引論：我們?yōu)槟砹?3篇服務(wù)經(jīng)濟(jì)論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅支持政策。加快服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，通過不同類型地區(qū)和不同服務(wù)行業(yè)的試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快形成適于普遍推行的統(tǒng)一稅制，加快探索完善增值稅制。制定稅收優(yōu)惠政策，支持非營利組織發(fā)展，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入新興服務(wù)領(lǐng)域。財(cái)政支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金和引導(dǎo)資金隨著國家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長而相應(yīng)增長，并采取以獎代補(bǔ)、投資補(bǔ)助等方式加強(qiáng)對服務(wù)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的支持；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)，支持重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。
2.加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)分類支持方式。開展適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融服務(wù)業(yè)務(wù)和融資方式；加快發(fā)展中小銀行，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)板市場和地方性多層次資本市場建設(shè)；鼓勵支持建立市場化運(yùn)作的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引導(dǎo)民間和社會資本參與發(fā)展服務(wù)業(yè)。
3.調(diào)整水、電、土地等要素供給政策，消除對服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的差別待遇。優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)用地，對大城市、特大城市特別是其中心城區(qū)利用閑置老工業(yè)廠房、傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)和樓宇發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵以自主開發(fā)、土地折價(jià)入股合作開發(fā)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、土地租賃等方式開發(fā)服務(wù)業(yè)用地；對于重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展知識、技術(shù)密集型的生產(chǎn)業(yè)，提供房租或土地租金補(bǔ)貼。
4.把支持服務(wù)業(yè)發(fā)展同支持中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)起來，優(yōu)先支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展。抓緊落實(shí)2011年10月國務(wù)院常務(wù)會議確定的支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策措施；在減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、放松管制、增加融資便利、鼓勵研究和創(chuàng)新活動以及鼓勵各類網(wǎng)絡(luò)平臺和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信息、市場、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等方面，進(jìn)一步完善對中小服務(wù)企業(yè)的支持政策。
（三）加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，著力引導(dǎo)三次產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加快社會領(lǐng)域和事業(yè)單位改革，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與公共服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)非基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化、社會化，以政府采購服務(wù)、稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等方式吸引具有品牌效應(yīng)和創(chuàng)新能力的民營企業(yè)進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工深化和互動融合。通過推進(jìn)制造業(yè)精深加工化和企業(yè)主輔業(yè)務(wù)分離，提高專業(yè)化分工水平，引導(dǎo)、支持有條件的企業(yè)內(nèi)部服務(wù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立轉(zhuǎn)型為面向市場的服務(wù)企業(yè)，積極發(fā)展多種形式的服務(wù)外包，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、制造企業(yè)與生產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或簽訂長期合作協(xié)議，完善服務(wù)性中間投入的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣辦法。加快政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)、配套服務(wù)的社會化改革，由內(nèi)部自我服務(wù)向依托社會的市場化服務(wù)轉(zhuǎn)型。
篇2
傳統(tǒng)經(jīng)營者都千方百計(jì)把有錢人的腰包當(dāng)作主要市場目標(biāo)，因?yàn)橘嵏蝗说腻X更容易。于是就有了專門為少數(shù)有錢人建造的總統(tǒng)套房和幾百萬元的高級轎車。隨著技術(shù)和社會的發(fā)展，這種高端市場策略在許多領(lǐng)域越來越遇到麻煩。因?yàn)槲镔|(zhì)資源是有限的，資源不可能沿著物質(zhì)生產(chǎn)的直線模式無限增長。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，市場從短缺經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了全面過剩，經(jīng)濟(jì)蕭條可能是未來社會長期的表現(xiàn)形式。當(dāng)高端消費(fèi)者的物質(zhì)需求獲得滿足以后，社會生產(chǎn)力還要不要繼續(xù)發(fā)展？朝哪個(gè)方向發(fā)展？這是有遠(yuǎn)見的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)家都需要認(rèn)真思考的問題。
在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從高端市場向大眾市場的轉(zhuǎn)變趨勢更加明顯。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法則，網(wǎng)絡(luò)的使用價(jià)值與用戶的平方成正比。根據(jù)信息流通規(guī)則，如果一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)只有少數(shù)有錢人使用，談何信息流量？有差異才產(chǎn)生信息流通的勢能。在電信發(fā)展史上，已經(jīng)有過不少采用高端市場戰(zhàn)略而失敗的教訓(xùn)。像可視電話、“銥星”系統(tǒng)和新加坡的CDMA等等，僅靠少量高端用戶難以支撐一個(gè)必須覆蓋全國甚至全球的網(wǎng)絡(luò)，其結(jié)果是要么公司破產(chǎn)，要么把新建的網(wǎng)絡(luò)全部拆除！
2資源稀缺和欲望無限
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是建立在資源稀缺、欲望無限前提下的理論體系，基礎(chǔ)資源是鋼鐵和能源。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)資源是沙子（硅）和信息，資源不再稀缺，欲望也不再無限。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的成本構(gòu)成與價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式正在給傳統(tǒng)理論帶來嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
雖然早就有人提出過生產(chǎn)的根本目的不是為占有更多的物質(zhì)財(cái)富，而是為了提高人類的生存質(zhì)量。但是直到20世紀(jì)末，資源問題、環(huán)境問題日益突出，才使人類真正意識到過去的“康壯大道”已經(jīng)不能再走下去了。
經(jīng)濟(jì)實(shí)踐證明，未來社會不是物欲無限膨脹的社會。因?yàn)槿祟惖睦硇赃t早會認(rèn)識到，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的病根主要在于金融資本盲目投資生產(chǎn)大量物質(zhì)產(chǎn)品，反過來遭受資源耗盡、自然環(huán)境和人文環(huán)境雙雙惡化的嚴(yán)重報(bào)復(fù)。人類最終只能依靠網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)力對物質(zhì)資源的代替效應(yīng)，以更低廉的社會成本直接投資全民科技、教育和社會保障。
3經(jīng)濟(jì)個(gè)人主義和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同精神
市場經(jīng)濟(jì)的鼻祖亞當(dāng)·斯密在200年前就提出一個(gè)悖論：人類在追求私人目標(biāo)時(shí)，會在一只看不見的手的操縱下，實(shí)現(xiàn)社會資源最優(yōu)配置和增進(jìn)社會福利。也就是相信人類的本性是自私的，但市場規(guī)律又天然具有一種平衡約束力，使每個(gè)利己的經(jīng)營者和消費(fèi)者在不損害他人利益的情況下，實(shí)現(xiàn)社會利益最大化，后被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)稱作帕累托最優(yōu)狀態(tài)。但是這個(gè)最優(yōu)狀態(tài)在整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中并不存在，傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)在多數(shù)情況下不能導(dǎo)致資源的最優(yōu)配置。
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森指出，完全依靠市場實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置的情形具有“幾乎可以說是奇跡般的偶然性”。假如經(jīng)濟(jì)生活中僅有市場這只“看不見的手”發(fā)揮作用的話，那末自由競爭結(jié)果更多的是低效率。前美國總統(tǒng)顧問斯蒂格利茲指出：“市場原教旨主義認(rèn)為，市場本身會帶來有效而公平的結(jié)果，華盛頓將這些觀點(diǎn)奉為神明。其實(shí)，亞當(dāng)·斯密那只看不見的手之所以看不見，原因是它根本就不存在市場的確有非常強(qiáng)大的力量，但是取消一切管制，市場同樣無法運(yùn)行”。1994年諾貝爾獎獲得者，經(jīng)濟(jì)學(xué)家納什用數(shù)學(xué)方法證明了人們在非合作博弈中的平衡狀態(tài)。最后的結(jié)論是，在人們的相互交往過程中，每個(gè)行為主體的完全利己主義決策結(jié)果肯定是低效率的。它實(shí)際上證明了亞當(dāng)·斯密200年前提出的每個(gè)人自私自利就可以實(shí)現(xiàn)公共福利最大化的假設(shè)的不可實(shí)現(xiàn)性。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步和信息的日益透明，擺脫這種困擾的機(jī)會終于來臨。人們在多次交往或者重復(fù)博弈后發(fā)現(xiàn)，遵循平等合作規(guī)則要比通過欺詐獲得少數(shù)幾次不義之財(cái)更有利。一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)正在形成，那就是：樂意給予者自己將獲得最多，只有為他人謀利益，自己才能獲得合理利益。
與過去不同的是，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了平等、協(xié)作的剛性氣氛，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同精神受到青睞。也就是說，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，唯利是圖者越來越?jīng)]有市場，損人利己者會很快得到報(bào)復(fù)。只有持平等合作態(tài)度，并為他人提供了有用價(jià)值者才能得到合理的回報(bào)。
4利潤最大化和價(jià)值最大化
企業(yè)追求利潤最大化一直是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)教科書的一條剛性定律。“企業(yè)目標(biāo)就是創(chuàng)造超額利潤”，“辦企業(yè)就是要為股東賺錢”等口號也被寫進(jìn)我國許多企業(yè)家們的施政綱領(lǐng)。在這樣的理論氛圍和經(jīng)營模式中，企業(yè)家最關(guān)心的是年度利潤指標(biāo)，所謂利大大干，利小小干，無利不干，導(dǎo)致企業(yè)短視。甚至不顧本企業(yè)實(shí)際條件，看到人家干什么賺錢就要干什么。當(dāng)一種業(yè)務(wù)利潤下降，就盲目轉(zhuǎn)向另一種業(yè)務(wù)。
從近期的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐來看，往往越是急于獲取高額利潤，越是離利潤更遠(yuǎn)。為了賺取更多利潤，經(jīng)營者很可能降低產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，為了賺取更多利潤，經(jīng)營者很可能利用信息不對稱（甚至制造信息不對稱），在價(jià)格上大做文章。結(jié)果，國內(nèi)外有許多企業(yè)由剛成立時(shí)的超額利潤，到若干年后走向虧損和破產(chǎn)，就是因?yàn)檠匾u傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)目標(biāo)，急功近利而陷入困境。
隨著信息越來越透明，社會越來越進(jìn)步，現(xiàn)代企業(yè)目標(biāo)也悄然發(fā)生了變化。在股份制的初期階段，股東大會是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東就是要賺取利潤，利潤率越高，越能吸引股東們的進(jìn)一步投資。在中期階段，股東越來越多，董事會成為實(shí)際的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事會主要是由一些經(jīng)營專家組成，這些經(jīng)營專家最關(guān)心的是企業(yè)品牌和企業(yè)業(yè)績，股票升值還是貶值。股票持有者也希望股票升值而不是利潤分紅。發(fā)展到第三階段，一個(gè)重要標(biāo)志是股權(quán)繼續(xù)分散，監(jiān)事會成為企業(yè)的實(shí)際最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會的首要責(zé)任是約束企業(yè)為社會創(chuàng)造價(jià)值，并在不污染環(huán)境、不危害社會的情況下得到合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要規(guī)律是梅特卡夫法則，就是網(wǎng)絡(luò)價(jià)值與網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)的平方成正比。換句話說，就是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于財(cái)務(wù)收益。所以一個(gè)有遠(yuǎn)見的企業(yè)家要首先認(rèn)識到微利時(shí)代的到來，進(jìn)而還要以價(jià)值最大化為企業(yè)的首要目標(biāo)，合理利潤只是實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的自然結(jié)果。
5收益遞減和收益遞增
