引論：我們?yōu)槟砹?3篇造價(jià)管理論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

③信息化管理問(wèn)題。本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行論述，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程 造價(jià) 定額 索賠

1.工程定額管理

1.1問(wèn)題分析

工程施工時(shí)，需要以足夠的人工資源，并在耗費(fèi)大量材料和使用各種機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，才有可能完成既定的施工任務(wù)。其中涉及到的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)等各種費(fèi)用，均為定額管理時(shí)的重磅性內(nèi)容，另外工程的招投標(biāo)工作，也將以此作為依據(jù)。在這里以某工程為例，該工程在進(jìn)行人工費(fèi)用定額管理時(shí)，以120元/工日作為標(biāo)準(zhǔn)定額，但工程所在城市的平均人工費(fèi)用，為150元/工日左右，可見(jiàn)標(biāo)準(zhǔn)定額的人工費(fèi)用，與實(shí)際人工費(fèi)用，相差30元/工日左右。而這種低于現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用估算，承包商自然不可能接受造成的定額虧損。在施工時(shí)，承包商可能會(huì)以其他方式，想辦法彌補(bǔ)人工費(fèi)用方面的虧損，最為常見(jiàn)的手法，是應(yīng)用價(jià)格偏低的材料，即我們常說(shuō)的“偷工減料”行為。

1.2解決措施

在實(shí)際施工時(shí)，定額與價(jià)格問(wèn)題，以上的人工費(fèi)用定額管理，僅為所有問(wèn)題的冰山一角。人工費(fèi)用定額管理方法相對(duì)簡(jiǎn)單，并需按照工程所在地的平均人工費(fèi)用，并結(jié)合工程整體成本費(fèi)用預(yù)算情況，在不影響其他方面造價(jià)管理工作的情況下，盡可能保證定額人工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不低于城市平均人工費(fèi)用。

至于其他費(fèi)用的定額管理，認(rèn)為工序基價(jià)的確定，值得我們一提。

按照以上斷面形式，進(jìn)行管槽的人工開(kāi)挖。工程的定額管理，以整體工程任務(wù)綜合基價(jià)的確定為依據(jù)，而基價(jià)的確定，需要計(jì)算出地槽放坡干土1-30區(qū)域和濕土1-30/區(qū)域的地槽放坡工程量。按照以下公式計(jì)算：

公式中， 表示槽底寬度； 表示放坡系數(shù)，取值0.5； 表示溝槽深度，即地下水與地面的距離； 表示溝槽長(zhǎng)度。

1）干土1-30區(qū)域

工程量：

基價(jià)：

綜合基價(jià)：

2）濕土1-30/區(qū)域

工程量：

基價(jià)：

綜合基價(jià)：

最終確定整體工程綜合基價(jià)為：

在確定整體工程綜合基價(jià)的基礎(chǔ)上，同時(shí)需要兼顧新工藝和新技術(shù)應(yīng)用時(shí)產(chǎn)生的影響，確保估價(jià)、定額等的統(tǒng)一化，這是工程定額管理的重要前提之一，建議，在施工之前，各方主體需要通過(guò)共同的協(xié)商，就估算價(jià)格形成共識(shí)，以減少造價(jià)管理部門的工作量，同時(shí)控制“高估冒算”等情況的發(fā)生。對(duì)于需要審批新工藝和新技術(shù)等的價(jià)格，也要進(jìn)行統(tǒng)一，方可保證各方主體的公平和公正，避免施工期間互相推諉情況的出現(xiàn)。

2.工程索賠管理

2.1問(wèn)題分析

工程施工時(shí)，索賠糾紛現(xiàn)象可謂屢見(jiàn)不鮮，而正是索賠管理癥結(jié)點(diǎn)的存在，使得工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量大打折扣。索賠情況發(fā)展時(shí)，必然牽連工程的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和成本管理，使得造價(jià)管理的目標(biāo)無(wú)法如期企及，甚至可能造成成本投資額的不必要疊加。縱觀近幾年常見(jiàn)的索賠糾紛問(wèn)題，其中最為突出的有“土地征收”、“民擾”、“地下障礙物”、“地面拆遷”等，對(duì)此，業(yè)主未能在施工前做到“未雨綢繆”，必然會(huì)產(chǎn)生不必要的工程損失。

2.2解決措施

索賠糾紛的防范，工程量清單質(zhì)量控制是主要關(guān)鍵點(diǎn)。針對(duì)工程量清單不準(zhǔn)確的情況，建議將其列為造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一，提出合理化的控制方法。下面以某地基工程作為案例：工程選用鋼筋混凝土板樁，樁基截面規(guī)格450×200mm，共布置40根，樁長(zhǎng)8m。

一般情況下，預(yù)制樁的制作，需根據(jù)樁基截面面積、樁長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)件損耗率等，確定具體的預(yù)制工程量。并且在預(yù)制期間，應(yīng)考慮石子粒徑、水泥強(qiáng)度等級(jí)等的影響。本工程規(guī)模不大，其定額依據(jù)，為人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用與取值1.25系數(shù)的相乘結(jié)果，經(jīng)計(jì)算，可確定工程量小于50m?。按照這個(gè)工程量，以及考慮鋼筋設(shè)計(jì)用量、鋼筋構(gòu)件損耗率、鋼筋制作損耗率等的影響，進(jìn)行鋼筋部署的靈活調(diào)整，確定預(yù)算鋼筋用量；另外以鋼筋定額用量與鋼筋構(gòu)件制作工程量的相乘結(jié)果，可確定鋼筋的定額用量。最后，將預(yù)算鋼筋用量與鋼筋定額用量進(jìn)行相減，就能夠確定具體的工程調(diào)整量。

從案例工程中，可以看出工程量確定的難度之高，但正是工程量的復(fù)雜之處，成為造價(jià)索賠管理的癥結(jié)點(diǎn)。對(duì)此，在造價(jià)管理時(shí)，索賠管理工作的部署，要按照以上的方式，明確工程的全部工程量，作為估價(jià)和價(jià)格控制的準(zhǔn)備工作，譬如招投標(biāo)階段，進(jìn)行工程量清單的計(jì)算，并確定標(biāo)底；再如合同簽訂時(shí)，確定工程量清單所有事項(xiàng)的合理性與否，進(jìn)而檢查相應(yīng)的合同金額。在出現(xiàn)索賠事件后，則要深入剖析索賠事項(xiàng)，理順?biāo)髻r的原因，以此判斷相應(yīng)索賠要求的合理性。

3.工程造價(jià)信息管理

3.2問(wèn)題分析

對(duì)應(yīng)建筑工程造價(jià)管理工作，目前已開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的管理系統(tǒng)，并作為造價(jià)管理工作的信息樞紐點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于各大工程中。然而，造價(jià)管理信息系統(tǒng)的投入，并沒(méi)有太大改善預(yù)造價(jià)信息管理困境，經(jīng)調(diào)查了解了諸多實(shí)際工程，發(fā)現(xiàn)很多工程的造價(jià)管理，倚重于市場(chǎng)價(jià)格和定額編制兩個(gè)方面，但管理效率的高低，將其置于次要位置，從而使得包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、承包單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工程主體，缺乏暢通無(wú)阻的溝通渠道，譬如建設(shè)單位，未能第一時(shí)間向承包單位，反饋價(jià)格定位和工程量等信息，再如工程設(shè)計(jì)方案調(diào)整時(shí)，建設(shè)單位無(wú)法及時(shí)將工程量的增減情況，通知承包單位，可能需要因此承受相關(guān)的工程量變更損失。

3.2解決措施

工程施工所需的材料、設(shè)備、人工、技術(shù)、工藝等，產(chǎn)生的工程成本費(fèi)用額度最高，尤其是新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的引入，使得造價(jià)管理工作難度更大。另外，工程主體之間的信息溝通，也是造價(jià)信息管理方面亟待解決的問(wèn)題。某工程的信息管理系統(tǒng)，操作主體僅限于承包商和分包商，建議將該系統(tǒng)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，其使用主體范圍，改變單一的主體地位，其他主體單位，也可以通過(guò)平臺(tái)向承包單位和分包單位傳達(dá)相關(guān)信息，以減少信息傳遞期間的時(shí)空差。至于內(nèi)部系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，首先是針對(duì)新材料、新技術(shù)、新設(shè)備的使用，為避免出現(xiàn)多次審批的情況，除了分配好造價(jià)管理中心各人員的職責(zé)，同時(shí)還需要將批價(jià)的公布方式，改為定期模式；其次是保證信息平臺(tái)資料的真實(shí)可靠，保持工程造價(jià)管理的透明，這是根絕腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)，建議在錄入相關(guān)信息資料后，單位人員可以通過(guò)平臺(tái)自由討論，就材料、設(shè)備、技術(shù)、工藝等方面的造價(jià)管理情況，各抒其見(jiàn)，提出自己的疑問(wèn)、意見(jiàn)和建議，為預(yù)造價(jià)管理工作營(yíng)造“公平”和“民主”的氛圍；再次是造價(jià)管理工作開(kāi)展期間，不定時(shí)檢查信息平臺(tái)資料的充實(shí)、詳實(shí)情況，將各項(xiàng)造價(jià)管理工作的成果，及時(shí)對(duì)外公布，讓造價(jià)管理工作更具可信性和透明性。

4.結(jié)束語(yǔ)

文章所提到的定額管理、索賠管理和信息化管理，在大多數(shù)工程中，都是普遍存在的問(wèn)題，而文章研究提煉出來(lái)的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，在結(jié)合相關(guān)工程實(shí)際施工情況的前提下，可將總結(jié)的理論和經(jīng)驗(yàn)，直接應(yīng)用于這些工程當(dāng)中，同時(shí)根據(jù)這些工程的實(shí)際需求，進(jìn)行靈活地調(diào)整、補(bǔ)充和完善，使得這些研究成果更為臻善臻美。

篇2

高速公路施工材料造價(jià)管理作為項(xiàng)目工程管理的重要組成部分，同樣需要專門的組織機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)其進(jìn)行有效實(shí)施。因此，在組建項(xiàng)目工程管理部門的過(guò)程中，要成立相應(yīng)的材料管理部門，并結(jié)合工程的實(shí)際需要對(duì)部門崗位及職能進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和規(guī)定。要求施工材料管理機(jī)構(gòu)在明確相關(guān)管理人員職責(zé)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展高速公路施工材料造價(jià)的各項(xiàng)日常管理工作，制定科學(xué)合理的材料造價(jià)管理計(jì)劃，對(duì)工程施工中的材料采購(gòu)、領(lǐng)用進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，從而實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

采購(gòu)計(jì)劃是確保材料造價(jià)得以有效控制的前提，要求高速公路工程技術(shù)部門根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、材料消耗定額等主要工程技術(shù)文件核算出材料數(shù)量清單。同時(shí)，結(jié)合材料市場(chǎng)的及時(shí)變化分析所需材料實(shí)際單價(jià)，從而確定工程項(xiàng)目施工所需材料的總成本。在施工進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制材料需用量計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃，從而使得材料部門能夠保證采購(gòu)量的準(zhǔn)確性。對(duì)高速公路施工材料進(jìn)行造價(jià)管理就必須增強(qiáng)采購(gòu)的透明度，防止材料采購(gòu)人員暗箱操作索要回扣、增加材料采購(gòu)成本，杜絕不合格材料進(jìn)入工地，影響工程質(zhì)量造成損失，以保證材料質(zhì)量和成本控制。在材料的采購(gòu)過(guò)程中，可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式保證供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的公平性，更有利于在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)材料成本價(jià)格的最優(yōu)化。對(duì)于供應(yīng)不足或不具備公開(kāi)招投標(biāo)的狀況，應(yīng)采取深入調(diào)查、市場(chǎng)議價(jià)的方式。這對(duì)于杜絕施工材料采購(gòu)過(guò)程中腐敗問(wèn)題的發(fā)生、提高采購(gòu)成本控制的有效性有著重要意義。如果材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量過(guò)多、進(jìn)場(chǎng)太早，不僅造成倉(cāng)儲(chǔ)成本增加，而且占用大量流動(dòng)資金，還可能產(chǎn)生二次搬運(yùn)費(fèi)。有些易受潮的材料可能因存放不當(dāng)導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加工程成本；供貨數(shù)量不足、進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響施工進(jìn)度，還可能造成延期罰款或增加趕工費(fèi)，不僅影響生產(chǎn)，也增加了不必要的成本費(fèi)用。因此要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)調(diào)整材料采購(gòu)計(jì)劃，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和時(shí)間。

