“一票否決”制度，繼續(xù)全面開(kāi)展食品安全綜合評(píng)價(jià)考核工作；進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任，真正形成食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、消費(fèi)者人人參與負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。
2、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)提質(zhì)、擴(kuò)面、增效。大力扶持連鎖龍頭企業(yè)的發(fā)展和配送中心的建設(shè)，提高食品統(tǒng)一配送能力，農(nóng)村放心店統(tǒng)一配送面達(dá)到98％以上，連鎖便利店行政村覆蓋率達(dá)80%；對(duì)農(nóng)村“放心示范店”保持全覆蓋并繼續(xù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，著力擴(kuò)大放心店示范效應(yīng)，不斷提高農(nóng)村放心店的建設(shè)水平。
3、群眾監(jiān)督網(wǎng)有機(jī)整合。加大群眾監(jiān)督網(wǎng)整合力度，確保群眾監(jiān)督員行政村、社區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索建立區(qū)食品安全監(jiān)督站，進(jìn)一步健全群眾監(jiān)督員工作制度，強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與考核，完善激勵(lì)機(jī)制，提高群眾監(jiān)督網(wǎng)運(yùn)行效能。完善食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性。
（四）強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治，消除食品安全隱患。
1、抓好聯(lián)合整治。進(jìn)一步建立健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查制度和企業(yè)互查機(jī)制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項(xiàng)檢查，努力遏制旅游企業(yè)中出現(xiàn)重大的食品衛(wèi)生安全事故。嚴(yán)厲打擊牲畜私屠濫宰和制售病死豬肉等違法行為，繼續(xù)以糧、肉、蔬菜、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品為重點(diǎn)品種，以廣大農(nóng)村、城郊結(jié)合部和校園周邊地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工、食品流通及消費(fèi)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，采取聯(lián)合執(zhí)法和部門(mén)專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合的方式，繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，防止重大食品安全事故發(fā)生。
2、抓好食品源頭污染整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品尤其是高毒、高殘留農(nóng)藥和瘦肉精等管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。深入持久地開(kāi)展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥及瘦肉精等違禁藥物的行為，堅(jiān)決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染。
3、抓好食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。進(jìn)一步推動(dòng)南北湖風(fēng)景區(qū)食品生產(chǎn)加工業(yè)的全面治理，集中整治小企業(yè)、小作坊，嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和使用非食品原料的行為，堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。
4、抓好食品流通環(huán)節(jié)整治。進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查監(jiān)管力度，整頓和規(guī)范食品流通市場(chǎng)秩序，加大對(duì)制假售假窩點(diǎn)和無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的打擊查處力度。堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照和超范圍經(jīng)營(yíng)食品，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。
5、抓好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)整治。加強(qiáng)旅游點(diǎn)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)管，深化小餐飲業(yè)治理等專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)農(nóng)村小食店、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)及旅游景區(qū)餐飲店等整治力度。
6、落實(shí)專項(xiàng)檢查，深化食品安全專項(xiàng)整治
⑴做好假日旅游“黃金周”食品安全專項(xiàng)監(jiān)管工作，組織進(jìn)行春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周等節(jié)前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內(nèi)，組織完成對(duì)旅游企業(yè)的食品安全檢查。重點(diǎn)監(jiān)督完善星級(jí)旅游飯店食品準(zhǔn)入制度體系。
⑵強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)大型旅游活動(dòng)或節(jié)慶活動(dòng)的食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)管。根據(jù)職責(zé)對(duì)相關(guān)旅游企業(yè)進(jìn)行建立食品安全方案、各項(xiàng)措施的落實(shí)、事故應(yīng)急救援體系等內(nèi)容的檢查，落實(shí)責(zé)任，謹(jǐn)防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。