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)受資源、能源和交易費(fèi)用的約束，單位生產(chǎn)成本總會隨著產(chǎn)量的增加而上升，同時(shí)一個(gè)消費(fèi)者占有實(shí)物財(cái)富越多，每增加單位財(cái)富對他的使用價(jià)值也會下降，從而形成收益遞減效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)較少受資源、能源和交易費(fèi)用約束，單位服務(wù)成本總是隨著服務(wù)量的增加而下降。同時(shí)，一個(gè)人占有的信息越多，每增加一條信息對他的有用性才越大，因而形成收益遞增效應(yīng)。收益遞增會造成某些小企業(yè)快速無邊界擴(kuò)張，形成新的集中壟斷，比如微軟公司、英特公司。在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，壟斷可以看作是收益遞增規(guī)律的邏輯性結(jié)果，但它又是破壞市場對資源的優(yōu)化配置，產(chǎn)生和企業(yè)內(nèi)部非效率性的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ虼烁鲊诋a(chǎn)業(yè)實(shí)踐中一方面實(shí)行政策性管制，一方面培育競爭對手以限制這種壟斷的力量，以寡頭形式實(shí)現(xiàn)有效競爭。現(xiàn)在看來，過于分散的小企業(yè)和過度集中的大企業(yè)都是工業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的最后贏家是大型、分布、具有專業(yè)化優(yōu)勢的企業(yè)集團(tuán)。
6數(shù)字鴻溝和網(wǎng)絡(luò)均富
由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具備一種正反饋效應(yīng)，也就是先期占有網(wǎng)絡(luò)資源者將獲得更多發(fā)展機(jī)會，后進(jìn)入者則難以立足從中獲利。換一個(gè)角度，一個(gè)人已經(jīng)獲得了大量信息，再增加一條信息對他產(chǎn)生的價(jià)值概率就高，相反，一個(gè)不掌握任何信息近乎的人，給他一條重要信息也毫無價(jià)值。也就是更容易造成新的貧富懸殊。
另一方面，許多落后國家和地區(qū)，因?yàn)閮?yōu)先發(fā)展網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，利用信息均富效應(yīng)，很快縮短了與發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。據(jù)聯(lián)合國在落后國家的調(diào)查，遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等高級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的價(jià)值遠(yuǎn)比大城市高，那里的居民在特定情況下愿意支付高于城市的通信價(jià)格。當(dāng)大運(yùn)營商們對廣大農(nóng)村電信市場還不屑一顧的時(shí)候，一些有遠(yuǎn)見的企業(yè)家已經(jīng)看到這里孕育著重要的潛在市場。
從自然屬性看，工業(yè)商品在于內(nèi)部性和獨(dú)占性，信息服務(wù)在于外部性和共享性。也就是說，信息價(jià)值與價(jià)格（趨于成本）取向是相背離的。所以總體上講，工業(yè)經(jīng)濟(jì)容易產(chǎn)生兩極分化，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)更能促進(jìn)共同富裕。目前出現(xiàn)數(shù)字鴻溝的主要問題在于按照傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則使價(jià)格與價(jià)值脫節(jié)，要想使農(nóng)村的潛在市場變成顯在市場，社會尚缺少一種為窮人服務(wù)也有利可圖的制度安排和機(jī)制。
篇3
（2）盲目產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)空心化問題風(fēng)險(xiǎn)。
國內(nèi)部分大城市出現(xiàn)為解決城市病而解決城市病的簡單一刀切現(xiàn)象，對城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變遷的階段規(guī)律缺乏正確認(rèn)識和正確判斷，不理解生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件和制造業(yè)升級的背景，盲目鼓吹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級，造成城市產(chǎn)業(yè)空心化和城市經(jīng)濟(jì)由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)而陷入衰落的困境。
（3）對服務(wù)業(yè)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)良性發(fā)展認(rèn)識不足。
國內(nèi)外都存在對服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識不足問題，20世紀(jì)70年代美國等西方國家也曾經(jīng)因?yàn)椤皽洝爆F(xiàn)象對服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生懷疑，出現(xiàn)諸如“卡爾多定律”、“新工業(yè)主義理論”和“自我服務(wù)理論”等質(zhì)疑，認(rèn)為服務(wù)的作用是消極被動的，依賴于商品的生產(chǎn)，不對經(jīng)濟(jì)增長做貢獻(xiàn)，服務(wù)活動導(dǎo)致了生產(chǎn)率的不增長和低增長。
（4）錯誤的執(zhí)政理念和政績觀的挑戰(zhàn)。
受到官員任期限制和不正確政績觀的影響，重視工業(yè)而輕視服務(wù)業(yè)的思想仍然比較嚴(yán)重，在制定規(guī)劃和政策時(shí)偏重于鼓勵制造業(yè)的發(fā)展，因?yàn)橹圃鞓I(yè)大項(xiàng)目多，投資后見效快，拉動地方GDP增長的作用相對顯著。同時(shí)，把服務(wù)業(yè)許多領(lǐng)域當(dāng)作非生產(chǎn)性活動來對待，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展片面地理解為上項(xiàng)目、建工廠，忽視服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、服務(wù)生活、提高市民福利、滿足精神文化需求、促進(jìn)社會發(fā)展方面的功能和作用。
二、正確認(rèn)識服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展中的重要作用
（1）服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型及其對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)。
全球經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷著深刻的變革，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在全球GDP占比平均已超過60%，發(fā)達(dá)國家超過70%，是全球經(jīng)濟(jì)中增長最快的產(chǎn)業(yè)和推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)層出不窮，知識和技術(shù)密集化使其內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷升級，成為工業(yè)社會向信息社會發(fā)展的標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。更進(jìn)一步，服務(wù)活動可以是經(jīng)濟(jì)增長的獨(dú)立發(fā)動機(jī)，它創(chuàng)造就業(yè)，滿足需求，助力生產(chǎn)，推動城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
（2）不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
從OECD國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來看，服務(wù)業(yè)的第一波上升期發(fā)生在人均收入1800美元左右，主要是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；第二波上升期發(fā)生在人均收入4000美元左右，主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括金融、通訊、計(jì)算機(jī)、法律、廣告和商務(wù)服務(wù)等，并且第二波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的上升更加迅猛。不同的國家或者區(qū)域城市處于不同的發(fā)展階段，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)和邏輯不同，城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要注意把握好兩者的階段性關(guān)聯(lián)。
（3）生產(chǎn)業(yè)嵌入價(jià)值鏈，促進(jìn)制造業(yè)升級、提升效率。
生產(chǎn)業(yè)通過“干中學(xué)”效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和知識外溢效應(yīng)，把人力資本和知識資本投入到生產(chǎn)的過程中，通過價(jià)值鏈的分解強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系，并經(jīng)由知識溢出效應(yīng)擴(kuò)散到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游，改進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)業(yè)自身的效率，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)升級，并使整體的產(chǎn)業(yè)利潤率和環(huán)保水平提高。
（4）服務(wù)業(yè)推動城市工業(yè)化與城市良性互動。
在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級階段，服務(wù)業(yè)通過就業(yè)效應(yīng)、出口效應(yīng)、產(chǎn)品競爭力效應(yīng)、吸引力效應(yīng)等四個(gè)機(jī)制來影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成四大效應(yīng)，是紐約、倫敦和東京等城市在二戰(zhàn)以后，成功實(shí)現(xiàn)從“制造中心”向“服務(wù)中心”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素，是這些城市治愈環(huán)境疾病、提高城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵突破口，也是他們能夠保持在國際城市分工體系中處于領(lǐng)導(dǎo)地位的原因。
（5）服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納與優(yōu)化效應(yīng)。
在工業(yè)化達(dá)到一定水平后，工業(yè)就不大可能大量吸收勞動力了，而服務(wù)業(yè)則具有很強(qiáng)的勞動力吸納能力。成功轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的全球性特大城市，其生產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為城市的基礎(chǔ)部門并向城市周邊輸出服務(wù)，有效促進(jìn)了就業(yè)增長。同時(shí)，從城市發(fā)展角度看，服務(wù)業(yè)發(fā)展有助于強(qiáng)化城市主體結(jié)構(gòu)，緊密銜接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化城市格局和城市體系，進(jìn)而又反過來進(jìn)一步增強(qiáng)城市整體就業(yè)吸納能力和優(yōu)化勞動力市場配置。
（6）城市服務(wù)業(yè)空間集聚的必然性和規(guī)律。
聚集能使企業(yè)獲得更大的市場份額，并能通過空間上的聚集降低消費(fèi)者的尋求成本，從而吸引更多的消費(fèi)者進(jìn)入，形成良性循環(huán)。聚集可以降低企業(yè)的交易成本，分擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施，并帶來信息和技術(shù)渠道的共享和吸引力提高。服務(wù)業(yè)集聚一般主要集中在大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，歷史上大城市內(nèi)部服務(wù)業(yè)首先集中在CBD區(qū)域，然后開始向郊區(qū)分散，最后又在大城市區(qū)域內(nèi)的特殊節(jié)點(diǎn)上重新集聚。能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、傳統(tǒng)具有“后臺”功能、不需要采用面對面接觸方式的服務(wù)業(yè)，布局在大城市的邊緣區(qū)域，有利于降低營運(yùn)成本。而不能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、具有高度“前臺”功能，如法律、管理、公關(guān)、咨詢、銀行及其他金融機(jī)構(gòu)等復(fù)雜生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)，依賴與顧客面對面接觸，仍需在大城市集聚。
（7）服務(wù)業(yè)影響城市體系重構(gòu)。
服務(wù)業(yè)集聚不僅發(fā)生在城市內(nèi)部，也會在不同等級城市之間差異化分布，甚至導(dǎo)致對城市等級序列的重構(gòu)。事實(shí)上，生產(chǎn)業(yè)都傾向于在特大城市布局，如企業(yè)總部、金融中心傾向于集中在全球性城市，那些非特大城市、甚至較小的大城市的生產(chǎn)業(yè)則處于相對的劣勢，進(jìn)而導(dǎo)致有效機(jī)會的不均衡分布、地區(qū)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)持續(xù)進(jìn)行，還影響到地區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)和制造企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭能力；跨國生產(chǎn)企業(yè)的布局及其布局調(diào)整，會影響世界城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和大城市經(jīng)濟(jì)，即服務(wù)業(yè)對重構(gòu)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有直接影響，進(jìn)而間接影響世界范圍的城市體系結(jié)構(gòu)的重構(gòu)。
（8）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境。
20世紀(jì)80年代的紐約空氣質(zhì)量較差，1987年有69天空氣質(zhì)量達(dá)不到美國的國家標(biāo)準(zhǔn)，但是美國1980年開始調(diào)整特大城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，降低能源使用強(qiáng)度，減少城市中的能源密集型產(chǎn)業(yè)，效果顯著，紐約市有毒物質(zhì)釋放量大大降低，到1993年，其空氣質(zhì)量全年達(dá)標(biāo)。在此過程中，紐約市的經(jīng)濟(jì)總量并沒有降低，服務(wù)業(yè)在強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)上快速成長，市區(qū)向服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，人口也進(jìn)一步集聚，工業(yè)能源的使用量得到有效控制，雖然商業(yè)、交通運(yùn)輸和城鎮(zhèn)居民用能持續(xù)上升，但是屬于總體可控。總之，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心和必然選擇，需要我們不斷更新關(guān)于資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識，通過價(jià)值鏈分工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新服務(wù)的技術(shù)和手段，加快用信息化、智能化、節(jié)約型、清潔型、環(huán)保型等現(xiàn)代技術(shù)和服務(wù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，從而改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
三、推動服務(wù)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的幾個(gè)重點(diǎn)