合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，建立材料驗(yàn)收及入庫(kù)控制的嚴(yán)格程序和手續(xù)。每次驗(yàn)收至少有兩人同時(shí)進(jìn)行。做好現(xiàn)場(chǎng)材料驗(yàn)收工作，把好數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、材料資料關(guān)。要對(duì)采購(gòu)計(jì)劃及供貨合同與實(shí)際進(jìn)場(chǎng)數(shù)量進(jìn)行比較、對(duì)材料的外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)定，并收集本批材料的生產(chǎn)合格證、出場(chǎng)合格證等相關(guān)材質(zhì)證書(shū)及材料發(fā)票，并對(duì)相關(guān)材質(zhì)證書(shū)的時(shí)間和實(shí)際進(jìn)料時(shí)間進(jìn)行核對(duì)，防止假冒偽劣產(chǎn)品，保證本批材料進(jìn)貨質(zhì)量。

工程施工中材料用量大，材料支出往往是項(xiàng)目較難控制的環(huán)節(jié)，現(xiàn)場(chǎng)人員隨意領(lǐng)取材料、超額領(lǐng)取材料的現(xiàn)象嚴(yán)重，這就要求必須嚴(yán)格控制材料使用量和材料的出庫(kù)領(lǐng)用，在結(jié)合工程施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上控制材料出庫(kù)數(shù)量，確保工程材料使用的合理有效。因此，必須嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)用材料制度，按照理論用量加合理?yè)p耗的方法設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)定。在材料領(lǐng)用時(shí)，領(lǐng)料人員憑技術(shù)部門或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的限額領(lǐng)料單到材料管理部門辦理領(lǐng)料手續(xù)，核對(duì)齊全后方可領(lǐng)料。同時(shí)，要堅(jiān)持“先進(jìn)先出，推陳出新”的領(lǐng)用原則，領(lǐng)料人員對(duì)所領(lǐng)材料的質(zhì)量進(jìn)行復(fù)核，對(duì)已完工程領(lǐng)用材料和實(shí)際使用材料數(shù)量進(jìn)行比對(duì)，確保材料的受控和利用有效性。

篇3

一、工務(wù)工程造價(jià)預(yù)算的審批程序

1.業(yè)主政策局(例如教育及人力統(tǒng)籌局)提出“工程計(jì)劃說(shuō)明書(shū)”。(例如在那地點(diǎn)興建一所學(xué)校)。

2.有關(guān)工務(wù)部門(例如建筑署)便負(fù)責(zé)草擬“工程計(jì)劃初步可行性研究”報(bào)告，并經(jīng)工務(wù)局提交庫(kù)務(wù)局審批。

3.報(bào)告一經(jīng)庫(kù)務(wù)局批準(zhǔn)，有關(guān)工程便成為政府“工務(wù)工程計(jì)劃”的丙類工程。

4.有關(guān)業(yè)主政策局每年經(jīng)庫(kù)務(wù)局向政府高層資源會(huì)議申請(qǐng)?jiān)摴こ特?cái)政撥付。若申請(qǐng)獲批準(zhǔn)，該工程便會(huì)被提升為乙類工程。

(注：若一項(xiàng)目停留在丙類工程三年仍未能成功提升為乙類工程，則該工程便會(huì)被剔除出“工務(wù)工程計(jì)劃”)

5.工程一經(jīng)提升為乙類工程，設(shè)計(jì)工作及制訂招標(biāo)文件工作便可展開(kāi)。

6.有關(guān)業(yè)主政策局會(huì)向立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)申請(qǐng)將工程提升為甲類工程，并提交詳細(xì)工程造價(jià)預(yù)算。若財(cái)務(wù)委員會(huì)同意將該工程提升成為甲類工程，招標(biāo)工作才能展開(kāi)，否則不能招標(biāo)。(注“立法會(huì)并不是政府機(jī)構(gòu)，是經(jīng)直選及間選組成的議會(huì)，作用是監(jiān)察政府運(yùn)作)

7.若最合適的投標(biāo)者的標(biāo)價(jià)高于財(cái)務(wù)委員會(huì)所批核的工程造價(jià)預(yù)算金額，則工程不能批出。有關(guān)業(yè)主政策局須向財(cái)務(wù)委員會(huì)申請(qǐng)額外撥款，并詳細(xì)解釋為何會(huì)超出原先造價(jià)預(yù)算。若財(cái)務(wù)委員會(huì)不同意額外撥款，工程便不能進(jìn)行。

8.若在工程進(jìn)行期間，發(fā)現(xiàn)工程最終造價(jià)會(huì)超出財(cái)務(wù)委員會(huì)原先批出的工程造價(jià)預(yù)算金額，有關(guān)業(yè)主政策局須向財(cái)務(wù)委員會(huì)提出額外撥款申請(qǐng)，否則工程只能在原先批出的造價(jià)預(yù)算金額內(nèi)完成。

二、對(duì)承建商的分類及監(jiān)管

香港工務(wù)局根據(jù)承建商的工程經(jīng)驗(yàn)和財(cái)務(wù)狀況，訂立了以下兩個(gè)認(rèn)可承建商名冊(cè)。除特別情況下，各認(rèn)可承建商只可承投他所隸屬的名冊(cè)范圍內(nèi)的工務(wù)工程：

1.認(rèn)可公共工程承建商名冊(cè)

此名冊(cè)分建筑、海港、路渠、工地平整及水務(wù)五大類別，而每類亦分以下三組別：

甲組：可承建工程額不超過(guò)二千萬(wàn)港元的工務(wù)工程

乙級(jí)：可承建工程額不超過(guò)五千萬(wàn)港元的工務(wù)工程

丙組：可承建工程額不少于五千萬(wàn)港元的工務(wù)工程及不設(shè)工程額上限

2.認(rèn)可公共工程物料供貨商及專門承建商名冊(cè)

此名冊(cè)包括各項(xiàng)樓房設(shè)備如空調(diào)、消防、電氣、升降機(jī)等。而各類別亦分不同組別，以規(guī)定不同組別的供貨商或承建商只可承投該組別的工程。

對(duì)認(rèn)可承建商實(shí)施有效的監(jiān)管，可確保只有合格資質(zhì)及高素質(zhì)的承建商才可承擔(dān)政府的工務(wù)工程。這對(duì)工程造價(jià)的有效管理幫助很大。

工務(wù)局及其工務(wù)部門對(duì)認(rèn)可承建商采用了以下的監(jiān)管措施：

1.每一類別及組別的承建商分別由最熟悉該類別及組別工程部門負(fù)責(zé)評(píng)核他們的以往相關(guān)工程經(jīng)驗(yàn)及工作表現(xiàn)(例如建筑署負(fù)責(zé)評(píng)核建筑類別)以便工務(wù)局決定是否應(yīng)對(duì)某承建商采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)(例如表現(xiàn)好的、財(cái)政狀況符合要求等，可接納他的提升組別申請(qǐng))：

2.承建商須向工務(wù)局提出申請(qǐng)并說(shuō)明想成為某一類別及組別的認(rèn)可承建商，在將某一承建商納入認(rèn)可名冊(cè)之前，工務(wù)局會(huì)評(píng)核他的財(cái)政狀況，而有關(guān)的工務(wù)部門則會(huì)評(píng)核他的工程專業(yè)技術(shù)及管理能力。一般來(lái)說(shuō)，承建商在開(kāi)始時(shí)只可成為試用認(rèn)可承建商，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的優(yōu)越表現(xiàn)后，才可正式成為認(rèn)可承建商。

3.所有試用認(rèn)可承建商及認(rèn)可承建商須于每年向工務(wù)局提交經(jīng)會(huì)計(jì)師審核的公司賬目，而丙組認(rèn)可承建商(不論試用或正式)更需每半年向工務(wù)局提交公司賬目報(bào)告。

4.如工務(wù)局發(fā)覺(jué)某認(rèn)可承建商(不論試用或正式)有下列情況出現(xiàn)，工務(wù)局會(huì)考慮不準(zhǔn)該承建商承投工務(wù)工程一段時(shí)間，或?qū)⒄J(rèn)可資格降為試用資格，或降到低一級(jí)的組別，甚至從名冊(cè)上除名。但在采取行動(dòng)前，工務(wù)局會(huì)給予該承建商自辯機(jī)會(huì)。

(1)不理想的工作表現(xiàn)。

(2)在連續(xù)3年未有遞交一份具競(jìng)爭(zhēng)性的投標(biāo)書(shū)。

(3)在限定時(shí)間內(nèi)，未提交公司帳目、提供所需資料或改善財(cái)務(wù)狀況。

(4)嚴(yán)重的行為不當(dāng)或受懷疑的行為不當(dāng)。

(5)公司破產(chǎn)或者其它財(cái)務(wù)上問(wèn)題。

(6)不良工地安全紀(jì)錄。

(7)不能或拒絕履行一項(xiàng)已批出的工程。

(8)不良環(huán)保表現(xiàn)。

(9)被法庭定罪，例如觸犯了工地安全法例，雇用非法勞工等。

(10)沒(méi)有雇用規(guī)定的最少數(shù)目的全職管理及技術(shù)人員。

(11)不守法律。

三、采用風(fēng)險(xiǎn)分析方法制訂工程造價(jià)預(yù)算

準(zhǔn)確的工程造價(jià)預(yù)算，不但可避免工程費(fèi)用的超支或過(guò)多的工程費(fèi)用撥付，亦可使工程施工期間的造價(jià)管理更為有效。

以往在制訂工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，對(duì)一些不確定的事項(xiàng)(風(fēng)險(xiǎn))，有可能忽略了或只粗略地在已估算的工程造價(jià)上加上筆額外金額(如5％或10%)為風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)備。現(xiàn)在工務(wù)部門采用了風(fēng)險(xiǎn)分析方法去制訂工務(wù)工程造價(jià)預(yù)算，務(wù)求使預(yù)算更為準(zhǔn)確。風(fēng)險(xiǎn)分析是一個(gè)將工程項(xiàng)目的不確定的事項(xiàng)全列出來(lái)，并把這些項(xiàng)目以金額量化的風(fēng)險(xiǎn)估算方法。

估算出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)金額會(huì)加進(jìn)工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)。

工程項(xiàng)目較常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)包括業(yè)主更改其對(duì)工程的量或質(zhì)的要求、工地地質(zhì)變化、市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況及投標(biāo)氣氛、工程設(shè)計(jì)變更等。

風(fēng)險(xiǎn)分析的程序包括：

1.確定：重大的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(如市場(chǎng)價(jià)格的重大轉(zhuǎn)變)。

2.評(píng)估此等風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性及其程度。

3.估計(jì)每一風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后對(duì)工程費(fèi)用的影響并用金額將其顯示。

4.將估算出來(lái)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金額加進(jìn)工程造價(jià)預(yù)算內(nèi)。

風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目對(duì)工程造價(jià)的影響程度因工程而異。例如市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)對(duì)工期短及工程金額少的工程影響不大，反之對(duì)工期長(zhǎng)及工程金額大的工程便會(huì)有較大的影響。又風(fēng)險(xiǎn)分析發(fā)揮其最大效用的時(shí)間是工程籌劃期間，因?yàn)樵诖藭r(shí)很多因素及事項(xiàng)都未明確。

隨著工程的進(jìn)行，風(fēng)險(xiǎn)亦相應(yīng)減低。故此風(fēng)險(xiǎn)分析要不時(shí)進(jìn)行檢討，以減少前期預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)備用的金額或?qū)⒃摻痤~撥給其它項(xiàng)目。

四、投標(biāo)者資格預(yù)審

聘用富有經(jīng)驗(yàn)及管理良好的承建商負(fù)責(zé)工程的建造對(duì)工程造價(jià)的管理有很大幫助，特別是大型或復(fù)雜的工作。當(dāng)正常的招標(biāo)程序不適用于某項(xiàng)工程時(shí)(如下列情況)，工務(wù)部門會(huì)采用投標(biāo)者資格預(yù)審方法去挑選一些適合的承建商承投該項(xiàng)工程：

1.工程的規(guī)模龐大或性質(zhì)復(fù)雜。

2.工程費(fèi)用非常龐大。

3.工期非常緊迫。

4.須要緊密的工序協(xié)調(diào)，或特別的建造技術(shù)。

5.采用特別的合約條款。

6.須要特別的財(cái)務(wù)安排。

投標(biāo)者獨(dú)立核算預(yù)算預(yù)審的目的是揀選不少于5位的財(cái)政上及技術(shù)上都合資格的承建商承投某一項(xiàng)工程。在采用此方法之前，有關(guān)工務(wù)部門需要先取得庫(kù)務(wù)局的同意。

投標(biāo)者資格預(yù)審的具體方法如下：

1.有關(guān)工務(wù)部門制訂預(yù)審文件、并邀請(qǐng)有意參加預(yù)審的承建商在指定日期前遞交預(yù)審文件內(nèi)所要求的預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。此等承建商必須是工務(wù)局認(rèn)可的承建商。但如因工程性質(zhì)特殊或其它因素以至在認(rèn)可承建商名冊(cè)內(nèi)可能沒(méi)有足夠數(shù)目的符合資格的承建商參加預(yù)審，那么其它本地或海外的承建商亦可申請(qǐng)參加預(yù)審。

