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現代信息技術快捷、高效、準確、便利的優勢，深刻地影響著新時期檔案管理工作，它不僅給檔案管理工作帶來了機遇，也使傳統的檔案工作面臨著前所未有的嚴峻挑戰。因此，必須加快醫院檔案管理的標準化建設，使醫院檔案信息資源發揮最大的效益。檔案管理標準化，對于規范和健全檔案管理工作具有重要的歷史意義和現實意義。
1醫院檔案管理標準化的內容
醫院檔案管理標準化是醫院醫療、教學、科研管理標準化的有機組成部分，是整個檔案工作標準化的一個子系統。它應包括檔案管理標準和工作標準兩部分。
管理標準是指以特定的程序和形式頒布的統一規定和規范。包括各類文件材料的歸檔范圍、歸檔要求及保管期限、案卷質量標準、檔案鑒定標準、檔案復制件縮微品質量標準、計算機輔助管理標準等[1]。因此，標準在一定條件下和一定時期內保持了相對的統一和穩定。
工作標準主要包括醫院檔案室以及各職能部門和各類工作人員的標準，同時，還應包括各部門工作標準中的檔案內容要求、檔案工作程序標準、檔案工作網絡建設要求等[2]。
隨著醫院檔案工作的發展，經驗的積累，標準也在不斷地修改、完善和提高，這就是檔案工作的發展趨勢。實踐證明，檔案標準化管理才能使檔案工作步入了一個標準化、規范化的軌道，將檔案事業引入了社會進步和發展的軌道，進一步促進醫院檔案的科學管理。
2醫院檔案標準化建設中存在的問題
醫院在發展，醫院管理已基本實現了網絡化，這就要求有高效、及時、方便的現代化檔案管理與之適應，作為醫院，應更新觀念，加大人力、物力、財力的投入，將檔案的現代化管理納入醫院的發展戰略。目前醫院檔案標準化建設中存在的問題如下。
2.1標準化建設水平偏低，數據庫建設滯后由于我國醫院檔案標準化建設起步較晚，技術水平偏低，制度建設不夠完善，人們的思想觀念滯后，目前，研制出的不少檔案系統應用軟件功能單一，標準化水平低，數據不完整，致使大多數檔案館無主題標引，共享性差。盡管近些年一些醫院檔案室大都建成了規模大小不等的檔案數據庫，但缺乏整體性，數據庫大都自建自用，規模小，標準化程度低，類型單一，數據無規范化控制，社會服務水平較差。而且大多是條目數據庫，缺少全文數據庫和多媒體數據庫，無法滿足用戶的多種需求。許多醫院檔案室雖然聯網，但只能訪問其主頁，無法實現實質性的資源共享。這就需要管理部門和檔案工作者齊心協力，共同研究，盡快制定出統一的發展規劃和標準，使各館(室)的發展有一個統一的方向，減少發展的盲目性。
2.2缺乏統一的網絡化協調機構目前，由于受醫院管理體制和運行機制的影響，各醫院檔案管理工作形成了條塊分割、自成系統、各自為政的局面。盡管許多醫院檔案部門已意識到資源共享的重要性與必要性，但還是比較缺乏館際之間合作的具體行動。國家還沒有一個統一的組織機構來規劃協調，使各醫院檔案館網絡化建設工作達成合作，進而達到互助、互利、互惠、資源共享。
2.3經費投入不足由于對檔案管理施行標準化的認識不足等原因，目前投入經費不足是制約我國醫院檔案管理標準化建設的一大障礙。在檔案標準化建設過程中，需要大量的資金，配備所需設備及設備維護，沒有充足的資金投入是無法實現的。
2.4檔案管理隊伍人員素質較低，結構不合理在檔案標準化建設中，必須有既懂計算機技術、通訊技術、網絡技術，又精通檔案業務的復合型高水平的專業人才。目前，醫院檔案人員隊伍整體素質仍普遍較低，又缺乏學術研究、史料研究的能力，不適應高速發展的計算機工作環境，不適應檔案網絡化建設和醫院檔案事業發展的需要。
3加快醫院檔案管理標準化建設的幾點建議
3.1面向未來，更新觀念，抓好檔案管理標準化檔案管理標準化是檔案管理現代化的技術保障和重要前提，但要實現它也不是一蹴而就的，因此，要樹立標準化建設的觀念和信心，把眼光瞄向未來，充分認識到沒有標準化，就沒有現代化。在當前和今后一段時期，加強標準化建設是檔案管理現代化的核心內容，這是一項十分艱巨和細致的工作。
3.2加快檔案信息化建設隨著醫院的快速發展和醫院規模的不斷擴大，醫教研工作管理中形成的歸檔材料愈加豐富，檔案管理模式正轉向以檔案實體數字化信息的形式向社會提供服務為中心，目標在于實現檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化以及檔案信息高度共享[3]。而數字化、網絡化建設，是實現這一目標的關鍵。醫院檔案工作應抓住歷史機遇，加快檔案信息化建設的進程，使之更好地為醫院改革和可持續發展提供服務。
3.3促進檔案信息利用的社會化醫院檔案管理部門應當在保證整體利益不受損害的前提下，更大范圍地向社會各方面提供檔案信息服務。廣大醫院檔案工作者既要強化服務意識，打破只為醫院內部黨政管理、醫療、教學、科研服務的思維定式，還要注意提高服務水平和服務效果。
3.4加強檔案管理現代化軟硬件基礎設施目前，醫院自身對檔案管理部門的有限投入已成為醫院檔案管理現代化建設的瓶頸。建設軟硬件基礎設施是醫院檔案現代化建設的基礎。因此，加大經濟投入，加強基礎設施建設，是保證醫院檔案管理現代化建設得以進行的先決條件。在硬件方面，醫院應給予財力上的支持；在網絡和軟件方面，醫院檔案部門應發揮檔案網、醫院網的平臺作用，吸引和運用院內計算機、信息等學科的技術、人才力量，以高性能軟硬件基礎設施為檔案管理系統提供保障。
3.5優化醫院檔案管理隊伍檔案工作人員整體素質如何關系到醫院檔案信息的整理、利用和開發，關系到醫院檔案工作標準化、規范化、現代化的進程。要優化檔案管理隊伍，一方面充分發揮醫院設施齊全、科研水平高等優勢，培養高層次檔案信息化管理人才。另一方面通過繼續教育的形式，普及信息化管理知識。通過專題培訓和實際操作，提高現有檔案管理工作者的工作水平。要不斷補充青年檔案管理人員來充實隊伍，從而使檔案管理隊伍的年齡結構優化。
總之，在我國醫院規模日益強大的今天，加強醫院檔案管理的標準化、規范化和現代化建設，是檔案事業適應時代和社會發展的必然選擇，也是提高檔案信息開發與服務水平的必由之路。因此，各醫院要積極創造條件，加快標準化建設步伐，另外，除了醫院自身的重視和努力外，還需要國家檔案主管部門的宏觀調控和大力支持，使醫院檔案標準化建設盡快上一個新臺階，以適應現代化前進的步伐。
參考文獻
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檔案是黨和國家的寶貴財富，做好檔案保管工作，防止檔案的損毀，延長檔案的使用壽命，維護檔案的完整與安全，是檔案管理的工作重點。做好檔案管理標準化，不但有利于檔案的科學管理，更是實現檔案工作現代化的重要環節。無數事實證明，標準化透于檔案管理現代化的進程之中，標準化工作是實現檔案管理現代化的前提和基礎，沒有標準化就無法實現檔案管理的現代化。當然標準永遠不可能是一成不變的，它必然要在一種動態的管理中，定期得到修改，以滿足實踐的需要。而標準實施的結果，必將推動各項業務工作的規范化，同時造就了一批復合型人才，為實現檔案管理現代化奠定堅實的基礎。
2 檔案管理標準化存在的問題
2.1 傳統的檔案管理方式的影響仍然存在，檔案管理標準化缺乏統一操作性
檔案管理標準化本身的標準并不統一，缺乏規范、系統的制度和機制。因此，各個單位或者參考其他部門的管理制度，或者在網上下載、復制，各不一致，又不符合本單位自身實際，導致基層檔案管理標準化實施難度大，有的流于形式。