（1）把握好地區(qū)發(fā)展的階段性差異，有序發(fā)展。
在理解階段差異的基礎(chǔ)上，既不能過分超前，又不能過分滯后。在工業(yè)化的中期階段，要增加工業(yè)制造業(yè)中的科學(xué)技術(shù)含量，增強(qiáng)創(chuàng)新能力、營銷能力等；當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到較高階段之后，制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)開始互動發(fā)展，互相促進(jìn)，互為前提，共同成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。特大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)企業(yè)開始向價(jià)值鏈兩端即生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，價(jià)值鏈中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)內(nèi)部，不同類型服務(wù)業(yè)具有不同的發(fā)展背景、適合階段、發(fā)展特點(diǎn)以及與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，需要區(qū)分對待。
（2）破除行業(yè)壟斷，推動事業(yè)單位改革，釋放服務(wù)業(yè)。
由于歷史原因形成的體制和機(jī)制問題，有些部門過分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)兼有的社會屬性，包括銀行調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)手段屬性，科學(xué)、教育、衛(wèi)生、體育的公益性、福利性屬性，文化、傳媒意識形態(tài)屬性等，大量本應(yīng)作為營利性市場主體存在的經(jīng)營性機(jī)構(gòu)存在于社會事業(yè)單位之中，后勤服務(wù)社會化程度太低導(dǎo)致大量服務(wù)需求內(nèi)置。需要打破政府或國有經(jīng)濟(jì)壟斷經(jīng)營，對社會資本開放，放寬市場準(zhǔn)入限制，在服務(wù)業(yè)資源的配置中發(fā)揮出市場的基礎(chǔ)性作用。
（3）抓好規(guī)劃、招商、政策的一條龍服務(wù)與管理。
作為特大城市的政府主管部門，應(yīng)該像以往抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)，多管齊下、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的明顯提升。包括重點(diǎn)發(fā)展與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)業(yè)，向“微笑曲線”的兩端發(fā)展；大力培育新興服務(wù)業(yè)，從編制規(guī)劃、政策體系、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、招引項(xiàng)目，到考核評估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、統(tǒng)計(jì)制度、稅負(fù)體系、人才培養(yǎng)引進(jìn)、行政審批、執(zhí)法效率等方面，抓緊落實(shí)系統(tǒng)化的一條龍服務(wù)與管理。
（4）平衡服務(wù)業(yè)的集聚與擴(kuò)散，推動城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
做好特大城市服務(wù)業(yè)的都市中心集聚與多區(qū)域、多中心擴(kuò)散集聚的平衡，特大城市內(nèi)部按照多級中心模式發(fā)展CBD體系，滿足不同服務(wù)業(yè)類型的發(fā)展需要，同時(shí)公共服務(wù)資源的空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化要立足于解決城市病和增強(qiáng)居民福利，即把行政、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等具有很強(qiáng)社會屬性的公共資源有意識地分拆和多中心分散，保證各級地方的活力和提供基礎(chǔ)性需求。高度重視服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大型生產(chǎn)業(yè)（總部）的布局優(yōu)化及其對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，充分利用一個(gè)城市自身動態(tài)比較優(yōu)勢，在整個(gè)價(jià)值鏈的全球化中控制戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化升級城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高其在區(qū)域城市等級序列中的位置。
篇4
國際金融危機(jī)后，美、歐等發(fā)達(dá)國家重新認(rèn)識到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的重要性，紛紛提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，以搶占世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的制高點(diǎn)，全球范圍內(nèi)正在上演從“工業(yè)化”到“去工業(yè)化”，再到“再工業(yè)化”這樣一個(gè)循環(huán)過程。這一過程實(shí)際上是對制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，重點(diǎn)是對高附加值環(huán)節(jié)的再造，體現(xiàn)了真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，符合經(jīng)濟(jì)形態(tài)螺旋式上升的發(fā)展規(guī)律。
1、美國高調(diào)推行“制造業(yè)振興計(jì)劃”。金融危機(jī)過后，奧巴馬政府先后制定了《重振美國制造業(yè)政策框架》、《先進(jìn)制造伙伴（AMP）計(jì)劃》等一系列規(guī)劃，從國家戰(zhàn)略層面提出加快創(chuàng)新、促進(jìn)美國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的具體建議和措施。2011年末，美國宣布創(chuàng)設(shè)隸屬于白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會的白宮制造業(yè)政策辦公室，旨在協(xié)調(diào)各政府部門之間的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定和執(zhí)行，并推動美國制造業(yè)復(fù)蘇和出口。2012年2月，美國國家科技委員會了美國《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》，分析了全球先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展趨勢及美國制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，明確提出了實(shí)施美國先進(jìn)制造業(yè)戰(zhàn)略的三大原則和五大目標(biāo)。
2、歐盟經(jīng)濟(jì)體積極謀劃“新工業(yè)革命”。2011年11月歐盟委員會公布了一項(xiàng)預(yù)計(jì)耗資800億歐元的“地平線2020”科研規(guī)劃。該規(guī)劃的主要目的是提高歐洲的基礎(chǔ)研究水平，推動信息技術(shù)、納米技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)和空間技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)和綠色交通、可再生能源、食品安全等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。2012年5月，歐盟委員會在其網(wǎng)站上為制訂歐洲新工業(yè)化政策征求意見，歐盟委員會主席巴羅佐認(rèn)為，歐債危機(jī)的核心問題是一些成員國競爭力缺失，為此歐盟需要進(jìn)行深度結(jié)構(gòu)改革，開展有針對性的投資。歐洲需要維持一個(gè)強(qiáng)勁、多元化和擁有競爭力的工業(yè)基礎(chǔ)，通過加速工業(yè)創(chuàng)新、支持向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持中小企業(yè)等措施，促進(jìn)歐洲工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求
（一）正確認(rèn)識金融與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)決定金融，金融為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這已經(jīng)被世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史證實(shí)為一個(gè)基本規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的共識。經(jīng)濟(jì)對金融的決定作用主要體現(xiàn)在兩方面：一是金融是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中產(chǎn)生的，并伴隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展；二是商品經(jīng)濟(jì)的不同發(fā)展階段對金融服務(wù)的需求不同，由此決定了金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)、階段和層次。1969年戈德•史密斯在《金融結(jié)構(gòu)和金融發(fā)展》一書中指出經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)期往往是金融高速發(fā)展的時(shí)期。盧卡斯（1995）也指出，金融業(yè)的發(fā)展實(shí)際上是跟隨實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的引導(dǎo)，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有需求時(shí)，金融業(yè)就自然而然發(fā)展起來。因此，只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)牢固，金融業(yè)的發(fā)展方可持久穩(wěn)健；缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的金融業(yè)非理性擴(kuò)張，可能會使金融業(yè)一時(shí)興旺發(fā)達(dá)，但從長期來看則會貽害無窮。因此，金融業(yè)的發(fā)展需以實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，始終應(yīng)輔助或服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能凌駕于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之上。只有使金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得自身的健康成長，才能最大限度地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
（二）我國以銀行為主導(dǎo)的金融體系應(yīng)該在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)特殊使命、扮演中堅(jiān)力量。
1、從理論角度看，國有資本的性質(zhì)天然地要求銀行應(yīng)該在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面主動承擔(dān)特殊使命。我國銀行業(yè)在成立之初基本上是國有性質(zhì)的，近些年來隨著市場化改革的不斷深化，特別是引入國外戰(zhàn)略投資者后，銀行業(yè)普遍建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化。但是，國有資本在整個(gè)銀行體系中仍然處于絕對控股地位，這樣的制度安排正是為了保持國家對金融體系的絕對控制力，便于國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，這也是國家資本意志的體現(xiàn)。因此，商業(yè)銀行尤其是國有商業(yè)銀行應(yīng)深刻地認(rèn)識到自身所承擔(dān)的重任，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，主動貫徹落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策，積極投身到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活動中來。
2、從實(shí)踐角度看，我國以銀行間接融資為主導(dǎo)的金融體系要求銀行必須在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面扮演中堅(jiān)力量。一方面，與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國資本市場還不夠發(fā)達(dá)，企業(yè)主要還是通過銀行體系進(jìn)行間接融資。從表2可以看出，盡管近些年來隨著我國資本市場的發(fā)展，間接融資比例不斷降低，但是2011年末人民幣貸款占社會融資總量的比例仍然達(dá)到54％，遠(yuǎn)高于美國和英國同期的27％和38％。另一方面，從資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，我國的金融機(jī)構(gòu)雖然資產(chǎn)規(guī)模龐大，但是結(jié)構(gòu)極其不平衡，根據(jù)中國銀監(jiān)會相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年末我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為111.5萬億，占全部金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的92％，保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)資產(chǎn)占比僅為8％。無論從社會融資總量占比還是金融資產(chǎn)占比來看，銀行業(yè)在我國的金融體系中都占據(jù)了主導(dǎo)地位，因此應(yīng)該在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮主力軍作用。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展在融資方面存在的突出問題
（一）融資難，多數(shù)中小企業(yè)無法獲得銀行信貸支持。
中小企業(yè)、特別是小微企業(yè)融資難問題是世界各國普遍存在的問題，但是在目前我國表現(xiàn)得更為突出。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心2011年10月的“中小企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境新問題新對策研究”顯示，中國的銀行貸款覆蓋率，大型企業(yè)幾乎實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，中型企業(yè)達(dá)80％以上，而規(guī)模以下的小型企業(yè)則最多只有20％。僅2010年，授信額在500萬元以下的小微企業(yè)貸款占中國企業(yè)貸款余額的比重還不超過5％。造成目前中小企業(yè)融資難問題的，既有客觀方面原因也有主觀方面原因。從客觀方面來看，信貸供給回歸常規(guī)，銀行流動性顯著收緊。根據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年末、2010年末和2011年末，我國全部金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額依次為39.97萬億元、47.92萬億元和54.79萬億元，同比增速依次為31.74％、19.9％和15.8％。隨著信貨規(guī)模增速逐年降低，信貸規(guī)模日趨緊張，銀行不得不提高門檻，將有限的信貸資源優(yōu)先用于滿足重點(diǎn)大中型客戶的需求，從而擠壓了對小企業(yè)的信貸投放。從主觀方面來看，“輕資產(chǎn)”特點(diǎn)使得中小企業(yè)難以滿足銀行貸款條件。中小企業(yè)普遍處于發(fā)展初期，資產(chǎn)有限，缺乏有效的抵押手段，無法為銀行提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，導(dǎo)致銀行不愿意貸款給中小企業(yè)。
（二）融資貴，中小企業(yè)融資成本普遍。