2.預(yù)審的程序分兩階段：

(1)第一階段是將一些不能符臺(tái)基本要求的申請(qǐng)者(如沒(méi)有相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn))剔除出預(yù)審程序，以省卻審核他們遞交的其它技術(shù)性資料的時(shí)間。

(2)第二階段是詳細(xì)審核已通過(guò)第一階段的申請(qǐng)者的各項(xiàng)技術(shù)資料(如以往五年在承建工務(wù)工程的表現(xiàn)、已往五年在類似有關(guān)工程項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)、所擁有的管理及專業(yè)員上的資歷及經(jīng)驗(yàn)、建造有關(guān)工程的技術(shù)方法及預(yù)計(jì)進(jìn)度表、已往索賠紀(jì)錄等)。

3.所有審核準(zhǔn)則須經(jīng)庫(kù)務(wù)局預(yù)先批準(zhǔn)及須在預(yù)審文件內(nèi)列明。

而預(yù)審文件亦將有關(guān)工程的特殊情況如工地使用限制等詳細(xì)列出。如有需要，亦可要求申請(qǐng)人提供對(duì)該工程的各項(xiàng)意見(jiàn)，給有關(guān)工務(wù)部門參考，以助后期的策劃及監(jiān)督工作。

4.在經(jīng)過(guò)第二階段的預(yù)審后，有關(guān)部門會(huì)將審閱報(bào)告呈交庫(kù)務(wù)局批核。

5.當(dāng)庫(kù)務(wù)局通過(guò)報(bào)告內(nèi)所推薦的申請(qǐng)人后，有關(guān)工務(wù)部門便會(huì)通知每一申請(qǐng)人他的申請(qǐng)結(jié)果，及通知成功申請(qǐng)人有關(guān)工程的招標(biāo)日期。

五、招標(biāo)文件

一份清楚列明合約雙方的權(quán)責(zé)以及風(fēng)險(xiǎn)分配的招標(biāo)文件可減少施工期間的合約糾紛，對(duì)工程造價(jià)管理有很大的幫助。

各工務(wù)部門制訂的招標(biāo)文件在格式上都十分相似，而在內(nèi)容方面(除了有關(guān)工程的資料外)亦大致相同。例如建筑工程合約都會(huì)采用同一版本的標(biāo)準(zhǔn)建筑合約條款，而土木工程合約則會(huì)采用同一版本的標(biāo)準(zhǔn)土木工程合約條款等。此等標(biāo)準(zhǔn)格式、內(nèi)容及合約條款是經(jīng)過(guò)多年累積的工程管理經(jīng)驗(yàn)而制訂及更新的。

每個(gè)工務(wù)部門都設(shè)有一合約顧問(wèn)單位，為工程管理人員提供合約上的指引。

若工程造價(jià)預(yù)算超過(guò)—億港元的話，有關(guān)招標(biāo)文件的重要部分(即對(duì)合約約責(zé)有影響的，如特殊合約條款等)要先經(jīng)工務(wù)局法津咨詢部審閱，才可招標(biāo)。若在招標(biāo)期間招標(biāo)文件內(nèi)的重要部分有重大修改，則此等修改連同與投標(biāo)者的相關(guān)書(shū)信來(lái)往須經(jīng)工務(wù)局法律咨詢部審閱后才可批出工程合約。

六、標(biāo)書(shū)審核及定標(biāo)程序

工務(wù)部門處理及審核標(biāo)書(shū)的程序非常嚴(yán)謹(jǐn)。在未有定案之前，所有關(guān)于投標(biāo)事宜或標(biāo)書(shū)的口頭上或書(shū)面上的溝通都作機(jī)密文件處理，而有關(guān)文件上亦蓋有此等字樣。

若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)者漏交了需要提交的資料或提交了含糊的資料時(shí)，有關(guān)工務(wù)部門會(huì)要求投標(biāo)者在指定日期前補(bǔ)交有關(guān)資料或澄清含糊的資料。但在任何情況下，投標(biāo)者都不能更改已提交的投標(biāo)價(jià)。有些時(shí)候?qū)彉?biāo)人員需要當(dāng)面與投標(biāo)者了解所提交的資料，因而會(huì)與投標(biāo)者開(kāi)會(huì)。此等會(huì)議必須有會(huì)議紀(jì)錄，列明與會(huì)人，曾討論的事情及結(jié)論。記錄必須經(jīng)各與會(huì)人同意。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)標(biāo)中有某些工程小項(xiàng)的單價(jià)不合理地高或低時(shí)，而此等工程小項(xiàng)在數(shù)量上如有大增減時(shí)會(huì)導(dǎo)致最終工程價(jià)有大變動(dòng)時(shí)，審標(biāo)人員小心考慮應(yīng)否將該工程判給該投標(biāo)者。若投標(biāo)者的標(biāo)價(jià)不合理地低而審核人員仍然認(rèn)為應(yīng)該將工程批與該投標(biāo)者，他們須在審核標(biāo)書(shū)報(bào)告中列明原因。

在發(fā)現(xiàn)標(biāo)中有計(jì)算錯(cuò)誤或有過(guò)低或過(guò)高的單價(jià)時(shí)，有關(guān)部門會(huì)去信該投標(biāo)者詢問(wèn)他是否仍然愿意持該投標(biāo)價(jià)抑或收回投標(biāo)書(shū)。

若在考慮之列的標(biāo)書(shū)中的標(biāo)價(jià)是十分接近時(shí)，有關(guān)部門會(huì)將各標(biāo)書(shū)在工程期間將會(huì)收到的分期工程費(fèi)用轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值總價(jià)格以作比較。

除標(biāo)價(jià)外，審標(biāo)人員亦會(huì)考慮投標(biāo)者的過(guò)往工作表現(xiàn)，技術(shù)及財(cái)政狀況，工地安全記錄，觸犯法律情況(如環(huán)保及雇傭條例等)，與及若工程額超過(guò)—億港元時(shí)，投標(biāo)者以往的索賠記錄等。

在完成審標(biāo)工作后，有關(guān)工務(wù)部門會(huì)提交審核標(biāo)書(shū)報(bào)告予以下委員會(huì)考慮及批準(zhǔn)：

工程額超過(guò)二千萬(wàn)港元的由中央投標(biāo)委員會(huì)(成員包括庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)，工務(wù)局局長(zhǎng)，律政署代表，廉政公署代表等)；

工程額少于三千萬(wàn)港元的由工務(wù)工程投標(biāo)委員會(huì)(成員包括工務(wù)部門代表)。

七、施工期間的造價(jià)管理

為確保最終工程價(jià)不超過(guò)合約總額及所有的設(shè)計(jì)更改都符合成本效益的原則，工務(wù)部門采取了以下措施：

1.每月在發(fā)出工程量單給承建商的同時(shí)，亦檢討及評(píng)估在工程完成時(shí)的合同最終價(jià)(即計(jì)算所有設(shè)計(jì)更改及其它加減項(xiàng)目在內(nèi))。

2.在發(fā)出更改設(shè)計(jì)指令予承建商前，先行預(yù)計(jì)該更改的金額值。并按金額的大小交予適當(dāng)職級(jí)的官員批核。例如建筑師或工程師可以發(fā)出個(gè)別不超過(guò)港幣十五萬(wàn)元的設(shè)計(jì)更改指令。若指令超過(guò)港幣十五萬(wàn)元但少于港幣三十萬(wàn)元，則須高級(jí)建筑師或高級(jí)工程師先行批核才可發(fā)出。如此類推，部門首長(zhǎng)可批核金額不設(shè)上限的更改指令。

3.工程管理人員盡快計(jì)算并與承建商達(dá)成對(duì)加減項(xiàng)目金額的協(xié)議。以免日后因人動(dòng)，或資料遺失等因素拖慢工程結(jié)算工作。

八、及早解決工程糾紛

工程糾紛往往跟造價(jià)有關(guān)。處理工程糾紛的方法須依照合同條款規(guī)定。一般來(lái)說(shuō)，工務(wù)工程的糾紛會(huì)先經(jīng)有關(guān)總建筑師或工程師審核及作出決定。通常合約會(huì)規(guī)定若承建商不同意該決定，糾紛會(huì)通過(guò)調(diào)解方式解決。若任何—方不想用調(diào)解方式或調(diào)解不能成功，則會(huì)采用仲裁方法解決糾紛。

任何調(diào)解或仲裁個(gè)案，有關(guān)工務(wù)部門都會(huì)咨詢律政署的法律意見(jiàn)。律政署亦給予有關(guān)官員所需的技術(shù)支持。

在一些特殊的工程項(xiàng)目，例如復(fù)雜的或有很大機(jī)會(huì)在設(shè)計(jì)上有大更改的，有關(guān)工務(wù)部門會(huì)在合約文件內(nèi)指明計(jì)算設(shè)計(jì)更改指令的金額的工作需要在該指令發(fā)出后28天內(nèi)完成，并交予承建商參考及盡快達(dá)成協(xié)議。此舉可防止設(shè)計(jì)更改指令的大量累積而導(dǎo)致不能及早知道最終合約總額，或因人動(dòng)等因素而令協(xié)議不易達(dá)成。

九、價(jià)值管理

在一些大型的工務(wù)工程項(xiàng)目，工務(wù)部門為了確保資源的合理利用，會(huì)采用價(jià)值管理去確保所投入的資源是物有所值。

篇4

工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高。可達(dá)到70%－80%。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。

工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制與管理的重點(diǎn)是：

（1）積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況，設(shè)備技術(shù)參數(shù)，需要解決的問(wèn)題等。

（2）切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。

（3）科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析，編制工程投資估算，投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

2設(shè)計(jì)階段

2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價(jià)

設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)單位在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對(duì)平面圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真分析，因?yàn)樵O(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，而且對(duì)施工等都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高，質(zhì)量好，但是所需的投資較大。因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

2.2對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)

控制工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算控制初步設(shè)計(jì)。按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破分解投資和工程量是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。它是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個(gè)專業(yè)，然后再分解到各單位工程和各分部工程。通過(guò)層層分解，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的限額控制和管理。也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程數(shù)量，及概預(yù)算指標(biāo)等方面的控制。初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。控制概算不超過(guò)投資估算，主要是對(duì)工程量和設(shè)備，材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備，材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。

3工程招標(biāo)階段

在工程招投標(biāo)階段，嚴(yán)格按《招投標(biāo)法》操作，規(guī)范招投標(biāo)行為，遵循公開(kāi)、公平、公正原則，合理確定標(biāo)底，做好工程承包合同的簽署工作，盡量少指定分包項(xiàng)目，盡可能堵住一切漏洞，減少費(fèi)用變更。

4加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理

要加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理，就要在施工階段要抓好成本控制，主要從下面幾方面來(lái)采取措施：

（1）項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵。科學(xué)合理的目標(biāo)是指通過(guò)施工單位的努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。制約項(xiàng)目目標(biāo)影響因素很多，如工程合同條件、施工過(guò)程中的施工條件、場(chǎng)地、圖紙變更、地區(qū)、監(jiān)理人員、業(yè)主人員及項(xiàng)目部人員的素質(zhì)高低等，都與項(xiàng)目成本目標(biāo)制定有關(guān)。要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、糾偏，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和對(duì)工程成本的有效控制。

(2)生產(chǎn)要素的控制。生產(chǎn)要素是構(gòu)成項(xiàng)目成本的最重要的因素。一是要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理。人工費(fèi)約占工程造價(jià)的20%-25%，控制好人工費(fèi)，對(duì)成本控制能起到重要的作用。二是對(duì)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)在工程造價(jià)中約占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重點(diǎn)，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：①采購(gòu)單價(jià)，采取每月主材市場(chǎng)價(jià)的方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)料的數(shù)量和材質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。③控制施工過(guò)程中的消耗也是一個(gè)重要方面，只有加強(qiáng)了材料成本的控制才能真正控制工程項(xiàng)目成本。

(3)是對(duì)機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械費(fèi)約占工價(jià)程造的5%-10%，機(jī)械的選型、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間的確定、在施工現(xiàn)場(chǎng)的有效利用都是機(jī)械費(fèi)用控制的重要方面。

5竣工結(jié)算階段造價(jià)控制

竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段。竣工決算階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：

(1)對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。

(2)對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核，在審核要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。

(3)是嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。通過(guò)對(duì)竣工決算的控制使工程預(yù)算中考慮不周的問(wèn)題得以解決，編制出符合實(shí)際情況的竣工決算報(bào)告，分析工程投資使用情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)今后工作。