（五）全面開(kāi)展食品安全示范創(chuàng)建，提升區(qū)域食品安全整體水平。
以食品安全示范區(qū)創(chuàng)建為龍頭，全面推進(jìn)南北湖風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)工作，提升區(qū)域食品安全整體水平。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年底前完成創(chuàng)建工作。
（六）加強(qiáng)信用信息應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步完善食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
1、深化食品安全信用體系建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰一批誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)。同時(shí)在具有本地特色的食品產(chǎn)業(yè)中進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，要督促和指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬制度，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。加快推進(jìn)食品安全信用信息體系建設(shè)，在盡快實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門(mén)間基礎(chǔ)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)互聯(lián)的基礎(chǔ)上，逐步形成公眾信息網(wǎng)、內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)、電子辦公系統(tǒng)三位一體，企業(yè)信用信息內(nèi)循環(huán)、外循環(huán)獨(dú)立運(yùn)行的格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)食品安全信用信息征集、評(píng)價(jià)、披露的資源共享。
2、加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。按照“科學(xué)布局、合理分工、資源共享、體現(xiàn)特色”的原則，加快檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，加大設(shè)備投入，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)節(jié)的檢測(cè)制度。
篇12
3、落實(shí)單位的消防主體責(zé)任。轄區(qū)各單位要深入貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，明確責(zé)任人、管理人和各崗位員工消防安全責(zé)任和職責(zé)，落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)和消防控制室專業(yè)人員值班制度，科學(xué)編制并實(shí)戰(zhàn)演練滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，提高消防安全“四個(gè)能力”；人員密集場(chǎng)所向社會(huì)公開(kāi)承諾消防安全；鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
4、落實(shí)公民的參與責(zé)任。整合資源，把消防安全納入到區(qū)社會(huì)治安綜合治理、公民道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)協(xié)同、群防群治；充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)群眾自治組織的作用，落實(shí)消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施，推動(dòng)消防安全自治；要充分保障人民群眾對(duì)消防安全的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、投訴權(quán)和舉報(bào)權(quán)，營(yíng)造人民群眾“重視、關(guān)注、支持、參與消防”的社會(huì)氛圍。
二、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力
5、加快城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施的原則，結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊城改造、城中村改造，將消防專項(xiàng)規(guī)劃納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同步規(guī)劃，同步建設(shè)；優(yōu)化消防安全功能布局，加快老城區(qū)消防供水和消防通道等基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)步伐。
6、加快消防隊(duì)站和裝備建設(shè)。按照國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，打造生態(tài)、綠色、節(jié)約的新型消防站，加快消防站建設(shè)步伐。力爭(zhēng)水果湖中隊(duì)消防站今年十月份建成。轄區(qū)內(nèi)積玉橋等3個(gè)中隊(duì)按照“急用先配、填補(bǔ)空白、適應(yīng)需要”的原則，積極引進(jìn)新型、高效、實(shí)用型裝備，優(yōu)先配備多發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置特種車輛和裝備，優(yōu)化車輛裝備結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)的裝備力量。