2.2 一些部門為了應付上級部門的考核或者評比而弄虛作假，在自我評價上努力夸大成績，隱瞞問題，使上級的調研和改進都缺乏真實性和針對性。有的單位檔案關了只是關注考核和評比涉及的內容，不認真關注檔案管理工作本身的意義和效率。
2.3 許多單位的領導管理理念沒有與時俱進，不重視檔案管理標準化專業人才的培養，許多基層單位的檔案管理人員，不具備檔案標準化管理的素質和水平，缺乏數字化、現代化的管理知識和能力，導致檔案管理標準化的實效性不強。
3 檔案管理標準化問題的解決措施
3.1 建全檔案管理標準化管理機制
針對檔案管理標準化過程中單純模仿、照搬照抄的問題，檔案管理執行機構應加快現代農場基礎情況的調研與分析。結合單位管理的實際情況等建立完善的檔案管理標準化管理體系。以此為基礎指導檔案管理標準化的實行，促進檔案管理標準化實施目標的達成。在標準化管理體系的建立中應以財務檔案管理方法與重點為基礎，結合單位項目特點以及經營內容等需求建立健全的、完善的檔案管理標準化管理體系。以針對性、適用性為中心，結合相關法規要求建立真正能夠指導檔案管理標準化實施的，能夠滿足單位現代化建設需求的管理體系，促進檔案標準化目標的實現。建立健全檔案管理制度，努力做到檔案收集齊全完整、內容真實可靠。制度上墻，操作人員有章可循。對由于歷史原因造成，確實收集不到的檔案材料， 要查明原因，登記說明，為以后查找提供方便。
3.2 加強檔案管理隊伍建設
針對現代檔案管理標準化工作對檔案管理人員的專業技能需求，檔案管理標準化建設中還應加快檔案管理隊伍的建設。通過人才引進、人才培養等一系列工作促進檔案管理隊伍的建設，以此為基礎促進檔案管理標準化的實施。在檔案管理隊伍建設中，除注重檔案管理知識、現代數字化檔案管理方法以及檔案管理標準化制度的培訓外，還應針對檔案管理人員接觸檔案機密這一特點強化檔案管理人員職業道德的培養。以檔案管理人員職業道德培養為中心、以專業知識為輔助促進檔案管理標準化實施。
3.3 抓住檔案管理標準化的工作重點――財務檔案管理
在現代財務管理體制改革背景下，財務檔案的管理標準化成為了影響財務管理效果、影響基層單位經濟活動的重要內容。而且，作為檔案管理的核心，財務檔案管理工作對單位檔案、固定資產檔案、經營檔案都有著重要的影響。針對財務檔案管理的核心地位，現代檔案管理標準化實施中應以財務檔案標準化為中心，通過管理制度的完善、相關人員素養的培養、檔案管理標準化的執行等工作確保現代檔案管理標準化目標的實現。通過財務檔案管理標準化實施中的帶頭作用，促進其他檔案內容標準化的實施。
3.4 推進數字化檔案管理模式在現代檔案管理數字化的今天，檔案管理標準化實施中還應針對數字化檔案管理的特點與優勢加快數字化進程，在原有紙質文件檔案的分類整理、標準化執行基礎上，建立數字化檔案管理體系，并借鑒財務數字化檔案管理方法實現數字檔案管理標準化。針對經營內容，以分類方式及條碼技術、數據庫技術等建立數字化檔案管理體系，并在基層單位經營的各個環節中強化標準化管理制度的執行。以標準化執行為基礎、以數字化檔案優勢為輔助，促進現代檔案管理能力的提升。強化執行監督管理，促進檔案管理標準化的實施。
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（一）創建檔案管理標準化研究現狀
文明單位創建活動經過多年努力，形成了較完善的管理制度。中央文明辦和各地文明辦均出臺相應的精神文明創建活動管理辦法，為文明單位創建活動健康發展提供了規范性文件依據。各單位主要依據當地的此類規范性文件所附考評體系，按照本單位成文或不成文的“標準”來整理創建檔案，有些檔案部門由于自身是文明單位，對創建檔案格外重視，檔案整理科學規范。
（二）創建檔案管理模式系統解決方案
1.檔案運行“四心質量環”模式
一是用心策劃。年初根據創建主管部門和上級有關創建要求，結合本單位實際制訂文明創建檔案工作計劃。對于臨時增加的創建工作要求，應及時吸納到檔案工作計劃中。二是專心實施。單位應創造條件讓專（兼）職文明創建檔案工作人員能專心從事檔案工作，檔案工作人員在檔案收集與整理過程中應用心思考，善于總結經驗。文明單位間可開展檔案工作交流活動，以共同提高檔案管理水平。三是細心檢查。單位創建領導機構負責人應對創建檔案工作開展情況的檢查工作進行部署，負責檢查的部門應對照考評體系和上級有關要求，對文明創建檔案進行認真細致的審核，有建立質量管理體系的單位可將文明創建檔案工作的檢查納入內部審核和管理評審，檢查是否符合計劃的預期效果，重在查找問題，識別改進機會。四是精心改進。對于第三環節發現的好的經驗做法加以總結，對查找出來的問題應逐條糾正并提出預防措施，以保持檔案管理工作有序運轉。
2.檔案整理標準化模式
一是紙質模式的標準化。根據統一、簡化、協調、優化的標準化原則，對檔案裝具及其索引標簽、卷內材料目錄，材料分類與編號規則等制定相關標準予以規范。二是電子模式的標準化。在電子模式下，各種文件、證書、照片、音像資料均應形成電子文檔。按標準化原則，對應考評體系各級指標建立層次分明的文件夾及其子文件夾，文件夾名稱按各級指標名稱命名，并按級別嵌套，將電子文檔存放到對應的文件夾或子文件夾中。每一份電子文檔并規范文件名的命名規則，對諸如編號、年份代號、標題名稱等予以標準化，以便電子查考檢索。文檔名稱按“兩位數序號：文檔主題”命名，如“01：創建領導小組文件”，宜在正文頁腳插入文檔名稱（居右），在瀏覽時可起到提示作用。采用電子模式，不僅節約紙張消耗，降低辦公成本，而且減少紙質檔案進而節約有限的實體空間，堪稱綠色創建。
3.檔案管理網絡化模式
各地文明創建主管部門可考慮實行電子化考核，在文明單位中推廣檔案管理的電子模式，在此基礎上，建立文明創建的網絡平臺,向管轄范圍內的文明單位開放，通過在線指導、審核文明單位按時上傳日常創建檔案資料實現檔案管理網絡化，從而實現文明創建常態化。在功能設計上，可以讓文明單位自身的工作人員或領導通過登錄專門的賬號，查閱本單位的創建檔案。各地文明創建主管部門也可及時發現檔案工作的好做法好經驗，通過這個平臺予以推廣，促進文明創建水平的整體提升。檔案管理的網絡化也有利于考評工作更加公開透明、公平公正，為考評工作的標準化打下扎實的基礎。
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（2）明確科研資料的收集、編制的范圍，以保證科研檔案歸檔率、完整率和準確率達到規定要求，內容細節應有理有據；
（3）制定科研檔案管理工作的考核內容及評價標準。考核的內容主要是資料收集、案卷整理是否做到完整、齊全、準確和規范，質量是否滿足規定要求，責任是否落到實處以及檔案管理制度的執行情況等。
2、加強業務培訓，提升科研檔案管理質量
隨著檔案信息化的飛速發展和更新換代，新設備、新方法、新技術不斷得到應用，檔案種類和載體的多樣化，對科研檔案管理人員提出了更高的要求。管理人員不僅有強烈責任心，更需要有扎實的專業知識、業務水平以及計算機操作能力。首先，檔案管理人員可通過參加各類型的專業知識等繼續教育學習和計算機管理相關技能培訓，及時更新相關知識，不斷總結經驗，提高管理工作水平；其次，建立科研人員與檔案管理人員的互動交流平臺，及時了解科研工作中涉及的相關問題，群策群力，使檔案管理人員能更好的為科研人員工作提供服務；最后，檔案管理人員要與時俱進，發揮創新思維，運用網絡技能來提高科研檔案信息資源的更新速率，進一步提高檔案管理水平，更好地滿足醫院科研事業日益發展的需要。