6結(jié)語(yǔ)

篇5

2.1工程造價(jià)管理人員的因素

人是萬(wàn)物之靈，核電工程的實(shí)施階段的組織、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要人來(lái)管理和具體實(shí)施。所以說(shuō)，工程造價(jià)管理人員的因素是核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的主導(dǎo)因素。不同的造價(jià)管理人員，在思想道德水平、意志品質(zhì)、辦事效率、心理狀態(tài)、工作能力等方面，有很多差異。核電工程的實(shí)施，需要全體相關(guān)工作人員齊心協(xié)力，發(fā)揮出強(qiáng)大的合力。而每個(gè)工作人員作用的發(fā)揮效果，決定著核電工程造價(jià)管理的效果和水平。

2.2造價(jià)管理相關(guān)制度因素

制度決定著核電工程工作人員的行為。完善的制度可以推動(dòng)核電工程順利的實(shí)施，制度的漏洞對(duì)核電工程會(huì)起到阻礙破壞作用。所以說(shuō)，核電工程實(shí)施過(guò)程中的制度的制定、細(xì)化、實(shí)施、落實(shí)，極大地影響著核電工程的進(jìn)程和質(zhì)量，從而影響著核電工程造價(jià)。實(shí)施階段的招標(biāo)、投標(biāo)、施工、監(jiān)理、結(jié)算、審計(jì)等各環(huán)節(jié)，都需要嚴(yán)格的制度來(lái)保證進(jìn)度、銜接和質(zhì)量。特別是不同核電技術(shù)對(duì)核電工程建設(shè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，實(shí)施過(guò)程中的保證安全的制度非常嚴(yán)格，為核電工程建設(shè)也提出了更高安全標(biāo)準(zhǔn)，安全管理成本方面的工程實(shí)施造價(jià)大幅增加成為必然趨勢(shì)。

2.3核電工程管理措施因素

工程建設(shè)的實(shí)施是個(gè)管理的過(guò)程，核電工程實(shí)施管理的好壞決定著工程進(jìn)度和工程造價(jià)。核電工程對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)要求極其苛刻，要求工程的管理一絲不茍。在人員、材料、設(shè)備和作業(yè)場(chǎng)地的管理上，要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)，決不能出現(xiàn)問(wèn)題，否則會(huì)造成極其惡劣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。材料采購(gòu)和使用必須有合理的規(guī)劃管理，人力資源有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織管理，設(shè)備有嚴(yán)格的引進(jìn)維護(hù)管理、作業(yè)有嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理。核電工程工期非常長(zhǎng)，在實(shí)施中，管理措施要持續(xù)跟進(jìn)，實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)工程造價(jià)不斷監(jiān)控、調(diào)整。

2.4宏觀環(huán)境的因素

核電工程實(shí)施階段的造價(jià)管理受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、電力行業(yè)政策、核電科技政策、電力市場(chǎng)波動(dòng)等整體宏觀政策形勢(shì)的影響。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治等形勢(shì)的變化，能源管理部門對(duì)核電工程的審批、實(shí)施會(huì)隨時(shí)調(diào)整政策，影響著核電工程的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、施工時(shí)間、原材料價(jià)格、人力資源情況、施工設(shè)備成本等，從而直接影響核電工程實(shí)施階段的造價(jià)管理的進(jìn)行。

3降低工程造價(jià)的有效措施

3.1提高核電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)

如果核電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)不高，會(huì)導(dǎo)致實(shí)施階段工程造價(jià)不準(zhǔn)確、管理不合格、監(jiān)督不給力，從而造成核電工程造價(jià)管理失控，成本超出預(yù)算。因此，著力于提高核電工程造價(jià)管理和相關(guān)工作人員的理論和業(yè)務(wù)水平。一方面，按照核電工程特殊性和造價(jià)管理相關(guān)崗位工作要求，選拔具有相關(guān)崗位資格，掌握工程技術(shù)規(guī)范和造價(jià)管理制度，政治素質(zhì)較高的管理人員從事造價(jià)管理工作。另一方面，要重視日常培訓(xùn)。及時(shí)將核電工程相關(guān)政策、新興技術(shù)、最新操作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)，傳達(dá)給每位工作人員，通過(guò)組織座談研討、經(jīng)驗(yàn)推廣介紹等方法，從而提高核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)工作整體水平、提升核電工程質(zhì)量、降低核電工程造價(jià)。

3.2制定和完善工作制度

核電工程實(shí)施階段浪費(fèi)投資的可能性很大。因此，核電工程實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，都要有完備的制度規(guī)定，明確每個(gè)核電工程實(shí)施中的工作人員該干什么、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)候干、如何檢驗(yàn)和不同后果。施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要完善制度要求，防止建設(shè)經(jīng)費(fèi)的跑冒滴漏。特別是必須建立核電工程實(shí)施用料、用財(cái)?shù)膶?duì)照檢查制度、廢料的監(jiān)管制度、合同和預(yù)算的目標(biāo)管理制度等，保證在施工中產(chǎn)生最小的損耗和最大的效用。

3.3強(qiáng)化核電工程實(shí)施過(guò)程監(jiān)管

核電工程實(shí)施階段涉及環(huán)節(jié)多，組織工作復(fù)雜，是一個(gè)系統(tǒng)工程，每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量落實(shí)都關(guān)系著工程造價(jià)管理的落實(shí)。要實(shí)行核電工程實(shí)施精細(xì)化管理，建立嚴(yán)格的實(shí)施監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中解決出現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，確保各環(huán)節(jié)不產(chǎn)生浪費(fèi)工程投資的問(wèn)題和施工質(zhì)量。尤其要慎重處理施工中的工程變更。變更前必須組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商共同討論，確保工程變更提升核電工程的相關(guān)功能，彌補(bǔ)設(shè)計(jì)遺漏或錯(cuò)誤，符合施工要求；全面考慮工程變更對(duì)質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全等方面的綜合影響，以保證施工造價(jià)管理的到位。同時(shí)，造價(jià)管理人員要特別注意工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)施工信息收集，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人、財(cái)、物等實(shí)際狀況的全方位信息掌控，與工程合同、施工清單、項(xiàng)目圖紙進(jìn)行比較，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，控制工程造價(jià)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，影響核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的因素主要有人、制度、管理和宏觀方面的因素等，可以通過(guò)提高相關(guān)人員素質(zhì)、健全工作制度、進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)管等方式，在保證核電工程質(zhì)量的同時(shí)，降低核電工程造價(jià)，通過(guò)實(shí)施階段造價(jià)管理將核電工程造價(jià)控制在合理水平。這對(duì)于企業(yè)發(fā)展、國(guó)家核電建設(shè)及國(guó)計(jì)民生，都將起到舉足輕重的作用。

篇6

1.2影響的階段

所建項(xiàng)目的過(guò)程有多個(gè)階段組合而成，主要包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程總設(shè)計(jì)圖紙、工程總方案設(shè)計(jì)規(guī)劃、初級(jí)設(shè)計(jì)、工程施工圖紙、工程招標(biāo)設(shè)計(jì)方案、招標(biāo)的文案制作、合同的文案制作及確定以及最后的工程結(jié)算等等。其中，在工程招投標(biāo)和工程實(shí)施階段，清單計(jì)價(jià)模式給予的影響最大。招標(biāo)階段涉及到清單的報(bào)價(jià)、招標(biāo)的分析以及合同的簽訂等非常重要的階段；工程實(shí)施更加重要，主要在工程的變動(dòng)調(diào)整及索賠方面有著重要的意義。

1.3風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)

過(guò)去的造價(jià)管理中，承包商要承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，但在清單計(jì)價(jià)模式下，這一風(fēng)險(xiǎn)因單價(jià)合同的簽訂而轉(zhuǎn)移到發(fā)包者身上，同時(shí)承包商承擔(dān)了價(jià)格變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，所以說(shuō)，這是在工程全過(guò)程階段，對(duì)投資的控制提高了要求。

2清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)

2.1有利于與國(guó)際慣例接軌

在工程造價(jià)的實(shí)施控制方面，國(guó)際上通用的方法便是選用工程量清單計(jì)價(jià)模式，所以，采用工程量清單計(jì)價(jià)這一模式，有利于我國(guó)的工程造價(jià)控制即時(shí)向國(guó)際慣例接軌，以更加規(guī)范，且更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2可使招投標(biāo)工作節(jié)約時(shí)間，減少重復(fù)勞動(dòng)

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)工作，大大地簡(jiǎn)化了工作流程，提高了工作效率，也極大地節(jié)省了成本。工程量清單計(jì)價(jià)模式是實(shí)現(xiàn)“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的有效方式。這種方式包括了統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，這規(guī)則是由造價(jià)管理協(xié)會(huì)制定的，并且承包商可根據(jù)自身的情況進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，有利于形成“公開(kāi)、公平、公正”的建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，也有助于施工方管理水平的提高。

2.3可以減少投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程量清單以外的額外費(fèi)用可按照一定的程序重新計(jì)價(jià)，而不用在報(bào)價(jià)之內(nèi)。這給與了投標(biāo)單位實(shí)施了一定的標(biāo)準(zhǔn)，可防止施工方的偷工減料行為，也防止了價(jià)格高估。同時(shí)有利于工程的具體工程量款項(xiàng)結(jié)算。通過(guò)先測(cè)量實(shí)際完成的工程量，后確定支付工程款；或者在工程的變更或索賠時(shí)，可根據(jù)單價(jià)來(lái)確定，有效的縮短結(jié)算的時(shí)間。

3工程量清單計(jì)價(jià)模式的涵義及作用

3.1工程量清單計(jì)價(jià)模式的涵義

工程量清單計(jì)價(jià)模式的涵義，指的是“由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市場(chǎng)上根據(jù)供求情況、信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)，從而最終能夠簽訂工程合同價(jià)格的一種市場(chǎng)定價(jià)方式。”工程量清單計(jì)價(jià)模式其意義不僅在于它是一種工程計(jì)算方法，而且在于它提供了自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)計(jì)價(jià)模式。

3.2工程量清單計(jì)價(jià)模式的作用

1）工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于提高工程造價(jià)管理水平。工程量清單計(jì)價(jià)模式不同于傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)管理方式，它能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得對(duì)于工程的投資可以在最大程度上得以優(yōu)化，克服了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式下低效率、呆板的弊端，所以有效的提高了工程造價(jià)的管理水平。2）有利于實(shí)現(xiàn)“逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的改革目標(biāo)。工程量清單計(jì)價(jià)模式區(qū)別于傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式，能夠把價(jià)格的決定權(quán)交給施工單位和建筑市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)配資源，最后決定工程的價(jià)格，所以工程量清單計(jì)價(jià)模式符合“逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的改革目標(biāo)。3）工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于將工程的質(zhì)與量緊密結(jié)合起來(lái)。工程質(zhì)量、項(xiàng)目工期和工程造價(jià)三者在整個(gè)工程項(xiàng)目的確立與實(shí)施階段，是緊密聯(lián)系、互相影響的因素。在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)中，必需充分考慮到項(xiàng)目工期及項(xiàng)目質(zhì)量這兩個(gè)因素，用工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠有效的把這三者科學(xué)的聯(lián)系起來(lái)。4）工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工企業(yè)被迫提高人工和機(jī)械的勞動(dòng)生產(chǎn)率，并使用先進(jìn)的工藝和技術(shù)來(lái)降低生產(chǎn)成本，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4工程量清單計(jì)價(jià)模式下各階段的造價(jià)控制

4.1決策階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目投資決策是“選擇決定投資方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證”。項(xiàng)目投資決策是具有重要的價(jià)值，直接關(guān)系到價(jià)格的高低以及投資效果的好壞。所以，必須重視項(xiàng)目的投資決策，以確保合理控制工程造價(jià)，縮短建設(shè)周期，保證工程的高質(zhì)量。

4.2施工階段的計(jì)量與控制

施工階段的造價(jià)工作最繁多、容易出現(xiàn)突況，因此，應(yīng)該嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目提前確立的圖紙進(jìn)行施工，不得隨意提出變更。要確保設(shè)計(jì)圖紙的完備，以防在工程施工時(shí)因設(shè)計(jì)圖紙不完備而更改價(jià)格，造成額外的損耗。在施工時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確計(jì)量，加強(qiáng)考核，確保手機(jī)完整的數(shù)據(jù)資料，有效控制整體施工進(jìn)程。1）加強(qiáng)施工組織。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于保證工程的完整、順利、確保工程的質(zhì)量有著重要的價(jià)值。其基本內(nèi)容包括項(xiàng)目施工的方案、項(xiàng)目施工的進(jìn)度規(guī)劃以及對(duì)于各種資源的協(xié)調(diào)配合等等。2）加強(qiáng)工程的變更與索賠。在工程具體實(shí)施的階段，會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題、突況，使得局部設(shè)計(jì)、工程材料、工藝方法甚至工程周期等都要更改，也同時(shí)引起了工程造價(jià)的變動(dòng)。所以，應(yīng)該健全工程的變更審批，使得變更款項(xiàng)能夠使用的合理有效。工程變更的內(nèi)容主要包括尺寸、規(guī)格、材料、周期等等，必須予以全方位的嚴(yán)格控制。常見(jiàn)的索賠有以下幾種類型：自然條件改變引起的、人為因素引起的、工期改變引起的、設(shè)計(jì)圖紙改變引起的等等多種方式。對(duì)于索賠加強(qiáng)管理能夠提高工程質(zhì)量，規(guī)范合同的管理，維護(hù)正常的秩序，不至于出現(xiàn)意外情況時(shí)，變得局部混亂而帶來(lái)?yè)p失。