隨著近兩年貨幣政策的持續(xù)收緊，企業(yè)的融資成本不斷上升，融資貴問題也成為制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。對于中小企業(yè)而言，融資貴問題更加突出，即便取得銀行授信融資，綜合融資成本貸款平均利率也高達(dá)13％-18％，達(dá)到了基準(zhǔn)利率的2-3倍，而民間的借貸利率則更高。眾多堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存發(fā)展的小企業(yè)，資本利潤率不超過5％，遠(yuǎn)低于其承擔(dān)的貸款利率。一方面，在信貸資源緊張的情況下，銀行普遍提高了貸款定價(jià)水平。從表3可以看出，到2011年12月末，金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行下浮和基準(zhǔn)利率的貸款占比依次為7.02％和26.96％，比2011年初分別減少20.78和2.20個(gè)百分點(diǎn)；而執(zhí)行上浮利率的貸款占比66.02％，比年初提高了22.98個(gè)百分點(diǎn)。由于國有企業(yè)與銀行具有良好的合作關(guān)系且具有較強(qiáng)的議價(jià)能力，銀行對國有企業(yè)基本上是執(zhí)行基準(zhǔn)利率或略微上浮，而對中小企業(yè)和民營企業(yè)則是在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮20-30％，有的甚至高達(dá)50％。另一方面，名目繁多的融資費(fèi)用也增加了中小企業(yè)的融資成本。中小企業(yè)融資涉及到擔(dān)保、評估以及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、公證等中介費(fèi)用，據(jù)統(tǒng)計(jì)這部分費(fèi)用基本上與企業(yè)支付的銀行費(fèi)用相當(dāng)。除此之外，企業(yè)還要支付一部分貸款保證金。這些眾多因素導(dǎo)致中小企業(yè)實(shí)際借款利率超過大企業(yè)的兩倍以上。盡管銀行貸款利率較高，但仍有大部分中小企業(yè)無法從銀行獲得信貸支持。而民間借貸民間借貸機(jī)構(gòu)則往往利用資金供給緊張的格局，推高借貸利率水平。尤其是2011年，隨著央行不斷加息，資金鏈空前緊張，溫州和東莞等城市的一些中小企業(yè)因難以承受高額的融資成本而紛紛倒閉。
（三）區(qū)域不平衡，縣域及以下地區(qū)金融供給嚴(yán)重不足。
縣域經(jīng)濟(jì)的狀況對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，但是，縣域及以下地區(qū)金融供給則嚴(yán)重不足，無法滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一是金融主體缺位，隨著金融體制改革深入，縣域國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)大規(guī)模收縮，自1999年起，四大國有商業(yè)銀行從農(nóng)村逐步撤出，基本取消了縣一級分支機(jī)構(gòu)，截止2009年底共撤銷了約31000多個(gè)縣級以下營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，且現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)主要是集中于縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村金融基本上被邊緣化。二是信用擔(dān)保功能不到位、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制不健全、擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏財(cái)政資金的有力支撐，商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)少。面對農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和政策性風(fēng)險(xiǎn)，“三農(nóng)”貸款缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)貸款投放動力不足。三是資金大量外流現(xiàn)象非常突出，縣域金融機(jī)構(gòu)大多只有組織資金權(quán)、貸款調(diào)查權(quán)和收貸權(quán)，沒有審批權(quán)，留存網(wǎng)點(diǎn)已成為上級行的“儲蓄機(jī)構(gòu)”，縣域金融機(jī)構(gòu)的大量存款資金流向城市地區(qū)。
（四）儲蓄和投資結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。
一方面，我國是世界上儲蓄率最高的國家，儲蓄率長期保持在50％以上，遠(yuǎn)高于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體（見表4）。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)分析，2011年中國的儲蓄率高達(dá)52％，而儲蓄總額已經(jīng)達(dá)到80萬億，這說明目前我國的整體資金供給并不短缺。而另一方面，在資金需求方來看，大量中、小、微企業(yè)、三農(nóng)行業(yè)等企業(yè)普遍面臨融資難問題，無法從正規(guī)渠道獲得低成本融資。這種儲蓄與投資結(jié)構(gòu)的失衡問題，也成為制約當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。
商業(yè)銀行要立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
（一）客戶戰(zhàn)略：從偏重批發(fā)銀行客戶向批發(fā)銀行客戶與零售銀行客戶并重轉(zhuǎn)變。
商業(yè)銀行要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整信貸投向，改變當(dāng)前信貸資源過分集中于大型國有企業(yè)和政府融資平臺的問題。
1、大力發(fā)展消費(fèi)金融，支持國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，國際市場需求普遍衰退，各國貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，改革開放以來我國長期依賴的出口導(dǎo)向性發(fā)展戰(zhàn)略受到重大挑戰(zhàn)。因此，十二五規(guī)劃明確提出，要構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。商業(yè)銀行要大力發(fā)展消費(fèi)金融，加大對國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持力度。一是要大力發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸、住房信貸、信用卡消費(fèi)等業(yè)務(wù)，為普通大眾客戶提供便捷化金融服務(wù)，增強(qiáng)其消費(fèi)金融的可獲得性。二是要積極配合國家家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等一系列啟動內(nèi)需政策的實(shí)施，支持國內(nèi)企業(yè)開辟內(nèi)銷市場，緩解企業(yè)由于外需不足帶來的壓力。三是要做好高端客戶的金融服務(wù)，提供定制型私人銀行服務(wù)，應(yīng)對外資銀行挑戰(zhàn)。
2、批發(fā)業(yè)務(wù)要堅(jiān)持國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。十二五規(guī)劃明確提出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。因此，商業(yè)銀行在制定信貸政策時(shí)，要主動對接貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向。一是在信貸資源配置上，切實(shí)加大對三農(nóng)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，主動向這些行業(yè)傾斜。同時(shí)，嚴(yán)控“兩高一剩”等限制性行業(yè)的信貸投放，促進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，防止盲目重復(fù)建設(shè)。二是在客戶規(guī)模的選擇上，要改變當(dāng)前信貸資源過分向大中型國企和政府融資平臺傾斜的不利局面，積極支持擁有核心技術(shù)和市場競爭力、經(jīng)營管理比較規(guī)范、為大型企業(yè)配套的中小企業(yè)。
（二）產(chǎn)品戰(zhàn)略：從傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品銷售向提供全面金融解決方案轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型應(yīng)擺脫過度依賴傳統(tǒng)貸款為企業(yè)融資的發(fā)展方式，積極創(chuàng)新和拓展契合客戶需求的信貸產(chǎn)品，大力發(fā)展表外、結(jié)算、理財(cái)?shù)戎虚g業(yè)務(wù)類產(chǎn)品，努力為客戶提供全面金融服務(wù)方案，通過產(chǎn)品戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型改變當(dāng)前過于依賴?yán)畹氖杖肽Ｊ剑黾又虚g業(yè)務(wù)收入占比。
1、以解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的融資難問題為著力點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。一是積極進(jìn)行擔(dān)保方式創(chuàng)新，針對當(dāng)前“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等客戶普遍存在的經(jīng)營規(guī)模較小、缺乏有效抵質(zhì)押物品、信用評級較低的情況，積極進(jìn)行擔(dān)保方式創(chuàng)新，大力推廣存貨、應(yīng)收賬款、專利權(quán)等動產(chǎn)質(zhì)押，盤活目前企業(yè)自有資產(chǎn)，探索采礦權(quán)、門票收費(fèi)權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)益質(zhì)押，積極創(chuàng)造量體裁衣式產(chǎn)品，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)多元化的需要。二是大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，根據(jù)中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上所處地位的不同，在保證資金封閉循環(huán)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，充分依托核心企業(yè)的資信狀況為小企業(yè)進(jìn)行信用增級，解決小企業(yè)融資難問題。
2、積極為客戶提供全面金融解決方案。商業(yè)銀行要打破傳統(tǒng)的單一產(chǎn)品銷售模式，通過資源整合積極為企業(yè)提供全面金融解決方案。一是在服務(wù)內(nèi)容上，要在全面分析、深入挖掘的基礎(chǔ)上，將銀行的金融服務(wù)與企業(yè)的經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行有效對接與整合，全面解決客戶的融資、現(xiàn)金管理、投資理財(cái)、金融避險(xiǎn)及個(gè)人業(yè)務(wù)需求；對于目前尚無法滿足的客戶需求，要積極通過產(chǎn)品創(chuàng)新進(jìn)行解決。二是在服務(wù)手段上，要突破銀行自身限制，通過內(nèi)外部資源整合滿足客戶需求。既要通過銀行信貸滿足客戶融資需求，也要注重通過央行票據(jù)、短期融資債、企業(yè)債、IPO等資本市場工具和融資租賃、委托貸款、同業(yè)合作等為客戶提供多渠道融資。既要注重通過自身產(chǎn)品創(chuàng)新為客戶提供更好的投資理財(cái)服務(wù)，也要充分利用和銀行同業(yè)、信托、基金、保險(xiǎn)等其他金融機(jī)構(gòu)的合作給客戶提供更多的增值服務(wù)。
3、重視利率市場化以后的產(chǎn)品創(chuàng)新。國際經(jīng)驗(yàn)普遍證明，利率市場化以后，金融業(yè)的競爭將更加激烈，企業(yè)的融資成本將會顯著降低。目前我國的利率市場化步伐不斷加快，商業(yè)銀行要盡快適應(yīng)這一趨勢，通過產(chǎn)品創(chuàng)新為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加優(yōu)惠的金融服務(wù)。一方面，通過產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大居民的投資范圍，吸引更多的社會資金；另一方面，通過對資金的有效利用，為更多企業(yè)提供更便利的融資服務(wù)。通過打通居民儲蓄資金與企業(yè)融資之間的通道，引導(dǎo)資金流向最需要的地方，提高資金的使用效率。當(dāng)然，這種創(chuàng)新必須堅(jiān)持為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的本質(zhì)要求，注重傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與衍生業(yè)務(wù)的平衡，防范由于金融過度創(chuàng)新導(dǎo)致的偏離實(shí)經(jīng)濟(jì)需求帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）渠道戰(zhàn)略：從主要依賴物理網(wǎng)點(diǎn)向物理網(wǎng)點(diǎn)與電子渠道并重轉(zhuǎn)變。
渠道是銀行產(chǎn)品和服務(wù)銷售的載體，渠道建設(shè)必須緊密圍繞客戶需求、充分利用現(xiàn)代科技手段，致力于為客戶提供更加高效便捷的金融服務(wù)，從而提高銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率。科技進(jìn)步為商業(yè)銀行發(fā)展提供了現(xiàn)代化的技術(shù)支持。在很多發(fā)達(dá)國家，人們到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的比例正在不斷降低，通過電子平成的金融服務(wù)比例越來越高。方便、快捷、高效，是電子銀行突出的特點(diǎn)，也是物理網(wǎng)點(diǎn)難以比擬的優(yōu)勢，商業(yè)銀行要加強(qiáng)電子渠道建設(shè)。一是拓展更多的電子銀行載體，提高自助銀行、電話銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等電子渠道服務(wù)范圍和服務(wù)效率、提升客戶體驗(yàn)，提高客戶滿意度。二是積極推動傳統(tǒng)銀行服務(wù)與產(chǎn)品的電子化“再移植”，將更多的傳統(tǒng)銀行產(chǎn)品和服務(wù)通過電子渠道進(jìn)行銷售，減輕物理網(wǎng)點(diǎn)的壓力，節(jié)約社會公眾的時(shí)間成本。三是大力發(fā)展電子商務(wù)平臺，發(fā)揮溝通買賣雙方的渠道作用，通過對買賣雙方信息流、資金流等交易記錄的有效監(jiān)控，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的交易成本。四是加強(qiáng)電子渠道安全建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)平臺是一個(gè)開放式的平臺，信息安全面臨巨大的挑戰(zhàn)。銀行要加大技術(shù)投入，增強(qiáng)電子銀行渠道的安全性。
篇5
1地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與高校學(xué)科建設(shè)的關(guān)系
1.1地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展水平直接影響所在區(qū)域高校學(xué)科建設(shè)水平
(1)財(cái)政建設(shè)資金的投入量直接影響高等學(xué)校的發(fā)展。我國由于長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，高等學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源主管部門，近幾年雖然開始實(shí)行收費(fèi)制，但這只能是對高校辦學(xué)成本的一種補(bǔ)償。所以地方經(jīng)濟(jì)的投入及對本地區(qū)高校建設(shè)的發(fā)展?fàn)縿幼饔檬种匾１热纾覈胤浇?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的上海市、江蘇省、山東省、北京市等地區(qū)的高等教育近年來得到較快發(fā)展，而在西部如、新疆、寧夏等地區(qū)，其高等教育發(fā)展緩慢。
(2)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高校學(xué)科建設(shè)的宏觀調(diào)控因素，特別是對地方院校。受地利、人和之便，高校培養(yǎng)的人才的出路和高校教師進(jìn)行科學(xué)研究的課題來源的主體是地方企事業(yè)單位，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依托人才和科技創(chuàng)新這兩個(gè)核心。因此，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到高校培養(yǎng)人才的出路及對科技創(chuàng)新的需求。