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長期以來，相當一部分人包括部分領導干部對企業生產管理及檔案工作缺乏足夠的認識，認為生產管理就是把企業產品質量抓好，把現場環境衛生搞好就行了。至于檔案工作更是可有可無，認為檔案管理員只是一個企業資料倉庫的保管員，檔案管理工作也不是單位的主要工作，不能給單位創造經濟效益，只要“守好攤”，不丟失，不泄密，能應付外調、查檔就行了。然而，作為企業管理的重要組成部分，生產管理和檔案管理的管理質量上不去，直接導致不少珍貴檔案資料缺失，生產過程中積累的技術經驗無法留存，企業成本增加，負擔加重，整個企業管理也呈現出一片混亂，令企業高層領導大傷腦筋。近年來，隨著科學技術的發展，人們認識的進步，企業生產管理日益標準化的需要，檔案管理工作的規范化也變得越來越迫切。科學認識檔案管理與標準化體系生產管理的本質內涵，準確把握兩者之間的辯證關系，對于能否全面推行標準化體系的生產管理，科學、規范化地實行企業檔案管理至關重要。
2.標準化體系生產管理與企業檔案管理的內涵
2.1標準化體系生產管理
標準化體系規定了質量方針、目標、職責和程序，并通過建立相關體系進行過程管理、質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進。目前，IS09000標準已經被100多個國家轉化成本國標準。1996年ISO又制定了IS014000環境質量體系標準，它是企業自愿采用、自我約束性的標準。
標準化是一個永恒的話題，“沒有規矩不成方圓”。過去非制度化、非程序化和非標準化成為我國企業傳統生產管理模式的特征之一。它反映在管理業務、管理方法、生產操作、生產過程、報表文件、數據資料等各個方面，特別是在生產現場：生產無序，管理混亂，“跑、冒、滴、漏”以及“臟、亂、差”等現象比比皆是。隨著國際標準化體系管理逐步融入全球領域，這種落后的生產管理方式已遠遠不能滿足現代化生產的需要。生產與運作管理的制度化、程序化和標準化是科學管理的基礎，現代生產與運作管理要求的是科學化的管理。在管理工作中，要完全按照各種規章制度、作業標準、條例等執行，一切都做到有據可依，有章可循，按制度辦事，按作業標準操作，按程序管理。打破傳統落后的生產管理模式，低耗、優質、高效地進行生產一直是企業管理者追求的最高目標。
2.2企業檔案管理
企業檔案是指企業在各項生產經營和管理活動中形成的具有保存價值的全部檔案的總和（包括計劃統計、經營銷售、物資供應、財務管理、勞動工資、安全衛生和黨、政、工、團工作等各方面的資料）。
著名企管專家譚小芳老師表示，一個沒有檔案的企業就像一個沒有歷史的國度，沒有歷史的國度遲早會消亡。沒有檔案的企業如何積累自己企業的歷史、完善和總結企業的成功經驗，一定是個難題。大量事實證明，檔案在企業管理中起著不可忽視的作用：它準確地反映了企業的成長歷程；能防患企業商業秘密外泄；是決策制訂的參謀和幫手；是企業文化的活標本；是企業對外宣傳的資料庫；是員工成長的珍貴史料；是有力的法律武器。
3.標準化體系生產管理與企業檔案管理之間的關系
規范化的檔案管理是實行企業標準化體系生產管理的基礎，標準化體系的生產管理是企業檔案管理規范化的前提條件。企業的日常生產管理體系越標準、越規范，它形成的各項記錄資料就越真實有效；而它作為企業檔案內容的信息來源也就更完善更有說明力，檔案管理工作做起來也更科學更合理。反之，檔案管理工作又是企業實行標準化體系生產管理的重要保證；檔案資料作為企業各項活動的歷史積累和真實記憶，科學、合理、規范的檔案管理能快速、準確、及時地為企業的日常生產管理提供有力的憑據和參考價值，必要時還能起到指導作用。
因此，規范化的企業檔案管理與標準化體系生產管理之間是相輔相成、相互促進、辯證統一的。離開科學、合理、規范化的檔案管理，企業的標準化生產管理就無據可依，無憑可證。而離開了標準化體系的生產管理，所謂的規范化檔案管理也就成了無本之木，無源之水。
4.標準化生產管理及規范化檔案管理的初步實踐
4.1生產記錄表格的規范
針對企業當前生產管理現場各類記錄表格雜亂無章的現象，筆者因持有標準化體系內審員資格證書且具有多年內審及基層技術管理經驗，有幸被領導委以重任――在一個月內將各個部門正在使用的所有表格收集起來并加以整合優化。在此工作過程中，筆者發現本公司雖然也推行標準化質量、環境體系，但是卻沒有真正落到實處，導致各個部門各自為政，同是一份“異常處理單”，三個部門就使用了三個不同版本的表格，更有甚者，同一部門使用的“xx生產統計表”現用的表格和以前的居然也不相同。為了將所有表格達到格式統一，筆者嚴格參照標準化體系程序文件及作業文件的具體要求，在與各個部門負責人協商、取得一致的基礎上，以方便于生產管理為原則，對內容與生產脫節、多余的表格加以刪除，對內容表述不詳的表格加以完善，并將其按標準要求一一編號，并盡量做到一表多用，以減少版面印刷費且方便管理，僅直接使用于生產管理的表格就整合了52份。公司上下通過使用標準化格式的表格后，生產管理現場已然規范了許多。當然，生產管理的標準化不僅是記錄表格的規范，還包括產品生產、質量保證、質量控制、質量檢驗、質量監督等全過程制定并嚴格貫徹一系列相關標準，才能有效地保證產品質量的穩定和提高。可見，全面推行規范的標準化體系的生產管理刻不容緩。
4.2“高起點、高要求、高標準”三高檔案室的建立
筆者所在的企業為一家新能源公司，因歷史遺留問題，加之領導層更換交迭，企業至2011年11月前都沒有建立檔案庫，許多珍貴的資料等到需要查找借鑒的時候才發現已無蹤影（譬如大型設備出了故障，連一本說明書及操作手冊都找尋不著，令維修人員無從下手，只得請廠家派技術人員前來維修），造成了許多不必要的浪費；整個公司辦公區隨處可見有用或無用的文件資料……以總公司為首的高層領導痛心之余，決定以本公司為“檔案管理”的新試點成立檔案室，而且以最快的速度建立起了約52平方米的檔案密集柜庫房及24平方米左右的檔案管理辦公室，同時還配置了專用電腦、打印/復印一體機、掃描儀、碎紙機等一系列檔案管理的專用設備。軟件方面：對檔案室提出了“高起點、高要求、高標準”的三高標準，并要求所有部門對檔案管理人員給予工作上的全力支持與配合。筆者因為有著豐富的檔案管理經驗而“臨危受命”，在查閱了大量相關技術資料的前提下，又走訪了某“人才市場檔案館”，學習其先進的檔案管理經驗，隨后編寫出了適合本單位的《檔案管理標準》、《檔案室管理制度》等一系列建設性檔案管理文件及《檔案移交接收清冊》《檔案查（借）閱審批表》等日常管理文件。僅至2011年底，便已成功接收科技檔案共計506冊；文書檔案共計1969冊；銷售檔案共計573份；財務檔案共計249冊；人事檔案共計1437份；行政檔案共計426冊。且檔案室自2012年四月初正式實行“檔案借閱”制度以來，已先后為工程、研發、財務、人資、生產等提供了上百人次的檔案借閱工作，對各類生產管理提供了極為重要的參考資源。本企業檔案室在短短一年的時間內就充分發揮出了其檔案管理的重要作用，由此看來，企業檔案作為繼承、保護與開發事業，對企業科技的發展占有舉足輕重的地位。因此，檔案管理的規范化是企業檔案事業發展的必然要求。