4.3工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程竣工結(jié)算是指“施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算”。工程的竣工結(jié)算是整個(gè)項(xiàng)目工程的最后環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)最重要的環(huán)節(jié)。在以前，竣工結(jié)算一直超出工程造價(jià)的預(yù)算，這是亟待解決的問(wèn)題。竣工結(jié)算工程款=預(yù)算或合同價(jià)款+預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整額-預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款。工程竣工結(jié)算審查是核定工程造價(jià)的依據(jù)。

5結(jié)語(yǔ)

基于清單模式的全過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)行，改變了傳統(tǒng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)制度，更好地利用了市場(chǎng)的調(diào)配作用，規(guī)范了建筑市場(chǎng)的資源配置，推動(dòng)了建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程。在清單模式的全過(guò)程造價(jià)管理，確立了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，與國(guó)際通行的慣例相接軌，能夠極大地提高我國(guó)建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高造價(jià)管理的國(guó)際水平，形成建筑市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的新機(jī)制。

作者:白樂(lè)志 單位:甘肅方圓工程監(jiān)理有限責(zé)任工司

參考文獻(xiàn)：

篇7

一、我國(guó)電力工程造價(jià)打點(diǎn)現(xiàn)狀

今朝,我國(guó)電力工程造價(jià)打點(diǎn)貫串于整個(gè)電力工程的出產(chǎn)過(guò)程中,從工程抉擇妄想階段起頭一向到工程施工階段竣事為止,是以造價(jià)打點(diǎn)是一個(gè)多階段、動(dòng)態(tài)打點(diǎn)過(guò)程。

1、電力工程設(shè)計(jì)階段是造價(jià)打點(diǎn)一個(gè)很是主要的打點(diǎn)階段。設(shè)計(jì)階段既是節(jié)制電力工程造價(jià)最有用的階段,也是最難以節(jié)制的階段。首先,設(shè)計(jì)是一項(xiàng)締造性的勞動(dòng),建筑物既是物質(zhì)產(chǎn)物,也是精神產(chǎn)物,其設(shè)計(jì)質(zhì)量受到設(shè)計(jì)者主不美觀身分的影響,如設(shè)計(jì)者的手藝水平、常識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)、快樂(lè)喜愛(ài)習(xí)慣、氣概等都對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量發(fā)生必然的影響。其次,設(shè)計(jì)質(zhì)量的口角很難用一個(gè)尺度去懷抱。盡管如斯,設(shè)計(jì)功效的口角仍是有一個(gè)客不美觀的尺度,即是否知足了功能要求,是否有用地節(jié)制了工程造價(jià)。

持久以來(lái),尤其是在打算經(jīng)濟(jì)前提下,只負(fù)手藝責(zé)任、不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)象,使得電力工程造價(jià)一而再、再而三的打破,造成投資效益低下。跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)體例的慢慢成立,投資效益成為首要關(guān)注的對(duì)象,設(shè)計(jì)階段越來(lái)越受到正視,如在設(shè)計(jì)階段引入競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,采用電力工程限額設(shè)計(jì)。經(jīng)由過(guò)程競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇設(shè)計(jì)隊(duì)伍,經(jīng)由過(guò)程限額設(shè)計(jì)節(jié)制電力工程造價(jià)。

2、電力工程招投標(biāo)最年夜的特點(diǎn)是遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)施公開(kāi)、公允、合理的原則,讓各個(gè)投標(biāo)單元站在統(tǒng)一尺度下,經(jīng)由過(guò)程各自的投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程的施工方案以及企業(yè)的綜合實(shí)力獲得工程的施工權(quán)力。是以,招投標(biāo)階段造價(jià)打點(diǎn)特點(diǎn)就是競(jìng)爭(zhēng),招標(biāo)單元在眾多的投標(biāo)單元中選擇具有價(jià)錢優(yōu)勢(shì)、企業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍中標(biāo)。

可是,因?yàn)殡娏こ套约簩I(yè)性質(zhì)較強(qiáng),電力工程的施工企業(yè)均為電力行業(yè)內(nèi)部施工企業(yè),是以在電力工程招投標(biāo)階段存在行業(yè)壟斷,地域封鎖,缺乏公允競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,使得工程招標(biāo)流于形式,令人遺憾的在招投標(biāo)過(guò)程中呈現(xiàn)明招暗定、條子工程、率領(lǐng)工程等不公允競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

3、施工階段是電力工程實(shí)體實(shí)施階段,也是工程培植中花錢最多階段。

施工階段的特點(diǎn)是可控周期長(zhǎng),節(jié)制面廣、費(fèi)用支出劃分點(diǎn)多,造價(jià)是動(dòng)態(tài)節(jié)制。在這個(gè)階段,培植單元與施工單元環(huán)繞著合同開(kāi)展工程培植工作,在合同規(guī)模內(nèi)明晰工程設(shè)計(jì)變換和工程索賠鴻溝和內(nèi)容。因?yàn)殡娏こ淌┕で疤釓?fù)雜,影響身分較多,工程變換難以避免。工程變換既有培植單元原因造成,如培植單元要求對(duì)設(shè)計(jì)的改削、工程的縮短等;也有監(jiān)理和設(shè)計(jì)單元造成的工程變換,如監(jiān)理對(duì)施工挨次提出改變、設(shè)計(jì)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的改變等;也有承包單元造成的工程變換;還有自然身分造成的工程變換。一般情形下,工程變換城市帶來(lái)合同價(jià)的調(diào)整,而合同價(jià)的調(diào)整又是雙方益處的焦點(diǎn)。合理措置好工程變換可以削減不需要糾纏、保證合同的順?biāo)鞂?shí)施,也是有利于呵護(hù)承包雙方的益處。

此外受到水文氣象形象、地質(zhì)前提的轉(zhuǎn)變影響,以及規(guī)劃設(shè)計(jì)變換和酬報(bào)身分干擾,在電力工程項(xiàng)目的工期、造價(jià)打點(diǎn)方面都存在轉(zhuǎn)變身分,超出合同劃定的事項(xiàng)時(shí)有發(fā)生;同時(shí),業(yè)主和承包商對(duì)工程手藝要乞降有關(guān)合同文件的詮釋也不成能始終一致。是以,不成避免地會(huì)發(fā)生工程索賠和造價(jià)糾纏。

二、增強(qiáng)電力工程造價(jià)打點(diǎn)與節(jié)制的對(duì)策

1、在投標(biāo)階段,用科學(xué)的體例確定電力工程標(biāo)底,并保證招投標(biāo)的公允性。

第一,要合理確定電力工程標(biāo)底。

電力工程標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的客不美觀尺度,在招標(biāo)投標(biāo)中具有主要浸染。一方面,當(dāng)真剖析標(biāo)書(shū),合理確定工程報(bào)價(jià)。承包工程總價(jià)搜羅人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、一般設(shè)備費(fèi)、設(shè)備材料進(jìn)出廠的裝卸運(yùn)輸保管費(fèi)、水電費(fèi)、姑且行動(dòng)措施費(fèi)、施工打點(diǎn)費(fèi)、利潤(rùn)和稅金,電力企業(yè)應(yīng)對(duì)這些費(fèi)用把握斗勁切確的價(jià)錢資料,并連系自身情形,確定斗勁合乎現(xiàn)實(shí)的承包總價(jià)。另一方面,擬定投標(biāo)思惟策略。在對(duì)電力工程投標(biāo)勾當(dāng)中要做好查詢拜訪研究,剖析當(dāng)?shù)仉娏ε嘀彩袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),體味競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的狀況,摸清業(yè)主的發(fā)包工程,從而確定本公司投標(biāo)思惟和策略。若是本公司對(duì)某項(xiàng)電力工程項(xiàng)目在天資、手藝、裝備方面有能力承擔(dān),而發(fā)包的前提在利潤(rùn)或業(yè)績(jī)方面都有必然的空間,則應(yīng)積極介入競(jìng)標(biāo)。

第二,要確保競(jìng)標(biāo)的公允性。

招投標(biāo)是一種市場(chǎng)行為,它是招標(biāo)人經(jīng)由過(guò)程招標(biāo)勾當(dāng)來(lái)選擇招標(biāo)項(xiàng)目的最佳承擔(dān)者和投標(biāo)人選擇項(xiàng)目以獲得更豐厚的利潤(rùn)的商務(wù)勾當(dāng)。招投標(biāo)過(guò)程中,針對(duì)電力工程招投標(biāo)過(guò)程中公允、合理、公開(kāi)做的還不夠,存在必然水平賜顧幫襯成分這一現(xiàn)象,有關(guān)部門要采納積極的法子去改變這一影響電力工程效益的現(xiàn)象,保證招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性的公允、合理、透明。

2、在設(shè)計(jì)階段,采用合理、科學(xué)的體例節(jié)制電力工程造價(jià)。

首先,采用限額設(shè)計(jì)節(jié)制工程造價(jià)。

限額設(shè)計(jì)是指按照國(guó)家有關(guān)部門核準(zhǔn)的可行性研究陳述和投資估算,各專業(yè)在保證知足使用功能的前提下,嚴(yán)酷節(jié)制不合理變換,確保總投資額不被打破,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)由過(guò)程限額設(shè)計(jì)節(jié)制電力工程造價(jià)的方針。限額設(shè)計(jì)是節(jié)制工程造價(jià)的主要手段,在設(shè)計(jì)中工程量的節(jié)制就是電力工程造價(jià)節(jié)制的焦點(diǎn)。

其次,操作價(jià)值剖析體例節(jié)制電力工程造價(jià)。

價(jià)值工程就是經(jīng)由過(guò)程對(duì)產(chǎn)物功能的剖析,用最低的總成本實(shí)現(xiàn)客戶所需要的功能,達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。價(jià)值工程雖然在我國(guó)剛剛起步,但實(shí)踐證實(shí)它在電力工程設(shè)計(jì)中對(duì)于節(jié)制工程投資,提高工程價(jià)值年夜有用武之地。

3、在施工階段,嚴(yán)酷節(jié)制工程施工成本。

在施工階段,科學(xué)地組織施工,正確地措置造價(jià)和工期、質(zhì)量之間的關(guān)系,是電力工程造價(jià)節(jié)制的主要環(huán)節(jié)。因?yàn)槭┕るA段的造價(jià)節(jié)制方針就是承包合同價(jià),所以,在施工過(guò)程中要采納各類有師法子,嚴(yán)酷節(jié)制支出,并將現(xiàn)實(shí)支出值與造價(jià)節(jié)制方針值進(jìn)行斗勁,然后做出剖析及展望,對(duì)各類干擾身分增強(qiáng)節(jié)制,并實(shí)時(shí)采納法子,以保證電力工程造價(jià)節(jié)制方針的實(shí)現(xiàn),達(dá)到提高電力工程培植綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的。

4、在完工結(jié)算階段,要堅(jiān)韌不拔地做好最后的結(jié)算工作。

完工結(jié)算是按照工程培植全過(guò)程所收集的資料,對(duì)工程投資情形的匯總,涉及設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、打點(diǎn)費(fèi)、財(cái)政費(fèi)用、其他費(fèi)用等為工程投入的一切費(fèi)用,是周全反映項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)造價(jià)和投資下場(chǎng)的文件,是在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)的財(cái)政依據(jù)。電力工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)手藝打點(diǎn)人員與技經(jīng)人員、中介審計(jì)機(jī)構(gòu)的配合要求慎密,以杜毫不合理費(fèi)用的發(fā)生,從而有用地節(jié)制電力工程造價(jià)。

結(jié)語(yǔ):伴跟著我國(guó)電力事業(yè)的飛速成長(zhǎng),與電力事業(yè)慎密親密相關(guān)的電力培植工程造價(jià)打點(diǎn)工作也越來(lái)越顯示出主要浸染。若何做好電力工程投資剖析抉擇妄想、優(yōu)化電力工程設(shè)計(jì)、合理確定電力工程造價(jià)、有用節(jié)制電力工程造價(jià),是我國(guó)電力工程造價(jià)打點(diǎn)所要解決的首要問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