7、加快多種形式消防力量建設(shè)。貫徹落實(shí)公安部等七部門(mén)《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和社區(qū)應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)；大力發(fā)展社區(qū)和重點(diǎn)單位保安消防隊(duì)，開(kāi)展保安隊(duì)伍全員消防技能培訓(xùn)，70%達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；招收15名合同制消防文員配發(fā)到各派出所，協(xié)助當(dāng)?shù)嘏沙鏊龊孟罉I(yè)務(wù)臺(tái)帳建立和一體化平臺(tái)錄入工作。建立日常工作考核機(jī)制，以此制度管人，提高全區(qū)派出所一級(jí)消防監(jiān)督水平，使全區(qū)的消防形勢(shì)進(jìn)入良性發(fā)展，做到隱患排查、監(jiān)督整改無(wú)漏洞、無(wú)失控現(xiàn)象。
8、加大對(duì)消防事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入。完善消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加大消防經(jīng)費(fèi)投入，年正常消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總量比年增長(zhǎng)10%以上，達(dá)到140萬(wàn)元；將裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政保障范圍；加大消防工作信息化和應(yīng)急救援體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，確保配套經(jīng)費(fèi)足額到位。
9、加大消防違法和火災(zāi)事故查處力度。嚴(yán)肅查處各類消防違法行為，全力改善區(qū)社會(huì)消防安全環(huán)境；尤其是加大派出所的消防執(zhí)法力度，將派出所消防執(zhí)法案件數(shù)納入到公安分局的一級(jí)考核目標(biāo)；同時(shí)，開(kāi)展每季度的派出所消防戰(zhàn)線目標(biāo)考核工作，以此來(lái)提高全區(qū)的消防防控水平；加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查，一般性火災(zāi)事故查處率達(dá)90%以上，有人員傷亡和有爭(zhēng)議的火災(zāi)事故查處率達(dá)100%；失火案、消防責(zé)任事故案一律立案查處。
三、加強(qiáng)消防安全管理體系建設(shè)，提高社會(huì)火災(zāi)防控水平
10、推進(jìn)重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。完善重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理地方標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立政策引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、行政和法律手段，推動(dòng)單位消防安全管理工作達(dá)到組織制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)懸掛統(tǒng)一化、設(shè)施器材標(biāo)識(shí)化、重點(diǎn)部位警示化、檢查巡查常態(tài)化、培訓(xùn)演練經(jīng)常化；探索建立消防安全評(píng)估機(jī)制，將單位消防安全狀況納入保險(xiǎn)、信貸等社會(huì)信用體系；大力推行消防控制室“256”規(guī)范化管理；深入開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，重點(diǎn)單位年內(nèi)100%達(dá)標(biāo)。
11、推進(jìn)社區(qū)群防群治工作。各社區(qū)要確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開(kāi)展群眾性的消防工作；突出抓好特殊群體消防安全幫扶工作，落實(shí)“七戶聯(lián)防”和“門(mén)棟關(guān)照”等工作機(jī)制；各物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開(kāi)展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患；適時(shí)召開(kāi)消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣先進(jìn)街道、社區(qū)消防宣傳和群防群治工作好做法和好經(jīng)驗(yàn)。
四、加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急救援處置能力
12、建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)、完善應(yīng)急救援制度。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、逐步完善”的原則，依托消防119通信指揮系統(tǒng)建設(shè)完成區(qū)級(jí)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，建立健全預(yù)案庫(kù)、案例庫(kù)及各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)和各類應(yīng)用系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、模擬推演、調(diào)度指揮、輔助決策等功能作用。以健全應(yīng)急救援機(jī)制體制為重點(diǎn)，建立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)制度，規(guī)范應(yīng)急救援行動(dòng)中的力量調(diào)度、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)等工作；建立預(yù)警和信息報(bào)告制度，規(guī)范預(yù)測(cè)預(yù)警、調(diào)查評(píng)估、信息報(bào)告、信息等工作；建立隊(duì)伍管理制度，規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤、人員編配等工作；建立培訓(xùn)演練制度，規(guī)范教育訓(xùn)練、綜合演練、危機(jī)應(yīng)對(duì)演習(xí)、防災(zāi)知識(shí)宣教等工作；努力提升區(qū)社會(huì)應(yīng)急救援合力。