5.全面推行標準化體系生產管理，實現企業檔案管理的規范化
筆者從事了多年的基層技術管理工作，對制造型企業的生產流程、國際標準化體系的生產管理，規范、現代化的檔案管理了然于心。并深切感受到企業要發展、要壯大，除了要有過硬的技術攻堅力量、雄厚的經濟實力外，實行規范、標準化體系的企業管理是企業取得成功的法寶，而生產管理和檔案管理既是企業管理不可分割的組成部分，又是企業賴以生存的基石。因此，全面推行標準化體系的生產管理，實現企業檔案管理的規范化刻不容緩。要想最終達成這一目標，可以從如下幾個方面著手：
（1）公司高層領導者應本著高度重視企業標準化體系的生產管理和規范化的檔案管理工作為立場，在取得現有成果的基礎上，進一步賦予標準化管理人員和檔案管理人員行使職能的充分權力，并制定相關激勵機制，把標準化體系的生產管理和規范化的檔案管理工作放在人才隊伍建設的高度上來，提高相關人員的工作積極性，以便形成一股后進之力，推動標準化生產管理和規范化檔案管理的進程。
（2）企業標準化工作是一項重要的基礎管理工作，它既是長期工作，也是日常工作。因此，領導者應更新觀念，將標準化體系執行人員從兼職的狀態中脫離出來，以便加大對全員標準化體系知識的培訓宣傳力度，使全體員工切實理解企業推進標準化體系生產管理的方向和決心。同時，企業標準化體系執行人員要將標準化體系生產管理的概念具體化、書面化、格式化，讓每個員工觸手可及、觸目可望，并對企業標準體系的實施進行認真的策劃，對實施的結果進行檢驗、分析和改進，通過評審采取有效的措施，推動企業標準化體系的持續改進，真正做到生產現場的標準化管理。
（3）企業的檔案資料是保證企業可持續發展的重要保障，檔案管理又是企業整體管理體系的重要組成部分。企業應注重抓好檔案管理人員的業務技能培訓，更新觀念，力求創新，不斷提高檔案管理人員的業務素質和工作魄力。檔案行政管理部門與各主管部門應密切配合，進一步加強規范化管理的檢查指導，以此帶動整個企業對檔案工作的認識，真正把檔案管理工作作為基礎性工作抓緊抓好。檔案管理人員自身要堅持與時俱進，除認真按國家《檔案法》及已制訂的有關檔案管理的各項規章制度進行程序化操作外，還必須認真學習文化知識和計算機信息技術，適時實現計算機智能化、網絡化管理，將檔案管理融采集、處理、存儲和傳播為一體，促進公司檔案管理工作的標準化、規范化、科學化管理，以便提高檔案工作效率，更好地為公司的發展提供全面、高效、優質的服務。
（4）管理層適時監督、各部門負責人積極配合，做好標準化體系生產管理及規范化企業檔案管理的反饋工作。標準化體系執行小組及專職檔案管理人員要及時將日常生產管理的反饋信息進行處理，以便不斷加以修正。
結束語
只有我們全民動員，切實將標準化體系的生產管理和科學、規范化的檔案管理落到實處，才能促進企業健康穩定的發展，我們的企業也才會經久不衰，百年傳承。
參考文獻
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這是實現檔案管理規范化、標準化的第一步工作。因為一般的綜合性檔案館多年來大多未做全面的清查，有移交單位劃分保管期限不準確，有案卷標題不規范或無標題，有缺少卷內目錄，組卷混亂，不可避免地存在許多重份現象，也有相當一部分無查考價值的文件充數其中。首先要剔除這些無用的文件，去糟取精，以防計算機管理時出現重復與低效率的情況。
二、重新組合案卷
將那些組卷過厚內容混雜、魚目混珠的案卷進行重新組卷。重組原則是盡可能將那些相互存在某種聯系的文件組合在一起。應對那些無頁碼、無卷內目錄、無案卷標題或標題模糊不清的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規范。這不但可以優化館藏、科學保管而且可以提高實行計算機管理檔案后的利用率。
三、注意有效的維護全宗的完整性
在堅持貫徹“以我為主”的歸檔原則的前提下，要注意有效的維護全宗的完整性。“以我為主”的歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則。在歸檔工作中既要掌握重點，分清主次，把住全宗的入口關，使不該歸檔文件不致混入，同時，又要注意防止歸檔文件的散失。分別是在立卷中，要把具有內在聯系的文件材料組在一個卷內，保持同一問題的完整性，反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈，從而在提高檔案利用價值的同時，使立卷歸檔后形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
四、用“關鍵詞”替代“主題詞”
用“關鍵詞”替代“主題詞”，簡化查找時間，提高效率，即從題名或文件主題中靠思維歸納出揭示主題內容的詞匯、關鍵詞，進行標識，待錄入計算機后利用計算機批量處理的功能進行處理。例如：擬寫關于廠房基礎建設事一事的關鍵詞有人寫“基本建設”，有人寫“基建”，有人寫“廠房建設”在進行計算機后控時統一規范為“基建”。還可利用計算機“活動增加”的功能把一些不規范的詞與主題詞中詞義相同的合并，這種做法不僅解決了手工標引速度慢，計算機自動標引不準確的缺點，而且解決了主題詞的詞義含量問題。最后調查檔案全宗的保管狀況。這項工作主要是摸清家底，了解目前館藏的庫房條件：包括庫房裝具數量、長度，庫房面積及其它保管條件等；以及將來的發展趨勢：比如設備的增添、面積的擴建等，為全宗的科學排放做好“硬件”規劃。
五、實施“以我為主”的歸檔原則
“以我為主”的歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則，不僅是我們文書立卷歸檔工作實踐中形成并長期堅持下來的一條原則，而且還是推進檔案工作規范化、標準化、乃至現代化的一個重要原則。它要求我們實際工作中，在嚴格執行國務院辦公廳《不歸檔文件銷毀辦法》的基礎上，要注意解決好三個問題：一是要準確把握文件歸檔的時機，只有完成現行階段任務的文件才能予以立卷或歸檔，而沒有完成的則不能立卷或歸檔，否則，將會給檔案管理造成無序和混亂。二是要明確文件歸檔的重點和進行合理的分工，即要在“以我為主”原則指導下確立文件歸檔的重點，在實際工作中注意區分文件與資料，特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，具體問題具體分析，以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三是在堅持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點，分清主次，把住全宗檔案的入口關，使不該歸檔的文件不致混入，同時又要注意防止應歸檔文件的散失。