篇8

由于當(dāng)前的建筑市場(chǎng)已經(jīng)從過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要、不計(jì)盈虧、以完成任務(wù)為目標(biāo)發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，所以，工程競(jìng)標(biāo)成為施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。當(dāng)然競(jìng)標(biāo)的過(guò)程是非常殘酷的，優(yōu)勝劣汰的選擇規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊(duì)伍的相互競(jìng)爭(zhēng)，適者生存。在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中要求得生存和發(fā)展，一要把握機(jī)會(huì)，立足市場(chǎng)，重視對(duì)建筑市場(chǎng)范圍的開(kāi)拓，并加大承攬任務(wù)的力度；二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理，力求在管理中求效益。

然而，現(xiàn)階段我國(guó)的投標(biāo)過(guò)程是非常復(fù)雜和困難的。隨著建設(shè)主管部門三令五申“改革、規(guī)范、整頓”建筑市場(chǎng)，不久的將來(lái)，招投標(biāo)過(guò)程中違規(guī)操作將越做越少。所以，要想通過(guò)競(jìng)標(biāo)中標(biāo)，只能確保編制好的、規(guī)范的標(biāo)書(shū)，使標(biāo)書(shū)在正常程序中立于不敗之地。

要開(kāi)拓建筑市場(chǎng)，要對(duì)市場(chǎng)的信息有較為廣泛的收集，信息的獲取是工程投標(biāo)的前提。其中，信息來(lái)源主要途徑有：1）依靠本企業(yè)在建工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的信息；2）充分調(diào)動(dòng)職工的積極性獲取信息；3）通過(guò)各種媒體如：報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等的招標(biāo)廣告收集信息等。在獲取信息的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)組成專家組，對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析、篩選取其精華，去其糟粕。信息的分析、篩選主要從以下三個(gè)方面考慮；1）工程業(yè)主隸屬企業(yè)或其上級(jí)單位；若是國(guó)有企業(yè)、合資企業(yè)以及有實(shí)力的股份企業(yè)等，則可以投入精力；2）工程投資方；應(yīng)對(duì)投資方的資信、財(cái)力及前幾年的覆約情況等進(jìn)行詳細(xì)了解，分析；確保工程資金能按實(shí)際施工進(jìn)度支付；3）工程性質(zhì)；工程概況、工程施工條件、投資額、投資資金到位率、工程付款、工程風(fēng)險(xiǎn)等情況。在分析上述情況后，確定是否參與投標(biāo)。

確定參與工程投標(biāo)后，必須重點(diǎn)把握以下幾個(gè)過(guò)程：

（1）答疑過(guò)程：在標(biāo)前答疑會(huì)中，一定要仔細(xì)研讀招標(biāo)文件招標(biāo)圖紙及其他資料。從中找出問(wèn)題及疑問(wèn)，向招標(biāo)方征詢。但是，向招標(biāo)方征詢問(wèn)題應(yīng)有選擇性，對(duì)于確實(shí)有影響造價(jià)或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差小的，可不問(wèn)。

（2）編標(biāo)過(guò)程：企業(yè)應(yīng)對(duì)標(biāo)書(shū)的編制成立專門的編標(biāo)小組，且各人員應(yīng)分工明確。編標(biāo)時(shí)應(yīng)一絲不茍，充分滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求。尤其應(yīng)注意工程量的計(jì)算，按圖紙計(jì)算的工程量應(yīng)準(zhǔn)確，以確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，應(yīng)征詢有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)的人員，實(shí)事求是，不準(zhǔn)高估冒估；也不許低于成本價(jià)。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確、合理應(yīng)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額，編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動(dòng)。

（3）定標(biāo)和確定最終報(bào)價(jià)：根據(jù)工程量清單和圖紙等招標(biāo)文件，編標(biāo)小組得出預(yù)算結(jié)果后，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況最后的確定標(biāo)價(jià)。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)主要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比，靠近標(biāo)底者分值較高；有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合；有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等，分情況不同對(duì)待；同時(shí)要做到“知已知彼”，了解一下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況，模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案；另外還應(yīng)充分應(yīng)用不同的投標(biāo)策略和投標(biāo)技巧，考慮企業(yè)自身實(shí)際利益，確定最終報(bào)價(jià)。最終報(bào)價(jià)一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標(biāo)概率。

投標(biāo)書(shū)中，技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)是同等重要的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，技術(shù)先于經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)，因此，在同樣資質(zhì)等級(jí)企業(yè)和經(jīng)驗(yàn)的情況下，技術(shù)標(biāo)中的主要工程的施工技術(shù)方案的編制往往將對(duì)工程中標(biāo)起決定性作用。更有甚者，有的招標(biāo)文件中規(guī)定，如果技術(shù)標(biāo)未能通過(guò)評(píng)標(biāo)小組的評(píng)定，將不開(kāi)經(jīng)濟(jì)標(biāo)。因此，在編制標(biāo)書(shū)過(guò)程中，重視經(jīng)濟(jì)標(biāo)報(bào)價(jià)合理的同時(shí)，對(duì)主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案，企業(yè)應(yīng)組成最有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行方案討論和論證，以保證技術(shù)標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，技術(shù)標(biāo)中的業(yè)績(jī)也占一定的分?jǐn)?shù)，因此，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，爭(zhēng)取各種優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。

2、施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理

2.1施工過(guò)程中的造價(jià)管理有著重要的意義

造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開(kāi)展的管理活動(dòng)，是施工管理的核心。現(xiàn)代施工企業(yè)區(qū)別與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的施工企業(yè)的管理主要在于“造價(jià)管理”，以往的施工企業(yè)以完成任務(wù)為目標(biāo)，勢(shì)必造成材料的大量浪費(fèi)，工人的施工效率較低。

2．2施工過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施

1）施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)椋袠?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，力求在管理中出效益。

2）施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺，經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如：（1）：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，對(duì)于施工中的工程項(xiàng)目或工程量增減未能與業(yè)主及時(shí)辦理變更委托手續(xù)，或手續(xù)模糊等，都給結(jié)算帶來(lái)很多麻煩。對(duì)于分包隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)簽證過(guò)于草率，不熟悉定額內(nèi)容，將造成人工費(fèi)的流失。（2）：材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來(lái)控制，避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到經(jīng)營(yíng)部門，以便經(jīng)營(yíng)部門能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來(lái)不便。（3）：機(jī)械部門在機(jī)械臺(tái)班安排上，要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量情況合理組織實(shí)施。

2.3施工過(guò)程中，要加強(qiáng)索賠意識(shí)及熟悉索賠程序

工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非已原因造成損失后，根據(jù)合同文件向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場(chǎng)各層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款，含蓋內(nèi)容有教深入的了解，并增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。

工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中，費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此造成的費(fèi)用損失只能通過(guò)費(fèi)用索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。實(shí)際施工過(guò)程中，費(fèi)用索賠主要有：（1）因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償；（2）因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠；（3）施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的，應(yīng)向甲方索賠等等。

索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進(jìn)行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后，應(yīng)按時(shí)、定期做好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書(shū)面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準(zhǔn)備向業(yè)主索賠工作的同時(shí)，一定要嚴(yán)格按照施工合同文件，避免甲方對(duì)施工單位的反索賠。

3、工程項(xiàng)目成本控制與分析

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施分析控制等進(jìn)行一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)承包的情況下，成本越低，盈利越高。

建議的成本控制方法：

3.1工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將四費(fèi)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)勞資、材料、機(jī)械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

3.2作好成本核算，工程開(kāi)工前，按施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人、材、機(jī)的成本目標(biāo)，若人工費(fèi)為清包，可一次包死，不再調(diào)整，此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招標(biāo)，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以投標(biāo)材料價(jià)為限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。

3.3工程竣工后，進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算，按照合同調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

4、做好工程造價(jià)資料收集、分類和整理工作

篇9

一、加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)

目前施工階段的問(wèn)題：⑴施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性；⑵材料價(jià)格管理方法落后，材料采購(gòu)、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購(gòu)時(shí)機(jī)，由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂，材料采購(gòu)價(jià)格失真，也使占建安工程成本60％～70％的材料費(fèi)難以控制。⑶在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。⑷施工單位從自身利益出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤(rùn)。

根據(jù)這些通病，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

（1）制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。

（3）每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最合理的方案，以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價(jià)。

（4）做為建設(shè)單位我們一定要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。

（5）加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言，承包商提出索賠的原因多種多樣，但最終目的歸結(jié)到費(fèi)用的增加和工期的延長(zhǎng)。而工期的延長(zhǎng)往往伴隨著工程費(fèi)用的增加。因此，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)工程的總體管理，規(guī)范行為，對(duì)于控制工程造價(jià)將起到非常重要的作用。

（6）做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期間工程造價(jià)控制屬于過(guò)程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。只有處理好在施工過(guò)程中各類費(fèi)用的歸集和整理，才能對(duì)于竣工結(jié)算起到事半功倍的效果，所以要做好工程造價(jià)資料的收集工作，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、分部編制預(yù)算對(duì)降低工程成本有指導(dǎo)的意義，關(guān)鍵在于搞好事前計(jì)劃，事中控制，事后分析。

1、開(kāi)工前的預(yù)算書(shū)是根據(jù)圖紙計(jì)算得來(lái)，而施工過(guò)程經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更（或洽商變更）等偏離圖紙的情況，因此，需對(duì)設(shè)計(jì)變更（或洽商變更）重新計(jì)算，并修改原預(yù)算書(shū)相關(guān)內(nèi)容，始終保持施工預(yù)算的可依據(jù)性和指導(dǎo)性。

2、依據(jù)施工預(yù)算書(shū)及施工組織計(jì)劃，有效控制施工過(guò)程。

3、項(xiàng)目完工，對(duì)比實(shí)際成本與計(jì)劃成本，找出差距，分析原因，為以后成本管理積累資料。

通過(guò)以上三階段的實(shí)施，使成本處于全過(guò)程的監(jiān)控之下，即使發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)成本的情況，也會(huì)因?yàn)槟茉诎l(fā)生環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，而避免了成本失控的進(jìn)一步擴(kuò)大，使成本損失限制在最小程度。

成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，僅靠某個(gè)人或某個(gè)部門，根本無(wú)力作好此項(xiàng)工作，因此我認(rèn)為應(yīng)該提倡全員參與、人人有成本意識(shí)，提倡將施工環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，成本控制落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。

從整個(gè)工程的實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目投資控制看，前期準(zhǔn)備階段在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中占有重要的位置，從資金使用角度看施工階段實(shí)質(zhì)才是資金發(fā)生密集流動(dòng)的階段。此階段除施工的進(jìn)展發(fā)生建設(shè)直接費(fèi)用外，大量的投資資金通過(guò)施工的環(huán)節(jié)不斷物化，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。

三、基建工程竣工驗(yàn)收決算是重中之重

已經(jīng)竣工使用的工程未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，影響投資效益提高的一個(gè)十分突出的問(wèn)題。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

1．?dāng)U大了基建投資支出。工程建成使用后，因?yàn)闆](méi)有辦理交工驗(yàn)收，所發(fā)生的維修費(fèi)及其他費(fèi)用都在基建投資中列支擴(kuò)大了建設(shè)支出。

篇10

電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目具有現(xiàn)代項(xiàng)目的一般特點(diǎn)。它指的是在一定約束條件下（主要是限定資源、限定時(shí)間），具有特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。項(xiàng)目具有一次性、被約束性、明確的目標(biāo)和生命周期四大特點(diǎn)。項(xiàng)目管理指的是在一定的約束條件下，為完成特定的目標(biāo)而采取的計(jì)劃、組織、智慧。協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程。一定的約束條件是制定項(xiàng)目目標(biāo)和項(xiàng)目控制的依據(jù)，項(xiàng)目管理的目的就是保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目管理特點(diǎn)包括：有特定的管理程序和步驟，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，應(yīng)用現(xiàn)代的管理方法和技術(shù)手段以及動(dòng)態(tài)管理。目標(biāo)控制是項(xiàng)目管理領(lǐng)域中重要職能。它是指項(xiàng)目管理人員在不斷變化的動(dòng)態(tài)環(huán)境中保證既定計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)施而進(jìn)行的一系列檢查和調(diào)整活動(dòng)。工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的主要任務(wù)就是在項(xiàng)目前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、物資設(shè)備采購(gòu)、施工、工程竣工交付等各個(gè)階段采取計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)控制等手段，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取措施，保證項(xiàng)目總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)控制氛圍主動(dòng)和被動(dòng)兩種。前者主要的特點(diǎn)是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性并且做好預(yù)防措施計(jì)劃，經(jīng)常在項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、方案設(shè)計(jì)階段使用；后者的特點(diǎn)是在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中收集計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果并進(jìn)行偏離分析，根據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行糾偏，經(jīng)常在項(xiàng)目施工階段使用。目標(biāo)控制的措施分為組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同四種，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程管理中。常見(jiàn)的措施包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證、設(shè)計(jì)文件審查、層級(jí)控制、招投標(biāo)（僅包括施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理方面）、物資設(shè)備采購(gòu)以及設(shè)計(jì)變更管理等。