13、加強(qiáng)應(yīng)急救援力量、落實(shí)應(yīng)急救援保障。按照不少于45人的標(biāo)準(zhǔn)配齊區(qū)級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍執(zhí)勤人員，加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，提升隊(duì)伍的專業(yè)救援水平；按照有穩(wěn)定隊(duì)員、有基本裝備、有執(zhí)勤場(chǎng)地、有保障經(jīng)費(fèi)、有管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合區(qū)災(zāi)害事故類型及實(shí)際需要，積極引進(jìn)新型、高效、實(shí)用型裝備，綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備全部達(dá)到《縣級(jí)綜合性（消防）應(yīng)急救援隊(duì)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》。
篇13
一、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在食品安全管控中的作用
目前，中國(guó)大中城市的農(nóng)副產(chǎn)品流通已形成了以集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，批發(fā)市場(chǎng)為中心，直銷配送和超市經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體系，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在該體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，是農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)貨的集中交易場(chǎng)所，對(duì)于大中城市以及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的供求平衡、物價(jià)穩(wěn)定及食品安全管控等都有著不可替代的作用。
中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要特點(diǎn)是小生產(chǎn)、大流通，食品安全問(wèn)題往往發(fā)生于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，卻爆發(fā)在流通環(huán)節(jié)，農(nóng)批市場(chǎng)作為主要的流通環(huán)節(jié)，肩負(fù)著重要的食品安全管控責(zé)任。雖然農(nóng)批市場(chǎng)的食品安全管控的范圍有限，僅限于在市場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)營(yíng)期間，但是市場(chǎng)可以通過(guò)對(duì)自身食品安全體系建設(shè)及運(yùn)用，直接對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管控，并且充分利用市場(chǎng)的信息數(shù)據(jù)通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的商品質(zhì)量要求而間接引導(dǎo)產(chǎn)地的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提升，從而整體提高我國(guó)的食品安全水平。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全體系建設(shè)內(nèi)容
1.準(zhǔn)入建設(shè)
（1）對(duì)入場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)副產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入管理和監(jiān)督檢查，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶需向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證及稅務(wù)登記證等有效證件，在核準(zhǔn)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)；市場(chǎng)監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)戶嚴(yán)格執(zhí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，做好食品索證索票、進(jìn)出貨檢驗(yàn)及經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳等工作，實(shí)現(xiàn)入場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品食品安全可追溯。（2）經(jīng)營(yíng)戶作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)戶簽訂食品安全協(xié)議書(shū)，明確食品經(jīng)營(yíng)要求及安全責(zé)任。（3）市場(chǎng)管理人員簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，上到市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，下到普通管理員，層層落實(shí)食品安全責(zé)任；同時(shí)市場(chǎng)建立食品安全管控領(lǐng)導(dǎo)小組，在各交易區(qū)域設(shè)定食品安全專員，有明確分工，把食品監(jiān)管工作任務(wù)細(xì)分到每個(gè)交易品種、每條交易街、每一戶。
2.日常巡查管控建設(shè)