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目前，檔案信息自動化系統的現狀是檔案標準化、規范化滯后和應用軟件多亂，這些都嚴重影響了系統整體水平的提高。目前系統的主要矛盾不是硬件設備的缺乏，而是硬件的功能并沒有充分發揮。筆者認為對這一問題取得共識是系統建設思想上的一次飛躍，它使我們的觀察視野從計算機系統擴大到整個檔案信息管理。這一認識上的轉變給我們的啟示是：檔案信息自動化的內涵包括檔案工作的各個方面和各個環節，其中首要的是檔案業務要規范，檔案標準要建立健全和真正實施。檔案標準和規范本身也是一個系統工程，要推進檔案自動化建設，必須抓好檔案標準化、規范化，掌握好兩者相輔相成、互相促進的辯證關系。
二、自動化建設要著眼于提高系統的整體水平
根據系統論思想和集成化要求，檔案信息自動化建設的著眼點應是整個系統，組成系統的縱向和橫向的各個節點都應達到一定水平，并通過網絡加以聯通，這樣才能發揮整體優勢，提高系統的綜合能力。部分節點甚至一個重要節點的障礙，都可能造成系統的梗阻。當然，要求每個節點的裝備水平和應用能力齊頭并進是不現實的，不可能“齊步走”。鼓勵和支持先進單位提高水平，在一些單位進行較高水平的試點，以取得值得推廣的經驗，對整個系統是有利的，但其基本出發點應是為了提高系統的整體水平，只有少數先進的節點不可能組成先進的系統。
三、有重點地抓好數據庫建設
目前檔案信息自動化系統從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統的過渡階段，完成這一步的關鍵在于數據庫建設。開發和建設數據庫系統是國家檔案信息工程的核心和基礎，是工程的主體。數據庫的含義是依托先進的信息技術對資料進行科學的管理和方便的使用。建立數據庫系統是一項長期的任務，要經過由低到高、由單個到群體的循序漸進過程。經過試點，數據庫經驗中最主要的有：領導重視，統一認識，堅持計算機技術人員同檔案業務人員協同配合；面向應用，建立“活庫”，以利用頻率和使用效率考核數據庫的“活性”；突出重點，由單一庫向系統庫發展等。當前若能把綜合數據庫的完善提高和各單位檔案目錄庫建立起來，通過網絡聯接形成開放的分步式數據庫群，將使自動化系統效率大大提高一步。
四、慎重選定技術路線
信息技術的飛速發展成為當代技術革命的主要特征。目前，對我國檔案信息自動化工程影響最大的技術是微機工作站、服務器性能的提高，網絡技術的成熟及數據庫技術和應用軟件開發工具的發展。網絡技術的發展促使局域網、廣域網以及信息高速公路的建設和開通。在信息技術發展日新月異的條件下，選擇檔案信息自動化系統的技術路線是十分重要的，應當推行適應的先進技術，使經濟效益的合理性和技術的先進性相統一，技術路線的選擇要符合我們的實際。檔案部門對先進技術的潛在需求很大，但現實的需求又往往跟不上，宏觀監測需要的信息量和使用頻率同微觀經濟需求有很大差別，因此不斷發生買了設備不能充分利用，建了網絡而傳輸量很少的情況。要實事求是地分析現狀，充分考慮先進技術的發展，再進行每一項具體的決策。
五、實事求是地改進管理體制
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新時期機關事業單位若想高效的開展檔案管理工作，需要充分借助科學化的規章制度以及完善的工作管理流程來進行。目前，各個部門自行處理內部事宜是大部分機關事業單位檔案管理工作主要現狀，各個部門依照實際所需資料自行進行查閱與相應管理，致使檔案管理非但沒有被充分的集中起來，還在各個科室中分散開來，實際管理中缺乏可以直接利用的高效制度作為主要實施依據。另外，信袋式管理模式依據在存在于部分機關事業單位檔案管理階段中，實際采集、提取及有效利用信息的效率并不高，這也嚴重阻礙了檔案管理工作不能科學、規范的開展。
1.2 硬件設施在實際檔案管理中還不齊全
當前影響機關事業單位檔案管理工作流程順利開展的主要因素之一便是管理經費投入力度不夠導致的。部門事業單位沒有及時的更新與經費投入對于之前構建的檔案管理庫房與管理系統，長期下去嚴重導致新時期檔案更新與各項管理工作遠遠超過現有檔案硬件設施運行水平。部分機關事業單位所建立的檔案室內部環境較差，且基礎設施相對不完善，如鐵質結構的檔案柜在長期使用用出現老化、生銹現象，沒有較好的通風性，檔案室管理中因缺少健全的防霉、防蟲等安全管理措施，使得檔案管理工作質量一直無法提升上去。
2 新時期機關事業單位檔案管理工作規范化、標準化的實施策略
2.1 構建完善的檔案管理體系，將檔案管理職責進行明確
一套健全的檔案管理體系需立足于本單位檔案管理發展現狀上來進行積極構建，將各個管理崗位人員自身的職責?M行明確劃分，所開展的各項檔案管理工作必須嚴格的依照建立的制度體系進行，這樣可以確保在實際的檔案管理中，違法亂紀行為有效降低；嚴格遵循統一管理、管理分級化的原則來做好實際的機關事業單位檔案管理工作，分級管理檔案管理內部現存的各類信息，在具體實施分級管理中要依照規章制度進行，這樣有助于檔案管理的規范化與標準化。在機關事業單位日常管理工作中，需將檔案管理劃定為一項重要的管理工作內容，依據實際情況將檔案管理日常工作計劃詳細的制定出來，并將規范管理小組在檔案管理內部積極成立起來，這樣在專業化的小組團隊中依照所制定出的管理計劃來按部就班的針對檔案管理的各項事宜進行詳細管理，促使檔案管理工作更加的規范標準。
2.2 加強檔案管理方式的改革升級
新形勢下我國各地機關事業單位在檔案管理當中，都會因檢查各項數據信息以及不定期開展的治理、檢查程序導致工作量增加，工作壓力急劇上升，這樣所采用的陳舊管理方式不能從根本上提升管理效率，還會致使管理人員的工作熱情喪失。例如：針對機關事業單位就要其生產方式及各項管理工作內容的整改大檢查中，會調取檔案資料，為了提升工作效率，可以運用現代化的檔案管理方式，將重要的檔案信息內容都錄入到電腦中，構建完善的檔案共享平臺，在檔案管理信息系統中，實現對檔案分門別類的加以管理，當需要時可以及時的對以往數據信息進行查找及調取，并且可以促使監管質量所有提升。與此同時，為了增強檔案信息的搜索效率，將檔案信息記錄的更加全面且完善，需積極借助計算機、互聯網等新型設備軟件工具，將檔案信息賦予圖像、文字及影音等效果，便于檔案管理人員進行及時查找，促使檔案信息內容更加的豐富、生動，由此可以改進以往管理形式及方式，使單一的管理模式變得更具多樣化，提升了管理質量。另外要定期的對各式各樣的檔案材料展開維護工作。基于目前各機關事業單位都開展信息化檔案管理，構建了檔案管理信息系統，為此需采取數字化掃描、病毒查殺及在線病毒檢測的方式進行統一維護管理，做好重要檔案文件的備份工作，并予以妥善保存，這樣既確保檔案信息管理的安全性，由此節省了大量維護管理時間，促使檔案管理工作更為標準化、效率性。
2.3 檔案案卷全面的實施精細化普查
當前的檔案管理工作中，經常會涉及到一些陳舊、沒有使用價值的檔案，一些早先紙質的檔案制作較為粗糙，這樣在實際管理中既占用了管理人員大量的處理時間，同時也占據了一定的檔案管理資源。基于此，新時期檔案管理工作中，可將有價值的檔案內容進行保存，清理出一些無用的檔案，若是機關事業單位已經構建了信息化管理平臺，可直接在網上查出存放年限較長，且沒有使用價值的檔案直接刪除，若沒有及時備案，還存有紙質檔案，則需分門別類的對檔案進行清查，將沒有任何存儲價值的檔案資料予以銷毀，隨后再對檔案管理信息系統進行完善補充。
2.4 檔案管理隊伍構建
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二、加快數據準備推進檔案現代化管理進程