1.2高校學(xué)科建設(shè)對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著直接推動作用
受歷史的影響，我國許多高校的設(shè)立都是由所在部委直接設(shè)立的，并直接為所在行業(yè)的地方企事業(yè)單位服務(wù)，即行業(yè)辦學(xué)，行業(yè)辦學(xué)為行業(yè)服務(wù)的模式。如北京科技大學(xué)主要為首鋼培養(yǎng)人才，湖北汽車學(xué)院主要為二汽培養(yǎng)人才。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代留下的痕跡在短時(shí)間內(nèi)還不會消除，高校的人才輸出與科研服務(wù)對象相對固定。對地方的企事業(yè)單位而言，其主要的人才來源和幫助其開展科技創(chuàng)新的高校也是單一的。人才和科技創(chuàng)新是企事業(yè)單位發(fā)展的關(guān)鍵所在，因此，高校的人才培養(yǎng)和科研水平，也就是學(xué)科建設(shè)水平直接影響到企事業(yè)單位的發(fā)展。
2學(xué)科建設(shè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方式與途徑
2.1科技創(chuàng)新服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑
(1)開展基礎(chǔ)與高技術(shù)研究，進(jìn)行高新技術(shù)儲備。基礎(chǔ)研究與高技術(shù)研究是關(guān)于科學(xué)探索和高技術(shù)前沿的研究，是產(chǎn)生原始創(chuàng)新的重要來源，也是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化先導(dǎo)和源頭。任何重大科技成果的產(chǎn)生及其轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)，都是以基礎(chǔ)、高技術(shù)研究的突破為前提的。
（2）與企業(yè)開展科技研究與開發(fā)。高等院校人才資源密集，科研水平高，實(shí)驗(yàn)手段先進(jìn)，技術(shù)實(shí)力雄厚，學(xué)術(shù)思路新穎，而企業(yè)直接面對生產(chǎn)第一線，生產(chǎn)能力強(qiáng)、銷售網(wǎng)絡(luò)暢通，成果轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)條件較好，所以與高校有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有良好的合作基礎(chǔ)。同時(shí)，現(xiàn)在很多企業(yè)由于受自身獨(dú)立研發(fā)能力的限制，或出于想節(jié)約成本，縮短開發(fā)時(shí)間，往往直接面對社會公開招標(biāo)，而高校教師由于集多種優(yōu)勢于一身，成為這一行為的最大受益者。
（3）直接轉(zhuǎn)讓學(xué)科建設(shè)科技成果。從整體上看,我國科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣成功率還不高,科技成果推廣體系也不健全，且起步晚、發(fā)展慢,不能滿足日益快速增長的社會需求,是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的重要制約因素之一。再加上我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系還不夠完善，各行各業(yè)的短期行為比較嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力也較弱等，這些都使科研成果轉(zhuǎn)讓和推廣困難重重。
（4）直接參與重大工程。高校利用自身優(yōu)勢直接參與國家級、省部級重點(diǎn)、重大工程建設(shè)。華中科技大學(xué)利用多學(xué)科優(yōu)勢，參加了三峽工程、南水北調(diào)工程、西氣東輸工程、農(nóng)網(wǎng)改造工程、中國武漢光谷、政務(wù)信息化建設(shè)、武漢輕軌等多個(gè)國家和省市重點(diǎn)、重大項(xiàng)目的建設(shè)。僅在三峽工程建設(shè)中，承擔(dān)各類科研課題100多項(xiàng)。
（5）創(chuàng)辦科技公司。在我國由于長期形成的企業(yè)專司生產(chǎn)、科研院所負(fù)責(zé)研究的模式，導(dǎo)致了科研與生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用主體，缺乏技術(shù)的吸納能力，使得大量的科技成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。有鑒于此，高校以創(chuàng)辦科技企業(yè)的形式自我構(gòu)建技術(shù)的吸納平臺，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，已成為高校科技成果轉(zhuǎn)化工作的一個(gè)重要組成部分，這也是現(xiàn)階段高校實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。
（6）派駐學(xué)術(shù)和管理骨干進(jìn)駐地方企事業(yè)單位。選派一批學(xué)術(shù)和管理骨干進(jìn)駐地方企事業(yè)單位，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，搞技術(shù)更新、產(chǎn)品開發(fā)，提高地方企業(yè)、政府機(jī)關(guān)的經(jīng)營管理水平。實(shí)踐證明，取得了很好效果。
（7）政策、技術(shù)咨詢。一是研究社會發(fā)展過程中突發(fā)的重大問題；二是開展決策咨詢服務(wù)；三是開展科技中介服務(wù)；四是服務(wù)于地方旅游資源開發(fā)。
2.2培養(yǎng)人才服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑
（1）培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類人才。為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的人才是高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)最基本的職能之一，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，人才產(chǎn)品進(jìn)入市場，需要得到市場的認(rèn)可。如果“產(chǎn)品”滯銷，將會嚴(yán)重影響學(xué)校的生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。正是在這種憂患意識的支配下，長江大學(xué)按照“厚口徑、寬基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)”原則，積極進(jìn)行教學(xué)改革和實(shí)踐創(chuàng)新，為社會培養(yǎng)8.8萬名畢業(yè)生，他們廣泛分布于科學(xué)研究、技術(shù)推廣、教育教學(xué)、臨床醫(yī)療、行政管理、商業(yè)貿(mào)易等各個(gè)領(lǐng)域，很多已經(jīng)成為知名學(xué)者、專家、基礎(chǔ)教育骨干教師、管理干部和企業(yè)家。近年來，應(yīng)屆畢業(yè)生考研錄取率突破20%。
（2）開展繼續(xù)教育，培訓(xùn)科技成果推廣人員。高校教師大多擔(dān)負(fù)大量教學(xué)、科研及管理任務(wù)，不能抽出大量時(shí)間和精力來進(jìn)行科技成果推廣工作，但市場又有大量需求，要解決這個(gè)矛盾，集中人員進(jìn)行科技培訓(xùn)，就是最好的選擇和最快捷的方式。一是承辦政府和企業(yè)舉辦的培訓(xùn)班，讓學(xué)員走進(jìn)學(xué)校；二是課堂進(jìn)企業(yè)，讓教師走出去。
篇6
(二)其他比較優(yōu)勢指數(shù)表4用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，即RCA指數(shù)、顯示性競爭比較優(yōu)勢指數(shù)，即CA指數(shù)、凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，即NRCA指數(shù)來分析印度服務(wù)貿(mào)易競爭力。從表4中，可以看出印度服務(wù)貿(mào)易RCA指數(shù)在1.7-1.9之間，整體具有較強(qiáng)的國際競爭力。CA指數(shù)和NRC指數(shù)均大于0，說明印度服務(wù)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
二、結(jié)論及啟示
綜上分析，印度服務(wù)貿(mào)易與多數(shù)發(fā)展中國家相比具有較強(qiáng)的競爭力，計(jì)算機(jī)及信息服務(wù)是印度最具競爭力的行業(yè)，也是印度服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要特色。其他傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)如運(yùn)輸旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)的競爭力較低。正如一些學(xué)者所言，印度服務(wù)貿(mào)易的高速發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下實(shí)現(xiàn)的，而并非主要得益于印度國內(nèi)實(shí)施的改革措施。因此，印度服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展還需要政府做更多的努力，但印度計(jì)算機(jī)及軟件產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展為像我國這樣的發(fā)展中國家起到了示范作用。
篇7
從市場基本面因素看，跨國公司是服務(wù)外包主要推動者和實(shí)施者，也是發(fā)包和接包企業(yè)的主體。顧客需求永無止境，更好、更快、更便宜是企業(yè)持續(xù)面對的壓力，以更低的價(jià)格提供更多的功能與服務(wù)迫使企業(yè)從事離岸外包。企業(yè)或主動或被動地在全球范圍內(nèi)尋找機(jī)會，以應(yīng)對日益激烈的競爭。
(二)當(dāng)前全球服務(wù)外包發(fā)展的基本情況
一般來說，服務(wù)外包分為信息技術(shù)外包(ITO)與商務(wù)流程外包(BPO)。前者主要包括系統(tǒng)操作服務(wù)、系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)、基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)；后者主要包括企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)作服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)。據(jù)研究機(jī)構(gòu)GARTNER預(yù)計(jì)，全球ITO支出2004年為1928億美元，到2008年可增至2442億美元，增長率達(dá)26.7%。全球BPO支出2006年全球市場總值達(dá)1347億美元，較2005年上升8.3%；到2008年，全球BPO支出將由2004年的1113億美元上升至1575億美元，增長率41.5%。BPO外包成為服務(wù)外包發(fā)展中的亮點(diǎn)。
二、服務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
(一)比較優(yōu)勢效應(yīng)
所謂比較優(yōu)勢指某種經(jīng)濟(jì)活動能利用地區(qū)或經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部較豐裕要素帶來的成本優(yōu)勢。依據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)分工理論，服務(wù)外包是分工深化、專業(yè)化度提高的結(jié)果。通過服務(wù)外包可強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)的垂直非一體化，使企業(yè)資源更加集中于核心業(yè)務(wù)。生產(chǎn)既可外購也可自制，關(guān)鍵是比較企業(yè)外部交易成本和企業(yè)內(nèi)部組織成本，外部交易成本相對低，則發(fā)包企業(yè)可通過外部資源帶來的互補(bǔ)優(yōu)勢整合企業(yè)競爭戰(zhàn)略，因此在實(shí)際業(yè)務(wù)過程中，服務(wù)外包發(fā)包商首先是對接包地即國家做出選擇，之后在接包國家內(nèi)再選擇合作伙伴即服務(wù)接包商。國家是否具備競爭優(yōu)勢，成為首當(dāng)其沖面對的問題。目前，印度、澳大利亞、加拿大、愛爾蘭被視為發(fā)展最為成熟離岸ITO與BPO接包市場，這些市場中，印度最具有競爭力，占全球ITO與BPO市場40%以上的份額。這與印度國家的在成本、語言、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、政策支持方面的比較優(yōu)勢是分不開的。舉例，軟件產(chǎn)業(yè)，印度是僅次于美國的第二大計(jì)算機(jī)軟件出口國，軟件出口額占全球市場份額的20%，美國客戶購買的軟件產(chǎn)品有60%是印度制造的。2004年，印度軟件和相關(guān)服務(wù)出口產(chǎn)值達(dá)205億美元。又如在我國比較落后的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，印度的知識產(chǎn)權(quán)法律體系與歐美接軌比我國至少早30年，公民、企業(yè)、政府的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識普遍較強(qiáng)。
(二)學(xué)習(xí)效應(yīng)
經(jīng)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)指企業(yè)在生產(chǎn)或提供服務(wù)過程中因其管理、工藝技術(shù)等能力的積累使企業(yè)長期平均成本呈下降趨勢的學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)。可建立一個(gè)數(shù)學(xué)模型：C=f(Q)，C=A+BN-β式中，N是可達(dá)產(chǎn)出的累積單位才C表示單位產(chǎn)出的勞動投入單位，A、B、β均為常數(shù)且A、B為正數(shù)，β介于0到1之間，β值越大，說明學(xué)習(xí)作用越重要。這一學(xué)習(xí)程度可在企業(yè)積累較多經(jīng)驗(yàn)時(shí)降低經(jīng)營成本，使企業(yè)長期總成本由LTC降低到LTC′。企業(yè)如何讓積累經(jīng)驗(yàn)，這與發(fā)達(dá)的發(fā)包企業(yè)在進(jìn)行外包時(shí)所產(chǎn)生的強(qiáng)大知識外溢效應(yīng)分不開。外包活動離不開業(yè)務(wù)的溝通與交流，承包企業(yè)可以由此獲得先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在合作的過程中還可以獲得先進(jìn)的研發(fā)與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。多方面的積累經(jīng)驗(yàn)從而降低承包企業(yè)的經(jīng)營成本，那么該企業(yè)便獲得了學(xué)習(xí)效應(yīng)。為此承包企業(yè)應(yīng)該向盡可能大的范圍接包，從而獲得更高的學(xué)習(xí)效應(yīng)，降低成本。印度的TATA公司面向全球承接軟件開發(fā)，在管理、研發(fā)等方面積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)效應(yīng)。
(三)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
企業(yè)的長期生產(chǎn)成本線呈U型線狀，隨企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、固定資產(chǎn)的有效使用率更加充分，當(dāng)?shù)竭_(dá)最適規(guī)模時(shí)，成本曲線達(dá)最低點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。服務(wù)外包企業(yè)也要尋找其規(guī)模經(jīng)濟(jì)。長期看，企業(yè)規(guī)模應(yīng)處于生產(chǎn)成本最低處，即企業(yè)規(guī)模邊界的約束條件。服務(wù)發(fā)包企業(yè)把企業(yè)非核心業(yè)務(wù)推向市場，由自身控制定價(jià)權(quán)和購買權(quán)，而外包對象僅存有生產(chǎn)權(quán)的外包行為。這是從服務(wù)發(fā)包和受托雙方說明服務(wù)外包與規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。發(fā)包與受托雙方都可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。舉例來說，印度充分利用優(yōu)秀的、成本相對低廉的軟件人才優(yōu)勢，通過政府全方位政策扶持，積極開拓國際軟件開發(fā)及服務(wù)市場，形成了以軟件承包和服務(wù)出口為主的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并形成了一定的規(guī)模效應(yīng)，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)本不強(qiáng)大的國家在短時(shí)間內(nèi)跳躍式發(fā)展的奇跡。印度將軟件園區(qū)作為出口基地，2001年為止，印度先后建成17個(gè)軟件園區(qū)，出口額到占印度軟件總出口額的近70%。印度以軟件園和加工區(qū)為基礎(chǔ)而形成軟件產(chǎn)業(yè)集聚，為印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的貢獻(xiàn)，服務(wù)外包及軟件業(yè)以近30%的年均復(fù)合增長率(CAGR)高速增長，2005-2006財(cái)年行業(yè)總產(chǎn)值為303.3億美元，占國家GDP的份額為4.7%，出口總額為236億美元，同比增長32%。2006-2007財(cái)年行業(yè)總產(chǎn)值為396億美元，占國家GDP份額為5.4%，出口總額為313億美元，同比增長29%。