（1）日常巡查。巡查內(nèi)容主要包括證照齊全有效、索證索票、進(jìn)銷臺(tái)帳、食品包裝儲(chǔ)存等。巡查模式分為五個(gè)層面，一是市場(chǎng)各業(yè)務(wù)部門(mén)自查自糾，一戶一檔巡查登記，對(duì)食品安全各類標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容進(jìn)行檢查，實(shí)時(shí)反饋；二是食品質(zhì)量管理部門(mén)每周日常抽查，根據(jù)食品安全問(wèn)題發(fā)生頻率高低對(duì)各區(qū)域、各品種科學(xué)排查；三是每周由市場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以工單形式通知各有關(guān)責(zé)任部門(mén)，限期整改；四是聯(lián)合政府有關(guān)質(zhì)檢部門(mén)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，根據(jù)國(guó)家最新食品安全指導(dǎo)要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；五是向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)義務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督員，以消費(fèi)者的角度對(duì)市場(chǎng)的食品安全隱患進(jìn)行抽查，每月將發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題與市場(chǎng)溝通整改。（2）食品安全檢測(cè)。市場(chǎng)自建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室或引入政府部門(mén)、第三方農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，24小時(shí)不間斷對(duì)入場(chǎng)蔬菜、水果、肉類、淡水魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果匹配到產(chǎn)品的品種、來(lái)源、批發(fā)商和進(jìn)貨時(shí)間等信息數(shù)據(jù)，每天通過(guò)市場(chǎng)電子滾動(dòng)屏及時(shí)對(duì)外公布。食品安全檢測(cè)工作計(jì)劃及信息數(shù)據(jù)應(yīng)用主要有三個(gè)方面內(nèi)容，一是以一年為循環(huán)周期，12個(gè)月劃分的各類蔬果上市時(shí)間，結(jié)合歷史檢測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)估出高危產(chǎn)品、季節(jié)性高危產(chǎn)品等，對(duì)其加強(qiáng)抽樣檢測(cè)，提前防控；二是收集各類食品安全新聞資訊，對(duì)某些問(wèn)題食品進(jìn)行專項(xiàng)管控，抽樣批次及頻率對(duì)應(yīng)增加；三是對(duì)于在食品安全檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的某類食品在一周內(nèi)頻繁超標(biāo)的，將及時(shí)在食品安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)體現(xiàn)，并及時(shí)通知相關(guān)管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)控，與政府有關(guān)部門(mén)共享監(jiān)控信息，共治共管。（3）輿情管理。市場(chǎng)成立食品安全專項(xiàng)工作小組，每天收集各類有關(guān)食品安全的新聞資訊匯總分析，對(duì)于敏感信息給予重視，報(bào)告市場(chǎng)管理層，并針對(duì)其要點(diǎn)提前布控。一旦發(fā)生食品安全事故，可以主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采取合理解決措施，消除問(wèn)題隱患，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的目的。
3.食品安全輔助管控建設(shè)
（1）食品安全關(guān)系維護(hù)。維護(hù)的主要對(duì)象是政府、新聞媒體、經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者，方式主要是與政府實(shí)行信息共享，及時(shí)溝通；與新聞媒體保持良好關(guān)系，對(duì)反映食品安全問(wèn)題及時(shí)回復(fù)及解決；對(duì)經(jīng)營(yíng)戶宣貫各類食品安全工作，包括食品風(fēng)險(xiǎn)，違法成本等，告誡經(jīng)營(yíng)戶切勿以身試法；對(duì)消費(fèi)者開(kāi)展購(gòu)物指導(dǎo)和食品安全知識(shí)普及活動(dòng)。（2）食品安全培訓(xùn)與宣傳。一是對(duì)經(jīng)營(yíng)戶的教育宣傳，提高他們的食品安全防范意識(shí)，守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；二是對(duì)市場(chǎng)管理員的培訓(xùn)，主要是日常巡查和操作流程的培訓(xùn)，提高其管理水平。（3）食品安全工作應(yīng)急演練。每年進(jìn)行一到兩次針對(duì)突發(fā)性食品安全事件的應(yīng)急演練，主要是通過(guò)輿情管控內(nèi)容對(duì)于高危食品事件進(jìn)行模擬演習(xí)，以掌握處理此類事件的方法。（4）信息化手段。通過(guò)信息化工具及方法加強(qiáng)食品安全管控，對(duì)于市場(chǎng)檢測(cè)、生產(chǎn)基地信息綜合在市場(chǎng)信息平臺(tái)上統(tǒng)一運(yùn)用。
4.食品安全資金籌集建設(shè)
（1）市場(chǎng)自籌。建立食品安全專項(xiàng)資金，購(gòu)置檢測(cè)儀器及聘請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)展食品安全工作。（2）政府補(bǔ)貼。食品安全作為社會(huì)問(wèn)題，單靠市場(chǎng)的力量應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國(guó)家近年來(lái)對(duì)食品安全問(wèn)題越來(lái)越重視，每年均推出一系列食品安全專項(xiàng)資金補(bǔ)貼項(xiàng)目，市場(chǎng)可以根據(jù)項(xiàng)目有關(guān)要求向政府有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，從而獲得政策專項(xiàng)資金扶持。（3）經(jīng)營(yíng)戶檢測(cè)需求。經(jīng)營(yíng)戶在銷售產(chǎn)品時(shí)需要向采購(gòu)商和供貨商出具有關(guān)具備資質(zhì)的產(chǎn)品批次檢測(cè)報(bào)告，市場(chǎng)可以將經(jīng)營(yíng)戶的檢測(cè)需求與市場(chǎng)食品安全檢測(cè)結(jié)合起來(lái)，既適當(dāng)減輕了經(jīng)營(yíng)者檢測(cè)費(fèi)用，同時(shí)也有效節(jié)省了市場(chǎng)檢測(cè)費(fèi)用，并且能起到引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者將產(chǎn)品主動(dòng)送檢的作用，促使農(nóng)產(chǎn)品流通的食品安全把控水平提升。
參考文獻(xiàn)：