首先，要分清輕重緩急，循序漸進。檔案管理的重要目的是為社會所有，而實現計算機管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。檔案作為一個企業、一個部門特有的信息資源，具有獨特的應用價值。同時，綜合性檔案館在推行計算機管理的過程中，應先根據各全宗的重要程度，是否開放的情況對所有全宗進行排隊，將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進行優先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計算機的進程和提高社會利用率。其次，對于那些建館時間比較藏案卷多，不僅著錄工作量大而且復雜，如果沒有一整套規范化和科學化的工作程序與方法，會使計算機因數據準備不足而無法使用，甚至直接影響檔案管理工作現在花的進展速度。第三，分門別類，充分利用檔案原有基礎對于那些案卷基礎較好又具備全引目錄的案卷在著錄時可以直接在全引目錄上面分類標引而對那些特殊形式的檔案。如“房檔” “案件”等則可用計算機程序將人名.地址.時間用案卷目錄直接錄入，然后用計算機統一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎可以減少著錄環節，大大提高著錄速度。
三、高標準強化檔案管理工作
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一、檔案管理工作規范化、標準化建設中存在的問題
基于現階段我國一些企業、單位檔案管理的實際情況來看，可以確定的是檔案管理標準化、規范化程度不高。究其原因，主要是檔案管理工作規范化、標準化建設過程中存在一些問題，使得檔案管理規范化、標準化程度低。具體為：
（一）認識方面存在問題
現代化的今天，依舊有很多單位領導及管理者沒有認識到檔案管理規范化、標準化落實的重要性，而是一味的追求檔案管理的信息化、數字化。其實，檔案管理的確需要借助于先進的科學技術，如計算機技術、信息技術、互聯網技術等等，從而實現信息化、數字化的檔案管理。但是，相對來說，規范化、標準化的檔案管理應當是數字化、信息化檔案管理的前提條件。只有規范好各項檔案管理工作，在按照相關標準落實各項檔案管理工作，并在具體落實檔案管理過程中借助先進技術如此才能真正提高檔案管理質量。如若沒有落實規范化、標準化的檔案管理，而直接落實信息化、數字化檔案管理，那么檔案管理將難以切合實際，真正發揮作用[1]。
（二）存在資金方面的問題
目前很多企業或單位在進行檔案管理規范化標準化建設的過程中存在經費不足的情況，這也使得檔案管理規范化、標準化程度低。究其根本，一方面是政府對檔案管理部門的經費支持能力有限；另一方面是檔案管理部門融資渠道少，難以通過融資來職稱檔案管理規范化、標準化建設。
（三）存在政策方面的問題
落實規范化標準化的檔案管理，需要由相關法律法規的支持，如此才能保障檔案管理有依有據、有章有法的落實，使廣大人民群眾信服。但遺憾的是目前我國政府并沒有針對檔案管理，頒布相關政策或法規，這使得檔案管理工作缺乏完善的法律法規及標準的制度規范。
二、強化檔案管理工作規范化、標準化的有效措施
為了改變當前檔案管理工作規范化、標準化程度低的情況，筆者的建議是：
（一）做好檔案管理工作規范化、標準化的基礎工作
出于落實規范化、標準化檔案管理工作的考慮，在強化檔案管理工作的過程中，首先要做好檔案管理工作中規范化、標準化的基礎工作。具體工作內容是：其一，做好公文制發。公文作為檔案的前身，多數檔案資料都是有公文轉化形成的。所以，為了保證檔案資料的規范化和標準化，應當加強工作制發的監督與管理，從而提高公文制發的質量。其二，做好公文、文書的檔案收率管理。也就是在制發公文的過程中，對公文簽發手續、公文審批、公文標題設定、公文內容等相關方面進行詳細的了解與檢查，及時發現錯誤，及時糾正錯誤，保證公文完好、規范、標準。其三，做好公文書寫。為了保證公文規范和標準，在制發公文的過程中，應當按照制發公文的相關要求，采用標準的文種，并規范格式，進而書寫公文，保證公文簡潔、標準、規范[2]。
（二）及時進行檔案案卷清理，保證檔案時效性特征
檔案管理中，保證檔案的時效性是非常重要的，這可以保證檔案的使用價值，這也使得檔案管理有意義。當然，要想保證檔案時效性特征，應當注意及時進行檔案案卷清理。也就是在檔案保管的過程中，應當結合檔案文件的保管價值作用及特征，采取適合管理方式予以保管。在一段時間之后，對檔案案卷進行清理，確定沒有價值的檔案予以銷毀，對于永久性保存價值的檔案文件，則需要查看，確定是否完整、保存是否良好，以此來保證檔案時效性特征。
（三）構建電子檔案數據庫，推進規范化、標準化管理
在現代化的今天進行到案管理規范化標準化建設，建立電子檔案數據庫是必不可少的。因為電子檔案數據庫的建立，可以將企業或單位的檔案以電子的方式存儲，如此可以保證檔案的安全性，且規范化、標準化管理檔案。另外，查閱或使用檔案也會變得更加方便、快捷。那么，如何構建電子檔案數據庫，推進規范化標準化檔案管理？即借助計算機技術、信息技術、互聯網技術等，構建電子檔案管理數據庫，設置為檔案管理數據庫的軟硬盤，使其能夠對檔案進行快速的收錄、分類、存儲，如此可以保證檔案管理更加標準化、規范化、有效化。結束語檔案材料對于—個單位來說，也是一種重要的歷史見證以及明智決策的重要依據，對于本單位人力資源管理工作也能夠提供重要的資源保障。所以，強化標準化、規范化檔案管理是非常必要的。對于當前我國檔案管理存在一些問題的情況，筆者的建議是做好檔案管理工作規范化、標準化的基礎工作；及時進行檔案案卷清理，保證檔案時效性特征；構建電子檔案數據庫，推進規范化、標準化管理等。希望對于提高檔案管理規范化、標準化水平有所幫助[3]。
參考文獻：
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文件生命周期理論告訴我們文件從其產生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程這一過程可分為若干階段由于各階段有其不同的價值、作用和特點各階段文件存在著與之相對應的保管地點和存放方式。國內外學者對周期理論階段劃分不一各執一詞。筆者認為比較適合我國國情和比較合理的是國內學者陳兆??的四階段劃分法將文件的生命運動過程劃分為制作階段、現實使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。
文件生命周期理論強調文件從始至終都是一個完整的、動態的、連續的生命運動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統一的標準和方法進行管理使文件運動的不同階段相對獨立因此造成文檔分離的不正常現象。要解決這一實際工作的難題必須實現文檔一體化將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來這種揉合是符合文件運動的特點的這兩個階段的文件都處于現行和半現行階段都具有不穩定性、中間性和過渡性的特點都主要是為產生文件的機關、為發揮其原始價值服務的。從本質上四個階段都是文件只是其價值、特點、存放地址不同因此文檔一體化在現實中主要是對二、三階段文件的一體化管理。