三、綜合控制模式的提出

在對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程特點(diǎn)及面臨的問(wèn)題充分分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代醒目管理中目標(biāo)控制的內(nèi)容，我們提出采用“目標(biāo)確定+積極跟蹤+有效控制”綜合控制管理模式，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。“目標(biāo)確定+積極跟蹤+有效控制”，首先要做的工作是確定一個(gè)造價(jià)控制目標(biāo)，這一點(diǎn)很關(guān)鍵，因?yàn)闆](méi)有目標(biāo)，也就沒(méi)有控制的對(duì)象了。這個(gè)目標(biāo)在不同的階段，有不同的內(nèi)容。比如在可行性研究階段，工程投資控制確立的目標(biāo)就是項(xiàng)目建議書(shū)初步估算，控制的結(jié)果是立項(xiàng)估算；在初步設(shè)計(jì)階段，該目標(biāo)則變?yōu)榱㈨?xiàng)估算，控制的結(jié)果是批復(fù)概算；在施工招投標(biāo)階段，該目標(biāo)變?yōu)槭┕D預(yù)算，控制的結(jié)果是最高限價(jià)；在物資設(shè)備采購(gòu)階段，該目標(biāo)變?yōu)樵O(shè)備的技術(shù)條件書(shū)和批復(fù)概算中的設(shè)備編制價(jià)格，控制的結(jié)果是“技術(shù)成熟、安全可靠、價(jià)格相對(duì)較低”。第二步要做的工作就是積極跟蹤，這是重要內(nèi)容。采用“積極跟蹤”的控制措施有很多種，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證、設(shè)計(jì)文件審查、層級(jí)控制、招投標(biāo)（僅包括施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理方面）、物資設(shè)備采購(gòu)以及設(shè)計(jì)變更管理等。它們?cè)诓煌碾A段都可以使用，甚至措施之間可以互相采用。比如方案論證，即邀請(qǐng)技術(shù)專家共同對(duì)某項(xiàng)目的多個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行必選，也就是所謂的專家法。它可以在可行性研究階和初步設(shè)計(jì)方案審查階段使用，也可以在施工招投標(biāo)過(guò)程中使用專家評(píng)定技術(shù)標(biāo)（施工技術(shù)方案），也可以在某大型基礎(chǔ)施工方案論證使用。無(wú)論采用哪一種措施，都要首先確定你的控制目標(biāo)是什么，控制結(jié)果是什么，然后決定采用措施的類型。最后是有效控制。這一點(diǎn)首先指的是目標(biāo)控制結(jié)果是有效的；其次，要取得有效的控制結(jié)果和輸出期望的目標(biāo)需要依靠技術(shù)可靠的技術(shù)人才，即是采取有效的組織措施，需要采取一系列的技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的有效控制。

四、應(yīng)用

下面我們以某項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程為例子，按照建設(shè)流程這一時(shí)間線索，介紹該控制管理模式的應(yīng)用過(guò)程。某輸變電工程從實(shí)施過(guò)程劃分，造價(jià)控制管理工作階段可以劃分為投資決策階段。設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段和收尾階段。根據(jù)目前電力系統(tǒng)運(yùn)行和管理的特點(diǎn)和工程管理的經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)該工程以下階段目標(biāo)控制進(jìn)行重點(diǎn)介紹：1.投資決策階段工程造價(jià)管理。項(xiàng)目投資決策是選擇和決定電網(wǎng)建設(shè)工程投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行必選。正確的造價(jià)控制來(lái)源于正確的投資決策，項(xiàng)目投資決策的正確與否，將決定工程造價(jià)的高低和投資經(jīng)濟(jì)效果的好壞，同時(shí)對(duì)造價(jià)控制措施選擇造成影響。為做好項(xiàng)目投資決策，需要進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究。可行性研究報(bào)告的內(nèi)容包括項(xiàng)目必要性、投產(chǎn)年和系統(tǒng)接入方案、重要技術(shù)參數(shù)、二次系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的組成、選址選線等內(nèi)容，在這個(gè)階段進(jìn)行管理的對(duì)象主要是項(xiàng)目估算，目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)正確的控制決策。這里經(jīng)常采用的措施包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證和設(shè)計(jì)文件審查等。2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理。設(shè)計(jì)階段包括初步設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)，管理的對(duì)象是概算和施工圖預(yù)算，目標(biāo)就是“估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)算”。這個(gè)階段投資的影響度約為70%，要求控制管理人員同時(shí)具備豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)因素包括總平面設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和建筑物設(shè)計(jì)，總平面設(shè)計(jì)中對(duì)造價(jià)影響最大的是合理的占地面積和功能分區(qū)，建筑物設(shè)計(jì)則是周長(zhǎng)與面積比、體積與面積比、層高、層數(shù)、柱網(wǎng)和結(jié)構(gòu)形式。在這個(gè)階段開(kāi)展造價(jià)控制，能使得造價(jià)結(jié)構(gòu)更為合理；對(duì)資金占用比例較大的分項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，提高投資資金的控制效率；可以根據(jù)設(shè)計(jì)文件預(yù)先編制造價(jià)計(jì)劃，使得控制更加主動(dòng)，并且推動(dòng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。常用的措施包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、方案論證、設(shè)計(jì)文件審查和層級(jí)控制。

篇11

2.設(shè)計(jì)過(guò)程中重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)。一是設(shè)計(jì)單位為占有更多的市場(chǎng)，追求自身的經(jīng)濟(jì)效益不考慮設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性。二是設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，拒絕接受先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)措施，把工程造價(jià)看成與己無(wú)關(guān)之事。

3.未采用限額設(shè)計(jì)等先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念及手段。

(二)招標(biāo)階段存在的問(wèn)題

1.招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中存在不合理的競(jìng)爭(zhēng)。一是招標(biāo)單位為了維護(hù)關(guān)聯(lián)利益，內(nèi)部圈定中標(biāo)單位，人為抬高工程項(xiàng)目投資額。二是人情工程。關(guān)系戶中標(biāo)，人為抬高投資額。三是投標(biāo)單位串標(biāo)、圍標(biāo)。搞輪流坐莊，合伙抬高工程投資額。

2.建設(shè)單位實(shí)行低報(bào)價(jià)中標(biāo)。在工程招標(biāo)中任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真。投標(biāo)方為占領(lǐng)市場(chǎng)，有意迎合建設(shè)單位的要求，以低于成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簽證等變更手段獲得額外利潤(rùn)。

(三)施工階段存在的問(wèn)題

1.施工單位管理粗放，編制工程造價(jià)的控制目標(biāo)不具體不合理，在一定程度上影響了工程造價(jià)的控制。

2.材料價(jià)格管理方法落后。缺乏材料采辦的預(yù)見(jiàn)性，在材料價(jià)格高峰期采購(gòu)，使工程材料成本失去控制。

3.施工組織不嚴(yán)密。施工過(guò)程中大量使用缺乏培訓(xùn)的農(nóng)民工，不同程度的存在著窩工、怠工或返工現(xiàn)象，提高了人工費(fèi)用。

4.忽視新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。施工企業(yè)延用傳統(tǒng)的技術(shù)和管理方法，加大了施工措施費(fèi)。

5.施工單位從自身利益出發(fā)，施工過(guò)程中熱心于設(shè)計(jì)變更，增加工作量，追求額外利潤(rùn)。(五)竣工結(jié)算階段存在的問(wèn)題

1.施工單位編制的工程結(jié)算書(shū)“水分”過(guò)大。一是工作量冒算多算，二是高套定額單價(jià)，三是高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，四是有意套用其他定額。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)簽證存在“水分”，虛假簽證提高了工程造價(jià)。

3.建設(shè)單位與施工單位在工程結(jié)算價(jià)格上存在分歧，工程結(jié)算一拖再拖，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的投產(chǎn)使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

二、造價(jià)管理失控的主要原因

(一)投資立項(xiàng)程序倒置違反基本建設(shè)程序，在投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分的情況下，匆匆上馬，邊設(shè)計(jì)邊施工，只求工程進(jìn)度，不求工程經(jīng)濟(jì)效益。

(二)初步設(shè)計(jì)方案粗放初步設(shè)計(jì)階段缺乏方案比較，設(shè)計(jì)深度滿足不了概算編制要求，為了應(yīng)付上級(jí)審批，投資額壓的偏低，丟項(xiàng)、漏項(xiàng)現(xiàn)象普遍存在。

(三)缺乏科學(xué)論證，決策中存在著隨意性決策過(guò)程中隨意性較強(qiáng)，主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)認(rèn)真分析論證，隨意修改初步設(shè)計(jì)方案，擴(kuò)大工程規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價(jià)一加再加。

(四)材料價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)節(jié)作用在迅速增強(qiáng)，特別是與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌后，國(guó)內(nèi)建筑材料，設(shè)備、設(shè)施的價(jià)格不斷上漲，各種收費(fèi)項(xiàng)目不斷增加，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，抬升了工程造價(jià)。

(五)概預(yù)算定額可操作性不強(qiáng)現(xiàn)行的概預(yù)算定額內(nèi)容繁雜，依據(jù)繁多，計(jì)算繁瑣，對(duì)新工藝，新技術(shù)應(yīng)用不能及時(shí)編入定額，形成活口多，各類系數(shù)多，執(zhí)行使用過(guò)程中難以確定合理的工程造價(jià)。

三、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的主要措施

(一)做好投資決策階段的工程造價(jià)控制

1.做好基礎(chǔ)信息的調(diào)查、收集，保證相關(guān)資料詳實(shí)準(zhǔn)確。要做好投資預(yù)測(cè)，需要多方收集工程所在地經(jīng)濟(jì)環(huán)境、能源供給條件、交通環(huán)境、地質(zhì)情況、主要設(shè)備設(shè)施和材料的價(jià)格情況等資料。

2.做好市場(chǎng)研究。造價(jià)人員應(yīng)研究國(guó)家、行業(yè)對(duì)該產(chǎn)業(yè)的政策和今后的發(fā)展趨勢(shì)，分析國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在項(xiàng)目投資期內(nèi)類似項(xiàng)目的建設(shè)、投資情況，降低對(duì)投資市場(chǎng)誤判的風(fēng)險(xiǎn)。

3.做好方案優(yōu)化。設(shè)計(jì)人員應(yīng)盡早了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝、技術(shù)方案，在保證安全、質(zhì)量的前提下，簡(jiǎn)化工藝流程，合理選型設(shè)備，不斷優(yōu)化前期方案。

(二)做好投資設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

1.正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一。要健全設(shè)計(jì)部門的責(zé)任制度，明確設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)過(guò)程中的技術(shù)責(zé)任和工程造價(jià)責(zé)任，把工程經(jīng)濟(jì)意識(shí)滲透到每項(xiàng)設(shè)計(jì)措施中。

2.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料節(jié)約工程投資的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)設(shè)計(jì)保守、擴(kuò)大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)高成本造成超支的行為予以處罰。

3.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。一是執(zhí)行投資計(jì)劃，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計(jì)劃外開(kāi)工項(xiàng)目。二是嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更審批程序。三是加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核，由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

4.積極推動(dòng)設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)監(jiān)理的結(jié)合，使監(jiān)理從投資的源頭開(kāi)始，全程跟蹤、監(jiān)督，糾正設(shè)計(jì)過(guò)程中可能出現(xiàn)的失誤和缺陷。

5.推行工程項(xiàng)目限額設(shè)計(jì)制度。按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。

6.加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。及時(shí)組織計(jì)劃管理、技術(shù)管理部門審核設(shè)計(jì)方案，對(duì)圖紙技術(shù)方面的合理性、施工方面的可行性、工程造價(jià)方面的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核。

(三)做好招標(biāo)投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

1.本著“公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信”的原則組織招標(biāo)工作。一是引入技術(shù)力量強(qiáng)、資金雄厚、業(yè)績(jī)優(yōu)、資信條件好的單位；二是選擇資質(zhì)等級(jí)相同、規(guī)模相近、能力相當(dāng)?shù)氖┕挝话l(fā)標(biāo)；三是在同等條件優(yōu)先的原則下，正確處理內(nèi)部、外部單位之間的關(guān)系。