(四)就業(yè)影響分析
有學(xué)者用數(shù)學(xué)模型分析證明，服務(wù)外包(離岸外包)可以帶來業(yè)務(wù)輸出國和業(yè)務(wù)承接國雙方技術(shù)型勞動相對工資的增長和技術(shù)型勞工就業(yè)的增加，服務(wù)業(yè)離岸外包對雙方都可以帶來凈福利的增長。在現(xiàn)實(shí)中，該結(jié)論也是正確的。以印度這一主要的服務(wù)外包承接國為例，承接服務(wù)業(yè)離岸業(yè)務(wù)有助于緩解就業(yè)壓力，帶動經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展。印度服務(wù)業(yè)的強(qiáng)勁增長拉動了其GDP的增長。印度2003年第四季度GDP增長率達(dá)到10.4%，不僅是印度的最高季度增長率，而且也高于中國過去8年來任何季度的增長率。在2001-2004年度印度獲得的服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)收入和就業(yè)增加情況。2003-2004年度，印度外包收入達(dá)到了將近36億美元，2005年達(dá)到51億美元，到2008年服務(wù)業(yè)離岸業(yè)務(wù)將達(dá)到170億美元。2001-2002年度，服務(wù)業(yè)離岸外移為印度創(chuàng)造的就業(yè)崗位是10.6萬個(gè)，到2003-2004年度，就業(yè)人數(shù)增長到24.55萬人(資料來源：世界投資報(bào)告2004)，極大地緩解了印度的就業(yè)壓力。此外，印度國家軟件協(xié)會預(yù)測：2008年，僅在全球計(jì)算機(jī)用戶電話服務(wù)中心領(lǐng)域就為印度提供了110萬個(gè)就業(yè)崗位和210-240億美元收入。可見服務(wù)外包對就業(yè)影響之巨大。
三、結(jié)論與啟示
印度服務(wù)外包發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對我國及其他發(fā)展中國家具有重要的借鑒意義，印度充分利用自己的比較優(yōu)勢發(fā)展本國服務(wù)業(yè)，獲得學(xué)習(xí)效應(yīng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，最重要的一點(diǎn)是緩解印度作為世界人口第二大國的就業(yè)壓力問題，印度服務(wù)外包的發(fā)展模式值得我國借鑒。目前，我國的服務(wù)外包遠(yuǎn)落后于印度、東歐等國家，原因在于我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，承接服務(wù)外包較晚，而且國內(nèi)缺乏有國際競爭實(shí)力的大型外包服務(wù)企業(yè)，難以在國際服務(wù)外包市場中形成自身的比較優(yōu)勢。但是中國外包業(yè)務(wù)與亞太地區(qū)時(shí)區(qū)差異最小，使公司能從有效支持中受益，中國還擁有許多掌握日文、韓文等語言的人才，因此，中國戰(zhàn)略性的地理位置，吸引了幾乎所有世界500強(qiáng)公司在中國設(shè)立亞太地區(qū)的服務(wù)外包基地。此外，中國具備發(fā)展服務(wù)外包的政策支持體系。2006年商務(wù)部出臺了發(fā)展服務(wù)外包的“千百十”工程計(jì)劃，詣在大力促進(jìn)我國服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2010年全球外包市場將達(dá)到20萬億美元，這是一個(gè)巨大的市場，是一個(gè)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。我國應(yīng)充分利用在市場、成本、配套能力等方面的比較優(yōu)勢，大力吸納國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，吸引先進(jìn)的服務(wù)業(yè)FDI的進(jìn)入并培植本土的服務(wù)業(yè)，成為國際服務(wù)鏈的主要提供者，提高我國的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在新一輪的國際分工中縮短與發(fā)達(dá)國家的距離。
參考文獻(xiàn)：
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篇8
1.3文化出口差距較大山西的文化貿(mào)易總體規(guī)模小，出口企業(yè)少，缺乏競爭性。文化產(chǎn)品出口主要以工藝品為主，版權(quán)輸出很少，出國演出主要是文化交流，沒有票房收入，與文化出口發(fā)達(dá)省市相比，差距很大，與中部六省相比，排名也靠后。
1.4服務(wù)貿(mào)易人才短缺調(diào)查顯示，山西每年畢業(yè)的大學(xué)生有16萬多，但僅有10%的工科大學(xué)畢業(yè)生能勝任服務(wù)外包企業(yè)的工作。此外，山西缺少具有全球眼光、能夠帶領(lǐng)大型技術(shù)團(tuán)隊(duì)承接復(fù)雜外包的高級管理型人才以及具備外語能力、熟悉發(fā)包國商業(yè)文化的技能型人才。由于缺乏政策支持，外包高端人才流失嚴(yán)重。
2推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的策略
2.1大力發(fā)展服務(wù)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足是限制服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。近年來，山西相繼出臺了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《支持服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施》，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展步伐。結(jié)合山西實(shí)際，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、旅游等投資少、見效快、效益好、就業(yè)容量大、與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活息息相關(guān)的行業(yè)，優(yōu)先發(fā)展咨詢、信息、中介等與科技創(chuàng)新相關(guān)的各類專業(yè)服務(wù)行業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供專業(yè)化服務(wù)，集中發(fā)展教育事業(yè)、公共服務(wù)等對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用的行業(yè)，不斷夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易做大、做強(qiáng)的基礎(chǔ)。
2.2積極支持發(fā)展服務(wù)外包積極推進(jìn)服務(wù)外包市場體系的建設(shè)，在服務(wù)外包總體發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、發(fā)展模式、價(jià)值鏈位置、區(qū)域政策、財(cái)稅等方面加快形成配套措施。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，通過合資、合作、跨地區(qū)、跨行業(yè)并購等方式，做大、做強(qiáng)服務(wù)業(yè)外包企業(yè)。立足于發(fā)展具有自主品牌和自主創(chuàng)新能力的服務(wù)業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、流程創(chuàng)新等多種創(chuàng)新途徑，提高企業(yè)處于價(jià)值鏈低端的地位。積極推動服務(wù)業(yè)企業(yè)采用與國際先進(jìn)水平同步的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一品牌策劃、形象設(shè)計(jì)和對外推廣等一系列工作，形成“企業(yè)品牌”，進(jìn)而推動區(qū)域打造“城市品牌”，不斷提高地區(qū)形象和知名度。加大對相關(guān)教育產(chǎn)業(yè)的投資，建立門類齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各高校加開國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)課程，培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。
2.3重視技術(shù)引進(jìn)的質(zhì)量和效率搭建技術(shù)引進(jìn)的信息化平臺，通過建立全面、有效的科技信息網(wǎng)和具有國家級、企業(yè)級的技術(shù)信息專業(yè)機(jī)構(gòu)，方便企業(yè)快速了解國際賣家的詳細(xì)背景資料、出口狀況、交易次數(shù)、資信程度等深度信息，真正引進(jìn)并掌握國內(nèi)急需的先進(jìn)技術(shù)。在大力支持和鼓勵企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的同時(shí)，通過建立一整套嚴(yán)格的審批制度，促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)工作規(guī)范化，避免企業(yè)盲目引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)。在確保振興基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)一定就業(yè)水平的前提下，有選擇、有步驟地實(shí)施“高起點(diǎn)引進(jìn)、跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略。加大對引進(jìn)技術(shù)消化、吸收和創(chuàng)新的投入，通過多種途徑深化“消化—吸收—創(chuàng)新”的良性循環(huán)機(jī)制。大力實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，通過對引進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)、消化、吸收，再開展技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新工作，使引進(jìn)的技術(shù)更加先進(jìn)、適用。
篇9
1.基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)力量薄弱，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員和專門的機(jī)構(gòu)。改革開放以來，基層統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)越來越重，但統(tǒng)計(jì)力量有所削減，特別是2000年全國機(jī)構(gòu)改革后，基層統(tǒng)計(jì)部門的力量進(jìn)一步減少，而服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)和難度逐年增大，調(diào)查的點(diǎn)更多、面更廣，遍布城鄉(xiāng)，而且變動頻繁。因此，工作任務(wù)加重和投入力量不足的矛盾更加突出。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，長期以來，各級均沒有設(shè)置專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致日常工作出現(xiàn)嚴(yán)重缺位現(xiàn)象。
2.統(tǒng)計(jì)制度方法不健全，統(tǒng)計(jì)結(jié)果的隨意性很大。多數(shù)個(gè)體經(jīng)營戶沒有賬簿，他們口頭申報(bào)的數(shù)據(jù)，特別是收入等敏感指標(biāo)的隨意性很大。而目前有關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度和方法尚不健全，缺乏一套科學(xué)、統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、方法和體系，以及與之相配套的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。
3.被調(diào)查對象的配合程度下降。服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，受利益的驅(qū)動，為了達(dá)到規(guī)避稅費(fèi)、不愿提供真實(shí)收入，瞞報(bào)、漏報(bào)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，這進(jìn)一步加大了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的難度。
二、服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)的改革建議
服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)中存在的上述問題，嚴(yán)重困擾著服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)的順利開展，進(jìn)而影響到GDP核算的數(shù)據(jù)質(zhì)量。對此，我們應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，加大統(tǒng)計(jì)的改革力度，以適應(yīng)當(dāng)前形勢對服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)工作提出的要求。
1.落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。各級政府要從促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，要針對統(tǒng)計(jì)部門存在的困難，在人力、物力、財(cái)力方面給予大力支持。
(1)配備人員。首先，要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量。配備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，是做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵。各級統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)設(shè)立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員力量。市級統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，縣（區(qū)）應(yīng)配備專職的統(tǒng)計(jì)人員，鄉(xiāng)、街道應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)，并配備一名兼職統(tǒng)計(jì)員，并由其按調(diào)查小區(qū)，聘用調(diào)查員。(2)解決經(jīng)費(fèi)。要增加對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入，以保證正常工作的開展。所聘調(diào)查員由縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一管理，調(diào)查補(bǔ)貼按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)與誰受益誰出錢的原則，保證按調(diào)查工作量給于調(diào)查員一定的調(diào)查補(bǔ)助。(3)提供條件。各級政府有關(guān)部門要配合服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。加強(qiáng)對個(gè)體戶的財(cái)務(wù)、稅收管理，督促其建立健全財(cái)務(wù)收支制度、原始記錄等，以保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
2.完善調(diào)查制度。要加大服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)制度、方法的改革力度，使調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)一步制度化、常規(guī)化、規(guī)范化。