依據文件生命周期理論文件運動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所其中暫時保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經受時間的考驗有的可能沒有價值可以銷毀有的一段時間內有價值然后再銷毀有的具有永久保存價值將來還需要進館保存因此需要一個過渡性的中間機構來專門對其進行整理、保管和利用。于是文件中心這一機構便應運而生了。國內外學者對文件中心的實踐范圍各說不一但其管理的對象、內容是一致的。
文檔一體化和建立文件中心具有理論依據在理論上是成立的在實踐中是否切實可行是否確有必要呢?回答是肯定的。
文檔分離帶來大量的弊端造成大量失控的具有重要價值的賬外文件檔案部門由此館藏質量降低進而導致不能很好的發揮參考服務作用導致檔案部門信息服務功能降低也導致了檔案部門地位的降低。
隨著我國高新技術的發展文件檔案的計算機管理提上了議事日程。文件檔案的計算機管理克服了以往工作環節、工作程序的重復雷同將文件和檔案作為統一的系統工程加強文件管理的超前控制保證了檔案的質量從而充分發揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期從信息源頭做起的思想在世界范圍內受到一致歡迎這種思想主要來源于為解決文檔分離使電子時代檔案工作從根本上動搖而提出的也是解決現實文檔分離的根本辦法。
最早產生于美國并在國外許多國家廣泛流行的文件中心是否適合我國國情、能否在我國建立和推廣至今在學術界仍未取得完全一致的認識。我國檔案工作在集中統一管理原則指導下在全國范圍建立了各級各類檔案室、檔案館和檔案事業管理機構構成一個嚴密完整的組織體系文件也經歷著從現行文件階段到機關檔案室階段再到檔案館檔案階段的生命運動過程也存在著類似文件中心的管理中間性過渡性半現行文件的機關檔案室。然而筆者認為這并不排斥文件中心在我國建立推廣只要注意文件中心的適用范圍后文將詳述它可以成為我國檔案管理機構的有益補充。從目前試點的模式來看文件中心在我國是可行的而且是必要的，文件中心能改變中小機關檔案工作薄弱的現狀。檔案工作規范化、標準化是實現檔案管理現代化的重要中間環節，在搞好硬件建設的同時，做好文書處理工作則是實現檔案工作規范化、標準化的重要基礎工作。日益豐富的工作實踐表明，雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務，具有相對的獨立性，但由于文書是檔案的來源，檔案是文書的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環節。因此，我們要強化系統思維意識，樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想，在實際工作中，把住文書處理工作規范化、標準化的入口關，做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。
一、公文制發是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提
公文是檔案的前身，檔案由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣，不僅僅決定公文本身的質量，同時，也影響日后檔案的質量，決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此，我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題，以提高檔案實體質量，為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好，幅面尺寸規格要統一、規范、標準，符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排，左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續，是否符合審批權限，公文標題是否準確，主送單位和抄送單位準不準，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等，都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規范，行文不要濫用簡稱和使用不規范的字，以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
二、實施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進檔案工作規范化、標準化的關鍵環節
篇12
一、檔案標準化管理的重要性
檔案標準化是管理檔案質量的準繩，只有高水平的標準，才會有高質量的管理效果，實現企業檔案工作標準化管理的意義在于：便于采用計算機為核心的現代技術，便于迅速、準確、系統地滿足人們對各類、信息的需要。企業檔案標準化管理有利于依法治檔工作的進行，有利于提高企業檔案工作的質量，有利于促進企業檔案管理的現代化，有利于檔案信息的開發利用和檔案學理論的研究和發展。
二、建立檔案管理工作機制
（一）領導工作機制。
作為組織領導應樹立檔案管理意識，重視相關工作，加大檔案標準化管理力度，形成積累、保護和利用檔案資源、服務中心工作的工作思路。建立、健全檔案管理領導體系。成立檔案管理工作領導小組和鑒定小組，由組織主要領導為總負責人，形成了組織主要領導主管、檔案室負責、專職檔案員分工明確的格局。
（二）制定和完善規章制度，實施目標管理。
制定和完善《檔案收集制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案借閱制度》、《電子文件歸檔管理制度》等相關檔案管理規章制度，形成一套完整檔案管理制度體系。要嚴格按照相關檔案管理規章制度要求，把檔案工作納入到組織發展戰略，確立工作目標并進行層層分解，把檔案工作融入組織戰略規劃、年度計劃及檔案管理人員的崗位標準和職責中，實施目標管理。通過定期目標檢查、績效考核確保相關工作落到實處。
三、提高檔案管理水平
（一）檔案基礎建設
加大投入力度，配備硬件建設，投資進行檔案庫房、借閱室、、檔案陳列室、辦公室、機要室等建設，結合組織實際按相關標準購置檔案軟件、檔案專用計算機、專業掃描儀、光盤刻錄機、防磁柜、防盜報警系統、溫濕度測控儀、電子消毒柜等設備，安裝防盜門、更換滅火器。切實改善檔案保管條件及辦公設施設備，為檔案標準化管理基礎建設提供強有力的硬件保障。
（二）檔案管理隊伍建設
首先，加大檔案工作宣傳力度，幫助全員樹立檔案意識。堅持依法治檔，充分利用組織網站、宣傳欄等宣傳、貫徹《中華人民共和國檔案法》，增強檔案法律觀念，提高全員依法治檔意識，讓所有員工了解檔案工作的重要性、支持檔案工作。其次，加強檔案隊伍綜合素質建設。采取"走出去，請進來"對專業人員業務素質和現代信息技術進行培訓，建設一支素質過硬的專業化檔案從業人員隊伍。為實施檔案管理標準化提供人力資源保障。