2.細(xì)化招標(biāo)文件的編制。一是造價(jià)管理人員應(yīng)及時(shí)收集、積累各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)及資料，在鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)影響工程造價(jià)等因素基礎(chǔ)上編制招標(biāo)文件。二是積極推行工程量清單報(bào)價(jià)方式，為日后評(píng)標(biāo)及確定中標(biāo)價(jià)格奠定基礎(chǔ)。

3.實(shí)行合理低價(jià)者中標(biāo)策略。避免絕對(duì)低報(bào)價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象出現(xiàn)；杜絕低于成本價(jià)的單位中標(biāo)，同時(shí)，也阻止建設(shè)單位人為壓價(jià)等行為的發(fā)生。

4.堅(jiān)持“四審四防”的評(píng)標(biāo)制度及評(píng)標(biāo)程序。即審查工程量，防止多算錯(cuò)算；審查分項(xiàng)工程內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算；審查分項(xiàng)工程單價(jià)，防止錯(cuò)算錯(cuò)套；審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高估多算。

(四)做好施工階段的工程造價(jià)控制

1.加強(qiáng)合同管理，減少工程索賠。造價(jià)管理人員應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)性等角度審定工程變更，計(jì)算每項(xiàng)工程變更對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的影響，減少不必要的工程費(fèi)用支出。

篇12

2.各建設(shè)階段的計(jì)價(jià)

按照以上的工程造價(jià)構(gòu)成，進(jìn)行工程各建設(shè)階段的計(jì)價(jià)，期間需要編制項(xiàng)目的建議書(shū)，涵蓋工程投資的估算指標(biāo)、造價(jià)資料、設(shè)備材料價(jià)格等資料，這些內(nèi)容均基于工程的實(shí)際施工情況，展開(kāi)全方位的投資估算，所形成工程造價(jià)的目標(biāo)限額，是概預(yù)算編制的重要準(zhǔn)備。在初步設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位以項(xiàng)目建議書(shū)中的造價(jià)管理要求，進(jìn)行工程整體的布置，明確工程主要結(jié)構(gòu)和設(shè)備清單，通過(guò)計(jì)算和核定，確定工程的概算造價(jià)。施工時(shí)，按照既定的工程量，以及結(jié)合預(yù)算定額單價(jià)、間接費(fèi)費(fèi)率、計(jì)劃利潤(rùn)率等，靈活地展開(kāi)造價(jià)管理工作。本工程在竣工交付使用時(shí)，所編制的竣工決算，固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的情況不夠詳細(xì)，以致工程實(shí)際費(fèi)用統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，在進(jìn)行相應(yīng)完善后，逐條將固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的內(nèi)容羅列出來(lái)，最終明確工程實(shí)際費(fèi)用。

3.其他造價(jià)管理方法

除了以上的造價(jià)管理方法，施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、合同價(jià)變更管理、工程索賠均為重要的造價(jià)管理方法，具體內(nèi)容如下：（1）工程的施工圖預(yù)算，在工程準(zhǔn)備階段，業(yè)主委托造價(jià)咨詢單位，按照施工圖紙準(zhǔn)確計(jì)算工程量和審核施工方案、預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格等是否正確，形成具體的施工圖預(yù)算，施工單位在招標(biāo)標(biāo)時(shí)，同樣需要進(jìn)行施工圖預(yù)算，以減少投標(biāo)價(jià)格的差異。（2）承包合同價(jià)，在招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)后，業(yè)主與承包單位按照相關(guān)協(xié)議，約定具體的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、價(jià)款總額等，并在承包合同中予以明確規(guī)定。（3）合同價(jià)變更的管理，在業(yè)主與承包單位協(xié)商的時(shí)間內(nèi)，在承包單位提出變更價(jià)格后，上報(bào)造價(jià)工程師，工程師在14天內(nèi)予以確認(rèn)，才能夠進(jìn)行合同價(jià)款的調(diào)整，如果未能提供不確認(rèn)的正當(dāng)理由，則14天后變更工程價(jià)款自行生效。（4）工程索賠，即在履行合同時(shí)，非過(guò)錯(cuò)一方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)受損，過(guò)錯(cuò)一方需要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者時(shí)間補(bǔ)償，本工程中存在可能引發(fā)工程索賠的情況，主要是氣候變化、施工進(jìn)度變化、材料價(jià)格變化，各方為維護(hù)自身的合法權(quán)益，可提出各自的索賠要求。

篇13

近些年我國(guó)建筑業(yè)取得了很大發(fā)展，但現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理與世界發(fā)達(dá)國(guó)家（如英國(guó)和美國(guó)）相比還是存大很大差距的。這些差距主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)管理體制方面和對(duì)于現(xiàn)代工程造價(jià)管理理論和方法的研究、推廣和應(yīng)用方面。我國(guó)的工程造價(jià)管理體制仍受到前蘇聯(lián)以標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的工程造價(jià)管理體制的束縛，工程造價(jià)管理偏重竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理，缺乏對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制。

要從根本上管理和控制住工程造價(jià)，必須克服對(duì)特定階段的偏重，對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息等方面挖掘潛力，有效地控制造價(jià)和科學(xué)地管理造價(jià)確保工程質(zhì)量、不斷降低工程成本。

一、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中的作用

工程造價(jià)涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到人民群眾的生活和城鎮(zhèn)居民的居住條件。其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)。建設(shè)工程造價(jià)是項(xiàng)目決策階段進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次費(fèi)用。投資者是否值得投資、是否有足夠的財(cái)務(wù)能力，是項(xiàng)目決策中要考慮的主要問(wèn)題。

2.工程造價(jià)是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)。投資計(jì)劃是按照建設(shè)工期、工程進(jìn)度和建設(shè)工程價(jià)格等逐年分月加以指定的。正確的投資計(jì)劃有助于合理和有效地使用資金。

工程造價(jià)是通過(guò)多次預(yù)估、最終通過(guò)竣工決算確定下來(lái)的。每一次預(yù)估的過(guò)程就是對(duì)造價(jià)的控制過(guò)程，因?yàn)槊恳淮喂浪愣疾荒艹^(guò)前一次估算的一定幅度。這種控制是在投資者財(cái)務(wù)能力的限度內(nèi)為取得既定的投資效益所必需的。

3.工程造價(jià)是籌集建設(shè)資金的依據(jù)。投資體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，要求項(xiàng)目投資者必須有很強(qiáng)的籌資能力，以保證工程建設(shè)有充足的資金供應(yīng)。工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量，從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。

4.工程造價(jià)是評(píng)價(jià)投資效果的重要指標(biāo)：工程造價(jià)自身形成一個(gè)指標(biāo)體系，能夠?yàn)樵u(píng)價(jià)投資效果提供多種評(píng)價(jià)指標(biāo)，并能夠形成新的價(jià)格信息，為今后類似項(xiàng)目的投資提供參照系。

5.工程造價(jià)是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。工程造價(jià)的高低涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和企業(yè)間的利益分配。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程造價(jià)會(huì)受供求狀況的影響，并在圍繞價(jià)值的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利益分配的調(diào)節(jié)。

二、工程造價(jià)控制在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中的實(shí)施

工程造價(jià)的有效控制就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段、合同實(shí)施階段把建筑工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)使竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)，避免三超現(xiàn)象的發(fā)生。為了有效控制工程造價(jià)，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作。

1.決策階段工程造價(jià)的合理控制。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，可以說(shuō)決策階段的項(xiàng)目決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各階段中，投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到70％～80％。因此，項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。（1）積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問(wèn)題等。（2）切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景、合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)。編寫具有較強(qiáng)的說(shuō)服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。（3）科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。投資估算編制要有依據(jù)，要盡可能細(xì)致，盡可能全面。從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮市場(chǎng)情況及建設(shè)期間預(yù)留價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)，使投資基本上符合實(shí)際并留有余地，使投資估算真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

2.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。（1）實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選，有效控制工程造價(jià)。功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式選擇最合理的設(shè)計(jì)方案，促使設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要利用各種指標(biāo)對(duì)總平面圖設(shè)計(jì)、工業(yè)建筑的空間平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面的設(shè)計(jì)不僅對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對(duì)施工及投產(chǎn)后的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來(lái)說(shuō)，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)效率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。（2）推行限額設(shè)計(jì)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。

初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)按照批準(zhǔn)的可行性研究階段的投資估算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，控制概算不超過(guò)投資估算，主要是對(duì)工程和設(shè)備、材質(zhì)的控制。為此，初步設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類似已建工程的實(shí)物工程量確定。在初步設(shè)計(jì)限額中，各專業(yè)設(shè)計(jì)人員要增強(qiáng)工程造價(jià)意識(shí)，嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進(jìn)行設(shè)計(jì)，力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。

3.招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制，是為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，通過(guò)竟?fàn)帣C(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效率的完成工程建設(shè)。在招投標(biāo)過(guò)程中，要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，仔細(xì)審核中標(biāo)單位報(bào)價(jià)書(shū)中的工程量、單價(jià)，限制投標(biāo)單位采用投標(biāo)策略對(duì)工程造價(jià)控制的影響。（1）編制工程招標(biāo)文件。工程招投標(biāo)通過(guò)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在滿足工期和質(zhì)量的前提下,選擇投標(biāo)報(bào)價(jià)最低或者經(jīng)評(píng)審的合理最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)人,價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)成為招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容。

編制工程招標(biāo)文件中要注意：一要提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，特別是工程量清單應(yīng)項(xiàng)目齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，避免造成漏項(xiàng)。二要編制好招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底，把它們控制在合理造價(jià)的下限。三要在合同條款中應(yīng)明確工期、質(zhì)量、造價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)、工程款支付、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保證期、違約責(zé)任等內(nèi)容。四要采取措施防止施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)。（2）運(yùn)用工程量清單規(guī)范招投標(biāo)。工程量清單是完成建設(shè)工程需要實(shí)施的各個(gè)分項(xiàng)及其工程數(shù)量的明細(xì)清單，它是將設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主多項(xiàng)目的建設(shè)要求轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)和數(shù)量的表單格式，反映了承包人完成建設(shè)項(xiàng)目需要實(shí)施的具體的分項(xiàng)目標(biāo)，為投標(biāo)人提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。在具體操作中，招標(biāo)單位根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)單位參照消耗量定額，結(jié)合自身實(shí)際情況和市場(chǎng)行情，自主報(bào)價(jià)和自主競(jìng)爭(zhēng)。4.施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制。工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進(jìn)行管理，主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。（1）擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模、工期的長(zhǎng)短、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)承建單位指定的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，最后選定最合理利用人力、物力、財(cái)力、資源的方案。（2）有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖中產(chǎn)生的漏洞，除在審核時(shí)把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢中消除。總之，應(yīng)消滅在開(kāi)工之前。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡可能提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)變更，更要用先算賬后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。（3）嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算。在工程施工過(guò)程，審核人員和費(fèi)用控制人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度，及時(shí)核定施工圖預(yù)算。對(duì)于預(yù)算超出相應(yīng)概算施工圖設(shè)計(jì)部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時(shí)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對(duì)工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。（4）加強(qiáng)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理。材料費(fèi)是構(gòu)成工程造價(jià)的主要內(nèi)容，要在施工階段搞好工程材料供應(yīng)管理，對(duì)于降低工程造價(jià)十分明顯。項(xiàng)目管理者可在施工過(guò)程中參與主要材料的選型定價(jià)，為做好選型定價(jià)工作，要認(rèn)真調(diào)查和分析材料市場(chǎng)的價(jià)格及其走勢(shì)，對(duì)商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)協(xié)助承包商進(jìn)行多家比選，對(duì)大型的工程項(xiàng)目還可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo)，在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較，從中選優(yōu)。

5.決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制。竣工決算是反映建設(shè)工程實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)竣工決算審核，對(duì)于總結(jié)分析建設(shè)過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平及積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都具有重要意義。（1）在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標(biāo)文件的規(guī)定，根據(jù)竣工圖、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核。工程審計(jì)人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成及包含的工作內(nèi)容、工程造價(jià)計(jì)算程序、費(fèi)用定額包含內(nèi)容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內(nèi)在聯(lián)系，確保工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性。（2）要堅(jiān)持深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程動(dòng)態(tài)，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒(méi)有施工，是否有已經(jīng)去掉的部分沒(méi)有變更通知，是否有在變更的基礎(chǔ)上又變了。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致認(rèn)真的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。應(yīng)采取二審終審制，第一審為內(nèi)審，第二審為外審，嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。

綜上所述，工程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，要運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題。在工程實(shí)施的各個(gè)階段，不同角色的項(xiàng)目管理者時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，認(rèn)真分析和充分利用建設(shè)周期中的重要信息，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，有效地控制工程造價(jià)，節(jié)約工程資金，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

1.樂(lè)嘉棟等編.建設(shè)項(xiàng)目投資管理.同濟(jì)大學(xué)出版社,2003