(1)抓住普查。我國統(tǒng)計(jì)制度方法改革的目標(biāo)是以周期性的普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，并輔之以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)估算。(2)搞實(shí)調(diào)查。由于大多數(shù)個(gè)體經(jīng)營戶記賬不全或根本不記賬，因此如何獲取真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)，成為當(dāng)前調(diào)查工作面臨的一個(gè)難題，同時(shí)也是一個(gè)重要課題。建立常規(guī)的服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是一個(gè)針對性強(qiáng)且行之有效的方法。(3)加強(qiáng)評估。在調(diào)查測算的基礎(chǔ)上，對不同類型的服務(wù)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶的主要經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評估，建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)工作
篇10
移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的共享經(jīng)濟(jì)是專車發(fā)展的理論基礎(chǔ)。2011年，美國《時(shí)代》周刊把共享經(jīng)濟(jì)列為十大改變世界的創(chuàng)意之一。所謂共享經(jīng)濟(jì)，也叫分享經(jīng)濟(jì)，指能夠讓商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)以及才能等有共享渠道的經(jīng)濟(jì)社會體系。共享經(jīng)濟(jì)一詞最早出現(xiàn)在1978年的《美國行為科學(xué)家》雜志上，那時(shí)學(xué)者們就已經(jīng)對汽車共享進(jìn)行了研究。2010年，這種經(jīng)濟(jì)模式在雷切爾布茨曼的專著《我的就是你的：協(xié)同消費(fèi)的崛起》中，也被稱為協(xié)同消費(fèi)。雷切爾布茨指出由于人們越來越不滿市場將其作為機(jī)械的消費(fèi)者來對待，人們開始越來越注重產(chǎn)品的使用價(jià)值而非私有價(jià)值，共享性而非獨(dú)占性，持久耐用性而非新奇性。共享經(jīng)濟(jì)將給人們的消費(fèi)模式帶來革命性的影響。書中，她把協(xié)同消費(fèi)分成三種模式：第一種，再分配市場，比如二手交易市場;第二種是協(xié)作生活方式，這是對類似金錢，技術(shù)和時(shí)間等資源的分享，比如工作間的共享;第三種是產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)某種產(chǎn)品服務(wù)你的時(shí)候，你相應(yīng)地付費(fèi)但是不必永久擁有這種產(chǎn)品，比如租車網(wǎng)、房屋短租網(wǎng)。共享經(jīng)濟(jì)允許人們分享資源，而不影響她們自身的生活。其邏輯是我們需要的并不是產(chǎn)品本身，而是它帶給我們的實(shí)用價(jià)值和切身體驗(yàn)。共享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)顯而易見：成本低、浪費(fèi)少。共享經(jīng)濟(jì)顛覆了企業(yè)所有與個(gè)人消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)模式，使每個(gè)人都可以從被動的消費(fèi)者轉(zhuǎn)變成創(chuàng)造者。
共享經(jīng)濟(jì)可以降低某項(xiàng)物品或服務(wù)的使用成本。共享經(jīng)濟(jì)的去工業(yè)化和去中心化降低了產(chǎn)品供給的成本，技術(shù)的發(fā)展降低了交易成本，互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及讓共享經(jīng)濟(jì)有了規(guī)模效應(yīng)。閑置的車源如果從理論上已經(jīng)是沉沒成本時(shí)，汽車擁有者通過專車網(wǎng)絡(luò)平臺出租，讓閑置的資源物盡其用，既降低了單次使用的成本，又增加了收入。共享經(jīng)濟(jì)通過合理配置閑置資源，實(shí)現(xiàn)了利益最大化，同時(shí)形成了新的供需產(chǎn)業(yè)鏈。
三、 專車的安全保障
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及，專車以個(gè)性化的服務(wù)、無底線的補(bǔ)貼等優(yōu)勢在市場中迅速占有一席之地。盡管，乘客對此喜聞樂見，但專車作為新生事物，不可避免的存在一些安全隱患和法律問題。
盡管易到、滴滴、快的等互聯(lián)網(wǎng)專車公司在對外解釋運(yùn)營模式時(shí)，都給出以互聯(lián)網(wǎng)公司作為信息服務(wù)平臺，汽車租賃公司提供車輛，第三方勞務(wù)派遣公司提供駕駛員的三方合作模式，但私家車混跡其中已成為行業(yè)內(nèi)公開的秘密。然而，私家車并不具有運(yùn)營資格。依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，未取得運(yùn)營資格卻擅自從事非法運(yùn)營的車輛，與黑車的性質(zhì)無差，是應(yīng)當(dāng)被取締的。但是，在巨大利益的驅(qū)使下，專車公司對車源的控制并不嚴(yán)格，現(xiàn)在依舊有很多私家車渾水摸魚。而租賃公司的車與私家車所提供的保險(xiǎn)和承擔(dān)的法律責(zé)任各不相同，然而這恰恰關(guān)系到乘客的切身利益。
專車，你安全嗎?依照我國法律的規(guī)定，專車無資格購買客運(yùn)保險(xiǎn)。那么乘坐專車發(fā)生交通意外，乘客的利益如何保障呢?保險(xiǎn)專家表示，乘客的利益是否能得到保障，關(guān)鍵看該車有沒有購買乘客附加險(xiǎn)。但是值得特別注意的是：若私家車參與專車運(yùn)營發(fā)生交通意外時(shí)，即便是購買了乘客附加險(xiǎn)，經(jīng)查實(shí)，其是以營運(yùn)為目的，比如借專車平臺拉活兒，那么乘客所遭遇的傷亡，保險(xiǎn)公司也有權(quán)拒賠，最后只能向肇事方和租賃公司進(jìn)行索賠。
篇11
1服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是一國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的基本標(biāo)志。
服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)是科技發(fā)展和社會進(jìn)步的結(jié)果，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，人均GDP較高的國家，其服務(wù)業(yè)的產(chǎn)出與就業(yè)比重也相對較高，也基本代表了一國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平。目前，在世界總量中，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過了60%，其中一些發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%，個(gè)別國家接近80%，而服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，發(fā)達(dá)國家已高達(dá)70%左右，中等收入國家為50%-60%之間。同時(shí),世界服務(wù)貿(mào)易占到貿(mào)易總額的1/4；服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的1/2左右。因此,可以說世界經(jīng)濟(jì)實(shí)際上以服務(wù)商品的生產(chǎn)為主，己經(jīng)步入了“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。然而我國服務(wù)業(yè)增加值占比重，到2004年僅為31.18%，我國服務(wù)業(yè)就業(yè)勞動力占就業(yè)人口比重為30%，與國外相比，顯然比重過低，整體水平滯后，明顯不利于國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，逐步提高服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，促進(jìn)第一、二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，這應(yīng)是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基本方向。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期依賴傳統(tǒng)工業(yè)的發(fā)展道路，但一些重要的資源如石油、天然氣、鐵、銅等國內(nèi)自給率日益下降，資源短缺已經(jīng)影響到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而同工業(yè)相比，服務(wù)業(yè)具有污染少、資源消耗低等一系列優(yōu)勢，并且科技的迅猛發(fā)展，使得高新技術(shù)的應(yīng)用從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)生了許多新的職業(yè)和崗位，如信息技術(shù)含金量較高的現(xiàn)代金融、通訊等服務(wù)行業(yè)。這些行業(yè)的發(fā)展將提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，而且可以優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。我國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在本世紀(jì)中葉達(dá)到世界上中等發(fā)達(dá)國家水平，就必須在繼續(xù)積極發(fā)展具有競爭優(yōu)勢和勞動力密集型的制造業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，使其與經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。
3發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于促進(jìn)工業(yè)化的細(xì)分及深化。
服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展會不斷提出各種問題，這些問題的解決往往有賴于工業(yè)技術(shù)上的進(jìn)一步發(fā)展和提高，從而對工業(yè)提出新的要求，比如醫(yī)療領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的各種疑難雜癥，在檢測和治療上的新突破要求有更高的生物化學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)等，從而推動工業(yè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。并且服務(wù)業(yè)中的許多行業(yè)具有社會基礎(chǔ)性質(zhì)，有利于市場的進(jìn)一步深化。如商業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)可以促進(jìn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者的結(jié)合，解決生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間上和空間上的矛盾，從而保證工業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，提高市場交易效率，降低交易成本；金融業(yè)是投資的載體，而投資是工業(yè)增長的關(guān)鍵因素之一，因而金融業(yè)也就在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中起到了舉足輕重的行業(yè)作用，它的運(yùn)營狀況直接制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和持續(xù)發(fā)展。因此以商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和金融業(yè)等為代表的現(xiàn)代商流、物流和信息流的交織、持續(xù)運(yùn)行在促進(jìn)工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展、深化方面發(fā)揮著重要作用。
4發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解就業(yè)壓力。
世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國已處于工業(yè)化中期，工業(yè)大規(guī)模吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力開始減弱，隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)將成為吸納就業(yè)的主渠道。我國未來幾年，甚至在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)就業(yè)壓力十分巨大。據(jù)中國社科院和國家信息中心預(yù)測顯示，“十一五”期間每年城鎮(zhèn)新增勞動力在500萬到550萬之間。如果農(nóng)村每年的城市化水平提高1%，就要轉(zhuǎn)移1000萬勞動力，加上往年失業(yè)的人口，“十一五”期間可能有四五千萬勞動力需要就業(yè)。而服務(wù)業(yè)在吸納就業(yè)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢：服務(wù)業(yè)門類眾多，各種類型的行業(yè)并存，就業(yè)形式靈活多樣，能夠容納不同層次的就業(yè)群體，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于緩解日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。
5發(fā)展服務(wù)業(yè)有利于推進(jìn)城市化進(jìn)程。
20世紀(jì)90年代中期以后，中國經(jīng)濟(jì)相繼面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級緩慢、消費(fèi)市場長期低迷等問題，城市經(jīng)濟(jì)的重要性和城市化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家的日益重視，這帶動了對城市化功能和發(fā)展規(guī)律的深入研究。郭克莎等對世界主要國家城市化發(fā)展歷程的分析表明，工業(yè)在城市化中前期具有直接和較大的帶動作用，工業(yè)發(fā)展所具有的聚集效應(yīng)帶動了城市的興起和繁榮。而“當(dāng)工業(yè)化演進(jìn)到較高階段、人均收入達(dá)到較高水平以后,對城市化進(jìn)程的主導(dǎo)作用逐步由工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)…”，“非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的上升明顯快于生產(chǎn)比重的上升,而這主要不是工業(yè)而是服務(wù)業(yè)的就業(yè)增長帶動的”。這一研究結(jié)果揭示了城市化與服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，表明兩者之間最直接的聯(lián)系是服務(wù)業(yè)對城市就業(yè)具有較強(qiáng)的吸納作用，服務(wù)業(yè)所提供的大量就業(yè)崗位是保證城鄉(xiāng)人口順利轉(zhuǎn)移和城市化持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
總之，發(fā)展服務(wù)業(yè)在我國社會現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略意義。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)將有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，減少我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴，降低對環(huán)境破壞的程度；加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必將推動我國市場化、產(chǎn)業(yè)化、城市化進(jìn)程，在促進(jìn)就業(yè)、拉動消費(fèi)、擴(kuò)大對外貿(mào)易、提高人民精神文化生活水平等方面發(fā)揮重要的作用。
篇12