（三）檔案信息化建設
在組織信息化建設中，將檔案信息化納入組織整體規劃，逐步實現檔案管理網絡化，實現計算機管理、分析、利用，服務于組織中心工作。
四、把握環節，提高標準化
（一）檔案的搜集
檔案工作所涉及部門多、范圍廣、難度大，應按照檔案管理制度要求采取一系列措施。一方面，做好每年各部門上交檔案室的相關資料的形成、積累、整理和歸檔，由專門檔案管理人員進行整理，保證檔案的完整和規范。另一方面，在提高紙質檔案歸檔率、完整率基礎上，加強電子文件、照片、圖表、音像等其它載體檔案的收集，豐富檔案庫藏。
（二）制定并完善檔案分類目錄
按照相關制度和標準的要求，編制案卷目錄、分類目錄、文件字號索引、底圖目錄以及聲像檔案目錄、實物檔案目錄、電子檔案目錄等。永久、30 年保管的檔案進行原文保管。現存檔案實行計算機系統化管理。
（三）加強檔案的整理
為確保案卷質量達到標準化要求，嚴格按照有關規定和規范要求，實行集中統一管理。明確各類檔案管理實施細則及工作規程。制定組織文書檔案、會計檔案、特殊載體檔案的分類表；按照分類方案，做到組織各年度、各門類檔案分類科學、卷目錄齊全、裝訂整齊、有序排列上架。
（四）檔案的保管
加強檔案庫房管理，做到防溫、防潮、防蟲、防火、防塵、防光、防盜、防鼠，堅持定時測控，保證庫房溫度、濕度符合國家規定要求。加強梅雨季節及汛期等特殊時段的檢查與問題整改。對庫房安全隱患做到及時發現，及時解決。按照規范借閱的程序與要求，加強檔案借閱管理、設備或介質信息的防竊取管理工作，確保檔案數據安全，避免發生丟失、損壞或檔案泄密事件。
（五）撰寫編研材料
樹立科學管理、講求效益的觀念，加強編研工作，拓寬利用渠道，提高利用效率。撰寫檔案全宗介紹、檔案管理體制、檔案立卷說明及檔案歸檔范圍、分類標準等，擴大了檔案的利用效果。并注重檔案利用效果的反饋工作。編寫檔案利用實例，定期進行檔案利用綜合分析。通過提供檔案資料，為組織各項工作提供了技術服務，創造了經濟效益和社會效益。
參考文獻：
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篇13
近年來，凡申報考評的學校基本建立起相應的檔案工作領導體制以及與學校整體發展相適應的檔案工作機構。一些高校檔案館的建立，表明高校檔案工作地位正穩步提高，標志著檔案工作邁出了與學校整體建設同步發展的第一步。多數高校采取有效措施，加強領導對檔案工作進行決策、監督、執法、調控的力度，如成立校級檔案工作委員會等。多數學校將檔案工作納入學校的中期規劃和年度工作計劃之中，為學校檔案工作的發展創造了良性發展的環境。
(2)加強隊伍建設，檔案管理形成網絡
隨著學校對檔案工作認識程度的加強，檔案干部隊伍建設逐步得到重視，隊伍結構不斷優化，人員年齡呈現年輕化趨勢，知識層次及專業素質均有較大幅度提高。多數學校已形成由學校領導分管、校辦主任主管，專職檔案人員負責，兼職檔案人員配合的檔案工作網絡體系。為學校檔案工作的正常開展提供了可靠的組織保障。與此同時，各校建立了相應了崗位責任制，與考核制度互為制約，將檔案工作“目錄管理”融入學校的“目標管理”中，從而形成“目標管理”的公共環境。因而有效的保證了檔案工作“目標管理”全過程的實施。
(3)建立健全檔案管理制度，與檔案工作進程保持同步發展
由于檔案工作程序日趨完善，檔案管理制度的修訂、完善、更新的任務日漸艱巨、為適應檔案工作快速發展變化的特點，各校采取一系列措施，如將檔案規章制度重新修訂后匯集成冊，制訂特色檔案管理制度等。通過制度建設，規范了學校檔案管理方法和程序，檔案材料的系統性得到制度保證，同時檔案人員通過完善的制度建設，對檔案進行實時控制成為可能。
(4)檔案基礎業務建設步入規范化、標準化軌道。
高校檔案工作“目錄管理”將傳統的檔案管理注入了生機和活力。自此，打破了傳統模式中由于缺乏統一的工作標準而出現的分散管理局面，提出了科學、規范、標準的操作方式。部分高校檔案部門據此展開各具特色的有益嘗試。此外，檔案部門與有關部門密切配合，參與學校科研成果鑒定、基建項目竣工、設備開箱驗收等重大活動，一定程度上實現了檔案工作和學校主要職能活動的同步管理。檔案分類日趨勢科學、合理，逐步形成了適合學校檔案工作實際的檔案分類方案，并在實體分類的基礎上，開始多途徑的嘗試信息分類的實踐。多數試點高校在經歷了整改過程的“短期陣痛”后，已開始步入良性發展階段。并為檔案工作再上新臺階奠定了基礎。
(5)引入現代化手段，主動開發檔案信息資源
高校檔案部門在積極探索利用途徑，不斷豐富檢索工具的基礎上，圍繞學校的中心工作和重點任務，分析檔案需求信息，編制出大量適合當前高校改革和發展的檔案編研資料。轉換被動服務方式，突出主動服務特色。依托現代科技，制備出多層次檔案編研成果，不僅滿足了利用者的需求，而且深化了檔案編研的層次。
2其實施效果給檔案部門帶來雙重收益
(1)硬件設施地更新、充實，使檔案管理條件和信息開發手段得到改善。
高校普遍增加了對檔案工作的投資份額，為檔案部門單獨配備或更新了現代化設備，并配備了與之相應的專業人員，輔助檔案現代化管理工作的開展，并已取得可喜成果。
(2)軟件收益顯著提高：
領導檔案意識加強，為檔案部門解決了大量現實問題。通過“目標管理”使檔案部門獲得與其他教學部門等同的位置，接授檔案專業考評，其考核過程和結果在校內引起關注和重視，客觀上提高了檔案部門在學校的知名度，為檔案工作在學校綜合管理中贏得了相應的地位。檔案人員的業務能力和工作水平在實踐檢驗中全方位得到鍛煉。考核和提高。檔案工作的規范化、標準化、現代化程度大幅度提高，檔案信息開發成果倍出，為今后的工作奠定了堅實的基礎。
從其整體收益不難看出，高校檔案目標管理不僅是對高校檔案部門綜合能力的全面考核，而且是幫助高校檔案部門從檔案管理的初級階段步入中、高級發展階段的轉折點。
3從推進程度分析其實施過程的難點“目標管理”推廣實行后，一些學校在實施過程中，遇到了某些實際情況和“目標管理”的有關條款不兼容的難題，突出體出在檔案工作與學校整體工作要求保持“四同步”發展等問題。究其原因，高校檔案“目標管理”是從檔案工作發展角度出發，對檔案工作的主體環節及周邊方面加以規范，力爭使之盡量合乎標準。然而，檔案管理作為一門邊緣學科，其承載內容涉及各個領域，管理方式滲透到多個層面。如果將檔案作為一個隔離體研究，則將失去其存在的意義。同樣，檔案工作作為一種動態的存在方式，應考慮到它與周邊介質的相互作用與影響。上述問題的主要癥結是“目標管理”的設置初衷沒能找準檔案工作的位置——服務性、輔，過分夸大了檔案部門的職能和作用。其基礎性、局域性表明它無法與學校整體的中心工作和重點任務并舉，更不能單方面越級協調學校的整體規劃和片面干預教、科、研工作的實施過程。相反，如果從檔案行政管理部門的角度出發，重新審視高校“目標管理”的難點，站在管理者的高并，與平等級別的管理機關協調和處理檔案工作及周邊關系，相對而言則簡單些。從所周知，橫向協調和縱向隸屬的關系在處理問題的方式上顯然是不同的。據此可見，如欲加快高校檔案工作“目標管理”的推進速度，應當采用“最小阻力法”，將問題的難點由制發機關與教育行政主管機關協商解決。以此保證其下行的通達性，加強實施的可操作性。
4從高校檔案部門對考評工作的反饋意見分析其可能產生的中期影響