（二）審美藝術(shù)價(jià)值：生態(tài)文明教育的表征形式如果說，中和倫理價(jià)值體現(xiàn)的是生態(tài)文明教育的本質(zhì)規(guī)定，那么審美藝術(shù)價(jià)值則成為生態(tài)文明教育的表征形式。這里所說的表征形式，首先是指自然環(huán)境賦予人的視覺之美。視覺之美要成為一種審美藝術(shù)價(jià)值，顯然不能著意于外在環(huán)境對人的感官的簡單投射。毋庸置疑，當(dāng)原初生態(tài)以其天造地設(shè)、自然渾成的面貌特征出現(xiàn)在人們面前的時(shí)候，我們所感嘆贊美的，不僅僅是其外在的表面形式，更在于由此而引發(fā)的對于人的心靈的啟發(fā)與思索。進(jìn)一步說，視覺之美的形成，是出于外在自然對人的靈魂深處的觸發(fā)，從而導(dǎo)致人的審美意識和審美觀念的產(chǎn)生。對于人為修飾的旅游區(qū)域而言，視覺之美也應(yīng)該具有同樣的審美效果。這樣，生態(tài)文明教育中關(guān)于審美藝術(shù)的內(nèi)容之一，便是建立起外在自然與主體之間的審美渠道。這里所說的建立審美渠道，不僅在于確保外在環(huán)境的原初、質(zhì)樸與優(yōu)美，也指擔(dān)保人之心靈對于這種原初、質(zhì)樸與優(yōu)美的觸機(jī)與感應(yīng)。對于兩者來說，是由自然之美蕩漾起人之視覺之美，并擴(kuò)展出人的心靈之美，其間呈現(xiàn)的是一個(gè)自然流動并充滿愉悅享受的審美藝術(shù)過程。作為一個(gè)旅游區(qū)域，視覺之美固然重要，但最令人期待的則是這個(gè)旅游區(qū)域所具有的文化蘊(yùn)涵。這里所說的文化蘊(yùn)涵，既指在歷史變遷中沉積下來的思想體系與觀念系統(tǒng)，也指在自然、社會和人之間形成的整體協(xié)調(diào)氛圍；既指具有國家范圍的大文化主干，也指獨(dú)具特色的地方區(qū)域文化之支脈；既指已經(jīng)成熟穩(wěn)定的定型文化，也指正在形成或?qū)霈F(xiàn)的現(xiàn)在文化與未來文化。文化的多樣性內(nèi)涵，一方面表明文化本身的特殊與豐富，另一方面也顯示出生態(tài)文明教育獨(dú)有的方向，這個(gè)方向就在于采掘旅游區(qū)域的所有文化資源，或者形成一種新的旅游文化觀念，以期促成該旅游區(qū)域?qū)徝浪囆g(shù)價(jià)值的建立。實(shí)際上，文化因子對于人的審美藝術(shù)的形成具有全局作用，而且它一旦形成，便具有持久性和深刻性，不會輕易改變。不妨這樣說，視覺之美帶給人的只是一種淺層次的藝術(shù)體驗(yàn)，而文化蘊(yùn)涵帶來的審美享受則是具有廣遠(yuǎn)深度的內(nèi)心體會。這種文化藝術(shù)上的審美藝術(shù)價(jià)值帶有自覺的意義，表現(xiàn)為人文關(guān)懷和追求，有時(shí)甚至表現(xiàn)為一種靈魂深處的革命，因而更值得去探究。對于生態(tài)文明教育來說，這增添了難度，但其意義和作用也正體現(xiàn)在這里。
（三）生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值：生態(tài)文明教育的利益訴求生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值作為一個(gè)問題提出，首先是基于人和外在環(huán)境的不適應(yīng)。由于人們對外在自然的干預(yù)日趨緊張，導(dǎo)致人與自然的問題也日益增多，生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是為挽救人與外在環(huán)境的不適應(yīng)而提出來的。它要求在人與外在環(huán)境的互動過程中避免因人類的過度干預(yù)而改變外在環(huán)境的原初面貌。另一方面，在已經(jīng)遵循中和倫理價(jià)值和審美價(jià)值的前提下，我們所說的生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，亦指生態(tài)環(huán)境給予人類的某種利益回報(bào)。也就是說，生態(tài)環(huán)境可以滿足人們因?qū)λ倪m度改造而帶來的利益需求。人和外在環(huán)境的關(guān)系，在理論上可以表述為主體和客體的對應(yīng)。與這種對應(yīng)相應(yīng)，則有主體價(jià)值和客體價(jià)值之別。所謂主體價(jià)值，是指作為主體的地位和作用得到正面的體現(xiàn)，其合理性的需求得到滿足。客體價(jià)值則是指外在環(huán)境作為一種實(shí)際存在，它不是孤立地自我發(fā)揮作用，而是在納入主體的意識范疇和行為實(shí)踐之后，其自身的屬性滿足了主體的某種需要。這種滿足就包括客體對于主體的物質(zhì)利益訴求。我們不妨以區(qū)域旅游地為例對此稍作說明。當(dāng)一個(gè)原生態(tài)的自然環(huán)境進(jìn)入到人們的視野，在經(jīng)過一定的管理程序后，這塊原生態(tài)的自然環(huán)境被當(dāng)作旅游場地呈現(xiàn)出來的時(shí)候，其中的物質(zhì)利益需求可能就成為管理部門的考慮內(nèi)容。特別是當(dāng)這塊自然環(huán)境附有人為加工痕跡并且一開始就被賦予一定經(jīng)濟(jì)利益目的時(shí)候，這種考慮就顯得更為明顯而迫切。也就是說，人們是懷著一定的功利目的和經(jīng)濟(jì)效率來管理、經(jīng)營這塊自然環(huán)境。然而，需指出的是，對于生態(tài)文明教育而言，無論是主體價(jià)值的滿足和客體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，它的根本目的不是為了貪求“純功利主義經(jīng)濟(jì)效率”，而是基于追求“生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率”。因?yàn)樵谏鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)效率模式下，它強(qiáng)調(diào)人類對經(jīng)濟(jì)效率的追求必須兼顧經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境三者之間的關(guān)系，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益三者的有效統(tǒng)一以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率的產(chǎn)生過程對良好社會秩序和優(yōu)美自然環(huán)境的依賴性。這實(shí)際上意味著人們在追求物質(zhì)利益的過程中，應(yīng)同時(shí)兼顧與自然、社會之間的協(xié)調(diào)一致。我們主張合理利己的物質(zhì)需要，也認(rèn)為這種需要的滿足是以不損害社會和環(huán)境的和諧穩(wěn)定為前提。在這個(gè)意義上，生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值才會有適當(dāng)體現(xiàn)，也才符合生態(tài)文明教育的內(nèi)在要求。生態(tài)文明教育的中和倫理價(jià)值、審美藝術(shù)價(jià)值、生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，構(gòu)成了生態(tài)文明教育的主要價(jià)值指向，也是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的倫理方向。就生態(tài)倫理學(xué)的基本立場而言，在于主張“將人與自然的關(guān)系納入到倫理思考的框架內(nèi)，即要求人們在道德上不僅僅要關(guān)愛人，而且要擴(kuò)展到關(guān)心生態(tài)系統(tǒng)中的自然事物身上，要對它們予以良知上的尊重，要用道德來約束自己對待大自然的行為”。生態(tài)倫理學(xué)的這種基本立場，也正是區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明教育的基本立場，兩者共生于生態(tài)倫理學(xué)的理論框架。
篇13
一、教學(xué)研究型大學(xué)的特征
教學(xué)研究型大學(xué)以知識應(yīng)用與社會服務(wù)為價(jià)值取向。教學(xué)研究型大學(xué)一般是從教學(xué)型大學(xué)發(fā)展而來的。在由教學(xué)型大學(xué)向教學(xué)研究型大學(xué)轉(zhuǎn)型的過程中，突出和強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)研究工作在學(xué)校上層次和水平過程中的地位。以爭取科研項(xiàng)目為目標(biāo)，通過科研任務(wù)來整合科研資源，集聚科研力量，從而帶動學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。通過各種政策來引導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，以增強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的意識。從管理學(xué)的角度看，這類大學(xué)有點(diǎn)類似于“中等規(guī)模企業(yè)”——沒有“行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)”的壟斷優(yōu)勢但要有與其類似的組織結(jié)構(gòu)，高不成低不就，容易陷入低效率和低效益的困境。辦學(xué)和服務(wù)面向主要為國家大經(jīng)濟(jì)區(qū)域、部分省市及特殊行業(yè)。
教學(xué)研究型高校并沒有最高水平的教學(xué)和研究質(zhì)量，只是在部分學(xué)科保持優(yōu)勢。從人才培養(yǎng)類型來看，培養(yǎng)的是技術(shù)應(yīng)用型高級人才和創(chuàng)新型人才；從科學(xué)研究的貢獻(xiàn)看，主要體現(xiàn)在技術(shù)的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新研究上；從社會服務(wù)的功能看，主要面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有能力開展知識應(yīng)用和科技服務(wù)工作。從社會經(jīng)濟(jì)需求角度看，知識應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域量大面廣，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
從教學(xué)研究型大學(xué)的特征可以看出，研究生教育應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用性，以碩士層次的研究生培養(yǎng)為主要目標(biāo)。對于致力于發(fā)展為教學(xué)研究型大學(xué)的高校而言，擴(kuò)大研究生規(guī)模的同時(shí)，必須清楚地認(rèn)識到研究生動手能力和實(shí)際應(yīng)用能力，應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的實(shí)用型人才。失去了正確的培養(yǎng)方向，培養(yǎng)對象就不會得到社會的認(rèn)可，學(xué)生就業(yè)困難，大學(xué)也就失去了辦學(xué)的基礎(chǔ)。
二、研究生教育質(zhì)量與研究生就業(yè)競爭力下滑及其原因
近年來，研究生就業(yè)不僅成為關(guān)注的焦點(diǎn)，而且還成為部分地區(qū)、高校以及社會的突出問題。以前被用人單位爭搶的研究生，今日為何遭到如此冷遇?很多人簡單地認(rèn)為是擴(kuò)招導(dǎo)致的結(jié)果，事實(shí)上，我國研究生畢業(yè)人數(shù)還不足高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的5%，因而從人力資源角度考慮，研究生人才還屬于稀缺產(chǎn)品，不應(yīng)該存在如此大的就業(yè)難題。并且我國受過高等教育的人數(shù)僅占全國總?cè)丝诒壤?.57%，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。
研究發(fā)現(xiàn)，研究生培養(yǎng)過程缺乏有效的實(shí)踐性教學(xué)，研究生培養(yǎng)質(zhì)量下滑，是造成研究生就業(yè)難的根本原因。近幾年來，我國研究生招生數(shù)量持續(xù)增長，但相比之下研究生導(dǎo)師數(shù)量的增長遠(yuǎn)跟不上招生人數(shù)的增長。許多高校都存在一位導(dǎo)師帶十幾名研究生的狀況。要提升研究生的就業(yè)競爭力，最有效的是為研究生提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會和平臺，部分高校有一些實(shí)習(xí)基地或教學(xué)基地，但隨著研究生規(guī)模的擴(kuò)大已經(jīng)滿足不了需求，因此，如何為研究生的就業(yè)競爭力拓寬載體，成為教學(xué)研究型大學(xué)研究生培養(yǎng)過程的關(guān)鍵。
三、立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，重塑人才培養(yǎng)過程
立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，重塑人才培養(yǎng)過程，其實(shí)就是研究生培養(yǎng)模式的改革，滿足社會對科學(xué)研究的需求，積極開展社會服務(wù)的同時(shí)提供研究生教育載體，讓學(xué)生們參與更多的課題研究，多動手、多思考，能提高其動手能力和綜合素質(zhì)，從而提高研究生教育質(zhì)量。由于學(xué)生有較多機(jī)會在企業(yè)實(shí)習(xí)、就業(yè)，因此在完成了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐之后，學(xué)生又有機(jī)會到企業(yè)中實(shí)際工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，這樣就實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐的第二次結(jié)合。通過以上兩次理論聯(lián)系實(shí)際以及工與學(xué)的結(jié)合，學(xué)生實(shí)際操作能力和就業(yè)競爭力將得到加大提高。研究生教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，革新研究生培養(yǎng)模式，具體要做到以下方面:
1.理論課程教學(xué)時(shí)間設(shè)置要具有一定彈性。以往的研究生理論教學(xué)往往集中在研究生入學(xué)第一年或第一學(xué)期，填鴨式的灌輸理論知識。考試成為檢驗(yàn)理論知識掌握的唯一工具，這種體制下，研究生往往死記硬背應(yīng)付考試，一知半解地完成了理論學(xué)習(xí)，然后投入到閉門造車的“科學(xué)研究”中，完成論文畢業(yè)。簡單的課程教學(xué)時(shí)間的設(shè)置，使得理論得不到有效的消化，因此，要適當(dāng)改變教學(xué)方式，將部分理論教學(xué)融入到實(shí)踐中去，在具體實(shí)踐活動中完成學(xué)生對理論知識的掌握，考核方式也可以更加靈活有效。
2.采用雙導(dǎo)師制。研究生培養(yǎng)基地采用雙導(dǎo)師制培養(yǎng)模式，學(xué)校聘任企業(yè)中有著扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)帶頭人作為學(xué)校的兼職研究生導(dǎo)師，在研究生培養(yǎng)過程中，由學(xué)校和合作單位分別指定導(dǎo)師，按校方的要求，共同指導(dǎo)研究生。研究生在學(xué)校完成專業(yè)理論課程學(xué)習(xí)后，進(jìn)入培養(yǎng)基地，由合作單位的兼職導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)，形成了一種開放式的教育模式，使學(xué)生在深入一線參加研發(fā)的實(shí)踐中提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
3.畢業(yè)論文應(yīng)該聯(lián)系實(shí)際。要使論文成為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的理論成果，成為檢驗(yàn)學(xué)生實(shí)際能力的重要考核標(biāo)準(zhǔn)，有2種方式能較好地達(dá)到預(yù)期目的，一是企業(yè)擬定課題，有相關(guān)專業(yè)研究生以標(biāo)書形式進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)者去該企業(yè)服務(wù)實(shí)習(xí)，完成課題的同時(shí)即完成學(xué)位論文；一是由學(xué)生自己擬定研究方向或內(nèi)容，由企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的評估后選擇相應(yīng)學(xué)生去企業(yè)完成課題。這兩種方式均可實(shí)現(xiàn)雙方的共贏，最大限度地避免教學(xué)資源的浪費(fèi)。
教學(xué)研究型大學(xué)根據(jù)自身的辦學(xué)定位、發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)性質(zhì)和服務(wù)方向，將研究生教育作為教學(xué)研究型高校的辦學(xué)重點(diǎn)，努力探索面向基層的高質(zhì)量的具有創(chuàng)新思維、復(fù)合型、開放型和應(yīng)用型人才。在人才培養(yǎng)的模式構(gòu)建中，必須適合社會對人才知識面寬、應(yīng)變能力強(qiáng)、開拓能力強(qiáng)、具備多種素質(zhì)特征的要求，立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極努力打造教育實(shí)踐平臺，實(shí)現(xiàn)高校培育人才、服務(wù)社會的辦學(xué)功能。
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